Справа № 826/9151/18
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2025-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 826/9151/18
УХВАЛА

14 серпня 2025 року м. Одеса

Зала судових засідань №17

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.,

Секретаря судового засідання Поліщука О.В.

За участі сторін:

Від позивача: не з`явився

Від відповідача: Бондар П.М.

Розглянувши у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду клопотання ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз-Альянс» про передачу справи №826/9151/18 до господарського суду м.Києва,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала справа а позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз-Альянс» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень:

від 04.06.2018 року № , яким визначена сума пені за порушення ст. 1 Закону України від 23.09.1994 № 185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» у розмірі 1 924 164,74 грн.;

від 04.06.2018 року № , яким визначена сума штрафу за порушення пункту 2.8 глави 2, пункту 3,5 глави 3 постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» у розмірі 41 327,7 грн.

Справа розглядалась в порядку загального позовного провадження згідно ухвали суду від 18.06.2018 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.02.2022 року, зокрема, призначено у справі судово-економічну експертизу; проведення експертизи доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз; постановлено направити матеріали справи Київському науково-дослідному інституту судових експертиз для проведення експертизи; зупинено провадження в адміністративній справі до одержання судом результатів експертизи.

Листом Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 07.02.2023 року матеріали справи повернуті до Окружного адміністративного суду міста Києва, ухвала суду від 09.02.2022 року залишена без виконання (т.3, а.с.47).

На виконання вимог Закону України Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ (далі - Закон) наказом ДСА України від 16.09.2024 №399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі Порядок №399).

Пунктами 4-7 Порядку №399 визначено, що на розгляд та вирішення судам підлягають передачі судові справи, які нерозглянуті ОАСК та передані до КОАС, але до набрання чинності Законом, не розподілені між суддями. Матеріали щодо розгляду та вирішення окремих процесуальних питань у межах нерозглянутих судових справ підлягають передачі до судів, визначених у результаті автоматизованого розподілу судових справ між судами, проведеного відповідно до правил, установлених цим Порядком. Судові справи, вказані у переліку, які підлягають передачі судам, мають бути зареєстровані в базі даних. Перелік складається відповідальною особою протягом семи робочих днів після опублікування цього Порядку за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку, та формується в електронній формі із застосуванням КЕП.

На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399, дану справу передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 року, справа №826/9151/18 передана судді Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 24.03.2025 року прийнято адміністративну справу №826/9151/18 до провадження Одеського окружного адміністративного суду у складі судді Аракелян М.М.; поновлено провадження у справі; постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін; призначено підготовче засідання у справі.

13.06.2025 року ліквідатор Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз-Альянс» - Шиман Є.О. подав суду клопотання про передачу справи №826/9151/18 до господарського суду м.Києва за підсудністю у зв`язку із тим, що в цьому суді розглядається справа №910/1.1.038/22 про банкрутство ТОВ «Нафтогаз-Альянс».

У судовому засіданні 14.08.2025 року предстанвик відповідача заперечував проти передачі справи до іншого суду за підсудністю з мотивів, що наведені у його письмових поясненнях.

Розглянувши клопотання, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, постановою Господарського суду міста Києва від 12 лютого 2025 року у справі № 910/11038/22 Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз-Альянс» (ідентифікаційний код юридичної особи: 34881820) визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором призначено арбітражного керуючого Шимана Євгена Олександровича (свідоцтво № 1747 від 05.11.2015).

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 24 березня 2025 року (справа №910/11038/22), зокрема, зобов`язано ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Шимана Є.О. вчинити всю повноту дій, спрямованих на виявлення та повернення активів банкрута у ліквідаційній процедурі (вичерпний перелік заходів), завершити ліквідаційну процедуру та подати на затвердження суду звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс банкрута, складений у відповідності до норм Кодексу України з процедур банкрутства.

Згідно ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини, та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Нормами статей 2, 4 та 19 КАС України визначено завдання та основні засади адміністративного судочинства, зміст публічно-правового спору та справи, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Згідно ч.1 ст.2 КУзПБ провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 7 КУзПБ спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Згідно із ч. 2 ст. 7 КУзПБ господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (неплатоспроможність), у межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про відшкодування шкоди та/або збитків, завданих боржнику; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника, у тому числі спори про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України.

Відповідно до ч.3 ст. 7 КУзПБ матеріали справи, в якій стороною є боржник, щодо спорів, зазначених у частині другій цієї статті, провадження в якій відкрито до або після відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), за ініціативою учасника справи або суду невідкладно, але не пізніше п`яти робочих днів, надсилаються до господарського суду, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (неплатоспроможність), який розглядає спір по суті в межах цієї справи.

01 січня 2025 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Кодексу України з процедур банкрутства та деяких інших законодавчих актів України щодо імплементації Директиви Європейського парламенту та Ради Європейського Союзу 2019/1023 та запровадження процедур превентивної реструктуризації» від 19 вересня 2024 року № 3985-IX (надалі Закон № 3985-IX), яким абзац перший частини другої статті 7 викладено в такій редакції: « 2. Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (неплатоспроможність), у межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про відшкодування шкоди та/або збитків, завданих боржнику; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника, у тому числі спори про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України».

Законом № 3985-IX пункт 8 частини першої статті 20 ГПК України викладено в такій редакції: « 8) справи про банкрутство (неплатоспроможність) та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника».

Порівняльний аналіз внесених законодавцем змін дозволяє дійти висновку, що, починаючи з 01.01.2025 року, виключено заборону на розгляд господарськими судами в межах справи про банкрутство та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, спорів про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також спорів про визнання недійсними правочинів за позовом контролюючого органу на виконання його повноважень, визначених Податковим кодексом України.

У редакції з 01.01.2025 року, таку категорію спорів, що розглядаються господарським судом в межах справи про банкрутство (неплатоспроможність), як спори щодо інших вимог до боржника, розширено шляхом уточнення про те, що у межах такої категорії спорів можуть розглядатись «у тому числі спори про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов`язань (податкового боргу),

визначених відповідно до Податкового кодексу України».

Отже, внесеними змінами не було додатково поширено юрисдикцію господарського суду, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (неплатоспроможність), на розгляд «спорів про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України» розширено зміст такої категорії спорів як спори щодо інших вимог до боржника шляхом уточнення «у тому числі спори про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України».

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність передати справу №826/9151/18 до Господарського суду міста Києва для подальшого розгляду в межах справи про банкрутство №910/11038/22 та задовольнити клопотання ліквідатора.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 256, 294-297 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз-Альянс» - задовольнити.

Передати справу №826/9151/18 на розгляд господарського суду м. Києва в межах справи №910/11038/22 про банкрутство ТОВа «Нафтогаз-Альянс».

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення згідно ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 19 серпня 2025 року.

Суддя М.М. Аракелян