Справа № 200/13237/21
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2025-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

21 серпня 2025 року Справа №200/13237/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., в порядку письмового провадження перевіривши заяву Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні ді,

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року у справі № 200/13237/21, яке набрало законної сили, задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправні дії Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо невиплати ОСОБА_1 у повному обсязі щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій. Зобов`язано Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради виплатити ОСОБА_1 невиплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6 800,00 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Центральний відділ державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою, якою просить вирішити питання про зміну способу та порядку виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист № 200/13237/21 від 12.12.2023 ухвалено рішення, яким зобов`язано Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради виплатити ОСОБА_1 невиплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6800 гривень 00 копійок та встановити наступний порядок виконання рішення № 200/13237/21 від 12.12.2023, яким стягнути за рахунок коштів місцевого чи державного бюджету з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на користь ОСОБА_1 невиплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6800 гривень 00 копійок.

На обґрунтування вказаної заяви заявник посилається на неможливість виконання рішення суду, яке набрало законної сили.

Позивач і представник відповідача до судового засідання не з`явилися, про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином.

Перешкоди для розгляду справи в судовому засіданні, визначені ст. 205 КАС України відсутні.

Приписами ч. 9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з ч. 2 ст. 378 КАС України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Постановою державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 04.11.2024 відкрито виконавче провадження № 76454423 щодо виконання виконавчого листи № 200/13237/21, виданого 12.12.2023.

У листі Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради від 13.12.2024 №56.1-986 зазначено, що У зв`язку з активними бойовими діями, які велися у місті Маріуполі з початком повномасштабного вторгнення Російської Федерації на територію України, наказом Мінінтеграції від 25 квітня 2022 року № 75 Маріупольська міська територіальна громада була віднесена до територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

З 27 лютого 2022 року департамент соціального захисту Маріупольської міської ради припинив виконання делегованої державою функції щодо підготовки виплатних документів та забезпечення фінансування виплат, у тому числі тих, що передбачені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Департамент було відключено від усіх державних сервісів та програм нарахування та виплати державних допомог. Доступу до фізичних носіїв інформації (в тому числі щодо нарахування та виплат за рішеннями судів) теж не має, оскільки будівлю департаменту знищено разом з серверними приміщеннями та архівними даними. Діяльність департаменту у частині делегованих державою повноважень було призупинено.

Також указано, департамент досі не має доступу до серверів та не здійснює делеговані йому державою функції щодо нарахування та здійснення соціальних виплат та просимо врахувати в роботі зазначені факти.

У частині 2 ст. 378 КАС України зазначено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, у зв`язку з невиконання рішення суду від 10 листопада 2021 року у справі № 200/13237/21 в частині зобов`язання виплатити ОСОБА_1 невиплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6 800,00 грн більше двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є підстави для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з відповідача суми в розмірі 6800,00 грн.

Частинами 1 і 2 ст. 3 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Виконання рішення суду про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у тому числі при звільненні з такої посади, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для виконання рішень суду, що гарантовані державою, відповідальним виконавцем якої він є.

Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду.

Разом із заявою стягувач подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду

Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 200/6797/23 задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року у справі № 200/13237/21 у частині зобов`язання Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради виплатити ОСОБА_1 невиплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6 800,00 грн шляхом стягнення невиплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6 800,00 грн з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на користь ОСОБА_1 , а саме: «Стягнути з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (ідентифікаційний код: 41336065, 87500, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Миру, буд. 70) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) невиплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6 800 (шість тисяч вісімсот) гривень 00 копійок.

Ухвала складена в повному обсязі і підписана суддею 28 серпня 2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Куденков