Справа № 240/15288/25
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2025-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про забезпечення позову

05 вересня 2025 року м. Житомир справа № 240/15288/25

категорія 111030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гуріна Д.М., розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, податкових вимог та рішення про застосування штрафних санкцій,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 із позовом до Головного управління ДПС у Житомирській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Житомирській області від 03 грудня 2024 року №, яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 4139995,00 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Житомирській області від 03 грудня 2024 року №, яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 3341902,13 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного у управління ДПС у Житомирській області від 03 грудня 2024 року №, яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання за платежем військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 278491,84 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Житомирській області від 03 грудня 2024 року №, яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання за платежем єдиний податок з фізичних осіб на суму 472,79 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Житомирській області від 03 грудня 2024 року №, яким до ОСОБА_1 застосовано штрафні санкції у розмірі 1020,00 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Житомирській області від 03 грудня 2024 року №, яким до ОСОБА_1 застосовано штрафні санкції у розмірі 340,00 грн;

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у Житомирській області про сплату боргу (недоїмки) від 03 грудня 2024 року №, якою ОСОБА_1 донараховано єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на суму 72734,20 грн;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Житомирській області від 03.12.2024 № про застосування штрафних санкцій до ОСОБА_1 в розмірі 36367,10 грн;

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у Житомирській області про сплату боргу (недоїмки) від 05 лютого 2025 року №Ф-0491-0630 У, якою ОСОБА_1 донараховано єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та нараховані штрафні санкції на суму 109101,18 грн.

Після усунення позивачем недоліків позову, ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 11.07.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) учасників справи.

05.08.2025 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на адміністративний позов вх. №61369/25.

06.08.2025 від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи у порядку загального позовного провадження вх. №61614/25.

20.08.2025 на адресу суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив вх. №64907/25 та заява про забезпечення позову вх. №64937/25. В обґрунтування заяви про забезпечення позову заявник вказує, що предметом спору є визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління ДПС у Житомирській області про сплату боргу (недоїмки) від 05.02.2025 №Ф-0491-0630 У, якою ОСОБА_1 донараховано єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та нараховані штрафні санкції на суму 109101,18 грн. Однак, 29.04.2025 головним державним виконавцем Корольовського відділу державної виконавчої служби у м. Житомир Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Васильківською О.В. відкрито виконавче провадження №77921724. Підставою для відкриття виконавчого провадження стала вимога №Ф-0491-0630 У від 05.02.2025, яка є предметом оскарження у цій справі. Також 29.04.2025 головним державним виконавцем винесено постанови про арешт коштів та майна ОСОБА_1 , в тому числі стягнення виконавчого збору.

На думку позивача, невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду у цій справі.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 03.09.2025 задоволено клопотання представника відповідача від 06.08.2025 вх. №61614/25. Судовий розгляд справи №240/15288/25 ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження. Призначене підготовче засідання у даній адміністративній справі на 18.09.2025 на 12:00.

Вирішуючи заяву про забезпечення позову суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 4 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Частина 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Аналіз наведеної правової норми свідчить на користь висновку, що законодавець встановив наступні підстави для постановляння ухвали про забезпечення позову у справі: існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; захист прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат; наявні ознаки очевидної протиправності оскаржуваного рішення, дій чи бездіяльності.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, суд погоджується з доводами заявника щодо необхідності вжиття заходів забезпечення позову з наступних підстав.

З наведених обставин вбачається, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду у даній справі.

У даному випадку виник спір щодо правомірності винесення вимоги №Ф-0491-0630 У від 05.02.2025, загальна сума стягнення є істотною для позивача ОСОБА_1 , а невжиття такого заходу забезпечення позову, як зупинення дії індивідуального акту в разі ухвалення судом рішення про задоволення позову, може ускладнити ефективний захист та поновлення прав позивача, оскільки вимагатиме від нього вжиття відповідних заходів щодо повернення стягнутих грошових коштів.

Згідно з частиною 4 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути забезпечено зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення стягнення у виконавчому провадженні №77921724 на підставі вимоги Головного управління ДПС у Житомирській області №Ф-0491-0630 У від 05.02.2025, якою ОСОБА_1 донараховано єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та нараховані штрафні санкції на суму 109101,18 грн, оскільки невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду у даній справі, призвести до порушення прав ОСОБА_1 для відновлення яких потрібно буде вжити значних зусиль і витрат.

Вжиття заходів забезпечення позову у визначений судом спосіб, не суперечить меті застосування правового інституту забезпечення позову та забезпечить ефективність судового захисту.

Керуючись статтями 150, 151, 156, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову від 20.08.2025 вх. №64037/25.

Вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення стягнення у виконавчому провадженні №77921724 на підставі вимоги Головного управління ДПС у Житомирській області №Ф-0491-0630 У від 05.02.2025, якою ОСОБА_1 донараховано єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та нараховані штрафні санкції на суму 109101,18 грн до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №240/15288/25.

Негайно надіслати примірник ухвали про забезпечення позову заявнику та всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Д.М. Гурін