Справа № 420/23078/25
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2025-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 серпня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання Божинська А.О.,

за участю сторін:

від позивача: Михайлов О.М., на підставі ордеру,

від відповідачів: не з`явився,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питанняпро витребування доказів по справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце знаходження: АДРЕСА_3 ), Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 (місце знаходження: АДРЕСА_3 ), Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (місце знаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває ця адміністративна справа.

Ухвалою від 21 липня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження, розпочато підготовче провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою, що занесена до протоколу підготовчого засідання від 28.08.2025 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача Військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_2 та Військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою від 21 липня 2025 року про відкриття провадження у справі було задоволено клопотання представника позивача та зобов`язано відповідачів у строк до 06.08.2025 року надати до суду: копії всіх медичних документів щодо позивача та перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 ; копію положення про Військово-лікарську комісію 2 ІНФОРМАЦІЯ_2 (08402040); копію положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 (09723838), затверджене керівником ІНФОРМАЦІЯ_2 (08402040).

Станом на 28.08.2025 року витребувані судом документи не надходили.

У відзиві на позовну заяву представник ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомив, що запитувана інформація є конфіденційною відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про доступ до публічної інформації» та відповідно до ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону доступ до цієї інформації обмежується в інтересах національної безпеки та оборони.

Суд не погоджується з такими доводами представника відповідача, оскільки відповідно до відповідно до ч. 8 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.

За характером та змісту витребуваних судом документів, вказані документи можуть містити службову інформація, яка є публічною інформацію з обмеженим доступом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 р. № 736 затверджено Інструкцію про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію.

Відповідно до п. 9 цієї Інструкції, питання щодо необхідності присвоєння документу грифа Для службового користування вирішується виконавцем або посадовою особою, яка підписує документ, відповідно до переліку відомостей та з дотриманням вимог частини другої статті 6 та статті 9 Закону України Про доступ до публічної інформації.

Пунктом 11 Інструкції встановлено, що забороняється використовувати для передачі службової інформації відкриті канали зв`язку.

У разі виникнення необхідності в передачі (надсиланні) документів, що містять службову інформацію, юридичним особам, громадським об`єднанням без статусу юридичної особи та фізичним особам, на яких не поширюються вимоги цієї Інструкції, останні беруть на себе письмове зобов`язання стосовно нерозголошення отриманої службової інформації.

Керівники юридичних осіб, громадських об`єднань без статусу юридичної особи та фізичні особи за розголошення службової інформації несуть відповідальність відповідно до закону.

Таким чином, чинним законодавством передбачено певний алгоритм передачі (надсиланні) документів, що містять службову інформацію, а отже те, що витребувані документи містять службову інформацію не звільняє від виконання ухвали суду.

Судом було поставлено на обговорення питання стосовно витребування вказаних в ухвалі від 21.07.2025 року документів повторно та у тому числі положення про Військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 та положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Представник позивача наполягав на витребуванні вказаних доказів у відповідачів.

Ухвалою, що занесено до протоколу підготовчого засідання від 28 серпня 2025 року судом вирішено повторно витребувати документи, з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Виходячи із змісту спірних правовідносин, суд вважає, що ці докази мають істотне значення для розгляду та вирішення справи, а тому є необхідним витребування наведених доказів з дотриманням вимог Інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 р. № 736, шляхом:

Витребування від ІНФОРМАЦІЯ_1 : копію положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

Витребування від ІНФОРМАЦІЯ_2 : копію положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

Витребування від Військово-лікарську комісію 2 ІНФОРМАЦІЯ_2 : копію положення про Військово-лікарську комісію 2 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до ч. 7 ст. 243 КАС України ухвали, постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання.

Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.

Керуючись ст.ст. 80,241,243,256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 : копію положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

Витребувати від Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 : копію положення про Військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_2 : копію положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

Витребувати від Військово-лікарської комісії 2 ІНФОРМАЦІЯ_2 : копію положення про Військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_2 , та зобов`язати відповідачів надати протягом 5-ти днів з моменту отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали окремим документом складено « 28» серпня 2025 року.

Суддя Л.Р.Юхтенко