Справа № 420/15230/25
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2025-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» (вул. Марзаліївська, буд. 1/20, вхід Ф1, оф. 101, м. Одеса, 65014, ) до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр. Шевченка, 15/2, м. Одеса, 65015, код ЄДРПОУ ВП 44104032), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправними скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України, в якому позивач просить:

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005615/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6707 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005714/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6713 від 16.11.2023р. ;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005649/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6714 від 16.11.2023р. ;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005597/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6715 від 16.11.2023р. ;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005630/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6716 від 16.11.2023р. ;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005574/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6724 від 16.11.2023р. ;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005633/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6735 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005624/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6739 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005634/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6742 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005589/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6744 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005586/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6748 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005594/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6749 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005663/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6762 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005626/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6764 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005587/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6766 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005570/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6770 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005713/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6794 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005631/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6798 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005635/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6809 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005605/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6819 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005598/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6821 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005618/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6822 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005636/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6824 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005578/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6826 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005638/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6827 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005616/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6831 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005575/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6833 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005717/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6837 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005573/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6838 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005591/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6840 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005664/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6841 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005590/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6842 від 16,11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005604/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6845 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005665/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6851 від 16.11.2023 р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005584/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6856 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005609/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6858 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005592/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6860 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005670/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6862 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005667/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6870 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005569/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6871 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005627/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6872 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005599/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6874 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005695/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6875 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005610/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6877 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005617/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6878 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005607/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6879 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005588/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6880 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005579/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6881 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005585/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6882 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005623/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6883 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005619/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6887 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005577/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6894 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005593/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6895 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005576/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6896 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005639/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6902 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005709/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6907 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005666/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6909 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005628/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6914 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005582/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6915 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005677/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6916 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005600/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6921 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005601/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6923 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005571/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6925 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005595/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6927 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005612/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6928 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005716/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6929 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005668/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6930 від 16.11.2023р;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005583/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6932 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005596/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6933 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005629/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6935 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005621/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6938 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005697/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6942 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005640/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6943 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005698/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6949 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005602/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6950 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005608/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6951 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005611/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6955 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005708/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6956 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005669/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6959 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11,2024 № 12005637/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6964 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005572/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6972 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005632/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6974 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005696/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6975 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005620/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6976 від 16.11.2023р;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005625/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6977 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005715/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6978 від 16.11.202Зр.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005662/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6979 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005622/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6980 від 16.11.2023р.;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.11.2024 № 12005606/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9441 від 16.11.2023р.;

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» № 6895 від 1611.2023, № 6840 від 16.11.2023, № 6923 від 16.11.2023, № 6809 від 16.11.2023, № 6739 від 16.11.2023, № 6826 від 16.11.2023, № 6915 від 16.11.2023, № 6838 від 16.11.2023, № 6907 від 16.11.2023, № 6837 від 16.11.2023, № 6977 від 16.11.2023, № 6748 від 16.11.2023, № 6955 від 16.11.2023, № 6798 від 16.11.2023, № 6744 від 16.11.2023, № 6928 від 16.11.2023, № 6902 від 16.11.2023, № 6935 від 16.11.2023, № 6950 від 16.11.2023, № 6943 від 16.11.2023, № 6714 від 16.11.2023, № 6980 від 16.11.2023, № 6914 від 16.11.2023, № 6827 від 16.11.2023, № 6894 від 16.11.2023, № 6762 від 16.11.2023, № 6929 від 16.11.2023, № 6742 від 16.11.2023, № 6974 від 16.11.2023, № 6715 від 16.11.2023, № 6794 від 16.11.2023, № 6819 від 16.11.2023, № 6887 від 16.11.2023, № 6821 від 16.11.2023, № 6833 від 16.11.2023, № 6858 від 16.11.2023, № 6896 від 16.11.2023, № 6766 від 16.112023, № 6822 від 16.11.2023, № 6770 від 16.11.2023, № 6724 від 16.11.2023 № 6942 від 16.11.2023, № 6831 від 16.11.2023, № 6951 від 16.11.2023, № 6860 від 16.11.2023 № 6909 від 16.11.2023, № 6975 від 16.11.2023, № 6856 від 16.11.2023, № 6870 від 16.11.2023 № 6871 від 16.11.2023, № 6872 від 16.11.2023, № 6874 від 16.11.2023, № 6875 від 16.11.2023, № 6877 від 16.11.2023, № 6878 від 16.11.2023, № 6879 від 16.11.2023, № 6880 від 16.11.2023_ № 6881 від 16.11.2023, № 6882 від 16.11.2023, № 6883 від 16.11.2023, № 6921 від 16.11.2023, № 6925 від 16.11.2023, № 6927 від 16.11.2023, № 6972 від 16.11.2023, № 6976 від 16.11.2023, № 6979 від 16.11.2023, № 6949 від 16.11.2023, № 6764 від 16.11.2023, № 9441 від 16.11.2023, № 6841 від 16.11.2023, № 6735 від 16.11.2023, № 6933 від 16.11.2023, № 6707 від 16.11.2023, № 6851 від 16.11.2023, № 6938 від 16.11.2023, № 6956 від 16.11.2023, № 6713 від 16.11.2023, № 6749 від 16.11.2023, № 6716 від 16.11.2023, № 6959 від 16.11.2023, № 6824 від 16.11.2023 № 6932 від 16.11.2023, № 6930 від 16.11.2023, № 6978 від 16.11.2023, № 6845 від 16.11.2023 № 6916 від 16.11.2023, № 6842 від 16.11.2023, № 6862 від 16.11.2023, № 6964 від 16.11.2023, в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує, що ним було складено та направлено для реєстрації в ЄРПН податкові накладні, однак спірними рішеннями Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН позивачу відмовлено у реєстрації податкових накладних з підстав ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеній у податкових накладних. При цьому, Комісією в оскаржуваних рішеннях не зазначено які саме документи не надано, переліку таких документів також не було визначено й у квитанціях про зупинення спірних податкових накладних. Позивач вважає, що контролюючий орган повинен при зупиненні реєстрації податкової накладної не лише запропонувати надати документи, а навести їх конкретний перелік, оскільки в п. 5 Порядку № 520 наведений приблизний та не вичерпний («може включати») перелік документів необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про ресстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН.

Позивач посилається на те, що можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів. На підставі викладеного, позивач вважає, що ним виконано вимоги квитанцій та надано необхідні документи для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

За таких обставин позивач вважає, що у відповідача були відсутні законні підставі для прийняття оскаржуваних рішень, а тому, на думку позивача, належним захистом порушеного права є зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні датою їх подання.

Ухвалою суду від 20.05.2025 року позовну заяву залишено без руху з підстав несплати позивачем судового збору.

04.06.2025 року до суду надійшла заява про усунення недоліків адміністративного позову з доданою платіжною інструкцією №5944 від 02.06.2025 року.

Ухвалою суду від 11.06.2025 року відкрито провадження по справі та повідомлено сторін, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Цією ж ухвалою суду витребувано від Головного управління ДПС в Одеській області інформацію у вигляді належним чином засвідчених письмових доказів щодо підстав прийняття рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі накладних або відмову в такій реєстрації від 05.11.2024 № 12005615/43738098; від 05.11.2024 № 12005714/43738098; від 05.11.2024 № 12005649/43738098; від 05.11.2024 № 12005597/43738098; від 05.11.2024 № 12005630/43738098; від 05.11.2024 № 12005574/43738098; від 05.11.2024 № 12005633/43738098; від 05.11.2024 № 12005624/43738098; від 05.11.2024 № 12005634/43738098; від 05.11.2024 № 12005589/43738098; від 05.11.2024 № 12005586/43738098; від 05.11.2024 № 12005594/43738098; від 05.11.2024 № 12005663/43738098; від 05.11.2024 № 12005626/43738098; від 05.11.2024 № 12005587/43738098; від 05.11.2024 № 12005570/43738098; від 05.11.2024 № 12005713/43738098; від 05.11.2024 № 12005631/43738098; від 05.11.2024 № 12005635/43738098; від 05.11.2024 № 12005605/43738098; від 05.11.2024 № 12005598/43738098; від 05.11.2024 № 12005618/43738098; від 05.11.2024 № 12005636/43738098; від 05.11.2024 № 12005578/43738098; від 05.11.2024 № 12005638/43738098; від 05.11.2024 № 12005616/43738098; від 05.11.2024 № 12005575/43738098; від 05.11.2024 № 12005717/43738098; від 05.11.2024 № 12005573/43738098; від 05.11.2024 № 12005591/43738098; від 05.11.2024 № 12005664/43738098; від 05.11.2024 № 12005590/43738098; від 05.11.2024 № 12005604/43738098; від 05.11.2024 № 12005665/43738098; від 05.11.2024 № 12005584/43738098; від 05.11.2024 № 12005609/43738098; від 05.11.2024 № 12005592/43738098; від 05.11.2024 № 12005670/43738098; від 05.11.2024 № 12005667/43738098; від 05.11.2024 № 12005569/43738098; від 05.11.2024 № 12005627/43738098; від 05.11.2024 № 12005599/43738098; від 05.11.2024 № 12005695/43738098; від 05.11.2024 № 12005610/43738098; від 05.11.2024 № 12005617/43738098; від 05.11.2024 № 12005607/43738098; від 05.11.2024 № 12005588/43738098; від 05.11.2024 № 12005579/43738098; від 05.11.2024 № 12005585/43738098; від 05.11.2024 № 12005623/43738098; від 05.11.2024 № 12005619/43738098; від 05.11.2024 № 12005577/43738098; від 05.11.2024 № 12005593/43738098; від 05.11.2024 № 12005576/43738098; від 05.11.2024 № 12005639/43738098; від 05.11.2024 № 12005709/43738098; від 05.11.2024 № 12005666/43738098; від 05.11.2024 № 12005628/43738098; від 05.11.2024 № 12005582/43738098; від 05.11.2024 № 12005677/43738098; від 05.11.2024 № 12005600/43738098; від 05.11.2024 № 12005601/43738098; від 05.11.2024 № 12005571/43738098; від 05.11.2024 № 12005595/43738098; від 05.11.2024 № 12005612/43738098; від 05.11.2024 № 12005716/43738098; від 05.11.2024 № 12005668/43738098; від 05.11.2024 № 12005583/43738098; від 05.11.2024 № 12005596/43738098; від 05.11.2024 № 12005629/43738098; від 05.11.2024 № 12005621/43738098; від 05.11.2024 № 12005697/43738098; від 05.11.2024 № 12005640/43738098; від 05.11.2024 № 12005698/43738098; від 05.11.2024 № 12005602/43738098; від 05.11.2024 № 12005608/43738098; від 05.11.2024 № 12005611/43738098; від 05.11.2024 № 12005708/43738098; від 05.11.2024 № 12005669/43738098; від 05.11,2024 № 12005637/43738098; від 05.11.2024 № 12005632/43738098; від 15.11.2024 № 12005696/43738098; від 05.11.2024 № 12005620/43738098; від 05.11.2024 № 12005625/43738098; від 05.11.2024 № 12005715/43738098; від 05.11.2024 № 12005662/43738098; від 05.11.2024 № 12005622/43738098; від 05.11.2024 № 12005606/43738098; інформації про те, з якими документами та поясненнями фірма у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» зверталось до Комісії Головного управління Державної податкової служби в Одеській області після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних № 6895 від 1611.2023, № 6840 від 16.11.2023, № 6923 від 16.11.2023, № 6809 від 16.11.2023, № 6739 від 16.11.2023, № 6826 від 16.11.2023, № 6915 від 16.11.2023, № 6838 від 16.11.2023, № 6907 від 16.11.2023, № 6837 від 16.11.2023, № 6977 від 16.11.2023, № 6748 від 16.11.2023, № 6955 від 16.11.2023, № 6798 від 16.11.2023, № 6744 від 16.11.2023, № 6928 від 16.11.2023, № 6902 від 16.11.2023, № 6935 від 16.11.2023, № 6950 від 16.11.2023, № 6943 від 16.11.2023, № 6714 від 16.11.2023, № 6980 від 16.11.2023, № 6914 від 16.11.2023, № 6827 від 16.11.2023, № 6894 від 16.11.2023, № 6762 від 16.11.2023, № 6929 від 16.11.2023, № 6742 від 16.11.2023, № 6974 від 16.11.2023, № 6715 від 16.11.2023, № 6794 від 16.11.2023, № 6819 від 16.11.2023, № 6887 від 16.11.2023, № 6821 від 16.11.2023, № 6833 від 16.11.2023, № 6858 від 16.11.2023, № 6896 від 16.11.2023, № 6766 від 16.112023, № 6822 від 16.11.2023, № 6770 від 16.11.2023, № 6724 від 16.11.2023 № 6942 від 16.11.2023, № 6831 від 16.11.2023, № 6951 від 16.11.2023, № 6860 від 16.11.2023 № 6909 від 16.11.2023, № 6975 від 16.11.2023, № 6856 від 16.11.2023, № 6870 від 16.11.2023 № 6871 від 16.11.2023, № 6872 від 16.11.2023, № 6874 від 16.11.2023, № 6875 від 16.11.2023, № 6877 від 16.11.2023, № 6878 від 16.11.2023, № 6879 від 16.11.2023, № 6880 від 16.11.2023_ № 6881 від 16.11.2023, № 6882 від 16.11.2023, № 6883 від 16.11.2023, № 6921 від 16.11.2023, № 6925 від 16.11.2023, № 6927 від 16.11.2023, № 6972 від 16.11.2023, № 6976 від 16.11.2023, № 6979 від 16.11.2023, № 6949 від 16.11.2023, № 6764 від 16.11.2023, № 9441 від 16.11.2023, № 6841 від 16.11.2023, № 6735 від 16.11.2023, № 6933 від 16.11.2023, № 6707 від 16.11.2023, № 6851 від 16.11.2023, № 6938 від 16.11.2023, № 6956 від 16.11.2023, № 6713 від 16.11.2023, № 6749 від 16.11.2023, № 6716 від 16.11.2023, № 6959 від 16.11.2023, № 6824 від 16.11.2023 № 6932 від 16.11.2023, № 6930 від 16.11.2023, № 6978 від 16.11.2023, № 6845 від 16.11.2023 № 6916 від 16.11.2023, № 6842 від 16.11.2023, № 6862 від 16.11.2023, № 6964 від 16.11.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних, інших наявних доказів, що стосуються предмета спору.

27.06.2025 року до суду за допомогою системи Електронний суд від представника відповідачів надійшли відзиви на адміністративний позов, відповідно до яких відповідачі з позовними вимогами не погоджуються та просять відмовити у їх задоволенні.

Також представником відповідачів 27.06.2025 року до суду були подані клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та клопотання про залишення позову без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до позиції відповідачів, зазначеної у відзивах, спірні податкові накладні були зупинені на підставі п. 201.16 ст. 201 ПК України у зв`язку із тим, що ПН складені та подані платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Також позивачу було запропоновано надати пояснення та копії документів, ДОСТАТНІХ для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних/ розрахунків коригування в ЄРПН.

На виконання п. 11 Порядків № 1165 позивачем було подано до контролюючого органу Повідомлення про надання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 22.10.2024 року № 1 до якого було додано 21 додаток. Стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній ТОВ «Імпортмакс» надано наступні документи, а саме:

1. Договір поставки товару № 082023-ІМЛ від 01.08.2023 між ТОВ «ЛЕНД ГРАНД» та ТОВ «Імпортмакс»;

2. Виписка з ЄДРПОУ ТОВ «Імпортмакс»;

3. Витяг № 597 з реєстру платників податку на додану вартість ТОВ «Імпортмакс»;

4. Штатний розпис на 01.11.2023 ТОВ «Імпортмакс»;

5. Договір суборенди нежитлового приміщення № 01/08/74 від 01.08.2023 року.

6. Договір з ТОВ «РІКОМФ» № 0107/2023-СЛ від 01.07.2023 «Про надання послуг зі складської логістики», з додатками.

7. Довіреність ТОВ «ІМПОРТМАКС» № 1/09-23 від 22.09.2023 про уповноваження ТОВ «РІКОМФ» на здійснення дій від імені ТОВ «ІМПОРТМАКС».

8. Виписка з ЄДРПОУ ТОВ «ЛЕНД ГРАНД»;

9. Витяг ТОВ «ЛЕНД ГРАНД»№ 315 з реєстру платників ПДВ;

10. Договір поставки товарів № 082023-ІМЛ від 01.08.2023

11. Оборотно-сальдова відомість по рах 361 «Розрахунки з Покупцем ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».

12. Первинні документи здійснення господарських операцій поставки Товарів: видаткові накладні ТОВ «Імпортмакс» про поставку Товарів ТОВ «Ленд Гранд», ТТН по транспортуванню Товарів, платіжні інструкції ТОВ «ЛЕНД ГРАНД» про оплату отриманих Товарів.

13. Рішення № 3055 про присвоєння критерію ризикованості за 13 кодом «придбання товарів (послуг) у платника(ів) податку, щодо якого(их) прийняте рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку». В деталізації коду 13 зазначені перелік постачань Товарів ПП «Асбіс-Україна»;

14. Повідомлення № 360 «Про виключення з переліку ризикованих» на підставі п. 6 Порядку зупинення реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі ПН, затверджений постановою Кабміну від 11.12.2019 № 1165.

Представник відповідачів зауважив, що ТОВ «ІМПОРТИМАКС» не було надано документи, щоб підтверджували придбання реалізованого товару, а саме: договори, видаткові накладні, підтвердження сплати за товар (платіжні документи, акт звірок, оборотно-сальдові відомості та інше), ТТН на транспортування отриманого товару.

Так, відповідно до положень Порядку №520 28.10.2024 року комісією прийняті та направлені на адресу позивача повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/ або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією рішення про реєстрацію в ЄРПН податкової накладної, щодо кожної оскаржуваної у даній справі податкової накладної. Гранична дата надання позивачем повідомлення про подання додаткових пояснень та документів, щодо повідомлень про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів 04.11.2024 року. Однак, станом на 05.11.2024 року додаткові пояснення та копії документів, позивачем подано не було.

Представник відповідачів зазначив, що в позовній заяві позивачем не викладено причини ненадання до контролюючого органу повідомлення про надання додаткових пояснень та/або документів на виконання повідомлення від 28.10.2024 року про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією рішення про реєстрацію в ЄРПН податкових накладних, що свідчить про недотримання позивачем вимог Порядку прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520 в частині направлення на адресу контролюючого органу додаткових пояснень та документів протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Таким чином, на переконання відповідачів, у цьому випадку саме по собі ігнорування платником податків пропозиції контролюючого органу, викладеної в Повідомленні, є самостійною підставою для прояву негативної дискреції.

Ухвалою суду від 15.07.2025 року відмовлено у задоволенні клопотань представника відповідачів про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Інші заяви по суті справи та додаткові докази до суду не надходили.

З урахуванням вищенаведеного, справу розглянуто в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» (надалі ТОВ «ІМПОРТМАКС»), , зареєстроване юридичною особою 30.07.2020 року.

Згідно копії Витягу з реєстру ПДВ №597 від 31.08.2020. ТОВ «ІМПОРТМАКС» з 01.09.2020 р. зареєстрований як платник ПДВ.

Основним видом діяльності ТОВ «ІМПОРТМАКС» (за КВЕД) є: 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля.

Іншими видами діяльності ТОВ «ІМПОРТМАКС» є: 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 46.51 Оптова торгівля комп`ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням; 46.52 Оптова торгівля електронним і телекомунікаційним устаткуванням, деталями до нього; 30.91 Виробництво мотоциклів; 30.92 Виробництво велосипедів, дитячих та інвалідних колясок; 32.40 Виробництво ігор та іграшок 46.18 Діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами; 46.43 Оптова торгівля побутовими електротоварами й електронною апаратурою побутового призначення для приймання, записування, відтворювання звуку й зображення; 47.43 Роздрібна торгівля в спеціалізованих магазинах електронною апаратурою побутового призначення для приймання, записування, відтворювання звуку й зображення; 47.54 Роздрібна торгівля побутовими електротоварами в спеціалізованих магазинах; 47.63 Роздрібна торгівля аудіо- та відеозаписами в спеціалізованих магазинах; 63.99 Надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у.; 73.11 Рекламні агентства; 73.20 Дослідження кон`юнктури ринку та виявлення громадської думки; 82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у.; 95.11 Ремонт комп`ютерів і периферійного устаткування; 95.12 Ремонт обладнання зв`язку; 95.21 Ремонт електронної апаратури побутового призначення для приймання, записування, відтворювання звуку й зображення; 46.47 Оптова торгівля меблями, килимами й освітлювальним приладдям; 62.01 Комп`ютерне програмування; 46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення; 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах; 47.42 Роздрібна торгівля телекомунікаційним устаткуванням у спеціалізованих магазинах; 47.78 Роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах; 52.10 Складське господарство; 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 53.20 Інша поштова та кур`єрська діяльність; 66.22 Діяльність страхових агентів і брокерів; 73.12 Посередництво в розміщенні реклами в засобах масової інформації; 78.20 Діяльність агентств тимчасового працевлаштування; 78.30 Інша діяльність із забезпечення трудовими ресурсами; 33.14 Ремонт і технічне обслуговування електричного устаткування; 47.41 Роздрібна торгівля комп`ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням у спеціалізованих магазинах; 47.91 Роздрібна торгівля, що здійснюється фірмами поштового замовлення або через мережу Інтернет; 62.02 Консультування з питань інформатизації; 63.11 Оброблення даних, розміщення інформації на веб-вузлах і пов`язана з ними діяльність; 95.22 Ремонт побутових приладів, домашнього та садового обладнання; 95.29 Ремонт інших побутових виробів і предметів особистого вжитку.

У межах основного напрямку діяльності ТОВ «ІМПОРТМАКС» закуповує та реалізує товари покупцям.

Згідно зі штатним розписом, наявним в матеріалах справи, станом на 01.11.2023 ТОВ «ІМПОРТМАКС» на підприємстві працювало 10 осіб.

На підставі договору суборенди нежитлового приміщення №1/11 від 01.01.2023 року ТОВ «ІМПОРТМАКС» орендує нежитлове приміщення за адресою: м. Одеса, вул. Маразліївська, буд. 1/20.

У процесі здійснення господарської діяльності ТОВ «ІМПОРТМАКС» було укладено договір поставки товарів № 082023-ІМЛ від 01.08.2023 з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД ГРАНД» ().

За умовами укладеного договору поставки № 082023-ІМЛ від 01.08.2023 ТОВ «ІМПОРТМАКС» (Постачальник) зобов`язується передавати у власність ТОВ «ЛЕНД ГРАНД» (Покупець) товари партіями, а Покупець в порядку та на умовах, визначених цим Договором, зобов`язується прийняти та оплатити Товар.

Умовами договору сторонами узгоджено, що асортимент, кількість та ціна Товару в межах кожної окремої партії, погоджуються Сторонами в Замовленнях надісланих на електронну пошту та фіксуються видатковими накладними (надалі іменується Накладна), які є невід`ємною частиною Договору (Розділ 1 Договору поставки).

Поставка товару здійснюється за рахунок Постачальника, за адресами господарських одиниць Покупця. Конкретна адреса господарської одиниці узгоджується сторонами у Замовленнях Покупця.

Відвантаження товару Покупцю від імені Постачальника та прийняття повернень, здійснюються Товариством з обмеженою відповідальністю «РІКОМФ» () за довіреністю ТОВ «ІМПОРТМАКС». Право власності на поставлену партію Товарів переходить від Постачальника до Покупця в момент фактичної передачі Товару. Факт передачі партії Товарів підтверджується видатковою накладною.

Відповідно до Розділу 3 Договору датою поставки Товару є дата фактичного отримання Покупцем партії Товару за видатковою накладною.

За умовами укладеного договору поставки № 082023-ІМЛ від 01.08.2023 ТОВ «ІМПОРТМАКС» здійснював поставку Товарів ТОВ «ЛЕНД ГРАНД», що відображено у бухгалтерському обліку ТОВ «ІМПОРТМАКС» згідно копії оборотно-сальдової відомості по рахунку № 361 «Розрахунки з покупцями» за період з 01.10.2023 по 29.02.2024.

Право власності на поставлену партію Товарів переходить від Постачальника до Покупця в момент фактичної передачі Товару. Факт передачі партії Товарів зафіксовано належними первинними документами видатковими накладними, копія додається. Факт транспортування Товарів підтверджено ТТН. Факт оплати підтверджується платіжними інструкціями.

16.11.2023 (за правилом першої події - дата відвантаження Товару) Товариством було складено наступні податкові накладні:

1. № 6895 від 16.11.2023 на загальну суму 50 985,83 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 10 197,17 грн.

2. № 6840 від 16.11.2023 нана загальну суму 51 401,31 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 10 280,26 грн.

3. № 6923 від 16.11.2023 на загальну суму 51 401,31 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 10 280,26 грн.

4. № 6809 від 16.11.2023 на загальну суму 51 510,25 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 10 302,05 грн.

5. № 6739 від 16.11.2023 на загальну суму 51 973,62 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 10 394,72 грн.

6. № 6826 від 16.11.2023 на загальну суму 51 973,62 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 10 394,72 грн.

7. № 6915 від 16.11.2023 на загальну суму 52 482,54 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 10 496,51 грн.

8. № 6838 від 16.11.2023 на загальну суму 52 482,88 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 10 496,58 грн.

9. № 6907 від 16.11.2023 на загальну суму 53 077,45 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 10 615,49 грн.

10. № 6837 від 16.11.2023 на загальну суму 54 645,35 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 10 929,07 грн.

11. № 6977 від 16.11.2023 на загальну суму 54 813,96 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 10 962,79 грн.

12. № 6748 від 16.11.2023 на загальну суму 54 829,84 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 10 965,97 грн.

13. № 6955 від 16.11.2023 на загальну суму 55 199,97 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 11 039,99 грн.

14. № 6798 від 16.11.2023 на загальну суму 55 712,15 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 11 142,43 грн.

15. № 6744 від 16.11.2023 на загальну суму 56 084,11 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 11 216,82 грн.

16. № 6928 від 16.11.2023 на загальну суму 56 208,94 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 11 241,79 грн.

17. № 6902 від 16.11.2023 на загальну суму 56 928,24 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 11 385,65 грн.

18. № 6935 від 16.11.2023 на загальну суму 57 985,96 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 11 597,19 грн.

19. № 6950 від 16.11.2023 на загальну суму 57 985,96 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 11 597,19 грн.

20. № 6943 від 16.11.2023 на загальну суму 57 992,62 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 11 598,52 грн.

21. № 6714 від 16.11.2023 на загальну суму 58 634,00 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 11 726,80 грн.

22. № 6980 від 16.11.2023 на загальну суму 59 231,82 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 11 846,36 грн.

23. № 6914 від 16.11.2023 на загальну суму 60 418,69 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 12 083,74 грн.

24. № 6827 від 16.11.2023 на загальну суму 62 257,19 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 12 451,44 грн.

25. № 6894 від 16.11.2023 на загальну суму 62 742,67 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 12 548,53 грн.

26. № 6762 від 16.11.2023 на загальну суму 64 037,58 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 12 807,52 грн.

27. № 6929 від 16.11.2023 на загальну суму 64 136,81 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 12 827,36 грн.

28. № 6742 від 16.11.2023 на загальну суму 66 108,32 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 13 221,66 грн.

29. № 6974 від 16.11.2023 на загальну суму 67 911,40 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 13 582,28 грн.

30. № 6715 від 16.11.2023 на загальну суму 68 371,42 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 13 674,28 грн.

31. № 6794 від 16.11.2023 на загальну суму 68 371,42 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 13 674,28 грн.

32. № 6819 від 16.11.2023 на загальну суму 68 371,42 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 13 674,28 грн.

33. № 6887 від 16.11.2023 на загальну суму 72 565,62 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 14 513,12 грн.

34. № 6821 від 16.11.2023 на загальну суму 74 500,59 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 14 900, 12 грн.

35. № 6833 від 16.11.2023 на загальну суму 75 508,28 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 15 101,66 грн.

36. № 6858 від 16.11.2023 на загальну суму 75 530,14 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 15 106,03 грн.

37. № 6896 від 16.11.2023 на загальну суму 78 708,83 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 15 741,77 грн.

38. №6766 від 16.11.2023 на загальну суму 79 010,68 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 15 802,14 грн.

39. № 6822 від 16.11.2023 на загальну суму 79 459,81 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 15 891,96 грн.

40. № 6770 від 16.11.2023 на загальну суму 81 401,08 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 16 280,22 грн.

41. № 6724 від 16.11.2023 на загальну суму 81 622,26 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 16 324,45 грн.

42. № 6942 від 16.11.2023 на загальну суму 82 084,17 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 16 416,83 грн.

43. № 6831 від 16.11.2023 на загальну суму 82 519,96 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 16 503,99 грн.

44. № 6951 від 16.11.2023 на загальну суму 83 225,66 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 16 645,13 грн.

45. № 6860 від 16.11.2023 на загальну суму 83 765,56 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 16 753,11 грн.

46. № 6909 від 16.11.2023 на загальну суму 84 350,19 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 16 870,04 грн.

47. № 6975 від 16.11.2023 на загальну суму 84 808,31 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 16 961,66 грн.

48. №6856 від 16.11.2023 на загальну суму 87 926,13 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 17 585,23 грн.

49. № 6870 від 16.11.2023 на загальну суму 88 417,60 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 17 683,52 грн.

50. № 6871 від 16.11.2023 на загальну суму 88 417,60 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 17 683,52 грн.

51. № 6872 від 16.11.2023 на загальну суму 88 417,60 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 17 683,52 грн.

52. № 6874 від 16.11.2023 на загальну суму 88 417,60 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 17 683,52 грн.

53. № 6875 від 16.11.2023 на загальну суму 88 417,60 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 17 683,52 грн.

54. № 6877 від 16.11.2023 на загальну суму 88 417,60 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 17 683,52 грн.

55. № 6878 від 16.11.2023 на загальну суму 88 417,60 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 17 683,52 грн.

56. №6879 від 16.11.2023 на загальну суму 88 417,60 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 17 683,52 грн.

57. № 6880 від 16.11.2023 на загальну суму 88 417,60 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 17 683,52 грн.

58. № 6881 від 16.11.2023 на загальну суму 88 417,60 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 17 683,52 грн.

59. № 6882 від 16.11.2023 на загальну суму 88 417,60 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 17 683,52 грн.

60. № 6883 від 16.11.2023 на загальну суму 88 417,60 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 17 683,52 грн.

61. № 6921 від 16.11.2023 на загальну суму 88 417,60 грн, в т.ч. ПДВ В у розмірі 17 683,52 грн.

62. №6925 від 16.11.2023 на загальну суму 88 417,60 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 17 683,52 грн.

63. № 6927 від 16.11.2023 на загальну суму 88 417,60 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 17 683,52 грн.

64. № 6972 від 16.11.2023 на загальну суму 88 417,60 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 17 683,52 грн.

65. № 6976 від 16.11.2023 на загальну суму 88 417,60 грн., в т.ч ПДВ у розмірі 17 683,52 грн.

66. № 6979 від 16.11.2023 на загальну суму 88 417,60 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 17 683,52 грн.

67. № 6949 від 16.11.2023 на загальну суму 88 666,60 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 17 733,32 грн.

68. № 6764 від 16.11.2023 на загальну суму 89 365,94 грн, в т.ч. ПДІДВ у розмірі 17 873,19 грн.

69. № 9441 від 16.11.2023 на загальну суму 89 468,28 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 17 893,65 грн.

70. № 6841 від 16.11.2023 на загальну суму 90 819,96 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 18 163,99 грн.

71. № 6735 від 16.11.2023 на загальну суму 90 974,00 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 18 194,80 грн.

72. № 6933 від 16.11.2023 на загальну суму 93 443,08 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 18 588,62 грн.

73. № 6707 від 16.11.2023 на загальну суму 94 064,59 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 18 812,92 грн.

74. № 6851 від 16.11.2023 на загальну суму 94 619,30 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 18 323,86 грн.

75. № 6938 від 16.11.2023 на загальну суму 94 746,31 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 18 949,26 грн.

76. № 6956 від 16.11.2023 на загальну суму 96 047,05 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 19 209,41 грн.

77. № 6713 від 16.11.2023 на загальну суму 96 320,98 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 19 264,20 грн.

78. № 6749 від 16.11.2023 на загальну суму 99 190,67 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 19 838,13 грн.

79. № 6716 від 16.11.2023 на загальну суму 103 020,50 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 20 604,10 грн.

80. № 6959 від 16.11.2023 на загальну суму 103 360,82 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 20 672,16 грн.

81. № 6824 від 16.11.2023 на загальну суму 104 149,09 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 20 829,82 грн.

82. № 6932 від 16.11.2023 на загальну суму 104 312,49 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 20 862,50 грн.

83. № 6930 від 16.11.2023 на загальну суму 104 471,41 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 20 894,28 грн.

84. № 6978 від 16.11.2023 на загальну суму 105 155,99 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 21 031,20 грн.

85. № 6845 від 16.11.2023 на загальну суму 105 481,90 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 21 096,38 грн.

86. № 6916 від 16.11.2023 на загальну суму 105 854,37 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 21 170,87 грн.

87. № 6842 від 16.11.2023 на загальну суму 106 648,34 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 21 329,67 грн.

88. № 6862 від 16.11.2023 на загальну суму 110 805,41 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 22 161,08 грн.

89. № 6964 від 16.11.2023 на загальну суму 110 860,27 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 22 172,05 грн.

До вищевказаних податкових накладних ТОВ «ІМПОРТМАКС» було отримано квитанції, у яких зазначалось про зупинення їх реєстрації. Підстава зупинення: ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку).

Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджено відповідачем у відзиві, з метою подальшої реєстрації вищевказаних податкових накладних ТОВ «ІМПОРТМАКС» через електронний кабінет направлені до контролюючого органу Повідомлення №1 від 22.10.2024 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до яких було додано 21 додаток, а саме:

1. Договір поставки товару № 082023-ІМЛ від 01.08.2023 між ТОВ «ЛЕНД ГРАНД» та ТОВ «Імпортмакс»;

2. Виписка з ЄДРПОУ ТОВ «Імпортмакс»;

3. Витяг № 597 з реєстру платників податку на додану вартість ТОВ «Імпортмакс»;

4. Штатний розпис на 01.11.2023 ТОВ «Імпортмакс»;

5. Договір суборенди нежитлового приміщення № 01/08/74 від 01.08.2023 року.

6. Договір з ТОВ «РІКОМФ» № 0107/2023-СЛ від 01.07.2023 «Про надання послуг зі складської логістики», з додатками.

7. Довіреність ТОВ «ІМПОРТМАКС» № 1/09-23 від 22.09.2023 про уповноваження ТОВ «РІКОМФ» на здійснення дій від імені ТОВ «ІМПОРТМАКС».

8. Виписка з ЄДРПОУ ТОВ «ЛЕНД ГРАНД»;

9. Витяг ТОВ «ЛЕНД ГРАНД»№ 315 з реєстру платників ПДВ;

10. Оборотно-сальдова відомість по рах 361 «Розрахунки з Покупцем ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».

11. Рішення № 3055 про присвоєння критерію ризикованості за 13 кодом «придбання товарів (послуг) у платника(ів) податку, щодо якого(их) прийняте рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку». В деталізації коду 13 зазначені перелік постачань Товарів ПП «Асбіс-Україна»;

12. Повідомлення № 360 «Про виключення з переліку ризикованих» на підставі п. 6 Порядку зупинення реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі ПН, затверджений постановою Кабміну від 11.12.2019 № 1165.

13. Платіжна інструкція №3463 від 19.10.2023 року;

14. Видаткова накладна № ЦБ002962127 від 16 листопада 2023 р.;

15. Видаткова накладна № ЦБ002962078 від 16 листопада 2023 р.;

16. Видаткова накладна № ЦБ002962283 від 16 листопада 2023 р.;

17. Видаткова накладна № ЦБ002960889 від 16 листопада 2023 р.;

18. Видаткова накладна № ЦБ002962237 від 16 листопада 2023 р.;

19. Видаткова накладна № ЦБ002962402 від 16 листопада 2023 р.;

20. Товарно-транспортна накладна №59269 від 16.11.2023 року;

21. Пояснення щодо реальності здійснення господарських операцій поставки ТОВ «ЛЕНД ГРАНД» за вих. 2210-1 від 22.10.2024 р.

За результатами розгляду перелічених документів 28.10.2024 року відповідачем прийняті та направлені на адресу позивача повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/ або документів: від 28.10.2024 року № 11963596/43738098, від 28.10.2024 року № 11963606/43738098, від 28.10.2024 року № 11963933/43738098, від 28.10.2024 року № 11963953/43738098, від 28.10.2024 року № 11963608/43738098, від 28.10.2024 року № 11963984/43738098, від 28.10.2024 року № 11963592/43738098, від 28.10.2024 року № 11963853/43738098, від 28.10.2024 року № 11963950/43738098, від 28.10.2024 року № 11963918/43738098, від 28.10.2024 року № 11963877/43738098, від 28.10.2024 року № 11963607/43738098, від 28.10.2024 року № 11963945/43738098, від 28.10.2024 року № 11963578/43738098, від 28.10.2024 року № 11963979/43738098, від 28.10.2024 року № 11963983/43738098, від 28.10.2024 року № 11963957/43738098, від 28.10.2024 року № 11963914/43738098, від 28.10.2024 року № 11963851/43738098, від 28.10.2024 року № 11963958/43738098, від 28.10.2024 року № 11963964/43738098, від 28.10.2024 року № 11963981/43738098, від 28.10.2024 року № 11963611/43738098, від 28.10.2024 року № 11963854/43738098, від 28.10.2024 року № 11963941/43738098, від 28.10.2024 року № 11963830/43738098, від 28.10.2024 року № 11963966/43738098, від 28.10.2024 року № 11963874/43738098, від 28.10.2024 року № 11963868/43738098, від 28.10.2024 року № 11964133/43738098, від 28.10.2024 року № 11963584/43738098, від 28.10.2024 року № 11963627/43738098, від 28.10.2024 року № 11963618/43738098, від 28.10.2024 року № 11963598/43738098, від 28.10.2024 року № 11964007/43738098, від 28.10.2024 року № 11963969/43738098, від 28.10.2024 року № 11963994/43738098, від 28.10.2024 року № 11963636/43738098, від 28.10.2024 року № 11964011/43738098, від 28.10.2024 року № 11964012/43738098, від 28.10.2024 року № 11964013/43738098, від 28.10.2024 року № 11964016/43738098, від 28.10.2024 року № 11964019/43738098, від 28.10.2024 року № 11964020/43738098, від 28.10.2024 року № 11964021/43738098, від 28.10.2024 року № 11964022/43738098, від 28.10.2024 року № 11964024/43738098, від 28.10.2024 року № 11964025/43738098, від 28.10.2024 року № 11964026/43738098, від 28.10.2024 року № 11964028/43738098, від 28.10.2024 року № 11963962/43738098, від 28.10.2024 року № 11963943/43738098, від 28.10.2024 року № 11964132/43738098, від 28.10.2024 року № 11963978/43738098, від 28.10.2024 року № 11963926/43738098, від 28.10.2024 року № 11963870/43738098, від 28.10.2024 року № 11963998/43738098, від 28.10.2024 року № 11963940/43738098, від 28.10.2024 року № 11963856/43738098, від 28.10.2024 року № 11963622/43738098, від 28.10.2024 року № 11964029/43738098, від 28.10.2024 року № 11964134/43738098, від 28.10.2024 року № 11964031/43738098, від 28.10.2024 року № 11964033/43738098, від 28.10.2024 року № 11963923/43738098, від 28.10.2024 року № 11963947/43738098, від 28.10.2024 року № 11963615/43738098, від 28.10.2024 року № 11963613/43738098, від 28.10.2024 року № 11963594/43738098, від 28.10.2024 року № 11963928/43738098, від 28.10.2024 року № 11963601/43738098, від 28.10.2024 року № 11963988/43738098, від 28.10.2024 року № 11963932/43738098, від 28.10.2024 року № 11964048/43738098, від 28.10.2024 року № 11963930/43738098, від 28.10.2024 року № 11963991/43738098, від 28.10.2024 року № 11963912/43738098, від 28.10.2024 року № 11963604/43738098, від 28.10.2024 року № 11963610/43738098, від 28.10.2024 року № 11963638/43738098, від 28.10.2024 року № 11964034/43738098, від 28.10.2024 року № 11963951/43738098, від 28.10.2024 року № 11964003/43738098, від 28.10.2024 року № 11964036/43738098, від 28.10.2024 року № 11963876/43738098, від 28.10.2024 року № 11963617/43738098, від 28.10.2024 року № 11964039/43738098, від 28.10.2024 року № 11963937/43738098, від 28.10.2024 року № 11963580/43738098, необхідних для розгляду питання прийняття комісією рішення про реєстрацію в ЄРПН податкової накладної.

У графі «Додаткова інформація» перелічених вище документів зазначено: Не надано підтверджуючі документи щодо придбання реалізованого товару, а саме: договори, видаткові накладні, підтвердження сплати за товар (платіжні документи, акт звірок взаємних розрахунків, оборотно-сальдові відомості та інше), ТТН на транспортування отриманого товару. Відносно ТОВ «ЛЕНД ГРАНД» () 21.06.2024 року прийнято рішення про відповідність платника критеріям ризиковості відповідно до п. 8 критеріїв ризиковості платника.

Крім того, у повідомленнях від 28.10.2024 року було також попереджено позивача, що: «У разі неподання додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим пункту 9 цього Порядку».

Не отримавши протягом 5-ти робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення, такі додаткові пояснення та/або документи, комісією регіонального рівня були прийняті оскаржувані у даній справі рішення про відмову у реєстрації податкових накладних: від 05.11.2024 № 12005615/43738098; від 05.11.2024 № 12005714/43738098; від 05.11.2024 № 12005649/43738098; від 05.11.2024 № 12005597/43738098; від 05.11.2024 № 12005630/43738098; від 05.11.2024 № 12005574/43738098; від 05.11.2024 № 12005633/43738098; від 05.11.2024 № 12005624/43738098; від 05.11.2024 № 12005634/43738098; від 05.11.2024 № 12005589/43738098; від 05.11.2024 № 12005586/43738098; від 05.11.2024 № 12005594/43738098; від 05.11.2024 № 12005663/43738098; від 05.11.2024 № 12005626/43738098; від 05.11.2024 № 12005587/43738098; від 05.11.2024 № 12005570/43738098; від 05.11.2024 № 12005713/43738098; від 05.11.2024 № 12005631/43738098; від 05.11.2024 № 12005635/43738098; від 05.11.2024 № 12005605/43738098; від 05.11.2024 № 12005598/43738098; від 05.11.2024 № 12005618/43738098; від 05.11.2024 № 12005636/43738098; від 05.11.2024 № 12005578/43738098; від 05.11.2024 № 12005638/43738098; від 05.11.2024 № 12005616/43738098; від 05.11.2024 № 12005575/43738098; від 05.11.2024 № 12005717/43738098; від 05.11.2024 № 12005573/43738098; від 05.11.2024 № 12005591/43738098; від 05.11.2024 № 12005664/43738098; від 05.11.2024 № 12005590/43738098; від 05.11.2024 № 12005604/43738098; від 05.11.2024 № 12005665/43738098; від 05.11.2024 № 12005584/43738098; від 05.11.2024 № 12005609/43738098; від 05.11.2024 № 12005592/43738098; від 05.11.2024 № 12005670/43738098; від 05.11.2024 № 12005667/43738098; від 05.11.2024 № 12005569/43738098; від 05.11.2024 № 12005627/43738098; від 05.11.2024 № 12005599/43738098; від 05.11.2024 № 12005695/43738098; від 05.11.2024 № 12005610/43738098; від 05.11.2024 № 12005617/43738098; від 05.11.2024 № 12005607/43738098; від 05.11.2024 № 12005588/43738098; від 05.11.2024 № 12005579/43738098; від 05.11.2024 № 12005585/43738098; від 05.11.2024 № 12005623/43738098; від 05.11.2024 № 12005619/43738098; від 05.11.2024 № 12005577/43738098; від 05.11.2024 № 12005593/43738098; від 05.11.2024 № 12005576/43738098; від 05.11.2024 № 12005639/43738098; від 05.11.2024 № 12005709/43738098; від 05.11.2024 № 12005666/43738098; від 05.11.2024 № 12005628/43738098; від 05.11.2024 № 12005582/43738098; від 05.11.2024 № 12005677/43738098; від 05.11.2024 № 12005600/43738098; від 05.11.2024 № 12005601/43738098; від 05.11.2024 № 12005571/43738098; від 05.11.2024 № 12005595/43738098; від 05.11.2024 № 12005612/43738098; від 05.11.2024 № 12005716/43738098; від 05.11.2024 № 12005668/43738098; від 05.11.2024 № 12005583/43738098; від 05.11.2024 № 12005596/43738098; від 05.11.2024 № 12005629/43738098; від05.11.2024 № 12005621/43738098; від 05.11.2024 № 12005697/43738098; від 05.11.2024 № 12005640/43738098; від 05.11.2024 № 12005698/43738098; від 05.11.2024 № 12005602/43738098; від 05.11.2024 № 12005608/43738098; від 05.11.2024 № 12005611/43738098; від 05.11.2024 № 12005708/43738098; від 05.11.2024 № 12005669/43738098; від 05.11.2024 № 12005637/43738098; від 05.11.2024 № 12005572/43738098; від 05.11.2024 № 12005632/43738098; від 05.11.2024 № 12005696/43738098; від 05.11.2024 № 12005620/43738098; від 05.11.2024 № 12005625/43738098; від 05.11.2024 № 12005715/43738098; від 05.11.2024 № 12005662/43738098; від 05.11.2024 № 12005622/43738098; від 05.11.2024 № 12005606/43738098.

Підставою прийняття вищевказаних рішень визначено «ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку».

Не погоджуючись із зазначеними рішеннями, вважаючи, що відповідач безпідставно відмовив у реєстрації податкових накладних, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи спірні правовідносини в межах заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України № 2755-VI від 02.12.2010 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Податковий кодекс України).

Відповідно до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Згідно з п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165 затверджений Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165 у редакції від 09.12.2023, чинній на момент зупинення реєстрації спірної податкової накладної).

Згідно п. 3 Порядку №1165, податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, складеної на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості хоча б одного з товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку, за винятком розрахунку коригування, визначеного підпунктом 7 цього пункту), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.

Пункт 4 Порядку №1165 визначає, що у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно п. 6 Порядку №1165, У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено та/або подано податкову накладну/розрахунок коригування для реєстрації в Реєстрі, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до п.п. 7-8 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет.

Згідно з п. 10 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Пунктом 11 Порядку №1165 визначено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520.

Згідно з пунктів 25-26 Порядку №1165, Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520, зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 13.12.2019 за № 1245/34216 ( далі - Порядок № 520, в редакції від 30.09.2023 року, чинній на момент прийняття спірного рішення про відмову в реєстрації ПН).

Згідно з п. 2 Порядку №520, рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Пунктом 4 Порядку №520 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до п. 5 Порядку №520, платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:

договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

У разі, коли у квитанції до податкової накладної / розрахунку коригування зазначено код товару/ послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності / умовним кодом товару / Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.

Відповідно до пункту 6 Порядку № 520, письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Пункт 9 Порядку № 520, в редакції Наказів Міністерства фінансів № 19 від 12.01.2023 та № 394 від 14.07.2023, передбачає наступний порядок розгляду контролюючим органом поданих платником податків письмових пояснень та копій документів до зупинених ПН/РК, а саме:

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронні довірчі послуги за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронні довірчі послуги за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронні довірчі послуги за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронні довірчі послуги.

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронні довірчі послуги за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронні довірчі послуги за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Відповідно до п. 10 Порядку № 520, Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Отже, з аналізу наведених вище норм (з урахуванням внесених до них змін) слідує, що з метою вирішення питання про наявність / відсутність підстав для реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з 08 березня 2023 року було встановлено наступний алгоритм взаємодії платника податків та контролюючого органу.

За наслідками отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН пункт 4 Порядку №520 надає право платнику податків подати на розгляд комісії регіонального рівня письмові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у такій податковій накладній / розрахунку коригування. Загальний перелік таких документів визначений пунктом 5 Порядку № 520.

Якщо платник податків скористався правом подання письмових пояснень та копій документів, то за результатами розгляду останніх комісія регіонального рівня приймає одне із трьох наступних рішень:

1) рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН - якщо надані платником податків документи та письмові пояснення підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування;

2) про направлення Повідомлення - якщо наданих платником податків документів та письмових пояснень недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування. При цьому зміст форми указаного Повідомлення (Додаток 2 до Порядку № 520) свідчить, що у ньому мають бути вказані конкретні документи, які пропонується надати платнику податків;

3) рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН - якщо платник податків надав письмові пояснення та достатній обсяг документів, передбачених пунктом 5 Порядку № 520, але вони не відповідають вимогам законодавства, внаслідок чого не можуть вважатися такими, що підтверджують інформацію, зазначену в податковій накладній / розрахунку коригування.

У випадку направлення платнику податків Повідомлення, такий платник має право подати контролюючому органу додаткові пояснення та копії документів, зазначені у Повідомленні, за результатами розгляду яких комісія регіонального рівня приймає одне з рішень: 1) про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН; 2) про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН. Реалізація такого права має бути здійснена протягом п`яти робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення. Неподання платником податків додаткових пояснень та копій документів, зазначених у Повідомленні, або їх неповне подання протягом означеного строку має наслідком прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН.

При цьому із змісту пункту 10 Порядку № 520 та форми Рішення (Додаток 1 до Порядку №520) слідує, що комісія регіонального рівня у випадку, якщо подані платником податків пояснення / додаткові пояснення та копії документів не підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, проставляє відмітку у графі «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства».

У випадку ж ненадання платником податків у встановлені строки додаткових пояснень і копій документів, встановлених абзацом шостим пункту 9 Порядку №520, комісія регіонального рівня проставляє відмітку у графі «ненадання / часткове надання додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку».

Тобто, якщо за результатами розгляду письмових пояснень та копій документів, наданих платником податків внаслідок отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН, комісія регіонального рівня дійде висновку, що таких пояснень і документів недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, вона направляє платнику податків Повідомлення, в якому зазначає конкретний перелік документів та інформації, які слід надати. Протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення, платник податків може скористатися правом на подання додаткових пояснень та копій документів згідно із змістом Повідомлення. Якщо платник податків не скористався таким правом, то комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН.

Відповідно до обставин цієї справи, у квитанції Квитанціях про зупинення реєстрації спірних податкових накладних податковий орган у загальному сформулював вимогу про необхідність надання пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних, у зв`язку з чим ТОВ «ІМПОРТМАКС» на власний розсуд надало відповідні пояснення та документи.

За результатами розгляду наданих позивачем пояснень і документів щодо спірних податкових накладних Головне управління надіслало позивачу Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, у яких зазначалось, що Товариством не надано підтверджуючі документи щодо придбання реалізованого товару, а саме: договори, видаткові накладні, підтвердження сплати за товар (платіжні документи, акт звірок взаємних розрахунків, оборотно-сальдові відомості та інше), ТТН на транспортування отриманого товару. Відносно ТОВ «ЛЕНД ГРАНД» () 21.06.2024 року прийнято рішення про відповідність платника критеріям ризиковості відповідно до п. 8 критеріїв ризиковості платника.

Крім того, у повідомленнях від 28.10.2024 року було також попереджено позивача, що: «У разі неподання додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим пункту 9 цього Порядку».

У строки, встановлені абзацом шостим пункту 9 Порядку № 520, додаткові пояснення і документи позивачем подані не були, у зв`язку з чим ГУ ДПС прийняло оскаржувані у цій справі рішення.

Отже, з установлених обставин у взаємозв`язку з наведеними вище висновками щодо застосування Порядку № 520 (в редакції, чинній з 08 березня 2023 року) слідує, що податковий орган, проаналізувавши надані позивачем пояснення і документи, але не знайшовши підстав для прийняття рішення про реєстрацію відповідних ПН в ЄРПН, забезпечив позивачу право на подання додаткових пояснень та документів щодо більшості податкових накладних, реєстрацію яких було зупинено. Зміст Повідомлень свідчить, що шляхом проставлення відмітки у відповідній графі та заповнення графи «Додаткова інформація» податковий орган повідомив позивача про те, яких саме документів йому не вистачає для остаточного вирішення питання про реєстрацію / відмову в реєстрації спірних податкових накладних, а також повідомив про наслідки ненадання додаткових пояснень і документів протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Суд також зазначає, що будь-яких доводів, які б стосувались неотримання позивачем указаних Повідомлень або причин ненадання документів та/або пояснень щодо причин їх ненадання, впродовж розгляду справи ТОВ «ІМПОРТМАКС» не наводилось.

Таким чином, оскільки позивачем до контролюючому органу на його Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної не було подано копій витребуваних первинних документів, а також не повідомлено про причини неможливості їх подання, відповідачем правомірно було прийнято оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних.

Зазначений висновок узгоджується із правовими позиціями, висловленими Верховним судом у постановах від 13 березня 2023 року у справі №240/12029/21, від 02 липня 2024 року у справі №440/5004/23, від 24 березня 2025 року у справі №140/32696/23.

Суд зазначає, що та обставина, що позивач не згоден із переліком документів, визначених у Повідомленнях, не свідчить про нівелювання обов`язку із надання таких документів або додаткових пояснень із обґрунтуванням причин неможливості їх надання чи необґрунтованості їх витребування.

Обґрунтованість та достатність конкретизації необхідних додаткових документів, які наводилися у зазначених Повідомленнях, не є предметом оцінки у цій справі, оскільки позивачем у відповідь на Повідомлення не було вчинено жодних дій.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Щодо клопотань представника відповідачів про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду, суд зазначає, що дане питання було вирішено судом при відкритті провадження у справі, дійшовши висновку, що позовна заява була направлена до суду кур`єрською доставкою в межах шестимісячного строку з дня прийняття оскаржуваних рішень. Доводи відповідачів зазначених висновків не спростовують.

Відповідно до ч.1 ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Частиною 1 статті 120 КАС України визначено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до ч.4 та ч.5 ст.120 КАС України останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Враховуючи строки розгляду даної справи, визначені ст.258 КАС України, у зв`язку із перебуванням головуючого судді Радчука А.А. у відпустці, в силу положень ст.120 КАС України, рішення суду складено після виходу судді з відпустки.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 9, 72, 77, 90, 139, 242-246, 255, 293, 295 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» (вул. Марзаліївська, буд. 1/20, вхід Ф1, оф. 101, м. Одеса, 65014, ) до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр. Шевченка, 15/2, м. Одеса, 65015, код ЄДРПОУ ВП 44104032), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправними скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст. ст. 293, 295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук

.