Справа № 2367/11/2070
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2025-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

01 вересня 2025 року справа №2367/11/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про про видачу дубліката виконавчого документа у справі №2367/11/2070 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Закритого акціонерного товариства "Агропромислова компанія "Колос України" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про видачу дублікату виконавчого документа у адміністративній справі №2367/11/2070.

В обґрунтування заяви зазначено, що виконавчий документ по справі №2а-2367/11/2070, виданий 23.02.2012 перебував на примусовому виконанні у Харківському відділі державної виконавчої служби у Харківському районі Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі Харківський ВДВС). За результатами проведеного головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області моніторингу стану заборгованості Відповідача та її охоплення заходами позовної роботи та примусового виконання, а також після повноцінного ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень, було з`ясовано, що кілька виконавчих листів, серед яких виконавчий лист №2а-2367/11/2070, на примусовому виконанні в Харківському ВДВС не перебував, виконавчі листи стягувачу не повернуті. Згідно Довідки про втрату виконавчого документа від 27.05.2025 №48101 Харківського ВДВС було встановлено, що за результатом перевірки Автоматизованої системи виконавчого провадження - на примусовому виконані у Харківському ВДВС перебувало виконавче провадження №31705506 з примусового виконання виконавчого листа №2а-2367/11/2070, виданого 23.02.2012 Харківським окружним адміністративним судом. Але оригінал виконавчого листа №2а-2367/11/20.70, виданого 23.02.2012 Харківським окружним адміністративним судом втрачено. На теперішній час добровільно кошти від Закритого акціонерного товариства "Агропромислова компанія "Колос України" не надходили. Виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду можливо лише шляхом направлення дубліката виконавчого листа на примусове виконання до відповідного відділу державної виконавчої служби.

Враховуючи відсутність правового регулювання процедури розгляду такого виду заяв, керуючись приписами ч. 3 ст. 166 КАС України, суд приходить до висновку про можливість розгляду поданої заяви одноособово у порядку письмового провадження без виклику сторін.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та подану заяву, судом встановлено наступне.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2011 у справі №2а-2367/11/2070 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Закритого акціонерного товариства "Агропромислова компанія "Колос України" про стягнення заборгованості - задоволено.

Стягнуто з Закритого акціонерного товариства "Агропромислова компанія "Колос України" (ідентифікаційний код - 31834778; місцезнаходження - 62442, Харківський район, Харківська область, вул. Кутузівська, буд.18-Б) на користь Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області (ідентифікаційний код - 22719370; місцезнаходження - 61052, м.Харків, вул. Червоноармійська,буд.4; р/р НОМЕР_1 в ВАТ "Державний ощадний банк України МФО 351823) заборгованість в сумі 5.305 (п`ять тисяч триста п`ять) грн. 79 коп.

Постанова суду набрала законної сили 07.06.2011 та 23.02.2012 Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, строк пред`явлення якого до виконання встановлено - до 08.06.2012.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2016 у справі №2а-2367/11/2070 замінено сторону виконавчого провадження з управління Пенсійного фонду України у Харківському районі Харківської області на Харківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області за виконавчим листом № 2а-2367/11/2070 від 12.05.2011 року, виданим Харківським окружним адміністративним судом щодо стягнення з закритого акціонерного товариства "Агропромислова компанія" Колос Україна" на користь управління Пенсійного фонду України у Харківському районі Харківської області суми боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах у сумі 5305,79 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 у справі №2а-2367/11/2070 замінено сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа на підставі постанови Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2011 року по справі №2а-2367/11/2070 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Закритого акціонерного товариства "Агропромислова компанія "Колос України" про стягнення заборгованості, а саме стягувача - Харківське приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області замінено на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов., ).

Виконавчий лист по справі №2а-2367/11/2070, виданий 23.02.2012 перебував на примусовому виконанні у Харківському відділі державної виконавчої служби у Харківському районі Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - Харківський ВДВС).

Згідно Довідки про втрату виконавчого документа від 27.05.2025 №48101 Харківського ВДВС, на примусовому виконані у Харківському ВДВС перебувало виконавче провадження №31705506 з примусового виконання виконавчого листа №2а-2367/11/2070, виданого 23.02.2012 Харківським окружним адміністративним судом. Але оригінал виконавчого листа втрачено.

Також, у довідці від 27.05.2025 Харківський ВДВС підтвердив, що відомості про відправлення постанови з виконавчим документом та отримання стягувачем відсутні. Повторно виконавчий документ на примусове виконання не надходив.

Таким чином, станом на теперішній час встановлено, що оригінал виконавчого листа №2а-2367/11/2070, виданого Харківським окружним адміністративним судом про стягнення з Закритого акціонерного товариства "Агропромислова компанія "Колос України" заборгованості у розмірі 5305,79 грн. - втрачено.

Як зазначено представником Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у заяві, на теперішній час добровільно кошти від Закритого акціонерного товариства "Агропромислова компанія "Колос України" не надходили. Виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду можливо лише шляхом направлення дубліката виконавчого листа на примусове виконання до відповідного відділу державної виконавчої служби.

Станом на час розгляду заяви заборгованість у сумі 5305,79 грн. залишається боржником не сплаченою. Ці дії шкодять виконанню завдань, покладених на органи Пенсійного фонду України, а саме наповнення бюджету з метою вчасних виплати пенсій, житлових субсидій, пільг.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

В постанові від 09.11.2023 у справі №0440/5997/18 Верховний Суд дійшов висновків, що аналіз змісту підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України свідчить про те, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого документа є: втрата виконавчого документа (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, вилучення у виконавця або стягувача, що унеможливлює його виконання, тощо) та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Верховний Суд зауважив, що КАС України не надає суду права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката виконавчого листа з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати виконавчого документа. За умови встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката виконавчого листа не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат виконавчого листа має повністю відтворювати втрачений виконавчий лист, у тому числі містити дату його видачі. Натомість, відсутність виконавчого листа у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.

Водночас обов`язковою умовою для видачі дубліката виконавчого листа є звернення до суду з такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.

Близька за змістом правова позиція щодо умов видачі дубліката виконавчого документа викладена у постановах Верховного Суду від 24.12.2020 у справі №820/1053/16, від 17.08.2023 у справі №910/22462/15.

З урахуванням вищевикладеного, положень підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд дійшов висновку, що заява представника Головного управління Пенсійного фонду України Харківській області про видачу дублікату виконавчого документа у справі №2а-2367/11/2070 є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 295, 297, підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про видачу дубліката виконавчого документа в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Закритого акціонерного товариства "Агропромислова компанія "Колос України" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа у адміністративній справі №2а-2367/11/2070 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Закритого акціонерного товариства "Агропромислова компанія "Колос України" про стягнення заборгованості.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Біленський О.О.