Справа № 200/2880/24
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2025-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

01 вересня 2025 року Справа №200/2880/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши заяву позивача у порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі №200/2880/24 за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ; рнокпп НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13.05.2024 ОСОБА_1 , звернувся з позовом до Донецького окружного адміністративного суду з вимогами до Військової частини НОМЕР_2 :

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не сплати в індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2017 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року у розмірі 12775,35 грн.;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не сплати індексації-різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 01.05.2024 включно у розмірі 251401,32 грн.

- стягнути з Військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2017 по 28.02.2018 включно у розмірі 12775,35 грн.;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 01.05.2024 включно у розмірі 251401,32 грн.

24 липня 2024 року рішенням Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/2880/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 10.11.2017 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 10.11.2017 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 із застосуванням індексації відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині 973,44 грн. в місяць за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з відрахування податків, зборів та інших обов`язкових платежів.

В решті позовних вимог, відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2025 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_2 залишено без задоволення. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , задоволено частково. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 липня 2024 року у справі № 200/2880/24, змінено.

Абзац четвертий та п`ятий резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 липня 2024 року у справі № 200/2880/24 викладено в наступній редакції:

«Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 01.05.2024 із застосуванням індексації відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині 4 054,86 грн. в місяць за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 01.05.2024 відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з відрахування податків, зборів та інших обов`язкових платежів.»

В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 липня 2024 року у справі № 200/2880/24, залишено без змін.

Від позивача до суду надійшла заява у порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа - позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною 2 зазначеної статті встановлено, що у такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;5) номер адміністративної справи;6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження;9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи ( ч. 3 ст. 383 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику (ч. 5 ст. 383 КАС України).

Судом встановлено, що позивач у своїй заяві від 27.08.2025 (надійшла через систему «Електронний суд») зазначив, що 07.08.2025 він звернувся з рапортом до командира військової частини НОМЕР_2 про надання йому довідки про суму нарахованих грошових коштів на виконання судових рішень у справі 200/2880/24, який зареєстрований за № 24301.

На виконання поданого рапорту, йому надано довідку-розрахунок грошового забезпечення за реєстраційним номером №0989/10/3071 від 11.08.2025. Сума коштів яка була обрахована відповідачем становить 87857,32 грн., в зазначену суму включено суму так званої поточної індексації за грудень 2017-лютий 2018 у розмірі 15504,00 грн. Із обрахованою сумою грошових коштів, за виключенням періоду грудень 2017 - лютий 2018 у розмірі 15504,00 грн., позивач не згоден, тому подав до суду заяву в порядку ст. 383 КАС України.

Отже про порушення своїх прав щодо не виконання відповідачем у повному обсязі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24.07.2024 у справі №200/2880/24 позивач дізнався з довідки від 11.08.2025.

Таким чином, оскільки про порушення свого права щодо не виконання відповідачем у повному обсязі рішення Донецького окружного адміністративного суду - позивач дізнався 11.08.2025, однак із заявою про визнання протиправною бездіяльність відповідача по виконанню рішення суду у порядку ст. 383 КАС України він звернувся до суду 27.08.2025, тобто з порушенням десятиденного строку для звернення із цією заявою.

У зв`язку із вищевикладеними обставинами, суд виснує, що позивачем пропущений десятиденний строк для звернення до суду із відповідною заявою у порядку ст. 383 КАС України.

Суд звертає увагу позивача, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено порядку поновлення пропущеного строку для подання заяви про визнання протиправною бездіяльність відповідача по виконанню рішення суду, а частиною 5 статті 383 КАС України чітко визначено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Крім того, позивачем до заяви не додані докази її надсилання іншим учасникам справи, що є порушенням приписів ч. 3 ст. 383 КАС України, і є також окремою підставою для застосування судом вимог частини 5 статті 383 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність повернення заяви ОСОБА_1 , поданої у порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі №200/2880/24.

Керуючись ст. 241-248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 поданої у порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України у адміністративній справі № 200/2880/24 - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Христофоров А.Б.