Справа № 600/447/25-а
Суддя: Кушнір Віталіна Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 серпня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/447/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Дмитренко І.Б. звернулась з позовом до суду в інтересах ОСОБА_1 , в якому просить:

- визнати неправомірними дії НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 26.07.2013 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця для обчислення індексації - січня 2008 року;

- зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 26.07.2013 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця для обчислення індексації - січня 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати неправомірними дії НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 16.11.2024;

- зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 16.11.2024 із врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації за весь час затримки виплати - за період з липня 2013 року по день фактичної виплати індексації.

Ухвалою судді відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Вказаною ухвалою, серед іншого, відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву.

У поданому до суду відзиві відповідач вказує, що ОСОБА_1 проходив службу у НОМЕР_2 прикордонному загоні в період з 04.04.2024 по 16.11.2024 року. Відтак, вимоги щодо перерахунку і виплати індексації грошового забезпечення за період з 26.07.2013 по 03.04.2024 вважає безпідставними, оскільки відповідачем не приймались рішення щодо виплати грошового забезпечення позивача на період його служби в інших військових частинах.

З доданої до матеріалів позову довідки-розрахунку щодо сум недоотриманої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 №162 від 19.12.2024 вбачається, що за період з 26.07.2013 по 31.12.2022 роки виплату індексації позивачу здійснювала Військова частина НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 загін морської охорони).

Суд, перевіривши матеріали справи, керуючись ст.48 КАС України, вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача (відповідача 2) - Військову частину НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 загін морської охорони).

Так, згідно з приписами ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

При цьому, в силу ч.5 ст.48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Оскільки справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, перевірити чи згоден позивач на заміну неналежного відповідача не видається можливим. В свою чергу позивач не клопотав про залучення Військової частини НОМЕР_3 в якості співвідповідача. Попри зазначене, аналіз положень ст.48 КАС України дає підстави вважати, що суд не позбавлений можливості залучити співвідповідача у справі за власною ініціативою, позаяк згоди щодо цього положення зазначеної статті не вимагають.

З матеріалів справи видно, що на час звернення до суду з позовом у позивача була інформація щодо того, що виплату індексації за період з 26.07.2013 по 31.12.2022 роки здійснювала Військова частина НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 загін морської охорони), оскільки відповідна довідка-розрахунок щодо сум недоотриманої індексації грошового забезпечення була додана до позову в якості доказу.

Поряд із цим, правила ст.48 КАС України не встановлюють будь яких безумовних наслідків чи застережень у випадку, якщо позивач був обізнаний про зазначені вище обставини.

Таким чином, враховуючи те, що суд не позбавлений права здійснити залучення співвідповідача за своєю ініціативою, з метою повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити в якості відповідача 2 - Військову частину НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 загін морської охорони).

В силу ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості відповідача 2 - Військову частину НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 загін морської охорони) ( АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

2. Встановити Військовій частині НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 загін морської охорони) 15-денний строк з моменту отримання даної ухвали на подання відзиву та усіх доказів, які пов`язані з обставинами, що стали підставою для звернення позивача до суду, зокрема: наказів про зарахування та виключення ОСОБА_1 зі списку особового складу Військової частини НОМЕР_3 ; довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 26.07.2013 по 03.04.2024 р.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Кушнір