Справа № 360/1718/25
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2025-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

01 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1718/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за позовною заявою адвоката Позднякова Петра Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28.08.2025 до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява адвоката Позднякова Петра Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивачка) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить:

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2025 року, для здійснення перерахунку пенсії;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві для проведення перерахунку основного розміру пенсії нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 за останньою посадою перед звільненням, станом на 01.01.2025 - у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в якій на підставі положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» вказати розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до зазначеної постанови Кабінету Міністрів України, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які встановлені на 01.01.2025 за посадою, аналогічною посаді ОСОБА_2 на день звільнення з військової служби.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що позивачка дружина померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 військового пенсіонера ОСОБА_2 (Міністерство ОСОБА_3 ), перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в місті Києві як особа, що отримує пенсію в разі втрати годувальника з 01.06.2020 року, відповідно до Закону України від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

В квітні 2025 року позивачка дізналася від військових пенсіонерів про поступове щорічне підвищення розмірів військових пенсій у зв`язку з підвищенням розміру грошового забезпечення військових.

Оскільки розмір пенсії позивачці жодного разу починаючи з 2020 року не перераховували, та вже багато часу вона залишається не змінною, задля з`ясування відомостей про прийнятті рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо визначення розміру пенсії ОСОБА_2 та в подальшому ОСОБА_1 , вона звернулася за правничою допомогою до адвоката.

За адвокатським запитом №АП-06/25 від 03.06.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві відповіддю від 10.06.2025 року №2600-0202- 8/106015 були надані копії документів і розрахунків з пенсійної справи ОСОБА_1 .

З документів щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 у квітні 2018 року та копії протоколу за пенсійною справою від 19.11.2024 стало відомо про те, що розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії більше 6 років залишається незмінним.

23 червня 2025 року позивачка, з метою захисту своїх прав та подальшого перерахунку пенсії, керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі Постанова №704), звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про підготовку та подання до відповідного Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві нової довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку останньому пенсії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року у справі N 320/29450/24 визнано протиправним та нечинним пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 N 481 стосовно внесення змін до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 N 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

30 липня 2025 року позивачка звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою в доповнення до заяви від 23.06.2025 року, в якій зробила уточнення з урахуванням зазначених рішень судів та просила:

- перерахувати розмір грошового забезпечення за посадою, якою займав ОСОБА_2 до звільнення з військової служби, з урахуванням вищенаведених рішень судів та вимог законодавства;

- підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , що враховується для перерахунку пенсій станом на 01.01.2025, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», зокрема її пункту 4, - із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку раніше призначеної мені пенсії;

- надіслати на поштову адресу належним чином оформлену копію такої довідки та повідомити її письмово про направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві відповідної довідки.

21 серпня 2025 року позивачка особисто отримала лист ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11 серпня 2025 року №15/10547/с (надалі Лист від 11.08.2025 року) у відповідь на заяви позивача, в якому їй повідомили про відмову у перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_2 , та виготовлення і направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві відповідної довідки станом на 01.01.2025. Зокрема зазначено, що відповідно до змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 року №481 «Про скасування підпункту 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. N 103, та внесення зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. N 704 установлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.

Позивач вважає застосування відповідачем такого розрахунку до розміру грошового забезпечення, який виходить з фіксованого розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14, а також відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 в надані довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2025 протиправною, що стало підставою для звернення до суду.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом адвоката Позднякова Петра Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також:

- заяви ОСОБА_1 від 23.06.2025 та від 30.07.2025 підготовку та подання до відповідного Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві нової довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії;

- рішення (протокол, лист, розпорядження), прийняте за наслідками розгляду заяви про перерахунок пенсії.

Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська