Справа № 540/6255/21
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2025-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/6255/21
03 вересня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №540/6255/21,-
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій та бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області" від 24.09.2021 № 33/42-В-78о/п, починаючи з 01.12.2019 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області" від 24.09.2021 № 33/42-В-78о/п, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з 01.12.2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області судовий збір у сумі 908грн.

Рішення набрало законної сили 20.01.2022 року.

10.02.2022 року видано виконавчих листа.

12.08.2025 року до суду надійшла заява представника позивача (сформована в системі «Електронний суд» 11.08.2025 року), у якій представник просить суд:

заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року по справі №540/6255/21 задовольнити;

змінити спосіб виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року по справі № 540/6255/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області ( , адреса: Херсонська область, м.Херсон, вул.Крицак Валентини, буд.6, 73036) на користь ОСОБА_1 (рнокпп - НОМЕР_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 ) заборгованості по пенсійним виплатам загальним розміром 149 604,40 грн. (сто сорок дев`ять тисяч шістсот чотири) гривні 40 копійок.

В обґрунтування заяви з посиланням на приписи ст. 378 КАС України зазначено, що 10.02.2022 року по справі № 540/6255/21 був виданий виконавчий лист, за яким 15.12.2023 року Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відкрито виконавче провадження № 73598658. Листом ГУПФ України в Херсонській області від 19.12.2023 року повідомлено, що рішення суду виконано тільки в частині здійснення перерахунку пенсії стягувача за період з 01.12.2019 по 30.04.2022. Сума невиплаченої пенсії за цей період склала 149 604,40 грн., яка обліковується в реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Станом на теперішній час рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року по справі № 540/6255/21 в частині виплати нарахованої заборгованості по пенсійним виплатам, загальним розміром 149 604,40 грн., протягом більше двох місяців залишається невиконаним, що в свою чергу свідчить про тривале невиконання рішення суду та дає підстави для висновку про наявність обставин, які ускладнюють виконання судового рішення.

Заява доставлена до «Електронного кабінету» відповідача 11.08.2025 року.

Для розгляду заяви було призначене судове засідання на 28.08.2025 року.

18.08.2025 року відповідач подав заяву, у якій просить відмовити ОСОБА_1 в задоволенні заяви про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у повному обсязі, та, зокрема, зазначив, що на виконання зазначеного рішення у квітні 2022 року Головним управлінням було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в межах покладених зобов`язань Заборгованість у сумі 149604,40 грн за період з 01.12.2019 по 30.04.2022 (по місяць відпрацювання рішення суду) включено до реєстру судових рішень, виплата яких здійснюється за кошти Державного бюджету України. Зазначена сума обліковується в реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 № 21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 23.09.2009 за № 897/16913, з датою набрання законної сили 20.01.2022 за № 194404. Рішення суду на користь позивача має зобов`язальний характер, зміна способу його виконання запропонованим заявником чином щодо стягнення конкретної суми коштів, потягне зміну рішення по суті, що не відповідає інституту зміни способу його виконання. Тому, змінивши спосіб виконання такого рішення із зобов`язання поновити нарахування та виплату пенсії, а також сплатити заборгованість, яка виникла з часу припинення нарахування та виплати пенсії на стягнення конкретної суми такої виплати, буде змінено рішення по суті, з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті.

У судове засідання 28.08.2025 року учасники справи не з`явились, були повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання належним чином та своєчасно (в «Електронні кабінети»).

Суд розглядає заяву в порядку письмового провадження згідно ч.2 ст.378 КАС України.

Розглянувши заяву, суд зазначає наступне.

Згідно із ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 370, 373 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч.ч.1,2 ст.378 КАС України (в редакції, чинній з 19.12.2024 року) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом встановлено, що рішення суду від 20.12.2021 року, що набрало законної сили 20.01.2022 року, не виконується відповідачем більше трьох років з дня набрання ним законної сили в частині виплати доплати до пенсії.

ГУПФ України в Херсонській області нараховано на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 року у справі №540/6255/21 доплату до пенсії ОСОБА_1 за період з 01.12.2019 року по 30.04.2022 року у сумі 149604,40грн., що підтверджується відповідним листом відповідача від 19.12.2023 року в матеріалах заяви.

Проте сума доплати 149604,40 грн. наразі залишається невиплаченою стягувачу, докази зворотнього відповідачем не надані, натомість наголошується, що зміна способу виконання судового рішення на стягнення суми боргу по суті вимог позову є виходом за межі позовних вимог.

З огляду на приписи ч.3 ст.378 КАС України суд відхиляє доводи відповідача, наведені ним у заяві від 15.08.2025 року.

Відповідно до ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, а також зміни, внесені до ст.378 КАС України, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, оскільки наразі рішення суду ГУ ПФ України в Херсонській області не виконане протягом значно більше ніж два місяці з дня набрання законної сили, що є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Керуючись ст. ст. 241- 243, 248, 254, 293-297, 378 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 року у справі №540/6255/21 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області" від 24.09.2021 № 33/42-В-78о/п, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з 01.12.2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, 6, ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) суми доплати до пенсії з 01.12.2019 року у розмірі 149604(сто сорок дев`ять тисяч шістсот чотири)грн. 40 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом (ч.8 ст.378 КАС України), до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Аракелян