Справа № 160/22580/24
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2025-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 вересня 2025 рокуСправа №160/22580/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В. розглянувши заяву державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення суду,

УСТАНОВИВ:

07.08.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якій заявник просить:

- змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий № 160/22580/24 від 28.04.2025 року, виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом, із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2024 року саме виплату недоотриманих сум пенсії, яка перерахована, із застосовування довідки про заробітну плату від 24.11.2006 року№14/1197, з урахуванням раніше виплачених сум. на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області у розмірі 139 957,60 грн доплати за період з 01.03.2024 року по 30.06.2025 року. на користь ОСОБА_1 .

В обґрунтування даної заяви зазначено, що боржник не може виконати рішення суду через відсутність бюджетних призначень чи асигнувань на цю мету. Здійснити виплату нарахованих грошових коштів за рішенням суду можливо лише шляхом списання (стягнення) коштів з рахунків державного органу боржника, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

08.08.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду призначено дану заяву до розгляду в порядку письмового провадження.

Встановлено Головному управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали суду для подання пояснень щодо заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у встановлений судом строк письмових заперечень або пояснень щодо заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду, на підтвердження або спростування обставин, зазначених у заяві, не надано.

Вирішуючи по суті заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд виходить з наступного.

19.11.2024 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 10.01.2024 року згідно ст.50, ч.1 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-XII, постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку визначення заробітної плати (доходу) для призначення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату» від 05.07.2006 року №919, п.7, 9 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 року №1210.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2024 року саме виплату недоотриманих сум пенсії, яка перерахована, із застосовування довідки про заробітну плату від 24.11.2006 № 14/1197, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.11.2024 року набрало законної сили 01.04.2025 року.

Як встановлено судом з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 02.07.2025 року за №0400-010804-5/126475 заборгованість пенсії позивача на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.11.2024 року по справі №160/22580/23 складає 139 957,60 грн.

Згідно з ч.1, 3 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції, чинній з 19.12.2024 року, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Як встановлено судом, на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавче провадження № 78097916 з примусового виконання виконавчого листа по справі №160/22580/24 від 28.04.2025 року, який виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2024 року виплату недоотриманих сум пенсії, яка перерахована, із застосовування довідки про заробітну плату від 24.11.2006 № 14/1197, з урахуванням раніше виплачених сум.

В межах виконання виконавчого провадження № 78097916, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надано лист від 24.07.2025 року, зі змісту якого вбачається, що пенсійним органом рішення суду виконано в частині проведення перерахунку, але доплата стягувачу за період з 01.03.2024 по 30.06.2025 у розмірі 139 957,60 грн. буде здійснена після виділення додаткових бюджетних асигнувань.

Постановою заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 12.06.2025 на боржника накладено штраф у розмірі 5100 грн. з наданням повторного 10-денного строку для виконання.

30.06.2025 року заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) винесена постанова про накладення штрафу у подвійному розмірі 10200 грн.

24.07.2025 року заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) було направлено до ГУНП в Дніпропетровській області повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 Кримінального кодексу України.

Таким чином в контексті вказаних правовідносин існує загальна умова, наявність якої обумовлює зміну способу і порядку виконання рішення суду, а саме: наявність обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, та додаткова умова, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо виплати позивачу недоотриманих сум пенсії протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

При цьому вказані умови в контексті даних правовідносин діють незалежно одна від одної. Однак настання другої умови можливо виключно після спливу двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Суд зазначає, в даному випадку рішення суду набрало законної сили 01.04.2025 року, а державний виконавець звернувся до суду з даною заявою 07.08.2025 року. Таким чином з дня набрання рішення суду законної сили пройшло більше 4 місяців.

Враховуючи викладене, з огляду на положення ч.3 ст.378 КАС України, де встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення у даній справі.

Керуючись ст.248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення суду - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення суду на підставі якого видано виконавчий № 160/22580/24 від 28.04.2025 року, виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом, із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2024 року саме виплату недоотриманих сум пенсії, яка перерахована, із застосовування довідки про заробітну плату від 24.11.2006 року№14/1197, з урахуванням раніше виплачених сум. на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області у розмірі 139 957,60 грн доплати за період з 01.03.2024 року по 30.06.2025 року. на користь ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський