Справа № 140/8908/25
Суддя: Стецик Назар Васильович
Дата ухвалення: 2025-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 серпня 2025 року ЛуцькСправа № 140/8908/25

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Стецик Н.В., вивчивши позовну заяву Волинської митниці до Ратнівського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дій та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Волинська митниця звернулася з позовом до Ратнівського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дій державного виконавця та скасування постанови від 06.06.2025 ВП №75206288 про закінчення виконавчого провадження.

Ухвалою судді від 13.08.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви. У встановлений строк позивач усунув недоліки позовної заяви.

У позовній заяві позивач просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом та поновити такий строк, оскільки Волинська митниця первинно зверталася з цим позовом до Ратнівського районного суду Волинської області, який ухвалою від 06.08.2025 скаргу представника Волинської митниці на дії/бездіяльність органу примусового виконання повернув та роз`яснив порядок її оскарження. У найкоротші строки позивач звернувся до Волинського окружного адміністративного суду з цим позовом.

Проаналізувавши наведені позивачем причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом та подані на підтвердження цього докази, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для поновлення зазначеного строку.

Згідно із частинами другою, п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Як слідує із оскаржуваної постанови державного виконавця від 06.06.2025 ВП №75206288 про закінчення виконавчого провадження стягувачем є Волинська митниця ДФС, правонаступник якої є позивач, а боржником ОСОБА_1 . Відтак, рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки ОСОБА_1 , а тому його слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Щодо позовної вимоги Волинської митниці про заміну сторони виконавчого провадження №75206288 Волинської митниці ДФС на Волинську митницю як відокремленого підрозділу Державної митної служби України, то слід зазначити, що вирішення такої заяви суд здійснює у порядку, передбаченому статтею 379 КАС України, а не під час відкриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до частини першої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до приписів статті 12 і глави 10 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом двадцяти днів після відкриття провадження у справі.

У виняткових випадках для належної підготовки справи до розгляду цей строк може бути продовжений не більше ніж на двадцять днів за вмотивованим клопотанням однієї зі сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи обраний позивачем спосіб захисту порушеного права, а також зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, суд дійшов висновку, що вказана справа є справою незначної складності та про можливість її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у порядку, визначеному статтею 287 КАС України.

Керуючись статтями 12, 171, 257, 262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Поновити Волинській митниці строк звернення до суду з позовом до Ратнівського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дій та скасування постанови,

Залучити до участі у справі за позовом Волинської митниці до Ратнівського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дій та скасування постанови третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Волинської митниці (44350, Волинська область, Ковельський район, с. Римачі, вул. Призалізнична, 13) до Ратнівського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (44100, Волинська область, Ковельський район, с-ще Ратне, вул. Каштанова, 24), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), про визнання протиправними дій та скасування постанови.

Розгляд справи проводити за правилами, визначеними Розділом 2 Глави 11 Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити: 1) відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача (в тому числі матеріалів виконавчого провадження №75206288), а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу та третій особі сім днів з моменту отримання даної ухвали, 2) третій особі строк для подання пояснень з приводу заявленого позову (в разі їх наявності) протягом трьох днів з моменту отримання даної ухвали, а щодо відзиву три дні з моменту його отримання.

Повідомити відповідача, що відзив на позовну заяву (відзив) повинен відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н. В. Стецик