Справа № 440/10982/25
Суддя: А.Б. Головко
Дата ухвалення: 2025-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

29 серпня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/10982/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Головко А.Б., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державного кадастрового реєстратора Відділу № 3 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області Долгошей Тетяни Вікторівни (вул. Серпова, 3/14, м. Київ 115, 03115), Державного кадастрового реєстратора Відділу № 7 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Луханіної Юлії Михайлівни (вул. Космічна, 21, м. Харків, 61165) про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

07 серпня 2025 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області , у якій просить:

скасувати зміни, внесені Державним кадастровим реєстратором Відділу № 3 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області, ОСОБА_2 в Державний земельний кадастр до Розділу 1. Земельна ділянка. Загальні відомості. Запис від 31.05.2024 року № 011 Поземельної книги, відкритої Відділом Держземагенства у Козельщинському районі від 04.07.2003 року на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0509 на підставі звернення ОСОБА_3 від 31.05.2024 № ЗВ- 024 щодо виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0509;

зобов`язати Державного кадастрового реєстратора Відділу № 3 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області, ОСОБА_2 внести відомості до Державного земельного кадастру про координати поворотних точок меж земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0509 відповідно до Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Пашківської сільської ради Козельщинського району Полтавської області станом на 2017 рік.

скасувати зміни, внесені Державним кадастровим реєстратором Відділу № 7 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Луханіною Юлією Михайлівною в Державний земельний кадастр до Розділу 1. Земельна ділянка. Загальні відомості. Запис від 11.04.2024 року № 007 Поземельної книги, відкритої Відділом Держземагенства у Козельщинському районі від 11.01.2019 року на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0995 на підставі звернення ОСОБА_1 від 10.04.2024 № ЗВ- 024 щодо виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0995;

зобов`язати Державного кадастрового реєстратора Відділу № 7 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Луханіну Юлію Михайлівну внести відомості до Державного земельного кадастру про координати поворотних точок меж земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0995 відповідно до Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Пашківської сільської ради Козельщинського району Полтавської області станом на 2017 рік.

Ухвалою судді від 15 серпня 2025 року позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: позовної заяви, оформленої відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, із зазначенням змісту позовних вимог до відповідача або уточнення кола відповідачів та заявлених до них позовних вимог, а також копій такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи; обґрунтування залучення Фермерського господарства "ЯМАЛ", Приватного підприємства "ФОРАС-ЛЕНД.ЛАБ", Фермерського господарства "Вламакс", ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.

Позивач усунув недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 15.08.2025.

Позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Отже, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Суд вважає за необхідне наголосити, що державний кадастровий реєстратор 3 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області, Долгошей Тетяна Вікторівна є посадовою особою Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області, державний кадастровий реєстратор Відділу № 7 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Луханіна Юлія Михайлівна є посадовою особою Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

За змістом пункту 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

За викладених обставин, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості співвідповідачів Головне управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області (вул. Серпова, 3/14, м. Київ 115, 03115) та Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (вул. Космічна, 21, м. Харків, 61165).

Відповідно до приписів статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Дана справа відповідно до приписів частини шостої статті 12 та статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України відноситься до спорів, які розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження.

При цьому, вказана справа не відноситься до категорій справ незначної складності, визначених статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, які розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Разом з тим, за приписами частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на викладене, суддя приходить до висновків про можливість розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Позивачем у позовній заяві в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, зазначено треті особи: Фермерське господарство "Ямал" (пров. Затишний, 1, с. Комендантівка, Кременчуцький район, Полтавська область), Приватне підприємство "ФОРАС-ЛЕНД" (вул. Європейська, 2, м. Полтава, 36014), Фермерське господарство "Вламакс" (вул. Молодіжна, 6, с. Калашники, Кременчуцький район, Полтавська область), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_5 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_7 ) та до позовної заяви додано копії позовної заяви разом з копіями доданих до неї документів.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи приписи вказаної норми та зважаючи на те, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки таких осіб, суд вважає за необхідне залучити їх до участі у справі, а саме в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Фермерське господарство "Ямал" (пров. Затишний, 1, с. Комендантівка, Кременчуцький район, Полтавська область), Приватне підприємство "ФОРАС-ЛЕНД" (вул. Європейська, 2, м. Полтава, 36014), Фермерське господарство "Вламакс" (вул. Молодіжна, 6, с. Калашники, Кременчуцький район, Полтавська область), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_5 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_7 ).

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати документи, необхідні для розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 49, 77, 80, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/10982/25 за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Відділу № 3 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області Долгошей Тетяни Вікторівни, Державного кадастрового реєстратора Відділу № 7 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Луханіної Юлії Михайлівни про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Залучити до участі у справі в якості співвідповідачів Головне управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області (вул. Серпова, 3/14, м. Київ 115, 03115) та Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (вул. Космічна, 21, м. Харків, 61165).

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Фермерське господарство "Ямал" (пров. Затишний, 1, с. Комендантівка, Кременчуцький район, Полтавська область), Приватне підприємство "ФОРАС-ЛЕНД" (вул. Європейська, 2, м. Полтава, 36014), Фермерське господарство "Вламакс" (вул. Молодіжна, 6, с. Калашники, Кременчуцький район, Полтавська область), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_5 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_6 ), Дорошенко Григорій Іванович (вул. Миру, 24, с. Пашківка, Кременчуцький район, Полтавська область, 39143).

Надати відповідачам строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Зобов`язати Державного кадастрового реєстратора Відділу № 3 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області Долгошей Тетяну Вікторівну та Головне управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області надати до Полтавського окружного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали належним чином завірені копії:

- документів, на підставі яких внесені зміни в Державний земельний кадастр до Розділу 1. Земельна ділянка. Загальні відомості. Запис від 31.05.2024 року № 011 Поземельної книги, відкритої Відділом Держземагенства у Козельщинському районі від 04.07.2003 року на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0509 на підставі звернення ОСОБА_3 від 31.05.2024 № ЗВ- 024 щодо виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0509 та інших матеріалів, що стосуються цього позову.

Зобов`язати Державного кадастрового реєстратора Відділу № 7 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Луханіну Юлію Михайлівну та Головне управління Держгеокадастру у Харківській області надати до Полтавського окружного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали належним чином завірені копії:

- документів, на підставі яких внесені зміни в Державний земельний кадастр до до Розділу 1. Земельна ділянка. Загальні відомості. Запис від 11.04.2024 року № 007 Поземельної книги, відкритої Відділом Держземагенства у Козельщинському районі від 11.01.2019 року на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0995 на підставі звернення ОСОБА_1 від 10.04.2024 № ЗВ- 024 щодо виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0995 та інших матеріалів, що стосуються цього позову.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Визначити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Відзив повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати третім особам у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду пояснення щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів після відкриття провадження у справі, справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Повідомити учасників справи, що:

з 05.10.2021 функціонують підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистема відеоконференцзв`язку;

з 18.10.2023 адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку; вимоги щодо обов`язкової реєстрації юридичними особами (приватної форми власності) електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, вводяться в дію з 20.02.2024; інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Надати учасникам справи дозвіл на подання до суду заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів у паперовій формі.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя А.Б. Головко