Справа № 240/36400/21
Суддя: Майстренко Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 серпня 2025 року м. Житомир Справа № 240/36400/21

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Майстренко Н.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 06.05.2022 року у справі № 240/36400/21 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задоволено та:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати з 16.09.2021 року підвищення до пенсії ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з 16.09.2021 року здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 року №796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

11.07.2025 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 (подана її представником) в порядку ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства про встановлення судового контролю за виконанням рішення у цій справі, в якому представник заявника просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Заява обґрунтована тим, що судове рішення пенсійним органом не виконується.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до суду надійшли заперечення на подану заяву, у яких зазначено, що на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду у цій справі пенсійним органом з 16.09.2021 року проведено перерахунок підвищення до пенсії ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Як стверджує представник Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, розмір підвищення до пенсії заявника становить:

- з 16.09.2021 року: 12000,00 грн. (6000,00 грн.х2);

- з 01.12.2021 року: 13000,00 грн. (6500,00 грн.х2);

- з 01.10.2022 року: 13400,00 грн. (6700,00 грн.х2);

- з 01.01.2024 року: 3200 грн. (1600,00 грн. х2).

В результаті перерахунку за період з 16.09.2021 по 31.12.2023 нарахована доплата пенсії з врахуванням зміни розміру підвищення за проживання на території радіоактивного забруднення становить 148194,86 грн., яка включена до підсистеми ІКІС ПФУ "Реєстр судових рішень".

Згідно пояснень представника пенсійного органу, з 01.01.2025 року виплата підвищення до пенсії заявнику здійснюється в розмірі 2361 грн. відповідно до статті 45 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" та постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання здійснення у 2025 році на період воєнного стану в Україні доплати непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають у зоні безумовного (обов`язкового) відселення та в зоні гарантованого добровільного відселення" від 27.12.2024 року №1524.

За приписами частини першої статті 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Керуючись приписами частини дев`ятої статті 205 КАС України та частини першої статті 382-1 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву по суті без участі представників сторін в порядку письмового провадження та на підставі наявних письмових доказів.

Розгляд заяви здійснюється з урахуванням перебування судді у відпустці.

Дослідивши матеріали справи та подану заяву, суд дійшов висновку про її задоволення, виходячи з такого.

Так, згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України (у редакції Закону №4094-IX від 21.11.2024) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення. (частина друга статті 382 КАС України).

Згідно з положеннями частин другої та третьої статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

У заяві про встановлення судового контролю заявник стверджує про неотримання нарахованого підвищення до пенсії, встановленого статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на виконання рішення суду у справі № 240/36400/21.

Згідно пояснень представника ОСОБА_1 вважається нарахованим за період з 16.09.2021 по 30.11.2023 року підвищення до її пенсії в сумі 158394,86 грн., яке не виплачене.

В свою чергу, пенсійним органом надано відомості про перерахунок пенсії заявника, починаючи з 01.03.2023 року, згідно яких з 01.03.2023 по 31.12.2023 року підвищення до пенсії заявника згідно статті 39 Закону № 796-ХІІ становило 13400 грн.; з 01.01.2024 по 29.02.2024 3200 грн.; з 01.03.2024 по 05.03.2025 року - 3200 грн.

Крім того, згідно розрахунку пенсійного органу за період з 16.09.2021 по 31.12.2023 року розмір призначеної пенсії заявника складає 419648,70 грн., виплачений 261253,84 грн., сума доплати 148194,86 грн.

Проте, з наданого розрахунку неможливо встановити, як обчислено розмір підвищення до пенсії ОСОБА_1 , передбачений статтею 39 Закону № 796-ХІІ, за період з 16.09.2021 по 28.02.2023 року

Враховуючи розбіжності в обчисленнях заявника та пенсійного органу, а також відсутність повної інформації про розмір нарахованого та виплаченого заявнику підвищення до пенсії, починаючи з 16.09.2021 року по день подання заяви, з метою забезпечення належного судового захисту права стягувача, суд вважає за необхідне задовольнити заяву ОСОБА_1 та в порядку судового контролю встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області строк для подання звіту про виконання рішення суду від 06.05.2022 року у справі 240/36400/21.

Керуючись статтями 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06.05.2022 року у справі №240/36400/21 задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06.05.2022 року у справі №240/36400/21 протягом тридцяти днів з дати отримання цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на цю ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Майстренко