Справа № 420/24585/24
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2025-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 вересня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення у справі,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/24585/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 .

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 року позовну заяву задоволено частково.

Суд вирішив:

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про щомісячні види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії ОСОБА_1 за 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільненням, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, із зазначенням розміру індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2021 року по 31.12.2022 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про щомісячні види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії ОСОБА_1 за 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільненням, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, із зазначенням розміру індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2021 року по 31.12.2022 року.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704, за період з 01.08.2021 року по 19.05.2023 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704, за період з 01.08.2021 року по 19.05.2023 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

14.02.2025 року зазначене рішення суду набрало законної сили.

25.04.2025 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи:

про зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704, за період з 01.08.2021 року по 19.05.2023 року;

про зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про щомісячні види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії ОСОБА_1 за 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільненням, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, із зазначенням розміру індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2021 року по 31.12.2022 року.

17.06.2025 року представником позивача через систему Електронний суд подано заяву в порядку ст. 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у цій справі.

Ухвалою суду від 30.06.2025 року задоволено заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), подану через представника, про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Суд ухвалив: Встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 року по справі № 420/24585/24 та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати протягом тридцяти днів з дати отримання копії цієї ухвали Звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 року по справі № 420/24585/24, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цій ухвалі. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати до суду інформацію щодо включення розміру індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2021 року по 31.12.2022 року до загального розміру щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії ОСОБА_1 за 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільненням, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, а також щодо розрахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704, за період з 01.08.2021 року по 19.05.2023 року, та видання відповідних довідок для призначення пенсії, з урахуванням окреслених у судовому рішенні висновків та правової оцінки суду, згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 року.

28.07.2025 року від Військової частини НОМЕР_1 надійшов Звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 року у справі №420/24585/24.

У поданому звіті зазначено, що на виконання рішення суду Військовою частиною НОМЕР_1 складено оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704, за період з 01.08.2021 року по 19.05.2023 року, яку направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Розмір індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2021 року по 31.12.2022 рік був предметом розгляду у справі № 420/29171/24, рішенням у якій визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у здійсненні нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 30 червня 2022 року включно відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну індексацію грошового забезпечення, виходячи з її розміру 3572,47 грн за період з 01.03.2018 по 30.06.2022 у сумі 185 768 (сто вісімдесят п`ять тисяч сімсот шістдесят вісім) гривень 44 копійки відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум.

Як зазначає відповідач, Військовою частиною НОМЕР_1 складено оновлену довідку про щомісячні види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії ОСОБА_1 за 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільненням, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, із зазначенням розміру індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2021 року по 30.06.2022 року, яку направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Згідно з ч. 1 ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи перебування головуючого судді Радчука А.А. у відпустці, звіт про виконання рішення суду розглянуто після виходу судді з відпустки.

Розглянувши у письмовому провадженні звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 року у справі №420/24585/24, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України та ст. 382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З цих підстав судом встановлено судовий контроль за виконанням рішення та зобов`язано відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

28.07.2025 року від Військової частини НОМЕР_1 надійшов Звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 року у справі №420/24585/24.

Відповідно до ухвали від 30.06.2025 року, відповідач такий звіт подав вчасно.

У відповідності з ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Під час здійснення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 року у справі №420/24585/24, судом було встановлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 року по справі № 420/24585/24 Військовою частиною НОМЕР_1 виготовлено Довідку № 1126/304/3/244 від 19.03.2025 року про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та абзацу 8 п.7 Постанови КМУ від 17 липня 1992р. №393 (зі змінами) за 24 місяці перед місяцем звільнення та Довідку № 245 від 19.03.2025 року про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

У вказаних довідках окремим стовбцем включено індексацію грошового забезпечення за період серпень 2021 року грудень 2022 року.

Згідно цих довідок, загальний розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за період з серпня 2021 року по липень 2023 року становить 291052, 82 грн.

Водночас, під час розгляду цієї справи спірним між сторонами було питання щодо наявності підстав для включення до довідки про щомісячні види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільненням, що подаються для призначення пенсії, індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2021 року по 31.07.2023 року, а також щодо врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня кожного календарного року, при розрахунку складових грошового забезпечення.

Згідно спірної Довідки № 350/304/3/321/пс від 16.08.2023 року, розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за період з серпня 2021 року по липень 2023 року становив 291052,82 грн.

Тобто, як у Довідці № 350/304/3/321/пс від 16.08.2023 року, виданій до перерахунку, так і у довідках від 19.03.2025 року, виданих на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 року по справі № 420/24585/24, загальний розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії однаковий та становить 291 052, 82 грн.

Тобто, фактично стан спірних правовідносин не змінився.

У поданому 28.07.2025 року Звіті відповідач повідомив, що Військовою частиною НОМЕР_1 складено оновлену довідку про щомісячні види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії ОСОБА_1 за 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільненням, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, із зазначенням розміру індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2021 року по 30.06.2022 року, яку направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

На підтвердження викладеного до суду надані копії Довідок від 15.07.2025 року.

Позивач заперечень щодо прийняття Звіту не надав.

Відтак, аналізуючи поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду, суд дійшов висновку про те, що станом на дату його подання відповідачем виконано вимоги рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 року по справі № 420/24585/24 та ухвали про встановлення судового контролю від 30.06.2025 року.

За таких обставин, суд приймає поданий звіт.

Керуючись ст.ст. 77, 90, 248, 256, 370, 382, 383 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти Звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 року по справі № 420/24585/24.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Радчук