Справа № 826/6106/18
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2025-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про продовження розгляду справи

05 вересня 2025 року Справа № 826/6106/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Заступника Генерального прокурора - Головного військового прокурора в інтересах держави в особі: Кабінету Міністрів України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України до Міністерства оборони України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся Заступник Генерального прокурора - Головний військовий прокурор (01011, м. Київ, вул. Різницька, буд. 13/15) в інтересах держави в особі: Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. М.Грушевського, буд. 12/2), Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (01008, м. Київ, вул. М.Грушевського, буд. 12/2) з позовом до Міністерства оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 6), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо не передбачення в державному контракті від 18.04.2017 № 308/17/7 умови про зобов`язання виконавця укласти компенсаційний (офсетний) договір згідно з вимогами п. 2 ст. 8 Закону України "Про державне оборонне замовлення", п. 29 Порядку планування, формування, розміщення та коригування державного оборонного замовлення, а також здійснення контролю за його виконанням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.2011 № 464;

- зобов`язати Міністерство оборони України вчинити дії щодо приведення умов державного контракту від 18.04.2017 № 308/17/7 у відповідність до п. 2 ст. 8 Закону України "Про державне оборонне замовлення", п. 29 Порядку планування, формування, розміщення та коригування державного оборонного замовлення, а також здійснення контролю за його виконанням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.2011 № 464.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.04.2018 року у справі № 826/6106/18 відкрито провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Вєкуа Н.Г. в порядку загального позовного провадження; вирішено здійснювати розгляд справи у закритому судовому засіданні; призначено підготовче засідання, що відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.05.2018 року у справі №826/6106/18 передано справу № 826/6106/18 за позовом Заступник Генерального прокурора - Головний військовий прокурор в інтересах держави в особі: Кабінету Міністрів України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України до Міністерства оборони України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії на повторний автоматичний розподіл справ між суддями.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.05.2018 року у справі №826/6106/18 прийнято справу №826/6106/18 до свого провадження; розгляд справи вирішено здійснювати в загальному позовному провадженні, у закритому судовому засіданні та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.01.2019 року у справі №826/6106/18 закрито підготовче провадження; призначено судове засідання для розгляду справи по суті у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва.

На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399 до Харківського окружного адміністративного суду, згідно супровідного листа № 01-19/1430/25 від 31.01.2025 року передано 742 (сімсот сорок дві) судові справи згідно з актом приймання-передачі від 31.01.2025, зокрема адміністративну справу №826/6106/18.

Відповідно до статті 31 КАС України здійснено повторний розподіл автоматизованою системою документообігу суду адміністративної справи.

Вказана адміністративна справа надійшла до провадження судді Харківського окружного адміністративного суду Мельникова Р.В. 19.02.2025 за результатами автоматизованого розподілу судової справи відповідно до протоколу від 19.02.2025.

Ухвалою суду від 03.03.2025 адміністративну справу прийнято до розгляду та залишено без руху. Надано Заступнику Генерального прокурора - Головному військовому прокурору термін десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, з обґрунтуванням правових підстав звернення з даною позовною заявою в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Кабінету Міністрів України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.

На виконання ухвали суду від 03.03.2025 позивачем до суду подано заяву про усунення недоліків.

Як вбачається з зазначеної заяви та доданих до неї документів, Офісом Генерального прокурора на адресу Мінекономрозвитку направлено листи (повідомлення) про виявлені порушення інтересів держави внаслідок укладення державного контракту без від 18.04.2017 №308/17/7 без укладення компенсаційного (офсетного) договору. Разом з тим, оскільки Мінекономрозвитку не надало позивачу інформації щодо подальших дій та намірів щодо вжиття заходів для поновлення інтересів держави в спірних правовідносинах, Офіс Генерального прокурора дійшов висновку, про бездіяльність уповноваженого суб`єкта, яка полягає у невжитті заходів відновлення та захисту інтересів держави.

Відповідно до частини 14 статті 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Враховуючи, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви в установлений судом строк, суд продовжує розгляд справи.

Також суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Приписами ч. 6 ст. 260 КАС України встановлено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи викладене, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, доводи сторін, зважаючи на зміст заявлених вимог, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідно перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з викликом сторін.

Керуючись статтями, 31, 44, 171, 257, 260, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Продовжити розгляд справи за адміністративним позовом Заступника Генерального прокурора - Головного військового прокурора в інтересах держави в особі: Кабінету Міністрів України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України до Міністерства оборони України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії.

Розгляд адміністративної справи призначити за правилами загального позовного провадження.

Призначити розгляд адміністративної справи у підготовчому засіданні на 25 вересня 2025 року о 11:00 год. у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал №6.

Зобов`язати відповідача надати до суду усі наявні у нього докази, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові позивачем.

Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали відзив до позову та докази на обґрунтування цього відзиву з дотриманням вимог ст. 162 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 51, 54, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Адміністративна справа розглядається суддею Мельниковим Р.В. одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.