Справа № 2-а-5666/11
Суддя: Зінкін В. І.
Дата ухвалення: 2025-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер: 2-а-5666/11
Провадження № 6-а/379/7/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2025 року м. Тараща

Таращанський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Зінкіна В.І.,

за участю секретаря судового засідання Корженко О.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 1 заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження,

УСТАНОВИВ:

Заявниця звернулася до суду з даною заявою, в якій просить суд замінити стягувача у виконавчому листі, виданому у справі 2-а-5666/11 з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 . В обґрунтування заяви зазначає, що постановою Таращанського районного суду Київської області від 30.06.2011 по справі 2-а-5666/2011 було задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області про зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії та виплату доплати до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення. 20.03.2013 стягувач за виконавчим листом ОСОБА_2 помер. Заявниця прийняла спадщину після його смерті згідно свідоцтва про право на спадщину.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду заяви повідомлені належно.

Неприбуття у судове засідання вказаних осіб за наведених обставин не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони у правовідносинах щодо яких виник спір відповідно до ч.2 ст.379 КАС України.

На підставі 4 ст. 229 КАС України оскільки всі учасники справи в судове засідання не з`явилися, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши заяву та вивчивши додані до неї документи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом установлено, що постановою Таращанського районного суду Київської області від 30.06.2011 у справі № 2-а-977/2011 було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області та зобов`язано відповідача провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 доплати до пенсії, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку одна мінімальна заробітна плата та додаткової пенсії, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 15% від мінімальної пенсії за віком, визначеної на підставі ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за період з 10.12.2010 по 19.06.2011 з урахуванням фактично виплачених сум. Постанова набрала законної сили12.07.2011 (а.с.7).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер.

Після смерті ОСОБА_2 заявниця прийняла спадщину, яка складається у тому числі з нарахованої пенсії в управлінні Пенсійного фонду України у Таращанському районі, згідно рішення Таращанського районного суду по справі № 2-а-5666/11р., виконавчий лист від 30.06.2011, за період з 10.12.2010 по 22.07.2011, в сумі 5863,07 грн, належність яких ОСОБА_2 підтверджено довідкою № 31, виданою 17.11.2013 УПФУ у Таращанському районі (а.с.5).

Із довідки від 19.08.2025, виданої архіваріусом Таращанського районного суду Київської області, вбачається, що справа № 2-а-5666/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести перерахунок і виплату недоотриманої пенсії згідно Акту «Про вилучення для знищення документів, що не підлягають зберіганню» від 10.10.2023, була знищена за закінченням строку зберігання (а.с.14).

При вирішенні порушеного в заяві питання суд керується наступним.

За статтею 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацюючим членам його сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

За статтею 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Тобто, право на отримання пенсійних (соціальних) виплат правонаступники мають лише у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим.

У даному випадку судове рішення про нарахування виплат набрало законної сили за життя померлої, нарахування було проведене, а тому право на отримання виплат підлягає спадкуванню.

Постановою КМУ від 03.08.2011 № 845 затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами).

Відповідно до п. 13 вказаного Порядку зупинення безспірного списання коштів, зокрема здійснюється у разі звернення до суду із заявою про заміну особи (боржника, стягувача) правонаступником. Відповідно до п.14 вказаного Порядку після усунення обставин, що були підставою для зупинення безспірного списання коштів і їх перерахування стягувачам, виконавчий документ виконується відповідно до цього Порядку в порядку черговості, що утворилася на момент усунення таких обставин. Тобто вказаним Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників допускається заміна боржника або стягувача правонаступником.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно зі ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

У рішенні Європейського суду з прав людини «Матківська проти України» від 12.03.2009 зазначено про те, що судовий розгляд і виконавче провадження - це перша та друга стадії загального провадження, які стосуються тривалості провадження.

У пункті 24 рішення Європейського суду з прав людини «Воротнікова проти України» від 14 лютого 2008 року (заява № 1225/02) визначено про те, що виконавче провадження не має бути відокремлене від судового, і ці обидва провадження мають розглядатися як цілісний процес.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не рішенням державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 16.03.2020 у справі №673/544/19.

Отже, викладена у заяві вимога щодо заміни сторони стягувача ( ОСОБА_2 ) на її правонаступника заявницю ОСОБА_1 (спадкоємця згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом) є обґрунтованою і підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 52, 229, 241, 248, 256, 293-295, 297, 372, 379 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому проваджені з виконання постанови Таращанського районного суду Київської області від 30 червня 2011 року у справі № 2-а-5666/2011 із ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на його правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду.

Головуючий:В. І. Зінкін