Справа № 140/4394/25
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2025 року ЛуцькСправа № 140/4394/25

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся з позовом до Луцької міської ради (відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення №70/80 від 29.01.2025 в частині закриття вулиці Агрономічної в місті Луцьку Луцького району Волинської області. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що 04.04.2001 позивач отримав від ПАТ «Гнідавський цукровий завод» ордер для проживання у квартирі АДРЕСА_1 . 10.12.2002 на засіданні профкому ВАТ «Гнідавський цукровий завод» було прийнято рішення про надання йому кімнати площею 16 кв м, як покращення житлових умов у квартирі АДРЕСА_1 .

13.06.2024 ОСОБА_1 звернувся до ПАТ «Гнідавський цукровий завод» з проханням про передачу квартири АДРЕСА_1 у комунальну власність для подальшої її приватизації. Однак 12.12.2023 змінився власник будівлі і вона перейшла у власність ТОВ "Радехівський цукор".

В подальшому, Луцькою міською радою було прийнято рішення № 70/80 від 29.01.2025 про закриття та перейменування вулиць у населених пунктах Луцької міської територіальної громади. Вказаним рішенням закрито низку вулиць як таких, що не існують у місті Луцьку Луцького району Волинської області, в тому числі і вулиці Агрономічної.

Позивач вважає рішення Луцької міської ради №70/80 від 29.01.2025 в частині закриття вулиці Агрономічної в місті Луцьку Луцького району Волинської області протиправним, оскільки воно порушує його права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, участь у місцевому самоврядуванні та виборах, охорону здоров`я та соціальний захист. З наведених підстав просить позовні вимоги задовольнити.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 16.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.34).

Ухвалою суду від 18.08.2025 залучено до участі у даній справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ТОВ «Радехівський цукор», долучено до матеріалів справи пояснення товариства надіслані до Волинського окружного адміністративного суду 23.07.2025 за вх.№ 36670/25.

У поданому до суду відзиві на позовну заяву представник відповідача позов не визнав та просить відмовити у його задоволенні, мотивуючи тим, що питання закриття або проектування та найменування нових вулиць входить до повноважень сільських селищних міських рад відповідної громади та здійснюється на території цих громад.

Пунктом 1 оскаржуваного рішення Луцької міської ради від 29.01.2025 № 70/80 Про закриття та перейменування вулиць у населених пунктах Луцької міської територіальної громади передбачено, що вулиця Агрономічна закривається як така, що не існує в межах міста Луцька. Вказує на те, що територія вулиці Агрономічної вже станом на 2012 рік входила в межі земельної ділянки приватної власності з кадастровим номером :04:001:6596, площею 60,0242 га, про що видано державний акт на право власності на земельну ділянку, серія ЯМ № 483875, який підписаний Боратинським сільським головою Яручиком С.О. та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 21.11.2012 за номером 000116.

Згідно з вищевказаним актом, підставою його видачі є договори купівлі-продажу земельних ділянок від 30.12.2003 № 2460 та від 21.12.2006 № 2691. Луцькою міською радою вищезазначені договори не укладались.

Крім того, згідно з паспортом Боратинської територіальної громади, який є у вільному доступі на офіційному сайті Боратинської сільської ради за посиланням https://boratvn.ukraina.orq.ua/pasport-hromadv, територія, на якій розміщено вулицю Агрономічну входить в межі с. Рованці Боратинської територіальної громади Луцького району Волинської області.

Таким чином Луцькою міською радою винесене правомірне рішення про закриття вулиці Агрономічної, оскільки ця територія не є територією міста Луцька чи іншого населеного пункту Луцької міської територіальної громади.

При цьому, оскаржуване рішення Луцької міської ради про закриття вулиці Агрономічної не позбавляє позивача права власності на квартиру, жодним чином не перешкоджає свободі пересування та вибору місця проживання, про що вказується у позовній заяві. Вищевказане рішення не перешкоджає позивачу участі в обранні органів місцевого самоврядування громади, але разом з тим, таке право повинне реалізовуватись в межах Боратинської територіальної громади Луцького району Волинської області.

З наведених підстав просить відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у поясненнях від 23.07.2025 просила у задоволенні позовних вимог відмовити. Свою позицію обгрунтовує тим, що у проваджені Луцького міськрайонного суду Волинської області перебуває цивільна справа № 161/20589/24 за позовом ОСОБА_1 до ТОВ «Радехівський цукор», третя особа на стороні відповідача ПАТ «Гнідавський цукровий завод» про визнання незаконною бездіяльності ТзОВ «Радехівський цукор» щодо відсутності дій з його боку з ініціювання безоплатної передачі квартири АДРЕСА_1 у комунальну власність Луцької територіальної громади та зобов`язати ТзОВ «Радехівський цукор» ініціювати безоплатну передачу квартири АДРЕСА_1 у комунальну власність Луцької міської територіальної громади.

ТОВ «Радехівський цукор» та ПАТ «Гнідавський цукровий завод» заперечують проти позову у вказаній справі з тих підстав, зокрема, але не виключно, що правових підстав для передачі спірної квартири в комунальну власність немає, оскільки квартири АДРЕСА_1 з присвоєним адресним номером: м. Луцьк, вул. Агрономічна, 5 не існує як самостійного об`єкту цивільних прав і вулиці «Агрономічна» не існує також.

Зокрема, у грудні 2023 року на підставі договорів купівлі-продажу нерухомого майна ПАТ «Гнідавський цукровий завод» передало, а ТОВ «Радехівський цукор» прийняло у власність нежитлові будівлі та споруди цукрового заводу за адресою: АДРЕСА_2 .

Вказані нежитлові будівлі цукрового заводу знаходяться на земельній ділянці несільськогосподарського призначення площею 43,492 га з кадастровим номером: :04:001:0831, власником якої є також ТОВ «Радехівський цукор» відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав від 11.12.2023 р. №357954043. Категорія земельної ділянки з кадастровим номером: :04:001:0831 за цільовим призначенням - землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення.

Одними із придбаних нежитлових будівель, які знаходяться на вищевказаній земельній ділянці, є комплекс будівель і споруд з 3-х будівель, а саме: прохідна магазину і спортзалу; будівля насосної станції промводопостачання; будівля пожежного посту, що підтверджується договором купівлі-продажу нерухомого майна від 12.12.2023, зареєстрованим в Реєстрі за №2181 та Витягом з Державного реєстру речових прав від 12.12.2023 р. №358143510.

Після набуття ТОВ «Радехівський цукор» права власності на вищевказані промислові нежитлові будівлі цукрового заводу та земельної ділянки, до Луцького міськрайонного суду Волинської області були подані заяви з позовними вимогами до ТОВ «Радехівський цукор» сторонніми та невідомими для товариства фізичними особами, а саме: ОСОБА_2 (цивільна справа № 161/21447/23 про визнання права власності за набувальною давністю на квартиру АДРЕСА_3 ) та ОСОБА_1 (цивільна справа № 161/20589/24). Підставами та предметом позовів є так звані «квартири» в так званому «багатоквартирному житловому будинку» за так званою адресою: АДРЕСА_4 .

Обидва позивачі вважають, що вони зареєстровані та проживають в багатоквартирному житловому будинку, який має присвоєний адресний номер: АДРЕСА_4 і, що цей будинок (і як наслідок - вулиця «Агрономічна»), знаходяться на території цукрового заводу, власником якого колись було ПАТ «Гнідавський цукровий завод», а зараз є - ТОВ «Радехівський цукор».

Однак, така позиція позивача ОСОБА_1 є хибною, оскільки вулиці Агрономічної не існує. Зокрема, Луцькою міської радою ніколи не приймалось рішення про створення нової вулиці та присвоєння їй назви «Агрономічна», як і не приймалось рішення про перейменування будь-якої раніше існуючої вулиці на «Агрономічну». Також, Луцькою міською радою не приймалось жодного рішення про присвоєння будь-якому об`єкту нерухомого майна адресного номеру: АДРЕСА_4 і до комунальної власності Луцької міської ради ніколи не належав будь-яких об`єкт нерухомого майна з поштовою адресою: АДРЕСА_4 .

Вказує на те, що обставини наявності вулиці Агрономічна вже були предметом судового розгляду і рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 13.03.2025 по справі №161/21447/23 встановлено наступне: «Аналізуючи докази у справі суд дійшов висновку, що в межах міста Луцьк та Боратинської сільської ради, відповідним органом місцевого самоврядування не виносилось та не приймалось рішення про присвоєння назви вулиці «Агрономічна» та станом на даний час не існує вулиці з назвою « Агрономічна » і жодному об`єкту нерухомого майна не присвоювалось адресного номеру: АДРЕСА_4 , як і квартири АДРЕСА_5 …. Судом встановлено, що приміщення, у якому проживає позивач ( ОСОБА_2 ) обліковується як будівля пожежного посту та згідно з витягу з Державного реєстру речових прав № 358143510 від 12.12.2023 належить ТОВ «Радехівський цукор» (а.с.48-54).

З наведених підстав представник третьої особи просить відмовити у задоволенні позову.

Враховуючи вимоги статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи.

Судом встановлено, що Луцька міська рада керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про географічні назви», постановою КМУ від 05.03.2024 №254 «Деякі питання реалізації експериментального проекту щодо створення Єдиного державного реєстру адміністративно-територіальних громад, Єдиного державного реєстру адрес, Реєстру будівель та споруд у складі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва», 29.01.2025 прийняла рішення №70/80 «Про закриття та перейменування вулиць у населених пунктах Луцької міської територіальної громади», пунктом 1 якого вирішила закрити вулиці у місті Луцьку Луцького району Волинської області як такі, що не існують, зокрема вулиці Агрономічної (а.с.6).

Позивач вважаючи рішення Луцької міської ради №70/80 від 29.01.2025 в частині закриття вулиці Агрономічної в місті Луцьку Луцького району Волинської області протиправним (оскільки воно порушує його права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, участь у місцевому самоврядуванні та виборах, охорону здоров`я та соціальний захист) звернувся до суду з даним позовом.

При вирішенні спірних правовідносин, суд керується таким.

Частиною другою статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР (далі Закон № 280/97) місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Статтею 25 вищевказаного Закону передбачено, що сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Так, п. 41 ч. 1 ст. 26 Закону № 280/97 встановлено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання, зокрема - прийняття рішень з питань адміністративно-територіального устрою в межах і порядку, визначених цим та іншими законами.

Згідно ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Рішенням Конституційного Суду України №7-рп/2009 від 16.04.2009 року визначено, що гарантоване державою місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи і передбачає правову, організаційну та матеріально-фінансову самостійність, яка має певні конституційно-правові межі, встановлені, зокрема, приписами статей 19, 140, 143, 144, 146 Основного Закону України. З аналізу вказаних конституційних положень вбачається, що ці органи місцевого самоврядування, здійснюючи владу і самостійно вирішуючи питання місцевого значення, віднесені законом до їх компетенції, та приймаючи рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території, зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Такі ж положення закріплені у статті 4 Європейської хартії місцевого самоврядування.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 708-р, прийнятого на виконання абзацу першого пункту 71 розділу V Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, визначено адміністративний центр Луцької міської територіальної громади (м. Луцьк) та затверджено території, які увійшли до складу міської територіальної громади, зокрема території колишніх Жидичинської, Заборольської, Іванчицівської, Княгининівської, Одерадівської, Озерцівської, Прилуцької, Шепельської сільських рад та Рокинівської селищної ради.

Таким чином, Луцька міська рада, як орган місцевого самоврядування, може здійснювати свої повноваження, які визначені Законом України Про місцеве самоврядування в Україні, лише в межах вказаних територій.

З наведених норм чинного законодавства слідує, що питання закриття або проектування та найменування нових вулиць входить до повноважень сільських селищних міських рад відповідної громади та здійснюється на території цих громад.

Окрім того, відповідно до статті 22 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності, уповноваженими органами містобудування та архітектури ведеться містобудівний кадастр - державна або комунальна система зберігання і використання геопросторових даних про територію, адміністративно-територіальні одиниці, екологічні, інженерно-геологічні умови, будівельну діяльність, інформаційних ресурсів будівельних норм і правил для задоволення інформаційних потреб у плануванні територій та будівництві, формування галузевої складової державних геоінформаційних ресурсів. Складовою частиною містобудівного кадастру є Єдина державна електронна система у сфері будівництва. До створення містобудівного кадастру на державному рівні як інтегрованої інформаційної системи до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва можуть вноситися відомості містобудівного кадастру.

Містобудівний кадастр включає геопросторові дані, метадані та сервіси, оприлюднення, інша діяльність з якими та доступ до яких здійснюються у мережі Інтернет згідно із Законом України Про національну інфраструктуру геопросторових даних.

Містобудівний кадастр також включає геопросторові дані про інженерно-геологічні умови, об`єкти інженерно-транспортної інфраструктури, наявні та запроектовані інженерні мережі, лінійні об`єкти енергетичної інфраструктури, розподіл потужностей інженерних мереж, інформацію про наявні вільні потужності та видані технічні умови.

Оновлення зазначених геопросторових даних здійснюється уповноваженими органами містобудування та архітектури на підставі інформації, поданої суб`єктами природних монополій, органами місцевого самоврядування, органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями протягом п`яти календарних днів з дня її подання. Оновлення інформації може здійснюватися шляхом електронної інформаційної взаємодії у режимі реального часу між інформаційно-комунікаційною системою ведення містобудівного кадастру та електронними інформаційними системами суб`єктів природних монополій, органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій.

Дані містобудівного кадастру, необхідні для провадження містобудівної діяльності, проведення землевпорядних робіт, забезпечення роботи геоінформаційних систем, використовуються для задоволення інформаційних потреб державних органів, органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Таким чином, належне ведення системи містобудівного кадастру, в тому числі належне адміністрування мережі вулиць громади є прямою вимогою чинного законодавства України.

Згідно з пояснювальною запискою до проекту рішення Луцької міської ради від 29.01.2025 №70/80, це рішення приймається у зв`язку з проведенням робіт з первинного наповнення даними та верифікації даних Реєстру адрес, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2024 № 254 Деякі питання реалізації експериментального проекту щодо створення Єдиного державного реєстру адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад, Єдиного державного реєстру адрес, Реєстру будівель та споруд у складі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (а.с.44).

Як передбачено пунктом 1 оскаржуваного рішення Луцької міської ради від 29.01.2025 № 70/80 Про закриття та перейменування вулиць у населених пунктах Луцької міської територіальної громади вулиця Агрономічна закривається як така, що не існує в межах міста Луцька. У Пояснювальній записці до проекту рішення вказується, що вулиця Агрономічна фактично розташована в межах села Рованці Луцького району.

Зважаючи на встановлені обставини справи та вищевикладені норми чинного законодавства, суд дійшов висновку, що Луцька міська рада приймаючи рішення №70/80 від 29.01.2025 в частині закриття вулиці Агрономічної в місті Луцьку Луцького району Волинської області діяла на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законом України Про місцеве самоврядування в Україні.

Суд враховує також ту обставину, що наявність вулиці Агрономічної вже була предметом судового розгляду. Зокрема, рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 13.03.2025, по справі №161/21447/23, яке набрало законної сили, встановлено наступне: «Аналізуючи докази у справі суд дійшов висновку, що в межах міста Луцьк та Боратинської сільської ради, відповідним органом місцевого самоврядування не виносилось та не приймалось рішення про присвоєння назви вулиці «Агрономічна» та станом на даний час не існує вулиці з назвою « Агрономічна » і жодному об`єкту нерухомого майна не присвоювалось адресного номеру: м. Луцьк, вул. Агрономічна, буд. 5, як і квартири №7…. Судом встановлено, що приміщення, у якому проживає позивач обліковується як будівля пожежного посту та згідно з витягу з Державного реєстру речових прав № 358143510 від 12.12.2023 належить ТОВ «Радехівський цукор».

Як вбачається з відповіді Луцької міської ради №6.7-6/2802/2024 від 01.10.2024 на адвокатський запит за адресою вул. Агрономічна, буд.2 та вул. Агрономічна, буд.5 об`єкти комунального майна відсутні (а.с.69).

Суд критично ставиться до пояснень позивача відносно того, що оскаржуване рішення порушує його права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, участь у місцевому самоврядуванні та виборах, охорону здоров`я та соціальний захист, оскільки вказані твердження не підтверджені жодними доказами.

Окрім того, з матеріалів справи слідує, що в грудні 2023 року на підставі договорів купівлі-продажу нерухомого майна ПАТ «Гнідавський цукровий завод» передало, а ТОВ «Радехівський цукор» прийняло у власність нежитлові будівлі та споруди цукрового заводу за адресою: Волинська обл., Луцький р-н, село Рованці, вул. Промислова, буд.3.

Вказані нежитлові будівлі цукрового заводу знаходяться на земельній ділянці несільськогосподарського призначення площею 43,492 га з кадастровим номером: :04:001:0831, власником якої є також ТзОВ «Радехівський цукор» відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав від 11.12.2023 р. №357954043. Категорія земельної ділянки з кадастровим номером: :04:001:0831 за цільовим призначенням - землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення.

Одними із придбаних нежитлових будівель, які знаходяться на вищевказаній земельній ділянці, є комплекс будівель і споруд з 3-х будівель, а саме: прохідна магазину і спортзалу; будівля насосної станції промводопостачання; будівля пожежного посту, що підтверджується Договором купівлі-продажу нерухомого майна від 12.12.2023 р., зареєстрованим в Реєстрі за № 2181 та Витягом з Державного реєстру речових прав від 12.12.2023 р. №358143510 (а.с. 66-68).

З наведеного слідує, що земельна ділянка, на якій зі слів позивача проходить вулиця «Агрономічна» та на якій знаходиться житловий будинок №5, є приватною земельною ділянкою ТОВ «Радехівський цукор», яка має цільове призначення землі промисловості.

На землях промисловості дозволяється розміщення лише нежитлових будівель та споруд промислових підприємств.

Розміщення багатоквартирних житлових будинків (в складі яких є житлові квартири) дозволяється лише на земельних ділянках з іншим цільовим призначенням, а саме: - землі житлової та громадської забудови.

Цільове призначення будівлі має відповідати цільовому призначенню земельної ділянки, на якій вона знаходиться.

Відповідно до пунктів «б» та «ж» ч.1ст. 19 Земельного кодексу України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорїї окрім інших:

-землі житлової та громадської забудови;

землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 65 Земельного кодексу України землями промисловості і транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення визнаються земельні ділянки, надані в установленому порядку підприємствам, установам та організаціям для здійснення відповідної діяльності. Порядок використання земель промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення встановлюється законом.

Відповідно до ч.1 ст. 66 Земельного кодексу України до земель промисловості належать землі, надані для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд промислових, гірничодобувних, транспортних та інших підприємств, їх під`їзних шляхів, інженерних мереж, адміністративно- побутових будівель, інших споруд.

Натомість, багатоквартирні будинки розташовуються виключно на землях житлової та громадської забудови (ст. 42 Земельного кодексу).

Згідно з ч. 2 ст. 24 Земельного кодексу України забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства.

Відповідно до Пункту 8.1. ДБН Б.2.2-12:2019 "Планування та забудова територій" Території підприємств I-V класів шкідливості належать до санітарно-захисних зон, в межах яких не допускається розміщення житлових та громадських будівель.

Тобто, промислові зони мають санітарно-захисні зони в яких житлова забудова заборонена через потенційну небезпеку для здоров`я (шум, викиди, вібрації тощо).

Згідно із Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" будівництво об`єктів можливе лише за умови дотримання містобудівної документації, яка визначає допустимі функціональні зони (житлова, промислова тощо).

Отже, на земельній ділянці промислового підприємства знаходяться нежитлові будівлі та не може знаходитись багатоквартирний житловий будинок з визначеною поверховістю.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оцінивши докази, наявні в матеріалах справи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку, що Луцька міська рада належними та допустимими доказами довела правомірність оскаржуваного рішення №70/80 від 29.01.2025 в частині закриття вулиці Агрономічної в місті Луцьку Луцького району Волинської області, а тому у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись статтями 241, 242, 243, 245, 246, 295, 297 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Луцької міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ТОВ «Радехівський цукор», про визнання протиправним та скасування рішення №70/80 від 29.01.2025 в частині закриття вулиці Агрономічної в місті Луцьку Луцького району Волинської області, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.М. Димарчук