Справа № 420/14057/25
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2025-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частина НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся з позовною заявою до Військової частина НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати - ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченою Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтво, захворювання або Іншого ушкодження), одержані під час захисту Батьківщини за період з 27.09.2024 по 03.10.2024, з 03.10.2024 по 24.10.2024, з 26.10.2024 по 14.11.2024, з 06.01.2025 по 27.01.2025, з 28.01.2025 по 07.02.2025, з 08.02.2025 по 13.02.2025;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтво, захворювання або іншого ушкодження), одержані під час захисту Батьківщини за період з 27.09.2024 по 03.10.2024, з 03.10.2024 по 24.10.2024, з 26.10.2024 по 14.11.2024, з 06.01.2025 по 27.01.2025, з 28.01.2025 по 07.02.2025, з 08.02.2025 по 13.02.2025;

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він внаслідок отримання (контузії, травми, каліцтва, захворювання або інших ушкоджень) у періоди з 27.09.2024 по 03.10.2024, з 03.10.2024 по 24.10.2024, з 26.10.2024 по 14.11.2024, з 06.01.2025 по 27.01.2025, з 28.01.2025 по 07.02.2025, з 08.02.2025 по 13.02.2025 перебував на стаціонарному лікуванні. Вказує, що відповідачем за вказані періоди не виплачено збільшену до 100000 грн додаткову винагороду в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я.

Відповідач заперечуючи проти задоволення позовних вимог зазначив, що позивач під час виконання обов`язків військової служби, пов`язаних с захистом Батьківщини отримав захворювання, та ні в яких наданих медичних документах не вказано, що це захворювання пов`язане з травмою, контузією чи пораненням, він не має право на отримання додаткової винагороди, передбаченою постановою №168.

Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши подані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд установив таке.

ОСОБА_1 проходив службу у Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України.

Довідкою Військово-лікарської комісією (ВЛК) Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» № 118/4 від 04 лютого 2025 року встановлено, що травми отримані позивачем пов`язані із захистом Батьківщини.

Вищезазначеною довідкою також підтверджено перебування позивача на стаціонарному лікуванні у періоди:

з 27.09.2024 року по 03.10.2024 року в МКЛ №11;

з 03.10.2024 року по 24.10.2024 року в ТМО МВС України по Одеській області;

з 26.10.2024 року по 14.11.2024 року в МРЦ МВС України «Миргород»;

28.01.2025 року 07.02.2025 року в ТМО МВС України по Одеській області.

Виписка №25/0038 із медичної карти стаціонарного хворого підтверджує стаціонарне лікування у період з 06.01.2025 по 27.01.2025 року.

Позивач зазначає, що за період проходження стаціонарного лікування йому не виплачена додаткова винагорода у зв`язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, отриманого при захисті Батьківщини, через що змушений звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Дослідивши позиції сторін викладені у їх заявах по суті, оцінивши надані докази та приписи діючого законодавства суд приходить до наступних висновків.

Згідно з ст.1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-XII), соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 1-2 Закону №2011-ХІІ, у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з ч. 4 ст. 9 Закону № 2011-ХІІ, грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168), встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Абзацем 4 п.1 Постанови №168 встановлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включаються особи, зазначені у цьому пункті, у тому числі ті, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

З аналізу наведених норм Постанови №168 вбачається встановлення лише двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100 000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення (включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого).

Суд звертає увагу, що згідно з Довідками Військово-лікарської комісією (ВЛК) Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» № 118/4 від 04 лютого 2025 року травма позивача отримана пов`язана із захистом Батьківщини.

Отже, щодо зазначеної травми обидві вказані вище умови у даних спірних правовідносинах дотримані та підтверджуються довідкою військово-лікарської комісії, а також виписками та виписними епікризами із медичних карт стаціонарного хворого.

Відтак, за період перебування позивача на стаціонарному лікуванні з діагнозом наслідків травми, пов`язаної із захистом Батьківщини з 27.09.2024 по 03.10.2024, з 03.10.2024 по 24.10.2024, з 26.10.2024 по 14.11.2024, з 06.01.2025 по 27.01.2025, з 28.01.2025 по 07.02.2025, позивач має право на отримання збільшеної до 100 000 гривень винагороди протягом строку перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з вказаною травмою.

Однак матеріали справи не містять доказів перебування позивача на стаціонарному лікуванні у період з 08.02.2025 по 13.02.2025, а відтак у суду відсутні підстави для задоволення позовних вимог в частині зазначеного періоду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в цій часині.

Керуючись ст. 242- 246 КАС України, суд

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити частково .

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, за період з 27.09.2024 року по 03.10.2024 року, з 03.10.2024 року по 24.10.2024 року, з 26.10.2024 року по 14.11.2024 року, з 06.01.2025 року по 27.01.2025 року, з 28.01.2025 року по 07.02.2025 року.

Зобов`язати військову частину Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, за період з 27.09.2024 року по 03.10.2024 року, з 03.10.2024 року по 24.10.2024 року, з 26.10.2024 року по 14.11.2024 року, з 06.01.2025 року по 27.01.2025 року, з 28.01.2025 року по 07.02.2025 року з урахуванням виплачених сум.

У задоволені іншої частини позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.