Справа № 420/18228/25
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 09.06.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії, перерахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 по справі № 420/40440/24, без урахування з 01.06.2025 щомісячної доплати до розміру пенсії в сумі 2000,00 грн., встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.06.2025 нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати до розміру пенсії в сумі 2000,00 грн., встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713.

Обгрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 зазначив, що він перебуває на обліку в Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію, відповідно до відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 по справі № 420/40440/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області було зобов`язано здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 03.12.2024 №ЮО81360, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 року, з урахуванням раніше проведених виплат. 26.05.2025 ГУПФУ на виконання вказаного рішення Одеського окружного адміністративного суду було проведено перерахунок призначеної позивачу пенсії, що підтверджується листом ГУПФУ від 05.06.2025, перерахунками пенсії з 01.04.2019, з 01.03.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.01.2025, з 01.03.2025, з 01.06.2025. Вказана доплата була призначена позивачу та виплачувалась з 01.07.2021, що підтверджується розрахунками пенсії з 01.03.2023, з 01.03.2024, засвідченими від 23.12.2024, до проведення вказаного вище перерахунку пенсії. Проте після проведеного на виконання рішення суду перерахунку виплата зазначеної вище доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн позивачу не здійснюється починаючи з 01.06.2025 року. Позивач 06.06.2025 особисто звернувся до ГУПФУ щодо нарахування та виплати пенсії, перерахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 по справі № 420/40440/24, з урахуванням з 01.06.2025 щомісячної доплати до розміру пенсії в сумі 2000,00 грн, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713. Однак відповідач повідомив про нібито відсутність підстав для нарахування та виплати пенсії позивача з 01.06.2025 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713.

13.06.2025 ухвалою судді позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, встановивши строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги ОСОБА_1 , а саме доказів того, що з 01.07.2021 була призначена та виплачувалась щомісячна доплата у розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови КМУ №713 від 14.07.2021.

20.06.2025 до суду надійшла заява (вх. №ЕС/62939/25) на виконання ухвали про залишення без руху від 13.06.2025, шляхом надання до суду доказів на обгрунтування позовних вимог.

Ухвалою судді від 24.06.2025 постановлено прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 та відкрити провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

08.07.2025 від представника відповідача ГУ ПФУ в Одеській області надійшов відзив (вх. №ЕС/69624/25), в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

У вказаному відзиві представник зазначив, що статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» передбачено застосування у 2025 році у період дії воєнного стану обмежувальних коефіцієнтів до пенсій, розмір яких перевищує 10 прожиткових мінімумів (ПМ), установлених для осіб, які втратили працездатність (2 361), тобто є більшим від максимального розміру пенсії (23 610 грн). Уряд 3 січня 2025 року ухвалив постанову № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період дії воєнного стану», якою визначив розміри і порядок застосування обмежувальних коефіцієнтів до спеціальних пенсій. За таких обставин, передбачені ст. 46 Закону № 4059-IX обмеження застосовані до позивача правомірно.

Разом з відзивом було надано в якості додатку клопотання про залучення до участі у справі Міністерство соціальної політики України в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі №420/18228/25, оскільки розробником проєкту постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» є Мінсоцполітики. Отже, рішення у цій справі впливатиме на інтереси Мінсоцполітики, а незалучення Мінсоцполітики до участі у справі позбавить його можливості реалізувати права учасника справи.

А також клопотання, в якому просить провадження у адміністративній справі № 420/18228/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, та зобов`язання вчинити певні дії - зупинити до набрання законної сили рішення Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24 (провадження №№ 11-6 заі 25).

Ухвалою суду від 04.09.2025 постановлено у задоволенні клопотання представника відповідача Головного управління ПФУ в Одеській області щодо зупинення провадження в адміністративній справі № 420/18228/25 та щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи відмовити.

Розглянувши подані сторонами заяви по суті справи і докази на їх обґрунтування, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, судом встановлено таке.

ОСОБА_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію за вислугу років, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що підтверджується матеріалами справи.

14.07.2021 постановою Кабінету Міністрів України № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», вирішено установити з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону № 2262-ХІІ (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01.03.2018, щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

На підставі вказаної Постанови №713, з 01.07.2021 позивачу було проведено перерахунок пенсії та встановлено доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн.

Вказане підтверджується наявним в матеріалах справи протоколом перерахунку пенсії №ЮО 081360:

- з 01 липня 2021 року. Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 27). Щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.20221 (від суми ОСНП 4494 на 01.03.2018) 2000,00 грн. Підсумок пенсії (з надбавками): 6494 грн. (а.с.28)

Так, встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 по справі №420/40440/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 про розмір грошового забезпечення №ЮО81360 від 03.12.2024, виданої станом на 05.03.2019, з урахуванням вже проведених виплат.

Як зазначено у позові, після проведення перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/40440/24, доплата передбачена Постановою №713 стала відсутня.

У відповідь на звернення позивача 19.06.2025 ГУ ПФУ в Одеській області листом №1500-0220-8/111147, в якому повідомили, що оскільки до перерахунку за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 по справі № 420/40440/24 основний розмір пенсії ОСОБА_1 складав 4494,00 грн, а після перерахунку 9811,20 грн, щомісячна доплата згідно Постанови № 713 відсутня. Таким чином ОСОБА_1 з 01.06.2025 припинена щомісячна доплата відповідно до постанови КМУ № 713 від 14.07.2021.

Також були надані наступні перерахунки пенсії:

- з 01 березня 2022 року. Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 27). Індексація базового ОСНП (4494*0,140). Щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (від суми ОСНП 4494 на 01.03.2018): 2000 грн. Підсумок пенсії (з надбавками): 7123,16 грн. Підстава перерахунку: Масовий перерахунок щодо індексації суми пенсії з 01.03.2022;

- з 01 березня 2023 року. Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 27). Індексація базового ОСНП 2022 (4494*0,140). Індексація базового ОСНП 2023 (5123,16*0,197). Щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (від суми ОСНП 4494 на 01.03.2018): 2000 грн. Підсумок пенсії (з надбавками): 8132,42 грн. Підстава перерахунку: Масовий перерахунок щодо індексації суми пенсії з 01.03.2023;

- з 01 березня 2024 року. Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 27). Індексація базового ОСНП 2022 (4494*0,140). Індексація базового ОСНП 2023 (5123,16*0,197). Індексація базового ОСНП 2024 (6132,42*0,0796). Щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (від суми ОСНП 4494 на 01.03.2018): 2000 грн. Підсумок пенсії (з надбавками): 8920,56 грн. Підстава перерахунку: ДБУ 2024 року + індексація з 03.24;

- з 01 січня 2025 року. Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 27). Індексація базового ОСНП 2022 (4494*0,140). Індексація базового ОСНП 2023 (5123,16*0,197). Індексація базового ОСНП 2024 (6132,42*0,0796). Індексація базового ОСНП 2025 (6520,56*0,1150). Щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (від суми ОСНП 4494 на 01.03.2018): 2000 грн. Підсумок пенсії (з надбавками): 9681,92грн. Підстава перерахунку: ДБУ 2025 року + індексація з 03.25.

А також перерахунки пенсії проведені на виконання рішення суду:

- з 01 квітня 2019 року. Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 27). Базовий розмір пенсії (14016*70%). Підсумок пенсії ( з надбавками): 9811,2 грн;

- з 01 березня 2022 року. Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 27). Базовий розмір пенсії (14016*70%). Індексація базового ОСНП (9811,2*0,140). Підсумок пенсії (з надбавками): 11184,77 грн;

- з 01 березня 2023 року. Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 27). Базовий розмір пенсії (14016*70%). Індексація базового ОСНП 2022 (9811,2*0,140). Індексація базового ОСНП 2023 (11184,77*0,197).Підсумок пенсії (з надбавками): 12684,77 грн;

- з 01 березня 2024 року. Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 27). Базовий розмір пенсії (14016*70%). Індексація базового ОСНП 2022 (9811,2*0,140). Індексація базового ОСНП 2023 (11184,77*0,197). Індексація базового ОСНП 2024 (12684,77*0,0796). Підсумок пенсії (з надбавками): 13694,48 грн;

- з 01 січня 2025 року. Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 27). Базовий розмір пенсії (14016*70%). Індексація базового ОСНП 2022 (9811,2*0,140). Індексація базового ОСНП 2023 (11184,77*0,197). Індексація базового ОСНП 2024 (12684,77*0,0796). Підсумок пенсії (з надбавками): 13694, 48грн;

- з 01 березня 2025 року. Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 27). Базовий розмір пенсії (14016*70%). Індексація базового ОСНП 2022 (9811,2*0,140). Індексація базового ОСНП 2023 (11184,77*0,197). Індексація базового ОСНП 2024 (12684,77*0,0796). Індексація базового ОСНП 2025 (13694,48*0,1150). Підсумок пенсії (з надбавками): 15194,48 грн;

- з 01 червня 2025 року. Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 27). Базовий розмір пенсії (14016*70%). Індексація базового ОСНП 2022 (9811,2*0,140). Індексація базового ОСНП 2023 (11184,77*0,197). Індексація базового ОСНП 2024 (12684,77*0,0796). Індексація базового ОСНП 2025 (13694,48*0,1150). Підсумок пенсії (з надбавками): 15194,48 грн.

Вважаючи дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у нарахуванні з 01.06.2025 щомісячної доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» протиправними, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

Вирішуючи дану адміністративну справу, суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Ключовим у цій справі є питання про наявність правових підстав для виплати позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови №713.

Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі в органах внутрішніх справ регулює Закон №2262-ХІІ.

Перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону (частини перша, друга статті 63 Закону №2262-XII).

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону №2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Пунктом 1 постанови №713 установлено з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону №2262-ХІІ (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01.03.2018, щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 01.03.2018, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018, щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 01.07.2021.

З наведених норм слідує, що постановою №713 визначено, зокрема, для осіб, яким призначено пенсію до 01.03.2018, щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, при цьому обумовлено, що вказана доплата не виплачується у разі, коли пенсія переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. У такому випадку щомісячна доплата встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Таким чином, внаслідок ухвалення вказаного нормативно-правового акта Уряду з 01.07.2021 колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону №2262-ХІІ до 01.03.2018 було установлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн, виплата якої не здійснюється у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018.

Водночас аналіз наведених норм права, а також мети прийняття Урядом вказаної постанови №713 свідчить про те, що перерахунок пенсії, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 постанови №713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-ХІІ, має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення постанови №713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах. Натомість перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Отже, оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений ГУ ПФУ в Одеській області з 01.04.2019 на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права на належний розмір пенсії, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, то позивач має право на щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови №713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття постанови №713 поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018.

Окрім того, щодо відсутності у постанові №713 застережень щодо підстав перерахунку (за постановою, за заявою, за рішенням суду), то Верховний Суд у постанові від 08.11.2022 у справі №4320/2473/22 дійшов висновку, що перерахунок пенсії позивача на виконання судового рішення з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Додатково суд звертає увагу на те, що підстави перерахунку пенсій визначені Законом №2262-XII. Судове рішення не є підставою перерахунку пенсії, а є лише актом судового захисту права, яке позивач мав на час звернення до суду і яке заперечувалося Пенсійним фондом. Судове рішення лише підтверджує (визнає) право на перерахунок пенсії з підстав, визначених законом, а не створює його.

Тож, відповідач, припинивши нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, порушив його права та законні інтереси на таку виплату, що вказує на протиправність дій ГУ ПФУ в Одеській області.

Таким чином, з урахуванням правових висновків Верховного Суду у постанові від 08.11.2022 у справі №420/2473/22, встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню частково.

Згідно ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З матеріалів справи встановлено, що доплату до пенсії в сумі 2000 грн позивачу припинили виплачувати з 01.06.2025 після перерахунку його пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 у справі №420/40440/24. Відтак, порушене право позивача підлягає захисту шляхом зобов`язання відповідача відновити нарахування та виплату йому цієї щомісячної доплати до пенсії, починаючи з 01.07.2021.

Згідно з частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

У відповідності до вимог частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, доходить висновку, що позовні вимоги необхідно задовольнити.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Відповідно до п.58 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010 року, заява 4909/04, Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 09.12.1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Відповідно до частини 1 статті 139 вказаного Кодексу при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

В матеріалах справи містяться квитанція №5124-7666-1067-0389 від 09.06.2025 про сплату позивачем судового збору у сумі 968,96 грн.

Відтак, враховуючи задоволення позовних вимог, суд вважає за доцільне стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 968,96 грн, що був сплачений позивачем при поданні позовної заяви.

Керуючись ст. ст. 7, 77, 139, 241-246, 250, 255, 263, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплати щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713, до пенсії, перерахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 по справі № 420/40440/24.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії, перерахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 по справі № 420/40440/24, у розмірі 2000,00 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 968,96 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНКОПП НОМЕР_1 );

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ).

Суддя Олена СКУПІНСЬКА