Справа № 160/14221/25
Суддя: Букіна Лілія Євгенівна
Дата ухвалення: 2025-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Букіної Л.Є., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень, у зв`язку з перебуванням ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в період з 10.10.2024 року по 19.11.2024 року та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 збільшену до 100 000,00 грн додаткову винагороду в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у період з 10.10.2024 року по 19.11.2024 року.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачем, на думку позивача, допущено протиправну бездіяльність щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди, збільшеної до 100000,00 грн., за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини, з 10.10.2024 року по 19.11.2024 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 р. відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників процесу. Тією ж ухвалою суду запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву.
Відповідач скористався наданим правом та надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву, в якому указав про відсутність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на їх необгрунтованість. Відповідач зазначив, що позивач у спірний період перебував на стаціонарному лікуванні у зв`язку із захворюванням та зауважив, що формулювання «перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини» не є тотожним формулюванню «перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку із захворюванням», оскільки у першому випадку йдеться про поранення, контузію, травму або каліцтво, а у другому про захворювання.
Дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши відповідні норми чинного законодавства, суд виходить із такого.
Судом встановлено та не є спірним, що 14 грудня 2022 року відповідно до витягу з наказу (по стройовій частині) №336 старший лейтенант ОСОБА_1 , який прибув з Національної Академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, призначений наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 30 листопада 2022 року на посаду Командира 2 механізованого взводу 5 механізованої роти НОМЕР_2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_3 , ВОС 0210003, зараховано на всі види забезпечення та є таким, що посаду прийняв та приступив до виконання обов`язків за посадою.
За результатом проходження медичного огляду за направленням на ВЛК від 02.03.2024 за вих. №1843/3927 ОСОБА_1 була видана довідка військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_4 №2424 від 23.03.2024 року.
Згідно Довідки ВЛК в/ч НОМЕР_4 №2424 від 23.03.2024 рішенням військово-лікарської комісії ОСОБА_1 встановлено діагноз: Розлад адаптації у вигляді порушення емоції та поведінки внаслідок бойового стресу у особи з легкими змінами особистості за збудливим типом, ускладнений вживанням алкоголю зі шкідливими наслідками з виходом в астенію, і на підставі Статті 17-в графи НІ Розкладу хвороб, ОСОБА_1 визнаний придатним до військової служби.
31 березня 2024 року старший лейтенант ОСОБА_1 в районі населеного пункту Роботине Запорізької області під час виконання бойового завдання в складі сил та засобів НОМЕР_5 АК ОТУ «ЗАПОРІЖЖЯ» у зв`язку з виконанням конституційного обов`язку щодо оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості, внаслідок ворожого артилерійського обстрілу, отримав: «Вибухова травма. Акубаротравма без перфорації барабаних перетинок. Закрита травма грудної клітки», що підтверджується медичним документом - формою 100 («картка пораненого») від 31.03.2024 року та довідкою про обставини травми (додаток 5) від 03.04.2024 року.
Відповідно до виписного епікризу №3964/3 від 14.08.2024 року ОСОБА_1 проходив лікування в період з 15.07.2024 по 14.08.2024 в КНП «Обласний клінічний заклад психоневрологічної допомоги та соціально значущих хвороб» ЗОР з діагнозом «Посттравматичний стресовий розлад, затяжний перебіг, тривожно - депресивний синдром», та був виписаний під нагляд медика військової частини та надав дозвіл на прийом рекомендованого амбулаторного лікування.
В період з 10.10.2024 по 19.11.2024 року позивач перебував на стаціонарному лікуванні в з діагнозом; «Посттравматичний стресовий розлад із помірно вираженими тривалими клінічними проявами».
Не є спірним, що у цей період нарахування та виплата додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень позивачеві не здійснювалося, у зв`язку з чим останній звернувся до суду із цим позовом.
При вирішені спору суд виходить із того, що згідно з ч.1 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Відповідно до п.11 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 (далі по тексту Порядок №260) у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.
Згідно з п. 1-2 Постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (далі - Постанова № 168) встановлено, що виплата додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Отже, виплата додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень здійснюється військовослужбовцям Збройних Сил України, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Суд зазначає, що позивачем не доведено, а судовим розглядом не встановлено, що позивач у спірні періоди перебував у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
При цьому, позивач посилався на те, що перебував на стаціонарному лікуванні у період з 10.10.2024 року по 19.11.2024 року у зв`язку з травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини, перебував на стаціонарному лікуванні.
На підтвердження вказаних обставин позивачем надано копії наступних документів.
Копію виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 3664, згідно із якої позивач лікуванні у період з 10.10.2024 року по 19.11.2024 року перебував на стаціонарному лікуванні КП «Рівненський обласний центр психіатричного здоров`я населення»,
Згідно із вказаного документу позивач перебував на стаціонарному лікуванні захворювання «Післятравматичний стресовий розлад із помірно вириженими тривалими клінічними проявами.
Суд звертає увагу, що формулювання «перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини» не є тотожним формулюванню «перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку із захворюванням», оскільки у першому випадку йдеться про поранення, контузію, травму або каліцтво, а у другому про захворювання.
За таких обставин, у вказаних документах відсутнє посилання на лікування позивача у зв`язку у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.
Доказів на підтвердження того, що у цей період позивач перебував на лікуванні, пов`язаного із пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), матеріали справи не містять.
Отже, у спірний період позивач проходив лікування через захворювання, що також підтверджується довідкою ВЛК в/ч НОМЕР_4 №2424 від 23.03.2024
У зв`язку з тим, що позивач перебував на лікуванні через захворюванням, а не через поранення (травму, контузію, каліцтво) отримане під час захисту Батьківщини, у відповідача були відсутні правові підстави для виплати додаткової винагороди відповідно постанови КМУ №168 за період з з 10.10.2024 року по 19.11.2024 року.
Отже, суд вважає, що у спірних правовідносинах відповідачами не порушено прав позивача, протилежного судовим розглядом не встановлено, а позивачем не доведено.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.
Керуючись ст. 241-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити повністю.
Стягнути на користь ОСОБА_3 понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три), 60 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, у разі якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного перегляду справи.

Рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Л.Є. Букіна