Справа № 200/4686/25
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2025-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2025 року Справа№200/4686/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (адреса: Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Зодчих, 22, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення №19 від 11.06.2025 року про відмову у призначенні пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області зарахувати до підземного пільгового стажу за професіями згідно з постановою КМУ № 202 від 31.03.1994 стаж за періоди 01.01.2000 - 05.09.2000, 06.10.2000 - 02.07.2002, 06.08.2006 - 16.11.2006, 01.12.2006 - 31.12.2006, 31.12.2007, 01.04.2009, 01.05.2009 - 03.05.2009, 01.06.2009, 01.01.2010 - 31.12.2010, 01.10.2024 - 30.11.2024 та за списком №1, як передбачено частиною третьою статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та статтею 14 Закону України Про пенсійне забезпечення, стаж 01.12.2006 - 31.12.2006, 31.12.2007, 01.04.2009, 01.05.2009 - 03.05.2009, 01.06.2009, 01.10.2024 - 30.11.2024, та прийняти рішення про призначення пенсії згідно ч.3 ст.114 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 24.12.2024 року позивач подав заяву про призначення пенсії за наявності пільгового стажу, як працівник по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії. Рішенням відповідача №19 від 30.12.2024 року було відмовлено у призначенні пенсії. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2025 року по справі №200/376/25 було визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (в оскаржуваній частині) №19 від 30.12.2024 про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши до підземного пільгового стажу за професіями згідно з постановою КМУ №202 від 31.03.1994, за Списком №1, як передбачено частиною третьою статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», стаж ОСОБА_1 з 09.02.1999 по 31.12.1999, 01.12.2006, 31.12.2009, з 01.01.2011 по 31.07.2014, з 01.08.2014 по 30.09.2024. На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2025 у справі №200/376/25 Головним управлінням повторно розглянуто Вашу заяву про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058), зарахувавши до підземного пільгового стажу за професіями згідно з постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994, за списком №1, як передбачено ч. 3 ст, 114 Закону №1058 та ст. 14 Закону України Про пенсійне забезпечення, стаж з 09.02.1999 по 31.12.1999, 01.12.2006, 31.12.2009, з 01.01.2011 по 31.07.2014 та з 01.08.2014 по 30.09.2024, та прийнято рішення від 11.06.2025 №19 про відмову в призначенні пенсії. Згідно інформації, викладену у рішенні, вбачається що відповідач вважає, що стаж позивача складає: Страховий стаж особи становить 26 років 5 місяців 20 днів (з урахуванням додаткових років за роботу за Списком № 1 та на підземних роботах становить 51 рік 5 місяців 20 днів). Результати розгляду документів наданих до заяви: за доданими документами до страхового стажу не зараховано періоди трудової діяльності з 03.10.2000 року по 05.10.2000 року, згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_2 від 16.09.1999 року, оскільки відсутні номер та дата наказу на прийняття. Пільговий стаж заявника за списком робіт та професій затвердженим постановою Кабінету міністрів України № 202 від 31.03.1994 року становить 21 рік 6 місяців 26 дні. Стаж заявника на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 становить 25 років 3 місяці 9 днів. Відповідач не вірно розрахував пільговий підземний стаж, як за списком №1 так із переліком за поставною 202. Відповідач відповідно до розрахунку стажу за формою РС-Право від 30.12.2024 року не зарахував до підземного пільгового стажу за професіями згідно з постановою КМУ № 202 від 31.03.1994 за періоди 01.01.2000 - 05.09.2000, 06.10.2000 - 02.07.2002, 06.08.2006 - 16.11.2006, 01.12.2006 - 31.12.2006, 31.12.2007, 01.04.2009, 01.05.2009 - 03.05.2009, 01.06.2009, 01.01.2010 - 31.12.2010, 01.10.2024 - 30.11.2024 та за списком №1, як передбачено частиною третьою статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», стаж ОСОБА_1 01.12.2006 - 31.12.2006, 31.12.2007, 01.04.2009, 01.05.2009 - 03.05.2009, 01.06.2009, 01.10.2024 - 30.11.2024 без законного обґрунтування та проігнорував наявні довідки про пільговий стаж, які відповідають записам у трудовій книжці позивача.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01.07.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі, за правилами спрощеного судового провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачем до суду надано відзив на адміністративний позов. У відзиві Відповідач зазначив, що Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 24.12.2024 звернувся до територіального органу Пенсійного фонду з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Згідно принципу екстериторіальності засобами програмного забезпечення заяви Позивача та надані документи розподілено на Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області для опрацювання.

Головним управлінням визначено, що страховий стаж позивача становить 26 років 5 місяців 20 днів (з урахуванням додаткових років за роботу за Списком № 1 та на підземних роботах становить 51 рік 5 місяців 20 днів). Результати розгляду документів наданих до заяви: за доданими документами до страхового стажу не зараховано періоди трудової діяльності з 03.10.2000 року по 05.10.2000 року, згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_2 від 16.09.1999 року, оскільки відсутні номер та дата наказу на прийняття. Пільговий стаж позивача за списком робіт та професій затвердженим постановою Кабінету міністрів України № 202 від 31.03.1994 року становить 21 рік 6 місяців 26 дні. Стаж позивача на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 становить 25 років 3 місяці 9 днів. На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду № 200/376/25 від 04.02.2025 року, дата набрання законної сили 28.04.2025 року, до підземного пільгового стажу за професіями згідно постанови КМУ № 202 від 31.03.1994 року, за Списком № 1, як передбачено ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зараховано періоди роботи з 09.02.1999 року по 31.12.1999 року, 01.12.2006 року, 31.12.2009 року, з 01.01.2011 року по 31.07.2014 року та з 01.08.2014 року по 30.09.2024 року. Отже за доданими документами до пільгового стажу зараховано усі періоди трудової діяльності. Повторно розглянувши заяву про призначення пенсії від 24.12.2024 року з урахуванням висновків суду, викладених у рішенні Донецького окружного адміністративного суду № 200/376/25 від 04.02.2025 року, дата набрання законної сили 28.04.2025 року, 11.06.2025 року Головним управлінням прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії за віком за нормами ч. 3 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. З огляду на вищевикладене Головним управлінням прийнято правомірне та обґрунтоване рішення про відмову в призначенні пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону 1058, в зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу за списком робіт та професій затвердженим постановою Кабінету міністрів України № 202 від 31.03.1994 року. Враховуючи зазначене, підстав для задоволення позову немає .

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Відповідно до статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, судом встановлено наступне.

Позивач - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), є громадянином України, що підтверджується паспортом серії НОМЕР_3 .

Відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_2 , Позивач в спірні періоди працював:

09.02.1999 року прийнятий електрослюсарем підземним 4 розряду на шахту Родинська виробничого об`єднання Красноармійськвугілля;

05.09.2000 року звільнений за згодою сторін;

06.10.2000 року прийнятий електрослюсарем з повним робочим днем у шахті ім. О.Г. Стаханова виробничого об`єднання Красноармійськвугілля;

02.07.2002 року звільнений за власним бажанням;

06.08.2006 року прийнятий електрослюсарем підземним з повним робочим днем у шахті на ТОВ «Донбасвуглепроходка»;

16.11.2006 року звільнений за власним бажанням;

01.12.2006 року прийнятий електрослюсарем підземним з повним робочим днем у шахті на ТОВ «Донбасвуглепоставка»;

30.07.2009 року звільнений за власним бажанням;

14.09.2009 року прийнятий електрослюсарем підземним з повним робочим днем у шахті на ВАТ «Вугільна компанія «Шахта «Красноарміська-Західна №1»;

Запис про звільнення відсутній.

Згідно довідки ВАТ «Укрвуглебуд» від 27.07.2007 року № 731 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, Позивач в період з 06.07.2002 року по 22.07.2006 року працював повний робочий день та виконував гірничі роботи за професією, посадою електрослюсар 5 розряду підземний, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1.1а, підстава аостанова КМУ №36 від 16.01.2003 року.

Згідно довідки ТОВ «Донбасвуглепроходка» від 26.09.2007 року № 1082 зазначено, що Позивач в період з 06.08.2006 року по 16.11.2006 року працював повний робочий день на виробництві та виконував гірничі роботи з видобутку вугілля в якості електрослюсаря підземного, що передбачено Списком 1 розділом 1 підрозділом 1 пункт 1.1а постанова КМУ №36 від 16.01.03р.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній від 27 вересня 2024 року № 957 зазначено, що Позивач працював повний робочий день на підземних роботах в ПРАТ «Шахтоуправління «Покровське» в період з 14.09.2009 року по теперішній час виконував на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією посадою: електрослюсар підземний дільниці ГРП-3, з 14.09.2009 по 22.09.2009 навчальний пункт з оплатою згідно тарифної ставки підземного робітника, що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 код КП 1.1а, Список 1 розділ 1 підрозділ 1 ПКМУ №36 від 16.01.2003; ПКМУ №461 від 24.06.2016 згідно п.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Дані професії підтверджені результатами атестації робочих місць.

24.12.2024 року позивач подав заяву про призначення пенсії за віком, надавши разом із заявою документи на підтвердження періодів трудової діяльності: довідка про навчання, трудову книжку, довідку про стаж, витяг з наказів про атестацію робочих місць, паспорт, ідентифікаційний код).

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №19 від 30.12.2024 відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до ч.3 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

В оскаржуваному рішенні вказано, що страховий стаж особи становить 26 років 3 місяці 20 днів (урахуванням додаткових років за роботу за Списком № 1 та на підземних роботах становить 50 років 3 місяці 20 днів).

Результати розгляду документів наданих до заяви: за доданими документами до страхового стажу не зараховано періоди трудової діяльності з 03.10.2000 по 05.10.2000, згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_2 від 16.09.1999, оскільки відсутні номер та дата наказу на прийняття.

Пільговий стаж заявника за списком робіт та професій затвердженим постановою Кабінету міністрів України № 202 від 31.03.1994 року становить 4 роки 0 місяців 18 дні.

Стаж заявника на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 становить 6 років 7 місяців 3 дні.

Результати розгляду документів наданих до заяви: за доданими документами до пільгового стажу не зараховано періоди трудової діяльності з 01.01.2011 по 30.09.2024, оскільки згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, оскільки даний період роботи не підтверджений наказом про атестацію робочих місць.

Висновок: відмовити у призначенні пенсії за віком за нормами ч.3 с.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2025 року по справі №200/376/25 позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Зодчих, 22, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (в оскаржуваній частині) №19 від 30.12.2024 про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши до підземного пільгового стажу за професіями згідно з постановою КМУ №202 від 31.03.1994, за Списком №1, як передбачено частиною третьою статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», стаж ОСОБА_1 з 09.02.1999 по 31.12.1999, 01.12.2006, 31.12.2009, з 01.01.2011 по 31.07.2014, з 01.08.2014 по 30.09.2024.

У решті позовних вимог відмовлено.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії №19 від 11.06.2025 року з урахуванням рішення Донецького окружного адміністративного суду №200/376/25 від 04.02.2025 року, дата набрання законної сили 28.04.2025 року.

В рішенні зокрема зазначено, що пенсійний вік заявника 44 роки. Страховий стаж особи становить 26 років 5 місяців 20 днів (з урахуванням додаткових років за роботу за Списком № 1 та на підземних роботах становить 51 рік 5 місяців 20 днів). Результати розгляду документів наданих до заяви: за доданими документами до страхового стажу не зараховано періоди трудової діяльності з 03.10.2000 року по 05.10.2000 року, згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_2 від 16.09.1999 року, оскільки відсутні номер та дата наказу на прийняття. Пільговий стаж заявника за списком робіт та професій затвердженим постановою Кабінету міністрів України № 202 від 31.03.1994 року становить 21 рік 6 місяців 26 дні. Стаж заявника на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1становить 25 років 3 місяці 9 днів. На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду № 200/376/25 від 04.02.2025 року, дата набрання законної сили 28.04.2025 року, до підземного пільгового стажу за професіями згідно постанови КМУ № 202 від 31.03.1994 року, за Списком № 1, як передбачено ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зараховано періоди роботи з 09.02.1999 року по 31.12.1999 року, 01.12.2006 року, 31.12.2009 року, з 01.01.2011 року по 31.07.2014 року та з 01.08.2014 року по 30.09.2024 року. Результати розгляду документів наданих до заяви: за доданими документами до пільгового стажу зараховано усі періоди трудової діяльності.

Висновок: повторно розглянувши заяву про призначення пенсії від 24.12.2024 року з урахуванням висновків суду, викладених у рішенні Донецького окружного адміністративного суду № 200/376/25 від 04.02.2025 року, дата набрання законної сили 28.04.2025 року, відмовити в призначенні пенсії за віком за нормами ч.3 с.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. На обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України не перебуває та пенсію не отримує.

З наданого розрахунку стажу форми РС-право щодо позивача вбачається, що період з 06.07.2002 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 22.07.2006, з 01.01.2007 по 30.12.2007, з 01.01.2008 по 31.03.2009, з 02.04.2009 по 30.04.2009, з 04.05.2009 по 31.05.2009, з 02.06.2009 по 30.07.2009, з 14.09.2009 по 30.12.2009, зараховано до пільгового стажу позивача (Ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п р.1, п.а-в).

Період роботи з 09.02.1999 по 31.12.1999, 01.12.2006, 31.12.2009, з 01.01.2011 по 31.07.2014, з 01.08.2014 по 30.09.2024 зараховано до пільгового стажу позивача (Ст.14, пост.202, підземні, інші).

Період роботи з 01.01.2000 по 05.09.2000, з 06.10.2000 по 02.07.2002, з 06.08.2006 по 16.11.2006, з 01.01.2010 по 31.12.2010 зараховано до пільгового стажу позивача (Список 1).

Періоди з 02.12.2006 по 31.12.2006, 31.12.2007, 01.04.2009, з 01.05.2009 по 03.05.2009, 01.06.2009, з 01.10.2024 по 30.11.2024 зараховано до страхового стажу позивача.

Також до суду надано індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) щодо позивача, в яких зазначено, що за період з 2000 року по січень 2025 року міститься інформація, що трудовий стаж облікований за кодом спецстажу ЗПЗ013А1.

Приймаючи рішення по суті спірних правовідносин, суд виходить з наступного.

Суть спірних правовідносин полягає у правомірності прийняття управлінням спірного рішення, що регулюється нормами Конституції України, Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV), Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) та іншими нормативними документами, що регулюють спірні правовідносини.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам регулює Закон № 1058-ІV від 09.07.2003 року «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ( далі- Закон № 1058).

Відповідно до статті 1 Закону №1058, пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються органами Пенсійного фонду за нормами цього закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

За змістом статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуруються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше двох років.

За унормуванням частини 3 статті 114 Закону №1058 працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондуються зі статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

У пунктах 1 та 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно з пунктом 20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Постановою Кабінету Міністрів України N 1028 від 09.12.2015 пункт 20 Порядку №637 доповнено новим абзацом яким визнано, що у разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Аналіз зазначених нормативно-правових актів свідчить про те, що надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постановах від 07.03.2018 у справі № 233/2084/17, від 16.05.2019 у справі № 161/17658/16-а, від 27.02.2020 у справі №577/2688/17, від 31.03.2020 у справі №446/656/17, від 21.05.2020 у справі №550/927/17.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що коли йдеться про підтвердження роботи в особливо шкідливих і шкідливих умовах праці, уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників не є необхідними, якщо відповідний стаж підтверджується відомостями, зазначеними у трудовій книжці.

Такий висновок суду кореспондує позиції Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладеній в постанові від 20.01.2021 року по справі №311/2865/13-а.

У трудовій книжці позивача серії НОМЕР_2 містяться наступні записи, щодо спірних періодів:

09.02.1999 року прийнятий електрослюсарем підземним 4 розряду на шахту Родинська виробничого об`єднання Красноармійськвугілля;

05.09.2000 року звільнений за згодою сторін;

06.10.2000 року прийнятий електрослюсарем з повним робочим днем у шахті ім. О.Г. Стаханова виробничого об`єднання Красноармійськвугілля;

02.07.2002 року звільнений за власним бажанням;

06.08.2006 року прийнятий електрослюсарем підземним з повним робочим днем у шахті на ТОВ «Донбасвуглепроходка»;

16.11.2006 року звільнений за власним бажанням;

01.12.2006 року прийнятий електрослюсарем підземним з повним робочим днем у шахті на ТОВ «Донбасвуглепоставка»;

30.07.2009 року звільнений за власним бажанням;

14.09.2009 року прийнятий електрослюсарем підземним з повним робочим днем у шахті на ВАТ «Вугільна компанія «Шахта «Красноарміська-Західна №1»;

Запис про звільнення відсутній.

Суд зазначає, що трудова книжка Позивача містить належним чином здійснені записи щодо спірних періодів роботи, які не мають дефектів їх вчинення.

З наданого розрахунку стажу форми РС-право щодо позивача вбачається, що період з 06.07.2002 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 22.07.2006, з 01.01.2007 по 30.12.2007, з 01.01.2008 по 31.03.2009, з 02.04.2009 по 30.04.2009, з 04.05.2009 по 31.05.2009, з 02.06.2009 по 30.07.2009, з 14.09.2009 по 30.12.2009, зараховано до пільгового стажу позивача (Ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п р.1, п.а-в).

Період роботи з 09.02.1999 по 31.12.1999, 01.12.2006, 31.12.2009, з 01.01.2011 по 31.07.2014, з 01.08.2014 по 30.09.2024 зараховано до пільгового стажу позивача (Ст.14, пост.202, підземні, інші).

Період роботи з 01.01.2000 по 05.09.2000, з 06.10.2000 по 02.07.2002, з 06.08.2006 по 16.11.2006, з 01.01.2010 по 31.12.2010 зараховано до пільгового стажу позивача (Список 1).

Періоди з 02.12.2006 по 31.12.2006, 31.12.2007, 01.04.2009, з 01.05.2009 по 03.05.2009, 01.06.2009, з 01.10.2024 по 30.11.2024 зараховано до страхового стажу позивача.

Також до суду надано індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) щодо позивача, в яких зазначено, що за період з 2000 року по січень 2025 року міститься інформація, що трудовий стаж облікований за кодом спецстажу ЗПЗ013А1.

Суд зазначає, що наведені відомості у трудовій книжці про роботу позивача за вказаний період свідчать про зайнятість останнього на відповідних посадах в шкідливих умовах під землею в шахті.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731, встановлено, що при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому, до пільгового стажу роботи зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

На час роботи позивача були чинні Списки №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджені постановами Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року, №36 від 16.01.2003 року, №461 від 24.06.2016 року та постанова Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 року.

В період роботи Позивача з 09 лютого 1999 року по 16 січня 2003 року застосовувався Список №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162.

Вказаною постановою було передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають електрослюсарі (слюсарі) чергові та з ремонту обладнання, електрослюсарі по стволу, електро-слюсарі шахтні по обслуговуванню стволів, шурфів і підйомних машин, зайняті на роботах по обслуговуванню стволів, шурфів і підйомних машин (Список 1 розділ І підрозділ 1 код 1010100г-19931).

Згідно з пунктом а) підрозділом 1 розділу І цього Списку №1 правом пільгового пенсійного забезпечення користуються всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень.

В період роботи Позивача з 17 січня 2003 року по 03 серпня 2016 року застосовувався Список №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36.

Вказаною постановою було передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають електрослюсарі (слюсарі) чергові та з ремонту устаткування, зайняті на роботах з обслуговування стовбурів, шурфів і підіймальних машин (Список 1 розділ І підрозділ 1.1г,).

Згідно з підрозділом 1 розділу І цього Списку №1 правом пільгового пенсійного забезпечення користуються всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень, керівники та фахівці підземних дільниць.

В період роботи Позивача з 04 серпня 2016 року по 30 листопада 2024 року застосовувався Список №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 року № 461.

Згідно з підрозділом 1 розділу І цього Списку №1 правом пільгового пенсійного забезпечення користуються працівники зайняті повний робочий день на підземних роботах; які обслуговують працівників, зайнятих на підземних роботах (медперсонал підземних пунктів охорони здоров`я, працівники підземного телефонного зв`язку тощо).

Відповідно до роз`яснень Міністерства соціального захисту населення України та Міністерства праці України від 10 травня 1994 року №01-3/406-02-2 "Про порядок застосування Списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають, право на пенсію за віком на пільгових умовах" у випадках, коли в Списках № 1 і № 2 передбачені робітники, які виконують певні роботи, правом на пенсію на пільгових умовах користуються всі робітники незалежно від назви їх професії, які виконують ці роботи.

Окрім того, Верховний Суд України у постанові від 22 червня 2011 року (справа №6-57227св10) зазначив, що згідно з пунктом 3 роз`яснень Міністерства соціального захисту населення України та Міністерстві праці України від 10 травня 1994 року №01-3/406-02-2 "Про порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах" право на пенсію на пільгових умовах мають робітники, зайняті виконанням робіт, передбачених Списками № 1 і № 2, протягом повного робочого дня. Під повним робочим днем вважається виконання роботи в умовах, передбачених списками, не менше 80 відсотків робочого часу. Сюди ж включається час проведення підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, а також робіт поза своїм робочим місцем з метою забезпечення виконання своїх трудових функцій. При цьому пунктом 7 цих роз`яснень передбачено, що у випадках, коли в Списках № 1 і № 2 передбачені робітники, які виконують певні роботи, правом на пенсію на пільгових умовах користуються всі робітники незалежно від назви їх професії, які виконують ці роботи.

Суд зазначає, що КМУ 31.03.1994 прийнято постанову № 202 Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, яка чинна на час розгляду справи.

Відповідно до п. І, ІІ Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, до зазначених вище робіт зокрема відносяться підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт: усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю); підземні гірничі роботи в рудниках для видобутку руд та інших корисних копалин з вмістом (в тому числі і у вміщуючих породах) двоокису кремнію 10 відсотків і більше або за наявності газодинамічних явищ, гірничих ударів: бурильники шпурів (крім зайнятих на видобутку руд чорних і кольорових металів); бурильники свердловин (підземні); гідромоніторники підземні; гірники підземні; гірники з ремонту гірничих виробок; гірничі майстри і механіки добувних і підготовчих (гірничо-капітальних) дільниць; гірничі майстри підземних дільниць; гірничомонтажники підземні; електрослюсарі підземні; енергетики підземних дільниць, їх заступники та помічники; кріпильники; майстри-підривники, підривники; машиністи бурових установок (крім машиністів бурових установок на підземному видобутку руд) та їх помічники; машиністи вантажних автомобілів (підземні); машиністи вібронавантажувальних установок; машиністи екскаваторів (підземні); машиністи електровозів (підземні); машиністи змішувальних установок гідрозакладання; машиністи навантажувальних машин; машиністи навантажувально-доставних машин; машиністи підіймальних машин (підземні); машиністи підземних установок; машиністи прохідницьких комплексів; машиністи скреперних лебідок; механіки підземних дільниць, їх заступники і помічники; начальники підземних дільниць, їх заступники і помічники; начальники підземних змін; роздавальники ВР; стволові (підземні).

Отже, законодавець саме Постановою № 202 від 31.03.1994 року визначив, список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах.

При цьому, суд звертає увагу, що частиною 3 статті 114 Закону №1058 чітко визначено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років.

Як встановлено судом, позивач у спірні періоди працював на посаді «електрослюсар підземний», яка передбачена Постановою № 202 від 31.03.1994 року та дає право на пенсію незалежно від віку у відповідності до вимог ч.3 ст.114 Закону №1058.

Наказом Мінфіну від 14.04.2015 №435 (наказ втратив чинність на підставі Наказу Міністерства фінансів № 814 від 28.12.2020) затверджено довідник кодів підстав для обліку Пенсійним фондом України стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства.

Згідно зазначеного довідника код підстави ЗПЗ013А1 - це працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 461, і за результатами атестації робочих місць.

Разом з цим, суд зазначає, що невірно зазначений код підстав для обліку спецстажу, що вноситься роботодавцем при формуванні та поданні страхувальником звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування не може слугувати підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу позивача, що дає йому право на призначення пільгової пенсії за віком за частиною 3 статті 114 Закону України №1058, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком на пільгових умовах.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що періоди роботи Позивача, з 01.01.2000 по 05.09.2000, з 06.10.2000 по 02.07.2002, з 06.08.2006 по 16.11.2006, з 01.12.2006 по 31.12.2006, 31.12.2007, 01.04.2009, з 01.05.2009 по 03.05.2009, 01.06.2009, з 01.01.2010 по 31.12.2010, з 01.10.2024 по 30.11.2024 підлягають зарахуванню до пільгового стажу за Списком №1 як професії, що передбачені Постановою КМУ від 31.03.1994 р. № 202, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та Постанови КМУ від 31.03.1994 р. №202.

Стосовно позовних вимог в частині зобов`язання відповідача призначити пенсію, суд зазначає, що відповідно до ст. 58 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд є органом, який призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати. Тобто, Пенсійний фонд має виключну компетенцію в питаннях призначення пенсії.

Адміністративний суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень на відповідність закріпленим ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями. Завдання адміністративного судочинства полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання прав та вимог законодавства, інакше було б порушено принцип розподілу влади.

Виходячи зі змісту положень Кодексу адміністративного судочинства України щодо компетенції адміністративного суду, останній не може підміняти інший орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції цього органу державної влади.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 10.04.2018 у справі № 348/2160/15-а, висновок якого суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин (частина 5 статті 242 КАС України).

Отже, позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Згідно з частиною 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Надаючи правову оцінку обраного позивачем способу захисту, слід зважати на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) гарантує, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Під ефективним засобом (способом) необхідно розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Тобто ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Отже, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати й на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

У пункті 145 рішення від 15 листопада 1996 року у справі Чахал проти Об`єднаного Королівства (Chahal v. the United Kingdom, (22414/93) [1996] ECHR 54) Європейський суд з прав людини зазначив, що згадана норма гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни.

Таким чином, з урахуванням викладеного та з метою ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог, шляхом визнання протиправним та скасування рішення відповідача №19 від 11.06.2025 року про відмову в призначенні пенсії позивачу та зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача від 24.12.2024 року про призначення пенсії за віком відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із зарахуванням при повторному розгляді вказаної заяви до пільгового стажу Позивача за Списком 1 періодів роботи з 01.01.2000 по 05.09.2000, з 06.10.2000 по 02.07.2002, з 06.08.2006 по 16.11.2006, з 01.12.2006 по 31.12.2006, 31.12.2007, 01.04.2009, з 01.05.2009 по 03.05.2009, 01.06.2009, з 01.01.2010 по 31.12.2010, з 01.10.2024 по 30.11.2024, як таких, що передбачені Постановою КМУ від 31.03.1994 р. № 202, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та Постанови КМУ від 31.03.1994 р. №202.

Частинами 1, 3 ст. 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Згідно квитанції № 3792-4049-9360-9017 від 26.06.2025 року Позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 968,96 грн.

Тому, за рахунок бюджетних асигнувань Відповідача на користь Позивача підлягає стягненню сплачений при поданні позовної заяви судовий збір у розмірі 800,00 грн.

Керуючись ст. ст. 2-15, 19-20, 42-48, 72-77, 90, 139, 118, 159-165, 199, 205, 244-250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (адреса: Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Зодчих, 22, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області №19 від 11.06.2025 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (адреса: Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Зодчих, 22, ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) від 24.12.2024 року про призначення пенсії за віком відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із зарахуванням при повторному розгляді вказаної заяви до пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком 1 періодів роботи з 01.01.2000 по 05.09.2000, з 06.10.2000 по 02.07.2002, з 06.08.2006 по 16.11.2006, з 01.12.2006 по 31.12.2006, 31.12.2007, 01.04.2009, з 01.05.2009 по 03.05.2009, 01.06.2009, з 01.01.2010 по 31.12.2010, з 01.10.2024 по 30.11.2024, як таких, що передбачені Постановою КМУ від 31.03.1994 р. № 202, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та Постанови КМУ від 31.03.1994 р. №202.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (адреса: Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Зодчих, 22, ) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 800,00 грн.

Рішення складене у повному обсязі та підписане 29 серпня 2025 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя А.Б. Христофоров