Справа № 160/19930/25
Суддя: Рищенко Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2025-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 вересня 2025 рокуСправа № 160/19930/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рищенко А.Ю., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення посаді,-

УСТАНОВИВ:

09.07.2025 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Позивач звернувся до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення посаді.

Ухвалою суду від 14.07.2025 року позов залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали, роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом.

15.08.2025 до суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків, в якій позивач просить суд поновити строк звернення до суду посилаючись на те, що пропуск строку звернення до суду був зумовлений неможливістю ознайомлення ОСОБА_1 з усіма матеріалами службового розслідування. Також було наголошено на тому, що у період з 02.07.2025 по 11.07.2025 адвокат позивача - Дорош С.П. перебував на стаціонарному лікуванні, що підтверджується відповідною випискою. На підставі вказаних обставин, представник позивача вважає, що ним пропущено строк звернення до суду з поважних причин, а відтак останній підлягає поновленню.

Однак, суддя не погоджується з такими доводами представника позивача з огляду на наступне.

Згідно з ч.ч.1, 3, 5 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

При цьому, ч. 4 ст. 31 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» передбачено, що поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

У випадку наявності колізії між загальним та спеціальним законом застосуванню підлягають норми спеціального закону, яким є саме Дисциплінарний статут Національної поліції України, оскільки у разі якщо норми нормативних актів рівної юридичної сили містять різні моделі правового регулювання, перевагу при застосуванні слід надавати тій нормі, яка регулює вужче коло суспільних відносин.

Тобто, у контексті цього судового спору застосуванню підлягає Дисциплінарний статут, що затверджений Законом України і яким передбачені порядок та строки оскарження дисциплінарного стягнення.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 08.02.2023 року у справі №120/7567/22, від 31.05.2023 року у справі №160/9356/22, від 31.10.2023 року у справі №400/5692/22.

Позивачем в заяві про поновлення строку наголошено, що йому було відомо про винесення стосовної нього наказу №932к від 06.05.2025, однак він не мав можливості вчасно звернутись до суду.

Однак, до заяви про поновлення строку ОСОБА_1 не долучено жодних доказів, які б підтверджували неможливість позивача звернутись до суду з позовом у визначений законодавством строк.

При цьому, твердження представника позивача, як на додаткову підставу неможливості звернення до суду в межах 15-денного строку, про перебування адвоката Пелюхова Я.А. на стаціонарному лікуванні у період з 02.07.2025 по 11.07.2025 не приймається судом до уваги, оскільки позовна заява підписана адвокатом Пелюхова Я.А. 05.07.2025, тобто під час його перебування на стаціонарному лікуванні.

Більш того, означена позовна заява була направлена особисто адвокатом позивача - Дорошем С.П. до суду 09.07.2025, тобто також під час перебування його на стаціонарному лікуванні.

Оцінюючи наведені позивачем обгрунтування пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом слід зазначити, що такі підстави не можуть бути визнані поважними, оскільки не підтверджені належними доказами.

Частиною 1 ст. 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до вимог п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

За таких обставин, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення посаді слід повернути.

Керуючись ст.ст.122, 123, 169, 241, 248, 294-295 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення посаді.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення посаді - повернути.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені ст.ст. 294-297 КАС України.

Суддя А. Ю. Рищенко