Справа № 440/11914/25
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2025-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 вересня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/11914/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про скасування податкової вимоги, податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

28 серпня 2025 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області, у якій позивач просить:

1) визнати протиправним нарахування Головним управлінням ДПС в Полтавській області ОСОБА_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, фізичній особі, яка є власником об`єктом житлової нерухомості квартира АДРЕСА_1 , загальною площею 53.10 кв.м., житловою 29,3 кв.м., 1/3 частину квартири АДРЕСА_2 в розмірі 5203,96 грн. та скасувати податкову вимогу ГУ ДПС в Полтавській області від 15.05.2025 №0-1631 в частині нарахованого податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, фізичній особі, яка є власником об`єктом житлової нерухомості в розмірі 3345,47 грн.

2) скасувати податкове повідомлення-рішення від 18.07.2025 №0-1601-11А0025447 на суму 595,09 грн., податкове повідомлення-рішення від 18.07.2025 №0-1601-11А0025447 на суму 613,40 грн., податкове повідомлення-рішення від 27.06.2025 №0-1601 на суму 650,02 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач оскаржує, зокрема:

1) податкову вимогу Головного управління ДПС в Полтавській області форми "Ф" від 15.05.2025 №0-1631, якою ОСОБА_1 повідомлено про наявність у нього станом на 13 травня 2025 року податкового боргу в частині 3345,47 грн.;

2) податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Полтавській області від 18.07.2025 №0-1601-11А0025447, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання в розмірі 595,09 грн.;

3) податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Полтавській області від 18.07.2025 №0-1601-11А0025447, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання в розмірі 613,40 грн.;

4) податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Полтавській області податкового повідомлення-рішення від 27.06.2025 №0-1601, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання в розмірі 650,02 грн.

Отже, вимоги позивача про скасування податкових повідомлень-рішень, якими ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання в загальному розмірі 1858,51 грн., мають майновий характер, оскільки безпосереднім наслідком оскаржуваних податкових повідомлень-рішень є зміна майнового стану позивача.

Натомість, вимога позивача про скасування податкової вимоги ГУ ДПС в Полтавській області від 15.05.2025 №0-1631 в частині має немайновий характер.

Таким чином, позовна заява має одночасно майновий і немайновий характер.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до приписів пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання фізичною особою або фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб - 3028 гривень.

Згідно з частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

З огляду на викладене, позивач повинен сплатити судовий збір за вимогу немайнового характеру в розмірі 1211,20 грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб), а також судовий збір за вимогу майнового характеру в розмірі 1211,20 грн. (не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

До позовної заяви позивачем додано квитанцію до платіжної інструкції на переказ готівки № від 28 серпня 2025 року про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн.

Позивачем не надано до суду документа про сплату судового збору в розмірі 1211,20 грн. (2422,40 грн. - 1211,20 грн.) за подання позову або документів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

За приписами пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

При цьому, частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Пунктом 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Зі змісту позовної вимоги "визнати протиправним нарахування Головним управлінням ДПС в Полтавській області ОСОБА_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, фізичній особі, яка є власником об`єктом житлової нерухомості квартира АДРЕСА_1 , загальною площею 53,10 кв.м., житловою 29,3 кв.м., 1/3 частину квартири АДРЕСА_2 в розмірі 5203,96 грн." неможливо достовірно встановити, які саме рішення Головного управління ДПС в Полтавській області, якими позивачу визначено суми податкового зобов`язання, що в загальній сумі становлять 5203,96 грн., позивач просить визнати протиправними.

Отже, позовну заяву подано без додержання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про скасування податкової вимоги, податкових повідомлень-рішень залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- документа про сплату судового збору в розмірі 1211 грн. 20 коп. (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок) (номер рахунку - UA4016719, код за ЄДРПОУ - 37959255, отримувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), призначення платежу : Судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або документів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону;

- позовної заяви, оформленої відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (примірник для суду та її копії відповідно до кількості учасників справи), у тому числі, із зазначенням уточненого змісту позовних вимог щодо предмету позову, а саме зазначити реквізити всіх рішень Головного управління ДПС в Полтавській області, які позивач просить визнати протиправними.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, які подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич