Справа № 280/5726/22
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2025-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ВИЗНАННЯ ДІЙ ПРОТИПРАВНИМИ, ВЧИНЕНИХ СУБ`ЄКТОМ ВЛАДНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ НА ВИКОНАННЯ РІШЕННЯ СУДУ

08 вересня 2025 року Справа № 280/5726/22 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Сіпаки А.В., розглянув у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 , подану у порядку ст. 383 КАС України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просив:

визнати протиправну бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо відмови в підготовці та надання довідок до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та позивачу, відповідно до вимог пункту 4 Постанови КМУ №704 від 30.08.2017 року та ст.43 і ст.63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб для подальшого перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати дві довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, та позивачу станом на 01.01.2022 року та на 01.02.2022 року (з урахуванням премії 140%) відповідно до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України №2262-ХП, ст. 9. Закону України №2011-ХП, телеграми МОУ №248/1210 від 04.03.2022 року (Додатку 1) та положень пункту 4 Постанови КМУ №704 від 30.08.2017 року із урахування усіх видів грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткова надбавка за вислугу років , додаткові види грошового забезпечення (визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2481грн.) встановленого Законом України №1928-ІХ Про Державний Бюджет України на 2022 рік, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 ПКМУ №704, для перерахунку і виплаті пенсії ОСОБА_1 .

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18.11.2022 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.07.2023 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.11.2022 року скасовано.

Прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково:

визнано протиправну бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо відмови в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 для перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області довідку про грошове забезпечення станом на 01.01.2022 року для перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України №2262-ХП, та положень пункту 4 Постанови КМУ №704 від 30.08.2017 року із урахування усіх видів грошового забезпечення.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

28.08.2025 до суду надійшла заява позивача (вх. №43053) в порядку статті 383 КАС України, в якій останній просить:

поновити строк звернення до суду - у порядку ст. 383 КАС України та визнати строк пропущення звернення до суду - як поважний у зв`язку з розглядом справи №280/9186/24 від 14.08.2025 року та прийняттям ухвали Верховним Судом;

відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України визнати протиправну бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо відмови в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 для перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновлену довідку про грошове забезпечення станом на 01.01.2022 року для перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України №2262-ХП, та положень пункту 4 Постанови КМУ №704 від 30.08.2017 року із урахування усіх видів грошового забезпечення.

В обґрунтування заяви зазначає, що на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду у цій справі відповідач під час складання довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 невірно розрахував розміри надбавки за особливості проходження служби та премії.

Ухвалою суду від 28.08.2025, поновлено строк для подачі заяви в порядку ст. 383 КАС України у справі №280/5726/22 та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження.

Письмових пояснень щодо заяви позивача до суду від представника відповідача не надходило.

Розглянувши заяву позивача, суд зазначає наступне.

На виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 05.07.2023 у справі №280/5726/22, відповідачем виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку основного розміру пенсії позивача станом на 01.01.2022.

Однак, у вказаній довідці розміри додаткових видів грошового забезпечення - надбавка за особливості проходження служби та премія протиправно обраховано, виходячи з окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, розрахованого, виходячи з прожиткового мінімуму станом на 01.01.2018 у розмірі 1762 грн.

Таким чином, позивач фактично не погоджується із розміром додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби та премії, що не було предметом розгляду у справі №280/5726/22.

Відповідно до частини 1 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною 6 статті 383 КАС України визначено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Постановою суду у справі №280/5726/22 на відповідача не покладалось зобов`язань розраховувати додаткові види грошового забезпечення із чітко встановленого розміру. Тому відсутні обставини протиправності рішень, дій чи бездіяльності відповідача при виконанні рішення суду.

Таким чином, заяву ОСОБА_1 , подану в порядку ст.383 КАС України, слід залишити без задоволення.

Суд роз`яснює позивачу, що вимога позивача про можливе порушення її прав з підстав визначення величини, з якої мають обраховуватись додаткові види грошового забезпечення при виготовлені оновленої довідки, ще не були предметом судового розгляду. Тобто позивач не позбавлений права звернутись за захистом порушених прав до суду з позовною заявою.

Керуючись статтями 248, 254, 383 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , подану в порядку ст.383 КАС України у справі №280/5726/22, - залишити без задоволення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.251, 256, 295 КАС України.

Ухвала суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.251, 295, 297 КАС України.

Суддя А.В. Сіпака