Справа № 640/17884/21
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2025-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

03 вересня 2025 року о/об 11 год. 30 хв.Справа № 640/17884/21 Провадження № ЗП/280/828/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом Адвокатського об`єднання НАЙДА ЄВТОДЬЄВ ТА ПАРТНЕРИ (вул.Закревського Миколи, буд.29-А, м.Київ, 02217; )

до Головного управління ДПС у м.Києві (вул.Шолуденка, буд.33/19, м.Київ, 04116; код ЄДРПОУ ВП 44116011)

про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Адвокатське об`єднання «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС», правонаступником якого є Адвокатське об`єднання НАЙДА ЄВТОДЬЄВ ТА ПАРТНЕРИ (надалі позивач, АО НАЙДА ЄВТОДЬЄВ ТА ПАРТНЕРИ), звернулось до адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у м.Києві (надалі відповідач, ГУ ДПС у м.Києві), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії посадових осіб Головного управління ДФС у м.Києві щодо виключення Адвокатського об`єднання «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» з реєстру платників єдиного податку з 30.06.2019; 2) визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління ДФС у м.Києві №771/26-15-12-02-19 від 20.06.2019; 3) зобов`язати Головне управління ДПС у м.Києві поновити реєстрацію юридичної особи Адвокатське об`єднання «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» як платника єдиного податку третьої групи в реєстрі платників єдиного податку з дати анулювання реєстрації - з 30.06.2019.

У позовній заяві зазначено наступне: «… АДВОКАТСЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» (АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС») засновано та зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.06.2009р., номер запису: 0033939. Під час первинної реєстрації місцезнаходження АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» визначено за адресою: 01032, м.Київ, Шевченківський район, вул.Комінтерну, буд.7/9, кв.(офіс) 50. 02.07.2009р. АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» взято на облік в ДПІ В ШЕВЧЕНКІВСЬКОМУ РАЙОНІ міста Києва. 01.01.2016p. AO «ДЖІ EC ПАРТНЕРС» зареєстровано платником єдиного податку З (третьої) групи за ставкою 5 (п`ять) %, що підтверджується Витягом з реєстру платників єдиного податку від 22.01.2016р. 01.02.2021р. проведено державну реєстрацію зміни місцезнаходження AO «ДЖІ EC ПАРТНЕРС» та визначено за адресою: 04202, місто Київ, вул.Кондратюка Юрія, будинок З, секція 1, частина приміщення 851. 01.03.2021р. AO «ДЖІ EC ПАРТНЕРС» взято на облік в ДПІ В ОБОЛОНСЬКОМУ РАЙОНІ міста Києва. Весь час діяльності AO «ДЖІ EC ПАРТНЕРС» як платник єдиного податку подає звітність (податкову декларацію платника єдиного податку) та сплачує єдиний податок належним чином в встановленому законом порядку. 21.07.2020 року на адресу AO «ДЖІ EC ПАРТНЕРС» (01032, м.Київ, вул.Комінтерну, буд.7/9, кв.(офіс) 50) від Головного управління ДПС у м.Києві надійшов лист, який містив: - Податкове повідомлення рішення від 15.07.2020 року № про встановлення порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з Єдиного податку з юридичних осіб в розмірі 89 746, 75 грн.; - Податкове повідомлення рішення від 15.07.2020 року № про зобов`язання сплатити штраф за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з Єдиного податку з юридичних осіб в розмірі 1 542,41 грн.; - Розрахунок штрафної санкції на суму 1 542,41 грн. Представник AO «ДЖІ EC ПАРТНЕРС» звернувся до Головного управління ДПС у м.Києві та надав пояснення і докази належної сплати грошового зобов`язання з Єдиного податку з юридичних осіб в розмірі 89 746, 75 грн. в зазначених періодах. Так, доказами належної сплати в встановлений Податковим кодексом України строк грошових зобов`язань з Єдиного податку з юридичних осіб є: - Платіжне доручення №1 від 14.01.2019р. на суму 4916,67 грн.; - Платіжне доручення №2 від 14.01.2019р. на суму 1000,00 грн.; - Платіжне доручення №20 від 01.02.2019р. на суму 9500,00 грн.; - Платіжне доручення №30 від 01.03.2019р. на суму 9500,00 грн.; - Платіжне доручення №44 від 29.03.2019р. на суму 10475,00 грн.; - Платіжне доручення №45 від 03.04.2019р. на суму 2464,00 грн.; - Платіжне доручення №53 від 16.05.2019р. на суму 10000,00 грн.; Платіжне доручення №63 від 05.09.2019р. на суму 10916,67 грн.; - Платіжне доручення №73 від 17.10.2019р. на суму 4000,00 грн.; - Платіжне доручення №80 від 20.12.2019р. на суму 10000,00 грн.; - Платіжне доручення №3 від 03.02.2020р. на суму 17000,00 грн.; - Платіжне доручення №12 від 29.02.2020р. на суму 10000,00 грн.; - Платіжне доручення №41771025 від 17.03.2020р. на суму 10000,00 грн.; - Платіжне доручення №41771034 від 06.05.2020р. на суму 5000,00 грн.; - Платіжне доручення №41771038 від 01.06.2020р. на суму 1000,00 грн.; - Платіжне доручення №41771043 від 10.07.2020р. на суму 2500,00 грн. Щодо звітності: Податкова декларація платника єдиного податку AO «ДЖІ EC ПАРТНЕРС» за 2019 рік прийнята ГУ ДПС у м.Києві (Шевченківський р-н м.Києва) 25.02.2020р. за реєстраційним №, пакет прийнято, що підтверджується відповідною квитанцією №2. Податкова декларація платника єдиного податку AO «ДЖІ EC ПАРТНЕРС» за 2020 рік прийнята ГУ ДПС у м.Києві (Шевченківський р-н м.Києва) 05.01.2021р. за реєстраційним №, пакет прийнято, що підтверджується відповідною квитанцією №2. 21.04.2021р. на адресу AO «ДЖІ EC ПАРТНЕРС» надійшло поштою від Головного управління ДПС у м.Києві Повідомлення про відмову у прийнятті звітності №6/26-15-04-14-18 від 13.04.2021р. В цьому Повідомленні зазначено, що у визначеному податковому (звітному) періоді - перший квартал 2021 року - платник податків не перебував на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності. АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» не було відомо щодо прийняття контролюючим органом рішення про виключення його з реєстру платників єдиного податку. 26.05.2021р. з метою встановлення фактичних обставин АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» звернулось до Головного управління ДПС у м.Києві з листом з проханням направити на податкову адресу (або надати на руки): - оригінал рішення про виключення АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» із реєстру платників єдиного податку; - один примірник акту, на підставі якого було прийняте рішення про виключення АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» із реєстру платників єдиного податку (п. 86.2 ст. 86 ПКУ); - копії документів (засвідчені належним чином), що підтверджують своєчасне направлення на адресу АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» акту перевірки та рішення про виключення із реєстру платників єдиного податку, їхнє вручення адресату або повернення без вручення; - один примірник податкової вимоги, яка направлялася на адресу АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС», та докази її направлення й отримання (або повернення без вручення) - у разі наявності податкового боргу. 17.06.2021р. (після тривалих телефонних дзвінків) на адресу АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» надійшов лист від Головного управління ДПС у м.Києві з документами наступного змісту: - лист - відповідь №55189/6/26-15-04-19-16 від 28.05.2021р. (дата листа виправлена в реквізитах документа) «Про надання інформації стосовно виключення з Реєстру платників єдиного податку»; - копія (не оригінал) Рішення №771/26-15-12-02-19 від 20.06.2019р. Головного управління ДФС у м.Києві (далі - «Рішення»); - копія списку №50 угрупованих поштових відправлень на 2 сторінках з датою на першому листі - 03.07.20р. Інших запитуваних документів не надано. Зі змісту листа - відповіді №55189/6/26-15-04-19-16 від 28.05.2021р. «Про надання інформації стосовно виключення з Реєстру платників єдиного податку» вбачається наступне: - станом на 01.06.2020р. у АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» обліковувався борг по єдиному податку в сумі 87293,30грн.; - оскільки АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» не подано до контролюючого органу заяву про відмову від застосування спрощеної системи оподаткування, прийнято Рішення 771/26-15-12-02-19 від 20.06.2019р.: - документальна перевірка не проводилась та акт не складався; - Головне управління ДПС у м.Києві направляло Рішення №771/26-15-12-02-19 від 20.06.2019р., але рішення не було вручено, повернулось, зберігається в обліковій справі, надається засвідчено копія рішення; - Станом на дату надання відповіді, відповідно до даних інформаційно- телекомунікаційних систем контролюючих органів, за АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС», податковий борг не обліковується. Зі змісту Рішення №771/26-15-12-02-19 від 20.06.2019р. (наданого в копії) вбачається, що підставою для анулювання реєстрації платника єдиного податку зазначено «наявність податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів, що виник у платника єдиного податку абзац 3 п.299.10 ст.299 Кодексу та абзац 8 пп.298.2.3 п.298.2 ст.298 Кодексу». В Рішенні №771/26-15-12-02-19 від 20.06.2019р. (наданого в копії) викладено Висновок про «наявність податкового боргу, що обліковується у АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» по єдиному податку з юридичних осіб станом на 01.06.2019р. складає 87293,30грн.». АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» вважає, що дії посадових осіб Головного управління ДФС у м.Києві є неправомірними, Рішення №771/26-15-12-02-19 від 20.06.2019р. винесено з порушенням встановленого законом порядку, є протиправним, та підлягає скасуванню з наступних підстав. … Таким чином, контролюючий орган приймає рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку першої - третьої груп у разі встановлення під час проведення перевірки факту наявності у такого платника порушення, що повинно бути зафіксовано у відповідному акті перевірки. При цьому, реєстрація платника єдиного податку анулюється з першого числа місяця, наступного за кварталом, в якому допущено порушення. ВИСНОВКИ В ОБГРУНТУВАННЯ ПОЗОВНИХ ВИМОГ Дії Відповідача по виключенню Позивача з реєстру платників єдиного податку вчинені суб`єктом владних повноважень всупереч вимогам податкового законодавства України, без дотримання порядку та не в спосіб спеціального законодавства, а відтак є протиправними. Протиправність дій Відповідача та протиправність оскаржуваного Рішення полягає в наступному: - У посадових осіб Головного управління ДФС у м.Києві не було правової підстави для прийняття Рішення №771/26-15-12-02-19 від 20.06.2019р. про анулювання реєстрації платника єдиного податку, оскільки у АО «ДЖІЕС ПАРТНЕРС» станом на 01.06.2019р. не було податкового боргу по єдиному податку з юридичних осіб. Позивач додає до позову підтвердження належної сплати єдиного податку в повному обсязі за період 2019 - 2020рр. На адресу Позивача в період двох послідовних кварталів (1-й та 2-й квартал 2019 року) не надходило жодного податкового повідомлення про встановлення порушення строку сплати суми грошового зобов`язання та/або про наявність податкового боргу з єдиного податку з юридичних осіб, та/або вимоги про сплату боргу. Відповідачем не зазначено жодного документу/ або перевірки/ або не зазначено - у який саме спосіб контролюючий орган встановив, що станом на 01.06.2020р. у АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» обліковувався борг по єдиному податку в сумі 87293,30грн. Відповідачем не надано підтвердження направлення на адресу (податкову адресу) Позивача або засобами електронного зв`язку в електронній формі жодного податкового повідомлення про встановлення порушення строку сплати суми грошового зобов`язання та/або про наявність податкового боргу з єдиного податку з юридичних осіб в період протягом двох послідовних кварталів (1-й та 2-й квартал 2019 року). Таким чином, оскільки в дійсності станом на 01.06.2019р. за АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» податковий борг по єдиному податку з юридичних осіб не обліковувався, а підтвердження про наявність податкового боргу контролюючим органом не надано, то правові підстави для анулювання реєстрації платника єдиного податку згідно абзацу 3 п.299.10 ст.299 Кодексу та абзацу 8 пп.298.2.3 п.298.2 ст.298 Податкового кодексу України, - відсутні. - Визначення в листі - відповіді №55189/6/26-15-04-19-16 від 28.05.2021р. «Про надання інформації стосовно виключення з Реєстру платників єдиного податку» підстави виключення в 2019 році з Реєстру платників єдиного податку фактичних обставин з хронологією часу 2020 року - є неможливим та протиправним. Зі змісту листа - відповіді №55189/6/26-15-04-19-16 від 28.05.2021р. «Про надання інформації стосовно виключення з Реєстру платників єдиного податку» вбачається, що станом на 01.06.2020р. у АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» обліковувався борг по єдиному податку в сумі 87293,30 грн., та оскільки АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» не було подано до контролюючого органу заяву про відмову від застосування спрощеної системи оподаткування, то прийнято Рішення №771/26-15-12-02-19 від 20.06.2019р. таке твердження, на впевнену думку Позивача, не відповідає ані логікі, ані закону, ані дії закону у часі. - Виключення АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» з Реєстру платників єдиного податку без проведення перевірки, без складання акту про порушення вимог чинного законодавства України, свідчить про порушення Відповідачем підпункту 299.11 ст.299 Податкового кодексу України, а відповідно є протиправним. В листі - відповіді №55189/6/26-15-04-19-16 від 28.05.2021р. чітко зазначено, що документальна перевірка щодо АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» контролюючим органом не проводилась та акт не складався. - В порушення вимог ст.ст.42,86 Податкового кодексу України Відповідачем не дотримано встановленого законом порядку направлення документів, адресованих контролюючим органом платнику податків (в т.ч. оскаржуваного Рішення). В листі - відповіді №55189/6/26-15-04-19-16 від 28.05.2021р. зазначено, що Рішення №771/26-15-12-02-19 від 20.06.2019р. було направлено за податковою адресою АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» рекомендованим листом з повідомленням про вручення, але було повернуто по причині невручення поштового відправлення. Проте, в дійсності, з наданої копії списку №50 угрупованих поштових відправлень на 2 сторінках вбачається, що контролюючий орган направив лист на поштову адресу: «ВУЛИЦЯ КОМІНТЕРНУ, буд.09.07.2019, кв.50, М.КИЇВ, 01032» адресату АДВОКАТСЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС». Зазначена адреса не є податковою адресою АДВОКАТСЬКОГО ОБ`ЄДНАННЯ «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС». Податковою адресою АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» станом на 20.06.2019р. була адреса: 01032, м.Київ, вул.Комінтерну, буд.7/9, кв.(офіс) 50, відомості про що містилися в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та про це було відомо контролюючому органу. Надсилання документів за невірною адресою (через помилку або навмисно невірно зазначення) не може вважатися належним чином врученням документів, та підтверджує невиконання Відповідачем вимог щодо листування платників податків та контролюючих органів, встановлених ст.42 Податкового кодексу України. - В порушення положень пп.49.11, 49.15 ст.49 Податкового кодексу України Відповідач протягом 2 (двох) років приймав пакети звітності від АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» як від чинного платника єдиного податку: Податкова декларація платника єдиного податку АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» за 2019 рік та за 2020 рік, та жодного разу не повідомив (через надсилання повідомлення поштою або засобами електронного зв`язку), що АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» виключено з реєстру платників єдиного податку та платник не перебував на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності. Більше того, в липні 2020 року на адресу АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» від Головного управління ДПС у м.Києві надійшов лист, який містив Податкове повідомлення рішення від 15.07.2020 року № про встановлення порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з Єдиного податку з юридичних осіб. Платник надав докази належної сплати єдиного податку в зазначеному розмірі та в визначений період. При цьому, контролюючий орган знову не повідомив платника про те, що платник не перебував на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності. В наведених діях, коли протягом 2-х (двох) років Відповідач вступав з Позивачем в податкові правовідносини з приводу звітності й оплати єдиного податку та приховував факт виключення платника з реєстру платників єдиного податку, Позивач вбачає умисні неправомірні дії посадових осіб контролюючого органу з навмисного введення в оману з приводу перебування АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності. - В порушення вимог, встановлених пп. 299.11 статті 299 Податкового кодексу України, щодо порядку анулювання реєстрації платника єдиного податку, датою анулювання реєстрації АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» єдиного податку в реєстрі платників єдиного податку зазначено 30.06.2019р., а не перше число місяця, наступного за кварталом, в якому допущено порушення, як це передбачено законом. Порушення встановленого законом порядку анулювання реєстрації платника єдиного податку підтверджує протиправність дій посадових осіб Головного управління ДФС у м.Києві щодо виключення АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» з реєстру платників єдиного податку з 30.06.2019р. Наведені висновки свідчать про протиправність дій посадових осіб Відповідача та протиправність оскаржуваного Рішення насамперед через те, що Рішення №771/26-15-12-02-19 від 20.06.2019р. про анулювання свідоцтва платника єдиного податку прийнято без проведення перевірки, без складання акту перевірки, без виявлення та встановлення порушення АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» норм Податкового кодексу України у встановленому законом порядку. … Обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача - Невиконання Відповідачем вимог щодо листування платників податків та контролюючих органів, встановлених ст.42 Податкового кодексу України, призвело до позбавлення контролюючим органом Позивача можливості подати заперечення проти висновків щодо наявності податкового боргу зі сплати єдиного податку станом на 01.06.2019р., надати пояснення, заперечення проти Рішення №771/26-15-12-02-19 від 20.06.2019р. - Недотримання Відповідачем процедури анулювання реєстрації платника єдиного податку позбавило Позивача можливості реалізувати права, передбачені законом, зокрема п.17.1.6 ст.17 та ст.86 Податкового кодексу України. - Прийняття Відповідачем протягом 2 (двох) років звітності та оплати від АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» як від чинного платника єдиного податку, неповідомлення протягом 2 (двох) років про виключення з реєстру платників єдиного податку, може потенційно призвести до нарахування відносно АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» податкових зобов`язань з податків та зборів як до платника податків на загальній системі оподаткування. Так, неправомірні дії посадових осіб Відповідача загрожують Позивачу нарахуванням податкового боргу та застосуванням штрафних санкцій. …».

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… Податковий борг по єдиному податку з юридичних осіб (код платежу 18050300) у АО "ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС" () обліковувався станом на: - 01.01.2020 в сумі 29086,53 грн, - 01.02.2020 в сумі 23169,86 грн, - 01.03.2020 в сумі 87288,19 грн, - 01.04.2020 в сумі 69282,3 грн, - 01.05.2020 в сумі 66818,3 грн, - 01.06.2020 в сумі 87293,3 грн. Оскільки, АО "ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС" () не подано до контролюючого органу заяву про відмову від застосування спрощеної системи оподаткування, Головним управлінням ДПС у м. Києві відповідно до вимог абзацу 3 пункту 299.10 статті 299 та абзацу 8 підпункту 298.2.3 пункту 298.2 статті 298 Кодексу (у редакції, чинній на дату прийняття рішення) прийнято Рішення від 20.06.2019 № 771/26-15-12-04-19 про виключення з Реєстру платників єдиного податку АО "ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС" (). При цьому, документальна перевірка згідно пункту 299.11 статті 299 Кодексу не проводилась та акт не складався. Рішення ГУ ДПС у м. Києві від 20.06.2019 № 771/26-15-12-04-19 направлено за податковою адресою АО "ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС" () рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Також, за результатами перевірки наявності та достовірності обов`язкових реквізитів (п. 49.8 ст. 49 Кодексу) документ податкові декларації платника єдиного податку третьої групи (юридичні особи) за три квартали 2019, 2019 рік, квартал 2020, І півріччя 2020, три квартали 2020, 2020 рік, І квартал 2021, І півріччя 2021 вважається неподаними у зв`язку з порушенням вимог нормативно-правових актів, а саме: зазначено недостовірне значення обов`язкового реквізиту «звітний (податковий) період» (п. 48.3 ст. 48 гл. 2 розд. II Кодексу), оскільки у визначеному податковому (звітному) періоді платник не перебував на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності. …».

Відповідач проти позовної заяви заперечував.

Судом вивчено відповідь позивача на відзив на позовну заяву.

Ухвалою від 07.04.2025 суддею Прасовим О.О. прийнято до свого провадження дану адміністративну справу та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О. у період з 14.07.2025 по 03.08.2025 перебував у відпустці.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

У Рішенні Головного управління ДФС у м.Києві №771/26-15-12-02-19 від 20.06.2019 про виключення з реєстру платників єдиного податку АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» зазначено: «… Податковий номер: 36530620. Реєстрація платника єдиного податку, дата початку дії реєстрації 01.01.2016. Підставою для анулювання реєстрації платника єдиного податку є: наявність податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів, що виник у платника єдиного податку абзац 3 п.299.10 ст.299 Кодексу та абзац 8 пп.298.2.3 п.298.2 ст.298 Кодексу; … Висновок: Наявність податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів, що обліковувався у АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» по єдиному податку з юридичних осіб (код платежу 18050300) та станом на 01.06.2019 складає 87293,3 грн. У відповідності до абз.3 п.299.10 ст.299 та абз.8 пп.298.2.3 п.298.2 ст.298 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ із змінами і доповненнями, реєстрація платника податку підлягає анулюванню в останній день другого із двох послідовних кварталів. …».

Судом досліджено всі документи, наявні у даній адміністративній справі.

При вирішенні публічно-правового спору по суті суд виходить з викладеного вище та наступного.

Згідно з п.299.10 ст.299 Податкового кодексу України реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі: (…); 3) у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 та підпунктом 298.8.6 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу; (…).

Відповідно до пп.298.2.3 п.298.2 ст.298 Податкового кодексу України (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) платники єдиного податку зобов`язані перейти на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, у таких випадках та в строки: (…); 8) у разі наявності податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів - в останній день другого із двох послідовних кварталів; (…).

За п.299.11 ст.299 Податкового кодексу України у разі виявлення відповідним контролюючим органом під час проведення перевірок порушень платником єдиного податку першої - третьої груп вимог, встановлених цією главою, анулювання реєстрації платника єдиного податку першої - третьої груп проводиться за рішенням такого органу, прийнятим на підставі акта перевірки, з першого числа місяця, наступного за кварталом, в якому допущено порушення. У такому випадку суб`єкт господарювання має право обрати або перейти на спрощену систему оподаткування після закінчення чотирьох послідовних кварталів з моменту прийняття рішення контролюючим органом. (…).

Судом вивчено й інші норми права, які стосуються досліджуваного публічно-правового спору.

Судом враховано інформацію з інтегрованої картки АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» (правонаступник Адвокатське об`єднання НАЙДА ЄВТОДЬЄВ ТА ПАРТНЕРИ) з єдиного податку з юридичних осіб за 2019 рік.

Разом із цим, судом прийнято до уваги наведене відповідачем у відзиві на позовну заяву «… При цьому, документальна перевірка згідно пункту 299.11 статті 299 Кодексу не проводилась та акт не складався. …».

Суд вважає, що підставою для анулювання реєстрації платника єдиного податку є встановлення контролюючим органом за наслідками перевірки факту наявності у платника податків податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, жодної перевірки АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» контролюючим органом проведено не було та, відповідно, не було складено акту про порушення вимог чинного законодавства, на підставі якого прийнято рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку.

Спірне Рішення №771/26-15-12-02-19 від 20.06.2019 про виключення з реєстру платників єдиного податку АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» було прийняте контролюючим органом не на підставі акта перевірки, як то встановлено у п.299.11 ст.299 Податкового кодексу України.

З урахуванням приписів ч.2 ст.2 КАС України суд оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності приходить до висновку, що Рішення №771/26-15-12-02-19 від 20.06.2019 про виключення з реєстру платників єдиного податку АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» прийнято контролюючим органом не обґрунтовано, без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, не розсудливо, а отже є не правомірним і підлягає скасуванню.

Суд не вбачає за можливе задовольнити позовну вимогу «визнати протиправними дії посадових осіб Головного управління ДФС у м.Києві щодо виключення Адвокатського об`єднання «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС» з реєстру платників єдиного податку з 30.06.2019» оскільки позивачем не конкретизовані «посадові особи Головного управління ДФС у м.Києві».

При виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин судом враховано висновки щодо застосування норм права, викладені, наприклад, у постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: від 24.01.2019 у справі №813/1346/18 (адміністративне провадження №К/9901/64619/18); від 18.03.2025 у справі №160/21398/24 (адміністративне провадження № К/990/7089/25).

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню. Доводи позивача та відповідача частково не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Оскільки суб`єктом владних повноважень у справі було ГУ ДПС у м.Києві, то з бюджетних асигнувань цього органу повинні бути присуджені позивачу судові витрати по сплаті судового збору у сумі 2270 грн. 00 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Адвокатського об`єднання НАЙДА ЄВТОДЬЄВ ТА ПАРТНЕРИ (вул.Закревського Миколи, буд.29-А, м.Київ, 02217; ) до Головного управління ДПС у м.Києві (вул.Шолуденка, буд.33/19, м.Київ, 04116; код ЄДРПОУ ВП 44116011) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління ДФС у м.Києві №771/26-15-12-02-19 від 20.06.2019 про виключення з реєстру платників єдиного податку АО «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС».

Зобов`язати Головне управління ДПС у м.Києві поновити реєстрацію юридичної особи Адвокатське об`єднання «ДЖІ ЕС ПАРТНЕРС», правонаступником якого є Адвокатське об`єднання НАЙДА ЄВТОДЬЄВ ТА ПАРТНЕРИ, як платника єдиного податку третьої групи в реєстрі платників єдиного податку з дати анулювання реєстрації - з 30.06.2019.

В іншій частині позовної заяви відмовити.

Стягнути на користь Адвокатського об`єднання НАЙДА ЄВТОДЬЄВ ТА ПАРТНЕРИ (вул.Закревського Миколи, буд.29-А, м.Київ, 02217; ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м.Києві (вул.Шолуденка, буд.33/19, м.Київ, 04116; код ЄДРПОУ ВП 44116011) судові витрати по сплаті судового збору у сумі 2270 грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення складено 03.09.2025.

Суддя О.О. Прасов