Справа № 160/9088/23
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2025-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

21 серпня 2025 року м. Дніпросправа № 160/9088/23

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 року (суддя Бондар М.В., м. Дніпро, повний текст ухвали складено 12.05.2025 року) в справі №160/9088/23 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

01.05.2023 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області (далі по тексту відповідач), в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у виготовленні і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області своєчасно, у відповідності до вимог пенсійного законодавства України, повідомлення про зміни у розмірі грошового забезпечення та оновленої довідки про розмір грошового забезпечення по посаді «Заступник начальника відділу» станом на 01.01.2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та всіх інших щомісячних видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (станом на 01.01.2023 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 4, 14, 15, 16 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 (в редакції від 30.08.2017 року), для проведення перерахунку основного розміру пенсії позивача з 01.01.2023 року; зобов`язати відповідача виготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у відповідності до вимог пенсійного законодавства України повідомлення про зміни у розмірі грошового забезпечення та оновлену довідку про розмір грошового забезпечення по посаді «Заступник начальника відділу» станом на 01.01.2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та всіх інших щомісячних видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (станом на 01.01.2023 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 4, 14, 15, 16 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 (в редакції від 30.08.2017 року), та з зазначенням надбавки за особливості проходження служби (надбавки за виконання особливих завдань) і премії в граничних розмірах 100% і 148% відповідно, для проведення перерахунків основного розміру пенсії позивача з 01.01.2023 року.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2023 року позов задоволено частково; визнано протиправними дії Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області щодо відмови у виготовленні і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення по посаді «заступник начальника відділу» ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (станом на 01.01.2023 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для проведення перерахунку з 01.02.2023 основного розміру пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області виготовити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення по посаді «заступник начальника відділу» ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (станом на 01.01.2023 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, зокрема, з зазначенням надбавки за особливості проходження служби (надбавки за виконання особливих завдань) до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років та премії в граничних межах від 10 відсотків до 148 відсотків посадового окладу, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 року пенсії ОСОБА_1

05.05.2025 року ОСОБА_1 подав заяву до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у порядку ст. 383 КАС України в якій просив визнати протиправними дії, вчинені боржником, зокрема визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області відповідача по адміністративній справі № 160/9088/23, які полягають у тому, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 липня 2023 року у справі № 160/9088/23, УСБУ виготовило і надало до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, при цьому всупереч нормативно-правовим актам, бездоказово, необґрунтовано, на свій розсуд, визначило в цій довідці розміри таких складових, як «надбавка за особливості проходження служби» і «премія»; зобов`язати Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 липня 2023 року у справі № 160/9088/23, виготовити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року (замість довідки від 17.05.2024 за №55/11/202-262), в якій вказати такі складові, як «надбавка за особливості проходження служби» і «премія», у середніх розмірах, що фактично виплачені у січні 2023 року за відповідною посадою (посадами), з якої ОСОБА_1 звільнився на пенсію, у відповідності до абзацу 5 пункту 5 «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45 (в редакції 2016 року). При цьому розміри всіх інших складових грошового забезпечення, вказані в довідці від 17.05.2024 за №55/11/202-262 залишити без змін. В обґрунтування заяви вказано, що ГУ СБУ сформовано довідку від 17.05.2024 за №55/11/202-262 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/9088/23 для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 року. На думку позивача, вказана довідка не може слугувати доказом належного виконання рішення суду, оскільки її зміст протирічить нормативно-правовим актам щодо порядку розрахунку складових грошового забезпечення для перерахунку пенсії. Позивач звертає увагу, що зазначені в довідці відомості щодо таких складових, як надбавка за особливості проходження служби і премія самоправно встановлені у розмірах 40% і 10%, що протирічить розмірам цих же складових грошового забезпечення, зазначених відповідачем у відповіді від 17.05.2024 № 55/11/Я-19/73/94. Відповідач під час розгляду судом справи № 160/9088/23 зазначав, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» і відомчими інструкціями з обмеженим доступом, відповідачу надано право встановлювати розмір надбавки за особливості проходження служби і преміювання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 року відмовлено у задоволенні заяви поданої в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України. Суд відмовляючи у задоволенні заяви вказував, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи. На виконання судового рішення у справі №160/9088/23, 17.05.2024 Управлінням Служби безпеки України у Дніпропетровській області надано ОСОБА_1 довідку №55/11/202-262 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, де визначено такі складові: посадовий оклад 11 640,00 грн; оклад за військовим званням 2 250,00 грн; надбавка за вислугу років 50% 6 945,00 грн; надбавка за особливості проходження служби 40% 8 334,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 20% 2 328,00 грн; надбавка за шифр. роботу 20% 2 328,00 грн; надбавка за кваліфікацію 4% 465,60 грн; премія 10% 1 164,00 грн. Управлінням Служби безпеки України у Дніпропетровській області листом від 31.01.2025 №55/11-13-вих повідомлено про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2023 у справі №160/9088/23 шляхом надання позивачу довідки від 17.05.2024 №55/11/202-262. Суд першої інстанції вказував, що постановою про результати перевірки законності виконавчого провадження №22 від 20.02.2025 дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сапарової А.С. при винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №75320785 визнано такими, що вчинені з дотриманням вимогу Закону України «Про виконавче провадження». Суд прийшов до висновку, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2023 у справі №160/9088/23 позивачу видано довідку із зазначенням таких складових грошового забезпечення, як «надбавка за особливості проходження служби» та «премія» у межах граничних розмірів, конкретний відсотковий розмір яких визначається керівником державного органу.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції ОСОБА_1 звернувся до суду з апеляційної скаргою, в якій просив скасувати ухвалу та винести постанову, якою задовольнити його заяву в порядку ст. 383 КАС України. Апелянт вказувала, що рішення суду повинне бути виконане у повному обсязі та дії відповідачі повинні цьому сприяти.

Розглянувши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду, в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами встановлено, що рішенням від 13.07.2023 року зобов`язано Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області виготовити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення по посаді «заступник начальника відділу» ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (станом на 01.01.2023 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, зокрема, з зазначенням надбавки за особливості проходження служби (надбавки за виконання особливих завдань) до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років та премії в граничних межах від 10 відсотків до 148 відсотків посадового окладу, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 .

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.04.2024 року у справі №160/9088/23 апеляційні скарги ОСОБА_1 та Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2023 в адміністративній справі №160/9088/23 залишено без задоволення; рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2023 в адміністративній справі №160/9088/23 залишено без змін.

Отже, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2023 року у справі №160/9088/23 набрало законної сили 29.04.2024 року.

Встановлено, що 14.06.2024 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі.

17.05.2024 року Управлінням Служби безпеки України у Дніпропетровській області надано ОСОБА_1 довідку №55/11/202-262 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, з складовими: посадовий оклад 11640,00 грн; оклад за військовим званням 2250,00 грн; надбавка за вислугу років 50% 6945,00 грн; надбавка за особливості проходження служби 40% 8334,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 20% 2 328,00 грн; надбавка за шифр. роботу 20% 2328,00 грн; надбавка за кваліфікацію 4% 465,60 грн; премія 10% 1164,00 грн., усього 35454,60 грн.

Позивач вважає, що рішення суду виконане неповністю та 17.06.2024 року звернувся до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою про примусове виконання рішення у справі №160/9088/23. 18.06.2024 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №75320785.

Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) направлено Управлінню Служби безпеки України у Дніпропетровській області вимогу повідомити про заходи, які вживаються з метою фактичного виконання вимог виконавчого документу у справі №160/9088/23. Управлінням Служби безпеки України у Дніпропетровській області листом від 31.01.2025 року №55/11-13-вих повідомлено про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2023 у справі №160/9088/23 шляхом надання позивачу довідки від 17.05.2024 №55/11/202-262.

13.02.2025 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сапаровою А.С. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №75320785, у зв`язку з фактичним виконанням рішення суду.

17.02.2025 року Ястребов О.І. звернувся до начальника Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області з клопотанням про проведення перевірки законності виконавчого провадження №75320785, визнати закінчення виконавчого провадження №75320785 передчасним і скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження №75320785. Постановою про результати перевірки законності виконавчого провадження №22 від 20.02.2025 дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сапарової А.С. при винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №75320785 визнано такими, що вчинені з дотриманням вимогу Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до частин 1-4 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний, зокрема, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом. Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону. Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Частинами 4 та 8 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов`язаний, зокрема, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом. Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону. Сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи. Особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов`язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

Не встановлено, що орган виконавчої служби, який виконував рішення суду у примусовому порядку має нарікання щодо його виконання чи повноти його виконання.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 13.02.2025 року про закінчення виконавчого провадження ВП №75320785, вирішено закінчити виконавче провадження у зв`язку з фактичним виконанням рішення суду. Тобто державний виконавець констатує повне та належне виконання рішення суду.

Рішенням суду яке набрало законної сили було року зобов`язано Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області виготовити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення по посаді «заступник начальника відділу» ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (станом на 01.01.2023 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, зокрема, з зазначенням надбавки за особливості проходження служби (надбавки за виконання особливих завдань) до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років та премії в граничних межах від 10 відсотків до 148 відсотків посадового окладу, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 .

17.05.2024 року Управлінням Служби безпеки України у Дніпропетровській області на виконання зобов`язання, визначеного рішенням суду, надано ОСОБА_1 довідку №55/11/202-262 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Не встановлено, що відповідач ухилявся чи ухиляється від виконання рішення суду чи вчиняє дії чи бездіяльності направлені на порушення прав позивача.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 року у справі № 806/2143/15 вказував, що правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі. Також подібної позиції Верховний Суд дотримується у постанові від 25.02.2021 року у справі № 640/13599/20.

Слід зазначити, що Управлінням Служби безпеки України у Дніпропетровській області здійснено конкретні заходи, спрямовані на виконання рішення суду у справі № 160/9088/23.

Переслідуючи мету забезпечення реалізації конституційного принципу обов`язковості судових рішень, суди мають зважено підходити до вибору процесуальних засобів такого забезпечення, встановлювати дійсні причини виникнення затримки у виконанні судового рішення, аналізувати акти законодавства, враховувати здійснені відповідною посадовою особою дії, спрямовані на виконання судового рішення, та їх відповідність вимогам законодавства, встановлювати наявність та форму вини такої посадової особи, а також зазначати про співмірність розміру штрафу та доходів (фінансової спроможності) такої посадової особи. Це не повинно зумовлювати порушення основоположних засад адміністративного судочинства, зокрема, пропорційності, необхідності дотримання оптимального балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи та цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія) тощо. Такі засоби не можуть бути надмірними за визначених умов та не мають призводити до порушення прав, гарантованих Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод. (Постанова Верховного Суду від 23.04.2020 року у справі № 560/523/19).

При ухваленні рішення суд апеляційної інстанції враховує правові позиції Верховного Суду, зокрема викладені у постановах від 22.06.2023 року у справі №420/6255/20, від 23.06.2023 року у справі № 380/3344/21.

Таким чином, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, ухвалу суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права

Керуючись ст.ст. 315, 316, 321, 322, 378, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 року, прийняту за результатами розгляду заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем, у справі № 160/9088/23 залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів, відповідно до ст., ст. 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова