Справа № 580/9075/25
Суддя: Валентина ЯНКІВСЬКА
Дата ухвалення: 2025-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

27 серпня 2025 року справа № 580/9075/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Янківської В.П.,

розглядаючи у порядку письмового провадження в приміщенні суду за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

11 серпня 2025 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій просить:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо застосування до пенсії ОСОБА_1 з 16.06.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану при нарахуванні та виплаті пенсії.

2) зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 16.06.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 ропі у період воєнного стану, у розмірі 71% від сум грошового забезпечення на підставі довідки Управління СБУ в Черкаській області від 11.07.2024 №21/417, що становить 24449,21 грн. із урахуванням: індексації до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02,2024 №185 Про індексацію пенсійних виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році -1500 грн.; індексації до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про індексацію пенсійних І страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році від 25.02.2025 №209 - 1500 грн; щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24.05.2024 у справі 580/2924/23 без обмеження пенсії максимальним розміром, та з урахуванням раніше проведених виплат.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач, зокрема зазначив, що відповідач протиправно обмежив його пенсію максимальним розміром. Тому просить, крім іншого, зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії без обмеження пенсії максимальним розміром.

Так, з протоколу перерахунку пенсії у пенсійній справі №51-СБУ, що Головне управління при здійсненні перерахунку пенсії з 01.03.2025 обмежило її максимальним розміром, в тому числі застосувавши коефіцієнти, визначені п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану.

Ухвалою від 18.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Представник відповідача подав клопотання про зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили рішеннями у справі № 320/2229/25.

Розглянувши подане клопотання, суд встановив таке.

З Єдиного державного реєстру судових рішень суд встановив, що ухвалою від 30.01.2025 у справі № 320/2229/25 Київський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі про визнання нечинним та протиправним з моменту прийняття абз. 1 п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану в частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Суд приймає до уваги те, що позивачеві призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» і предметом спору, з яким він звернувся до суду, є дії ГУ ПФУ в Черкаській області, зокрема, щодо обмеження пенсії максимальним розміром, а саме застосування до його пенсії коефіцієнтів, визначених п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану.

З матеріалів справи вбачається, що пенсія позивача була обчислена з 01.03.2025, в тому числі із урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1. Отже, предмет судового розгляду у даній справі пов`язаний з результатами розгляду адміністративної справи № 320/2229/25.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Під неможливістю розгляду справи до вирішення іншої справи необхідно розуміти те, що обставини, які розглядаються у такій іншій справі, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, певної черговості розгляду вимог тощо.

Беручи до уваги наведені вище обставини та норми процесуального закону, суд дійшов висновку, що повний, всебічний та об`єктивний розгляд цієї справи є неможливим до набрання законної сили рішенням суду у справі № 320/2229/25.

Тому, провадження у даній справі підлягає зупиненню.

Керуючись ст. 4, 248, 256, 290, 291, 294, 295 КАС України, суд

ухвалив:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження у справі задовольнити повністю.

Провадження у справі № 580/9075/25 зупинити до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/2229/25.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Валентина ЯНКІВСЬКА