Справа № 420/8891/23
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2025-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8891/23
20 серпня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 24.10.2024 щодо виконання окремої ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Одеській області до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
30 травня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд постановив рішення по справі № 420/8891/23, яким адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнив, визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті з 01.10.2021 щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб". Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.10.2021 нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум".
Рішення набрало законної сили 30.06.2023 року, позивачу виданий виконавчий лист.

13.07.2023 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Рябоконь О.І. відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №420/8891/23, виданого 30.06.2023 Одеським окружним адміністративним судом.

23.10.2024 Одеський окружний адміністративний суд прийняв окрему ухвалу за розглядом заяви позивача в порядку ст. 383 КАС про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 . В окремій ухвалі суд вказав, що після набрання рішенням суду законної сили відповідач виплачував доплату до пенсії в розмірі 2000 грн. на підставі постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 до вересня 2024 року. Разом з тим, з 02.09.2024 року - щомісячна доплата до пенсії 2000 грн. відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду) не нараховується та не виплачується. Підстави для припинення виплати, які озвучує відповідач, є аналогічними доводам відповідача при розгляді справи по суті, та які суд визнав необгрунтованими та постановив рішення на користь позивача.

Окрема ухвала була направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для вжиття заходів щодо усунення порушень статті 129-1 Конституції України, встановлених у цій ухвалі, шляхом поновлення виплати ОСОБА_1 з 02.09.2024 доплати в розмірі 2000 грн. щомісячно відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб". Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зобов`язане повідомити суд про виконання окремої ухвали не пізніше одного місяця з дня її отримання шляхом надання доказів поновлення виплати ОСОБА_1 доплати в розмірі 2000 грн. щомісячно.

Окрема ухвала виноситься судом у зв`язку з виявленням під час судового розгляду порушення законності з боку, зокрема, суб`єкта владних повноважень, які не охоплюються предметом спору та не можуть бути усунені шляхом вирішення справи по суті. При цьому, такі порушення мають негативно впливати на стан суб`єктивних прав та обов`язків особи в публічно-правових відносинах.

Відповідно до ст. 249 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

24.10.2024 від відповідача надійшла заява про те, що 23.10.2024 проведено перерахунок пенсії позивача з урахуванням щомісячної доплати 2000 грн., внаслідок чого пенсія позивача з 01.11.2024 склала 37390 грн. Сума доплати з 01.10.2021 по 29.02.2024 складає 39803 грн. 05 коп. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Виплата буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

До заяви відповідача додані перерахунки пенсії позивача, які були здійснені відповідачем 25.07.2023 та 23.10.2024, які свідчать, що доплата 2000 грн. була включена до складу пенсії, розмір пенсії з 01.10.2021 становив 29602 грн. 12 коп., з 01.03.2022 - 33328 грн. 33 коп. , з 01.03.2023 - в сумі 35319 грн. 40 коп., з 01.03.2024 - 37390 грн. 04 коп. Пенсія обчислювалась, виходячи з 80 % грошового забезпечення 26198 грн. 70 коп.

Але з перерахунку пенсії з 01.11.2024, який був здійснений відповідачем 24.10.2024, вбачається, що загальний розмір пенсії був обчислений з нового розміру грошового забезпечення 41807 грн. 70 коп., з урахуванням індексації та доплати 2000 грн. становив 47456 грн. 23 коп, але був обмежений сумою 37390 грн. Обгрунтування підстав для обмеження розміру пенсії в заяві відповідач не наводить.

Позивач в свою чергу подав заяву від 31.10.2024, в якій заперечує виконання судового рішення в повному обсязі, звертаючи увагу на те, що невиконання судового рішення підставою для накладення штрафу на начальника ГУ ПФУ в Одеській області ОСОБА_2 штрафу в порядку ч.2 ст. 382 КАС України.

26.11.2024 відповідач подав вдруге заяву про виконання окремої ухвали, в якій повідомив суд, що розмір пенсії позивача був перерахований 23.10.2024, виходячи з розміру грошового забезпечення 26198 грн. 70 коп. та з 01.11.2024 складає 37390 грн. 04 коп., обмежень максимальним розміром немає. Отже, відповідач ніяким чином не пояснив підстави для обмеження пенсії позивача з 01.11.2024 сумою 37390 грн. 04 коп. (при дійсному розмірі 47456 грн. 23 коп.)

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відтак рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Оскільки суд вбачає, що Головним управлінням ПФУ в Одеській області не виконана в повному обсязі окрема ухвала у справі № 420/8891/23, не надано доказів перерахунку пенсії позивачу з 24.10.2024 в сумі 47456 грн. 23 коп., тобто без обмеження його розміру та доплатою 2000 грн., суд вважає , що вимоги окремої ухвали виконані не в повному обсязі, тому необхідно встановити відповідачу новий строк для виконання окремої ухвали, надавши докази нарахування та виплати позивачу пенсії за листопад, грудень 2024 року.

Керуючись статтями 243, 248, 249, 250, 256, 383 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати протягом 15 календарних днів з дня отримання цієї ухвали докази виконання окремої ухвали від 23.10.2024 щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 24.10.2024 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням доплати 2000 грн. виходячи з грошового забезпечення 41807 грн. 70 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала підписана 20.08.2024.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА