Справа № 260/9871/23
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2025-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 вересня 2025 року

м. Київ

справа №260/9871/23

адміністративне провадження №К/990/33286/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М.,

суддів: Жука А.В., Радишевської О.Р.,

перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.07.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2025 у справі №260/9871/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 з 01.06.2022 по 01.07.2022 щодо нарахування та виплати заробітної плати /грошового забезпечення без обчислення посадового окладу 2940 гривень та окладу за військовим званням, що відповідає 1 тарифному розряду з розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом на 1 січня календарного 2022 року, а також без врахування розпорядження Міністра оборони України №248/1210 від 04.03.2022, яким встановлено розмір щомісячної премії, для солдат в розмірі 680% посадового окладу, тобто 19 992 гривні, а також без врахування надбавки 30 000 гривень до заробітної плати (грошового забезпечення) передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України 28.02.2022 №168;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 з 01.07.2022 по 01.02.2023 щодо нарахування та виплати заробітної плати / грошового забезпечення без обчислення посадового окладу 2940 гривень та окладу за військовим званням, що відповідає 1 тарифному розряду з розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом на 1 січня календарного 2022 року, а також додаткових видів грошового забезпечення передбачених законодавством та розрахованих від посадового окладу 2940 гривень, а також без врахування розпорядження Міністра Оборони України №248/1210 від 04.03.2022, яким встановлено розмір щомісячної премії, для солдат в розмірі 680% посадового окладу, тобто 19 992 гривні, а також без врахування надбавки 30 000 гривень до заробітної плати (грошового забезпечення) передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України 28.02.2022 №168;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 з 01.06.2022 по 01.07.2023 нарахувати та виплати заробітну плату /грошове забезпечення з обчисленням посадового окладу 2940 гривень та окладу за військовим званням, що відповідає 1 тарифному розряду з розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом на 1 січня календарного 2022 року, а також з нарахуванням та виплатою щомісячно 19 992 гривень згідно розпорядження Міністра Оборони України №248/1210 від 04.03.2022, яким встановлено розмір щомісячної премії, для солдат в розмірі 680% посадового окладу, тобто 19 992 грн, а також з нарахуванням та виплатою надбавки 30 000 гривень до заробітної плати (грошового забезпечення) передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України 28.02.2022 №168;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 з 01.07.2022 по 01.02.2023 нарахувати та виплати заробітну плату /грошове забезпечення з обчисленням посадового окладу 2 940 гривень та окладу за військовим званням, що відповідає 1 тарифному розряду з розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом на 1 січня календарного 2022 року, а також додаткових видів грошового забезпечення передбачених законодавством та розрахованих від посадового окладу 2 940 гривень, а також з нарахуванням та виплатою 19992 гривень згідно розпорядження Міністра Оборони України №248/1210 від 04.03.2022, яким встановлено розмір щомісячної премії, для солдат в розмірі 680% посадового окладу, тобто 19 992 гривні, а також з нарахуванням та виплатою надбавки 30 000 гривень до заробітної плати (грошового забезпечення) передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України 28.02.2022 №168.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.07.2024, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2025, позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 з 04.03.2022 року по 26.05.2022 щодо нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 без обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням, з розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом на 1 січня календарного 2022 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 з 04.03.2022 по 26.05.2022 нарахувати та виплати грошове забезпечення ОСОБА_1 з обчисленням посадового окладу та окладу за військовим званням з розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом на 1 січня календарного 2022 року.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 з 01.06.2022 по 01.02.2023 щодо нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 в сумі 522 грн 05 коп. без врахування посадового окладу та окладу за військовим званням, що має відповідати 1 тарифному розряду з розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом на 1 січня календарного 2022 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 з 01.06.2022 по 01.02.2023 нарахувати та виплатити грошове забезпечення ОСОБА_1 з врахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, з розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом на 1 січня календарного 2022 року.

В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, 12.07.2025 Військова частина НОМЕР_1 через підсистему "Електронний суд" подала касаційну скаргу до Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду від 01.08.2025 зазначену касаційну скаргу повернуто скаржнику на підставі пункту першого частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

06.08.2025 Військова частина НОМЕР_1 через підсистему «Електронний суд» вдруге подала касаційну скаргу до Верховного Суду.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Під час перевірки зазначеної касаційної скарги на предмет дотримання вимог статті 330 КАС України встановлено, що в матеріалах справи відсутній документ про сплату судового збору.

Підпунктом 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 цього Закону передбачено, що ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру фізичною особою встановлена на рівні 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 1 січня 2023 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становив: 2684 грн.

Встановлено, що позов у цій справі заявлено у 2023 році фізичною особою, одна майнова вимога та похідна від якої, адресована Військовій частині НОМЕР_1 , була задоволена судами.

У рішенні судів попередніх інстанцій відсутня інформація щодо суми нарахувань, тому ставка за вимогу майнового характеру обчислюється із її мінімального розміру - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Отже, ставка судового збору за подання цієї касаційної скарги через підсистему «Електронний суд» складає 1 717,76 грн.

Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього кодексу.

Отже, касаційна скарга не відповідає вимогам статті 330 КАС України, а тому відповідно до частини другої статті 332 КАС України Суд дійшов висновку про залишення її без руху зі встановленням особі, яка її подала, строку для усунення недоліків, а саме: надання документа про сплату судового збору у визначеному Судом розмірі.

Враховуючи, що у період з 04.08.2025 по 29.08.2025 суддя Жук А.В. та з 05.08.2025 по 18.08.2025 і з 20.08.2025 по 01.09.2025 суддя Мельник-Томенко Ж.М. перебували у відпустці, питання щодо розгляду матеріалів касаційної скарги вирішується після виходу суддів з відпустки.

Реквізити для сплати судового збору:

УК у Печерському районі/Печерський район/22030102;

код отримувача ;

банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)

номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA0026007;

код класифікації доходів бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)";

призначення платежу: "*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)".

Керуючись статтями 169, 248, 328, 330, 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.07.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2025 у справі №260/9871/23 - залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційну скаргу буде повернуто.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Ж.М. Мельник-Томенко

А.В. Жук,

О.Р. Радишевська ,

Судді Верховного Суду