Справа № 600/4061/25-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 серпня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/4061/25-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо включення у довідку № ХЖ 19478 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 р. відомостей про надбавку за особливості проходження служби в розмірі 0 % та про премію в розмірі 10 %;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, оформлену на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2023 року у справі №600/2516/23-а , із включенням до неї, в тому числі, відомостей про надбавку за особливі умови служби та про премію в розмірах, що фактично були виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою, у тому державному органі, звідки звільнилася на пенсію, відповідно до абзацу п`ятого пункту 5 Порядку № 45 у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

За правилами ч. 1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Предметом спору в даній справі є оскарження дій відповідача щодо включення у довідку № ХЖ 19478 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 р. відомостей про надбавку за особливості проходження служби в розмірі 0 % та про премію в розмірі 10 %. При цьому, дана довідка складена 15.05.2023 р. на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду по справі №600/2516/23-а. Таким чином, про порушення своїх прав позивач повинен був дізнатись з моменту отримання довідки від 15.05.2023 р.

Отже, у спірних правовідносинах відлік шестимісячного строку звернення до суду із даним позовом розпочинається із 15.05.2023 р. та закінчується 15.10.2023 р., в той час як до суду позивач звернувся лише 22.08.2025 р., з пропущенням шестимісячного строку без обґрунтувань поважності причин пропущення вказаного строку. При цьому, суд звертає увагу, що звернення позивача до відповідача із заявами у 2025 році щодо визначення належних розмірів надбавки за особливості проходження служби та про премію не є підставою для визначення початку відліку шестимісячного строку, а свідчить лише про вжиття позивачем заходів для захисту свого права. Попри вказане, такі обставини не звільняють позивача від обов`язку дотримання строку звернення до суду у спірних правовідносинах, а незнання чи байдужість до своїх прав не може бути виправданням поважності причин пропущення вказаних строків.

Крім того, відповідно до п. 4 та п.5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач у позові оскаржує дії відповідача щодо включення у довідку № ХЖ 19478 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 р. відомостей про надбавку за особливості проходження служби в розмірі 0 % та про премію в розмірі 10%. Попри вказане, позов не містить жодних мотивів, обґрунтувань та доказів невірного обрахунку відповідачем надбавки за особливості проходження служби та премії. При цьому, позивач вказує на порушення своїх прав в частині ненадання відповідачем повної відповіді на запит позивача щодо складових грошового забезпечення у довідці станом на 01.01.2023 р., у зв`язку із чим просить суд витребувати необхідні докази після чого позивач сформує остаточні позовні вимоги. Отже, матеріали позову містять фактично обґрунтування та докази щодо неналежного розгляду запиту на інформацію, в той час як позивачем сформовано предмет позову, який не відповідає вказаним обґрунтуванням та поданим доказам.

Вказані обставини потребують додаткового уточнення, як в частині обґрунтувань позову, так і в частині сформованого предмету позову і позовних вимог.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Для усунення недоліків позову позивачу необхідно:

- надати обґрунтування та докази поважності причин пропущення строку звернення до суду з даним позовом, а також докази на підтвердження дати отримання довідки станом на 01.01.2023 року;

- надати належні обґрунтування позову та відповідні докази на підтвердження порушеного права, в частині невірного обрахунку відповідачем грошового забезпечення у довідці станом на 01.01.2023 р., уточнити предмет позову та прохальну частину відповідно до предмету оскарження.

На підставі наведеного та керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна