Справа № 520/15364/24
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2025-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

21 серпня 2025 року Справа № 520/15364/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді- Кухар М.Д., розглянувши заяву ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не здійснення ОСОБА_1 нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 26.10.2016 року по 25.04.2017 року із застосуванням базового місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.

-зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 26.10.2016 року по 25.04.2017 року із застосуванням базового місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення - січень 2008 року із врахуванням раніше виплачених сум з відрахуванням військового збору та податку з доходів фізичних осіб, сума якого компенсується відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.

Рішенням суду від 21.10.2024 року позов задоволено.

Рішення суду набрало законної сили.

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в порядку ст.382 КАС України, в якій просить суд зобов`язати військову частину НОМЕР_2 подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 по справі № 520/15364/24.

В обгрунтування зазначено, що на виконання рішення суду від 21.10.2024 року 20.02.2025 року Заступником начальника Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Самбуловою Іриною Євгеніївною відкрито виконавче провадження № 77276392 (Ідентифікатор доступу: БД8АЗА379081) з виконання: виконавчого листа № 520/15364/24 виданого 17.02.2025 Харківським окружним . адміністративним судом. Постановлено, що боржнику необхідно виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

Військовою частиною НОМЕР_2 не виконано рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 по справі № 520/15364/24, що стало підставою для звернення зі вказаною заявою до суду.

Розглянувши вказану заяву, суд вказує наступне.

Згідно із підпунктом 23 пункту 4 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 року №671 (далі - Положення № 671), Міністерство оборони України відповідно до покладених на нього завдань як орган військового управління, забезпечує життєдіяльність Збройних Сил, їх функціонування, бойову та мобілізаційну готовність, боєздатність, підготовку до виконання покладених на них завдань, застосування, комплектування особовим складом та його підготовку, постачання озброєння та військової техніки, підтримання справності, технічної придатності, проведення ремонту та модернізації зазначеного озброєння і техніки, матеріальних, фінансових, інших ресурсів та майна згідно з потребами, визначеними Генеральним штабом Збройних Сил у межах коштів, передбачених державним бюджетом, і здійснює контроль за їх ефективним використанням, організовує виконання робіт і надання послуг в інтересах Збройних Сил.

Підпунктом ЗО пункту 1.0 Положення №671 встановлено, що саме Міністр оборони України приймає рішення щодо розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є Міноборони.

Пунктом 1.3 Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України, що є додатком до наказу Міністерства оборони України від 22.05.2017 року № 280 «Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України», встановлено, що командир військової частини є розпорядником бюджетних коштів за кошторисом Міністерства оборони України нижчого (третього) рівня.

Згідно із пунктом 1.5 згаданих Правил, фінансове забезпечення військової частини здійснюється відповідно до чинного законодавства України, цих Правил, вказівок та роз`яснень Департаменту фінансів Міністерства оборони України, забезпечувальних фінансових органів та відповідних служб забезпечення (в межах їх відповідальності).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 51 Бюджетного Кодексу України керівники бюджетних установ здійснюють фактичні видатки на грошове забезпечення лише в межах фонду грошового забезпечення, затвердженого для бюджетних установ у кошторисах. Цей припис Закону є імперативним, він не надає командиру військової частини право обирати інші варіанти поведінки у спірних правовідносинах.

З метою добровільного виконання рішення суду, відповідно до Положення про фінансове господарство розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня (другогоступеня) за кошторисом Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 05.11.2009 №550, Наказу Міністерства оборони України від 22.05.2017 № 280 «Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ, організації Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту», юридичною службою та начальником фінансового органу військової частини НОМЕР_2 складено та направлено до фінансово-економічного підрозділу вищого органу військового управління заявку та розрахунок коштів, необхідних для виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/15364/24. Відповідна заявка направляється до вищого органу фінансування кожного місяця наростаючими підсумком.

Основна заявка-розрахунок на фінансування від 04.07.2025 № 1429 додана до матеріалів справи.

Інформація про замовлення грошей по справі 520/15364/24 зазначена на сторінці 8 (позиція 214) Розрахунку потреби в коштах для виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800

У разі наявності в бюджеті України асигнувань за КЕКВ 2800 «Інші видатки», відповідно до заявленої потреби кошти для виконання рішення суду перераховуються Департаментом соціального забезпечення розпорядникам коштів усіх рівнів встановленим порядком.

У випадку надходжень до військової частини НОМЕР_2 бюджетних коштів для виконання рішення суду, відповідні кошти буде перераховано ОСОБА_1 .

Суд вказує, що ОСОБА_1 (РНОКПП (ІПНН) НОМЕР_4 ), з 26.10.2016 року по 25.04.2017 року включно, проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 . З позовом про стягнення індексації звернувся до суду через 9 років після звільнення, вже під час дії режиму воєнного стану, коли всі бюджетні кошті спрямовуються на забезпечення ведення бойових дій.

Фінансовою службою частини підготовлено та направлено до вищого командування заявки на фінансування біль ніж по 266 справам на загальну суму майже 27,5 мільйонів грн. (заявки складаються та направляються до вищого командування кожного місяця наростаючим підсумком)

Таким чином, суд приходить до висновку, що у межах власної компетенції військовою частиною вжито усіх належних заходів щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 по справі № 520/15364/24.

Доказів того, що Військова частина НОМЕР_2 ухиляється від виконання судового рішення не має. Рішення суду не виконано виключно внаслідок відсутності коштів у бюджеті України на фінансування потреб військових частин за КЕКВ 2800 «Інші видатки» (що пов`язано безпосередньо із введеним ураїні воєнним станом та спрямуванням усіх коштів на закупку озброєння та виплату грошового забезпечення та додаткової винагороди за участь в бойових діях військовослужбовцям, що проходять військову службу). Для усунення підстав невиконання рішення суду командиром військової частини НОМЕР_2 вжито усіх необхідних заходів.

На підтвердження вищезазначеного військовою частиною НОМЕР_2 додані до матеріалів справи наступні документи:

-Лист Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 04.11.2024 №220/13/9088 щодо фінансування видатків для виконання судових рішень по КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки";

-Основна заявка - розрахунок на фінансування за КЕКВ 2800 від 04.07.2025 № 1429

-Виписка з рахунку на 01.07,2025;

-Розрахунок індексації грошового забезпечення з 26.10.2016 по 25.04.2017 ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_4 .

Суд вказує, що відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Дослідивши надану заяву та наявні докази, суд приходить до висновку, про те, що враховуючи, що рішення суду знаходить на виконанні, а тому підстав для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 по справі № 520/15364/24 не має.

На підставі наведеного заява не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії-відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кухар М.Д.