Справа № 420/13327/22
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2025-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 вересня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 року,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/13327/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 року позовну заяву задоволено частково. Суд вирішив:

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 12325-10138/Г-02/8-1500/22 від 03.08.2022 у проведенні перерахунку розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням сум індексації грошового забезпечення, яка зазначена у довідці Головного управління Національної поліції в АРК та м. Севастополі № 2 від 08.07.2022.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та сплатити розмір призначеної ОСОБА_1 з 02.10.2018 пенсії, врахувавши до складу грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, суму індексації грошового забезпечення за останні 24 календарні місяці служби перед звільненням, яка зазначена у довідці Головного управління Національної поліції в АРК та м. Севастополі № 2 від 08.07.2022.

В решті позовних вимог відмовити.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2023 апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишено без задоволення. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, а саме: рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року скасовано в частині, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням посадового окладу в розмірі 4600 грн. та прийнято у вказаній частині нову постанову, якою визнано протиправною відмову Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 14474-12273/ Г-02/8-1500/22 від 06.09.2022 року у перерахунку пенсії з урахуванням посадового окладу в розмірі 4600 грн. та зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року з урахуванням посадового окладу в розмірі 4600 грн. на підставі довідки Головного управління Національної поліції в АРК та м. Севастополі про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії №3 від 16.08.2022 року, з урахуванням вже виплачених сум. В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року залишено без змін.

08.08.2025 року представником позивача подано заяву в порядку ст. 378 КАС України про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Заява обґрунтована тим, що згідно відповіді ГУПФУ № 1500-0217-8/116789 від 02.07.2025 рішення в значеній справі не виконано, наявна заборгованість недоотриманої суми пенсії в розмірі 283861,29 грн., обрахована відповідачем на виконання згаданого рішення суду обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації в черзі за № 408263, тобто рішення суду залишилося не виконаним у цій частині тривалий час майже 2,5 роки.

Враховуючи викладене, з огляду на положення ч.3 ст.378 КАС України, де встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, позивач вважає, що наявні підстави для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи перебування судді Радчука А.А. з 21.07.2025 року по 22.08.2025 року у відпустці, судове засідання для розгляду зазначеної заяви було призначено на 04.09.2025 року 11:15 год., після виходу судді з відпустки.

У судове засідання, призначене на 04.09.2025 року 11:15 год., повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час і місце розгляду заяви, учасники провадження не з`явились.

01.09.2025 року представником позивача подано заяву про розгляд заяви про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення без участі позивача та його представника.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, поданої в порядку ст. 378 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви за відсутності учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі №420/13327/22, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Судом встановлено, що рішення суду від 12.12.2022 року, що набрало законної сили 23.03.2023 року, не виконується відповідачем суб`єктом владних повноважень більше трьох років.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 02.07.2025 року щодо виплат заборгованості за судовим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 року у справі №420/13327/22, Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 по справі №420/13327/22, частково зміненого постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2023, здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 і сума доплати пенсії з 02.10.2018 по 31.05.2023 з урахуванням фактично виплачених сум склала 283861,29 грн, включена до реєстру судових рішень та поставлена у відповідну чергу станом на 01.07.2025 за №408263, виплата якої буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України

На підтвердження нарахованої та невиплаченої суми доплати до суду надано копію Розрахунку на доплату за пенсійною справою № .

Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 року у справі №420/13327/22, яке набрало законної сили 23.03.2023 року, відповідачем у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачено доплату пенсії за період з 02.10.2018 року по 31.05.2023 року в сумі 283861,29 грн.

Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 року у справі №420/13327/22 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахованої та невиплаченої суми доплати пенсії за період з 02.10.2018 року по 31.05.2023 року в сумі 283861,29 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 205, 248, 256, 293, 370, 378 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 року у справі №420/13327/22 в частині «Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року з урахуванням посадового окладу в розмірі 4600 грн. на підставі довідки Головного управління Національної поліції в АРК та м. Севастополі про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії №3 від 16.08.2022 року, з урахуванням вже виплачених сум» на «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) недоотриману суму пенсії з 02.10.2018 по 31.05.2023 у розмірі 283861,29 грн.».

Копію цієї ухвали надіслати заявнику та іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Радчук