Справа № 401/2785/25
Суддя: Волошина Н. Л.
Дата ухвалення: 2025-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 401/2785/25
Провадження № 2-а/401/52/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2025 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді Волошиної Н.Л., за участю секретаря судового засідання Яцини А.С. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Світловодську адміністративну справу за позовом Світловодського відділу Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби до ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянина Російської Федерації, -

ВСТАНОВИВ:

28 серпня 2025 року представник Світловодського відділу Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби Якимащенко Н.В. звернулася до суду з позовом та просить ухвалити рішення про затримання громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України Державної міграційної служби України, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, строком на шість місяців.

В обґрунтування позовних вимог наведено, що 28 серпня 2025 року виявлено громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , 03 грудня 1967 року, який незаконно перебуває на території України та фактично проживає у м. Світловодську. За обліками інтегрованої міжвідомчої автоматизованої системи обміну інформацією з питань контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон «Аркан» Державної прикордонної служби України, інформація про перетин державного кордону України відповідачем з 28 серпня 2020 року по теперішній час відсутня. За час свого перебування на території України відповідач клопотання щодо набуття / прийняття громадянства України, оформлення дозволу на імміграцію в Україну, документування посвідкою на постійне проживання в Україні не порушував. Документів на право проживання та зареєстрованого місця проживання в Україні не має. Отже, відповідач перебуває в Україні з порушенням встановленого строку перебування та своїми діями порушив вимоги статті 9 Закону України № 3773-ІV і його подальше перебування в Україні суперечить законодавству України. З посиланням на ч. 1 ст. 289 КАС України просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримала і просить їх задовольнити.

В судовому засіданні відповідач та його представник адвокат Бреус Є.В. просили суд позов залишити без задоволення. При цьому відповідач пояснив, що він в 2012 році в`їхав в Україну за паспортом громадянина Російської Федерації, який невдовзі втратив. З того часу проживає на території України без жодних документів. До міграційної служби з питанням відновлення документів та легалізації свого перебування в Україні не звертався без причин. Зазначає, що хоче залишитися проживати на території України, тому заперечує проти позову.

Представник відповідача підтримав доводи свого довірителя, пояснивши, що в Україні останній має сім`ю, тому його видворення не є доцільним.

Заслухавши представника позивача, відповідача та його представника, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити з таких підстав.

В ході судового розгляду встановлено, що відповідач народився в м. Москва 03 грудня 1967 року, є громадянином Російської Федерації, паспортного документа не має, за набуттям громадянства України не звертався, в будь-який спосіб легалізацією свого становища в Україні не займався.

Постановою серії ПН МКВ № 001908 від 28 серпня 2025 року , винесеною начальником Світловодського відділу Центрально - південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби встановлено, що громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 порушив ч.ч. 1, 3 ст. 9, ч. 1 ст. 17, ст. 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», п. 2 Порядку Постанови КМУ № 150 від 15 січня 2021 року, а саме більше як на 30 днів перевищив встановлений строк перебування в Україні, за що передбачено відповідальність ч. 2 ст. 203 КУпАП, на підставі якої на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на суму 3400 грн.

У відповідності до протоколу № МКВ 000033 від 28 серпня 2025 року, ОСОБА_1 28 серпня 2025 року о 09 год. 20 хв. затриманий на підставі ч. 2 ст. 265 КУпАП.

28 серпня 2025 року головним спеціалістом Світловодського відділу ЦПМУ ДМС Тетяною Буравцевою, було прийнято рішення, затверджене начальником Світловодського відділу ЦПМУ ДМС Наталією Якимащенко, про примусове видворення з України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В силу ч. 8 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» примусове повернення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, які не досягли 18-річного віку, до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту", а так само не може бути застосовано до осіб, які не мають документів, що посвідчують особу та дають право на виїзд з України (такі іноземці та особи без громадянства затримуються у встановленому законом порядку з метою ідентифікації, документування та забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або примусового видворення відповідно до цього Закону).

Враховуючи те, що у відповідача відсутні документи, що посвідчують особу та дають право на виїзд з України в силу вимоги ч. 8 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» примусове повернення до нього не застосовувалося.

Відповідно ч. 1 ст.289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення або реадмісію, ухилятиметься від виконання рішення про його (її) примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик його (її) втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення, документа, що дає право на виїзд з України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальний орган чи підрозділ, орган охорони державного кордону, орган Служби безпеки України подає до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням зазначених органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовну заяву про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення за межі території України;

2) затримання з метою забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття на поруки підприємством, установою чи організацією;

4) зобов`язання внести заставу.

Підставами вважати, що відповідач буде ухилятися від виїзду є:відсутність законних підстав для перебування іноземця на території України, відсутність документів, які б надавали право на перетин кордону для виїзду з території України; відсутність фінансового забезпечення для перебування на території України та виїзду за її межі.

Крім того, відповідач довгий час проживав на території України незаконно та не вживав жодних заходів для легалізації свого становища.

Відповідно до частини 3 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення суду має право розміщувати іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першій цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Враховуючи встановлені в ході судового розгляду на підставі належних , достатніх та допустимих доказів обставини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст.2,6,77,189, 242-246,288-289,371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Затримати для ідентифікації та забезпечення примусового видворення, строком на шість місяців, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення звернути до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення.

Оскарження рішення про затримання іноземця або особи без громадянства не зупиняє його виконання.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду Н.Л. Волошина