Справа № 420/13281/25
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2025-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

01 вересня 2025 року

м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача у справі Військової частини НОМЕР_1 , про зупинення провадження у справі №420/13281/25,

В С Т А Н О В И В:

29.01.2025 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_3 ), військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити перерахунок грошового забезпечення, у якому позивач просить суд:

1.Визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону (військової частини НОМЕР_3 ), які полягають у обчислені, нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення у період з 29.01.2020 по 04.01.2021 включно, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги для оздоровлення, тощо), без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2020 Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» та на 01.01.2021 Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» відповідно,

2. Зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін (військову частину НОМЕР_3 ) (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) здійснити нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 04.01.2021 включно, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги для оздоровлення, тощо), виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 та Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб», та провести виплату з урахуванням раніше сплачених коштів,

3. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягають у обчислені, нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення у період з 25.02.2022 по 19.05.2023 включно, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги для оздоровлення, тощо), без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 відповідно,

4. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) здійснити нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 25.02.2022 по 19.05.2023 включно, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги для оздоровлення, тощо), виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб», та провести виплату з урахуванням раніше сплачених коштів,

5. Визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону (військової частини НОМЕР_3 ), що полягають у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2018, 2019, 2020 роки у заниженому розмірі, без врахування індексації,

6. Зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін (військову частину НОМЕР_3 ) (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) здійснити нарахування та виплату грошової допомоги для оздоровлення ОСОБА_1 за 2018, 2019, 2020 роки, обчисливши її розмір з урахуванням індексації та провести виплату з урахуванням раніше сплачених коштів,

7. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , що полягають у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік у заниженому розмірі, без врахування індексації,

8. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) здійснити нарахування та виплату грошової допомоги для оздоровлення ОСОБА_1 за 2022 рік, обчисливши її розмір з урахуванням індексації та провести виплату з урахуванням раніше сплачених коштів.

Ухвалою суду від 12.05.2025 суд вирішив прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Вирішив розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

11.08.2025 до суду від представника відповідача Військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, до встановлення правонаступника військової частини НОМЕР_1 , у задоволенні якого було відмовлено.

При цьому, з клопотання представника військової частини НОМЕР_1 суд встановив, що відповідно до спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22.05.2025 № Д-321/65/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році», наказу начальника Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 26.05.2025 № 46/дск, з 01.08.2025 введено в дію штат №58/182-01, яким, зокрема, передбачені організаційні заходи щодо ліквідації військової частини НОМЕР_1 як окремого батальйону територіальної оборони Збройних Сил України, з організаційним та штатним перетворенням в НОМЕР_6 батальйон територіальної оборони військової частини НОМЕР_7 . Разом із тим, незважаючи на вже проведену організаційно-штатну реорганізацію відповідача станом на дату подання цієї заяви, передбачені реєстраційні дії, направлені на ліквідацію військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) наразі не завершені, оскільки відповідне подання тільки подане до розгляду, відповідно до вимог п.1.9, 1.10 Інструкції з організації ведення відомчого обліку юридичних осіб та відокремлених підрозділів Міністерства оборони України та Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 12.03.2024 № 173. Зазначений стан справ також виключає можливість вступу до справи процесуального правонаступника військової частини НОМЕР_1 та заміну сторони провадження через те, що наразі ще тривають заходи, передбачені вимогами Настанови з організаційно-штатної роботи у Збройних Силах України (затверджена наказом Міністерства оборони України від 06.10.2022 № 22дск), та описані реєстраційні дії щодо виключення з відомчого обліку військової частини НОМЕР_1 та анулювання ідентифікаційного коду ЄДР ще не проведені.

З урахуванням одержаної від Військової частини НОМЕР_1 інформації, за клопотанням позивача, суд замінив первинно заявленого відповідача Військову частину НОМЕР_1 на Військову частину НОМЕР_7 , у зв`язку із чим суд також вбачає наявними підстави для витребування додаткових доказів, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи та встановлення складу учасників справи.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною третьою статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частинами шостою-восьмою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

За таких обставин, суд вважає необхідним, з власної ініціативи, витребувати від Міністерства оборони України відомості та документи щодо правонаступника військової частини НОМЕР_1 .

Керуючись статтями 9, 80, 147, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Витребувати у Міністерства оборони України відомості та документи щодо правонаступника Військової частини НОМЕР_1 .

Надіслати до Міністерства оборони України копію ухвали для виконання, а іншим учасникам справи для відома.

Зобов`язати Міністерство оборони України направити витребувану інформацію на адресу суду протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Повідомити Міністерство оборони України, що невиконання цієї ухвали може мати наслідком застосування такого заходу процесуального примусу, як тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом (ст.147 КАСУ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА