Справа № 320/7251/24
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2025-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 серпня 2025 року м.Київ № 320/7251/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якому просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) щодо відмови ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 ) в оформленні та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 29 січня 2020р., на 01 січня 2021р., на 01 січня 2022р., на 01 лютого 2023р., із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 лютого 2020р., з 01 лютого 2021р., з 01 лютого 2022р., з 01 березня 2023р. основного розміру його пенсії;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 ), станом на 29 січня 2020 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-XII, Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", застосувавши прожитковий мінімум для працездатних осіб установлений з 1 січня 2020 року в розмірі 2102грн. Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 №294-ІХ для розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за службу в умовах режимних обмежень відповідно до займаної посади перед звільненням; надбавка за особливості проходження служби та премія в розмірах встановлених рішенням Міністра оборони України №248/291 від 14.01.2020року для проведення з лютого 2020 року перерахунку основного розміру його пенсії;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 ), станом на 01 січня 2021 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-ХІІ, Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", застосувавши прожитковий мінімум для працездатних осіб установлений з 01 січня 2021р. в розмірі 2270 грн. Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15.12.2020 №1082-ІХ, для розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за службу в умовах режимних обмежень відповідно до займаної посади перед звільненням; надбавка за особливості проходження служби та премія в розмірах встановлених рішенням Міністра оборони України №248/612 від 27.01.2021 року для проведення з 01 лютого 2021 року перерахунку основного розміру його пенсії;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 ), станом на 01 січня 2022 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-ХІІ, Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", застосувавши прожитковий мінімум для працездатних осіб установлений з 1 січня 2022 року в розмірі 2481 грн. Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" від 02.12.2021 №1928-ІХ, для розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за службу в умовах режимних обмежень відповідно до займаної посади перед звільненням; надбавка за особливості проходження служби та премія в розмірах встановлених рішенням Міністра оборони України №248 269 проведення з лютого 2022 року перерахунку основного розміру його пенсії;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 ), станом на 1 лютого 2023 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-ХІІ, Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", застосувавши прожитковий мінімум для працездатних осіб установлений з 1 січня 2023 року в розмірі 2684 грн. Законом України "Про Державний бюджет України на 2023рік" від 03.11.2022 №2710-ІХ, для розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за службу в умовах режимних обмежень відповідно до займаної посади перед звільненням; надбавка за особливості проходження служби та премія в розмірах встановлених рішенням Міністра оборони України №2683/з від 01.02.2023року для проведення з 01 березня 2023 року перерахунку основного розміру його пенсії;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати ОСОБА_1 другі примірники довідок про розмір грошового забезпечення станом на 29 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 лютого 2023 року направлені до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.06.2024 позов задоволено частково. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 в оформленні та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 29 січня 2020р., на 01 січня 2021р., на 01 січня 2022р., на 01 січня 2023 р. із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 лютого 2020р., з 01 лютого 2021р., з 01 лютого 2022р., з 01 лютого 2023р. основного розміру його пенсії. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) станом на 29 січня 2020 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-XII, Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", застосувавши прожитковий мінімум для працездатних осіб установлений з 1 січня 2020 року в розмірі 2102 грн. Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 №294-ІХ для розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за службу в умовах режимних обмежень відповідно до займаної посади перед звільненням; надбавка за особливості проходження служби та премія, для проведення з лютого 2020 року перерахунку основного розміру його пенсії. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) станом на 01 січня 2021 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-ХІІ, Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", застосувавши прожитковий мінімум для працездатних осіб установлений з 01 січня 2021 р. в розмірі 2270 грн. Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15.12.2020 №1082-ІХ, для розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за службу в умовах режимних обмежень відповідно до займаної посади перед звільненням; надбавка за особливості проходження служби та премія, для проведення з 01 лютого 2021 року перерахунку основного розміру його пенсії. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) станом на 01 січня 2022 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-ХІІ, Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", застосувавши прожитковий мінімум для працездатних осіб установлений з 1 січня 2022 року в розмірі 2481 грн. Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" від 02.12.2021 №1928-ІХ, для розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за службу в умовах режимних обмежень відповідно до займаної посади перед звільненням; надбавка за особливості проходження служби та премія, для проведення з лютого 2022 року перерахунку основного розміру його пенсії. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) станом на 1 січня 2023 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-ХІІ, Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", застосувавши прожитковий мінімум для працездатних осіб установлений з 1 січня 2023 року в розмірі 2684 грн. Законом України "Про Державний бюджет України на 2023рік" від 03.11.2022 №2710-ІХ, для розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за службу в умовах режимних обмежень відповідно до займаної посади перед звільненням; надбавка за особливості проходження служби та премія, для проведення з 01 лютого 2023 року перерахунку основного розміру його пенсії. Відмовити у задоволенні решти позовних вимог. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) надати ОСОБА_1 другі примірники довідок про розмір грошового забезпечення станом на 29 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, направлені до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

07.07.2025 до суду звернувся ОСОБА_1 з заявою, у якій про сить суд визнати протиправними рішення та дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо застосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 1762грн. для обрахунку сум додаткових видів грошового забезпечення (надбавка за службу в умовах режимних обмежень відповідно до займаної посади перед звільненням, надбавка за особливості проходження служби та премії) при підготовці довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29 січня 2020р., на 01 січня 2021р., на 01 січня 2022р., на 01 січня 2023 р. при виконанні рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 червня 2024 року у справі № 320/7251/24; застосувати судовий контроль за виконанням судового рішення у справі №320/7251/24 шляхом зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 :, місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) подати до Київського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 червня 2024 року у справі №320/7251/24 у строк 10 (десять) днів; попередити начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , що в разі не виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 червня 2024 року у справі №320/7251/24 у встановлений строк на керівника буде накладений штраф згідно частини 3 статті 3823 КАС України.

В обґрунтування заяви зазначає, що на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду у цій справі відповідач під час складання довідки про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 невірно розрахував розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, премії.

Дана заява була передана судді Лисенко В.І. для подальшого розгляду 12.08.2025.

Вирішуючи заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, суд враховує наступне.

Суд встановив, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.06.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

На виконання рішення суду відповідач виготовив та направив до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку основного розміру пенсії позивача станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023.

Однак, у вказаних довідках розміри додаткових видів грошового забезпечення - надбавка за особливості проходження служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень, премія протиправно обраховані, виходячи з окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, розрахованого, виходячи з прожиткового мінімуму станом на 01.01.2018 в розмірі 1762 грн.

Таким чином, позивач фактично не погоджується із розміром додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, та премії, що не було предметом розгляду у справі №320/7251/24.

Враховуючи викладене, суд вважає, що немає підстав вважати, що рішення суду у цій справі не виконане, так як відповідач виготовив та направив до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку основного розміру пенсії позивача станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд роз`яснює заявнику, що згідно з частиною 1 статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2)визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3)визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Тобто, у випадку незгоди з із розміром додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби та премії, зазначених у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку основного розміру пенсії позивача станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, такі дії/рішення, можуть бути оскаржені до суду в порядку позовного провадження шляхом подання нового позову, предметом якого є правомірність дій відповідача щодо зменшення у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку основного розміру пенсії позивача станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 розмірів додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби та премії, оскільки заява позивача в порядку статті 382 КАС України не вирішує цього питання.

Отже, враховуючи викладене, суд вважає, що підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення у цій справі відсутні, тому у задоволенні заяви необхідно відмовити.

Керуючись статтями, статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі №320/7251/24, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Лисенко В.І.