Справа № 640/5065/20
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2025-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2025 року Справа№640/5065/20

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши матеріали адміністративної справи №640/5065/20 за позовом Акціонерного товариства "Кредит Європа Банк" (вул. Мечнікова, 2, БЦ "Парус", 9 поверх, м. Київ, 01601, ) до Головного управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04655, ) про визнання протиправним та скасування рішення від 20.02.2020, -

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство "Кредит Європа Банк" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, в якому просило: визнати протиправним та скасувати рішення № від 20.02.2020 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.03.2020 позов прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено, що відповідачем у порушення вимог абз. 3 п. 5 розділу VII та абз.2 2 ст. 77 КАС України не вжито всіх можливих заходів для отримання доказів несплати банком єдиного внеску у належні строки та розмірах. Крім того, позивач посилався не те, що відповідач проігнорував відомості які містяться у звіті платника щодо нарахування єдиного внеску та не перевірив фактичне надходження таких внесків за липень-серпень 2018 року з рахунку позивача.

23.05.2025 адміністративна справа №640/5065/20 надійшла до Донецького окружного адміністративного суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Зеленову А.С.

Відповідач не погодившись з позовними вимогами надав до суду відзив на адміністративний позов, в якому зазначив, що за період 21.07.2018-13.09.2018 сплата єдиного соціального внеску зазначених у звітах про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на відповідний рахунок не була здійснена в термін, визначений Законом №2464, в ІКП виникла недоїмка, на підставі якої було винесено санкції та нарахування за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Позивач скористався правом надання відповіді на відзив зазначив про відсутність з боку позивача ознаків бездіяльності при сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.05.2025 адміністративну справу №640/5065/20 прийнято до провадження. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Розгляд справи розпочато спочатку.

Відповідач надав відзив на адміністративний позов зазначивши, що підставою для застосування штрафних санкцій та нарахуванню пені позивачу є несвоєчасна сплата єдиного внеску по звітам про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 21.07.2018 по 13.09.2018.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.08.2025 замінено сторону відповідача у справі.

Заяв із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження від сторін не надійшло.

Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Частиною 4 статті 243 КАС України передбачено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до частини 1 статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд, розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши письмові докази і відзив, встановив наступне.

АТ «Кредит Європа Банк» зареєстровано як платник податків в органах Державної податкової служби з 02.02.2007 за кодом ЄДРПОУ, що підтверджено Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно квитанцій №175832 від 11.07.2018 на суму 113 00,00 грн, №180591 від 17.07.2018 на суму 11500,00 грн, №184945 від 20.07.2018 на суму 99000,00 грн, №192108 від 30.07.2018 на суму 1272,49 грн, №204498 від 14.08.2018 на суму 120000,00 грн позивачем сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове соціальне страхування зазначивши у полі «Платник» найменування іншої установи «Міністерство фінансів України» та код цієї ж установи, що призвело до перерахування в інтересах іншого платника податків

На підставі частини 10 та пункту 2 частини 11статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 ГУ ДПС у м. Києві до АТ «Кредит Європа Банк» рішенням від 20.02.2020 № було застосовано штрафні санкції у розмірі 20% від суми своєчасно не сплачених коштів у сумі 19795,22 грн та за період з 21.07.2018 по 13.09.2018 нараховано пеню у розмірі 1842,85 грн. 0,1% від суми недоїмки.

Листами від 28.08.2018 №1288/02 та від 19.09.20218 №1425/02 позивач просив ГУ ДПС у м. Києві зарахувати платежі перераховані банком за себе, як сплата ЄСВ за липень-серпень 2018 зазначивши, що дана ситуація виникла у зв`язку з переналаштуванням параметрів рахунків для формування фінансової звітності, з яких сплачуються збори.

Листом від 06.09.2018 №59540/10/26-15-13-09-13 податковий орган повідомив позивача щодо зарахування коштів по сплаті єдиного внеску, а саме, зазначив, що до алгоритму рознесення платіжних доручень по єдиному внеску зарахування коштів автоматично завантажується в АІС «Податковий блок» до ІКП по коду платника. Крім того, відповідачем вказано, що Міністерство фінансів України (код 00013480), не позбавлений права на повернення сплачених сум єдиного внеску, на свій особистий рахунок.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI).

Згідно п.2 ч.1 ст.1 Закону № 2464-VI, єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до положень статті 4 Закону №2464-VI передбачено, що платниками єдиного внеску є, зокрема, роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Частиною 2 статті 6 Закону №2464-VI передбачено, що платник єдиного внеску зобов`язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством; виконувати інші вимоги, передбачені цим Законом.

Відповідно до ч.4 ст.8 Закону №2464-VI порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску визначається цим Законом, в частині адміністрування - Податковим кодексом України, та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

За змістом частин 5 та 7 статті 9 Закону №2464-VI сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування; єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Відповідно до ч. 13 ст. 9 Закону №2464-VI суми помилково сплаченого єдиного внеску зараховуються в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску або повертаються платникам у порядку і строки, визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної бюджетної політики, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до статей 9 та 11 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» розроблено Порядок зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, який затверджений наказом Міністерства фінансів України від 16.01.2016 року № 6 (далі - Порядок № 6).

Вказаний Порядок №6 визначає процедуру зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) або повернення платникам, на яких згідно із Законом покладено обов`язок нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, надміру та/або помилково сплачених коштів єдиного внеску.

Згідно п. 6 Порядку, повернення коштів здійснюється на підставі заяви платника про таке повернення.

У випадках, передбачених підпунктами 1, 2 та 4 пункту 5 цього Порядку, заява подається до органу доходів і зборів, на рахунок якого сплачено кошти, за формою, визначеною у додатку 1 до цього Порядку.

Разом з тим, листом від 06.09.2018 №59540/10/26-15-13-09-13 податковий орган повідомляв позивача щодо зарахування коштів по сплаті єдиного внеску, а саме, зазначивши, що до алгоритму рознесення платіжних доручень по єдиному внеску зарахування коштів автоматично завантажується в АІС «Податковий блок» до ІКП по коду платника. Крім того, відповідачем було вказано, що Міністерство фінансів України (код 00013480), не позбавлене права на повернення сплачених сум єдиного внеску, на свій особистий рахунок.

Аналіз наведених норм в контексті спірних правовідносин дає змогу дійти висновку про те, що повернення сплачених сум єдиного внеску здійснюється відповідним підрозділом органу доходів і зборів на підставі заяви платника податків.

Суд встановив, що помилка у реквізитах платіжного доручення була допущена самим позивачем при його заповненні, а саме, невірне зазначення платника та коду платника, що є підставою для відмови у зарахуванні платежу.

Суд наголошує, що відповідальність за дотримання податкового законодавства лежить саме на платнику, а не на органі, який отримує платіж.

А отже, відповідач діяв відповідно до чинного законодавства, а саме, без заяви платника та проведення відповідних бухгалтерських процедур орган ДПС не має повноважень самостійно змінювати реквізити платежу чи здійснювати «зарахування» помилково сплачених коштів.

Суд також зазначає, що виправлення помилки можливе шляхом звернення з письмовою заявою до податкового органу про повернення помилково сплачених коштів або їх перерахування за належними реквізитами.

Таким чином, спірні правовідносини не свідчать про протиправну бездіяльність відповідача, а позивач має можливість реалізувати свої право шляхом подання відповідної заяви про повернення чи зарахування коштів за правилами чинного законодавства.

Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих доказів, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача є не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 139 КАС України розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст.ст.2-15, 19-20, 42-48, 72-77, 90, 139, 118, 159-165, 199, 205, 244-250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Акціонерного товариства "Кредит Європа Банк" (вул. Мечнікова, 2, БЦ "Парус", 9 поверх, м. Київ, 01601, ) до Головного управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04655, ) про визнання протиправним та скасування рішення від 20.02.2020 - відмовити.

Рішення ухвалене та повне судове рішення складено 28.08.2025.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повідомити сторін, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі Електронний суд.

Направлення даного рішення суду здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://adm.dn.court.gov.ua.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов