Справа № 420/4686/21
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2025-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4686/21
У Х В А Л А

29 серпня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/4686/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул..Канатна,83, м.Одеса, 65107) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року у справі № 420/4686/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснювати перерахунок призначеної та виплачуваної ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром з 13.02.2021 року, а також провести доплату різниці між максимально нарахованими та фактично виплаченими розмірами пенсії по інвалідності з 13.02.2021 року по день проведення доплати.

Рішення суду по справі №420/4686/21 набрало законної сили 06 липня 2021p.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у строк до 28.08.2025 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року у справі № 420/4686/21.

21.08.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області подано до канцелярії суду звіт про виконання рішення суду в якому зазначено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 по справі № 420/4686/21, проведено 12.08.2021 перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром з 13.02.2021, з урахуванням раніше виплачених сум.

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2021 становить 32667,28 грн.

Сума доплати за період з 13.02.2021 по 31.08.2021 з урахуванням фактично виплачених сум складає 96722,13 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Частина нарахованої доплати пенсії в сумі 530,00 грн зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 23.11.2022, в сумі 2,18 грн 22.12.2022, в сумі 557,32 грн 26.07.2023, в сумі 2093,00 грн 15.09.2023, в сумі 1303,00 грн 24.10.2023, в сумі 4,10 грн 16.11.2023 та в сумі 0,62 грн 21.12.2023, в сумі 2361,00 грн 21.10.2024 та в сумі 2361,00 грн 12.11.2024 та в сумі 2361,00 09.12.2024 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями.

Залишок боргу становить 85148,91 грн та обліковується в переліку боргів ВПО (ПКМУ 1165).

Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 13.02.2021 по 31.08.2021 в сумі 85148,91 грн. буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

Розглянувши звіт ГУ ПФУ в Одеській області про виконання рішення суду, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.1,2 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Однак, при розгляді судом вищевказаного звіту та наданих до нього розрахунків, вбачається, що у відповідача наявна заборгованість за рішенням суду.

При цьому, заявником зазначено, що виплата нарахованої доплати пенсії в сумі 85148,91 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.

Відповідач зазначив, що Кабінетом Міністрів України бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік не затверджено, тому Головне управління на сьогодні діє на підставі тимчасового розпису доходів і видатків Пенсійного фонду України на 3 квартал 2025 року, яким не передбачені кошти на виплати за рішенням суду. Станом на 21.08.2025 за рахунок виділеного Пенсійним фондом України фінансування Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з датою набрання рішеннями законної сили по 19.11.2020 включно.

У контексті наведеного колегія суддів враховує, що у силу приписів ст. 8 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, забезпечується за рахунок коштів державного бюджету.

Відповідно до положень ч.1 ст.3 Закону України від 05.06.2012 № 4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Поряд з цим за правилами п.20 і 29 ст.116 Бюджетного кодексу України порушенням бюджетного законодавства визнається:

- взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України;

- здійснення видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням всупереч цьому Кодексу чи закону про Державний бюджет України.

На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання в повному обсязі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2025 року у справі № 420/40220/24, суд вважає встановити новий строк для подання звіту, а саме місяць з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Керуючись ст. ст. 243, 252, 256, 295, 372, 382 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області у прийнятті звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року у справі № 420/4686/21.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року у справі № 420/4686/21 - протягом місяця з дня набрання цією ухвалою законної сили..

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області, що у разі неподання звіту про виконання судового рішення або його невиконання у визначений судом новий строк, до нього може бути застосований штраф в розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України, та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.

Суддя К.С. Єфіменко