Справа № 200/6390/25
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2025-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

01 вересня 2025 року Справа №200/6390/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (далі відповідач 1, Інститут), Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (далі відповідач 2, Університет), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 21 серпня 2025 року, в якому позивач просив:

1. визнати протиправними дії Інституту та Університету щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 30 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 року;

2. зобов`язати Інститут та Університет здійснити перерахунок грошового забезпечення, а саме посадового окладу, ОСОБА_1 з 30 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року з урахуванням посадового окладу, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

3. визнати протиправними дії Інституту та Університету щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року;

4. зобов`язати Інститут та Університет здійснити перерахунок грошового забезпечення, а саме посадового окладу, ОСОБА_1 з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року з урахуванням посадового окладу, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

5. визнати протиправними дії Інституту та Університету щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01 січня 2022 року по 25 лютого 2022 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року;

6. зобов`язати Інститут та Університет здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення, а саме посадового окладу, ОСОБА_1 з 01 січня 2022 року по 25 лютого 2022 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

7. визнати протиправними дії Інституту та Університету щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 розміру підвищення посадового окладу за результатами чергової екзаменаційної сесії з 01 березня 2021 року по 31 липня 2021 року та з 01 жовтня 2021 року по 31 грудня 2021 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року;

8. зобов`язати Інститут та Університет здійснити перерахунок розміру підвищення посадового окладу за результатами чергової екзаменаційної сесії ОСОБА_1 з 01 березня 2021 року по 31 липня 2021 року з урахуванням посадового окладу, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

9. визнати протиправними дії Інституту та Університету щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 розміру підвищення посадового окладу за результатами чергової екзаменаційної сесії з 01 січня 2022 року по 25 лютого 2022 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року;

10. зобов`язати Інститут та Університет здійснити перерахунок розміру підвищення посадового окладу за результатами чергової екзаменаційної сесії ОСОБА_1 з 01 січня 2022 року по 25 лютого 2022 року з урахуванням посадового окладу, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що внаслідок протиправних дій відповідачів порушено його право на належне грошове забезпечення.

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Ч. 1 ст. 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.

Справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження, що передбачено ч. 1 ст. 257 КАС.

На підставі ч. 5 ст. 262 КАС справа розглядатиметься без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС, суд також вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Зважаючи на предмет спору, в силу положень п. п. 1, 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 259, 261, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/6390/25 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (ідентифікаційний код 24971145, місцезнаходження: 61023, Харківська обл., м. Харків, вул. Динамівська, буд. 4), Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (ідентифікаційний код 24980799, місцезнаходження: 61023, Харківська обл., м. Харків, вул. Сумська, буд. 77/79) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

4. Витребувати у відповідача 1 Інституту такі докази:

- наказ про зарахування позивача до списків особового складу Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого та на всі види забезпечення;

- наказ про виключення позивача зі списків особового складу Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого та всіх видів забезпечення;

- архівні довідки про грошове забезпечення позивача за 2020-2022 роки із зазначенням сум грошового забезпечення (в розрізі його окремих складових), які були нараховані та фактично виплачені позивачеві;

- відомості про те, який орган (установа) здійснював (здійснювала) нарахування позивачеві грошового забезпечення в період з 30 січня 2020 року по 25 лютого 2022 року, а який орган (установа) проводив (проводила) виплату позивачеві грошового забезпечення за цей період;

- відомості про те, чи перебував у 2020-2022 роках та чи перебуває на теперішній час Військово-юридичний інститут Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого на самостійному фінансуванні, якщо ні, то у якого саме органу (установи) він перебував на фінансуванні в 2020-2022 роках та у якого саме органу (установи) він перебуває на фінансуванні на теперішній час, а також надати підтверджуючі документи (наказ, розпорядження, положення про спільне фінансове господарство тощо).

Зобов`язати відповідача 1 надати витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

5. Витребувати у відповідача 2 Університету такі докази:

- відомості про те, чи перебував позивач на грошовому забезпеченні в Університеті в період з 30 січня 2020 року по 25 лютого 2022 року;

- архівні довідки про грошове забезпечення позивача за 2020-2022 роки із зазначенням сум грошового забезпечення (в розрізі його окремих складових), які були нараховані та фактично виплачені позивачеві;

- відомості про те, який орган (установа) здійснював (здійснювала) нарахування позивачеві грошового забезпечення в період з 30 січня 2020 року по 25 лютого 2022 року, а який орган (установа) проводив (проводила) виплату позивачеві грошового забезпечення за цей період;

- відомості про те, чи перебував у 2020-2022 роках та чи перебуває на теперішній час Військово-юридичний інститут Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого на фінансовому забезпеченні в Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, якщо так то на підставі яких розпорядчих актів, а також надати підтверджуючі документи (наказ, розпорядження, положення про спільне фінансове господарство тощо).

Зобов`язати відповідача 2 надати витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

6. Повідомити учасників справи, що за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

7. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.

8. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

9. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

10. Повідомити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

11. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС.

12. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

13. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачам також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

14. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко