Справа № 560/8518/25
Суддя: Драновський Я.В.
Дата ухвалення: 2025-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/8518/25
РІШЕННЯ

іменем України

19 серпня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Драновського Я.В. розглянувши адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Деметра-2010» до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшов позов приватного підприємства «Деметра-2010» до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Позивач вважає рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області про відмову у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи протиправним, оскільки у відповідача були відсутні підстави для скасування статусу платника єдиного податку четвертої групи з мотивів несвоєчасного подання податкової звітності, оскільки таке скасування можливе лише у випадку неподання її (звітності) взагалі, а тому таке рішення підлягає скасуванню.

Хмельницький окружний адміністративний суд здійснює розгляд адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У відзиві на позов відповідач не погодився з доводами позивача та просив відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.

Приватне підприємство «Деметра-2010», є юридичною особою основним видом діяльності якої є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (КВЕД 01.11).

Згідно з довідками Головного управління ДПС в Хмельницькій області від 12.05.2021, 28.04.2022, 28.06.2023 та 07.06.2024 ПП «Деметра-2010» мало статус платника єдиного податку четвертої групи у 2021, 2022, 2023 та 2024 роках.

У лютому 2025 року на виконання вимог підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 ПК України ПП «Деметра-2010» до Головного управління ДПС у Хмельницькій області засобами електронного зв`язку в електронній формі було подано пакет документів для щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи, а саме:

- загальну звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на/за 2025 рік, реєстраційний № від 19.02.2025;

- відомості про наявність земельних ділянок (Додаток 1 до податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи), реєстраційний № від 19.02.2025;

- розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2024 рік (Додаток 3 до податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2025 рік) реєстраційний № від 19.02.2025;

- звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на/за 2025 рік, реєстраційний № від 19.02.2025;

- відомості про наявність земельних ділянок (Додаток 1 до податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи), реєстраційний № від 19.02.2025;

- розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2024 рік (Додаток 3 до податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2025 рік) реєстраційний № від 19.02.2025;

- звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на/за 2025 рік, реєстраційний № від 19.02.2025;

- відомості про наявність земельних ділянок (Додаток 1 до податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи), реєстраційний № від 19.02.2025;

- розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2024 рік (Додаток 3 до податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2025 рік) реєстраційний № від 19.02.2025;

- розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва № від 28.02.2025.

Однак, рішенням №5126/6/22-01-04-04-14 від 07.04.2025 Головне управління ДПС у Хмельницькій області відмовило ПП «Деметра-2010» у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2025 рік.

Вказане рішення було мотивовано тим, що згідно з актом камеральної перевірки від 14.03.2025 №5037/22-01-04-04/36744946 ПП«Деметра-2010» порушено граничний строк подання податкової звітності для щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2025 рік, а саме несвоєчасно подано розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва № від 28.02.2025.

Позивач оскаржив вказане рішення до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 ПК України, сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають не пізніше 20 лютого поточного року:

- загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

- звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи);

- розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

- відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Згідно з статтею 294 ПК України податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку четвертої групи є календарний рік і починається він з першого числа першого місяця податкового (звітного) періоду та закінчується останнім календарним днем останнього місяця податкового (звітного) періоду.

Пунктом 299.10 статті 299 Податкового кодексу України, визначено, що реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі:

1) подання платником податку заяви щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, - в останній день календарного кварталу, в якому подано таку заяву;

2) припинення юридичної особи (крім перетворення) або припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем відповідно до закону - в день отримання відповідним контролюючим органом від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації такого припинення;

3) у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 та підпунктом 298.8.6 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу;

4) якщо у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва юридичної особи платника єдиного податку четвертої групи становить менш як 75 відсотків;

5) якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 та підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу;

6) набуття платником податку статусу резидента Дія Сіті - в останній день календарного кварталу, в якому платник податку набув статус резидента Дія Сіті;

7) втрати платником єдиного податку третьої групи статусу електронного резидента (е-резидента);

8) наявність щодо платника податку рішення про застосування спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), прийнятого у порядку, встановленому Законом України «Про санкції»: щодо платників першої і другої груп - в останній день місяця, у якому прийнято таке рішення; щодо платників третьої і четвертої груп - в останній день кварталу, у якому прийнято таке рішення.

Отже, однією із підстав для анулювання реєстрації платником єдиного податку є неподання платником єдиного податку четвертої групи податкової звітності, передбаченої підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 ПК України.

Згідно з п.п. 295.9.1. п. 295.9 ст. 295 ПК України, платники єдиного податку четвертої групи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Відповідно до п.п. 298.8.1. п. 298.8 ст. 298 ПК України сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають не пізніше 20 лютого поточного року: загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ);

- контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку); звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи); розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику; відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

Водночас, вимогами чинного Податкового кодексу України не передбачено порядку відмови контролюючим органом у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи за результатами подання вказаних у п.п. 298.8.1. п. 298.8. ст. 298 ПК України документів.

З огляду на приписи п.п. 5 п. 299.10. ст. 299 ПК України, враховуючи подання позивачем податкової звітності, передбаченої підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 та підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу, у відповідача були відсутні підстави для скасування статусу платника єдиного податку четвертої групи з мотивів несвоєчасного подання, оскільки таке скасування можливе лише у випадку неподання її (звітності) взагалі, а тому таке рішення підлягає скасуванню.

Так, у постанові Верховного суду від 10.12.2019 у справі №806/499/16 судом було зроблено висновок про те, що податковим законодавством не передбачено пропуск, встановленого пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 ПК України, строку подання пакету документів для підтвердження статусу платника єдиного податку у якості підстави для не підтвердження такого статусу у відповідному періоді та виключення з реєстру платників.

Єдиним законним способом реалізації владних управлінських функцій спрямованих на анулювання товариству статусу платника єдиного податку є проведення документальної перевірки на підставі якої встановлюється, що платник податків не може перебувати на спрощеній системі оподаткування (бути платником єдиного податку), як наслідок - приймається рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку, шляхом виключення з реєстру платників такого податку.

Крім цього, перед прийняттям рішення про позбавлення товариства статусу платника єдиного податку 4 групи контролюючий органом мав би провести документальну перевірку платника податків та прийняти рішення про анулювання реєстрації шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку.

Таким чином, без дотримання всіх вимог передбачених Податковим кодексом України прийняття рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи є неможливим.

Разом з тим, відповідачем не доведено факт прийняття рішення про анулювання реєстрації позивача, а спірним рішення відповідач зазначив, що позивача вже виключено з реєстру платників єдиного податку четвертої групи без анулювання реєстрації, що не відповідає суті повноважень податкового органу.

Зазначене відповідає правовій позиції викладеній в постановах Верховного Суду від 06.02.2018 у справі № 816/543/17 та від 29.03.2018 у справі № 804/2321/17.

Враховуючи викладене та застосовуючи вищезазначені висновки Верховного Суду, суд приходить до висновку що, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

У зв`язку із задоволенням позовних вимог сплачений позивачем судовий збір слід стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області № 5126/6/22-01-04-04-14 від 07.04.2025.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Хмельницькій області відновити приватне підприємство «Деметра-2010» як платника єдиного податку четвертої групи з 01.01.2025, шляхом включення приватного підприємства «Деметра-2010» до реєстру платників єдиного податку Державної податкової служби України у 2025 році, про що внести запис до реєстру платників єдиного податку та видати відповідний витяг (довідку).

Стягнути на користь приватного підприємства «Деметра-2010» 2422,40 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Приватне підприємство «Деметра-2010» (вул. Академіка Г. Костюка, 1, с.Боришківці, Кам`янець-Подільський р-н, Хмельницька обл., 32353 , код ЄДРПОУ - 36744946)
Відповідач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м.Хмельницький, Хмельницький р-н, Хмельницька обл., 29001 , код ЄДРПОУ - 44070171)

Головуючий суддя Я.В. Драновський