Справа № 640/13915/22
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2025-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

04 вересня 2025 року Справа №640/13915/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельний будинок «Славія» до Донецької митниці про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

25 серпня 2022 року Товариство з обмеженою відповідальністю Славія (, 03062, м.Київ, вул.Ексковаторна, буд.30) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Донецької митниці (, 04119, м.Київ, вул.Дегтярівська, 11Г) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 03.12.2021 №0000025/1902, №0000024/1902. В обґрунтування зазначено, що за результатом невиїзної перевірки складено акт від 05.11.2021 №13/21/700000/ в якому визначені порушення вимог Рішення Міжвідомчої комісії з Міжрегіональної торгівлі від 02.12.2019 №АД-430/2019/4411-03 «Про застосування остаточних антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну прутків з вуглецової та інших легованих сталей походженням з Республіки Білорусь та Республіки Молдови» за результатом чого знижене податкове зобов`язання по сплаті антидемпінгового мита на суму 85398,20 грн; вимог п.190.1 ст. 190 ПК України, за результатами чого занижене податкове зобов`язання по сплаті податку на додану вартість на суму 17079,85 грн; вимог ч.3 ст.44 Митного кодексу України не надання до митного оформлення документів, що підтверджують походження товару. На підставі акту прийняті податкові повідомлення-рішення від 03.12.2021 №0000025/1902, №0000024/1902. Такі рішення вважає протиправними оскільки, митним органом порушено вимоги щодо встановленого мораторію на проведення документальних та фактичних перевірок, який передбачено п.52-2 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України. Крім того, нарахування штрафних санкцій здійснено з порушенням припису ст.52-1 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України, оскільки за порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), штрафні санкції не застосовуються. Щодо збільшення податкових зобов`язань по антидемпінговому миту та ПДВ зазначено, що рішенням Міжвідомчої комісії з Міжрегіональної торгівлі від 02.12.2019 №АД-430/2019/4411-03 «Про застосування остаточних антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну прутків з вуглецової та інших легованих сталей походженням з Республіки Білорусь та Республіки Молдови» застосовано строком на п`ять років остаточні антидемпінгові заходи щодо імпорту товару згідно опису, зокрема шляхом запровадження справляння остаточного антидемпінгового мита за відповідною ставкою. Найвища ставка застосовується на імпорт на митну територію товару, що є об`єктом застосування антидемпінгових заходів, без сертифіката про походження або інших документів про походження товару, визначених міжнародними угодами про вільну торгівлю, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, та в разі неможливості визначення його походження. Застосовуючи до позивача найвищу ставку антидемпінгового мита згідно рішення від 02.12.2019 №АД-430/2019/4411-03, з посиланням на те, що ТОВ «ТБ «Славія» не надано сертифікат про походження товару до митних декларацій від 08.04.2021 №UA102150/2020/221368, від 25.02.2020 № UA 102150/2020/220682, від 06.03.2020 № UA102150/2020/220898, від 07.02.2020 № UA102150/2020/220428, відповідачем не враховано, що останній абзац рішення від 02.12.2019 №АД-430/2019/4411-03 не може бути застосовано, оскільки він передбачає, що зі сплатою остаточного антидемпінгового мита за найвищою ставкою здійснюється імпорт товару без сертифіката про походження, що «є об`єктом застосування антидемпінгових заходів». Імпортований товар задекларований за кодом УКТ ЗЕД та є «гарячекатаними прутками з легованої сталі, без подальшого оброблення, зі сталі марки 30ХГСН2А (діаметр 40 мм), 30ХГСА *діаметр 38 мм, 40 мм), 30ХМА (діаметр 30 мм, 36 мм) «не походить» з Республіки Білорусь та Республіки Молдова, а тому не може бути об`єктом застосування антидемпінгового мита. В акті перевірки визначено, що задекларований товар у митних деклараціях має відомості «RU» (Російська Федерація) (код 0862). З огляду на це, до правовідносин не може бути застосовано рішення Міжвідомчої комісії з Міжрегіональної торгівлі від 02.12.2019 №АД-430/2019/4411-03 «Про застосування остаточних антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну прутків з вуглецової та інших легованих сталей походженням з Республіки Білорусь та Республіки Молдови».

17 листопада 2022 року ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва прийнято до розгляду адміністративну справу, призначено розгляд справи порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (https://reyestr.court.gov.ua/Review/107397652).

Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду.

З метою забезпечення розгляду адміністративної справи здійснено автоматизований розподіл судових справ між іншими окружними адміністративними судами України.

Адміністративну справу передано до Донецького окружного адміністративного суду.

28 березня 2025 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу прийнято до провадження, призначено розгляд справи в порядку спрощеного провадження.

Донецькою митницею надано відзив, в якому зокрема зазначено, що позивачем податкові повідомлення-рішення від 03.12.2021 № 0000024/1902 та № 0000025/1902 було оскаржено в адміністративному порядку до Державної митної служби України. За результатами розгляду даної скарги ТОВ «Торговельний будинок «Славія» Держмитслужба прийняла Рішення від 20.06.2022 року №08-4/10-06/13/3423, яким податкові повідомлення-рішення від 03.12.2021 № 0000024/1902 та № 0000025/1902 залишила без змін, а скаргу без задоволення.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.1, 3 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговельний будинок «Славія» надати суду Рішення Державної митної служби України, яке прийнято за результатом розгляду скарги ТОВ «Торговельний будинок «Славія» (від 20.06.2022 №08-4/10-06/13/3423), докази на підтвердження «дати» отримання такого рішення.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 129, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговельний будинок «Славія» надати суду у строк до п`яти днів з дня отримання ухвали:

Рішення Державної митної служби України (від 20.06.2022 №08-4/10-06/13/3423), яке прийнято за результатом розгляду скарги ТОВ «Торговельний будинок «Славія» про скасування податкових повідомлення-рішень від 03.12.2021 № 0000024/1902 та № 0000025/1902,

докази на підтвердження «дати» отримання такого рішення;

"декларацію про походження товару" (про яку зазначено в позовній заяві), що надавалась для митного оформлення із наданням пояснень, якою саме міжнародною Угодою, ратифікованою ВРУ передбачено подання такого документа у спірних правовідносинах.

Запитувані документи надіслати у строк до п`яти днів з дня отримання ухвали на через «Електронний кабінет».

Роз`яснити, що у разі не подання без поважних причин доказів, необхідних для вирішення спору, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду. У разі не можливості подати відповідні докази, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Інформацію по справі можливо отримати на офіційному веб-порталі за посиланням http://adm.dn.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Кошкош