Справа № 260/3077/25
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2025-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі

25 серпня 2025 рокум. Ужгород№ 260/3077/25
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород, Закарпатська область,88008) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області , яким просить:

1. Відкрити провадження у справі та розглянути її в порядку спрощеного провадження, відповідно до ст.ст. 257-263 КАС України та задовольнити позов повністю;

2. Визнати протиправними дії Відповідача, щодо: формального нарахування, а реально - невиплату Позивачу індексації пенсії з 01.03.2025 року в обмеженому розмірі- 1500грн, замість законного застосування коефіцієнта 0,1150, через протиправне застосування обмежень максимального розміру індексації установленого Постановою КМУ від 25.02.2025 № 209 та застосування понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, відповідно до положень ст. 46 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік» та Постанови КМУ від 03.01.2025 №1.

3. Зобов`язати Відповідача: перерахувати і виплачувати Позивачу з 01.03.2025 законно нарахований розмір індексації за 2025 рік із застосуванням коефіцієнта 0,1150, що становить - 3553,17грн, без будь-яких обмежень її максимального розміру, без застосування обмежень передбачених Постановою № 209 від 25.02.2025 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», врахувати її до загального розміру пенсії, без будь-яких обмежень максимальним розміром самої пенсії, тобто ( 30897,16грн.+ 3553,17грн= 34450,77грн); врахувати для цього рішення Закарпатського окружного адміністративного суду №№ : 260/4882/24 від 30.07.2024; 260/8183/23 від 22.09.2023; 260/1722/24 від 19.03.2024 та 260/6139/23 від18.07.2023 щодо перерахунків пенсії до 01.01.2025року, що становив - 30897,16грн; без застосування положень ст. 46 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік» та понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, визначених відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», із збереженням підвищення (щомісячних індексацій) основного розміру пенсії за 2022-2024 роки та індексації за 2025 рік, установленої згідно постанови Кабінету Міністрів України № 209 від 25.02.2025 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», із збереженням щомісячної доплати 2000грн та збереженням надбавки за проживання у гірській місцевості з урахуванням раніше виплачених коштів.

6. Зобов`язати Відповідача провести нарахування та виплату Позивачу незаконно утриманих коштів за період з 01.03.2025 року на час виплати першої пенсії після набрання законної сили рішення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, щоз 01.03.2025 відповідачем - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області відмовлено здійснити з 01.03.2025 року виплату пенсії із урахуванням фактично нарахованої суми підвищення (індексації) основного розміру пенсії за 2025 рік, передбаченої постановою Уряду від 25.02.2025 №209 „Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" (далі Постанова №209) без обмеження загальної її підсумкової суми загальним розміром. Позивач вже доводив правомірність своїх вимог у судовому порядку.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження та зобов`язано позивача строк протягом 7 днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

05 травня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надійшла пенсійна справу ОСОБА_1 .

06 травня 2025 року від позивача надійшли письмові пояснення.

80 травня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надійшло клопотання про залишення позову без розгляду на підставі ч.1 п. 3 ст. 240 КАС України.

Розглянувши матеріали даної адміністративної справи суд зазначає наступне.

З 01.01.2025 року Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» встановлено розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність в сумі 2361,00 грн.

Позивач не відноситься до осіб зазначених в п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025.

Також, пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заході щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» від 25.02.2025 року № 209 (далі - Постанова №209) установлено, що з 1 березня 2025 року розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" (Офіційний вісник України, 2022 p., № 18, ст. 968), пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" (Офіційний вісник України, 2023 p., № 26, ст. 1475) та підпункту 1 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 р. № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" (Офіційний вісник України, 2024 p., № 24, ст. 1525) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2024 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 3 цієї постанови.

Абзацом 3 пункту 3 Постанови № 209 установлено, що пенсії, перераховані відповідно до цієї постанови, виплачуються з урахуванням положень статті 46 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" і постанови Кабінету Міністрів України від 3 січня 2025 р. № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану".

У ході судового розгляду судом встановлено, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 у справі №320/2229/25 відкрито провадження у справі про визнання нечинним та протиправним з моменту прийняття абзацу першого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" в частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Суд зазначає, що вказана постанова Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 слугувала підставою для перерахунку пенсії позивача із застосуванням відповідних коефіцієнтів.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що правовідносини у цій адміністративній справі є взаємопов`язаними із правовідносинам у адміністративній справі №320/2229/25, судове рішення в якій безпосередньо вплине на розгляд цієї справи.

Зокрема, рішенням суду у справі №320/2229/25 будуть встановлені обставини, що мають істотне значення для вирішення судового спору в адміністративній справі №260/3077/25, впливають на зібрання та оцінку доказів у цій справі, і не можуть бути встановлені судом самостійно під час розгляду останньої.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи викладене вище та беручи до уваги ту обставину, що формування відповідних правових висновків у справі №320/2229/25 може вплинути на наслідки розгляду даної справи, суд дійшов висновку щодо необхідності зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/2229/25.

На підставі вищевикладеного та керуючись, ст. 236, ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

2. Зупинити провадження у справі №260/3077/25 - до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/2229/25.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адмінсуду протягом 15 днів.

Суддя Плеханова З.Б.