Справа № 140/4394/25
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення третіх осіб до участі у справі

18 серпня 2025 року ЛуцькСправа № 140/4394/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву про вступ ТОВ «Радехівський цукор» у справу №140/4394/25 за позовом ОСОБА_1 до Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся з позовом до Луцької міської ради (відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення №70/80 від 29.01.2025 в частині закриття вулиці Агрономічної в місті Луцьку Луцького району Волинської області.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що 04.04.2001 позивач отримав від ПрАТ «Гнідавський цукровий завод» ордер для проживання у квартирі АДРЕСА_1 . 10.12.2002 на засіданні профкому ВАТ (зараз - ПрАТ) «Гнідавський цукровий завод» було прийнято рішення про надання йому кімнати площею 16 кв м, як покращення житлових умов у квартирі АДРЕСА_1 .

13.06.2024 ОСОБА_1 звернувся до ПрАТ «Гнідавський цукровий завод» з проханням про передачу квартири АДРЕСА_1 у комунальну власність, для подальшої її приватизації. Однак 12.12.2023 змінився власник будівлі і вона перейшла у власність Товариства з обмеженою відповідальністю "Радехівський цукор".

29.01.2025 Луцькою міською радою було прийнято рішення № 70/80 про закриття та перейменування вулиць у населених пунктах Луцької міської територіальної громади. Рішенням було постановлено про ліквідацію низки вулиць, в тому числі вулиці Агрономічної.

Позивач вважає рішення Луцької міської ради №70/80 від 29.01.2025 в частині закриття вулиці Агрономічної в місті Луцьку Луцького району Волинської області протиправним, оскільки таке рішення порушує його права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, участь у місцевому самоврядуванні та виборах, охорону здоров`я та соціальний захист.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 16.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

До суду 04.06.2025 надійшов відзив на позов у якому відповідач зазначає, що територія вулиці Агрономічної вже станом на 2012 рік входила в межі земельної ділянки приватної власності з кадастровим номером :04:001:6596, площею 60,0242 га, про що видано державний акт на право власності на земельну ділянку, серія ЯМ № 483875, який підписаний Боратинським сільським головою Яручиком С.О. та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 21.11.2012 за номером 000116.

Згідно з вищевказаним актом, підставою його видачі є договори купівлі-продажу земельних ділянок від 30.12.2003 № 2460 та від 21.12.2006 № 2691. Луцькою міською радою вищезазначені договори не укладались.

Крім того, згідно з паспортом Боратинської територіальної громади, який є у вільному доступі на офіційному сайті Боратинської сільської ради за посиланням https://boratvn.ukraina.orq.ua/pasport-hromadv, територія, на якій розміщено вулицю Агрономічну входить в межі с. Рованці Боратинської територіальної громади Луцького району Волинської області.

Враховуючи викладене, Луцькою міською радою винесене рішення про закриття вулиці Агрономічної, оскільки ця територія не є територією міста Луцька чи іншого населеного пункту Луцької міської територіальної громади.

При цьому, оскаржуване рішення Луцької міської ради про закриття вулиці Агрономічної не позбавляє позивача права власності на квартиру, жодним чином не перешкоджає свободі пересування та вибору місця проживання, про що вказується у позовній заяві.

23.07.2025 на адресу Волинського окружного адміністративного суду надійшла заява від ТОВ «Радехівський цукор» про вступ у справу №140/4394/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Заява обгрунтована тим, що в грудні 2023 року на підставі договорів купівлі-продажу нерухомого майна ПрАТ «Гнідавський цукровий завод» передало, а ТОВ «Радехівський цукор» прийняло у власність нежитлові будівлі та споруди цукрового заводу за адресою: Волинська обл., Луцький район, село Рованці, вул. Промислова, буд.3.

Вказані нежитлові будівлі цукрового заводу знаходяться на земельній ділянці несільськогосподарського призначення площею 43,492 га з кадастровим номером: :04:001:0831, власником якої є також ТОВ «Радехівський цукор» відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав від 11.12.2023 р. №357954043. Категорія земельної ділянки з кадастровим номером: :04:001:0831 за цільовим призначенням - землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення.

Одними із придбаних нежитлових будівель, які знаходяться на вищевказаній земельній ділянці, є комплекс будівель і споруд з 3-х будівель, а саме:

- прохідна магазину і спортзалу.

- будівля насосної станції промводопостачання.

- будівля пожежного посту, що підтверджується Договором купівлі-продажу нерухомого майна від 12.12.2023 р., зареєстрованим в Реєстрі за № 2181 та Витягом з Державного реєстру речових прав від 12.12.2023 р. №358143510.

Згідно з п. 1.5 Договором купівлі-продажу нерухомого майна від 12.12.2023 зазначено, що дане майно, зокрема, нежитлова будівля пожежного посту знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером: :04:001:0831.

Після набуття ТОВ «Радехівський цукор» права власності на вищевказані промислові нежитлові будівлі цукрового заводу та земельної ділянки, до Луцького міськрайонного суду Волинської області були подані заяви з позовними вимогами до ТзОВ «Радехівський цукор» сторонніми та невідомими для товариства фізичними особами, а саме: ОСОБА_2 (цивільна справа № 161/21447/23 про визнання права власності за набувальною давністю на квартиру АДРЕСА_2 ) та ОСОБА_1 (цивільна справа № 161/20589/24). Підставами та предметом позовів є так звані «квартири» в так званому «багатоквартирному житловому будинку» за так званою адресою: АДРЕСА_3 .

Вказує на те, що судовий спір у справі № 140/4394/25 виник через те, що позивач ОСОБА_1 безпідставно вважає, що внутрішньозаводська «Дорога №13 вздовж кагатного поля» на території цукрового заводу ТзОВ «Радехівський цукор», що знаходиться у селі Рованці, Луцького району, Волинської області, є окремою самостійною вулицею у місті Луцьк, Волинської області з назвою «Агрономічна», яку рішенням Луцької міської ради №70/80 від 29.01.2025 «Про закриття та перейменування вулиць у населених пунктах Луцької міської територіальної громади» закрито як таку, що не існує.

Рішення Луцької міської ради №70/80 від 29.01.2025 «Про закриття та перейменування вулиць у населених пунктах Луцької міської територіальної громади» є законним та правильним і жодним чином не порушує прав та законних інтересів ОСОБА_1 .

Скасування оскаржуваного рішення в судовому порядку може призвести до безпідставних судових спорів, а також порушить права та інтереси ТОВ «Радехівський цукор», оскільки утвердить думку позивача та інших зацікавлених осіб щодо того, що така вулиця «існує» та знаходиться на виробничій території цукрового заводу. Зазначена позиція та здійснювані на її основі дії чинять суттєві перешкоди у веденні товариством законної господарської діяльності та у здійсненні права приватної власності щодо земельної ділянки з кадастровим номером: :04:001:0831 та нежитлової будівлі пожежного посту.

Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у даній справі ТОВ «Радехівський цукор» як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, з огляду на таке.

Згідно із частинами другою, п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи те, що рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення №70/80 від 29.01.2025 в частині закриття вулиці Агрономічної в місті Луцьку Луцького району Волинської області може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ТОВ «Радехівський цукор», тому для повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, ТОВ «Радехівський цукор» належить залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача та долучити до матеріалів справи пояснення товариства надіслані до суду 23.07.2025 за вх.№ 36670/25.

Керуючись статтями 49, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення №70/80 від 29.01.2025 в частині закриття вулиці Агрономічної в місті Луцьку Луцького району Волинської області, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «Радехівський цукор» (80250, Львівська область, Червоноградський район, село Павлів, пр. Юності, 39, ).

Долучити до матеріалів справи пояснення ТОВ «Радехівський цукор» подані до Волинського окружного адміністративного суду 23.07.2025 за вх.№ 36670/25.

Копію ухвали направити учасникам справи, а третій особі також копії позовної заяви та відзиву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Т.М. Димарчук