Справа № 200/3647/22
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2025-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

22 серпня 2025 року Справа №200/3647/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача адвоката Гуревича Р.Г. про зміну способу виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.04.2023 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ

У провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17.04.2023 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області у виплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків страхових виплат за період з 01.01.2017 по 13.12.2021 відповідно до Закону України від 19.10.2000 № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків страхових виплат за період з 01.01.2017 по 13.12.2021 відповідно до Закону України від 19.10.2000 № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159.

30.01.2025 до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.04.2023 у цій адміністративній справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2025 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протягом 30 днів з дня отримання цієї ухвали подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.04.2023 в адміністративній справі № 200/3647/22 та докази на підтвердження викладених у звіті обставин.

26.03.2025 на адресу суду від відповідача надійшов звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.04.2023.

У звіті відповідач зазначає, що статтею 6 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» № 2050-ІІІ від 19.10.2000 передбачено, що компенсація виплачується також за рахунок коштів, що спрямовуються на їх виплату з бюджету. Компенсація нарахована на виконання судових рішень за період з 01.01.2017 по 13.12.2021 в сумі 47 144,22 грн., як така, що не передбачена бюджетом Головного управління потребує додаткового фінансування та буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу.

Головне управління звертає увагу, що судові рішення, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, обліковуються Головним управлінням. Так, сума заборгованості за період з 01.01.2017 по 13.12.2021 в сумі 47 144,22 грн., рахується в облікових базах «Реєстру судових рішень» з метою виплати за отриманим фінансовим ресурсом з державного бюджету на означені цілі.

Пунктом 4 Розділу ІІ Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 № 21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.01.2022 за № 53/37389 встановлено, що кошти Державного бюджету України передбачаються в бюджеті Пенсійного фонду в обсягах, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік. У структурі доходів бюджету Пенсійного фонду до складу коштів Державного бюджету України входять асигнування державного бюджету у плановому періоді на погашення заборгованості з пенсійних та страхових виплат за рішеннями суду.

Відповідно до пункту 7 розділу ІІ Порядку № 21-2, видатки на погашення заборгованості з пенсійних та страхових виплат за рішеннями суду, виданими або ухваленими після набрання чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», плануються в межах коштів Державного бюджету України, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування пенсійних програм. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили.

Оскільки рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.04.2023 по справі № 200/3647/22 набрало законної сили 28.09.2023, то його виконання буде здійснено відповідно черговості після отримання відповідного фінансового ресурсу.

Також відповідач вказав, що виплата означених коштів у 2025 році буде проводитись після прийняття бюджету Пенсійного фонду України на 2025 рік в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат відповідно до означеного Порядку. На сьогоднішній день бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік не затверджено.

18.08.2025 на адресу суду від представника позивача адвоката Гуревича Р.Г. надійшли заперечення щодо прийняття звіту та клопотання про зміну способу виконання рішення, у якому просив відмовити у прийнятті звіту та змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.04.2023 на «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості по компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати за період з 01.01.2017 по 13.12.2021 у розмірі 47 144,22 грн.».

У запереченнях представник позивача, зокрема, повідомив суд про те, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.04.2023 не виконується в частині виплати заборгованості.

Вирішуючи питання про зміну способу виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.04.2023, суд враховує наступне.

Згідно ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене та враховуючи положення ст. 378 КАС України, подане клопо представника позивача адвоката Гуревича Р.Г. про зміну способу виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.04.2023 слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст. 248, 256, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ

Розгляд клопотання представника позивача адвоката Гуревича Родіона Геннадійовича про зміну способу виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.04.2023 по справі № 200/3647/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії призначити до розгляду у судовому засіданні на 05.09.2025 о 09:00 год. в залі судових засідань № 103 Донецького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Слов`янськ, вул. Незалежності, 1.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Кошкош