Справа № 420/27126/25
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2025-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03 вересня 2025 року м. Одеса
11 серпня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надіслана засобами поштового зв`язку 08.08.2025 року) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування при нарахуванні пенсії з 01.03.2025 обмеження пенсії, встановленого відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану»;
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведення з 01.03.2025 року перерахунку та виплати пенсії, з урахуванням індексації, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 р. № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році»;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2025 року без застосування обмежувальних коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 р. № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», без обмеження її максимального розміру, з урахуванням виплачених сум.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М. Ухвалою суду від 15.08.2025 року позовну заяву залишено без руху з підстав необхідності подання суду копій документів щодо посвідчення місця реєстрації (копія паспорта тощо), а також копії довідки щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача; доказів на підтвердження обмеження пенсії позивача з 01.01.2025 року та з 01.03.2025 року шляхом застосування понижуючих коефіцієнтів та непроведення перерахунку пенсії із застосуванням постанови КМУ №209; встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви 7 днів з дня отримання копії даної ухвали позивачем.
25.08.2025 року до суду надійшла заява позивача (надіслана засобами поштового зв`язку 21.08.2025 року), у якій ОСОБА_1 просить прийняти позовну заяву до розгляду у встановленому КАС України порядку та зазначає, що вимога суду надати копії документів щодо посвідчення місця реєстрації (копія паспорта тощо), а також копії реєстраційного номеру облікової картки платника податків не відповідають нормам встановленим КАС України та прямо суперечать ст. 72, 73, 160, 161 КАС України, дані документи не є доказами та відповідно п.п. 2 п. 5 ст. 160 дана інформація вказана у позовній заяві. Посилання суду на ч. 4 ст. 161 КАС України та ст. 79 КАС України безпідставні. Відповідно до вимог ч. 4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Відповідно ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. В даній справі оскаржується бездіяльність суб`єкта владних повноважень. В позовній заяві вказано, що всі докази по справі знаходяться у відповідача Пенсійного фонду України в Одеській області. Позовна заява повністю відповідає вимогам ст 160, 161 КАС України. В додатки до заяви надано копії сторінок паспорту позивача та довідки про присвоєння йому РНОКПП, при цьому позивач оспорює одночасно правомірність вимог суду в ухвалі від 15.08.2025 року про залишення позовної заяви без руху.
Суд звертає увагу позивача на те, що вимога надати такі документи не є непередбачуваною, жодним чином не ускладнює позивачу доступ до правосуддя, має на меті виключно уникнення в подальшому описок (помилок ) у судовому рішенні, а також не створює для позивача будь-яких зайвих складнощів.
Суд вважає, що наданням вищезазначених документів на виконання вимог ухвали суду про залишення позову без руху позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України,судом наразі не встановлені.
Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 1 статті 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
У відповідності до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи у спрощеному провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст.262 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 80, 160, 161, 165, 171, 241-243, 248, 257-258, 260-262, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними зобов`язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заява із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у строк, визначений для надання відзиву на позовну заяву.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , у тому числі докази на підтвердження обмеження пенсії позивача з 01.01.2025 року та з 01.03.2025 року шляхом застосування понижуючих коефіцієнтів та непроведення перерахунку пенсії із застосуванням постанови КМУ №209.
Витребувані докази надати до суду у строк, встановлений для подання відзивів на позовну заяву.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив на позовну заяву сім днів з дня отримання відзивів.
Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив сім днів з отримання відповідей на відзиви.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала окремо не підлягає оскарженню та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала постановлена 03.09.2025 року у зв`язку із перебуванням головуючого судді М.М.Аракелян з 01.09.2025 року по 02.09.2025 року включно у відпустці.

Суддя М.М. Аракелян