Справа № 620/6329/25
Суддя: Марія ДУБІНА
Дата ухвалення: 2025-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 серпня 2025 року Чернігів Справа № 620/6329/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубіної М.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про скасування штрафу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

01.06.2025 ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом (зареєстрований у суді 02.06.2025), у якому просив:

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення в довідці від 03.10.2023 № ФЧ53123 (станом на 01.01.2023) для перерахунку пенсії, на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 у справі № 620/9693/23, розміру премії;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та подати до Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі - ГУ ПФУ в Чернігівській області) оновлену довідку про розмір його грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії, вказавши розмір премії у середньому розмірі, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою начальник їдальні (А 1624) або прирівняної до такої посади / військовим званням;

визнати протиправними дії (бездіяльність) ІНФОРМАЦІЯ_1 у підготовці і наданні до ГУ ПФУ в Чернігівській області довідки про його розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 29.01.2020, на 01.01.2021 та на 01.01.2022 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262-ХІІ) з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі постанова №704) щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати надати до ГУ ПФУ в Чернігівській області довідку про його розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 29.01.2020, на 01.01.2021 та на 01.01.2022 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, з врахуванням положень постанови №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно із додатками 1, 12, 13 і 14 до постанови №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Дубіної М.М. від 19.03.2025 позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у цій справі. Ухвалено здійснювати розгляд справи суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 відомості про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавки за особливості проходження служби та премії, що фактично виплачені за посадою "начальник їдальні ( НОМЕР_1 )" на січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року, січень 2023 року або посадою прирівняною до цієї посади.

На виконання вимог ухвали суду відповідачем подано заяву, в якій вказано, що військова частина НОМЕР_1 не входить та не входила до складу ІНФОРМАЦІЯ_1 та не перебувала на грошовому забезпеченні, тому надати відомості про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавок за особливості проходження служби та премії, що фактично виплачені за посадою "начальник їдальні ( НОМЕР_1 )" на січень 2020, 2021, 2022, 2023 або за посадою прирівняною до неї, не є можливим.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.07.2025 повторно витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 відомості про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавки за особливості проходження служби та премії, що фактично виплачені за посадою "начальник їдальні ( НОМЕР_1 )" на січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року, січень 2023 року або посадою прирівняною до цієї посади.

22.07.2025 відповідачем подано заяву, із вказанням ідентичних підстав неможливості надати витребувані судом відомості.

Ухвалою суду від 25.07.2025 застосовано до ІНФОРМАЦІЯ_1 захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 145 та частини другої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України; стягнуто в дохід Державного бюджету України з ІНФОРМАЦІЯ_1 штраф у сумі 3028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.).

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.07.2025 у справі № 620/6329/25 позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, визначеного станом на 01.01.2020, 01.01.2021, та 01.01.2022, для перерахунку розміру його пенсії; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , визначеного станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021, та станом на 01.01.2022, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку його пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021 та 01.02.2022, відповідно. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

06.08.2025 до суду представником ІНФОРМАЦІЯ_1 подано витребувані ухвалами суду від 23.06.2025 та від 17.07.2025 відомості.

Крім того, 06.08.2025 представником відповідача до суду подано заяву про скасування ухвали суду щодо застосування штрафу.

Розглянувши подану заяву, дослідивши необхідні для її розгляду матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Так, заходи процесуального примусу, у тому числі у вигляді штрафу, вживаються судом для примусового виконання певних процесуальних дій, з метою забезпечення ефективного розгляду справи.

У свою чергу, відповідно до частини шостої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

За таких обставин, враховуючи, що ухвала суду про застосування заходу процесуального примусу у вигляді штрафу виконала свою функцію щодо спонукання відповідача у справі до добросовісного виконання його процесуальних обов`язків, оскільки особа, щодо якої постановлено таку ухвалу судом, виправила допущені порушення, хоча й після ухвалення судом рішення по суті спору, а також беручи до уваги, що видатки Державного бюджету України наразі насамперед спрямовуються на здійснення першочергових заходів щодо укріплення обороноздатності держави та забезпечення діючих військовослужбовців, позаяк відповідачем у справі є суб`єктом владних повноважень у сфері оборони, суд доходить висновку про наявність підстав для скасування ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.07.2025, якою застосовано захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 145 та частини другої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України до ІНФОРМАЦІЯ_1 та стягнуто в дохід Державного бюджету України з ІНФОРМАЦІЯ_1 штраф у сумі 3028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.).

Керуючись статтями 149, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування ухвали суду щодо застосування штрафу - задовольнити.

Скасувати ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.07.2025 про застосування до ІНФОРМАЦІЯ_1 заходу процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 145 та частини другої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України та стягнення в дохід Державного бюджету України з ІНФОРМАЦІЯ_1 штраф у сумі 3028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Марія ДУБІНА