Справа № 420/21650/24
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2025-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
03 вересня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «СТАНІ МАГНУМ» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду,-
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СТАНІ МАГНУМ» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2025 року позов задоволено, визнано протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність ТОВ «СТАНІ МАГНУМ» критеріям ризиковості платника податку від 06.06.2024 року №11761, зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області виключити ТОВ «СТАНІ МАГНУМ» з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

05.08.2025 року від представника товариства з обмеженою відповідальністю «СТАНІ МАГНУМ» до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

11.08.2025 року від представника відповідача до суду надійшли заперечення на заяву товариства з обмеженою відповідальністю «СТАНІ МАГНУМ».

12.08.2025 року від представника заявника до суду надійшла відповідь на заперечення Головного управління ДПС в Одеській області.

Вирішуючи заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «СТАНІ МАГНУМ» про встановлення судового контролю, суд зазначає таке.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ст.13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Відповідно до ч. 2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення..

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Так, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2025 року зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області виключити ТОВ «СТАНІ МАГНУМ» з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Як вказано заявником, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/21650/24 від 10 січня 2025 року, яке набрало законної сили 12 червня 2025 року, Головне управління ДПС в Одеській області було повинне виключити ТОВ «СТАНІ МАГНУМ» з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку у день набрання рішенням суду законної сили. У зв`язку з тривалим невиконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/21650/24 від 10 січня 2025 року ТОВ «СТАНІ МАГНУМ», з долученням попередньо отриманого в суді виконавчого листа по адміністративній справі №420/21650/24 від 07 липня 2025 року, яким зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області виключити ТОВ «СТАНІ МАГНУМ» з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, Позивачем було направлено до Головного управління ДПС в Одеській області повідомлення з відповідною заявою щодо виконання судового рішення. А саме, через систему електронного документообігу ТОВ «СТАНІ МАГНУМ» з відповідним повідомленням від 10.07.2025 р. №1 було долучено складене та засвідчене печаткою підприємства Повідомлення про подання інформації та копій документів щодо невідповідності платника податків критеріям ризиковості платника податку №10 від 10 липня 2025 року. Як було повідомлено Комісію Головного управління ДПС в Одеській області з Повідомленням №10 від 10 липня 2025 року (наданого у складі Повідомлення від 10.07.2025 р. №1), Одеським окружним адміністративним судом 07 липня 2025 року було видано Виконавчий лист по адміністративній справі №420/21650/24, яким зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області виключити ТОВ «СТАНІ МАГНУМ» з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. На підставі наведеного, на виконання Виконавчого листа по адміністративній справі №420/21650/24 від 07 липня 2025 року за рішенням суду, яке набрало законної сили та відповідно до вимог п. 6 Порядку N 1165, підприємство просило Комісію Головного управління ДПС в Одеській області виключити ТОВ «СТАНІ МАГНУМ» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості. Однак, попри наведені імперативні приписи вимог п. 6 Порядку N 1165 Комісія Головного управління ДПС в Одеській області без жодних наявних на те правових підстав не виконала Рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/21650/24 від 10 січня 2025 року, та більше того, прийняла повторне рішення про відповідність ТОВ «СТАНІ МАГНУМ» п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку - №182544 від 17.07.2025 р. Без надання будь-якої оцінки наведеним аргументам скаржника податковий орган вищого рівня із рішенням №194036 від 31.07.2025 р. залишив скаргу ТОВ «СТАНІ МАГНУМ» без задоволення, а свавільне повторне рішення комісії регіонального рівня про відповідність платника податку критеріям ризиковості без змін.

Позивач вважає, що наведені обставини свідчать про умисне та протиправне невиконання податковим органом рішення суду у справі №420/21650/24.

З урахуванням встановлених судом обставин, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання Головного управління ДПС в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 10.01.2025 року по справі № 420/21650/24 у 20-денний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду.

Суд зазначає, що згідно із Законом № 4094-IX від 21.11.2024 року КАС України, зокрема, доповнено статтею 382-3.

Так, відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно з до ч.5 ст.382-3 КАС України суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Керуючись ст.ст. 294, 295, 297, 382 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «СТАНІ МАГНУМ`про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задовольнити.

Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 10.01.2025 року по справі № 420/21650/24 у 20-денний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду..

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко