Справа № 320/21587/25
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2025-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

05 вересня 2025 року справа № 320/21587/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Переяславського відділу Державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся скаржник ОСОБА_1 із скаргою до Переяславського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якій просить суд зобов`язати Переяславський ВДВС у Бориспільському районі Київської області ЦМУ МЮ (м. Київ) вчинити дії щодо зняття арешту, накладеного державним виконавцем у ВП №264630008 на усе нерухоме майно ОСОБА_1 .

У скарзі як стягувача скаржник зазначає Управління Пенсійного фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому.

Скаргу підписано та направлено на адресу Київського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку представником ОСОБА_1 - адвокатом Морозюком С.І.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.05.2025 позов залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу слід було надати належним чином оформлену позовну заяву із дотриманням вимог КАС України, в якій правильно визначити статус сторін у справі, навести в позові відповідне обґрунтування позовних вимог із посиланням на норми КАС України, а також із зазначенням прохальної частини позову відповідно до положень частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України щодо змісту позовних вимог; надати докази сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу); надати належним чином засвідчену копію постанови Переяславського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 12.08.2011 про накладення арешту на майно боржника у ВП №264630008, або надати докази вжиття заходів щодо отримання такої постанови, та (або) причини неможливості самостійного отримання вказаного доказу, у разі необхідності - надати клопотання про витребування доказів.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 27.05.2025 направлено позивачу засобами поштового зв`язку на адресу, зазначену у позовній заяві, рекомендованим поштовим відправленням із штрихкодовим ідентифікатором №366, яке повернулось на адресу суду із відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання" 05.07.2025.

20.06.2025 канцелярією суду зареєстровано заяву позивача від 14.06.2025 про виконання вимог ухвали суду від 27.05.2025, до якої додано докази усунення недоліків.

Так, до заяви про усунення недоліків позову позивачем додано позовну заяву від 14.06.2025, оформлену із дотриманням вимог КАС України, в якій ОСОБА_1 звертається до суду із позовом до Переяславського відділу Державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та просить суд визнати бездіяльність Переяславського ВДВС у Бориспільському районі Київської області ЦМУ МЮ (м. Київ) у не знятті арешту з усього майна ОСОБА_1 протиправною та зобов`язати вчинити дії щодо зняття арешту, накладеного державним виконавцем у ВП №26463008 на усе нерухоме майно ОСОБА_1

21.08.2025 канцелярією суду зареєстровано заяву позивача від 11.08.2025, направлену на адресу суду засобами поштового зв`язку про прискорення вирішення питання щодо відкриття провадження у справі.

Дослідивши надані позивачем докази усунення недоліків, суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 27.05.2025 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 та 287 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до частин першої та другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частина першою та другою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною четвертою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому (ідентифікаційний код 22201259; місцезнаходження: 08400, Київська область, м. Переяслав, вул. Богдана Хмельницького, 28).

Відповідно до вимог ч.ч. 2 та 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно із частиною п`ятої цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Спір у цій справі виник у зв`язку із винесенням Переяславським відділом Державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) постанови від 12.08.2011 про накладення арешту на майно позивача як боржника у ВП №26463008 з примусового виконання виконавчої вимоги №172, виданої 08.11.2020 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Переяслав-Хмельницькому борг в розмірі 854,46 грн.

Дослідивши доводи позивача, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, яке є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому, як стягувача у ВП №26463008, в рамках якого накладено арешт на нерухоме майно позивача, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити останнє до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Згідно з ч.11 ст.171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 257, 259-262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатись одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та в порядку, визначеному положеннями ст. 287 КАС України.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 08500, Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд. 10).

3. Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали.

4. Витребувати докази у справі від відповідача:

- копію Положення про Переяславський відділ Державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ);

- копію постанови ВДВС Переяслав-Хмельницького МРУЮ №26463008 від 12.08.2011 про накладення арешту на нерухоме майно ОСОБА_1 ;

- копії всіх матеріалів ВП №26463008 з примусового виконання виконавчої вимоги №172, виданої 08.11.2020 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Переяслав-Хмельницькому борг в розмірі 854,46 грн із копією заяви про примусове виконання постанови;

- докази направлення та вручення позивачу постанов ВП №77326884 від 05.03.2025 про відкриття виконавчого провадження та постанови про арешт коштів боржника.

Витребувані судом докази у справі необхідно надати суду протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі разом із доказами направлення їх копій іншому учаснику справи.

5. Запропонувати відповідачу протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Встановити третій особі строк для подання до суду письмових пояснень на позовну заяву протягом п`яти днів з дня отримання копії позовної заяви та ухвали суду.

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.