Справа № 303/5481/25
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2025-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 серпня 2025 рокум. Ужгород№ 303/5481/25
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В. розглянувши матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 (Адреса: АДРЕСА_1 ; інші дані суду невідомі) до Івановецької сільської ради Мукачівського району Закарпатської області (89622, Зкарпатська обл.., Мукачівський р-н., с. Іванівці, вул. Миру, буд. 15; ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

16 липня 2025 року, ОСОБА_1 звернувся до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області з позовною заявою до Івановецької сільської ради Мукачівського району Закарпатської області, якою проссив:

1) визнати протиправною бездіяльність Відповідача - невиконання Відповідачем вимог Постанови КМУ №844 від 05.08.2009 року щодо завершення процедури передачі земельних ділянок у приватну власність Позивачу, та зобов?язати орган місцевого самоврядування повторно розглянути питання порушені Заявником ОСОБА_1 , у зверненні до Івановецької сільської ради щодо видачі Державного акту Витягу з Державного земельного кадастру) про вищенаведені земельні ділянки, чим виконати вимоги Постанови КМУ №844 від 05.08.2009 року, чинної на час надання адміністративної послуги, щодо завершення процедури передачі земельних ділянок у приватну власність Позивачу шляхом забезпечення видачі Державних актів (Витягів з Державного земельного кадастру) про земельні ділянки: - площею 0,2605 га для ведення особистого селянського господарства у АДРЕСА_2 , якій присвоєно кадастровий номер: :00:000:0076; - площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у АДРЕСА_2 , якій присвоєно кадастровий номер: :00:000:0121.;

2) розглянути справу у загальному позовному провадженні з викликом до суду Сторін.

3) розглянути, за рішенням суду, питання доцільності залучення до участі у даній справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог.

21.07.2025 року, Мукачівським міськрайонним судом Закарпатської області була винесена ухвала, за якою суд ухвалив адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Івановецької сільської ради Мукачівського району Закарпатської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання здійснити дії передати на розгляд до Закарпатського окружного адміністративного суду, у зв`язку з непідсудністю даної справи Мукачівському міськрайонному суду Закарпатської області.

Відповідно до частини другої статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Європейський суд з прав людини, рішення якого відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ як джерело права, притримується позиції, що внутрішньодержавним судам при застосуванні процесуальних норм належить уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до скасування процесуальних вимог, встановлених законом (до прикладу, рішення у справі «Шишков проти Росії» (Shishkov v. Russia), № 26746/05, параграф 110, від 20.02.2014).

Відповідно до частини 1 та 3 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Розглянувши зміст позовної заяви, суд встановив наявність підстав для залишення позову без руху, з огляду на наступне.

У позовній заяві у відомостях про позивача не зазначено адресу електронної пошти, номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, та відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

У відомостях про відповідача, в позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), адреса електронної пошти, та не вказано про наявність або відсутність електронного кабінету.

Крім того, судом встановлено, що позивачем не додано до позовної заяви документу про сплату судового збору чи докази, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі Закон України № 3674-VI). Так, статтею 3 частиною 1 Закону України № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється, в тому числі, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з положеннями статті 4 Закону України № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01 січня 2024 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 3028 грн 00 коп. Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру, таким чином, позивачеві слід сплатити судовий збір у сумі 1211,20 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Крім того відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до статті 169 частини 1 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду позовну заяву у новій редакції із зазначенням:

- відомості про позивача, а саме адреса електронної пошти, номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України; наявність або відсутність електронного кабінету;

- ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), адреса електронної пошти, та інформація про наявність або відсутність електронного кабінету щодо відповідача;

- додати до позовної заяви квитанцію про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя,-

П О СТ А Н О В И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 (Адреса: АДРЕСА_1 ; інші дані суду невідомі) до Івановецької сільської ради Мукачівського району Закарпатської області (89622, Закарпатська обл.., Мукачівський р-н., с. Іванівці, вул. Миру, буд. 15; ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення вищезазначених недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

4. Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.В.Скраль