Справа № 200/335/25
Суддя: Гайдар Андрій Володимирович
Дата ухвалення: 2025-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2025 року справа №200/335/25

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Гайдара А.В., Геращенка І.В., Казначеєва Е.Г., розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2025 року (головуючий суддя І інстанції Кравченко Т.О.), складеного в повному обсязі 31 січня 2025 року, у справі № 200/335/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, надісланий засобами поштового зв`язку 11 січня 2025 року, в якому позивач просила:

- визнати протиправними дії ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях щодо відмови у нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення за період з 01 липня 2014 року по 01 січня 2016 року, з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із встановленням базового місяця січень 2008 року;

- зобов`язати ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 липня 2014 року по 01 січня 2016 року, з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із встановленням базового місяця січень 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2025 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно.

Зобов`язано Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням січня 2008 року як місяця підвищення доходу.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, яка полягала у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з період з 01 липня 2014 року по 30 листопада 2015 року включно в повному обсязі.

Зобов`язано Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 липня 2014 року по 30 листопада 2015 року включно та виплатити її з урахуванням фактично виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

З таким рішенням суду першої інстанції не погодився відповідач, звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просив його скасувати в частині позовних вимог про нарахування ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 липня 2014 року по 28 лютого 2018 року та відмовити у задоволені цих позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначив, що з 01.01.2015 року, згідно ч. 7 ст. 5 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація проводиться тільки в межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів на відповідний рік.

У Державних Бюджетах України, та, відповідно, відповідача, на період з грудня 2015 року по лютий 2018 року не були передбачені кошти для проведення індексації грошового забезпечення співробітників.

Вважає, що рішення суду в цій частині підлягає скасуванню.

Сторони в судове засідання не викликались, про дату та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.

Суд, заслухав доповідь судді-доповідача, перевірив матеріали справи і обговорив доводи апеляційної скарги, перевірив юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідив правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що встановлено на підставі паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 .

З 04 січня 2017 року постійне місце проживання позивача зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить штамп про реєстрацію місця проживання, проставлений в паспорті.

Позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій, що підтверджено посвідченням серії НОМЕР_3 , виданим Службою безпеки України 25 серпня 2015 року.

Позивач проходила службу в органах Служби безпеки України.

Відповідач повідомив, що не може надати послужний список ОСОБА_1 , наказ про її зарахування до списків особового складу та на всі види забезпечення до ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях (Головного управління Служби безпеки України в Донецькій області), а також про те, що ці документи можуть перебувати в Головному управлінні Служби безпеки України у м. Києві та Київській області у зв`язку з направленням позивача після звільнення з військової служби на військовий облік до цього територіального органу.

Разом з цим відповідач визначає, що впродовж спірного періоду позивач перебувала у списках особового складу та на всіх видах забезпечення в ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, про що зазначив у відзиві на позовну заяву.

Відповідно до ч. 1 ст. 78 КАС обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

Як свідчить витяг з наказу ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях від 12 вересня 2018 року № 545-ос «По особовому складу», майор ОСОБА_1 , спеціаліст 1 категорії (майор) 2 сектору відділу оперативно-технічних заходів центру оперативно-технічних заходів 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області), яка звільнена наказом Служби безпеки України від 31 серпня 2018 року № 1144-ос на підставі пп. «а» п. 61 Положення № 1262/2007, пп. «б» п. 63 та пп. «б» п. 88-1 (за станом здоров`я непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час) в запас Служби безпеки України, з надання права носіння військової форми одягу, з 12 вересня 2018 року виключена зі списків особового складу.

На день виключення зі списків особового складу вислуга років позивача складала: календарна 27 років 08 місяців 03 дні (з них навчання у закладі вищої освіти 02 роки 04 місяці 26 днів(, в пільговому обчисленні 11 років 07 місяців 23 дні, всього 39 років 05 місяців 26 днів.

Наказ ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях від 12 вересня 2018 року № 545-ос «По особовому складу» не передбачав виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за минулі періоди при її звільненні з військової служби.

Спірні правовідносини виникли з приводу нарахування та виплати позивачці поточної індексації грошового забезпечення за період з 01 липня 2014 року по 28 лютого 2018 року.

На підставі розрахункових листків за січень 2014 року листопад 2018 року, які надані відповідачем, суд вставив, що за період з 01 липня 2014 року по 28 лютого 2018 року включно ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях нарахувало та виплатило ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення в липні 2014 року 0,00 грн, в серпні 2014 року 0,00 грн, у вересні 2014 року 17,05 грн, в жовтні 2014 року 17,05 грн, в листопаді 2014 року 63,34 грн, в грудні 2014 року 93,79 грн, в січні 2015 року 118,15 грн, в лютому 2015 року 0,00 грн, в березні 2015 року 0,00 грн, в квітні 2015 року 0,00 грн, в травні 2015 року 0,00 грн, в червні 2015 року 0,00 грн, в липні 2015 року 0,00 грн, в серпні 2015 року 0,00 грн, у вересні 2015 року 0,00 грн, в жовтні 2015 року 0,00 грн, в листопаді 2015 року 0,00 грн, в грудні 2015 року 0,00 грн, в січні 2016 року 0,00 грн, в лютому 2016 року 0,00 грн, в березні 2016 року 0,00 грн, в квітні 2016 року 0,00 грн, в травні 2016 року 0,00 грн, в червні 2016 року 0,00 грн, в липні 2016 року 0,00 грн, в серпні 2016 року 0,00 грн, у вересні 2016 року 0,00 грн, в жовтня 2016 року 0,00 грн, в листопаді 2016 року 0,00 грн, в грудні 2016 року 0,00 грн, в січні 2017 року 0,00 грн, в лютому 2017 року 0,00 грн, в березні 2017 року 0,00 грн, в квітні 2017 року 0,00 грн, в травні 2017 року 0,00 грн, в червні 2017 року 0,00 грн, в липні 2017 року 0,00 грн, в серпні 2017 року 0,00 грн, у вересні 2017 року 0,00 грн, в жовтні 2017 року 0,00 грн, в листопаді 2017 року 0,00 грн, в грудні 2017 року 0,00 грн, в січні 2018 року 0,00 грн, в лютому 2018 року 0,00 грн.

ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях надало довідку від 29 січня 2025 року № 15/21 про розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , в якій зазначило, що, виходячи з припущення про наявність фінансових ресурсів в державному бюджеті України на 2016-2018 роки, за період з лютого 2008 року по лютий 2018 року включно позивачці мала бути нарахована і виплачена індексація грошового забезпечення в загальній сумі 2 679,00 грн, із розрахунку:

січень 2008 року (базовий місяць) прожитковий мінімум 633,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 626,67 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

лютий 2008 року прожитковий мінімум 633,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 063,02 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

березень 2008 року прожитковий мінімум 633,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 321,47 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

квітень 2008 року прожитковий мінімум 647,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 553,75 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

травень 2008 року прожитковий мінімум 647,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 553,75 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

червень 2008 року (базовий місяць) прожитковий мінімум 647,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 562,19 грн, розмір зростання грошового забезпечення 8,44 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

липень 2008 року прожитковий мінімум 649,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 644,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

серпень 2008 року прожитковий мінімум 649,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 644,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

вересень 2008 року прожитковий мінімум 649,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 644,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

жовтень 2008 року прожитковий мінімум 669,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 644,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

листопад 2008 року прожитковий мінімум 669,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 644,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

грудень 2008 року прожитковий мінімум 669,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 644,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

січень 2009 року прожитковий мінімум 669,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 644,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 24,75 грн;

лютий 2009 року прожитковий мінімум 669,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 644,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 39,47 грн;

березень 2009 року прожитковий мінімум 669,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 644,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 60,21 грн;

квітень 2009 року прожитковий мінімум 669,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 644,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 70,91 грн;

травень 2009 року прожитковий мінімум 669,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 644,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 81,62 грн;

червень 2009 року прожитковий мінімум 669,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 644,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 81,62 грн;

липень 2009 року прожитковий мінімум 669,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 644,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 91,65 грн;

серпень 2009 року прожитковий мінімум 669,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 644,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 100,35 грн;

вересень 2009 року прожитковий мінімум 669,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 644,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 100,35 грн;

жовтень 2009 року прожитковий мінімум 669,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 644,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 100,35 грн;

листопад 2009 року прожитковий мінімум 744,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 644,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 111,60 грн;

грудень 2009 року прожитковий мінімум 744,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 644,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 123,50 грн;

січень 2010 року прожитковий мінімум 869,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 644,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 71,26 грн;

лютий 2010 року прожитковий мінімум 869,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 644,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 155,55 грн;

березень 2010 року прожитковий мінімум 869,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 644,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 183,36 грн;

квітень 2010 року прожитковий мінімум 884,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 644,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 203,35 грн;

травень 2010 року прожитковий мінімум 884,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 644,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 203,35 грн;

червень 2010 року прожитковий мінімум 884,00 грн, розмір грошового забезпечення 2 644,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 206,86 грн;

липень 2010 року (базовий місяць) прожитковий мінімум 888,00 грн, розмір грошового забезпечення 3 452,63 грн, розмір зростання грошового забезпечення 807,75 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

серпень 2010 року прожитковий мінімум 888,00 грн, розмір грошового забезпечення 3 452,63 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

вересень 2010 року прожитковий мінімум 888,00 грн, розмір грошового забезпечення 3 452,63 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

жовтень 2010 року прожитковий мінімум 907,00 грн, розмір грошового забезпечення 3 452,63 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 10,88 грн;

листопад 2010 року прожитковий мінімум 907,00 грн, розмір грошового забезпечення 3 452,63 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 37,19 грн;

грудень 2010 року прожитковий мінімум 922,00 грн, розмір грошового забезпечення 3 452,63 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 37,80 грн;

січень 2011 року (базовий місяць) прожитковий мінімум 941,00 грн, розмір грошового забезпечення 3 501,88 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 38,58 грн;

лютий 2011 року прожитковий мінімум 941,00 грн, розмір грошового забезпечення 3 452,63 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 54,58 грн;

березень 2011 року прожитковий мінімум 941,00 грн, розмір грошового забезпечення 3 452,63 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 54,58 грн;

квітень 2011 року (базовий місяць) прожитковий мінімум 960,00 грн, розмір грошового забезпечення 3 900,00 грн, розмір зростання грошового забезпечення 447,37 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

травень 2011 року прожитковий мінімум 960,00 грн, розмір грошового забезпечення 3 900,00 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

червень 2011 року прожитковий мінімум 960,00 грн, розмір грошового забезпечення 3 900,00 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

липень 2011 року прожитковий мінімум 960,00 грн, розмір грошового забезпечення 3 900,00 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

серпень 2011 року прожитковий мінімум 960,00 грн, розмір грошового забезпечення 3 900,00 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 11,52 грн;

вересень 2011 року прожитковий мінімум 960,00 грн, розмір грошового забезпечення 3 900,00 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 11,52 грн;

жовтень 2011 року прожитковий мінімум 985,00 грн, розмір грошового забезпечення 3 900,00 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 11,82 грн;

листопад 2011 року прожитковий мінімум 985,00 грн, розмір грошового забезпечення 3 900,00 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 11,82 грн;

грудень 2011 року прожитковий мінімум 1 004,00 грн, розмір грошового забезпечення 3 900,00 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 12,05 грн;

січень 2012 року прожитковий мінімум 1 073,00 грн, розмір грошового забезпечення 3 900,00 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 12,88 грн;

лютий 2012 року прожитковий мінімум 1 073,00 грн, розмір грошового забезпечення 3 900,00 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 12,88 грн;

березень 2012 року (базовий місяць) прожитковий мінімум 1 073,00 грн, розмір грошового забезпечення 4 298,13 грн, розмір зростання грошового забезпечення 398,13 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

квітень 2012 року прожитковий мінімум 1 073,00 грн, розмір грошового забезпечення 4 298,13 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

травень 2012 року прожитковий мінімум 1 094,00 грн, розмір грошового забезпечення 4 298,13 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

червень 2012 року прожитковий мінімум 1 094,00 грн, розмір грошового забезпечення 4 298,13 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

липень 2012 року прожитковий мінімум 1 102,00 грн, розмір грошового забезпечення 4 298,13 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

серпень 2012 року прожитковий мінімум 1 102,00 грн, розмір грошового забезпечення 4 298,13 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

вересень 2012 року прожитковий мінімум 1 102,00 грн, розмір грошового забезпечення 4 298,13 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

жовтень 2012 року прожитковий мінімум 1 118,00 грн, розмір грошового забезпечення 4 298,13 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

листопад 2012 року прожитковий мінімум 1 118,00 грн, розмір грошового забезпечення 4 298,13 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

грудень 2012 року прожитковий мінімум 1 134,00 грн, розмір грошового забезпечення 4 298,13 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

січень 2013 року прожитковий мінімум 1 147,00 грн, розмір грошового забезпечення 4 298,13 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

лютий 2013 року прожитковий мінімум 1 147,00 грн, розмір грошового забезпечення 4 298,13 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

березень 2013 року прожитковий мінімум 1 147,00 грн, розмір грошового забезпечення 4 298,13 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

квітень 2013 року прожитковий мінімум 1 147,00 грн, розмір грошового забезпечення 4 298,13 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

травень 2013 року (базовий місяць) прожитковий мінімум 1 147,00 грн, розмір грошового забезпечення 4 744,03 грн, розмір зростання грошового забезпечення 445,90 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

червень 2013 року (базовий місяць) прожитковий мінімум 1 147,00 грн, розмір грошового забезпечення 4 850,19 грн, розмір зростання грошового забезпечення 106,16 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

липень 2013 року (базовий місяць) прожитковий мінімум 1 147,00 грн, розмір грошового забезпечення 5 664,66 грн, розмір зростання грошового забезпечення 814,47 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

серпень 2013 року прожитковий мінімум 1 147,00 грн, розмір грошового забезпечення 5 338,24 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

вересень 2013 року прожитковий мінімум 1 147,00 грн, розмір грошового забезпечення 5 338,24 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

жовтень 2013 року прожитковий мінімум 1 147,00 грн, розмір грошового забезпечення 5 338,24 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

листопад 2013 року прожитковий мінімум 1 147,00 грн, розмір грошового забезпечення 5 338,24 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

грудень 2013 року прожитковий мінімум 1 218,00 грн, розмір грошового забезпечення 5 338,24 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

січень 2014 року прожитковий мінімум 1 218,00 грн, розмір грошового забезпечення 5 338,24 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

лютий 2014 року прожитковий мінімум 1 218,00 грн, розмір грошового забезпечення 5 338,24 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

березень 2014 року прожитковий мінімум 1 218,00 грн, розмір грошового забезпечення 5 338,24 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

квітень 2014 року прожитковий мінімум 1 218,00 грн, розмір грошового забезпечення 5 338,24 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

травень 2014 року прожитковий мінімум 1 218,00 грн, розмір грошового забезпечення 5 685,53 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 41,41 грн;

червень 2014 року прожитковий мінімум 1 218,00 грн, розмір грошового забезпечення 5 685,53 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

липень 2014 року прожитковий мінімум 1 218,00 грн, розмір грошового забезпечення 5 685,53 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

серпень 2014 року прожитковий мінімум 1 218,00 грн, розмір грошового забезпечення 5 685,53 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

вересень 2014 року прожитковий мінімум 1 218,00 грн, розмір грошового забезпечення 5 685,53 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 17,05 грн;

жовтень 2014 року прожитковий мінімум 1 218,00 грн, розмір грошового забезпечення 5 685,53 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 17,05 грн;

листопад 2014 року прожитковий мінімум 1 218,00 грн, розмір грошового забезпечення 5 685,53 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 63,34 грн;

грудень 2014 року прожитковий мінімум 1 218,00 грн, розмір грошового забезпечення 5 685,53 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 93,79 грн;

січень 2015 року прожитковий мінімум 1 218,00 грн, розмір грошового забезпечення 7 223,51 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 118,15 грн;

лютий 2015 року прожитковий мінімум 1 218,00 грн, розмір грошового забезпечення 7 223,51 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

березень 2015 року прожитковий мінімум 1 218,00 грн, розмір грошового забезпечення 7 223,51 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

квітень 2015 року прожитковий мінімум 1 218,00 грн, розмір грошового забезпечення 7 223,51 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

травень 2015 року прожитковий мінімум 1 218,00 грн, розмір грошового забезпечення 7 223,51 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

червень 2015 року прожитковий мінімум 1 218,00 грн, розмір грошового забезпечення 7 223,51 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

липень 2015 року прожитковий мінімум 1 218,00 грн, розмір грошового забезпечення 7 223,51 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

серпень 2015 року прожитковий мінімум 1 218,00 грн, розмір грошового забезпечення 7 223,51 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

вересень 2015 року прожитковий мінімум 1 378,00 грн, розмір грошового забезпечення 7 223,51 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

жовтень 2015 року прожитковий мінімум 1 378,00 грн, розмір грошового забезпечення 7 223,51 грн, розмір зростання грошового забезпечення «-», розмір виплаченої індексації «-»;

листопад 2015 року прожитковий мінімум 1 378,00 грн, розмір грошового забезпечення 7 223,51 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

грудень 2015 року прожитковий мінімум 1 378,00 грн, розмір грошового забезпечення 7 223,51 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

січень 2016 року прожитковий мінімум 1 378,00 грн, розмір грошового забезпечення 7 223,51 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

лютий 2016 року прожитковий мінімум 1 378,00 грн, розмір грошового забезпечення 7 223,51 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

березень 2016 року прожитковий мінімум 1 378,00 грн, розмір грошового забезпечення 7 223,51 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

квітень 2016 року прожитковий мінімум 1 378,00 грн, розмір грошового забезпечення 9 439,54 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

травень 2016 року прожитковий мінімум 1 450,00 грн, розмір грошового забезпечення 9 439,54 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

червень 2016 року прожитковий мінімум 1 450,00 грн, розмір грошового забезпечення 9 439,54 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

липень 2016 року прожитковий мінімум 1 450,00 грн, розмір грошового забезпечення 9 439,54 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

серпень 2016 року прожитковий мінімум 1 450,00 грн, розмір грошового забезпечення 9 439,54 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

вересень 2016 року прожитковий мінімум 1 450,00 грн, розмір грошового забезпечення 9 566,04 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

жовтень 2016 року прожитковий мінімум 1 450,00 грн, розмір грошового забезпечення 9 313,04 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

листопад 2016 року прожитковий мінімум 1 450,00 грн, розмір грошового забезпечення 9 439,54 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

грудень 2016 року прожитковий мінімум 1 600,00 грн, розмір грошового забезпечення 9 439,54 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

січень 2017 року прожитковий мінімум 1 600,00 грн, розмір грошового забезпечення 9 439,54 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

лютий 2017 року прожитковий мінімум 1 600,00 грн, розмір грошового забезпечення 9 439,54 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

березень 2017 року прожитковий мінімум 1 600,00 грн, розмір грошового забезпечення 10 927,91 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

квітень 2017 року прожитковий мінімуму 1 600,00 грн, розмір грошового забезпечення 10 927,91 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

травень 2017 року прожитковий мінімум 1 684,00 грн, розмір грошового забезпечення 10 927,91 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

червень 2017 року прожитковий мінімум 1 684,00 грн, розмір грошового забезпечення 10 927,91 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

липень 2017 року прожитковий мінімум 1 684,00 грн, розмір грошового забезпечення 10 927,91 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

серпень 2017 року прожитковий мінімум 1 684,00 грн, розмір грошового забезпечення 10 880,01 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

вересень 2017 року прожитковий мінімум 1 684,00 грн, розмір грошового забезпечення 11 904,00 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

жовтень 2017 року прожитковий мінімум 1 684,00 грн, розмір грошового забезпечення 11 904,00 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

листопад 2017 року прожитковий мінімум 1 684,00 грн, розмір грошового забезпечення 11 904,00 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

грудень 2017 року прожитковий мінімум 1 762,00 грн, розмір грошового забезпечення 11 904,00 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

січень 2018 року прожитковий мінімум 1 762,00 грн, розмір грошового забезпечення 14 401,16 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн;

лютий 2018 року прожитковий мінімум 1 762,00 грн, розмір грошового забезпечення 5 177,50 грн, розмір зростання грошового забезпечення 0,00 грн, розмір виплаченої індексації 0,00 грн.

У відповідь на заяву позивача від 24 червня 2024 року, яка зареєстрована 08 липня 2024 року за № С-254, листом від 29 липня 2024 року № 78/8/С-254/78/5/56 ГУ СБУ в Донецькій та Луганській області повідомило, що індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року їй не нараховувалась і не виплачувалась.

27 серпня 2024 року ОСОБА_1 звернулася до ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях з заявою, в якій просила:

- нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням базового місяця січень 2008 року;

- повідомити, чи здійснювалось їй нарахування та виплата індексації грошового забезпечення за період з 01 липня 2014 року по 01 січня 2016 року;

- у разі нездійснення індексації грошового забезпечення за вказаний період, нарахувати та виплатити їй індексацію грошового забезпечення за період з 01 липня 2014 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням базового місяця січень 2008 року.

У відповідь на цю заяву, яка зареєстрована 17 вересня 2024 року за № С-379, листом від 11 грудня 2024 року № 78/8/С-379/3/78/5/56 ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях повідомило, що правовідносини щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року перестали бути спірними внаслідок пропуску строку звернення до суду; підстави для нарахування і виплати індексації за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця січень 2008 року відсутні.

У відповідь на заяву ОСОБА_1 від 27 серпня 2024 року, яка зареєстрована 17 вересня 2024 року за № С-379, листом від 11 грудня 2024 року № 78/8/С-379/78/5/56 ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях повідомило, що за період з 01 липня 2014 року по 01 січня 2016 року їй нарахована і виплачена індексація грошового забезпечення в сумі 309,38 грн, в тому числі за вересень 2014 року 17,05 грн, жовтень 2014 року 17,05 грн, листопад 2014 року 63,34 грн, грудень 2014 року 93,79 грн, січень 2015 року 118,15 грн.

17 жовтня 2024 року ОСОБА_1 повторно звернулася до ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях з заявою, яка за змістом аналогічна заяві від 27 серпня 2024 року, на яку відповідач надав відповіді листами від 11 грудня 2024 року № 78/8/С-379/1/2/78/5/56 та від 11 грудня 2024 року № 78/8/С-379/1/78/5/56, які за змістом тотожні його листам від 11 грудня 2024 року № 78/8/С-379/3/78/5/56 та від 11 грудня 2024 року № 78/8/С-379/78/5/56.

Предметом спору у даній справі є наявність правових підстав для не нарахування та не виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01 липня 2014 року по 28 лютого 2018 року (в рамках апеляційної скарги) у зв`язку з відсутністю фінансового забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення виключно в межах апеляційної скарги та погоджує висновки суду першої інстанції з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» № 1282-ХІІ (далі Закон № 1282-ХІІ) індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, оплата праці (грошове забезпечення). Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Відповідно до ст. 3 цього Закону індекс споживчих цін обчислюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики, і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

Індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка (ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»). Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

Відповідно до ст. 5 Закону № 1282-ХІІ підприємства, установи та організації, що фінансуються чи дотуються з Державного бюджету України, підвищують розміри оплати праці (грошового забезпечення) у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів Державного бюджету України.

Проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування на відповідний рік.

Відповідно до ст. 6 Закону № 1282-ХІІ у разі виникнення обставин, передбачених статтею 4 цього Закону грошові доходи населення визначаються як результат добутку розміру доходу, що підлягає індексації в межах прожиткового мінімуму для відповідних соціальних і демографічних груп населення, та величини індексу споживчих цін. Порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.

Правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення визначає Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 (далі - Порядок №1078).

Згідно із пунктом 1-1 Порядку № 1078 обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з березня 2003 року - місяця опублікування Закону України від 06.02.2003 №491-IV "Про внесення змін до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення". Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений в абзаці другому цього пункту.

Пунктом 4 Порядку №1078 встановлено, що індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків.

З викладеного вище виходить, що індексація грошового забезпечення є однією із основних державних гарантій щодо оплати праці. Проведення індексації у зв`язку зі зростанням споживчих цін (інфляцією) є обов`язком для всіх юридичних осіб-роботодавців, незалежно від форми власності та виду юридичної особи.

Положеннями Закону № 1282-XII та Порядку № 1078 визначено джерело коштів на проведення індексації.

Реалізація особою права, що пов`язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних, чинних на час виникнення спірних правовідносин, нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Виплата індексації не ставиться вищевказаними нормативно-правовими актами у залежність від надходження коштів до власника підприємства, установи, організації, посилання на відсутність фінансування у відповідача є необґрунтованою.

В рішенні Конституційного суду України № 7-рп/2004 від 17 березня 2004 року по справі № 1-13/2004 зазначено, що Конституційний Суд України неодноразово розглядав проблему, пов`язану з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція України (254к/96-ВР) відокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 Конституції України (254к/96-ВР) перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме - у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, Управління державної охорони України, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо (Рішення Конституційного Суду України від 06.07.1999 N 8-рп/99 (v008p710-99) у справі щодо права на пільги та від 20.03.2002 N 5-рп/2002 (v005p710-02) у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій). Необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення зумовлена насамперед тим, що служба в Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов`язана з ризиком для життя і здоров`я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей (Рішення Конституційного Суду України від 20.03.2002 N 5-рп/2002 (v005p710-02) у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій).

Така позиція суду узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 19 липня 2019 року у справі № 240/4911/18, від 20 листопада 2019 року у справі № 620/1892/19, від 21 листопада 2019 року у справі № 815/5547/17, від 05 лютого 2020 року по справі № 825/565/17.

Враховуючи вищевикладене суд апеляційної інстанції констатує, що ненарахування та невиплата позивачу індексації грошового забезпечення у період служби за період з 01 липня 2014 року по 28 лютого 2018 року свідчить про порушення відповідачем вимог Закону від № 1282-XII та Порядку № 1078, відтак позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.

В іншій частині рішення суду першої інстанції не оскаржувалось.

Відповідно до положень ч.1 ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Решта доводів та заперечень апелянта висновків суду першої інстанції не спростовують.

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі "Серявін та інші проти України" від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, оскільки суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись статтями 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2025 року у справі № 200/335/25 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 27 серпня 2025 року.

Судді А.В. Гайдар

І.В. Геращенко

Е.Г. Казначеєв