Справа № 260/6348/24
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2025-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

25 серпня 2025 рокум. Ужгород№ 260/6348/24
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), в особі представника Штець Івана Івановича ( АДРЕСА_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02 жовтня 2024 року ОСОБА_1 , через уповноваженого представника Штець Івана Івановича звернувся до суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_2 , якою просить: 1) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо взяття на військовий облік та призов на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; 2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 виключити із військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

15 жовтня 2024 року ухвалою суду відкрито провадження в даній адміністративній справі.

14 листопада 2024 року ухвалою суду відмовлено у задоволенні заяви відповідача від 31 жовтня 2024 року про залишення позову без руху. Витребувано від ОСОБА_1 належним чином засвідчену копію військово облікового документа.

20 листопада 2024 року на виконання вимог ухвали суду, ОСОБА_1 надав тимчасове посвідчення № НОМЕР_2 .

29 листопада 2024 року ухвалою суду зупинено провадження в адміністративній справі № 260/6348/24 за позовною заявою ОСОБА_1 , в особі представника Штець Івана Івановича до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративні справі № 260/6347/24.

06 березня 2025 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/6347/24, яке набрало законної сили 16 квітня 2025 року, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

02 червня 2025 року ухвалою суду поновлено провадження у даній адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду (без виклику сторін) на 17 червня 2025 року.

17 червня 2025 року ухвалою суду витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 відомості щодо дати взяття на військовий облік ОСОБА_1 .

08 серпня 2025 року ухвалою суду витребувано повторно від ІНФОРМАЦІЯ_1 відомості щодо дати взяття на військовий облік ОСОБА_1 .

18 серпня 2025 року відповідачем, на виконання вимог ухвали суду, подано додаткові пояснення в яких зазначають, що військовозобов`язаний ОСОБА_1 взятий на військовий облік в ІНФОРМАЦІЯ_5 31 серпня 2024 року.

1. Позиції сторін.

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що ОСОБА_2 має ряд хронічних захворювань, які весь час прогресують та свідчать про не придатність до військової служби, а тому останнього визнали придатним до військової служби з порушенням встановленого законом порядку. Відповідно до довідки з КНП «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради від 13.09.2024 року № 211, та консультативного висновку спеціаліста від 10.09.2024 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 знаходиться на стаціонарному лікування у соматичному відділенні КНП «УМБКЛ» УМР від 11.09.2024 року по теперішній час, з діагнозом: ІХС. Кардіосклероз атеросклеротичний, гіпертонічна хвороба, застійна серцева недостатність. Таким чином зазначеним підтверджується, що всупереч вищенаведеним нормам законодавства, ОСОБА_1 під час призову на військову службу, на проходження медичного огляду до ВЛК взагалі не направлявся, «медичний огляд» здійснювався формально. Відтак, такі дії відповідача, є такими, що не відповідають положенням Конституції України та законодавчим нормам. Матеріали справи не містять даних про обстеження позивача вказаними спеціалістами або відібрання у позивача необхідних аналізів для проведення медичних досліджень. Доказів того, що медичний огляд ОСОБА_1 проводився з дотриманням встановленої процедури не має. З огляду на викладене вище, з боку відповідача допущено ряд порушень вимог чинного законодавства, які стосуються процедури прийняття рішень про придатність чи непридатність особи до військової служби, а саме: не дотримано методу індивідуальної оцінки придатності до військової служби; не здійснено медичний огляд позивача, не проведено обстеження позивача необхідними лікарями спеціалістами, не взято у позивача аналізу крові, ЕКГ-дослідження тощо.

28 жовтня 2024 року третьої особою подано пояснення щодо позову, в яких зазначають, що позивача 30.08.2024 доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_6 працівниками Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області задля уточнення облікових даних, які він в порушення підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» від 11.04.2024 № 3633-IX не оновлював. Зокрема, позивач змінив фактичне місце проживання та проживає у АДРЕСА_3 (місце реєстрації: АДРЕСА_4 ), що підтверджується ним у власноруч заповненій заяві та анкеті (додаються). Згідно даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , станом на 30.08.2024 перебував на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_7 , та: - мав статус військовозобов`язаного; - підлягав призову на військову службу під час мобілізації; - відстрочка від призову на військову службу по мобілізації не надавалась. За таких обставин позивача, на підставі абз.5 п.2 ч.1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» (військовозобов`язані, які прибули з інших місцевостей), на підставі п.9 Положення №154 та п.п.10-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487 «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» ІНФОРМАЦІЯ_8 взято на військовий облік та направлено для проходження медичного огляду. Зважаючи на вищенаведені норми чинного законодавства, взяття гр. ОСОБА_1 на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_6 було необхідною умовою та є повністю законним та правомірним, а тому позовні вимоги щодо визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо взяття на військовий облік ОСОБА_1 не підлягають задоволенню. Крім того, позивачем не надано до суду доказів, які б свідчили наявність підстав про виключенню з військового обліку у РТЦК та СП.

31 жовтня 2024 року представником відповідача до суду подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого просять відмовити у задоволенні позову в зв`язку з тим, що позивач, фактично, в порушення вимог законодавства хоче примусити орган військового управління, яким є ІНФОРМАЦІЯ_4 , згідно п. 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки /затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. № 154/, за допомогою своїх безпідставних вимог за позовом, - зробити дії, що не передбачені і суперечать законодавству, що є недопустимим. Зазначають що щодо позивача відбувались заходи щодо уточнення військово-облікових даних, визначення придатності до військової служби в встановленому законодавством порядку і можливого подальшого призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період. Позивачу було оформлено повістку про прибуття 13.09.2024 на 10:00 год до ІНФОРМАЦІЯ_1 для відправки у складі команди НОМЕР_3 для проходження військової служби за мобілізацією в особливий період (у додатку). Відповідно, в зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не був включений до складу команди НОМЕР_3 , в зв`язку з тим, що не прибув 13.09.2024 р. на 10-00 год., призов на військову службу під час мобілізації, на особливий період щодо ОСОБА_1 не відбувся, наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо формування у складі команди НОМЕР_3 ОСОБА_1 і його відправки за призовом по поіменному списку військовозобов`язаних не виносився і не приймався, тому позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню, як безпідставні. Водночас, слід зазначити, що згідно даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів гр. ОСОБА_1 , станом на 30.08.2024 перебував на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_7 , та: - мав статус військовозобов`язаного; - підлягав призову на військову службу під час мобілізації; - відстрочка від призову на військову службу по мобілізації не надавалась. Зважаючи на вищенаведені норми чинного законодавства, взяття гр. ОСОБА_1 на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_5 було необхідною і обов`язковою умовою уточнення військово-облікових даних, впровадження необхідних заходів щодо його призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період є цілком законними та правомірними, а тому позовні вимоги щодо визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо взяття на військовий облік ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.

06 листопада 2025 року до суду подано відповідь на відзив, в якій зазначають, що 31.08.2024 року за викликом ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_1 з`явився до ІНФОРМАЦІЯ_6 , де відразу його направлено на медичний огляд, якого взагалі не було проведено, йому відразу встановлено діагноз та постанова ВЛК: «Здоровий, визнано придатним до військової служби», що оформлено довідкою військово-лікарської комісії № 3482 від 31.08.2024 року. В подальшому, ОСОБА_3 було надіслано повістку на відправку по призову на військову службу під час загальної мобілізації, з вимогою з`явитись 13.09.2024 року до ІНФОРМАЦІЯ_6 , однак враховуючи, що ОСОБА_3 знаходився на лікування, такий відповідно не зміг з`явитися. Відтак, такі протиправні дії працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 є предметом розгляду у вказаній справі, оскільки однією з позовних вимог є визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо взяття на військовий облік та призов на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а не оскарження наказу, як це зазначає представник відповідача. Звертає увагу, що ОСОБА_2 не міг був призваний на військову службу, оскільки має ряд хронічних захворювань, що підтверджується відповідною медичною документацією, що свідчать про не придатність до військової служби, а тому останнього визнано придатним до військової служби з порушенням встановленого законом порядку.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

2. Обставини, встановлені судом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебував на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 , (а.с. 111).

31 серпня 2024 року ОСОБА_1 взятий на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_4 .

31 серпня 2024 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 в якій зазначає, що з порядком проходження військоволікарської комісії та військової служби ознайомлений, (а.с. 82).

31 серпня 2024 року, відповідно до довідки військоволікарської комісії № 3482, проведено медичний огляд ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 та на підставі статей 39В, 53В графи ІІ Розладу хвороб графи ТДВ «Б» ОСОБА_1 визнаний придатним до військової служби, (а.с. 58).

Не погоджуючись з діями відповідача щодо взяття на військовий облік, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

3. Мотиви суду та норми права, застосовані судом.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 20 частини 1 статті 106 Конституції України передбачено, що Президент України приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану», затвердженим Законом України №2102-IX від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації в Україні введений воєнний стан з 24.02.2022, який неодноразово продовжувався Указами Президента України та триває до теперішнього часу.

Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 «Про загальну мобілізацію» постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регламентовано Законом України «Про військову службу і військовий обов`язок» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-ХІІ, у редакції чинній на момент спірних правовідносин).

Згідно з частинами 1, 3 статті 1 цього Закону захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями (частина 2 статті 1 Закону №2232-ХІІ).

Приписами частини 7 статті 1 Закону №2232-XII установлено, що виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, центри надання адміністративних послуг, центри рекрутингу та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

Щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають взяттю на військовий облік; призовники - особи, які взяті на військовий облік; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період (частина 9 статті 1 Закону №2232-ХІІ).

Також, відповідно до частини 10 статті 1 Закону №2232-ХІІ громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані:

уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки;

прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів;

проходити медичний огляд згідно з рішеннями комісії з питань взяття на військовий облік, комісії з питань направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України, розвідувальному органі Міністерства оборони України чи розвідувальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України чи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, відповідно;

проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі;

виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Резервісти зобов`язані прибувати до військової частини, в якій вони проходять службу у військовому резерві, за викликом командира цієї військової частини.

Як установлено частинами 1, 2 статті 35 Закону №2232-XII на загальному військовому обліку перебувають резервісти, а також військовозобов`язані, які не заброньовані за центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями і закладами освіти незалежно від підпорядкування і форми власності на період мобілізації та на воєнний час.

На спеціальному військовому обліку перебувають військовозобов`язані, заброньовані за центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями на період мобілізації та на воєнний час.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 37 Закону №2232-ХІІ взяттю на військовий облік військовозобов`язаних у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, у відповідних підрозділах розвідувальних органів України підлягають громадяни України на військовий облік військовозобов`язаних, крім іншого, які досягли 25-річного віку під час перебування на військовому обліку призовників.

Згідно з абзацами 1-2 частини 1 статті 39 Закону №2232-ХІІ призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

На військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації, незалежно від місця їх перебування на військовому обліку.

Статтею 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-ХІІ (далі - Закон №3543-ХІІ, у редакції чинній на момент спірних правовідносин) визначено, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Частиною 2 статті 4 Закону №3543-XII встановлено, що загальна мобілізація проводиться одночасно на всій території України і стосується національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

Статтею 22 Закону №3543-ХІІ визначені обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Зокрема, відповідно до частини 1 статті 22 Закону №3543-XII громадяни зобов`язані, окрім іншого, проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки за сприяння місцевих органів виконавчої влади або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів Служби зовнішньої розвідки України - відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язаних Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту) (абзац 1 частини 5 статті 22 Закону №3543-ХІІ).

Аналіз наведених положень законодавства свідчить, що громадяни проходять військову службу у Збройних Силах України в добровільному порядку або за призовом. Військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період, тобто період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, належить до військової служби за призовом.

Відповідно до пункту 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154 (далі - Положення №154) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

За змістом положень пункту 9 Положення №154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, зокрема, ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам;

розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560 затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, який серед іншого визначає процедуру надання військовозобов`язаним та резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та її оформлення (далі - Порядок №560, у редакції чинній на момент спірних правовідносин).

Пунктом 3 Порядку №560 передбачено, що призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, на особливий період проводиться незалежно від місця їх перебування на військовому обліку.

Відповідно до пункту 25 Порядку №560 громадяни чоловічої статі віком від 18 до 60 років зобов`язані мати при собі військово-обліковий документ (військово-обліковий документ в електронній формі) та пред`являти його за вимогою уповноваженого представника територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейського, а також представника Держприкордонслужби у прикордонній смузі, контрольованому прикордонному районі та на пунктах пропуску через державний кордон України.

За змістом пункту 74 цього ж Порядку резервістам та військовозобов`язаним, які підлягають призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, за рішенням керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки видається направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду за формою згідно з додатком 11. При цьому особам віком до 45 років видається направлення щодо визначення їх придатності до проходження військової служби у десантно-штурмових військах, силах спеціальних операцій, морській піхоті.

Направлення реєструється в журналі реєстрації направлень на військово-лікарську комісію за формою згідно з додатком 12 та видається резервісту та військовозобов`язаному під особистий підпис.

Під час вручення направлення резервістам та військовозобов`язаним під особистий підпис доводяться вимоги законодавства щодо відповідальності громадян за ухилення від військової служби під час мобілізації, у тому числі за ухилення від проходження медичного огляду за направленням районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, та строк завершення медичного огляду.

Згідно з пунктом 75 Порядку №560 Придатність резервістів та військовозобов`язаних до військової служби за станом здоров`я кожним лікарем визначається індивідуально. Висновки про придатність або непридатність резервістів та військовозобов`язаних до військової служби, подані ними скарги та об`єктивні дані, виявлені у процесі медичного огляду, а також установлений діагноз вносяться кожним лікарем до картки обстеження та медичного огляду та до інших документів, що засвідчується особистим підписом лікаря та скріплюється його особистою печаткою, із зазначенням дати проведення медичного огляду відповідно до вимог, визначених Міноборони.

Відповідно до пункту 81 Порядку №560 призов громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період здійснюють: військовозобов`язаних та резервістів (крім резервістів, які уклали контракти на проходження служби у військовому резерві) - районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

У разі призову військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період не за місцем їх перебування на військовому обліку (крім тих осіб, що добровільно виявили бажання проходити військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період) такі особи перед призовом на військову службу беруться на військовий облік у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, який здійснює їх призов. Відомості про взяття таких осіб на військовий облік вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів перед їх направленням на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду.

Таким чином, положення пункту 81 Порядку №560 передбачають можливість призову військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період не за місцем їх перебування на військовому обліку із постановленням на військовий облік у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, який здійснює їх призов.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебував на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 , (а.с. 111).

31 серпня 2024 року ОСОБА_1 взятий на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_4 .

31 серпня 2024 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 в якій зазначає, що з порядком проходження військово лікарської комісії та військової служби ознайомлений, (а.с. 82).

31 серпня 2024 року, відповідно до довідки військово лікарської комісії № 3482, проведено медичний огляд ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 та на підставі статей 39В, 53В графи ІІ Розладу хвороб графи ТДВ «Б» ОСОБА_1 визнаний придатним до військової служби, (а.с. 58).

Таким чином, відповідачем правомірно взято на військовий облік ОСОБА_1 перед його направленням на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду. При цьому, взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством є безпосереднім обов`язком районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Інші доводи та аргументи сторін не мають визначального значення для вирішення цього спору та не впливають на юридичну оцінку спірних правовідносин у цій справі.

У пункті 58 Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення. Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

За встановлених обставин цієї справи та наведеного правового регулювання суд дійшов висновку, що дії відповідача узгоджуються з вимогами чинного законодавства та не порушують прав позивача, відтак у задоволенні позовних вимог належить відмовити.

Згідно приписів статті 139 КАС України у випадку прийняття рішення про відмову у задоволенні позовних вимог питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішується.

Керуючись статтями 9, 14, 139, 242-246, 255, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 , в особі представника Штець Івана Івановича до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 25 серпня 2025 року.

СуддяТ.В.Скраль