Справа № 120/10044/25
Суддя: Свентух Віталій Михайлович
Дата ухвалення: 2025-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження в справі

м. Вінниця

26 серпня 2025 р. Справа № 120/10044/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича, розглянувши у письмовому провадженні клопотання про зупинення провадження у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енера Вінниця" про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енера Вінниця" про стягнення коштів.

Обґрунтовуючи позовні вимоги зазначили, що відповідачем добровільно не сплачено суми штрафних санкцій та пені, що і стало підставою звернення до суду з вимогою про стягнення з відповідача до Державного бюджету України коштів в загальному розмірі 134681,01 грн.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Представник відповідача подала клопотання про зупинення провадження у справі.

В обґрунтування клопотання зазначено, що підставою позову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у цій справі є постанова від 15.04.2025 №557 "Про застосування штрафу до ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу".

Одночасно зазначено, що в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться справа №120/7478/25 за позовом ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови від 15.04.2025 №557 "Про накладення штрафу на ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу" в частині порушення пункту 9.2 Порядку контролю та накладення штрафу в сумі 128775,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, заявник вважає, що існує об`єктивна неможливість розгляду цієї адміністративної справи до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №120/7478/25.

В свою чергу, представник позивача подала заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі та зазначила, що відповідно до положень частини 3 статті 5 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" рішення Регулятора можуть бути оскаржені в судовому порядку, оскарження рішень Регулятора не зупиняє їх виконання.

Також представник зазначила, що предметом розгляду цієї справи є стягнення штрафу у розмірі 128775,00 грн., накладеного постановою №557, та нарахованої пені у розмірі 5906,01 грн., а не надання правової оцінки постанові №557.

Визначаючись щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі, суд керується таким.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, предметом розгляду у цій справі є стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Енера Вінниця" штрафних санкцій в розмірі 128775,00 грн. та пені в розмірі 5906,01 грн. за порушення ліцензійних умов.

При цьому, як слідує із мотивів заявленого позову, сума заборгованості виникла у зв`язку з несплатою в повному обсязі суми штрафу за постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 15.04.2025 року №557.

Водночас, згідно з інформацією з комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" суд встановив, що в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №120/7478/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Енера Вінниця" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправними та скасування в частині постанови, розпорядження.

Ухвалою суду від 04 червня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

Тобто, правомірність постанови позивача від 15.04.2025 року №557, на підставі якої визначена сума штрафу та пені у цій справі, є предметом розгляду в іншій адміністративній справі №120/7478/25.

За таких обставин суд вважає, що оскільки результат розгляду адміністративної справи №120/7478/25 має преюдиційне значення при вирішенні цієї адміністративної справи, а тому існує об`єктивна неможливість продовження розгляду цієї адміністративної справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі №120/7478/25.

Щодо доводів позивача про те, що за змістом частини 3 статті 5 Закону України "Про національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", оскарження рішення Регулятора не зупиняє його виконання, то суд з цього приводу вважає за необхідним зазначити, що вказаною нормою презюмується виконання суб`єктом рішення, правомірність та законність якого не ставиться під сумнів. Натомість, правомірність такого рішення Регулятора оцінюється в окремому судовому провадженні, а відтак до завершення такого провадження (тобто набрання судовим рішенням законної сили) об`єктивно встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом цього судового розгляду, є неможливо.

На підставі вищенаведеного, суд вважає за необхідне клопотання задовольнити та зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №120/7478/25.

Керуючись ч. 1 ст. 236, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енера Вінниця" про стягнення коштів зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №120/7478/25.

Зобов`язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували зупиненню провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Свентух Віталій Михайлович