Справа № 360/1646/25
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2025-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

05 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1646/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, місто Суми, вул. Степана Банд ери, буд.43) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18.08.2025 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, з такими вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області () від 03.04.2025 року № 20 «Рішення про відмову у призначенні пенсії»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області () зарахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до спеціального (пільгового) страхового стажу, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди роботи: з 21.07.1988 року по 15.03.1994 року за професією металізатора Сєвєродонецького заводу опорів виробничого об`єднання «РЕОМ»; з 21.08.1995 року по 22.04.1997 року на посаді телефоністки міжміського телефонного зв`язку, що постійно працює з мікротелефонним пристроєм на міжміських замовних і довідкових комутаторах, переговорних пунктах з цілодобовою дією цеху зв`язку і сигналізації Сєвєродонецького державного виробничого підприємства «Об`єднання азот»; з 22.04.1997 року по 11.12.2000 року на посаді телефоніста міжміського телефонного зв`язку, що постійно працює з мікротелефонним пристроєм на міжміських замовних і довідкових комутаторах, переговорних пунктах з цілодобовою дією міжміської телефонно-телеграфної станції цеху станційного обладнання телефонного зв`язку і радіофікації вузла виробничо-технологічного зв`язку і сигналізації Сєвєродонецького державного виробничого підприємства «Об`єднання азот»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області () повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) від 26.03.2025 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та прийняти рішення у відповідності до закону.

В обґрунтування позову зазначено, що відмова у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах обґрунтована у рішенні відсутністю необхідного пільгового стажу (10 років) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць. При цьому позивач вважає, що має достатньо стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки такі обставини підтверджуються копією трудової книжки НОМЕР_2 ; копією довідки ВАТ «Сєвєродонецький завод опорів» від 20.02.2021 № 5; копією довідки ВАТ «Сєвєродонецький завод опорів» від 04.12.2020 № 51; копією довідки ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання азот» № 50 від 11.02.2021; копією витягу з наказу № 437 від 04.07.1994 Сєвєродонецького державного виробничого підприємства «Об`єднання азот»; копією витягу з наказу № 362 від 25.04.1997 Сєвєродонецького державного виробничого підприємства «Об`єднання азот»; копією інформації Головного управління праці та соціального захисту населення Луганської ОДА від 19.05.2006 року № 11/2123-33 «Щодо якості атестації робочих місць за умовами праці»; копією інформації Управління праці та зайнятості населення Луганської ОДА від 17.04.2002 року № 6/3365 щодо атестації робочих місць за умовами праці в 1994 році. Позивач відмову у призначенні пенсії вважає не законною.

Ухвалою суду від 25.08.2025 позовну заяву залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду копії адміністративного позову з додатками для відповідача.

02.09.2025 позивачем вимоги ухвали суду від 25.08.2025 виконано у строк встановлений судом.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у цій справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом 15 днів з моменту отримання даної ухвали надати суду:

- пенсійну справу позивача (електронну пенсійну справу) в межах предмету позову;

- заяву про призначення пенсії з доданими документами;

- рішення прийняте за наслідками розгляду заяви та документів;

- пояснення щодо зарахованих періодів роботи позивача та не зарахованих періодів робити;

- розрахунок стажу;

- документи (відомості), що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчинення дій, з приводу яких подано позов.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяІ.В. Тихонов