Справа № 320/23908/25
Суддя: Войтович І. І.
Дата ухвалення: 2025-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 вересня 2025 року м. Київ Справа № 320/23908/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І. І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо припинення виплат грошового забезпечення в повному обсязі ОСОБА_1 , дружині, військовослужбовця зниклого безвісти.

2. Зобов?язати Міністерство оборони України відновити виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 в повному обсязі відповідно до редакції Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", чинної до 09.10.2024 року.

Ухвалою від 03.06.2025 відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву було залишено без руху з підстав невідповідності позовної заяви вимогам частини 5 статті 160, частини 3 статті 161 КАС України.

Окрім інших, до суду надійшли від позивача документи: 02.06.2025 (вхід. № 36559) - уточнююча заява до позову; 16.06.2025 (вхід. № 40426) - лист щодо повторного направлення позивачем відповідачу адміністративного позову та уточнюючих заяв; 25.06.2025 (вхід. 42624) - заява та документи на виконання ухвали суду від 03.06.2025; 28.07.2025 (вхід. № 49087) - доповнення до позову із додатковими документами; 18.08.2025 (вхід. № 52944) -додаткова інформація по справі; 25.08.2025 (вхід. № 54080) - пояснення ОСОБА_1 по суті додаткового доказу.

Відповідно, отримавши зокрема 25.06.2025 від ОСОБА_1 заяву та документи на виконання ухвали суду від 03.06.2025, суддя зазначає, що останні перевіряються судом у відповідні процесуальні строки враховуючи навантаження в роботі судді, перебування судді у відпустці з 06.08.2025 по 21.08.2025 включно, та з урахуванням часу отримання вказаних документів суддею згідно Актів ВДЗК (канцелярії).

Перевіривши заяву та документи, що надійшли від позивача вбачається, що позивачем уточнено вимоги, визначено відповідачів за позовом Військову частину НОМЕР_1 , Міністерство оборони України.

Також, позивачем визначено вимоги:

1. Визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати грошового забезпечення в повному обсязі за період з 01.02.2025 рік по теперішній час;

2. Зобов`язати відповідача - військову частину НОМЕР_1 через Міністерство оборони України - здійснити нарахування та виплату повного розміру грошового забезпечення за вказаний період;

3. Застосувати положення редакції Закону №201-ХІІ, чинної на момент зникнення безвісти мого чоловіка, відповідно до моєї заяви від 30.05.2024 року.

Суддя зазначає, що отримані заяви від позивача не свідчать про виконання вимог ухвали суду від 03.06.2025.

Так, ухвалою суду від 03.06.2025 позивачу було запропоновано, зокрема, подати уточнену позовну заяву (кількість примірників відповідно до кількості учасників справи), з урахуванням вказаних судом зауважень, в якій конкретизувати відповідачів у справі.

Згідно частини 5 статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, який має відповідати вимогам встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Суддя зазначає, що за частинами 1 та 2 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

За частиною 9 статті 160 КАС України у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Суддя також зазначає, що за частиною 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно, суддя зазначає, що спосіб та порядок звернення до адміністративного суду визначено процесуальним законодавством. Вимога до форми позовної заяви, визначеної у частини 5 статті 160 КАС України зокрема із зазначенням чітко відповідачів, їх відомі адреси, викладення які саме порушені права та інтереси та яким відповідачем, в чому вони полягають та визначений спосіб захисту є дотриманням визначеного процесуальним законодавством вказаного способу та порядку звернення до суду. Інші відомості, які зазначаються в позовній заяві підтверджують право позивача на звернення до суду із заявленими вимогами та забезпечують суду можливість вчиняти процесуальні дії у справі для із дотриманням принципів адміністративного судочинства таких зокрема як верховенство права, рівність, змагальність, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі. До позовної заяви в даному випадку законодавство передбачає долучення позивачем копії позову, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи для належного вручення судом позову із додатками відповідачу у справі.

Відтак, суддя зазначає, що позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог процесуального законодавства згідно частини 5 статті 160 КАС України, окрім іншого, вказати відповідачів, їх відомі адреси, способи зв`язку (якщо такі відомі), викласти які права та інтереси порушені за кожним із відповідачів, а також в прохальній частині визначити вимоги щодо кожного з відповідачів, тобто вказати спосіб захисту порушеного права чи інтересу, який може бути застосований судом.

Відповідно до належним чином оформленої позовної заяви позивачу необхідно долучити докази (належним чином завірені копії) в обґрунтування заявлених вимог та викладених в позові доводів, та надати копії позову із доказами для вручення їх відповідачам у справі.

Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вищезазначене, дотримуючись граничного строку, встановленого частиною другою статті 169 КАС, вважає за необхідне продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви на п`ять днів з дня вручення цієї ухвали.

Також, позивач просить суд звільнити від сплати судового збору та долучає копії: свідоцтва про шлюб укладеного із ОСОБА_2 , актовий запис №534, виданого 02.05.2024; сповіщення сім`ї №203 виданого ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.05.2024 №9/8701 про зникнення безвісти внаслідок штурмових дій біля н.п. Очеретине Покровського району Донецької області ОСОБА_2 .

Враховуючи отримані документи, а також те, що позивач просить відновити порушені її права на соціальний захист як дружини військового який зник безвісти щодо виплати належного їй розміру грошового забезпечення, суддя вважає можливим застосувати в даній справі положення пункту 8 статті 5 Закону України "Про судовий збір", яка передбачає, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи, у зв`язку з звільнити позивача від сплати судового збору за подання даного позову до суду.

На підставі наведеного та керуючись пункту 8 статті 5 Закону України "Про судовий збір", статтями 121, 160, 161, 169, 243, 248 КАС України, суддя, -

у х в а л и в:

1. Звільнити позивача ОСОБА_1 від сплати судового збору.

2. Продовжити позивачу строк для усунення недоліків на п`ять днів з дня вручення цієї ухвали.

3. Ухвалу надіслати (вручити) позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Войтович І. І.