Справа № 580/5830/25
Суддя: Олексій РІДЗЕЛЬ
Дата ухвалення: 2025-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

05 червня 2025 року справа № 580/5830/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

23.05.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати грошового забезпечення, ОСОБА_1 , у зв`язку з тим, що її чоловік, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зниклий безвісти з 16 серпня 2024 року, згідно з її заявою від 20 серпня 2024 року, зареєстрованої за №5616;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити грошове забезпечення ОСОБА_1 , у зв`язку з тим, що її чоловік, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зниклий безвісти з 16 серпня 2024 року, згідно з її заявою від 20 серпня 2024 року, зареєстрованої за №5616, на підставі Витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 №362 від 27.12.2024 року, а саме:

за період з 01.08.2024 по 16.08.2024 (день зникнення безвісти військовослужбовця): посадовий оклад відповідно до 8 тарифного розряду; щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 492% місячного грошового забезпечення; надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (у розмірі 25% від посадового окладу); додаткову винагороду на період дії воєнного стану за безпосередню участь у бойових діях та здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно в Донецькій області з розрахунку 100 000 грн на місяць;

за період з 17.08.2024 по 30.11.2024: посадовий оклад відповідно до 8 тарифного розряду; щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 492 % місячного грошового забезпечення; надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 65 % від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (у розмірі 25 % від посадового окладу); додаткову винагороду на період дії воєнного стану за безпосередню участь у бойових діях та здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно в Донецькій області з розрахунку 100 000 грн на місяць;

за період з 01.12.2024 по 28.02.2025 року - за час безвісної відсутності до періоду, з якого вже відбувається виплата грошового забезпечення за новим законодавством: посадовий оклад відповідно до 8 тарифного розряду; щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 492 % місячного грошового забезпечення; надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 65 % від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (у розмірі 25 % від посадового окладу); додаткову винагороду на період дії воєнного стану за безпосередню участь у бойових діях та здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно в Донецькій області з розрахунку 100 000 грн на місяць.

Ухвалою суду від 28.05.2025 прийнято справу до свого провадження та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження. Також суд зобов`язав відповідача надати суду завірені належним чином копії особових документів ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (наказів про призначення, доказів ним виконання бойових завдань тощо), документів щодо нарахування та виплати грошового забезпечення за період служби; доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення ОСОБА_2 у зв`язку із зникненням його безвісти з 16 серпня 2024 року.

Листом від 05.06.2025 вих. №580/5830/25/5914/25 суд звернувся до Міністерства оборони України з проханням направити військовій частині НОМЕР_1 копії ухвали від 28.05.2025 про відкриття провадження та копії позовної заяви з додатками.

Вирішуючи питання розгляду справи, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі, з огляду на таке.

Суд зазначає, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.

П.6 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Тому з огляду на необхідність дотримання принципів адміністративного судочинства, з метою необхідності отримання від відповідача доказів, що стосуються предмету спору, суд вирішив зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 49, 50, 181, 241-246, 255, 294-295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів до часу отримання від відповідача витребовуваних ухвалою від 28.05.2025 документів.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ