Справа № 199/5296/25
Суддя: ЯКИМЕНКО Л. Г.
Дата ухвалення: 2025-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/5296/25
(2-а/199/111/25)
РІШЕННЯ

Іменем України

06.08.2025 року Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпра

у складі: головуючого судді Якименко Л.Г.

за участю секретаря Попружко Д.О.,

розглянувши в порядку спрощеного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування постанови ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.04.2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що ним було отримано SMS-повідомлення, зі змісту якої вбачається, що відносно нього ІНФОРМАЦІЯ_2 було складено постанову про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210-1 КУпАП.

Позивач зазначає, що ніяких викликів до ТЦК він не отримував, а також про існування такої повістки йому відомо не було.

Позивач ОСОБА_1 зазначає, що згідно з даними бази даних «Розшук» системи ІПНП останній у державному розшуку не перебуває. Відносно нього відсутні виконавчі провадження на користь відповідача.

На думку позивача, відсутність розшуку та виконавчих проваджень відносно нього на користь відповідача, чітко свідчить про те, що він не порушував законодавства. Проте, ОСОБА_1 не отримав від відповідача жодних офіційних документів, які б могли підтверджували факт порушення ним законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Також ОСОБА_1 не було надано можливості ознайомитися з матеріалами справи або отримати копії адміністративних документів, які б обґрунтовували складену відповідачем постанову.

Позивач ОСОБА_1 вважає, що оскаржувана постанова є безпідставною та порушує його права, гарантовані Конституцією та чинним законодавством, у тому числі через: безпідставність та необґрунтованість; відсутність будь-яких доказів, що підтверджують факт порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію; порушення його прав позивача, у т.ч. права на захист від безпідставного обвинувачення.

Посилаючись на вказані обставини, позивач просив суд визнати протиправним та скасувати постанову ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.04.2025 року.

Ухвалою судді Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпра від 13.05.2025 року позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного провадження без виклику сторін.

Представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 надав до суду відзив, у якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог та зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_2 відносно ОСОБА_1 будь-якої постанови про його притягнення до адміністративної відповідальності, у тому числі за ч.3 ст.210-1 КУпАП, не складалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Як зазначено позивачем, ним було отримано смс-повідомлення, зі змісту якої вбачається, що відносно нього ІНФОРМАЦІЯ_2 було складено постанову про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210-1 КУпАП.

Позивач зазначає, що ніяких викликів до ТЦК він не отримував, а також про існування такої повістки йому відомо не було.

Позивач ОСОБА_1 зазначає, що згідно з даними бази даних «Розшук» системи ІПНП останній у державному розшуку не перебуває. Відносно нього відсутні виконавчі провадження на користь відповідача.

На думку позивача, відсутність розшуку та виконавчих проваджень відносно нього на користь відповідача, чітко свідчить про те, що він не порушував законодавства. Проте, як зазначає позивач, він не отримав від відповідача жодних офіційних документів, які б могли підтверджували факт порушення ним законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Також ОСОБА_1 не було надано можливості ознайомитися з матеріалами справи або отримати копії адміністративних документів, які б обґрунтовували постанову складену відповідачем.

Із відзиву представника відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 відносно ОСОБА_1 будь-якої постанови про його притягнення до адміністративної відповідальності, у тому числі за ч.3 ст.210-1 КУпАП, не складалось.

Частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Положенням частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За визначенням, наведеним у пункті 1 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір. В свою чергу, публічно-правовий спір - це спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи (пункт 2 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України); суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно зі ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП, обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення. Наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності, можливе лише за наявності події адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Згідно зі ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Із цього виходить, що окрім доказування правових підстав для рішення (тобто правомірності), суб`єкт владних повноважень повинен доказувати фактичну підставу, тобто наявність фактів, з якими закон пов`язує можливість прийняття рішення, вчинення дії чи утримання від неї. В силу принципу презумпції невинуватості, діючого в адміністративному праві, всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості. Зазначене узгоджується з постановою Верховного Суду від 26.04.2018 у справі № 338/1/17.

Враховуючи викладене та приймаючи до уваги встановлені обставини, а також те, що позивачем не виконано приписів процесуального законодавства щодо обґрунтування заявлених позовних вимог, зокрема ним не застосовано механізму як досудового так і судового збирання доказів, як-то: не надано копію оскаржуваної постанови, складеної ІНФОРМАЦІЯ_2 відносно нього, що надало б змогу дослідити її правомірність, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до ст. 139 КАС України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 5-7, 77, 90, 139, 238, 241-246, 286 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, - відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок позивача.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину рішення або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Л.Г. Якименко