Справа № 215/4285/25
Суддя: Луговська Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 серпня 2025 рокуСправа № 215/4285/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луговської Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської окружної прокуратури в особі Криворізької північної окружної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) в якій просить:

- встановлення відсутності компетенції (повноважень) Дніпропетровської окружної прокуратури в особі Криворізької північної окружної прокуратури при отриманні заяви від 02.04.25р вх.3821 створювати штучні перешкоди для вирішення питання вимог заяви та визнати такі перешкоди протиправною бездіяльністю, а таку процедуру протиправною діяльністю та зобов`язати прийняти ненормативний правовий акт і повторно розглянути заяву.

Ухвалою суду від 26.06.2025 позовну заяву прийнято до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Відповідно до ч.13 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків (ч.14 ст.171 КАС України).

27.06.2025 ухвалою суду залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровської окружної прокуратури в особі Криворізької північної окружної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, встановлено позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання (вручення) вказаної ухвали.

На вказану адресу у позовній заяві та доданих до неї документах, позивачу направлена ухвала суду від 27.06.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення адресату 02.07.2025.

Від позивача надійшло заперечення по справі. Однак, недоліки позовної заяви визначені ухвалою суду від 27.06.2025 року не було усунуто.

Ухвалою суду від 04.08.2025 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Дніпропетровської окружної прокуратури в особі Криворізької північної окружної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Вказана ухвала направлена позивачу засобами поштового зв`язку, що підтверджується конвертом-повернення із позначкою відділення поштового зв`язку про закінчення терміну зберігання.

Враховуючи, що ухвала суду є різновидом судового рішення, а відповідно до ст.251 КАС України та ч.11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою або судовим рішенням, які не вручені адресату з незалежних від суду причин, вважаються врученими.

Також, суд зазначає, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження, та зобов`язані сумлінно користуватися наданими їм процесуальними правами, що кореспондується із приписами статті 44 КАС України.

Рішеннями Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належним їй процесуальним правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

За змістом статті 2 Закону України «Про доступ до судових рішень» кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.

Про наведене йдеться також у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.09.2021 у справі №200/14688/19-а.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Суд враховує, що копія ухвали суду від 27.06.2025 про залишення позовної заяви без руху після відкриття провадження у справі була отримана позивачем 02.07.2025, а ухвала суду від 04.08.2025 про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень 06.08.2025, тому позивач мав можливість ознайомитися з текстом цієї ухвали.

Станом на 29.08.2025 (з урахуванням терміну більшого ніж необхідно на поштовий перебіг) позивачем не надано доказів на підтвердження виправлення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалах суду від 27.06.2025 та 04.08.2025.

Відповідно до ч.1 ст.8 КАС України, усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Частинами 1 і 2 статті 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно з ч.2 ст.44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з п.15 ст.171 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом (п.7 ч.1 ст.240 КАС України).

З огляду на викладене, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч.4 ст.240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 14, 160, 161, 171, 240, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровської окружної прокуратури в особі Криворізької північної окружної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати:

- позивачу за адресою: 50083, м.Кривий Ріг, вул.Пляжна, буд. 2-8;

- відповідачу до електронного кабінету.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст.295 КАС України.

Суддя Г. В. Луговська