Справа № 580/6934/24
Суддя: Штульман Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2025-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/6934/24
УХВАЛА

"29" серпня 2025 р. м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Штульман І.В. та суддів: Кобаля М.І., Черпака Ю.К., перевіривши матеріали апеляційної скарги Черкаської міської ради на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року у справі за позовною заявою Червонослобідської сільської ради Черкаського району до Черкаської міської ради, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Відділ містобудування та архітектури Виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради, про визнання протиправним і нечинним рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду, Черкаська міська рада звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2025 року апеляційну скаргу Черкаської міської ради задоволено частково. Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року скасовано. Ухвалено нову постанову, якою адміністративний позов Червонослобідської сільської ради Черкаського району до Черкаської міської ради, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Відділ містобудування та архітектури Виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради, про визнання протиправним і нечинним рішення - залишено без розгляду.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06 серпня 2025 року відмовлено у задоволенні клопотання Черкаської міської ради про закриття касаційного провадження. Касаційну скаргу Слобідської сільської ради задоволено. Постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2025 року у справі №580/6934/24 скасовано. Справу направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Зі змісту доповіді судді-доповідача вбачається, що виконано всі необхідні дії, пов`язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду, передбачені статтею 306 КАС України, а тому, враховуючи, що від учасників справи не надійшло клопотань про розгляд справи за їх участі, є підстави для призначення справи до апеляційного розгляду у порядку письмового провадження.

Згідно пункту 26 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. Консультативна рада європейських суддів згадала свій висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що "якість" правосуддя не можна ототожнювати з простою "продуктивністю". Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.

Беручи до уваги викладене, колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк розгляду апеляційної скарги на розумний строк.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-244, 250, 286, 306, 307, 311 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Прийняти адміністративну справу №580/6934/24 до провадження.

Продовжити строк апеляційного розгляду справи №580/6934/24 на розумний термін, достатній для всебічного та повного розгляду справи.

Призначити справу за адміністративним позовом Червонослобідської сільської ради Черкаського району до Черкаської міської ради, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Відділ містобудування та архітектури Виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради, про визнання протиправним і нечинним рішення, - до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на "15" жовтня 2025 р. об 11:00 годині.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач І.В. Штульман

Судді М.І. Кобаль

Ю.К. Черпак