Справа № 420/35270/24
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2025-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

28 серпня 2025 року м. Одеса
Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:
Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо нарахування та виплати на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі нижче 8 мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) здійснити з 01.07.2021 року перерахунок і виплату на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2025 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року - залишено без змін.

Рішення суду набрало законної сили 27.05.2025 року.

Ухвалою від 17 липня 2025 року заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (в порядку ст. 382 КАС України), - задоволено.

Встановлено Головному управліннюПенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65048, м.Одеса, вул. Канатна, 83) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року по справі № 420/35270/24.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65048, м.Одеса, вул. Канатна, 83)в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року по справі № 420/35270/24 із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.

Через канцелярію суду 19.08.2025 року від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду.

На обґрунтування вказаного звіту представник зазначає, що Рішенням суду зобов`язано здійснити з 01.07.2021 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум. Інші зобов`язання в Постанові у справі № 420/35270/24 відсутні.

Відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Головним управлінням, розпорядженням № 06 від 07.08.2025, проведено перерахунок пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком з 01.07.2021.

Розмір пенсії з 01.07.2021 після виконання рішення суду становить 16003,20 грн.

Сума доплати згідно зазначеного рішення з 01.07.2021 по 28.02.2024 складає 45658,24 грн.

Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена в бюджеті Пенсійного фонду Україні на 2025 рік після його затвердження. Відтак сума коштів, що нарахована на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025, яке набрало законної сили 27.05.2025 (згідно з постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду) у справі № 420/35270/24, виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

Таким чином, визначені Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2025 по справі № 420/35270/24, зобов`язання виконані в порядку встановленому чинним законодавством та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

Заяв/клопотань з боку позивача до суду не надходило.

Оцінюючи наданий суду звіт від 19.08.2025 року,суд зазначає таке.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1,2,3, 11 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Повертаючись до обставин заяви про встановлення судового контролю та звіту, суд зазначає, що підставою для встановлення судового контролю було те, що на виконання рішення суду відповідач здійснив розрахунок пенсії, виходячи із 8 мінімальних пенсій за віком на 2021 рік (1854 грн), однак станом на 2025 рік мінімальна пенсія за віком становить 2361 грн., тому розмір пенсії має становити 19882,40 грн (18888 (8*2361) + 944,40+50).

Дослідивши додані до звіту рішення про перерахунок пенсії №06 від 09.07.2025, суд встановив, що відповідачем перераховано пенсію позивача виходячи із 8 мінімальних пенсій з 01.07.2021 та мінімальна пенсія ЧАЕС позивача визначена у розмірі 14832 грн (8 х 1854 грн (мінімальна пенсія на 01.07.2021 рік).

Разом з цим з наданого перерахунку пенсії вбачається, що здійснюючи перерахунок пенсії виходячи з 8 мінімальних пенсій на виконання рішення суду за наступні роки (2022-2025 роки) розмір мінімальної пенсії не змінювався, хоча розмір мінімальної пенсії у ці роки (2022-2025 роки) змінювався.

Тому, суд доходить висновку, що відповідачем виконано рішення суду частково, а саме в частині перерахунку пенсії виходячи з 8 мінімальних пенсій станом на 01.07.2021 рік. Однак, не надано докази виконання рішення суду в частині перерахунку пенсії виходячи з 8 мінімальних пенсій у розмірі встановлених з грудня 2021 та у подальших роках 2022-2025 роках.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, щодо наявності підстав для прийняття вказаного звіту та встановлення Головному управлінню ПФУ в Одеській області нового строку для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 року по справі № 420/35270/24 із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду, протягом 20 календарних днів.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382-3823 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання рішення суду по справі №420/35270/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 року по справі № 420/35270/24.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в 20 календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 року по справі № 420/35270/24 у повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко