Справа № 280/5332/25
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2025-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА

08 вересня 2025 року Справа № 280/5332/25
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо поновлення на військовому обліку 16 червня 2025 року невійськовозобовязаного ОСОБА_1 , виключеного з військового обліку по непридатності до військової служби відповідно до запису в обліково-послужній картці серії ОПК №7871;

- зобов`язати відповідача внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та прибрати відомості щодо взяття на військовий облік ОСОБА_1 , який є виключеним з військового обліку по непридатності до військової служби відповідно до запису в обліково-послужній картці серії ОПК №7871.

Ухвалою суду від 30 червня 2025 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

11 серпня 2025 року на адресу суду від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов відзив на позов у якому вказано, що громадянина ОСОБА_1 , автоматично, рішенням вищого штабу, зараховано на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_2 . ІНФОРМАЦІЯ_2 будь-яких рішень про взяття на військовий облік громадянина ОСОБА_1 , не приймалося, права та свободи громадянина не порушено. У ІНФОРМАЦІЯ_2 будь яких облікових документів на громадянина ОСОБА_1 не формувалося. Отже, ІНФОРМАЦІЯ_2 не вважає себе належним відповідачем по справі. Водночас Постановою КМУ № 932 від 16 серпня 2024 р вказано: Міністерству оборони: протягом 10 робочих днів з дня отримання від Адміністрації Державної прикордонної служби відомостей про громадян України чоловічої статі віком від 16 до 60 років забезпечити внесення записів або змін до записів в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Відтак, саме Міністерство оборони України, на думку ІНФОРМАЦІЯ_1 є належним відповідачем по справі № 280/5332/25.

13 серпня 2025 року від представника позивача на адресу суду надійшло клопотання про залучення у якості співвідповідачів по справі - Міністерства оборони України (код за , місце знаходження: 03168, м. Київ-168, проспект Повітряних сил) та Адміністративне управління Генерального штабу ЗСУ (код за , місце знаходження: 02000, м.Київ, просп.Повітряних сил).

У період з 06 серпня 2025 року по 07 вересня 2025 року суддя перебував у щорічній оплачуваній відпустці.

Суд, розглянувши матеріали справи зазначає наступне.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Так, відповідно до пункту 12 Порядку реалізації експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ №932 від 16 серпня 2024 року передбачено наступне. Стосовно громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років, які звернулися до відокремленого підрозділу для оформлення паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон з 25 квітня 2024 року до набрання чинності Законом України від 11 квітня 2024 року № 3633-IX Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку, та їх не отримали, ДМС одноразово формує перелік відомостей, зазначених у підпунктах 1-11 пункту 5 цього Порядку, та передає їх Міноборони для внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів в установленому законодавством порядку з використанням засобів захисту інформації, що мають сертифікат відповідності або позитивний експертний висновок за результатами державної експертизи у сфері захисту інформації, та з дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних.

На підставі відомостей, отриманих Міноборони відповідно до абзацу першого цього пункту, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки здійснюється взяття зазначених осіб на військовий облік з формуванням військовооблікового документа в електронній формі. Взяття на військовий облік громадян України, зазначених в абзаці першому цього пункту, здійснюється територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки за зареєстрованим/задекларованим їх місцем проживання, а у разі, коли місце проживання не зареєстровано/не задекларовано, - територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, визначеними Генеральним штабом Збройних Сил.

Взяття на військовий облік зазначених осіб проводиться без направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду. Громадяни України чоловічої статі, зазначені в абзаці першому цього пункту, можуть отримати у відокремленому підрозділі оформлені документи за умови дійсності військово-облікового документа без його пред`явлення. Дійсність військовооблікового документа перевіряється працівником відокремленого підрозділу відповідно до пункту 10 цього Порядку. У разі отримання з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про недійсність військово-облікового документа отримання такими особами паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон здійснюється у територіальному органі/територіальному підрозділі ДМС. У такому разі пересилання таких паспортів до відокремленого підрозділу або закордонної дипломатичної установи України для організації їх видачі не здійснюється.

З вищевикладеного вбачається, що саме Міністерству оборони України забезпечені повноваження для дистанційного взяття на військовий облік осіб, зокрема громадянина ОСОБА_1 .

Відповідно до пункту 17 вищезазначеного Порядку взяття на військовий облік громадян України, зазначених у пунктах 13 і 14 цього Порядку, здійснюється територіальним центром комплектування та соціальної підтримки (далі ТЦК та СП) за зареєстрованим/задекларованим їх місцем проживання, а у разі, коли місце проживання не зареєстроване/не задеклароване, - територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, визначеними Генеральним штабом Збройних Сил.

Крім того, відповідно до абзацу 2 пункту 7 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487 Генеральний штаб Збройних Сил встановлює особливості ведення військового обліку територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки. Адміністративне управління Генерального штабу ЗСУ ж як розпорядник Єдиного державного реєстру призовників військовозобовязаних та резервістів забезпечив внесення таких даних для взяття (поновлення) на військовий облік.

Враховуючи те, що предметом спору в межах даної адміністративної справи є правомірність дій ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині поновлення на військовому обліку 16 червня 2025 року в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів ОСОБА_1 , при цьому до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів в установленому законодавством порядку відомості вносяться Міністерством оборони, а взяття на військовий облік громадян України, здійснюється територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, визначеними Генеральним штабом Збройних Сил, суд вбачає за необхідне залучити у якості співвідповідачів по справі Міністерство оборони України та Адміністративне управління Генерального штабу ЗСУ.

Керуючись статтями 2-4, 48, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представників позивача та відповідача про залучення співвідповідачів по справі задовольнити.

Залучити до участі у справі №280/53332/25 у якості співвідповідачів:

- Міністерство оборони України (код за , місце знаходження: 03168, м. Київ-168, проспект Повітряних сил);

- Адміністративне управління Генерального штабу ЗСУ (код за , місце знаходження: 02000, м.Київ, просп.Повітряних сил ).

Запропонувати Міністерству оборони України та Адміністративному управлінню Генерального штабу ЗСУ подати відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали. Відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, Міністерству оборони України та Адміністративному управлінню Генерального штабу ЗСУ - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Витребувати у Міністерства оборони України та Адміністративного управління Генерального штабу ЗСУ (за наявності) інформацію щодо підстав включення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей щодо взяття на військовий облік ОСОБА_1 . Витребувану інформацію необхідно надати до суду у 15-денний строк з дня отримання даної ухвали суді.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина четверта статті 159 КАС України).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Татаринов