Справа № 260/5859/24
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2025-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення заяви без задоволення

29 серпня 2025 року м. Ужгород№ 260/5859/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю., розглянувши матеріали заяви в порядку статті 383 КАС України в адміністративній справі № 260/5859/24 за позовною заявою ОСОБА_1 від 24.02.2025, подану в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України про визнання протиправними рішень, дій, бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 06.11.2024 по справі №260/5859/24, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Закарпатського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просив: 1. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 у невнесенні відомостей щодо надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію (кваліфікаційну категорію), премії, в довідку про грошове забезпечення від 20.05.2024 р. № ПМ/2022 ХР№16466 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 р., виданої на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 21.02.2023 р. №260/10430/23, розрахованих із розмірів посадового окладу (7150.00 грн.) та окладу за військове звання (1980.00 грн.), вказаних в довідці, відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 р. №260; 2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення за нормами чинними станом на 01.01.2022 р., відповідно до вимог статті 9 Закону України від 20.12.1991 р. №2011 XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 р. №260 з урахуванням рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 21.02.2023 р. №260/10430/23 із зазначенням відомостей про розмір посадового окладу (тарифний розряд 24) -7150.00 грн.; оклад за військовим званням «підполковник»- 1980.00 грн.; надбавка за вислугу 50% від ПО+ВЗ-4565.00 грн., та із обов`язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, а саме: надбавки за особливості проходження служби (ПО+ВЗ+НВР) 65%-8902.00 грн.; надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 15% від ПО-1072.00 грн., надбавки за кваліфікацію 1 клас 5% від ПО-357.00 грн., премія 35% від ПО-2501.00грн.; всього:26527.00 грн., які розраховані відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 р. №260; 3. Стягнути на користь позивача судовий збір в загальному розмірі 968,96 грн. (дев`ятсот шістдесят вісім гривень 96 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

06 листопада 2024 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду позов задоволено. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо розрахунку додаткових видів грошового забезпечення (надбавок та премії) ОСОБА_1 у довідці № ПМ/2022 ХР16466 від 20.05.2024 року виходячи з розрахункової величини 1762 грн.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за нормами чинними станом на 01.01.2022 р., відповідно до вимог статті 9 Закону України від 20.12.1991 р. №2011 XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 рік (2481,00 грн) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням процентної надбавки за вислугу років та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії обчислених відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022 рік у розмірі 2481,00 грн, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 пенсії позивача.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) судовий збір в загальному розмірі 968,96 грн. (дев`ятсот шістдесят вісім гривень 96 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

До суду в системі «Електронний суд» 24.02.2025 року надійшла заява ОСОБА_1 у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також КАС України), в якій він просить:

1.Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 , які полягають у неналежному виконанні рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 06.11.2024р. у справі від 06.11.2024р. № 260/5859/24, а саме, у зменшенні надбавка за роботу в умовах режимних обмежень з 15% до 10% від ПО, вказаної в довідці від 02.12.2024 р. № ПМ/2023 ХР16466.

2. Винести окрему ухвалу ІНФОРМАЦІЯ_2 .

3. Направити окрему ухвалу керівнику ІНФОРМАЦІЯ_2 для відповідного реагування: усунення порушень прав позивача, встановлених цією окремою ухвалою суду, а саме, забезпечення проведення розрахунку надбавки за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 15% від посадового окладу та внесення їх у довідку від 02.12.2024 р. № ПМ/2023 ХР16466 відповідно до рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 06.11.2024р. у справі №260/5859/24, яке набрало законної сили 06.12.2024р.

4. Притягнути до відповідальності осіб:рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними (ч.2 ст.249 КАС України)

5. Керівнику ІНФОРМАЦІЯ_2 у десятиденний строк з дня набрання окремої ухвали законної сили повідомити Закарпатський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів. У разі, якщо ухвала стосовно порушення законодавства містить ознаки кримінального правопорушення, прошу надіслати вказану ухвалу прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк (ч. 9 ст. 249 КАС України).

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2025 року заяву ОСОБА_1 від 24.02.2025 подану в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України про визнання протиправними рішень, дій, бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 06.11.2024 по справі №260/5859/24 - повернуто заявнику у зв`язку з невідповідністю заяви вимогам, визначеним у частині 2 статті 383 КАС України, а саме відсутністю доказів сплати судового збору.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду 30 травня 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2025 року у справі № 260/5859/24 про повернення заяви скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

23 червня 2025 року адміністративна справа №260/5859/24 повернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду.

26 червня 2025 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 подану у порядку статті 383 КАС України прийнято до розгляду та визначено проводити розгляд справи у порядку письмового провадження. Вказаною ухвалою надано строк відповідачу для подання пояснень по суті поданої заяви.

ІНФОРМАЦІЯ_4 подано клопотання відповідно до якого просить відмовити у задоволенні заяви позивача та вказує, що на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду по справі №260/5859/24 ІНФОРМАЦІЯ_4 було надано до

органів Пенсійного фонду довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 № ХР16466. Проте у даній довідці було допущено помилку (а саме у розмірі надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (замість 15% було вказано 10%) .

Після надходження на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 заяви позивача від 28.02.25 вказану помилку було виправлено на направлено до органів Пенсійного фонду виправлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.22, про що повідомлено ОСОБА_1 листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.03.25 за вих № 11/1/3536.

На підтвердження вказаних обставин відповідачем долучено копії листа та довідки № ПМ/2022 ХР 16466

Зважаючи на вищевикладене, відповідач вказує, що рішення Закарпатського окружного

адміністративного суду від 06.11.2024 року у справі № 260/5859/24 виконане належним чином.

Перевіривши матеріали справи, доводи заяви про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду в адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Суд встановив те, що рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду позов задоволено. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо розрахунку додаткових видів грошового забезпечення (надбавок та премії) ОСОБА_1 у довідці № ПМ/2022 ХР16466 від 20.05.2024 року виходячи з розрахункової величини 1762 грн.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за нормами чинними станом на 01.01.2022 р., відповідно до вимог статті 9 Закону України від 20.12.1991 р. №2011 XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 рік (2481,00 грн) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням процентної надбавки за вислугу років та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії обчислених відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022 рік у розмірі 2481,00 грн, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 пенсії позивача.

Відповідно до ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Аналіз ч. 1 ст. 383 КАС України дозволяє дійти висновку, що позивач може звернутися із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем саме на виконання такого рішення суду.

Судом встановлено, що на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 06.11.2024 по справі №260/5859/24 відповідачем видано довідку від 28.02.2025 №ХР16466/ПМ2022, у якій зокрема наведено насупні складові грошового забезпечення: розмір посадового окладу (тарифний розряд 24) -7150.00 грн.; оклад за військовим званням «підполковник»- 1980.00 грн.; надбавка за вислугу 50% від ПО+ВЗ-4565.00 грн., та із обов`язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, а саме: надбавки за особливості проходження служби (ПО+ВЗ+НВР) 65%-8902.00 грн.; надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 15% від ПО-1072.00 грн., надбавки за кваліфікацію 1 клас 5% від ПО-357.00 грн., премія 35% від ПО-2501.00грн.; всього:26527.00 грн.

Тобто, відповідачем видано довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 за нормами чинними станом на 01.01.2022 у відповідності до заявлених позовних вимог та рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 06.11.2024 по справі №260/5859/24.

З огляду на встановлені обставини та надану їм оцінку, суд доходить висновку, що твердження відповідача про неналежне виконання рішення суду у справі №260/5859/24 є безпідставними.

Оскільки з аналізу долучених до матеріалів справи доказів судом встановлено відсутність протиправності дій відповідача на виконання рішення суду, відтак відсутні підстави для задоволення заяви.

Керуючись ст. 241, 243, 248, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 від 24.02.2025, подану в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України про визнання протиправними рішень, дій, бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 06.11.2024 по справі №260/5859/24 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ю.Ю.Дору