Справа № 480/5209/25
Суддя: А.І. Сидорук
Дата ухвалення: 2025-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про розстрочення виконання судового рішення
03 вересня 2025 року м. Суми Справа № 480/5209/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Сидорука А.І., розглянув у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради від 04.08.2025 про розстрочення виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 у справі № 480/5209/25.
Суть питання, з якого постановляється ухвала суду.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 в адміністративній справі № 480/5209/25 заяву Головного управління ДПС у Сумській області задоволено. Було стягнуто з Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради податковий борг у сумі 3 192 573 грн.

04.08.2025 до суду надішла заява КП "Міськводоканал" Сумської міської ради про розстрочення виконання судового рішення терміном на 10 місяців з 31.08.2025 до 31.05.2026 на місячну суму 319 257,30 грн.

Заява вмотивована зростанням кредиторської та дебіторської заборгованості підприємства, ростом заборгованості споживачів за надані послуги. Крім того, підприємство є учасником мобілізаційних завдань із забезпечення життєдіяльності населення, відновлення об`єктів після пошкодження, свої функції зобов`язане виконувати за будь-яких умов.

07.08.2025 судом було постановлено ухвалу про призначення до розгляду заяви про розстрочення виконання рішення суду на 03.09.2025 на 11 год. 00 хв.

11.08.2025 до суду надійшла заява КП "Міськводоканал" Сумської міської ради про уточнення заява про розстрочення виконання судового рішення, в якій просить суд розстрочити виконання судового рішення терміном на 10 місяців з 30.09.2025 до 30.06.2026 на місячну суму 319 257,30 грн.

15.08.2025 до суду надійшло клопотання ГУ ДПС у Сумській області, у якому зазначає, що у вирішенні заяви про розстрочення виконання рішення та прийняття відповідної ухвали покладається на розсуд суду.

Крім того, 03.09.2025 до суду від ГУ ДПС у Сумській області надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника. Також у даній заяві ще раз зазначається про те, що ГУ ДПС у Сумській області у вирішення спірного питання покладається на розсуд суду.

Перевіривши заяву про розстрочення виконання судового рішення, з урахуванням уточненої заяви, суд дійшов висновку про її задоволення, з огляду на таке.

Мотиви, з яких суд дійшов відповідних висновків.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Частиною 5 цієї статті встановлено, що відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення.

З аналізу вказаних норм вбачається, що підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є виняткові обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять неможливим виконання судового рішення в адміністративній справі.

Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями статей 72-77 КАС України. При цьому, обов`язок доказування покладається на сторони.

Суд враховує, що при вирішення порушеного питання суд із певною свободою розсуду повинен враховувати майнові інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини кожної сторони у виникненні спору, наявність надзвичайних непереборних подій, інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення застосовується з метою зменшення надмірного тягаря на боржника, якщо такий тягар може призвести до виникнення ситуації, за якої виконання судового рішення стане взагалі неможливим.

Питання розстрочення або відстрочення рішення суду знаходяться в площині процесуального права. Разом із тим, підстави, а саме наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, залежать від предмету спору, у межах спірних правовідносин від правової природи податкового боргу.

Таким чином, розстрочення/відстрочення виконання судового рішення передбачає наявність дійсних та реальних обставин, що об`єктивно унеможливлюють, або створюють значні перешкоди у виконанні рішення суду. Такі обставини можуть виникати, зокрема, у зв`язку із відсутністю у боржника відповідних коштів, у разі, коли стягнення усієї суми боргу призведе до порушень або зупинення роботи боржника, інших істотних обставин.

Як встановлено судом, господарська діяльність КП "Міськводоканал" СМР є збитковою (а.с.60-77).

Так, згідно звітів про фінансовий стан КП "Міськводоканал" СМР за перший квартал 2022 року та за перший квартал 2025 року, станом на 31.03.2022 дебіторська заборгованість підприємства склала 100,6 млн грн, а кредиторська - 86,5 млн грн. Станом на 31.03.2025 дебіторська заборгованість підприємства - 128,5 млн грн, а кредиторська - 115,9 млн грн.

Крім того, зросла заборгованість всіх споживачів за надані послуги з водопостачання та водовідведення, зокрема: станом на 28.02.2022 заборгованість за надані послуги з водопостачання та водовідведення підприємств склала 21,1 млн грн, населення - 64,9 млн грн; станом на 30.06.2025 заборгованість за надані послуги з водопостачання та водовідведення підприємств склала 36,6 млн грн, населення - 75,7 млн грн, що підтверджується обіково-сальдовими відомостями по рахунку 361 за лютий 2022 року та червень 2025 року.

Згідно з довідкою КП "Міськводоканал" СМР від 31.07.2025 станом на 01.07.2025 загальна сума податкового боргу підприємства перед державними та місцевими бюджетами за всіма видами податків становить 23 319 991,71 грн.

Надаючи оцінку доводам заявника судом враховано, що згідно норми п.8 розділу І Переліку обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу, і доказів існування таких обставин, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2010 № 1235, до обставин, що є підставою для розстрочення грошових зобов`язань або податкового боргу заявника належить виконання заявником особливо важливого замовлення у рамках соціально-економічного розвитку регіону або надання ним особливо важливих (у тому числі виключних) послуг населенню.

У свою чергу, згідно рішення виконкому Сумської міської ради від 22.11.2022 № 521 "Про визначення виробників та виконавців комунальних послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення" КП "Міськводоканал" СМР визначено єдиним виробниками та виконавцями комунальних послуг на території Сумської міської територіальної громади з централізованого водопостачання та водовідведення.

Крім того, указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 який, затверджено Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Воєнний стан неодноразово продовжувався за указами Президента, які затверджені відповідними законами і станом на сьогодні триває.

З огляду на вказані обставини, судом враховується, що КП "Міськводоканал" відноситься до критичної інфраструктури, що забезпечує водопостачанням та водовідведенням споживачів на території м. Суми, є єдиним виробниками та виконавцями комунальних послуг на території Сумської міської територіальної громади з централізованого водопостачання та водовідведення, що є суспільно важливим для населення міста, підприємство є збитковим та у зв`язку із введенням в країні воєнного стану несе додаткове навантаження, а джерелами надходження коштів підприємства є оплата за воду та водовідведення, яка своєчасно не здійснюється споживачами. Крім того, в даному питанні позивач покладається на розсуд суду.

Таким чином, судом встановлено наявність у КП "Міськводоканал" СМР обґрунтованих підстав, що ускладнюють виконання рішення у цій справі. Отже, суд вважає обґрунтованими доводи заявника про те, що він з об`єктивних причин не має можливості здійснити погашення заборгованості у повному обсязі однією сумою.

З огляду на повідомлені заявником обставини та надані документи, які в сукупності свідчать про скрутне фінансове становище заявника, суд дійшов висновку про наявність об`єктивних обставин, які ускладнюють виконання судового рішення та підтверджують те, що заявник не має можливості виконати рішення суду, у зв`язку з чим задовольняє заяву про розтрочення виконання рішення та розстрочити виконання рішення по справі № 480/5209/25 про стягнення з КП ''Міськводоканал'' податкового боргу загальною сумою 3 192 573 грн терміном на 10 місяців.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про розстрочення виконання судового рішення від 30.07.2025 № 7149/22, з урахуванням заяви Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про уточнення заяви про розстрочення виконання судового рішення від 11.08.2025 - задовольнити.

2. Розстрочити виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 у справі № 480/5209/25 про стягнення з Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради податкового боргу з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів та готівки, що належать цьому платнику податків, а саме з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 3 192 573 (три мільйони сто дев`яносто дві тисячі п`ятсот сімдесят три) грн, отримувач ГУК Сумська область/Сумська обл/14060100 на р/р UA0018001, код отримувача Казначейство України, МФО банка одержувача 899998, терміном на 10 місяців, у наступні строки: до 30.09.2025 на суму 319 257 грн 30 коп.; до 31.10.2025 на суму 319 257 грн 30 коп.; до 30.11.2025 на суму 319 257 грн 30 коп.; до 31.12.2025 на суму 319 257 грн 30 коп.; до 31.01.2026 на суму 319 257 грн 30 коп.; до 28.02.2026 на суму 319 257 грн 30 коп.; до 31.03.2026 на суму 319 257 грн 30 коп.; до 30.04.2026 на суму 319 257 грн 30 коп.; до 31.05.2026 на суму 319 257 грн 30 коп.; до 30.06.2026 на суму 319 257 грн 30 коп.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвлала складена та підписана суддею 03.09.2025

Суддя А.І. Сидорук