Справа № 280/2946/19
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2025-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

08 вересня 2025 рокуСправа № 280/2946/19
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м. Запоріжжі матеріали заяви представника Приватного підприємства «УкрБуд-Інвест» (69000, м. Запоріжжя, вул. Приходська, буд. 95) від 08 серпня 2025 року про перегляд рішення за нововиявленими обставинами в справі за позовом Приватного виробничо-комерційного підприємства Апрель (69068, м. Запоріжжя, вул. Моторобудівників, буд.30-А, ЄДРПОУ 31182860) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №280/2949/19 за позовом Приватного виробничо-комерційного підприємства Апрель до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року, яке набрало законної сили 30 січня 2020 року, у задоволенні позову Приватного виробничо-комерційного підприємства Апрель відмовлено.

08 серпня 2025 року представником Приватного підприємства «УкрБуд-Інвест», який є правонаступником Приватного виробничо-комерційного підприємства Апрель, до суду подано заяву про перегляд рішення суду у справі № 280/2949/19 за нововиявленими обставинами.

Підставою для перегляду рішення за нововиявленими обставинами у вказаній заяві представник Приватного підприємства «УкрБуд-Інвест» зазначив пункт 1 частини 2 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

У період з 06 серпня 2025 року по 07 вересня 2025 року суддя перебував у щорічній оплачуваній відпустці.

Розглянувши заяву представника Приватного підприємства «УкрБуд-Інвест» про перегляд рішення за нововиявленими обставинами в справі №280/2949/19, суд зазначає наступне.

Підстави перегляду судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами визначені статтею 361 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини другої статті 361 КАС України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;

3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Порядок і строк подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами встановлені статтею 363 КАС України.

Так, згідно з пунктом 1 частини першої статті 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано: з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

Пунктом 1 частини другої статті 363 КАС України передбачено, що з урахуванням положень частини першої цієї статті заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подана з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - не пізніше трьох років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили.

Відповідно до частини третьої статті 363 КАС України строки, визначені в частині другій цієї статті, не можуть бути поновлені.

Таким чином, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави наявності істотних для справи обставин, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, учасники справи можуть подати протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин, але не пізніше трьох років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили.

Отже, встановлений трирічний строк є присічним, таким, що не може бути поновлений.

Такий висновок щодо застосування вказаної норми процесуального закону викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03 квітня 2019 року у справі №П/9991/590/12.

Судом згідно відомостей автоматизованої системи документообігу суду встановлено, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року в справі №280/2949/19 набрало законної сили 30 січня 2020 року.

Таким чином, передбачений пунктом 1 частини другої статті 363 КАС України строк для подання заяви про перегляд рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року в справі №280/2949/19 за нововиявленими обставинами закінчився 24 жовтня 2022 року.

В даному випадку, як уже зазначено судом, заява представника Приватного підприємства «УкрБуд-Інвест» про перегляд рішення за нововиявленими обставинами подана до суду 08 серпня 2025 року.

Таким чином, така заява подана представником Приватного підприємства «УкрБуд-Інвест» з пропуском трирічного строку з дня набрання рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року в справі №280/2949/19 законної сили.

Відповідно до частини п`ятої статті 366 КАС України, суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами у разі, якщо така заява подана до суду після закінчення строку, визначеного частиною другою статті 363 цього Кодексу.

Верховний Суд в постанові від 30 березня 2021 року за результатом розгляду справи №826/9469/13-а зазначив, що вказана норма процесуального закону є імперативною і зобов`язує суд застосувати процесуальні наслідки у вигляді відмови у відкритті провадження за нововиявленими обставинами.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа «Стаббігс на інші проти Великобританії», справа «Девеер проти Бельгії»).

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях наполягає на тому, що процесуальні строки (строки позовної давності) є обов`язковими для дотримання. Правила регулювання строків для подання скарги, безумовно, мають на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані (рішення Європейського суду у справі «Перез де Рада Каванілес проти Іспанії» від 28 жовтня 1998 року, заява №28090/95, пункт 45). Реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З огляду на вищевикладене, зважаючи на те, що заява представником Приватного підприємства «УкрБуд-Інвест» подана до суду 08 серпня 2025 року про перегляд рішення за нововиявленими обставинами подана до суду після закінчення трьохрічного строку з дня набрання рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року в справі №280/2949/19 законної сили, та враховуючи, що вказаний строк не підлягає поновленню, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження за нововиявленими обставинами за такою заявою.

Керуючись статтями 241, 361, 363, 366 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за нововиявленими обставинами за заявою представника Приватного підприємства «УкрБуд-Інвест», поданою до суду 08 серпня 2025 року, про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року в справі №280/2949/19.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

Суддя Д.В. Татаринов