Справа № 240/22291/24
Суддя: Майстренко Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2025 року м. Житомир справа № 240/22291/24

категорія 106000000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Майстренко Н.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ), у якому просить визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо незарахування позивача на спеціальний військовий облік як особи, яка є заброньованою; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 зарахувати позивача на спеціальний військовий облік як особу, яка є заброньованою, із внесенням відомостей про надану відстрочку в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Обґрунтовуючи позов, ОСОБА_1 зазначив, що є військовозобов`язаною особою та перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 . Позивач вказує, що заброньований за місцем роботи ТОВ "Кромберг енд Шуберг Україна ЖУ", маючи відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації до 08.01.2025 року, однак, незважаючи на це, відомості про його зарахування на спеціальний облік в Єдиному Державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відсутні, про що йому стало відомо під час перевірки працівниками ТЦК та СП документів по дорозі на роботу.

Як стверджує позивач, "Порядок бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та на воєнний час", затверджений постановою КМ України № 76 від 27.01.2023 року, встановлює імперативний обов`язок територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк не більше 5-ти днів з дня отримання рішення Мінекономіки про бронювання військовозобов`язаного зарахувати останнього на спеціальний військовий облік та внести відомості про надану йому відстрочку від призову в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, однак, в порушення цих приписів відповідач протиправно не виконує наказ Мінекономіки № 8596 від 08.04.2024 року про бронювання позивача.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене провадження у справі без повідомлення учасників справи.

Відповідач у відзиві на позов просив відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на їх необґрунтованість та безпідставність. Зазначає, що за правилами, встановленими "Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період", що затверджений постановою КМ України № 560 від 16.05.2024 року, оформлення відстрочки позивачу та надсилання документів для її оформлення до відповідного ТЦК та СП покладається на підприємство, на якому працює позивач.

Крім того, звертає увагу, що підприємство "Кромберг енд Шуберт Україна ЖУ" зареєстроване та знаходиться в с. Оліївка, тобто розташоване на території відповідальності ІНФОРМАЦІЯ_6 , а не ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши зміст заяв по суті справи, надані до суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному і об`єктивному дослідженні, проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню, зважаючи на таке.

Обставини справи.

Позивачем до позовної заяви надано посвідчення № НОМЕР_1 (замість військового квитка), видане 12.12.2018 року, з якого вбачається, що він є військовозобов`язаним, який перебував на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Відповідно до записів під номерами 17, 18 трудової книжки НОМЕР_2 позивач працює в ТОВ "Кромберг енд Шуберт Україна ЖУ" на посаді оператора верстатів з програмним керуванням виробничого відділу.

Згідно з витягом з наказу Мінекономіки про бронювання військовозобов`язаного військовозобов`язаному ОСОБА_1 , що працює на посаді оператора верстатів з програмним керуванням, відповідно до наказу Мінекономіки № 8596 від 08.04.2024 року та з врахуванням положень постанови КМУ від 04.06.2024 року № 642, надано відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації строком до 08.01.2025 року. Витяг з наказу підписаний технічним директором ТОВ "Кромберг енд Шуберт Україна ЖУ" О.Ткачук.

Інших документів в обґрунтування позовних вимог позивачем не надано.

Як стверджує позивач, його права протиправно порушені внаслідок бездіяльності відповідача у зарахуванні позивача на спеціальний облік.

Джерела права, використані при розгляді цієї справи (у редакції, чинній на час дії спірних правовідносин) та висновки суду.

Нормами статті 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів визнано обов`язком громадянина України. Громадяни відбувають на військову службу відповідно до закону.

Вказане кореспондується з положеннями частини 1 статті 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII).

Згідно з частиною 2 статті 1 Закону № 2232-XII військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом (частина 5 статті 1 Закону № 2232-XII ).

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 24 лютого 2022 року, який в подальшому було продовжено та наразі триває.

Окрім того, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 року №69/2022 "Про загальну мобілізацію" постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва.

Спірні правовідносини виникли та тривають в період дії в Україні воєнного стану та проведення загальної мобілізації.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні визначає Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.1993 року № 3543-XII (далі Закон № 3543-XII).

Положеннями статті 22 вказаного законодавчого акту визначені обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації, які передбачають, серед іншого, з`явитися до територіального центру комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів та визначення їх призначення на особливий період.

Згідно з абзацом 6 частини 3 статті 22 Закону № 3543-XII військовозобов`язані (крім тих, які зазначені в абзацах 1-5 частини 1 статті 22) протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

Аналогічний обов`язок військовозобов`язаного закріплено в підпункті 10-1 "Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів" (Додаток 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою КМ України № 1487 від 30 грудня 2022 року, далі Порядок № 1487), за порушення яких та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зіпсуття або недбале зберігання військово-облікових документів, яке спричинило їх втрату, призовники, військовозобов`язані та резервісти притягуються до адміністративної відповідальності згідно із Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 23 Закону № 3543-XII не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, і перебувають на спеціальному військовому обліку.

В свою чергу, згідно з пунктами 3, 4 частини 1 статті 25 Закону № 3543-XII бронюванню підлягають військовозобов`язані, які працюють: на підприємствах, в установах і організаціях, яким встановлено мобілізаційні завдання (замовлення), у разі якщо це необхідно для виконання встановлених мобілізаційних завдань (замовлень); на підприємствах, в установах і організаціях, які є критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань або функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, у тому числі кінцеві бенефіціарні власники таких підприємств, які не є їх працівниками. Критерії та порядок, за якими здійснюється визначення підприємств, установ і організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань в особливий період, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Порядок та організація бронювання, критерії, перелік посад і професій, а також обсяги бронювання військовозобов`язаних визначаються цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України, прийнятими на його виконання (частина 2 статті 25 Закону № 3543-XII).

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року № 76 затверджено "Порядок бронювання військовозобов`язаних за списком військовозобов`язаних під час дії воєнного стану" (далі - Порядок бронювання), який визначає механізм бронювання під час дії воєнного стану військовозобов`язаних за списками військовозобов`язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час, зокрема, на підприємствах, в установах та організаціях, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

Як передбачено пунктом 2 Порядку бронювання, бронювання військовозобов`язаних, зазначених у пункті 1 цього Порядку, здійснюється згідно з рішенням Мінекономіки за списками військовозобов`язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час (далі - список), погодженими Міноборони (військовозобов`язаних, які перебувають на військовому обліку в СБУ, Службі зовнішньої розвідки, розвідувальному органі Міноборони, - за списками, погодженими СБУ, Службою зовнішньої розвідки, розвідувальним органом Міноборони), в паперовій та/або електронній формі або в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Портал Дія) відповідно до Порядку бронювання військовозобов`язаних під час воєнного стану засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2024 року № 650 "Деякі питання бронювання військовозобов`язаних під час воєнного стану".

Згідно з пунктом 11 Порядку бронювання за результатами перевірки списків, поданих відповідно до пункту 10 цього Порядку, щодо повноти їх заповнення, наявності обґрунтувань та погодження Міноборони (СБУ, Службою зовнішньої розвідки, розвідувальним органом Міноборони) Мінекономіки приймає у строк не більш як п`ять робочих днів з дня отримання зазначених списків рішення про бронювання військовозобов`язаних. Зазначення в рішенні Мінекономіки про бронювання військовозобов`язаного неправильної інформації про його прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), рік народження, військово-облікову спеціальність (профіль), найменування (повне та скорочене) та місцезнаходження органу державної влади, іншого державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, код згідно з ЄДРПОУ (за наявності) може бути підставою для відмови у зарахуванні такого військовозобов`язаного на спеціальний військовий облік.

Пунктом 12 Порядку бронювання визначено, що з метою оформлення військовозобов`язаним відстрочки Мінекономіки надсилає рішення про бронювання військовозобов`язаних органам державної влади, іншим державним органам, якими подано списки, а також Міноборони (СБУ, Службі зовнішньої розвідки, розвідувальному органу Міноборони). Міноборони (СБУ, Служба зовнішньої розвідки, розвідувальний орган Міноборони) у триденний строк доводить зазначене рішення до відома відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу Центрального управління та/або регіональних органів СБУ, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки, відповідного підрозділу розвідувального органу Міноборони).

Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якому військовозобов`язаний перебуває на військовому обліку (відповідний підрозділ Центрального управління та/або регіональний орган СБУ, відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки, відповідний підрозділ розвідувального органу Міноборони), на підставі рішення про бронювання військовозобов`язаних зараховує у строк не більш як п`ять робочих днів з дня його отримання такого військовозобов`язаного на спеціальний військовий облік із внесенням відомостей про надану відстрочку в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Протиправність дій відповідача та, відповідно, підстави звернення до суду з цим позовом, позивач обґрунтовує тим, що на момент виникнення спірних правовідносин він був заброньованим згідно рішення Мінекономіки, що, на думку позивача, є беззаперечним обов`язком територіального центру комплектування та соціальної підтримки зарахувати позивача у п`ятиденний строк з дня отримання такого рішення на спеціальний військовий облік із внесенням відомостей про надану відстрочку в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Однак, надаючи оцінку цьому твердженню позивача, на якому ґрунтуються позовні вимоги, суд акцентує увагу на змістові абзацу 7 пункту 12 Порядку бронювання, де ключовою умовою є те, що рішення Мінекономіки повинне надсилатись саме до того територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі ТЦК та СП), в якому військовозобов`язаний перебуває на військовому обліку. Виходячи з цього, надходження рішення до ТЦК та СП, де військовозобов`язаний не перебуває на військовому обліку, юридично позбавляє такий ТЦК та СП можливості виконати дію із зарахування заброньованого військовозобов`язаного на спеціальний облік з огляду на відсутність облікової справи цієї особи.

Суд звертає увагу, що посвідчення замість військового квитка видане позивачу 12.12.2018 року ІНФОРМАЦІЯ_8 .

30 березня 2021 року був прийнятий Закон України № 1357-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань виконання військового обов`язку та ведення військового обліку", згідно пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень якого територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються на базі діючих військових комісаріатів шляхом їх перетворення протягом двох місяців з дня набрання чинності цим Законом; територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є правонаступниками військових комісаріатів, на базі яких вони утворюються.

У зв`язку з адміністративною реформою (укрупненням районів до 4-х) у Житомирській області було також проведено реорганізацію військкоматів, замість яких створено територіальні центри комплектування та соціальної підтримки ( ІНФОРМАЦІЯ_9 районні військкомати стали відділами ТЦК та СП.

Відповідно до пункту 1 "Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2022 року № 154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах. Залежно від обсягів облікової, призовної та мобілізаційної роботи утворюються районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Зважаючи на віднесення Андрушівського району до Бердичівського об`єднаного району, військовий облік військовозобов`язаних, призовників та резервістів, проживаючих в Андрушівському районі, здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_10 . У місті Андрушівка розташовано ІНФОРМАЦІЯ_11 , який, в свою чергу, входить до підпорядкування ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Так само, враховуючи, що Житомирський район входить до Житомирського об`єднаного району, за мобілізаційну роботу та соціальний захист військовозобов`язаних, призовників та резервістів, що проживають у Житомирському районі, відповідає ІНФОРМАЦІЯ_13 .

ІНФОРМАЦІЯ_14 здійснює свої функції та повноваження щодо військового обліку військовозобов`язаних, призовників та резервістів, проживаючих на території міста Житомира.

Зважаючи на приписи пункту 1 Правил військового обліку призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні перебувати на військовому обліку, зокрема:

- за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання - у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки Крім того, призовники, військовозобов`язані та резервісти, які проживають в селах та селищах, а також у містах, де відсутні відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, повинні перебувати на персонально-первинному військовому обліку у відповідних виконавчих органах сільських, селищних, міських рад;

- за місцем роботи - на підприємствах, в установах, організаціях, закладах освіти, закладах охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності.

Будучи зареєстрованим за місцем проживання в с. Гальчин Андрушівського району Житомирської області (довідка Гальчинської сільської ради № 1360 від 15.11.2019 року), позивач має перебувати на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_15 - за задекларованим місцем проживання.

Разом з тим, матеріали справи не містять доказів перебування позивача ні в ІНФОРМАЦІЯ_16 , ні в ІНФОРМАЦІЯ_17 , як про це стверджує позивач.

Докази уточнення позивачем протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації своїх облікових даних у встановленому законодавством порядку, як того вимагають приписи статті 22 Закону № 3543-XII та "Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів" в матеріалах цієї справи також відсутні.

З огляду на зазначене, неможливо встановити причетність відповідача у цій справі до обов`язку зарахування позивача на спеціальний облік у зв`язку з наданою йому відстрочкою.

Суд також зазначає, що обов`язку територіального центру комплектування та соціальної підтримки зарахувати заброньованого військовозобов`язаного на спеціальний облік кореспондує обов`язок підприємства, де працює заброньований працівник, своєчасно передати інформацію про заброньованого.

Як встановлено пунктом 8 Порядку № 1487, організація військового обліку в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях покладається на відповідних керівників. Обов`язки з ведення військового обліку в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях покладаються на працівників служби персоналу, служби управління персоналом.

Відповідно до пунктів 16, 34 Порядку № 1487 персональний військовий облік передбачає облік відомостей щодо призовників, військовозобов`язаних та резервістів за місцем їх роботи та ведеться за списками персонального військового обліку (додаток 5). Інформація про чисельність призовників, військовозобов`язаних та резервістів вноситься до відомості оперативного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (додаток 12), яка зберігається разом із списками персонального військового обліку. Графа 14 Списку персонального військового обліку (Додаток № 5 до Порядку №1487) передбачає облік відомостей про перебування конкретного військовозобов`язаного на спеціальному обліку або номер команди/служба у військовому резерві.

З метою ведення персонального військового обліку державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації здійснюють, зокрема:

- забезпечення повноти та достовірності облікових даних, що вносяться до списків персонального військового обліку;

- періодичне звіряння списків персонального військового обліку із записами у їх військово-облікових документах. Не рідше одного разу на рік проводять звіряння даних списків персонального військового обліку з обліковими документами відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів, в яких вони перебувають на військовому обліку;

- оформлення документів, необхідних для бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та на воєнний час;

- взаємодію з відповідними районними (міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, органами СБУ, відповідними підрозділами розвідувальних органів щодо строків та способів звіряння даних списків персонального військового обліку, внесення відповідних змін до них, а також щодо оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

- приймання від призовників, військовозобов`язаних та резервістів під розписку у бланках розписок (додаток 7) їх військово-облікових документів для подання таких документів до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів з метою їх звіряння з обліковими даними, а також оформлення бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та на воєнний час тощо.

За змістом частини 3 статті 25 Закону № 3543-XII підприємства, що здійснюють бронювання військовозобов`язаних, зобов`язані оформити відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язаних, які заброньовані у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, на території відповідальності якого вони розміщуються.

З огляду на встановлені приписи, обов`язком роботодавця позивача є забезпечення своєчасного подання та актуалізації даних про працівника, якого бронюють. Лише при виконанні цього обов`язку з боку підприємства територіальний орган комплектування та соціальної підтримки, в якому перебуває на військовому обліку військовозобов`язаний працівник підприємства, може належним чином реалізувати власні повноваження.

Однак, у матеріалах справи відсутні докази актуалізації облікових даних позивача з 2018 року за сприяння роботодавця - ТОВ "Кромберг енд Шуберт Україна ЖУ", на підставі трудових відносин з яким було оформлено бронювання. Немає підтвердження й того, що роботодавець виконав свій обов`язок щодо своєчасного подання відомостей про заброньованого працівника (позивача у справі) до ТЦК, в якому цей працівник перебуває на військовому обліку, як того вимагає Порядок №1487.

Обов`язок надавати органам, в яких військовозобов`язані перебувають на військовому обліку, документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, покладено "Правилами військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів" і на самих військовозобов`язаних.

Також вказаними Правилами встановлено обов`язок військовозобов`язаного звіряти не рідше одного разу на п`ять років власні персональні дані з обліковими даними районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів; подавати щороку до 1 жовтня до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки документи, що підтверджують право громадян на відстрочку від призову на базову військову службу. Однак, відомості про те, що з 2018 року позивач вчиняв активні дії щодо належного звіряння своїх облікових даних, їх оновлення з відповідним ТЦК та СП, у якому він перебуває на військовому обліку, матеріали цієї справи не містять.

Слід зауважити, що наявність відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації не звільняє позивача від виконання військового обов`язку в частині такої складової як дотримання правил військового обліку.

Така правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 11.04.2024 року у справі № 520/7954/22.

Згідно із частиною 1 статті 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Належними є сторони, які є суб`єктами спірних правовідносин.

Належним є відповідач, який дійсно є суб`єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права.

На позивачеві лежить обов`язок довести, що саме йому належить оспорюване право, а вказаний ним відповідач зобов`язаний виконати покладений на нього законом або договором обов`язок.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. При цьому, згідно частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи, що позивачем не надано належних та допустимих доказів, які б підтверджували його перебування на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_18 , беручи до уваги й заперечення останнім такого факту, суд вважає, що позивач не довів належними доказами порушення його прав ІНФОРМАЦІЯ_19 .

З огляду на відсутність відомостей про перебування позивача на військовому обліку в іншому ТЦК та СП та за відсутності відповідного уточнення позивачем позовних вимог в цій частині належного відповідача, відсутність клопотань про заміну неналежного відповідача належним, а також, зважаючи на ненадання позивачем доказів подання ним або його роботодавцем до ТЦК та СП, в якому перебуває на військовому обліку позивач, відповідних документів, які підтверджують наявність у позивача відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, суд дійшов висновку про недоведеність позивачем передумов, необхідних для задоволення його позовних вимог про зарахування позивача на спеціальний військовий облік.

Отже, оцінивши доводи позовної заяви та подані позивачем докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають у зв`язку з їх необґрунтованістю до вказаного відповідача та недоведеністю позивачем правомірності своєї позиції у спірних правовідносинах.

В зв`язку з відмовою в позові правові підстави для відшкодування судових витрат у порядку ст. 139 КАС України відсутні.

Керуючись ст.ст. 73 - 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд

вирішив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.М. Майстренко