Справа № 342/810/25
Суддя: Федів Л. М.
Дата ухвалення: 2025-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 342/810/25
Провадження № 2-а/342/16/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2025 року м. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Федів Л.М., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах якого діє Котик Роман Васильович до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Акціонерного товариства «Укрпошта» про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 в інтересах якого діє Котик Роман Васильович звернувся до суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Акціонерного товариства «Укрпошта», в якому просить: встановити, що позивач повістки від відповідача через систему Укрпошта з вкладенням в т.ч. в конверт заповненої поштової форми 107П не отримував, отримати й не міг, бо проросійський диверсант Смілянський, який керує Укрпоштою, свідомо та умисно здійснив в ній дії, які шкодять як державі, так і окремим користувачам та отримувачам поштових послуг, зокрема, він знищив службу доставки пошти в сільських населених пунктах, зокрема за місцем реєстрації проживання Позивача, а тому Постанову № 1243/25 від 14.08.2025 р. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 про накладення на Позивача штрафу за неявку по повістці, яка начебто надіслана позивачу системою Укрпошти, скасувати, справу про ніби то адміністративне правопорушення позивача закрити, проте повідомити компетентним органам держави про диверсійну роботу агента ФСБ Смілянського в системі Укрпошта, який її діяльність настільки зруйнував, що в штаті відділення в населеному пункті, в якому зареєстроване місце проживання Позивача, служби доставки поштової кореспонденції практично не залишилось.

Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина 2 статті 171 КАС України).

В силу положень пунктів 2, 4 та 5 частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

Ознайомившись з матеріалами справи, встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України та містить такі недоліки.

У заявленому позові представник позивача просить:

- встановити, що позивач повістки від відповідача через систему Укрпошта з вкладенням в т.ч. в конверт заповненої поштової форми 107П не отримував, отримати й не міг, бо проросійський диверсант Смілянський, який керує Укрпоштою, свідомо та умисно здійснив в ній дії, які шкодять як державі, так і окремим користувачам та отримувачам поштових послуг, зокрема, він знищив службу доставки пошти в сільських населених пунктах, зокрема за місцем реєстрації проживання Позивача;

- постанову № 1243/25 від 14.08.2025 р. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 про накладення на Позивача штрафу за неявку по повістці, яка начебто надіслана позивачу системою Укрпошти, скасувати, справу про ніби то адміністративне правопорушення позивача закрити;

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.

Частиною 6 ст.21 КАС України передбачено, що не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Частиною 1 ст.42 КАС України визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до частини першої статті 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

При цьому, згідно частини третьої статті 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

В розумінні статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності суб`єктів у сфері медіа, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників суб`єктів у сфері медіа, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) адміністративні справи за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

При цьому, слід зазначити, що у позовній заяві одним із відповідачем вказано - Акціонерне товариство «Укрпошта», а у заявлених вимогах позивач просить, окрім того: встановити, що позивач повістки від відповідача через систему Укрпошта з вкладенням в т.ч. в конверт заповненої поштової форми 107П не отримував, отримати й не міг, бо проросійський диверсант Смілянський, який керує Укрпоштою, свідомо та умисно здійснив в ній дії, які шкодять як державі, так і окремим користувачам та отримувачам поштових послуг, зокрема, він знищив службу доставки пошти в сільських населених пунктах, зокрема за місцем реєстрації проживання Позивача.

Слід звернути увагу на те, що встановлення фактів, що мають юридичне значення суд, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, розглядає в порядку окремого провадження справи цивільного судочинства.

Згідно вимог с.12 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи, що мають вирішуватись в порядку цивільного судочинства.

З викладеного слідує, що позивачу слід визначитися з предметом спору, оскільки саме він є ініціатором судового процесу, а суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав сторони спору.

Аналогічні висновки, викладені в постанові Верховного Суду від 31.10.2018 у справі № 826/16958/17.

Тобто, предмет позову має бути визначений чітко та конкретизований в прохальній частині позовної заяви.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має сформулюватись максимально чітко і зрозуміло.

Таким чином, Позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно подати до суду уточнену позовну заяву в кількості примірників відповідно до кількості учасників у справі або надіслати учасникам справи до електронного кабінету користувача ЄСІТС, в якій уточнити зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та викласти їх чітко та зрозуміло, зокрема першу вимогу, щоб із її змісту суду можливо було б встановити чи вона відноситься до юрисдикції адміністративних судів чи дана вимога має слухатись в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши Позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, шляхом подання до суду заяви щодо викладення змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів, виклавши їх чітко та зрозуміло, у відповідності до вимог ст.20 КАС України.

Крім того, частиною 3 ст.161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Слід звернути увагу на те, що у разі заявлення декількох вимог, судовий збір сплачується щодо кожної позовної вимоги.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 4, 5, 12, 20, 21, 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах якого діє Котик Роман Васильович до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Акціонерного товариства «Укрпошта» про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без руху.

Позивачу встановити десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали невідкладно направити позивачу та його представнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя: Федів Л. М.