Справа № 260/2476/25
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2025-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження судового розгляду

18 серпня 2025 року м. Ужгород№ 260/2476/25

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р.О., розглянувши заяву позивача про поновлення процесуального строку звернення до суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

1) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо встановлення ОСОБА_1 з 25 вересня 2022 року розміру грошового забезпечення, виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року;

2) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 з 25 вересня 2022 року по 31 грудня 2022 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення), виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року;

3) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення ОСОБА_1 з 01 січня 2023 року перерахунку, на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», грошового забезпечення, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом па 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року;

4) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 з 01 січня 2023 року по 10 жовтня 2023року. на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (основні, додаткові та одноразові вили грошовою забезпечення), виходячи з розміру посадовою окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року;

5) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 , відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року №2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати па суму невиплаченого грошового забезпечення (основних, податкових та одноразових вплів грошового забезпечення за період з 25 вересня 2022 року по 10 жовтня 2023 року включно за весь час затримки виплати, а саме за період з 25 вересня 2022 року по день фактичної виплати грошового забезпечення.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 відкрито провадження в даній адміністративній справі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 13.05.2025 залишено без руху адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 та надано заявнику строк для усунення недоліків шляхом подачі заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин поважності пропуску цього строку (за їх наявності) та наданням підтверджуючих доказів.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 09.06.2025 продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, вказаних в ухвалі Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 травня 2025 року та запропоновано подати до суду протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про продовження процесуального строку заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку (з наданням підтверджуючих доказів).

27 червня 2025 року позивач надіслав до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення, в якій в обґрунтування поважності причин пропуску такого посилається на те, що з березня по жовтень 2022 року він проходив військову службу та виконував бойові завдання із захисту Батьківщини. 07 жовтня 2022 року під час безпосередньої участі у бойових діях позивач був поранений, у зв`язку з чим до теперішнього часу проходить тривале лікування та складне посттравматичне відновлення. 10 жовтня 2023 року позивача було звільнено з Військової частини НОМЕР_1 та переведено для проходження військової служби у Військову частину НОМЕР_2 . В подальшому у зв`язку з погіршенням стану здоров`я йому було встановлено 2 групу інвалідності. Заявляє, що під час проходження військової служби він не був обізнаним з порядком розрахунку його грошового забезпечення, а тому не знав про порушення своїх прав. Стверджує, що грошовий атестат або інші відомості щодо проведеного розрахунку при звільнення з військової служби не отримував, а про порушення своїх прав дізнався з листа-відповіді Військової частини НОМЕР_1 на надісланий запит 02 квітня 2025 року та одразу звернувся до суду. Окрім того, просив застосувати правову позицію Верховного Суду, наведену в постанові від 30.05.2025 у справі №380/19729/24.

27 червня 2025 року представник відповідача подав до суду заперечення на заяву, в якій вважає, що позивач вимоги ухвали суду від 13.05.2025 не виконав, оскільки не надав доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Питання повноти усунення позивачем недоліків позову розглянуто судом у встановлені нормами КАС України строки з урахуванням періоду перебування головуючого судді у відпустці.

Оцінивши наведені позивачем аргументи з точки зору їх достатності для поновлення пропущеного позивачем строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Верховний Суд у постанові від 29 листопада 2024 року у справі №120/359/24 зазначив, що проходження особою військової служби, призваною по мобілізації у Збройні Сили України, може бути підставою для поновлення строку звернення до суду з кількох причин, пов`язаних із особливим статусом військовослужбовців та характером їхньої служби:

1. Обмеження доступу до правової допомоги: під час служби військовослужбовці можуть перебувати у віддалених, в тому числі й небезпечних місцях, де відсутній доступ до адвокатів чи інших правових ресурсів, що обмежує можливість своєчасного звернення до суду.

2. Виконання обов`язків служби: військовослужбовці, особливо в умовах воєнного стану, часто перебувають у стані, коли фізично або психологічно неможливо займатися приватними справами, зокрема ініціювати судові спори.

3. Фактор часу: участь військовослужбовця у довготривалих операціях, навчаннях або відрядженнях може унеможливити дотримання, визначеного процесуальним законом, строку для звернення до суду.

4. Повага до особливого статусу військовослужбовців: враховуючи виконання військовослужбовцями важливої функції із захисту держави, законодавство та судова практика мають враховувати обставини, пов`язані з проходженням військової служби, як вагому підставу для поновлення строку.

5. Обов`язок держави забезпечувати реалізацію принципу рівного доступу до правосуддя: проходження військової служби може суттєво ускладнити реалізацію особами цього права, а отже, з метою належного забезпечення зазначеного принципу, може визнаватися об`єктивною причиною пропуску процесуального строку.

Окрім того, в постанові від 30 травня 2025 року у справі №380/19729/24 Верховний Суд зазначив, що в адміністративних справах з питань виплати військовослужбовцям грошового забезпечення у період після 19 липня 2022 року, судам слід враховувати наявність документального підтвердження ознайомлення позивача до моменту звернення до суду з розміром та складовими нарахованого та виплаченого у спірному періоді грошового забезпечення, як-то докази направлення/видачі розрахункових листів, довідок про грошове забезпечення тощо.

В поданій до суду заяві ОСОБА_1 стверджує, що будь-яких відомостей щодо складових його грошового забезпечення до 02 квітня 2025 року він не отримував, а тому про порушення своїх прав не знав. В свою чергу відповідач жодних належних та допустимих доказів видачі позивачу грошового атестату не надав.

Отже, суд вважає, що позивач усунув недоліки позовної заяви.

При цьому суд зазначає, що у разі надання Військовою частиною НОМЕР_1 в ході подальшого розгляду справи доказів ознайомлення ОСОБА_1 з розміром та складовими грошового забезпечення за спірний період раніше, аніж заявляє позивач, питання дотримання строків звернення до суду може бути переглянуте.

Відповідно до ч. 14 ст. 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

З огляду на вищенаведене суд вважає за можливе продовжити розгляд справи в письмовому провадженні.

На підставі наведеного та керуючись ч. 14 ст. 171, ст. 248, 262 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, - продовжити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін