Справа № 120/8558/25
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2025-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 120/8558/25

04 вересня 2025 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Шидловського В.Б.

суддів: Капустинського М.М. Сапальової Т.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання адвоката Глазунової Л.М. про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шаргородського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Жмеринському районі Вінницької області центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Мурафська сільська рада Жмеринського району Вінницької області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 27 червня 2025 року відмовлено у відкритті провадження у справі.

Не погодившись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2025 відкрито апеляційне провадження у справі.

Так, 03 вересня 2025 року до суду надійшла заява представника позивача - адвоката Глазунової Л.М. про зупинення провадження у справі у зв`язку із смертю позивача - ОСОБА_1 . На підтвердження вказаної обставини долучено копію лікарського свідоцтва про смерть №441 від 14.08.2025. Також до заяви долучено ордер серії АВ № 1228348, який видано адвокатом Глазуновою Л.М. на надання правничої допомоги, складений 01.09.2025.

За правилами ч.4 ст.59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; 3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

Згідно ч.5 ст.59 КАС України підстави і порядок припинення представництва за довіреністю, скасування довіреності та відмови представника від наданих йому повноважень визначаються Цивільним кодексом України.

Разом з тим, відповідно до лікарського свідоцтва про смерть №441 від 14.08.2025 ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Тобто, на момент подання адвокатом Глазуновою Л.М. до суду заяви в інтересах позивача про зупинення провадження у справі, ОСОБА_1 помер і ордер серії НОМЕР_1 виданий після смерті позивача.

Відповідно до ч.2 ст.26 ЗУ "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Отже, ордер видається адвокатом на підставі договору про надання правової допомоги.

З ордеру серії АВ № 1228348 від 01.09.2025 убачається, що він виданий на підставі договору про надання правової допомоги №6 від 30.05.2025.

Відповідно до ч.1 ст.608 ЦК України зобов`язання припиняється смертю боржника, якщо воно є нерозривно пов`язаним з його особою і у зв`язку з цим не може бути виконане іншою особою.

Крім того, відповідно до п.6 ч.1 ст.248 ЦК України представництво за довіреністю припиняється у разі смерті особи, яка видала довіреність, оголошення її померлою, визнання її недієздатною або безвісно відсутньою, обмеження її цивільної дієздатності.

У разі смерті особи, яка видала довіреність, представник зберігає своє повноваження за довіреністю для ведення невідкладних справ або таких дій, невиконання яких може призвести до виникнення збитків.

Суд зазначає, що після смерті позивача його представник втратив повноваження на представництво інтересів останнього в суді, в тому числі щодо підписання та подання заяви про зупинення провадження у справі, що свідчить про те, що така заява імені ОСОБА_1 підписана особою, повноваження якої не підтверджені у визначеному законом порядку.

Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Статтею 167 КАС України встановлені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Згідно з приписами ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на те, що заява про зупинення провадження у справі подана адвокатом Глазуновою Л.М. після смерті позивача ОСОБА_1 та представник позивача у даному випадку втратив повноваження на представництво інтересів останнього в суді, відповідно до положень ч.2 ст.167 КАС України, суд дійшов висновку про повернення заяви заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 59, 166, 167 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

заяву представника позивача- адвоката Глазуновоої Л.М. про зупинення провадження у справі повернути заявнику без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Шидловський В.Б.

Судді Капустинський М.М. Сапальова Т.В.