Справа № 560/6534/24
Суддя: Курко О. П.
Дата ухвалення: 2025-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/6534/24

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Шевчук О.П.

Суддя-доповідач - Курко О. П.

25 серпня 2025 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Курка О. П.

суддів: Шидловського В.Б. Боровицького О. А. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 червня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 червня 2025 року встановлено новий строк для подання звіту.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, за наявними у справі матеріалами.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 по справі №560/6534/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2024, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 3028,00 грн, встановленого на 01.01.2024 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2024 рік", з врахуванням раніше виплачених сум.

Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду в адміністративній справі від 27.05.2024 по справі №560/6534/24 набрало законної сили 13.08.2024.

ОСОБА_1 звернулась до суду першої інстанції з заявою, в якій просить: встановити судовий контроль відповідно до статті 382 КАС України за виконанням рішення суду, шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 травня 2025 року клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №560/6534/24 - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №560/6534/24, протягом 30 днів з моменту отримання цієї ухвали.

На виконання ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 травня 2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 09.06.2025 надано Звіт від 06.06.2025 №2200-0802-7/42986 в якому вказано, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області направлено запит до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області (лист від 02.09.2024 № 2200-0307-8/82545) щодо надання довідки про розмір суддівської винагороди судді станом на 01.01.2024, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 3028,00 грн, встановленого на 01.01.2024 абзацом четвертим статті 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2024 рік».

03.10.2024 (вх. №18464/8) на адресу головного управління надійшла відповідь, що у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області відсутні правові підстави для видачі запитуваної довідки. Оскільки, територіальне управління, діючи в межах своїх повноважень та згідно вимог чинного законодавства не має правових підстав для надання довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з іншого розміру посадового окладу судді, аніж 30 прожиткових мінімумів, визначеного на підставі положення абзацу 5 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2024 рік» яким встановлено, що прожитковий мінімум який застосовується для визначення посадових окладів працівників інших державних органів, оплата праці яких регулюється спеціальними законами, а також працівників податкових і митних органів, встановлено на рівні 2102,00 грн.

Оскільки, в рішенні Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 у справі № 560/6535/24 зазначені лише правові норми, не наведено складові суддівської винагороди ОСОБА_1 , тому головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці наступним чином: 63060,00 грн. (посадовий оклад) + 44142,00 грн. (надбавка за вислугу років 50 %) = 107202,00 грн. (суддівська винагорода) х 70 % (відсоток суддівської винагороди судді) = 75041,40 грн.

Таким чином, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 у справі № 560/6534/24 виконано в межах наданих повноважень, відповідно до вимог чинного законодавства.

Враховуючи наведене вище, суд зазначає, що відповідач доказів повного виконання рішення суду у справі № 560/6534/24 не надав, адже не здійснив ОСОБА_1 перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2024, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 3028,00 грн, встановленого на 01.01.2024 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2024 рік", з врахуванням раніше виплачених сум.

Цей висновок не спростовує звернення ГУ ПФУ в Хмельницькій області до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області, а також лист ТУ ДСА, так як вони не стосуються вирішеного у рішенні суду по справі № 560/6534/24 питання, яким чітко встановлено про зобов`язання ГУ ПФУ в Хмельницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2024, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 3028,00 грн, встановленого на 01.01.2024 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2024 рік", з врахуванням раніше виплачених сум.

Суд звертає увагу, що дії вчинені ГУ ПФУ в Хмельницькій області щодо звернення до територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області із запитом, щодо надання відповідної довідки, судовим рішенням не вимагалось, однак вказані дії відповідача свідчать про те, що відповідач вчиняв дії на виконання такого рішення, однак такі дії не вимагались самим рішенням суду.

Згідно з ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Частиною 11 ст.382-3 КАС України визначено, що якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

З врахуванням наведеного, судом першої інстанції правильно прийнято звіт про виконання судового рішення, яке не виконано у повному обсязі, адже проведений пенсійним органом перерахунок щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 за період з 01.01.2024, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 3028,00 грн, встановленого на 01.01.2024 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2024 рік", з врахуванням раніше виплачених сум, здійснений не був.

Згідно з ч.11 ст.382-3 КАС України, суд встановлює відповідачу новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Згідно з ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишити без задоволення, а ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 червня 2025 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Курко О. П.

Судді Шидловський В.Б. Боровицький О. А.