Справа № 320/22281/24
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2025-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

27 серпня 2025 року справа № 320/22281/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування наказу,

в с т а н о в и в:

У травні 2024 року до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.07.2023 №1681 "Про впорядкування обліку нестач за ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.06.2024 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.06.2024 відмовлено ОСОБА_1 в задоволенні заяви про забезпечення позову.

09.07.2024 на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучено заяву про поновлення строку звернення до суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 (суддя ОСОБА_2 ) відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та без проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

05.09.2024 на адресу суду через підсистему "Електронний Суд" від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

05.03.2025 відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями у зв`язку із звільненням судді ОСОБА_2 з посади справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

01.08.2025 на адресу суду через підсистему "Електронний Суд" від відповідача надійшла заява про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.

Суд зазначає, що клопотання про поновлення позивачу строку звернення до суду з даним позовом та заява відповідача про залишення позову без розгляду будуть вирішені після отримання витребуваних доказів від сторін.

Відповідно до частини дев`ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі вказаного справа підлягає прийняттю до провадження, а її розгляд починається спочатку.

Приймаючи до уваги предмет позову та суб`єктний склад учасників, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 , з приводу чого зазначає наступне.

Відповідно до вимог ч.ч. 2 та 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно частини п`ятої цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Спір у цій справі виник у зв`язку із прийняттям начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 наказу від 12.07.2023 №1681 "Про впорядкування обліку нестач за ІНФОРМАЦІЯ_2 ", відповідно до якого наказано проводити стягнення з майора ОСОБА_1 суму 1042178,96 грн за втрату майна речової служби та суму 136567,20 грн за втрату майна ракетно-артилерійського озброєння з урахуванням десятикратного розміру.

При цьому, зі змісту оскаржуваного наказу вбачається, що він прийнятий за результатами проведеного службового розслідування у ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 про проведення службових розслідувань від 09.03.2023 №104, від 14.03.2023 №113, від 20.03.2023 №123, від 29.03.2023 №145, від 07.04.2023 №174 та від 13.04.2023 №192, акту службового розслідування від 24.04.2023, якими виявлено та зафіксовано факт нестачі майна речової служби та служби ракетно-артилерійського озброєння, встановлені наказами начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24.04.2023 №222 та від 29.04.2023 №238.

Таким чином, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки ІНФОРМАЦІЯ_5 , у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити вказану юридичну особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Згідно з ч. 11 ст. 171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Прийняти адміністративну справу №320/22281/24 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О.

Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

4. Витребувати докази у справі від відповідача:

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців на відповідача;

- копію послужного списку позивача;

- копії всіх матеріалів службового розслідування стосовно позивача;

- копії документів, які є підставою для призначення та проведення службового розслідування;

- копію наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.07.2023 №1681 "Про впорядкування обліку нестач за ІНФОРМАЦІЯ_2 ", разом із доказами ознайомлення та вручення позивачу під розписку копії або витягу з даного наказу;

від третьої особи ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ):

- копію послужного списку позивача;

- копію наказу від 30.12.2020 №370 про призначення позивача на посаду начальника відділення забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- копію наказу від 26.02.2023 №90 про призначення на посаду заступника командира з батальйону з тилу начальником тилу механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 ;

- копію наказу про затвердження акту прийняття справ ОСОБА_1 при призначенні на посаду заступника командира з батальйону з тилу начальником тилу механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 , виданий на підставі рапорту ОСОБА_1 ;

- копію посадової інструкції ОСОБА_1 із підписом про ознайомлення останнього;

- копії наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 від 09.03.2023 №104, від 14.03.2023 №113, від 20.03.2023 №123, від 29.03.2023 №145, від 07.04.2023 №174, від 13.04.2023 №192 та документів, на підставі яких вони прийняті;

- копії наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 від 24.04.2023 №222 та від 29.04.2023 №238 про встановлення факту нестачі майна речової служби та ракетно-артилерійського озброєння у ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

- докази повідомлення позивача про проведення службового розслідування щодо нього;

- матеріали службового розслідування щодо факту нестачі майна речової служби та ракетно-артилерійського озброєння у ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

- копію акту службового розслідування від 24.04.2023, із доказами ознайомлення позивача;

- копію рапорту ОСОБА_1 від 13.04.2023, що став підставою для видачі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 від 13.04.2023 №103 про переведення та здачу справ ОСОБА_1 .

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення іншим учасникам справи.

5. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

8. Встановити третій особі строк для надання письмових пояснень на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/, а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.

10. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.