Справа № 300/167/21
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2025-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"21" серпня 2025 р. справа № 300/167/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Біньковської Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області про виконання рішення суду від 29.03.2024 в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області про стягнення заборгованості бюджету із відшкодування податку на додану вартість та пені,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2024, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.09.2024, позов ФОП ОСОБА_1 задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість бюджету із відшкодування податку на додану вартість в розмірі 279050,00 грн. та пеню в розмірі 39844,24 грн., нараховану на суму такої заборгованості за період з 01.10.2019 по 05.01.2021.

Згадане рішення суду набрало законної сили 04.09.2024.

Ухвалою Верховного Суду від 21.10.2024 касаційну скаргу Головного управління ДПС в Івано-Франківській області повернуто.

Івано-Франківським окружним адміністративним судом 01.10.2024 видано виконавчий лист №300/167/21 про стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості бюджету із відшкодування податку на додану вартість в розмірі 279050,00 грн. та пені в розмірі 39844,24 грн., нарахованої на суму такої заборгованості за період з 01.10.2019 по 05.01.2021.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.11.2024 виправлено помилку, допущену у виконавчому листі Івано-Франківського окружного адміністративного суду №300/167/21 від 01.10.2024, шляхом зазначення боржником Державний бюджет України, замість Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.11.2024, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2025, в задоволенні заяви Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 13.11.2024 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, відмовлено. Вказана ухвала набрала законної сили 26.02.2025.

Івано-Франківський окружний адміністративний суд ухвалою від 05.06.2025 заяву ФОП ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 по справі №300/167/21 задовольнив частково. Зобов`язав Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, Державну казначейську службу України подати Івано-Франківському окружному адміністративному суду у тридцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 по справі №300/167/21.

Ухвалою суду від 03.07.2025, яка набрала законної сили 03.07.2025, прийнято звіт Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області від 30.06.2025 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №300/167/21. Встановлено Головному управлінню Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №300/167/21, а саме до 15 серпня 2025 року. Зобов`язано Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області подати у строк до 15 серпня 2025 року до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №300/167/21.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 виправлено описку в ухвалі Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 у справі №300/167/21, а саме в пункті четвертому резолютивної частини ухвали зазначити вірне найменування органу, від якого запитуються відомості про керівника (особу, відповідальну за виконання рішення суду), а саме - "Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області".

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.07.2025, яка набрала законної сили 08.07.2025, прийнято звіт Державної казначейської служби України від 01.07.2025 вих. № 5-10-10/14412 щодо виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі № 300/167/21.

На адресу суду від Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області надійшов звіт про виконання рішення суду від 29.03.2024 в справі №300/167/21. Зазначає, що в межах наданих повноважень вжило всіх передбачених законодавством заходів, необхідних для виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі № 300/167/21 зокрема, надіслано листи Головному управлінню ДПС в Івано-Франківській області, сформовано та направлено пакети документів щодо виконання виконавчого листа до Державної казначейської служби України. Стверджує, що рішення від 29.03.2024 буде виконуватись в порядку черговості та з урахуванням фінансових можливостей. Звертає увагу, що ухвалою суду від 08.07.2025 судом прийнято звіт Державної казначейської служби України про виконання рішення суду від 29.03.2024 в цій справі.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з частинами 2 та 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За змістом частин 1, 2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення, а також, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

В ухвалі суду від 03.07.2025 суд дійшов такого висновку: «…З огляду на системний аналіз норм Порядку №343 та Порядку №845 суд приходить висновку, що Головним управлінням Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області вжито належних заходів, спрямованих на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №300/167/21. В свою чергу, судом в ухвалі від 05.06.2025 зазначено, що Головним управлінням Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області не надано суду відомостей на якій стадії виконання у Державній казначейській службі України перебуває рішення суду в цій справі. У поданому звіті від 30.06.2025 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №300/167/21 ГУ ДКС України в Івано-Франківській області також не зазначено на якій стадії виконання у Державній казначейській службі України перебуває коментоване рішення суду…».

Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області на виконання Порядку проведення безспірного списання коштів державного бюджету, спрямованого на виконання судових рішень про бюджетне відшкодування податку на додану вартість та/або пені, затвердженого наказом Державної казначейської служби України від 22.03.2021 №72, скерувало листом від 10.03.2025 №04-08-08/947 до Державної казначейської служби України виконавчий лист Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.10.2024 №300/167/21 про стягнення заборгованості з бюджету із відшкодування податку на додану вартість та пені, нарахованої на суму бюджетної заборгованості з ПДВ на користь ФОП ОСОБА_1 (а.с.227 т.2).

ГУ ДКС України в Івано-Франківській області листом від 19.03.2025 за №04-10-3-10 повідомило ФОП ОСОБА_1 про те, що відповідно до пункту 23 Порядку №845 оригінал виконавчого листа Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.10.2024 в справі №300/167/21 та заява стягувача, надіслані листом №04-08-08/947 від 10.03.2025 (а.с.229 т.2).

16.04.2025 Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області 16.04.2025 відповідно до пункту 1.3. Порядку проведення безспірного списання коштів державного бюджету, спрямованого на виконання судових рішень про бюджетне відшкодування податку на додану вартість та/або пенсі супровідним листом №04-08-08 направило до Державної казначейської служби України додаткові документи, а саме лист ГУ ДПС в Івано-Франківській області №5408/5/09-19-24-03-05 від 15.04.2025, довідку про суму залишку невідшкодованого ПДВ за звітній період (173319 гривень), ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.11.2024 у справі №300/167/21 (а.с.228 т.2).

Як встановлено судом, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.07.2025, яка набрала законної сили 08.07.2025, прийнято звіт Державної казначейської служби України від 01.07.2025 вих. № 5-10-10/14412 щодо виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №300/167/21.

В ухвалі суду вказано таке: «…Звіт Державної казначейської служби України від 01.07.2025 вих. № 5-10-10/14412 мотивовано тим, що в межах наданих повноважень Казначейство вжило та вживає всіх передбачених законодавством заходів, необхідних для виконання рішення суду у справі № 300/167/21. Питання виконання виконавчого листа може бути розглянуте з урахуванням фінансових можливостей держави. Казначейство не наділене повноваженнями щодо зміни черговості виконання судових рішень, оскільки відповідно до абзацу другого підпункту 1 пункту 9 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України та пунктами 3 та 23 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 безспірне списання коштів державного бюджету здійснюється Казначейством за черговістю надходження таких рішень до Казначейства. Також, пунктом 10 Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 590 встановлено, що в особливому режимі бюджетне відшкодування податку на додану вартість здійснюється Казначейством та головними управліннями Казначейства з урахуванням ресурсної забезпеченості єдиного казначейського рахунка після проведення видатків, визначених підпунктами 1 і 2 пункту 19 цього Порядку. Крім того, на виконання мораторію згідно постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2022 № 187 Казначейство звернулось до відповідних органів з відповідними листами. Після надходження відповідей на листи Казначейства, у випадку якщо позивач не належить до осіб, до яких застосовуються обмеження відповідно до Постанови № 187, то рішення від 29.03.2024 буде виконуватись в порядку черговості та з урахуванням фінансових можливостей…».

Заявник заперечень на звіт Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області від 13.08.2025 про виконання рішення суду від 29.03.2024 суду не надав.

Таким чином з викладеного слідує, що покладені судом зобов`язання виконані Головним управлінням Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області у відповідності до судового рішення.

Враховуючи надані суду докази на підтвердження виконання рішення суду в цій справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Керуючись статтями 248, 250, 256, 294, 295, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області від 13.08.2025 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №300/167/21.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.