Справа № 420/6917/25
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2025-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6917/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю. В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо прийняття рішення за результатами розгляду заяви від 10.02.2025 про внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі визнання його непридатним до військової служби згідно з п. 3 ч. 6 ст. 37 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу»;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 внести дані до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі визнання його непридатним до військової служби згідно з п. 3 ч. 6 ст. 37 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , був виключений з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_5 (тепер ІНФОРМАЦІЯ_3 ) 15.02.2005 р. через непридатність до військової служби згідно зі ст. 10-а графи I розладу хвороб наказу Міноборони України № 2 від 1994 р., № 207 від 1999 р., що підтверджується посвідченням № 5/10.

Згідно з Порядком оформлення військово-облікового документа, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 559, відомості у військово-обліковому документі мають відповідати відомостям у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. У разі невідповідності відомостей громадянин України повинен звернутися до районного (міського) ТЦК та СП або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку у паперовій або електронній формі через електронний кабінет. Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви. 06.02.2025 р. Позивач направив цінним листом заяву про внесення даних щодо виключення з військового обліку до Реєстру, яку Відповідач отримав 10.02.2025 р.. Проте, протягом 3 тижнів відповіді на заяву не надійшло, що, на думку Позивача, свідчить про протиправну бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Позивач стверджує, що Відповідач зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України. Він також посилається на ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», яка передбачає вичерпні підстави для виключення з військового обліку військовозобов`язаного, зокрема, визнання непридатним до військової служби. У такому випадку військово-обліковий документ не вилучається, а до нього вносяться дані про виключення з військового обліку. Механізм ведення військового обліку встановлений Порядком № 1487, згідно з яким районні (міські) ТЦК та СП здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку та проставляють відповідні відмітки. Закон України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (Закон № 1951-VIII) визначає Реєстр як інформаційно-комунікаційну систему для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів з метою забезпечення військового обліку. Органи ведення Реєстру, зокрема районні (об`єднані районні), міські ТЦК та СП, забезпечують ведення та актуалізацію його бази даних. Виправлення недостовірних відомостей Реєстру та включення (невключення) до Реєстру здійснюється за результатами розгляду мотивованої заяви, поданої до органів ведення Реєстру. Таким чином, Позивач стверджує про протиправну бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо нерозгляду його заяви від 10.02.2025 р. щодо внесення даних до Реєстру про виключення з військового обліку на підставі непридатності до військової служби громадянина ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) не погоджується з позовними вимогами ОСОБА_3 , вважаючи їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Основний аргумент Відповідача полягає в тому, що згідно з даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (ЄДРПВР), ОСОБА_1 не перебуває на військовому обліку в жодному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки. Це суперечить вимогам законодавства, зокрема пункту 16 Порядку організації та ведення військового обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 р. № 1487, який передбачає ведення персонально-якісного військового обліку за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання.

ІНФОРМАЦІЯ_3 зазначає, що тимчасове посвідчення взамін військового квитка № НОМЕР_1 , надане Позивачем, вважається недійсним, оскільки відомості в ньому не відповідають даним ЄДРПВР, відповідно до Порядку оформлення військово-облікового документа, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 р. № 559. Відповідач також вказує, що для внесення відомостей про виключення з військового обліку до ЄДРПВР необхідно спочатку поставити особу на військовий облік за задекларованим місцем проживання. Таким чином, для приведення даних у відповідність, ОСОБА_1 має особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_2 з оригіналами паспорта та військово-облікового документа.

ОСОБА_4 через свого представника, адвоката Голодняк Д. М., подав відповідь на відзив ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), заперечуючи аргументи Відповідача. Позивач наголошує, що Відповідач не спростував факту виключення ОСОБА_1 з військового обліку 15 лютого 2005 року через непридатність до військової служби, що підтверджується посвідченням № НОМЕР_1 . Позивач стверджує, що інформація про його виключення з військового обліку, хоч і відсутня в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (ЄДРПВР), повинна бути внесена ІНФОРМАЦІЯ_3 згідно з Порядком оформлення військово-облікового документа, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 559.

Щодо аргументу Відповідача про відсутність ОСОБА_1 на обліку в ЄДРПВР, Позивач зазначає, що він і не зобов`язаний перебувати на обліку, оскільки був виключений з військового обліку ще у 2005 році ІНФОРМАЦІЯ_5 . Таким чином, з 2005 року Позивач втратив будь-який правовий зв`язок з військовими комісаріатами (нині ТЦК та СП) і є невійськовозобов`язаним. Позивач наголошує, що процедура виключення вже проведена, і необхідно лише наповнити цією інформацією ЄДРПВР, як того вимагає постанова КМУ № 559 від 16.05.2024.

ОСОБА_1 також посилається на принцип незворотності дії законів у часі, закріплений у статті 58 Конституції України, що означає, що закони поширюються тільки на відносини, які виникли після набрання ними чинності. З огляду на це, Позивач стверджує, що оскільки його виключено з військового обліку на підставі наказу Міноборони України № 2 від 1994 року, наказ Міноборони України № 402 від 2008 року не може застосовуватись до його правовідносин.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17 березня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/6917/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Дослідивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд зазначає таке.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 (Позивач), ІНФОРМАЦІЯ_4 , був виключений з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_5 (тепер ІНФОРМАЦІЯ_3 ) 15.02.2005 р. через непридатність до військової служби згідно зі ст. 10-а графи I розладу хвороб наказу Міноборони України № 2 від 1994 р., № 207 від 1999 р., що підтверджується посвідченням № 5/10.

Позивач 06.02.2025 р. направив цінним листом заяву до ІНФОРМАЦІЯ_2 про внесення даних щодо виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (Реєстр), яку Відповідач отримав 10.02.2025 р. Протягом трьох тижнів відповіді на цю заяву не надійшло.

Водночас, згідно з відзивом ІНФОРМАЦІЯ_2 , за даними ЄДРПВР, ОСОБА_1 не перебуває на військовому обліку в жодному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки. Відповідач вважає тимчасове посвідчення взамін військового квитка № НОМЕР_1 недійсним, оскільки відомості в ньому не відповідають даним ЄДРПВР. Для внесення відомостей про виключення з військового обліку до ЄДРПВР, за позицією Відповідача, необхідно спочатку поставити особу на військовий облік за задекларованим місцем проживання, а для цього ОСОБА_1 має особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_2 з оригіналами паспорта та військово-облікового документа.

Натомість, у відповіді на відзив, Позивач наполягає, що факт його виключення з військового обліку у 2005 році не був спростований Відповідачем. Він зазначає, що після виключення з військового обліку у 2005 році, він не зобов`язаний перебувати на обліку. Таким чином, Позивач стверджує, що процедура виключення вже проведена, і необхідно лише внести цю інформацію до ЄДРПВР, відповідно до вимог постанови КМУ № 559 від 16.05.2024. Позивач також посилається на принцип незворотності дії законів у часі, стверджуючи, що норми, чинні на момент його виключення з обліку (Наказ Міноборони України № 2 від 1994 року), мають застосовуватись, а не пізніші нормативні акти.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд застосовує такі норми права.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регламентовано Законом України «Про військову службу і військовий обов`язок» від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII).

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями (частини перша-друга статті 1 Закону).

Виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки) (частина сьома статті 1 Закону № 2232-XII).

Поняття та види, порядок ведення військового обліку, постановка на військовий облік, а також зняття та виключення з нього визначені статтями 33 - 37 Закону № 2232-XII (на день постановки позивача на військовий облік та визнання його не придатним до військової служби Закон № 2232-XII діяв у редакції від 14.01.2006).

У відповідності до частини першої статті 33 Закону № 2232-XII усі військовозобов`язані та призовники підлягають військовому обліку.

Згідно з частиною третьою статті 33 Закону № 2232-XII військовий облік усіх військовозобов`язаних та призовників провадиться за місцем їх проживання, а також за обсягами та деталізацією і поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний. Військовий облік військовозобов`язаних за призначенням поділяється на загальний і спеціальний.

Відповідно до пункту 3 частини 6 статті 37 Закону № 2232-XII (на момент виключення позивача з військового обліку Закон № 2232-XII діяв у редакції від 21.03.2014) виключенню з військового обліку у військових комісаріатах підлягають громадяни: визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

Аналогічні норми містить пункт 3 частини шостої статті 37 Закону № 2232-XII у редакції від 10.05.2025, згідно якого виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які: визнані непридатними до військової служби.

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації), а також особливості ведення військового обліку громадян України, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном визначені Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487 (далі - Порядок № 1487).

Відповідно до пункту 20 Порядку № 1487 військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів.

Для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів».

Згідно із пунктом 22 Порядку № 1487 взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до пункту 79 Порядку № 1487 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього; виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з частиною восьмою статті 5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16 березня 2016 року № 1951-VIII (далі - Закон № 1951-VIII) органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Згідно з ч. 9 ст. 5 Закону № 1951-VIII, органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Стаття 14 Закону № 1951-VIII регламентує ведення Реєстру.

Так, ведення Реєстру включає:

1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним;

2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами;

3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.

Частиною 3 статті 14 Закону № 1951-VIII визначено, що актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Пунктом 4 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 передбачено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

За змістом п. 5 Порядку № 559 військово-обліковим документом призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також громадян, виключених з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 частини шостої статті 37 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, в електронній формі (далі - військово-обліковий документ в електронній формі) є відображення в електронній формі відомостей про громадянина України, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також відомостей щодо звернення або повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення до Національної поліції.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, 15 лютого 2005 року ОСОБА_1 було виключено з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_5 (тепер ІНФОРМАЦІЯ_3 ) на підставі ст. 10-а графи I розладу хвороб наказу Міністерства оборони України № 2 від 1994 року та № 207 від 1999 року як такого, що визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, що підтверджується посвідченням № НОМЕР_1 .

За таких обставин, у зв`язку з визнанням військово-лікарською комісією позивача, ОСОБА_1 , у 2005 році непридатним до військової служби та його виключенням з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_5 , він втратив будь-який правовий зв`язок з військовими комісаріатами (наразі ТЦК та СП).

Так, суд зазначає, що поняття «зняття з військового обліку» та «виключення з військового обліку» не є тотожними. Різними є як підстави, так і правові наслідки зняття або виключення з військового обліку. Аналіз змісту відповідних положень статті 37 Закону № 2232-XII свідчить про те, що громадяни які підлягають виключенню з військового обліку втрачають статус військовозобов`язаного, в той же час зняті з військового обліку продовжують перебувати в статусі військовозобов`язаних.

Суд наголошує, що відповідно до норм чинного законодавства, для внесення відповідної відмітки про виключення із військового обліку до військового квитка повинні існувати відповідні підстави.

Так, підставою для виключення з обліку може бути висновок ВЛК, тому оскільки позивач ОСОБА_1 був виключений з військового обліку 15 лютого 2005 року ІНФОРМАЦІЯ_5 (тепер ІНФОРМАЦІЯ_3 ) на підставі ст. 10-а графи I розладу хвороб наказу Міністерства оборони України № 2 від 1994 року та № 207 від 1999 року, то беззаперечним є факт проходження позивачем ВЛК, адже на основі даного ВЛК приймалося рішення про виключення позивача з військового обліку.

Суд враховує, що за правилами статті 6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

При цьому, державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків (рішення у справі Лелас проти Хорватії (Lelas v. Croatia), пункт 74). Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються рішення у справі Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки, а також рішення у справі Ґаші проти Хорватії.

В той же час, надаючи оцінку позовним вимогам зобов`язального характеру та обраному позивачем способу захисту своїх прав, про які просить останній у межах цього позову, зокрема зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 привести у відповідність дані у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відносно ОСОБА_1 шляхом внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про визнання ОСОБА_1 непридатним до проходження військової служби з виключенням з військового обліку та виключення з військового обліку, суд зазначає таке.

Частиною четвертою статті 245 КАС України передбачено, що у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У разі якщо ухвалення рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

За приписами вказаної правової норми слідує, що у разі, якщо суб`єкт владних повноважень використав надане йому законом право на прийняття певного рішення за наслідками розгляду звернення особи, але останнє визнане судом протиправним з огляду на його невідповідність чинному законодавству, при цьому суб`єктом звернення дотримано усіх визначених законом умов, то суд вправі зобов`язати суб`єкта владних повноважень прийняти певне рішення.

Якщо ж таким суб`єктом на момент прийняття рішення не перевірено дотримання суб`єктом звернення усіх визначених законом умов або при прийнятті такого рішення суб`єкт дійсно має дискреційні повноваження, то суд повинен зобов`язати суб`єкта владних повноважень до прийняття рішення з урахуванням оцінки суду.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 31.08.2022 у справі № 640/22426/20, адміністративний суд, перевіряючи правомірність рішень, дій чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень на відповідність закріпленим статті 2 КАС України критеріям, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями.

Завдання адміністративного судочинства полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання вимог права, інакше було б порушено принцип розподілу влади.

Принцип розподілу влади заперечує надання адміністративному суду адміністративно-дискреційних повноважень, єдиним критерієм здійснення правосуддя є право. Тому завданням адміністративного судочинства є контроль легальності. Перевірка доцільності переступає компетенцію адміністративного суду і виходить за межі завдання адміністративного судочинства.

Так, відповідно до пункту 79 Порядку № 1487 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, серед іншого, здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього; виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Тобто, в даному випадку, прийняття рішення про виключення військовозобов`язаних з військового обліку є дискреційними повноваженнями РТЦК та СП.

Тому, визначаючись щодо способу поновлення порушеного права позивача, керуючись положеннями статті 245 КАС України, суд зобов`язує відповідача повторно розглянути заяву позивача від 10.02.2025 та прийняти за результатами її розгляду відповідне рішення, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За приписами ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Розглянувши подані учасниками справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення заявлених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 4-10, 19, 77, 139, 241-246, 250, 255, 262, 236 293, 295, 297, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо прийняття рішення за результатами розгляду заяви від 10.02.2025 про внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі визнання його непридатним до військової служби згідно з п. 3 ч. 6 ст. 37 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу».

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 внести дані до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі визнання його непридатним до військової служби згідно з п. 3 ч. 6 ст. 37 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу».

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст. ст. 293, 295 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Рішення складено 25.08.2025 p., з урахуванням знаходження судді Харченко Ю. В. у відпустці, у період з 30.05.2025 р. по 27.06.2025 р., а також на лікарняному, у період з 07.07.2025 р. по 08.08.2025 р. та у відпустці з 15.08.2025 р. по 22.08.2025 р., включно.

Суддя Харченко Ю. В.