Справа № 307/2901/25
Суддя: Бобрушко В. І.
Дата ухвалення: 2025-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 307/2901/25
Провадження № 2-а/307/72/25
У Х В А Л А

19 серпня 2025 року м.Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Бобрушко В.І., при секретарі Ком`яті Н.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Тячів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Також, позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовом щодо оскарження постанови №1860 від 16 травня 2025 року. В обґрунтування заявленого клопотання представник зазначила, що оскаржувана постанова винесена 16 травня 2025 року у відсутності ОСОБА_1 , однак не вручена та не направлена йому відповідачем і по сьогоднішній день. Представник вказує на те, що про наявність оскаржуваної постанови позивач дізнався під час ознайомлення 25 липня 2025 року з відзивом ІНФОРМАЦІЯ_2 , поданого до Закарпатського окружного адміністративного суду в справі №260/5569/25 і тому представник вважає, що строк звернення до суду з вказаним позовом повинен бути поновлений.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 адвокат Овсепян К.А. клопотання підтримала та просила поновити строк звернення до суду із вказаним позовом.

Представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 Фекете Й.Й. в судовому засіданні зазначив, що позивачем пропущено строк звернення до суду, визначений КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 16 травня 2025 року постановою №1860 складеної тимчасово виконуючим обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 Година І.М. відносно ОСОБА_1 було закрито справу про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210 КУпАП на підставі п.10 ст. 247 КУпАП.

Приписами ч.1 ст. 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Спеціальний строк оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності встановлений частиною другою статті 286 КАС України, відповідно до якої позовну заяву може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно зі статтею 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Водночас, як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся до Тячівського районного суду Закарпатської області 07 серпня 2025 року, тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду. .

Згідно ч.1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Верховний Суд неодноразово вказував (постанова від 22.04.2020 року у справі №811/1664/18), що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду, якими чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства.

Реалізація права позивача на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності посадових осіб відповідача. Позивач, необґрунтовано не дотримуючись такого порядку, позбавляє себе можливості реалізовувати своє право на звернення до суду в межах строків звернення до суду, не реалізація цього права зумовлена його власною поведінкою.

Питання ж поважності причин пропуску строку звернення до суду є оціночним та залежить від доказів, якими підтверджуються обставини та підстави такого пропуску.

Поважними причинами слід розуміти лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулася із адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Причина пропуску строку звернення до суду може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Тобто, поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належним чином.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 22.06.2021 у справі №120/5780/20-а.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Враховуючи той факт, що в спірній постанові начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 в справі про адміністративне правопорушення від 16 травня 2025 року за №1860 не міститься відмітки особи, стосовно якої виносилася дана постанова, а саме ОСОБА_1 чи його представника, та те що він отримав дану постанову, при цьому представником відповідача в судовому засіданні не надано належних доказів направлення спірної постанови позивачу ОСОБА_1 , суд дійшов до висновку про необхідність поновлення позивачу ОСОБА_1 строку на оскарження постанови в справі про адміністративне правопорушення №1860 від 16 травня 2025 року, згідно якої відносно ОСОБА_1 на підставі п.10 ст.247 КУпАП закрито справу про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210 КУПАП.

Керуючись ст.121, 123 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови в справі про адміністративне правопорушення №1860 від 16 травня 2025 року, згідно якої відносно ОСОБА_1 на підставі п.10 ст.247 КУпАП закрито справу про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210 КУПАП.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду складено 25 серпня 2025 року.

Головуючий В.І.Бобрушко