Справа № 757/18206/24-а
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2025-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 серпня 2025 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Бужак Н.П., Василенка Я.М., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у м. Києві на рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 21 травня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у м. Києві, Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 21 травня 2025 року адміністративним позов задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Головне управління Національної поліції у м. Києві подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Частиною 4 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено особливий порядок оскарження рішень суду першої інстанції у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, а саме можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Як вбачається з матеріалів справи 21 травня 2025 року судом першої інстанції ухвалено зазначене вище рішення в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Отже, відповідно до ч. 4 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України, останнім днем на звернення до суду з апеляційною скаргою на рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 21 травня 2025 року є 02 червня 2025 року (понеділок).

Апеляційну скаргу Головне управління Національної поліції у м. Києві подало до суду апеляційної інстанції 12 серпня 2025 року, тобто після закінчення строку на апеляційне оскарження.

При цьому, Головним управлінням Національної поліції у м. Києві в апеляційній скарзі зазначено, що копію рішення суду ним отримано 02 серпня 2025 року.

Проте, колегія суддів звертає увагу, що будь-яких доказів зазначеного, Головним управлінням Національної поліції у м. Києві надано не було.

Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2025 року вказану апеляційну скаргу було залишено без руху у зв`язку з відсутністю належних доказів, що підтверджують дату отримання рішення суду першої інстанції.

Головному управлінню Національної поліції у м. Києві було надано строк для усунення зазначених вище недоліків три дні з моменту отримання копії вказаної ухвали.

На виконання вимог ухвали судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2025 року Головним управлінням Національної поліції у м. Києві було подано заяву про поновлення строк на апеляційне оскарження.

В заяві про поновлення строку Відповідач зазначає, що рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 21 травня 2025 було отримано Головним управлінням Національної поліції у м. Києві 02.08.2025 о 08:11, через підсистему ЄСІТС «Електронний суд», що підтверджується копією витягу із ЄСІТС «Електронний суд».

Відповідно до ч. 4 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

При цьому, статтею 271 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах визначених статтями 273-277, 280-289, цього Кодексу, суд проголошує повне судове рішення. Копії судових рішень у справах, визначених цією статтею, невідкладно видаються учасникам справи або надсилаються їм, якщо вони не були під час його проголошення.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до частини третьої ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно з частиною першою та третьою ст. 304 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частини першої ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, справа може бути розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 Кодексу адміністративного судочинства України, що зумовлює необхідність витребувати матеріали справи № 757/18206/24-а Шевченківського районного суду м. Києва .

Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

У п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень зазначено, що ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк судового розгляду на розумний термін.

Керуючись ст. ст. 295, 296, 300, 304, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

1. Клопотання Головного управління Національної поліції у м. Києві про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 21 травня 2025 року -задовольнити.

Поновити Головному управлінню Національної поліції у м. Києві строк на апеляційне оскарження рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 21 травня 2025 року.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції у м. Києві на рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 21 травня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у м. Києві, Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Встановити строк до 28 серпня 2025 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі..

Роз`яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції

2.Витребувати з Шевченківського районного суду м. Києва від 21 травня 2025 року адміністративну справу № 757/18206/24-а.

3. Продовжити строк судового розгляду на розумний термін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач: В.П. Мельничук

Судді: Н.П. Бужак

Я.М. Василенко