Справа № 953/8614/25
Суддя: Лисиченко С. М.
Дата ухвалення: 2025-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 953/8614/25
УХВАЛА

про відкриття провадження у цивільній справі

"20" серпня 2025 р. м.Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі: головуючої судді Лисиченко С.М., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м.Харкова із адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до якого просить суд скасувати постанову № 7844 від 14.08.2025 тимчасово виконуючого обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника ОСОБА_2 по справі про адміністративне правопорушення притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 3 статті 210-1 КУпАП ОСОБА_1 у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн., провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 3 статті 210-1 КУпАП закрити, вирішити питання про розподіл судових витрат.

Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Київського районного суду м. Харкова від 19.08.2025, визначено головуючу суддю у справі- Лисиченко С.М.

Адміністративний позов подано з підстав, пов`язаних з оскарженням рішень та дій суб`єктів владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог ст.159-161 КАС України, підсудна даному суду.

Відсутні підстави, визначені ст. 169-170 КАС України для повернення та відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Справа підлягає розгляду згідно умов, визначених у ч.1 ст.12 КАС України з урахуванням особливостей, зазначених Главою 11 Розділу 2 ст.268-271, 286 КАС України.

Згідно ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд застосовує вимоги ст. 286 КАС України, як спеціальну норму права, що стосується розділу даної категорії справ та має перевагу перед загальними нормами КАС України.

У відповідності до ч. 1 ст. 269 КАС України, у справах, визначених ст. 286 КАС України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Надання відповіді на відзив та надання заперечення у цій категорії справ не передбачено.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Крім того, позивачем у позовній заяві заявлено клопотання про витребування доказів, відповідно до якого просить витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 : Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , які стали підставою для винесення постанови № 7844 про накладення адміністративного стягнення; Копію з журналу обліку протоколів про адміністративне правопорушення в частині обліку протоколу відносно ОСОБА_1 ; Копію повістки № 3708029 про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 на 10.00 26.05.2025 згідно затвердженого зразка, як це визначено Порядком (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2024 р. № 951); Опис вкладення про направлення рекомендованим поштовим відправленням повістки № 3708029 оформленого згідно Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270; Відомості про повернення повістки № 3708029 про виклик ОСОБА_1 від установи поштового зв`язку до ІНФОРМАЦІЯ_2 ; Копію протоколу про адміністративне затримання ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 14.08.2025.

Вивчивши клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Пунктом 7 частини 9 статті 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

Згідно із положеннями ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, ефективного захисту прав позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне клопотання позивача задовольнити та витребувати з ІНФОРМАЦІЯ_1 ; - належним чином засвідченої копії матеріалів справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП (постанова №7844 від 14.08.2025), в тому числі; копію з журналу обліку протоколів про адміністративне правопорушення в частині обліку протоколу відносно ОСОБА_1 ; копію повістки № 3708029 про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 на 10.00 26.05.2025 згідно затвердженого зразка, як це визначено Порядком (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2024 р. № 951); опис вкладення про направлення рекомендованим поштовим відправленням повістки № 3708029 оформленого згідно Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270; відомості про повернення повістки № 3708029 про виклик ОСОБА_1 від установи поштового зв`язку до ІНФОРМАЦІЯ_2 ; копію протоколу про адміністративне затримання ОСОБА_1 серії АА № 124228 від 14.08.2025.

Відповідно до ч.9 ст.80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Крім того, суд зазначає, що в якості відповідача у даній справі визначений ІНФОРМАЦІЯ_4 .

П. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до п. 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. № 154 (далі Положення) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах.

Згідно з п. 3 Положення районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, як структурні підрозділи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, м. Києва та Севастополя підпорядковуються відповідному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, області, мм. Києва та Севастополя, на території відповідальності якого вони перебувають згідно з адміністративно-територіальним устроєм України.

Згідно з п.7 Положення Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства. Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.

Також, суд зазначає, що положеннями ст. 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що відповідачем у справі є ІНФОРМАЦІЯ_4 , який входить до структури ІНФОРМАЦІЯ_5 , суд висновує про наявність підстав за власною ініціативою залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ), оскільки рішення судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки останнього.

На підставі наведеного та керуючись ст.12, 168, 171,257, 268, 271, 286 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті о 09-50 годины 22.09.2025 у приміщенні Київського районного суду м. Харкова (м. Харків, вул. Валентинівська, 7-Б, зал №10).

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Учасників справи негайно повідомити про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати з ІНФОРМАЦІЯ_1 ; - належним чином засвідченої копії матеріалів справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП (постанова №7844 від 14.08.2025), в тому числі; - копію з журналу обліку протоколів про адміністративне правопорушення в частині обліку протоколу відносно ОСОБА_1 ; - копію повістки № 3708029 про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 на 10.00 26.05.2025 згідно затвердженого зразка, як це визначено Порядком (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2024 р. № 951); - опис вкладення про направлення рекомендованим поштовим відправленням повістки № 3708029 оформленого згідно Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270; - відомості про повернення повістки № 3708029 про виклик ОСОБА_1 від установи поштового зв`язку до ІНФОРМАЦІЯ_2 ; - копію протоколу про адміністративне затримання ОСОБА_1 серії АА № 124228 від 14.08.2025..

Витребувані докази надати до Київського районного суду міста Харкова у строк до 22.09.2025.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Направити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, копію ухвали.

Роз`яснити третій особі, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, дотримуючись, вимог ст. 165 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному вебпорталі «Судова влада України» за веб-адресою: http://ki.hr.court.gov.ua/sud2025/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя - С.М. Лисиченко