Справа № 420/28507/24
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2025-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСШИП-ТРАКС» (, місце знаходження: 68120, Одеська область, Білгород-Дністровський район, Татарбунарська територіальна громада, комплекс будівель та споруд №13 поза межами населеного пункту) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) та Державної податкової служби України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, пл. Львівська, 8) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 11 вересня 2024 року через підсистему Електронний суд (сформовано 10.09.2024) надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСШИП-ТРАКС» (, місце знаходження: 68120, Одеська область, Білгород-Дністровський район, Татарбунарська територіальна громада, комплекс будівель та споруд №13 поза межами населеного пункту) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) та Державної податкової служби України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, пл. Львівська, 8) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач просить:

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 04 червня 2024 року № 11173168/44395867.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРАНСШИП-ТРАКС» № 176 від 31 травня 2023 року датою її фактичного подання 15 червня 2023 року.

Ухвалою суду від 13 вересня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржуване рішення, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної є протиправним, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

Так, на обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що виконуючи свої зобов`язання за договором на перевезення вантажу № 01/04-01 від 01.04.2022 р. та згідно з Заявці № 48_2023 ТОВ «Трансшип-Тракс» здійснило перевезення вантажу (пшениця 3, 4 класу 2022 року) зі складу в Одеській обл., Білгород-Дністровський р-н., на території Татарбунарський м/р, комплекс будівель та споруд № 13 (місце завантаження) до Одеська обл., м. Кілія, комплекс будівель та споруд № 12, територія Кілійської м/р (місце розвантаження), зі складанням відповідних Товарно-транспортних накладних.

За Актом надання послуг № 177 від 31.05.2023 р., складеним між ТОВ «Торгівельна компанія «Восток» та ТОВ «Трансшип-Тракс» підтверджено надання ТОВ «ТрансшипТракс» транспортних послуг з перевезення вантажу на підставі договору на перевезення вантажу № 01/04-01 від 01.04.2022 р. на загальну вартість 720 044,70 гривень в тому числі ПДВ 120 007,45 гривень. До цього акту Сторонами договору 31.05.2023 р. складено Реєстр ТТН.

Маючи статус платника податку на додану вартість, а, отже, діючи з дотриманням податкового законодавства України, що регулює оподаткування ПДВ, позивач склав на дату виникнення податкових зобов`язань з ПДВ (31.05.2023 р.) податкову накладну в електронній формі № 176 від 31.05.2023 р. на загальну суму з ПДВ 720 044,70 гривень (далі Спірна накладна) та засобами телекомунікаційного зв`язку надіслав її 15 червня 2023 року на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі ЄРПН).

Згідно з Квитанції від 15.06.2023 р. про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних Спірну накладну в ЄРПН зареєстровано за № та за результатом обробки: Документ доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 31.05.2023 №176 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуг 49.41, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: показник "D"=2.5574%, "P"=43372.68 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Водночас, квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної не містила пропозиції щодо надання конкретних документів, що позбавило позивача можливості надати документи на підтвердження інформації, зазначеної в Спірній накладній. В квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних не зазначено переліку документів, які потрібно надати позивачу до контролюючого органу, і необхідні для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної.

30 травня 2024 року позивач засобами телекомунікаційного зв`язку надіслав контролюючому органу пакет електронних документів у складі: 1) Головного документу пакету Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 30.05.2024 р. № 1 (код електронної форми J1312603); 2) Підпорядкованих документів пакету двадцяти одного Документу довільного формату (код електронної форми J1360102), в яких приєднав копії документів, що подавав разом з поясненнями, а саме: (див. Таблицю 1 у Додатку до цього позову).

Рішенням регіональної комісії відповідача 1 з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в реєстрі податкових накладних № 11173168/44395867 від 04.06.2024 року (далі Спірне рішення) позивачу відмовлено в реєстрації Спірної накладної в ЄРПН у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. Додатковою інформацією зазначено: первинні документи щодо постачання товарів/ послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податку ризикових операцій.

06 червня 2024 року позивач засобами телекомунікаційного зв`язку подав відповідачу 2 скаргу на Спірне рішення, якою просив скасувати таке рішення та зареєструвати Спірну накладну з мотивів, зазначених у скарзі.

За результатами розгляду скарги відповідач 2 прийняв Рішення № 36870/44395867/2 від 18.06.2024 р., яким скаргу позивача залишив без задоволення, а Спірне рішення без змін з підстави: «ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

Позивач вказує, що невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

На пропозицію суду 18.09.2024 року від представника позивача надійшли роздруковані додатки до позовної заяви, поданої в електронному вигляді.

Через канцелярію суду 01.10.2024 року від ГУ ДПС в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач проти задоволення позову заперечував та просив відмовити в задоволенні позову повністю, зазначивши, що рішення комісії про відмову в реєстрації податкової накладної є правомірним та не підлягає скасуванню, оскільки платником податків не надано разом з повідомленням всіх необхідних документів, які є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Відповідно до фактичних обставин справи, ТОВ «ТРАНСШИП-ТРАКС» направило на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну № 176 від 31.05.2023 року, виписану на адресу ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВОСТОК" () на загальну суму з урахуванням ПДВ 720 044,70 грн.

За отриманою Квитанцією №1 від 15.06.2023 року з Єдиного вікна приймання звітності Державної податкової служби України Позивачу було повідомлено, що реєстрація податкової накладної № 165 зупинена, оскільки: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 31.05.2023 №176 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/ послуги 49.41, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: показник "D"=2.5574%, "P"=42372.68 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Представник контролюючого органу звертає увагу суду на те, що у Позивача відсутня прийнята таблиця даних платника податку на додану вартість із кодом УКТЗЕД/ДКПП 49.41 як таким, що на постійній основі постачається/виготовляється.

На виконання п. 11 Порядків №1165 Позивачем було подане до контролюючого органу Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено.

Разом з повідомленням № 1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, Позивачем надано 21 додатків.

Однак, Комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області було прийняте рішення № 11173168/44395867 від 04.06.2024 у зв`язку з тим, що документи були складені/оформлені із порушенням законодавства. Додаткова інформація: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/ послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податку ризикових операцій.

Також представник відповідачів зауважує, що товарно-транспортні накладні надані Позивачем на розгляд комісії регіонального рівня не відповідають вимогам наказу Міністерства транспорту України «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» від 14.10.1997 № 363 (в редакції від 12.07.2019), а саме підпункту 11.1 пункту 11 Правил оформлення документів на перевезення Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, зокрема у наданих товарно-транспортних накладних не заповнено пункт розвантаження в обов`язковій графі щодо вантажно-розвантажувальних робіт.

Отже, документи, які були подані на розгляд комісії є сумнівними та ймовірно складені із порушенням чинного законодавства.

Крім того, чинним законодавством повноваження щодо реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування після зупинення наразі покладені на Державну податкову службу.

Також, 04.10.2024 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив, відповідно до змісту якої представник наполягає на задоволенні позовних вимог.

Заперечення на відповідь на відзив до суду не надходили.

Разом з відзивом на позовну заяву від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загально позовного провадження.

Ухвалою від 22серпня 2025 року у задоволенні клопотання представника відповідача відмовлено.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРАНСШИП-ТРАКС» зареєстровано 22.04.2021 року.

Основний вид господарської діяльності: 49.41 Вантажний автомобільний транспорт.

01 квітня 2022 року між ТОВ "ТРАНСШИП-ТРАКС" (Перевізник) та ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВОСТОК" (Замовник) укладено договір на перевезення вантажу № 01/04-01 (а.с. 52-54 т. 1).

Відповідно до п. 1.1, 1.2 Договору, в порядку та на умовах, визначених цим Договором, Перевізник бере на себе зобов`язання доставити довірений йому Замовником вантаж з пункту навантаження (відправлення) до пункту призначення і видати вантаж уповноваженому представнику Замовника (Вантажоодержувачу), а Замовник бере на себе зобов`язання сплатити вартість перевезення вантажу.

Найменування, кількість, оголошена вартість вантажу, пункт навантаження (відправлення) та пункт призначення, час відправлення, строк доставки вантажу, необхідна кількість транспортних засобів для здійснення перевезення погоджуються Сторонами в Заявці, що надається Замовником в порядку, визначеному даним Договором.

У відповідності до п. 4.1-4.3 Договору, розрахунки між Перевізником та Замовником здійснюються шляхом переказу грошових коштів на поточний рахунок Перевізника.

Ціна перевезення вантажу розраховується окремо для кожного перевезення згідно заявці Замовника та визначається у рахунку на оплату, що виставляється Перевізником Замовнику. Вартість перевезення залежить від кілометражу, що проходить автотранспорт Перевізника, характеру та кількості вантажу.

Вартість Договору становить вартість всіх перевезень, виконаних Перевізником за цим Договором.

Також, з матеріалів справи вбачається, що до вказаного договору сторонами погоджено додатки № 1,2,3, а саме: заявка на виконання перевезення вантажів автомобільним транспортом (а.с. 57т. 1), Реєстр ТТН до акту №__ від «_»____2022 (а.с. 57 т. 1), РЕЄСТР-розрахунок простою автотранспорту до акту №__ від «_»____2022 по маршруту (а.с. 58т. 1).

29 травня 2023 року ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВОСТОК" направлено на адресу ТОВ "ТРАНСШИП-ТРАКС" заявку № 48_2023 на виконання перевезення вантажів автомобільним транспортом, якою погоджено вартість перевезення (розмір винагороди) на суму 720 044,70 грн. (з ПДВ) (Тариф: 235 грн./т. з ПДВ) (а.с. 60т. 1).

Відповідно до реєстру ТТН до акту № ТВ00-000177 від 31.05.2023 року, який складено на виконання вимог Договору на перевезення вантажу № 01/04-01 від 01.04.2022 року та Заявки № 48_2023 від 29.05.2023 року, ТОВ "ТРАНСШИП-ТРАКС"здійснено розвантаження вантажу вагою 3064,02 тон на суму 720 044,70 грн., що підтверджується товарно-транспортними накладними:

- від 29.05.2023 року за №№ 230529-067, 230529-068, 230529-070, 230529-074, 230529-087, 230529-100, 230529-102, 230529-104, 230529-105, 230529-111, 230529-110 (а.с. 66-76т. 1);

- від 30.05.2023 року за №№ 230529-112, 230529-114, 230530-003, 230530-004, 230530-005, 230530-007, 230530-009, 230530-011, 230530-014, 230530-016, 230530-017, 230530-018, 230530-019, 230530-022, 230530-023, 230530-024, 230530-025, 230530-026, 230530-027, 230530-029, 230530-033, 230530-034, 230530-037, 230530-040, 230530-045, 230530-053, 230530-061, 230530-062, 230530-063, 230530-066, 230530-068, 230530-075, 230530-076, 230530-077, 230530-082, 230530-083, 230530-087, 230530-088, 230530-091, 230530-095, 230530-100, 230530-101, 230530-105, 230530-108, 230530-115, 230530-116, 230530-114, 230530-117, 230530-118, 230530-121, 230530-127 (а.с. 77-127т. 1);

- від 31.05.2023 року за №№ 230531-002, 230531-003, 230531-005, 230531-006, 230531-007, 230531-008, 230531-011, 230531-019, 230531-020, 230531-013, 230531-023, 230531-034, 230531-035, 230531-038, 230531-042, 230531-046, 230531-058, 230531-048, 230531-059, 230531-064, 230531-052, 230531-070, 230531-076, 230531-062, 230531-079, 230531-088, 230531-089, 230531-090, 230531-091, 230531-097, 230531-098, 230531-101, 230531-102, 230531-103, 230531-104, 230531-111, 230531-112, 230531-113, 230531-120, 230531-123, 230531-124, 230531-125, 230531-126, 230531-128, 230531-127, 230531-130, 230531-138, 230531-114 (а.с. 128-176т. 1).

На виконання Договору між сторонами було підписано Акт надання послуг № 177 від 31 травня 2023 року, за яким виконавцем було надано транспортні послуги по перевезенню вантажу (т) в кількості 3064,02 тон, загальною вартістю 720 044,70 грн. (а.с. 59 т. 1).

Судом встановлено, що за фактом надання послуг, позивачем було сформовано та направлено на реєстрацію ПН № 176 від 31.05.2023 року ну суму 720 044,70 грн. (а.с. 177 т. 1, 71 т. 2).

Відповідно до квитанції № від 15.06.2023 року реєстрацію вказаної ПН зупинено, з підстав того, що "Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 31.05.2023 №176 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 49.41, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: показник "D"=2.5574%, "Р"=43372.68Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних." (а.с. 179 т. 1, 73 т. 2).

На пропозицію податкового органу позивачем було надано повідомлення № 1 від 30.05.2024 року про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Вказане повідомлення стосувалось зокрема і ПН № 176 від 31.05.2023 року (а.с. 181 т. 1, 70 т. 2).

В графі «пояснення» позивачем було вказано: ЗУПИНЕНО РЕЄСТРАЦІЮ ПОДАТКОВОЇ НАКЛАДНОЇ.

До вказаного повідомлення було надано: 21 додаток, серед яких і змістовні пояснення стосовно реальності здійснення господарської операції.

Проте, 04.06.2024 року відповідачем за результатами розгляду наявних документів прийнято рішення № 11173168/44395867про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН (а.с. 43-44, 72 т. 2).

Підставою для відмови у реєстрації якої вказано: надання платником податків копій документів складених з порушенням законодавства.

Додаткова інформація: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податку ризикових операцій.

Позивач оскаржив зазначене рішення до Державної податкової служби України, проте рішенням № 36870/44395867/2 від 18.06.2024 року скаргу ТОВ "ТРАНСШИП-ТРАКС" було залишено без задоволення (а.с. 45-48 т. 2).

Не погодившись із прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Також, судом досліджені надані позивачем до податкового органу разом із поясненням первинні документи на підтвердження реальності здійснення господарської операції, а саме: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 191-197 т. 1, ), протокол № 1 Установчих зборів засновників ТОВАРИСТА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРАНСШИП-ТРАКС» (а.с. 200-207 т. 1), форма 20-ОПП від 28.11.2022 року (а.с. 210-217 т. 1), форма 20-ОПП від 08.04.2024 року (а.с. 221 т. 1), договір оренди № 01/04/22 від 01.04.2022 року (а.с. 241-247 т. 1), договір оренди № 01-04-2022/3 від 01.04.2022 року та додатки до нього (а.с. 250-254 т. 1, 1-7 т. 2),договір № 15461-16/2022 від 01.04.2022 року (а.с. 10-15 т. 2), договір довгострокової поставки № 290322/1 від 29.03.2022 року (а.с. 18-19 т. 2),договір поставки № 1183 від 29.06.2022 року (а.с. 22-24 т. 2), договір про технічне обслуговування та ремонт транспортного засобу № 01/04-2022 від 01.04.2022 року (а.с. 27-29 т. 2), договір про технічне обслуговування та ремонт транспортного засобу № 01/04-22 від 01.04.2022 року (а.с. 32-36 т. 2), договір поставки нафтопродуктів № 17 від 23.06.2022 року (а.с. 39-42 т. 2).

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню повністю, з огляду на таке.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено).

Аналізуючи правомірність прийняття оскаржуваного рішення, що є змістом правовідносин у цій справі, відповідно до приписів ст. 2 КАС України, суд виходить із такого.

Спірні правовідносини врегульовано нормами Податкового кодексу України.

Згідно з пп. «а», «б» п. 185.1 ст. 185 ПК України об`єктом оподаткування є операції платників податку з: постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Пунктом 187.1 статті 187 ПК України встановлено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (п. 188.1 ст. 188 ПК України).

Пунктом 201.10 ст. 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.п.14.1.60 п. 14.1 ст. 14 ПК України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Пунктом 201.16 статті 201 ПК України встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (далі - Порядок № 1246) (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. № 341) податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2245-VIII Кабінету Міністрів України доручено до 1 березня 2018 року визначити порядок зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування, прийняти нормативно-правові акти, необхідні для реалізації цього Закону, привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом та забезпечити перегляд та приведення центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

З 01.02.2020 року діє Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019р. №1165 (далі Порядок № 1165), якийвизначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Згідно з п. 3 Порядку №1165 податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, складеної на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості хоча б одного з товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку, за винятком розрахунку коригування, визначеного підпунктом 7 цього пункту), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації).

Відповідно до п. 5, п.6 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).

У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі виявлення обставин та/або отримання інформації, визначених абзацом сьомим цього пункту, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття (додаток 4).

Відповідно до п. 10, п. 11 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Так, судом встановлено, що в порядку встановленого податковим законодавством за фактом надання послуг з перевезення вантажу було сформовано податкову накладну № 176 від 31.05.2023 року та направлено її реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних (а.с. 177 т. 1, 71 т. 2).

Відповідно до квитанції № від 15.06.2023 року реєстрацію вказаної ПН зупинено, з підстав того, що "Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 31.05.2023 №176 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 49.41, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: показник "D"=2.5574%, "Р"=43372.68 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних." (а.с. 179 т. 1, 73 т. 2).

У Додатку 3 до Порядку № 1165 встановлено Критерії ризиковості здійснення операцій.

Пунктом 1 зазначених Критеріїв визначено такі критерії ризиковості здійснення операцій: «Відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС».

При цьому суд зазначає, що належної мотивації підстав та причин віднесення поданої податкової накладної до категорії ризиковості здійснення операцій відповідачами ані у спірному рішенні, ані до суду не надано.

На пропозицію податкового органу позивачем було надано повідомлення № 1 від 30.05.2024 року про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Вказане повідомлення стосувалось зокрема і ПН № 176 від 31.05.2023 року (а.с. 181 т. 1, 70 т. 2).

В графі «пояснення» позивачем було вказано: ПРО ЗУПИНКУ РЕЄСТРАЦІЇ ПОДАТКОВОЇ НАКЛАДНОЇ.

До вказаного повідомлення було надано: 21 додаток, серед яких і змістовні пояснення стосовно реальності здійснення господарської операції.

Проте, 04.06.2024 року відповідачем за результатами розгляду наявних документів прийнято рішення № 11173168/44395867 про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН (а.с. 43-44, 72 т. 2).

Підставою для відмови у реєстрації якої вказано: надання платником податків копій документів складених з порушенням законодавства.

Додаткова інформація: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податку ризикових операцій.

Оцінивши надані сторонами докази та виходячи із вищенаведених норм права, суд доходить висновку, що відповідачем прийнято оскаржуване рішення помилково, з огляду на таке.

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що основний вид господарської діяльності: 49.41 Вантажний автомобільний транспорт.

01 квітня 2022 року між ТОВ "ТРАНСШИП-ТРАКС" (Перевізник) та ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВОСТОК" (Замовник) укладено договір на перевезення вантажу № 01/04-01 (а.с. 52-54 т. 1).

Відповідно до п. 1.1, 1.2 Договору, в порядку та на умовах, визначених цим Договором, Перевізник бере на себе зобов`язання доставити довірений йому Замовником вантаж з пункту навантаження (відправлення) до пункту призначення і видати вантаж уповноваженому представнику Замовника (Вантажоодержувачу), а Замовник бере на себе зобов`язання сплатити вартість перевезення вантажу.

Найменування, кількість, оголошена вартість вантажу, пункт навантаження (відправлення) та пункт призначення, час відправлення, строк доставки вантажу, необхідна кількість транспортних засобів для здійснення перевезення погоджуються Сторонами в Заявці, що надається Замовником в порядку, визначеному даним Договором.

У відповідності до п. 4.1-4.3 Договору, розрахунки між Перевізником та Замовником здійснюються шляхом переказу грошових коштів на поточний рахунок Перевізника.

Ціна перевезення вантажу розраховується окремо для кожного перевезення згідно заявці Замовника та визначається у рахунку на оплату, що виставляється Перевізником Замовнику. Вартість перевезення залежить від кілометражу, що проходить автотранспорт Перевізника, характеру та кількості вантажу.

Вартість Договору становить вартість всіх перевезень, виконаних Перевізником за цим Договором.

Також, з матеріалів справи вбачається, що до вказаного договору сторонами погоджено додатки № 1,2,3, а саме: заявка на виконання перевезення вантажів автомобільним транспортом (а.с. 57 т. 1), Реєстр ТТН до акту №__ від «_»____2022 (а.с. 57а т. 1), РЕЄСТР-розрахунок простою автотранспорту до акту №__ від «_»____2022 по маршруту (а.с. 58 т. 1).

29 травня 2023 року ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВОСТОК" направлено на адресу ТОВ "ТРАНСШИП-ТРАКС" заявку № 48_2023 на виконання перевезення вантажів автомобільним транспортом, якою погоджено вартість перевезення (розмір винагороди) на суму 720 044,70 грн. (з ПДВ) (Тариф: 235 грн./т. з ПДВ) (а.с. 60 т. 1).

Відповідно до реєстру ТТН до акту № ТВ00-000177 від 31.05.2023 року, який складено на виконання вимог Договору на перевезення вантажу № 01/04-01 від 01.04.2022 року та Заявки № 48_2023 від 29.05.2023 року, ТОВ "ТРАНСШИП-ТРАКС" здійснено розвантаження вантажу вагою 3064,02 тон на суму 720 044,70 грн., що підтверджується товарно-транспортними накладними:

- від 29.05.2023 року за №№ 230529-067, 230529-068, 230529-070, 230529-074, 230529-087, 230529-100, 230529-102, 230529-104, 230529-105, 230529-111, 230529-110 (а.с. 66-76 т. 1);

- від 30.05.2023 року за №№ 230529-112, 230529-114, 230530-003, 230530-004, 230530-005, 230530-007, 230530-009, 230530-011, 230530-014, 230530-016, 230530-017, 230530-018, 230530-019, 230530-022, 230530-023, 230530-024, 230530-025, 230530-026, 230530-027, 230530-029, 230530-033, 230530-034, 230530-037, 230530-040, 230530-045, 230530-053, 230530-061, 230530-062, 230530-063, 230530-066, 230530-068, 230530-075, 230530-076, 230530-077, 230530-082, 230530-083, 230530-087, 230530-088, 230530-091, 230530-095, 230530-100, 230530-101, 230530-105, 230530-108, 230530-115, 230530-116, 230530-114, 230530-117, 230530-118, 230530-121, 230530-127 (а.с. 77-127 т. 1);

- від 31.05.2023 року за №№ 230531-002, 230531-003, 230531-005, 230531-006, 230531-007, 230531-008, 230531-011, 230531-019, 230531-020, 230531-013, 230531-023, 230531-034, 230531-035, 230531-038, 230531-042, 230531-046, 230531-058, 230531-048, 230531-059, 230531-064, 230531-052, 230531-070, 230531-076, 230531-062, 230531-079, 230531-088, 230531-089, 230531-090, 230531-091, 230531-097, 230531-098, 230531-101, 230531-102, 230531-103, 230531-104, 230531-111, 230531-112, 230531-113, 230531-120, 230531-123, 230531-124, 230531-125, 230531-126, 230531-128, 230531-127, 230531-130, 230531-138, 230531-114 (а.с. 128-176 т. 1).

На виконання Договору між сторонами було підписано Акт надання послуг № 177 від 31 травня 2023 року, за яким виконавцем було надано транспортні послуги по перевезенню вантажу (т) в кількості 3064,02 тон, загальною вартістю 720 044,70 грн. (а.с. 59 т. 1).

Крім того, матеріалами справи підтверджується, що позивачем до податкового органу надавались додаткові пояснення разом з повідомленням, в яких представник детальніше розкрив суть господарської діяльності підприємства та зокрема спірної господарської операції та надав докази на підтвердження реальності спірної операції.

До даних пояснень було додано повний перелік документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Аналіз наданих копій первинних документів надає можливість встановити послідовність дій позивача щодо здійснення такого виду робіт та можливості надання такого виду послуг.

Стосовно доводів контролюючого органу товарно-транспортні накладні надані Позивачем на розгляд комісії регіонального рівня не відповідають вимогам наказу Міністерства транспорту України «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» від 14.10.1997 № 363 (в редакції від 12.07.2019), а саме підпункту 11.1 пункту 11 Правил оформлення документів на перевезення Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, зокрема у наданих товарно-транспортних накладних не заповнено пункт розвантаження в обов`язковій графі щодо вантажо-розвантажувальних робіт" суд зазначає, що в копіях згадуваних товарно-транспортних накладних зазначена інформація щодо здійснення операції із навантаження вантажу перевізнику, водночас відсутня інформація щодо розвантаження вантажу.

Натомість, в реєстрі ТТН до акту № ТВ00-000177 від 31.05.2023 року наявна інформація щодо дати розвантаження, місця розвантаження та кількості розвантаження вантажу, який направлено перевізником на адресу замовника, та який прийнятий у відповідності до Договору, а також узгоджений сторонами Договору 31.05.2023 року.

Аналізуючи вказане, суд відхиляє такі доводи представника Головного управління з огляду на те, що відсутність інформації в пункті розвантаження, в графі щодо вантажно-розвантажувальних робіт не впливає на факт відсутності укладеного договору та наданих послуг на перевезення вантажу. Крім того, як встановлено судом зазначена інформація наявна у реєстрі ТТН до акту № ТВ00-000177 від 31.05.2023 року.

А тому, такі доводи Головного управління є помилковими та відхиляються судом.

Крім того, суд не бере до уваги посилання представника контролюючого органу на висновки Верховного Суду в постановах від 19.05.2020 року по справі № 826/10104/16 та від 04.06.2020 року по справі № 825/1630/17, оскільки спірні правовідносини по даній справі не є тотожними до спірних правовідносин в зазначених постановах Верховного Суду.

Суд зазначає, що у квитанції зазначено посилання на відповідність Критеріїв, визначених в п. 1 та наведено загальний перелік документів, які може надати позивач, разом з цим конкретно не визначено документів, які слід надати позивачу для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Водночас можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання на реєстрацію податкової накладної напряму залежить від чіткого формулювання фіскальним органом позиції про те, під який саме критерій ризиковості платника податку та/або критерій ризиковості здійснення операцій підпадає платник податку, якому відповідає платник податку, що прямо впливає на можливість надання платником податку в подальшому відповідних документів, перелік яких міститься у вичерпному переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРНП.

Суд відхиляє доводи представника відповідача викладені у відзиві, з підстав того, що у випадку неконкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, а у подальшому в рішенні про відмову у реєстрації ПН, платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів.

Таким чином, зупинення податкової накладної, виписаної позивачем не відповідає умовам критеріїв ризиковості платника податку та/або критерій ризиковості здійснення операцій та контролюючим органом, порушено вимоги Порядку № 1165.

Відповідно до ч. п. 25, 26, 27 Порядку № 1165 комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном. Комісія контролюючого органу в своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції України, Податкового кодексу України та законів, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, а також цим Порядком.

Згідно з п. 44 Порядку № 1165 комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Згідно з додатку до Порядку № 520 в рішенні про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних обов`язково зазначаються конкретні документи.

Так, як вбачається з матеріалів справи в оскаржуваному рішенні, податковим органом було зазначено підставою для відмови у реєстрації податкової накладної «надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства».

В графі «податкова інформація» (зазначити конкретні документи) оскаржуваного рішення, вказано: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податку ризикових операцій.

Аналізуючи зазначену, як підставу для відмови у реєстрації поданої податкової накладної в ЄРПН, суд зазначає, що контролюючим органом не наведено конкретних документів, які саме складені чи сформовані позивачем з порушенням норм законодавства, а лише узагальнено зазначено перелік можливих документів.

Крім того, посилання представника відповідачів у відзиві на позовну заяву щодо маніпуляцій ТОВ «ТРАНСШИП-ТРАКС» податковою звітністю з ПДВ для завідомо спланованого формування для інших СГ сум «паперового» кредиту, суд вважає необґрунтованими, оскільки підставою для відмови в реєстрації ПН в ЄРПН стало надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

Тобто, в рішенні № 11173168/44395867 від 04.06.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 176 від 31.05.2023 року в ЄРПН відсутня інформація про таку підставу для відмови як маніпуляція податковою звітністю з ПДВ, а тому посилання представника контролюючого органу в цій частині є необґрунтованими.

Таким чином, суд доходить висновку, що матеріали справи не містять належних і достатніх доказів спростування відповідачами тверджень позивача, наведення відповідних мотивів прийняття спірного рішення та неврахування наданих позивачем документів, а відтак, підтверджень правомірності рішення податкового органу, у зв`язку з чим, таке рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН є протиправним та підлягає скасуванню.

Стосовно позовних вимог про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 176 від 31.05.2023 року, суд зазначає таке.

Приписами пункту 20 Порядку № 1246 передбачено, що внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

В даному випадку, зобов`язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану позивачем податкову накладну є дотримання судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права, а тому суд доходить висновку, що вказані позовні вимоги є правомірними та належать задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 1,3 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, оцінюючи встановлені факти, суд дійшов висновку, що відповідачі, заперечуючи проти позову не довели, з посиланням на відповідні докази, правомірності своїх рішень, а тому позовні вимоги належать задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України сплачений позивачем судовий збір підлягає поверненню на користь позивача в розмірі 1211,20 грн. за основною вимогою, за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області.

Представником позивача подано заяву від 10.09.2024 року про надання доказів на підтвердження судових витрат на правничу допомогу протягом п`яти днів після ухвалення судового рішення.

Тому, питання щодо розподілу судових ви трат на правничу допомогу не вирішуються судом разом з ухвалення судового рішення по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСШИП-ТРАКС» (, місце знаходження: 68120, Одеська область, Білгород-Дністровський район, Татарбунарська територіальна громада, комплекс будівель та споруд №13 поза межами населеного пункту) та Державної податкової служби України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, пл. Львівська, 8) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 04 червня 2024 року № 11173168/44395867.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСШИП-ТРАКС» № 176 від 31 травня 2023 року датою її фактичного подання 15 червня 2023 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСШИП-ТРАКС» (, місце знаходження: 68120, Одеська область, Білгород-Дністровський район, Татарбунарська територіальна громада, комплекс будівель та споруд №13 поза межами населеного пункту) сплачений судовий збір в розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок).

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко