Справа № 360/924/25
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2025-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття звіту про виконання рішення суду

08 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/924/25

Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Пляшкової К.О., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області про виконання рішення суду в частині, яку звернуто до негайного виконання, у справі за позовом Райзмана Олександра Яковича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Райзмана Олександра Яковича (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач, ГУПФУ в Луганській області) з такими вимогами:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо виплати пенсії позивачу з 01 липня 2021 року по теперішній час у твердому розмірі 3085,35 грн довічно, що склався на грудень 2013 року, без проведення поточних перерахунків та індексації пенсії, компенсації втрати частини доходу за затримку виплати пенсії;

2) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок, індексацію та виплачувати позивачу на загальних підставах пенсію за віком, починаючи з 01 липня 2021 року, як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни, з усіма надбавками, доплатами та підвищеннями до пенсії відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням змін у пенсійному законодавстві, без встановлення особливостей: «не підлягає МП, призначено за рішенням суду, в твердому розмірі - з 01.07.2021 довічно», з компенсацією втрати частини доходів за затримку виплати пенсії у встановленому законом розмірі, за період з 01 липня 2021 року по день фактичної виплати заборгованості.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 13 червня 2025 року у справі № 360/924/25 позовні вимоги Райзмана О.Я. в інтересах ОСОБА_2 до ГУПФУ в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково:

визнано протиправними дії ГУПФУ в Луганській області щодо поновлення на виконання рішення суду від 14 жовтня 2024 року по справі № 360/875/24 нарахування та виплати пенсії ОСОБА_2 з 01 липня 2021 року без проведення її підвищення та перерахунку з урахуванням індексацій, а також застосування до пенсійних виплат особливості - «Не підлягають МП, призначено за рішенням суду в твердому розмірі»;

зобов`язано ГУПФУ в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з урахуванням її підвищення та індексацій, без застосування до пенсійних виплат особливості «Не підлягають МП, призначено за рішенням суду в твердому розмірі»;

визнано протиправною бездіяльність ГУПФУ в Луганській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01 липня 2021 року по 31 липня 2021 року в сумі 3085,35 грн, з 01 серпня 2021 року по 31 грудня 2024 року в сумі 126499,35 грн, за весь час затримки виплати по день фактичної виплати;

зобов`язано ГУПФУ в Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01 липня 2021 року по 31 липня 2021 року в сумі 3085,35 грн, з 01 серпня 2021 року по 31 грудня 2024 року в сумі 126499,35 грн, за весь час затримки виплати по день фактичної виплати;

у задоволенні решти позовних вимог відмовлено;

стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУПФУ в Луганській області на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 968,96 грн;

рішення суду звернути до негайного виконання у межах виплати позивачу пенсії за один місяць;

зобов`язано ГУПФУ в Луганській області подати до Луганського окружного адміністративного суду в 14-денний термін з дня набрання законної сили цим рішенням суду звіт про його виконання в частині, яку звернуто до негайного виконання.

Від ГУПФУ в Луганській області до суду 01 липня 2025 року надійшов звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою від 04 липня 2025 року звіт ГУПФУ в Луганській області про виконання рішення суду у справі № 360/924/25 в частині, яку звернуто до негайного виконання, призначено до розгляду в порядку письмового провадження (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 11 липня 2025 року.

Ухвалою від 11 липня 2025 року прийнято звіт ГУПФУ в Луганській області від 30 червня 2025 року, який надійшов до суду 01 липня 2025 року за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 червня 2025 року у справі № 360/924/25 в частині, яку звернуто до негайного виконання; встановлено ГУПФУ в Луганській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 червня 2025 року у справі № 360/924/25 в частині, яку звернуто до негайного виконання, - 30 днів з дня отримання цієї ухвали.

Від ГУПФУ в Луганській області 06 серпня 2025 року надійшов звіт про виконання вказаного рішення суду в частині, яку звернуто до негайного виконання, в якому зазначено, що рішенням від 08 липня 2025 року № 09 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01 липня 2021 року з урахуванням її підвищення та індексацій, без застосування до пенсійних виплат особливості «Не підлягають МП, призначено за рішенням суду в твердому розмірі». Розмір пенсії ОСОБА_2 (з надбавками) за липень 2021 року склав 10324,17 грн, де: розмір пенсії за віком - 9238,62 грн; доплата за понаднормовий стаж - 519,12 грн; підвищення дітям війни Пост. № 112 п. 6 - 66,43 грн; компенсаційна виплата 80-ти річним - 500,00 грн.

У січні 2025 року на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року у справі № 360/875/24 ОСОБА_2 нараховано та виплачено пенсію за липень 2021 року в сумі 3085,35 грн, на рахунок, відкритий у АТ «Ощадбанк», що підтверджує виконання рішення суду у справі № 360/875/24 в частині звернення до негайного виконання у межах виплати позивачу пенсії за один місяць (дата виплати - 4 число).

Витягом з відомості «СПИСОК № 1 (10012/41) на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в ТВБВ 10012/043 ФІЛІЇ АТ «ОЩАДБАНК» за період № 12 із 23.07.2025 по 23.07.2025 Тип відомості 2 КАТЕГОРІЯ 09 Додаткова, нег.вик. 07.2021, Головне управління ПФУ в Луганській області» підтверджується, що 23 липня 2025 року на розрахунковий рахунок ОСОБА_2 НОМЕР_1 виплачено пенсію за липень 2021 року в сумі 7238,82 грн.

Отже, фактично за липень 2021 року ОСОБА_2 виплачено пенсію в сумі 10324,17 грн (вперше - 04 січня 2025 року в сумі 3085,35 грн, вдруге - 23 липня 2025 року в сумі 7238,82 грн, що разом складає 10324,17 грн).

Вказані обставини підтверджують, що рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 червня 2025 року у справі № 360/924/25 в частині, яку звернуто до негайного виконання (здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01 липня 2021 року ОСОБА_2 з урахуванням її підвищення та індексацій, без застосування до пенсійних виплат особливості - «Не підлягають МП, призначено за рішенням суду в твердому розмірі» та виплатити позивачу пенсію за один місяць) виконано в повному обсязі 23 липня 2025 року.

На підтвердження вказаних у звіті обставин ГУПФУ в Луганській області разом зі звітом надано до суду: копії листів до Пенсійного фонду України від 18 червня 2025 року № 1200-0306-5/15357 та від 26 червня 2025 року № 1200-0306-5/16272 за отриманням дозволу на макетну обробку електронної пенсійної справи № 09 ОСОБА_2 ; лист Пенсійного фонду України від 04 липня 2025 року № 2800-030101-9/44565 про надання дозволу на макетну обробку електронної пенсійної справи № 09 ОСОБА_2 ; рішення ГУПФУ в Луганській області від 08 липня 2025 року № 09 про перерахунок пенсії ОСОБА_2 за липень 2021 року; список № 1 на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки за 23 липня 2025 року; скріншот ІКІС ПФУ ППВП щодо виплати ОСОБА_2 у січні 2025 року пенсії за липень 2021 року в розмірі 3085,35 грн; скріншот ІКІС ПФУ ППВП щодо виплати ОСОБА_2 у липні 2025 року пенсії за липень 2021 року в розмірі 7238,82 грн.

Ухвалою від 01 вересня 2025 року звіт ГУПФУ в Луганській області про виконання рішення суду у справі № 360/924/25 в частині, яку звернуто до негайного виконання, призначено до розгляду в порядку письмового провадження (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 08 вересня 2025 року.

При розгляді звіту про виконання рішення суду, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частин другої, третьої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідності до частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Згідно із частиною першою статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Абзацом першим частини першої статті 382-3 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Згідно із частиною другою статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 382-3 у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Частиною десятою статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу (частина одинадцята статті 382-3 КАС України).

Судом установлено, що звіт ГУПФУ в Луганській області відповідає вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.

Розглянувши звіт про виконання рішення суду разом з доданими до нього доказами, суд встановив, що ГУПФУ в Луганській області на виконання рішення суду від 13 червня 2025 року у справі № 360/924/25 вчинено такі дії:

- рішення суду 18 червня 2025 року зареєстровано в підсистемі ІКІС ПФУ Реєстр судових рішень;

- ГУПФУ в Луганській області направило листи до Пенсійного фонду України від 18 червня 2025 року № 1200-0306-5/15357 та від 26 червня 2025 року № 1200-0306-5/16272 про ініціювання перерахунку макетної обробки електронної пенсійної справи № 09 ОСОБА_2 з 01 липня 2025 року з підстави коректування періодичних складових (розпорядження);

- у червні на зарплатну відомість липня ОСОБА_2 нараховано до виплати поточну пенсію за липень 2025 року у розмірі 3085,35 грн на визначений пенсіонером банківський рахунок, відкритий в АТ «Ощадбанк»;

- після отримання листа Департаменту Пенсійного фонду України від 04 липня 2025 року 2800-030101-9/44565, яким повідомлено, що користувачем центрального рівня в підсистемі «Призначення та виплати пенсій на базі електронної пенсійної справи» ініційовано перерахунок «Макетна обробка» для надання можливості подальшого опрацювання ЕПС користувачем регіонального рівня, ГУПФУ в Луганській області рішенням від 08 липня 2025 року № 09 розраховано ОСОБА_2 розмір пенсії за один місяць згідно з рішенням суду в частині, яку звернуто до негайного виконання, - за липень 2021 року в сумі 10324,17 грн;

- різницю між нарахованою за липень 2021 року та виплаченою у липні 2021 року сумою пенсії ОСОБА_2 в сумі 7238,82 грн (10324,17 грн - 3085,35 грн) включено до Списку № 1 на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки за 23 липня 2025 року;

- різницю між нарахованою за липень 2021 року та виплаченою у липні 2021 року сумою пенсії ОСОБА_2 в сумі 7238,82 грн зараховано 23 липня 2025 року на розрахунковий рахунок ОСОБА_2 НОМЕР_1 .

Отже встановлені судом обставини свідчать, що ГУПФУ в Луганській області рішення суду від 13 червня 2025 року у справі № 360/924/25 в частині, яку звернуто до негайного виконання, - у межах виплати позивачу пенсії за один місяць без застосування до пенсійних виплат особливості «Не підлягають МП, призначено за рішенням суду в твердому розмірі» - повністю виконано. Виплачено позивачу у липні 2025 року пенсію за липень 2021 року в сумі 7238,82 грн (в перерахованому на виконання рішення суду від 13 червня 2025 року у справі № 360/924/25 розмірі 10324,17 грн, з урахуванням раніше виплаченої у січні 2025 року суми за липень 2021 року 3085,35 грн).

Зважаючи, що вказані у звіті від 05 серпня 2025 року № 1200-0802-8/19863 обставини разом з наданими до звіту доказами підтверджують виконання боржником рішення суду від 13 червня 2025 року у справі № 360/924/25 в частині, яку звернуто до негайного виконання, суд, керуючись положеннями абзацу першого частини першої статті 382-3 КАС України, вважає за необхідне постановити ухвалу про прийняття звіту боржника.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 382, 382-1, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 05 серпня 2025 року № 1200-0802-8/19863, який надійшов до суду 06 серпня 2025 року за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 червня 2025 року у справі № 360/924/25 в частині, яку звернуто до негайного виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Пляшкова