Справа № 640/24088/21
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2025-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху після відкриття

22 серпня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/24088/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали адміністративної справи № 640/24088/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва 28.08.2021 звернулась ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (далі відповідач), відповідно до якого просила суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління пенсійного фонду України у Київській області №19 від 09.06.2021 про відмову у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 за нормами ст.43 Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування»;

зобов?язати Головне управління пенсійного фонду України у Київській області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 навчання в Кримському ордена Трудового Червоного Прапору медичному інституті з 1987 року по 25 червня 1993 року, і зробити перерахунок пенсії з дати призначення пенсії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 01.09.2021 відкрито провадження по справі, розгляд справи визначено здіснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22.08.2025 прийнято справу до провадження, визначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Судом встановлено, що позовна заява ОСОБА_1 подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху після відкриття провадження у справі з таких підстав.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту своїх прав, свобод чи інтересів, які мають бути сформульовані максимально чітко і зрозуміло.

В силу частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (частина друга статті 5 КАС України).

Згідно із частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як вбачається з матеріалів позовної заяви позивачем долучено копію паспорту громадянина України у вигляді ID-картки, проте така копія є не належної якості. Отже, позивачу необхідно надати копію паспорту громадянина України у вигляді ID-картки належної якості.

Крім того, позивач у додатках до позовної заяви зазначає про рішення Головного управління пенсійного фонду України у Київській області №19 від 09.06.2021, при цьому такого рішення до матеріалів позовної заяви не долучено. Отже позивачу необхідно надати належним чином завірену копію рішення Головного управління пенсійного фонду України у Київській області №19 від 09.06.2021.

Суд зазначає, що позовні вимоги повинні бути сформульовані максимально чітко і зрозуміло.

Згідно пред`явленого позову, позивач просить суд, зокрема, зобов?язати Головне управління пенсійного фонду України у Київській області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 навчання в Кримському ордена Трудового Червоного Прапору медичному інституті з 1987 року по 25 червня 1993 року, і зробити перерахунок пенсії з дати призначення пенсії.

Разом з тим, позивачем не визначено конкретного періоду навчання із зазначенням числа та місяця початку навчання, а також не зазначено конкретне число початку навчання в обґрунтування позовних вимог, із посиланням на відповідні докази.

Крім того, позивач просить здійснити перерахунок її пенсії з дати призначення пенсії, при цьому такої дати позивач не зазначає, що позбавляє суд права визначити чи в межах шестимісячного строку позивач звернулась до суду з моменту призначення пенсії.

Позовна заява також не містить конкретизації стосовно того, до якого саме стажу позивач просить зарахувати спірних період (страховий/пільговий/спеціальний).

Отже, позивачу необхідно надати уточнену позовну заяву, з урахуванням вищенаведених висновків суду.

Оскільки факт невідповідності позовної заяви вимогам статті 160 КАС України встановлено судом після відкриття провадження, суд вважає за необхідне застосувати положення частини 13 статті 171 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 31, 35, 171, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 10-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) або шляхом надіслання поштовим зв`язком на тимчасову адресу для листування Луганського окружного адміністративного суду: вул. Будівельників, буд. 28, м. Дніпро, 49089, абонентська скринька 4585:

копії паспорта громадянина України належної якості;

належним чином завіреної копії рішення Головного управління пенсійного фонду України у Київській області №19 від 09.06.2021;

уточненої позовної заяви оформленої відповідно до ст. ст. 5, 160, 161 КАС України, з урахуванням висновків суду, наведених в ухвалі.

Роз`яснити, що відповідно до частини п`ятнадцятої статті 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.Є. Петросян