Справа № 580/7572/25
Суддя: Альона КАЛІНОВСЬКА
Дата ухвалення: 2025-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

04 вересня 2025 року справа № 580/7572/25
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каліновської А.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці до відокремленого підрозділу «Черкаська ТЕЦ» ПрАТ «Черкаське хімволокно» про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (далі - позивач) до відокремленого підрозділу «Черкаська ТЕЦ» ПрАТ «Черкаське хімволокно» (далі відповідач), в якому позивач просить:

- застосувати до відокремленого підрозділу «Черкаська ТЕЦ» ПрАТ «Черкаське хімволокно» () заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю), а саме зобов`язати зупинити:- експлуатацію машин, механізмів підвищеної небезпеки, а саме: експлуатацію посудини, що працює під тиском, що зазначені у пункті 2 Технічного регламенту простих посудин високого тиску, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1025 (котли парові, котли водогрійні, трубопроводи подачі пари та відводу живильної води, трубопровід конденсату, трубопровід всмоктування, колектор вирівнювання води, підігрівачі високого тиску, сепаратор безперервного продування, балони для зріджених вуглеводневих газів (пропан-бутан)),- експлуатацію машин, механізмів підвищеної небезпеки, а саме: обладнання та захисні системи, призначені для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, зазначені у додатку 1 до Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах;- виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: вантажно розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів;- виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра;- виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти;- виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: роботи в охоронних зонах діючих магістральних трубопроводів та ліній електропередачі;- експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (турбогенератори, трансформатори, електродвигуни);- виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: технічний огляд, випробування, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки; - експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме: вантажопідіймальні крани і машини, ліфти, підйомники для підіймання працівників;- експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме: таль та електротельфер; на об`єктах, які підпорядковані ВП "«Черкаська ТЕЦ» ПрАТ «Черкаське хімволокно», та зареєстрована за адресою: проспект Хіміків, 76, м. Черкаси 18036, до усунення порушень, які створюють загрозу життю і здоров`ю працюючих (пункти №№ 4 - 13 опису виявлених порушень вимог законодавства згідно акту перевірки від 09.04.2025 № Ц/ЧК/6214/445).

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, суд зазначає на наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відокремлений підрозділ «Черкаська ТЕЦ» ПрАТ «Черкаське хімволокно» не є юридичною особою, оскільки є відокремленим підрозділом приватного акціонерного товариства «Черкаське хімволокно» ().

Відповідно до ст. 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.

Юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення (частина перша статті 89 ЦК України).

Частинами 1-3 статті 95 ЦК України визначено, що філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Керівники філій та представництв призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності (частина четверта статті 95 ЦК України).

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що філії та представництва, які не є юридичними особами, не наділені адміністративно процесуальною дієздатністю та не можуть виступати стороною у адміністративному процесі.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Зважаючи на вищевикладені обставини, суд дійшов висновку замінити первинного відповідача у справі на приватне акціонерне товариство «Черкаське хімволокно», як наслідок, розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст. 48, 52, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Замінити первинного відповідача у справі №580/7572/25 - відокремлений підрозділ «Черкаська ТЕЦ» ПрАТ «Черкаське хімволокно» на належного відповідача - приватне акціонерне товариство «Черкаське хімволокно».

Розгляд адміністративної справи №580/7572/25 - розпочати спочатку.

Встановити залученому відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання залученим відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА