Справа № 580/8880/25
Суддя: Кузьмишина Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/8880/25
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

01 вересня 2025 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Кузьмишина О.М., перевіривши відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року прийнято до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в частині позовних вимог про:

визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення йому, як військовослужбовцю, який постійно ніс службу на територіях радіоактивного забруднення, підвищення грошового забезпечення шляхом нарахування на оклад грошового забезпечення надбавок, передбачених постановою КМУ від 10.09.2008 №831 «Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження» та не виплати його у повному обсязі за період з 05.04.2025 до травня 2025 року включно;

зобов`язання відповідача нарахувати йому, як військовослужбовцю, який постійно ніс службу на територіях радіоактивного забруднення, підвищення грошового забезпечення шляхом нарахування на оклад грошового забезпечення надбавок, передбачених постановою КМУ від 10.09.2008 №831 «Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження» та виплатити його у повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум за період з 05.04.2025 до травня 2025 року включно.

В іншій частині позовних вимог за період з серпня 2024 року до 04.04.2025 позовну заяву повернуто. Роз`яснено, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду за умови усунення причин, що стали підставою для повернення.

Не погодившись з таким судовим рішенням, позивач звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам 296 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційній скарзі зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Всупереч зазначеному, в апеляційній скарзі не зазначено відомості про наявність або відсутність електронного кабінету позивача.

Разом з тим, відповідно до пункту 4 частини 2 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційній скарзі зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).

Як вбачається із апеляційної скарги, всупереч пункту 4 частини 2 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, у ній зазначено лише найменування позивача. Відомості щодо відповідача відсутні.

Згідно з частиною 9 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Також, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 296 КАС України до апеляційного скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Як вбачається із апеляційної скарги та доданих додатків, відсутня копія апеляційної скарги або ж докази надсилання цих матеріалів відповідачу.

Вказані недоліки можуть бути усунуті апелянтом шляхом подання до суду апеляційної інстанції уточненої апеляційної скарги із зазначенням усіх учасників справи та копій апеляційної скарги та копії письмових матеріалів доданих до апеляційної скарги, відповідно до кількості учасників справи або ж докази надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Згідно з ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 Кодексу, застосовуються положення статті 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і апелянту надається строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.

Також, в прохальній частині апеляційної скарги апелянт просить суд частково скасувати рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/8880/25 щодо повернення позовної заяви, в частині позовних вимог за період з серпня 2024 року до 04.04.2025. Ухвалити нове рішення, яким задовольнити заяву ОСОБА_1 у поновленні пропущеного процесуального строку звернення до суду.

Однак, позивач не визначає, яке з передбачених рішень має, на його думку, ухвалити суд апеляційної інстанції.

Згідно із статтею 320 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: 1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків суду обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Крім того, відповідно до частини третьої статті 312 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках скасування судом апеляційної інстанції ухвал про відмову у відкритті провадження у справі, про повернення позовної заяви, зупинення провадження у справі, закриття провадження у справі, про залишення позову без розгляду справа (заява) передається на розгляд суду першої інстанції.

Відтак, апелянту слід привести прохальну частину апеляційної скарги у відповідність до положень статті 312, 320 КАС України та чітко зазначити в прохальній частині його вимоги щодо оскаржуваного рішення (змінити, скасувати, направити на продовження розгляду до суду першої інстанції).

Тому, у зв`язку з викладеним, вважаю необхідним апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху та запропонувати усунути вказані недоліки апеляційної скарги шляхом подання до апеляційного суду: належним чином оформленої апеляційної скарги на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року із зазначенням інформації про відповідача, та копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи або ж докази надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи, передбаченої ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням апелянту десятиденного строку з дня вручення копії цієї ухвали для усунення її недоліків.

Керуючись ст.ст. 133, 169, 295, 296, 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст.ст. 328-331 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без руху.

Надати апелянту десятиденний строк на усунення недоліків апеляційної скарги з дня отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.М. Кузьмишина