Справа № 280/7291/25
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2025-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

28 серпня 2025 року Справа № 280/7291/25 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр-т. Соборний, буд.166, )

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "МОТОР СІЧ-ОЙЛ" (вул. Омельченка, буд. 9, кв. 33, м. Запоріжжя, 69068; ), Товариство з обмеженою відповідальністю «Полонія» (вул. Омельченка, буд.3, кв.33 м. Запоріжжя, 69068, ).

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Запорізька міська рада (пр. Соборний, буд.206, м.Запоріжжя, 69105; ).

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

19.08.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "МОТОР СІЧ-ОЙЛ" (далі третя особа) в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зарахування сплачених позивачем від імені ТОВ «Полонія» за період з травня 2016 по квітень 2025 року грошових коштів на загальну суму 1 102 974,11 грн в рахунок погашення недоїмки ТОВ «Полонія» за минулі періоди;

- зобов`язати відповідача зарахувати сплачені позивачем від імені ТОВ «Полонія» за період з травня 2016 по квітень 2025 року грошові кошти на загальну суму 1 102 974,11 грн в рахунок оплати орендної плати за користування ТОВ «МОТОР СІЧ-ОЙЛ» земельною ділянкою кадастровий номер :03:030:0011, що знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул. Складська, 1.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що дії відповідача щодо зарахування сплачених позивачем від імені ТОВ «Полонія» за період з травня 2016 по квітень 2025 року грошових коштів на загальну суму 1 102 974,11 грн в рахунок погашення недоїмки ТОВ «Полонія» за минулі періоди є безпідставними та протиправними.

Ухвалою суду від 22.08.2025 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем усунено недоліки позовної заяви.

Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства і згідно ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Суддею встановлено, що позивачем було дотримано передбачений ст. 122 КАС України строк звернення до адміністративного суду.

Таким чином, підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими вказаним Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до п.4 ч.4 ст.12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд вважає, що дана справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

В процесі підготовчого провадження, суддя встановив необхідність провести підготовче судове засідання по справі.

Згідно з частиною другою статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на те, що сплата грошових коштів за оренду земельної ділянки (кадастровий номер :03:030:0011), що знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул. Складська, 1 за Товариство з обмеженою відповідальністю "МОТОР СІЧ-ОЙЛ" здійснювалась позивачем від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Полонія», про що свідчать, зокрема, надані до матеріалів справи платіжні документи, суд вважає за необхідне залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «Полонія» до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Крім того враховуючи, що у зв`язку із не укладенням між третьою особою та Запорізькою міською радою договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер :03:030:0011), що знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул. Складська, 1, в провадженні господарського суду Запорізької області розглядається справа №908/1683/25 за зверненням заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області в інтересах держави в особі позивача Запорізької міської ради про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «МОТОР СІЧ-ОЙЛ» безпідставно набутих (збережених) коштів у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності з кадастровим номером :03:030:0011 протягом періоду часу з 01.05.2017 по 31.08.2024 в розмірі 796 830,02грн, суд дійшов висновку, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Запорізької міської ради, а тому вважає за необхідне залучити останню до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 171, 173, 180, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі №280/7291/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "МОТОР СІЧ-ОЙЛ", Товариство з обмеженою відповідальністю «Полонія», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Запорізька міська рада про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Товариство з обмеженою відповідальністю «Полонія» (вул. Омельченка, буд.3, кв.33 м. Запоріжжя, 69068, ).

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Запорізьку міську раду (пр. Соборний, буд.206, м.Запоріжжя, 69105; ).

5. Зобов`язати позивача направити Товариству з обмеженою відповідальністю «Полонія» та Запорізькій міській раді копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами, а докази такого направлення надати суду.

6. Зобов`язати відповідача надати докази зарахування сплачених ОСОБА_1 коштів у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності з кадастровим номером :03:030:0011 за період з травня 2016 року по квітень 2025 року у сумі 1 102 974,11грн (куди зараховані та за який період).

7. В процесі підготовчого провадження призначити підготовче судове засідання по справі на 24 вересня 2025 року , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду (зала судових засідань № 11) о/об 14:00год.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Садовим Ігорем Вікторовичем з повідомленням (викликом) сторін.

8. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

10 Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

11. Встановити третім особами п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду статутних документів, довіреності на представника та письмових пояснень щодо позову разом із доказами направлення іншим учасникам справи.

12. Копію ухвали та повістки про виклик направити учасникам справи.

13. У підготовче засідання викликати учасників справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий