Справа № 440/13209/24
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2025-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 вересня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/13209/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача (представника) щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/13209/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про:

- визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, компенсації за невикористану відпустку, грошову допомогу на оздоровлення, з 20 квітня 2021 року по 17 серпня 2024 року включно без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704;

- зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 20 квітня 2021 року по 17 серпня 2024 року включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, грошову допомогу на оздоровлення, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум;

- визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у невключенні до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», при обчисленні розміру грошової компенсації при звільненні за невикористані ним дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) за 2021, 2022, 2023, 2024 роки;

- зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію при звільненні за невикористані ним дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) за 2021, 2022, 2023, 2024 роки, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 з ненарахування та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні за віком за 26 календарних років в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, розрахованого по прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2024 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року);

- зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні за віком за 26 календарних років в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, розрахованого по прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2024 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року)

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, витребувано докази.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2024 року клопотання відповідача про залишення позову без розгляду залишено без задоволення.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року у справі №440/13209/24 визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення (в тому числі одноразових додаткових видів грошового забезпечення) за період з 20 квітня 2021 року по 19 травня 2023 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"; зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 перерахувати та виплатити (з урахуванням проведених виплат) ОСОБА_1 грошове забезпечення (в тому числі одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 20 квітня 2021 року по 31 грудня 2021 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270,00 грн), встановленого законом на 01 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"; зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 перерахувати та виплатити (з урахуванням проведених виплат) ОСОБА_1 грошове забезпечення (в тому числі одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00 грн), встановленого законом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"; зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 перерахувати та виплатити (з урахуванням проведених виплат) ОСОБА_1 грошове забезпечення (в тому числі одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 01 січня 2023 року по 19 травня 2023 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Вказане рішення суду в апеляційному порядку не оскаржувалось.

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача (представника) від 26 серпня 2025 року щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/13209/24.

В обґрунтування вказаної заяви заявником зазначено, що в інтересах позивача був поданий адвокатський запит, в якому у тому числі просилося: надати інформацію про стан виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року у справі №440/13209/24 (в редакції Постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року); надати копії розрахунків щодо перерахованого грошове забезпечення за період з 20 квітня 2021 року по 19 травня 2023 року включно на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року у справі №440/13209/24 (в редакції постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року); надати копії розрахунків щодо перерахованої компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) за 2021, 2022, 2023, 2024 роки, на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року у справі №440/13209/24 (в редакції постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року); надати інформацію щодо перерахунку допомоги на оздоровлення, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації за невикористану щорічну основну відпустку, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служб та звільненням з неї; надати відомості щодо виплачених сум на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року у справі №440/13209/24 (в редакції постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року). Натомість, відповідачем досі не надано жодних розрахунків перерахунку грошового забезпечення на виконання рішення суду. Тож, наразі, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року у справі №440/13209/24 не виконано ні в частині здійснення розрахунків грошового забезпечення у відповідності до рішення суду; ні в частині виплати такої заборгованості. Докази направлення адвокатського запиту долучаються до заяви.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 26 серпня 2025 року заяву позивача (представника) щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 30 грудня 2024 року у справі №440/13209/24 передано для розгляду судді Слободянюк Н.І.

Вирішуючи заяву про встановлення судового контролю, суд виходить з такого.

Згідно із частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Отже, з аналізу наведених норм слідує, що процесуальна дія щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у спірній категорії справ є диспозитивним правом, а не обов`язком суду, яке може використовуватися судом у разі наявності об`єктивних, підтверджених належними і допустимими доказами, підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним.

Судом встановлено, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року у справі №440/13209/24 набрало законної сили 18 червня 2025 року та підлягає виконанню в силу закону, зокрема частини другої статті 14 КАС України.

Також судом встановлено, що виконавчі листи у справі №440/13209/24, які видані Полтавським окружним адміністративним судом 11 липня 2025 року, доставлені до електронного кабінету відповідача, - 11 липня 2025 року.

Відомості про наявність виконавчого провадження та стан виконання судового рішення в примусовому порядку у суду відсутні.

Оскільки додані до заяви документи вказують лише на бездіяльність відповідача щодо ненадання відповіді на адвокатський запит та не вказують безпосередньо на те, що відповідачем допущено недобросовісну бездіяльність щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року у справі №440/13209/24, яке набрало законної сили 18 червня 2025 року, та що відповідач свідомо ухиляється від виконання цього судового рішення, починаючи з дати виникнення у відповідача такого обов`язку (18 червня 2025 року), у суду наразі відсутні підстави вважати, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року у справі №440/13209/24 залишиться невиконаним за відсутності такого заходу судового контролю. При цьому суд враховує, що у нормі частини третьої статті 382-1 КАС України законодавець, встановивши максимальний строк для підготовки та подання звіту про виконання судового рішення, а саме: не більше трьох місяців, тим самим фактично допустив можливість виконання суб`єктом владних повноважень - відповідачем судового рішення з оформленням відповідних документів упродовж вказаного терміну.

За таких обставин заява щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення наразі задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 243, 256, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Заяву позивача (представника) щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року у справі №440/13209/24 залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Н.І. Слободянюк