Справа № 420/29015/25
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2025-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
01 вересня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом комунального підприємства теплових мереж «Южтеплокомуненерго» до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, інша особа - ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування припису від 05.06.2025 № 49, постанови від 12.08.2025 № 95 та постанови від 12.08.2025 № 5,
Комунальне підприємство теплових мереж «Южтеплокомуненерго» (далі - позивач), в інтересах якого діє адвокат Фещенко Ігор Станіславович, звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (далі відповідач), інша особа - ОСОБА_1 , в якому просить:
індивідуальний акт у вигляді припису від 05.06.2025 № 49, складеного Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області відносно комунального підприємства теплових мереж «ЮЖТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» в особі директора ОСОБА_1 - визнати протиправним та скасувати;
індивідуальний акт у вигляді постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про захист прав споживачів від 12.08.2025 № 95, винесеної Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області відносно комунального підприємства теплових мереж «ЮЖТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» - визнати протиправним та скасувати;
постанову по справі про адміністративне правопорушення від 12.08.2025 № 5, винесену Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області відносно ОСОБА_1 - скасувати і закрити справу про адміністративне правопорушення.
За змістом частин 1, 2 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Перевіривши матеріали позовної заяви, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви позивачу.
Відповідно до ч. 1 ст. 21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивачем заявлені позовні вимоги до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області щодо визнання протиправними та скасування припису від 05.06.2025 № 49, постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про захист прав споживачів від 12.08.2025 № 95 та щодо скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 12.08.2025 № 5 та закриття справи про адміністративне правопорушення.
Суддею встановлено, що припис від 05.06.2025 № 49 та постанова про накладення штрафу за порушення законодавства про захист прав споживачів від 12.08.2025 № 95 винесені відносно комунального підприємства теплових мереж «Южтеплокомуненерго», натомість постанова по справі про адміністративне правопорушення від 12.08.2025 № 5 винесена відносно ОСОБА_1 .
Під вимогою слід розуміти матеріально - правову вимогу позову, яка складає його предмет. Підставою позову є фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача. Предмет і підстава позову сприяють з`ясуванню наявності і характеру спірних правовідносин між сторонами, застосуванню необхідного способу захисту права, визначенню кола доказів, необхідних для підтвердження наявності конкретного права і обов`язку. Отже, об`єднані вимоги повинні випливати з тих самих фактичних обставин, на яких ґрунтується позов в цілому.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Позивачем в одній позовній заяві об`єднані декілька позовних вимог.
Вказані позовні вимоги не пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, оскільки оскаржувані акти, складені відносно комунального підприємства теплових мереж «Южтеплокомуненерго» та ОСОБА_1 .
При цьому, ОСОБА_1 не є учасником справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.
Процесуальний статус «Інша особа» не передбачений КАС України.
Фактично, звернувшись до суду з таким позовом, позивач має намір одночасно врегулювати усі наявні у нього спірні правовідносини з відповідачем, незважаючи на те, що підстави їх виникнення є різними та не пов`язанимі між собою, а також не враховуючи, що таке об`єднання непов`язаних між собою вимог ускладнить розгляд справи.
Таким чином, позивачем порушені правилами об`єднання позовних вимог.
Відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу);
При цьому, частиною 5 статті 169 КАС України передбачено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Таким чином, враховуючи викладене, вказаний позов підлягає поверненню позивачу.
Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України,
Позовну заяву комунального підприємства теплових мереж «Южтеплокомуненерго» до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, інша особа - ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування припису від 05.06.2025 № 49, постанови від 12.08.2025 № 95 та постанови від 12.08.2025 № 5 разом з доданими документами повернути позивачу.
Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С. Пекний