Справа № 320/44968/24
Суддя: Парненко В.С.
Дата ухвалення: 2025-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2025 року справа №320/44968/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Києві адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СБПМ» до Головного управління ДПС у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «СБПМ» (далі - позивач) звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у місті Києві (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 22.04.2024 № 320000413, винесене Головним управлінням ДПС у м. Києві, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «СБПМ» () застосовано штраф у сумі 206 218 грн. 27 коп.

Позовна заява обґрунтована тим, що повідомлення-рішення від 22.04.2024 № 320000413, винесене Головним управлінням ДПС у м. Києві, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «СБПМ» () застосовано штраф у сумі 206 218 грн. 27 коп. є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки висновки контролюючого органу не підтверджуються належними та допустимими доказами. Позивач вказує, що не допустив жодних порушень строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, щодо яких відповідачем винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №320/44968/24 передано 03.10.2024 на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 відкрито провадження в адміністративній справі № 320/44968/24 та вирішено розглядати спочатку, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідно до частини 7 статті 18 КАС України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Суд вважає відповідача належним чином повідомленим про можливість подання відзиву у зазначені строки та належним чином повідомленим про судовий розгляд справи.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому не визнає позовні вимоги та просить суд відмовити у їх задоволенні, посилаючись на те, що на підставі п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п. 75.1 ст. 75 ПКУ проведено камеральну перевірку ТОВ «СБПМ» щодо дотримання строків реєстрації ПН/РК в ЄРПН, за результатами якої встановлено порушення вимог п. 201.10 ст. 201 та п.п. 69.2 п. 69 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ, складено акт від 18.03.2024 № 22017/Ж5/26-15-04-13-03/36424641, отриманий позивачем 28.03.2024. Заява про неможливість виконання податкових обов`язків до контролюючого органу не надходила, а заперечення позивача від 08.04.2024 № 86 були частково враховані лише щодо зменшення штрафних санкцій на суму 159 610 грн, тоді як решта висновків залишена без змін. На підставі п.п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПКУ прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.04.2024 № 320000413 про застосування до ТОВ «СБПМ» штрафу у розмірі 206 218 грн 27 коп., яке направлено та отримано позивачем 26.04.2024.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Судом установлено, що 26.04.2024 року ТОВ «СБПМ» отримало податкове повідомлення-рішення від 22.04.2024 № 320000413, яким на підставі акта камеральної перевірки № 22017/Ж5/26-15-04-13-03/36424641 від 18.03.2024 року зафіксовано порушення граничних строків реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до них у Єдиному реєстрі податкових накладних. У зв`язку з цим, відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України, до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 206 218 грн 27 коп.

Як вбачається з матеріалів справи, акт камеральної перевірки № 22017/Ж5/26-15-04-13-03/36424641 від 18.03.2024 року, складений ГУ ДПС у м. Києві, визначав загальну суму штрафних санкцій у розмірі 365 828 грн 27 коп., та був отриманий ТОВ «СБПМ» 26.03.2024 року.

Не погодившись із викладеними у ньому висновками, 09.04.2024 року ТОВ «СБПМ» подало до ГУ ДПС у м. Києві заперечення на зазначений акт перевірки (вих. № 56 від 08.04.2024 року). За результатами їх розгляду ГУ ДПС у м. Києві частково спростувало висновки акта, зокрема щодо штрафних санкцій на суму 159 610 грн, проте в іншій частині акт залишено без змін.

Надалі, 09.05.2024 року ТОВ «СБПМ» звернулося зі скаргою до Державної податкової служби України з вимогою визнати протиправним та скасувати зазначене податкове повідомлення-рішення. Однак рішенням Державної податкової служби України від 05.07.2024 № 20571/6/99-00-06-03-01-06 податкове повідомлення-рішення від 22.04.2024 року № 320000413 залишено без змін, а скаргу ТОВ «СБПМ» без задоволення.

Таким чином, предметом судового розгляду є правомірність та обґрунтованість податкового повідомлення-рішення від 22.04.2024 року № 320000413, яке позивач вважає безпідставним, протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначення переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, права та обов`язки платників податків, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, визначаються положеннями Податкового кодексу України.

Згідно з пп. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 ПК України Єдиний реєстр податкових накладних - це реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконаної влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Відповідно до пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов`язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п. 201.1 ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10 ст. 201 ПК України встановлено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем місяця, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно пунктом 1201.1 статті1201 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів;

50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на території України діяв карантин, який було відмінено 30 червня 2023 року постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2023 року № 651.

Законом України № 591-IX від 13.05.2020 підрозділ 10 розділу ХХ Перехідних положень ПК України доповнено пунктом п. 521, яким передбачено, що за порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), штрафні санкції не застосовуються, крім санкцій, зокрема, за порушення вимог законодавства в частині нарахування, декларування та сплати податку на додану вартість, акцизного податку, рентної плати.

У подальшому Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» № 2260-IX від 12.05.2022, який набув чинності 27.05.2022, до пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПК України були внесені зміни, якими передбачено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у п. 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України.

Відповідно до абзаців 2, 3 п.п. 69.1 п.69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПК України що у разі відсутності можливості у платника податків щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу своєчасно виконати свій обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, такий платник податків звільняється від відповідальності, визначеної цим Кодексом, у межах діяльності, що проводиться через такі філії, представництва, відокремлені чи інші структурні підрозділи, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України.

Платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові зобов`язання щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових накладних, розрахунків коригування, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, граничний термін виконання яких припадає на період з 24.02.2022 року до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» за умови реєстрації такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування у ЄРПН до 15.07.2022, подання податкової звітності до 20.07.2022 та сплати податків і зборів до 31.07.2022.

Підпунктом 69.2 п. 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України, з урахуванням змін, внесених Законом України від 12 травня 2022 року № 2260-ІХ який набрав чинності 27.05.2022, визначено, що у разі виявлення порушень законодавства за результатами проведення перевірок до платників податків застосовується відповідальність згідно з цим Кодексом, законами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, з урахуванням обставин, передбачених підпунктом 112.8.9 пункту 112.8 статті 112 цього Кодексу, що звільняють від фінансової відповідальності. При цьому вимоги законодавства щодо мораторію (зупинення) застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на період дії воєнного, надзвичайного стану та/або на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), не застосовуються.

У подальшому Законом України від 12.01.2023 № 2876-IX «Про внесення змін до розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо відновлення обмеження перебування грального бізнесу на спрощеній системі оподаткування» підрозділ 2 розділу XX «Перехідні положення» ПК України доповнено пунктами 89 та 90.

Так, згідно пункту 89 підрозділу 2 розділу XX Перехідних положень ПК України тимчасово, протягом дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється з урахуванням таких граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до 5 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 18 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 18 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

Згідно пункту 90 підрозділу 2 розділу XX Перехідних положень ПК України тимчасово, протягом дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, штраф за порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого пунктом 89 цього підрозділу для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлюється у розмірі:

2 відсотки суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

5 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

15 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

25 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Пунктом 11 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України передбачено, що штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за наслідками перевірок, які здійснюються контролюючими органами, застосовуються у розмірах, передбачених законом, чинним на день прийняття рішень щодо застосування таких штрафних (фінансових) санкцій (з урахуванням норм пункту 7 цього підрозділу).

ПК України визначено обов`язок платника податку зареєструвати в ЄРПН податкові накладні/розрахунки коригування у строки, встановлені пунктом 201.10 статті 201 ПК України, та у разі порушення визначених законодавством граничних строків для такої реєстрації застосовуються штрафні санкції.

Відповідно до пункту 521 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПК України штрафні санкції не застосовуються за порушення строків реєстрації податкових накладних, передбачених пунктом 201.10 статті 201 ПК України, у період з 01.03.2020 по останній день календарного місяця, у якому закінчилась дія карантину.

Проте вказана норма припинила свою дію з 27.05.2022 на підставі Закону України №2260-IX від 12.05.2022, яким внесено зміни до пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПК України, та який набрав чинності з 27.05.2022.

Отже за змістом вищезазначених приписів:

- граничним терміном реєстрації податкових накладних, складених у період дії п. 52-1 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України щодо встановлення мораторію (зупинення) застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів), граничний термін реєстрації яких припадав на період до 24.02.2022, є 27.05.2022;

- граничним терміном реєстрації податкових накладних, граничний термін реєстрації яких припадав на період з 24.02.2022 по 27.05.2022 (дня набрання чинності Законом №2260-ІХ), є 15.07.2022 включно;

- граничні терміни реєстрації податкових накладних, складених після 27.05.2022 до 16.01.2023, визначаються у загальному порядку відповідно до абз. 14 п. 201.10 ст. 201 ПК України: для податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

- граничні терміни реєстрації податкових накладних, складених починаючи з 16.01.2023, тобто тих, строк реєстрації яких припадає на період з дати набрання чинності Законом №2876-1Х - для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до 5 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 18 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені; для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 18 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

Суд установив, що 26.04.2024 ТОВ «СБПМ» отримало податкове повідомлення-рішення від 22.04.2024 № 320000413, яким на підставі акта камеральної перевірки від 18.03.2024 № 22017/Ж5/26-15-04-13-03/36424641 за порушення строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН застосовано штраф у розмірі 206 218,27 грн. Вказаний акт на суму 365 828,27 грн ТОВ «СБПМ» отримало 26.03.2024 та подало заперечення, за результатами розгляду яких частину штрафних санкцій (159 610 грн) скасовано, решту залишено без змін. Надалі скаргу ТОВ «СБПМ» до ДПС України рішенням від 05.07.2024 № 20571/6/99-00-06-03-01-06 залишено без задоволення, з приводу чого суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що податкова накладна № 23 від 13.09.2022 р. була складена ТОВ «СБПМ» помилково, оскільки між сторонами за договором № 1812/18-КП від 18.12.2018 р. у цей день не відбулося жодної господарської події ані постачання товару, ані оплати, що підтверджується актом звірки.

Фактичне постачання товару (Н-гексан, 25,3 т) та оплата в сумі 1 770 999,90 грн., у тому числі ПДВ 295 166,65 грн., мали місце 13.10.2022 р., що підтверджується видатковою накладною, банківською випискою та договором.

У цей же день ТОВ «СБПМ» належним чином склало та зареєструвало правильну податкову накладну № 23 від 13.10.2022 р., а 25.10.2022 р. розрахунок коригування до помилкової ПН № 23 від 13.09.2022 р. Відповідно до ст. 187, п. 201.1 ст. 201 та п. 120.1.1 ст. 120 ПК України у ТОВ «СБПМ» відсутнє податкове зобов`язання з ПДВ станом на 13.09.2022 р., а отже і обов`язок щодо реєстрації цієї накладної. Цю обставину підтверджено листом ЦМУ ДПС від 17.08.2023 р., яким податкову накладну № 23 від 13.09.2022 р. виключено з акта перевірки як помилкову.

Таким чином, застосування штрафних санкцій у сумі 59 033,33 грн. за несвоєчасну реєстрацію зазначеної накладної є безпідставним.

Крім того, розрахунок коригування № 13 від 09.05.2022 р. до податкової накладної № 6 від 09.02.2022 р. був складений ТОВ «ПРАЙДАГРОТЕХ» на повернену суму передоплати у розмірі 1 399 341,53 грн., у тому числі ПДВ 233 223,59 грн., та переданий отримувачу ТОВ «СБПМ» для подальшої реєстрації.

Так, ТОВ «СБПМ» отримало цей розрахунок у жовтні 2023 р. в електронному форматі, що підтверджується відповідним витягом, та 24.10.2023 р. здійснило його реєстрацію в ЄРПН. До цього моменту розрахунок не міг бути зареєстрований, оскільки його прийняття залежало від попереднього рішення ДПС № 528/41908070/2 від 17.01.2023 р. щодо реєстрації іншого розрахунку коригування від 05.05.2022 р.

Враховуючи, що обов`язок реєстрації виникає протягом 15 календарних днів з моменту фактичного отримання розрахунку отримувачем, строки реєстрації дотримані.

Отже, нарахування штрафних санкцій у сумі 116 611,80 грн. за несвоєчасну реєстрацію розрахунку коригування № 13 від 09.05.2022 р. є безпідставним.

Також суд зазначає, що розрахунок коригування № 29 від 10.08.2022 р. до податкової накладної № 12 від 10.02.2022 р. був складений ТОВ «ПІВДЕНЬАГРОСЕРВІС РІТЕЙЛ» на повернену суму передоплати у розмірі 1 030 000,00 грн., у тому числі ПДВ 171 666,67 грн., та переданий отримувачу ТОВ «СБПМ» для подальшої реєстрації.

ТОВ «СБПМ» отримало цей розрахунок коригування 14.09.2022 р. в електронному форматі, що підтверджується витягом про отримання, та 15.09.2022 р. зареєструвало його в ЄРПН. Таким чином, реєстрація здійснена у межах 15 календарних днів з моменту фактичного отримання документа покупцем.

Оскільки строк реєстрації не було порушено, застосування штрафних санкцій у сумі 17 166,67 грн. за несвоєчасну реєстрацію розрахунку коригування № 29 від 10.08.2022 р. є безпідставним.

Так, розрахунок коригування № 28 від 26.01.2024 р. до податкової накладної № 15 від 17.10.2022 р. був складений ТОВ «ГАСТРОНОМІЧНА ІМПЕРІЯ» на зменшення суми компенсації на 7 854,00 грн., у тому числі ПДВ 1 309,00 грн., та переданий ТОВ «СБПМ» для реєстрації.

Первинно отриманий 16.02.2024 р. файл розрахунку коригування не був прийнятий ДПС через технічні помилки. Після їх виправлення ТОВ «СБПМ» 15.03.2024 р. повторно отримало документ від продавця і цього ж дня зареєструвало його в ЄРПН.

Таким чином, строк реєстрації розрахунку коригування, визначений як 18 календарних днів з моменту отримання покупцем належним чином оформленого документа, не було порушено. Відповідно, застосування штрафних санкцій у сумі 65,45 грн. за несвоєчасну реєстрацію є безпідставним.

Крім того суд встановив, що 28.09.2022 р. ТОВ «СБПМ» здійснило оплату за договором з АТ «Укрзалізниця» у сумі 275 000,00 грн., на підставі чого постачальником була зареєстрована податкова накладна № 16609//586 від 28.09.2022 р.

Наступного дня постачальник відобразив послуги зі ставкою ПДВ 0 %, виписав нову податкову накладну та розрахунок коригування № 18226//586 від 29.09.2022 р. на зменшення суми компенсації. Цей розрахунок був отриманий ТОВ «СБПМ» 14.10.2022 р., однак через технічні обставини первинна реєстрація не відбулася, після чого 19.10.2022 р. покупець отримав виправлений файл і зареєстрував його в ЄРПН.

Таким чином, обов`язок реєстрації розрахунку коригування № 18226//586 від 29.09.2022 р. у встановлений законом строк ТОВ «СБПМ» не порушило, а тому нараховані штрафні санкції у сумі 958,20 грн. є безпідставними.

Суд, розглянувши матеріали справи, ознайомившись із поданими документами та перевіривши обставини щодо кожної з податкових накладних і розрахунків коригування, встановив, що ТОВ «СБПМ» здійснило реєстрацію всіх податкових накладних та розрахунків коригування у ЄРПН у строки, передбачені Податковим кодексом України.

Суд також встановив, що нараховані штрафні санкції за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних і розрахунків коригування застосовані безпідставно, оскільки надлишково виписані податкові накладні були зареєстровані лише після усунення помилок і не створювали податкового зобов`язання на дату їх первинного створення.

Також розрахунки коригування були отримані ТОВ «СБПМ» та зареєстровані у ЄРПН у строки, передбачені законодавством, або після рішення контролюючого органу щодо попередньої реєстрації, що виключає порушення строків.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що податкове повідомлення-рішення від 22.04.2024 р. № 320000413 та нараховані за його підставою штрафні санкції є протиправними та підлягають скасуванню.

Відповідно до ч. 2 КАС України обов`язок доведення правомірності рішення покладається на відповідача, який не надав доказів протиправності або необґрунтованості операцій. У матеріалах справи немає належних доказів, що фінансово-господарські операції між Позивачем та його контрагентом не мали реальних наслідків для діяльності позивача або були спрямовані на одержання необґрунтованої податкової вигоди.

Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

За приписами статті 74 КАС України суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно із положеннями статті 75 КАС України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. При цьому, в силу положень ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно з статтею 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, судові витрати позивача на сплату судового збору в розмірі 3093,27 грн. належить стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача Головного управління ДПС у місті Києві.

Керуючись статтями 241 - 246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

в и р і ш и в:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СБПМ» до Головного управління ДПС у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Київській області від 15.11.2024 №4961807.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДПС у місті Києві (вул. Шолуденка, буд. 33/19, м. Київ, 04116, ) судовий збір у розмірі 3093 гривень 27 коп. на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СБПМ» (вул. Козацька, будинок 120/4, корп. В, кімн. 15, м. Київ, 03022, ).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Парненко В.С.