Справа № 400/464/24
Суддя: Мельник О.М.
Дата ухвалення: 2025-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 серпня 2025 р. № 400/464/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельника О.М., розглянувши заяву відповідача в адміністративній справіу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Миколаївського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №400/464/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 року позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови ОСОБА_1 , у встановленні та виплаті з 01.10.2023 року щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. до призначеної пенсії відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перерахувати та виплатити з 01.10.2023 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення, 29.04.2024 року судом видані виконавчі листи.

21.01.2025 року Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) через систему Електронного суду повторно звернувся до суду першої інстанції із заявою про зміну способу виконання судового рішення, в якій, посилаючись на нову редакцію частини 3 статті 378 КАС України, яка дії з 19.12.2024 року, просив змінити спосіб та порядок виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 року із зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії з 01.10.2023 року в сумі 2000,00 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року, з урахуванням виплачених сум, на стягнути з відповідача на користь позивача суми щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. з 01.10.2023 року в розмірі 14000,00 грн.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.02.2024 року відмовлено в задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 21.01.2025 про зміну способу виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 року.

20.03.2025 постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду, заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 21.01.2025 року про зміну способу виконання судового рішення задоволено.

Змінено спосіб виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 року по справі № 400/464/24 із:

«зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) перерахувати та виплатити з 01.10.2023 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум»

на:

«стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) суми щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. з 01.10.2023 року на користь ОСОБА_1 (код РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) у розмірі 14000,00 грн.».

На виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду, 28.03.2025 Миколаївським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

28.03.2025 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надійшла заява про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2025 змінено спосіб виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 року по справі № 400/464/24 на: «Стягнути суми щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн з 01.10.2023 року на користь ОСОБА_1 у розмірі 14000,00 грн».

Позивач надав заперечення тна заяву Відповідача про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, зазначивши, шо на сьогоднішній день рішення суду не виконується.

Суд, приймаючи до уваги об`єктивну неможливість створити для всіх учасників справи безпечних умов, розглядає заяву позивача у порядку письмового провадження без виклику сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання, що забезпечується державою у визначеному законом порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 370 КАС України, судове рішення яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

При цьому відповідно до правової позиції, викладеної у поставі Верховного Суду від 15.11.2020 року у справі №752/2391/17, наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально - правові і процесуально - правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами, за роз`ясненнями згаданого узагальнення, слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Суд зауважує, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2025 змінено спосіб виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 року по справі № 400/464/24.

Таким чином, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання виконавчого листа від 29.04.2024 таким, що не підлягає виконанню у справі № 400/464/24 підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 254, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі № 400/464/24 - задовольнити.

2. Визнати виконавчий лист по справі 400/464/24, виданий 29.04.2024 Миколаївським окружним адміністративним судом, таким, що не підлягає виконанню.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

4. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя О.М. Мельник