Справа № 120/10433/25
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

18 серпня 2025 р. Справа № 120/10433/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до: Військової частини НОМЕР_2 (польова пошта НОМЕР_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 )

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує на протиправність дій відповідача щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень за місяць за участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, пропорційно часу участі у таких діях та заходах, передбаченої пунктом 1 Постанови № 168, у період з 04 червня по 20 червня 2022 року та з 24 серпня по 29 серпня 2022 року, а також щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини та перебуванням на стаціонарному лікуванні у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарської експертної, медичної) комісії, передбаченої пунктом 1 Постанови № 168, у період з 21 червня по 23 серпня 2022 року та з 30 серпня 2022 року по 02 лютого 2023 року.

Ухвалою суду від 30.07.2025 позовну заяву залишено без руху з встановленням особі, яка її подала, достатнього строку для усунення виявлених недоліків шляхом подання обґрунтованого клопотання з зазначенням підстав, на яких, на думку позивача, Військову частину НОМЕР_5 необхідно залучити до участі в справі як третю особу.

06.08.2025 представником позивача подано заяву про усунення недоліків, відповідно до якої просить залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - військову частину НОМЕР_5 . Обґрунтовуючи подане клопотання представник позивача зазначає, що з 12 жовтня 2023 року позивач приступив до виконання обов`язків у Військовій частині НОМЕР_5 . Останнім місцем служби позивача була саме військова частина НОМЕР_5 . З урахуванням положень Розділу ІІІ Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України та пункту 7 глави 4 Розділу X Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5, особова справа позивача (в тому числі її перший примірник), як документи постійного зберігання, підлягає зберіганню у військовій частині НОМЕР_5 протягом двох років з дня звільнення позивача.

А тому, на думку позивача, є обґрунтованим висновок, що задоволення позовних вимог за позовною заявою ОСОБА_1 може вплинути на обов`язки військової частини НОМЕР_5 щодо приведення у відповідність особової справи позивача.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України; відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

В силу приписів ч. 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, виходячи з характеру спірних правовідносин, категорії та складності справи, обсягу і характеру доказів, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Вирішуючи клопотання про залучення до участі в справі третьої особи, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частиною четвертою даної норми визначено, що у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

В обґрунтування поданого клопотання представник позивача зазначив, що останнім місцем служби позивача була саме військова частина НОМЕР_5 . З урахуванням положень Розділу ІІІ Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України та пункту 7 глави 4 Розділу X Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5, особова справа позивача (в тому числі її перший примірник), як документи постійного зберігання, підлягає зберіганню у військовій частині НОМЕР_5 протягом двох років з дня звільнення позивача.

З приводу вищезазначених доводів сторони позивача суд зазначає, що спірні правовідносини у цій справі виникли між ОСОБА_1 та Військовою частиною НОМЕР_2 , в якій протягом спірного періоду позивач проходив військову службу. Водночас відносини між ОСОБА_1 та Військовою частиною НОМЕР_5 , або між Військовою частиною НОМЕР_2 та Військовою частиною НОМЕР_5 щодо питання ведення особової справи позивача безпосередньо не стосуються спірних правовідносин і жодним чином не можуть вплинути на виконання можливого рішення суду за результатом розгляду цього спору. Питання ведення ( наповнення відповідними документами) особової справи позивача не є спірним в цій справі, можлива передача певних документів між військовими частинами є технічною процедурою щодо якої наразі відсутній спір.

При цьому слід зауважити, що, у випадку необхідності, суд має право витребувати певні докази у Військової частини НОМЕР_5 і без залучення останньої як учасника справи.

Отже, суд дійшов висновку про необгрунтованість заявленого представником позивача клопотання та, відповідно, про відсутність підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Військову частину НОМЕР_5 .

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Заброцькою Людмилою Олександрівною за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами.

Відмовити в задоволенні клопотання представника позивача щодо залучення до участі в справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Військову частину НОМЕР_5 .

Роз`яснити учасникам справи, що згідно з положеннями ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті буде розпочато через 30 днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто у межах 60-денного строку з дня відкриття провадження у справі.

Роз`яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог ч. 7 ст. 262 КАС України.

Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у разі наявності таких.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, а також документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу. У разі надходження відповіді на відзив, відповідачу подати свої заперечення у 3 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи повинні відповідати вимогам, передбаченим ст. ст.159, 162-165.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Дата прийняття ухвали обумовлена перебуванням судді у відпустці з 05.08.2025 по 14.08.2025 включно.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна