Справа № 2а/1270/2428/2012
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2025-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про видачу дубліката виконавчого листа

04 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 2а/1270/2428/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Сіверськодонецького відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а/1270/2428/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Державного спеціалізованого підприємства «Бакор» про стягнення заборгованості по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 в сумі 176905,01 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Сіверськодонецького відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі також - заявник, державний виконавець) про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а/1270/2428/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Державного спеціалізованого підприємства «Бакор» (далі також - боржник) про стягнення заборгованості по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 в сумі 176905,01 грн.

В обґрунтування заяви державний виконавець зазначив, що на виконанні у Сіверськодонецькому відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 67995540, відкрите 28.12.2021 по примусовому виконанню виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 23.05.2012 № 2а/1270/2428/2012 про стягнення з Державного спеціалізованого підприємства «Бакор» на користь ГУ ПФУ в Луганській області заборгованості по витратам на виплату і доставку пенсій у сумі 176905,01 грн.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні був введений воєнний стан.

Наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції запроваджено дистанційну роботу. Визначено адресу для листування Сіверськодонецького відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - 28040, Кіровоградська область, селище Олександрійське, вулиця П. Кравченка, будинок 17, а/с № 3.

Проте, матеріали виконавчого провадження в паперовому вигляді, в тому числі оригінал виконавчого документа, залишилися в місці розташування державного виконавця за юридичною адресою у м. Сіверськодонецьку Луганської області, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Враховуючи вищевикладене, виконавчий документ вважається втраченим.

На підставі викладеного, заявник просить видати дублікат виконавчого листа.

Ухвалою суду від 29 серпня 2025 року заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 09.04.2012 у справі № 2а/1270/2428/2012 стягнуто з Державного спеціалізованого підприємства «Бакор» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованість по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.01.2006 по 01.01.2010 в сумі 176 905,01 грн.

За даними КП «Діловодство спеціалізованого суду» 23.05.2012 позивачу видано виконавчий лист у справі № 2а/1270/2428/2012.

Постановою старшого державного виконавця Сєвєродонецького відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 28.12.2021 ВП № 67995540 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1270/2428/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом 23.05.2012, про стягнення з Державного спеціалізованого підприємства «Бакор» заборгованості в розмірі 176 905,01 грн.

Згідно з довідкою про втрату виконавчого документа від 28.08.2025 № 11242 Сіверськодонецький відділ державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомляє, що згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження на виконанні у Відділі перебуває виконавче провадження № 67995540, відкрите 28.12.2021 по примусовому виконанню виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 23.05.2012 № 2а/1270/2428/2012 про стягнення з Державного спеціалізованого підприємства «Бакор» на користь ГУ ПФУ в Луганській області заборгованості по витратам на виплату і доставку пенсій у сумі 176905,01 грн. Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного етапу» введено в Україні воєнний етап із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. На теперішній час Відділ здійснює свою роботу у дистанційному режимі. У зв`язку з тим, шо територія Луганської області, зокрема, м. Сіверськодонецьк, на цей час є тимчасово окупованою територією, та матеріали виконавчого провадження залишилися за місцем попередньої реєстрації відділу, а саме: Луганська область, м. Сіверськодонецьк, проспект Хіміків, будинок 68, на теперішній час представники відділу не мають доступу до матеріалів виконавчих проваджень в паперовому вигляді. На підставі вищевикладеного повідомлено, що виконавчий лист № 2а/1270/2428/2012, виданий Луганським окружним адміністративним судом 23.05.2012, втрачений.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Аналіз змісту підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України свідчить про те, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого документа є: втрата виконавчого документа (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, вилучення у виконавця або стягувача, що унеможливлює його виконання, тощо) та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Подібна правова позиція щодо умов видачі дубліката виконавчого документа викладена у постановах Верховного Суду від 24 грудня 2020 року у справі № 820/1053/16, від 17 серпня 2023 року у справі № 910/22462/15.

Водночас, відповідно до пункту 1 частини 4 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Таким чином враховуючи, що виконавчий документ перебуває на виконанні у державного виконавця, то строк його пред`явлення до виконання не закінчився.

Крім того суд враховує, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У подальшому, строк дії воєнного стану продовжувався та діє на теперішній час.

Зареєстрованим місцезнаходженням Сіверськодонецького відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції є: Луганська область, м. Сіверськодонецьк, просп. Хіміків, буд. 68.

Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376, вказана вище територіальна громада, входить до переліку територій, що тимчасово окуповані.

Також Конституційний Суд України в Рішенні від 27 січня 2010 року № 3-рп/2010 у справі № 1-7/2010, серед іншого вказав, що необґрунтована відмова у видачі дубліката виконавчого листа фактично унеможливлює виконання прийнятого судового рішення, яке набрало законної сили.

Отже, враховуючи вищенаведені обставини, суд дійшов висновку щодо необхідності видачі заявнику дублікату виконавчого листа у справі № 2а/1270/2428/2012.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Сіверськодонецького відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а/1270/2428/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Державного спеціалізованого підприємства «Бакор» про стягнення заборгованості по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 в сумі 176905,01 грн - задовольнити.

Видати Сіверськодонецькому відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа у справі № 2а/1270/2428/2012, що виданий Луганським окружним адміністративним судом 23.05.2012, про стягнення з Державного спеціалізованого підприємства «Бакор» заборгованості в розмірі 176905,01 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.М. Качанок