Справа № 140/6441/24
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2025-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання

27 серпня 2025 року ЛуцькСправа № 140/6441/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф.А.,

при секретарі судового засідання Журомській І.М.,

за участі позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області про визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчого листа виданого 19.11.2024 в адміністративній справі № 140/6441/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії.

Заява обґрунтована таким.

Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 по справі № 140/6441/24 було задоволено позов ОСОБА_1 , а саме: визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 16.05.2024 №15 про відмову позивачу у переведенні на пенсію по віку відповідно до Закону України від 10.12.2015 №889-VІІІ «Про державну службу» та зобов`язано відповідача призначити та здійснити нарахування й виплату ОСОБА_1 з 13.05.2024 пенсію по віку відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року №889-VIII, з урахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 13.05.2024 №10 та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 13.05.2024 №11, виданих Департаментом економічного розвитку зовнішніх зносин та з питань туризму і курортів Волинської облдержадміністрації.

На підставі рішення суду від 02.10.2024 по справі № 140/6441/24 видано виконавчий лист.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) від 10.12.2024 відкрито виконавче провадження ВП № 76724068 за вказаним виконавчим листом. Виконавчі дії за виконавчим провадженням ВП №76724068 на даний час тривають.

Водночас, не погодившись з рішенням суду від 02.10.2024 по справі №140/6441/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області була подана апеляційна скарга з підставі порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 по справі № 140/6441/24 частково задоволена апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій шляхом зміни абз. 3 резолютивної частини рішення суду від 02.10.2024 новою редакцією: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області (69057, Запорізька область, місто Запоріжжя, проспект Соборний, 158б, ідентифікаційний код юридичної особи 20490012) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) від 13.05.2024 про переведення з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», та прийняти за результатами її розгляду в установленому порядку рішення, з урахуванням правової оцінки, наданої в мотивувальній частині цього судового рішення.

Отже рішення прийняте апеляційним судом докорінно змінило зміст зобов`язань, покладених на Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Таким чином виконавчий лист, виданий 19.11.2024 Волинським окружним адміністративним судом підлягає визнанню таким, що не підлягає виконанню, оскільки не відповідає резолютивній частині рішення суду по справі № 140/6441/24.

В судове засідання учасники справи не прибули.

Відповідно до приписів частини третьої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Відтак, розгляд справи здійснено в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, до задоволення не підлягає, з огляду на таке.

Судом встановлено наступні обставини справи.

Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 в адміністративній справі № 140/6441/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії, адміністративний позов задоволено повністю та вирішено:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 16.05.2024 №15 про відмову ОСОБА_1 у переведенні на пенсію по віку відповідно до Закону України від 10.12.2015 №889-VІІІ «Про державну службу»;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити та здійснити нарахування й виплату ОСОБА_1 з 13.05.2024 пенсію по віку відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року №889-VIII, з урахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 13.05.2024 №10 та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 13.05.2024 №11, виданих Департаментом економічного розвитку зовнішніх зносин та з питань туризму і курортів Волинської облдержадміністрації.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 по справі № 140/6441/24 частково задоволена апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області змінено рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 в адміністративній справі № 140/6441/24 та замінено третій абзац резолютивної частини двома абзацами такого змісту:

«Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області (69057, Запорізька область, місто Запоріжжя, проспект Соборний, 158б, ідентифікаційний код юридичної особи 20490012) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) від 13.05.2024 про переведення з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», та прийняти за результатами її розгляду в установленому порядку рішення, з урахуванням правової оцінки, наданої в мотивувальній частині цього судового рішення.

В задоволенні решти позову відмовити.».

Водночас, на виконання рішення суду від 02.10.2024 в адміністративній справі № 140/6441/24 19.11.2024 Волинським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи № 18266/2024р. про зобов`язання вчинити дії та 18267/2024р. про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань судового збору.

Відповідно до частини першої статті 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Частиною другою вказаної норми визначено, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Як зазначалось вище, на виконання рішення суду від 02.10.2024 в адміністративній справі № 140/6441/24 було видано два виконавчих листа.

Однак, заявник не вказує, який саме виконавчий лист підлягає визнанню таким, що не підлягає виконанню.

Також заявник не вказує з приводу примусового виконання якого виконавчого листа відкрито виконавче провадження ВП №76724068 та не додає до заяви жодних документів, що на підтвердження цих обставин.

Наведене позбавляє можливості встановити волевиявлення заявника.

При цьому суд звертає увагу, що в силу приписів частини першої статті 374 КАС України, суд не наділений повноваженнями з власної ініціативи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Таким чином, заява Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є необґрунтованою та не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 229, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ф.А. Волдінер