Справа № 420/32105/24
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2025-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/32105/24

Категорія 106000000Головуючий у суді І інстанції: Бойко О.Я. час і місце ухвалення: спрощене провадження, м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Семенюка Г.В.,

суддів Федусика А.Г., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду в період з 01 лютого 2023 року по 15 вересня 2024 року в збільшеному розмірі до 100 000 гривень на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, -

встановиВ:

Позивач, звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду в період з 01 лютого 2023 року по 15 вересня 2024 року в збільшеному розмірі до 100 000 гривень на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, мотивуючи його тим, що відповідач не нарахував й не виплатив позивачу додаткову винагороду за періоди безпосередньої участі у бойових діях та забезпечення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 01 січня 2023 року по теперішній час. Положення Постанови №168 не містять конкретизації категорії територій ведення бойових дій, на яких військовослужбовець повинен здійснювати заходи оборони для отримання додаткової винагороди, а лише вказує додаткові можливі варіанти цих територій: тимчасово окуповані, або території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора. Позивач вважає, що з послідовного аналізу норм вбачається, що хоч і дії, які кваліфікуються як безпосередня участь в бойових діях або заходах впродовж періоду з вересня 2022 року по теперішній час змінювалися, однак перелік документів, які підтверджують безпосередню участь військовослужбовця у воєнних (бойових) діях залишався незмінним. Так, наведеним нормами чітко визначено, що документами, які підтверджують безпосередню участь військовослужбовців у воєнних (бойових) діях або заходах є бойовий наказ (бойове розпорядження) або журнал бойових дій (службово-бойових дій, вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки) або бойове донесення рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу (групи, загону, екіпажу) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань. Отже, за наявності одного з наведених документів, військовослужбовець, який брав безпосередню участь у воєнних (бойових) діях має безумовне право на отримання додаткової грошової винагороди до 100000 гривень, а у начальника (командира) органу Держприкордонслужби, в якому такий військовослужбовець проходить службу виникає обов`язок підготувати та видати наказ про здійснення такої виплати такому військовослужбовцю.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду в період з 01 лютого 2023 року по 15 вересня 2024 року в збільшеному розмірі до 100 000 гривень на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що відмовляючи в задоволені позовних вимог, суд першої інстанції не врахував, що факт виконання завдань та прийняття участі поза районами ведення воєнних (бойових) дій наказами Головнокомандувача Збройних Сил України - не є підставою для відмови у задоволенні позову. Наявні у справі витяги з журналу бойових дій, витяги з рапортів та витяги з бойових розпоряджень містять конкретні бойові завдання, які виконувались саме військовослужбовцем, а отже є такими, що містять інформацію про участь військовослужбовця у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військових звань, прізвищ, імен та по батькові, а також кількості днів участі військовослужбовців у таких діях та заходах.

На підставі ст. 311 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що позивач з 24 січня 2023 року є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 .

Згідно зі змісту довідки Військової частини НОМЕР_1 виданої відповідно до даних, що містяться в межах Журналу бойових дій ГОРВ НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 01.09.2023 № 5/33 (гриф,) на підтвердження того факту, що лейтенант ОСОБА_1 в період часу 01.01.2023 по 15.09.2024 - здебільшого виконував бойові (спеціальні) завдання, приймав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, безпосередньо у період здійснення таких заходів, поза районами ведення воєнних (бойових) дій визначених наказами Головнокомандувача ЗСУ, перебуваючи в н.п. Херсон, н.р. Лупареве, тобто на правому березі р. Дніпро (в межах територіальних громад, які не визначені наказами Головнокомандувача 3СУ, як райони ведення воєнних (бойових) дій).

Також, даною довідкою підтверджується той факт, що ОСОБА_1 , у вказаний вище проміжок часу, виконував бойові (спеціальні) завдання визначені бойовим розпорядженням ОУВ «Херсон» від 22.11.2022 № 320 (гриф), визначені в межах пунктів «Порядку та умов виплати на період дії воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України», затвердженого наказом МВС України від 26.01.2023 № 36 та «Особливостей виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України», затверджених наказом МВС України від 01.09.2023 № 726, поза районами ведення воєнних (бойових) дій, і відповідно за їх виконання пропорційно отримував додаткову грошову винагороду передбачену ПКМУ від 28.02.2022 № 168 у розмірі 30 000 гривень в розрахунку на місяць. Окрім, 5 календарних днів в березні 2023 року, коли ОСОБА_2 бойові (спеціальні) завдання в районі ведення воєнних (бойових) дій, безпосередньо на о. Карантинному, за що останній в квітні 2024 року пропорційно отримав додаткову винагорода передбачена ПКМУ від 28.02.2024 № 168 у збільшеному до 100 000 грн. розмірі. Натомість, бойових (спеціальних) завдань, які б підпадали під перелік визначений пунктом 3 «Порядку та умов виплати на період дії воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України», затвердженого наказом МВС України від 26.01.2023 № 36 та пункту 3 «Особливостей виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України», затверджених наказом МВС України від 01.09.2023 № 726, у визначений період часу перебуваючи в районах ведення бойових дій, даний військовослужбовець не виконував, відповідно права на збільшену додаткову грошову винагороду не набув.

Відповідно до витягу з бойового розпорядження НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 15 грудня 2022 року № 50-Р-ДСК, в редакції бойового розпорядження від 8 лютого 2023 року № 38-Р, з метою виконання бойових (спеціальних) завдань, забезпечення здійснення заходів з національної безпеки, оборони, відсічі та стримування збройної агресії в межах визначеного рубежу оборони НОМЕР_2 прикордонного загону відповідно до бойового розпорядження ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 26.11.2022 № 320-дск, зобов`язано, зокрема для здійснення заходів інформаційно-аналітичного забезпечення створити групу, до складу якої включити лейтенанта ОСОБА_3 із завданням постійного аналізу та висвітлення обстановки щодо сил противника, підготовка інформаційних зведень, постійного взаємообміну інформаційноаналітичними даними з розвідувальним органом відповідного угруповання військ, інформаційного забезпечення керівництва прикордонного загону.

Згідно із витягом з бойового розпорядження НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 25 травня 2023 року № 195-Р-ДСК з метою виконання бойових (спеціальних) завдань, забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії, в межах визначеного рубежу оборони НОМЕР_2 прикордонного загону, ( АДРЕСА_1 н.п. ХЕРСОН) відповідно до бойового розпорядження оперативного угруповування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі: ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») від 26.11.2022 № 320-дск, та у зв`язку з надходженням рапорту заступника начальника загону з оперативно-розшукової діяльності начальника головного оперативно-розшукового відділу полковника ОСОБА_4 від 19.05.2023 №5/9072/23-вн щодо впорядкування діяльності персоналу головного оперативно-розшукового відділу під час відсічі збройної агресії, зобов`язано, зокрема для здійснення забезпечення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі та стримування збройної агресії російських окупаційних військ щодо організації та здійснення агентурно-оперативної діяльності, пошук та виявлення диверсійно-розвідувальних груп, інформаційно-аналітичного забезпечення, вивчення обстановки в межах рубежу оборони НОМЕР_2 прикордонного загону створити групу інформаційно-аналітичного забезпечення, до складу якої включити: лейтенанта ОСОБА_3 .

Відповідно до витягу з бойового розпорядження НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 19 грудня 2023 року № 651-Р-ДСК з метою виконання бойових (спеціальних) завдань, забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії в операційній зоні оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі: ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), відповідно до бойового розпорядження ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 13.12.2023 № 9681-дск, зобов`язано зокрема для здійснення організації, здійснення отримання та узагальнення розвідувальних даних щодо місць накопичення живої сили та техніки, розміщення (переміщення) техніки, інженерних споруд противника на тимчасово окупованих територіях створити групу інформаційно-аналітичного забезпечення, до складу якої включити: лейтенанта ОСОБА_3 .

Згідно із витягом з бойового розпорядження НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 14 лютого 2024 року № 113-Р-ДСК з метою виконання бойових (спеціальних) завдань, забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії на рубежі оборони НОМЕР_2 прикордонного загону (викл. ХЕРСОН - ЛУПАРЕВЕ), відповідно до бойового розпорядження угрупування морської піхоти «Катран» (далі: УМП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») від 10.02.2024 № 159-дск, зобов`язано зокрема для виконання визначених УМП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » бойових (спеціальних) завдань у н.п. ХЕРСОН створити пункт управління розвідки до якого включити військовослужбовців головного оперативно-розшукового відділу НОМЕР_2 прикордонного загону та прикордонного оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) НОМЕР_3 прикордонного загону.

Відповідно до витягу з бойового розпорядження НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 04 квітня 2024 року № 213-Р-ДСК з метою виконання бойових (спеціальних) завдань, забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії на рубежі оборони НОМЕР_2 прикордонного загону (викл. ХЕРСОН - ЛУПАРЕВЕ), відповідно до бойового розпорядження оперативно-тактичного угруповування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі: ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») від 31.03.2024 № 2022/окп/83/118дск, зобов`язано зокрема для виконання бойових (спеціальних) завдань, визначених ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у н.п. ХЕРСОН створити пункт управління розвідки до якого включити військовослужбовців головного оперативно-розшукового відділу НОМЕР_2 прикордонного загону, прикордонного оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) НОМЕР_3 прикордонного загону та приряджених військовослужбовців.

Згідно із витягом з рапорту Заступника начальника загону з оперативно-розшукової діяльності - начальник головного оперативно-розшукового відділу від 01.05.2023 № 5/7594/23-Вн, військовослужбовці головного оперативно-розшукового відділу (втому числі оперативно підпорядковані, приряджені, тощо), які в складі НОМЕР_2 прикордонного загону входять до оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Сил оборони держави протягом січня-квітня 2023 року, в тому числі позивач за період 02.02-30.04, безпосередньо брали участь у бойових діях або забезпечували здійснення заходів з національної безпеки і оборони,відсічі і стримуванні збройної агресії), а саме: у відповідності до бойового розпорядження Головнокомандувача Збройних сил України від 05.03.2022 № 323 (гриф), бойових розпоряджень оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від19.11.2022 № 29 (гриф), від 26.11.2022 № 320 (гриф), від 14.01.2023 № 1548 (гриф), від 22.02.2023№ 2497 (гриф), від 18.03.2023 № 3024 (гриф), від 30.03.2023 №331 (гриф), бойового розпорядження НОМЕР_2 прикордонного загону від 05.02.2023 № М-1-АГ- (гриф), від 15.12.2022№ 50-Р-(гриф), виконували бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань підрозділом першого ешелону оборони, а саме: проведення повітряної аеророзвідки, постійне висвітлення обстановки,щодо місць накопичення живої сили, техніки та інженерних споруд з метою подальшого нанесення вогневого ураження по силам російських окупаційних військ, несення служби нафільтраційних постах, проведення фільтраційно-перевірочних заходів, здійснення антидронових заходів.

Відповідно до витягу з рапорту Заступника начальника загону з оперативно-розшукової діяльності - начальник головного оперативно-розшукового відділу від 05.06.2023 № 5/10714/23-Вн, військовослужбовці головного оперативно-розшукового відділу (втому числі оперативно підпорядковані, приряджені, тощо), які в складі НОМЕР_2 прикордонного загону входять до оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Сил оборони держави протягом травня 2023 року, в тому числі позивач за період 01.05-31.05 кількість днів участі в бойових діях або забезпечення здійснення заходів 31, безпосередньо брали участь у бойових діях, або забезпечували здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії), а саме: у відповідності до бойового розпорядження Головнокомандувача Збройних сил України від 05.03.2022 № 323 (гриф), бойових розпоряджень оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 19.11.2022 № 29 (гриф), від 26.11.2022 № 320 (гриф), від 14.01.2023 № 1548 (гриф), від 22.02.2023 № 2497 (гриф), від 18.03.2023 № 3024 (гриф), від 30.03.2023 №3318 (гриф), бойового розпорядження НОМЕР_2 прикордонного загону від 05.02.2023 № М-1-АГ-(гриф), від 15.12.2022 № 50-Р-(гриф), від 25.05.2023 № 195-Р-(гриф), обліковані в журналі бойових дій від 16.03.2023 № 5/33 (гриф) виконували бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань підрозділом першого ешелону оборони, а саме: забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримуванню збройної агресії в межах визначеного рубежу оборони, проведення повітряної аеророзвідки, постійне висвітлення обстановки, щодо місць накопичення живої сили, техніки та інженерних споруд з метою подальшого нанесення вогневого ураження по силам російських окупаційних військ, несення служби на фільтраційних постах, проведення фільтраційно-перевірочних заходів, здійснення антидронових заходів. Виконання бойових завдань та облік особового складу, які виконують бойові завдання, здійснено в журналі бойових дій від 16.03.2023 № 5/33 (гриф).

Згідно із витягом з рапорту Заступника начальника загону з оперативно-розшукової діяльності - начальник головного оперативно-розшукового відділу від 01.07.2023 № 5/13222/23-Вн, військовослужбовці головного оперативно-розшукового відділу (втому числі оперативно підпорядковані, приряджені, тощо), які в складі НОМЕР_2 прикордонного загону входять до оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Сил оборони держави протягом червня 2023 року, в тому числі позивач за період 01.06-30.06 кількість днів участі в бойових діях або забезпечення здійснення заходів 30, безпосередньо брали участь у бойових діях, або забезпечували здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії), а саме: у відповідності до бойового розпорядження Головнокомандувача Збройних сил України від 05.03.2022 № 323 (гриф), бойових розпоряджень оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 19.11.2022 № 29 (гриф), від 26.11.2022 № 320 (гриф), від 14.01.2023 № 1548 (гриф), від 22.02.2023 № 2497 (гриф), від 18.03.2023 № 3024 (гриф), від 30.03.2023 №3318 (гриф), бойового розпорядження НОМЕР_2 прикордонного загону від 05.02.2023 № М-1-АГ-(гриф), від 15.12.2022 № 50-Р-(гриф), від 25.05.2023 № 195-Р-(гриф), обліковані в журналі бойових дій від 16.03.2023 № 5/33 (гриф) виконували бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань підрозділом першого ешелону оборони, а саме: забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримуванню збройної агресії в межах визначеного рубежу оборони, проведення повітряної аеророзвідки, постійне висвітлення обстановки, щодо місць накопичення живої сили, техніки та інженерних споруд з метою подальшого нанесення вогневого ураження по силам російських окупаційних військ, несення служби на фільтраційних постах, проведення фільтраційно-перевірочних заходів, здійснення антидронових заходів. Виконання бойових завдань та облік особового складу, які виконують бойові завдання, здійснено в журналі бойових дій від 25.05.2023 № 5/33 (гриф), том № 2.

Відповідно до витягу з рапорту Заступника начальника загону з оперативно-розшукової діяльності - начальник головного оперативно-розшукового відділу від 01.08.2023 № 5/16217/23-Вн, військовослужбовці головного оперативно-розшукового відділу (втому числі оперативно підпорядковані, приряджені, тощо), які в складі НОМЕР_2 прикордонного загону входять до оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Сил оборони держави протягом липня 2023 року, в тому числі позивач за період 01.07-31.07 кількість днів участі в бойових діях або забезпечення здійснення заходів 32, безпосередньо брали участь у бойових діях, або забезпечували здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії), а саме: у відповідності до бойового розпорядження Головнокомандувача Збройних сил України від 05.03.2022 № 323 (гриф), бойових розпоряджень оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 19.11.2022 № 29 (гриф), від 26.11.2022 № 320 (гриф), від 14.01.2023 № 1548 (гриф), від 22.02.2023 № 2497 (гриф), від 18.03.2023 № 3024 (гриф), від 30.03.2023 №3318 (гриф), бойових розпоряджень НОМЕР_2 прикордонного загону від 05.02.2023 № М-1-АГ-(гриф), від 15.12.2022 №50-Р-(гриф), від 25.05.2023 № 195-Р-(гриф), від 05.07.23 № 279-Р-(гриф), від 10.07.2023 № 287-Р-(гриф) виконували бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань підрозділом першого ешелону оборони, а саме: забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримуванню збройної агресії в межах визначеного рубежу оборони, проведення повітряної аеророзвідки, постійне висвітлення обстановки, щодо місць накопичення живої сили, техніки та інженерних споруд з метою подальшого нанесення вогневого ураження по силам російських окупаційних військ, несення служби на фільтраційних постах, проведення фільтраційно-перевірочних заходів, здійснення антидронових заходів. Виконання бойових завдань та облік особового складу, які виконують бойові завдання, здійснено в журналі бойових дій від 25.05.2023 № 5/33 (гриф), том № 2.

Згідно із витягом з рапорту Заступника начальника загону з оперативно-розшукової діяльності - начальник головного оперативно-розшукового відділу від 17.09.2023 № 5/20019/23-Вн, військовослужбовці головного оперативно-розшукового відділу (в тому числі оперативно підпорядковані, відряджені), які в складі НОМЕР_2 прикордонного загону входять до ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Сил оборони держави, протягом серпня 2023 року, в тому числі позивач за період 01.08-14.08, 29.08-31.08 кількість днів виконання бойових завдань 17, у відповідності до бойового розпорядження ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 26.11.2022 №320 (гриф обмеження доступу), бойового розпорядження НОМЕР_2 прикордонного загону від 25.05.2023 № 195-Р-(гриф обмеження доступу) здійснювали бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України у районі ЧОРНОБАЇВКА, ДНІПРОВСЬКЕ, ХЕРСОН, що в межах операційної зони ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Інформацію про військовослужбовців та здійснення ними бойових (спеціальних) завдань, зазначених в даному рапорті, обліковано зі с. 33 - 51 журналу бойових дій № 5/33 (гриф обмеження доступу) від 25.05.2023 (том 2) та зі с. 2-22 журналу бойових дій від 16.08.2023 № 5/33 (гриф обмеження доступу) (том № 3). Бойові (спеціальні) завдання, які виконувались військовослужбовцями зазначеними в даному рапорті, у вказані періоди, відповідають вимогам абзацу шостого та сьомого підпункту пункту 4, підпункту 2 пункту 4, Особливостей виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затверджених наказом МВС України від 01.09.2023 № 726, за які передбачено виплату додаткової винагороди згідно підпункту 3 пункту 2 цих же Особливостей.

Відповідно до витягу з рапорту Заступника начальника загону з оперативно-розшукової діяльності - начальник головного оперативно-розшукового відділу від 06.10.2023 № 5/22059/23-Вн, військовослужбовці головного оперативно-розшукового відділу (в тому числі оперативно підпорядковані, відряджені), які в складі НОМЕР_2 прикордонного загону входять до ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Сил оборони держави, протягом вересня 2023 року, в тому числі позивач за період 01.09-30.09 кількість днів виконання бойових завдань 30, у відповідності до бойового розпорядження ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 26.11.2022 №320 (гриф обмеження доступу), бойового розпорядження НОМЕР_2 прикордонного загону від 25.05.2023 № 195-Р-(гриф обмеження доступу) здійснювали бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України у районі ЧОРНОБАЇВКА, ДНІПРОВСЬКЕ, ХЕРСОН, що в межах операційної зони ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Інформацію про військовослужбовців та здійснення ними бойових (спеціальних) завдань, зазначених в даному рапорті, обліковано зі с. 1-31 та зі с. 110-139 журналу бойових дій від 01.09.2023 № 5/33 (гриф обмеження доступу) (том 4). Бойові (спеціальні) завдання, які виконувались військовослужбовцями зазначеними в даному рапорті, у вказані періоди, відповідають вимогам абзацу шостого та сьомого підпункту 1 пункту 4, підпункту 2 пункту 4, Особливостей виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затверджених наказом МВС України від 01.09.2023 № 726, за які передбачено виплату додаткової винагороди згідно підпункту 3 пункту 2 цих же Особливостей.

Згідно із витягом з рапорту Заступника начальника загону з оперативно-розшукової діяльності - начальник головного оперативно-розшукового відділу від 01.11.2023 № 5/25236/23-Вн, військовослужбовці головного оперативно-розшукового відділу (в тому числі оперативно підпорядковані, відряджені), які в складі НОМЕР_2 прикордонного загону входять до ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Сил оборони держави, протягом жовтня 2023 року, в тому числі позивач за період 01.10-31.10 кількість днів виконання бойових завдань 31, у відповідності до бойового розпорядження ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 26.11.2022 №320 (гриф обмеження доступу), бойового розпорядження НОМЕР_2 прикордонного загону від 25.05.2023 № 195-Р-(гриф обмеження доступу) виконували бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України у районі ЧОРНОБАЇВКА, ДНІПРОВСЬКЕ, ХЕРСОН, що в межах операційної зони ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Інформацію про військовослужбовців та виконання ними бойових (спеціальних) завдань, зазначених в даному рапорті, обліковано зі с. 34-49 та зі с. 139-170 журналу бойових дій від 01.09.2023 № 5/33 (гриф обмеження доступу) (том 4). Бойові (спеціальні) завдання, які виконувались військовослужбовцями зазначеними в даному рапорті, у вказані періоди, відповідають вимогам абзацу шостого та сьомого підпункту 1 пункту 4, підпункту 2 пункту 4, Особливостей виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затверджених наказом МВС України від 01.09.2023 № 726, за які передбачено виплату додаткової винагороди згідно підпункту 3 пункту 2 цих же Особливостей.

Відповідно до витягу з рапорту Заступника начальника загону з оперативно-розшукової діяльності - начальник головного оперативно-розшукового відділу від 11.12.2023 № 5/29578/23-Вн, військовослужбовці головного оперативно-розшукового відділу (в тому числі оперативно підпорядковані, відряджені), які в складі НОМЕР_2 прикордонного загону входять до ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Сил оборони держави, протягом листопада 2023 року, в тому числі позивач за період 15.11-30.10, 01.11-14.11 кількість днів виконання бойових завдань 16, у відповідності до бойового розпорядження ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 26.11.2022 №320 (гриф обмеження доступу), бойового розпорядження НОМЕР_2 прикордонного загону від 25.05.2023 № 195-Р-(гриф обмеження доступу) виконували бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України у районі ЧОРНОБАЇВКА, ДНІПРОВСЬКЕ, ХЕРСОН, що в межах операційної зони ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Інформацію про військовослужбовців та виконання ними бойових (спеціальних) завдань, зазначених в даному рапорті, обліковано зі с. 34-49 та зі с. 139-170 журналу бойових дій від 01.09.2023 № 5/33 (гриф обмеження доступу) (том 4). Бойові (спеціальні) завдання, які виконувались військовослужбовцями зазначеними в даному рапорті, у вказані періоди, відповідають вимогам абзацу шостого та сьомого підпункту 1 пункту 4, підпункту 2 пункту 4, Особливостей виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затверджених наказом МВС України від 01.09.2023 № 726, за які передбачено виплату додаткової винагороди згідно підпункту 3 пункту 2 цих же Особливостей.

Згідно із витягом з рапорту Заступника начальника загону з оперативно-розшукової діяльності - начальник головного оперативно-розшукового відділу від 11.12.2023 № 5/29578/23-Вн, військовослужбовці головного оперативно-розшукового відділу (в тому числі оперативно підпорядковані, відряджені), які в складі НОМЕР_2 прикордонного загону входять до ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Сил оборони держави, протягом листопада 2023 року, в тому числі позивач за період 15.11-30.10, 01.11-14.11 кількість днів виконання бойових завдань 16, у відповідності до бойового розпорядження ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 26.11.2022 №320 (гриф обмеження доступу), бойового розпорядження НОМЕР_2 прикордонного загону від 25.05.2023 № 195-Р-(гриф обмеження доступу) виконували бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України у районі ЧОРНОБАЇВКА, ДНІПРОВСЬКЕ, ХЕРСОН, що в межах операційної зони ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Інформацію про військовослужбовців та виконання ними бойових (спеціальних) завдань, зазначених в даному рапорті, обліковано зі с. 34-49 та зі с. 139-170 журналу бойових дій від 01.09.2023 № 5/33 (гриф обмеження доступу) (том 4). Бойові (спеціальні) завдання, які виконувались військовослужбовцями зазначеними в даному рапорті, у вказані періоди, відповідають вимогам абзацу шостого та сьомого підпункту 1 пункту 4, підпункту 2 пункту 4, Особливостей виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затверджених наказом МВС України від 01.09.2023 № 726, за які передбачено виплату додаткової винагороди згідно підпункту 3 пункту 2 цих же Особливостей.

Відповідно до витягу з рапорту Заступника начальника загону з оперативно-розшукової діяльності - начальник головного оперативно-розшукового відділу від 01.01.2024 № 05/58/24-Вн, військовослужбовці головного оперативно-розшукового відділу (в тому числі оперативно підпорядковані, відряджені), які в складі НОМЕР_2 прикордонного загону входять до ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Сил оборони держави, протягом грудня 2023 року, в тому числі позивач за період 01.12-31.12 кількість днів виконання бойових завдань 31 у відповідності до бойового розпорядження ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 26.11.2022 №320 (гриф обмеження доступу), бойового розпорядження НОМЕР_2 прикордонного загону від 25.05.2023 № 195- Р-(гриф обмеження доступу), від 07.10.2023 № 496-Р- (гриф обмеження доступу), від 19.12.2023 № 651-Р- (гриф обмеження доступу) виконували бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України у районі ЧОРНОБАЇВКА, ДНІПРОВСЬКЕ, ХЕРСОН, що в межах операційної зони ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Інформацію про військовослужбовців та виконання ними бойових (спеціальних) завдань, зазначених в даному рапорті, обліковано в журналі бойових дій від 01.09.2023 № 5/33 (гриф обмеження доступу) (том 4) та журналі бойових дій від 04.12.2023 (том 5). Бойові (спеціальні) завдання, які виконувались військовослужбовцями зазначеними в даному рапорті, у вказані періоди, відповідають вимогам абзацу п`ятого та шостого підпункту 1 пункту 4, підпункту 2 пункту 4, Особливостей виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затверджених наказом МВС України від 01.09.2023 № 726 (зі змінами від 08.11.2023 № 904), за які передбачено виплату додаткової винагороди згідно підпункту 3 пункту 2 цих же Особливостей.

Згідно із витягом з рапорту Заступника начальника загону з оперативно-розшукової діяльності - начальник головного оперативно-розшукового відділу від 06.02.2024 № 05/5794/24-Вн, військовослужбовці головного оперативно-розшукового відділу (в тому числі оперативно підпорядковані, відряджені), які в складі НОМЕР_2 прикордонного загону входять до ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Сил оборони держави, протягом січня 2024 року, в тому числі позивач за період 01.01-31.01 кількість днів виконання бойових завдань 31, у відповідності до бойового розпорядження ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 13.12.2023 №9681 (гриф обмеження доступу), бойового розпорядження НОМЕР_2 прикордонного загону від 19.12.2023 № 651-Р- (гриф обмеження доступу) здійснювали бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в районі ЧОРНОБАЇВКА, ДНІПРОВСЬКЕ, ХЕРСОН, що в межах операційної зони ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Інформацію про військовослужбовців та виконання ними бойових (спеціальних) завдань, зазначених в даному рапорті, обліковано в журналі бойових дій від 01.09.2023 № 5/33 (гриф обмеження доступу) (том 4) та журналі бойових дій від 04.12.2023 № 05/34 (гриф обмеження доступу) (том 5). Бойові (спеціальні) завдання, які виконувались військовослужбовцями зазначеними в даному рапорті, у вказані періоди, відповідають вимогам абзаців п`ятого, шостого підпункту 1 пункту 4, підпунктів 2 та 3 пункту 4 Особливостей виплати військовослужбовцям Державної прикордонної служби України винагород, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2023 № 726 (зі змінами від 08.11.2023 № 904 та від 22.12.2023 № 1062) за які передбачено виплату додаткової винагороди згідно абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 цих же Особливостей.

Відповідно до витягу з рапорту Заступника начальника загону з оперативно-розшукової діяльності - начальник головного оперативно-розшукового відділу від 03.03.2024 № 05/9999/24-Вн, військовослужбовці головного оперативно-розшукового відділу (в тому числі оперативно підпорядковані, відряджені), які в складі НОМЕР_2 прикордонного загону входять до УПМ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Сил оборони держави, протягом лютого 2024 року, в тому числі позивач за період 01.02-29.02 кількість днів виконання бойових завдань 29, у відповідності до бойового розпорядження УМП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 10.02.2024 №159 (гриф обмеження доступу), бойового розпорядження УМП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 16.02.2024 №2022/окп/83/204 (гриф обмеження доступу), бойового розпорядження НОМЕР_2 прикордонного загону від 14.02.2024 № 113-P- (гриф обмеження доступу), бойового розпорядження НОМЕР_2 прикордонного загону від 20.02.2024 № 128-Р-(гриф обмеження доступу) здійснювали бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в районі ЧОРНОБАЇВКА, ДНІПРОВСЬКЕ, ХЕРСОН, КІЗОМИС, що в межах операційної зони УМП «Катран». Інформацію про військовослужбовців та виконання ними бойових (спеціальних) завдань, зазначених в даному рапорті, обліковано в журналі бойових дій від 04.12.2023 № 05/34 (гриф обмеження доступу) (том 5). Бойові (спеціальні) завдання, які виконувались військовослужбовцями зазначеними в даному рапорті, у вказані періоди, відповідають вимогам абзаців п`ятого, шостого підпункт пункту 4, підпунктів 2 та 3 пункту 4 Особливостей виплати військовослужбовцям Державної прикордонної служби України винагород, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2023 № 726 (зі змінами від 08.11.2023 № 904 та від 22.12.2023 № 1062) за які передбачено виплату додаткової винагороди згідно абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 цих же Особливостей.

Згідно із витягом з рапорту Заступника начальника загону з оперативно-розшукової діяльності - начальник головного оперативно-розшукового відділу від 01.04.2024 № 05/14618/24-Вн, військовослужбовці головного оперативно-розшукового відділу (в тому числі оперативно підпорядковані, відряджені), які в складі НОМЕР_2 прикордонного загону входять до УПМ «Катран» ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (з 01.03.2024-19.03.2024) та ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (з 20.03.2024 по т.ч.) Сил оборони держави, протягом березня 2024 року, в тому числі позивач за період 01.03-31.03 кількість днів виконання бойових завдань 31, у відповідності до бойового розпорядження УМП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 10.02.2024 №159 (гриф обмеження доступу), бойового розпорядження УМП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 16.02.2024 №2022/окп/83/204 (гриф обмеження доступу), бойового розпорядження НОМЕР_2 прикордонного загону від 14.02.2024 № 113-P- (гриф обмеження доступу), бойового розпорядження НОМЕР_2 прикордонного загону від 20.02.2024 № 128-Р-(гриф обмеження доступу) здійснювали бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в районі ЧОРНОБАЇВКА, ДНІПРОВСЬКЕ, ХЕРСОН, КІЗОМИС, що в межах операційної зони УМП «Катран». Інформацію про військовослужбовців та виконання ними бойових (спеціальних) завдань, зазначених в даному рапорті, обліковано в журналі бойових дій від 04.12.2023 № 05/34 (гриф обмеження доступу) (том 5). Бойові (спеціальні) завдання, які виконувались військовослужбовцями зазначеними в даному рапорті, у вказані періоди, відповідають вимогам абзаців п`ятого, шостого підпункт пункту 4, підпунктів 2 та 3 пункту 4 Особливостей виплати військовослужбовцям Державної прикордонної служби України винагород, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2023 № 726 (зі змінами від 08.11.2023 № 904 та від 22.12.2023 № 1062) за які передбачено виплату додаткової винагороди згідно абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 цих же Особливостей.

Відповідно до Витягу з рапорту Заступника начальника загону з оперативно-розшукової діяльності - начальник головного оперативно-розшукового відділу від 01.05.2024 № 05/19732/24-Вн, військовослужбовці головного оперативно-розшукового відділу (в тому числі оперативно підпорядковані, відряджені), які в складі НОМЕР_2 прикордонного загону входять до ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Сил оборони держави, протягом квітня 2024 року, в тому числі позивач за період 20.04-30.04 кількість днів виконання бойових завдань 11, у відповідності до бойового розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 31.03.2024 № 2022/окп/83/118 (гриф обмеження доступу), БР НОМЕР_2 прикордонного загону від 04.04.2024 № 213 - Р (гриф обмеження доступу), БР НОМЕР_2 прикордонного загону від 04.04.2024 № 214 - Р (гриф обмеження доступу), БР НОМЕР_2 прикордонного загону від 24.04.2024 № 260 Р (гриф обмеження доступу) виконували бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в районі ЧОРНОБАЇВКА, ДНІПРОВСЬКЕ, ХЕРСОН, КІЗОМИС, БІЛОЗЕРКА, що в межах операційної зони ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Інформацію про військовослужбовців та виконання ними бойових (спеціальних) завдань, зазначених в даному рапорті, обліковано в журналі бойових дій від 01.04.2024 № 05/34 (гриф обмеження доступу) (том № 1). Бойові (спеціальні) завдання, які виконувались військовослужбовцями зазначеними в даному рапорті, у вказані періоди, відповідають вимогам абзацу п`ятого, шостого підпункт 1 пункту 4, підпунктів 2 та 3 пункту 4 Особливостей виплати військовослужбовцям Державної прикордонної служби України винагород, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2023 № 726 (зі змінами від 08.11.2023 № 904 та від 22.12.2023 № 1062) за які передбачено виплату додаткової винагороди згідно абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 цих же Особливостей.

Згідно із витягом з рапорту Заступника начальника загону з оперативно-розшукової діяльності - начальник головного оперативно-розшукового відділу від 01.06.2024 № 05/25487/24-ВН, військовослужбовці головного оперативно-розшукового відділу (в тому числі оперативно підпорядковані, відряджені), які в складі НОМЕР_2 прикордонного загону входять до ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Сил оборони держави, протягом травня 2024 року, в тому числі позивач за період 01.05-31.05 кількість днів виконання бойових завдань 31, у відповідності до бойового розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 31.03.2024 № 2022/окп/83/118 (гриф обмеження доступу), БР НОМЕР_2 прикордонного загону від 04.04.2024 № 213 - Р - (гриф обмеження доступу), БР НОМЕР_2 прикордонного загону від 04.04.2024 № 214 - Р (гриф обмеження доступу), БР НОМЕР_2 прикордонного загону від 24.04.2024 № 260 - Р (гриф обмеження доступу) виконували бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в районі ЧОРНОБАЇВКА, ДНІПРОВСЬКЕ, ХЕРСОН, КІЗОМИС, БІЛОЗЕРКА, що в межах операційної зони ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Інформацію про військовослужбовців та виконання ними бойових (спеціальних) завдань, зазначених в даному рапорті, обліковано в журналі бойових дій від 01.04.2024 № 05/34 (гриф обмеження доступу) (том № 1 ). Бойові (спеціальні) завдання, які виконувались військовослужбовцями зазначеними в даному рапорті, у вказані періоди, відповідають вимогам абзацу п`ятого, шостого, сьомого підпункт 1 пункту 4, підпунктів 2 та 3 пункту 4 Особливостей виплати військовослужбовцям Державної прикордонної служби України винагород, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2023 № 726 (зі змінами від 08.11.2023 № 904 та від 22.12.2023 № 1062, Наказ МВС України від 26.04.2024 № 268) за які передбачено виплату додаткової винагороди згідно абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 цих же Особливостей.

Відповідно до витягу з рапорту Заступника начальника головного оперативно-розшукового відділу від 07.07.2024 № 05/31953/24-Вн, військовослужбовці головного оперативно-розшукового відділу (в тому числі оперативно підпорядковані, відряджені), які в складі НОМЕР_2 прикордонного загону входять до ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Сил оборони держави, протягом червня 2024 року, в тому числі позивач за період 01.06-30.06 кількість днів виконання бойових завдань 30, у відповідності до бойового розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 31.03.2024 № 2022/окп/83/118 (гриф обмеження доступу), БР НОМЕР_2 прикордонного загону від 04.04.2024 № 213 - Р - (гриф обмеження доступу), БР НОМЕР_2 прикордонного загону від 04.04.2024 № 214 - Р (гриф обмеження доступу), БР НОМЕР_2 прикордонного загону від 24.04.2024 № 260 Р - (гриф обмеження доступу) виконували бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в районі ЧОРНОБАЇВКА, ДНІПРОВСЬКЕ, ХЕРСОН, КІЗОМИС, БІЛОЗЕРКА, що в межах операційної зони ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Інформацію про військовослужбовців та виконання ними бойових (спеціальних)завдань, зазначених в даному рапорті, обліковано в журналі бойових дій від 01.04.2024 № 05/34 (гриф обмеження доступу) (том № 1 ). Бойові (спеціальні) завдання, які виконувались військовослужбовцями зазначеними в даному рапорті, у вказані періоди, відповідають вимогам абзацу п`ятого, шостого, сьомого підпункт 1 пункту 4, підпунктів 2 та 3 пункту 4 Особливостей виплати військовослужбовцям Державної прикордонної служби України винагород, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2023 № 726 (зі змінами від 08.11.2023 № 904 та від 22.12.2023 № 1062, Наказ МВС України від 26.04.2024 № 268) за які передбачено виплату додаткової винагороди згідно абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 цих же Особливостей.

Згідно із витягом з рапорту Заступника начальника загону з оперативно-розшукової діяльності - начальник головного оперативно-розшукового відділу від 31.07.2024 № 05/35953/24-Вн, військовослужбовці головного оперативно-розшукового відділу (в тому числі оперативно підпорядковані, відряджені), які в складі НОМЕР_2 прикордонного загону входять до ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Сил Оборони держави, протягом липня 2024 року, в тому числі позивач за період 01.07-25.07, 28.07-31.07 кількість днів виконання бойових завдань 29, у відповідності до бойового розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 31.03.2024 № 2022/окп/83/118 (гриф обмеження доступу), БР НОМЕР_2 прикордонного загону від 04.04.2024 № 213 - Р - (гриф обмеження доступу), БР НОМЕР_2 прикордонного загону від 04.04.2024 № 214 Р (гриф обмеження доступу), БР НОМЕР_2 прикордонного загону від 20.07.2024 № 365- Р (гриф обмеження доступу) виконували бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в районі ЧОРНОБАЇВКА, ДНІПРОВСЬКЕ, ХЕРСОН, КІЗОМИС, БІЛОЗЕРКА, що в межах операційної зони ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Інформацію про військовослужбовців та виконання ними бойових (спеціальних) завдань, зазначених в даному рапорті, обліковано в журналі бойових дій від 01.04.2024 № 05/34 (гриф обмеження доступу) (том№ 1 ). Бойові (спеціальні) завдання, які виконувались військовослужбовцями, зазначеними в даному рапорті, у вказані періоди відповідають вимогам абзацу п`ятого, шостого, сьомого підпункту 1 пункту 4, підпунктів 2 та 3 пункту 4 Особливостей виплати військовослужбовцям Державної прикордонної служби України винагород, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2023 № 726 (зі змінами від 08.11.2023 № 904 та від 22.12.2023 № 1062, Наказ МВС України від 26.04.2024 № 268), за які передбачено виплату додаткової винагороди згідно абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 цих же Особливостей.

Відповідно до витягу з рапорту Заступника начальника загону з оперативно-розшукової діяльності - начальник головного оперативно-розшукового відділу від 04.09.2024 № 05/41918/24-Вн, військовослужбовці головного оперативно-розшукового відділу (в тому числі оперативно підпорядковані, відряджені), які в складі НОМЕР_2 прикордонного загону входять до ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Сил оборони держави, протягом серпня 2024 року, в тому числі позивач за період 01.08-31.08 кількість днів виконання бойових завдань 31, у відповідності до бойового розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 31.03.2024 № 2022/окп/83/118 (гриф обмеження доступу), БР НОМЕР_2 прикордонного загону від 04.04.2024 № 213 - Р - (гриф обмеження доступу), БР НОМЕР_2 прикордонного загону від 04.04.2024 № 214 Р (гриф обмеження доступу), БР НОМЕР_2 прикордонного загону від 20.07.2024 №365-Р (гриф обмеження доступу) виконували бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в районі ЧОРНОБАЇВКА, ДНІПРОВСЬКЕ, ХЕРСОН, КІЗОМИС, БІЛОЗЕРКА, МИКОЛАЇВ, що в межах операційної зони ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Інформацію про військовослужбовців та виконання ними бойових (спеціальних) завдань, зазначених в даному рапорті, обліковано в журналі бойових дій від 01.04.2024 № 05/34 (гриф обмеження доступу) (том № 1), від 04.08.2024 № 05/34 (гриф обмеження доступу) (том № 2). Бойові (спеціальні) завдання, які виконувались військовослужбовцями зазначеними в даному рапорті, у вказані періоди, відповідають вимогам абзацу п`ятого, шостого, сьомого підпункт 1 пункту 4, підпунктів 2 та 3 пункту 4 Особливостей виплати військовослужбовцям Державної прикордонної служби України винагород, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2023 № 726 (зі змінами від 08.11.2023 № 904 та від 22.12.2023 № 1062, Наказ МВС України від 26.04.2024 № 268) за які передбачено виплату додаткової винагороди згідно абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 цих же Особливостей.

Згідно із витягом з рапорту Заступника начальника загону з оперативно-розшукової діяльності - начальник головного оперативно-розшукового відділу від 01.10.2024 № 05/46761/24-Вн, військовослужбовці головного оперативно-розшукового відділу (в тому числі оперативно підпорядковані, відряджені), які в складі НОМЕР_2 прикордонного загону входять до ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Сил оборони держави, протягом вересня 2024 року, в тому числі позивач за період 01.09-30.09 кількість днів виконання бойових завдань 30, у відповідності до бойового розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 31.03.2024 № 2022/окп/83/118 (гриф обмеження доступу), БР НОМЕР_2 прикордонного загону від 04.04.2024 № 213 - Р (гриф обмеження доступу), БР НОМЕР_2 прикордонного загону від 04.04.2024 № 214 Р (гриф обмеження доступу), БР НОМЕР_2 прикордонного загону від 20.07.2024 №365-Р (гриф обмеження доступу), БР ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 22.09.2024 № 2022/окп/83/1679 (гриф обмеження доступу), БР 79 прикз від 23.09.2024 № 391-Р- (гриф обмеження доступу) виконували бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в районі ЧОРНОБАЇВКА, ДНІПРОВСЬКЕ, ХЕРСОН, КІЗОМИС, БІЛОЗЕРКА, ГАЛІЦИНОВЕ, ЛУПАРЕВЕ, ЛИМАНИ, МИКОЛАЇВ, що в межах операційної зони ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Інформацію про військовослужбовців та виконання ними бойових (спеціальних) завдань, зазначених в даному рапорті, обліковано в журналі бойових дій від 04.08.2024 № 05/34 (гриф обмеження доступу) (том № 2 ). Бойові (спеціальні) завдання, які виконувались військовослужбовцями зазначеними в даному рапорті, у вказані періоди, відповідають вимогам абзацу п`ятого, шостого, сьомого підпункт 1 пункту 4, підпунктів 2 та 3 пункту 4 Особливостей виплати військовослужбовцям Державної прикордонної служби України винагород, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2023 № 726 (зі змінами від 08.11.2023 № 904 та від 22.12.2023 № 1062, Наказ МВС України від 26.04.2024 № 268) за які передбачено виплату додаткової винагороди згідно абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 цих же Особливостей.

Відповідно до витягу з журналу бойових дій головного оперативно-розшукового відділу НОМЕР_2 прикордонного загону від 01.09.2023 № 5/33 (гриф обмеження доступу), том 4 (Інв. № 50 гриф обмеження доступу) від 31.01.2024), позивач виконував завдання:

- 01.09.23-31.10.23: Головний оперативно-розшуковий відділ НОМЕР_2 прикордонного загону виконує бойові (спеціальні) завдання на рубежі оборони ЛУПАРЕВЕ - ХЕРСОН, які визначені бойовим розпорядженням ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 22.11.2022 № 320 гриф розпорядженням НОМЕР_2 прикордонного загону від 25.05.2023 № 195-Р-гриф;

- 15.11.23-03.12.23: Головний оперативно-розшуковий відділ НОМЕР_2 прикордонного загону виконує бойові (спеціальні) завдання на рубежі оборони ЛУПАРЕВЕ - ХЕРСОН, які визначені бойовим розпорядженням ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 22.11.2022 № 320 гриф розпорядженням НОМЕР_2 прикордонного загону від 25.05.2023 № 195-Р-гриф.

Згідно із витягом з журналу бойових дій головного оперативно-розшукового відділу НОМЕР_2 прикордонного загону від 04.12.2023 № 5/33 (гриф обмеження доступу), том 5, позивач виконував завдання:

- 04.12.23-18.12.23: Головний оперативно-розшуковий відділ НОМЕР_2 прикордонного загону виконує бойові (спеціальні) завдання на рубежі оборони ЛУПАРЕВЕ - ХЕРСОН, які визначені бойовим розпорядженням ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 22.11.2022 № 320 гриф розпорядженням НОМЕР_2 прикордонного загону від 25.05.2023 № 195-Р-гриф;

- 19.11.23-13.02.24: Головний оперативно-розшуковий відділ НОМЕР_2 прикордонного загону виконує бойові (спеціальні) завдання на рубежі оборони ЛУПАРЕВЕ - ХЕРСОН, які визначені бойовим розпорядженням ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 22.11.2022 № 320 гриф розпорядженням НОМЕР_2 прикордонного загону від 19.12.2023 № 651-Р-гриф;

- 14.02.24-31.03.24: Головний оперативно-розшуковий відділ НОМЕР_2 прикордонного загону виконує бойові (спеціальні) завдання на рубежі оборони ЛУПАРЕВЕ - ХЕРСОН, які визначені бойовим розпорядженням УМП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 10.02.204 № 159 гриф розпорядженням НОМЕР_2 прикордонного загону від 14.02.2024 № 113-Р-гриф.

Відповідно до витягу з журналу бойових дій головного оперативно-розшукового відділу НОМЕР_2 прикордонного загону від 01.04.2024 № 5/34 (гриф обмеження доступу), том 1, позивач виконував завдання:

- 20.04.24-15.09.24: Головний оперативно-розшуковий відділ виконує бойові (спеціальні) завдання, забезпечує здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії та бере безпосередню участь у бойових діях або здійснені заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави збройної відсічі в зоні відповідальності ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно БР ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 31.03.2024 № 2022/окп/83/118 дск, БР НОМЕР_2 прикордонного загону від 04.04.2024 № 213 - Р - ДСК.;

Згідно із витягом з журналу бойових дій головного оперативно-розшукового відділу НОМЕР_2 прикордонного загону від 16.03.2023 № 5/33 (гриф обмеження доступу), том 1, від 25.05.2023 том № 2, від 15.08.2023 том № 3, позивач виконував завдання:

- 16.03.23-24.05.23: н.р. Лупареве н.п. Херсон (Ділянка відповідальності НОМЕР_2 прикордонного загону) БР 79 прикз від 15.12.2022 № 50-Р-дск (на виконання БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 22.11.2022);

- 25.05.23-14.08.23: н.р. Лупареве н.п. Херсон (Ділянка відповідальності НОМЕР_2 прикордонного загону) БР 79 прикз від 25.05.2023 № 195-Р-ДСК;

- 28.08.23-31.08.23: н.р. Лупареве н.п. Херсон (Ділянка відповідальності НОМЕР_2 прикордонного загону) БР 79 прикз від 25.05.2023 № 195-Р-ДСК.

Відповідно до розрахункових листів позивача за період лютий 2023 р. червень 2024 р. позивачу виплачувалась додаткова грошова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168:

- в розмірі 30000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць: березень 2023 р., квітень 2023 р., травень 2023 р., червень 2023 р., вересень 2023 р. (наказ № 401-ОС від 17.07.2023, наказ № 453-ОС від 09.08.2023, наказ № 561-ОС), жовтень 2023 р., листопад 2023 р., грудень 2023 р., січень 2024 р., лютий 2024 р., березень 2024 р., квітень 2024 р., травень 2024 р., червень 2024 р.

- в розмірі 70000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у діях та заходах: квітень 2023 р.

Важаючи бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди протиправною, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відмовляючи в задоволені позовних вимог, суд першої інстанції зазначив, що наявними матеріалами справи не підтверджено допущення відповідачем протиправної бездіяльності щодо неповного нарахування та виплати Позивачу збільшеної до 100 000 грн. додаткової винагороди відповідно до пункту 1 Постанови №168 з січня 2023 року. Суд не бере до уваги посилання позивача на наведені у додаткових поясненнях висновки Верховного Суду, з тих підстав, що вони викладені при виборі і застосуванні норм права, чинних в іншій редакції на підставі інших фактичних обставин.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду погоджується з означеними висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XII (далі - Закон №2011-XII) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

У частині 2 ст.9 цього Закону установлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно абзацу 1 ч. 4 ст. 9 Закону №2011-XII грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Тарифна сітка розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців та їх розміри визначені Постановою КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704.

Абзацом 2 ч. 4 ст. 9 Закону № 2011-XII передбачено, що порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Відповідно до частин 1-3 статті 1 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі Закон № 2232-XII) захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає у тому числі проходження військової служби.

Згідно з приписами ст. 2 Закону № 2232-XII, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Положеннями статті 3 Закону № 2232-XII передбачено, що правовою основою військового обов`язку і військової служби є Конституція України, цей Закон, Закон України «Про оборону України», «Про Збройні Сили України», «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», інші закони України, а також прийняті відповідно до них укази Президента України та інші нормативно-правові акти щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов`язку, проходження військової служби, служби у військовому резерві та статусу військовослужбовців, а також міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Як передбачено статтею 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, та передбачає надання відповідним органам влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відведення загрози, відсічі збройній агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Згідно п. 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи).

Згідно із Інструкцією "Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України", затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України 25 червня 2018 року № 558 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 23 липня 2018 р. за № 854/32306, грошове забезпечення означає гарантоване державою грошове забезпечення в обсязі, що відповідає умовам проходження військової служби та стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Грошове забезпечення складається із: посадового окладу; окладу за військовим званням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії); одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 в Україні введено воєнний стан, який триває по сьогодні.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69 "Про загальну мобілізацію" Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв Постанову № 168, у пункті 1 якої установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Державної прикордонної служби (та деяким іншим передбаченим у постанові категоріям осіб), виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

З метою виконання вимог Постанови № 168 та для врегулювання виплат військовослужбовцям Державної прикордонної служби України Адміністрацією Державної прикордонної служби України видано накази від 31.03.2022 № 164-АГ та від 30.07.2022 № 392/0/81-22-АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168" (Накази № 164-АГ та № 392-АГ), пунктом 1 яких передбачено, що військовослужбовцям, крім випадків, передбачених цим наказом, які проходять військову службу в Адміністрації Державної прикордонної служби України, регіональних управліннях, органах охорони державного кордону, загонах морської охорони (у тому числі строкову), навчальних закладах, підрозділах спеціального призначення та органах забезпечення (далі - органи Держприкордонслужби) з дня призову (прийняття) на військову службу до дня виключення із списків особового складу органу Держприкордонслужби (у зв`язку із звільненням з військової служби) на період дії воєнного стану щомісячно здійснюється виплата додаткової винагороди в розмірі до 30 тисяч гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання відповідно до законодавства України обов`язків військової служби. Додаткова винагорода збільшується до 100 тисяч гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій у період здійснення зазначених заходів. Пунктом 1 Наказу № 164-АГ визначено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Державної прикордонної служби, які проходять військову службу в органах охорони державного кордону (прикордонних загонах) виплачується додаткова винагорода (пропорційно із розрахунку на місяць) в розмірі 30000 гривень, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів.

Пунктом 2 Наказу № 164-АГ розкрито зміст терміну "безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів" (далі - бойові дії або заходи), а нормою абзацу 7 пункту 3 Наказу № 164-АГ передбачено, що з метою підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах, начальники регіональних управлінь та органів Держприкордонслужби, які ведуть (вели) бойові дії та до яких відряджені військовослужбовці, надають останнім довідку про участь у вказаних заходах із зазначенням періоду (кількості днів) такої участі. Форма довідки затверджена додатком № 1 до Наказу № 164-АГ.

Відповідно до п. 4 Наказу № 164-АГ начальникам регіональних управлінь та органів Держприкордонслужби, до яких відряджені військовослужбовці з інших органів та підрозділів щомісячно до 5 числа поточного місяця повідомляти органи, в яких ці військовослужбовці проходять службу про їх безпосередню участь у бойових діях або заходах за попередній місяць (додаток 2). Пунктом 5 цього наказу визначено, що виплату додаткової винагороди здійснювати на підставі наказу начальника (командира) Держприкордонслужби. В наказі про виплату додаткової винагороди виходячи з розміру 100 000 гривень на місяць, обов`язково зазначати підстави для його видання.

Наказом № 164-АГ (який діяв по 31 липня 2022 року) механізм реалізації права на отримання додаткової винагороди у збільшеному до 100000 грн. розмірі поставлено у залежність від вчинення начальником регіональних управлінь та органів Держприкордонслужби, до яких відряджені військовослужбовці з інших органів та підрозділів, дій у формі щомісячного повідомлення органів в яких ці військовослужбовці проходять службу про їх безпосередню участь у бойових діях або заходах. Це повідомлення здійснюється у спосіб надсилання документів (списків) згідно додатку 2 до наказу № 164-АГ. В подальшому, це повідомлення є підставою для прийняття наказу про виплату військовослужбовцю додаткової винагороди у збільшеному розмірі.

З 01.08.2022 діяв Наказ № 392-АГ, Пунктом 1 якого передбачалось, що військовослужбовцям, крім випадків, передбачених цим наказом, які проходять військову службу в Адміністрації Державної прикордонної служби України, регіональних управліннях, органах охорони державного кордону, загонах морської охорони (у тому числі строкову), навчальних закладах, підрозділах спеціального призначення та органах забезпечення (далі органи Держприкордонслужби) з дня призову (прийняття) на військову службу до дня виключення із списків особового складу органу Держприкордонслужби (у зв`язку із звільненням з військової служби) на період дії воєнного стану щомісячно здійснюється виплата додаткової винагороди в розмірі до 30 тисяч гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання відповідно до законодавства України обов`язків військової служби. Додаткова винагорода збільшується до 100 тисяч гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій у період здійснення зазначених заходів.

Заходами, передбаченими абзацом другим пункту 1 цього наказу, визначається виконання у відповідні дні військовослужбовцем:

1) бойових завдань із ведення руху опору на тимчасово окупованій території України;

2) бойових завдань з пошуку, виявлення і знешкодження диверсійно-розвідувальних груп, незаконних збройних формувань (озброєних осіб), поєднаних з безпосереднім контактом з такими групами, формуваннями, особами;

3) бойових завдань у районах безпосереднього ведення бойових дій з виявлення та вогневого ураження повітряних цілей;

4) польотів у районах безпосереднього ведення бойових дій або ведення повітряного бою, а також заходів з виводу повітряних суден з-під удару противника з виконанням зльоту;

5) бойових (спеціальних) завдань у районах безпосереднього ведення бойових дій кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії, поєднаних з вогневим ураженням або безпосереднім зіткненням з противником;

6) бойових завдань з відбиття збройного нападу (безпосереднього вогневого ураження) на об`єкти, що охороняються, у тому числі бойові позиції, блокпости, контрольно-пропускні пункти, спостережні пункти, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою, за умови безпосереднього зіткнення з противником або нанесення руйнувань чи пошкоджень цим об`єктам під час вогневого ураження;

7) бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення (в межах району виконання бойових (спеціальних) завдань органом (підрозділом, у тому числі зведеним) Держприкордонслужби оборони або наступу, контрнаступу, контратаки) під час перебування у складі органу військового управління, штабу угрупування військ (сил) або штабу тактичної групи, включеної до складу діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави;

8) бойових (спеціальних) завдань із всебічного забезпечення органів Держприкордонслужби або їх підрозділів (у тому числі зведених), які виконують завдання у складі діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави безпосередньо в районі ведення бойових дій згідно з бойовим розпорядженням, поєднане з вогневим ураженням або безпосереднім зіткненням з противником (пункт 2 Наказу № 392-АГ).

Згідно з пунктом 4 Наказу № 392-АГ підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах, передбачених пунктом 2 цього наказу, здійснюється на підставі сукупності наявної інформації у таких документах:

1) бойового наказу (бойового розпорядження);

2) журналу бойових дій (службово-бойових дій, вахтового, навігаційновахтового, навігаційного журналу), журналу ведення оперативної обстановки, бойового донесення (підсумкового, термінового, позатермінового) або постової відомості (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

3) рапорту (донесення) начальника (командира) підрозділу (тимчасово створеної групи військовослужбовців, зведеного загону, катерів і кораблів Морської охорони, екіпажу літака, вертольоту тощо) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військових звань, прізвищ, імен та по батькові, а також кількості днів участі військовослужбовців у таких діях та заходах.

Згідно пункту 5 Наказу № 392-АГ для військовослужбовців, відряджених до органів військового управління Держприкордонслужби, окрім документів, зазначених у пункті 4 цього наказу, безпосередня участь у бойових діях або заходах, передбачених пунктом 2 цього наказу, додатково підтверджується довідкою за формою, наведеною у додатку 1 до цього наказу, що видається начальником органу Держприкордонслужби, який веде (вів) бойові дії та, до якого для виконання військовослужбовці, із зазначенням періоду (кількості днів) такої участі завдань відряджені.

Для військовослужбовців Держприкордонслужби, які відряджені до органів військового управління (штабів угрупувань військ (сил) або штабів тактичних груп). включених до складу діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави, у підпорядкування яких вони передані, безпосередня участь у бойових діях або заходах. передбачених пунктом 2 цього наказу, підтверджується довідкою, виданою керівником відповідного органу військового управління, з відображенням ній термінів безпосередньої участі у бойових діях або заходах кожного військовослужбовця.

У довідках, передбачених цим пунктом, обов`язково мають зазначатися відомості про підтверджуючі документи, передбачені пунктом 4 цього наказу

Згідно з пунктом 10 Наказу № 392-АГ облік військовослужбовців, які беруть безпосередню участь в бойових діях або заходах, передбачених пунктом 2 цього наказу, та підготовку проекту наказу про виплату додаткової винагороди, передбаченої пунктом цього наказу, в органах Держприкордонслужби покласти на штаб органу, а у випадку відсутності штабу на підрозділ (посадову особу), який веде облік бойових дій. Надання військовослужбовцям довідок про участь у зазначених заходах здійснює підрозділ, який веде облік особового складу.

Пунктом 11 Наказу № 392-АГ передбачено, що склад органів і підрозділів Держприкордонслужби, які беруть (брали) участь у бойових діях або заходах у відповідних районах ведення бойових дій, визначаються щомісячно наказом Адміністрації Держприкордонслужби відповідно до рішень (наказів, директив, розпоряджень) Головнокомандувача Збройних Сил України.

Інформація про військовослужбовців, відряджених з інших органів та підрозділів Держприкордонслужби, дні їх безпосередньої участі у бойових діях або заходах. передбачених пунктом 2 цього наказу подаються начальниками органів Держприкордонслужби (органів військового управління (штабів угрупувань військ (сил) або штабів тактичних груп), включених до складу діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави, до 5 числа щомісячно (у поточному місяці за попередній) в органи, в яких ці військовослужбовці проходять службу, за формою, наведеною у додатку 2 до цього наказу.

Пунктом 12 Наказу № 392-АГ встановлено, що виплата військовослужбовцям додаткової винагороди здійснюється щомісяця (у поточному місяці за попередній) на підставі наказів начальника (командира) органу Держприкордонслужби, а начальникам (командирам) органів Держприкордонслужби на підставі наказів вищих начальників (командирів).

Аналіз вищенаведених норм дає підстави для висновку, що підставою для виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України № 168, є відповідні накази начальника (командира) органу Держприкордонслужби, в яких проходить службу військовослужбовець, які видаються у разі підтвердження безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях або заходах, що засвідчується довідкою, виданою керівником відповідного органу військового управління, з відображенням ній термінів безпосередньої участі у бойових діях або заходах кожного військовослужбовця. У свою чергу, документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів, здійснюється на підставі: бойових наказів, журналів бойових дій, рапортів командира підрозділу.

Визначальним питанням у цій справі є встановлення обставин, які б підтверджували або спростовували твердження позивача щодо допущеної відповідачем протиправної бездіяльності у правовідносинах за спірні періоди.

Верховний Суд вже неодноразово висловлював позицію щодо застосування наказів Адміністрації Держприкордонслужби у спірних правовідносинах. Зокрема, у постанові від 05 грудня 2024 року у справі № 120/12613/23 Верховний Суд зазначив, що у переліку завдань, які визначають «безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або заходах», відсутня чітка прив`язка до меж, бойових (спеціальних) завдань та операцій здійснення самих бойових дій та заходів. Перелік охоплює широкий спектр військових дій, які можуть виконуватися військовослужбовцями як у районах ведення бойових дій, так і поза їх межами. Це означає, що виконання військовослужбовцем різноманітних військових завдань як у районах ведення бойових дій, так і поза їх межами, може вважатися підставою для визнання його участі у бойових діях або заходах.

Верховний Суд звернув увагу, що згідно з Наказом № 164-АГ підставою для виплати додаткової винагороди є наказ командира, який видається, у разі, якщо особи беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби).

Процедура підтвердження участі у бойових діях (пункт 3), згідно з Наказом № 164-АГ, здійснюється шляхом видачі довідки (додаток № 1) на підставі одного з визначених документів: бойового наказу (розпорядження); журналу бойових дій; рапорту начальника, без вимоги надання додаткових документів або сукупності інформації. Начальники органів ДПСУ зобов`язані щомісячно повідомляти органи, де проходять службу відрядженні військовослужбовці, про їх участь у бойових діях (додаток № 2).

Виходячи з наведених положень Наказу № 164-АГ, Верховний Суд дійшов висновку, що підтвердження безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях або заходах не повинно бути надмірно обмеженим. Навіть якщо надані позивачем документи не повністю відповідають вимогам Наказу № 164-АГ через формальні недоліки у документальному підтвердженні, вони можуть бути достатніми для підтвердження його права на додаткову винагороду.

Водночас Верховний Суд зауважив, що Накази № 392/0/81-22-АГ і № 628/0/81-22-АГ змінили підхід до визначення «безпосередньої участі» військовослужбовців у бойових діях, звузивши та конкретизувавши критерії до певних видів бойових завдань порівняно з Наказом № 164-АГ, який діяв до 01 липня 2022 року. При цьому, хоч перелік документів для підтвердження участі у бойових діях залишився незмінним, Наказ № 392/0/81-22-АГ ввів додаткові вимоги щодо підтвердження участі у бойових діях, вимагаючи надання сукупності документів замість одного, як це було передбачено Наказом № 164-АГ. Зокрема, Наказ № 392/0/81-22-АГ вимагає надання сукупності документів, таких як бойові накази, журнали бойових дій, рапорти командирів та додаткової довідки за встановленою формою. Натомість Наказ № 628/0/81-22-АГ допускає альтернативність у наданні документів для підтвердження участі.

Підсумовуючи, Верховний Суд констатував, при оцінці доказів, що підтверджують право особи на додаткову винагороду, необхідно враховувати зміни, внесені Наказами № 392/0/81-22-АГ та № 628/0/81-22-АГ, і оцінювати надані документи відповідно до їхніх вимог. Лише на основі такого підходу можна об`єктивно визначити, чи має особа право на отримання додаткової виплати згідно з оновленими критеріями та процедурами.

Отже, у період дії воєнного стану, військовослужбовці Держприкордонслужби мають право на отримання збільшеної до 100 000 грн. додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168.

Однак, суд звертає увагу, що таке право не є безумовним, а виникає у військовослужбовців виключно у разі, коли вони беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення).

За змістом пункту 1 Постанови № 168 (в редакції від 18.10.2022) збільшена додаткова винагорода виплачується, зокрема, військовослужбовцям, які забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

В подальшому до постанови № 168 неодноразово вносились зміни, зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.2023 № 43 після слів «перебуваючи безпосередньо в районах» доповнено словами «їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій РФ території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора».

Відповідно до п. 2-1 постанови Кабінету Міністрів України №168 та з метою визначення порядку та умов виплати на період дії воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2023 №36 затверджений Порядок та умови виплати на період дії воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України (далі Порядок №36).

Згідно з п. 2 Порядку № 36 на період дії воєнного стану додаткова винагорода виплачується, зокрема, у розмірі, збільшеному до 100 000 грн, військовослужбовцям (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі бойові дії або заходи), перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора у період здійснення зазначених заходів, у розрахунку на місяць пропорційно часу участі в таких діях та заходах.

Відповідно до п.7 Порядку № 36 райони ведення воєнних (бойових) дій визначаються рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України.

Порядок № 36 набув чинності 01.02.2023 року та втратив чинність 05.09.2023 року.

Наказом Міністерства внутрішніх справ від 01.09.2023 року № 726, затверджено Особливості виплати додаткової винагороди, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду) та порядок і умови виплати одноразової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України (далі Особливості № 726).

Відповідно до п. 2 Особливостей № 726 на період дії воєнного стану додаткова винагорода виплачується, зокрема, у розмірі 100000 гривень військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі - бойові дії або заходи), перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у розрахунку на місяць пропорційно часу участі в таких діях та заходах

Згідно із п. 12 Особливостей № 726 райони ведення воєнних (бойових) дій визначаються рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України.

Відповідно до визначення, наведеного у ст. 1 Закону України «Про оборону України», район воєнних (бойових) дій - визначена рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України частина сухопутної території України, повітряного або/та водного простору, на якій впродовж певного часу ведуться або/та можуть вестися воєнні (бойові) дії.

Відповідно до наказів Головнокомандувача Збройних Сил України від 02.02.2023 № 26, від 14.02.2023 № 35, від 01.03.2023 № 52, від 17.03.2023 № 67, від 17.03.2023 № 68, від 01.04.2023 № 89, від 01.05.2023 № 111, від 01.06.2023 № 147, від 01.07.2023 № 183, від 01.08.2023 № 210, від 01.09.2023 № 247, від 01.10.2023 № 273, від 01.11.2023 № 301, від 01.12.2023 № 341, від 01.01.2024 № 2, від 01.02.2024 № 42, від 01.03.2024 № 82, від 01.04.2024 № 121, від 01.05.2024 № 170, від 02.06.2024 № 235, від 03.07.2024 № 293, від 05.08.2024 № 361, від 03.09.2024 № 400, від 04.10.2024 № 461 в спірний період до районів ведення воєнних (бойових) дій не відносилися Херсонська міська територіальна громада, до якої віднесено м. Херсон, а також Галицинівська сільська об`єднана територіальна громада Миколаївського району Миколаївської області, до якої входить село Лупареве.

Відповідач зазначив, що позивач в спірний період виконував посадові обов`язки в НОМЕР_2 прикордонному загоні в межах н.п. Херсон, АДРЕСА_3 , тобто на правому березі річки Дніпро.

Позивач виконував завдання на правому березі річки Дніпро, проте наголошував, що Постановою №168 не передбачено чіткого визначення території, на якій повинен здійснювати бойові дії (або заходи з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) військовослужбовець, що пов`язується з виплатою збільшеної додаткової винагороди.

Разом з тим, до спірних правовідносин застосуванню підлягає затверджений Головнокомандувачем Збройних Сил України перелік територій ведення бойових дій, який являється спеціальним при вирішенні правовідносин, що виникають під час проходження військової служби.

Отже територія, на якій позивач виконував завдання під час проходження військової служби, не відноситься до територій бойових дій, виконання бойових завдань на території якої виплачується збільшена до 100 000 грн додаткова винагорода.

Колегія суддів акцентує увагу, сам по собі факт виконання позивачем службових обов`язків у складі Військової частини НОМЕР_1 без доказів безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях або залучення його до здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у районах проведення воєнних (бойових) дій, не створює для військової частини обов`язку нарахування збільшеної додаткової винагороди, оскільки підставою для її виплати є документальне підтвердження безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, зокрема на тимчасово окупованій рф території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора.

Разом із тим, матеріалами справи підтверджується, що позивачу у спірний період здійснено нарахування та виплату додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 в розмірах, визначених відповідними керівними документами пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань в районах ведення бойових дій в розмірі 100000 гривень (пропорційно) та поза межами відповідних районів ведення бойових дій в розмірі 30000 гривень (пропорційно).

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За приписами частини другої статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідно до частини четвертої статті 79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Крім того, частинами першою, другою статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, зокрема заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Апелянтом не надано до суду жодних доказів на підтвердження безпосередньої його участі у бойових діях або залучення його до здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у районах проведення воєнних (бойових) дій у інші періоди з січня 2023 року, ніж ті, за які відповідачем здійснено нарахування та виплату додаткової грошової винагороди.

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що матеріали справи не містять належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, його безпосереднього перебування в районах у період здійснення зазначених заходів, а також кількості днів участі у таких діях та заходах у інші періоди, ніж ті, за які відповідачем здійснено нарахування та виплату додаткової грошової винагороди.

Колегія суддів не приймає до уваги доводи апелянта про приєднання до матеріалів справи наказів відповідача, оскільки остані не підтверджують безпосередньої участі позивача у бойових діях.

Враховуючи вищевказане, слід зазначити, що право позивача на отримання збільшеної до 100 000 грн. додаткової винагороди відповідно до пункту 1 Постанови № 168 у оскаржуваний період не виникло, оскільки інформації, що позивачем у цей період виконувались бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (бойовими розпорядженнями), та доказів на підтвердження цієї інформації, суду надано не було.

За таких обставин, наявними матеріалами справи не підтверджено допущення відповідачем протиправної бездіяльності щодо неповного нарахування та виплати Позивачу збільшеної до 100 000 грн. додаткової винагороди відповідно до пункту 1 Постанови №168 з січня 2023 року, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Інші доводи апеляційної скарги встановлених обставин справи та висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З огляду на вищевикладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Згідно з ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , - залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року по справі № 420/32105/24, - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Г.В. Семенюк
Судді А.Г. Федусик О.І. Шляхтицький