Справа № 200/3285/25
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2025-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2025 року Справа№200/3285/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певній дії, -

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення від 08.01.2025 № 43 про відмову в призначенні пенсії;

зобов`язати зарахувати до пільгового стажу роботи, періоди роботи:

- за Списком робіт затвердженому Постановою КМУ від 31.03.1994 р. N 202 розділ 1, періоди роботи з 06.03.2006 по 16.03.2006 за записами трудової книжки серії НОМЕР_1 ,

- на провідній посаді гірника очисного вибою з 01.09.2012 по 31.12.2012, з 01.01.2013 по 24.01.2014, з 03.02.2014 по 12.02.2014, з 01.03.2014 по 02.03.2014, з 01.04.2014 по 02.04.2014, з 09.07.2014 по 16.07.2014, з 01.08.2014 по 01.08.2014, з 15.01.2020 по 14.03.2020 за записами трудової книжки серії НОМЕР_1 ;

зобов`язати розрахувати весь стаж роботи відпрацьований на провідних професіях з кратністю відповідно до постанови КМУ № 81 від 22.02.1992 та роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 № 8;

зобов`язати призначити пенсію відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 18.06.2024.

В обґрунтування позову зазначено, що рішення про відмову в призначенні пенсії з підстав недостатності пільгового стажу є протиправним, оскільки тривалість пільгового стажу визначено неправомірно. Згідно з позовом під час обчислення стажу відповідач безпідставно врахував періоди роботи з 01.09.2012 по 31.12.2012, з 01.01.2013 по 24.01.2014 до пільгового стажу за списком № 1 на підставі інформації про спецстаж в Індивідуальних відомостях про особу, період роботи з 06.03.2006 по 16.03.2006 - врахував лише до страхового стажу, в той час як згідно з відомостями трудової книжки та уточнюючої довідки позивач протягом зазначеного періоду був зайнятий повний робочий день на підземних гірничих роботах з видобутку вугілля за списком робіт і професій, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 № 202, що надають право на пенсію незалежно від віку. Крім цього, в періоди з 01.09.2012 по 24.01.2014, з 01.01.2013 по 24.01.2014, з 03.02.2014 по 12.02.2014, з 01.03.2014 по 02.03.2014, з 01.04.2014 по 02.04.2014, з 09.07.2014 по 16.07.2014, з 01.08.2014 по 01.08.2014, з 15.01.2020 по 14.03.2020 позивач був зайнятий підземних роботах в шахті як працівник провідних професій, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку за умови зайнятості на такій роботі не менше 20 років, втім, зазначені періоди не враховані відповідачем до пільгового стажу.

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у наданому до суду відзиві на позов проти задоволення заявлених позивачем вимог заперечував, наполягав на їх необґрунтованості. Згідно з наведеним відповідачем у відзиві на позов пільговий стаж роботи позивача обчислено правомірно на підставі Індивідуальних відомостей про особу, відповідно до положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», підстави для скасування рішення про відмову в призначенні пенсії відсутні.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.05.2025 провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін. Ухвалами від 03.09.2025 відмовлено відповідачу у задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду та закрито провадження у справі в частині вимог позивача про зобов`язання розрахувати весь стаж роботи, відпрацьований на провідних професіях з кратністю відповідно до постанови КМУ № 81 від 22.02.1992 та роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 № 8

Згідно з ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 18.06.2024 звернувся до Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Заяву позивача за принципом екстериторіальності розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області (відповідач у справі).

26.06.2024 відповідачем за результатом розгляду заяви прийнято рішення № 43 про відмову у призначенні пенсії незалежно від віку у зв`язку із відсутністю необхідних 25 років на підземних роботах. Згідно з рішенням страховий стаж заявника становить 21 рік 2 місяці, пільговий стаж роботи заявника на підземних роботах для визначення права на пенсію незалежно від віку становить 24 роки 03 місяці 28 днів, в тому числі пільговий за провідними професіями на підземних роботах 14 років 03 місяці 10 днів, на підземних роботах відповідно до Постанови КМУ від 31.03.1994 № 202 становить 05 років 04 місяці 08 днів.

Не погодившись з рішенням, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення від 26.06.2024 № 43 про відмову в призначенні пенсії; зобов`язання зарахувати до пільгового стажу роботи періоди: за Списком робіт затвердженим постановою КМУ від 31.03.1994 року № 202 розділ 2, період навчання у Білицькому професійному ліцеї з 31.08.2001 по 08.02.2005, періоди роботи з 06.03.2006 по 16.03.2006 за записами трудової книжки серії НОМЕР_1 ; на провідній посаді гірника очисного вибою з 01.09.2012 по 31.12.2012, з 01.01.2013 по 24.01.2014, з 03.02.2014 по 12.02.2014, з 01.03.2014 по 02.03.2014, з 01.04.2014 по 02.04.2014, з 09.07.2014 по 16.07.2014, з 01.08.2014 по 01.08.2014, з 15.01.2020 по 14.03.2020 за записами трудової книжки серії НОМЕР_1 ;- зобов`язання розрахувати весь стаж роботи відпрацьований на провідних професіях з кратністю відповідно до постанови КМУ № 81 від 22.02.1992 року та роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8;- зобов`язання призначити пенсію відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 18.06.2024 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 31.01.2025 у справі № 200/9089/24 позивачу відмовлено в задоволенні позовних вимог повністю.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2025 відмовлено у відкритті апеляційного провадження у справі 200/9089/24. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31.01.2025 у справі № 200/9089/24 набрало законної сили 08.04.2025.

08.01.2025 відповідачем на заміну рішення від 26.06.2024 № 43 прийнято рішення № 43 про відмову у призначенні пенсії незалежно від віку. Рішення про відмову в призначенні пенсії вмотивовано відсутністю необхідного пільгового стажу роботи 25 років в підземних умовах. В оскаржуваному рішенні зазначено, що пільговий стаж роботи заявника на підземних роботах для визначення права на пенсію незалежно від віку становить 24 роки 03 місяці 05 днів, в тому числі пільговий за провідними професіями на підземних роботах 14 років 05 місяців 03 дні, на підземних роботах відповідно до Постанови КМУ від 31.03.1994 № 202 05 років 01 місяць 27 днів, навчання за фахом становить 03 роки 07 місяців 17 днів.

Згідно з протоколом розрахунку стажу до пільгового стажу відповідачем враховано періоди:

з 01.09.2012 по 24.01.2014 як роботу за Списком № 1;

з 31.12.2003 по 31.12.2003, з 28.03.2005 по 12.02.2006, з 17.03.2006 по 24.01.2008, з 18.02.2008 по 04.08.2012, у т.ч. провідні професії з 21.07.2010 по 04.08.2012, з 03.03.2014 по 31.03.2014 (провідні професії), з 03.04.2014 по 18.04.2014 (провідні професії), з 17.07.2014 по 31.07.2014 (провідні професії), з 02.08.2014 по 14.01.2020 (провідні професії), з 15.03.2020 по 14.04.2020 (провідні професії), з 16.06.2020 по 14.03.2024 (провідні професії) як роботу згідно зі ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п р.1, п.а-в;

період навчання з 01.09.2001 по 30.12.2003, з 01.07.2014 по 08.07.2014, з 15.04.2020 по 15.06.2020.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV.

Частиною 3 ст. 114 Закону № 1058-IV встановлено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

За наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок та страхового стажу, встановленого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім пункту 1 частини другої цієї статті, за кожний повний рік зазначених робіт пенсійний вік, встановлений абзацом першим статті 26 цього Закону, зменшується на один рік. При цьому пенсійний вік для жінок не може бути нижчим за вік, встановлений абзацом першим пункту 1 частини другої цієї статті.

Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, визначений постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 № 202.

Згдіно із розділом 1 зазначеної постанови до списку робіт і професій включено підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт: усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).

В пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (надалі за текстом Порядок № 637) закріплено положення, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Згідно з п. 3 цього Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 20 вказаного Порядку встановлено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованих територіях у Київській та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Приписами частини п`ятої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування визначено, що при визначенні права на призначення пенсій на пільгових умовах відповідно до частин другої і третьої цієї статті проводиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цією статтею, за умови що роботи, які зараховуються, дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ

При вирішенні питання правомірності рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії та правильності обчислення пільгового стажу суд виходить із такого.

Трудова книжка позивача серії НОМЕР_1 , копія якої наявна в матеріалах справи, містить такі записи про роботу позивача, що стосуються спірних періодів:

1. ДП «Вугільна компанія Краснолиманська»:

06.03.2006 прийнятий електрослюсарем підземним 3 розряду, з повним робочим днем в шахті (запис № 7);

24.01.2008 звільнений за власним бажанням (запис № 8).

2. ВП «Управління підземних гірничо-монтажних та підготовчих робіт» ТОВ «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка»:

27.08.2012 прийнятий на роботу гірником очисного вибою 5 розряду з повним робочим днем на підземних роботах (запис № 15);

01.01.2013 переміщений до ТОВ ШБК «Донецькшахтопроходка» гірником очисного вибою 5 розряду з повним робочим днем на підземній роботі (запис № 17);

24.01.2014 звільнений за власним бажанням (запис № 18)

3. ТОВ «Краснолиманське»:

03.02.2014 прийнятий гірником очисного вибою підземним, 4 розряду, з повним робочим днем в шахті тимчасово (запис 19);

01.04.2014 переведений гірником очисного вибою, підземним, 5 розряду, з повним робочим днем в шахті (постійно) запис № 20);

18.04.2014, звільнений за власним бажанням (запис № 21).

4. ПАТ «Шахтоуправління «Покровське»:

01.07.2014, прийнятий гірником очисного вибою, підземним 4 розряду, з повним робочим днем в шахті (запис № 22);

19.10.2016 переведений гірником очисного вибою, підземним 5 розряду, з повним робочим днем в шахті (запис № 23);

05.01.2020, переведений гірником очисного вибою, підземним 4 розряду, з повним робочим днем в шахті (запис № 25);

11.01.2021, переведений гірником очисного вибою, підземним 5 розряду, з повним робочим днем в шахті (запис №26);

09.06.2021, переведений гірником очисного вибою, підземним 4 розряду, з повним робочим днем в шахті (запис № 27);

14.12.2021 переведений гірником очисного вибою, підземним 5 розряду, з повним робочим днем в шахті (запис № 28);

25.04.2022, переведений гірником очисного вибою, підземним 4 розряду, з повним робочим днем в шахті (запис № 29);

07.04.2023 переведений гірником очисного вибою, підземним 5 розряду, з повним робочим днем в шахті (запис № 30);

26.03.2024 звільнений в зв`язку з виявленням невідповідності (запис № 31).

В Індивідуальних відомостях про застраховану особу наявна інформація про спецстаж позивача у спірних періодах:

за 2006 рік: місяць завершення грудень, 9 місяців 26 днів, код ЗПЗ013А1, код страхувальника 31599557 (Державне підприємство "ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ "КРАСНОЛИМАНСЬКА");

за 2012 рік: серпень - 5 днів, вересень грудень, код ЗПЗ013А1, код страхувальника 38082708 (відокремлений підрозділ "УПРАВЛІННЯ ПІДЗЕМНИХ ГІРНИЧО-МОНТАЖНИХ ТА ПІДГОТОВЧИХ РОБІТ" Товариства з обмеженою відповідальністю "ШАХТОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ДОНЕЦЬКШАХТОПРОХОДКА")

за 2013 рік: січень грудень 2013 року, код ЗПЗ013А1, код страхувальника 35711134 Товариство з обмеженою відповідальністю «ШАХТОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ДОНЕЦЬКШАХТОПРОХОДКА"

за 2014 рік: січень 24 дні, код ЗПЗ013А1, код страхувальника 35711134, Товариство з обмеженою відповідальністю «ШАХТОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ДОНЕЦЬКШАХТОПРОХОДКА"; лютий з 03.02.2014 по 28.02.2014, березень з 01.03.2014 по 31.03.2014, квітень з 01.04.2014 по 18.04.2014, код ЗПЗ014А2, код страхувальника 32281519 (Товариство з обмеженою відповідальністю "КРАСНОЛИМАНСЬКЕ"), липень- з 01.07.2014 по 24.07.2014, серпень з 01.08.2014 по 31.08.2014 код ЗПЗ014А2, код страхувальника 13498562, Приватне акціонерне товариство "ШАХТОУПРАВЛІННЯ "ПОКРОВСЬКЕ"

за 2020 рік: січень - з 01.01.2020 по 31.01.2020, лютий з 01.02.2020 по 29.02.2020, березень - з 01.03.2020 по 31.03.2020, код ЗПЗ014А2, код страхувальника 13498562, Приватне акціонерне товариство "ШАХТОУПРАВЛІННЯ "ПОКРОВСЬКЕ".

Згідно з довідкою ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 30.10.2023 № 01/11-258/35 позивач в період з 06.03.2006 по 24.01.2008 працював повний робочий день та виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за посадою електрослюсар підземний, що передбачена Списком № 1 розділ 1 код КП 1.1а постанови КМУ від 16.01.2003 № 36, постановою КМУ від 31.03.1994 № 202. В довідці зазначено про проходження позивачем навчання з техніки безпеки терміном 11 днів з 06.03.2006.

Згідно з довідкою ТОВ «Краснолиманське» від 29.01.2024 № 687 позивач в період з 03.02.2014 по 18.04.2014 виконував роботи на виробництві, ведення гірничих та інших робіт з метою видобування вугілля за професією гірник очисного вибою підземної дільниці з видобування вугілля з повним підземним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розідл 1 підрозділ 1 КП 1010100а, постановою КМУ від 31.03.1994 № 202, постановою КМУ від 16.01.2003 № 36, а також ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». В довідці зазначено, що з 03.02.2014 по 12.02.2014 позивач проходив попереднє навчання з техніки безпеки, оплата днів учбового пункту у лютому 2014 року 8 днів проводилась по тарифній ставці першого розряду підземного робітника загальної групи тарифних ставок.

Згідно з довідкою ПрАТ «Шахтоуправління «Покровське» від 28.03.2024 № 358 позивач в період з 01.07.2014 по 14.01.2020 виконував гірничі роботи на виробництві, здійснював гірничі та інші види робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією гірник очисного вибою дільниці № 6, за період з 01.07.2014 по 08.07.2014 навчальний пункт з оплатою за тарифною ставкою підземного робітника, що передбачено Списком № 1 розділ 1 код КП 1.1а постанови КМУ від 16.01.2003 № 36, в період з 15.01.2020 по 15.03.2020 учень вантажника дільниці ПТК. В довідці зазначено про перебування підприємства у простої у липні 2014 року 7 днів та у серпні 2014 року 1 день.

Відомості наведених вище документів підверджують виконання позивачем підземних гірничих робіт протягом повного робочого дня, що визначені Списком, що затверджений постановою КМУ від 31.03.1994 № 202 та зайнятість на яких надає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах без врахування віку згідно з частиною 3 ст. 114 Закону № 1058 в період з 06.03.2006 по 16.03.2006, з 01.09.2012 по 24.01.2024, а в періоди з 03.02.2014 по 12.02.2014, з 01.03.2014 по 02.03.2014, з 01.04.2014 по 02.04.2014, при цьому, в період з 01.09.2012 по 31.12.2012, з 01.01.2013 по 24.01.2014, з 03.02.2014 по 12.02.2014, з 01.03.2014 по 02.03.2014, з 01.04.2014 по 02.04.2014, з 09.07.2014 по 16.07.2014, з 01.08.2014 по 01.08.2014 як працівник провідних професій (гірник очисного вибою) на підземних гірничих роботах.

Суд зазначає, що періоди навчання техніці безпеки в період зайнятості на підземних роботах з 06.03.2016 по 16.03.2016 та з 03.02.2014 по 12.02.2014 підлягають врахуванню до пільгового стажу роботи за спеціальністю, оскільки проходження такого навчання є передумовою допуску до виконання підземних гірничих робіт; періоди проcтою підприємства з 09.07.2014 по 16.07.2014, з 01.08.2014 по 01.08.2014 також підлягають врахуванню до пільгового стажу позивача, оскільки в матеріалах справи відсутні документи, які б свідчили про відсутність зв`язку такого простою з діяльністю підприємства, а наявні в матеріалах справи документи підтверджують отримання позивачем заробітної плати за період простою (Індивідуальні відомості про застраховану особу) та врахування підприємством періодів зазначеного простою до спеціального стажу позивача.

Щодо періодів роботи позивача з 01.03.2014 по 02.03.2014 та з 01.04.2014 по 02.04.2014, то занятість позивача протягом наведених періодів на підземних гірничих роботах протягом повного робочого дня підтверджено наявними в матеріалах справ документами, будь-які документи, які б надавали можливість встановити підстави неврахування зазначених періодів до стажу в матеріалах справи відсутні.

Щодо періоду роботи позивача з 15.01.2020 по 14.03.2020, то відповідно до Індивідуальних відомостей про застраховану особу зазначений період визначений за кодом ЗПЗ014А2 (працівники провідних професій: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, які безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років). Водночас, згідно з довідкою ПрАТ «Шахтоуправління «Покровське» від 28.03.2024 № 358 протягом зазначеного періоду позивач виконував обов`язки учня вантажника ділянки ПТК, в довідці не зазначено про зайнятість позивача протягом зазначеного періоду на підземних гірничих роботах повний робочий день.

Суперечність відомостей у наданих позивачем документах до заяви про призначення пенсії за віком виключає можливість встановлення зайнятості позивача в період з 15.01.2020 по 14.03.2020 на підземних гірничих роботах та врахування зазначеного періоду до пільгового стажу, як зайнятість на роботах, що надає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Встановлені під час розгляду справи обставини свідчать про неправомірність обчислення відповідачем пільгового стажу позивача, що є підставою для визнання прийнятого відповідачем рішення про відмову позивачу в призначенні пенсії від 08.01.2025 № 43 про відмову в призначенні пенсії та обґрунтованість вимог позивача щодо визнання зазначеного рішення протиправним та його скасування, зобов`язання повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії на пільгових умовах від 18.06.2024 із зарахуванням до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з ч.3 ст.114 Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», як роботи, що визначені Списком робіт затвердженим Постановою КМУ від 31.03.1994 № 202 розділ 1, періоди роботи з 06.03.2006 по 16.03.2006, до пільгового стажу як зайнятість на підземних гірничих роботах протягом повного дня за провідною професією період з 01.09.2012 по 31.12.2012, з 01.01.2013 по 24.01.2014, з 03.02.2014 по 12.02.2014, з 01.03.2014 по 02.03.2014, з 01.04.2014 по 02.04.2014, з 09.07.2014 по 16.07.2014, з 01.08.2014 по 01.08.2014.

Щодо вимог позивача про зобов`язання відповідача призначити йому пенсію, то в задоволенні зазначених вимог слід відмовити, оскільки питання про призначення пенсії має вирішуватися після обчислення тривалості стажу роботи позивача, що входить до дискреційних повноважень органів пенсійного фонду України.

Таким чином, заявлений позивачем позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до частин першої, третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне покласти на відповідача здійснені позивачем судові витрати у вигляді сплати судового збору за квитанцією № SKS2-YQ2Y-5YSE від 06.05.2025 в сумі 484,48 грн.

Беручи до уваги викладене вище, на підставі положень Законів України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певній дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 08.01.2025 № 43 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 як зайнятість на роботах за Списком робіт, затвердженим Постановою КМУ від 31.03.1994 р. N 202 розділ 1, період роботи з 06.03.2006 по 16.03.2006, як працівника провідної професії за Списком робіт, затвердженим Постановою КМУ від 31.03.1994 р. N 202 розділ 1 періоди роботи з 01.09.2012 по 31.12.2012, з 01.01.2013 по 24.01.2014, з 03.02.2014 по 12.02.2014, з 01.03.2014 по 02.03.2014, з 01.04.2014 по 02.04.2014, з 09.07.2014 по 16.07.2014, з 01.08.2014 по 01.08.2014.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в сумі 484 (чотириста вісімдесят чотири) гривні 48 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відомості про сторін:

ОСОБА_1 (позивач) АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ,

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (відповідач) адреса Україна, 84122, Донецька обл., місто Слов`янськ, пл. Соборна, будинок 3 .

Суддя А.С. Михайлик