Справа № 320/38006/25
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2025-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 вересня 2025 року Київ № 320/38006/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 в особі представника адвоката Юрченко А.В. 27.07.2025 звернувся засобами поштового зв`язку до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 та військової частини НОМЕР_1 .

Просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо взяття на військовий облік та призову на військову службу під час мобілізації громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 виключити з військового обліку відповідно до вимог статті 37 Закону України від 25.03.1992 № 2233-ХІІ «Про військовий обов`язок і військову службу» позивача, з прийняттям відповідного рішення про таке виключення;

- скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 про призов військовозобов`язаних на військову службу до Збройних Сил України № 412 від 06.12.2024 в частині призову позивача по мобілізації 06.12.2024, який призначений у команду і направлений у розпорядження командира ВЧ НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ), АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 скасувати наказ про зарахування позивача до складу військової частини НОМЕР_1 та про призначення йому всіх видів забезпечення;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 звільнити від проходження військової служби позивача.

Позовна заява не відповідає вимогам процесуального закону, з огляду на таке.

У силу вимог частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною другою статті 132 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною першою статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 3 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У позовній заяві позивачем об`єднано п`ять вимог немайнового характеру, проте не надано доказів сплати судового збору за всі заявлені вимоги.

У якості доказів сплати збору представником позивача платіжну інструкцію від 23.07.2025 про сплату 1211,20 грн, однак такий документ не підтверджує сплату збору саме позивачем, оскільки платником значиться інша особа ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_4 ), незважаючи на те, що у призначенні платежу зазначено «…судовий збір… ОСОБА_1 ». Ця платіжна інструкція містить РНОКПП платника ОСОБА_2 , тож не є належним і допустимим доказом сплати збору позивачем.

Щодо строку звернення до суду, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із частиною третьою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу.

Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною п`ятою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Із цим позовом про оскарження наказу від 06.12.2024 № 412, а також наказу про зарахування позивача до складу військової частини (без номера і дати), позивач звернувся до суду 24.07.2025 засобами поштового зв`язку, тобто поза межами місячного строку.

У матеріалах справи відсутній оскаржуваний наказ військової частини НОМЕР_1 про зарахування позивача до складу військової частини НОМЕР_1 , що не відповідає положенням частини сьомої статті 161 Кодексу.

Доказів того, що позивача звертався до начальника військової частини НОМЕР_1 з проханням надати копію наказу, матеріали позову не містять. Натомість, про спірний наказ позивачеві було достеменно відомо, оскільки зарахування до списків особового складу військової частини без винесення відповідного наказу, не можливе.

У матеріалах справи міститься адвокатські запити представника від 26.02.2025 № 8 та від 17.03.2025 № 13 до відповідачів, зокрема про надання копії наказу про призов та відправку позивача у військові частині, тож станом на якнайменше на 26.02.2025 та 17.03.2025 позивачеві було достеменно відомо про порушення його прав щодо проходження публічної служби.

До позовної заяви не додано заяву про визнання поважними причини пропуску місячного строку з доказами на їх підтвердження.

У силу вимог частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:

- оригіналу документа про сплату 6056,00 грн судового збору за п`ять вимог немайнового характеру;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших поважних причин його пропуску з наданням суду на їх підтвердження відповідних доказів, з урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині ухвали;

- наказу військової частини НОМЕР_1 про зарахування позивача до складу військової частини НОМЕР_1 .

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

позовну заяву - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Скрипка І.М.