Справа № 140/7898/24
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2025-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 серпня 2025 року ЛуцькСправа № 140/7898/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень-відповідача на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява ОСОБА_1 в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), відповідно до якої просить суд:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області вчинені на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2024 року у справі №140/7898/24 щодо нарахування мені пенсії відповідно до статті 54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 березня 2024 року в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахункової величини - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлений законом станом на 01 січня 2023 року, а не згідно із Законом про «Державний бюджет України» на календарний рік нарахування та виплати пенсії;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2024 року у справі №140/7898/24 в частині здійснення нарахування та виплати мені пенсії відповідно до статті 54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 березня 2024 року в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком із застосуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом станом на 1 січня календарного року виплати пенсії.

Заяву обґрунтовано наступним.

Головним управлінням ПФУ у Волинській області рішення суду від 06 вересня 2024 року у справі №140/7898/24 виконано лише на серпень місяць 2025 року з порушенням застосування мінімальної пенсії за віком. Виконуючи рішення суду у цій справі, ГУ ПФУ зобов`язаний здійснювати розрахунок пенсії із врахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який встановлений Законом України від 09.11.2023 №3460-ІХ «Про Державний бюджет України на 2024 рік» та з врахування зміни розміру протягом року згідно Закону України від 09.11.2023 №3460-ІХ «Про Державний бюджет України на 2024 рік».

Розмір мінімальної пенсії, по суті, є розміром прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. У 2024 році цей показник збільшили з 2 093 грн до 2 361 грн відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік».

На звернення до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області ОСОБА_1 отримав відповідь (Головного управління ПФУ в Запорізькій області - шляхом екстериторіального розподілу) щодо виконання рішення суду, йому нараховано основний розмір в сумі 16744,00 - що становить вісім мінімальних пенсій за віком (2093*8), а не 2361,00*6, що є порушенням його прав.

Частиною першою статті 383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до приписів частини п`ятої тієї ж норми, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Заяву розглянуто судом в письмовому провадженні.

Дослідивши вказану заяву, перевіривши матеріали справи суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, при цьому суд виходить з такого.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 140/7898/24, яке набрало законної сили 14.10.2024, адміністративний позов задоволено, вирішено:

· 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії згідно вимог рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(11 )/2021, відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР;

· 2) зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок та виплату основної пенсії ОСОБА_1 з 26.01.2024 відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р (1)/2021, відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та виплачувати ОСОБА_1 основну пенсію у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком та виплачувати основну пенсію у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком.

На виконання вказаного рішення суду видано виконавчий лист № 4312/2025р. від 02.07.2025, який звернуто до виконання до органів Державної виконавчої служби та 24.07.2025 відкрито виконавче провадження ВП № 78692741.

Вирішуючи питання відповідності закону дій відповідача у справі Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області при виконанні рішення суду у даній справі, судом взято до уваги таке.

ОСОБА_1 додано до заяви лист Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 10.07.2025 за № 9046-7780/П-02/8-0300/25, в якому щодо розміру призначеної пенсії згідно рішення суду від 06.09.2024 у справі № 140/7898/24 вказано наступне.

«Нарахована сума пенсії за минулий період з 26.01.2024 по 31.07.2025 (борг), як зазначено в рішенні суду, становить 171337,85 грн».

Жодних інших даних про розмір нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 пенсії лист не містить. Також ОСОБА_1 не надано до суду жодних інших належних та достовірних доказів на підтвердження його доводів про нарахування та виплату йому пенсії у невідповідному розмірі, зокрема відомостей про перерахунок пенсії ОСОБА_1 , що і є належним доказом фактично здійснених нарахувань.

Зважаючи на відсутність належних та достовірних доказів на підтвердження того, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2024 року у справі №140/7898/24 відповідачем виконується неналежним чином, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданої в порядку статті 383 КАС України заяви ОСОБА_1 ..

Зважаючи на вищевикладене заява про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень-відповідача на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень-відповідача на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, залишити без задоволення.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ф. А. Волдінер