Справа № 380/18283/24
Суддя: Довга Ольга Іванівна
Дата ухвалення: 2025-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 вересня 2025 рокуЛьвівСправа № 380/18283/24 пров. № А/857/34706/25

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів :

суддя-доповідач Довга О.І

судді Запотічний І.І.,

Шинкар Т.І.

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові заяви суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду Довгої О.І., Запотічного І.І. та Шинкар Т.І. про самовідвід у справі за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівської міської ради на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 липня 2025 року у справі № 380/18283/24, -

В С Т А Н О В И В:

на розгляді Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційними скаргами Виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівської міської ради та ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 липня 2025 року у справі №380/18283/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Винниківської міської ради, Винниківської міської ради, Виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівської міської ради, Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про стягнення моральної та матеріальної шкоди.

01 вересня 2025 року згадані вище матеріали апеляційної скарги Виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівської міської ради передані у провадження колегії суддів: головуючий-суддя Довга О.І., судді Запотічний І.І., Шинкар Т.І.

Судді Восьмого апеляційного адміністративного суду Довга О.І., Запотічний І.І. та Шинкар Т.І. подали заяви про самовідвід з огляду на наступні обставини.

15.08.2025 до Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівської міської ради на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 липня 2025 року у справі №380/18283/24.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.08.2025 для апеляційного розгляду цієї справи визначено головуючого-суддю Обрізко І.М., суддів Іщук Л.П., Пліша М.А.

Разом з тим, 18.08.2025 до Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 липня 2025 року у справі №380/18283/24, яка цього ж дня автоматизовано розподілена та передна на розгляд колегії суддів - головуючий-суддя Обрізко І.М., судді Іщук Л.П., Пліша М.А.

У зв`язку із перебуванням судді Пліша М.А. у відпустці, 29.08.2025 проведено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями та для апеляційного розгляду цієї справи проведено заміну судді Пліша М.А. на суддю Глушка І.В.

29.08.2025 суддями Восьмого апеляційного адміністративного суду Обрізком І.М., Іщук Л.П. та Глушком І.В. подано заяви про самовідвід у даній адміністративній справі.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.08.2025 заяви суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду Обрізка І.М., Іщук Л.П. та Глушка І.В. про самовідвід задоволено:

- передано матеріали апеляційної скарги Виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівської міської ради на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 липня 2025 року у справі № 380/18283/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Винниківської міської ради, Винниківської міської ради, Виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівської міської ради, Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про стягнення моральної та матеріальної шкоди на повторний автоматизований розподіл для визначення складу колегії суддів.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01 вересня 2025 року згадані вище матеріали апеляційної скарги передані у провадження колегії суддів головуючий-суддя Довга О.І., судді Запотічний І.І., Шинкар Т.І.

Разом з тим, колегією суддів з`ясовано, що в межах адміністративної справи №380/18283/24 у Восьмому апеляційному адміністративному суді 18.08.2025, тобто до постановлення ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.08.2025 про задоволення самовідводу колегії суддів, зареєстровано також апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 липня 2025 року у справі № 380/18283/24.

Питання щодо вказаної апеляційної скарги не вирішено. Станом на момент проведення повторного автоматизованого розподілу 01.09.2025 щодо передачі матеріалів апеляційної скарги Виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівської міської ради на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 липня 2025 року у справі № 380/18283/24 повторний автоматизований розподіл матеріалів апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 липня 2025 року у справі № 380/18283/24 не проведено, а відтак такі матеріали залишаються у провадження судді Обрізка І.М.

На переконання колегії суддів, оскільки у справі №380/18283/24 на судове рішення від 23 липня 2025 року подано дві апеляційні скарги та водночас такі розподілені між двома колегіями ВААС, зазначене зумовлює висновок про порушення порядку визначення судді для розгляду справи, та свідчитиме про недотримання єдності апеляційного перегляду рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 липня 2025 року у справі №380/18283/24, а також і те, що ці обставини можуть об`єктивно викликати в учасників справи сумніви щодо дотримання їх права на справедливий суд в розумінні ст. 6 Конвенції про захист прав людини й основоположних свобод.

Окрім того суддя Шинкар Т.І. у поданій заяві про самовідвід зазначила, що під час розгляду Львівським апеляційним адміністративним судом у складі колегії суддів: суддя-доповідач - Шинкар Т.І., судді: Ільчишин Н.В., Пліш М.А. адміністративної справи №876/839/17 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2016 року про повернення позовної заяви по справі №813/4559/16 за позовом ОСОБА_1 до Винниківської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Виконавчого комітету Винниківської міської ради, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення дій, на думку ОСОБА_2 представника ОСОБА_1 допущено неправомірні дії, що мало наслідком звернення ОСОБА_2 із скаргою до Вищої Ради Правосуддя, що, на її думку, є додатковою підставою для самовідводу у відповідності до вимог пункту 4 частини 1 статті 36 КАС України.

Вирішуючи подані заяви, суд апеляційної інстанції виходить з такого.

Статтею 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з частини 1 статті 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» кожному гарантується захист його прав, свобод та законних інтересів незалежним і безстороннім судом, утвореним відповідно до закону.

Підстави для відводу (самовідводу) судді передбачені статтями 36, 37 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно пункту 4 частини 1 статті 36 КАС України за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді та відповідно до пункту 5 частини 1 статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що для забезпечення умов, за яких в учасників справи не виникало б будь-яких сумнівів щодо розгляду справи безстороннім та неупередженим судом, в контексті вимог пункту 4, пункту 5 частини 1 статті 36 КАС України заяви суддів Довгої О.І., Запотічного І.І. та Шинкар Т.І. про самовідводи у справі №380/18283/24 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 41 КАС України у разі задоволення відводу (самовідводу) одному із суддів або всьому складу суду, якщо справа розглядається колегією суддів, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді тим самим кількісним складом колегії суддів без участі відведеного судді або іншим складом суддів, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

Отже, справу слід передати на повторний автоматизований розподіл для визначення складу колегії суддів.

Керуючись пунктом 4, пунктом 5 частини 1 ст. 36, ст.ст. 39, 40, 41, 230, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяви суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду Довгої О.І., Запотічного І.І. та Шинкар Т.І. про самовідвід задовольнити.

Передати матеріали справи №380/18283/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Винниківської міської ради, Винниківської міської ради, Виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівської міської ради, Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про стягнення моральної та матеріальної шкоди на повторний автоматизований розподіл для визначення складу колегії суддів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О. І. Довга
судді І. І. Запотічний
Т. І. Шинкар