Справа № 640/34171/21
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2025-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції Столичного округу до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес Міт Продукт» про зупинення виконання робіт, надання послуг у сфері поводження з безпечними відходами,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала адміністративна справа, в якому позивач просить суд зупинити виконання робіт, надання послуг у сфері поводження з безпечними відходами TOB "Бізнес Міт Продукт" за адресою: Київська область, Броварський район, с. Яблуневе, вул. Промислова, будинок 1 до: - усунення порушень, виявлених в акті перевірки Інспекції від 19.08.2021 №02-1005; - отримання Інспекцією повідомлення від відповідача про усунення ним усіх встановлених судом порушень за підтвердженням згідно результатів здійснення заходу державного нагляду (контролю).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за результатами позапланової перевірки TOB "Бізнес Міт Продукт" встановлено невиконання пунктів припису: 2 не подана декларація про відходи; 6 забезпечити здійснення професійної підготовки, підвищення кваліфікації та проведення атестації фахівців у сфері поводження з відходами; 12 у дозволі на викиди забруднюючий речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № 1-3 відсутні необліковані стаціонарні джерела; 13 відсутній висновок з оцінки впливу на довкілля. Виходячи із наданих повноважень та покладених обов`язків, позивач вважає, що відповідач, займаючись господарською діяльністю, здійснюючи операції у сфері поводження з безпечними відходами, не дотримуючись встановлених вимог природоохоронного законодавства, може негативно впливати на навколишнє середовища.

14.02.2022 до суду від ТОВ «Бізнес міт продукт» надійшов відзив на адміністративний позов, в якому відповідач позовні вимоги не визнав у повному обсязі, в задоволенні позову просив відмовити, зазначивши, що ним частково виконано окремі пункти припису та вчиняються дії з метою отримання висновку з оцінки впливу на довкілля, в тому числі виявляє реальну причину відмови в наданні висновку, оскільки недостовірні відомості в поданих документах відповідачем не зазначались. Позовні вимоги які заявляє позивач, не відповідають принципу співмірності заходу реагування встановленим порушенням виявленим під час проведення контролю. Більше того, також слід врахувати що Відповідачем станом на сьогодні усунуто майже всі порушення які зазначені в Приписі від 21.05.2021.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» ліквідаційною комісією 24.01.2024 скеровано дану справу до Одеського окружного адміністративного суду.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.04.2025, головуючим по справі визначено суддю Завальнюка І.В., у зв`язку із чим справу належить прийняти до провадження.

Ухвалою судді ООАС Завальнюка І.В. від 28.04.2025 справу прийнято до провадження та постановлено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Розгляд справи здійснюється без проведення судового засідання та по суті розпочатий через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його задоволення, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що На підставі наказу Державної екологічної інспекції Столичного округу (Далі Інспекція) від 05.08.2021 № 804-П та направлення 06.08.2021 № 3/3/765, Інспекцією здійснено Захід державного нагляду (контролю) щодо перевірки виконання припису Державної екологічної інспекції Столичного округу від 21.05.2021 ТОВ "Бізнес Міт Продукт" (Далі-Відповідач) за адресою: Київська область, Броварський район, с. Яблуневе, вул. Промислова, будинок 1.

Відповідно до КВЕД 10.13. Відповідач здійснює діяльність з виробництва м`ясних продуктів.

За результатами позапланової перевірки виконання припису Інспекції, складено Акт від 19.08.2021 № 02-1005 в ході якого виявлено наступне:

п. 2 припису, а саме: «Не подана декларація про відходи» не виконано;

п. 6 припису, а саме: «Забезпечити здійснення професійної підготовки, підвищення кваліфікації та проведення атестації фахівців у сфері поводження з відходами» - не виконано;

п. 12 припису, а саме: «У дозволі на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № 1-3 відсутні необліковані стаціонарні джерела» не виконано;

п. 13 припису, а саме: «Відсутній Висновок з оцінки впливу на довкілля» -не виконано.

Оцінивши належність, допустимість, достовірність наданих сторонами доказів, а також достатність та взаємний зв`язок у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги підлягаючими задоволенню у зв`язку з наступним.

Відповідачем не дотримано правил експлуатації полігонів твердих побутових відходів.

З 8.12.2017 діє Закон України «Про оцінку впливу на довкілля», відповідно частини 3 статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», згідно якого проходження процедури Оцінки впливу на довкілля вимагається при здійсненні утилізації, видалення, оброблення, знешкодження, захоронення побутових відходів.

Законом України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» від 19 травня 2011 року № 3392-VI затверджено Перелік таких документів (додаток до Закону).

Пунктом 4 Переліку передбачено - Висновок з оцінки впливу на довкілля. Вказані вимоги Відповідачем не дотримані, оскільки відповідно до частини першої статті 3 ЗУ «Про оцінку впливу на довкілля» здійснення оцінки впливу на довкілля є обов`язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою цієї статті. Така планована діяльність підлягає оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності.

Оцінці впливу на довкілля не підлягає планована діяльність, спрямована виключно на забезпечення оборони держави, ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій, наслідків антитерористичної операції на території проведення антитерористичної операції на період її проведення, відповідно до критеріїв, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Водночас, згідно з пунктом 6 частини першої статті 15 ЗУ «Про ОВД» провадження планованої діяльності, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, без здійснення такої оцінки та отримання рішення про провадження планованої діяльності є правопорушенням у сфері оцінки впливу на довкілля.

Так, частиною першою статті 16 цього ж Закону передбачено, що діяльність суб`єктів господарювання незалежно від форми власності, що провадиться з порушенням законодавства про оцінку впливу на довкілля, може бути:

1) тимчасово заборонена (зупинена) до виконання встановлених у висновку 3 оцінки впливу на довкілля екологічних умов зупиняється експлуатація підприємства чи окремих його цехів (дільниць) і одиниць обладнання;

2) припинена повністю припиняється експлуатація підприємства чи окремих його цехів (дільниць) і одиниць обладнання.

У разі тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств забороняються всі викиди і скиди забруднюючих речовин та розміщення відходів підприємства в цілому чи окремих його цехів (дільниць) і одиниць обладнання.

Частиною третьою цієї ж статті встановлено, що провадження планованої діяльності, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, без здійснення такої оцінки та отримання рішення про провадження планованої діяльності або систематичні порушення у сфері оцінки впливу на довкілля, що не можуть бути усунені з технічних, економічних або інших причин є підставою для припинення діяльності підприємства чи окремих його цехів (дільниць) і одиниць обладнання.

Так, ТОВ «Біснес Міт Продукт» оприлюднено повідомлення про планову діяльність від 07.08.2020 номер справи № та 28.05.2021 останніми оприлюднено Звіт з оцінки в пливу на довкілля планованої діяльності з розділами: «Установка для промислової утилізації, видалення туш тварин та/або відходів тваринництва на території бійні великої рогатої худоби за адресою: Київська область, Броварський район, с. Яблуневе, вул. Промислова, 1», що розроблений ТОВ «СЕК Еколоджи». В ньому оцінюється вплив на навколишнє середовище від утилізатора органічних відходів.

Планована діяльність ТОВ «Бізнес Міт Продукт» відноситься до другої категорії об`єктів, які можуть мати вплив на довкілля у відповідності до підпункту 2 та 14 частини 3 статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» та підлягає оцінці впливу на довкілля.

Крім того, Відповідачем надано Звіт про громадське обговорення від 30.04.2021 № 05.2-18/134.

На підставі вимог статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», Департамент екології та природних ресурсів КОДА листом від 28.05.2021 № 05.1-02.2-10/1389/3283 відмовив у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля, враховуючи виявлення недостовірних відомостей в документах, поданих ТОВ «Біснес Міт Продукт». А саме згідно розділу 1.3 Звіту з оцінки впливу на довкілля «Установка для промислової утилізації, видалення туш тварин та/або відходів тваринництва на території бійні великої рогатої худоби за адресою: Київська область, Броварський район, с. Яблуневе, вул. Промислова, 1», передбачається проведення підготовчих та будівельних робіт з встановлення утилізатора органічних відходів марки УТ 300.

За результатами аналізу інформації, отриманої від громадськості під час громадського обговорення встановлено, що фактично утилізатор органічних відходів марки УТ 300 встановлений та об`єкт планової діяльності є діючий.

Однак, Висновок з оцінки впливу на довкілля ТОВ "Бізнес Міт Продукт" відсутній, тому вказане підприємство не може здійснювати свою господарську діяльність.

Крім того, Відповідач не виконав пункт 6 припису Державної екологічної інспекції Столичного округу від 21.05.2021, а саме не забезпечує здійснення професійної підготовки, підвищення кваліфікації та проведення атестації фахівців у сфері поводження з відходами. У відповідності до вимог пункту "м" частини першої статті 17 Закону України «Про відходи» суб`єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов`язані: забезпечувати професійну підготовку, підвищення кваліфікації та проведення атестації фахівців у сфері поводження з відходами.

Також, Відповідач не виконав пункт 14 припису Державної екологічної інспекції Столичного округу від 21.05.2021, а саме, не проведено інвентаризацію джерел викидів, здійснюються викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідних дозволів твердопаливним котлом, охолоджувальними системами № 1; № 2; № 3; № 4; № 5; № 6; зварювальним апаратом Dnipro -MSAB-258DP; дизельним генератором DF-42 RSZn; точильним верстатом; наземним резервуаром тимчасового зберігання дизпалива.

Представлено звіт по розрахунку екологічного податку за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для ТОВ «Бізнес Міт продукт», розроблений ТОВ «Екоохорона». Обліковано 16 джерел викиду: джерело № 1 та № 2 - вентиляційні труби. Джерело № 3 димова труба твердопаливного котла, джерела № № 4-7 - неорганізовані (охолоджувальні системи), джерело № 8- неорганізоване (дільниця на утримання тварин), джерело № 9 - вихлопна труба (дизельний генератор), джерело № 10 неорганізоване (точильний верстат), джерело № 11 неорганізоване (місце видалення каниги), джерело № 12 - неорганізоване (майданчик для карантинування), джерело № 13 - димова труба (утилізатор органічних відходів УТ 300), джерело № 14 неорганізоване ( наземний резервуар дизельного пального), джерело № 15 робота двигунів автомобілів на вантажній рампі, джерело № 16 автостоянка на 2 машино/місця.

Звіт по інвентаризації викидів ТОВ «Біснес Міт Продукт» поданий в Департамент екології та природних ресурсів на реєстрацію лист № 06.1-12-02.2.10/5616/26 від 04.01.2021.

Згідно протоколу вимірювань вмісту забруднюючих речовин в атмосферне повітря (межа житлової забудови на відстані 200 м та 500 м) від 23.12.2020 № 123-С/2020, проведеного вимірювальною лабораторією ПП «Баланс Еко» (м. Житомир, сертифікат підтвердження компетентності на виконання вимірювань № 046/2020 від 20.11.2020), концентрації забруднюючих речовин атмосферному повітрі за даними інструментально-лабораторних досліджень не перевищують гранично допустимі концентрації повітря населених місць та санітарного законодавства України. Згідно Протоколу вимірювань рівнів звуку від 23.12.2020 № 22-Ш/2020 (на межі житлової забудови на відстані 200м), проведеного вимірювальною лабораторією ПП «Баланс Еко» (м. Житомир, сертифікат підтвердження компетентності на виконання вимірювань № 046/2020 від 20.11.2020), виміряні значення еквівалентного та максимального рівнів звуку не перевищують допустимих значень для денного часу доби згідно Додатку № 16 ДСП № 173-96 та ДСН № 463-2019.

Правові і організаційні основи та екологічні вимоги в галузі охорони атмосферного повітря визначає Закон №2707-ХІІ. Цей Закон спрямований на збереження та відновлення природного стану атмосферного повітря, створення сприятливих умов для життєдіяльності, забезпечення екологічної безпеки та запобігання шкідливому впливу атмосферного повітря на здоров`я людей та навколишнє природне середовище (преамбула до Закону №2707-XII).

Згідно з частиною першою Закону №2707-ХІІ джерело викиду це об`єкт (підприємство, цех, агрегат, установка, транспортний засіб тощо), з якого надходить в атмосферне повітря забруднююча речовина або суміш таких речовин.

Статтею 10 Закону №2707-ХІІ встановлені обов`язки підприємств, установ, організацій та громадян суб`єктів підприємницької діяльності щодо охорони атмосферного повітря, зокрема, підприємства, установи, організації та громадяни - суб`єкти підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов`язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов`язані здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин тощо.

Відповідно до положень статті 11 Закону №2707-ХІІ викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого суб`єкту господарювання.

Згідно зі статтею 12 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» господарська чи інші види діяльності, пов`язані з порушенням умов і вимог до викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря і рівнів впливу фізичних та біологічних факторів на його стан, передбачених дозволами, може бути обмежена, тимчасово заборонена (зупинена) або припинена відповідно до законодавства.

Таким чином, викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого суб`єкту господарювання.

Порядок погодження і видачі дозволів встановлюється постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 № 302 «Про затвердження Порядку проведення та оплати робіт, пов`язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян підприємців, які отримали такі дозволи».

Перелік типів устаткування, для яких розробляються нормативи граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин із стаціонарних джерел, затверджено наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 16.08.2004 № 317, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 6 вересня 2004 р. за № 1102/9701.

Частиною тринадцятою статті 11 Закону №2707-ХІІ встановлено, що порядок проведення та оплати робіт, пов`язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян суб`єктів підприємницької діяльності, які отримали такі дозволи, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини тринадцятої статті 11 Закону №2707-ХІІ Кабінетом Міністрів України затверджено Порядок №302, який встановлює єдиний механізм проведення та оплати робіт, пов`язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (пункт 1 цього Порядку).

Згідно з пунктом 2 цього Порядку дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (далі - дозвіл) - це офіційний документ, який дає право підприємствам, установам, організаціям та громадянам-підприємцям (далі суб`єкт господарювання) експлуатувати об`єкти, з яких надходять в атмосферне повітря забруднюючі речовини або їх суміші, за умови дотримання встановлених відповідних нормативів граничнодопустимих викидів та вимог до технологічних процесів у частині обмеження викидів забруднюючих речовин протягом визначеного в дозволі терміну. Дозвіл видається суб`єкту господарювання за формою, встановленою Мінприроди.

Зі змісту пункту 4 Порядку №302 вбачається, що для отримання дозволу суб`єкт господарювання, зокрема, проводить інвентаризацію стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, видів та обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, пилогазоочисного обладнання.

Методичні вказівки по змісту та оформленню необхідних документів для створення звіту по інвентаризації викидів забруднюючих речовин, які утворюються на підприємстві з урахуванням технологічного процесу та його особливостей визначені Інструкцією про зміст та порядок складання звіту проведення інвентаризації викидів забруднюючих речовин на підприємстві, затвердженою наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 10.02.1995 №7, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15.03.1995 за №61/597 (далі також Інструкція №7, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно з підпунктом 1.14.5 пункту 1.14 Інструкції №7 стаціонарне джерело забруднення атмосфери це підприємство, цех, агрегат, установка або інший нерухомий об`єкт, що зберігає свої просторові координати протягом певного часу і здійснює викиди забруднюючих речовин в атмосферу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 № 1780 затверджено Порядок розроблення та затвердження нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин із стаціонарних джерел, у якому зазначено, що перелік типів устаткування, за якими розробляються нормативи граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин із стаціонарних джерел, визначається Міністерством охорони навколишнього природного середовища України.

На виконання вказаного Порядку Міністерством охорони навколишнього природного середовища України видано наказ від 16.08.2004 року № 317, яким затверджено Перелік типів устаткування для яких розробляються нормативи граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин із стаціонарних джерел. Перелік є вичерпним, до якого віднесено котельні.

Як встановлено в ході перевірок та не заперечувалося відповідачем, ТОВ «Бізнес Міт Продукт» використовував без відповідного дозволу на викиди забруднюючих та речовин в атмосферне повітря стаціонарними неорганізованими джерелами, чим допустив порушення ст. 11 Закону №2707-XII.

Враховуючи, що на день звернення до суду з позовною заявою відповідач не отримав дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, та всупереч вимогам ст. 11 Закону №2707-ХI використовує стаціонарні джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без отримання відповідного дозволу, що створює загрозу здоров`ю людей та має шкідливий вплив на навколишнє природне середовище, до суб`єкта господарювання застосовувався більш м`який засіб реагування у вигляді припису, вимоги якого Відповідачем не виконано, тому вважаємо, що наявні всі правові підстав для застосування заходів реагування до відповідача у вигляді тимчасового зупинення експлуатації джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Відповідач у відзиві зазначає щодо пункту 2 припису (неподання декларацій про відходи), що Товариством з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС МІТ ПРОДУКТ» 14 вересня 2021 року було подано Декларацію про відходи (номер справи: 4121). Враховуючи вище викладене, ТОВ «БІЗНСЕ МІТ ПРОДУКТ» виконали вимоги пункту 2 припису від 21.05.2021 року.

Щодо пункту 6 припису (забезпечення здійснення професійної підготовки, підвищення кваліфікації та проведення атестації фахівців у сфері поводження з відходами) - згідно Наказу № 31 від 22.12.2021 року «Про призначення відповідальної особи у сфері поводження з відходами на підприємстві», відповідальною особою на ТОВ «БІЗНЕС МІТ ПРОДУКТ» призначено інженера з охорони праці ОСОБА_1 . В сою чергу ОСОБА_1 проходив курси підвищення кваліфікації та атестації в Одеському державному екологічному університеті що підтверджує Свідоцтво про підвищення кваліфікації від 13 грудня 2021 року.

Більш того, ОСОБА_1 також був учасником курсу по управлінню відходами на підприємстві в Професійній асоціації екологів України що підтверджує Сертифікат учасника курсу від 13.12.2021 року.

Враховуючи вищевикладене, ТОВ «БІЗНСЕ МІТ ПРОДУКТ» виконали вимоги пункту 6 припису від 21.05.2021 року.

07 серпня 2020 року Відповідачем оприлюднено повідомлення про планову діяльність від 07.08.2020 року та оприлюднено Звіт з оцінки впливу на довкілля. Згідно даного звіту ТОВ «СЕК ЕКОЛОДЖИ» розробило Звіт з інвентаризації відходів ТОВ «БІЗНЕС МІТ ПРОДУКТ» (майданчик № 1 за адресою Київська область, Баришівський район, село Яблуневе, вулиця Промислова будинок 1 та майданчик № 2 за адресою: Київська область, Баришівський район, с.м.т. Баришівка, вулиця Коцюбинського, будинок 123/2). Оформивши та надавши Звіт з інвентаризації відходів, Відповідач фактично виконав вимоги пункту 12 Припису від 21.05.2021 року.

Більше того, звертаємо увагу суду що з 21.01.2022 року всі об`єкти ТОВ «БІЗНЕС MIT ПРОДУКТ» які справляють або можуть справляти шкідливий вплив на здоров`я людей і стан атмосферного повітря, видів та обсягів забруднюючих речовин що викидаються в атмосферне повітря, перебувають на державному обліку в галузі охорони атмосферного повітря, затвердженого Постановою КМУ № 1655 від 13.12.2001 року, що підтверджує Повідомлення Департаменту дозвільно-ліцензійної діяльності та запобігання промисловому забрудненню Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про взяття на державний облік № 14/14-01/164-22 від 21.01.2022 року.

28 травня 2021 року Департамент екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації Листом № 05.1-02.2-10/1389/3283 від 28.05.2021 року, відмовив у Видачі висновку з оцінки впливу на довкілля з підстави виявлення департаментом недостовірних відомостей в поданих документах для отримання висновку з оцінки впливу на довкілля.

Товариство зазначає, що станом на день подання відзиву відповідач здійснює всі можливі дії з метою отримання висновку з оцінки впливу на довкілля, в тому числі виясняє реальну причину відмови в наданні висновку з оцінки впливу на довкілля, оскільки недостовірні відомості в поданих відповідачем документах не зазначались.

Вирішуючи спір, суд враховує, що матеріалами справи підтверджується, що відповідач порушив вимоги природоохоронного законодавства та не виконав в повній вимоги припису. При цьому, з моменту подання відзиву в 2022 році до моменту розгляду справи в ООАС, минуло три роки і відповідач не надав до суду жодних доказів виконання всіх вимог припису.

Також з боку Інспекцією не надано підтвердження отримання останньою повідомлення від відповідача про усунення ним усіх встановлених судом порушень за підтвердженням згідно результатів здійснення заходу державного нагляду (контролю).

Суд звертає увагу на те, що до звернення з позовом у цій справі позивач надав відповідачу достатньо часу для усунення ним порушень, які були зафіксовані у приписі, але вищевказані порушення, що безумовно становлять реальну загрозу екологічній безпеці навколишнього середовища та відповідним правам людини, відповідачем усунуті не були.

Верховний Суд неодноразово звертав увагу на обов`язок щодо виконання приписів, винесених органами державного нагляду (контролю) на усунення суб`єктами господарювання виявлених під час перевірки порушень законодавства.

Так, Верховний Суд у постанові від 04 квітня 2023 року у справі № 160/23388/21 сформулював висновок про те, що припис є вимогою суб`єкта владних повноважень, спрямованою на усунення у визначений строк виявлених порушень; особа, якій виданий припис, може виконати його або заперечити у встановленому законодавством порядку щодо можливості його виконання, зокрема, шляхом звернення до відповідного суб`єкта владних повноважень або оскаржити його у судовому порядку.

Згідно положень статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст. ст. 139, 242-246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Державної екологічної інспекції Столичного округу (ул. Солом`янська, 1, м. Київ, 03035; ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес Міт Продукт» (03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, будинок 143/2, офіс 22; адреса виробництва: Київська область, Броварський район, с. Яблуневе, вул. Промислова, будинок 1; ) про зупинення виконання робіт, надання послуг у сфері поводження з безпечними відходами задовольнити.

Зупинити виконання робіт, надання послуг у сфері поводження з безпечними відходами TOB "Бізнес Міт Продукт" за адресою: Київська область, Броварський район, с. Яблуневе, вул. Промислова, будинок 1 до: - усунення порушень виявлених в акті перевірки Інспекції від 19.08.2021 №02-1005; - отримання Інспекцією повідомлення від відповідача про усунення ним усіх встановлених судом порушень за підтвердженням згідно результатів здійснення заходу державного нагляду (контролю).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя І.В. Завальнюк