Справа № 200/596/25
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2025-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

08 вересня 2025 року Справа №200/596/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

27 січня 2025 року ОСОБА_1 , позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, при розгляді заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 30 вересня 2023 року, щодо не нарахування пенсії відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до статті 8 Закону «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 30 вересня 2023 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року у справі №200/596/25, яке набрало законної сили 19 червня 2025 року, адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, 10, Львів, Львівська область, 79000; ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не застосування при призначенні пенсії ОСОБА_1 з 30 вересня 2023 року положень статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 30 вересня 2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

20 серпня 2025 року позивач звернувся до суду із заявою про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій просить, зокрема, задовольнити заяву про зміну способу виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року у справі №200/596/25 та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсійних виплат у розмірі 116387 грн. 65 коп.

22 серпня 2025 року відповідач надав до суду заперечення на заяву про зміну способу виконання рішення.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2025 року прийнято до розгляду заяву позивача про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення по адміністративній справі №200/596/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

05 вересня 2025 року відповідач надав до суду додаткові пояснення по справі.

Відповідач в додаткових поясненнях вказав, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року у справі №200/596/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області проведено з 30 вересня 2023 року перерахунок пенсії заявнику відповідно до статті 8 Закону України від 02 вересня 2008 року №345-VI «Про підвищення престижності шахтарської праці» та статті 40 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням раніше виплачених сум, та нараховано кошти в сумі 116387,65 грн. за період з 30 вересня 2023 року по 31 липня 2025 року, що підлягають до виплати за рахунок коштів Державного бюджету України, а виплата буде проведена у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2021 року №902 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду», тому жодних правових підстав для зміни порядку чи способу виконання рішення суду немає.

Розглядаючи заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), За заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Відповідно до частини другої статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відповідно до частини восьмої статті 378 КАС України ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. У необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю.

Поняття «спосіб» і «порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Позивач (стягувач) зазначає, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 березня 2024 року у справі №200/941/24, яке набрало законної сили 25 квітня 2024 року, не виконується в частині виплати нарахованої відповідачем заборгованості з пенсійних виплат у розмірі 116387 грн. 65 коп.

Крім того, в запереченнях відповідачем зазначено, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року у справі №200/596/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області проведено з 30 вересня 2023 року перерахунок пенсії заявнику відповідно до статті 8 Закону України від 02 вересня 2008 року №345-VI «Про підвищення престижності шахтарської праці» та статті 40 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням раніше виплачених сум, та нараховано кошти в сумі 116387,65 грн. за період з 30 вересня 2023 року по 31 липня 2025 року, що підлягають до виплати за рахунок коштів Державного бюджету України, а виплата буде проведена у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2021 року №902 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду».

Позивач (стягувач) погоджується з нарахованою пенсійним органом сумою заборгованості з пенсійних виплат у розмірі 116387 грн. 65 коп.

Докази повної або часткової виплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат у розмірі 116387 грн. 65 коп., суду не надано.

Таким чином, рішення суду від 20 лютого 2025 року у справі №200/596/25, яке набрало законної сили 19 червня 2025 року, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, не виконано боржником суб`єктом владних повноважень в повному обсязі протягом двох місяців з дня набрання законної сили цим судовим рішенням, що в силу положень абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Звертаючись до суду з цією заявою, позивач просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року у справі №200/596/25 із зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 30 вересня 2023 року виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат у розмірі 116387 (сто шістнадцять тисяч триста вісімдесят сім) грн. 65 коп.

Враховуючи вищезазначене, суд висновує, що наявні, визначені абзацом другого частини третьої статті 378 КАС України, підстави для зміни способу і порядку виконання рішення суду від 20 лютого 2025 року у справі №200/596/25 в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 30 вересня 2023 року виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням раніше виплачених сум, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат у розмірі 116387 (сто шістнадцять тисяч триста вісімдесят сім) грн. 65 коп.

Таким чином, заява позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

1. Заяву позивача від 20 серпня 2025 року про зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити.

2. Змінити спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року у справі №200/596/25 в частині «зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 30 вересня 2023 року виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням раніше виплачених сум» шляхом «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат у розмірі 116387 (сто шістнадцять тисяч триста вісімдесят сім) грн. 65 коп.».

3. Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку визначеному статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі «Електронний суд».

Суддя І.С. Молочна