Справа № 200/6713/25
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2025-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

08 вересня 2025 року Справа №200/6713/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач 1, ІНФОРМАЦІЯ_2 ), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 01 вересня 2025 року, в якому позивач просив:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі ІНФОРМАЦІЯ_4 ) щодо внесення запису до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку та звернення до органу Національної поліції в порядку п. 56 постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487 «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (далі Порядок № 1487) про розшук та затримання позивача як особи, яка вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ст. ст. 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП);

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 скасувати відносно ОСОБА_1 позначку в системі «Резерв+» наступного змісту «Розшукує ТЦК та СП: порушення військового обліку» та направити до Краматорського районного управління поліції ГУ НП в Донецькій області повідомлення про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення позивача до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у відповідності до вимог п. 79 Порядку № 1487.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що не допускав порушень військового обліку.

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 КАС, встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Ч. 1 ст. 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.

Справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження, що передбачено ч. 1 ст. 257 КАС.

На підставі ч. 5 ст. 262 КАС справа розглядатиметься без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Щодо залучення другого відповідача.

Згідно з абз. 1 ч. 3 ст. 48 КАС якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

В якості відповідача позивач визначив ІНФОРМАЦІЯ_2 , проте позовні вимоги заявляє до ІНФОРМАЦІЯ_5 , який не залучений до участі у справі.

За цих обставин суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як другого відповідача ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі відповідач 2, ІНФОРМАЦІЯ_4 ).

Крім того для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС, суд також вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 259, 261, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/6713/25 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

2. Залучити до участі у справі другого відповідача ІНФОРМАЦІЯ_6 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ).

3. Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

4. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

5. Витребувати у відповідача 2 ІНФОРМАЦІЯ_5 такі докази:

- Положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- відомості про ідентифікаційний код та місцезнаходження ІНФОРМАЦІЯ_5 та докази на їх підтвердження;

- Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- відомості про ідентифікаційний код (код ЄДРПОУ) та місцезнаходження ІНФОРМАЦІЯ_7 та докази на їх підтвердження;

- особову справу ОСОБА_1 з усіма наявними у ній документами;

- відомості про перебування (зняття, виключення) ОСОБА_1 з військового обліку з підтверджуючими документами;

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо порушення ОСОБА_1 правил військового обліку, притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та внесення відомостей про такі порушення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів за порушення правил військового обліку та всі документи, що слугували підставою для його прийняття (якщо таке приймалося, якщо ні письмово повідомити про це суд);

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 про внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про порушення ОСОБА_1 військового обліку та ВСІ документи, що слугували підставою для його прийняття (якщо таке приймалося, якщо ні письмово повідомити про це суд);

- звернення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 27 березня 2025 року № Е1799894 до Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області про доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_5 як «особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. ст. 210, 201-1 КУпАП, а саме ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» неприбуття за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначене в повістці, (для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду)» та ВСІ документи, що слугували підставою для його внесення та були додані до нього;

- повістку, створену 25 лютого 2025 року засобами ІКС «Оберіг», про виклик ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- докази надіслання повістки, створеної 25 лютого 2025 року, на адресу позивача засобами поштового звязку;

- докази вручення позивачеві (повернення підприємством поштового зв`язку) поштового відправлення з трек-номером 321;

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати відповідача 2 надати витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

6. Витребувати у Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області такі докази:

- звернення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 27 березня 2025 року № Е1799894 про доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_5 як «особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. ст. 210, 201-1 КУпАП, а саме ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» неприбуття за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначене в повістці, (для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду)» з усіма документами, що були додані до нього;

- відомості про те, чи розглянуто це звернення, якщо так, то які рішення прийняті за наслідками його розгляду (надати відповідні рішення).

Зобов`язати Краматорське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області надати витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

7. Повідомити учасників справи, що за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

8. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.

9. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

10. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

11. Повідомити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

12. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС.

13. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

14. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачам також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

15. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко