Справа № 360/1547/25
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2025-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

19 серпня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1547/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали за позовною заявою адвоката Бочкора Анатолія Петровича в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов адвоката Бочкора Анатолія Петровича (далі - представник позивач) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) з такими позовними вимогами:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 - військова частина НОМЕР_1 щодо невірного нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 02.09.2023 по 06.05.2025 включно (основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення), застосовуючи при визначенні розміру посадового окладу та окладу за військовим званням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року в розмірі 1762,00 грн, а не на 01 січня відповідного календарного року, як це передбачено чинною постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 - військова частина НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату всіх проведених виплат грошового забезпечення (основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення), за період з 02.09.2023 по 31.12.2023 включно - з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня 2023 року, за період з 01.01.2024 по 31.12.2024 включно - з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня 2024 року, за період з 01.01.2025 по 06.05.2025 включно - з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня 2025 року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, з урахуванням раніше виплачених сум, та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 - військова частина НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 02.09.2023 по 06.05.2025 включно відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 липня 2003 року №1078;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 військова частина НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 02.09.2023 по 06.05.2025 включно відповідно до Порядку №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач з 02.09.2023 по 06.05.2025 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

15.05.2025 року на офіційну електронну адресу відповідача надіслано адвокатський запит, зокрема щодо: надання інформації із урахуванням прожиткових мінімумів станом на які роки, за період проходження ОСОБА_1 військової служби у військовій частині НОМЕР_1 відбувався розрахунок посадового окладу та окладу за військовим званням, всіх інших складових грошового забезпечення ОСОБА_1 ; надання довідки розрахунку нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження ОСОБА_1 військової служби у військовій частині НОМЕР_1 із обов`язковим зазначенням інформації про застосований базовий місяць при обчисленні індексації та інформації щодо того, чи нараховувалась індексація у фіксованій величині.

У відповідь на вказаний адвокатський запит, відповідач надіслав лист № 09/11230-25 від 19.05.2025 яким повідомив, що нарахування грошового забезпечення здійснювалося із урахуванням прожиткового мінімуму 1762,00 грн.

Вказані обставини стали підставою для звернення до суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2025 року позовну заяву адвоката Бочкора Анатолія Петровича в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу (представнику позивача) протягом 10-ти (десяти) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви та надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» уточнену позовну заяву оформлену відповідно до статті 160, 161, 172 КАС України вказавши обґрунтування об`єднання вимог в одній позовній заяві або з роз`єднанням позовних вимог; заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.

15 серпня 2025 року адвокат Бочкор Анатолій Петрович, що діє в інтересах ОСОБА_1 , звернувся через підсистему «Електронний суд» із заявою про поновлення пропущеного строку звернення до суду та уточненою позовною заявою, в якій просив позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в частині позовних вимог про: визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 - військова частина НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 02.09.2023 по 06.05.2025 року включно відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 липня 2003 року №1078; зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 - військова частина НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 02.09.2023 по 06.05.2025 року включно відповідно до Порядку №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням виплачених сум, залишити без розгляду.

Ухвалою суду від 19.08.2025 позовну заяву адвоката Бочкора Анатолія Петровича в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про нарахування та виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 02.09.2023 по 06.05.2025 залишено без розгляду.

Щодо позовних вимог в частині перерахунку та виплату всіх проведених виплат грошового забезпечення (основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення) за період з 02.09.2023 по 06.05.2025 суд зазначає таке.

Згідно з витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.05.2025 № 453-ОС, ОСОБА_1 , звільненого з військової служби у відставку наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28 квітня 2025 року № 336-ОС за підпунктом «б» (за станом здоров`я: на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби або про тимчасову непридатність до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців) пункту 3 частини п`ятої статті 26 Закону, виключено зі списків особового складу та всіх видів грошового забезпечення з 07 травня 2025 року.

З позовом звернувся через підсистему «Електронний суд» 30 липня 2025 року, тобто в межах тримісячного строку звернення.

Таким чином позивач не пропустив строк звернення до суду з цим позовом в цій частині позовних вимог, відтак заява про поновлення строку звернення до суду судом не розглядається.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із частиною четвертою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують обставин справи та мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача документи, необхідні для вирішення справи.

Керуючись статтями 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Бочкора Анатолія Петровича в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в частині позовних вимог про:

- визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 - військова частина НОМЕР_1 щодо невірного нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 02.09.2023 по 06.05.2025 включно (основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення), застосовуючи при визначенні розміру посадового окладу та окладу за військовим званням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року в розмірі 1762,00 грн, а не на 01 січня відповідного календарного року, як це передбачено чинною постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";

- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 - військова частина НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату всіх проведених виплат грошового забезпечення (основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення), за період з 02.09.2023 по 31.12.2023 включно - з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня 2023 року, за період з 01.01.2024 по 31.12.2024 включно - з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня 2024 року, за період з 01.01.2025 по 06.05.2025 включно - з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня 2025 року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, з урахуванням раніше виплачених сум, та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44.

Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу надати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі:

- відзив разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).

Зобов`язати відповідача подати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі через підсистему (модуль) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням власного електронного підпису:

- документи, які підтверджують проходження служби позивача у Військовій частині НОМЕР_1 з 02.09.2023 по 06.05.2025;

- довідку про грошове забезпечення позивача за період з 02.09.2023 по 06.05.2025 з зазначенням окремо всіх складових;

- первинні документи, на підставі яких складено довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення позивачу (картки особового рахунку, архівні відомості тощо) за період з 02.09.2023 по 06.05.2025;

- довідку про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, застосованого відповідачем для обчислення розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням позивача у період з 02.09.2023 по 06.05.2025.

Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяО.В. Захарова