Справа № 812/1595/17
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2025-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 серпня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/1595/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши матеріали заяви Лисичанського відділу Державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі №812/1595/17 за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Галімпекс-фабрика ялинкових прикрас» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01.03.2017 по 31.08.2017 у розмірі 461 668,01 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Лисичанського відділу Державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якій просить суд видати дублікат виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 26.01.2018 № 812/1595/17, про стягнення з ТОВ «Галімпекс-фабрика ялинкових прикрас» на користь УПФУ в м. Лисичанську заборгованості у сумі 461668,01 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що перевіркою даних Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що на виконанні у Лисичанському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 55717317, відкрите 02.04.2018 по примусовому виконанню виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 26.01.2018 № 812/1595/17, про стягнення з ТОВ «Галімпекс-фабрика ялинкових прикрас» на користь УПФУ в м. Лисичанську заборгованості у сумі 461668,01 грн.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні в Україні був введений воєнний стан.

Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місцезнаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/ пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України. Наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції запроваджено дистанційну роботу.

В результаті перевірки виконавчого провадження було встановлено, що матеріали виконавчого провадження в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у м. Лисичанську Луганської області, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, про що свідчить довідка про втрату виконавчого документу від 11.08.2025 № 13999.

Враховуючи вищевикладене, виконавчий документ та виконавче провадження вважаються втраченими.

Відповідно до розділу XV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 року № 512/5, втрачене виконавче провадження або його матеріали підлягають відновленню за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи виконавця. Виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони можуть звернутися до суду або іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, за видачею дубліката виконавчого документа.

Враховуючи викладене, заявник просив задовольнити вказану заяву.

Ухвалою суду від 14 серпня 2025 року призначено до розгляду в порядку письмового провадження заяву Сватівського відділу Державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі №812/1551/17.

Також вищевказаною ухвалою суду запропоновано Товариству з обмеженою відповідальністю «Галімпекс-фабрика ялинкових прикрас» у строк до 19 серпня 2025 року надати суду письмові пояснення з приводу заяви Лисичанського відділу Державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі №812/1595/17.

Адресою місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Галімпекс-фабрика ялинкових прикрас» є тимчасово окупована територія України, повідомлення про призначення до розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа у справі №812/1595/17 здійснено з особливостями, визначеними законами України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції».

Відповідно до частини першої статті 12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання.

Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії.

З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

З урахуванням пункту 20 Перехідних положень та на виконання статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на офіційному веб-сайті 18.08.2025 розміщено оголошення про постановлення судом ухвали про призначення до розгляду в порядку письмового провадження заяви Лисичанського відділу Державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі №812/1595/17, що підтверджується матеріалами справи.

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення боржника про постановлення ухвали про призначення до розгляду в порядку письмового провадження заяви Лисичанського відділу Державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі №812/1595/17 та можливість надання письмових пояснень.

Сторонами на виконання ухвали суду від 14.08.2025 письмові пояснення з приводу заяви про видачу дубліката виконавчого листа у справі №812/1595/17 не надано.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102- ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб (стаття 1), який в подальшому був неодноразово продовжений та Указом Президента України від 14 липня 2025 року №478/2025 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 07 серпня 2025 року строком на 90 діб.

Враховуючи дистанційний режим роботи суддів та працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду з 02.05.2022, з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки суддів і працівників апарату суду, судом розглянуті матеріали електронної справи в письмовому провадженні.

Розглядаючи подану заявником заяву, суд зазначає наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2017 року у справі №812/1595/17 адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Галімпекс-фабрика ялинкових прикрас» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01.03.2017 по 31.08.2017 у розмірі 461 668,01 грн задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Галімпекс-фабрика ялинкових прикрас» (93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. О.Дундича, буд.24 А, ідентифікаційний код юридичної особи 00310506) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Свердлова, 347, р/р НОМЕР_1 в ЛОУ ВАТ Державний Ощадний банк України, МФО 304665, код 21792407) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.03.2017 по 31.08.2017 в сумі 461668,01 (чотириста шістдесят одна тисяча шістсот шістдесят вісім) гривень 01 копійка.

Вищевказане рішення суду набрало законної сили 03.01.2018.

Головним державним виконавцем Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області 02.04.2015 відкрито виконавче провадження ВП № 55717317 з примусового виконання виконавчого листа №812/1595/17, виданого 26.01.2018.

Згідно з довідкою Лисичанського відділу Державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про втрату виконавчого документа від 11.08.2025 № 13999 на виконанні у Відділі перебував виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду від 26.01.2018 № 812/1595/17, про стягнення з ТОВ «Галімпекс-фабрика ялинкових прикрас» на користь УПФУ в м. Лисичанську заборгованості у сумі 461668,01 грн.

02.04.2018 державним виконавцем, керуючись ст. ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України "Про виконавче провадження", винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 55717317.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підстави пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

На теперішній час Лисичанський відділ державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції здійснює свою роботу у дистанційному режимі.

З 03.07.2022 м. Лисичанськ є тимчасово окупованою територією відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 за № 376 ,у зв`язку з тим, що територія Луганської області, зокрема, м. Лисичанськ, на цей час є тимчасово окупованою територією та матеріали виконавчого провадження залишилися за місцем попередньої реєстрації відділу, а саме: Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. Менделєєва, 53, представники відділу не мають доступу до матеріалів виконавчих проваджень.

На підставі вищевикладеного, виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду від 26.01.2018 № 812/1595/17, вважається втраченим.

Державний виконавець вказує, що відповідно до розділу XV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5, втрачене виконавче провадження або його матеріали підлягають відновленню за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи виконавця.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Таким чином враховуючи, що виконавчий документ перебуває на виконанні у державного виконавця, то строк його пред`явлення до виконання не закінчився.

Крім того суд враховує, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У подальшому, строк дії воєнного стану продовжувався та діє на теперішній час.

Зареєстрованим місцезнаходженням Лисичанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції є: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Менделєєва, буд. 53.

Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376, вказана вище територіальна громада, входить до переліку територій, що тимчасово окуповані.

Також Конституційний Суд України в Рішенні від 27 січня 2010 року № 3-рп/2010 у справі № 1-7/2010, серед іншого вказав, що необґрунтована відмова у видачі дубліката виконавчого листа фактично унеможливлює виконання прийнятого судового рішення, яке набрало законної сили.

Отже, враховуючи вищенаведені обставини, суд дійшов висновку щодо необхідності видачі заявнику дублікату виконавчого листа у справі №812/1595/17.

Суд зазначає, що заявником при зверненні до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа не сплачено судовий збір у розмірі 90,84 грн (3028,00 грн х 0,03 = 90,84 грн).

За таких обставин суд вважає за необхідне видати заявнику дублікат виконавчого листа у справі №812/1595/17 за умови сплати судового збору у розмірі 90,84 грн.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Лисичанського відділу Державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі №812/1595/17 за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Галімпекс-фабрика ялинкових прикрас» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01.03.2017 по 31.08.2017 у розмірі 461 668,01 грн задовольнити.

Видати Лисичанському відділу Державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа у справі №812/1595/17 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Галімпекс-фабрика ялинкових прикрас» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.03.2017 по 31.08.2017 в сумі 461 668,01 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.М. Басова