Справа № 120/10913/25
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2025-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

27 серпня 2025 р. Справа № 120/10913/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви суд доходить висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у справі з огляду на наступне.

Ухвалою від 27.08.2025 в частині позовних вимог повернути позивачу.

Так, в межах даної позовної заяви позивачем заявлено такі вимоги:

-визнати протиправними дії відповідача щодо взагалі невиплати обмеженого максимального розмірі індексації пенсії з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.3.2025.

-визнати протиправними дії відповідача щодо незаконного зменшення розміру пенсії з розміру пенсії, станом на 01.12.2024, у розмірі 28065,04 грн. до 25628,12 грн. з 01.01.2025 та до розміру пенсії 26823,07 грн. з 01.03.2025.

-визнати протиправними дії відповідача, щодо виплати з 03.08.2014, обмеженого максимального розміру 379,60 грн. додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, у відповідності до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону України №230/96-ВР до 28.12.2007, у розмірі 379,60 грн. визначеного по. 5 постанови КМУ від 25.03.2014 №112 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань пенсійного забезпечення» без застосування показника мінімальної пенсії за віком.

-визнати дії відповідача щодо недоплаченої суми пенсії в сумі 617411,86 грн. за період з 01.01.2023 по липень 2025.

-зобов`язати здійснити з 01.03.2023 перерахунок та виплату пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати у розмірі 1,197, без обмеження розміру збільшення , та без обмеження індексації з 01.03.2023 розміром 3483,77 грн., та без обмеження максимальним розміром.

-зобов`язати здійснити з 01.01.2024 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням мінімального прожиткового мінімуму - 2093 грн. та негайно виплатити різницю між нарахованою та фактично отриманою пенсією.

-зобов`язати здійснити з 01.03.2024 перерахунок та виплату пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати у розмірі 1,0796 без обмеження розміру збільшення, та максимальним розміром з 01.03.2024.

-зобов`язати здійснити з 01.01.2025 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням мінімального прожиткового мінімуму 2361 грн. та негайно виплатити різницю між нарахованою та фактично отриманою пенсією

- зобов`язати відповідача здійснити позивачу з 01.03.2025 перерахунок та виплату пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати у розмірі 1, 115, без обмеження розміру збільшення сумою 1500 грн та без обмеження індексації.

- зобов`язати здійснити з 03.08.2014 перерахунок та виплачувати додаткову пенсію , за шкоду заподіяну здоров`ю, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції Закону України « 230/96-ВР в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, та негайно виплатити різницю між нарахованою та виплаченою сумою додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, з урахуванням виплачених сум.

-стягнути суму боргу по недоплаченій пенсії з 01.01.2023 у розмірі 617411,86 грн. негайно, в місячний термін, з дня набрання рішенням суду законної сили.

З комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що в провадження Вінницького окружного адміністративного суду перебуває справа №120/6641/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області із заявленим позовними вимогами в частині визнання протиправними дій управління щодо обмеження розміру виплаченої з 01.03.2023 індексації пенсії відповідно до постанови КМУ від 24.02.2023 № 168 в розмірі 3483,77 грн, з 01.03.2024 - індексації пенсії відповідно до постанови КМУ від 23.02.2024 № 185 розміром 910,45 грн, з 01.03.2025 індексації пенсії відповідно до постанови КМУ від 25.02.2025 № 209 розміром 2259,61 грн.

Також в провадженні цього ж суду перебуває адміністративна справа №120/6642/25 ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в межах якої розглядаються вимоги про протиправність застосування з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою КМУ від 03.01.2025 № 1 "Про визнання порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2025 у період воєнного стану"; обмеження до виплати проіндексованої пенсії з 01.01.2025 та 01.03.2025; здійснення з 01.03.2025 перерахунку пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні у розмірі 1,115 відповідно до постанови КМУ № 209 від 25.02.2025 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" з обмеженням розміру перерахунку пенсії.

В той же час, ухвалою від 09.06.2025, постановленою у справі №120/6642/25, суд відмовив у відкритті провадження в частині позовних вимог про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо обмеження індексації з 01.03.2023, з 01.03.2024.

- визнання протиправними дій щодо обмеження граничного розміру пенсії з 01.03.2023, 01.03.2024;

- зобов`язання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, як особі з інвалідністю 2 - групи захворювання, яке пов`язане з наслідками ліквідації аварії на ЧАЕС у відповідності до ст. 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, що стосується періоду з 01.03.2023;

- зобов`язання з 01.03.2023 здійснити перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови КМУ № 168 від 24.02.2023 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" без обмеження розміру пенсії в сумі 4983,77 грн;

- зобов`язання з 01.03.2024 здійснити перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,0796 відповідно до постанови КМУ № 185 від 23.02.2024 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" без обмеження розміру пенсії в сумі 2410,45 грн та передбаченого п. 1-3 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн, за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Крім того, рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 13.06.2025 у справі №120/5636/24 вирішено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виплату додаткової пенсії на шкоду, заподіяну здоров`ю, згідно зі ст. 50 ЗУ № 796-ХІІ, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Так, суд у цій справі дійшов висновку, що виплата додаткової пенсії у розмірі 379,60 грн щомісячно відповідає положенням ст. 50 Закону № 796-ХІІ та п. 13 Порядку №1210, а тому визнав позовні вимоги в цій частині безпідставними та відмовив у їх задоволенні.

Рішення суду у справі №120/5636/24 набрало законної сили.

За приписами п. 2, 4 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі, в провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. |

Проаналізувавши підстави та предмет позову, а також склад сторін у цій справі та у справах №120/6641/25, №120/6642/25 та №120/5636/24, №120/10914/25 суд констатує, що в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду вже перебувають справи за позовами ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з вимогами, тотожними частині вимог у даній позовній заяві, а також існує рішення суду, що набрало законної сили, яким вирішено спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Так у справах №120/6641/25 та №120/6642/25 розглядаються вимоги щодо обмеження розміру індексації пенсії з 01.03.2023, 01.03.2024, 01.03.2025, застосування понижуючих коефіцієнтів з 01.01.2025, перерахунку пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати, а також обмеження граничного розміру пенсії та додаткової пенсії. Крім того, рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 13.06.2025 у справі №120/5636/24, яке набрало законної сили, вирішено спір щодо розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, передбаченої ст. 50 Закону України №796-XII, у якому суд відмовив у задоволенні позовних вимог.

Варто також наголосити, що частина позовних вимог, заявлених у цій справі, вже була предметом ухвали про відмову у відкритті провадження, що відповідно до ч. 5 ст. 170 КАС України унеможливлює повторне звернення з тотожними вимогами до того самого відповідача.

Враховуючи вищевикладене в сукупності, суд дійшов висновку про наявність для відмови у відкритті провадження в цій адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 170, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

2. Роз`яснити позивачу, що згідно з ч. 5 ст. 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

3. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення..

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя підпис Крапівницька Н. Л.

Згідно з оригіналом

Суддя:

Секретар: