Справа № 540/3301/21
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/3301/21
27 серпня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника стягувача ОСОБА_1 адвоката Кияшко Олександра Олександровича про встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 07.09.2021, яке набрало законної сили 30.11.2021, позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі ГУ ПФУ) щодо не перерахунку пенсії ОСОБА_1 за довідкою Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області від 11.05.2021 № 33/42-П-12о/п. Зобов`язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області від 11.05.2021 № 33/42-П-12о/п, з урахуванням виплачених сум, починаючи з 01.12.2019. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто з ГУ ПФУ за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Додатковим рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 03.11.2021 року стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ на користь ОСОБА_1 судові витрати на правничу допомогу адвоката у сумі 3000 (три тисячі) гривень.

12.08.2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява представника стягувача про зміну способу і порядку виконання судового рішення, у якій просить:

- змінити спосіб та порядок виконання рішенням Херсонського окружного адміністративного суду у справі №540/3301/21 від 07.09.2021 року щодо зобов`язання ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" від 11.05.2021 № 33/42-П-12о/п, з урахуванням виплачених сум, починаючи з 01.12.2019 здійснити на стягнення з ГУ ПФУ на користь ОСОБА_1 заборгованості з виплати пенсії у розмірі 177690,94 грн;

- змінити спосіб та порядок виконання додаткового рішенням Херсонського окружного адміністративного суду у справі №540/3301/21 від 03.11.2021 року щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ на користь ОСОБА_1 судові витрати на правничу допомогу адвоката у сумі 3000 (три тисячі) гривень. здійснити на стягнення з ГУ ПФУ на користь ОСОБА_1 заборгованості з виплати судові витрати на правничу допомогу адвоката у сумі 3000 (три тисячі) гривень про що винести відповідну ухвалу.

В обґрунтування заяви зазначив, що рішення в частині виплати нарахованої доплати за період з 01.12.2019 по 31.01.2022 у розмірі 177690,94 грн, яка виникла внаслідок перерахунку пенсії, не виконано.

Представник ГУ ПФУ подала до суду заперечення на заяву про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду, у яких зазначено, що на виконання зазначеного рішення у січні 2022 року Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 в межах покладених зобов`язань. Заборгованість у сумі 177690,94 грн за період з 01.12.2019 по 31.01.2022 (по місяць відпрацювання рішення суду) включено до реєстру судових рішень, виплата яких здійснюється за кошти Державного бюджету України. Також вказує, що змінивши спосіб виконання такого рішення із зобов`язання поновити нарахування та виплату пенсії, а також сплатити заборгованість, яка виникла з часу припинення нарахування та виплати пенсії на стягнення конкретної суми такої виплати, буде змінено рішення по суті.

Стягнення з Головного управління на користь ОСОБА_1 судових витрат на правничу допомогу адвоката у сумі 3000 грн за додатковим рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 03.11.2021 у справі №540/3301/21 повинно здійснюватись згідно із Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень та відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845,у зв`язку з чим просить відмовити задоволенні заяви про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у повному обсязі.

Ухвалою суду від 18.08.2025 року прийнято до розгляду заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №540/3301/21. Призначено судове засідання на 27.08.2025 року о 11:30 год.

Однак оскільки належним чином повідомлені учасники справи не прибули, суд на підставі ч.2 ст.378 КАС України, вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Згідно абз. 1 ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесено зміни до КАС України, який набрав чинності 19.12.2024 року.

Так, частина третя статті 378 КАС України доповнена абзацом другим такого змісту:

«Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат».

Таким чином, законодавцем визначена окрема самостійна підстава для зміни способу і порядку виконання судового рішення - невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Судом встановлено, що 19.01.2022 року відкрито виконавче провадження №ВП68213028 за виконавчим листом №540/3301/21 виданим 11.01.2022 Херсонським окружним адміністративним судом.

Згідно з листом ГУ ПФУ від 24.03.2025 року №2252-1955/П-03/8-2100/25 на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 07.09.2021 по справі №540/3301/21 Головним управлінням у січня 2022 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 в межах покладених зобов`язань. Заборгованість у сумі 177690,94 грн за період з 01.12.2019 по 31.01.2022 після проведеного перерахунку на виконання рішення суду у справі №540/3301/21 включена до реєстру судових рішень, виплата яких здійснюється за кошти Державного бюджету України.

Таким чином, рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 07.09.2021, яке набрало законної сили 30.11.2021, і на даний час боржником не виплачено стягувачу за виконавчим листом ОСОБА_1 нараховану суму доплати пенсії за період з 01.12.2019 по 31.01.2022 у розмірі 177690,94 грн.

Оскільки з дати набрання рішенням суду законної сили пройшло більше двох місяців, та рішення суду не виконане в частині виплати нарахованої доплати до пенсії, суд вважає, що згідно з ч.3 ст.378 КАС України є підстави для заміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з боржника ГУ ПФУ на користь ОСОБА_1 суму нарахованої та невиплаченої доплати пенсії за період з 01.12.2019 по 31.01.2022 у розмірі 177690,94 грн.

Щодо зміни способу і порядку виконання додаткового рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 03.11.2022 року суд дійшов наступного висновку.

Як уже зазначалось, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його не можливим.

Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений.

Судом встановлено, що додатковим рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 03.11.2022 року стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ на користь ОСОБА_1 судові витрати на правничу допомогу адвоката у сумі 3000 (три тисячі) гривень.

Додатковим рішенням встановлено чіткий спосіб його виконання шляхом стягнення з бюджетних асигнувань ГУ ПФУ судових витрат на правничу допомогу адвоката.

Втім, представник стягувача фактично просить змінити формулювання зі «стягнення з рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ» на «стягнення з ГУ ПФУ заборгованості з виплати», що не є підставою для зміни порядку та способу виконання судового рішення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Керуючись ст. 241-243, 248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника стягувача ОСОБА_1 адвоката Кияшко Олександра Олександровича про встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №540/3301/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 07.09.2021 по справі №540/3301/21 шляхом стягнення з боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, 6 м. Херсон, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму нарахованої за період з 01.12.2019 по 31.01.2022 доплати пенсії у розмірі 177690,94 грн.

У задоволенні решти заяви відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва