Справа № 280/7219/25
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2025-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

22 серпня 2025 року Справа № 280/7219/25 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_1

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі-відповідач), про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 4-5 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так у вказаному позові позивач просить суд :

-визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмові ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації га не врахування його на обліку за місцем його проживання/реєстрації.

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 // ІНФОРМАЦІЯ_2 // повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на пункту 12 частини 1 статті 23 Закону України 'ТІро мобілізаційну підготовку та мобілізацію" (військовозобов`язані, які мають дружину (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю III групи, встановленої внаслідок онкологічного захворювання, відсутності кінцівок (кінцівки), кистей рук (кисті руки), стоп ніг (стопи ноги), одного з парних органів, або за наявності у особи з інвалідністю III групи онкологічного захворювання, психічного розладу, церебрального паралічу або інших паралітичних синдромів).

Так, суддя зазначає, що правову категорію "зміст позовних вимог" слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Отже, предмет судового розгляду, який досліджується судом, має бути чітким та зрозумілим.

Суддя звертає увагу, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України, і вказаний обов`язок не може бути перекладено на суд, оскільки саме позивач є зацікавленим в ефективному здійснені судочинства за його позовною заявою.

Отже, таке формулювання позовних вимог є не конкретним та не чітким, оскільки не конкретизовано на яку заяву позивачу (дата, вих. чи вх. номер) відповідачем відмовлено у наданні відстрочки та яку заяву (дата, вих. чи вх тощо) позивач просить зобов`язати відповідача розглянути.

Крім того, в обґрунтування позовних вимог у позову зазначено ««25» квітня 2025 року відповідно до даних свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 від «25» квітня 2025 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 уклали шлюб в Вільнянському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькому районі Запорізької області ПМУ МЮ (м. Одеса).

Згідно даних пенсійного посвідчення №: НОМЕР_2 ОСОБА_2 е інвалідом третьої (III) групи з терміном дії - довічно.

Станом на 14.08.2025 року ОСОБА_1 звертався до Відповідача із заявою про встановлення на облік//відновлюючи свої персональні дані в застосунку резерв+//, станом на дату звернення з позовною заявою до суду, відповідь від Відповідача в застосунку Резерв + відсутня.

Станом на 14.08.2025 року ОСОБА_1 звертався до Відповідача із заявою про надання відстрочки, але станом па даіу звернення до суду з позовною заявою відповідь на заяву про надання відстрочки не надходило//минуло більше 30 днів//.

Адвокат відправила запит до Відповідача, але станом на дату звернення до суду відповідь на запит не отримано, тому прийнято рішення звернутись до суду з позовною заявою та якщо відповіді на запити та заяви надійдуть на адресу Позивача або адвоката під час розгляду справи в суді, то адвокат долучить до матеріалів справи вказані відповіді.

Станом на 14.08.2025 року Позивач не отримував відповіді на його заяву про відстрочку.».

Суддя звертає увагу, що представник позивача у позові не конкретизує коли саме подано заяву, від якої дати вказана заява, коли саме представником позивача подано адвокатський запит (в наданій копії, долученої до позову, відсутня дата такого адвокатського запиту).

Крім того, є незрозумілим, що оскаржує позивач, оскільки у позиві зазначено, що відповідь не надано (бездіяльність), проте у позовних вимогах просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови.

Зазначені недоліки позовної заяви позбавляють суддю чітко визначити предмет позову та може створити в подальшому до затягування розгляду справи і зловживання позивачами своїми процесуальними правами.

Крім того, за правилами ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У відповідності до ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього .

Так, до матеріалів справи не долучено заяви позивача про дання відстрочки, докази її направлення до відповідача, доказ направлення адвокатського запиту до відповідача, відмову відповідача у надання відстрочки яку оскаржує позивач.

Крім того, згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Так позивачем звернено вимоги до ІНФОРМАЦІЯ_1 , проте доказів існування вказаної юридичної особи чи відокремленого підрозділу юридичної особи із кодом ЄДРПОУ НОМЕР_3 , відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України не вбачається.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду:

-уточненої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, оформленої у відповідності до статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у якій вірно изначити відповідача, чітко викласти позовні вимоги (конкретизувати, що саме оскаржує відповідач дії щодо відмови чи бездіяльність) зазначити дату номер вх. чи вих. заяви тощо), викласти детально та конкретно обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

- засвідчених належним чином копій письмових доказів, що підтверджують викладені у позовній заяві обставини на яких гуртуються позовні вимоги (заяви позивача про відстрочку, тощо) відповідно до кількості учасників справи.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України) .

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Стрельнікова