Справа № 200/2450/25
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2025-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі та витребування доказів

03 вересня 2025 року Справа №200/2450/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шинкарьової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (Донецька обл., м. Костянтинівка, РНОКПП НОМЕР_1 ) до Костянтинівського міського центру зайнятості Донецької області (85110, Донецька область, м. Костянтинівка, площа Перемоги 8, ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Костянтинівського міського центру зайнятості Донецької області просить суд:

Визнати дії відповідача щодо не направлення за адресою листування відповіді на письмове звернення від 09.01.2025 незаконними;

Зобов`язати відповідача направити за адресою листування позивача відповідь на письмове звернення від 09.01.2025.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15.05.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 03.06.2025 витребувано у АТ «Укрпошта» докази у справі та зупинено провадження у справі № 200/200/2450/25 до отримання витребуваних доказ

Суду надано витребувані докази, проте ухвала від 03.06.2025 виконана частково, оскільки пояснення наданні на виконання ухвали від 09.05.2025 у справі №200/2649/25.

Відповідно до ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу (частина перша).

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується (частина друга).

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено (частина третя).

Враховуючи, що формально не усунуті обставини, що викликали зупинення провадження у цій справі згідно з ухвалою суду від 03.06.2025.

Проте, з метою забезпечення права позивача на доступ до суду (яке не може бути обмежене в умовах воєнного стану) та керуючись п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом), суд дійшов висновку про можливість продовження розгляду цієї справи та необхідність поновлення провадження у ній.

За таких обставин, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі для вирішення процесуальних питань щодо подальшого розгляду справи.

Як вбачається з наданих документів рекомендований лист №752 від 13.01.2025 на адресу Костянтинівського міського центру зайнятості був вручений працівником АТ «Укрпошта» 15.01.2025 працівнику приймальні Костянтинівського міського центру зайнятості з прізвищем Давидов під підпис без пред`явлення довіреності.

З 05.03.2024 відповідно до Наказу Міністерства економіки України «Про реорганізацію державних установ Державної служби зайнятості» № 5923 від 05.03.2024, Костянтинівський міський центр зайнятості перебуває в стані реорганізації та припинення, та всі штатні працівники центру зайнятості вивільнені. Відповідно, приміщення Центру зайнятості в м. Костянтинівка, зачинене та перебуває під охороною установи, працівники якої не входять до числа штатних працівників Центру зайнятості.

Таким чином, у Костянтинівського міського центру зайнятості відсутня інформація стосовно особи Давидова, який за поясненням АТ «Укрпошта» без довіреності отримав зазначений лист.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч. 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Отже, отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з`ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема, суб`єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов`язком.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача копію Наказу Міністерства економіки України «Про реорганізацію державних установ Державної служби зайнятості» № 5923 від 05.03.2024, пояснення та докази вивільнення працівників Костянтинівському міському центру зайнятості та куди вони були працевлаштовані, пояснення стосовно того на яку посадову особу Костянтинівського міського центру зайнятості покладені обов`язки з отримання поштової кореспонденції, адресованої Костянтинівському міському центру зайнятості, за адресою: 85110, Донецька обл., м. Костянтинівка, пл. Перемоги, буд. 8 з 05.03.2023 та станом на 15.01.2025, а також копії сторінок журнала вхідної кореспонденції або будь-якого іншого реєстру (незалежно від назви), в якому фіксуються вхідні заяви та листи, за січень 2025 року.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі № 200/2450/25.

Витребувати у відповідача:

- копію Наказу Міністерства економіки України «Про реорганізацію державних установ Державної служби зайнятості» № 5923 від 05.03.2024, пояснення та докази вивільнення працівників Костянтинівському міському центру зайнятості та куди вони були працевлаштовані, пояснення стосовно того на яку посадову особу Костянтинівського міського центру зайнятості покладені обов`язки з отримання поштової кореспонденції, адресованої Костянтинівському міському центру зайнятості, за адресою: 85110, Донецька обл., м. Костянтинівка, пл. Перемоги, буд. 8 з 05.03.2023 та станом на 15.01.2025;

- належним чином засвідчені копії сторінок журнала вхідної кореспонденції або будь-якого іншого реєстру (незалежно від назви), в якому фіксуються вхідні заяви та листи, за січень 2025 року.

Витребувані судом документи направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Шинкарьова