Справа № 120/11519/25
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

21 серпня 2025 р. Справа № 120/11519/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що позовну заяву належить залишити без руху з огляду на таке.

Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частинами першою - другою статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частин 3 та 5 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Інститут строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою спонукання учасників адміністративного судочинства до своєчасного вчинення ними процесуальних дій. Регламентування строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Крім цього, строки звернення до суду із адміністративним позовом обмежують час, протягом якого правовідносини можуть вважатися спірними.

Щодо відліку строку звернення із адміністративним позовом, суд зазначає, що порівняльний аналіз термінів дізнався та повинен дізнатися, що містяться в ч. 2 ст. 122 КАС України, дає підстави для висновку про презумпцію можливості та обов`язку позивача знати про стан своїх прав. При визначенні початку перебігу строку звернення до суду, суд з`ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльності), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Як слідує зі змісту позовних вимог позивач просить стягнути з відповідача майнову шкоду завдану відповідачем під час проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 , внаслідок ухилення останнього від проходження військової служби.

Так, згідно витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 13.05.2024 № 230 "Про підсумки службового розслідування" матеріалами службового розслідування повністю підтверджено факти переплат грошового забезпечення, премії та додаткової винагороди, які підлягають стягненню як такі, які отримані без належних правових підстав ОСОБА_1 , стрільцю-помічнику гранатометника роти морської піхоти військової частини НОМЕР_1 , у розмірі 82172,34 грн.

На підставі зазначеного наказу відповідачем 03.07.2025 сформовано претензію про повернення коштів № 3567, відповідно до якої відповідачу запропоновано у місячний строк, з моменту отримання цієї претензії, повернути грошові кошти в сумі 69637,59 грн.

Представником позивача разом із позовною заявою подано заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій, посилаючись на введення на території України воєнного стану, представник просить поновити строк звернення до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку заявленому клопотанню суд зазначає таке.

Поважними причинами пропуску строків звернення до суду необхідно розуміти обставини, які є об`єктивно непереборними, та не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами. Водночас на законодавчому рівні не регламентується, які причини є поважними, а які ні. Питання щодо визначення поважності підстав пропуску строку звернення до суду залишається на розсуд суду.

У заяві про поновлення строку звернення, обґрунтовуючи поважність причин пропуску строку звернення до суду, позивач посилається на особливий статус Збройних Сил України, які безпосередньо виконують конституційний обов`язок із захисту суверенітету і незалежності та територіальної цілісності держави, та на введення на території України воєнного стану.

Разом з тим, слід зазначити, що представником позивача до заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом не надано доказів того, що весь особовий склад військової частини НОМЕР_1 протягом тривалого часу ( більше одного року ) був задіяний у виконанні певних військових завдань, що унеможливлювало вчинення позивачем дії щодо направлення претензії про повернення коштів на адресу відповідача та в подальшому звернення до суду з позовом.

При цьому, суд враховує, що військова частина НОМЕР_1 не знаходиться на території України, на якій ведуться активні бойові дії.

Крім того, представник позивача зазначає, що аналізуючи період, протягом якого пропущені процесуальні строки, військова частина НОМЕР_1 вчиняла усі необхідні, сумлінні, можливі та активні дії, які підтверджують та вказують на бажання ефективно реалізувати свої процесуальні права з метою їх захисту.

Разом із тим, представником позивача не надано жодного належного доказу на підтвердження вжиття протягом такого тривалого періоду ( з 13.05.2024 по 03.07.2025 року) заходів з метою стягнення з відповідача коштів у відшкодування майнової шкоди (направлення претензії про повернення коштів ).

Таким чином, посилання представника позивача на пропуск строку звернення до суду з цим позовом через воєнний стан є необґрунтованими, а тому не можуть бути визнані судом поважними підставами.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення вказаних в цій ухвалі недоліків позовної заяви шляхом:

надання заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом із зазначенням інших підстав для поновлення строку, а також наданням відповідних доказів, які, на думку позивача, вказують на поважність причин пропуску строку звернення.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10- денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна