Справа № 140/7859/24
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2025-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 вересня 2025 року ЛуцькСправа № 140/7859/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень, вчинених на виконання судового рішення, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 04.09.2024 у даній справі позов задоволено повністю, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 за період з 26.01.2024 відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 № 1-р(ІІ)/2021, відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 № 796-ХІІ у редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 06.06.1996 № 230/96-ВР, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум та виплачувати ОСОБА_1 основну пенсію у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком.

25.08.2025 до суду надійшла заява ОСОБА_1 в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), відповідно до якої просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області вчинені на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04.09.2024 у справі №140/7859/24 щодо нарахування мені пенсії відповідно до статті 54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 01.03.2024 в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахункової величини - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлений законом станом на 01 січня 2023 року, а не згідно із Законом про Державний бюджет України на календарний рік нарахування та виплати пенсії та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04.09.2024 у справі №140/7859/24 в частині здійснення нарахування та виплати мені пенсії відповідно до статті 54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 01.03.2024 в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком із застосуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом станом на 1 січня календарного року виплати пенсії.

Заяву обґрунтовано тим, що ГУ ПФУ у Волинській області рішення суду від 04.09.2024 у справі №140/7859/24 виконано лише на квітень 2025 року з порушенням застосування мінімальної пенсії за віком. Виконуючи рішення суду у цій справі, ГУ ПФУ зобов`язаний здійснювати розрахунок пенсії із врахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який встановлений Законом України від 09.11.2023 №3460-ІХ Про Державний бюджет України на 2024 рік та з врахування зміни розміру протягом року згідно Закону України від 09.11.2023 №3460-ІХ Про Державний бюджет України на 2024 рік.

Розмір мінімальної пенсії, по суті, є розміром прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. У 2024 році цей показник збільшили з 2093 грн до 2361 грн відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік.

На звернення до ГУ ПФУ у Волинській області ОСОБА_1 отримала відповідь щодо виконання рішення суду, їй нараховано основний розмір в сумі 16744,00 - що становить вісім мінімальних пенсій за віком (2093*8), а не 2361,00*8, що є порушенням її прав.

Відповідач у письмовому поясненні від 03.09.2025 зазначив, що на виконання вказаного рішення суду ГУ ПФУ у Волинській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 26.01.2024, основний розмір пенсії встановлено в розмірі 18888,00 грн, тобто для обчислення основної пенсії застосовано мінімальний розмір пенсії за віком у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно з Законом України про Державний бюджет на відповідний рік, а саме з 26.01.2024 2090,00 грн, а з 01.03.2024 2361,00 грн. З врахуванням наведеного просить відмовити у задоволенні заяви.

Частиною першою статті 383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до приписів частини п`ятої тієї ж норми, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Заяву розглянуто судом в письмовому провадженні.

Дослідивши вказану заяву, перевіривши матеріали справи суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, при цьому суд виходить з такого.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 04.09.2024 у даній справі позов задоволено повністю, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 за період з 26.01.2024 відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 № 1-р(ІІ)/2021, відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 № 796-ХІІ у редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 06.06.1996 № 230/96-ВР, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум та виплачувати ОСОБА_1 основну пенсію у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком.

На виконання вказаного рішення суду видано виконавчий лист № 985/2025р. від 05.02.2025, який звернуто до виконання до органів Державної виконавчої служби та 17.02.2025 відкрито виконавче провадження ВП № 74280231.

Вирішуючи питання відповідності закону дій відповідача у справі Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області при виконанні рішення суду у даній справі, судом взято до уваги таке.

З рішення ГУ ПФУ у Волинській області від 02.09.2025 № 12 слідує, що ОСОБА_1 з 01.03.2024 мінімальна пенсія як інваліду ЧАЕС обраховується в розмірі 18888,00 грн.

Статтю 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік від 19.11.2024 №4059-IX, установлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2920 гривень, а для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, осіб, які втратили працездатність, - 2361 гривня.

Тому, на виконання судового рішення відповідач здійснив нарахування та виплату позивачу основної пенсії по інвалідності в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, із застосуванням розмірів прожиткового мінімуму на рівні 2361,00 грн з 01.03.2024.

Разом з цим, суд зазначає, що відповідно до пункту 8 Розділу Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік установлено, що перерахунок пенсій, надбавок, підвищень та інших доплат до пенсії, який здійснюється з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом на 01.01.2024, проводиться з 01.03.2024 разом зі здійсненням щорічної індексації пенсій, передбаченої частиною другою статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Отже, нарахування позивачу пенсії із застосуванням прожиткового мінімуму на рівні 2361,00 грн з 01.03.2024 є правомірним.

Зважаючи на те, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04.09.2024 у справі №140/7859/24 відповідачем виконується неналежним чином, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданої в порядку статті 383 КАС України заяви, у зв`язку з чим вказана заява до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень, вчинених на виконання судового рішення, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без задоволення.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.С. Денисюк