Справа № 380/17152/25
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2025-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 серпня 2025 рокусправа № 380/17152/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про повернення безпідставно сплачених коштів,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява військової частини НОМЕР_1 (далі ВЧ НОМЕР_1 , позивач) до ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , відповідач) в якій просить стягнути з ОСОБА_1 на корись військової частини НОМЕР_1 безпідставне набуте грошове забезпечення у загальному розмірі 62996 грн. 69 коп. та продовольче (котлове) забезпечення у загальному розмірі 13318 грн. 27 коп. Всього: на загальну суму у розмірі 76314 грн. 96 коп.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява військової частини НОМЕР_1 мне відповідає вимогам, встановленим КАС України з огляду на таке:

1) відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі Закон № 3674-VI).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 № 4059-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2025 року становить 3028 гривень.

Підпунктом 1.1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до прохальної частини позовної заяви позивач заявив вимогу про стягнення надміру сплачених грошових коштів у сумі 76314,96 грн. Отже, позовні вимоги є вимогами майнового характеру.

Разом з тим, у позовній заяві позивач просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення посилаючись на те, що військова частина НОМЕР_1 входить до складу Збройних Сил України, забезпечує стримування збройної агресії проти України та її відсіч шляхом виконання спеціальних (бойових) завдань на визначеному напрямку. Усі фінансові ресурси Міністерства оборони України спрямовані на першочергове фінансування потреб діяльності Збройних Сил України в ході виконання спеціальних (бойових) завдань. Нагальною потребою є необхідність у збереженні фінансових ресурсів виділених Урядом України для матеріально-технічного та фінансового забезпечення виконання спеціальних (бойових) завдань діяльності Збройних Сил України для стримування збройної агресії проти України та її відсіч.

Варто звернути увагу, що наведені позивачем обставини не є підставою звільнення від сплати судового збору чи відстрочення його сплати в розумінні статті 5 Закону України «Про судовий збір». Крім того, позивач не надав суду жодних доказів на підтвердження відсутності у нього коштів на подання позовних заяв до адміністративних судів. Тому доводи позивача є голослівними та не підтверджені відповідними доказами.

Відповідно до положень частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Оскільки позовні вимоги є майнового характеру, проте з огляду на їх розмір (76314,96 грн. х 1,5% х 0,8) грн., позивачу за подання цього позову слід сплатити мінімальну ставку судового збору в розмірі 2422,40 грн.

2) відповідно до пунктів 5,8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: - виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; - зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; - зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивач заявив позовні вимоги до ОСОБА_1 та просить стягнути з нього безпідставно виплачені кошти. При цьому, на обгрунтування позовних вимог до позовної заяви позивач долучив докази (пояснення, претензію, припис, наказ, довідку, військовий квиток, ухвалу суду, витяг ЄРДР), які стосуються військовослужбовця ОСОБА_2 та не надав жодних доказів на підтвердження заявлених позовних вимог до ОСОБА_1 . Таким чином, позивач повинен надати належні докази, якими обґрунтовує свої позовні вимоги.

3) відповідно до частин першої, третьої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Частиною першою статті 57 КАС України представником в суді може бути адвокат або законний представник. Повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»; 3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» (частина перша статті 59 КАС України).

Отже, юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі:

1) через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи);

2) через представника, який є адвокатом.

Позовна заява ВЧ НОМЕР_1 підписана, як в ній зазначено, представником позивача Янковським Р.Я. До позову на підтвердження його повноважень додано довіреність «у порядку передоручення», сформовану в системі Електронний суд ЄСІТС від 09.08.2025.

При цьому, до позову не долучено будь-яких доказів того, що Янковський Р.Я. є адвокатом. Так само не долучено будь-яких документів на підтвердження повноважень цієї особи відповідно до статуту, положення, трудового договору тощо, на вчинення дій від імені ВЧ НОМЕР_1 . Тому суд пропонує позивачу надати додаткові документи на підтвердження повноважень Янковського Р.Я. здійснювати представництво інтересів позивача у суді.

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 241, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору.

Залишити без руху позовну заяву військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про повернення безпідставно сплачених коштів.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати суду шляхом подання через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, підсистема «Електронний суд» заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:

- оригінал платіжного документа про сплату судового збору в сумі 2422,40 грн.;

- належні докази, якими обґрунтовує свої позовні вимоги (детальніше в мотивувальній частині ухвали);

- належні докази на підтвердження повноважень Янковського Р.Я. здійснювати представництво інтересів позивача у суді.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович