Справа № 420/40018/24
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2025-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 вересня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №420/40018/24,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/40018/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 року позов задоволено.

Суд вирішив: Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо належного розгляду заяви ОСОБА_1 про виправлення недостовірних відомостей у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів від 18.05.2024 року у відповідності до наказу Міністерства оборони України від 28.03.2022 № 94, Постанови Кабінету Міністрів України № 559 від 16.05.2024 року та Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів". Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно належним чином розглянути заяву ОСОБА_1 про виправлення недостовірних відомостей у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів від 18.05.2024 року, з урахуванням висновків суду.

Рішення суду у справі № 420/40018/24 набрало законної сили 17.04.2025 року.

07.05.2025 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №420/40018/24 про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно належним чином розглянути заяву ОСОБА_1 про виправлення недостовірних відомостей у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів від 18.05.2024 року, з урахуванням висновків суду.

25.07.2025 року представником позивача за допомогою системи «Електронний суд» подано заяву в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №420/40018/24.

Заява обґрунтована тим, що відповідач відмовляється виконувати рішення суду у цій справі. Зазначено, що 25.06.2025 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відкрито виконавче провадження № 78450873 та направлено постанову про відкриття ІНФОРМАЦІЯ_3 для виконання. В подальшому, виконавцем було додаткову направлено вимогу до ІНФОРМАЦІЯ_4 , повторно розглянути заяву ОСОБА_1 з урахуванням висновків суду. 18.07.2025 року, ІНФОРМАЦІЯ_5 було направлено лист до державного виконавця, у якому зазначено, що під час повторного перегляду заяви від 18.05.2024 року підстав для внесення відомостей про виключення з військового обліку не вбачається. У подальшому державним виконавцем було зупинено вчинення виконавчих дій, на підставі постанови від 21.07.2025 р. відповідно із абзацом 22 п. 10-2 розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження".

У прохальній частині заяви заявник просить:

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), вчинені на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 у справі № 420/40018/24, щодо визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), внести відомості до Єдиного Державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію, яка зазначена у довідці військово-лікарської комісії № 92 від 26.04.2023 року та у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного НОМЕР_2 , а саме інформацію, що за результатами медичного огляду військово лікарською комісією від 26.04.2023 року при ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за ст. 39 п. А наказу МОУ № 402 від 14.08.2008 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Заявник у заяві про встановлення судового контролю не просив здійснювати її розгляд за його участі.

З урахуванням викладеного, суд здійснює розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи перебування головуючого судді Радчука А.А. у відпустці, заяву позивача від 25.07.2025 року розглянуто після виходу судді з відпустки.

Розглянувши подану заяву, суд дійшов наступного.

Як встановлено судом у рішенні від 28.02.2025 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , є громадянином України, військовозобов`язаний.

Позивач перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_7 (далі ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії (далі ВЛК) № 92 від 26.04.2023 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_5 , позивач визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі графи ІІІ ст.39а, наказу МОУ №402 від 2008 року.

На підставі рішення ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 від 26.04.2023 року ОСОБА_1 видано тимчасове посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_2 , у якому зазначено про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку.

У пункті 14 цього тимчасового посвідчення зазначено, 26.04.2023 року позивач виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_3 за ст. 7 п. 6 пп. 3 ЗУ Про ВО та ВС.

Згідно витягу № 1782-18052024 від 18.05.2024 року з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку; є непридатним в мирний час та придатним у воєнний час на підставі постанови ВЛК від 06.04.2023 року; право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації відсутнє.

Вважаючи, що позивач повинен бути виключений з військового обліку через визнання його непридатним до військової служби, останній звернувся до начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 з заявою від 18.05.2024 року про виправлення недостовірних відомостей у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Вирішуючи спір суд встановив, що у відповідь на заяву позивача від 18.05.2024 року відповідач надіслав лист, у якому просив позивача, для вирішення питань зазначених у запиті, особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

При цьому, заява позивача належним чином по суті поставлених питань не розглядалась, зміни внесені в реєстр не були, підстави неможливості внесення таких змін не зазначено.

Як наслідок суд висновував, що заяву позивача від 18.05.2024 року з додатками належним чином не розглянуто, доданим документам не надана оцінка, та за наслідками її розгляду не прийнято рішення щодо внесення відповідних змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України, або ж відсутності підстав для їх внесення.

З огляду на вищенаведене, суд, з урахуванням вимог частини 2 статті 9 КАС України, дійшов висновку, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність щодо не розгляду належним чином заяви позивача від 18.05.2024 про виправлення недостовірних відомостей у Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про ОСОБА_1 як військовозобов`язаного.

При цьому, з огляду на те, що заява позивача від 18.05.2024 року не була розглянута по суті поставлених у ній питань та відповідачем не було надано оцінки доданим до неї документів, суд у рішенні від 28.02.2025 року зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно належним чином розглянути заяву ОСОБА_1 про виправлення недостовірних відомостей у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів від 18.05.2024 року, з урахуванням висновків суду.

Що стосується виконання рішення суду від 28.02.2025 року.

Судом встановлено, що за виконавчим листом у справі №420/40018/24 відкрито виконавче провадження №78450873.

21.07.2025 року виконавче провадження №78450873 зупинено на підставі абзацом 12 п. 10-2 Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про виконавче провадження".

Під час здійснення виконавчого провадження №78450873 відповідач подав до Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) лист від 18.07.2025, яким повідомив, що заяву ОСОБА_1 про виправлення недостовірних відомостей у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів від 18.05.2024 року, з урахуванням висновків суду, повторно розглянуто у задоволенні заяви частково відмовлено.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.07.2025, адресованого позивачу, повідомлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 у справі № 420/40018/24, заява про виправлення недостовірних відомостей у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів від 18.05.2024 року повторно розглянута з урахуванням висновків суду. В частині внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів нових реквізитів паспорта громадянина України та відомостей про результати медичних оглядів заява задоволена, відомості внесені. В частині внесення інформації про виключення з військового обліку та надання Витягу Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів в якому повинні бути зазначені достовірні відомості заява від 18.05.2024 року задоволенню не підлягає. До заяви про виправлення недостовірних відомостей у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів від 18.05.2024 року додано копію довідки від 26.04.2023 року № 92 військово-лікарської комісії згідно, якої під час проходження ВЛК встановлений діагноз: гіпертонічна хвороба II, ступінь 3, ризик 3, кризова течія. Гіпертензивне серце ІІІ, СН ПА за якою на підставі ст. 39А графи ІІІ Розладу хвороб, графи III ТДВ Б Ви визнані непридатним до військової служби з виключенням з військовог обліку. Згідно Розклад хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, служби у військовому резерві військової служби Додаток 1до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, в редакції наказу № 283 від 02.05.2025 (чинного на час розгляду заяви на виконання рішення суду) гепертонічна хвороба П п. Б передбачає - придатність до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони. Таким чином на час повторного перегляду заяви від 18.05.2024 року підстав для внесення відомостей про виключення з військового обліку не вбачається.

У зв`язку з викладеним, позивач вважає, що позивач відмовляється від виконання рішення суду від 28.02.2025 року та просить «Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), внести відомості до Єдиного Державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію, яка зазначена у довідці військово-лікарської комісії № 92 від 26.04.2023 року та у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного НОМЕР_2 , а саме інформацію, що за результатами медичного огляду військово лікарською комісією від 26.04.2023 року при ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за ст. 39 п. А наказу МОУ № 402 від 14.08.2008 року.».

Вирішуючи заяву позивача, подану в порядку ст. 383 КАС України, суд зазначає, що у рішенні від 28.02.2025 року суд зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно належним чином розглянути заяву ОСОБА_1 про виправлення недостовірних відомостей у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів від 18.05.2024 року, з урахуванням висновків суду.

Підставою задоволення стало те, що заява позивача від 18.05.2024 року не була розглянута відповідачем по суті поставлених у ній питань та відповідачем не було надано оцінки доданим до неї документам.

Водночас, суд не надавав оцінку наявності підстав внесення до Єдиного Державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «інформацію, що за результатами медичного огляду військово лікарською комісією від 26.04.2023 року при ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за ст. 39 п. А наказу МОУ № 402 від 14.08.2008 року.».

Суд зобов`язав відповідача розглянути заяву позивача по суті звернення, оскільки відповідача в листі від 25.06.2024 року цього не зробив, а зазначив позивачу про необхідність особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Питання про те, що ОСОБА_1 виключений з військового обліку на підставі п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України Про військовий обов`язок та військову службу не було предметом розгляду у справі №420/40018/24.

Тому, вирішуючи цю заяву про встановлення судового контролю, суд не надає оцінку правомірності листа-відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.07.2025, оскільки в ньому відповідач посилається на інші обставини, ніж в листі від 25.06.2024, якому суд надав оцінку в рішенні від 28.02.2025 року.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви позивача про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №420/40018/24.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 248, 256, 370, 383 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №420/40018/24 залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Радчук