Справа № 420/24873/25
Суддя: Караван Р.В.
Дата ухвалення: 2025-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
02 вересня 2025 року м.Одеса
ОСОБА_1 23.07.2025 року звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , яка зареєстрована канцелярією суду 24.07.2025, у якому просить суд:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 03.03.2022 року по 26.03.2025 року включно відповідно до норм абзацу 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення 3842 гривні 85 копійок в місяць за період з 03.03.2022 року по 26.03.2025 року включно у загальній сумі 141 317 гривень 70 копійок відповідно до норм абзацу 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців»;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 27.03.2025 року по 11.07.2025 року включно відповідно до норм абзацу 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;
зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення 3842 гривні 85 копійок в місяць за період з 27.03.2025 року по 11.07.2025 року включно у загальній сумі 13 511 гривень 95 копійок відповідно до норм абзацу 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців».
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01.08.2025 відкрито провадження по вказаній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 КАС України та зобов`язано військову частину НОМЕР_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_3 ) та військову частину НОМЕР_2 (ЄРДПОУ НОМЕР_4 ) надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином засвідчені копії документів, що стосуються предмета спору, а саме наказів щодо зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу та всіх видів забезпечення, про звільнення і виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення за період з 2015 по 2025 рік, довідку щодо нарахування та виплати позивачу в період з 03.03.2022 по 11.07.2025 року індексації грошового забезпечення.
20.08.2025 через систему «Електронний суд» представником відповідача до Одеського окружного адміністративного суду подано клопотання про залучення відповідача, в якому відповідач зазначає, що ОСОБА_1 проходив військову службу у Збройних Силах України, а саме: - з 15.12.2015 року по 01.06.2020 року у військовій частині НОМЕР_5 , - з 03.03.2022 року по 26.03.2025 року у військовій частині НОМЕР_5 . Дійсно, всі справи, розрахунки які до 01.01.2020 робились військовою частиною НОМЕР_5 були передані до військової частини НОМЕР_1 і починаючи з 01.01.2020 всі нарахування та виплати грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_5 здійснюються військовою частиною НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ). У військової частині НОМЕР_1 відсутні зазначені не фінансові документи військової частини НОМЕР_5 . Тому вважаємо за необхідне залучити військову частину НОМЕР_5 в якості співвідповідача, так як саме у військовій частині НОМЕР_5 позивач проходив службу у спірний період.
Надаючи оцінку вказаному клопотанню суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч.3-7 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
За вказаних обставин, суд вважає за доцільне клопотання відповідача задовольнити та залучити до участі у справі в якості третього відповідача військову частину НОМЕР_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).
Керуючись статтями 46, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання відповідача про залучення співвідповідача задовольнити частково.
Залучити військову частину НОМЕР_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) до участі у справі як третього відповідача у справі.
Розгляд адміністративної справи почати спочатку.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином засвідчені копії документів щодо виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ) грошового забезпечення у період забезпечення з 15.12.2015 по 01.06.2020, з 03.03.2022 по 26.03.2025, у тому числі індексацію грошового забезпечення, належним чином засвідчену копію наказів щодо зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_5 та всіх видів забезпечення та наказу про виключення зі списків особового складу військову частину НОМЕР_5 частини та всіх видів забезпечення в спірні періоди.
Згідно із частиною 9 статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи;
Відповідно до частини 7 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Встановити відповідачу - військовій частині НОМЕР_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Роман КАРАВАН