Справа № 520/19138/25
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2025-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2025 р. Справа № 520/19138/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 02.04.2024 року №56 про відмову у призначенні пенсії по інвалідності;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо стягнення надміру виплаченої пенсії у сумі 16541,45 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити позивачу пенсію по інвалідності з 04.07.2023 року.

В обґрунтування позовних вимог, зокрема, зазначено, що дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо стягнення надміру виплаченої пенсії у сумі 16541,45 грн. є протиправними та такими, що порушують право позивача на пенсійне забезпечення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву в частині позовних вимог щодо оскарження рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 02.04.2024 року №56 про відмову у призначенні пенсії по інвалідності та зобов`язання відповідача призначити позивачу пенсію по інвалідності з 04.07.2023 року повернуто позивачу. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в частині позовних вимог про визнання протиправними дій щодо стягнення надміру виплаченої пенсії у сумі 16541,45 грн. Запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копію ухвали про відкриття провадження було надіслано відповідачу до його Електронного кабінету в системі "Електронний суд" та ним отримано, що підтверджено довідкою про доставку електронного листа.

Проте, представником відповідача відзиву на позов у встановлений судом строк до канцелярії суду не надходило, причин поважності його неподання відповідачем не повідомлено.

Відповідно до ч.6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Як свідчать матеріали справи, позивач перебував на обліку в ГУ ПФУ в Харківській області та отримував пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 04.07.2023 по 31.07.2024.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 02.04.2024 року №56 повідомлено позивача, що право на призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у нього відсутнє.

В обґрунтування відсутності права на призначення пенсії по інвалідності в рішенні зазначено, що листом від 13.03.2024 № 19-20/13/-815 Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України» повідомлено про проведення медико-соціальної експертизи в межах кримінального провадження №0000867 щодо обґрунтованості встановлення групи інвалідності ОСОБА_1 , за результатами якої 08.02.2024 скасовано рішення міжрайонної Шевченківської медико-соціальної експертної комісії від 06.07.2023 №1225 та ОСОБА_1 не було визнано особою з інвалідністю з 04.07.2023 (довідка про невизнання особою з інвалідністю №42) (а.с. 12).

В листі Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 13.03.2025 зазначено, що у зв`язку зі скасуванням рішення міжрайонної Шевченківської медико-соціальної експертної комісії від 06.07.2023 №1225 та ОСОБА_1 не було визнано особою з інвалідністю, у позивача виникла переплата пенсії в сумі 16541,45 грн. за період з 04.07.2023 по 29.02.2024. Відповідно до статті 50 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" запропоновано дану переплату внести за відповідними реквізитами (а.с. 19).

Вважаючи дії пенсійного органу щодо стягнення надміру виплаченої пенсії 16541,45 грн. протиправними та такими, що порушують право на пенсійне забезпечення, позивач звернувся до суду з даним позовом.

По суті спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно статті 50 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати.

Отже, стаття 50 Закону № 1058-IV передбачає добровільне повернення коштів та водночас не виключає примусового їх стягнення.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 № 6-4 (далі - Порядок).

Пунктом 3 вказаного Порядку визначено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Рішення про стягнення приймає територіальний орган Пенсійного фонду України, в якому пенсіонер перебуває на обліку як одержувач пенсії (додаток 1).

Позивач оскаржує дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо стягнення надміру виплаченої пенсії у сумі 16541,45 грн.

Судом встановлено, що в листі Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 13.03.2025 зазначено, що у зв`язку зі скасуванням рішення міжрайонної Шевченківської медико-соціальної експертної комісії від 06.07.2023 №1225 та ОСОБА_1 не було визнано особою з інвалідністю, у позивача виникла переплата пенсії в сумі 16541,45 грн. за період з 04.07.2023 по 29.02.2024. Відповідно до статті 50 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" запропоновано дану переплату внести за відповідними реквізитами (а.с. 19).

Зважаючи, що статтею 50 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та пунктом 3 Порядку визначено, що надміру виплачені суми пенсій можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів ПФУ чи в судовому порядку, доказів того, що у відношенні позивача Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області приймалося рішення про повернення надміру виплачених сум пенсій матеріали справи не містять, листом від 13.03.2025 пенсійним органом лише запропоновано позивачу повернути пенсійну переплату, а отже така пропозиція не створює для позивача обов`язку повернення коштів та не порушує його права.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Розподіл судових витрат відповідно до положень статті 139 КАС України не здійснюється, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-263, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) про визнання дій протиправними - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.