Справа № 340/5404/23
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2025-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 серпня 2025 року м. Дніпросправа № 340/5404/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Шлай А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області

на рішення Кіровоградській окружного адміністративного суду від 31.01.2025 року, (суддя суду першої інстанції Кравчук О.В.), прийняту в порядку спрощеного провадження в м. Кропивницькому в адміністративній справі №340/5404/23 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «НАФТАСВІТ» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11.07.2023 товариство з обмеженою відповідальністю «НАФТАСВІТ» звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просило: скасувати податкове повідомлення-рішення №2 від 14 червня 2023, прийняте Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області.

В обґрунтування вимог позивач зазначає, що на підставі наказу Головного управління ДПС у Кіровоградській області № 81-п від 20.01.2023 проведено фактичну перевірку ТОВ "НАФТАСВІТ". За результатами перевірки було складено акт № 472/11-28-09-01/40134807 від 02.02.2023. На підставі акта перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення № 2 від 13.06.2023, яким позивачу нараховано адміністративні штрафи. Позивач не погоджується з висновками податкового органу, що викладені в акті перевірки та податковому повідомленні-рішенні оскільки, перевіряючі під час перевірки питань обладнання акцизного складу лічильниками вийшли за межі предмету фактичної перевірки, визначені підпунктом 75.1.3 пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу України. Крім того, позивач зазначає, що всі витратоміри-лічильники та рівнеміри-лічильники були зареєстровані в реєстрі, а тому жодних порушень ним не допущено.

Кіровоградський окружний адміністративний суд рішенням від 31.01.2025 задовольнив адміністративний позов. Визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення Головного управлінням ДПС у Кіровоградській області №2 від 13 червня 2023 року.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулось з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом вимог норм матеріального та процесуального права просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову про відмову в позові.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що в періоді з 10.02.2022 по 27.12.2022 паливороздавальні колонки Шельф 200 2 КЭД-50-0,25-2-1 в кількості 2 шт. (серійні номери 1113, 1114) не були повірені, відповідно згідно вимог п.п. 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 Податкового кодексу, акцизний склад (уніфікований номер 1008138) вважається необладнаним витратомірами- лічильниками пального (паливороздавальними колонками Шельф 200 2 КЭД-50-0,25- 2-1 в кількості 2 шт. (серійні номери 1113, 1114)) в періоді з 10.02.2022 по 27.12.2022 року. В ході проведення перевірки перевіряючими надано запит про надання документів від 24.01.2023. В даному запиті були вказані документи, які потрібно надати до перевірки, в т. ч. паспорт (свідоцтво, сертифікат тощо) на витратоміри-лічильники та свідоцтво про повірку або сертифікат відповідності витратомірів-лічильників. Станом на 01.02.2023 ТОВ «НАФТАСВІТ» не надало паспорт (свідоцтво, сертифікат тощо) на витратомір-лічильник Eurostar E2-SL (паливороздавальну колонку на скраплений газ), зазначений в довідці про розпорядника акцизного складу пального, акцизні склади пального, розташовані на них резервуари пального, витратоміри та рівноміри від 30.10.2020 № та свідоцтво про повірку або сертифікат відповідності на вказаний витратомір-лічильник, які зазначалися в запиті від 24.01.2023. Таким чином витратомір-лічильник Eurostar E2-SL, серійний номер 763/179 (паливороздавальна колонка на скраплений газ) вважається не повіреним. Відповідно вимог п.п. 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 Податкового кодексу, акцизний склад (уніфікований номер 1008138) вважається необладнаним витратоміром-лічильником пального.

Від позивача на адресу суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому позивач посилаючись на необґрунтованість доводів скарги просив рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Також, позивач просив провести розгляд справи в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Колегія суддів розглянувши клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні в режимі відеоконференції дійшла висновку, що підстави для його задоволення відсутні з огляду на таке.

У відповідності до ч. 1 статті 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

У відповідності до ч. 1, 2 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Предмет оскарження в цій справі не зумовлює обов`язкових підстав для її розгляду в порядку загального позовного провадження, більше того, дану справу судом першої інстанції було розглянуто в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

З урахуванням вищевикладеного, дана справа була призначена судом в порядку письмового провадження та колегія суддів не вбачає підстав для призначення справи у відкритому судовому засіданні за участі представників сторін.

Водночас, призначення справи до розгляду в порядку письмового провадження вказує на відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про участь в судовому засіданні представника позивача в режимі відеоконференції.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ТОВ "НАФТАСВІТ" () зареєстроване як юридична особа 23.11.2015. Основним видом діяльності Товариства за КВЕД є 47.30 - роздрібна торгівля пальним.

Згідно наказу Головного управління ДПС у Кіровоградській області № 81-п від 20.01.2023, на підставі ст. 19№, п.п. 20.1.2, 20.1.4, 20.1.6, 20.1.8 - 20.1.13, 20.1.17 п. 20.1 ст. 20, п.п. 75.1.3 п. 75.1 ст. 75, п.п. 80.2.2, 80.2.5 п. 80.2 ст. 80, ст. 81 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI проведено фактичну перевірку ТОВ "НАФТАСВІТ", за податковою адресою (місцезнаходженням платника податків) та за адресою фактичного провадження (здійснення) діяльності, розташування господарських об`єктів, або інших об`єктів власності (зокрема місць роздрібної торгівлі пальним): Кіровоградська обл., м. Світловодськ, смт. Власівка, вул. Молодіжна, буд. 46. за період діяльності з 01.04.2020 по дату завершення.

За результатами фактичної перевірки було складено акт перевірки від 02.02.2023 року № 472/11-28-09-01/40134807, який містить висновки про порушення ТОВ НАФТАСВІТ вимог:

- п.п. 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (із змінами та доповненнями), в частині необладнання акцизного складу витратомірами-лічильниками (в кількості 5 шт.) та рівнемірами-лічильниками рівня пального у резервуарі (в кількості 5 шт.) та відсутності реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі рівнемірів-лічильників на введених в експлуатацію резервуарах, розташованих на акцизному складі, та витратомірів-лічильників на місцях відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованих на акцизному складі;

- п.п. 230.1.3 п. 230.1 ст. 230 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (із змінами та доповненнями), в частині незабезпечення розпорядником акцизного складу своєчасного подання за 07.11.2020, 13.11.2020, 21.11.2020, 18.12.2020, 16.01.2021, 17.01.2021, 19.02.2021, 27.02.2021, 12.03.2021, 13.03.2021, 19.03.2021, 20.03.2021, 02.04.2021, 03.04.2021, 01.05.2021, 08.05.2021, 11.06.2021, 19.06.2021, 24.07.2021, 10.08.2021, 28.08.2021, 12.09.2021, 24.09.2021, 07.10.2021, 24.10.2021, 12.11.2021, 06.12.2021, 12.01.2022, 13.02.2022, 15.02.2022, 22.02.2022 до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального по акцизному складі 1008138.

- п. 12 ст.З Закону України „Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 року №265-95 (зі змінами та доповненнями), а саме: не ведеться в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів за місцем їх реалізації (АЗС), в кількості пального 2649,14 літрів на загальну вартість 124746,58 гри.;

- п. 85.2 ст. 85 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-УІ (із змінами та доповненнями), в частині ненадання до перевірки документів, що належать або пов`язані з предметом перевірки.

За результатами перевірки ГУ ДПС у Кіровоградській області прийнято податкове повідомлення-рішення №02 від 02.03.2023 про застосування до позивача штрафу в сумі 200 000 грн, згідно п. 1281 1 ст. 1281 Податкового кодексу України за необладнання акцизного складу витратомірами-лічильниками (в кількості 5 шт.) та рівнемірами-лічильниками рівня пального у резервуарі (в кількості 5 шт.) та відсутності реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі рівнемірів-лічильників на введених в експлуатацію резервуарах, розташованих на акцизному складі, та витратомірів-лічильників на місцях відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованих на акцизному складі;

ТОВ "НАФТАСВІТ" 07.04.2023 року в адміністративному порядку оскаржило податкове повідомлення-рішення №02 від 02.03.2023 до ДПС України.

За результатом розгляду скарги ДПС України рішенням від 09.06.2023 №14659/6/99-00-06-03-02 скаргу задоволено частково. Скасовано ППР ГУ ДПС у Кіровоградській області №02 від 02.03.2023, в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 40 000 грн, в іншій частині зазначене ППР залишено без змін.

З огляду на викладене, ГУ ДПС у Кіровоградській області було прийнято нове податкове повідомлення-рішення №2 від 13.06.2023 про застосування до позивача штрафу в сумі 160000 грн, згідно п. 1281 1 ст. 1281 Податкового кодексу України за необладнання акцизного складу витратомірами-лічильниками (в кількості 3 шт.) та рівнемірами-лічильниками рівня пального у резервуарі (в кількості 5 шт.) та відсутність реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі рівнемірів-лічильників на введених в експлуатацію резервуарах, розташованих на акцизному складі, та витратомірів-лічильників на місцях відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованих на акцизному складі.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що застосування пункту 128-1.1 статті 128-1 ПК України можливе виключно у випадку необладнання та/або відсутності реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі рівнеміра-лічильника на введеному в експлуатацію резервуарі, розташованому на акцизному складі, та/або витратоміра-лічильника на місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованого на акцизному складі, як передбачено диспозицією вказаної норми. Порушення строків обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівнемірами-лічильниками та реєстрації їх в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі (передбачених підпунктом 12 підрозділу 5 Розділу XX Податкового кодексу України), якщо на час проведення перевірки встановлено їх наявність на акцизних складах та їх реєстрація в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, не може бути підставою для застосування до платника податків пункту 128-1.1 статті 128-1 ПК України.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до підпункту 230.1.2 пункту 230.1 статті 230 ПК України акцизні склади, на території яких здійснюється виробництво, оброблення (перероблення), змішування, розлив, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізація пального, повинні бути обладнані витратомірами-лічильниками на кожному місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованому на акцизному складі, та рівнемірами-лічильниками рівня таких товарів (продукції) у резервуарі, а для скрапленого газу (пропану або суміші пропану з бутаном), інших газів, бутану, ізобутану за кодами згідно з УКТ ЗЕД 2711 12 11 00, 2711 12 19 00, 2711 12 91 00, 2711 12 93 00, 2711 12 94 00, 2711 12 97 00, 2711 13 10 00, 2711 13 30 00, 2711 13 91 00, 2711 13 97 00, 2711 14 00 00, 2711 19 00 00, 2901 10 00 10 - також можуть бути обладнані пристроями для вимірювання рівня або відсотка пального у резервуарі (далі - рівнемір-лічильник) на кожному введеному в експлуатацію стаціонарному резервуарі, розташованому на акцизному складі.

Витратоміри-лічильники та резервуари повинні відповідати вимогам законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, проведені відповідно до законодавства, а рівнеміри-лічильники повинні відповідати вимогам законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, або калібрування, проведені відповідно до законодавства. У разі відсутності позитивного результату повірки або оцінки відповідності, або калібрування витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників для цілей цього Кодексу акцизні склади, на яких вони розташовані, вважаються необладнаними витратомірами-лічильниками та рівнемірами-лічильниками.

Паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки, встановлені на акцизних складах, на які є позитивні результати повірки або оцінка відповідності, проведені відповідно до законодавства, виконують функції витратомірів-лічильників.

Платники податку - розпорядники акцизних складів зобов`язані зареєструвати:

а) усі розташовані на акцизних складах резервуари, введені в експлуатацію, витратоміри-лічильники та рівнеміри-лічильники у розрізі акцизних складів - в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі;

б) усі акцизні склади - в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Забороняється здійснення реалізації пального без наявності зареєстрованих витратомірів-лічильників, рівнемірів-лічильників та резервуарів, без реєстрації акцизного складу.

Згідно з підпунктом 12 підрозділу 5 Розділу XX ПК України розпорядники акцизних складів відповідно до вимог цього Кодексу зобов`язані обладнати акцизні склади витратомірами-лічильниками та/або рівнемірами-лічильниками та зареєструвати їх в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі в такі строки: акцизний склад, де розташовано резервуари, загальна місткість яких не перевищує 1000 куб. метрів, - не пізніше 1 січня 2020 року.

Аналіз наведених правових норм дає підстави вважати, що розпорядники акцизних складів зобов`язані були обладнати акцизні склади витратомірами-лічильниками та/або рівнемірами-лічильниками та зареєструвати їх в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі. Законодавцем також було визначено і граничний строк для такого обладнання та реєстрації, зокрема по акцизному складу, де розташовано резервуари, загальна місткість яких не перевищує 1000 куб. метрів, - не пізніше 1 січня 2020 року.

Згідно з пунктом 128-1.1 статті 128-1 ПК України необладнання та/або відсутність реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі рівнеміра-лічильника на введеному в експлуатацію резервуарі, розташованому на акцизному складі, та/або витратоміра-лічильника на місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованого на акцизному складі, а також необладнання та/або відсутність реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників обсягу виробленого спирту етилового витратоміра-лічильника спирту етилового на місці отримання та відпуску спирту етилового, розташованого на акцизному складі, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 20' 000 гривень за кожний необладнаний резервуар та/або незареєстрований рівнемір-лічильник, а також за кожне необладнане місце відпуску пального наливом з акцизного складу або за кожне місце отримання та відпуску спирту етилового, та/або незареєстрований витратомір-лічильник/витратомір-лічильник спирту етилового.

Абзацом четвертим пункту 18 підрозділу 5 розділу XX ПК України передбачено, що норми пункту 128-1.1 статті 128-1 цього Кодексу застосовуються до розпорядників акцизних складів, на яких розташовано резервуари, загальна місткість яких не перевищує 1000 куб. метрів (крім розпорядника акцизного складу, який до 1 липня 2019 року не підпадав під визначення платника податку відповідно до пункту 212.1 статті 212 цього Кодексу) - з 1 квітня 2020 року.

При вирішенні цього спору слід враховувати, що положеннями пунктів 12 та 18 підрозділу 5 розділу XX ПК України встановлено строки для виконання обов`язку платником податку для облаштування акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівнемірами-лічильниками рівня пального у резервуарі та реєстрації таких в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, а також передбачено дату, з якої до таких платників застосовуються норми пункту 128-1.1 статті 128-1 ПК України.

Своєю чергою відповідальності за недотримання відповідного строку (не пізніше 1 січня 2020 року), тобто за несвоєчасне обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівнемірами-лічильниками та їх реєстрацію у Єдиному державному реєстрі, нормами ПК України не передбачено.

Складом правопорушення, визначеного пункту 128-1.1 статті 128-1 ПК України, за яке передбачена штрафна санкція, є саме необладнання та/або відсутність реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників.

У постанові від 19 січня 2023 року у справі №580/9246/21 Верховний Суд сформував правову позицію, яка зводиться до того, що застосування пункту 128-1.1 статті 128-1 ПК України можливе виключно у випадку необладнання та/або відсутності реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі рівнеміра-лічильника на введеному в експлуатацію резервуарі, розташованому на акцизному складі, та/або витратоміра-лічильника на місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованого на акцизному складі, як передбачено диспозицією вказаної норми. Порушення строків обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівнемірами-лічильниками та реєстрації їх в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі (передбачених підпунктом 12 підрозділу 5 Розділу XX Податкового кодексу України), якщо на час проведення перевірки встановлено їх наявність на акцизних складах та їх реєстрація в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, не може бути підставою для застосування до платника податків пункту 128-1.1 статті 128-1 ПК України.

Як встановлено судом першої інстанції й підтверджується матеріалами справи в ході перевірки податковим органом встановлено наявність на акцизному складі позивача витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників, які мали позитивні результати повірки.

Враховуючи вищенаведене, суд першої інстанції зробив правильний висновок про безпідставність притягнення позивача до відповідальності передбаченої пунктом 128-1.1 статті 128-1 ПК України, оскільки на момент фактичної перевірки обладнання було встановлено та зареєстровано.

Аналогічний правовий висновок щодо застосування норм матеріального права викладений Верховним Судом в постанові від 04.04.2024 в адміністративній справі №340/5404/23.

Щодо посилань відповідача, що в період з 10.02.2022 по 27.12.2022 паливороздавальні колонки Шельф 200 2КЭД-50-0,25-2-1 в кількості 2 од. (серійні номери 1113, 1114) не були повірені та, що витратомір-лічильник Eurostar E2-SL, серійний номер 763/179 (паливороздавальна колонка на скраплений газ) вважається не повіреним відповідно до вимог підпункту 230.1.2 пункту 230.1 статті 230 Кодексу, акцизний склад (уніфікований номер 1008138) вважається необладнаним витратоміром-лічильником пального суд зазначає таке.

Податковим кодексом України не визначається порядок реєстрації акцизних складів, на території яких здійснюється виробництво, оброблення, (перероблення), змішування, навантаження-розвантаження, зберігання пального, а також не врегульовані на законодавчому рівні питання можливості призупинити реєстрацію акцизного складу при виникненні форс-мажорних обставин.

Також, Закон України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкоголь напоїв, тютюнових виробів та пального не передбачає можливості призупинити дію ліцензії на право оптової торгівлі пальним при виникненні форс-мажорних обставин.

Законом України від 17.03.2020 № 530-ХІІ Про внесення змін до деяких законодавчих актів. України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) внесені зміни в ч.2 ст. 14-1 Закону України Про торгово-промислові палати в Україні, яка наводить перелік форс-мажорних обставин та до таких віднесено карантин, встановлений Кабінетом Міністрів України.

В розумінні частини 2 статті 14-1 Закону України Про торгово-промислові палати в Україні форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо.

Постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 та від 22 липня 2020 року №641 (із подальшими змінами) установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 12 березня 2020 року до 19 грудня 2020 року на території України карантин.

Отже, введений Кабінетом Міністрів України карантин є однією із форс-мажорних обставин, яка об`єктивно унеможливила своєчасне виконання позивачем зобов`язань, передбачених законодавчими та іншими нормативними актами.

Крім того, відповідно до листа ДП "Кіровградстрандартметрологія" паливо-роздавальні для рідкого палива Шельф 200 2 КЭД 50-0,25-2-1, (серійний номер 1113, 1114) були повірені 27.02.2019, 26.12.2019, 18.05.2020, 10.02.2021, 06.12.2021, 17.06.2022, 28.12.2022. Повірка колонки паливо-роздавальної для скрапленого газу Eurostar E2-SL, серійний номер 763/17 була проведена 16.05.2019, 26.12.2019, 18.05.2020, 06.12.2021, 17.06.2022, 28.12.2022 .

Отже, матеріалами справи підтверджується, що у ході перевірки податковим органом встановлено наявність на акцизному складі позивача витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників, які мали позитивні результати повірки.

З урахуванням вищевикладеного, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що позивача безпідставно притягнуто до відповідальності передбаченої пунктом 128-1.1 статті 128-1 ПК України.

З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстави для зміни або скасування рішення суду відсутні.

Керуючись ст. ст. 243, 308, 311, 315, 316, 321, 325 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.01.2025 року в адміністративній справі №340/5404/23 залишити без задоволення.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту прийняття є остаточною та оскарженню в касаційному порядку не підлягає відповідно до ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий - суддя О.О. Круговий

суддя Н.П. Баранник

суддя А.В. Шлай