Справа № 335/8711/25
Суддя: Сиротенко В. К.
Дата ухвалення: 2025-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/8711/25 2-а/335/159/2025
про залишення позовної заяви без руху
04 вересня 2025 року м. Запоріжжя
Суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя Сиротенко В.К., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , в особі представника адвоката Калімана Максима Олеговича до відповідача-1:Управління патрульної поліції в Запорізькій області, відповідача-2: інспектора 2 взводу 1 роти 2 батальйону Управління патрульної поліції в Запорізькій області лейтенанта поліції Торби Максима Дмитровича про визнання дій інспектора поліції неправомірними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,
03.09.2025 року ОСОБА_1 , в особі представника адвоката Калімана М.О. звернувся до суду із позовною заявою відповідача1: УПП в Запорізькій області, відповідача-2: інспектора 2 взводу 1 роти 2 батальйону Управління патрульної поліції в Запорізькій області лейтенанта поліції Торби Максима Дмитровича про визнання дій інспектора поліції неправомірними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серії ЕНА№5540886 від 21.08.2025 року.
Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, суддя доходить висновків, що зазначену заяву подано без додержання вимог, передбачених КАС України.
У статті 160 КАС України викладені вимоги, яким повинна відповідати позовна заява.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
У позовній заяві позивач ОСОБА_1 , відповідачами зазначив УПП в Запорізькій області та інспектора патрульної поліції УПП в Запорізькій області Торбу М.Д.
Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадову чи службову особу, іншого суб`єкта при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).
Відповідно до ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають, зокрема, справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою, другою, третьою, п`ятою, шостою, восьмою, десятою і одинадцятою статті 121, частинами першою, другою і четвертою статті 126 КУпАП.
Відповідно до Структури територіальних органів поліції, затвердженої наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 1 (зі змінами) Департамент патрульної поліції є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції, до складу якого входять територіальні (відокремлені) підрозділи.
Так, розділом IV Положення Про Департамент патрульної поліції визначено структуру та організацію діяльності Департаменту патрульної поліції. Зокрема пунктом 2 зазначеного розділу вказано, що Департамент патрульної поліції та його підрозділи становлять єдину систему. Підрозділи Департаменту патрульної поліції підзвітні та підконтрольні Департаменту патрульної поліції.
Тобто, відповідачем у справах з приводу оскарження постанов інспектора патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган Національної поліції - суб`єкт владних повноважень, а не підрозділ Національної поліції або ж особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.
Управління патрульної поліції в Запорізькій області не є юридичною особою, а є територіальним підрозділом Департаменту патрульної поліції, і сема останній, відповідно до п.3 Положення про Департамент патрульної поліції, затвердженого наказом Національної поліції України №73 від 06.11.2015, має статус юридичної особи.
З огляду на вищевикладене, можливість зазначення Управління патрульної поліції в Запорізькій області як належного відповідача у даній справі підлягає уточненню.
Відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Враховуючи вищевикладене, суддя зазначає, що позивачем невірно визначено відповідачів у справі.
Згідно ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на зазначені недоліки позовної заяви її необхідно залишити без руху, а позивачу надати строк для їх усунення.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 , в особі представника адвоката Калімана Максима Олеговича до відповідача-1:Управління патрульної поліції в Запорізькій області, відповідача-2: інспектора 2 взводу 1 роти 2 батальйону Управління патрульної поліції в Запорізькій області лейтенанта поліції Торби Максима Дмитровича про визнання дій інспектора поліції неправомірними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, залишити без руху, надавши позивачу строк десять днів з дня отримання копії даної ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.
Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у зазначений вище строк заява буде вважатися неподаною та повернута, що не позбавляє права повторного звернення до суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Сиротенко