Справа № 120/14881/24
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2025-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

03 вересня 2025 р. Справа № 120/14881/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся в суд з позовною заявою уточненою до Територіального сервісного центру МВС № 0541 (ТСЦ МВС № 0541) Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) (далі - відповідач) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування заявлених вимог представник позивача вказує на протиправність дій відповідача щодо відмови у задоволенні клопотання командира В/ч НОМЕР_1 , поданого в інтересах позивача та відмови у поновленні права ОСОБА_1 керування транспортними засобами.

Ухвалою від 09.12.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку визначеному статтею 262 КАС України. Встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.

03.01.2025 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому ТСЦ МВС № 0541 просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

10.01.2025 від Територіального сервісного центру МВС № 0541 надійшли додаткові письмові пояснення.

13.01.2025 від представника позивача на адресу суду надійшла відповідь на відзив, в якій остання, спростовуючи аргументи відповідача відносно попереднього притягнення позивача до адміністративної відповідальності, звернула увагу суду, що дійсно ОСОБА_1 раніше притягувався до адміністративної відповідальності, проте постанови Вінницького міського суду Вінницької області у справі № 127/9622/17 від 20.06.2017 та у справі № 127/8928/17 від 18.07.2017 було скасовано, а постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 17.08.2017 у справі № 127/13259/17 матеріали адміністративного провадження повернуто позивачу. Позовні вимоги ОСОБА_1 жодним чином не стосуються зміни чи відміни раніше прийнятих рішень суду, які зазначає відповідач у відзиві, тому його доводи на думку позивача є не обґрунтованими, безпідставними та дискримінаційними.

Ухвалою від 21.01.2025 за клопотаннями позивача від 03.01.2025 та з врахуванням додаткових пояснень від 20.01.2025 та думки відповідача, замінено первісного відповідача - Територіальний сервісний центр МВС № 0541 (ТСЦ МВС № 0541) Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) на належного відповідача - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) Розгляд справи вирішено розпочати спочатку. Встановлено відповідачеві строк для подання відзиву на позовну заяву.

22.01.2025 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечив щодо задоволення позову ОСОБА_1 та наголосив на тому, що зобов`язання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) виконати вимоги клопотання командира Військової частини НОМЕР_1 від 28.07.2024 № 1610/5/1740 щодо поновлення права керування транспортними засобами ОСОБА_1 то така вимога не сумісна з положеннями чинного законодавства в частині дискреційних повноважень відповідача, оскільки правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Відповідачем зауважив, що позивач неодноразово керував транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння, від проходження медичного огляду відмовлявся, систематично вчиняв грубі, суспільно-небезпечні порушення правил дорожнього руху, внаслідок яких могли настати тяжкі наслідки, своїми діями наражав на небезпеку інших учасників дорожнього руху. ОСОБА_1 протягом року неодноразово піддавався адміністративному стягненню за керування транспортними засобами в стані наркотичного (алкогольного) сп`яніння, після накладення адміністративного стягнення не робив для себе належних висновків, свідомо продовжував вчиняти аналогічні адміністративні правопорушення, зухвало, легковажно нехтуючи Правилами дорожнього руху. Більш того, постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 14.05.2018 у справі № 127/9160/18 його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124, ч. 3 ст. 130 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 2400 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 40800 (сорок тисяч вісімсот) грн. на користь держави з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 10 (десять) років.

Нормою пункту 20 Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами, що затверджене постановою Кабінету міністрів України від 08.05.1993 № 340, передбачений лише один правомірний та законно обґрунтований варіант поведінки суб`єкта владних повноважень, у разі надходження до сервісного центру МВС звернення щодо повернення посвідчення водія особі, позбавленій права на керування транспортними засобами, якого на думку відповідача ним було дотримано.

Інших заяв по суті справи до суду не надходило.

Відповідно до частини 5 статті 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження, оцінивши надані докази, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 20.02.2018 у справі № 127/179/18, ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 40800 (сорок тисяч вісімсот) грн. з позбавленням права керування усіма видами транспортних засобів на строк 10 (десять) років.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 23.04.2018 у справі № 127/6118/18 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 40800 (сорок тисяч вісімсот) грн. з позбавленням права керування усіма видами транспортних засобів на строк 10 (десять) років.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 25.07.2018 у справі № 127/14285/18 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 130 КУпАП та притягнено до адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 2400 (дві тисячі чотириста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 40800 (сорок тисяч вісімсот) гривень на користь держави з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 10 (десять) років.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 17.09.2018 у справі № 127/21501/18 ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП та притягнений до адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 2400 (дві тисячі чотириста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 40800 (сорок тисяч вісімсот) гривень на користь держави з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 10 (десять) років.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 22.10.2018 у справі № 127/22569/18 ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУПАП та притягнений до адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 2400 (дві тисячі чотириста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 40800 (сорок тисяч вісімсот) гривень на користь держави з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 10 (десять).

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 23.11.2018 у справі № 127/28727/18, ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП та притягнений до адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 2400 (дві тисячі чотириста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 40800 (сорок тисяч вісімсот) гривень на користь держави з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 10 (десять) років.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 12.12.2018 у справі № 127/28835/18 ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП та притягнений до адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 2400 (дві тисячі чотириста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 40800 (сорок тисяч вісімсот) гривень на користь держави з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 10 (десять).

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 18.12.2018 у справі № 127/29677/18, ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП та притягнений до адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 2400 (дві тисячі чотириста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 40800 (сорок тисяч вісімсот) гривень на користь держави з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 10 (десять) років.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 18.12.2018 у справі № 127/24498/18 ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП та притягнений до адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 2400 (дві тисячі чотириста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 40800 (сорок тисяч вісімсот) гривень на користь держави з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 10 (десять).

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 14.05.2018 у справі № 127/9160/18 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. ст. 124, ч. 3 ст. 130 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 2400 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 40800 (сорок тисяч вісімсот) грн. на користь держави з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 10 (десять) років.

ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у Військовій частині НОМЕР_1 Сил територіальної оборони і проходить службу на Волноваському напрямку Донецької області, що підтверджується довідкою від 09.08.2024 № 1610/7/1862 та військовим квитком від 09.01.2024 серії НОМЕР_2 .

Клопотанням від 28.07.2024 № 1610/5/1740 командир Військової частини НОМЕР_1 звернувся до Начальника ТСЦ МВС з проханням видати солдату ОСОБА_1 , 1982 р.н., водію-електрику і стрілецького взводу 2 стрілецької роти військової частини НОМЕР_3 який проходить службу на Донецькому напрямку, захищаючи Україну під час збройної агресії Російської Федерації - посвідчення водія, вилученого за рішенням суду, на час виконання ним поставлених бойових завдань, у зв`язку з гострою нестачею водіїв категорій А, В, С, Е в лавах Збройних Сил України.

Територіальний сервісний центр МВС № 0541 (ТСЦ МВС № 0541) Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) листом від 08.08.2024 № 3/31/0541/П-1727-1315-2024 в поновленні права керування транспортними засобами та видачі посвідчення водія ОСОБА_1 - відмовив, аргументуючи це несумісністю вимог заявника з вимогами чинного законодавства в частині дискреційних повноважень відповідача та роз`яснив процедуру повернення посвідчення водія.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся з цим адміністративним позовом до суду.

Визначаючись щодо заявлених вимог в контексті цієї спірної ситуації суд керується та виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1 КУпАП визначено, що завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно статті 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Порядок та підстави видачі посвідчення водія, у тому числі в разі його втрати та вилучення у зв`язку з позбавленням права керування, встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 8 травня 1993 року № 340 "Про затвердження Положення про порядок видачі посвідчення водія і допуску громадян до керування транспортними засобами" (далі Положення № 340, далі в редакції чинній на дату виникнення спірних правовідносин).

За нормами пункту 2 Положення № 340 особи допускаються до керування транспортними засобами за наявності у них національного посвідчення водія України на право керування транспортними засобами відповідної категорії (далі - посвідчення водія), крім випадків встановлення особам тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами.

Посвідчення водія є документом, що посвідчує особу та її спеціальний статус у частині підтвердження права його власника на керування транспортними засобами.

Пунктом 20 Положення № 340 вбачається, що позбавлення водіїв права на керування транспортними засобами проводиться відповідно до законодавства.

Рішення суду про позбавлення права на керування транспортними засобами, яке набрало законної сили, протягом трьох робочих днів із моменту його отримання/винесення надсилається посадовою особою Національної поліції до територіального сервісного центру МВС за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи, зазначеної в цьому рішенні. Доступ до судових рішень за умов технічної реалізації може забезпечуватися шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром судових рішень і Єдиним державним реєстром МВС.

Повернення посвідчень водія особам, позбавленим права на керування транспортними засобами (крім осіб, позбавлених права на керування транспортними засобами за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення), здійснюється після складення теоретичного і практичного іспитів. У разі коли в посвідченні водія зазначено дві або більше категорій на право керування транспортними засобами теоретичний, практичний іспити складаються за вищою із категорій, зазначених у посвідченні водія, що повертається.

Особам, позбавленим права на керування транспортними засобами за керування такими засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, посвідчення водія повертається після обов`язкового проходження позачергового медичного огляду та складення теоретичного і практичного іспитів з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту.

Повернення посвідчення водія (у тому числі отриманого вперше) особам, позбавленим права на керування транспортними засобами за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, здійснюється після закінчення строку позбавлення без складення іспитів.

Під час повернення посвідчення водія (зокрема отриманого вперше) працівник територіального сервісного центру МВС перевіряє відомості про особу, позбавлену права на керування транспортним засобом, за Єдиним державним реєстром МВС (зокрема щодо наявності в ньому відомостей про складення теоретичного і практичного іспитів у передбачених цим пунктом випадках), Єдиним державним демографічним реєстром, відповідними базами даних та державними реєстрами щодо осіб, які перебувають у розшуку, а також осіб, позбавлених права на керування транспортними засобами або тимчасово обмежених у цьому праві.

Порядок приймання іспитів для отримання особами права керування транспортними засобами, оформлення, видачі, обміну, повернення, зберігання, анулювання та знищення національного посвідчення водія України на право керування транспортними засобами відповідної категорії територіальними сервісними центрами МВС встановлює також Інструкція про порядок приймання іспитів для отримання права керування транспортними засобами та видачі посвідчень водія, затверджена Наказом МВС 07.12.2009 № 515.

Розділ XII вказаної Інструкції також передбачає порядок Повернення посвідчення водія особі після закінчення строку позбавлення права на керування транспортними засобами.

Так, відповідно до пунктів 1-8 даного розділу позбавлення водіїв права на керування транспортними засобами здійснюється відповідно до законодавства.

Рішення суду про позбавлення права на керування транспортними засобами протягом трьох робочих днів з дати його отримання/винесення та вилучене посвідчення водія надсилається посадовою особою Національної поліції України до ТСЦ МВС за місцем проживання особи, зазначеним у рішенні суду.

Відомості про позбавлення особи права на керування транспортними засобами протягом п`яти робочих днів з дати отримання від органів (підрозділів) Національної поліції України рішення суду про позбавлення права на керування транспортними засобами вносяться уповноваженим працівником ТСЦ МВС до ЄДР МВС.

Вилучене посвідчення водія особи, позбавленої права на керування транспортними засобами (разом із копією рішення суду), зберігаються в ТСЦ МВС за місцем проживання особи, зазначеної у цьому рішенні.

Для повернення посвідчення водія після закінчення строку позбавлення права на керування транспортними засобами особа подає до ТСЦ МВС, в якому зберігається посвідчення водія, документи, визначені підпунктами 1 - 3 пункту 9 розділу I цієї Інструкції.

Особа, яка змінила місце проживання протягом строку позбавлення права на керування транспортними засобами, може подати до ТСЦ МВС за своїм місцем проживання заяву в довільній формі щодо передачі посвідчення водія та матеріалів, що стали підставою для позбавлення такої особи права на керування транспортними засобами, з ТСЦ МВС, в якому вони зберігаються.

У цьому разі ТСЦ МВС, до якого подано заяву, надсилає до ТСЦ МВС, в якому зберігається посвідчення водія, листа щодо його передачі та повернення особі згідно з вимогами цього розділу.

У разі подання особою для повернення посвідчення водія медичної довідки про те, що її визнано непридатною до керування транспортним засобом тої категорії, яка була відкрита раніше, посвідчення водія такій особі не повертається. Особа отримує нове посвідчення водія з урахуванням вимог, установлених пунктом 7 розділу I цієї Інструкції, із складанням теоретичного і практичного іспитів за кожною категорією транспортних засобів, до керування якими особу визнано придатною.

Відновлення виключеної категорії транспортного засобу здійснюється шляхом видачі нового посвідчення водія в разі подання особою медичної довідки із записом "придатний" навпроти відповідної категорії транспортного засобу у графі "Відмітка про придатність" із складанням теоретичного і практичного іспитів за категорією транспортного засобу, що відновлюється.

Повернення посвідчень водія особам, позбавленим права на керування транспортними засобами (крім осіб, позбавлених права на керування транспортними засобами за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення), здійснюється після складання теоретичного і практичного іспитів на право керування транспортними засобами всіх категорій, зазначених у посвідченні водія, що повертається.

Особам, позбавленим права на керування транспортними засобами за керування такими засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, посвідчення водія повертається після обов`язкового проходження позачергового медичного огляду та складання теоретичного і практичного іспитів з урахуванням вимог пункту 6 цього розділу.

Повернення посвідчення водія (у тому числі отриманого вперше) особам, позбавленим права на керування транспортними засобами за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, здійснюється після закінчення строку позбавлення такого права, без складання іспитів.

Статтею 303 КУпАП встановлено, що не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 цього Кодексу перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Законами України може бути встановлено й інші, більш тривалі строки для виконання постанов по справах про окремі види адміністративних правопорушень.

Як вбачається з низки постанов Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 неодноразово було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП, зокрема постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 14.05.2018 у справі № 127/9160/18 його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП (Порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна), ч. 3 ст. 130 (Керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції) КУпАП та накладено на позивача адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 2400 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 40800 (сорок тисяч вісімсот) грн. на користь держави з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 10 (десять) років.

Частина 2 стаття 14 КАС України, визначає, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Крім того, відповідно до інформації, що міститься в листі Філії ГСЦ МВС від 08.08.2024 № 3/31/0541/П-1727-1315-2024 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 позбавлений права керування транспортними засобами за ч. 3 ст. 130 КУпАП Вінницьким міським судом з 29.12.2018 строком на 10 років, відповідно на дату розгляду відповідачем звернення командира В/ч НОМЕР_1 , поданого в інтересах позивача щодо поновлення права ОСОБА_1 керування транспортними засобами цей строк ще не сплив, що виключає можливість повернення йому посвідчення водія до закінчення строку позбавлення його права керування транспортним засобом.

Тобто, в спірному випадку, посвідчення водія повертається особі після закінчення строку позбавлення його права керування транспортним засобом, обов`язкового проходження позачергового медичного огляду та складання теоретичного і практичного іспитів.

Суд вважає безпідставними доводи позивача щодо тимчасового обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, з посиланням на положення частини 1 статті 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 № 389-VIII та пункту 8 статті 1 Закону України "Про основи національного спротиву" від 16.07.2021№ 1702-IX.

Так, стаття 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" визначає вичерпний перелік заходів правового режиму воєнного стану, серед яких відсутнє право військового командування військової частини скасовувати чи відміняти ухвалені судові рішення, зокрема що стосуються повернення посвідчення водія, натомість відповідно до пункту 2 статті 3 цього ж Закону, військове командування, в межах повноважень, визначених цим Законом та Указом Президента України про введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях, затвердженим Верховною Радою України, видає обов`язкові до виконання накази і директиви з питань забезпечення оборони, громадської безпеки і порядку, здійснення заходів правового режиму воєнного стану.

При цьому, суд наголошує, що повернення вилученого посвідчення водія транспортних засобів та внесення відомостей до відповідних автоматизованих баз даних щодо наявності у позивача спеціального права водія транспортних засобів може мати місце лише після виконання вимог встановлених пунктом 20 Положення № 340.

Тому позовні вимоги позивача про визнання незаконними дій Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) щодо відмови у поновленні права керування транспортними засобами та видачі посвідчення водія ОСОБА_1 , на час проходження військової служби є безпідставними.

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частинами 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В силу приписів частини 1 статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини, сформовану, зокрема у справах "Салов проти України" (заява № 65518/01; від 62005 року; пункт 89), "Проніна проти України" (заява № 63566/00; 18 липня 2006 року; пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (заява № 4909/04; від 10 лютого 2010 року; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

З урахуванням вищезазначеного, суд на підставі наданих письмових доказів, системного аналізу положень законодавства України, дійшов висновку, що відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Відповідно до статті 139 КАС України у зв`язку з відмовою в задоволенні позову судові витрати між сторонами не розподіляються.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 );

Відповідач: Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (вул. Ботанічна, 24, м. Вінниця, 21010, ).

Повний текст рішення складено та підписано суддею 03.09.2025.

Суддя Томчук Андрій Валерійович