Справа № 420/27068/25
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2025-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03 вересня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
11 серпня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (сформована в системі Електронний суд 10.08.2025 року) до Військової частини НОМЕР_2 , у якій позивач просить суд:
відкрити провадження за адміністративним позовом;
встановити порядок розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо не проведення нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 з 30.01.2020 по 25.09.2024 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;
зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 30.01.2020 по 25.09.2024 виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до Постанови КМУ Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 серпня 2017 року №704, та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум.
Разом з позовною заявою позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду.
11.08.2025 року позивач подав суду клопотання про витребування доказів, в якому просить суд витребувати з Військової частини НОМЕР_2 наступні докази:
розгорнуту довідку за видами нарахування і виплат ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 30.01.2020 по 25.09.2024 із вказанням розміру прожиткового мінімуму взятого для обрахунку всіх складових;
витяги з наказу про зарахування і виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу;
витяг із послужного списку.
Ухвалою суду від 18.08.2025 року позовну заяву залишено без руху з підстав необхідності подання суду заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду із зазначенням інших причин поважності його пропуску стосовно періоду з 20.07.2022 року по 25.09.2024 року включно та підтверджуючих доказів; встановлено позивачеві строк 10 днів з дня отримання копії ухвали на усунення недоліків позовної заяви.
Ухвала суду від 18.08.2025 року була доставлена до електронного кабінету позивача 18.08.2025 року, 17.56год., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, сформованою 19.08.2025 року відповідальним працівником суду.

Згідно п.5 ч.6 ст.251 КАС України якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Таким чином відповідно до п.5 ч.6 ст.251 КАС України ухвала суду від 18.08.2025 року вважається врученою позивачу 19.08.2025 року.

Згідно ч.11 ст.44 КАС України в чинній редакції якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Заяв про дозвіл подання документів в паперовій формі від позивача та його представника до суду не надходило.

Отже недоліки позовної заяви підлягали виправленню шляхом подання через «Електронний кабінет» документів у строк до 29.08.2025 року включно.

Станом на 03.09.2025 року позивачем не усунені недоліки, зазначені в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2025 року, незважаючи на отримання позивачем 19.08.2025 року копії ухвали, не заявлено клопотання про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви в порядку ч.2 ст.121 КАС України до закінчення строку, встановленого судом.

У рішенні ЄСПЛ від 03.04.2008 року у справі «Пономарьов проти України» Європейський суд з прав людини зробив висновок про те, що у разі якщо строк на ординарне апеляційне оскарження поновлений зі спливом значного періоду часу та за підстав, які не видаються переконливими, таке рішення може порушити принцип юридичної визначеності. Суд визнає, що вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак, такі повноваження не є необмеженими, тому від судів вимагається вказувати підстави для поновлення строку. Проте навіть тоді можливість поновлення не буде необмеженою, оскільки сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Позивач після отримання 19.08.2025 року ухвали суду не виявив зацікавленості щодо усунення перешкод у подальшому руху відомого йому судового провадження.

Згідно ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Згідно з ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративну позовну заяву слід повернути позивачу відповідно до приписів п.9 ч.4 ст.169, ч. 2 ст. 123 КАС України в частині вимог, що стосуються періоду за період з 20.07.2022 року по 25.09.2024 року включно.

В решті вимог позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі (ст.262 КАС України) в спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін (за період з 30.01.2020 року по 19.07.2022 року).

Також суд на підставі ст.80 КАС України вважає за необхідне витребувати у відповідача докази на задоволення відповідного клопотання позивача.

Керуючись ст.ст. 80, 169, 241-243, 248, 256, 262, 294, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві в частині вимог, що стосуються періоду з 20.07.2022 року по 25.09.2024 року включно.

Відкрити провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії (в іншій частині вимог).

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заява із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у строк, визначений для надання відзиву на позовну заяву.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України:

розгорнуту довідку за видами нарахування і виплат ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 30.01.2020 по 20.07.2022 року із вказанням розміру прожиткового мінімуму взятого для обрахунку всіх складових;

витяги з наказу про зарахування і виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу;

витяг із послужного списку ОСОБА_1 .

Витребувані докази надати до суду у строк, встановлений для подання відзиву на позовну заяву.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив на позовну заяву сім днів з дня отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив сім днів з отримання відповіді на відзив.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в частині повернення позовної заяви до суду апеляційної інстанції (П`ятого апеляційного адміністративного суду).

Суддя М.М. Аракелян