Справа № 160/21548/23
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2025-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 вересня 2025 року Справа №160/21548/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю,

УСТАНОВИВ:

На розгляді Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває заява представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 року по справі № 160/21548/23 не виконано належним чином, оскільки Головне управлінням Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області не виплачує пенсію позивача на визначений ним банківський рахунок.

21.07.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/21548/23 від 30.10.2023 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 року по справі № 160/21548/23.

21.08.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із звітом про виконання судового рішення.

У вказаному звіті відповідач зазначив, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 по справі № 160/21548/23 Головним управлінням поновлено виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022. Заборгованість по пенсії за вислугу років відповідно до Закону України від 05.11.1991 № 1799-ХІІ Про пенсійне забезпечення? за період з 01.03.2022 по 31.03.2025 в сумі 49 529,68 грн та заборгованість по компенсації втрати частини доходів у сумі 6 480,35 грн нараховано до виплати, яка буде здійснена після надходження відповідного фінансування в порядку черговості, за датою набрання рішенням законної сили. Заборгованість по пенсії за період з 01.04.2025 по 30.04.2025 у сумі 1 338,64 грн перерахована у квітні 2025 року на особистий рахунок ОСОБА_1 , який відкрито в банківській установі АТ ОТП БАНК?, дата виплати 18 число (копії витягу з відомості на виплату пенсій, грошової допомоги та заяви від 17.02.2022 із зазначенням рахунку в АТ ОТПБАНК?додаються). Пенсійні кошти в сумі 1 338,64 грн були повернуті банківською установою АТ ОТП Банк з причини рахунок закритий? (довідка про повернення коштів додається). Листом відділу опрацювання документації № 3 управління з питань виплат Головного управління від 22.04.2025 № 0400-010403-8/78462 повідомлено ОСОБА_1 про те, що пенсія за квітень 2025 року не була зарахована на рахунок банківської установи АТ ОТП БАНК? у зв`язку із закриттям банківського рахунку. Повідомлено, що виплата пенсії починаючи з травня 2025 року буде здійснюватись через підприємство поштового зв`язку № 51931, та запропоновано для продовження виплати через банківську установу з`явитися особисто до Головного управління, надавши заяву з банківської установи. З 01 травня 2025 року пенсія ОСОБА_1 в сумі 1 338,64 грн нараховувалась для виплати через поштове відділення зв`язку № 51931, дата виплати 19 число (копії витягів з відомості на виплату пенсій, грошової допомоги додаються). Відповідно до звітів по виплачених пенсійних коштах АТ Укрпошта?, ОСОБА_1 пенсію не отримала з причини відсутності отримувача?. З 01.07.2025 виплата пенсійних коштів призупинена. Листом відділу опрацювання документації № 3 управління з питань виплат Головного управління від 17.06.2025 № 0400-010403-8/115863 запропоновано ОСОБА_1 для продовження виплати через банківську установу з`явитися особисто до Головного управління, надавши заяву з банківської установи (копія листа додається). Також на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 по справі № 160/21548/23 Головним управлінням повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 , подану її представником, від 17.02.2023 щодо перерахунку та виплати пенсії за період з 07.10.2009 по 09.01.2017. Рішенням Головного управління від 31.07.2025 № 62 відмовлено в перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно із заявою від 17.02.2023, оскільки заява подана не заявницею, а довіреною особою ОСОБА_2 . Крім того, у довіреності від 16.08.2020, складеній у Державі Ізраїль, відсутній переклад штампів та печаток українською мовою.

Досліджуючи вказаний звіт відповідача, суд зазначає наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 року на визначений нею банківський рахунок, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 , поданої її представником, від 17.02.2023 року про виплату пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розглянути заяву ОСОБА_1 , подану її представником, від 17.02.2023 року про виплату пенсії.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 року по справі № 160/21548/23 набрало законної сили 11.11.2024 року.

Відповідно до ч.1, 2, 3, 5 ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Як встановлено судом, пенсійним органом у звіті зазначено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 по справі № 160/21548/23 Головним управлінням поновлено виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022. В той же час, як встановленом судом, листом відділу опрацювання документації № 3 управління з питань виплат Головного управління від 22.04.2025 № 0400-010403-8/78462 повідомлено ОСОБА_1 про те, що пенсія за квітень 2025 року не була зарахована на рахунок банківської установи АТ ОТП БАНК? у зв`язку із закриттям банківського рахунку. Повідомлено, що виплата пенсії починаючи з травня 2025 року буде здійснюватись через підприємство поштового зв`язку № 51931, та запропоновано для продовження виплати через банківську установу з`явитися особисто до Головного управління, надавши заяву з банківської установи.

Втім, судом встановлено, що 18.10.2024 року представником ОСОБА_1 подано заяву про виплату пенсії на банківський рахунок, відкритий в АТ «Ощадбанк», тобто до набрання законної сили рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 по справі № 160/21548/23.

Суд зазначає, що матеріали звіту не містять доказів поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 року на визначений нею банківський рахунок, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Суд не бере до уваги посилання пенсійного органу, що пенсія за квітень 2025 року не була зарахована на рахунок банківської установи АТ ОТП БАНК?, у зв`язку із закриттям банківського рахунку, з огляду на встановлений факт відкриття позивачем відповідного банківського рахунку в АТ «Ощадбанк».

Враховуючи вищезазначене, суд доходить висновку, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 року по справі № 160/21548/23 не виконано в повному обсязі, а отже суд дійшов висновку про відмову у прийнятті звіту.

Однак суд зазначає, що відповідач по тексту заяви про прийняття звіту заявив клопотання про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що Головним управлінням вживаються всі можливі заходи, в межах повноважень, щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 року по справі №160/21548/23.

Дослідивши матеріали заяви про прийняття звіту, з огляду на положення абз.2 ч.5 ст.382-3 КАС України, суд доходить висновку про звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення, а отже клопотання відповідача про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення підлягає задоволенню.

Проте, суд вбачає за необхідне встановити новий строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для подання звіту про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/21548/23.

Керуючись ст.248, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 21.08.2025 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2022 року по справі №160/21548/23.

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 року по справі №160/21548/23 задовольнити.

Звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 року по справі №160/21548/23.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 30.10.2023 року по справі №160/21548/23.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський