Справа № 520/20323/25
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2025-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

01 вересня 2025 року Справа № 520/20323/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яка полягає у невнесенні відсоткового розміру та вірних відомостей щодо грошового обчислення розміру надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії в довідку №ФХ-104834 від 21.10.2024 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ) станом на 01.01.2023, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2024 року по справі №520/9372/24, із зазначенням відомостей про розмір посадового окладу - 11810,00 грн., окладу за військовим званням - 2150,00 грн., надбавки за вислугу років 50% - 6980,00 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15% - 1771,50 грн., та з обов`язковим зазначенням відсоткового розміру та вірних відомостей щодо грошового обчислення розміру надбавки за особливості проходження служби 65% - 13611,00 грн., премії 140% - 16534,00 грн., для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

28.08.2025 до суду надійшов відзив на адміністративний позов, в якому міститься клопотання відповідача закрити провадження у справі за адміністративним позовом.

В обґрунтування клопотання зазначено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2024 по справі №520/9372/24 було зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262- XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт з зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, для здійснення перерахунку його пенсії з 01.02.2023. На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2024 по справі №520/9372/24 відповідачем підготовлена довідка про розмір та складові грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року за вих. №ФХ-104834 від 21.10.2024 та направлена до ГУ ПФУ в Харківській області. У вказаній довідці було зазначено показники у середніх розмірах, однак позивач з їх обчисленням не згоден. Відповідач вважає, що спір у цій справі є тотожнім тому, що був предметом розгляду у справі №520/9372/24, в якій ухвалено остаточне судове рішення, а тому, на думку відповідача, наявні підстави для закриття провадження у справі відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Керуючись приписами ст. 171, 257, 258 КАС України, суд зазначає, що розгляд позовної заяви здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, оскільки розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи згідно із приписами ст. 258 КАС України, то фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши клопотання позивача про закриття провадження у справі, дійшов наступного.

Статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, підстави з яких можливе закриття провадження у справі.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Зі змісту позовних вимог убачається, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2024 по справі №520/9372/24, ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовлено довідку №ФХ-104834 від 21.10.2024 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року, в якій визначено розмір посадового окладу - 11810,00 грн., оклад за військовим званням - 2150,00 грн., надбавка за вислугу років 50% - 6980,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 1771,50 грн., надбавка за особливості проходження служби у середніх розмірах без зазначення відсотка у сумі - 8931,00 грн., премія у середніх розмірах без зазначення відсотка у сумі - 10850,00 грн.

Після отримання вказаної довідки, позивач через свого представника, звернувся до відповідача з заявою, в якій просив виправити арифметичну помилку при складанні довідки №ФХ-104834 від 21.10.2024, шляхом внесення суми надбавки за особливості проходження служби не менш ніж 65% - 13611,00 грн.; премії не менш ніж 140% - 16534,00 грн.; привести форму довідки №ФХ-104834 від 21.10.2024 у відповідність до додатку 2 до Порядку №45 відповідно до рішення суду, зазначивши відомості щодо надбавки за особливості проходження служби та розміру премії у відсотках; направити оновлену довідку з виправленнями до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області; у разі відмови, повідомити про підстави виготовлення довідки №ФХ-104834 від 21.10.2024 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 без зазначення надбавки за особливості проходження служби та без зазначення розміру премії у відсотках, із зазначенням використаних нормативно-правових актів для такого підрахунку.

Листом №ФХ-104834/17119/с від 09.12.2024 відповідач на звернення представника позивача повідомив, що відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2024 по справі №520/9372/24, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», рішення Міністра оборони України від 01 лютого 2023 №2683/з та листів Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 13.10.2023 №423/6682 та від 14.11.2023 №220/13/7642, грошове забезпечення визначено у розмірі: посадовий оклад (43 тарифний розряд) 11810,00 грн. (згідно рішення суду); оклад за військовим званням (підполковник) 2150,00 грн. (згідно рішення суду); надбавка за вислугу років (50% ПО+ОВЗ) 6980,00 грн. (ПКМУ №704); надбавка за особливості проходження служби у середніх розмірах, що фактично виплачується за відповідною посадою, з посадового окладу за 43 тарифним розрядом, окладом за військовим званням (підполковник), надбавки за вислугу років (50% від ОВЗ+ПО) 65%, виходячи з розміру 1762,00 грн., що складає 8931,00 грн.; премія за відповідною посадою за 43 тарифним розрядом у середніх розмірах, що фактично виплачується за відповідною посадою 140% ПО, виходячи з розміру 1762,00 грн., що складає 10850,00 грн.

Позивач вважає, що ІНФОРМАЦІЯ_2 у вказаній довідці протиправно зазначено: суму надбавки за особливості проходження служби - 8931,00 грн., суму премії - 10850,00 грн.

Таким чином, вважаючи, що довідка №ФХ-104834 від 21.10.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 складена без дотримання приписів чинних нормативно-правових актів та не містить розміру у відсотках усіх щомісячних (які мають постійний характер) додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премія, що встановлені Кабінетом Міністрів України за відповідною посадою (посадами) на момент перерахунку пенсії та враховуються згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" для обчислення розміру пенсії.

Позивач в адміністративному позові, також, зазначив, що спірним питанням у даній справі є саме зміст довідки №ФХ-104834 від 21.10.2024 щодо розміру додаткових видів грошового забезпечення для визначення розміру пенсії позивача.

Суд зазначає, що зміст та складові довідки №ФХ-104834 від 21.10.2024 не були предметом розгляду справи №520/9372/24, а тому спірні правовідносини у справі № 520/20323/25 складають новий предмет спору.

З огляду на викладене, суд вважає помилковим доводи представника відповідача про наявність підстав для закриття провадження у справі, а тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого відповідачем клопотання.

Керуючись ст.ст. 238, 243, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Полях Н.А.