Справа № 520/29003/24
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2025-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 вересня 2025 р. Справа № 520/29003/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Русанової В.Б.,

Суддів: Калиновського В.А. , Бегунца А.О. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної служби України з надзвичайних ситуацій на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 по справі № 520/29003/24

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 задоволено позов ОСОБА_1 до ГУ ДСНС у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

На рішення суду ГУ ДСНС у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2025 апеляційну скаргу ГУ ДСНС у Харківській області залишено без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 по справі № 520/29003/24 залишено без змін.

15.08.2025, після закінчення апеляційного розгляду справи, Державна служба України з надзвичайних ситуацій засобами поштового зв`язку подала апеляційну скаргу, в якій заявила клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування клопотання зазначила, що не була залучена судом першої інстанції до участі у справі, про існування судового рішення дізналась з листа ГУ ДСНС у Харківській області від 04.07.2025 "Про направлення матеріалів на виплату одноразової грошової допомоги" та в найкоротші строки з моменту ознайомлення з повним текстом судового рішення звернулась з апеляційної скаргою.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі, виходячи із наступного.

Згідно з частинами 1, 4, 5 ст. 323 КАС України, якщо апеляційна скарга надійшла до суду апеляційної інстанції після закінчення апеляційного розгляду справи і особа, яка подала скаргу, не була присутня під час апеляційного розгляду справи, суд розглядає її за правилами цієї глави.

Суд апеляційної інстанції розглядає скаргу, зазначену в частині першій цієї статті, в межах доводів, які не розглядалися під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою іншої особи.

Суд відмовляє у відкритті провадження за апеляційною скаргою, поданою відповідно до частини першої цієї статті, якщо суд розглянув наведені у ній доводи під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою іншої особи.

Колегія суддів зазначає, що Державна служба України з надзвичайних ситуацій подала апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції від 06.01.2025, яке вже було предметом апеляційного перегляду за апеляційною скаргою ГУ ДСНС у Харківській області.

В апеляційній скарзі Державна служба України з надзвичайних ситуацій посилається на не вірне застосування судом першої інстанції приписів п. 2 постанови КМ України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану». Вказує, що головним критерієм для отримання виплати, передбаченої постановою КМ України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» є загибель військовослужбовця безпосередньо в районах ведення бойових дій, проте ОСОБА_2 загинув у квітні 2024 р. на території Харківської територіальної громади, яка з 15.09.2022 до зони активних бойових дій не відносилась.

Також, зауважує, що позивач вже скористалась можливістю отримати одноразову допомогу на підставі постанови КМ України від 29.03.2024 № 357 "Деякі питання призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту", а отже не має права на повторне отримання такої допомоги на підставі іншої постанови.

В свою чергу, як вбачається з матеріалів електронної справи, ГУ ДСНС у Харківській області, звертаючись до суду з апеляційною скаргою, за наслідками розгляду якої Другим апеляційним адміністративним судом ухвалено постанову від 27.06.2025, висловлювало незгоду із рішенням суду першої інстанції, в тому числі, з підстав неврахування судом місця загибелі ОСОБА_2 , що впливає на можливість позивача отримати одноразову допомогу, передбачену п. 2 постанови КМ України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та отримання такої допомоги на підставі іншого нормативно-правового акту.

Колегія суддів, проаналізувавши зміст та доводи апеляційної скарги Державної служби України з надзвичайних ситуацій, дійшла висновку, що вони є аналогічними доводам ГУ ДСНС у Харківській області, яким надана оцінка апеляційним судом в постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2025 по справі № 520/29003/24, інших доводів апелянтом не заявлено.

Враховуючи, що судом були розглянуті наведені у апеляційній скарзі Державної служби України з надзвичайних ситуацій доводи під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою іншої особи, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження за апеляційною скаргою ДПС України відповідно до ч. 5 ст. 323 КАС України.

Оскільки наявні підстави для відмови у відкритті провадження суд не надає оцінку клопотанню про поновлення строку на апеляційне оскарження .

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 119, 323, 325, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної служби України з надзвичайних ситуацій на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.01.2025по справі № 520/29003/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя В.Б. Русанова
Судді В.А. Калиновський А.О. Бегунц