Справа № 420/14393/21
Суддя: Бутенко А.В.
Дата ухвалення: 2025-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

25 серпня 2025 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01.11.2021 року по справі № 420/14393/21 адміністративний позов було задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в проведенні з 01.12.2019 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 на підставі оновленої довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» від 08.07.2021 року № 33/36-1689, виданої станом на листопад 2019 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.12.2019 року перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» від 08.07.2021 року № 33/36-1689, виданої станом на листопад 2019 року.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду набрало законної сили 02.12.2021 року.

12.08.2025 року від представника ОСОБА_1 надійшла заява, в якій просить суд:

- замінити первісного позивача ОСОБА_2 у справі № 420/14393/21 за адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії його правонаступником - ОСОБА_1 , яка набула права спадщини після смерті первісного позивача;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.11.2021 року по справі № 420/14393/21, в частині зобов`язання виплати пенсії ОСОБА_2 на підставі оновленої довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» від 08.07.2021 року № 33/36-1689, виданої станом на листопад 2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли неналежному виконанню рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.11.2021 р. по справі №420/14393/21 шляхом виплати пенсії ОСОБА_2 на підставі оновленої довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» від 08.07.2021 року № 33/36-1689, виданої станом на листопад 2019 року.

В обґрунтування заяви зазначено, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а його спадкоємцем є дружина - ОСОБА_1 .

У зв`язку із знаходженням судді Бутенка А.В. у відпустці, заява розглянута 25.08.2025 року.

Відповідно до ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та розглянувши подану позивачем заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відтак, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.

Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до частини першої статті 61 означеного Закону, яка врегульовує питання виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Зміст статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» узгоджується з положеннями Цивільного кодексу України.

Так, згідно зі статтями 1218, 1219 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Статтею 1227 Цивільного кодексу України, в свою чергу, визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї.

Отже, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 16 травня 2023 року по справі № 420/288/21.

Тобто, у разі переходу до вказаних осіб належних спадкодавцеві соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Таким чином, з урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про заміну первісного позивача ОСОБА_2 у справі № 420/14393/21.

Оскільки суд відмовив у задоволенні заяви про заміну первісного позивача, вимоги в іншій частині також залишаються без задоволення.

Керуючись ст.ст.52, 243, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про заміну первісного позивача ОСОБА_2 у справі № 420/14393/21 за адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії його правонаступником - ОСОБА_1 , яка набула права спадщини після смерті первісного позивача відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Суддя А.В. Бутенко