Справа № 320/41073/25
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2025-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

02 вересня 2025 року Київ № 320/41073/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

позивач в особі представника адвоката Глазової Олени Миколаївни звернувся до суду з указаним позовом.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема: чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою статті 160 цього Кодексу передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Як установлено судом, позов подано та підписано від імені адвоката Глазової Олени Миколаївни, проте підпис в ордері на надання правової допомоги серії ВН № 1541846, суттєво різниться від підпису на позовній заяві та на усіх доданих до неї документах, та є підписом за позовними заявами поданими від імені адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни, які повністю ідентичні підписам в аналогічних позовних заявах, зокрема, але не виключно, у справах №№: 320/1610/25, 320/1598/25, 320/1589/25, 320/1593/25, 320/1954/25, 320/1944/25, 320/1543/25, 320/1371/25, 320/1046/25, 320/795/25, 320/777/25, 320/759/25, 320/507/25, 320/503/25, 320/491/25, та в інших.

На підтвердження повноважень на представництво інтересів позивача Глазовою О.М. надано ордер на надання правової допомоги.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження у цій справі та усунення обставин, які можуть бути в подальшому оцінені, як зловживання процесуальними правами, суд звертає увагу, що представник позивача, заявлений у цій справі, звертається до Київського окружного адміністративного суду систематично у багатьох інших справах із подібними правовідносинами. Зокрема справи №№: 320/4972/25, 320/5569/25, 320/6022/25, 320/6282/25, 320/6338/25, 320/6402/25, 320/6462/25, 320/9658/25, 320/10259/25, 320/10359/25, 320/10478/25, 320/10540/25, 320/10704/25, 320/12788/25, 320/28849/25 та інші, підписантом позовних заяв у яких значиться ОСОБА_2 .

Ураховуючи численність позовних заяв, у яких представником і підписантом значиться Глазова О.М., а також непоодинокі випадки (окрім зазначених), коли підписи Глазової О.М. суттєво не співпадають на різних документах підписаних нею, відсутність паспорту в додатках до позову для ідентифікації особи-підписанта позовної заяви, суд не має можливості переконатись, що позов підписано саме Глазовою О.М., - особою, яка зазначена в ордері, як представник позивача.

За таких обставин, позов слід повернути позивачеві на підставі пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому суд не вбачає порушення у цій справі права на доступ до суду у зв`язку з поверненням позову. Таке повернення зумовлене недотриманням положень Кодексу адміністративного судочинства України у частині вимог до оформлення позовної заяви та не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частина восьма статті 169 Кодексу).

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 23.06.2022 у справі № 990/55/22.

Керуючись статтями 44, 45, 160, 169, 243, 246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 - повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї документами без розгляду.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Скрипка І.М.