Справа № 560/13907/25
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2025-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 серпня 2025 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши позовну заяву заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави, в особі органу - Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області до Антонінської селищної ради Хмельницького району про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Хмельницької окружної прокуратури звернувся суд з позовом в інтересах держави, в особі органу - Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, до Антонінської селищної ради Хмельницького району, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Антонінської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області щодо не оформлення документів на земельну ділянку площею 1 га для розміщення на ній сміттєзвалища та зобов`язати Антонінську селищну раду Хмельницького району Хмельницької області вчинити дії та забезпечити виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1 га, за межами смт Антоніни Хмельницького району Хмельницької області на відстані орієнтовно 2,5 км (координати 49 ° 50' 24,7" П.Ш., 26° 53' 19,4" С.Д.) для розміщення на ній сміттєзвалища, винесення в натурі та встановлення на місцевості меж земельної ділянки, а також здійснення державної реєстрації прав на дану земельну ділянку.

Позивач підставою позову зазначає порушення відповідачем вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Ухвалою від 13.08.2025 Хмельницький окружний адміністративний суд позовну заяву заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури залишив без руху та надав строк для усунення недоліків.

На виконання ухвали суду від 13.08.2025 позивач подав пояснення, у яких вказує, що відсутність правовстановлюючих документів на земельну ділянку під місцем видалення відходів, як наслідок, порушення вимог законодавства та бездіяльності Антонінської селищної ради Хмельницького району, суперечить інтересам держави та суспільства, впливає на реалізацію прав, свобод та інтересів мешканців територіальної громади у сфері поводження з відходами, створює передумови для порушення інших вимог екологічного законодавства під час використання зазначеної земельної ділянки, ризики для нормального функціонування місця видалення відходів, що може призвести до негативного впливу на навколишнє природне середовище, інженерно-технічний і санітарний стан території, її естетичний вигляд, а також погіршення стану здоров`я, санітарного та епідемічного благополуччя населення. Не винесення меж земельні ділянки під місцем видалення відходів в натурі (на місцевості), не визначення цільового призначення земельної ділянки та не присвоєння їй кадастрового номера, загрожує забрудненням сусідніх територій відходами, створення екологічної небезпеки для навколишнього природного середовища. Стверджує, що заходи державного контролю Державною екологічною інспекцією у Хмельницькій області не проводилися, оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2022 №303 "Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану»" заходи державного нагляду (контролю), визначені Законом України від 05.04.2007 877-V "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" припинені. Поряд з цим, інформація про вжиття інспекцією заходів, спрямованих на усунення порушень законодавства у судовому порядку відсутня. Таким чином, інспекцією тривалий час упродовж якого функціонує сміттєзвалище належні заходи, спрямовані на усунення порушень законодавства, в тому числі у судовому порядку, не вживалися та до сьогодні не вживаються. Крім того, звернення до суду з адміністративним позовом у даній справі здійснене в межах строку, визначеного статтею 122 КАС України, у зв`язку зі здійсненням відповідачем тривалого правопорушення - протиправної бездіяльності, що виражається у невиконанні вимог чинного законодавства України з оформлення документів на земельну ділянку площею 1 га для розміщення на ній сміттєзвалища, винесення в натурі та встановлення на місцевості меж земельної ділянки, а також здійснення державної реєстрації прав на дану земельну ділянку.

Враховуючи надані позивачем пояснення суд вважає, що недоліки позовоної заяви усунені.

Адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Справа підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.

Керуючись статтями 162-164, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

відкрити провадження в адміністративній справі за позовом заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави, в особі органу - Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області (вул. Театральна, 4,м. Красилів,Хмельницький р-н, Хмельницька обл.,31000) до Антонінської селищної ради Хмельницького району (пл. Графська, 6,с-ще Антоніни,Хмельницький р-н, Хмельницька обл.,31022) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.

Надати відповідачу строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 5 днів з дня вручення йому відповіді на відзив.

Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.

До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяО.К. Ковальчук