Справа № 340/4142/25
Суддя: С.В. ДЕГТЯРЬОВА
Дата ухвалення: 2025-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

21 серпня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/4142/25

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали у справі

за позовом Заступника керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області (27400, м. Знам`янка, Кіровоградська обл., вул. Братів Лисенків, 5, ) в інтересах держави в особі Міністерства культури та стратегічних комунікацій України (01601, м. Київ, вул. Івана Франка, 19, )

до відповідача-1 Виконавчого комітету Долинської міської ради (28500, м. Долинська, Кіровоградська обл., вул. Соборності України, 28, )

до відповідача-2 Управління культури Долинської міської ради (28500, м. Долинська, Кіровоградська обл., вул. Героїв Рятувальників, 65, )

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

Заступник керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Міністерства культури та стратегічних комунікацій України звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Долинської міської ради щодо невиконання вимог чинного законодавства України, що полягає у не вжитті заходів щодо складання облікової документації на об`єкт культурної спадщини, а саме пам`ятку архітектури місцевого значення Житловий будинок кінець XIX ст. по вул. Євгенія Чернова (колишня вул. Лазарєва), 2, в м. Долинська, Кропивницького району Кіровоградської області (охоронний номер 189-Кв);

- визнати протиправною бездіяльність Управління культури Долинської міської ради щодо невиконання вимог чинного законодавства України, що полягає у не вжитті заходів щодо складання облікової документації на об`єкт культурної спадщини, а саме пам`ятку архітектури місцевого значення Житловий будинок кінець XIX ст. по вул. Євгенія Чернова (колишня вул. Лазарєва), 2, в м. Долинська, Кропивницького району Кіровоградської області (охоронний номер 189-Кв);

- зобов`язати Виконавчий комітет Долинської міської ради виконати вимоги чинного законодавства України щодо забезпечення складання облікової документації шляхом вжиття заходів до замовлення облікової документації на об`єкт культурної спадщини, а саме пам`ятку архітектури місцевого значення Житловий будинок кінець XIX ст. по вул. Євгенія Чернова (колишня вул. Лазарєва), 2, в м. Долинська, Кропивницького району Кіровоградської області (охоронний номер 189-Кв) та укладення з цією метою контракту щодо його дослідження;

- зобов`язати Управління культури Долинської міської ради виконати вимоги чинного законодавства України щодо забезпечення складання облікової документації шляхом вжиття заходів до замовлення облікової документації на об`єкт культурної спадщини, а саме пам`ятку архітектури місцевого значення Житловий будинок кінець XIX ст. по вул. Євгенія Чернова (колишня вул. Лазарєва), 2, в м. Долинська, Кропивницького району Кіровоградської області (охоронний номер 189-Кв) та укладення з цією метою контракту щодо його дослідження.

Ухвалою судді від 24.06.2025 позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення її недоліків. Ухвалою судді від 07.07.2025 продовжено процесуальний строк, встановлений ухвалою від 24.06.2025 про залишення позову без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем виконано вимоги ухвали судді, позов приведено у відповідність до ст.ст.160, 161 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, відсутні.

Зважаючи на приписи ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на ч.8 ст.262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи також заслуховує їхні усні пояснення.

Беручи до уваги, що дана справа відноситься до справ незначної складності згідно з п.1 ч.6 ст.12 КАС України, враховуючи значення такої справи для сторін, а також обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг і характер доказів у ній, кількість сторін та інших учасників справи, відсутність щодо даної справи значного суспільного інтересу, суддя вважає, що справу належить розглядати за правилами спрощеного провадження.

Призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі третьої особи на стороні відповідача Комунального підприємства Комфортне місто при Долинській міській раді. Клопотання мотивоване тим, що КП Комфортне місто при Долинській міській раді є балансоутримувачем приміщення будинку по вул. Євгенія Чернова (колишня вул. Лазарєва), 4 в м. Долинська, а відповідно здійснює заходи з утримання цього приміщення.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно з ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Частиною 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на викладене вище, КП Комфортне місто при Долинській міській раді належить залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 263, 293-297 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальне підприємство Комфортне місто при Долинській міській раді (28500, м. Долинська, Кіровоградська обл., вул. Соборності України, 28, ).

3. Розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи, суддею Дегтярьовою С.В. одноособово.

4. Запропонувати відповідачу подати до суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст.162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Зобов`язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

5. Запропонувати позивачу подати до суду, протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, відповідь на відзив, з дотриманням норм ст.ст.163, 261 КАС України та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Зобов`язати позивача одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачу. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу.

6. Запропонувати відповідачу у разі отримання відповіді позивача на відзив - протягом трьох днів від дня його отримання: подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення. Одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.

7. Запропонувати третій особі подати до суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, пояснення щодо позову (щодо його підтримки чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 165, 176 КАС України та наявні докази (якщо вони не надані позивачем) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Перше судове засідання у справі буде проведено не пізніше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення учасників за наявними у справі матеріалами.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА