Справа № 420/24650/24
Суддя: Бабенко Д.А.
Дата ухвалення: 2025-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 вересня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бабенко Д.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

05 серпня 2024 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, в якій позивач просить суд:

визнати відмову Управління соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації від 31.05.2024 р. у призначенні допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам протиправною;

зобов`язати Управління соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27.03.2024 р. про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим суддею у справі №420/24650/24 призначено суддю Токмілову Л.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09.08.2024 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 16.01.2025 витребувано в Управління соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації заяву ОСОБА_1 про призначення допомоги на проживання з додатками до неї; інші документи, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення. Зупинено провадження у справі до надання Управлінням соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації витребуваних документів.

Згідно з Розпорядженням про призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи від 06.08.2025 №421, у зв`язку із перебуванням головуючого судді Токмілової Л.М. з 20.05.2025 у довготривалій соціальній відпустці, що підтверджується даними табелю обліку робочого часу від 06.08.2025, призначено повторний автоматизований розподіл справи № 420/24650/24.

Відповідно до Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, у справі №420/24650/24 призначено головуючого суддю Бабенка Д.А.

Згідно з ст.35 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи. У разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

При цьому, як вже зазначено, ухвалою суду від 16.01.2025 витребувано в Управління соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації заяву ОСОБА_1 про призначення допомоги на проживання з додатками до неї; інші документи, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення.

Цією ж ухвалою зупинено провадження у справі до надання Управлінням соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації витребуваних документів.

Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Як вбачається з матеріалів справи, 22.05.2025 Управлінням соціальної та ветеранської політики Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації до матеріалів справи долучено витребувані ухвалою суду від 16.01.2025 документи.

З огляду на вказане, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі №420/24650/24.

Окрім того, 31.07.2025 до суду від Управління соціальної та ветеранської політики Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача.

У вказаному клопотанні Управління зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 № 765 «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України» функції щодо призначення та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.07.2025 передано до Пенсійного фонду України. У разі задоволення позовних вимог та зобов`язання Відповідача повторно розглянути заяву Позивача від 27.03.2024 про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, Відповідач не має повноважень зазначене зобов`язання виконати, а отже не може відповідати за пред`явленим позовом. У зв`язку з чим Управління вважає за необхідне замінити неналежного Відповідача - Управління соціальної та ветеранської політики Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації на належного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (, вул. Бульварно Кудрявська, буд. 16, м. Київ, 04053).

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає про наступне.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 № 765 «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України» функції щодо призначення та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.07.2025 передано до Пенсійного фонду України.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві.

Згідно з ч.6 та ч.7 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані учасниками справи до 01.09.2025 письмові докази та заяви по суті справи будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

Керуючись ст. 12, 80, 94, 248, 257-258, 260-262 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження справу №420/24650/24 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (вул. Озерне, буд. 18а, м. Київ, Київська обл., 04209, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Поновити провадження в адміністративній справі за №420/24650/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В задоволенні клопотання представника відповідача про заміну не належного відповідача відмовити.

Залучити до участі у справі №420/24650/24 у якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, м. Київ, Київська обл., 04053, ).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст.262 КАС України.

Встановити відповідачам строк для подання відзивів на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України, у разі ненадання відповідачами відзивів у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно з ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Зазначити сторонам, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/, додаткові засоби зв`язку: телефон: 048-770-10-29, електрона пошта: ; .

Копію ухвали направити сторонам, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро БАБЕНКО