Справа № 279/5390/25
Суддя: Недашківська Л. А.
Дата ухвалення: 2025-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 279/5390/25
Провадження № 2-а/279/73/25
У Х В А Л А

03.09.2025 року

Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Недашківська Л.А., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 ,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області з позовом, в якому просить суд: визнати протиправними та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 , яким його було відправлено з Військової частини всупереч рішенню суду та відношенню; зобов`язати військову частину виконати ухвалу Чугуївського міського суду Харківської області від 05.08.2025 року та забезпечити його проходження військової служби саме у Військовій частині НОМЕР_1 ; визнати протиправними дії посадових осіб Військової частини НОМЕР_1 щодо посилання на « рапорт», який фактично не подавався; витребувати з Військової частини НОМЕР_1 копію спірного наказу та рапорту, на який вони посилаються, для підтвердження факту фальсифікації; встановити обов`язок командування Військової частини НОМЕР_1 направити його на проходження військово - лікарської комісії (ВЛК) для визначення ступеня придатності до військової служби.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя зазначає наступне.

Відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративний суд - суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Водночас, ст. 20 КАС України розмежовано предметну юрисдикцію між місцевими загальними як адміністративними судами та окружними адміністративними судами.

Так, п.1 ч.1 вказаної статті КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби (п.2 ч.2 ст. 17 КАС України).

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічною службою є, зокрема, військова служба.

До компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними під час здійснення владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

Публічною службою згідно з п.15 ч.1 ст.3 КАС України є діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Публічно-правовий спір має особливий суб`єктний склад. Участь суб`єкта владних повноважень є обов`язковою ознакою для того, щоб класифікувати спір як публічно-правовий. Проте участь у спорі суб`єкта владних повноважень не дає підстав ототожнювати спір із публічно-правовим і відносити його до справ адміністративної юрисдикції.

Спір набуває ознак публічно-правового за умов здійснення органом публічної влади та/або його посадовими особами в цих відносинах владних управлінських функцій.

Для цілей і завдань адміністративного судочинства владну управлінську функцію необхідно розуміти як діяльність суб`єкта владних повноважень із виконання покладених на них Конституцією чи законами України завдань.

Таким чином, з урахуванням суб`єктного складу та характеру правовідносин між сторонами виник публічно-правовий спір з приводу проходження ОСОБА_1 публічної (військової) служби, який має розглядатися за правилами Кодексу адміністративного судочинства України та предметно підсудний Житомирському окружному адміністративну суду.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З системного аналізу наведеної норми вбачається, що однією з підстав для передачі справи на розгляд до іншого адміністративного суду є порушення позивачем правил територіальної юрисдикції (підсудності). При цьому, вирішення питання щодо передачі адміністративної справи на розгляд до іншого адміністративного суду можливо як до, так і після відкриття провадження у справі.

Суддя вказує на те, що предметна підсудність має імперативний характер, порушення правил якої, відповідно до ст. 318 КАС України, є безумовною підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Таким чином, зважаючи на вищенаведене та з метою забезпечення права позивача на доступ до суду, встановленого законом, суддя вважає, що дана справа підлягає передачі до Житомирського окружного адміністративного суду.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. (ч. 1 ст. 30 КАС України).

Керуючись ст.ст. 26, 29, 248, 256, 293 - 297 КАС України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративну справу № 279/5390/25, провадження № 2-а/279/73/25, за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 , передати на розгляд до Житомирського окружного адміністративного суду за підсудністю.

Апеляційна скарга може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення повної ухвали суду.

Справа передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 КАС України, повинна бути прийнята до провадження судом, якому його надіслано.

Суддя Леся НЕДАШКІВСЬКА

Копія згідно з оригіналом