Справа № 200/4977/25
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2025-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2025 року Справа№200/4977/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку в спрощеному позовному провадженні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 через свого представника, адвоката Овчаренка Олега Олексійовича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області щодо відмови у нарахуванні позивачу з 1 липня 2025 року щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713, до призначеної пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити позивачу з 1 липня 2025 року щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713, у розмірі 2000,00 грн (а.с. 12-16).

7 липня 2025 року протоколом автоматизованого розподілу справу між суддями справу № 200/4977/25 передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Череповському Є.В. (а.с. 1).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 липня 2025 року відкрито провадження у справі; вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного судового провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); запропоновано відповідачу надати відзив на позов (а.с. 2).

28 липня 2025 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов відзив на позов (а.с. 31-33).

8 серпня 2025 року протоколом автоматизованого розподілу справу між суддями справу № 200/4977/25 передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Волгіній Н.П. (а.с. 5).

Ухвалою від 11 серпня 2025 року справа прийнята до провадження суддею Донецького окружного адміністративного суду Волгіною Н.П.; визначено розгляд справи здійснювати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та без проведення судового засідання (а.с. 7).

В обґрунтування позовних вимог у позові зазначено наступне.

Позивач проходив службу в МВС та МНС України, був звільнений зі служби в зв`язку із виходом на пенсію; перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-XII.

В грудні 2024 року на адресу позивача та адресу відповідача надійшла довідка РСЦ ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях № 31/28-2433 від 18 грудня 2024 року «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку станом на березень 2019» ОСОБА_1 , станом на 5 березня 2019 року, в якій зазначено всі види грошового забезпечення, які повинні бути враховані для перерахунку призначеної позивачу пенсії з 1 квітня 2019 року та які не були враховані при перерахунку пенсії з 1 січня 2018 року, а саме: надбавка за особливості проходження служби 50%, премія 95%.

25 грудня 2024 року позивач звернувся з письмовою заявою до відповідача про перерахунок пенсії з 1 квітня 2019 року згідно із довідкою РСЦ ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях № 31/28-2433 від 18 грудня 2024 року, однак отримав рішення про відмову в перерахунку пенсії від 31 грудня 2024 року № 25629.

Позивач оскаржив цю відмову у судовому порядку.

Рішенням Донецького окружного суду від 18 лютого 2025 року у справі № 200/262/25 визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ в Донецькій області про відмову в перерахунку призначеної позивачу пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 31/28-2433 від 18 грудня 2024 року та зобов`язано ГУ ПФУ в Донецькій області здійснити перерахунок призначеної позивачу пенсії з 1 квітня 2019 року.

На виконання зазначеного рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2025 року ГУ ПФУ в Донецькій області здійснило перерахунок пенсії позивача з 1 грудня 2019 року, однак після перерахунку незаконно припинило виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 713.

Позивач вважає припинення виплати йому доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 713, протиправною та просить позов задовольнити (а.с. 12-16).

У відзиві на позов Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області заперечує проти задоволення позовних вимог позивача, зазначаючи наступне.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб установлено, що з 1 липня 2021 року особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб до розмірів їх пенсій включити щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій. У разі, коли розмір пенсії під час перегляду збільшилась менше ніж на 2000,00 грн, щомісячна доплата, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2025 року по справі № 200/262/25 в червні 2025 року управлінням проведено індивідуальний перерахунок пенсії з 1 квітня 2019 року на підставі довідки про грошове забезпечення від 18 грудня 2024 року № 31/28-2433.

Після виконання судового рішення розмір пенсійної виплати позивача збільшився більш ніж на 2000,00 грн.

Оскільки після проведеного перерахунку пенсії позивача її розмір збільшився більше ніж на 2000 грн, виплату щомісячної доплати по постанови Кабінету Міністрів України № 713 припинено з 1 липня 2025 року.

Відповідач зауважує, що абзацом 3 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 713 не передбачено будь-яких обмежень щодо підстав перегляду пенсії після 1 березня 2018 року.

Просить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог (а.с. 31-33).

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ), є громадянином України, паспорт серії НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 (а.с. 19-21).

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Донецькій області), , зареєстроване місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, є суб`єктом владних повноважень та належним відповідачем у справі (а.с. 34).

Як встановлено судом, позивач перебуває на обліку у відповідача та є одержувачем пенсії за вислугу років (МВС), призначеної йому відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 9 квітня 1992 року (пенсійна справа ФС-90956 (Міноборони) (а.с. 24-28).

З 1 липня 2021 позивачу на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» позивачу встановлено щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн (а.с. 27).

18 грудня 2024 року РСЦ ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях виготовлена довідка № 31/28-2433 «Про розмір грошового забезпечення» За посадою пожежник ДПЧ-33 ВДПО-3 УДПО УМВС в Донецькій області за березень 2019 року згідно постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб № 713 від 30 серпня 2017 року для ОСОБА_1 , яка направлена до відповідача та копія до позивача (а.с. 22-23).

З рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2025 року по справі № 200/262/25, яке набрало законної сили 4 червня 2025 року, вбачається, що позивач звернувся з письмовою заявою до відповідача про перерахунок з 1 квітня 2019 року пенсії згідно із довідкою РСЦ ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях № 31/28-2433 від 18 грудня 2024 року, однак отримав рішення від 31 грудня 2024 року № 25629 про відмову в проведенні такого перерахунку (а.с. 24-25, https://reyestr.court.gov.ua/Review/125238393).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2025 року по справі № 200/262/25, яке набрало законної сили 4 червня 2025 року, визнано протиправним і скасовано рішення ГУ ПФУ в Донецькій області № 25629 від 31 грудня 2024 року про відмову в перерахунку пенсії; зобов`язано ГУ ПФУ в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок і виплату пенсії за вислугу років з 1 квітня 2019 року на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням довідки РСЦ ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях № 31/28-2433 від 18 грудня 2024 року (а.с. 24-25, https://reyestr.court.gov.ua/Review/125238393).

На виконання зазначеного судового рішення розпорядженням від 10 червня 2025 року відповідачем здійснено перерахунок призначеної позивачу пенсії за період, внаслідок якого позивачу з 1 липня 2025 року поточну пенсію позивачу встановлено в розмірі 9828,29,14 грн. Перерахунок пенсії здійснювався виходячи наступного: основний розмір пенсії позивача в розмірі 5983,31 грн розраховувався виходячи 55% грошового забезпечення (складові грошового забезпечення: посадовий оклад 2820,00 грн, оклад за військове звання 950,00 грн, надбавка за вислугу років 45% 1696,50 грн, середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці 5412,25 грн (надбавка за специфічні умови проходження служби (% не визначений), премія 95%); грошове забезпечення всього: 10878,75 грн); індексація пенсії ОСНП (2022 рік (5983,31*0,1400) 837,66 грн, 2023 рік (6820,97 * 0,1970) 1343,73 грн, 2024 рік (8164,70 * 0,0796) 649,91 грн, 2025 рік (8814,61 * 0,1150) 1013,68 грн), загальний розмір пенсії позивача склав 9828,29 грн (а.с. 28).

Як вбачається з вказаного розпорядження, з 1 липня 2025 року позивачу припинено нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн, призначеної на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713.

12 червня 2025 року представник позивача звернувся до ГУ ПФУ в Донецькій області із адвокатським запитом, в якому, крім іншого, просив повідомити, чи нараховується позивачу після виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2025 року по справі № 200/262/25 щомісячна доплата до пенсії, передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 713 та у випадку, якщо виплата такої доплати не здійснюється поновити цю виплату (а.с. 26).

Листом від 17 червня 2025 року (вих. № 0500-0203-8/60226) ГУ ПФУ в Донецькій області повідомило, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 позивачу встановлено щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн з 1 липня 2021 року. На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2025 року по справі № 200/262/25, в червні 2025 року проведено перерахунок пенсії, за наслідком якого розмір пенсійної виплати позивача збільшився більш ніж на 2000,00 грн. Враховуючи зазначене, виплату щомісячної доплати до пенсії по постанові Кабінету Міністрів України № 713 з 1 липня 2025 року було припинено (а.с. 27).

Вважаючи, що відповідач протиправно припинив з 1 липня 2025 року виплату йому доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини в сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, а також по втраті годувальника - особи, яка мала право на пенсію за цим Законом, - є Закон України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Відповідно до п. «б» ст. 36 Закону № 2262-ХІІ пенсії в разі втрати годувальника призначаються в таких розмірах сім`ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які померли внаслідок каліцтва, одержаного в результаті нещасного випадку, не пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби, - 30 процентів заробітку годувальника на кожного непрацездатного члена сім`ї.

Згідно з ч. 3 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

За приписами частин 2 та 3 ст. 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до ст. 63 Закону № 2262-XII перерахунок раніше призначених пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно з п. 7 постанови Кабінету Міністрів України 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років», призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб, призначені відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб пенсії, підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із зазначеним Законом, на умовах, у порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Отже, Кабінету Міністрів України надано право на встановлення умов, порядку перерахунку пенсій, а також розмірів складових грошового забезпечення для перерахунку.

Аналогічний висновок міститься в рішенні Верховного Суду від 17 грудня 2019 року у зразковій справі № 160/8324/19, яке залишено без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 24 червня 2020 року.

Кабінет Міністрів України з метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб Кабінет Міністрів України 14 липня 2021 року прийняв постанову № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» (далі - Постанова № 713), пунктом 1 якої установлено з 1 липня 2021 року особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до ст.ст. 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 року, щомісячну доплату в сумі 2 000 грн, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до ст.ст. 13, 21 і 36 Закону. […]

У разі, коли пенсія особам, зазначеним в абзацах 1 і 2 цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 року, щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 грн. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 грн, щомісячна доплата, передбачена абз. 1 цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до такого розміру.

Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом.

Пунктом 6 Постанови № 713 визначено, що ця постанова набирає чинності з дня, наступного за днем її опублікування, та застосовується з липня 2021 року.

Аналіз наведених норм права, а також мети прийняття Кабінетом Міністрів України вказаної постанови, свідчать про те, що перерахунок пенсії, проведення якого згідно з абз. 3 п. 1 цієї постанови є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2 000 грн до розмірів пенсій, визначених відповідно до ст.ст. 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення Постанови № 713, а саме: зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах.

Натомість перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи винило до 1 березня 2018 року, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Аналогічний правовий висновок викладений Верховним Судом в постанові від 8 листопада 2022 року по справі № 420/2473/22 року, в якій суд касаційної інстанції зазначив:

«...44. Відповідно до пояснювальної записки до проекту постанови № 713 метою її ухвалення зазначено поетапне зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 1 березня 2018 року, які мають місце після перерахунку пенсії.

Прийняття постанови зумовлено тим, що в червні 2021 року в осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), яким пенсію призначено відповідно до Закону № 2262-ХІІ, завершується період виплати частини коштів компенсації підвищеного розміру пенсії за 2016-2017 роки і підвищення розмірів пенсій з 2016 року для цієї категорії пенсіонерів не відбувалося. Сумарна виплата пенсії з цією доплатою з 1 липня 2021 року зменшилася до місячного розміру пенсії та середній розмір цієї виплати складає біля 2000 грн. Крім того, після перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям Збройних Сил України у 2018 році, їхні пенсії не індексувалися через відсутність відповідного механізму, а диспропорція у розмірах пенсій в залежності від часу їх призначення складає більше 70 відсотків. Мінімальні пенсійні виплати для військовослужбовців, зокрема складають близько 2000,00 - 2700 грн.

45. Таким чином, внаслідок ухвалення вказаного нормативно-правового акта Уряду з 1 липня 2021 року колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону № 2262-ХІІ до 1 березня 2018 року було установлено щомісячну доплату в сумі 2000 грн виплата якої не здійснюється у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 р.

46. Водночас, аналіз наведених норм права, а також мети прийняття Урядом вказаної постанови № 713 свідчить про те, що перерахунок пенсії, проведення якого згідно з абз. 3 п. 1 постанови № 713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2 000 грн до розмірів пенсій, визначених відповідно до ст.ст. 13, 21 і 36 Закону № 2262-ХІІ має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення постанови № 713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах. Натомість перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи винило до 1 березня 2018 року, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

47. У зв`язку із чим колегія суддів не може погодитись із висновком суду апеляційної інстанції про те, що проведений на виконання судового рішення по справі № 420/18380/21 перерахунок пенсії позивача відбувся не з метою відновлення порушеного права позивача, а фактично внаслідок зміни правового врегулювання спірних правовідносин після набрання законної сили рішенням суду по справі № 826/12704/18 у 2019 році, внаслідок чого змінились складові грошового забезпечення.

48. Таким чином, оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений Головним Управлінням Пенсійного фонду України 6 січня 2022 року на виконання судового рішення з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 1 березня 2018 року, не є перерахунком пенсії у зв`язку зі зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, то позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови № 713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття постанови № 713 поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 1 березня 2018 р.»

Також зазначена правова позиція наведена і у постановах Верховного Суду від 26 квітня 2023 року по справі 380/14122/22, від 26 вересня 2023 року по справі № 320/3106/22, від 11 червня 2024 року у справі № 320/11742/22, від 4 лютого 2025 року у справі № 620/4999/24.

Враховуючи наведене, беручи до уваги, що перерахунок призначеної позивачу пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2025 року по справі № 200/262/25 відбувався не у зв`язку зі зміною складових грошового забезпечення, суд висновує, що припинення нарахування та виплати позивачу щомісячної доплати до пенсії з 1 липня 2025 року є протиправним.

Керуючись приписами ч. 2 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги позивача шляхом визнання протиправними дій відповідача з припинення нарахування та виплати позивачу з 1 липня 2025 року щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн, встановленої відповідно до постанови № 713, та зобов`язання відповідача поновити нарахування та виплату позивачу зазначеної доплати з дати припинення її виплати.

Визначаючись щодо розподілу судових витрат суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи, що при зверненні до суду з даним адміністративним позовом позивачем було сплачено судовий збір у сумі 1 211,20 грн, що підтверджено квитанцією до платіжною інструкції № 0.0..1 від 4 липня 2025 року та випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України (а.с. 29, 46), суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача витрати останньої зі сплати судового збору в повному обсязі, тобто в розмірі 968,96 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 12, 72-77, 94, 132, 139, 192-193, 242-246, 255-258, 262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, зареєстроване місцезнаходження: 84116, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області з припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 1 липня 2025 року щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 1 липня 2025 року щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713, в щомісячному розмірі 2000,00 грн.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, зареєстроване місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) витрати зі сплати судового збору в розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн 96 коп.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.П. Волгіна