Справа № 260/4088/25
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2025-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

25 серпня 2025 рокум. Ужгород№ 260/4088/25
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), в особі представника Мокрянина Миколи Миколайовича (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Кошицька, 35/8) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26 травня 2025 року ОСОБА_1 , через уповноваженого представника Мокрянина Миколу Миколайовича звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, якою просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області викладені в листі за № 1317 -1525/К-02/8-0700-25 від 03.04.2025 щодо відмови: - у здійсненні перерахунку та виплати з 01.02.2020 основного розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення відображених у оновленій довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 ХР16517/ПМ2020 від 22.01.2025 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії з 01.02.2020 видану ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 станом на 01.01.2020 відповідно до вимог статей 43 i 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; - у здійсненні перерахунку та виплати з 01.02.2021 основного розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення відображених у оновленій довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 ХР16517/ПМ2021 від 22.01.2025 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії з 01.02.2021 видану ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 станом на 01.01.2021 відповідно до вимог статей 43 i 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; - у здійсненні перерахунку та виплати з 01.02.2022 основного розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення відображених у оновленій довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 ХР16517/ПМ2022 від 22.01.2025 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії з 01.02.2022 видану ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 станом на 01.01.2022 відповідно до вимог статей 43 i 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; - у здійсненні перерахунку та виплати з 01.02.2023 основного розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення відображених у оновленій довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 ХР16517/ПМ2023 від 22.01.2025 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії з 01.02.2023 видану ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 i 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити: - з 01.02.2020 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення відображених у оновленій довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 ХР16517/ПМ2020 від 22.01.2025 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії з 01.02.2020 видану ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 станом на 01.01.2020 відповідно до вимог статей 43 i 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим і фактично виплаченим розміром з 01.02.2020 по день проведення перерахунку; - з 01.02.2021 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення відображених у оновленій довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 ХР16517/ПМ2021 від 22.01.2025 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії з 01.02.2021 видану ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 станом на 01.01.2021 відповідно до вимог статей 43 i 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим і фактично виплаченим розміром з 01.02.2021 по день проведення перерахунку; - з 01.02.2022 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення відображених у оновленій довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 ХР16517/ПМ2022 від 22.01.2025 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії з 01.02.2022 видану ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 станом на 01.01.2022 відповідно до вимог статей 43 i 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим і фактично виплаченим розміром з 01.02.2022 по день проведення перерахунку ; - з 01.02.2023 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення відображених у оновленій довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 ХР16517/ПМ2023 від 22.01.2025 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії з 01.02.2023 видану ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 i 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим і фактично виплаченим розміром з 01.02.2023 по день проведення перерахунку.

02 червня 2025 року ухвалою суду відкрито провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Зобов`язано Головне управління ПФУ в Закарпатській області надати суду до 24 червня 2025 року пенсійну справу ОСОБА_1 .

05 червня 2025 року на виконання вимог ухвали суду відповідачем надано оригінал пенсійної справи ОСОБА_1 № .

1. Позиції сторін.

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 29 січня 2020 року (дати набрання законної сили постановою суду апеляційної інстанції від 29.01.2020) пункт 4 Постанови № 704, у редакції Постанови № 103, втратив чинність. З 30 січня 2020 року - з наступного дня з дати набрання чинності судовим рішенням у справі №826/6453/18 виникли підстави для застосування п.4 Постанови №704 в редакції, чинній до 24 лютого 2018 року. При цьому, порядок дій, який повинні вчинити, зокрема, відповідач, у зв`язку із втратою чинності положеннями пунтку 6 Постанови №103 та змін до пункту 4 Постанови №704, не змінився. Вказане узгоджується з висновками Верховного Суду у постанові від 17.12.2019 року у зразковій справі №160/8324/19.

18 червня 2025 року відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому просять відмовити в задоволенні позову. В обґрунтування зазначено, що за відсутності прямого застереження про протилежне Головне управління звертає увагу, що станом на 01.01.2020 року та з 01.01.2021 року та з 01.01.2022 рік та з 01.01.2023 року атестований військовим званням військовослужбовець Збройних Сил України, як працівник державного органу, оплата праці якого регулюються спеціальним законом, не набув права на підвищення розміру окладу за посадою та окладу за званням із розрахунку прожиткового мінімуму, тому підстав для проведення перерахунку пенсії не виникло, оскільки не відбулося зміни жодної складової та й не приймалось жодного нормативного документу про проведення перерахунків пенсії. Більше того. 20.05.2023 року відбулися зміни до абз. 1 п. 4 Постанови № 704 де вказано: установити, що розміри посадових окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатками 1.12.13 і 14. Отже, правові підстави для обчислення розміру окладу за посадою позивача та окладу за військовим званням із використанням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.02.2020 року та з 01.02.2021 року та з 01.02.2022 року та з 01.02.2023 року відсутні. На адресу Головного управління надійшли довідки №ПМ/2020 ХР16517 від 22.01.2025, №ПМ/2021 ХР16517 від 22.01.2025 року, № ПМ/2022 ХР16517 від 22.01.2025 року, №ПМ/2023 ХР16517 від 22.01.2025 року. В довідках, зокрема, були перераховані основні та щомісячні додаткові види грошового забезпечення за нормами визначеними рішенням суду станом на 01.01.2020 рік, 01.01.2021 рік та з 01.01.2022 рік та з 01.02.2023 року (надбавки, доплати, підвищення) та премія за посадою, аналогічною останній штатній, котру обіймав позивач (Начальник штабу-Заступник командира окремого батальйону.). Звертають увагу суду, що ч. 4 ст. 63 Закону №2262-ХІІ, так і п. 1 Порядку № 45 передбачено, що перерахунок пенси проводиться після прийняття Урядом рішення про умови та порядок його здійснення. Враховуючи вищевикладене, підстави для здійснення останнього (зокрема, на підставі довідок №ПМ/2020 ХР16517 від 22.01.2025, №ПМ/2021 ХР16517 від 22.01,2025 року, № ПМ/2022 ХР16517 від 22.01.2025 року, №ПМ/2023 ХР16517 від 22.01.2025 року ) станом на сьогодні відсутні.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

2. Обставини, встановлені судом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі по тексту - Закон №2262-XII) перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області та отримує пенсію за вислугу років з 12 березня 2011 року.

16 жовтня 2024 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/4989/24, яке набрало законної сили 15 листопада 2024 року, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року, 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 29.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року, 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови №704, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення з 01.02.2020 року, 01.02.2021 року, 01.02.2022 року, 01.02.2023 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

22 січня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_2 , на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/4989/24, видано ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року № ХР16517/ПМ2020, станом на 01 січня 2021 року № ХР16517/ПМ2021, станом на 01 січня 2022 року № ХР16517/ПМ2022, станом на 01 січня 2023 року № ХР16517/ПМ2023, (а.с. 21).

03 квітня 2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області листом № 1317-1525/К-02/8-0700/25 повідомило ОСОБА_1 , що з 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 років фактичної зміни грошового забезпечення для відповідної категорії військовослужбовців не відбулося. Також повідомляють, що рішення Закарпатського окружного адміністративного суду по справі № 260/4989/24 не містить зобов`язань для Головного управління. Підсумовуючи вищевикладене, перерахунок пенсії згідно довідки, направленої ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду по справі № 260/4989/24, Головним управлінням не здійснюється, (а.с. 20).

Не погодившись із такими діями відповідача, позивач звернувся до суду.

3. Мотиви суду та норми права, застосовані судом.

Порядок соціального захисту у формі пенсійного забезпечення військовослужбовців, звільнених зі служби у відставку, унормовано, насамперед, приписами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Положення Закону України № 2262-ХІІ запроваджують дві самостійні процедури, за якими відбувається обчислення розміру пенсії особи, а саме: 1) у випадку призначення пенсії вперше (стаття 43) та 2) у випадку збільшення розміру вже призначеної пенсії за подією збільшення розміру оплати праці працівника на аналогічній (прирівняній) посаді (стаття 63 ).

При цьому, статтею 43 Закону України № 2262-ХІІ визначено порядок обчислення розміру пенсії у разі її призначення вперше і саме у цій процедурі базовою розрахунковою величиною є виплати (як винагорода за працю), одержані особою-пенсіонером під час проходження служби (тобто юридичне значення у даному випадку мають складові елементи грошового забезпечення самого працівника (службовця) - власна винагорода особи за працю).

Натомість, статтею 63 Закону України № 2262-ХІІ визначено порядок обчислення розміру вже призначеної пенсії шляхом її перерахунку у залежності від тих виплат (як винагорода за працю), котрі одержані третьою сторонньою особою - іншим працівником, який обіймає цю ж саму чи прирівняну посаду (тобто юридичне значення у даному випадку мають складові елементи грошового забезпечення іншого працівника - діючого службовця за аналогічною (прирівняною) посадою - винагорода третьої сторонньої особи за працю).

З системного аналізу вказаних правових норм вбачається, що Кабінету Міністрів України надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсії, а також розміри складових грошового забезпечення для такого перерахунку.

Згідно із статтею 51 частинами 2, 3 Закону України № 2262-XII перерахунок пенсій, призначених особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України № 2262-XII, визначений Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі - Порядок №45), згідно із пунктом 1 якого пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон), у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

З огляду на викладене, підставою для проведення перерахунку пенсії особам, які отримують пенсію за нормами Закону України № 2262-ХІІ, є зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Перерахунок пенсії здійснюється головними управліннями Пенсійного фонду після надходження від уповноваженого органу відповідної довідки та виключно з урахуванням тих складових грошового забезпечення, які вказані у такій довідці.

Кабінетом Міністрів України 30.08.2017 року було прийнято постанову «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704, яка набрала чинності 01.03.2018 та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Верховний Суд у постановах від 02.08.2022 у справі №440/6017/21 зазначає, що з 01.01.2020 положення пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України №704 у частині визначення розрахунковою величиною для визначення посадових окладів, розрахованих згідно з Постановою Кабінету Міністрів України №704 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 не відповідає правовим актам вищої юридичної сили, згідно із якими прожитковий мінімум як базовий державний стандарт був змінений на відповідний рік у тому числі як розрахункова велична для визначення посадових окладів, заробітної плати, грошового забезпечення працівників державних органів; через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зокрема, згідно із Законом України №1082-IX, у осіб з числа військовослужбовців виникло право на отримання довідки про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, що передбачена додатком 2 до Порядку №45, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України №704 із використанням для їх визначення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік); встановлене положеннями пункту 3 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України №1774-VІІІ обмеження щодо застосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини для визначення посадових окладів, розрахованих згідно з Постановою Кабінету Міністрів України №704 жодним чином не впливає на спірні правовідносини, оскільки такою розрахунковою величною є, прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня календарного року.

З огляду на викладене, через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного 2023 року, зокрема згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», виникли підстави для перерахунку пенсії позивача, призначеної згідно із Законом України № 2262-ХІІ, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ та статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-ХІІ, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.

Окрім цього, відповідно до положень статті 43 частини 3 Закону України № 2262-ХІІ передбачено, що при обрахунку пенсії мають враховуватись щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які виплачувались військовослужбовцю.

Аналогічні нормативні положення містяться у статті 63 частині 3 Закону України № 2262-ХІІ, якими передбачено підстави для перерахунку пенсій та перелік щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які враховуються для їх перерахунку.

Відповідно до пункту 4 Порядку №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені статтею 51 частинами 2 і 3 Закону України № 2262-ХІІ.

Згідно із статтею 51 частинами 2 і 3 Закону України № 2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Згідно із вимогами статті 10 Закону України № 2262-ХІ призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 1-2 цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.

З аналізу вище викладеного суд приходить до висновку про те, що органи Пенсійного фонду України здійснюють перерахунок пенсій на підставі довідок про складові оновленого грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, які видані відповідними міністерствами та відомствами.

Таким чином, позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії станом на 29 січня 2020 року та станом на 01 січня 2020 - 2023 років. Оскільки, ІНФОРМАЦІЯ_2 надано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області підтверджуючі довідки про розмір грошового забезпечення позивача, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01 січня 2020-2023 року встановленої форми, то відповідач не мав жодних правових підстав для відмови позивачу у такому перерахунку.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії позивача з грошового забезпечення зазначеного в оновлених довідках ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22 січня 2025 року станом на 01 січня 2020 року № ХР16517/ПМ2020, станом на 01 січня 2021 року № ХР16517/ПМ2021, станом на 01 січня 2022 року № ХР16517/ПМ2022, станом на 01 січня 2023 року № ХР16517/ПМ2023, а відтак з метою належного захисту прав позивача слід зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням всіх складових грошового забезпечення зазначеного в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22 січня 2025 року станом на 01 січня 2020 року № ХР16517/ПМ2020, станом на 01 січня 2021 року № ХР16517/ПМ2021, станом на 01 січня 2022 року № ХР16517/ПМ2022, станом на 01 січня 2023 року № ХР16517/ПМ2023.

Відповідно до статті 77 частини 1 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Зважаючи на те, що позивача від сплати судового збору звільнено, підстави для вирішення питання щодо відшкодування судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 9, 14, 242-246, 255, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), в особі представника Мокрянина Миколи Миколайовича ( АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у здійсненні перерахунок пенсії ОСОБА_1 з грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року № ХР16517/ПМ2020, станом на 01 січня 2021 року № ХР16517/ПМ2021, станом на 01 січня 2022 року № ХР16517/ПМ2022, станом на 01 січня 2023 року № ХР16517/ПМ2023.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2020 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення зазначеного в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22 січня 2025 року № ХР16517/ПМ2020 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року для перерахунку пенсії.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2021 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення зазначеного в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22 січня 2025 року № ХР16517/ПМ2021 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2021 року для перерахунку пенсії.

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2022 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення зазначеного в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22 січня 2025 року № ХР16517/ПМ2022 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року для перерахунку пенсії.

6. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2023 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення зазначеного в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22 січня 2025 року № ХР16517/ПМ2023 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року для перерахунку пенсії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 25 серпня 2025 року.

СуддяТ.В.Скраль