Справа № 592/10661/25
Суддя: Катрич О. М.
Дата ухвалення: 2025-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/592/189/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2025 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі: головуючого судді Катрич О.М., за участю секретаря Дядечко Г.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом представника позивача Черей Сніжани Валентинівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про скасування постанови про адміністративне стягнення СУ №1713/2025 від 24.06.2025,

встановив:

Представник позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, в якому просить скасувати постанову начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 Мостович А. серії СУ №1713/2025 від 24.06.2025 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17000 грн., та закрити провадження у справі за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Вказаний позов мотивує тим, що 24.06.2025 начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 полковником ОСОБА_3 було винесено постанову серії СУ №1713/2025 про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 за те що у приміщенні розташування ІНФОРМАЦІЯ_3 (адреса: АДРЕСА_1 ) 13.06.2025 о 10 год. 00 хв. було виявлено, що гр. ОСОБА_1 26.05.2025 року без поважних на те причин не прибув за персональною повісткою, до ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 , таким чином порушив пп.2 п.1 «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних, резервістів», визначених в Додатку 2 до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 №1487, та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 210 КУпАП, в особливий період. Вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутня подія та склад інкримінованого адміністративного правопорушення, а тому провадження у справі підлягає закриттю, постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, є протиправною та підлягає скасуванню виходячи з наступного. 13 червня 2025 року ОСОБА_1 був затриманий працівниками патрульної поліції у зв`язку з перебуванням у розшуку та примусово доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_3 (адреса: АДРЕСА_1 ). Так, ОСОБА_1 ставиться у вину неявка до ІНФОРМАЦІЯ_2 за викликом по повістці для уточнення облікових даних, без поважних причин. Після отримання вказаної повістки, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 було направлено заяву з доданими документами від 30.05.2025, в якій зазначено, що 16 серпня 2022 року ОСОБА_1 було виключено з військового обліку за рішенням начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі п.п. 6 п. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», та просив внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг" відомості про виключення з військового обліку. Вважає, що у зв`язку з виключенням ОСОБА_1 з військового обліку, останній втратив статус військовозобов`язаного, а тому на нього не розповсюджується дія Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» з огляду на наступне. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , перебував на військовому обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_6 . Вироком Зарічного районного суду м. Суми від 09.02.2012 по справі 1-152/12 його було засуджено за ч. 2 ст. 186 КК України, що за своєю кваліфікацією підпадало під тяжкий злочин. 16 серпня 2022 року ОСОБА_1 було виключено з військового обліку військовозобов`язаних рішенням начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі п.п. 6 п. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». У тимчасовому посвідченні №2/010650 міститься відповідна відмітка в пункті 14 про виключення з військового обліку на підставі п.п. 6 п. 6 ст. 37 Закону «Про військовий обов`язок і військову службу». Ні положення Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ні положення Постанови Кабінету Міністрів України № 1487 від 30.12.2022 «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» не містять норм про можливість повторного взяття на військовий облік виключених з нього осіб. З огляду на зазначене, виключена з військового обліку особа не підлягає взяттю на військовий облік військовозобов`язаного. Таким чином, повторне взяття на військовий облік ОСОБА_1 , який був виключений з нього на підставі діючого на той час законодавства, суперечить вищенаведеним нормам закону та рішенням Конституційного Суду України.

31.07.2025 року відповідач ІНФОРМАЦІЯ_7 надав до суду відзив на позов в якому в якому позовні вимоги вважає безпідставними, необґрунтованими і такими, що задоволенню не підлягають, виходячи з наступного. Заявлені вимоги про скасування постанови обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 не відноситься до категорії військовозобов`язаних громадян України (виключений з військового обліку, у зв`язку із судимістю), а тому не може бути суб`єктом вчинення адміністративного проступку. ОСОБА_1 під час дії особливого періоду (правового режиму воєнного стану), будучи належним чином оповіщеним про необхідність явки до ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою уточнення персональних даних, даних військово- облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, проходження військово-лікарської комісії та визначення призначення на особливий період, на 09 год. 00 хв. 26.05.2025, шляхом особистого вручення повістки, у визначені дату, час та місце не прибув, про поважність причин неявки, передбачених п. 23 Порядку № 560 і документально підтверджених, у встановленому порядку не сповістив. В діях ОСОБА_1 , у зв`язку з невиконанням обов`язку щодо прибуття за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, наявний склад адміністративного правопорушення. ОСОБА_1 був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП, призначений на 19.06.2025 о 10 год. 00 хв. у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується його особистим підписом у повідомленні від 13.06.2025. Пізніше, 17.06.2025 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 від представника позивача - адвоката Черей С.В. надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи та про відкладення її розгляду. У зв`язку з викладеним, розгляд справи було перенесено на 24.06.2025 об 11 год. 30 хв., про що повідомлено представника позивача під особистий підпис у відповідному повідомленні. Під час розгляду справи було встановлено, що ОСОБА_1 має повний вік - 31 рік, відноситься до категорії військовозобов`язаних громадян України, за якою і перебуває на відповідному обліку; не виконав обов`язку щодо явки за викликом (повісткою) до ТЦК та СП без поважних причин. Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного проступку, пов`язаного з неявкою за викликом до ТЦК та СП, безапеляційно підтверджується розпискою, котра підтверджує факт вручення під особистий підпис повістки № 2038 про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 . Розглянувши справу про адміністративне правопорушення на підставі наявних матеріалів, оцінивши та дослідивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному з`ясуванні всіх обставин у їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 виніс постанову від 24.06.2025 № СУ/1713/2025. Як вбачається з Тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 , ОСОБА_1 був виключений з військового обліку 16.08.2022 на підставі пп. 6 п. 6 ст. 37 Закону № 2232-ХІІ. З 18.05.2024 факт засудження особи до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину не є підставою для виключення з військового обліку. За наявності підтвердженого факту вчинення адміністративного проступку (відмова від проходження ВЛК), постанова начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.06.2025 № СУ/1713/2025 відносно ОСОБА_1 винесена у межах повноважень, за результатом повного, об`єктивного, всебічного та неупередженого дослідження всіх обставин справи у їх сукупності, з урахуванням регламентованої законом процедури, на підставі наявних доказів, керуючись законом та правосвідомістю, а тому підстави для її скасування відсутні (а.с.60-65).

14.07.2025 року представник відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 надіслав до суду відзив на позов, в якому позовні вимоги вважає безпідставними, необґрунтованими і такими, що задоволенню не підлягають, виходячи з наступного. ІНФОРМАЦІЯ_8 вважає оскаржувану постанову правомірною та законною. 24.05.2025 працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 було здійснено заходи оповіщення шляхом вручення ОСОБА_1 повістки про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_4 на 26.05.2025 на 09-00 год. Підтвердженням належного оповіщення ОСОБА_1 про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_4 у разі вручення повістки є особистий підпис про отримання. Позивач 26.05.2025 не з`явився за викликом до ІНФОРМАЦІЯ_4 та не повідомив у встановлений законодавством строк про поважність причин свого неприбуття, чіткий перелік яких визначено чинним законодавством України. У зв`язку з порушенням правил військового обліку ОСОБА_1 та з метою притягнення Позивача до адміністративної відповідальності за вчинення вищевказаного правопорушення, Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів Національної поліції України автоматично було направлено звернення щодо доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_1 , як такого, що вчинив адміністративне правопорушення, передбачене статтею 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення. На виконання даного звернення, органами Національної поліції України 13.06.2025 ОСОБА_1 було доставлено в приміщення ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ). ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ) є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_3 . В матеріалах справи міститься розписка про отримання під особистий підпис повістки №2038 від 24.05.2025. У зв`язку з вищевикладеним, 13.06.2025 уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ) у даному випадку, відповідно до вимог КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення відносно Позивача не складався, натомість Позивачу було вручено під особистий підпис повідомлення про розгляд справи про адміністративне правопорушення, у якому йому роз`яснено його права, передбачені ст.268 КУпАП, а також повідомлено про дату, час і місце розгляду справи про адміністративне правопорушення СУ №1713/2025. Розгляд справи призначено на 19.06.2025 на 10-00 год. у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_3 . 24.06.2025 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 було розглянуто матеріали справи та за результатами розгляду винесено постанову СУ №1713/2025 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн. Те, що Позивач вважає себе таким, що не має статусу військовозобов`язаного, не є обставиною, яка б давала йому законні підстави для неприбуття за викликом до ТЦК та СП. З огляду на наведені вище положення Закону №2232-ХІІ та Порядку №560, з 18.05.2024 особи, яких раніше було засуджено до позбавлення волі за вчинення тяжкого злочину, крім тих, які були засуджені за вчинення злочинів проти основ національної безпеки України, підлягають взяттю на військовий облік та можуть бути призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період. На момент вручення ОСОБА_1 повістки про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_4 , він перебував у статусі громадянина України, який підлягає взяттю на військовий облік. А тому, відповідно до приписів ч.10 ст.1 Закону №2232-ХІІ Позивач зобов`язаний був прибути за викликом ТЦК та СП. А тому, оскаржувану постанову начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 СУ №1713/2025 від 24.06.2025 вважаємо правомірною та законною. Вказаний за змістом позову розмір адвокатського гонорару є непропорційним обсягу та складності справи, а також часу, витраченому адвокатом, до позову не додано жодного належного та допустимого доказу, який би вказував на деталізацію складу витрат, витраченого адвокатом часу, тощо, що є підставою для перегляду судом зазначеної суми та її зменшенню. (а.с. 47-52)

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що позивачем до позовної заяви додано витяг з військово-облікового документу Резерв+ згідно з відомостями якого позивачем 05.06.2024 уточнено свої військово-обліково дані (а.с.10).

26.05.2025 ІНФОРМАЦІЯ_10 було видано повістку № 2038 на ім`я ОСОБА_1 , згідно якої останній повинен з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою уточнення персональних даних, даних військово облікового документа з військово обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів; проходження військово лікарської комісії та визначення призначення на особливий період 26.05.2025 року о 09 год. 00 хв., яку останній отримав 24.05.2025 (а.с.54).

13.06.2025 офіцером ІНФОРМАЦІЯ_1 , старшим лейтенантом ОСОБА_4 було повідомлено ОСОБА_1 про розгляд адміністративної справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.210 КУпАП №СУ/1713/2025 відбудеться у ІНФОРМАЦІЯ_11 , за адресою: АДРЕСА_3 19.06.2025 о 10 год. 00 хв. З повідомленням про розгляд справи останній був повідомлений, про що свідчить його підпис (а.с.55).

17.06.2025 ІНФОРМАЦІЯ_8 було надіслано повідомлення ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи про адміністративне правопорушення №СУ/1713/2025 від 17.06.2025 та повідомлено представника ОСОБА_1 адвоката Черей С.В., що розгляд справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.210 КУпАП відбудеться в ІНФОРМАЦІЯ_12 , за адресою: АДРЕСА_3 , 24.06.2025 о 11 год. 30 хв. (а.с.56).

24.06.2025 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 полковником ОСОБА_3 винесено постанову про накладення адміністративного стягнення СУ №1713/2025, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 210 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17000 грн. (а.с. 57).

Згідно зазначеної постанови начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 полковник ОСОБА_3 встановив, що у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 13.06.2025 о 10 год. 00 хв. було виявлено гр. ОСОБА_1 26.05.2025 без поважних на те причин не прибув за персональною повісткою до ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_2 , таким чином порушив пп.2 п.1 «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних, резервістів» визначених в додатку 2 до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 №1487 та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.210 КУпАП, в особливий період.

Копія постанови була отримана представником позивача Черей С.В. 24.06.2025.

З матеріалів справи встановлено, що позивач згідно з відомостей тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 , в графі 13 «Відмітки про військовий облік» згідно відтиску штампу (печатки) знятий з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_10 16.08.2024. П.14. згідно ст. 37 п.6 пп.6 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» (а.с.16).

Верховною Радою України 11.04.2023 прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" за № 3633-ІХ, який набрав чинності 18.05.2024 (надалі по тексту також - Закон № 3633-ІХ).

Так, вищевказаним Законом №3633-ІХ внесені зміни до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та частину 6 статті 37 цього Закону викладено в новій редакції, а саме, зазначено, що виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які: 1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими; 2) припинили громадянство України; 3) визнані непридатними до військової служби; 4) досягли граничного віку перебування в запасі.

Крім того, 18.05.2024 року набрав чинності Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560 (далі Порядок № 560).

Згідно пункту 4 розділу «Загальні питання» Порядку № 560, на військову службу під час мобілізації, на особливий період можуть бути призвані:

особи, звільнені з військової служби у зв`язку із застосуванням заборони, передбаченої частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади». Такі особи, призвані на військову службу під час мобілізації, призначаються на військові посади, крім посад, щодо яких здійснюються заходи з очищення влади;

особи, яких раніше було засуджено до позбавлення волі, обмеження волі, арешту чи виправних робіт за вчинення кримінального проступку, нетяжкого злочину, у тому числі із звільненням від відбування покарання, тяжкого злочину, крім тих, які були засуджені за вчинення злочинів проти основ національної безпеки України;

особи, яких раніше було засуджено до позбавлення волі за особливо тяжкий злочин, крім тих, які були засуджені за вчинення злочинів проти основ національної безпеки України. Такі особи призиваються на військову службу під час мобілізації за рішенням Генерального штабу Збройних Сил, відповідних підрозділів розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ;

засуджені особи, які звільнені від відбування покарання з випробуванням, крім тих, які засуджені за вчинення злочинів проти основ національної безпеки України. Такі особи проходять військову службу виключно у відповідних спеціалізованих підрозділах військових частин.

З 18 травня 2024 року редакція частини 6 статті 37 Закону № 2232-ХІІ не передбачає такої підстави для виключення з військового обліку як засудження до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, більш того, з цього часу передбачена можливість особи, яку раніше було засуджено до позбавлення волі, за вчинення тяжкого злочину.

Отже, підстава "які були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину" була виключена з переліку таких, згідно з якими відбувалось виключення з військового обліку.

Відповідно до частини першої статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

В абзацах першому і другому пункту 2 мотивувальної частини рішення від 09.02.1999 №1рп/99 у справі про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів Конституційний Суд України зазначив, що в регулюванні суспільних відносин застосовуються різні способи дії в часі нормативно-правових актів. Перехід від однієї форми регулювання суспільних відносин до іншої може здійснюватися, зокрема, негайно (безпосередня дія), шляхом перехідного періоду (ультраактивна форма) і шляхом зворотної дії (ретроактивна форма).

За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правових актів в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

З наведеного слідує, що з 18.05.2024 громадяни України, які раніше перебували на військовому обліку та були виключені з військового обліку військовозобов`язаних на підставі пункту 6 частини шостої статті 37 Закону № 2232-ХІІ (у редакції, чинній до 17.05.2024), підлягають взяттю на військовий облік військовозобов`язаних, оскільки відпала підстава, за якою їх було виключено з військового обліку.

З огляду на наведені вище положення Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та Порядку № 560, з 18.05.2024 особи, яких раніше було засуджено до позбавлення волі за вчинення тяжкого злочину, крім тих, які були засуджені за вчинення злочинів проти основ національної безпеки України, підлягають взяттю на військовий облік та можуть бути призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Як зазначено вище, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку», який набрав чинності 18.05.2024, статтю 37 Закону України № 2232-ХІІ викладено в новій редакції. Редакція статті 37 Закону України № 2232-ХІІ, яка є чинною з 18.05.2024, вже не передбачає такої підстави для виключення з військового обліку військовослужбовців, як засудження до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З наведеного слідує, що з 18.05.2024 громадяни України, які раніше перебували на військовому обліку призовників та були виключені з військового обліку військовослужбовців на підставі пункту 6 частини шостої статті 37 Закону № 2232-ХІІ (у редакції, чинній до 17.05.2024), підлягають взяттю на військовий облік військовослужбовців, оскільки відпала підстава, за якою їх було виключено з військового обліку.

Військовозобов`язані, згідно Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" це громадяни, які перебувають у запасі для комплектування Збройних сил України та інших військових формувань на особливий період. Також вони можуть залучатися для виконання робіт із забезпечення оборони держави.

В запасі можуть бути особи, які перебувають на військовому обліку військовозобов`язаних, тобто військовозобов`язані особи, які перебувають на обліку в ТЦК і СП.

Військовозобов`язаними вважаються особи віком від 25 до 60 років, які перебувають у запасі для комплектування ЗСУ (інших військових формувань), визнані придатними для несення військової служби і не є заброньованими у встановленому порядку. А також особи віком від 18 до 25 років, якщо вони мають статус військовозобов`язаного.

Суд звертає увагу, що у статті 23 Закону № 3543 визначений перелік осіб, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації. Проте, виключені з військового обліку чоловіки, які були засуджені за тяжкий злочин, не підпадають під жодну із зазначених у статті категорій.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України від 25.03.1992р. №2232-ХІІ "Про військовий обов`язок і військову службу" Збройні Сили України та інші військові формування не можуть комплектуватися особами, які мають судимість за вчинення злочинів проти основ національної безпеки України, вчинення умисного вбивства двох або більше осіб, або вчиненого з особливою жорстокістю, або поєднаного із зґвалтуванням або сексуальним насильством, або особливо тяжких корупційних кримінальних правопорушень чи мають судимість за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.152-156-1, 258-258-6, ч.4 ст.2861, ст.348 Кримінального кодексу України, а також засудженими службовими особами, які згідно з підпунктом 1 пункту 3 примітки до ст.368 Кримінального кодексу України займали особливо відповідальне становище, якщо така судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку.

Згідно з ч.4 ст.39 Закону України від 25.03.1992р. №2232-ХІІ "Про військовий обов`язок і військову службу" на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період можуть бути призвані засуджені особи, які звільнені від відбування покарання з випробуванням, крім тих, які засуджені за вчинення злочинів проти основ національної безпеки України, засуджені за вчинення умисного вбивства двох або більше осіб, або вчиненого з особливою жорстокістю, або поєднаного із зґвалтуванням або сексуальним насильством, або особливо тяжких корупційних кримінальних правопорушень чи засуджені за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 152-156-1, 258-258-6, частиною четвертою статті 286-1, статтею 348 Кримінального кодексу України, а також засуджені службові особи, які згідно з підпунктом 1 пункту 3 примітки до статті 368 Кримінального кодексу України займали особливо відповідальне становище.

Відповідно до п.4 Порядку №560 на військову службу під час мобілізації, на особливий період можуть бути призвані: особи, яких раніше було засуджено до позбавлення волі, обмеження волі, арешту чи виправних робіт за вчинення кримінального проступку, нетяжкого злочину, у тому числі із звільненням від відбування покарання, тяжкого злочину, крім тих, які були засуджені за вчинення злочинів проти основ національної безпеки України; особи, яких раніше було засуджено до позбавлення волі за особливо тяжкий злочин, крім тих, які були засуджені за вчинення злочинів проти основ національної безпеки України. Такі особи призиваються на військову службу під час мобілізації за рішенням Генерального штабу Збройних Сил, відповідних підрозділів розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ; засуджені особи, які звільнені від відбування покарання з випробуванням, крім тих, що засуджені за вчинення злочинів проти основ національної безпеки України, засуджені за вчинення умисного вбивства двох або більше осіб, або вчиненого з особливою жорстокістю, або поєднаного із зґвалтуванням або сексуальним насильством, або особливо тяжких корупційних кримінальних правопорушень чи засуджені за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 152-156-1, 258-258-6, частиною четвертою статті 286-1, статтею 348 Кримінального кодексу України, а також засуджені службові особи, які згідно з підпунктом 1 пункту 3 примітки до статті 368 Кримінального кодексу України займали особливо відповідальне становище. Зазначені особи проходять військову службу виключно у відповідних спеціалізованих підрозділах військових частин.

Матеріали справи не містять доказів того, що станом на час розгляду справи позивач підлягає кваліфікації у якості особи, засудженої за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, скоєння якого у силу ч.2 ст.4 Закону України від 25.03.1992р. №2232-ХІІ "Про військовий обов`язок і військову службу", ч.4 ст.39 Закону України від 25.03.1992р. №2232-ХІІ "Про військовий обов`язок і військову службу", п.4 Порядку №560 виключає призов на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Таким чином суд вважає, з урахуванням того, що підстави для виключення ОСОБА_1 з військового обліку відпали в силу вимог діючого законодавства, позивач фактично набуває статусу військовозобов`язаного, з моменту набрання законної сили Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" за № 3633-ІХ, який набрав чинності 18.05.2024.

Посилання позивача на те, що на нього не поширюються дія Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженою Постановою КМУ від 30.12.2022 № 1487, та, як наслідок, неправомірної бездіяльності відповідача, як і похідного обов`язку щодо розгляду заяви про внесення змін у Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаний та резервістів та вчинення відповідних дій, судом не встановлено, а позивачем не доведено.

З огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку, що позивачем вчинено правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КУпАП, начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 дотримано порядок притягнення до відповідальності, рішення прийнято на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, відтак рішення суб`єкта владних повноважень слід залишити без змін, а позовну заяву - без задоволення.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, на підставі статті 139 КАС України, суд зазначає, що у зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог судові витрати по сплаті судового збору не підлягають.

Керуючись статтями 210-1, 251, 280, 288 і 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, статтями 2, 5 - 9, 72 - 77, 90, 139, 243 - 246, 250, 268, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Позовну заяву представника позивача Черей Сніжани Валентинівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_13 про скасування постанови про адміністративне стягнення СУ №1713/2025 від 24.06.2025 - залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя О.М. Катрич