Справа № 280/3288/20
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2025-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПОНОВЛЕННЯ ПРОПУЩЕНОГО СТРОКУ ДЛЯ ПРЕД`ЯВЛЕННЯ ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА ДО ВИКОНАННЯ ТА ВИДАЧУ ДУБЛІКАТА ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА

01 вересня 2025 рокуСправа № 280/3288/20 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа та видачу дубліката виконавчого листа у справі

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166; )

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала зазначена адміністративна справа.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.08.2023 у справі №280/3288/20 адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізькій області задоволено та стягнуто з ОСОБА_1 податковий борг у сумі 415942,88 грн. (чотириста п`ятнадцять тисяч дев`ятсот сорок дві гривні 88 коп.), на користь УК у Комун.р-ні м.Зап./Комунар./ (код одержувача 38025435 в Казначейство України (ЕАП) МФО 899998), який складається: з податку на доходи фізичних осіб в сумі 386 859,97 грн. (код платежу 11010500 на р/р UА0008005); з військового збору в сумі 29 082,91 грн. (код платежу 11011001 на р/р UА0008005).

29.09.2020 Запорізьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №280/3288/20, строк пред`явлення якого до виконання тривав до 10.12.2020.

08.08.2025 Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (далі - заявник) подано до Запорізького окружного адміністративного суду заяву про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа та видачу дублікату виконавчого листа по справі.

Ухвалою суду від 08.08.2025 призначено судове засідання для розгляду заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання на 15.08.2025 о 10 год 00 хв.

Ухвалою суду від 15.08.2025 відкладено судове засідання на 01.09.2025 об 11 год 00 хв.

Заперечення проти заяви надійшли до суду 21.08.2025, в яких представник відповідача вважає зазначені заявником причини пропуску звернення з виконавчим листом до примусового виконання безпідставними. Зазначає, що строк пред`явлення якого до виконання тривав до 10.12.2020, та з урахуванням оскарження податкового повідомлення-рішення в рамках справи №280/10610/23, податковий орган звернувся із зазначеною заявою із значним зволіканням та без наведених поважних причин, які б свідчили про поважність пропуску строку пред`явлення виконавчого листа.

Дослідивши матеріали заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу виконавчого листа, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог частини 1 статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

В розумінні наведеної норми, поважними причинами пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання можуть вважатися обставини, які були об`єктивно непереборними та не залежали від волевиявлення позивача (стягувача) і були пов`язані з істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного пред`явлення його до виконання.

З матеріалів справи судом встановлено, що 29.09.2020 представником заявника через канцелярію суду отримано виконавчий лист по справі № 280/3288/20.

За змістом виконавчого листа строк пред`явлення виконавчого документа до виконання становить до 10.12.2020.

В обґрунтування пропуску строку звернення з виконавчим листом заявник зазначає, що здіснення виконавчих дій були без результативними, оскільки податковий борг в силу положень статті 56 ПК України був неузгодженим, строк оскарження становив 1095 днів. У подальшому у справі № 280/10610/23 ОСОБА_1 здійснював оскарження податкових повідомлень-рішень у судовому порядку за якими стягувався борг у справі №280/3288/20. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.07.2024 у справі №280/10610/23 у позові ОСОБА_1 відмовлено. В ході реорганізаційних заходів, що проводились у ГУ ДПС у Запорізькій області, міграції працівників та їх звільнення, у результат військових дій на території області, у результаті вивезення частини документів з метою їх збереження із території на якій ведуться активні бойові дії виконавчий лист № 280/3288/20 було втрачено.

Розглянувши зазначені пояснення, суд враховує наступне.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

В матеріалах справи не вбачається доказів, які б свідчили звернення заявником до органів виконавчої служби, а тому суд вважає не доведеним належним чином факт без результативності здійснення виконавчих дій.

Посилання заявника на зупинення перебігу строків давності відповідно до абзацу 10 п. 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України суд вважає безпідставними, оскільки ними не врегульовано зупинення перебігу строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Матеріали справи не містять жодних доказів, які б підтвердили втрату виконавчого документа внаслідок військових дій та/або переміщення документів, вчинення пошукових заходів, проведення службового розслідування з питань втрати виконавчого документа.

Суд також не приймає до уваги посилання заявника на Указ Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року, яким введено воєнний стан на території України та який діє на теперішній час, як на підставу несвоєчасного звернення щодо видачі дублікату виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення його до виконання, оскільки сам факт запровадження воєнного стану в Україні, без обґрунтування неможливості звернення до суду у встановлені строки, у зв`язку із запровадження такого, не може безумовно вважатись поважною причиною для безумовного поновлення цих строків у всіх абсолютно випадках (постанова Верховного Суду від 29 вересня 2022 року у справі №500/1912/22).

Разом з тим, суд зазначає, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Враховуючи викладене, заява Головного управління ДПС у Запорізькій області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

Оскільки строк пред`явлення до виконання за виконавчим листом у справі №280/3288/20 сплив 10.12.2020, а для задоволення заяви про поновлення строку суд не вбачає належних підстав, суд приходить до висновку, що заява про видачу дубліката виконавчого листа по справі №280/3288/20 також є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.241, 243, 255, 294, 370, 373, пункту 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління ДПС у Запорізькій області про видачу дублікату виконавчого документу та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі №280/3288/20 за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвалу виготовлено у повному обсязі і підписано 01.09.2025.

Суддя М.С.Лазаренко