Справа № 360/1285/25
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2025-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

01 вересня 2025 рокум. ДніпроСправа № 360/1285/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом адвоката Чумака Романа Васильовича в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19 червня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Чумака Романа Васильовича (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) з такими вимогами:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 12.08.2024 №2671 стосовно службового розслідування за фактом смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 солдата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 16.01.2025 № 153 стосовно службового розслідування за фактом смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 солдата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 повторно провести службове розслідування за фактом смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 солдата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 із зазначенням, що смерть ОСОБА_2 сталася під час виконання обов`язків військової служби в Збройних Силах України, пов`язана з виконанням військового обов`язку військової служби в Збройних Силах України та пов`язана з бойовими діями із забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони Батьківщини та територіальної цілісності із затвердженням актів за формами НВ-2 та НВ-3 та видати наказ за результатами розслідування після затвердження актів за формами НВ-2 та НВ-3.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . На військову службу ОСОБА_2 був призваний ІНФОРМАЦІЯ_3 , де 27.04.2022 за результатами військово-лікарської комісії був визнаний придатним до військової служби по мобілізації.

28.04.2022 ОСОБА_2 зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 на посаду солдата резерву 3 взводу запасної батареї.

Відповідно до витягу з наказу командира В/Ч НОМЕР_1 від 14.02.2023 № 45 ОСОБА_2 , номера обслуги 1 мінометного взводу 2 мінометної батареї НОМЕР_3 механізованого батальйону було призначено на посаду радіотелефоніста лінійного наглядача відділення зв`язку взводу управління 1 мінометної батареї НОМЕР_3 механізованого батальйону В/Ч НОМЕР_1 .

Згідно з витягом з наказу командира В/Ч НОМЕР_1 від 15.08.2023 № 227 ОСОБА_2 радіотелефоніста 2 мінометного взводу 2 мінометної батареї НОМЕР_3 механізованого батальйону призначено на посаду лінійного наглядача відділення зв`язку взводу зв`язку НОМЕР_3 механізованого батальйону В/Ч НОМЕР_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. Причиною смерті відповідно до лікарського свідоцтва про смерть стали набряк головного мозку, внутрішньомозковий внутрішньошлуночковий крововилив, конкуруючими захворюваннями визнано тромбофлебіт глибоких судин нижніх кінцівок та тромбемболію легеневої артерії.

У зв`язку зі смертю ОСОБА_2 військовою частиною НОМЕР_1 було призначено службове розслідування та складено відповідний акт.

Даний акт було затверджено наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 12.08.2024 № 2671, згідно з п. 2 якого смерть ОСОБА_2 сталася під час проходження військової служби в Збройних Силах України, не пов`язана з виконанням військового обов`язку військової служби в Збройних Силах України, є наслідком захворювання під час перебування у відпустці та не пов`язана з бойовими діями із забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони Батьківщини та територіальної цілісності.

В зв`язку з вказаними недостовірними даними в Акті службового розслідування від 12.08.2024 № 2671 позивачем в ІНФОРМАЦІЯ_4 23.10.2024 було подано заяву вимогу до командира військової частини НОМЕР_1 щодо внесення змін із зазначенням достовірних відомостей.

Після чого начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 було направлено командиру військової частини НОМЕР_1 лист від 31.10.2024 № 1935/3Б/3087/4656, з проханням надати витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 та акт службового розслідування зі змінами на померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 військовослужбовця ОСОБА_2 у зв`язку з невідповідністю, внаслідок чого було призначено повторне службове розслідування та складено новий акт.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 16.01.2025 № 153 службове розслідування завершено та п. 2 наказу зазначено, що смерть ОСОБА_2 сталася під час проходження військової служби в Збройних Силах України, не пов`язана з виконанням військового обов`язку військової служби в Збройних Силах України, є наслідком нещасного випадку під час перебування у відпустці та не пов`язана з бойовими діями із забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони Батьківщини та територіальної цілісності.

Позивачка була ознайомлена з наведеними вище документами листом військової частини НОМЕР_1 від 01.04.2025 № 5531.

Позивачка вважає, що внаслідок поверхневих та неповно проведених службових розслідувань військовою частиною було невірно встановлено обставини та причини захворювання та смерті ОСОБА_2 , що в свою чергу призвело до помилкової юридичної кваліфікації причинного зв`язку смерті з військовою службою як такої, що не пов`язана з виконанням військового обов`язку військової служби в Збройних Силах України, є наслідком нещасного випадку-захворювання під час перебування у відпустці та не пов`язана з бойовими діями із забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони Батьківщини та територіальної цілісності.

Ухвалою суду від 24.06.2025 позовну заяву адвоката Чумака Р.В. в інтересах ОСОБА_1 залишено без руху.

Ухвалою суду від 30.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу визначено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Запропоновано відповідачу надати до суду протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі через підсистему (модуль) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням електронного підпису уповноваженої особи: відзив разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

07.07.2025 через електронний суд на адресу суду від представника відповідача Військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що з матеріалів службового розслідування від 12.08.2024 року №2617 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 близько 12 години 30 хвилин солдат ОСОБА_2 помер у Державній установі «Інститут серця Міністерства охорони здоров`я України» міста Києва, що підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть №531/24 від 04.07.2024 року смерть наступила внаслідок набряку головного мозку. З 28.06.2024 року солдат ОСОБА_3 знаходився у щорічній основній відпустці згідно відпускного квитка від 28.06.2024 року №3925, де згодом був госпіталізований в тяжкому стані до Державної установи «Інститут серця Міністерства охорони здоров`я України» міста Києва, про що свідчить довідка від 02.07.2024 року №117-76.

Згідно лікарського свідоцтва про смерть №531/24 від 04.07.2024 року Тернопільського обласного бюро судово-медичної експертизи, ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_6 в лікувальному закладі КНП «Київська міська лікарня швидкої медичної допомоги». Причина смерті: «набряк головного мозку. Внутрішньомозковий внутрішньошлуночковий крововилив.».

Таким чином, факт смерті лінійного наглядача відділення зв`язку взводу зв`язку 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 стався 04.07.2024 року внаслідок захворювання під час перебування у відпустці, згідно з вимогами ч.4 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» смерть військовослужбовця сталася під час проходження служби в Збройних Силах України, відповідно до абз.2 статті 11 Розділу ІІ Наказу МО України від 27.10.2021 року №332 «Про затвердження Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України» смерть лінійного наглядача відділення зв`язку взводу зв`язку 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 не пов`язання з виконанням військового обов`язку військової служби в Збройних Силах України і є наслідком захворювання під час перебування у відпустці. Смерть військовослужбовця не пов`язана з бойовими діями із забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони Батьківщини та територіальної цілісності.

З матеріалів службового розслідування від 16.01.2025 року №109 зазначено, що згідно рапорту №53688 від 30.11.2024 року капітана ОСОБА_4 , за вихідним від 31.10.2024 №1935/ЗБ/3087/4656 на адресу військової частини НОМЕР_1 надійшов лист від начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 , стосовно померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 солдата ОСОБА_2 , лінійного наглядача відділення зв`язку взводу зв`язку 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , щодо невідповідності в матеріалах службового розслідування від 12.08.2024 №2617.

Зазначено, що з 28.06.2024 року солдат ОСОБА_2 знаходився у щорічній основній відпустці згідно відпускного квитка від 28.06.2024 року №3925, де згодом був госпіталізований в тяжкому стані у Державну установу «Інститут серця Міністерства охорони здоров`я України» міста Києва, про що свідчить довідка від 02.07.2024 року №117-76.

ІНФОРМАЦІЯ_1 близько 12 годин 30 хвилин солдат ОСОБА_2 помер у державній установі «Інститут серця Міністерства охорони здоров`я України» міста Києва, що підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть №531/24 від 04.07.2024 року смерть наступила внаслідок набряку головного мозку.

Зазначив, що зі змісту наявних матеріалах витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 09.07.2024 року №4080 «Про призначення службового розслідування» та акту службового розслідування від 12.08.204 року №2617 «Про призначення службового розслідування за фактом біологічної смерті солдата ОСОБА_2 », витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 30.11.2024 року №2268 «Про призначення службового розслідування» та акту службового розслідування від 16.01.2025 року №109 «Про призначення службового розслідування за фактом біологічної смерті солдата ОСОБА_2 » проведено відповідачем на підставі: - статті 85, 86 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України; - Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 року № 608 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2017 року за № 1503/31371.

На підставі зазначеного, просив в задоволенні позовних вимог адвоката Чумака Р.В. в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

10.07.2025 через електронний суд на адресу суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якому додатково зазначено, що відповідач у відзиві констатує факт поранень ОСОБА_2 та його тривалого (понад 3 місяці) лікування після отриманого поранення. У той же час, накази командира військової частини НОМЕР_1 від 12.08.2024 №2671 та від 16.01.2025 № 153 стосовно службового розслідування за фактом смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 солдата ОСОБА_2 та акти таких розслідувань не містять жодної інформації щодо даних обставин, що свідчить про їх повне ігнорування при проведенні службових розслідувань.

Зазначив, що погіршення стану здоров`я ОСОБА_2 , що в подальшому призвело до його смерті, відбулось до початку відпустки, що повністю ігнорується відповідачем, та інших ігнорувань відповідачем доводів щодо порядку проведення службового розслідування викладених в позові. Зауважив, що оскільки смерть ОСОБА_2 відбулась під час виконання обов`язків військової служби внаслідок участі в бойових діях та, як наслідок, погіршення стану здоров`я, та не має жодного стосунку до не виконання (неналежного виконання) ними своїх службових обов`язків або вчинення правопорушення під час проходження служби (зборів), а також дій (бездіяльність), які призвели до завдання шкоди держав, то посилання відповідача на Інструкцію про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України є необґрунтованим, оскільки не відповідає фактичним обставинам справи.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102- ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб (стаття 1), який в подальшому був неодноразово продовжений та Законом затверджено Указ Президента України від 14 липня 2025 року №468/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ (з відповідними змінами), строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 7 серпня 2025 року на 90 діб.

Враховуючи дистанційний режим роботи суддів та працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду з 02.05.2022, з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки суддів і працівників апарату суду, судом розглянуті матеріали електронної справи.

Дослідивши матеріали електронної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_4 , виданого 01.10.1999 року Лівобережним відділом реєстрації шлюбів міста Києва.

27.04.2022 за результатами військово-лікарської комісії ОСОБА_2 призваний ІНФОРМАЦІЯ_3 до військової служби по мобілізації.

28.04.2022 ОСОБА_2 зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 на посаду солдата резерву 3 взводу запасної батареї, відповідно витягу з наказу командира В/Ч НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 28.04.2022.

30.07.2022 ОСОБА_2 зараховано до списків особового складу військової частини на посаду солдата резерву 7 запасної роти, відповідно до витягу з наказу командира В/Ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 213 від 30.07.2022

14.02.2023 ОСОБА_2 призначено на посаду радіотелефоніста лінійного наглядача відділення зв`язку взводу управління 1 мінометної батареї НОМЕР_3 механізованого батальйону В/Ч НОМЕР_5 , відповідно до витягу з наказу командира В/Ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 45 від 14.02.2023.

15.08.2023 № 227 ОСОБА_2 радіотелефоніста 2 мінометного взводу 2 мінометної батареї НОМЕР_3 механізованого батальйону призначено на посаду лінійного наглядача відділення зв`язку взводу зв`язку НОМЕР_3 механізованого батальйону В/Ч НОМЕР_1 , відповідно до витягу з наказу командира В/Ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 227 від15.08.2023.

Відповідно до актового запису від ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_2 помер, причиною смерті відповідно до лікарського свідоцтва про смерть КП «Київська міська клінічна лікарня швидкої допомоги» №531/24 від 04.07.2024 зазначено набряк головного мозку, внутрішньомозковий внутрішньошлуночковий крововилив, конкуруючими захворюваннями визнано тромбофлебіт глибоких судин нижніх кінцівок та тромбемболію легеневої артерії.

Згідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_6 (з адміністративно-господарської діяльності) від 30.11.2024 № 8268 призначено службове розслідування, за фактом смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 солдата ОСОБА_5 .

Відповідно до акту службового розслідування який затверджено наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 12.08.2024 № 2671, наказано: 1. Службове розслідування вважати завершеним. 2. Факт смерті лінійного наглядача відділення зв`язку взводу зв`язку 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_6 солдата ОСОБА_6 стався 04.07.2024 року внаслідок захворювання під час перебування у відпустці, згідно з вимогами ч. 4 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» смерть військовослужбовця сталася під час проходження служби в Збройних Силах України, відповідно до абз. 2 статті 11 Розділу II Наказу МО України від 27.10.2021 року № 332 «Про затвердження Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України» смерть лінійного наглядача відділення зв`язку взводу зв`язку 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_6 не пов`язана з виконанням військового обов`язку військової служби в Збройних Силах України і є наслідком захворювання під час перебування у відпустці. Смерть військовослужбовця не пов`язана з бойовими діями із забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони Батьківщини та територіальної цілісності.

З підстав з вказаними даними в Акті службового розслідування від 12.08.2024 № 2671, позивачем до ІНФОРМАЦІЯ_5 23.10.2024 подано заяву вимогу до командира військової частини НОМЕР_1 щодо внесення змін із зазначенням достовірних відомостей причини смерті ОСОБА_2 .

Начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 було направлено командиру військової частини НОМЕР_1 лист від 31.10.2024 № 1935/3Б/3087/4656, з проханням надати витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 та акт службового розслідування зі змінами на померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 військовослужбовця ОСОБА_2 у зв`язку з невідповідністю, внаслідок чого відповідачем було призначено повторне службове розслідування від 30.11.2024 року №8268 «Про призначення службового розслідування» та акту службового розслідування від 16.01.2025 року №109 «Про призначення службового розслідування за фактом біологічної смерті солдата ОСОБА_2 »

Згідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_6 (з основної діяльності) від 16.01.2025 № 153 наказано:

1. Службове розслідування вважати завершеним.

2. Факт смерті лінійного наглядача відділення зв`язку взводу зв`язку механізованого батальйону військової частини НОМЕР_6 солдата ОСОБА_6 згідно лікарського свідоцтва про смерть №531/24 від 04.07.2024 року КНП Київської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги, настала 04 липня 2024 року у ДУ інститут серця МОЗ України, м. Київ. Причина смерті: «набряк головного мозку. Внутрішньо-мозковий внутрішньо-шлуночковий крововилив» внаслідок нещасного випадку під час перебування у відпустці. Згідно з вимогами ч. 4 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» смерть військовослужбовця сталася під час проходження служби в Збройних Силах України, відповідно до абз. 2 статті 11 Розділу II Наказу МО України від 27.10.2021 року № 332 «Про затвердження Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України» смерть лінійного наглядача відділення зв`язку взводу зв`язку 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_6 не пов`язана з виконанням військового обов`язку військової служби в Збройних Силах України і є наслідком нещасного випадку під час перебування у відпустці. Смерть військовослужбовця не пов`язана з бойовими діями із забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони Батьківщини та територіальної цілісності.

Не погоджуючись із висновками службового розслідування та вважаючи, що смерть чоловіка пов`язана з виконанням військового обов`язку військової служби в Збройних Силах України та пов`язана з бойовими діями із забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони Батьківщини та територіальної цілісності, позивачка звернулася до суду за захистом своїх прав та законних інтересів.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам та доводам учасників справи, які мають значення для правильного вирішення спору, суд виходить з наступного.

Згідно з частинами першою та другою статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Статтею 65 Конституції України визначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Згідно з пунктом 20 частини першої статті 106 Конституції України Президент України приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №69/2022 "Про загальну мобілізацію" оголошено загальну мобілізацію на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України здійснює та загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу" № 2232-XII від 25 березня 1992 року /надалі Закон № 2232-XII/.

Згідно із частинами першою - четвертою статті 2 Закону №2232-ХІІ військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Проходження військової служби здійснюється: громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом; іноземцями та особами без громадянства - у добровільному порядку (за контрактом) на посадах, що підлягають заміщенню військовослужбовцями рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту та Національної гвардії України.

Громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями.

Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до частини шостої статті 2 Закону №2232-ХІІ види військової служби, зокрема військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Частиною четвертою статті 24 Закону №2232-ХІІ передбачено, що військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби:

1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять);

2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби;

3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника);

4) під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою;

5) під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

З матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_2 на час смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 (актовий запис № 766) проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 на посаді радіотелефоніста 2 мінометного взводу 2 мінометної батареї 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 .

Міністерством оборони України виданий наказ № 332 від 27 жовтня 2021 року, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 24 грудня 2021 року за № 1667/37289, про затвердження Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України (надалі Інструкція № 332).

Інструкція № 332 визначає процедуру проведення розслідування та обліку нещасних випадків з військовослужбовцями Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту (у тому числі з відрядженими зі Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту), військовозобов`язаними та резервістами, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - військовослужбовці), отриманих ними професійних захворювань, їх загибелі або смерті зі встановленням зв`язку з виконанням обов`язків військової служби і аварій, що сталися у військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях Збройних Сил України, Державній спеціальній службі транспорту (далі - військові частини).

Згідно із пунктом 2 розділу І Інструкції № 332 військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, у випадках, визначених частиною четвертою статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Пунктом 3 розділу І Інструкції № 332 передбачено, що ця Інструкція поширюється на військові частини та військовослужбовців, крім військовослужбовців, які отримали гостре професійне захворювання (отруєння), поранення, контузію, травму, каліцтво, зникли, померли або загинули внаслідок бойових уражень або дій з боку противника в районі ведення бойових дій або проведення операції Об`єднаних сил.

Випадки гострого професійного захворювання (отруєння), поранення, контузії, травми, каліцтва, зникнення, смерті або загибелі військовослужбовців внаслідок бойових уражень або дій з боку противника є бойовими людськими втратами і обліку як нещасні випадки не підлягають.

Випадки гострого професійного захворювання (отруєння), поранення, контузії, травми, каліцтва, зникнення, смерті або загибелі військовослужбовців, що сталися в районі ведення бойових дій або проведення операції Об`єднаних сил, але не пов`язані з бойовими ураженнями або діями з боку противника, розслідуються згідно з вимогами цієї Інструкції.

Згідно з пунктом 8 розділу І Інструкції № 332 у разі настання нещасного випадку, що стався з військовослужбовцем під час виконання ним обов`язків військової служби, щодо осіб, в діях або бездіяльності яких вбачається вчинення правопорушень, внаслідок або за сприяння яких стався нещасний випадок, разом з розслідуванням нещасного випадку відповідно до цієї Інструкції проводиться службове розслідування відповідно до Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21 листопада 2017 року № 608, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2017 року за № 1503/31371.

Відповідно до пункту 1 Розділу ІІ Інструкції № 332 розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на військовослужбовця небезпечного фактора чи середовища за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання ним обов`язків військової служби, унаслідок чого зафіксовано шкоду здоров`ю, зокрема, від одержання ним поранення, травми, у тому числі внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострого професійного захворювання і гострого професійного отруєння, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, отримання інших ушкоджень унаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрус, зсув, повінь, ураган тощо), контакту з представниками тваринного і рослинного світу, комахами, іншими представниками флори і фауни (далі - нещасні випадки), які призвели до звільнення від виконання обов`язків військової служби військовослужбовця на один день і більше, а також у випадку смерті військовослужбовців під час виконання ними обов`язків військової служби.

Згідно з пунктами 2, 5 Розділу ІІ Інструкції № 332 про кожний нещасний випадок потерпілий або військовослужбовець, який його виявив, чи інша особа повинен(на) негайно сповістити безпосереднього командира (начальника) чи керівника робіт і вжити заходів щодо надання необхідної допомоги потерпілому.

У разі настання нещасного випадку безпосередній командир (начальник) або керівник робіт зобов`язаний:

терміново організувати надання до медичної допомоги, а за можливості - невідкладної (екстреної) медичної допомоги потерпілому військовослужбовцю, забезпечити за потреби його доставку до закладу охорони здоров`я;

негайно повідомити про нещасний випадок командира військової частини;

зберегти до прибуття комісії з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку місце події та устаткування, яке там знаходилось, у такому стані, у якому вони перебували на дату настання нещасного випадку (якщо це не загрожує життю чи здоров`ю інших військовослужбовців і не призведе до більш тяжких наслідків), а також вжити заходів щодо недопущення подібних нещасних випадків.

Командир військової частини, який отримав повідомлення про нещасний випадок, у свою чергу зобов`язаний:

негайно через засоби зв`язку повідомити про нещасний випадок (зникнення, смерть) старшого командира (начальника) та протягом доби надати йому письмове повідомлення за формою НВ-1 наведеною у додатку 2 до цієї Інструкції (далі - повідомлення за формою НВ-1);

у разі зникнення або смерті військовослужбовця внаслідок нещасного випадку протягом доби повідомити його батьків або близьких родичів;

залежно від того, з чим пов`язаний нещасний випадок (виконання робіт, пожежа, аварія транспортного засобу будь-якого виду та форми власності, гостре професійне захворювання або отруєння тощо),- протягом доби надіслати повідомлення за формою НВ-1 до відповідного військового органу нагляду чи контролю у сфері, з якою пов`язаний нещасний випадок (органу нагляду за безпечним веденням робіт військовослужбовцями, пожежного нагляду, контролю безпеки військової служби, контролю безпеки дорожнього руху, санітарно-епідеміологічного нагляду тощо), а в передбачених законодавством випадках, - повідомити Військову службу правопорядку у Збройних Силах України та (або) Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері;

якщо потерпілий військовослужбовець був відряджений з іншої військової частини,- повідомити протягом доби через засоби зв`язку його командира та надіслати повідомлення за формою НВ-1;

протягом доби призначити комісію з розслідування нещасного випадку чисельністю не менш як три особи у складі голови комісії (яким є один із його заступників) та членів - командира роти, батальйону (дивізіону, ескадрильї тощо), до складу якого входить підрозділ, де стався нещасний випадок, та залежно від того, з чим пов`язаний нещасний випадок, - фахівців профільних служб (озброєння, тилу, пожежної, автомобільної, інженерної, медичної тощо). До складу комісії не може входити безпосередній командир (начальник) потерпілого військовослужбовця;

забезпечити належні умови для роботи комісії (надати приміщення, засоби зв`язку, оргтехніку, автотранспорт, канцелярське приладдя тощо), а також залучених до роботи експертів, інших спеціалістів та сприяти роботі комісії з метою своєчасного і об`єктивного проведення розслідування нещасного випадку.

Пунктами 7 - 9 Розділу ІІ Інструкції № 332 передбачено, що нещасні випадки зі смертельним наслідком або внаслідок яких військовослужбовцем отримані тяжкі травми, групові нещасні випадки та випадки зникнення або смерті військовослужбовців підлягають спеціальному розслідуванню та розслідуються з урахуванням вимог розділу III цієї Інструкції.

Комісія з розслідування нещасного випадку проводить розслідування протягом п`яти робочих днів з дня її утворення.

Комісія з розслідування нещасного випадку зобов`язана:

- обстежити місце нещасного випадку, одержати письмові та усні пояснення (провести опитування) свідків і осіб, які причетні до події, та одержати письмові пояснення потерпілого, якщо це можливо;

- з`ясувати обставини та причини, що призвели до нещасного випадку, а також розробити заходи щодо запобігання подібним випадкам;

- визначити вид події, що призвела до нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), причини нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) та обладнання, устаткування, машини, механізми, транспортні засоби, експлуатація яких призвела до настання нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), відповідно до Класифікатора видів подій, причин, обладнання, устаткування, машин, механізмів, транспортних засобів, що призвели до настання нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, який наведений у додатку 3 до цієї Інструкції;

- скласти акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) за формою НВ-2 наведеною у додатку 4 до цієї Інструкції (далі - акт за формою НВ-2) та акт про нещасний випадок (зникнення, смерть) під час виконання обов`язків військової служби за формою НВ-3 наведеною у додатку 5 до цієї Інструкції (далі - акт за формою НВ-3) у разі, якщо нещасний випадок (смерть) визнаний комісією з розслідування таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, і надати їх командиру військової частини на затвердження. Акти підписуються головою комісії та її членами. У разі незгоди зі змістом акта член комісії підписує його з відміткою про наявність окремої думки, яку викладає письмово і додає до акта за формою НВ-2, як його невід`ємну частину.

До акта додаються письмові пояснення (опитування) свідків, потерпілого, а за потреби також схеми, фотографії, витяги з експлуатаційної документації та інші документи, що характеризують місце події (устаткування, машини, апаратура, територія, будівля тощо), медичний висновок щодо діагнозу потерпілого, наявності в його організмі алкоголю (наркотичних засобів чи токсичних або отруйних речовин).

Якщо нещасний випадок визнаний комісією з розслідування таким, що не пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, на затвердження командиру військової частини надається тільки акт за формою НВ-2, який зберігається у діловодстві військової частини.

Відповідно до пункту 10 Розділу ІІ Інструкції № 332 обставинами, за яких нещасний випадок визнається пов`язаним з виконанням обов`язків військової служби і за яких складається акт за формою НВ-3, є: виконання потерпілим військовослужбовцем службових обов`язків згідно з розпорядком дня військової частини, у тому числі у відрядженні; виконання потерпілим військовослужбовцем державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою; перебування потерпілого військовослужбовця у складі добового наряду; виконання завдань відповідно до розпоряджень та наказів командира військової частини в позаслужбовий час, у вихідні, святкові та неробочі дні на території військової частини та поза її межами; прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, пішки або на транспортному засобі будь-якого виду та форми власності; виконання дій, що не входять до кола службових обов`язків потерпілого військовослужбовця, а саме: із запобігання виникненню аварій або рятування людського життя чи державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку; участь у спортивних змаганнях та інших масових заходах і акціях, які проводяться військовою частиною самостійно або за рішенням старшого командира; прямування потерпілого військовослужбовця до місця відрядження і у зворотному напрямку на транспортному засобі будь-якого виду та форми власності; заподіяння тілесних ушкоджень іншою особою або вбивство потерпілого військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або дій, зазначених в абзаці восьмому цього пункту, незалежно від початку досудового розслідування, крім випадків з`ясування потерпілим та іншою особою особистих стосунків позаслужбового характеру, що підтверджено висновком відповідних органів; отримання потерпілим військовослужбовцем травми або інших ушкоджень унаслідок погіршення стану його здоров`я, яке сталося під впливом небезпечного фактору чи середовища у процесі виконання ним обов`язків військової служби, що підтверджено медичним висновком; раптове погіршення стану здоров`я потерпілого військовослужбовця або його смерть під час виконання обов`язків військової служби внаслідок впливу небезпечних чи шкідливих факторів та (або) важкості чи напруженості роботи, яка виконувалась, що підтверджено медичним висновком, якщо робота, що виконувалась, була протипоказана за медичним висновком про стан його здоров`я та якщо потерпілий не проходив відповідного медичного огляду; смерть військовослужбовця внаслідок захворювання або травми, отриманих ним раніше під час виконання обов`язків військової служби, що підтверджено медичним висновком; оголошення судовим рішенням військовослужбовця померлим.

Відповідно до пункту 11 Розділу ІІ Інструкції № 332 обставини, за яких нещасні випадки не визнаються такими, що пов`язані з виконанням обов`язків військової служби: перебування потерпілого військовослужбовця за місцем постійного проживання, крім перебування військовослужбовців строкової служби та курсантів військових навчальних закладів за місцем проживання в казармах та гуртожитках військових частин; перебування потерпілого військовослужбовця у відпустці або у звільненні з розташування військової частини, окрім випадків травмування військовослужбовця у цей час у разі вчинення ним дій з рятування людського життя чи державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку; погіршення стану здоров`я внаслідок отруєння алкоголем, наркотичними засобами, токсичними чи отруйними речовинами, а також їх дії (асфіксія, інсульт, інфаркт, зупинка серця тощо), що підтверджено відповідним медичним висновком, за умов, що отруєння не пов`язано із впливом цих речовин на потерпілого військовослужбовця внаслідок їх застосування в технологічному процесі або незадовільного зберігання чи транспортування, а потерпілий до настання нещасного випадку був відсторонений від виконання обов`язків командиром (начальником); алкогольне, токсичне чи наркотичне сп`яніння, не зумовлене технологічним процесом, що стало основною причиною нещасного випадку за відсутності технічних та організаційних причин його настання, що підтверджено відповідним медичним висновком та матеріалами розслідування нещасного випадку; використання в особистих цілях без відома командування транспортних засобів, озброєння, устаткування, інструментів та матеріалів, які належать військовій частині або використовуються нею; навмисне вчинення кримінального правопорушення, що встановлено обвинувальним вироком суду або постановою (ухвалою) про закриття кримінального провадження; навмисне заподіяння військовослужбовцем шкоди своєму здоров`ю; самовільне залишення військовослужбовцем місця служби; природна смерть внаслідок вроджених вад здоров`я, смерть від загального захворювання, самогубство, що підтверджено висновками судово-медичної експертизи та (або) постановою (ухвалою) про закриття кримінального провадження.

Відповідно до пунктів 15 та 16 Розділу ІІ Інструкції № 332 комісія з розслідування нещасного випадку має право: отримувати письмові та усні пояснення (провести опитування) свідків та всіх осіб, причетних до нещасного випадку, для з`ясування його обставин та причин; залучати за узгодженням з командиром військової частини до участі в розслідуванні необхідних спеціалістів військової частини та сторонніх організацій.

Командир військової частини, де стався нещасний випадок, забезпечує фотографування місця події, складання ескізів та схем, проведення експертних досліджень.

Пунктом 17 Розділу ІІ Інструкції № 332 встановлено, що командир військової частини протягом двох робочих днів після закінчення розслідування затверджує акти за формами НВ-2 та НВ-3. Матеріали розслідування (затверджені акти за формами НВ-2 та НВ-3 разом з додатками) зберігаються в діловодстві військової частини, а їх завірені копії надаються (надсилаються): безпосередньому командиру для вручення потерпілому, членам його сім`ї чи уповноваженій ними особі; начальнику відповідного військового органу нагляду чи контролю у сфері, з якою пов`язаний нещасний випадок (органу нагляду за безпечним веденням робіт військовослужбовцями, пожежного нагляду, контролю безпеки військової служби, контролю безпеки дорожнього руху, санітарно-епідеміологічного нагляду тощо); командирам військових частин, представники яких брали участь у розслідуванні; командиру військової частини, у штаті якої перебуває потерпілий, якщо військовослужбовець був тимчасово відряджений з цієї військової частини.

У разі незгоди потерпілого військовослужбовця, або членів його сім`ї, або особи, яка представляє їх інтереси, з висновками комісії з розслідування вони мають право протягом місяця, починаючи з дати отримання акта за формою НВ-2, подати скаргу старшому командирові або до органу, що здійснює контроль за своєчасним і об`єктивним розслідуванням нещасних випадків, чи звернутися до суду у визначений законом строк.

Згідно із пунктом 18 Розділу ІІ Інструкції № 332 за результатами розслідування командир військової частини протягом двох робочих днів після затвердження актів за формами НВ-2 та НВ-3 видає наказ, в якому зазначаються: дата, місце та обставини, за яких стався нещасний випадок; військове звання, прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) та дата народження потерпілого військовослужбовця; вид, характер і локалізація поранення, травми, контузії, каліцтва чи іншого ушкодження здоров`я; коли стався нещасний випадок (під час виконання обов`язків військової служби чи ні); перебував чи ні потерпілий військовослужбовець в стані алкогольного сп`яніння або під впливом наркотичних чи токсичних або отруйних речовин; порушення нормативно-правових актів, що спричинили нещасний випадок або були супутніми факторами його настання, посадові особи, які допустили ці порушення; заходи з попередження подібних нещасних випадків у майбутньому.

На підставі наказу командира військової частини складається довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) у двох примірниках за формою наведеною у додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800 (далі - Положення про військово-лікарську експертизу).

Розділ III Інструкції № 332 визначає порядок проведення спеціального розслідування нещасних випадків, випадків зникнення та випадків смерті військовослужбовців.

Так, згідно із пунктом 1 Розділу III Інструкції № 332 спеціальному розслідуванню підлягають: нещасні випадки з військовослужбовцями зі смертельним наслідком; нещасні випадки, унаслідок яких військовослужбовцем отримані тяжкі травми; групові нещасні випадки, що сталися одночасно з двома і більше військовослужбовцями, незалежно від тяжкості шкоди їх здоров`ю; випадки зникнення військовослужбовців, за відсутності ознак ухилення від військової служби; випадки смерті військовослужбовців.

Спеціальне розслідування зазначених вище випадків проводиться за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання обов`язків військової служби.

Відповідно до пункту 2 Розділу III Інструкції № 332 про груповий нещасний випадок, нещасний випадок зі смертельним наслідком, нещасний випадок, що спричинив тяжкі травми, випадок зникнення військовослужбовця або його смерті за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання обов`язків військової служби командир військової частини зобов`язаний негайно доповісти через засоби зв`язку та протягом трьох годин надати письмове повідомлення за формою НВ-1: безпосередньому командиру (начальнику) за підпорядкованістю; до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері за місцем, де стався нещасний випадок, зникнення або смерть; до Військової служби правопорядку у Збройних Силах України; до відповідного військового органу нагляду чи контролю у сфері, з якою пов`язаний нещасний випадок (органу нагляду за безпечним веденням робіт військовослужбовцями, пожежного нагляду, контролю безпеки військової служби, контролю безпеки дорожнього руху, санітарно-епідеміологічного нагляду тощо).

Повідомлення за формою НВ-1 надсилається також, коли смерть потерпілого військовослужбовця настала внаслідок раніше отриманої травми. Спеціальне розслідування такого випадку здійснюється згідно з цією Інструкцією з використанням матеріалів раніше проведеного розслідування.

Відповідно до пункту 3 Розділу III Інструкції № 332 командир (начальник) органу військового управління вищого рівня, який отримав від командира підпорядкованої військової частини повідомлення, зобов`язаний призначити своїм наказом комісію для проведення спеціального розслідування.

До складу комісії зі спеціального розслідування включаються: один із заступників командира (голова комісії) органу військового управління вищого рівня; начальники відповідних служб органу військового управління вищого рівня або їх заступники; начальники відповідних служб військової частини, у якій стався нещасний випадок; командир підрозділу (крім безпосереднього командира), де стався нещасний випадок; представник відповідного військового органу нагляду чи контролю у сфері, з якою пов`язаний нещасний випадок (органу нагляду за безпечним веденням робіт військовослужбовцями, пожежного нагляду, контролю безпеки військової служби, контролю безпеки дорожнього руху, санітарно-епідеміологічного нагляду тощо), за узгодженням з начальником цього органу; представник Військової служби правопорядку у Збройних Силах України за узгодженням з її керівником.

Згідно із пунктом 4 Розділу III Інструкції № 332 спеціальне розслідування нещасних випадків проводиться протягом 15 робочих днів. За потреби зазначений строк може бути подовжений командиром (начальником), який призначив комісію зі спеціального розслідування, але не більш як на тридцять днів або на строк, необхідний для проведення медичних досліджень закладом охорони здоров`я, технічної та (або) судово-медичної експертиз (досліджень) та отримання їх висновків. За результатами спеціального розслідування комісія з урахуванням висновків експертиз та (або) досудового розслідування складає акт за формою НВ-2 та оформлює інші матеріали, передбачені цією Інструкцією.

Якщо за висновком комісії з розслідування в акті за формою НВ-2 випадок визнано таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, у військовій частині, де стався нещасний випадок, протягом доби на кожного потерпілого складаються та подаються на затвердження командиру військової частини акти за формою НВ-3. У цьому разі в актах за формою НВ-3 замість підписів членів комісії з розслідування робиться запис: "Складено відповідно до акта спеціального розслідування".

Пунктом 5 Розділу III Інструкції № 332 передбачено, що на вимогу комісії зі спеціального розслідування командир (начальник) військової частини, де стався нещасний випадок, зобов`язаний: зробити за потреби фотознімки місця нещасного випадку, пошкодженого об`єкта, устаткування, інструмента, а також надати комісії технічну документацію та інші необхідні матеріали; створити належні умови для роботи комісії (забезпечення транспортом, засобами зв`язку, службовими приміщеннями, оргтехнікою); провести у разі настання нещасного випадку внаслідок гострого професійного захворювання (отруєння) військовослужбовців під час виконання ними обов`язків військової служби медичне обстеження всього особового складу підрозділу військової частини, у якому сталося захворювання (отруєння); організувати друкування, тиражування і оформлення в необхідній кількості матеріалів розслідування нещасного випадку; забезпечити проведення необхідних досліджень, випробувань, експертиз та технічних розрахунків.

Члени комісії зі спеціального розслідування мають право одержувати письмові та усні пояснення (опитування) військовослужбовців і працівників військової частини та свідків події.

Члени комісії зі спеціального розслідування за можливості повинні зустрітися з потерпілими військовослужбовцями або членами їх сімей, розглянути на місці соціальні питання або внести пропозиції щодо їх вирішення відповідним органам, а також надати роз`яснення військовослужбовцям або членам їх сімей стосовно їх прав і належних компенсацій відповідно до законодавства України.

Пунктом 6 Розділу III Інструкції № 332 передбачено, що до матеріалів спеціального розслідування включаються: 1) копія наказу про утворення комісії зі спеціального розслідування; 2) акт розслідування за формою НВ-2, до якого додаються: протокол огляду місця події (додаток 10); ескіз місця події, що сталася (додаток 11), необхідні плани, схеми, фотознімки; висновок експертизи (технічної, медичної тощо), якщо за рішенням комісії зі спеціального розслідування вона проводилася; протоколи опитування (додаток 12) та пояснювальні записки (додаток 13) свідків та інших осіб, причетних до події; копії документів про проходження потерпілими військовослужбовцями навчання, інструктажу і перевірки знань щодо заходів безпеки під час виконання обов`язків військової служби та копії документів про проходження військової служби; медичний висновок про причини смерті або характер травми потерпілого військовослужбовця, а також про наявність в його організмі алкоголю, наркотичних чи токсичних або отруйних речовин; копії актів перевірок (довідок за результатами перевірок) та приписів, що стосуються нещасного випадку, виданих командиру військової частини представниками вищого командування або представниками відповідних військових органів нагляду чи контролю (органу нагляду за безпечним веденням робіт військовослужбовцями, пожежного нагляду, контролю безпеки військової служби, контролю безпеки дорожнього руху, санітарно-епідеміологічного нагляду тощо) до настання нещасного випадку і під час його розслідування; 3) акти розслідування за формою НВ-3 на кожного потерпілого окремо.

Відповідно до пункту 7 Розділу III Інструкції № 332 командир військової частини, де стався зазначений у пункті 1 цього розділу випадок, зобов`язаний після затвердження акта розслідування за формою НВ-2: протягом двох робочих днів видати наказ, в якому зазначаються питання, визначені в пункті 18 розділу II цієї Інструкції; протягом трьох робочих днів після видання наказу надіслати матеріали спеціального розслідування разом з копіями наказу командиру (начальнику), який призначив розслідування, до військового органу державного нагляду або контролю, до Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, до військових частин, представники яких брали участь у розслідуванні, а також до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері, де проводилось кримінальне провадження за фактом травмування, загибелі, зникнення або смерті військовослужбовця.

З аналізу наведеного правового регулювання слідує, що випадки смерті військовослужбовців за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання обов`язків військової служби, підлягають спеціальному розслідуванню відповідною комісією. За результатами спеціального розслідування комісія з урахуванням висновків експертиз та (або) досудового розслідування складає акт за формою НВ-2 та оформлює інші матеріали, передбачені Інструкцією № 332. Якщо за висновком комісії з розслідування в акті за формою НВ-2 випадок визнано таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, у військовій частині, де стався нещасний випадок, протягом доби на кожного потерпілого складаються та подаються на затвердження командиру військової частини акти за формою НВ-3. При цьому обставинами, за яких нещасний випадок визнається пов`язаним з виконанням обов`язків військової служби і за яких складається акт за формою НВ-3, є, зокрема: раптове погіршення стану здоров`я потерпілого військовослужбовця або його смерть під час виконання обов`язків військової служби внаслідок впливу небезпечних чи шкідливих факторів та (або) важкості чи напруженості роботи, яка виконувалась, що підтверджено медичним висновком, якщо робота, що виконувалась, була протипоказана за медичним висновком про стан його здоров`я та якщо потерпілий не проходив відповідного медичного огляду; смерть військовослужбовця внаслідок захворювання або травми, отриманих ним раніше під час виконання обов`язків військової служби, що підтверджено медичним висновком. Натомість, обставинами, за яких нещасні випадки не визнаються такими, що пов`язані з виконанням обов`язків військової служби, є зокрема: природна смерть внаслідок вроджених вад здоров`я, смерть від загального захворювання, самогубство, що підтверджено висновками судово-медичної експертизи та (або) постановою (ухвалою) про закриття кримінального провадження.

Тож обставини щодо стану здоров`я потерпілого до настання смерті, а також попередні медичні висновки щодо наявності в нього захворювань або травм, отриманих ним раніше під час виконання обов`язків військової служби, або вроджених вад чи загальних захворювань підлягають встановленню під час проведення спеціального розслідування та визначення обставин, що спричинили смерть як такі що пов`язані або не пов`язані з виконанням обов`язків військової служби.

Судом встановлено, що відповідно до матеріалів службового розслідування за фактом смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 солдата ОСОБА_2 , у акті службового розслідування

та в наказі командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) Про результати службового розслідування за фактом біологічної смерті солдата ОСОБА_6 від 12.08.2024 №2671, та від 16 січня 2025 року № 153 визначено,

що факт смерті лінійного наглядача відділення зв`язку взводу зв`язку механізованого батальйону військової частини НОМЕР_6 солдата ОСОБА_6 згідно лікарського свідоцтва про смерть №531/24 від 04.07.2024 року КНП Київської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги, настала 04 липня 2024 року у ДУ інститут серця МОЗ України, м. Київ. Причина смерті: «набряк головного мозку. Внутрішньо-мозковий внутрішньо-шлуночковий крововилив» внаслідок нещасного випадку під час перебування у відпустці. Згідно з вимогами ч. 4 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» смерть військовослужбовця сталася під час проходження служби в Збройних Силах України, відповідно до абз. 2 статті 11 Розділу II Наказу МО України від 27.10.2021 року № 332 «Про затвердження Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України» смерть лінійного наглядача відділення зв`язку взводу зв`язку 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_6 не пов`язана з виконанням військового обов`язку військової служби в Збройних Силах України і є наслідком нещасного випадку під час перебування у відпустці. Смерть військовослужбовця не пов`язана з бойовими діями із забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони Батьківщини та територіальної цілісності.

Ці висновки зроблені відповідачем внаслідок аналізу зібраних під час проведення службового розслідування: згідно лікарського свідоцтва про смерть №531/24 від 04.07.2024 року КНП Київської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги. Висновки службового розслідування: смерть лінійного наглядача відділення зв`язку взводу зв`язку 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_6 не пов`язана з виконанням військового обов`язку військової служби в Збройних Силах України і є наслідком захворювання під час перебування у відпустці (від 12.08.2024 №2671) та нещасного випадку під час перебування у відпустці (від 16 січня 2025 року № 153).

Суд звертає увагу на те, що обов`язковими умовами встановлення причинного зв`язку захворювання є беззаперечне встановлення факту виконання такого захворювання саме під час проходження служби у військових частинах та установах, що входять до складу діючої армії, або коли захворювання, яке виникло до цього, у період служби у військових частинах і установах, які входять до складу діючої армії, досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби.

Таким чином, під час проведення службового розслідування та визначення обставин, що спричинили смерть як такі що пов`язані або не пов`язані з виконанням обов`язків військової служби, відповідачем не досліджено та не встановлено обставин щодо наявності/відсутності у потерпілого солдата ОСОБА_2 попередніх медичних висновків щодо наявності/відсутності в нього захворювань або травм, отриманих ним раніше під час виконання обов`язків військової служби, або вроджених вад чи загальних захворювань, та чи мали стали вони чи могли стати причиною його смерті.

Суд зазначає, що з матеріалів справи встановлено, що довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 25.02.2023 № 1309 За обставин: встановлено з акту службового розслідування №568 від 18.02.2023 року по факту отримання травми (поранення) військовослужбовцем солдатом резерву 7 запасної роти військової частини НОМЕР_6 , що 10 вересня 2022 року приблизно о 13 год. 30 хв., під час бойових дій поблизу населеного пункту Зайцеве Донецької області під час виконання військового обов`язку по захисту цілісності, відсічі і стримування збройної агресії з боку Збройних сил російської федерації внаслідок ворожого мінометного обстрілу було травмовано солдата резерву 7 запасної роти військової частини НОМЕР_6 , солдата ОСОБА_7 .

Також, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 звертався за відповідною медичною допомогою до відповідних фахівців, а саме: 01.10.2022 огляд неврологом, що підтверджується амбулаторною карткою № НОМЕР_7 ; 02.10.2022 магнітно резонансна томографія головного мозку, що підтверджується відповідним висновком; 03.10.2022 огляд терапевтом, що підтверджується амбулаторною карткою № НОМЕР_8 ; 06.01.2023 огляд неврологом, що підтверджується відповідним висновком (перенесення контузій головного мозку 10.09.2022 та 14.11.2022); 28.09.2023 огляд неврологом, що підтверджується амбулаторною карткою № НОМЕР_7 (підтверджується перенесення контузій головного мозку 10.09.2022 та 14.11.2022), а також за кілька днів до відпустки ОСОБА_2 23.06.2024 скаржився на задишку, аритмію, набряк нижніх кінцівок, мелькання мошок перед очима, призначено консультацію лікаря, ЕКГ, консультацію кардіолога; 24.06.2024 повторно пройшов огляд лікарем МР в/ч НОМЕР_1 , протягом якого скаржився на задишку при фізичних навантаженнях. Лікарем було діагностовано ішемічну хворобу серця, дифузний кардіосклероз, а також призначено лікування.

Таким чином, наявність вказаних обставин, вищезазначеної довідки та звернень за медичною допомогою, відповідачем під час проведення службового розслідування не встановлена та не досліджена, що спричинило складення відповідних актів розслідування за фактом смерті солдата ОСОБА_2 . Військової частини НОМЕР_1 та винесення наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) Про результати службового розслідування а фактом біологічної смерті солдата ОСОБА_2 від12.08.2024 №2671, від 16 січня 2025 року № 153, без урахування цих обставин.

Крім того, суд погоджується з доводами представника позивача, що як зазначає сам представник відповідача у відзиві на позов, а саме згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10.09.2022 року №258 вважати такими, що вибули: до лікувального закладу, у зв`язку із пораненням, контузією, травмуванням отриманих під час ведення бойових дій: з 10 вересня 2022 року: до мобільного госпіталю м. Дружківка: солдат ОСОБА_8 , солдат резерву 7 запасної роти військової частини НОМЕР_1 . Зняти з продовольчого забезпечення з 11 вересня 2022 року. Згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10.09.2022 року №258 відповідно до підпункту 15 пункту 116 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (якщо військовослужбовці перебувають на тривалому лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням або хворобою, отриманою в особливий період, чи у полоні, як заручники або інтерновані особи, - до їх повернення) ВИВЕСТИ в розпорядження командира НОМЕР_9 окремої механізованої бригади наступних осіб рядового, сержантського та старшинського складу, з 10.09.2022 та утримувати у списках особового складу військової частини НОМЕР_1 та залишити на усіх видах забезпечення: солдата ОСОБА_7 , солдата резерву 7 запасної роти військової частини НОМЕР_1 . Згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 21.12.2022 року №360 вважати такими, що прибули і приступили до виконання службових обов`язків: з лікувального закладу: з 21 грудня 2022 року: з Військової частини НОМЕР_10 АДРЕСА_1 »: солдат ОСОБА_8 , який знаходиться у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 . Зарахувати на продовольче забезпечення з 22 грудня 2022 року».

Отже, відповідач у відзиві констатує факт поранень ОСОБА_2 та його тривалого понад 3 місяці лікування після отриманого поранення, що в свою чергу також не було взято останнім до уваги під час складення актів розслідування за фактом смерті солдата ОСОБА_2 . Військової частини НОМЕР_1 та винесення наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) Про результати службового розслідування а фактом біологічної смерті солдата ОСОБА_2 від 12.08.2024 №2671, від 16 січня 2025 року № 153.

Суд зауважує, шо контроль за реалізацією суб`єктом владних повноважень його дискреційних повноважень здійснюється судом за визначеними частиною другої статті 2 КАС України критеріями, зокрема, чи діяв суб`єкт владних повноважень на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), добросовісно, розсудливо, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення.

Частиною другою статті 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Суд зазначає, що будь-яке рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень мають бути законними та обґрунтованими, прийнятими (вчиненими, допущеними) в межах наданих повноважень, ґрунтуватися на конкретних об`єктивних фактах, на підставі яких рішення ухвалено (дії вчинено, а бездіяльність допущено), та правових нормах, якими керувався суб`єкт владних повноважень при прийнятті рішення (вчиненні дій чи допущенні бездіяльності).

Загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення контролюючим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Щодо посилання представника відповідача що з 28.06.2024 року солдат ОСОБА_3 знаходився у щорічній основній відпустці згідно відпускного квитка від 28.06.2024 року №3925, де згодом був госпіталізований в тяжкому стані у Державну установу «Інститут серця Міністерства охорони здоров`я України» міста Києва, та як наслідок факт смерті лінійного наглядача відділення зв`язку взводу зв`язку 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 стався 04.07.2024 року внаслідок захворювання під час перебування у відпустці, що не пов`язання з виконанням військового обов`язку військової служби в Збройних Силах України і є наслідком захворювання під час перебування у відпустці, з даного приводу суд зазначає наступне.

Як встановлено з матеріалів справи, 28.06.2024 року солдат ОСОБА_2 знаходився у щорічній основній відпустці по 09.07.2024 згідно випускного квитка від 28.06.2024 року № 3925, однак у зв`язку різким та тяжким погіршенням стану здоров`я ОСОБА_2 27.06.2024 у важкому стані терміново, тобто до дня початку відпустки, був госпіталізований до відділення інтенсивної терапії для дорослих ДУ "Інститут серця МОЗ України, про що свідчить довідка від 02.07.2024 № 117-76 Державної установи «ІНСТИТУТ СЕРЦЯ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ`Я УКРАЇНИ».

Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що у зв`язку з критичним станом здоров`я ОСОБА_2 27.06.2022, до дня початку відпустки, прибув до м. Києва та був госпіталізований до відділення інтенсивної терапії для дорослих ДНП "Інститут серця Міністерства охорони здоров`я України, тобто погіршення стану здоров`я ОСОБА_2 , що в подальшому призвело до його смерті.

З даного приводу, суд зауважує, що відповідачем даний факт також не був взятий до уваги, та не відображений в матеріалах службового розслідування. Однак, момент різкого погіршення стану здоров`я має визначальне значення для визначення причинного зв`язку смерті з виконанням обов`язків військової служби солдата ОСОБА_2 .

Також, суд звертає увагу відповідача, що матеріали повторного службового розслідування містять численні помилки. Так, доповідь № 01/1820 про смерть військовослужбовця військової служби за мобілізацією Збройних Сил України солдата ОСОБА_2 датована 10.05.2024, у той же час останній помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . В матеріалах первинного службового розслідування також наявна аналогічна доповідь, яка датована 04.07.2024 за № 01/2112. Також, у відзиві на позовну заяву, представник відповідача зазначає свідоцтва про смерть №531/24 від 04.07.2024 року Тернопільського обласного бюро судово-медичної експертизи, що не відповідає дійсності матеріалам справи.

З огляду на те, що відповідно акту службового розслідування який затверджено наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 12.08.2024 №2671 Про результати службового розслідування, та який затверджено наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 16.01.2025 № 153 Про результати службового розслідування за фактом смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 солдата ОСОБА_2 від 04 липня 2024 року прийняти без урахування всіх обставин, які підлягали встановленню під час службового (спеціального) розслідування, суд доходить висновку про наявність підстав для їх скасування як протиправних та задоволення відповідних позовних вимог.

Обираючи належний спосіб захисту прав позивача відповідно до встановлених у справі обставин та висновків суду, суд вважає за необхідне зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести повторне спеціальне розслідування по факту смерті ОСОБА_2 відповідно до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України № 332 від 27 жовтня 2021 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24 грудня 2021 року за № 1667/37289, та скласти за його результатами відповідні акт та наказ.

Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

За подання позову до суду позивач понесла витрати у вигляді сплати судового збору у сумі 1937,92 грн. Доказів понесення позивачем інших судових витрат матеріали справи не містять.

Таким чином, стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягають витрати зі сплати судового збору у сумі 1937,92 грн.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов адвоката Чумака Романа Васильовича в інтересах ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 ) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати акт службового розслідування який затверджено наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 12.08.2024 №2671 Про результати службового розслідування за фактом смерті солдата ОСОБА_2 від 04 липня 2024 року.

Визнати протиправним та скасувати акт службового розслідування який затверджено наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 16.01.2025 № 153 Про результати службового розслідування за фактом смерті солдата ОСОБА_2 від 04 липня 2024 року.

Визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 12.08.2024 №2671 Про результати службового розслідування за фактом смерті солдата ОСОБА_2 від 04.07.2024 року.

Визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 16.01.2025 №153 Про результати службового розслідування за фактом смерті солдата ОСОБА_2 від 04.07.2024 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести повторне спеціальне розслідування по факту смерті солдата ОСОБА_2 відповідно до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України № 332 від 27 жовтня 2021 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24 грудня 2021 року за № 1667/37289, та скласти за його результатами відповідні акт та наказ.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у сумі 1937,92 грн. (одна тисяча дев`ятсот тридцять сім гривні 92 копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Першого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В. Тихонов