Справа № 420/28300/25
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2025-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 серпня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про заміну неналежного відповідача та клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 яка полягає у невиплаті ОСОБА_1 грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 млн. гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах. Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану»;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 млн. гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 11,02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах. Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».

Ухвалою суду від 27.08.2025 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст. 262 КАС України).

26.08.2025 року до суду за вхід. №ЕС/87905/25 від ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача.

В обґрунтування заяви вказано, що з додатків до позовної заяви, а саме копій військового квитка серії НОМЕР_2 виданого на ім`я ОСОБА_1 , у розділі проходження військової служби відсутнє місце проходження військової служби в ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ). Щодо надання відповідей ІНФОРМАЦІЯ_4 (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ), Відповідач повідомив, що Відповідь ОСОБА_1 , була надана лише як роз`яснення щодо застосування норм постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 р. № 153.

27.08.2025 до суду за вхід. №88911/25 від ОСОБА_1 надійшло клопотання про залучення співвідповідача Військову частину НОМЕР_3 .

Розглядаючи клопотання позивача суд виходить з наступного.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України зазначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Приписами ч. 3-4 ст. 48 КАС України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Зі змісту наведених положень процесуального законодавства вбачається, що належним є відповідач, який дійсно є суб`єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права. Відтак, належним відповідачем є особа, яка має відповідати за пред`явленим позовом.

Вказаний правовий висновок визначений у Постанові ВС КАС від 21 грудня 2018 року по справі № 803/1252/17.

Враховуючи вищевикладене та те, що згідно положень КАС України, відповідачем у адміністративній справ може бути, як відповідний орган так і інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_3 .

При цьому, з огляду на те, що Військовою частиною НОМЕР_1 надано лист-відмова у виплаті відповідної виплати в якому «Ваше питання вирішене по суті…», суд не вбачає підстав для задоволення клопотання Військової частини НОМЕР_1 про заміну неналежного відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача чи співвідповідача, розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 248, 256, 295 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про заміну неналежного відповідача відмовити.

Клопотання представника ОСОБА_1 про залучення співвідповідача задовольнити.

Залучити співвідповідача по справі №420/28300/25, а саме: Військову частину НОМЕР_3 Національної гвардії України (адреса: АДРЕСА_2 , код. ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

Розпочати розгляд справи спочатку в порядку приписів ч. 6 ст. 48 КАС України.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву п`ятнадцять днів з дати отримання адміністративного позову.

Встановити п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб - адресою сторінки на офіційному веб - порталі судової влади України http://adm.od.court.gov.ua.

Ухвала окремо від рішення суду по справі оскарженню не підлягає.

Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА