Справа № 600/3909/25-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

04 вересня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/3909/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить винести рішення, яким:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 21.05.2019;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області провести ОСОБА_1 нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року та з 01.03.2018 по 21.05.2019 із застосуванням базового місяця - березень 2018 року.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.08.2025 р. відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників адміністративної справи.

02.09.2025 р. від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області надійшла заява про заміну неналежного відповідача на належного, а саме на 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області. Крім цього, на вказаній заяві міститься підпис позивача із повідомленням про не заперечення щодо заміни неналежного відповідача.

Розглянувши питання про заміну неналежного відповідача по справі, суд дійшов до висновку про можливість її розгляду в порядку письмового провадження без учасників по справі за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Судом з`ясовано, що предметом спору є ненарахування та невиплата позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 21.05.2019 під час служби в Державній службі України з надзвичайних ситуацій. При цьому, у спірний період позивач проходив службу у 5 державній пожежно-рятувальній частині Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області, яка була відповідальна за правомірність нарахованого грошового забезпечення позивача.

На підставі наказу ДСНС України від 12.05.2021 р. №309 припинено 5 державну пожежно-рятувальну частину Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області (ідентифікаційний код 36752449) та 12 державну пожежно-рятувальну частину Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області (ідентифікаційний код 38252661), реорганізувавши їх шляхом приєднання до 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області (ідентифікаційний код 38171620).

Згідно наказу ДСНС України від 14.04.2025 р. №НС-421 3 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області реорганізовано шляхом приєднання до 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області (ідентифікаційний код 38289513), до якого перейшли всі зобов`язання реорганізованого 3 державного пожежно-рятувального загону. Зазначені обставини підтверджуються Положенням про 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області, затвердженим наказом ДСНС України від 16.06.2025 № НС-668 Про внесення змін до Положення про 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Чернівецькій області та наказом ДСНС від 27.06.2025 № НГ-317 Про затвердження Передавального акта.

Таким чином, судом встановлено, що 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області (ідентифікаційний код 38289513) є правонаступником 5 державної пожежно-рятувальної частини Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області. При цьому, судом враховано, що Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області не здійснювало відносно позивача нарахувань грошового забезпечення, а тому є неналежним відповідачем у спірних правовідносинах.

Враховуючи вище викладене, а також керуючись положеннями ст. 48 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни неналежного відповідача по справі - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області на належного - 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області (ідентифікаційний код 38289513).

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі наведеного та керуючись статтями 48, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Замінити неналежного відповідача - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області () на належного відповідача - 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області (ідентифікаційний код 38289513).

2. Запропонувати відповідачу, в разі заперечення проти позову, подати у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали відзив на позовну заяву та докази на його обґрунтування безпосередньо до канцелярії суду (м. Чернівці, вул. Садова, 1 І). Повідомити, що одночасно з надання (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України). У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи відповідно до ч. 2 ст. 175 КАС України.

3. Запропонувати позивачу, у разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, подати до суду відповідь на такий відзив, у семиденний строк з моменту його отримання. Повідомити, що одночасно з наданням (надісланням) відповіді на відзив до суду, копія такої відповіді та додані до неї документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України та частина 2 статті 163 КАС України).

4. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна