Справа № 160/7089/21
Суддя: Кальник Віталій Валерійович
Дата ухвалення: 2025-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 серпня 2025 року Справа 160/7089/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 , подану в порядку статті 382 КАС України, у справі №160/7089/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала зазначена справа №160/7089/21.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.06.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, ) щодо відмови здійснити з 01.04.2019р. по теперішній час перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області від 15.03.2021р. №55/11/202-103 про грошове забезпечення з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення без обмеження максимального розміру пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, ) здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок, нарахування та виплату пенсії без обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код: НОМЕР_1 , відповідно до Постанови Великої Палати Верховного Суду від 24 червня 2020 року у справі №160/8324/19, перерахунку, нарахування та виплати пенсії згідно зі змінами у чинному законодавстві та згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", а також відповідно до наданої довідки Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області від 15.03.2021 року №55/11/202-103 у розмірі 74% грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум та окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, яке складається з: посадового окладу - 8600,00 грн.; окладу за військове звання - 1480,00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 5040,00 грн.; надбавки за особливості проходження службі (41% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років) - 6199,20 грн.; надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу) - 1290,00 грн.; доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які співробітничають з особами залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності (15% від посадового окладу) - 1290,00 грн.

Допущено негайне виконання рішення суду в межах стягнення пенсії за один місяць.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 908,00 грн.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.06.2021 року набрало законної сили 26.07.2021 року.

Додатковим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2021 року заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення по адміністративній справі №160/7089/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено та ухвалено додаткове рішення, яким зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок, нарахування та виплату пенсії без обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код: НОМЕР_1 , відповідно до Постанови Великої Палати Верховного Суду від 24 червня 2020 року у справі №160/8324/19, перерахунку, нарахування та виплати пенсії згідно зі змінами у чинному законодавстві та згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", а також відповідно до наданої довідки Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області від 15.03.2021 року №55/11/202-103 у розмірі 74% грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум та окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, яке складається в тому числі з: премії - 860 грн.

Додаткове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2021 року набрало законної сили 12.10.2021 року.

27.07.2021 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом позивачу видано виконавчі листи по справі №160/7089/21.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/7089/21 було задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до ст. 382 КАС України, протягом 30 днів з моменту отримання копії ухвали, подати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.06.2021 у справі № 160/7089/21 в частині, що стосується нарахування та виплати, ОСОБА_1 , пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 вересня 2021 року без обмеження її максимального розміру в сумі 237488,60 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 року, від 22.10.2024 року, від 18.11.2024 року, від 25.12.2024 року, від 23.01.2025 року, від 05.03.2025 року в задоволенні клопотання відповідача про затвердження звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.06.2021р. по адміністративній справі №160/7089/21 відмовлено. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення у справі №160/7089/21 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/7089/21 в частині виплати доплати за період з 01.04.2019 по 30.09.2021 у розмірі 237488,43 грн. у строк, що не перевищує тридцяти днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвалами Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 року, від 26.06.2025 року в задоволенні клопотання відповідача про затвердження звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.06.2021р. по адміністративній справі №160/7089/21 відмовлено.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення у справі №160/7089/21 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/7089/21 в частині виплати доплати за період з 01.04.2019 по 30.09.2021 у розмірі 237 488,43 грн. у строк, що не перевищує шістдесяти днів з дня отримання даної ухвали.

14.08.2025 року до суду від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій він просить суд:

- зобов`язати відповідача, яким є Головне управління ПФ України у Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, ) надати суду звіт про повернення пенсійного боргу, тобто саме про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду за справою від 23.06.21 за № 160/7089/21 в частині, що стосується нарахування та виплати, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 вересня 2021 року без обмеження її максимального розміру у сумі 237 488,60 грн., в якому відобразити про наступні вчинені дії:

- ГУ ПФУ в Дніпропетровській області здійснити заходи щодо внесення змін до бюджету (розписів) ГУ ПФ України у Дніпропетровській області, де буде включена та затверджена сума повернення позивачу пенсійного боргу у розмірі 237 488,60 грн.;

- назвати дату проведення колегії ГУ ПФ України в Дніпропетровській області, на якій планується (або вже здійсненого розгляду питання щодо включення до бюджету пенсійного органу та затвердження суми повернення позивачу пенсійного боргу у розмірі 237 488,60 грн.;

- ГУ ПФ України письмово повідомити щодо визначеного механізму та надати графік з погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду та терміну повернення позивачу недорахованої законної заборгованості виключно у грошовій формі у сумі 237 488,60 грн., відповідно до вказаної Постанови Кабінет Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821;

- ГУ ПФУ в Дніпропетровській області надати інформацію щодо формування бюджетних запитів до проекту Держбюджету на планові роки, а саме: на 2022 рік, 2023 рік, 2024 рік, 2025 рік, та пропозицій структурних змін прогнозних обсягів його видатків на наступний 2026 рік;

- ГУ ПФУ в Дніпропетровській області вказати інформацію про суму заборгованості по пенсіям у ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, яка була врахована у проектах на наступні бюджетні періоди, а саме на 2022 рік, 2023 рік, 2024 рік, 2025 рік, які саме бюджети з виплат заборгованості по пенсіям у Дніпропетровській області були затверджені Правлінням Пенсійного фонду та Кабінету Міністрів України, на 2026 рік.

- ГУ ПФУ у Дніпропетровській області надати письмову інформацію (копії документів) щодо рішення про розгляд питання з повернення позивачу заборгованості з пенсійних виплат;

- ГУ ПФУ в Дніпропетровській області повідомити про порядок створення особистого електронного кабінету позивача для перевірки особистої справи та ознайомлення з загальними даними у відкритому доступі - скільки рішень виконано, скільки ще в черзі, скільки грошей виділено;

- ГУ ПФУ в Дніпропетровській області надати позивачу інформацію щодо призначення виплати, що була здійснена 22.04.2025 року, з наступним повідомленням від Ощадбанку:Acnt 262025-33 Sum 8 999,38 zarakhuvanniapensiinihvyplatuoschadbanc.ua/chat;

- ГУ ПФУ у Дніпропетровській області повідомити позивача проте, чи існує чинний порядок ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, вказати найменування, облікові номери журналів або інших носіїв такої інформації, порядковий номер мого обліку у такому журналі чи інших носіях на повернення вказаної пенсійної заборгованості, а також дату або очікувану дату її включення до бюджетного запиту з номером датою на назвою документу, що підтверджує таке рішення.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Положення частини 3 статті 9 КАС України визначають, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 02.09.2024 задовольнив заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №160/7089/21 та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про виконання рішення від 23.06.2021 щодо нарахування і виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 по 30.09.2021 у розмірі 237 488,60 грн без обмеження максимального розміру протягом 30 днів.

Ухвалами від 30.09.2024, 22.10.2024, 18.11.2024, 25.12.2024, 23.01.2025, 05.03.2025, 14.04.2025 та 26.06.2025 суд відмовив у затвердженні звіту Пенсійного фонду та встановив нові строки для подання звіту про виконання рішення щодо виплати доплати у розмірі 237 488,60 грн за період з 01.04.2019 по 30.09.2021.

Наразі строк для подання звіту на виконання ухвали суду від 26.06.2025 року не сплив.

Разом з цим, суд зазначає, що вимоги щодо отримання інформації про внутрішні бюджетні процеси, включення заборгованості до бюджету, надання графіку погашення, а також про порядок ведення обліку рішень суду та створення електронного кабінету не були предметом спору у справі № 160/7089/21. Такі дії за своєю суттю виходять за межі простого механізму виконання рішення суду, стосуються нових правових підстав та обставин.

В межах розгляду заяви, поданої в порядку статті 382 КАС України, суд не вправі приходити до висновків, які за своєю суттю є прийняттям рішення, тобто суд не вправі ухвалою, постановленою в порядку статті 382 КАС України, фактично вирішувати новий спір та зобов`язувати відповідача вчинити певні дії, оскільки вирішення такого питання потребує встановлення нових обставин; надання та дослідження нових доказів; витребування додаткових доказів; а також подання всіма учасниками справи заяв по суті щодо цих правовідносин та застосування норм права, якими регулюються саме такі правовідносини.

Враховуючи вищевикладене, заява ОСОБА_1 , подана в порядку статті 382 КАС України, є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 256, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 , поданої в порядку статті 382 КАС України, у справі №160/7089/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.В. Кальник