Справа № 280/6897/25
Суддя: Макаров В. О.
Дата ухвалення: 2025-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 280/6897/25 2-а/335/157/2025
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 вересня 2025 року суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя Макаров В.О., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до державного виконавця лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дій/бездіяльності та стягнення коштів,
ВСТАНОВИВ:
01.09.2025 з Запорізького окружного суду до Вознесенівського районного суду м. Запоріжжя надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до державного виконавця лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дій/бездіяльності та стягнення коштів.
Відповідно до частини першої статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Адміністративний позов не відповідає вимогам процесуального закону, з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Абзацом першим частини другої статті 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з частиною третьою статті 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною першою статті 287 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до частини другої статті 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Згідно з частиною першою статті 14 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VІІІ учасниками виконавчого провадження є виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерт, спеціаліст, перекладач, суб`єкт оціночної діяльності - суб`єкт господарювання, особи, права інтелектуальної власності яких порушені, - за виконавчими документами про конфіскацію та знищення майна на підставі статей 176, 177 і 229 Кримінального кодексу України, статті 51-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до частини першої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VІІІ сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.
Предметом позову у даній справі є вимоги про визнання протиправними дій/бездіяльності державного виконавця та стягнення коштів,
У постановах від 20.01.2025 у ВП № 76725072 та № 76725018, які долучив позивач до позовної заяви, ОСОБА_1 вказаний в якості боржника.
Отже, позивач є учасником відповідних виконавчих проваджень, а тому даному випадку застосуванню підлягає десятиденний строк.
У позовній заяві позивачем не зазначено коли саме йому стало відомо про порушення його прав, свободи чи інтереси, дій чи бездіяльності державного виконавця.
Встановлено, що позивач звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» 07.08.2025, і у даному випадку з позову неможливо встановити чи дотримано позивачем строк звернення до суду, який визначено ст. 287 КАС України.
Частиною шостою статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до частини першої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
В свою чергу, в п. 1 прохальної частини позовних вимог позивач просить визнати дії/бездіяльності ОСОБА_2 старшого виконавця лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) протиправними.
Однак позивач не конкретизує ні дію, ні бездіяльність, які він оскаржує, що також потребує уточнення та конкретизації, тому йому належить уточнити адміністративний позов в частині першої вимоги, який відповідає предмету спору, в якому позивач прагне відновлення прав, за захистом яких він звернувся до суду. Зокрема, визначитися, яку саме дію та яку саме бездіяльність він оскаржує.
Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України, позовна заява має містити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Відповідно до частини першої статті 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. У позовній заяві зазначається ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження (за наявності).
Всупереч наведеним вимогам, позовна заява не містить відомостей стосовно ідентифікатора для повного доступу до інформації про виконавче провадження 76725072, 76725018 (за наявності), отже позивачу необхідно також подати заяву із зазначенням ідентифікатора для повного доступу до інформації про виконавче провадження 76725072, 76725018.
Крім того, в порушення ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві не зазначено поштовий індекс позивача, відсутні відомості про наявність або відсутність електронного кабінету сторін, а також не зазначено про докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), та не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до державного виконавця лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дій/бездіяльності та стягнення коштів - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.О. Макаров