Справа № 140/7800/25
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2025-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання про залучення третіх осіб до участі у справі

02 вересня 2025 року ЛуцькСправа № 140/7800/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мачульського В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третьої особи за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС) в якому просить:

1) Визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС), які полягають у відмові на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» включити до оновленої довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 19.11.2019 відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, що відносилися до виключного переліку, передбачених у ст. 43 Закону №2262-ХІІ, та враховуються для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019.

2) Зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС) скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на ОСОБА_1 оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 року, за відповідною або аналогічною посадою, яку ОСОБА_1 займав на дату звільнення зі служби, в якій на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та без урахування положень абз.7 пункту 5 Порядку №45 від 13.02.2008 року, вказати розмір окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, премії, а також 100% надбавки від посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, надбавки за особливі умови служби (50% від посадового окладу та окладу за спеціальним званням), надбавки за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення (7% від посадового окладу), надбавки за виконання особливо важливих завдань (43% від посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) та надбавки за безперервну службу (70% від попередньої суми грошового забезпечення), що враховуються для перерахунку пенсії з 01.12.2019 року.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

05.08.2025 від позивача до суду надійшла заява про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, оскільки вважає, що рішення суду може вплинути на обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області у майбутньому при здійсненні перерахунку пенсії.

У зв`язку із перебуванням судді Мачульського В.В. в період з 04.08.2025 по 29.08.2025 у щорічній відпустці, заява вирішується у перші робочі дні судді.

Вирішуючи заяву суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частини четверта та п`ята статті 49 КАС України).

З аналізу наведених процесуальних приписів вбачається, що єдиною умовою залучення у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору є безпосередній вплив рішення у справі на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. При цьому обов`язок доказування наявності таких підстав лежить на учаснику справи, який клопоче про залучення.

Суд зазначає, що предметом оскарження у даній справі є дії відповідача щодо неналежного оформлення довідки про грошове забезпечення позивача за відповідною посадою, станом на 19.11.2019, в частині не врахування до неї усіх додаткових видів грошового забезпечення.

Таким чином, предметом розгляду по даній справі є правовідносини, що виникли виключно між позивачем та відповідачем.

Сама по собі наявність того факту, що перерахунок пенсії проводиться ГУ ПФУ у Волинській області, не робить це безумовною підставою для залучення вказаного органу до участі у даній справі як третьої особи, оскільки прийнятим рішенням суду по даній справі територіальний орган Пенсійного фонду України не буде наділено новими правами чи покладено на нього нові обов`язки, або змінено його наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Таким чином, суд зазначає, що зі змісту заяви позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача не містить належного обґрунтування того, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, а відтак відмовляє відповідачеві у задоволенні його клопотанні.

Керуючись статтями 49, 166, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третьої особи за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Суддя В.В. Мачульський