Справа № 320/37717/25
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2025-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 вересня 2025 року Київ № 320/37717/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 в особі представника адвоката Сіренка Ю.Є. 02.07.2025 звернувся через підсистему «Електронний суд» до суду з позовом (зареєстрований 24.07.2025) до Головного управління ДПС у м. Києві.

Просив суд:

- скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 29.04.2021 № -2615, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2021 рік в розмірі 105 166, 49 грн;

- скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 23.05.2023 № 311-2615, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2023 рік в розмірі 105 166, 49 грн.

Адміністративний позов не відповідає вимогам процесуального закону, з огляду на таке.

У силу вимог частини шостої статті 161 Кодексу, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У частині другій цієї статті зазначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено іншого, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина третя статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною четвертою цієї статті передбачено, що якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Судом установлено, що позивач не скористався процедурою адміністративного оскарження ППР від 29.04.2021 № -2615 та від 23.05.2023 № 311-2615, тож строк звернення до суду становить 6 місяців.

Водночас, позивач звернувся до суду із цим позовом 02.07.2025, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про пропуск позивачем шестимісячного строку звернення до суду.

До позовної заяви не було подано заяву про поновлення строку звернення до суду, проте зазначено про не пропуск строку з підстав отримання цих ППР лише у відповідь на запит адвоката 20.05.2025.

Стверджували не направлення оскаржуваних ППР на адресу місця проживання позивача: АДРЕСА_1 , де позивач зареєстрований з 23.12.2011, а на адресу: АДРЕСА_2 , де позивач був зареєстрований до 23.12.2011.

Зазначили, що у силу пункту 42.5 статті 42 ПК України, оскільки позивач не подавав заяву про бажання отримувати документи від контролюючого органу через електронний кабінет, листування з ним мало здійснюватися шляхом надіслання рекомендованих листів з повідомленнями про вручення за його адресою: АДРЕСА_1 .

Із матеріалів позову не встановлено, що позивач виконав покладений на нього ПК України обов`язок, передбачений пунктом 70.7 статті 70 ПК України, відповідно до якого фізичні особи платники податків зобов`язані подавати контролюючим органам відомості про зміну даних, які вносяться до облікової картки або повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і мають відмітку у паспорті), протягом місяця з дня виникнення таких змін шляхом подання відповідної заяви за формою та у порядку, визначеними центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Разом із тим, неотримання платником податку надісланого на його адресу рішення, за відсутності доказів виконання обов`язку, передбаченого пунктом 70.7 статті 70 ПК України, не свідчить про його невручення, оскільки у силу вимог пункту 42.2 статті 42 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Доказів того, що контролюючий орган не надсилав позивачу оскаржуваного рішення, позивачем не надано, як і не надано доказів повідомлення контролюючого органу про зміну місця проживання.

Відповідно до частин першої-другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших поважних причин його пропуску з наданням суду на їх підтвердження відповідних доказів;

- доказів повідомлення в установленому законом порядку та строк, контролюючий орган про зміну адреси місця проживання.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

позовну заяву - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Скрипка І.М.