Справа № 260/5136/25
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2025-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

01 вересня 2025 року м. Ужгород№ 260/5136/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача - Головне управління ДСНС України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування наказу -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача - Головне управління ДСНС України в Закарпатській області (далі третя особа), у якому просить: визнати протиправним та скасувати наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.06.2025 №681 в частині мобілізації ОСОБА_1 .

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 27.05.2025 року у зв`язку з подальшим бронюванням ОСОБА_1 за новою посадою на порталі електронних послуг Дія було подано заявку на анулювання бронювання №723. 27.05.2025 року на порталі Дія було отримано Результат анулювання бронювання за заявою №860, де вказано що бронювання ОСОБА_1 , анульовано.

28.05.2025 року з ДПРЗ на порталі Дія було подано заяву на бронювання працівників №52576, де в списку на бронювання під №42 зазначається ОСОБА_1

31.05.2025 року з ДПРЗ на порталі Дія було отримано Результат бронювання за заявою №52576 про бронювання працівників, де в списку під №42 ОСОБА_1 зазначається - «не заброньовано», причина - «особа перебуває в розшуку». ОСОБА_1 02.06.2025 року в особистому мобільному застосунку «Резерв+» було оновлено військово-обліковий документ та виявлено, що з 30.05.2025 року він перебуває у розшуку.

Вказує, що станом на 05.06.2025 року ОСОБА_1 не заброньований, оскільки під час оброблення Дією заявки №№52576 у Резерв+ ОСОБА_1 з`явилася позначка «у розшуку», що унеможливило завершення його бронювання.

Водночас, позивач зазначає, що інформував представників Відповідача, що він є службовцем ДСНС і був заброньований до 17.01.2026 року але внаслідок змін в структурі ДСНС відбулася реорганізація, що призвела до анулювання існуючої броні та оформлення нового бронювання працівників відповідно до існуючої структури. Однак дані його твердження були проігноровані. Також Відповідач, під час візиту Позивача, не зняв інформацію про розшук, що унеможливило на порталі Дія забронювати Позивача та скористатися своїм правом на відстрочку. Відповідач здійснив зняття «У розшуку» з «Резерву+» тільки 06.06.2025 року після проведення мобілізації Позивача.

Позивач вважає, що Відповідач при прийнятті Наказу про мобілізацію ОСОБА_1 - Позивача по справі порушив вимоги Закону і Порядку. Відповідно його дії і рішення є протиправні і повинні бути скасовані, а відновлення порушених прав Позивача можливе за умови скасування Наказу, що в свою чергу наддасть права на працю та реалізацію прав передбачених положеннями ст.23 Закону України «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку».

Ухвалою суду від 27 червня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у порядку письмового позовного провадження).

Вказаною ухвалою відповідачам встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному ст. 162 КАС України.

09 липня 2025 року відповідачем подано відзив на вказану позовну заяву, відповідно до якого заперечує проти заявлених позовних вимог та вказує, що 02 травня 2025 року за результатами медичного огляду ВЛК на підставі Довідки військово-лікарської комісії №2025-0602-1606-2766-0 від 02 травня 2025 року, був визнаний придатним до військової служби.

Згідно бланку попередньої співбесіди з військовозобов`язаним ОСОБА_1 , останній про наявність у нього відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації зазначив «не має», а також у вказаному бланку зазначив та підписав про те, що з його слів записано вірно і ним прочитано.

02.06.2025 року Позивачу вручено мобілізаційне розпорядження та повістку МР 1170/1 від 02.06.2025 року з метою призову на військову службу під час мобілізації.

Згідно з наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.06.2026 року за № 681 «Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час загальної мобілізації та інші заходи», солдата ОСОБА_1 призвано на військову службу під час мобілізації, на особливий період до військової частини НОМЕР_1 з 02.06.2025 року.

Отже, підстав, які б перешкоджали призову військовозобов`язаного ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_2 не встановлено.

14.07.2025 року до суду надійшла відповідь на відзив, в якій представник позивача заперечує доводи відповідача-1, наведені у відзиві, та просить позовні вимоги задовольнити.

11.08.2025 року від третьої особи до суду надійшли письмові пояснення, відповідно до яких просить позовні вимоги задовольнити. Зо крема вказує, що

Капітан служби ЦЗ ОСОБА_1 , начальник караулу ДПРП (с-ща Дубове), ІНФОРМАЦІЯ_3 , у зв`язку із організаційно-штатними змінами, які відбуваються у підрозділах ГУ був перепризначений начальником відділення ДПРП (с-ща Дубове) наказом від 12.05.2025 №201-НК/52 Про кадрові питання з 14.05.2025 (витяг з наказу додається). Наказом від 06.06.2025 №251-НК/52 Про кадрові питання з 01.06.2025 (витяг з наказу додається) ОСОБА_1 був звільнений із кадрів ДСНС у зв`язку з прийняттям на військову службу за призовом під час мобілізації та у зв`язку із закінченням строку контракту.

Відповідно до наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій (даліДСНС) від 17.01.2025 №НС-51 Про підтвердження статусу підприємств, установ, організацій сфери управління ДСНС, які є критично-важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період 3 державний пожежно-рятувальний загін ГУ ДСНС України у Закарпатській області (далі-3ДПРЗ) та 1 державна пожежно-рятувальна частина ГУ ДСНС України у Закарпатській області (далі-1ДПРЧ) визнані критично-важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (наказ додається).

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 Порядку бронювання військовозобов`язаних за списком військовозобов`язаних під час дії воєнного стану (затвердженого постановою КМУ від 27.01.2023 №76) визначений механізм бронювання під час дії воєнного стану військовозобов`язаних за списками військовозобов`язаних, які працюють на підприємствах, в установах і організаціях, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а 3 ДПРЗ (де проходив службу ОСОБА_1 ) саме таким і є, отже ОСОБА_1 підпадає під процес бронювання.

Станом на 27.05.2025 ОСОБА_1 був заброньований за 1 ДПРЧ терміном до 17.01.2026, що підтверджується Результатом бронювання за заявкою №20250317- 809628. 27.05.2025 у зв`язку з подальшим бронюванням ОСОБА_1 за новою посадою на порталі електронних послуг Дія (далі-портал Дія) було подано заявку на анулювання бронювання №723. 27.05.2025 на порталі Дія було отримано Результат анулювання бронювання за заявою №860 (додається), де вказано що бронювання ОСОБА_1 анульовано.

28.05.2025 З ДПРЗ на порталі Дія було подано Заяву про бронювання працівників №52576, де в списку на бронювання під №42 зазначається ОСОБА_1 31.05.2025 З ДПРЗ на порталі Дія було отримано Результат бронювання за заявою №52576 про бронювання працівників, де в списку під №42 ОСОБА_1 зазначається - не заброньовано, причина особа перебуває в розшуку. ОСОБА_1

02.06.2025 в особистому мобільному застосунку Резерв+ було оновлено військово-обліковий документ та виявлено, що з 30.05.2025 він перебуває у розшуку. Під час оброблення Дією заявки №52576 у Резерв+ ОСОБА_1 з`явилась позначка у розшуку, що унеможливило завершення його бронювання.

Відповідно до положень ч.5 ст.262, ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Суд зазначає, що судове рішення у справі, постановлене у письмовому провадженні, складено у повному обсязі відповідно до ч.4 ст.243 КАС України, з врахуванням положень ст.263 КАС України.

Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв`язку та сукупності, суд встановив таке.

ОСОБА_1 перебував на різних посадах у структурах ДСНС, останній час обіймав посаду начальника караулу ДПРП (с-ща Дубове).

Згідно даних порталу «Дія» судом встановлено, що станом на 17.03.2025 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 значиться як заброньований до 17.01.2026 року.

Відповідно до витягу з наказу від 12.05.2025 №201-НК/52 встановлено, що капітана служби цивільного захисту ОСОБА_1 , начальника караулу державного пожежно-рятувального поста (смт Дубове) 1 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління ДСНС України у Закарпатській області, відповідно до пунктів 61-63 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу звільнено із займаної посади та за його згодою призначено начальникам відділення державного пожежно-рятувального поста (с-ще Дубове) 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Закарпатській області з 14 травня 2025 року.

У зв`язку із перепризначенням позивача на нову посаду, за заявкою 1 Державного пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області №860 бронювання ОСОБА_1 анульовано 27.05.2025 року.

28.05.2025 3 ДПРЗ ГУ ДСНС у Закарпатській області на порталі Дія було подано Заяву про бронювання працівників №52576, де в списку на бронювання під №42 зазначається ОСОБА_1

31.05.2025 З ДПРЗ на порталі Дія було отримано Результат бронювання за заявою №52576 про бронювання працівників, де в списку під №42 ОСОБА_1 зазначається - не заброньовано, причина особа перебуває в розшуку.

Під час оброблення Дією заявки №52576 у Резерв+ ОСОБА_1 з`явилась позначка у розшуку, що унеможливило завершення його бронювання.

З матеріалів справи встановлено, що згідно довідки ВЛК №2025-0602-1606-2766-0 від 02.06.2025 проведено медичний огляд позаштатною постійно діючою ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_4 02.06.2025 року відповідно до якого позивач визнаний придатним до військової служби.

02.06.2025 року наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №681 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період» ОСОБА_1 призваний на військову службу під час мобілізації, на особливий період до військової частини НОМЕР_1 .

Вважаючи протиправним вказаний наказ позивач звернувся до суду цим позовом за захистом своїх порушених прав та інтересів.

Надаючи оцінку встановленим обставинам справи, суд при вирішенні заявлених позовних вимог керується такими мотивами.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України від 25.03.1992 № 2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" (далі ? Закон № 2232-ХІІ в редакції на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно з ч. 2 ст. 1 Закону № 2232-ХІІ військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону № 2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Положеннями ч. 2 ст. 2 цього ж Закону визначено, що проходження військової служби здійснюється: громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом; іноземцями та особами без громадянства - у добровільному порядку (за контрактом) на посадах, що підлягають заміщенню військовослужбовцями рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту та Національної гвардії України.

За змістом ч. 9 ст. 1 Закону № 2232-ХІІ щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону № 2232-ХІІ початком проходження військової служби для громадян, призваних на військову службу під час мобілізації, вважається день відправлення у військову частину з відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або день прибуття до Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідних підрозділів розвідувальних органів України - для громадян, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період та на військову службу за призовом осіб офіцерського складу.

Згідно з ч. 1 ст. 39 Закону № 2232-ХІІ призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

На військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації, незалежно від місця їх перебування на військовому обліку.

Так, правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів визначає Закон України від 21.10.1993 № 3543-XII "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" (далі ? Закон № 3543-XII в редакції на момент виникнення спірних правовідносин).

Статтею 2 вказаного Закону передбачено, що правовою основою мобілізаційної підготовки та мобілізації є Конституція України, Закон України "Про оборону України", цей та інші закони України, а також видані відповідно до них нормативно-правові акти.

При цьому одним із принципів здійснення мобілізаційної підготовки та мобілізації є додержання прав підприємств, установ і організацій та громадян, а зміст мобілізаційної підготовки становить в тому числі бронювання військовозобов`язаних за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями на період мобілізації та на воєнний час (ч.ч. 2, 3 ст. 3 Закон № 3543-XII).

Підстави відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації установлені статтею 23 Закону № 3543-XII.

Зокрема, в силу приписів п. 1 ч. 1 ст. 23 Закону № 3543-XII не підлягають призову на військову службу час мобілізації військовозобов`язані, які заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, і перебувають на спеціальному військовому обліку.

Метою бронювання військовозобов`язаних, згідно із ст. 24 Закону № 3543-XII, є забезпечення функціонування органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також підприємств, установ і організацій в особливий період.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 25 Закону № 3543-XII бронюванню підлягають, зокрема, військовозобов`язані, які працюють на підприємствах, в установах і організаціях, які є критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань або функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, у тому числі кінцеві бенефіціарні власники таких підприємств, які не є їх працівниками. Критерії та порядок, за якими здійснюється визначення підприємств, установ і організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань в особливий період, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Порядок та організація бронювання, критерії, перелік посад і професій, а також обсяги бронювання військовозобов`язаних визначаються цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України, прийнятими на його виконання (ч. 2 ст. 25 Закону № 3543-XII).

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.2023 № 76 "Деякі питання реалізації положень Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та на воєнний час" затверджено Порядок бронювання військовозобов`язаних під час воєнного стану (далі - Порядок № 76 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 05.06.2024 № 650).

Згідно з п. 1 цього Порядку ним визначається механізм бронювання під час воєнного стану військовозобов`язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час, які працюють або проходять службу:

в органах державної влади, інших державних органах, органах місцевого самоврядування;

на підприємствах, в установах та організаціях, які є критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період;

на підприємствах, в установах та організаціях, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період;

у спеціалізованих установах ООН, міжнародних судових органах, міжнародних та неурядових організаціях та установах, членом, учасником або спостерігачем у яких є Україна, відповідно до укладених міжнародних договорів України.

Пунктом 2 Порядку № 76 передбачено, що бронювання військовозобов`язаних, зазначених у пункті 1 цього Порядку, здійснюється згідно з рішенням Мінекономіки за списками військовозобов`язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час (далі - список), погодженими Міноборони (військовозобов`язаних, які перебувають на військовому обліку в СБУ, Службі зовнішньої розвідки, розвідувальному органі Міноборони, - за списками, погодженими СБУ, Службою зовнішньої розвідки, розвідувальним органом Міноборони), в паперовій та/або електронній формі або в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) відповідно до Порядку бронювання військовозобов`язаних під час воєнного стану засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2024 р. № 650 "Деякі питання бронювання військовозобов`язаних під час воєнного стану" (далі - Порядок № 650 в редакції на момент виникнення спірних правовідносин).

Заброньованим військовозобов`язаним надається відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації (далі - відстрочка).

Не підлягають бронюванню військовозобов`язані, які згідно із законом не підлягають призову на військову службу під час мобілізації.

Військовозобов`язані, зазначені у пункті 1 цього Порядку, підлягають бронюванню незалежно від військового звання, віку та військово-облікової спеціальності.

У свою чергу, пунктом 1 Порядку № 650 передбачено, що цей Порядок визначає механізм бронювання під час воєнного стану військовозобов`язаних засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Портал Дія), які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час, зокрема тих, які працюють на підприємствах, в установах та організаціях, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

Згідно з п. 3 Порядку № 650 для цілей бронювання військовозобов`язаних, зазначених у пункті 1 цього Порядку, засобами Порталу Дія Мінекономіки формує та веде Єдиний перелік органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій для бронювання військовозобов`язаних (далі - Єдиний перелік), до якого включаються державні органи, підприємства, установи.

Пунктами 12-19 Порядку № 650 передбачено, що бронювання військовозобов`язаних, зазначених у пункті 1 цього Порядку, здійснюється за списками засобами Порталу Дія.

Списки подаються державними органами, підприємствами, установами, які включені до Єдиного переліку.

Керівник державного органу, підприємства, установи або уповноважена ним особа засобами Порталу Дія у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, формує списки після проходження ідентифікації та автентифікації.

Під час формування списку з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр військовозобов`язаних) шляхом електронної інформаційної взаємодії отримуються відомості щодо:

загальної кількості військовозобов`язаних в державному органі, на підприємстві, в установі, які формуються на підставі даних з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування;

загальної кількості військовозобов`язаних в державному органі, на підприємстві, в установі, яким надана відстрочка та які переведені на спеціальний військовий облік.

Керівник державного органу, підприємства, установи або уповноважена ним особа може подати заяву в електронній формі засобами Порталу Дія та отримати інформацію про військовозобов`язаних в державному органі, на підприємстві, в установі, яким надана відстрочка та які переведені на спеціальний військовий облік, що міститься в Реєстрі військовозобов`язаних, а саме: прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України); дата народження; ознака військового обліку за призначенням (загальний або спеціальний); дата закінчення строку дії відстрочки та перебування на спеціальному військовому обліку.

У списку зазначаються такі відомості щодо: 1) державного органу, підприємства, установи: повне найменування та місцезнаходження; код згідно з ЄДРПОУ; 2) військовозобов`язаного: прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України); строк дії відстрочки.

Формування списку засобами Порталу Дія завершується накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису керівника державного органу, підприємства, установи або уповноваженої ним особи.

Сформований список перевіряється засобами Реєстру військовозобов`язаних з метою перевірки наявності особи в зазначеному Реєстрі.

У разі позитивного результату перевірки, проведеної відповідно до пункту 18 цього Порядку, засобами Реєстру військовозобов`язаних автоматично здійснюється переведення військовозобов`язаного на спеціальний військовий облік на строк дії відстрочки.

З моменту переведення військовозобов`язаного на спеціальний військовий облік він вважається заброньованим та йому надається відстрочка на період, визначений пунктом 2 Порядку № 76, із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2024 № 650.

Згідно з п. 21 Порядку № 650 інформація (відомості, дані) про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації (бронювання) відображається у військово-обліковому документі в електронній формі.

Відповідно до п. 22 Порядку № 650 за заявою працівника в електронній формі, поданою засобами Порталу Дія, може формуватися витяг про бронювання військовозобов`язаного (далі - витяг), який є документом, що підтверджує надання військовозобов`язаному відстрочки.

Водночас за змістом положень п. 27 Порядку № 650 бронювання військовозобов`язаного підлягає анулюванню у випадках, визначених п. 13 Порядку № 76 із змінами, внесеними Постановою № 650.

На підставі подання державним органом, підприємством, установою обґрунтованої інформації засобами Порталу Дія або шляхом електронної інформаційної взаємодії військовозобов`язаний засобами Реєстру військовозобов`язаних автоматично переводиться на загальний військовий облік, а бронювання анулюється.

Системний аналіз вищенаведених правових норм дає можливість зробити такі ключові висновки у контексті спірних правовідносин:

- однією із законних підстав для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на певний (визначений) строк є бронювання військовозобов`язаних, які працюють на підприємствах, в установах і організаціях, які є критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил України або функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період; при цьому порядок бронювання за цією підставою визначається Кабінетом Міністрів України;

- заброньовані у встановленому законодавством порядку військовозобов`язані не підлягають призову на військову службу під час мобілізації на весь період наданої відстрочки та можуть проходити військову службу лише у добровільному порядку;

- рішення про бронювання приймається Мінекономіки за списками військовозобов`язаних, які подаються підприємствами, визнаними критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період;

- одним з альтернативних способів (механізмів) бронювання є бронювання засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Портал Дія)

- у разі бронювання через Портал Дія переведення військовозобов`язаного на спеціальний військовий облік на строк дії відстрочки здійснюється автоматично та не потрубеє вчинення будь-яких інших додаткових дій;

- завершення процедури електронного бронювання та надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відображається у військово-обліковому документі в електронній формі (у застосунку "Резерв+") і сформований витяг про бронювання вважається належним та достатнім документом, який підтверджує надання військовозобов`язаному відстрочки;

- бронювання є чинним протягом всього строку дії відстрочки згідно з рішенням Мінекономіки, водночас відстрочка може бути дострокова анулювана у випадках, передбачених пунктом 13 Порядку № 76.

Судом встановлено, що позивач, як працівник підприємства, що має статус критично важливого для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, із використанням засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (заява № 9628 від 17.03.2025) був заброньований за 1 ДПРЧ ГУ ДСНС у Закарпатській області терміном до 17.01.2026.

Однак, у подальшому, у зв`язку із перепризначенням позивача на нову посаду відповідно до наказу від 12.05.2025 №201-НК/52, за заявкою 1 Державного пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області №860 бронювання ОСОБА_1 було анульовано 27.05.2025 року та, як встановлено судом, за результатами бронювання працівників З ДПРЗ ГУ ДСНС в Закарпатській області за заявкою №52576 станом на 31.05.2025 ОСОБА_1 не заброньовано у зв`язку з перебуванням останнього у розшуку.

Окрім цього, як слідує з відомостей бланку попередньої співбесіди з військовозобов`язаним ОСОБА_1 , останній про наявність у нього відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації зазначив «не має», а також у вказаному бланку зазначив та підписав про те, що з його слів записано вірно і ним прочитано.

Таким чином, на основі зібраних та досліджених доказів судом встановлено, що у день прибуття позивача до ІНФОРМАЦІЯ_2 за оповіщенням та на дату видання оспорюваного наказу від 02.06.2025 № 681 позивач не був заброньований у визначеному законодавством порядку.

Зважаючи на встановлені обставини справи, беручи до уваги норми чинного законодавства, суд зазначає, що позивач, пройшовши ВЛК, якою його визнано придатним до військової служби, підлягав призову на військову службу під час мобілізації.

Отже, за результатами розгляду справи судом не встановлено порушення порядку призову позивача на військову службу за мобілізацією, а оскаржуваний у цій справі наказ прийнятий відповідачем правомірно, відтак підстави для визнання його протиправним та скасування відсутні.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову.

Керуючись статтями 139, 193, 241-246, 250, 251, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача - Головне управління ДСНС України в Закарпатській області (88006, м. Ужгород, вул. Болгарська 2 Код ) про визнання протиправним та скасування наказу - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяЮ.Ю.Дору