Справа № 160/21369/25
Суддя: Єфанова Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 серпня 2025 рокуСправа №160/21369/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфанової О.В. розглянувши клопотання Військової частини НОМЕР_1 та НОМЕР_2 про заміну відповідача у справі №160/21369/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій просить:

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ- НОМЕР_3 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) раніше виплачених сум грошового забезпечення (щомісячних основних видів грошового забезпечення, у тому числі надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійних характер, премія), одноразових додаткових видів грошового забезпечення (допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань), виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, за період з 26.02.2022 по 23.05.2023;

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ- НОМЕР_3 ) здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) раніше виплачених сум грошового забезпечення (щомісячних основних видів грошового забезпечення, у тому числі надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійних характер, премія), одноразових додаткових видів грошового забезпечення (допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань)), виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений для посади ОСОБА_1 , згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" за період з 26.02.2022 по 23.05.2023, з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ- НОМЕР_3 ) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) компенсацію за невикористані ним дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових), обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що Військова частина НОМЕР_1 допустила бездіяльність, яка полягає у виплаті грошового забезпечення у заниженому розмірі та не включенні до складу грошового забезпечення позивачу сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» при обчисленні розміру грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) порушують його права та призвели до звернення до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.08.2025р відкрито провадження у адміністративній справі; призначено до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

До відкриття провадження у справі - 28.07.25 представником відповідача ВЧ НОМЕР_1 подано клопотання про заміну неналежного Відповідача у справі з Військова частина НОМЕР_1 на його правонаступника Військову частину НОМЕР_2 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідно до директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22.05.2025 №Д-321/65/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році», Директиви Командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22.05.2025 №Д-22/ДСК з 31.07.2025 Військова частина НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) зазнає переформування. Умовне найменування та ідентифікаційний код будуть анульовані. Відповідно до наказу Міністерства оборони України від 16.07.1997 «Про затвердження Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.12.1997 за №615/2419 правонаступником Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) стає Військова частина НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Після відкриття провадження у справі 03.08.2025 року представником відповідача ВЧ НОМЕР_2 подано клопотання про заміну правонаступником Відповідача у справі з Військової частини НОМЕР_1 на його правонаступника Військову частину НОМЕР_2 , яке містить обґрунтування тотожне обґрунтуванню у клопотанні ВЧ НОМЕР_1 .

04.08.2025 року надійшла заява представника позивача про погодження з клопотанням представника відповідача та клопотанням про витребуванням від ВЧ НОМЕР_2 додаткових доказів у справі.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч. 3-6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Станом на день прийняття позовної заяви до розгляду та станом на день вирішення заявлених позовних вимог по суті, Військова частина НОМЕР_6 є реформованою. Відповідач в клопотанні підтверджує той факт, що відповідно до директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22.05.2025 №Д-321/65/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році», Директиви Командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22.05.2025 №Д-22/ДСК з 31.07.2025 Військова частина НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) зазнає переформування.

Тобто заплановане реформування відповідача у справі Військової частини НОМЕР_1 станом на день розгляду заяви судом відбулось.

Оскільки станом на день розгляду заяви судом правонаступництво Військової частини НОМЕР_1 на Військову частину НОМЕР_8 відбулось, суд вважає за необхідне замінити відповідача у справі - військову частина НОМЕР_1 на її правонаступника - військову частина НОМЕР_2 .

Керуючись ст. ст. 52, 255, 256, 295 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяви представників Військової частини НОМЕР_1 , НОМЕР_2 задовольнити.

Замінити відповідача у справі - військову частину НОМЕР_1 на його правонаступника - військову частину НОМЕР_2 .

Розгляд справи розпочати спочатку.

Встановити військовій частині НОМЕР_2 п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву позовну заяву.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 , у строк, що встановлений для подачі відзиву, засвідчені належним чином копії документів (в т.ч. довідки) про розмір виплачених сум грошового забезпечення, додаткової винагороди та інших виплат (індексації, грошових допомог тощо) та їх складових (посадовий оклад, військове звання, вислуга років) позивачу за період з 26.02.2022 рік - 23.05.2023 рік та на дату виключення з особового складу ВЧ НОМЕР_1 .

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті буде розпочато через тридцять днів після відкриття провадження у справі, а справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Повідомити учасників справи, що:

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

у разі невиконання учасниками справи процесуальних обов`язків суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Суддя О.В. Єфанова