Справа № 640/11603/22
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2025-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення без розгляду позовної заяви

02 вересня 2025 року Справа №640/11603/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у м.Києві, третя особа Київська міська організація Профспілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України про визнання протиправними наказів, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (адреса щодо реєстрації щодо проживання та постійного проживання: АДРЕСА_1 ; адреса щодо тимчасового проживання: АДРЕСА_2 .) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Національної Поліції у місті Києві () Адреса місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15), третя особа - Київська міська організація Профспілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України (); Адреса місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15), в якому просить суд:

-визнати протиправним та скасувати Наказ (в частині, що стосується старшого сержанта поліції (0060501) ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) від 21.06.2022 № 472 Головного управління Національної поліції у м. Києві ();

-визнати протиправним та скасувати Наказ № 969 о/с від 27.06.2022 яким ОСОБА_1 - старшого сержанта поліції КОСОЛАПОВА Валерія Георгійовича (0060501), ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 поліцейського взводу № 1 роти № 3 полку патрульної служби поліції особливого призначення «Київ» 27.06.2022 звільнено Головним управлінням Національної поліції у м. Києві () зі служби в поліції згідно з п.6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисціплінарного Статуту Національної Поліції України ч.1 ст.77;

- поновити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 на посаді старшого сержанта поліції (0060501), поліцейського взводу № 1 роти № 3 полку патрульної служби поліції особливого призначення «Київ» Головного управління Національної поліції у м. Києві ();

-визнати протиправним дії (бездіяльність) Головного управління Національної поліції у м. Києві () якими не було нараховано та не було сплачено ОСОБА_1 (0060501), старшому сержанту поліції поліцейського взводу № 1 роти № 3 полку патрульної служби поліції особливого призначення «Київ» грошове утримання з 10.03.2022 по 27.06.2022 включно, виходячи з розрахунку суми середньо - місячного грошового утримання за період вересня - грудня 2021 року та січня - лютого 2022 року;

-зобов`язати Головне управління Національної поліції у м. Києві () нарахувати та сплатити на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_2 19 гроші - суми грошового утримання (заробітної плати) за час вимушеного прогулу та допустити негайне виконання судового рішення в частині стягнення суми грошового утримання (заробітної плати) в межах суми платежу за один місяць;

-зобов`язати Головне управління Національної поліції у м. Києві () нарахувати та сплатити на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , як відшкодування заподіяної моральної шкоди в сумі - 50 000,00 грн;

- скасувати запис у Трудовій книжці ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 щодо звільнення Головним управлінням Національної поліції у м. Києві () за Наказом № 969 о/с від 27.06.2022 яким мене - старшого сержанта-поліції ОСОБА_2 (0060501), ІНФОРМАЦІЯ_1 рнокпп НОМЕР_2 19 поліцейського взводу № 1 роти № 3 полку патрульної служби по поліції особливого призначення «Київ» 27.06.2022 звільнено Головним управлінням Національної поліції у м. Києві () зі служби в поліції згідно з п.6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисціплінарного Статуту Національної Поліції України ч.1 ст.77;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у м. Києві ) виконати відповідний запис у Трудовій книжці ОСОБА_2 .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.08.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

До Донецького окружного адміністративного суду від Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли матеріали справи за адміністративним цим позовом.

Ухвалою суду від 24.03.2025 прийнято адміністративну справу до провадження. Позовну заяву, - залишено без руху та надано позивачу термін протягом п`яти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:

- обґрунтованого розрахунку суми моральної шкоди, заявленої до відшкодування із відповідними доказами на підтвердження такого;

- оригіналу квитанції про сплату судового збору, відповідно до заявлених позовних вимог у сумі 1211,20 грн. за наступними реквізитами: рахунок UA4005658, отримувач Донецьке ГУК/ Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37967785 , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: 101; ______ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган і має відповідну відмітку в паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)., або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Копія зазначеної ухвали суду від 24.03.2025 була направлена на адресу позивача, вказану в позовній заяві, рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (трекінг код 485). Вказане відправлення було повернуто на адресу суду з відміткою відділення поштового зв`язку: «за закінченням терміну зберігання».

Суд зазначає, що надсилання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу особи, зазначену ним у позовній заяві, є належним виконанням судом обов`язків щодо направлення копії судового рішення.

Крім цього, суд зазначає, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження, та зобов`язані сумлінно користуватися наданими їм процесуальними правами, що кореспондується із приписами ст.44 КАС України.

Рішеннями Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належним їй процесуальним правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

За змістом ст. 2 Закону України «Про доступ до судових рішень» кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.

Про наведене йдеться також у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.09.2021 у справі №200/14688/19-а.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Суд зазначає, що ухвала суду від 24.03.2025 про залишення позовної заяви без руху була оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень, тому позивач мав можливість ознайомитися з текстом цієї ухвали.

Крім того, при намаганні повідомити позивача про залишення його позовної заяви без руху, судом встановлено, що номер телефону - НОМЕР_3 , вказаний позивачем у позовній заяві, не обслуговується.

Станом на 02.09.2025 позивачем не надано доказів на підтвердження виправлення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду від 24.03.2025.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КАС України, усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Частинами 1 і 2 статті 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно з ч. 2 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 15 ст. 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Згідно з ч. 4 ст. 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

На підставі викладеного, приймаючи до уваги значний проміжок часу, що пройшов з моменту отримання позивачем ухвали від 24.03.2025 про залишення позовної заяви без руху, та керуючись ст.ст. 4, 120, 160, 161, 171, 240, 246, 248, 256, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у м.Києві, третя особа Київська міська організація Профспілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України про визнання протиправними наказів, зобов`язання вчинити дії, - залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що згідно з ч. 4 ст. 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили з дня її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду відповідно до п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду від 13.12.2022 № 2825-IX, подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.В. Шинкарьова