Справа № 280/7897/24
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2025-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

21 серпня 2025 року м. Дніпросправа № 280/7897/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2024 року (суддя Прасов О.О.) у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , що виявилася в не надсиланні на Адвокатський запит №44/24 від 21.06.2024, надісланий 01.07.2024 разом з Адвокатським запитом №46/24, в інтересах і за дорученням позивача: Витягу з наказу про виключення з військового обліку 03.11.2012 та Інформації (довідки) про виключення з військового обліку ОСОБА_1 03.11.2012, тобто - не розгляді запиту по суті;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 надіслати ОСОБА_1 та його представнику - адвокату Бусол Олені Юріївні належним чином завірені копії затребуваних документів;

-визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , що виявилася в не наданні відповіді на Заяву ОСОБА_1 від 21.06.2024 за №45/24;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 розглянути Заяву ОСОБА_1 від 21.06.2024 за №45/24, надати мотивовану відповідь, та проставити (на підставі архівних даних, і даних з окремої справи виключених з військового обліку), в його військово-облікових документах та відповідних реєстрах (Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» та «Резерв+») відмітку «Виключений з військового обліку» на підставі досягнення ним 03.11.2012 граничного віку перебування в запасі.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2024 року у задоволенні позову відмовлено.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, позов задовольнити у повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що cуд не розглянув аргументи позивача щодо компетенції відповідача-1 розглядати запити та пересилати за належністю підлеглому для виконання.

Частиною 3 статті 22 Закону № 2939-VI передбачено, що розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, зобов`язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним розпорядником.

Оскаржуване судове Рішення від 13.12.2024 р. прийнято без належним чином зазначених підстав, на яких воно ґрунтується.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, відповідно до паспорта громадянина України № НОМЕР_1 ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 .

В Адвокатському запиті від 21.06.2024 за вих.№44/24, підписаному адвокатом Бусол Оленою Юріївною, на адресу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 зазначено, зокрема: «… Як адвокат, на підставі Договору про надання правової допомоги від 17 червня 2024 р. № 14/24, я представляю інтереси гр-на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 … ПРОШУ: 1. Надіслати мені належним чином завірені копії таких документів: 1) Витяг з наказу про виключення з військового обліку ОСОБА_1 . 2) Інформацію (довідку) про виключення з військового обліку ОСОБА_1 . 2. Відповідь на Адвокатський запит із запитуваними документами, завіреними належним чином, надіслати на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_7 та на поштову адресу філії Адвокатського бюро: До запитання. ОСОБА_2 , Укрпошта НОМЕР_2 , вул. Збройних Сил України, 21, м. Суми, Україна. тел. НОМЕР_3 . … Додатки (завірені КЦП копії): 1. Свідоцтво про право зайняття адвокатською діяльністю на 1 арк. 1. Ордер (сформований на сайті НААУ) 1 на 1 арк. 2. Військовий квиток ОСОБА_1 НОМЕР_4 на 8 арк. 3. Паспорт ОСОБА_1 № НОМЕР_1 на 2 арк. 4. Довідка про присвоєння ідентифікаційного номера ОСОБА_1 НОМЕР_5 на 1 арк. 5. Фото ОСОБА_1 3*4 см. (кольорове) на 1 арк. …».

У Заяві ОСОБА_1 від 21.06.2024 щодо внесення даних про виключення з військового обліку на адресу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 зазначено, зокрема: «… ПРОШУ: 1. Внести відомості про виключення мене з військового обліку на підставі досягнення граничного віку перебування в запасі, до відповідних державних реєстрів. 2. Проставити в моїх військово-облікових документах відмітку «виключений з військового обліку» на підставі досягнення граничного віку перебування в запасі. 3. Повідомити мене на мої поштову та електронну адреси листом про дату і час прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_6 для проставлення відмітки у військовому квитку про виключення з військового обліку. 4. Надати відповідь на мою заяву у строк, встановлений чинним законодавством України. Додатки (завірені адвокатом копії): 1. Військовий квиток НОМЕР_4 на 8 арк. 2. Паспорт № НОМЕР_1 на 2 арк. 3. Довідка про присвоєння ідентифікаційного номера НОМЕР_5 на 1 арк. 4. Фото 3*4 см. (кольорове) на 1 арк. …».

У Листі, підписаному адвокатом Бусол Оленою Юріївною, від 01.06.2024 за вих.№46/24 на адресу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 зазначено, зокрема: «… На підставі Договору про надання правової допомоги від 17 червня 2024 р. № 14/24, в інтересах та за дорученням гр-на ОСОБА_1 , мною було надіслано на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_9 запит від 21.06.2024 р. № 44/24 щодо отримання інформації про виключення з військового обліку гр-на ОСОБА_1 на 4 арк., із додатками згідно з переліком, включно з ордером та свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю, з накладенням кваліфікованого цифрового підпису. Відповіді на зазначений Адвокатський запит, ІНФОРМАЦІЯ_4 не надав, чим порушив ст. 19 Конституції України та ч. 2 ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». У зв`язку з тим, прошу, відповідно до компетенції, вжити відповідних заходів реагування, та організувати виконання ІНФОРМАЦІЯ_10 запиту від 21.06.2024 р № 44/24, який додаю. Додатки (завірені КЦП копії): 1. Свідоцтво про право зайняття адвокатською діяльністю на 1 арк. 2. Ордер (сформований на сайті НААУ) 1 на 1 арк. 3. Адвокатський запит з додатками, ордер, свідоцтво адвоката, супровідний лист на 19 арк. …».

У ІНФОРМАЦІЯ_11 від 03.07.2024 за №5071 на адресу адвоката Бусол О.Ю. зазначено: «… На Ваше звернення повідомляю, що в ІНФОРМАЦІЯ_12 проведена перевірка щодо порушеного Вами питання. Щодо наявності правових підстав для виключення Вас з військового обліку зазначаю наступне. Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Водночас, частиною 1 статті 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Згідно частин 1 та 2 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Відповідно до частини 9 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період. Частиною 10 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані: прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України для оформлення військово-облікових документів (посвідчень про приписку до призовних дільниць, військових квитків, тимчасових посвідчень військовозобов`язаних), приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів; проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України; проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством. Відповідно до частини 1 статті 27 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у запас Збройних Сил України та інших військових формувань зараховуються громадяни України, які придатні за станом здоров`я до проходження військової служби в мирний або воєнний час і не досягли граничного віку перебування в запасі. Вони перебувають на військовому обліку в відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки та відповідних органах інших військових формувань. Статтею 28 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що запас військовозобов`язаних поділяється на два розряди, що встановлюються залежно від віку військовозобов`язаних. Військовозобов`язані, які перебувають у запасі та мають військові звання рядового, сержантського і старшинського складу, поділяються на розряди за віком: 1) перший розряд - до 35 років; 2) другий розряд - до 60 років. Особи офіцерського складу, які перебувають у запасі, поділяються на розряди за віком: 1) перший розряд: молодший офіцерський склад - до 45 років; старший офіцерський склад: майор (капітан 3 рангу), підполковник (капітан 2 рангу) - до 50 років: полковник (капітан 1 рангу) - до 55 років; вищий офіцерський склад - до 60 років: 2) другий розряд: молодший та старший офіцерський склад - до 60 років; вищий офіцерський склад - до 65 років. Граничний вік перебування в запасі другого розряду є граничним віком перебування в запасі та у військовому резерві. Таким чином, громадянин ОСОБА_3 є таким, що не досяг передбаченого Законом граничного віку перебування у запасі військовозобов`язаних другого розряду. Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. У рішенні Конституційного Суду України від 09.02.1999 №1-рп/99 (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) Конституційний Суд України дійшов висновку про те, що дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так. що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт. під час дії якого вони настали або мали місце. Тобто, дія нормативно-правового акта в часі пов`язується із вступом його в силу і з моментом втрати ним юридичної сили. За колом осіб дія нормативно-правового акта поділяється на такі види: загальні (розраховані на все населення), спеціальні (розраховані на певне коло осіб) та виняткові (роблять винятки із загальних і спеціальних). На порядок дії нормативно-правового акта за колом осіб поширюється загальне правило: нормативно-правовий акт діє стосовно всіх осіб, які перебувають на території його дії і є суб`єктами відносин, на яких він розрахований. Коло осіб, на яких поширює свою дію той чи інший нормативно-правовий акт, може визначатися також за ознакою статі, віком, професійної приналежності (наприклад, військовослужбовці), станом здоров`я. Так, у зв`язку із внесенням змін до Закону підвищено граничний вік перебування військовозобов`язаних в запасі. Метою таких змін було розширення кола осіб, щодо яких діє військовий обов`язок, і які мають досвід проходження військової служби та можуть бути використані для доукомплектування Збройних Сил України, тобто збільшення мобілізаційного ресурсу держави. Від часу опублікування (набрання чинності) змін до цього Закону він поширює свою дію наперед на всій території України і розповсюджується на усіх осіб, що не досягли граничного віку перебування у запасі. Абзацом четвертим підпункту першого пункту 2 розділу II Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» визначено, що громадяни України, які перебувають па військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані: у разі перебування на території України - шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності). Таким чином, оскільки за чинними нормами статті 28 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» громадянин ОСОБА_4 не досяг граничного віку перебування у запасі, та є військовозобов`язаним йому необхідно уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані одним із шляхом визначеним Законом. Відповідно до статті 17 Закону України «Про звернення громадян» рішення вищого державного органу, який розглядав скаргу, в разі незгоди з ним громадянина може бути оскаржено до суду в термін, передбачений законодавством України. …».

У Скарзі, підписаній адвокатом Бусол Оленою Юріївною, від 25.07.2024 за вих.№48/24 «Скарга щодо порушення законодавства про звернення громадян» на адресу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 зазначено, зокрема: «… В інтересах та за дорученням гр-на ОСОБА_1 , його представником Бусол Оленою Юріївною, до ІНФОРМАЦІЯ_2 , було надіслано його Заяву щодо внесення даних про виключення з військового обліку від 21.06.2024 р. № 45/24, в якій гр-н ОСОБА_1 просив: « 1. Внести відомості про виключення мене з військового обліку на підставі досягнення граничного віку перебування в запасі, до відповідних державних реєстрів. 2. Проставити в моїх військово-облікових документах відмітку «виключений з військового обліку» на підставі досягнення граничного віку перебування в запасі. 3. Повідомити мене на мої поштову та електронну адреси листом про дату і час прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_6 для проставлення відмітки у військовому квитку про виключення з військового обліку. 4. Надати відповідь на мою заяву у строк, встановлений чинним законодавством України». Зазначену Заяву надіслано на 3 арк., із додатками згідно з переліком, супровідним листом, включно з ордером та свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю, з накладенням кваліфікованого цифрового підпису. Відповідь на Заяву гр-ну ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 не надав, чим порушив ч. 2 ст. 19 Конституції України, Указ Президента України від 07.02.2008 року № 109, Закон України «Про звернення громадян». Бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , що виявилася в ненаданні відповіді громадянину, містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-3 КУпАП. У зв`язку з зазначеним, прошу, відповідно до компетенції, вжити відповідних заходів реагування, та організувати розгляд Заяви гр-на ОСОБА_1 (додаю) ІНФОРМАЦІЯ_10 та надсилання йому однозначної, обґрунтованої, повної відповіді. Відповідь на Заяву гр-на ОСОБА_1 та додані до листа документи прошу завірити належним чином і надіслати на його поштову адресу, яку вказано в заяві, та на електронну адресу Адвокатського бюро: (завірити кваліфікованим цифровим підписом). Додатки (завірені КЦП копії): 1. Свідоцтво про право зайняття адвокатською діяльністю на 1 арк. 2. Ордер (сформований на сайті НААУ) 1 на 1 арк. 3. Заява ОСОБА_1 на 3 арк. з додатками на 12 арк., супровідним листом, ордером, свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю на 3 арк. …».

В Адвокатському запиті від 29.07.2024 за вих.№50/24, підписаному адвокатом Бусол Оленою Юріївною, на адресу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 зазначено, зокрема: «… На підставі Договору про надання правової допомоги від 17 червня 2024 р. № 14/24, я представляю інтереси гр-на ОСОБА_1 . … ПРОШУ: 1. Надіслати мені належним чином завірені копії архівних документів: 1) Наказ про виключення з військового обліку ОСОБА_1 у 2012 р. 2) Облікової картки ОСОБА_1 . 2. Надати інформацію щодо перебування або не перебування ОСОБА_1 на військовому обліку на даний час, та підстави взяття на облік та виключення з військового обліку у 2012 р. 3. Відповідь на Адвокатський запит із запитуваними документами завіреними належним чином, та повною, обгрунтованою, однозначною інформацією, надіслати на електронну адресу Адвокатського бюро: . … Додатки: 1. Свідоцтво про право зайняття адвокатською діяльністю на 1 арк. 1. Ордер (сформований на сайті НААУ) 1 на 1 арк. …».

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідачів щодо ненадання документів та відповіді на запити, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції зазначив, що відповідачами правомірність бездіяльності було доведено.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 «Про введення воєнного стану» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатський запит - письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об`єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правничої допомоги клієнту. До адвокатського запиту додаються посвідчені адвокатом копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, ордера або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги. Вимагати від адвоката подання разом з адвокатським запитом інших документів забороняється. Адвокатський запит не може стосуватися надання консультацій і роз`яснень положень законодавства. Надання адвокату інформації та копій документів, отриманих під час здійснення кримінального провадження, здійснюється в порядку, встановленому кримінальним процесуальним законом.

Орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом. У разі якщо адвокатський запит стосується надання значного обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, строк розгляду адвокатського запиту може бути продовжено до двадцяти робочих днів з обґрунтуванням причин такого продовження, про що адвокату письмово повідомляється не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання адвокатського запиту. У разі якщо задоволення адвокатського запиту передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як десять сторінок, адвокат зобов`язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк. Розмір таких витрат не може перевищувати граничні норми витрат на копіювання та друк, встановлені Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Відмова в наданні інформації на адвокатський запит, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, тягнуть за собою відповідальність, встановлену законом, крім випадків відмови в наданні інформації з обмеженим доступом.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про звернення громадян» громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, медіа, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення. Військовослужбовці, працівники органів внутрішніх справ і державної безпеки, а також особи рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України мають право подавати звернення, які не стосуються їх службової діяльності. Особи, які не є громадянами України і законно знаходяться на її території, мають таке ж право на подання звернення, як і громадяни України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами.

Відповідно до ст.20 Закону України «Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів. На обгрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну. Звернення громадян, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються у першочерговому порядку.

Відповідно до п.1 «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого 23.02.2022 постановою Кабінету Міністрів України №154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах. Залежно від обсягів облікової, призовної та мобілізаційної роботи утворюються районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки). Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються, ліквідуються, реорганізовуються Міноборони.

За п.9 «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого 23.02.2022 постановою Кабінету Міністрів України №154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань: (…); ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; (…); оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; (…); розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Як було встановлено судом першої інстанції, ІНФОРМАЦІЯ_8 і ІНФОРМАЦІЯ_13 є різними організаціями, розташованими за різними адресами.

Також судом було встановлено, що адвокатські запити від 21.06.2024 за вих.№44/24, від 29.07.2024 за вих.№50/24; Заява позивача від 21.06.2024 щодо внесення даних про виключення з військового обліку на адресу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 - надсилались на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_9

Вказана електронна адреса належить ІНФОРМАЦІЯ_8 , а не ІНФОРМАЦІЯ_14 .

Суд вірно врахував відсутність доказів надсилання відповідачу-2 та отримання відповідачем-2 адвокатських запитів від 21.06.2024 за вих.№44/24, від 29.07.2024 за вих.№50/24 та заяви позивача від 21.06.2024 щодо внесення даних про виключення з військового обліку на адресу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Також судом було встановлено, що про результати розгляду Листа від 01.06.2024 за вих.№46/24 на адресу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 відповідач-1 повідомив, у межах своїх повноважень, Листом від 03.07.2024 за №5071 на адресу адвоката Бусол О.Ю.

Також судом було вірно зазначено, що зі змісту листа від 01.06.2024 за вих.№46/24 на адресу начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 не вбачається, що він є адвокатським запитом.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, суд першої інстанції розглянув позов в межах заявлених позовних вимог та вірно встановив обставини справи, які стосуються заявлених позовних вимог.

Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 21 серпня 2025 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш