Справа № 990/376/25
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2025-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 серпня 2025 року

м. Київ

справа №990/376/25

адміністративне провадження №П/990/376/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шишова О. О.,

суддів: Дашутіна І.В., Желтобрюх І. Л., Юрченко В. П., Яковенка М. М.,

за участі:

секретаря судового засідання Івченка М. В.,

представника відповідача Леошка Д. Д.,

розглянувши у судовому засіданні заяву судді Юрченко Валентини Петрівни про самовідвід від участі у розгляді справи № 990/376/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

11 серпня 2025 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (місцезнаходження: вул. Генерала Шаповала, 9, м. Київ; далі - відповідач, ВККС, Комісія).

У позовній заяві заявлено вимоги:

- скасувати рішення колегії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у складі головуючого комісії - Михайла Богоноса, Людмили Волкової, Ярослала Духа, Романа Кидисюка, Олега Коліуша , Володимира Луганського , Руслана Мельника, Олексія Омальяна , Романа Сабодаша , Сергія Чумака №1034/дс-25 від 20 червня 2025 року про відмову ОСОБА_1 в задоволенні заяви про перегляд рішенням колегії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у складі головуючого комісії - Віталія Гацелюка, членів комісії - Олега Коліуша та Руслана Мельника №181/дс-25 від 07 травня 2025 року про відмову ОСОБА_1 в допуску в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року №366/зп- 24;

- зобов`язати ВККС прийняти рішення щодо допуску до конкурсу на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 ОСОБА_1 та опублікувати його у встановленому порядку на офіційному сайті ВККС.

Ухвалою Верховного Суду від 13 серпня 2025 року відкрито провадження у цій справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні.

21 серпня 2025 року під час судового засідання суддя Юрченко В.П. заявила самовідвід.

Заява про самовідвід мотивована тим, що рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 оголошено конкурс на зайняття вакантної посади судді місцевого суду. Водночас її зять ( ОСОБА_7 ) разом із позивачкою бере участь у доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному зазначеним рішенням ВККС. Суддя зауважує, що вказана обставина не впливає на її неупередженість при розгляді цієї справи і не свідчить про особисту зацікавленість в результаті її розгляду. Однак, для того, щоб у сторін не виникало сумнівів у неупередженості та безсторонності суду, який розглядає дану справу, вважала за доцільне заявити самовідвід.

Представник відповідача залишив вирішення відповідної заяви на розсуд суду.

Обговоривши доводи заяви, колегія суддів виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя зобов`язаний заявити самовідвід.

Відповідно до частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 36 цього Кодексу суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, ніж визначені у цій статті Кодексу, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Головна мета відводу - це гарантування безсторонності суду, зокрема, щоб запобігти упередженості судді (суддів) під час розгляду справи, а мета самовідводу - запобігання будь-яким сумнівам щодо безсторонності судді.

Відповідно до статті 17 Закону України від 23 лютого 2006 року №3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з справ людини, як джерело права.

Пунктом 28 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Газета «Україна-центр» проти України» від 15 липня 2010 року визначено, що відповідно до усталеної практики Суду існування безсторонності для цілей пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод повинно визначатися на підставі суб`єктивного критерію, в контексті якого слід враховувати особисті переконання та поведінку певного судді, що означає необхідність встановити, чи мав суддя у певній справі будь-яку особисту зацікавленість або упередженість, а також на підставі об`єктивного критерію, в контексті якого необхідно встановити, чи забезпечував суд і, серед інших аспектів, його склад, достатні гарантії аби виключити будь-які обґрунтовані сумніви щодо його безсторонності (див., серед іншого, рішення у справі «Фей проти Австрії» (Fey v. Austria) від 24 лютого 1993 року, пункти 27, 28 і 30, Series A, no. 255, і рішення «Ветштайн проти Швейцарії» (Wettstein v. Switzerland), заява №33958/96, пункт 42, ECHR 2000-XII).

У цій справі відсутні обов`язкові підстави, визначені у статтях 36 - 38 КАС України, відповідно до яких суддя Юрченко В. П. не може брати участь у її розгляді.

При цьому, колегія суддів вважає, що факт того, що зять Юрченко В. П. - ОСОБА_7 бере участь у доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням ВККС від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24, не може бути достатньою підставою для висновку про наявність у судді особистої, прямої чи опосередкованої заінтересованості в результаті справи або інших обставин, що викликають сумнів у її неупередженості та/або об`єктивності при розгляді адміністративної справи.

З огляду на наведене, а також враховуючи твердження судді Юрченко В. П. про те, що повідомлена нею обставина не впливає на її неупередженість під час розгляду цієї справи, колегія суддів не встановила будь-яких обставин, які можуть слугувати підставою для задоволення заяви про самовідвід.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40, 248 КАС України,

постановив:

Відмовити у задоволенні заяви судді Юрченко Валентини Петрівни про самовідвід від участі у розгляді справи № 999/376/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. О. Шишов

Судді І. В. Дашутін

І. Л. Желтобрюх

В. П. Юрченко

М. М. Яковенко