Справа № 420/2527/25
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2527/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(додаткове)

29 серпня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача адвоката Ерьоміної В.А. про ухвалення додаткового судового рішення по справі №420/2527/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/2527/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області , в якому позивач просив:

визнати протиправними дії ГУ ПФУ щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.03.2024 року пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 23 лютого 2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року з основним розміром пенсії 79% грошового забезпечення;

- зобов`язати ГУ ПФУ нарахувати та виплатити з 01.03.2024 року ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 23 лютого 2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року, виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі рішення суду від 02.04.2021 по справі № 420/2936/21, з основним розміром 79% грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням суду від 02.04.2025 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.03.2024 року максимального розміру пенсії ОСОБА_1 десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, на підставі Закону України від 08.07.2011 №3668 - VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату з 01.03.2024 року пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, на підставі Закону України від 08.07.2011 №3668 - VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211,20грн.

05.05.2025 року рішення набрало законної сили.

23.04.2025 року до суду від представника позивача адвоката Ерьоміної В.А. надійшла заява про ухвалення додаткового судового рішення.

Ухвалою суду від 30.04.2025 року відмовлено у задоволенні заяви представника позивача адвоката Ерьоміної В.А. про ухвалення додаткового судового рішення по справі №420/2527/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду від 30.04.2025 року набрала законної сили.

12.06.2025 року до суду від представника позивача адвоката Ерьоміної В.А. вдруге надійшла заява про ухвалення додаткового судового рішення по справі №420/2527/25.

В обґрунтування наведені ті самі обґрунтування, що і в заяві від 23.04.2025 року та вказано, що рішенням суду по справі №420/2527/25 не досліджено питання щодо наявності права на перерахунок та виплату з 01.03.2024 року пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, на підставі Закону України від 08.07.2011 №3668 - VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року, виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі рішення суду від 02.04.2021 по справі №420/2936/21. При цьому представник вказує, що судом взагалі в рішенні не досліджувались питання наявності права на перерахунок та виплату пенсії з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року.

Ухвалою суду від 30.04.2025 року відмовлено у задоволенні заяви представника позивача адвоката Ерьоміної В.А. про ухвалення додаткового судового рішення по справі №420/2527/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 у справі №420/2527/25 про відмову в ухваленні додаткового судового рішення скасовано. Справу №420/2527/25 направлено до Одеського окружного адміністративного суду для вирішення питання щодо ухвалення додаткового судового рішення.

В постанові апеляційного суду зазначено, що дослідивши зміст мотивувальної частини вищенаведеного судового акту колегією суддів з`ясовано, що Одеським окружним адміністративним судом щодо однієї із позовних вимог не ухвалено рішення, зокрема, стосовно нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». При цьому, докази (перерахунки пенсії) з приводу наведеної позовної вимоги судом першої інстанції досліджувались. Оскільки судом першої інстанції не надано оцінку правовідносинам щодо наявності у ОСОБА_1 права на перерахунок пенсію з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021, то є передчасним надання оцінки таким обставинам судом апеляційної інстанції.

Заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення розглянуто у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними дії ГУ ПФУ щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.03.2024 року пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 23 лютого 2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року з основним розміром пенсії 79% грошового забезпечення;

- зобов`язати ГУ ПФУ нарахувати та виплатити з 01.03.2024 року ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 23 лютого 2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року, виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі рішення суду від 02.04.2021 по справі №420/2936/21, з основним розміром 79% грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум.

Вирішуючи питання дослідження доказів судом з`ясовані: - предмет позову (що конкретно вимагає позивач) - нарахування та виплата з 01.03.2024 року ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром; - підстави позову (чим він обґрунтовує свої вимоги) наведені у позові фактичні обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, наведені ним правові норми; - зміст вимоги (який спосіб захисту свого права обрав позивач) нарахувати та виплатити пенсію з 01.03.2024 року без обмежень максимального розміру пенсії з урахуванням індексацій пенсії за 2022,2023,2024 роки, доплати до пенсії 2 тис грн, з розміром 79 % грошового забезпечення.

За результатами розгляду справи суд дійшов висновку, що позивачем доведено протиправність відповідача в обмеженні пенсії максимальним розміром пенсії, оскільки згідно з перерахунком пенсії з 01.03.2024 року йому нарахована пенсія у розмірі 24812,76грн, а до виплати з урахуванням максимального розміру пенсії визначено 23610,00грн.

В перерахунку пенсії позивача з 01.03.2024 року вказано, що пенсія розрахована з 79% грошового забезпечення та склала 19134грн, а також нарахована індексації пенсії за 2022, 2023, 2024 роки та розмір пенсії склав 24812,76грн.

Отже у складі пенсії, обмеження розміру якої позивач вважає протиправним, враховані вказані ним індексації пенсії за 2022,2023,2024 роки, а також пенсія розрахована з 79% грошового забезпечення.

У складі пенсії відсутні будь-які інші складові, у тому числі доплата до пенсії у розмірі 2 тис грн, яка була передбачена постановою КМУ №713 з 01.07.2021 року, а тому спосіб захисту прав викладений у змісті позовних вимог щодо нарахування та виплати пенсії без обмежень максимальним розміром, у тому числі з доплатою 2 тис грн відповідно до постанови КМУ №713 не відповідає перерахунку пенсії з 01.03.2024 року та не може буде задоволений.

Крім того, позивач не пред`являв вимог щодо протиправності не нарахування йому та виплати доплати до пенсії з 01.07.2021 року або іншої дати, або припинення вказаної доплати. Також у позові не наведені фактичні обставини (підстави позову) щодо доплати до пенсії на підставі постанови КМУ №713 (була нарахована та припинено нарахування, не нараховувалась), не наведені обґрунтування саме відносно позивача. У позові відсутні відповідні предмет та підстава позову в цієї частини.

Враховуючи викладене суд вважає, що не підлягає задоволенню визначений позивачем спосіб захисту його порушених прав нарахування пенсії з 01.03.2024 року без обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року

Відповідно до частин 1, 2 ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати. Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. Про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу (ч. 3,4 ст.252 КАС України).

Приймаючи до уваги, що справа №420/2527/25 розглянута у порядку письмового провадження, заяву позивача про ухвалення додаткового судового рішення розглянуто також в порядку письмового провадження.

З урахуванням встановлених обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні позову в частині визначення способу захисту прав нарахування та виплати пенсії з 01.03.2024 року без обмежень максимального розміру з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року.

Керуючись ст. ст. 248,252,256,КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській в частині визначення способу захисту прав нарахування та виплати пенсії з 01.03.2024 року без обмежень максимального розміру з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року.

Рішення набирає законної сили у порядку ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене у порядку та строки встановлені ст.295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва