Справа № 120/154/25
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

25 серпня 2025 р. Справа № 120/154/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Ю.М., розглянувши у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (далі - Національна академія, позивач) до ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , відповідач) про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.

В обґрунтування своїх вимог зазначила, що у зв`язку із достроковим розірванням контракту у відповідача виникло зобов`язання щодо відшкодування витрат на його утримання під час навчання.

Ухвалою суду від 21.01.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

04.02.2025 через підсистему "Електронний суд" від представника відповідача надійшла заява, у якій висловлено позицію щодо заявленого позову. Так, представник відповідача зазначила, що відповідач є учасником бойових дій, тому має державні гарантії у вигляді права на безоплатне навчання, проживання, харчування, тощо. Грошове забезпечення військовослужбовця, у свою чергу, є мінімальними гарантіями держави за військову службу в оплаті праці, тому не може бути стягнута. Розрахунок вартості комунальних послуг здійснено позивачем без урахування пільг, передбачених для учасників бойових дій.

05.02.2025 через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшла відповідь на відзив, у якій останній наголосив, що під час укладення контракту та зарахуванні відповідач не подавав заяви із зазначенням конкретних видів державної цільової програми, як учасник бойових дій. Щодо відшкодування витрат на грошове забезпечення, зауважує, що таке відшкодування прямо передбачене ч. 10 ст. 25 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу", ці витрати не пов`язані з навчанням, а пов`язані з його утриманням, тому підлягають стягненню. Щодо витрат на комунальні послуги зауважено, що відповідач проживав у казармі, оскільки рапорту про надання дозволу на проживання за її межами не подавав, то на його утримання виділялись комунальні послуги та енергоносії згідно визначених норм. Національна академія утримувала ОСОБА_1 з 25.08.2024 по 03.12.2024, відтак у зв`язку з небажанням продовжувати навчання та розірванням контракту, останній має відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням.

Розглянувши подані документи і матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Так, судом встановлено, що наказом начальника Національної академії від 25.07.2024 №26-КС сержанта ОСОБА_1 зараховано на перший курс навчання до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного. З 25.08.2024 сержанта ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та всі види забезпечення наказом начальника академії від 25.08.2024 № 300 (по строковій службі).

25.08.2025 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу. Згідно п.1 контракту відповідач взяв на себе зобов`язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу у випадках, визначених ч. 10 ст. 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

28.11.2024 сержант ОСОБА_1 подав рапорт про відрахування його з числа курсантів Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного через небажання продовжувати навчання (за власним бажанням). У рапорті відповідач зазначив, що зобов`язується відшкодувати загальну суму визначених витрат на утримання в касу або на рахунок Національної академії.

З метою проведення об`єктивного з`ясування ставлення сержанта ОСОБА_1 до подальшого проходження служби з ним проведено відповідні бесіди, що підтверджується аркушами бесіди від 28.11.2024, з якими останній ознайомлений особисто.

Наказом начальника Національної академії від 03.12.2024 року №118-КС (по особовому складу) із сержантом ОСОБА_1 , відповідно до частини 11 статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», пункту 82 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України та пунктів 3.2, 3.8 Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України, достроково розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, відраховано його з числа курсантів першого курсу через небажання продовжувати навчання (за власним бажанням), звільнено з займаної посади, визначено вважати таким, що проходить військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період та призначено комендантом споруд команди забезпечення (військового містечка « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») Міжнародного центру миротворчості та безпеки.

Наказом начальника Національної академії від 03.12.2024 року №439 (по стройовій частині) сержанта ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу Національної академії та всіх видів забезпечення, визначено відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Національній академії за період з 25.08.2024 року по 03.12.2024 року в сумі 103312,49 грн. Того ж дня сержанта ОСОБА_1 під підпис було ознайомлено із довідкою-розрахунком №72 про відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням в Національній академії, у сумі 103312,49 грн. в касу або на рахунок Національної академії.

Порядок проходження громадянами України військової служби (навчання) у вищих військових навчальних закладах врегульований Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Згідно з пунктом 3 частини 1, частини 2 статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" початком проходження військової служби вважається день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу-для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних. Закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

За правилами частин 3 та 5 статті 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань; з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону.

Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 затверджено Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (далі - Положення № 1153/2008).

Відповідно до п. 15 розділу ІІ Положення № 1153/2008, одним із видів контрактів, які укладаються з громадянами, які добровільно вступають на військову службу, є контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти (далі - контракт про навчання) - письмова угода, що укладається між громадянином і державою, від імені якої виступає Міністерство оборони України, для встановлення правових відносин між сторонами під час проходження військової служби (навчання).

Судом встановлено, що відповідно до п. 1 (абз. 6) Контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, укладеного між Міністерством оборони України, в особі начальника Національної академії, і відповідачем, останній взяв на себе зобов`язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу у випадках, визначених ч. 10 ст. 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Так, частиною 10 статті 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" передбачено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності), в інших випадках, передбачених законом, та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського або офіцерського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "з", "и" пункту 1, підпунктів "д", "е", "ж", "з" пункту 2 та підпункту "в" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі фахової передвищої військової освіти, вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, відповідно до порядку та умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Згідно пунктом 1 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №964 (далі - Порядок), цей Порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі.

Відповідно до пункту 3 Порядку встановлено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат встановлюється Міноборони та центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані заклади фахової передвищої військової освіти, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти.

В силу вимог пункту 7 Порядку Суми відшкодованих курсантами та особами офіцерського складу витрат перераховуються Міноборони та центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані заклади фахової передвищої військової освіти, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, із подальшим їх перерахуванням до загального фонду державного бюджету за кодом класифікації доходу бюджету 24060300 Інші надходження.

Зарахування сум, відшкодованих курсантами та особами офіцерського складу, витрат, що будуть надходити за рішеннями судів, прийнятими до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2025 р. № 167 Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 р. № 964, продовжується до повного погашення боргу із подальшим перерахуванням їх до загального фонду державного бюджету.

З метою впорядкування діяльності посадових осіб та органів військового управління щодо відшкодування курсантами, які проходять підготовку на посади осіб офіцерського складу, Міністерству оборони України, Міністерству внутрішніх справ України, Державній прикордонній службі України, Управлінню державної охорони України, Службі безпеки України та Державній спеціальній службі транспорту України (далі - міністерства) витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі вищого навчального закладу, у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу у військових формуваннях, правоохоронних органах або органах спеціального призначення після закінчення ВНЗ розроблено Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затверджений Наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534.

Відповідно до п. 6 цього Порядку, у разі відмови курсанта добровільно відшкодувати витрати, стягнення їх сум здійснюється в судовому порядку.

Як встановлено судом та не заперечується сторонами у справі наказом № 118-КС від 03.12.2024 розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, укладений між позивачем та відповідачем.

Наказом № 439 від 03.12.2024 (по стройовій частині) сержанта ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу Національної академії та всіх видів забезпечення, визначено відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Національній академії за період з 25.08.2024 року по 03.12.2024 року в сумі 103312,49 грн. Того ж дня сержанта ОСОБА_1 під підпис було ознайомлено із довідкою-розрахунком №72 про відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням в Національній академії, у сумі 103312,49 грн. в касу або на рахунок Національної академії.

Згідно довідки - розрахунку від 03.12.2024 № 72 загальна сума визначених до відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням сержанта ОСОБА_1 за період з 25.08.2024 по 03.12.2024 складають:

- по грошовому забезпеченню - 84668,51 грн.;

- по продовольчому забезпеченню - 11260,08 грн.;

- по речовому забезпеченню - 0 грн.;

- по медичному забезпеченню - 109 грн.;

- оплата транспортних послуг - 0 грн.;

- по оплаті за спожиті комунальні послуги та енергоносії 7274,90 грн.

Всього становить 103312,49 грн.

З відповідним розрахунком коштів на відшкодування витрат пов`язаних з утриманням в навчальному закладі відповідач був ознайомлений 03.12.2024, про що свідчить його особистий підпис.

Водночас, матеріали справи не містять доказів сплати заборгованості відповідачем.

Щодо доводів представника відповідача, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, а тому має право на пільги у вигляді повної або часткової оплати навчання за рахунок коштів державного або місцевого бюджету, відтак не повинен відшкодовувати витрати, пов¦'язані з його утриманням у навчальному закладі, суд враховує наступне.

Згідно з частиною сьомою статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 № 3551-XII держава забезпечує учасникам бойових дій та їхнім дітям, у тому числі дітям, які навчаються за денною формою навчання у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, державну цільову підтримку для здобуття професійно-технічної та вищої освіти у державних та комунальних навчальних закладах.

Відповідно до абзаців другого та третього частини 17 статті 44 Закону України "Про вищу освіту" від 01.07.2014 № 1556-VII державна цільова підтримка для здобуття вищої освіти надається у вигляді: повної або часткової оплати навчання за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів; пільгових довгострокових кредитів для здобуття освіти; соціальної стипендії; безоплатного забезпечення підручниками; безоплатного доступу до мережі Інтернет, систем баз даних у державних та комунальних навчальних закладах; безоплатного проживання в гуртожитку; інших заходів, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Порядок та умови надання державної цільової підтримки для здобуття вищої освіти зазначеним категоріям громадян визначаються Кабінетом Міністрів України.

Такий Порядок та умови надання державної цільової підтримки деяким категоріям громадян для здобуття професійно-технічної та вищої освіти затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 975.

Таким чином, на час вступу відповідача до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного він мав статус учасника бойових дій і на нього поширювались гарантії, передбачені частиною 7 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та частиною 17 статті 44 Закону України "Про вищу освіту".

Однак, статус учасника бойових дій та гарантії держави щодо забезпечення державної цільової підтримки для здобуття професійно-технічної та вищої освіти у державних та комунальних навчальних закладах не надають відповідачу права не відшкодовувати витрати держави, пов`язані з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту.

Більш того, при укладенні контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, відповідач не подавав заяви із зазначенням конкретних видів державної цільової підтримки, на яку претендує, що визначено п.8 Порядку № 975.

Так, курсанти, які навчаються в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного перебувають на повному державному забезпечені. Кошти, які витрачаються на їх навчання є державними (бюджетними).

Відтак, суд враховує, що згідно контракту між Військовою академією та відповідачем останній був ознайомлений із законами та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють порядок проходження військової служби (навчання), і відповідач добровільно взяв на себе певні зобов`язання.

При цьому, як встановлено з матеріалів справи кошти, які просить стягнути позивач, не є вартістю навчання, а є вартістю утримання у навчальному закладі.

Таким чином, будучи обізнаним під час підписання контракту про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, відповідач на даний час не відшкодував в повному обсязі кошти, які витрачені на його утримання. При цьому, відповідач самостійно визнав свій обов`язок, підписавши зобов`язання у письмовому вигляді.

Щодо доводів представника відповідача, що стягнення сум грошового забезпечення, виплаченого за час військової служби є порушенням мінімальних державних гарантій в оплаті праці, суд з такими не погоджується з огляду на наступне.

Згідно з ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» витрати, пов`язані з утриманням у закладі вищої освіти, відшкодовуються відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

У свою чергу, механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладі вищої освіти, визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року № 964 саме на виконання вимог наведеного Закону.

При цьому, суд зазначає, що у спірних правовідносинах підлягають застосуванню саме норми Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та Порядку №964, згідно яких відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних, зокрема, з грошовим забезпеченням.

Відмінність у характері військової служби курсантів в порівнянні з іншими військовослужбовцями обумовлені відмінностями програм фінансування, за рахунок яких здійснюється виплата їх грошового забезпечення.

Грошове забезпечення курсантам ВНЗ із специфічними умовами навчання виплачується за місцем проходження служби (навчання) виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисом ВНЗ із специфічними умовами навчання.

Тож, оскільки саме в кошторисі ВНЗ (вищого навчального закладу) передбачаються кошти на виплату грошового забезпечення курсантів ВНЗ, то вказане грошове забезпечення належить до категорії витрат на навчання таких курсантів.

Тому, здійснене ототожнення правової природи фінансового забезпечення курсантів та військовослужбовців лінійних військових частин, тощо, не ґрунтується на законодавчих приписах, відповідно до яких організовується діяльність цих бюджетних установ (організацій).

Відповідно до висновків Верховного Суду викладених в постанові від 13 січня 2023 року у справі №440/2692/20 грошове забезпечення курсантів вищих навчальних закладів належить до категорії витрат на їх навчання і за наявності на те підстав підлягають компенсації.

Щодо доводів представника відповідача про неможливість застосування ч. 10 ст. 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" суд такі оцінює критично з огляду на таке.

Частиною десятою статті 25 Закону № 2232-XII визначено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського або офіцерського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі фахової передвищої військової освіти, вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, відповідно до порядку та умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

При цьому, у разі встановлення воєнного стану, за приписами частини одинадцятої статті 25 Закону № 2232-XII, контракт про проходження військової служби (навчання) розривається достроково, а курсанти чоловічої статі, відраховані із закладів фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти через небажання продовжувати навчання (за власним бажанням) або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі їх відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського, сержантського або старшинського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, вважаються такими, що проходять військову службу за призовом, та направляються під час проведення мобілізації та дії воєнного стану - до військових частин для подальшого проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Так, на думку представника відповідача, вимога про відшкодування витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладі фахової передвищої військової освіти вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, відповідно до порядку та умов, встановлених Кабінетом Міністрів України, може мати місце в разі відмови від подальшого проходження військової служби. Зауважує, що в матеріалах справи міститься рапорт відповідача, за змістом якого останній клопоче про направлення його для проходження подальшої військової служби. Враховуючи викладене, з огляду на факт введення воєнного стану та факту подальшого проходження військової служби (наказ про зарахування до військової частини додається), вимога позивач про стягнення відповідних витрат наразі є неправомірною.

Такі доводи суд оцінює критично, оскільки вищезазначені норми чітко передбачають умови, зокрема, в разі їх відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського, сержантського або старшинського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти.

Як встановлено судом та не заперечується сторонами, відповідач не закінчив відповідний вищий навчальний заклад, натомість подав рапорт про відрахування його з числа курсантів першого року навчання.

Щодо доводів представника відповідача про невірний розрахунок вартості комунальних послуг без урахування пільг, наданих як учаснику бойових дій, суд вважає такі необґрунтованими та зауважує, що Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачені пільги учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них. Так, п.5, 6 ст. 12 зазначеного Закону учасникам бойових гарантується 75-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю.

Для сімей, що складаються лише з непрацездатних осіб, надається 75-процентна знижка за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі (42 кв. метри на кожну особу, яка має право на знижку плати, та 21 кв. метр на сім`ю).

75-процентна знижка вартості палива, в тому числі рідкого, в межах норм, встановлених для продажу населенню, для осіб, які проживають у будинках, що не мають центрального опалення.

Водночас суд наголошує, що такі пільги учасникам бойових дій надаються та гарантуються державою, як соціальне забезпечення, а не враховуються під час навчання та проживання в казармі. За період навчання курсанта в казармі Національною академією виділено кошти на комунальні послуги та енергоносії в межах бюджетних асигнувань згідно норм на одного курсанта, відтак такі витрати на утримання підлягають відшкодуванню.

Щодо доводів представника відповідача про неврахування позивачем факту навчання відповідача менше встановлених законодавством строків строкової служби, суд враховує наступне.

Пунктом 1 Порядку "Про відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №964 (далі - Порядок №964) визначено механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі.

Згідно з пунктом 3 Порядку №964 відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних із:

грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням;

перевезенням до місця проведення канікулярної відпустки та у зворотному напрямку;

оплатою комунальних послуг.

Порядок розрахунку витрат встановлюється Міноборони та центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані заклади фахової передвищої військової освіти, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти.

Згідно з пунктом 6 Порядку №964 у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Аналіз правових норм, що підлягають застосуванню до спірних правовідносин, дає підстави дійти висновку, що у разі укладення контракту про проходження військової служби між вищим військовим навчальним закладом, військовим навчальним підрозділом вищого навчального закладу та курсантом та проходження ним військової служби (навчання) на останнього покладаються відповідні обов`язки, передбачені чинним законодавством України та контрактом.

Відповідно до довідки-розрахунку від 03.12.2024 №72, складеної Національною академією сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного загальний розмір витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 становить 103312,49 грн.

Згідно з укладеним контрактом від 25.08.2024 відповідач взяв на себе зобов`язання мати позитивні результати навчання, наполегливо оволодівати знаннями, необхідними для майбутньої військової служби на посаді офіцера, сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів, свої службові обов`язки, добре володіти довіреною військовою технікою (озброєнням), уміло керувати особовим складом; продовжувати подальше проходження військової служби на посадах офіцерського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання; відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених частиною десятою ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Як встановлено судом та не заперечується сторонами, відповідач ознайомлений з довідкою - розрахунком від 03.12.2024, більш того у рапорті про відрахування від 28.11.2024 самостійно зобов`язався відшкодувати загальну суму, визначених до відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в касу або на рахунок Національної академії.

Зауважень щодо не погодження з розрахованою сумою відповідач не висловив, в судовому порядку розрахунок не оскаржував.

В той же час, відповідач не надав документ про сплату коштів з відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням в сумі 10332,49 грн.

Судом встановлено, що розрахована позивачем сума фактичних витрат на утримання відповідача у навчальному закладі узгоджується з приписами Порядку № 964 .

Враховуючи вищевикладене, суд вважає доводи представника відповідача необґрунтованими, відтак позовні вимоги слід задовольнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно частини 2 ст. 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (частина 1 ст. 72 КАС України). При цьому належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч. 1 ст. 73 КАС України).

Згідно частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного витрати, пов`язані з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти у розмірі 103312, 49 грн. (сто три тисячі триста дванадцять гривень сорок дев`ять копійок).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (вул. Героїв Майдану, 32, м. Львів, 79026, ).

Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Рішення суду складено 25.08.2025.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна