Справа № 520/22578/25
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2025-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

02 вересня 2025 року Справа № 520/22578/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

суддів: Сліденка А.В.,

Лук`яненко М.О.,

розглянувши у порядку спрощеного провадження клопотання Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про розгляд справи в порядку загального позовного провадження у справі за адміністративним позовом Компанії з управління активами «Спагія» (, вул.Сумська, 26, кв. 13, м. Харків, 61057) до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (, вул. Князів Острозьких, 8, корп. 30, м. Київ, 01010) про визнання протиправною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 24 липня 2025р. про застосування заходів впливу контрольного характеру, якою до позивача застосований основний захід впливу контрольного характеру у вигляді припинення дії ліцензії на провадження професійної діяльності на ринку капіталу, а саме діяльності з управління активами інституційних інвесторів серія АД № 034347 від 08.05.2012.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

29.08.2025 до суду надійшло клопотання відповідача, в якому він просив:

- постановити ухвалу про розгляд адміністративної справи №520/22578/25 за правилами загального позовного провадження;

- адміністративну справу №520/22578/25 розглянути колегією у складі трьох суддів;

- призначити дату підготовчого судового засідання;

- повідомити Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку про дату, час та місце судового засідання.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2025 було задоволено клопотання Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про розгляд справи колегією у складі трьох суддів.

02.09.2025 у справі було визначено склад колегії суддів для розгляду справи №520/22578/25, що підтверджується протоколом автоматизованого визначення складу колегії суддів.

Суд, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, дійшов наступного.

Частинами першою та другою статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах, зокрема, щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу (пункт 6 частини 4 статті 12 КАС України).

Пунктом 5 частини 1 статті 266-1 КАС України визначено, що правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності індивідуальних актів Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, прийнятих у процесі виведення неплатоспроможного банку з ринку.

Отже виключно в порядку загального провадження розглядаються справи законності індивідуальних актів Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, прийнятих у процесі виведення неплатоспроможного банку з ринку.

У справі, що розглядається, позивач оскаржує постанову Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 24 липня 2025р. про застосування заходів впливу контрольного характеру, якою до позивача застосований основний захід впливу контрольного характеру у вигляді припинення дії ліцензії на провадження професійної діяльності на ринку капіталу, а саме діяльності з управління активами інституційних інвесторів серія АД № 034347 від 08.05.2012, а отже спір не віднесено до тих, які розглядаються виключно за правилами загального провадження.

Вказаний правовий висновок викладений Верховним Судом у постанові від 11 березня 2025 року у справі №120/18717/23.

Судом під час розгляду клопотання представника відповідача, з урахуванням предмета спору, характеру спірних правовідносин і обсягу доказів, не встановлено підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

При цьому, розгляд справи у спрощеному провадженні не позбавляє сторін прав подавати письмові заяви та додаткові пояснення в порядку, визначеному КАС України.

Крім того, відповідно до завдань адміністративного судочинства, визначених ст. 2 КАС України, суд зобов`язаний забезпечити своєчасний і ефективний захист прав сторін. Спрощене провадження, зважаючи на обставини справи, є найбільш доцільним для досягнення цієї мети.

Наведені відповідачем у клопотанні доводи не є підставою для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, а тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача.

Керуючись положеннями ст. 5, 12, 171, 248, 256, 257, 259, 260, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про розгляд справи в порядку загального позовного провадження у справі за адміністративним позовом Компанії з управління активами «Спагія» (, вул.Сумська, 26, кв. 13, м. Харків, 61057) до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (, вул. Князів Острозьких, 8, корп. 30, м. Київ, 01010) про визнання протиправною та скасування постанови відмовити.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Головуючий Н.А. Полях

Судді А.В. Сліденко

М.О. Лук`яненко