Справа № 360/1691/25
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2025-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

29 серпня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1691/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутих коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 , в якому позивач просить стягнути з відповідача безпідставно набуті кошти у розмірі 177120,21 грн під час фактичного невиконання ним обов`язків військової служби.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 14.07.2022 № 194, солдат ОСОБА_1 , призначений наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 12 липня 2022 року № 151-РС на посаду солдата резерву резервної роти військової частини НОМЕР_1 , який прибув з військової частини НОМЕР_2 АДРЕСА_1 , зарахований до списків особового складу частини та на всі види забезпечення і визнано таким, що з 14 липня 2022 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 26.09.2022 № 270, солдата ОСОБА_1 , з 25 вересня 2022 року у зв`язку із отриманим пораненням під час виконання бойового завдання, визнано таким, що вибув до медичної роти військової частини НОМЕР_2 .

Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01.10.2022 № 275, солдата ОСОБА_1 , з 01 жовтня 2022 року увільнено від займаної посади і зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 .

У подальшому відповідач не повернувся до військової частини НОМЕР_1 без поважних причин, на телефонні дзвінки не відповідав, місцезнаходження не встановлено.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 11.08.2023 № 1023 призначено службове розслідування стосовно солдата ОСОБА_1 , за фактом нез`явлення з лікувального закладу.

У рамках проведеного розслідування встановлено, що солдат ОСОБА_1 25.09.2022 евакуйований до КМЛ № 3, 26.09.2022 скерований до КНП «ДМКЛ № 6» ДМР, де перебував на лікуванні у період з 26.09.2022 по 28.09.2022. 28.09.2022 скерований до лікувального закладу у місто Черкаси. Відомості про прибуття та лікування у будь-якому медичному закладі м. Черкаси відсутні. Крім того, зазначений військовослужбовець, на зв`язок не виходив та підтвердні документи про продовження лікування не надав. Таким чином, солдат ОСОБА_1 , діючи всупереч інтересам служби, грубо порушуючи вимоги Конституції України, законів України та Статутів Збройних Сил України, у період проходження військової служби в умовах воєнного стану, не маючи будь-яких поважних причин для звільнення від обов`язків несення військової служби, діючи умисно, не з`явився на службу з лікувального закладу КНП «ДМКЛ № 6» ДМР з 29.09.2022 по теперішній час.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 16.08.2023 № 986 «Про підсумки службового розслідування стосовно солдата ОСОБА_1 за фактом нез`явлення вчасно без поважних причин на службу з лікувального закладу» солдата ОСОБА_1 , притягнуто до дисциплінарної відповідальності, накладено дисциплінарне стягнення - оголошено сувору догану. Зобов`язано помічника командира з фінансово-економічної роботи - начальника фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 здійснити перевірку нарахованого та виплаченого військовослужбовцю у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 грошового забезпечення.

21.06.2025 до командування військової частини НОМЕР_1 надійшов рапорт за вх. № 12173/р начальника фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 згідно якого нею, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 16.08.2023 № 986 «Про підсумки службового розслідування стосовно солдата ОСОБА_1 за фактом нез`явлення вчасно без поважних причин на службу з лікувального закладу» було проведено перевірку нарахованого та виплаченого грошового забезпечення та виявлено факти переплати грошового забезпечення відповідачу у вересні та жовтні 2022 року.

На підставі вказаного рапорту командиром військової частини НОМЕР_1 23.06.2025 виданий наказ № 525 «Про призначення службового розслідування стосовно солдата ОСОБА_1 за фактом неналежного виконання службових обов`язків, що спричинило надлишкову виплату грошового забезпечення за вересень, жовтень 2022 року солдату ОСОБА_1 ».

У ході проведення службового розслідування встановлено, що відповідач не прибув з медичного закладу до розташування військової частини та ухиляється від виконання обов`язків військової служби у період з 29.09.2022 по теперішній час, окрім того ввів в оману командування військової частини, щодо свого дійсного місцезнаходження, внаслідок чого було надмірно виплачено оклад за військовим званням, посадовий оклад, надбавку за особливості проходження служби, надбавку за вислугу років, індексацію, премію відповідно до особистого внеску в загальний результат служби, а також додаткову винагороду за вересень, жовтень 2022 року солдату ОСОБА_1 .

09.07.2025 командиром військової частини НОМЕР_1 був виданий наказ № 751 (з основної діяльності) «Про підсумки службового розслідування стосовно солдата ОСОБА_1 за фактом неналежного виконання службових обов`язків, що спричинило надлишкову виплату грошового забезпечення та додаткової винагороди за вересень, жовтень 2022 року солдату ОСОБА_1 ».

Вказаним наказом вирішено вважати встановленим факт неналежного виконання відповідачем обов`язків військової служби, що призвело до надлишкової виплати грошового забезпечення солдату ОСОБА_1 за вересень, жовтень 2022 року.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду з цим позовом.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Частиною четвертою статті 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку загального позовного провадження.

Частина 2 статті 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у частині 4 статті 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у позивача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) про стягнення безпідставно набутих коштів.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 :

- належним чином засвідчену копію послужного списку ОСОБА_1 ;

- відомості про фактичне місце проживання ОСОБА_1 на підконтрольній українській владі території, реєстрації як внутрішньо переміщеної особи з наданням належним чином засвідченої копії відповідної довідки, тощо;

- письмові пояснення разом з документальним підтвердженням, в яких зазначити чи оформлювалось відповідачем письмове повідомлення ОСОБА_1 про необхідність відшкодування останнім безпідставно набутих коштів.

Витребувати у Міністерства соціальної політики України інформацію про перебування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на обліку внутрішньо переміщених осіб; у випадку перебування такого на вказаному обліку, надати відомості про його фактичне місце проживання як внутрішньо переміщеної особи.

Належним чином оформлені документи направити суду не пізніше десяти днів з дня отримання цієї ухвали за допомогою підсистеми Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи - «Електронний суд».

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи відзив на позовну заяву (відзив) і всі докази разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву надіслати суду та відповідачу відповідь на відзив.

Запропонувати відповідачу протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив надіслати суду та позивачу заперечення проти відповіді на відзив.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини одинадцятої статті 44 КАС України якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Качанком О.М. одноособово.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо цієї справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.М. Качанок