Справа № 520/22955/25
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2025-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позову без руху

28 серпня 2025 р. справа № 520/22955/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання прийняття до розгляду позову ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про 1) визнання протиправними дій Головного управління ДСНС України у Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 в оформленні і направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідок про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025 роки; 2) зобов`язання Головного управління ДСНС України у Харківській області оформити ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 і подати до Пенсійного фонду України в Харківській області (61022 м. Харків, майдан Свободи, 5 Держпром, 3 під`їзд 2-й поверх ) довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025 роки, для перерахунку основного розміру пенсії,

встановив:

В оформленні матеріалів адміністративного позову виявлено низку недоліків.

По-перше, наявний недолік у вигляді відсутності доказів повної оплати судового збору, що не відповідає положенням ч. 3 ст. 161 КАС України.

У межах поданого одного позову заявником поєднано одночасно декілька різних та самостійних основних вимог немайнового характеру, а саме: 1) стосовно оформлення довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019; 2) стосовно оформлення довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020; 3) стосовно оформлення довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021; 4) стосовно оформлення довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022; 5) стосовно оформлення довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023; 6) стосовно оформлення довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2024; 7) стосовно оформлення довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2025.

Процесуальна вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, зобов`язання прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією окремою самостійною вимогою, а отже, оплачується судовим збором як за одну вимогу немайнового/майнового характеру.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В матеріалах справи наявна квитанція про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн.

Отже, з огляду на зміст заявлених вимог та положення Закону України "Про судовий збір" для усунення недоліку позивачу належить доплатити судовий збір та подати до суду оригінал документу про оплату судового збору у розмірі 7.267,20 грн на рахунок - UA4020661, одержувач - ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код одержувача - 37874947, банк одержувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

По-друге, позов містить недолік в оформлені за п.4 ч.5 ст.160, п.5 ч.5 ст.160, ч.4 ст.161 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У відповідності до положень частин 1 та 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

За викладеними у позові твердженнями, 04.07.2025 року заявник звернувся з заявою (вх. №І - 441 від 04.07.2025) до Головного управління ДСНС України у Харківській області, в якій просив підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківської області, нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025 роки, відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ та постанови Кабінету Міністрів України № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для проведення з 05.03.2019, 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023, 01.02.2024 та 01.02.2025, для перерахунку основного розміру пенсії. 25.07.2025 року від Головного управління ДСНС України у Харківській області заявник отримав відповідь, оформлену листом №65050-8029/65190 від 25.07.2025 р., в якій йому було відмовлено у видачі оновлених (оновленої) довідки.

Разом з тим, у матеріалах справи відсутні докази звернення заявника до суб`єкта владних повноважень із вимогою надати довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025.

Крім того, з листа Головного управління ДСНС України у Харківській області №65050-8029/65190 від 25.07.2025 убачається, що заявнику надано відповідь, у якій не міститься відмови у видачі довідок про розмір грошового забезпечення станом на зазначені дати. Натомість, у листі Головного управління ДСНС України у Харківській області №65050-8029/65190 від 25.07.2025 указано, що у Головного управління відсутні правові підстави для здійснення перерахунку грошового забезпечення та оформлення оновленої довідки для перерахунку пенсії без зазначення конкретної дати, станом на яку її просив видати заявник.

Тож, усупереч п.4 ч.5 ст.160 та п.5 ч.5 ст.160 КАС України позов не містить ані викладення обставин, ані посилання на докази у підтвердження обставин порушення суб"єктом владних повноважень права заявника на отримання довідки про підвищене грошове забезпечення станом на на 05.03.2019, 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025 за окремим письмовим зверненням заявника, поданим саме з цього приводу.

Оскільки стан оформлення матеріалів позову не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, то позов має бути залишений без руху відповідно до ст. 169 КАС України з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-12, 160, 161, 169, 241-243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Позов - залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків в оформленні матеріалів позову у 2 дні з дня вручення копії ухвали про залишення позову без руху.

Встановити, що способом усунення недоліків є подання до суду доказів сплати судового збору; доказів звернення заявника до суб`єкта владних повноважень із вимогою про надання довідок про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025; доказів відмови суб`єкта владних повноважень у видачі зазначених довідок за кожний із вказаних періодів.

Роз`яснити, що невиправлення недоліків зумовлює повернення позову.

Копію даної ухвали направити заявникові.

Роз`яснити, ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко