Справа № 420/26990/23
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2025-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

25 серпня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., отримавши заяву позивача, подану в порядку ст.383 КАС України, в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.12.2023 р. позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 р. "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб"; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 01.10.2021 р. щомісячну доплату до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 2000 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 р. "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з урахуванням раніше виплачених сум. В решті позовних вимог відмовлено.

12.08.2025 р. позивач подав до суду заяву в порядку ст.383 КАС України, в якій просить:

- визнати протиправними дії ГУПФУ у нарахуванні мені пенсії у відповідності до Рішення ООАС від 08.01.2025 р. по справі № 420/35322/24 розраховуючи з 01.10.2021р. щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. згідно з ПКМУ № 713 у неповному обсязі;

- зобов`язати ГУПФУ: припинити невиконання рішення суду по справі №420/26990/23 та встановити мої порушенні права на належне пенсійне забезпечення, а саме нараховувати та виплачувати мені пенсію у відповідності до рішення ООАС від 08.01.2025 р. по справі № 420/35322/24 розраховуючи з 01.10.2021 р. щомісячну доплату згідно з ПКМУ № 713 у розмірі 2000 грн., як було ГУПФУ зобов`язано рішенням суду по справі № 420/26990/23; надати звіт про виконання судового рішення по справі № 420/26990/23 у встановлені судом строки.

В обґрунтування заяви зазначає, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.12.2023 р. у справі № 420/26990/23 відповідач до березня 2025 р. нараховував та виплачував позивачу щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 р. "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб". Однак, з 01.03.2025 р., після виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 р. у справі № 420/35322/24, дана виплата нараховується та виплачується відповідачем у зменшеному розмірі. Позивач вважає такі дії протиправними, безпідставними та такими, що порушують права позивача.

З 14.07.2025 р. по 22.08.2025 р. включно суддя Бездрабко О.І. перебував у щорічній основній відпустці, а тому заява, подана в порядку ст.383 КАС України вирішується у перший робочий день після виходу з відпустки.

Розглянувши матеріали справи в письмовому провадженні, згідно ч.5 ст.383 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Приписами ст.14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частинами 1, 2 статті 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Положеннями 2, 4 статті 372 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Згідно із ч.ч.1, 4 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Відповідно до п.п.7, 8 ч.2 ст.383 КАС України у заяві про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду зазначаються інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; інформація про хід виконавчого провадження.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви (ч.5 ст.383 КАС України).

Згідно із ч.6 ст.383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.12.2023 р. зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 01.10.2021 р. щомісячну доплату до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 2000 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 р. "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з урахуванням раніше виплачених сум. В решті позовних вимог відмовлено.

Подаючи заяву, в порядку ст.383 КАС України, позивач долучав копії протоколу перерахунку пенсії позивача з 01.03.2025 р. на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 р. у справі № 420/35322/24.

Згідно даних КП "ДСС" рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 р. у справі № 420/35322/24, яке набрало законної сили 10.02.2025 р., визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № ЮО109977 від 02.04.2024 року, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 29.01.2020 р.; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2020 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № ЮО109977 від 02.04.2024 року, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 29.01.2020 р., із врахуванням раніше виплачених сум; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № ЮО109977 від 02.04.2024 р., наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2021 р.; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2021 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № ЮО109977 від 02.04.2024 р., наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2021 р., із врахуванням раніше виплачених сум.

Листом від 30.04.2025 р. № 12418-8924/С-02/8-1500/25 відповідач повідомив позивача про те, що на підставі рішення суду від 08.01.2025 р. у справі № 420/35322/24, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області 27.02.2025 р. проведено перерахунок пенсії позивача. Оскільки до перерахунку пенсії основний розмір становив 20142,05 грн., а після - 21093,45 грн., щомісячна доплата становить 1048,60 грн.

Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області виконано рішення суду у справі № 420/26990/23, однак з 01.03.2025 р. зменшено розмір щомісячної доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 р., з підстав, що не були досліджені під час судового розгляду по цій справі.

Проаналізувавши аргументи сторін та докази, які надані суду для розгляду даної заяви, суд приходить до висновку, що між ОСОБА_1 та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області виник новий спір, предмет якого не стосується виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.12.2023 р. по справі № 420/26990/23, що суперечить приписам ст.383 КАС України.

З огляду на викладене, суд зазначає, що у разі незгоди із обмеження виплати пенсії максимальним розміром, позивач має право звернутися до суду з новою позовною заявою в порядку, передбаченому нормами КАС України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.12.2023 р. по справі № 420/26990/23, поданої в порядку ст.383 КАС України.

Керуючись ст.ст.243, 248, 383 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити в задоволені заяви позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.12.2023 р. по справі № 420/26990/23, поданої в порядку ст.383 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко