Справа № 420/40001/24
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2025-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 вересня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Херсонській області, зобов`язати вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 06 січня 2025 року (Суддя Левчук О.А.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Херсонській області (73001, м. Херсон, вул. Лютеранська, 4) про визнання протиправними дій Головного управління Національної поліції в Херсонській області, які полягали у нарахуванні при звільнені з ОВС, на картковий рахунок ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , грошових коштів у сумі - 42090,00 грн., як компенсації за невикористані дні відпустки (183 доби), замість необхідних 201556,38 грн., - як суми грошової компенсації, за 183 дні невикористаних щорічних основних та додаткових оплачуваних відпусток, під час служби в ОВС; зобов`язання Головного управління Національної поліції в Херсонській області виплатити ОСОБА_1 грошові кошти у сумі - 201556,38 грн., - як суму грошової компенсації, за 183 дні невикористаних щорічних основних та додаткових оплачуваних відпусток, під час служби в ОВС, з урахуванням виплаченої суми - 42090,00 грн., без відрахування обов`язкових податків і зборів; визнання протиправними дій Головного управління Національної поліції в Херсонській області, які полягали у нарахуванні на картковий рахунок ОСОБА_1 грошових коштів у сумі - 100050,00 грн., як одноразової грошової допомоги при звільненні з ОВС, замість необхідних 479109,29 грн., - як суми одноразової грошової допомоги при звільненні з ОВС; зобов`язання Головного управління Національної поліції в Херсонській області виплатити ОСОБА_1 грошові кошти у сумі - 479109,29 грн., - як суму одноразової грошової допомоги при звільненні з ОВС, з урахуванням виплаченої суми - 100050,00 грн., без відрахування обов`язкових податків і зборів; визнання протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає, у не нарахуванні на картковий рахунок ОСОБА_1 , грошових коштів у сумі - 33000,00 грн., як матеріальної допомоги для оздоровлення за 2024 рік; зобов`язання Головного управління Національної поліції в Херсонській області виплатити ОСОБА_1 грошові кошти у сумі - 33000,00 як матеріальну допомогу для оздоровлення за 2024 рік, без відрахування обов`язкових податків і зборів; визнання протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає, у не нарахуванні на картковий рахунок ОСОБА_1 , грошових коштів у сумі - 33000,00 грн., як матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік; зобов`язання Головного управління Національної поліції в Херсонській області ) виплатити ОСОБА_1 грошові кошти у сумі - 33000,00 як матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, без відрахування обов`язкових податків і зборів; визнання протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає, у не вжитті заходів щодо, проведення обчислення у грошовому еквіваленті та не нарахуванні, на картковий рахунок ОСОБА_1 при звільнені з ОВС грошових коштів як збільшеної додаткової винагороди, у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць, у зв`язку з перебуванням його на стаціонарному лікуванні через отриману травму, в період з 13.03.2024 року по 02.07.2024 року, в закладах охорони здоров`я, на загальну суму - 373333,26 грн., а також компенсації за придбання, ліків для лікування в нейрохірургічному відділенні КП Криворізька міська клінічна лікарня №2 КМР, на загальну суму 10956,40 грн.; зобов`язання Головного управління Національної поліції в Херсонській області провести обчислення, у грошовому еквіваленті та нарахування на картковий рахунок ОСОБА_1 грошових коштів як збільшеної додаткової винагороди, у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць, у зв`язку з перебуванням його на стаціонарному лікуванні через отриману травму, в період з 13.03.2024 року по 02.07.2024 року, в закладах охорони здоров`я, на загальну суму - 373333,26 грн., а також компенсації за придбання, ліків для лікування в нейрохірургічному відділенні КП Криворізька міська клінічна лікарня №2 КМР, на загальну суму 10956,40 грн., без відрахування обов`язкових податків і зборів; допустити до негайного виконання рішення суду, в частині: нарахування на картковий рахунок ОСОБА_1 грошових коштів, без відрахування обов`язкових податків і зборів у сумі: - 201556,38 грн., як суму грошової компенсації, за 183 дні невикористаних щорічних основних та додаткових оплачуваних відпусток, за час служби в ОВС, з урахуванням виплаченої суми - 42090,00 грн., - 479109,29 грн., як одноразової грошової допомоги при звільненні з ОВС, з урахуванням виплаченої суми - 100050,00 грн., - 33000,00 грн., як матеріальну допомогу для оздоровлення за 2024 рік, - 33000,00 грн., як матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік; як збільшеної додаткової винагороди, у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць, у зв`язку з перебуванням його на стаціонарному лікуванні через отриману травму, в період з 13.03.2024 року по 02.07.2024 року, в закладах охорони здоров`я, на загальну суму - 373333,26 грн., а також компенсації за придбання, ліків для лікування в нейрохірургічному відділенні КП Криворізька міська клінічна лікарня №2 КМР, на загальну суму 10956,40 грн.; зобов`язання Головного управління Національної поліції в Херсонській області скласти та надати після виконання рішення суду, до Головного управління Пенсійного фонду у Кіровоградської області, оновлені - грошовий атестат № 72 від 02.10.2024 року і довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, та премію для призначення пенсії №422 від 02.10.2024 року замість виданих, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 12 лютого 2025 року прийнято до провадження заяву позивача ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог (вхід. № ЕС/7936/25 від 27.01.2025 року), в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає, у не виданні 05 серпня 2024 року наказу про звільнення з лав Національної поліції України - ОСОБА_1 , відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 77 ЗУ Про Національну поліцію України - через хворобу, на підставі свідоцтва про хворобу № 390 р/нс від 02.08.2024 року, виданого медичною (військово-лікарською) комісією ДУ ТМО МВС України по Херсонській області, яким його визнано непридатним до служби в поліції, та стягнути з Головного управління Національної поліції в Херсонській області на користь ОСОБА_1 , грошові кошти у суммі - 35585,43 грн., як компенсацію за не отримане ним грошове пенсійне забезпечення, право на яке він мав би, за період з 05.08.2024 року по 26.09.2024 року;

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає, у не виданні у серпні та вересні 2024 року, наказів про встановлення ОСОБА_1 , щомісячної грошової надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції в pозмірі 60%, у сумі - 4545 грн., та про встановлення щомісячної премії, у сумі - 20992,03 грн., та зобов`язати Головне управління Національної поліції в Херсонській області видати накази про встановлення ОСОБА_1 , щомісячної грошової надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції в pозмірі 60%, у сумі - 4545 грн., та про встановлення щомісячної премії, у сумі - 20992,03 грн., за серпень та вересень 2024 року, включивши їх суми у складові грошового забезпечення на день звільнення;

3. Визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Херсонській області, які полягали у нарахуванні при звільнені з ОВС, на картковий рахунок ОСОБА_1 грошових коштів у сумі - 42090,00 грн., як компенсації за невикористані дні відпустки (183 доби), замість необхідних 201556,38 грн., - як суми грошової компенсації, за 183 дні невикористаних щорічних основних та додаткових оплачуваних відпусток, під час служби в ОВС та зобов`язати Головне управління Національної поліції в Херсонській області виплатити ОСОБА_1 грошові кошти у сумі - 201556,38 грн., - як суму грошової компенсації, за 183 дні невикористаних щорічних основних та додаткових оплачуваних відпусток, під час служби в ОВС, з урахуванням виплаченої суми - 42090,00 грн., без відрахування обов`язкових податків і зборів;

4. Визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Херсонській області, які полягали у нарахуванні на картковий рахунок ОСОБА_1 грошових коштів у сумі - 100050,00 грн., як одноразової грошової допомоги при звільненні з ОВС, замість необхідних 479109,29 грн., - як суми одноразової грошової допомоги при звільненні з ОВС та зобов`язати Головне управління Національної поліції в Херсонській області виплатити ОСОБА_1 грошові кошти у сумі - 479109,29 грн., - як суму одноразової грошової допомоги при звільненні з ОВС, з урахуванням виплаченої суми - 100050,00 грн., без відрахування обов`язкових податків і зборів;

5. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає, у не виданні у 2024 році, наказу про надання матеріальної допомоги позивачу для оздоровлення за 2024 рік, та не нарахуванні на картковий рахунок ОСОБА_1 , грошових коштів у сумі - 33000,00 грн., як матеріальної допомоги для оздоровлення за 2024 рік, та зобов`язати Головне управління Національної поліції в Херсонській області видати наказ про надання матеріальної допомоги позивачу, для оздоровлення за 2024 рік, та виплатити ОСОБА_1 грошові кошти у сумі - 33000,00 як матеріальну допомогу для оздоровлення за 2024 рік, без відрахування обов`язкових податків і зборів;

6. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає, у не виданні у 2024 році, наказу про надання матеріальної допомоги позивачу для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, та не нарахуванні на картковий рахунок ОСОБА_1 , грошових коштів у сумі - 33000,00 грн., як матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, та зобов`язати Головне управління Національної поліції в Херсонській області видати наказ, про надання матеріальної допомоги позивачу, для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, та виплатити ОСОБА_1 грошові кошти у сумі - 33000,00 як матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, без відрахування обов`язкових податків і зборів;

7. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Херсонській області () яка полягає, у не вжитті заходів щодо, проведення обчислення у грошовому еквіваленті та не нарахуванні, на картковий рахунок ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) при звільнені з ОВС грошових коштів як збільшеної додаткової винагороди, у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць, у зв`язку з перебуванням його на стаціонарному лікуванні через отриману травму, в період з 13.03.2024 року по 02.07.2024 року, в закладах охорони здоров`я, на загальну суму -373333,26 грн., а також компенсації за придбання, ліків для лікування в нейрохірургічному відділенні КП Криворізька міська клінічна лікарня №2 КМР, на загальну суму 10956,40 грн., та зобов`язати Головне управління Національної поліції в Херсонській області () провести обчислення, у грошовому еквіваленті та нарахування на картковий рахунок ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошових коштів як збільшеної додаткової винагороди, у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць, у зв`язку з перебуванням його на стаціонарному лікуванні через отриману травму, в період з 13.03.2024 року по 02.07.2024 року, в закладах охорони здоров`я, на загальну суму - 373333,26 грн., а також компенсації за придбання, ліків для лікування в нейрохірургічному відділенні КП Криворізька міська клінічна лікарня №2 КМР, на загальну суму 10956,40 грн., без відрахування обов`язкових податків і зборів;

8. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає, у не виданні наказів про встановлення надбавок до посадових окладів позивача, у розмірі 15%, за виконання робіт пов`язаних з державною таємницею, за період з 07.11.2015 по 21.03.2023 року, та не проведенні розрахунків, і виплат у грошовому еквіваленті 38221,09 грн., відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 р. N 414, та зобов`язати Головне управління Національної поліції в Херсонській області виплатити ОСОБА_1 грошові кошти у сумі - 38221,09 грн., - як надбавки до посадового окладу у розмірі 15% за виконання робіт, пов`язаних з державною таємницею у період з 07.11.2015 по 21.03.2023 року, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 р. N 414, без відрахування обов`язкових податків і зборів;

9. Допустити до негайного виконання рішення суду, в частині: нарахування на картковий рахунок ОСОБА_1 грошових коштів, без відрахування обов`язкових податків і зборів у сумі: - 35585,43 грн., як компенсацію за не отримане ним грошове пенсійне забезпечення, право на яке він має за період з 05.08.2024 року по 26.09.2024 року; - 201556,38 грн., як суму грошової компенсації, за 183 дні невикористаних щорічних основних та додаткових оплачуваних відпусток, за час служби в ОВС, з урахуванням виплаченої суми - 42090,00 грн.; - 479109,29 грн., як одноразової грошової допомоги при звільненні з ОВС, з урахуванням виплаченої суми - 100050,00 грн.; - 33000,00 грн., як матеріальну допомогу для оздоровлення за 2024 рік; - 33000,00 грн., як матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік; як збільшеної додаткової винагороди, у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць, у зв`язку з перебуванням його на стаціонарному лікуванні через отриману травму, в період з 13.03.2024 року по 02.07.2024 року, в закладах охорони здоров`я, на загальну суму - 373333,26 грн., а також компенсації за придбання, ліків для лікування в нейрохірургічному відділенні КП Криворізька міська клінічна лікарня №2 КМР, на загальну суму 10956,40 грн.; - 38221,09 грн., як надбавки до посадового окладу у розмірі 15% за виконання робіт пов`язаних з державною таємницею у період з 07.11.2015 по 21.03.2023 року;

10. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Херсонській області скласти та надати після виконання рішення суду, до Головного управління Пенсійного фонду у Кіровоградської області, оновлені грошовий атестат № 72 від 02.10.2024 року і довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, та премію для призначення пенсії №422 від 02.10.2024 року замість виданих.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 25.08.2025р. справу №420/40001/24 передано судді Харченко Ю.В.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160,161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до положень ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України даний спір належить до юрисдикції адміністративних судів, та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Частинами 1, 2 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також зважаючи, що предмет доказування, та характер даних спірних правовідносин, на думку суду, не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного, всебічного, та об`єктивного розгляду справи, та відповідно, у контексті вище окреслених приписів чинного процесуального законодавства, дана справа є справою незначної складності, суд дійшов висновку розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відтак, з урахуванням наведеного, суд вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження у справі №420/40001/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись ст.ст.12, 248, 257-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до провадження справу №420/40001/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії.

2. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву, з підтверджуючими доказами, та матеріалами, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

4.Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

5. Запропонувати відповідачу надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки. Відповідачу надіслати копію адміністративного позову та додані до нього документи згідно переліку, зазначеному у додатку до позову.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.