Справа № 300/5340/25
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2025-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"28" серпня 2025 р. справа № 300/5340/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Тимощука О.Л.,
секретаря судового засідання Зюбак Н.І.,
представник відповідача не з`явився,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали адміністративної справи
за позовною заявою ОСОБА_1
до Недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання до вчинення дій, стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) 29.07.2025 звернувся в суд з позовною заявою до Недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі ради адвокатів України (далі відповідач, НААУ) в якій просить:
- визнати рішенням суду відсутність компетенції і повноважень Недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України з 2022 року;
- визнати протиправним і скасувати рішення Недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України №88 від 13.12.2024;
- визнати протиправною бездіяльність Недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі ради адвокатів України по приведенню адміністративних актів адвокатського самоврядування до вимог Закону України «Про адміністративну процедуру»;
- як спосіб захисту порушеного права зобов`язати Недержавну некомерційну професійну організацію «Національна асоціація адвокатів України» в особі ради адвокатів України привести у відповідність адміністративні акти адвокатського самоврядування до вимог Закону України «Про адміністративну процедуру», Закону України «Про звернення громадян» шляхом внесення змін до свої рішень і актів;
- визнати незаконним і скасувати рішення Недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі ради адвокатів України з моменту прийняття, а саме: №120 від 30.08.2014, №86 від 30.07.2015, №143 від 13.11.2015, №151 від 11.06.2016, №57 від 07.04.2017, №92 від 08.04.2017, №203 від 23.09.2017, №257 від 16.11.2017, №66 від 01.06.2018, №86 від 02.06.2018, №176 від 13.10.2018, №6 від 14.02.2019, №73 від 26.06.2019, №149 від 15.11.2019, №37 від 18.06.2020, №23 від 19.03.2021, №64 від 03.07.2021, №93 від 10.09.2021, №34 від 25.03.2022, №144 від 16.11.2022 та 17.11.2022, №84 від 11.08.2023 та 12.08.2023, №122 від 15.12.2023 та 16.12.2023, №22 від 07.06.2024, №23 від 07.06.2024, №28 від 07.06.2024, №45 від 21.06.2024, №61 від 21.09.2024 та №67 від 21.10.2024 як такі, що суперечать Закону України «Про звернення громадян», Закону України №5076 «Про адвокатуру», Закону України «Про адміністративну процедуру» та нормам Конституції України;
- стягнути з Недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі ради адвокатів України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 35 000,00 євро.
Підставою звернення до суду слугують протиправні, на переконання позивача, прийняті відповідачем рішення.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.08.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження (а.с.15-18).
Призначено судовий розгляд справи на "28" серпня 2025 р. о 10:30 год., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, зал судових засідань № 3, каб. 108.
Також, пунктом 6.2 резолютивної частини цієї ухвали судом зобов`язано відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У підготовче судове засідання, призначене на 28.08.2025, належним чином повідомлений представник відповідача не з`явився, заяв чи клопотань на адресу суду не надходило, причини неявки суду не відомі.
Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
В підготовчому судовому засіданні позивач заявив усне клопотання про зобов`язання відповідача надіслати йому належним чином завірені копії додатків до відзиву, в тому числі - рішень Ради адвокатів України на 66 аркушах, наявних в матеріалах справи. Своє клопотання обґрунтував тим, що відповідачем направлено йому тільки відзив, однак без перелічених в ньому додатків, чим порушено частину 9 статті 44 КАС України.
Заслухавши клопотання позивача, дослідивши наявні матеріали справи суд зазначає таке.
Частиною другою статті 159 КАС України визначено, що заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Відповідно до частини 9 статті 44 КАС України, у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Відповідно до частини 4 статті 162 КАС України, до відзиву додаються, зокрема, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем до відзиву долучено квитанцію про надсилання відзиву позивачу, однак з поданої квитанції не надається можливим встановити чи надіслані позивачу додатки, перелічені у ньому, будь-які докази, які б підтверджували факт направлення, як то опис вкладення до поштового відправлення тощо, в матеріалах справи відсутні.
За наведених обставин, заявлене клопотання позивача є підставним та підлягає задоволенню.
Враховуючи наведене, керуючись статями 44, 162, 173, 179-181, 183, 194, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання позивача - задовольнити.
1.1 Зобов`язати Недержавну некомерційну професійну організацію «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України надіслати на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) додатки долучені до відзиву, в тому числі належним чином завірені копії рішень Ради адвокатів України на 66 аркушах.
2. Надати відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для надіслання позивачу додатків до відзиву, у відповідності до вимог статті 162 КАС України, а суду квитанцію з описом вкладення до поштового відправлення.
3. В підготовчому засіданні оголосити перерву. Про дату, час і місце наступного судового засідання повідомити сторін додатково, за наслідками виконання ухвали суду.
4. Копію ухвали надіслати (вручити позивачу).
5. Відповідачу копію ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не підлягає оскарженню.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.