Справа № 140/7726/25
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2025-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 вересня 2025 року ЛуцькСправа № 140/7726/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправними та скасування наказів та зобов`язанна вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправними та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 14.01.2025 № 13-од про призов ІНФОРМАЦІЯ_4 на військову службу під час мобілізації, в особливий період для проходження військової служби ОСОБА_1 у в/ч НОМЕР_2 .

Визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) № 275-ОС від 19.03.2025 в частині зарахування ОСОБА_1 до особового складу ІНФОРМАЦІЯ_1 військової частини НОМЕР_1 ).

Зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18 липня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

04 серпня 2025 року на адресу суду надійшло клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) про залишення позову без розгляду, оскільки позов подано з пропуском місячного строку звернення до суду.

Аналізуючи клопотання відповідача та матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Згідно з частинами першою, другою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Предметом оскарження у цій справі є наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14 січня 2025 року №13-од про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, в особливий період та наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) від 19 березня 2025 року №275-ОС в частині зарахування ОСОБА_1 до особового складу частини.

Відповідно до пункту 17 частини першої статті 4 КАС України військова служба є різновидом публічної служби.

Згідно з частиною п`ятою статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Варто зауважити, що законодавче обмеження строку звернення до суду насамперед обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

При цьому початок строку визначено альтернативно - це день, коли особа або фактично дізналася, або повинна була дізнатися (мала реальну можливість дізнатися) про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльності), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Як визначено частиною першою статті 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Враховуючи те, що спірні відносини пов`язані із призовом ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації та з подальшим її проходженням, тому строк звернення до суду із цим позовом становить один місяць з дня, коли позивач дізнався про спірні накази.

У позовній заяві вказано, що про спірний наказ від 14 січня 2025 року №13-од представник позивача був інформований довідкою ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13 лютого 2025 року №2/587, яку надано на адвокатський запит від 06 лютого 2025 року.

Поряд з тим необхідно зауважити, що позивач, який приступив до виконання обов`язків за посадою, не може не знати (не усвідомлювати), що він призваний на військову службу, та з цього час мав визначити для себе, чи є порушеними його права.

Із цим позовом представник позивача звернулася до суду 11 липня 2025 року, тобто, із значним пропуском місячного строку звернення до суду.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду повинна містити роз`яснення причин пропуску і підстави, з яких заявник вважає ці причини поважними. В заяві повинні бути докази того, що здійснити відповідні процесуальні дії у визначений строк у заявника не було можливості. Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Позивач в порушення вимог частини шостої статті 161 КАС України не подав заяву про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Наслідки пропуску строків звернення до адміністративного суду встановлено статтею 123 КАС України, згідно з частинами першою, другою якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Згідно з частинами тринадцятою-п`ятнадцятою статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду щодо заявлених позовних вимог, вказавши підстави для поновлення строку та додавши докази поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 122, 161, 169, 171, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) про залишення позову без розгляду задовольнити частково.

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправними та скасування наказів та зобов`язанна вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ю.Ю. Сорока