Справа № 120/4340/25
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2025-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 вересня 2025 р. Справа № 120/4340/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши у місті Вінниці в порядку письмового провадження за ініціативою суду питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

01.04.2025 через підсистему "Електронний суд" до суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Кушнеренка Є.Ю., подана від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 (далі ? відповідач-1) та військової частини НОМЕР_2 (далі ? відповідач-2) про:

- визнати протиправними дії відповідача-2, які полягають у неповідомленні відповідача 1 про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, за період з 13.01.2023 по 09.04.2023;

- зобов`язання відповідача-2 направити до відповідача-1 інформацію про участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, за період з 13.01.2023 по 09.04.2023, за формою, наведеною у додатку 2 до наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 № 392/0/81-22-АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168", а також наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України № 628/8/81-22-АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168";

- зобов`язання відповідача-1 нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, як військовослужбовцю, який приймав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, за період з 13.01.2023 по 09.04.2023.

Ухвалою суду від 08.04.2025 відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Цією ж ухвалою встановлено відповідачам 15-денний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

28.04.2025 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-2 позов заперечує та просить відмовити у його задоволенні.

15.05.2025 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-1 позов заперечує та просить відмовити у його задоволенні. Одночасно представником відповідача подано клопотання про визнання поважними причин пропуску строку на подання відзиву та поновлення такого строку.

Ухвалою суду від 04.09.2025 зазначене клопотання задоволено.

Вивчивши матеріали справи з урахуванням поданих учасниками заяв по суті спору, суд вважає за необхідне з власної ініціативи вирішити питання про витребування додаткових письмових доказів, які є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи.

Так, одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у ч. 4 ст. 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Отже, для забезпечення повного та всебічного з`ясування усіх обставин у справі і постановлення законного та обґрунтованого рішення по суті спору суд доходить висновку про необхідність витребування у сторін додаткових доказів.

Керуючись ст.ст. 72, 79, 80, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати з військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати її у 10-денний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду письмові пояснення із зазначенням конкретних дат та періодів, у які ОСОБА_1 з 13.01.2023 по 07.04.2023 здійснював безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.

У поясненнях необхідно:

- детально зазначити по кожному дню відповідного періоду, чи підтверджується участь зазначеного військовослужбовця у бойових діях або заходах, із посиланням на відповідні документи (журнали бойових дій, бойові накази, рапорти командирів, донесення тощо);

- вказати, які саме завдання виконував позивач у ці дні (наприклад, несення служби у складі відділення тилового забезпечення, охорона об`єктів, виконання логістичних завдань, перебування під обстрілом, участь у відбитті атак, пошук ДРГ тощо);

- пояснити, чим саме керувалася військова частина НОМЕР_2 при визначенні характеру завдань як таких, що підлягають оплаті у розмірі додаткової винагороди до 30 000 грн або у збільшеному розмірі до 100 000 грн (з урахуванням вимог Постанови № 168, наказів № 392-АГ, № 36-АГ та інших нормативних актів);

- чітко визначити, у які саме дні участь підлягала оплаті у розмірі до 30 000 грн пропорційно місяцю, а в які дні у розмірі до 100 000 грн, із наведенням обґрунтованих підстав такого розмежування (з урахуванням характеру виконаних завдань, наявності або відсутності безпосереднього бойового зіткнення чи вогневого ураження).

Витребувати з військової частини НОМЕР_1 та зобов`язати її у 10-денний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду письмові пояснення щодо довідки, в якій зазначено, що ОСОБА_1 у період з 13.01.2023 по 07.04.2023 виконував бойові завдання у складі Зведеного загону "Чернігів" на території Донецької області та брав безпосередню участь у бойових діях або заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, що підтверджується витягами з журналів бойових дій (№ 30дск від 10.01.2023, № 31дск від 10.01.2023, №52дск від 15.02.2023, № 32гриф від 22.03.2023).

У поясненнях необхідно:

- зазначити, чи зареєстрована відповідна довідка у встановленому порядку (надати дату та номер реєстрації або пояснити причину їх відсутності);

- уточнити, які саме завдання враховані у довідці як такі, що підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 , та чи здійснювалося при цьому розмежування між завданнями, що підлягають оплаті у розмірі до 30 000 грн, і завданнями, що підлягають оплаті у збільшеному розмірі до 100 000 грн, із поясненням того, чим керувалася військова частина НОМЕР_1 при такому визначенні.

Роз`яснити сторонам, що згідно з ч.ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович