Справа № 160/31318/24
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2025-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 серпня 2025 року м. Дніпросправа № 160/31318/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Шлай А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпро апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 року, (суддя суду першої інстанції Юркова Е.О.), прийняте в порядку спрощеного провадження в м. Дніпрі, в адміністративній справі №160/31318/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25.11.2024 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенси на пільгових умовах, згідно пункту 3 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, викладену в рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 05.11.2024 року №88 про відмову у призначенні пенсії на підставі заяви від 28 жовтня 2024 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26, ), зарахувати ОСОБА_1 періоди з 23.08.2023 по 07.09.2023, з 12.09.2023 по 09.12.2023, з 16.12.2023 по 18.12.2023, з 22.12.2023 по 11.02.2024, з 14.02.2024 по 21.07.2024, з 08.08.2024 по 18.08.2024 рік, з 02.09.2024 по 13.09.2024, з 15.09.2024 по 20.09.2024, з 23.09.2024 по 30.09.2024 рік, коли він участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в н.п. Мала Токмачка Запорізької області, н.п.Оріхів Запорізької області, н.п. Новокалинове Донецької області, н.п.Очеретине Донецької області, н. п.Костянтинівка Донецької області, н.п.Леонідово Курської області - один місяць служби за три, до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію, відповідно до ч.3 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з дня звернення, з 28 жовтня 2024 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ), при призначенні пенсії ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , застосувати з урахуванням статті 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що 28.10.2024 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, згідно ч. 3 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Проте, рішенням про відмову в призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 05.11.2024 року №88, позивачу було відмовлено в призначені пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу - 25 років на посадах працівників, які безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, або 20 років на посадах працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень) та повідомлено, що вік заявника становить 37 років 7 місяців 26 днів. Стаж роботи на підземних і відкритих гірничих роботах за списком робіт і професій, затвердженим постановою КМУ №202 від 31.03.1994 становить 23 роки 1 місяць, в тому числі: на провідних професіях - 17 років 10 місяців. Позивач вважає, що відмова у кратному зарахуванні пільгового стажу його роботи за провідними професіями та період проходження військової служби з 23.08.2023 по 07.09.2023, з 12.09.2023 по 09.12.2023, з 16.12.2023 по 18.12.2023, з 22.12.2023 по 11.02.2024, з 14.02.2024 по 21.07.2024, з 08.08.2024 по 18.08.2024 рік, з 02.09.2024 по 13.09.2024, з 15.09.2024 по 20.09.2024, з 23.09.2024 по 30.09.2024 рік, з урахуванням роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України Про пенсійне забезпечення є протиправною та такою, що порушують гарантовані Конституцією соціальні права на пенсійне забезпечення.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд рішенням від 27.01.2025 задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1 частково. Визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 05.11.2024 року №88 про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на підставі заяви про призначення пенсії від 28 жовтня 2024 року. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26, ), зарахувати ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , періоди з 23.08.2023 по 07.09.2023, з 12.09.2023 по 09.12.2023, з 16.12.2023 по 18.12.2023, з 22.12.2023 по 11.02.2024, з 14.02.2024 по 21.07.2024, з 08.08.2024 по 18.08.2024 рік, з 02.09.2024 по 13.09.2024, з 15.09.2024 по 20.09.2024, з 23.09.2024 по 30.09.2024 рік, участі у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в н.п. Мала Токмачка Запорізької області, н.п.Оріхів Запорізької області, н.п. Новокалинове Донецької області, н.п.Очеретине Донецької області, н. п.Костянтинівка Донецької області, н.п.Леонідово Курської області - один місяць служби за три, до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію, відповідно до ч.3 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з дня звернення, з 28 жовтня 2024 року. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28 жовтня 2024 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі положень ч. 3 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_2 від 04.04.2005 року по Списку № 1 та періоди з 23.08.2023 по 07.09.2023, з 12.09.2023 по 09.12.2023, з 16.12.2023 по 18.12.2023, з 22.12.2023 по 11.02.2024, з 14.02.2024 по 21.07.2024, з 08.08.2024 по 18.08.2024 рік, з 02.09.2024 по 13.09.2024, з 15.09.2024 по 20.09.2024, з 23.09.2024 по 30.09.2024 рік, участі у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в н.п. Мала Токмачка Запорізької області, н.п.Оріхів Запорізької області, н.п. Новокалинове Донецької області, н.п.Очеретине Донецької області, н. п.Костянтинівка Донецької області, н.п.Леонідово Курської області - один місяць служби за три, до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію, відповідно до ч.3 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з дня звернення, з 28 жовтня 2024 року, із застосуванням статті 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці та прийняти рішення з урахуванням висновків суду. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області звернулось з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом вимог норм матеріального та процесуального права просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області не вирішувало питання про призначення пенсії позивачеві, оскільки заяву позивача про призначення пенсії було вирішено ГУ ПФУ в Херсонській області за принципом екстериторіальності. Також, відповідач зазначає, що ОСОБА_1 з 23.08.2023 по 07.09.2023, з 12.09.2023 по 09.12.2023, з 16.12.2023 по 18.12.2023, з 22.12.2023 по 11.02.2024, з 14.02.2024 по 21.07.2024, з 08.08.2024 по 18.08.2024 рік, з 02.09.2024 по 13.09.2024, з 15.09.2024 по 20.09.2024, з 23.09.2024 по 30.09.2024 рік брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у звАязку військовою агресії російської федерації проти України. Відповідач зазнаває, що інші довідки про участь у бойових діях та військовій службі, на які посилається Позивач, до Головного управління не надавалися. Про що свідчить розписка-повідомлення до заяви про призначення пенсії. Згідно статті 8 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (зі змінами та доповненнями) час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України, зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України. Згідно статті 57 Закону України „Про пенсійне забезпечення військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов`язку, а також перебування в партизанських загонах і з`єднаннях зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсій за вислугу років військовослужбовцям.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, відзиву на останню, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 28.10.2024 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до ч. 3 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. На момент звернення йому виповнилося 37 років.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 05.11.2024 року №88, позивачу було відмовлено в призначені пенсії на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю пільгового стажу передбаченого частиною 3 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Зазначено, що позивачу було відмовлено в призначені пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу - 25 років на посадах працівників, які безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, або 20 років на посадах працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень) та повідомлено, що вік Позивача на дату звернення - 37 років 7 місяців 26 днів. За наданими документами та відомостями реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування страховий стаж - 19 років 3 місяці, при цьому з урахуванням стажу за Списком №1 - (16 років) страховий стаж становить - 35 років 3 місяці. Пільговий стаж складає: - роботи підземні, професії за постановою №202 (25 років) - 23 роки 1 місяць, в тому числі навчання за фахом (3 місяці 22 дні) та період проходження військової служби в особливий період з 25.08.2022 по 30.06.2024 (1 рік 10 місяців 6 днів); - роботи підземні, провідні професії (20 років ) 17 років 10 місяців, в тому числі навчання за фахом (2 місяці 22 дні) та період проходження військової служби в особливий період з 25.08.2022 по 30.06.2024 (1 рік 10 місяців 6 днів).

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на зарахування до страхового стажу періоду його військової служби в особливий період у потрійному розмірі, а також стажу роботи у шкідливих умовах для умов призначення пільгової пенсії.

Колегія суддів вирішуючи спір між сторонами виходить із такого.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Частиною 1 статті 8 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: 1) громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Згідно з частинами 1, 2, 3, 4 статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Страховий стаж обчислюється в місяцях. Страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності зазначеним Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року (абзац 10 частини 3 статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування").

Згідно з частиною 4 статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Частинами 1, 2 статті 44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Заява про призначення пенсії за віком може бути подана застрахованою особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Відповідно до частин 1, 5 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Право на пенсію за віком на пільгових умовах передбачене статтею 114 розділу XIV-1 ("Пенсійне забезпечення окремих категорій громадян") Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Так, відповідно до частини 1 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до частини 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Згідно з частиною 5 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у разі призначення пенсій на пільгових умовах відповідно до частин другої і третьої цієї статті проводиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цією статтею, за умови що роботи, які зараховуються, дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.

Такі ж правила містяться у статтях 13, 14, 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення", якими передбачені пенсії за віком на пільгових умовах, особливості пенсійного забезпечення працівників, зайнятих на підземних і відкритих гірничих роботах та в металургії, та взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цими статтями.

Пунктом 5 постанови Верховної Ради України №1931-Х1І від 06.12.1991 року "Про порядок введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" Міністерству соціального забезпечення України було надано право давати роз`яснення про порядок застосування Закону України "Про пенсійне забезпечення", обов`язкові для всіх підприємств, установ і організацій, розташованих на території України.

Відповідно до роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України №8 від 20.01.1992 року "Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівникам, зайнятим на підземних роботах та в металургії, які мають не менше 10 років стажу роботи, що дає право на пенсію незалежно від віку згідно зі ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення", але не відпрацювавших повного стажу, передбаченого зазначеною статтею Закону, пенсія незалежно від віку може призначатися при наявності не менше 25 років стажу підземної та в металургії роботи із зарахуванням до нього:

- кожного повного року роботи гірником очисного вибою, прохідником, забійником на відбійних молотках, машиністом гірничих вимоєчних машин, сталеваром, горновим, агломератником, вальцювальником гарячого прокату - за 1 рік роботи 3 місяці;

- кожного повного року роботи, передбаченої у відповідних розділах Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове забезпечення, - за 9 місяців.

Відповідно до статті 62 Закону України Про пенсійне забезпечення основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Так, пунктами 1, 2, 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 (далі - Порядок № 637) передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 3 вказаного Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Виходячи з приписів пункту 3 Порядку № 637, підтвердження трудового стажу необхідне в разі відсутності трудової книжки, необхідних записів в трудовій книжці, а також якщо містяться неправильні й неточні записи про періоди роботи.

Матеріалами справи, а саме трудовою книжкою позивача серії НОМЕР_2 від 04.04.2005 року підтверджено, що останній працював на різних посадах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, філія ВАТ ДХК Павлоградвугілля Шахта імені Героїв Космоса:

- з 04.04.2005 року по 06.04.2005 рік - учнем гірника підземного з повним робочим днем в шахті;

- з 07.04.2005 року по 04.05.2005 рік - направлений на курси гірників підземних з відривом від виробництва;

- з 05.05.2005 року - учнем гірника підземного з повним робочим днем в шахті;

- з 02.06.2005 року по 21.05.2006 рік - переведений та працював гірником підземним 2-го розряду з повним робочим днем в шахті;

- з 22.05.2006 року по 29.06.2006рік - направлений на курси прохідників з відривом від виробництва;

- з 30.06.2006 року - направлений на виробничу практику учнем прохідника з повним робочим днем в шахті;

- з 10.08.2006 року по 17.09.2008 рік - переведений та працював прохідником 4-го та 5-го розряду з повним робочим днем в шахті;

- з 18.09.2008 року по 27.10.2008 рік - направлений на курси машиністів гірничих виїмкових машин з відривом від виробництва;

- з 28.10.2008 року - направлений на виробничу практику учнем машиніста гірничих виїмкових машин з повним робочим днем в шахті;

- з 31.12.2008 року по 23.07.2009 рік - повернутий та працював прохідником 5-го розряда з повним робочим днем в шахті;

- з 24.07.2009 рік - по 26.09.2011 рік - переведений машиністом гірничих виїмкових машин по 5-му розряду з повним робочим днем в шахті;

- з 27.09.2011 рік - по теперішній час - переведений та працюю машиністом гірничих виїмкових машин по 6-му розряду з повним робочим днем в шахті.

Записи про спірний період роботи засвідчено відповідними печатками підприємств.

За підсумками атестації робочих місць за умовами праці підтверджено право на пенсію на пільгових умовах за списком 1 розділ 1 пункт 1.6 відповідно до Постанови КМУ від 16 січня 2003року №36. Розпорядження про підсумки атестації №4922 від 08.12.2014р.

Робоче місце атестовано з пільгових умов праці, підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення, відповідно Списку № 1, наказом №3897 по ПрАТ ДТЕК Павлоградвугілля ВСП Шахтоуправління імені Героїв Космосу від 02.12.2019 року (копія трудової книжки та довідки ВСП Шахтоуправління імені Героїв Космосу ПрАТ ДТЕК Павлоградвугілля №1359 від 25.10.2024р.

Наказом директора ВСП Шахтоуправління імені Героїв КосмосуПрАТ ДТЕК Павлоградвугілля №ПР-292 від 15.09.2022 Про призов на військову службу при загальній мобілізації, позивача призвано на військову службу при загальній мобілізації зі збереженням посади - гірничого майстра дільниці ремонтно-відновлювальних робіт з 25.08.2022 року до фактичного виходу на роботу.

З 27.08.2022 року по теперішній час, позивач перебуває на військовій службі за мобілізацією у військовій частині НОМЕР_3 , в/ч НОМЕР_4 Міністерства оборони України, що підтверджується записами у військовому білеті серія НОМЕР_5 та довідками №2971 від 12.12.2022р. за підписом командира в/ч НОМЕР_3 Олега БАЛЯС, №370 від 17.05.2023р., №2100/123 від 14.07.2023р. за підписом командира в/ч НОМЕР_4 майора ОСОБА_2 та №2100/2073 від 21.03.2024р. за підписом тимчасово виконуючого обов`язки командира в/ч НОМЕР_4 майора ОСОБА_3 .

Згідно довідки №2100/7613 від 07.11.2024р. за підписом командира в/ч НОМЕР_4 підполковника ОСОБА_4 та довідки №2100/11190 від 27.10.2024р. за підписом Т.в.о. обов`язки командира в/ч НОМЕР_4 майора ОСОБА_5 , позивач дійсно в період з 23.08.2023 по 07.09.2023, з 12.09.2023 по 09.12.2023, з 16.12.2023 по 18.12.2023, з 22.12.2023 по 11.02.2024, з 14.02.2024 по 21.07.2024, з 08.08.2024 по 18.08.2024 рік, з 02.09.2024 по 13.09.2024, з 15.09.2024 по 20.09.2024, з 23.09.2024 по 30.09.2024 рік, брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в АДРЕСА_1 , н.п.Очеретине Донецької області, н.п. Костянтинівка Донецької області, н.п. Леонідово Курської області.

Відповідно до положень статті 2 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною 4 вказаної статті Закону передбачено види військової служби, до яких, зокрема, віднесено й військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період.

Відповідно до ч.2 ст. 2 статті 2 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу проходження військової служби здійснюється: громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом; ч.3 ст. 2 Закону громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями.

Відповідно до статтей 1 та 2 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Відповідно до статті 6 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту до учасників бойових дій належать, зокрема військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані), які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

Згідно зі статтею 8 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України Про пенсійне забезпечення або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах.

Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України Про оборону України, зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Статтею 57 Закону України Про пенсійне забезпечення передбачено, пільги по обчисленню стажу за час перебування у складі діючої армії, та встановлює, що час служби зараховується до стажу роботи на пільгових умовах, у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсії за вислугою років військовослужбовцям.

Згідно абзацу 7 підпункту 1 пункту 2.3 розділу II Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей затвердженого наказом Міноборони України від 14.08.2014 року № 530, час проходження служби, протягом якого особа брала участь у бойових діях у воєнний час, зараховується на пільгових умовах один місяць служби за три.

Аналогічна норма закріплена у постанові КМУ № 393 від 17 липня 1992 року Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей, а саме час проходження служби, протягом якого особа брала участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів; військова служба у воєнний час зараховується один місяць служби за три.

Враховуючи те, що у трудовій книжці та довідках про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній позивача містяться всі необхідні відомості про його трудову діяльність, а саме машиністом гірничих виїмкових машин з повним робочим днем під землею, а також в період проходження військової служби з 23.08.2023 по 07.09.2023, з 12.09.2023 по 09.12.2023, з 16.12.2023 по 18.12.2023, з 22.12.2023 по 11.02.2024, з 14.02.2024 по 21.07.2024, з 08.08.2024 по 18.08.2024 рік, з 02.09.2024 по 13.09.2024, з 15.09.2024 по 20.09.2024, з 23.09.2024 по 30.09.2024 рік брав участь в у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії - суд доходить висновку, що відповідачем з урахуванням частини 5 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", протиправно не проведено взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цими нормами, за правилами, наведеними у роз`ясненні Міністерства соціального забезпечення №8 від 20.01.1992 року.

Згідно з цими роз`ясненнями у разі, якщо працівник, який був зайнятих на підземних і відкритих гірничих роботах, не має достатнього стажу підземної роботи для призначення пенсії (25 років), але має не менше 10 років такого стажу, то до нього може додатково зараховуватися інший пільговий стаж. При цьому стаж на провідних професіях зараховується до стажу підземної роботи із збільшеною кратністю 1,25 (1 рік роботи за 1 рік роботи 3 місяці), а решта видів пільгового стажу за професіями, передбаченими Списком №1, із зменшеною кратністю 0,75 (1 рік роботи за 9 місяців).

Основною умовою для взаємозаліку пільгового стажу роботи є наявність 10 - річного стажу на підземних роботах, а не виключно 10-річного стажу роботи на провідних професіях, як вважають відповідачі.

Зміст положень частин 3 та 5 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" засвідчує, що така умова як наявність десятирічного стажу роботи на провідних професіях не визначена диспозиціями цих правових норм як обов`язкова підстава для їх застосування.

Оскільки позивач на момент звернення із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах має стаж на посаді машиністом гірничих виїмкових машин з повним робочим днем під землею, тобто більше ніж 10 років, робота на якій дає право на пенсію незалежно від віку відповідно до частини 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за 1 рік роботи 3 місяці по Списку № 1 та період проходження військової служби, протягом якого військовослужбовець в період з 23.08.2023 по 07.09.2023, з 12.09.2023 по 09.12.2023, з 16.12.2023 по 18.12.2023, з 22.12.2023 по 11.02.2024, з 14.02.2024 по 21.07.2024, з 08.08.2024 по 18.08.2024 рік, з 02.09.2024 по 13.09.2024, з 15.09.2024 по 20.09.2024, з 23.09.2024 по 30.09.2024 рік, брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в н.п. Мала Токмачка Запорізької області, н.п. Оріхів Запорізької області, н.п. Новокалинове Донецької області, н.п.Очеретине Донецької області, н.п. Костянтинівка Донецької області, н.п. Леонідово Курської області, що дає право на пенсію відповідно до ч.3 ст.ст.114 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням роз`яснень Міністерства Соцзахисту населення України від 20.01.1992 № 8.

Таким чином суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, розглядаючи питання про призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах, протиправно не провів взаємозалік цих періодів роботи позивача, які дають йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за частиною 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та не врахував роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України №8 від 20.01.1992 року.

Суд першої інстанції дійшов висновку про необіхдність зобов`язання органу пенсійного фонду повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії, рішення суду в цій частині не оскаржується.

Водночас, суд першої інстанції, визнавши протиправною відмову Головного управління ПФУ в Херсонській області про відмову в призначенні позивачеві пенсії, дійшов необгрнутованого висновку про наявність підстав для покладення зобов`язання повторно розглянути заяву позивача на Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області.

Так, колегія суддів апеляційного суду зазначає, що на виконання вимог ч. 1 ст. 44 Закону № 1058-IV постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 затверджений Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Порядок № 22).

Відповідно до п. 1.1 розд. 1 Звернення за призначенням (перерахунком), виплатою пенсії Порядку 22-1 (у вказаній редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин) заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (Заява про виплату пенсії - додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію).

Згідно з п. 4.1 розд. IV Приймання, оформлення і розгляд документів Порядку № 22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Заяви про перерахунок пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший, припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання, виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера, працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

Відповідно до п. 4.2 розд. IV Порядку № 22-1 при прийманні документів працівник структурного підрозділу, який здійснює прийом та обслуговування осіб: ідентифікує заявника (його представника); надає інформацію щодо умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії; реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта; уточнює інформацію про факт роботи (навчання, служби, підприємницької діяльності) і про інші періоди діяльності до 01 січня 2004 року, що можуть бути зараховані до страхового стажу. У разі необхідності роз`яснює порядок підтвердження страхового стажу, повідомляє про право особи на здійснення доплати до мінімального страхового внеску відповідно до частини третьої статті 24 Закону, та/або на добровільну участь у системі загальнообов`язкового пенсійного страхування; проводить опитування свідків для підтвердження стажу відповідно до пунктів 17-19 Порядку підтвердження наявного стажу роботи. Опитування свідків проводиться згідно із пунктом 12 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії; з`ясовує наявніcть у заявника особливого (особливих) статусу (статусів), особливих заслуг, інших обставин, які можуть бути підставою для встановлення підвищень, надбавок, доплат; повідомляє про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів; сканує документи. На створені електронні копії накладає кваліфікований електронний підпис; надсилає запити про отримання необхідних відомостей з відповідних державних електронних інформаційних реєстрів, систем або баз даних згідно з пунктом 2.28 розділу II цього Порядку; повідомляє про можливості подавати заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія; видає особі або посадовій особі розписку із зазначенням дати прийняття заяви, переліку одержаних і відсутніх документів, строку подання додаткових документів для призначення пенсії та пам`ятку пенсіонеру (додаток 7). Скановані розписка та пам`ятка пенсіонеру зберігаються в електронній пенсійній справі; повідомляє особу, у вибраний нею спосіб, про відсутність відомостей або/та наявність розбіжностей у відповідних інформаційних реєстрах, системах або базах даних та строки подання необхідних документів для призначення пенсії, не пізніше двох робочих днів після отримання відповідної інформації.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Відповідно до п. 4.10 розд. IV Порядку № 22-1 після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Таким чином, органи Пенсійного фонду України застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення/перерахунок пенсій, суть якого полягає в опрацюванні заяв про призначення/перерахунок пенсій територіальними органами Пенсійного фонду України в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того, де було прийнято заяву та де проживає особа.

З матеріалів справи видно, що опрацювання заяви позивача з питання перерахунку пенсії здійснено за принципом екстериторіальності, що відповідало діючому порядку приймання та розгляду таких заяв органами Пенсійного фонду України.

Органом, відповідальним за розгляд по суті вказаної заяви та прийняття рішення за нею, було визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

З огляду на вказані правові приписи та вказані обставини справи, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що саме на Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області має бути покладений обов`язок розглянути заяву позивача по суті з урахуванням висновків суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 317 КАС України, зміна судового рішення може полягати в доповненні або зміні його мотивувальної та (або) резолютивної частини.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає за необхідне змінити рішення суду першої інстанції виклавши абзаци 3 та 4 резолютивної частини рішення суду в новій редакції.

Керуючись ст. 243, ст. 308, ст. 311, ст. 315, ст. 317, ст. 321, ст. 325 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області задовольнити частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 в адміністративній справі №160/31318/24 змінити, шляхом викладення абзаців 3 та 4 його резолютивної частини в наступній редакції:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, зарахувати ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , періоди з 23.08.2023 по 07.09.2023, з 12.09.2023 по 09.12.2023, з 16.12.2023 по 18.12.2023, з 22.12.2023 по 11.02.2024, з 14.02.2024 по 21.07.2024, з 08.08.2024 по 18.08.2024 рік, з 02.09.2024 по 13.09.2024, з 15.09.2024 по 20.09.2024, з 23.09.2024 по 30.09.2024 рік, участі у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в н.п. Мала Токмачка Запорізької області, н.п.Оріхів Запорізької області, н.п. Новокалинове Донецької області, н.п.Очеретине Донецької області, н. п.Костянтинівка Донецької області, н.п.Леонідово Курської області - один місяць служби за три, до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію, відповідно до ч.3 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з дня звернення, з 28 жовтня 2024 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28 жовтня 2024 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі положень ч. 3 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_2 від 04.04.2005 року по Списку № 1 та періоди з 23.08.2023 по 07.09.2023, з 12.09.2023 по 09.12.2023, з 16.12.2023 по 18.12.2023, з 22.12.2023 по 11.02.2024, з 14.02.2024 по 21.07.2024, з 08.08.2024 по 18.08.2024 рік, з 02.09.2024 по 13.09.2024, з 15.09.2024 по 20.09.2024, з 23.09.2024 по 30.09.2024 рік, участі у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в н.п. Мала Токмачка Запорізької області, н.п.Оріхів Запорізької області, н.п. Новокалинове Донецької області, н.п.Очеретине Донецької області, н. п.Костянтинівка Донецької області, н.п.Леонідово Курської області - один місяць служби за три, до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію, відповідно до ч.3 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з дня звернення, з 28 жовтня 2024 року, із застосуванням статті 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.

В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 в адміністративній справі №160/31318/24 залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий - суддя О.О. Круговий

суддя Н.П. Баранник

суддя А.В. Шлай