Справа № 120/6295/25
Суддя: Черпак Юрій Кононович
Дата ухвалення: 2025-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 120/6295/25
У Х В А Л А

про призначення апеляційної скарги до розгляду

"27" серпня 2025 р. м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Черпака Ю.К. та суддів Кобаля М.І., Штульман І.В., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Згідно із статтями 306, 307 Кодексу адміністративного судочинства України проведено підготовчі дії, достатні для закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду.

Пунктом 3 частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року ухвалено за результатами розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін, тому апеляційний розгляд справи здійснюється в письмовому провадженні.

Щодо клопотання апелянта про зупинення провадження у цій справі, яке обґрунтовано тим, що на розгляді Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 320/2229/25, предметом якої є вимоги про визнання нечинним та протиправним абзацу першого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану». А тому, вирішення зазначеної справи має значення для розгляду цієї справи № 120/6295/25.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно з частиною другою статті 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Отже, рішення у справі №320/2229/25 не може вплинути на спірні правовідносини, які виникли у цій справі, відтак підстави для зупинення провадження у справі відсутні.

Стосовно необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерство соціальної політики України.

В обґрунтування такої необхідності апелянт зазначив, що участь Міністерства соціальної політики України у розгляді справи сприятиме всебічному та повному дослідженню обставин справи та наддасть можливість врахувати позицію державного органу, відповідального за цю сферу правовідносин.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 306 КАС України, яка регулює питання підготовки справи до апеляційного розгляду, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Отже, підставою для залучення до участі у справі третьої особи є те, що рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, проте, у даному випадку представником відповідача не обґрунтовано, яким чином рішення щодо перерахунку пенсії безпосередньо впливає на права та обов`язки Мінсоцполітики.

В свою чергу, та обставина, що розробником постанови Кабінету Міністрів України «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» від 03 січня 2025 року № 1 та розпорядником коштів є Мінсоцполітики, не слугує підставою для залучення останнього до участі у справі як третьої особи, оскільки предметом розгляду справи не є питання законності цієї постанови.

Беручи до уваги наведене та керуючись статтями 306, 307, 311 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволені клопотань Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зупинення провадження у справі та залучення третьої особи.

Закінчити підготовчі дії та призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з 07 жовтня 2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач Черпак Ю.К.

Судді Кобаль М.І.

Штульман І.В.