Справа № 300/6308/24
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2025-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"01" вересня 2025 р. справа № 300/6308/24
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Біньковської Н.В.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник Бай С.Е., звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , відповідно до змісту якого просить: визнати протиправним та скасувати наказ про обставини отримання травми від 21.04.2024 року № 60; зобов`язати провести службове розслідування за наслідками якого видати наказ та надати довідку про обставини травми (поранення, контузії, захворювання) в якій буде відображені обставини отримання травми без власних висновків про причинний зв`язок травми.
На обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що перебуваючи у зоні ведення бойових дій під час виконання бойового розпорядження (завдання) командира Військової частини НОМЕР_1 потрапив під мінометний обстріл, а також ураження ворожої броньованої техніки, внаслідок чого зазнав травмування. За фактом травмування було проведено розслідування, складено акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) та виданий наказ про обставини отримання травми від 21.04.2024 №60. Вказаним наказом постановлено вважати, що отримана позивачем травма пов`язана з військовою службою і не пов`язана із захистом Батьківщини. Вважає, що оскільки травма отримана внаслідок ворожого обстрілу під час ведення бойових дій, то нещасний випадок відсутній, а є цілком цілеспрямований вогневий вплив противника з метою завдання шкоди іншій стороні. Однак відповідач, в порушення встановленого порядку визначення причинного зв`язку травми з перевищенням повноважень, самостійно на власний розсуд визначив причинний зв`язок отриманої травми. Просить позов задовольнити.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Військова частина НОМЕР_1 скористалася правом подання відзиву на позов. Зазначає, що 06.03.2024 позивач звернувся до медичного пункту Військової частини НОМЕР_1 зі скаргою на болі зв`язкового апарату правого коліна. Під час огляду позивача ознак поранення чи травмування під час бойових дій у позивача виявлено не було, жодних підстав для направлення на обстеження до лікувального закладу, звільнення від виконання службових обов`язків, амбулаторного лікування, оперативного втручання щодо позивача не було. Направлень позивача на МРТ посадові особи Військової частини НОМЕР_1 не надавали. Стверджує, що 14.03.2023 позивач звернувся до медичного пункту Військової частини НОМЕР_1 і був направлений відповідачем до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ) на консультацію-лікування, де з 19.03.2024 по 28.03.2024 перебував на лікуванні згідно з випискою із медичної карти стаціонарного хворого №2070. Жодного причинно-наслідкового зв`язку між травмуванням позивача та бойовими діями, які мали місце 05.03.2024, комісією, що проводила розслідування, виявлено не було. Також зазначає, що у виписці із медичної карти стаціонарного хворого №2070 вказано, що "зі слів хворого біль у правому колінному суглобі турбує близько 2 років, що посилюється при фізичних навантаженнях. З березня 2024 року на фоні фізичних навантажень відмічає стійкий біль у правому колінному суглобі, що посилюється під час фізичних навантажень та залишається у спокої, відчуття "блокади у суглобі". Тому комісія Військової частини НОМЕР_1 , що проводила розслідування обставин травмування позивача, зробила висновок про те, що травмування позивача, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби, однак не пов`язане із захистом Батьківщини. Просить в задоволенні позову відмовити (а.с.33).
Заяв про розгляд справи з викликом сторін суду не надходило. У відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними в справі матеріалами.
Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши в сукупності письмові докази, встановив наступне.
14.03.2024 позивач подав рапорт про направлення на консультацію, лікування до Військової частини НОМЕР_2 з 19.03.2024 згідно направлення №1113 від 14.03.2024 (а.с.55).
02.04.2024 позивач звернувся до відповідача із рапортом про проведення службового розслідування стосовно отримання бойової травми, а саме розриву меніска правого колінного суглобу під час виконання бойового завдання (а.с.62).
07.04.2024 наказом командира Військової частини НОМЕР_1 №150 на підставі рапорту ОСОБА_1 від 04.04.2024 №1583 призначено розслідування щодо обставин нещасного випадку та призначено комісію (а.с.40).
За наслідками розслідування комісія зробила висновок, що травмування ОСОБА_1 . ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби, але НІ, не пов`язане із захистом Батьківщини, про що складено акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) форми НВ-2 (а.с.44). Також в акті вказано, що обставини отримання травмування ОСОБА_1 , а саме «Пошкодження зв`язкового апарату правого колінного суглобу», достеменно не відомі.
21.04.2024 відповідачем прийнято наказ №60 «Про обставини отримання травмування (поранення, контузії, каліцтва) солдата ОСОБА_2 », в якому в вказано, що обставини травмування солдата ОСОБА_1 . ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби, але НІ, не пов`язане із захистом Батьківщини (а.с.47).
13.07.2024 відповідачем видано довідку №016/24 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва). При описі обставин за яких виникла травма зазначено, що травмування ОСОБА_1 . ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби, але НІ, не пов`язане із захистом Батьківщини (а.с.50).
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає наступне.
За змістом частини 1 статті 2 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу (надалі також - Закон №2232-XII, в редакції станом на час спірних правовідносин) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Відповідно до статті 1-2 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами. У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Прямі начальники від командира окремої частини, йому рівних та вище мають право направляти підпорядкованих військовослужбовців на медичний огляд ВЛК з метою визначення ступеня придатності до військової служби за рекомендацією лікаря, у разі виявлення у військовослужбовця під час обстеження або лікування захворювань, наслідків травми (поранення, контузії, каліцтва), що можуть обмежувати придатність або зумовлювати непридатність до військової служби.
Керівники органів управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, за потреби, направляють на медичний огляд ВЛК військовослужбовців, які за вироком суду засуджені до тримання в дисциплінарному батальйоні або до кримінального покарання у вигляді арешту.
Пунктом 6.2 глави 6 розділу II Положення №402 визначено перелік документів, що подаються на військовослужбовців, які направляються на медичний огляд ВЛК.
При цьому, на осіб, які направляються на огляд з приводу поранень, травм, контузій, каліцтв, одержаних у період проходження ними військової служби, подається оригінал або належним чином засвідчена копія довідки про обставини одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).
Відповідно до пункту 6.3 глави 6 розділу II Положення № 402 оригінали або копії направлення на медичний огляд ВЛК та інші документи, необхідні для прийняття постанов ВЛК, надсилаються (надаються) військовою частиною (закладом, установою) до закладу охорони здоров`я (установи) в електронній або паперовій формі в установленому законодавством порядку.
У разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення (п.21.1 Положення №402).
Згідно із пунктами 21.5 розділу ІІ Положення №402 постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях:
а) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни, при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України.
б) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов`язків, передбачених у підпункті «а» цього пункту.
в) «Поранення (травма, контузія, каліцтво), одержане в результаті нещасного випадку (вказується вид події, що призвела до нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно одержане військовослужбовцем у результаті нещасного випадку за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, або одержане внаслідок вчинення ним правопорушення.
д) "Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, крім захворювань (поранень, контузій, каліцтв, травм), які виникли (одержані) в періоди служби, передбачені підпунктами «а», «ґ» цього пункту, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.
е) «Захворювання (поранення, травма, контузія, каліцтво), НІ, не пов`язане з проходженням військової служби» - якщо захворювання виникло в того, хто пройшов медичний огляд, до призову на військову службу, прийняття на військову службу за контрактом (у тому числі і захворювання, яке не діагностовано під час призову (під час прийому на військову службу), але патогенетично їх розвиток почався до призову (до прийому) на військову службу) і військова служба не вплинула на вже наявне захворювання і придатність до військової служби або коли захворювання виникло після звільнення з військової служби, коли початок захворювання не можна віднести на період проходження військової служби.
Пунктом 21.7 розділу ІІ Положення №402 передбачено, що постанова ВЛК про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).
Оригінали або копії Довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, надсилаються (передаються) військовою частиною (закладом, установою) до закладу охорони здоров`я в електронній або паперовій формі.
На військовослужбовців довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) оформляється не менше ніж у 2 примірниках. Один із примірників довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) подається у ВЛК з метою встановлення причинного зв`язку травми (поранення, контузії, каліцтва) з військовою службою. Примірник довідки обов`язково зберігається в особовій справі військовослужбовця.
Довідка (копія довідки) про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) або копія Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть), Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) зберігається в матеріалах ВЛК, яка прийняла відповідну постанову про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва).
Відповідно до статті 12 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України "Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України", про все, що сталося з військовослужбовцем і стосується виконання ним службових обов`язків, та про зроблені йому зауваження військовослужбовець зобов`язаний доповідати своєму безпосередньому начальникові, крім тих обставин, щодо надання яких є пряма заборона у законі (таємниця сповіді, лікарська таємниця, професійна таємниця захисника, таємниця нарадчої кімнати тощо).
Статтею 14 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України передбачено, що із службових та особистих питань військовослужбовець повинен звертатися до свого безпосереднього начальника, а якщо він не може їх вирішити - до наступного прямого начальника.
Військовослужбовці, які захворіли раптово або дістали травму, направляються до медичного пункту частини негайно, у будь-який час доби (ст.255 Статуту).
Згідно з статтею 260 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України в редакції, чинній станом на час виникнення спірних відносин, на стаціонарне лікування поза розташуванням військової частини військовослужбовці направляються за висновком лікаря військової частини, а для подання невідкладної допомоги за відсутності лікаря - черговим фельдшером (санітарним інструктором) медичного пункту з одночасним доповіданням про це начальникові медичної служби і черговому військової частини. До лікувальних закладів хворі доставляються у супроводі фельдшера (санітарного інструктора).
У разі направлення на лікування поза розташуванням частини військовослужбовці повинні бути одягнені відповідно до пори року і мати при собі направлення, підписане командиром військової частини, медичну книжку, документ, який посвідчує особу, необхідні особисті речі, атестат на продовольство, довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) і медичну характеристику, а в разі вибуття на лікування за межі гарнізону - додатково атестат на речове і грошове забезпечення, проїзні документи до місця розташування лікувального закладу і назад.
Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається начальником медичної служби військової частини, як правило, після проведення відповідного розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). У разі якщо обстановка не дозволяє надати довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) до направлення військовослужбовця, який одержав травму (поранення, контузію, каліцтво), на лікування поза розташуванням військової частини, така довідка направляється до закладу охорони здоров`я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
У разі якщо травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця спричинена діями противника, відповідне розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва) не проводиться. Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається протягом п`яти днів та у такий самий строк направляється до закладу охорони здоров`я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 1 розділу І Інструкції №332 вона визначає процедуру проведення розслідування та обліку нещасних випадків з військовослужбовцями Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту (у тому числі з відрядженими зі Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту), військовозобов`язаними та резервістами, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, отриманих ними професійних захворювань, їх загибелі або смерті зі встановленням зв`язку з виконанням обов`язків військової служби і аварій, що сталися у військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях Збройних Сил України, Державній спеціальній службі транспорту.
Згідно із пунктом 3 розділу І Інструкції №332 її дія поширюється на військові частини та військовослужбовців, крім військовослужбовців, які отримали гостре професійне захворювання (отруєння), поранення, контузію, травму, каліцтво, зникли, померли або загинули внаслідок бойових уражень або дій з боку противника в районі ведення бойових дій або проведення операції Об`єднаних сил. Випадки гострого професійного захворювання (отруєння), поранення, контузії, травми, каліцтва, зникнення, смерті або загибелі військовослужбовців внаслідок бойових уражень або дій з боку противника є бойовими людськими втратами і обліку як нещасні випадки не підлягають.
Суд враховуючи приписи частини 6 статті 7 КАС України застосовує у розглядуваному випадку Інструкцію №332.
Приписами пункту 3 розділу V Інструкції №332 передбачено, що командир (начальник), який отримав повідомлення про нещасний випадок, після вжиття ним першочергових заходів, зазначених у пункті 2 цього розділу, складає, особисто підписує рапорт та за можливості негайно надсилає (надає) його разом з зібраними ним безпосередньо на місці нещасного випадку матеріалами (пояснення, ескізи, схеми та інші документи) командиру військової частини, у складі якої на дату настання нещасного випадку проходив службу потерпілий військовослужбовець.
У рапорті зазначаються: дата і час настання нещасного випадку; стислий опис та характеристика місця нещасного випадку; відомості про потерпілого військовослужбовця: посада, військове звання, прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), число, місяць та рік народження; стислий опис обставин та ймовірних причин нещасного випадку; вид, характер та локалізація травми або поранення, що отримав потерпілий від нещасного випадку військовослужбовець; відомості про свідків нещасного випадку та причетних до нього осіб; інформація про обсяг домедичної допомоги або невідкладної (екстреної) медичної допомоги, наданої безпосередньо на місці нещасного випадку; заклад охорони здоров`я, у який евакуйовано потерпілого військовослужбовця; час та дата складення рапорту, посада, військове звання, підпис, власне ім`я прізвище командира (начальника), який склав рапорт.
В силу правового регулювання пункту 4 розділу V Інструкції №332 командир військової частини після отримання рапорту зобов`язаний організувати проведення розслідування та його документальне оформлення згідно з вимогами цієї Інструкції.
Комісія з розслідування після розгляду та вивчення інформації, що міститься у первинному рапорті та наданих разом з ним документах, оформлює акт за формою НВ-2 та у разі, якщо випадок за висновком комісії визнано таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, складає акт за формою НВ-3 (пункт 5 Розділу V «Особливості розслідування нещасних випадків, що сталися в районах бойових дій або проведення антитерористичної операції» Інструкції №332).
За змістом пунктів 8 9, 12 -13, 15, 17 19, 25 Розділу ІІ Інструкції №332 комісія з розслідування нещасного випадку зобов`язана: обстежити місце нещасного випадку, одержати письмові та усні пояснення (провести опитування) свідків і осіб, які причетні до події, та одержати письмові пояснення потерпілого, якщо це можливо; з`ясувати обставини та причини, що призвели до нещасного випадку, а також розробити заходи щодо запобігання подібним випадкам; визначити вид події, що призвела до нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), причини нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) та обладнання, устаткування, машини, механізми, транспортні засоби, експлуатація яких призвела до настання нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), відповідно до Класифікатора видів подій, причин, обладнання, устаткування, машин, механізмів, транспортних засобів, що призвели до настання нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, який наведений у додатку 3 до цієї Інструкції; скласти акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) за формою НВ-2 наведеною у додатку 4 до цієї Інструкції (далі - акт за формою НВ-2) та акт про нещасний випадок (зникнення, смерть) під час виконання обов`язків військової служби за формою НВ-3 наведеною у додатку 5 до цієї Інструкції (далі - акт за формою НВ-3) у разі, якщо нещасний випадок (смерть) визнаний комісією з розслідування таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, і надати їх командиру військової частини на затвердження. Акти підписуються головою комісії та її членами. У разі незгоди зі змістом акта член комісії підписує його з відміткою про наявність окремої думки, яку викладає письмово і додає до акта за формою НВ-2, як його невід`ємну частину.
До акта додаються письмові пояснення (опитування) свідків, потерпілого, а за потреби також схеми, фотографії, витяги з експлуатаційної документації та інші документи, що характеризують місце події (устаткування, машини, апаратура, територія, будівля тощо), медичний висновок щодо діагнозу потерпілого, наявності в його організмі алкоголю (наркотичних засобів чи токсичних або отруйних речовин).
Якщо нещасний випадок визнаний комісією з розслідування таким, що не пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, на затвердження командиру військової частини надається тільки акт за формою НВ-2, який зберігається у діловодстві військової частини.
Випадки, на які складаються акти за формою НВ-3, реєструються в журналі реєстрації потерпілих від нещасних випадків (зникнення, смерті), який наведений в додатку 7 до цієї Інструкції, який зберігається в діловодстві військової частини.
Комісія з розслідування нещасного випадку має право: отримувати письмові та усні пояснення (провести опитування) свідків та всіх осіб, причетних до нещасного випадку, для з`ясування його обставин та причин; залучати за узгодженням з командиром військової частини до участі в розслідуванні необхідних спеціалістів військової частини та сторонніх організацій.
Командир військової частини протягом двох робочих днів після закінчення розслідування затверджує акти за формами НВ-2 та НВ-3.
У разі незгоди потерпілого військовослужбовця, або членів його сім`ї, або особи, яка представляє їх інтереси, з висновками комісії з розслідування вони мають право протягом місяця, починаючи з дати отримання акта за формою НВ-2, подати скаргу старшому командирові або до органу, що здійснює контроль за своєчасним і об`єктивним розслідуванням нещасних випадків, чи звернутися до суду у визначений законом строк.
За результатами розслідування командир військової частини протягом двох робочих днів після затвердження актів за формами НВ-2 та НВ-3 видає наказ, в якому зазначаються:
дата, місце та обставини, за яких стався нещасний випадок;
військове звання, прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) та дата народження потерпілого військовослужбовця;
вид, характер і локалізація поранення, травми, контузії, каліцтва чи іншого ушкодження здоров`я;
коли стався нещасний випадок (під час виконання обов`язків військової служби чи ні);
перебував чи ні потерпілий військовослужбовець в стані алкогольного сп`яніння або під впливом наркотичних чи токсичних або отруйних речовин;
порушення нормативно-правових актів, що спричинили нещасний випадок або були супутніми факторами його настання, посадові особи, які допустили ці порушення;
заходи з попередження подібних нещасних випадків у майбутньому.
Отже, у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на військовослужбовця небезпечного фактора чи середовища за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання військовослужбовцем обов`язків військової служби, унаслідок чого зафіксовано шкоду здоров`ю, зокрема, від одержання ним поранення, розслідування проводиться за процедурою, визначеною розділами ІІ та V Інструкції №332.
Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), передбачена додатком 5 до Положення № 402, складається на підставі наказу командира (начальника) військової частини та в ній вказується вид, характер травми, та обставини її отримання. Така довідка складається начальником медичної служби військової частини, як правило, після проведення відповідного розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). У разі якщо травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця спричинена діями противника, відповідне розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва) не проводиться. Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) надалі враховується ВЛК під час прийняття постанови про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв.
Із матеріалів справи слідує, що 06.03.2024 ОСОБА_1 звернувся до медичного пункту Військової частини НОМЕР_1 , де було поставлено діагноз «Пошкодження зв`язкового апарату правого колінного суглобу». Відповідачем 14.03.2024 надано позивачу направлення №1113 на консультацію із таким діагнозом: пошкодження меніска правого колінного суглобу. 14.03.2024 позивач подав рапорт про направлення на консультацію, лікування до Військової частини НОМЕР_2 з 19.03.2024.
З метою встановлення факту, причин та умов отримання травми позивачем командиром Військової частини НОМЕР_1 на підставі рапорту ОСОБА_1 від 04.04.2024 №1583 наказом від 07.04.2024 призначено розслідування та за його наслідками складено акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) за формою НВ-2.
В акті розслідування зазначено, що нещасний випадок стався 05.03.2024 в місці розташування бойових позицій стрілецької роти Військової частини НОМЕР_3 . Згідно пояснення ОСОБА_1 05.03.2024 він разом з побратимами знаходились на бойових позиціях стрілецької роти, близько 06:30 під час виконання бойового розпорядження протитанковий резерв потрапив під мінометний обстріл, а також ураження ворожої броньованої техніки, внаслідок чого зазнав травмування. 06.03.2024 після виконання завдання ОСОБА_1 звернувся до медичної роти Військової частини НОМЕР_1 з гострим болем в області коліна, з подальшим направленням на МРТ правого колінного суглоба у м. Запоріжжі. Попередній діагноз ОСОБА_1 : МР - ознаки правобічного деформуючого гонартрозу 2 ст., меніскопатії (дегенеративних, посттравматичних) змін медіального меніска (по Stoller 3 ст); субхондральне ушкодження медіального виростку стегнової кістки.
Комісією встановлено, що 05.03.2024 дані щодо обстрілу цього району зафіксовані в журналі ведення бойових дій. Проте, записів в журналі ведення бойових дій від 05.03.2024 щодо травмування ОСОБА_1 на бойових позиціях стрілецької роти Військової частини НОМЕР_4 не було.
06.03.2024 ОСОБА_1 звернувся до медичного пункту Військової частини НОМЕР_1 стосовно отримання травми, де було поставлено діагноз «Пошкодження зв`язкового апарату правого колінного суглобу».
Відповідно до витягу з журналу бойових дій Військової частини НОМЕР_3 №56т від 09.11.2023 противник проводив штурмові дії 05.03.2024 на стрілецьку роту з 06:26 год по 21:40 год, цього ж дня не проводилася евакуація ОСОБА_1 .
В ході розслідування відібрано пояснення у ОСОБА_3 , в яких він зазначив, що від 02.03.2024 заступив на позицію з ОСОБА_1 , штурм позицій розпочався приблизно о 5.00 год. 05.03.2024 і тривав до вечора, весь день він був поруч з ОСОБА_1 і вони разом відбивали ворожі штурми, при цьому вони змушені були постійно переміщуватись окопами. Ввечері, після команди "відбій", при поверненні до бліндажу він побачив, що ОСОБА_1 кульгає і ОСОБА_1 поскаржився на гострий біль в коліні. 06.03.2024 їм довелось долати 3 км. пішки до місця евакуації, змушені були декілька разів зупинятися на перепочинок оскільки в ОСОБА_1 дуже боліло коліно і він не міг йти.
Зважаючи на вищенаведені обставини, комісія дійшла висновку, що травмування ОСОБА_1 . ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби, але НІ, не пов`язане із захистом Батьківщини. Зазначено, що обставини отримання травмування ОСОБА_1 , а саме «Пошкодження зв`язкового апарату правого колінного суглобу», достеменно не відомі.
За результатами проведеного розслідування командир Військової частини НОМЕР_1 затвердив вказаний акт проведення розслідування нещасного випадку. На підставі акту проведення розслідування нещасного випадку 21.04.2024 відповідачем прийнято наказ №60 та складено довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 13.07.2024 №016/24 в яких вказано, що обставини травмування ОСОБА_1 . ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби, але НІ, не пов`язане із захистом Батьківщини.
Суд зазначає, що у виписці із медичної карти стаціонарного хворого №2070 зазначено, що ОСОБА_1 перебував у стаціонарі з 19.03.2024 по 28.03.2024 із таким діагнозом: М23.2 ураження меніска у зв`язку зі старим розривом або ушкодженням (основний діагноз). Застарілий комбінований розрив тіла заднього рогу медіального меніску, ексудативний синовії, блокада правого колінного суглобу.
У рядку анамнез хвороби вказано таке: «зі слів хворого біль у правому колінному суглобі турбує близько двох років, що посилюється при фізичних навантаженнях. З березня 2024 року на фоні фізичних навантажень відмічає стійких біль у правому колінному суглобі, що посилюється під час фізичних навантажень та залишається у спокої, відчуття «блокади» у суглобі. Звернувся до медчастини, виконано МРТ правого колінного суглобу, скерований до в/ч НОМЕР_2 . Оглянутий травматологом. Госпіталізований до травматологічного відділення в/ч НОМЕР_2 для оперативного лікування».
Згідно виписного епікризу №1720 позивач у період з 28.03.2024 по 02.04.2024 перебував на стаціонарному лікуванні. Також зазначено такий діагноз позивача: комбінований розрив тіла та заднього рогу медіального меніска. Стан після операції від 21.03.2024 із застосуванням артроскопічної апаратури на колінному суглобі ДЛА правого колінного суглобу, пошкодження заднього рогу та тіла медіального меніску, дебритмен, шейвінг суглобових поверхонь. Згідно медичної документації отримав травму в березні 2024 року під час несення служби. З 19.03.2024 перебував на лікуванні у Військовій частині НОМЕР_2 , де 21.03.2024 було виконано оперативне втручання (а.с.58).
Суд проаналізувавши матеріали розслідування вказує, що комісія при проведені розслідування фактично обмежилась викладом перебігу подій без повного з`ясування наведених позивачем у рапорті і поясненнях обставин отримання 05.03.2024 травми.
Так, в акті розслідування зазначено, що обставини отримання травмування ОСОБА_1 , а саме «Пошкодження зв`язкового апарату правого колінного суглобу» достеменно не відомі.
Суд вказує, що відповідачем були відібрані пояснення тільки у солдата ОСОБА_3 . При цьому в матеріалах розслідування відсутні пояснення безпосереднього командира позивача, інших військовослужбовців, які перебували з ним на позиції 05.03.2024, а також у розташуванні військової частини до виходу на бойову позицію та після.
Тобто, відповідачем не встановлено чи перебували 05.03.2024 із позивачем на бойовій позиції інші військовослужбовці, крім ОСОБА_3 , і що їм відомо про можливе отримання травми ОСОБА_1 , чи скаржився позивач на біль у коліні до виходу 05.03.2024 на бойову позицію та чи звертався до медичної роти із відповідними скаргами до означеної дати, чи повідомляв безпосередньому командиру про отримання травми.
Відтак, відповідачем в ході розслідування не вжито вичерпних заходів для встановлення дійсних обставин, за яких позивач отримав травму коліна.
Як наслідок, відповідачем передчасно, без з`ясування всіх обставин, за яких позивач отримав травму коліна, зазначено в акті розслідування, наказі від 21.04.2024 за №60, довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 13.07.2024 №016/24 висновок про те, що травмування позивача відбулось не під час захисту Батьківщини.
Суд зазначає, що положеннями п. 17 Розділу ІІ Інструкції №332 чітко передбачено право на оскарження в судовому порядку висновків комісії з розслідування.
Отже, із врахуванням положень ч.2 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає скасуванню акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) за формою НВ-2, складений Військовою частиною НОМЕР_1 за результатами розслідування за фактом травмування ОСОБА_1 .
Як наслідок, слід визнати протиправним та скасувати наказ Військової частини НОМЕР_1 від 21.04.2024 №60 «Про обставини отримання травмування (поранення, контузії, каліцтва) солдата ОСОБА_4 », оскільки остатній прийнятий з урахуванням висновків згаданого акту.
Також, суд вважає за необхідне зауважити, що відповідно до змісту позовних вимог позивач просить зобов`язати відповідача здійснити службове розслідування, проте суд зазначає, що "службове розслідування" проводиться у разі вчинення військовослужбовцем правопорушення з метою установлення усіх обставин, які зумовили його вчинення відповідно до Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженим наказом Міністерства оборони України №608 від 21.11.2017.
Оскільки в межах цієї справи судом встановлено, що розслідування було проведено з порушенням приписів Інструкції №332, суд констатує, що порушені права позивача підлягають захисту шляхом зобов`язання відповідача повторно провести розслідування з метою встановлення дійсної причини травми позивача 05.03.2024 відповідно до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 №332, з подальшим виданням довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за формою, наведеною у додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402, з урахуванням висновків суду, наведених у цьому судовому рішенні.
При цьому суд наголошує, що виданню військовослужбовцю довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) передує певна процедура та її оформлення належить до виключної компетенції спеціально уповноваженого на те органу.
Додатком 5 до Положення № 402 є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), яка містить наступні графи для заповнення: військове звання, прізвище, ім`я, по батькові; рік народження; вид, характер і локалізація поранення, травми, контузії, каліцтва; обставини за яких виникла травма (поранення, контузії, каліцтва), під час виконання робіт, на службі чи ні, у відпустці, в стані алкогольного сп`яніння чи ні тощо; наказ командира (начальника) військової частини; назва закладу, організації, куди надається довідка; військове звання, підпис, прізвище, ініціали командира (начальника) військової частини.
За змістом пункту 21.7 розділу ІІ Положення №402 постанова ВЛК про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332.
Отже, в наказі та довідці про обставини отримання травми (поранення, контузії, каліцтва) має бути чітко вказано причинно-наслідковий зв`язок між отриманою травмою та виконанням військового обов`язку. Виходячи із змісту пункту 21.5 розділу ІІ Положення №402 при описі обставин за яких виникла травма (поранення, контузія, каліцтво) уповноважена особа може вказувати чи травма (поранення, контузія, каліцтво) отримана під час захисту Батьківщини, тому твердження позивача про протиправне зазначення відповідачем у наказі №60 від 21.04.2024 і довідці №016/24 від 13.07.2024 висновку щодо пов`язаності отримання травми із захистом Батьківщини, є безпідставними. Відтак, позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача відобразити обставини отримання травми без власних висновків про її причинний зв`язок задоволенню не підлягає.
Суд зауважує, що постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв та їх наслідків приймається в певних формулюваннях саме щодо травм, захворювань, поранень, контузій, каліцтв, а не щодо обставин їх отримання, і така постанова приймається відповідно до висновку, зазначеного, зокрема, в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).
Підсумовуючи наведене вище суд виснує про наявність підстав для часткового задоволення позову.
Згідно із частиною 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1211,20 грн, відтак підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплачений судовий збір в сумі 968,96 грн. (80% задоволених позовних вимог). Доказів понесення інших судових витрат суду не надано.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), складений Військовою частиною НОМЕР_1 за результатами розслідування за фактом травмування ОСОБА_1 , та наказ Військової частини НОМЕР_1 від 21.04.2024 №60.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 повторно провести розслідування за фактом отримання 05.03.2024 ОСОБА_1 травми відповідно до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 №332, з подальшим виданням довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за формою, наведеною у додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402, з урахуванням висновків суду, наведених у цьому судовому рішенні.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 968,96 грн. (дев`ятсот шістдесят вісім гривень 96 копійок).
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.