Справа № 320/39836/25
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2025-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

18 серпня 2025 року Київ № 320/39836/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали комунального некомерційного підприємства «Прикарпатський клінічний онкологічний центр Івано-Франківської обласної ради» до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

позивач 05.08.2023 звернувся засобами поштового зв`язку з указаним позовом (зареєстрований 06.08.2025) до Антимонопольного комітету України.

Просили суд визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 11338-р/пк-пз від 21.07.2025 (оголошення UA-2025-02-17-007339-а), про зобов`язання позивача скасувати рішення про відміну процедури закупівлі - «НК 025:2023:17145 Жорсткий цистоскоп».

Крім того з позову вбачається, що до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель надійшла скарга товариства з обмеженою відповідальністю «Нейротек» ().

Із оскаржуваного рішення встановлено, що окрім ТОВ «Нейротек», пропозицію для участі у процедурі закупівлі також подано фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 .

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Ураховуючи предмет спору та характер спірних правовідносин, суд доходить висновку, що рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки вказаних суб`єктів.

Відповідно до частини одинадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, не встановлено.

Згідно зі статтями 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, ця справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, оскільки відсутні передбачені частиною четвертою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України виключні випадки, відповідно до яких справа підлягає обов`язковому розгляду за правилами загального позовного провадження.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 49, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Скрипкою І.М. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

- товариство з обмеженою відповідальністю «Нейротек» (; місцезнаходження: 07405, Київська обл., Броварський район, м. Бровари, вул. Київська, буд. 261-А, приміщення 76, офіс 1);

- фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП: не відомо; місце проживання: АДРЕСА_1 ).

2.1. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів із дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити до товариства з обмеженою відповідальністю «Нейротек» та фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 листом з описом вкладення копію позовної заяви з усіма додатками, а докази такого направлення надати суду протягом п`яти днів із дня направлення.

3. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

3.1 Витребувати від відповідача протягом десяти днів з дня вручення (ознайомлення) цієї ухвали шляхом подання через канцелярію суду:

- належним чином засвідчені копії усіх документів, на підставі яких було прийняте спірне рішення;

- пояснення щодо спірних відносин.

4. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини другої статті 163, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзив мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) її іншим учасникам справи.

4.1 Витребувати від позивача протягом десяти днів з дня вручення (ознайомлення) цієї ухвали шляхом подання через канцелярію суду:

- належним чином засвідчені копії усіх документів, на підставі яких було прийняте рішення про відміну процедури закупівлі, зокрема, але не виключно: доказів на підтвердження того, за чиєї вини відбулися розбіжності між строками поставки товару, строком дії договору про закупівлю, що вказані в проєкті договору та оголошенні UA-2025-02-17-007339-а; інформацію про те, хто саме розробляв проєкт названого договору, що слугувало внесенням до нього відповідних помилок і розбіжностей;

- пояснення підстав відхилення пропозиції фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ;

- пояснення з документальними доказами підстав відсутності подальшої потребу у спірній закупівлі;

- пояснення з документальними доказами, що об`єктивно заважало позивачу внести відповідні зміни до документації за спірною процедурою закупівлі у строк з 17.02.2025 по 25.02.2025;

- пояснення з посиланням на конкретні норми чинного законодавства, що названі позивачем розбіжності є законодавчою підставою для відміни спірної процедури закупівлі;

- пояснення підстав неможливості внесення відповідних змін до договору після його підписання з переможцем процедури закупівлі, пропозиція якого є найбільш економічно вигідною.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини другої статті 164, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до заперечення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.

6. Запропонувати третім особам подати до суду пояснення з приводу позову або відзиву разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.

6.1. Витребувати від товариство з обмеженою відповідальністю «Нейротек» протягом десяти днів з дня вручення (ознайомлення) цієї ухвали шляхом подання через канцелярію суду:

- усіх документів, що стосуються спірних правовідносин;

- належним чином засвідчену копію тендерної документації по спірній процедурі закупівлі.

6.2. Витребувати від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 протягом десяти днів з дня вручення (ознайомлення) цієї ухвали шляхом подання через канцелярію суду:

- усіх документів, що стосуються спірних правовідносин;

- належним чином засвідчену копію тендерної документації по спірній процедурі закупівлі.

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в Інтернеті за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Повідомити суб`єкта владних повноважень про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді (пункт 12 частини дев`ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

9. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Скрипка І.М.