Справа № 420/8184/25
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8184/25
У Х В А Л А

28 серпня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши заяву представника позивача про роз`яснення рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №420/8184/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 29.05.2025 вирішено адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення ОСОБА_1 під час здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 по справі № 420/17455/24, в тому числі з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.06.2024 основного розміру пенсії з 77% на 70% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії, а також обмеження виплати перерахованої пенсії максимальним розміром з 01.03.2025 та з 01.04.2025.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії перерахованої відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 по справі № 420/17455/24, в тому числі з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.06.2024 з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 77% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії, а також здійснити перерахунок та виплату пенсію з 01.03.2025 та з 01.04.2025 без обмеження пенсії максимальним розміром.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 968,96 грн.

11.08.2025 до суду надійшла заява (вх. №81875/25) представника позивача, в якій заявник просить суд роз`яснити рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 по справі №420/8184/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, а саме: чи встановлено рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 по справі №420/8184/25 зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 та з 01.04.2025 без обмеження пенсії максимальним розміром, в тому числі і без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».

В обґрунтування заяви зазначено, що судом в мотивувальній частині рішення зазначено, що «суд дійшов до висновку, що відповідач зобов`язаний виплачувати позивачу пенсію без обмеження її максимальним розміром, зокрема і без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану». Натомість в резолютивній частині рішення суд, задовольняючи вимоги позивача щодо обмеження виплати перерахованої пенсії максимальним розміром з 01.03.2025 та з 01.04.2025, не зазначив про не застосування відповідачем до пенсії позивача з вказаних дат коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».

Вирішуючи вимоги заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення ОСОБА_1 під час здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 по справі № 420/17455/24, в тому числі з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.06.2024, з 01.03.2025, з 01.04.2025, основного розміру пенсії з 77% на 70% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії, а також обмеження виплати перерахованої пенсії максимальним розміром з 01.03.2025 та з 01.04.2025;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії, перерахованої відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 по справі № 420/17455/24, в тому числі з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.06.2024, з 01.03.2025, з 01.04.2025, з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 77 процентів грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії, та без обмеження пенсії максимальним розміром.

Так рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 у справі №420/8184/25 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Суд вирішив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення ОСОБА_1 під час здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 по справі № 420/17455/24, в тому числі з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.06.2024 основного розміру пенсії з 77% на 70% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії, а також обмеження виплати перерахованої пенсії максимальним розміром з 01.03.2025 та з 01.04.2025.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії перерахованої відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 по справі № 420/17455/24, в тому числі з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.06.2024 з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 77% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії, а також здійснити перерахунок та виплату пенсію з 01.03.2025 та з 01.04.2025 без обмеження пенсії максимальним розміром.

- у задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 у справі №420/8184/25 набрало законної сили 01.07.2025.

На виконання вказаного рішення суду позивачу виконавчі листи не видавалися.

З долучених до матеріалів справи копій розрахунку пенсії по пенсійній справі позивача станом на:

- 01 лютого 2020 року. Підстава перерахунку: рішення суду. Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 29). Підсумок пенсії (з надбавками): 20778,45 грн; (датовано: 04.03.2025)

- 01 лютого 2021 року. Підстава перерахунку: рішення суду. Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 29). Підсумок пенсії (з надбавками): 22437,1 грн; (датовано: 04.03.2025);

- 01 лютого 2022 року. Підстава перерахунку: рішення суду. Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 29). Підсумок пенсії (з надбавками): 24522,58 грн; (датовано: 04.03.2025);

- 01 березня 2022 року. Підстава перерахунку: рішення суду. Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 29). Підсумок пенсії (з надбавками): 24522,58 грн; (датовано: 04.03.2025);

- 01 лютого 2023 року. Підстава перерахунку: рішення суду. Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 29). Підсумок пенсії (з надбавками): 34767,08 грн; (датовано: 04.03.2025);

- 01 березня 2023 року. Підстава перерахунку: рішення суду. Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 29). Підсумок пенсії (з надбавками): 34767,08 грн; (датовано: 04.03.2025);

- 01 березня 2024 року. Підстава перерахунку: рішення суду. Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 29). Підсумок пенсії (з надбавками): 36267,08 грн; (датовано: 04.03.2025);

- 01 червня 2024 року. Підстава перерахунку: рішення суду. Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 29). Підсумок пенсії (з надбавками): 36267,08 грн; (датовано: 04.03.2025);

- 01 січня 2025 року. Основний розмір пенсії 70% грошового забезпечення (вислуга років 29). Базовий розмір пенсії (49667,25*70%). Індексація базового ОСНП 2024 (34767,08*0,0796). Індексація базового ОСНП 2025 (36267,08*0,1150). Підсумок пенсії (з надбавками): 37767,08. З урахуванням максимального розміру пенсії: 36267,08 грн, З урахуванням максимального розмір пенсії Пониження суми 36267,08 згідно ПКМУ №1 від 03.01.2025: 28351,52 грн;

- 01 січня 2025 року. Основний розмір пенсії 70% грошового забезпечення (вислуга років 29). Базовий розмір пенсії (49667,25*70%). Індексація базового ОСНП 2024 (34767,08*0,0796). Індексація базового ОСНП 2025 (36267,08*0,1150). Підсумок пенсії (з надбавками): 37767,08. З урахуванням максимального розміру пенсії: 36267,08грн, З урахуванням максимального розмір пенсії Пониження суми 36267,08 згідно ПКМУ №1 від 03.01.2025: 28351,52 грн.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до частин 1-3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Виходячи з тлумачення положень вказаної статті, роз`яснення рішення суду полягає у викладенні рішення суду в більш ясній та зрозумілій формі.

Судом у рішенні від 29.05.2025 у справі №420/8184/25 зроблений висновок, що застосуванню підлягають норми Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, яким надано оцінку правовому регулюванню спірних правовідносин (обмеження максимальним розміром пенсії військовослужбовців) та визнано таким, що не відповідає статті 17 Конституції України положення частини сьомої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII (далі Закон №2262-ХІІ).

На підставі пункту 2 резолютивної частини зазначеного Рішення Конституційного Суду України положення частини сьомої статті 43 Закону №2262-ХІІ зі змінами, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

При цьому положення статті 2 Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668-VI від 08.07.2011 (далі Закон № 3668-VI) (у частині поширення її дії на Закон № 2262-XII), які дублюють зміст частини сьомої статті 43 Закону № 2262-XII, тобто є однопредметними правовими нормами, які прийняті одночасно для регулювання спірних правовідносин - змін не зазнали та передбачали обмеження максимальним розміром пенсії військовослужбовців.

Тобто, наявна колізія між Законом №2262-XII з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016 та Законом №3668-VI - у частині обмеження максимальним розміром пенсії військовослужбовців.

Судом зазначено, що у цій справі застосуванню підлягають норми Закону № 2262-XII з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, а не норми Закону № 3668-VI.

Отже, зроблено висновок, що обмеження максимального розміру пенсії позивача, призначеної за нормами Закону № 2262-ХІІ не мають застосовуватись.

За таких обставин, суд вирішив, що загальний розмір пенсії позивача, з 01.03.2025 та з 01.04.2025 має бути проведено без застосування обмеження пенсії її максимальним розміром.

Що ж стосується частини вимог щодо застосування до позивача положень постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», суд зазначає, що вказане питання не було предметом спору у цій справі та не досліджувалось судом.

Керуючись статтями 254, 256, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника позивача ОСОБА_1 адвоката Обухова О.В. (вх. №81875/25 від 11.08.2025) про роз`яснення судового рішення відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА