Справа № 480/7860/23
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2025-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залучення третіх осіб
27 серпня 2025 року Справа № 480/7860/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168, за час забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації протягом періоду з 29.09.2022 по 30.11.2022 в розмірі 100 000,00 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 та Військову частину НОМЕР_1 в межах повноважень нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168, за час забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації протягом періоду з 29.09.2022 по 30.11.2022 в розмірі 100 000,00 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з урахуванням вже виплачених сум.
Постановою Верховного Суду від 10.04.2025 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2024 у справі №480/7860/23 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Дана справа надійшла до суду 30.04.2025 та, з урахуванням положень пп. 15.4 п. 15 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, комп`ютерною програмою "Діловодство спеціалізованого суду" розподілена головуючому судді Савицькій Н.В.
Ухвалою суду прийнято справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Від третьої особи надійшли до суду письмові пояснення, у яких Міністерство оборони України просить суд розглянути питання щодо можливості залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача - Регіонального управління " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сил ТрО та/або ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також Генерального штабу Збройних Сил України.
Необхідність залучення третіх осіб обґрунтовує відсутністю у Міноборони (яке не здійснює виплату грошового забезпечення позивачу) повноважень, зобов`язання та об`єктивної можливості надати більш детальну інформацію щодо належних виплат додаткової винагороди в розмірі до 100 000 гривень, щомісячно, за період з 29.09.2022 по 30.11.2022 позивачу.
Також, вважає, що судове рішення по даній справі більше впливатиме на права та обов`язки військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та опосередковано Генерального штабу Збройних Сил України, аніж на права та обов`язки Міноборони.
Крім того, жодного порушення з боку саме Міноборони, покладених на нього законодавством повноважень, жодних протиправних діянь чи рішень, позивачем не зазначено і не доведено.
Також, наголошує на тому, що Міноборони не повинно розглядати питань забезпечень чи грошових виплат особисто окремому (кожному) військовослужбовцю, для цього побудована ієрархічна структура підпорядкованості, як один із принципів військового будівництва Збройних Силах України.
Порушене питання позивача вирішується на рівні залучення безпосередньо в/ч НОМЕР_2 та в/ч НОМЕР_1 у якості відповідачів, а при необхідності Регіональне управління « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сил ТрО, ІНФОРМАЦІЯ_2 та/або Генерального штабу Збройних Сил України, в якості 3-х осіб, в підпорядкуванні яких перебувають військові частини НОМЕР_2 , НОМЕР_1 , та до повноважень яких напряму відноситься вирішення питання по даній справі.
Враховуючи вищезазначене, Міноборони вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до відповідачів є незаконними, безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають. Військові частини НОМЕР_2 , НОМЕР_1 призначають, здійснюють виплату військовослужбовцям, в тому числі позивачу додаткової винагороди керуючись підставами, які чітко визначені в Окремому дорученні Міністра оборони.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Дослідивши матеріали справи, а також доводи заявленого Міністерством оборони України клопотання про залучення третіх осіб, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для його задоволення та вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Регіональне управління " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сил ТрО, ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також Генеральний штаб Збройних Сил України.
Керуючись ст. ст. 49, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Клопотання Міністерства оборони України про залучення третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Регіонального управління "Північ" Сил ТрО, ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також Генерального штабу Збройних Сил України - задовольнити.
Залучити до участі в розгляді справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії у якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Регіональне управління "Північ" Сил ТрО, ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також Генеральний штаб Збройних Сил України.
Надіслати Регіональному управлінню " ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також Генеральному штабу Збройних Сил України копію ухвали, копію позову та копії документів, що додаються до позову.
Роз`яснити, що третя особа має право подати до суду пояснення на позов, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Савицька