Справа № 404/8882/25
Суддя: Іванова Н. Ю.
Дата ухвалення: 2025-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/8882/25
Номер провадження 2-а/404/88/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2025 року Суддя Фортечного районного суду міста Кропивницького Іванова Н.Ю., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Чернівецької митниці Державної митної служби України про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернівецької митниці Державної митної служби України про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, просив суд визнати протиправною та скасувати постанову в справі про порушення митних правил № 0037/40800/24 від 14 лютого 2024 року, провадження у справі закрити.

Дослідивши позовну заяву та долучені до неї документи, суд дійшов висновку, що у відкритті провадження слід відмовити, а позовну заяву, разом із долученими до неї документами, повернути позивачу, з огляду на нижченаведене.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Відповідно до п. 9 ч. 3 ст. 2 КАС України, однією з основоположних засад адміністративного судочинства є неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Згідно з вимогами частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається. З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема:

1) подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення;

2) подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями;

3) подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер;

4) необґрунтоване або штучне об`єднання позовних вимог з метою зміни підсудності справи, або завідомо безпідставне залучення особи як відповідача (співвідповідача) з тією самою метою;

5) узгодження умов примирення, спрямованих на шкоду правам третіх осіб, умисне неповідомлення про осіб, які мають бути залучені до участі у справі (ч. 1, 2 ст. 45 КАС України).

Частиною 3 статті 45 КАС України встановлено, що якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст. 45 КАС України).

Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі встановлено, що згідно відомостей комп`ютерної програми «Д-3», ОСОБА_1 звертався до суду з аналогічними позовами.

Так, за ухвалою судді від 08 квітня 2024 року адміністративний позов представника ОСОБА_1 адвоката Полудень Євгена Олександровича до Чернівецької митниці Державної митної служби про поновлення строку, скасування постанови про адміністративне правопорушення, стягнення судових витрат повернуто представнику позивача (справа № 404/2344/24).

Ухвалою судді від 16 липня 2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернівецької митниці Державної митної служби України про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення повернуто позивачу (справа № 404/4408/24).

Ухвалою судді від 14 жовтня 2024 року відмовлено у задоволенні клопотання про поновлення процесуального строку для звернення до суду, адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернівецької митниці Державної митної служби України про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення повернуто позивачу (справа № 404/8932/24).

Ухвалою судді від 19 грудня 2024 року адміністративний позов представника ОСОБА_1 адвоката Полудень Євгена Олександровича до Чернівецької митниці Державної митної служби про скасування постанови про адміністративне правопорушення, стягнення судових витрат повернуто позивачу (справа № 404/9579/24).

Ухвалою судді від 19 грудня 2024 року відмовлено у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернівецької митниці Державної митної служби України про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення (справа № 404/11230/24).

Ухвалою суду від 07 квітня 2025 року позов ОСОБА_1 до Чернівецької митниці Державної митної служби про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, залишено без розгляду (справа № 404/11615/24).

Таким чином, позивач неодноразово протягом тривалого часу подавав до цього самого суду інші ідентичні позови до цього самого відповідача з тим самим предметом та з однакових підстав.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (частина перша статті 2 КАС).

Неприпустимість зловживання процесуальними правами є однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства (пункт 9 частини третьої статті 2 КАС).

Учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу (пункт 1 частини п`ятої статті 44 КАС).

Таким чином, на переконання суду подання до суду позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав свідчить про зловживання позивачем процесуальними правами. Отже, відповідно до ст. 45 КАС України, зазначені обставини та дії позивача є підставою для повернення позовної заяви.

Питання щодо наявності чи відсутності зловживання правом на подання заяви вирішується судом у кожному конкретному випадку окремо. При цьому, суд наголошує, що визнання заяви неприйнятою з мотивів зловживання правом на подання заяви є винятковим процедурним заходом.

Таким чином, суд вважає, що у діях заявника вбачається зловживання процесуальним правом.

Отже, позивач систематично зловживає своїми процесуальними правами шляхом подачі ідентичних позовів до того самого відповідача, з тих самих підстав також ігнорування ним попередніх ухвал суду, суд дійшов висновку про зловживання позивачем процесуальними правами.

Метою таких дій не є реалізація права на справедливий судовий розгляд. Натомість, такі позови штучно перевантажують судову систему, що суперечить завданню судочинства.

З метою запобігання безпідставному навантаженню на судову систему, суд вважає за необхідне повернути подану позовну заяву на підставі статті 45 КАС України.

Керуючись ст. 45,169,170 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Чернівецької митниці Державної митної служби України про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, повернути позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали суду складено 25.08.2025 року.

Суддя Фортечного районного суду

міста Кропивницького Н. Ю. Іванова