Справа № 500/4604/25
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/4604/25

22 серпня 2025 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 25.02.2022 по 19.05.2023 включно грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704 (далі Постанова №704);

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести ОСОБА_1 , за період з 25.02.2022 по 19.05.2023 включно нарахування та виплатити грошове забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови №704;

визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022, 2023 роки, без врахування розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт; встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови №704;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести ОСОБА_1 нарахування та виплату грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022, 2023 роки, виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт; встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови №704;

визнати протиправним дії Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо ненарахування та не виплати ОСОБА_1 за період з 25.02.2022 по 19.05.2023 включно грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови №704;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України провести ОСОБА_1 нарахування та виплату за період з 25.02.2022 по 19.05.2023 включно грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови №704;

визнати протиправним дії Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 50% за кожен календарний рік служби;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України провести ОСОБА_1 нарахування та виплату одноразової грошової допомоги у розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за 1 календарний рік служби, передбаченої статтею 15 Закону України Про соціальний та правовий захист військовослужбовців.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.08.2025 позовну заяву залишено без руху через її недоліки. Позивачу встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху. Позивачу у цей строк необхідно було усунути недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду заяви про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог за період з 19.07.2022 по 19.05.2023, у якій вказати інші підстави для поновлення строку, надати докази поважності причин його пропуску, а також надати грошовий атестат та докази отримання його позивачем, додаткові докази про період проходження ним військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 й Військовій частині НОМЕР_3 Національної гвардії України.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху направлено представнику позивача в її електронний кабінет та доставлено 07.08.2025, у строк встановлений судом, до суду надіслана заява про усунення недоліків позовної заяви разом з заявою про поновлення строку звернення до суду.

Щодо дотримання строку звернення до суду, то представник позивача зазначає, що про порядок обрахунку грошового забезпечення та всіх виплат при звільнені позивачу стало відомо лише з моменту отримання повної відповіді на адвокатський запит та довідки №0602 з розміром нарахованих видів грошового забезпечення, які є спірними (довідка отримана представником поштовим зв`язком 06.05.2025), оскільки у наказі про звільнення така інформація відсутня, а грошовий атестат не видавався. Копію грошового атестата позивач отримав з пенсійної справи (після звільнення зі службу була призначена пенсія по інвалідності), а так само з пенсійної справи зробив фотокопію довідки від 20.03.2025, виданої Військовою частиною НОМЕР_1 , які долучив до позову. Як підставу для поновлення строку звернення до суду ще вказує проходження військової служби під час дії воєнного стану.

Також повідомляє, що інших доказів про періоди проходження військової служби в Військовій частині НОМЕР_1 , Військовій частині НОМЕР_2 Національної гвардії України, окрім як інформації з військового квитка немає. У зв`язку з наведеним просить визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити строк звернення до суду.

На переконання суду, суду трьохмісячний строк звернення до суду з позовними вимогами за період з 19.07.2022 по 19.05.2023 пропущено, бо позивач звільнився з Військової частини НОМЕР_1 07.06.2023, а з Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України - 04.12.2024, документи, які містять відомості про нараховане і виплачене грошове забезпечення датовані 16.01.2025 - грошовий атестат (виданий 06.06.2025 Військовою частиною НОМЕР_2 Національної гвардії України), 20.03.2025 - довідка про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для призначення пенсії (видана Військовою частиною НОМЕР_1 ). Водночас враховуючи, що у суду відсутні докази вручення таких документів ОСОБА_1 датами їх видачі, і позивач зазначає, що такі отримав при ознайомленні з пенсійною справою, а достеменно розмір нарахованих сум грошового забезпечення, які є спірними, з`ясував після отримання 06.05.2025 довідки №0602 від Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, і від дати отримання цієї довідки протягом трьох місяців звернувся до суду, то наявні підстави для визнання причин пропуску строку звернення до суду (в частині позовних вимог з 19.07.2022 по 19.05.2023) поважними та його поновлення.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частин другої, шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п`ятої статті 262 КАС України ця справа є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.

Керуючись статтями 4, 12, 171, 248, 256-258, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати причини пропуску строку звернення до суду (в частині позовних вимог з 19.07.2022 по 19.05.2023) поважними та поновити строк звернення до суду.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Розгляд справи здійснюватиметься за адресою: 46006, місто Тернопіль, вулиця Князя Острозького, 20.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідачів у строк для подання відзиву надати до суду всі матеріали, що стосуються предмета позову, в тому числі довідки про суми нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення за період з 25.02.2022 по 19.05.2023 (в розрізі щомісячних виплат), довідку про період проходження ним військової служби та копії наказів про звільнення позивача з військової служби, пояснення щодо розрахункової величини, яка застосовувалася для обчислення грошового забезпечення, та щодо підстав для виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 50% за кожен календарний рік служби.

Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити відповідачам строк для подання заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив.

Повідомити сторонам, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев`ята статті 79 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Чепенюк О.В.