Справа № 320/18223/23
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2025-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 серпня 2025 року

м. Київ

справа №320/18223/23

адміністративне провадження №К/990/25362/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,

перевіривши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД» про приєднання до касаційної скарги Державної служби геології та надр України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2025 року

у справі № 320/18223/23

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Амбер Майнінг Компані»

до Державної служби геології та надр України

про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

У червні 2023 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Амбер Майнінг Компані» (далі - ТОВ «Амбер Майнінг Компані», позивач) звернулося до суду з позовом до Державної служби геології та надр України (далі - відповідач, скаржник), в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби геології та надр України від 29.09.2022 № 343 про відмову ТОВ «Амбер Майнінг Компані» у наданні спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки бурштину ділянки «Труска Гребля», розташованої в Сарненському районі Рівненської області, у зв`язку з виявленням у поданих документах недостовірних даних;

- зобов`язати відповідача прийняти наказ про видачу позивачу спеціального дозволу на геологічне вивчення з дослідно-промисловою розробкою надр покладів бурштину на ділянці «Труска Гребля», розташованої в Сарненському районі Рівненської області.

Київський окружний адміністративний суд рішенням від 15.11.2024 позов задовольнив.

Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 29.02.2024 скасував рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.11.2023, а натомість прийняв нову постанову, якою відмовив у задоволенні позову.

Надалі Верховний Суд постановою від 30.01.2025, задовольнивши касаційну скаргу позивача, скасував постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.02.2024 та направив справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2025 апеляційну скаргу відповідача було залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 - без змін.

17.06.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, в якій останній з посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення ними приписів процесуального права просить скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2025, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Верховного Суду від 23.07.2025 касаційну скаргу Державної служби геології та надр України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2025 року у справі № 320/18223/23 прийнято до розгляду, відкрито по ній касаційне провадження.

Згодом на адресу Верховного Суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД» (далі - ТОВ «БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД», заявник) надійшла заява про приєднання до касаційної скарги Державної служби геології та надр України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2025. У цій заяві заявник просить приєднати його до зазначеної касаційної скарги та одночасно підтримує вимоги касаційної скарги відповідача, а саме просить: задовольнити касаційну скаргу, скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2025, ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

В обгрунтування наявності підстав для приєднання до касаційної скарги заявник вказує на те, що у 2021 році Державна служба геології та надр України за результатами проведеного аукціону видала ТОВ «БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД» цілий ряд спеціальних дозволів на користування надрами (а саме геологічне вивчення бурштинових надр) на ділянках, що розташовані на території Сарненського району Рівненської області, строком дії на 5 років. Надалі Державна служба геології та надр України на виконання рішень судів у справі № 320/18223/23 видала ТОВ «Амбер Майнінг Компані» спеціальний дозвіл № 5818 від 01.07.2025 на користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки бурштину ділянки «Труска Гребля», що знаходиться у Сарненському районі Рівненської області та охоплює (співпадає з координатами) саме ділянки надр, щодо яких заявник придбав спеціальні дозволи з розширенням меж для здійснення надрокористування. На підтвердження своїх доводів заявник долучив до заяви про приєднання матеріали (в тому числі отримані ним спеціальні дозволи, схему розміщення ділянок надр), за даними яких вбачається, що ділянка «Труска гребля» поглинає ділянки родовищ, які належать на праві користування ТОВ «БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД».

Перевіряючи наявність підстав для приєднання до касаційного скарги, Суд виходить з такого.

Статтею 336 КАС України встановлено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, у будь-який час до початку касаційного розгляду мають право приєднатися до касаційної скарги, підтримавши її вимоги.

До заяви про приєднання до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору та докази надсилання копії заяви іншим учасникам справи.

Заява про приєднання до касаційної скарги може містити клопотання особи про розгляд справи за її участю. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду касаційної інстанції.

Виходячи зі змісту та доводів касаційної скарги і заяви про приєднання до такої скарги, а також ознайомившись з їх матеріалами, Суд дійшов висновку, що при вирішенні позовних вимог ТОВ «Амбер Майнінг Компані» у справі № 320/18223/23 суди першої та апеляційної інстанцій також вирішили й питання про права та інтереси ТОВ «БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД» як надрокористувача.

Таким чином, перевіривши вказану заяву на предмет відповідності вимогам процесуального закону, Суд не вбачає перешкод для її прийняття та приєднання її вимог до касаційної скарги.

Керуючись ст.ст. 166, 336 КАС України, Верховний Суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Прийняти заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД» про приєднання до касаційної скарги Державної служби геології та надр України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2025 року у справі № 320/18223/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Амбер Майнінг Компані» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

2. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя А.А. Єзеров

Суддя О.П. Стародуб