Справа № 400/4848/25
Суддя: Мельник О.М.
Дата ухвалення: 2025-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 вересня 2025 р. № 400/4848/25
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельника О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про закриття провадження у справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач) з вимогами:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 року.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати оновлену довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023року для перерахунку пенсії починаючи з 01.02.2023 в якій вказати збільшений розмір щомісячного грошового забезпечення, отриманий шляхом множення відповідного тарифного коефіцієнта, згідно штатної посади І військового звання Позивача на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 1 січня 2023року, з обов`язковим зазначенням надбавки за особливості проходження служби в розмірі 94,3% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, з такими показниками: - посадовий оклад 36 т.р. (3,84х2684)-10310,00грн;

- оклад за військовим званням, підполковник (0,8х2684)-2150,00грн;

- відсоткова надбавка за вислугу років(50%)-6230,00грн;

- надбавка за особливості проходження служби 94,3%-17625,00грн;

- надбавка за роботу в умовах режимних обмежень( 15%)-1015,50грн;

- надбавка за кваліфікацію (7%) -721,70грн.

- премія 140% -14434,00,00грн;

Всього-52486,20грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 року у справі №400/9515/24 ІНФОРМАЦІЯ_2 складено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 01.01.2023 року від 12.02.2025 року № 9/1/2630. У складеній та на направленій до пенсійного фонду довідці про розмір грошового забезпечення позивача, відповідачем зазначено додаткові види грошового забезпечення із застосуванням занижуючого розміру прожиткового мінімуму 1762 грн, замість розміру встановленого станом на 01.01.2023 року. Вважаючи вказані дії відповідача протиправними, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 14.05.2025 року Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 400/4848/25 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач подав заяву про закриття провадження у справі. Заява мотивована тим, що позивач не погоджується з діями відповідача, вчиненими на виконання судового рішення в іншій справі, і ці дії відповідача полягають у зазначенні в довідках станом на 01.01.2023 року розміру додаткових видів грошового забезпечення, меншого за розмір, який, на думку позивача, мав бути зазначений за умови належного виконання рішення суду від 11.06.2024 року у справі № 400/95154/24. Отже, вимоги позивача не підлягають до розгляду в межах окремої справи за правилами адміністративного судочинства, а можуть бути вирішені на підставі відповідних заяв, поданих в порядку статей 382/383 КАС України в межах справи №400/2984/24.

Вирішуючи заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про закриття провадження у справі № 400/4848/25, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Судом встановлено, що рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 року у справі № 400/9515/24, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" iз зазначенням відомостей про розмiри посадового окладу, окладу за вiйськове звання, визначених шляхом множення розмiру прожиткового мінiмуму для працездатних осiб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на вiдповiдний тарифний коефiцієнт, а також процентної надбавки за вислугy poків, щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавки, доплати, пiдвищення) та премiї, для проведення перерахунку основного розмiру пенсiї з 01.02.2023 року. У задоволенні вимог в частині зазначення у довідці конкретних відсотків та розмiрів основних та додаткових видів грошового забезпечення: посадовий оклад - 10310 грн., оклад за вiйськовим званням - 2150 грн., вiдсоткова надбавка за вислугу poків 50% - 6230 грн., надбавка за особливостi проходження служби 100% - 18690 грн., надбавка за кваліфікацію 7% - 721,70 грн., надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15% - 1546,50 грн., премія 400% - 41240 грн., всього 80888,20 грн., відмовлено

На виконання зазначеного судового рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 підготував оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за № 9/1/2630 від 12.02.2025 року, відповідно до якої посадовий оклад (тарифний розряд -36) - 10310,00 грн., оклад за військовим званням (підполковник) - 2150,00 грн., надбавка за вислугу років - 50% - 6230,00 грн., надбавка за особливості проходження служби - 65% - 7975,50 грн. (розраховано із 1762), надбавка за роботу в умовах режимних обмежень -15% -1015,00 грн (розраховано із 1762), надбавка за кваліфікацію -7% - 473,90 грн (розраховано із 1762), премія - 140% - 9478,00 грн. (розраховано із 1762), а всього - 37632,90 грн.

Уважаючи, що відповідачем протиправно обчислено додаткові види грошового забезпечення із застосуванням занижуючого розміру прожиткового мінімуму 1762 грн, замість розміру встановленого станом на 01.01.2023, позивач звернувся до суду з позовом.

Як слідує зі змісту вищевказаного рішення Миколаївського окружного адміністративного суду у справі №400/9515/24, обставини і норми права, які слугували підставою для звернення ОСОБА_1 до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , були пов`язані із відмовою відповідача скласти довідку про грошове забезпечення позивача станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії позивача з 01.02.2023 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови КМУ № 704 від 30.08.2017, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення перерахунку основного розміру пенсії.

Отже, підставою позову у справі №400/9515/24 були обставини, пов`язані із відмовою відповідача надати позивачу довідку із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення перерахунку основного розміру пенсії, без дотримання вимог Закону №2011-ХІІ і Постанови №704.

Відповідно, предметом позову у справі №400/9515/24 були вимоги позивача до відповідача про зобов`язання видати оновлену довідку із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови КМУ № 704 від 30.08.2017, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення перерахунку основного розміру пенсії.

Водночас, у справі що розглядається, підстави і предмет позову хоча і пов`язані з оскарженням дій ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинених на виконання рішення суду у справі №400/9515/24, але за результатами вчинення таких дій між сторонами у справі виникли спірні правовідносини, які набули іншого характеру за ознаками фактичних обставин і норм права, якими ці правовідносини врегульовані.

Так, як слідує зі змісту позовної заяви у цій справі, ОСОБА_2 висловив незгоду з числовим розміром (в грошовому визначенні) щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зазначеним відповідачем в оновленій довідці. При цьому, вказані складові грошового забезпечення вказані у довідці та обчислені ІНФОРМАЦІЯ_3 , виходячи із відсоткового значення на виконання рішення суду у справі №400/9515/24, але із застосуванням розміру прожиткового мінімуму 1762 грн.

Отже, суд приходить до висновку, що у цій справі та у справі №400/9515/24, хоча і співпадають сторони, але предмет і підстави позовів є різними, що свідчить про виникнення нових спірних правовідносин, вирішення яких не охоплюється виконанням рішення у справі №400/9515/24.

Аналогічна правова позиція викладено у постанові Верховного Суду від 31.01.2025 у справі № 560/11142/24.

Відтак, відсутні підстави для задоволення заяви відповідача про закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 19, 122, 238, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 про закриття провадження у справі - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя О.М. Мельник