Справа № 360/813/24
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2025-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 серпня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/813/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву адвоката Гуревича Родіона Геннадійовича про зміну порядку виконання судового рішення у справі № 360/813/24 за позовом адвоката Гуревича Родіона Геннадійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

19 серпня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява адвоката Гуревича Родіона Геннадійовича про зміну порядку виконання судового рішення у справі № 360/813/24 на: «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 заборгованості по щомісячним страховим виплатам за період з 01.08.2022 по 31.01.2025 у розмірі 185599 (сто вісімдесят п`ять тисяч п`ятсот дев`яносто дев`ять) грн 52 коп.

В обґрунтування зазначено, що зважаючи на тривале (більше 9 місяців) невиконання рішення від 05.09.2024 у справі № 360/813/24 в частині виплати заборгованості по щомісячним страховим виплатам за період з 01.08.2022 по 31.01.2025 позивачу, те що стягувач є пенсіонером та інвалідом 3 гр., а також належить до соціально-малозахищеної групи населення, а також наявність обставин, що істотно ускладнюють його виконання з метою ефективного захисту конституційного права стягувача на соціальний захист та належного виконання рішення суду на підставі ст. ч. 3 ст. 378 КАС України представник позивача просить змінити спосіб виконання цього рішення в частин зобов`язання відповідача виплатити заборгованість по щомісячним страховим виплатам за період 01.08.2022 по 31.01.2025 на стягнення з заборгованості по щомісячним страховим виплатам за період з 01.08.2022 по 31.01.2025 у розмірі 185 599,52 грн.

Ухвалою суду від 22 серпня 2025 року заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 28 серпня 2025 року.

Відповідач подав відзив на заяву, в якій заперечував проти заяви з огляду на таке.

На виконання судового рішення поновлено позивачу щомісячні страхові виплати з 01.02.2025. Заборгованість із щомісячних страхових виплат за період з 01.08.2022 по 31.01.2025 в сумі 185599,52 грн облікована в Головному управлінні, внесена до Реєстру судових рішень (РСР № С2457630) та буде виплачена після виділення відповідних бюджетних асигнувань.

Зазначено, що виконання рішення суду у цій справі залежить від бюджетного фінансування, а тому його виконання не залежить від визначеного судом способу виконання. У такому випадку зміна способу і порядку виконання судового рішення не призведе до його фактичного виконання, оскільки така процесуальна дія не може вплинути на фінансування державою витрат по виплаті заборгованості зі страхових виплат позивачу.

Зобов`язання відповідача вчинити певні дії зі сплати заборгованості зі страхових виплат на стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень певного розміру грошових коштів за конкретний період є різними за своєю суттю способами захисту прав та інтересів позивача, які обираються позивачем при поданні позову, а судом при ухваленні рішення.

Резолютивна частина рішення суду у даній справі має зобов`язальний характер, тому зміна способу виконання рішення із зобов`язання здійснити виплату заборгованості по страховим виплатам на стягнення суми цієї заборгованості фактично призведе до зміни рішення по суті з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішенню питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті, що не передбачено статтею 378 КАС України.

Сторони у судове засідання не прибули, просили здійснювати розгляд заяви без їх участі.

Частиною другою статті 378 КАС України встановлено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про зміну порядку виконання рішення суду, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 05.09.2024 по справі №360/813/24 позовні вимоги Гуревича Родіона Геннадійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною та скасовано постанову Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області від 30.08.2022 № 44020/640785/5013/54 про припинення (затримання) щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 страхових виплат з 01 серпня 2022 року та виплатити заборгованість із щомісячних страхових виплат, яка виникла за період з 01 серпня 2022 року по день поновлення такої виплати.

З даних КП «ДСС» встановлено, що 08.10.2024 зазначене рішення набрало законної сили.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2025 за заявою позивача застосовано судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 360/813/24 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області подати у місячний строк з дня отримання копії цієї постанови до Луганського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05.09.2024р. у справі № 360/813/24.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.08.2025 встановлений Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05.09.2024 у справі № 360/813/24 в частині виплати заборгованості із щомісячних страхових виплат, яка виникла за період з 01 серпня 2022 року по день поновлення такої виплати.

За правилами частини третьої статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення, є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду. Разом із тим, зміна способу чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення повинна узгоджуватися з тими обґрунтуваннями судового рішення, на які ґрунтуються висновки суду, що містяться в резолютивній частині судового рішення.

Здійснюючи зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд не може змінювати зміст резолютивної частини рішення або змінити обраний судом спосіб захисту порушеного права. Висновки судового рішення щодо способу і порядку його виконання чітко визначені та не можуть бути змінені іншим судовим рішенням без відповідного обґрунтування виняткової необхідності застосування такої зміни рішення.

Таким чином, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.08.2025 встановлений відповідачу строк для подання звіту про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05.09.2024 у справі № 360/813/24 в частині виплати заборгованості із щомісячних страхових виплат, яка виникла за період з 01 серпня 2022 року по день поновлення такої виплати.

Отже, станом на дату подання та розгляду заяви про зміну способу виконання рішення від 05.09.2024 у справі №360/813/24 судом здійснюється контроль за виконанням вказаного рішення у зв`язку з цим процедура зміни способу виконання судового рішення на стадії перевірки конкретного способу виконання цього рішення є передчасною та не доцільною, оскільки при розгляді поданої заяви судом ще не завершена законодавчо визначена процедура виконання способу, визначеного в самому рішенні.

За таких обставин суд дійшов висновку про відсутність обґрунтованих та доведених підстав для задоволення заяви про зміну порядку виконання судового рішення у справі №360/813/24.

Керуючись ст. ст. 5, 9, 248, 250, 256, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви адвоката Гуревича Родіона Геннадійовича про зміну порядку виконання судового рішення у справі № 360/813/24 за позовом адвоката Гуревича Родіона Геннадійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Борзаниця