Справа № 420/8957/25
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2025-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8957/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Хлімоненкової М.В., розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, у якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення розміру пенсії визначеного станом на 01.03.2018 року за рахунок виплати у період з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року 50 відсотків суми підвищення пенсії, а з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року 75 відсотків суми підвищення до пенсії.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати та здійснити виплату пенсії за період з 01.01.2018 року по 31.12.2019 року виходячи із 100 відсотків сум підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 передбаченою постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Обґрунтовуючи свої вимоги позивачка зазначила, що на виконання п.3 постанови Кабінету Міністрів України № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 (далі - постанова № 103) ліквідаційною комісією УМВС України в Херсонській області складено довідку №19/1982 від 23.03.2018 про розмір грошового забезпечення позивача за прирівняною посадою поліцейського заступник начальника відділу станом на січень 2016, що враховувалася для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) відповідно до статті 63 Закону № 2262-ХІІ, постанови № 704 та постанови № 103. На підставі цієї довідки, згідно Постанови №103 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області з 01.01.2018 проведено перерахунок пенсії позивача та розпочато поетапну виплату. Але при цьому загальний розмір пенсії виплачувався у розмірі 50% з 01.01.2018 та 75% з 01.01.2019 суми розміру підвищення пенсії. Таким чином, було застосувало відтермінування пенсійних виплат позивачу.

Позивач вказує, що п. 1 Постанови №103 зобов`язував перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом № 2262-XII до 01.03.2018, з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби, що визначені станом на 01.03.2018 року відповідно до постанови № 704. З огляду на норми пунктів 1, 2 постанови № 103 позивач набула право на підвищення пенсії, починаючи з 01.01.2018. Відповідно до п. 2 постанови №103 виплату перерахованих відповідно до п. 1 цієї постанови підвищених пенсій проводити з 1 січня 2018 у таких розмірах: з 1 січня 2018 року - 50 відсотків; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків; з 1 січня 2020 року - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року. Таким чином, п.2 постанови № 103 була визначена поетапність виплати підвищення перерахованої пенсії. Позивач вважає, що така поетапність виплати пенсії та її обмеження є необґрунтованою та протиправною, оскільки зменшення розміру пенсії за рахунок виплати лише 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2018 та 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2019 спрямовано на значне зменшення розміру пенсії позивача у порівнянні з попереднім розміром, що являє собою незаконне позбавлення позивача частини її пенсії та порушує право на соціальний захист.

Ухвалою суду від 01.04.2025 року відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Відповідач подав відзив на позов, в якому просить відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

ГУ ПФУ в Херсонській області у відзиві відзначає, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких інших категоріям осіб Позивачу було перераховано пенсію з 01 січня 2016 року. В результаті перерахунку розмір пенсії Позивача склав 5800,70 грн (70% грошового забезпечення 8286,72 грн). Сума 82765,44 грн перерахованої пенсії для виплати за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 обчислювалась органами Пенсійного фонду України станом на 01.01.2018 та виплачується в такому порядку: - з 01.01.2019 по 31.12.2019 щомісяця окремою сумою у розмірі 1724,28 грн. Необхідно зазначити, що питання виплати пенсій, перерахованих відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб, у 2020 році регулювалось постановою Уряду від 24.12.2019 №1088 Деякі питання виплати пенсій окремим категоріям громадян. Зокрема, цим нормативно-правовим документом виключено пункти 1-3 Постанови №103 та встановлено, що особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) з 01.01.2020 виплачується пенсія, яка з 01.01.2016 перерахована з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом), та щомісяця проводиться виплата 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої з 01.01.2016, та місячним розміром пенсії, отриманої особою за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р., та до забезпечення повної виплати розрахованої суми. Іншого чинним законодавством не передбачено.

Як далі зазначає відповідач, враховуючи вищевикладене, сума перерахованої пенсії для виплати за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року обчислена станом на 1 січня 2018 року складала 82765,44 грн та виплачувалась в такому порядку: - з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року (1724,28 грн); з 1 січня 2020 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року та до забезпечення повної виплати розрахованої суми (3448,56 грн). Таким чином, сума 82765,44 грн перерахованої пенсії для виплати за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року виплачена: протягом 2019 року виплачено 20691,36 грн (1724,28 * 12 місяців); протягом 2020 року виплачено 41382,72 (3448,56 * 12 місяців); протягом 2021 року виплачено 20691,36 (3448,56 * 6 місяців).

Дослідивши наявні у справі докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини.

Позивач ОСОБА_1 , є військовим пенсіонером, перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Херсонській області, та з 01.12.2005 отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України № 2262-ХІ1 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (надалі Закон №2262).

Ліквідаційною комісією УМВС України в Херсонській області відповідно до статті 63 Закону № 2262-ХІІ, постанов Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, від 11.11.2015 №988 складено довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького та рядового складу органу внутрішніх справ (міліції) №19/1982 від 23.03.2018 ОСОБА_1 за прирівняною посадою поліцейського заступник начальника відділу станом на січень 2016, згідно якої розмір грошового забезпечення становив 8286,72 грн.

Згідно перерахунку пенсії від 01.01.2018 за пенсійною справою №N/A8175 МВС ОСОБА_1 пенсія позивача перерахована з 01.01.2016 з грошового забезпечення згідно постанови КМУ №988, пункту 3 постанови КМУ №103 та становить 5800,70 грн.

Позивач звернувся до відповідача із заявою від 08.02.2025, у якій просив надати повну інформацію щодо нарахування та виплати сум підвищення пенсії у період з 01.01.2018 року по 31.12.2019 року. В разі невиконання на даний час вимог Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» просив негайно перерахувати та здійснити виплату пенсії за період з 01.01.2018 року по 31.12.2019 року виходячи із 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» № 103 від 21.02.2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Листом №1539-1081/С-02/8-2100/25 від 24.02.2025 Головне управління ПФУ в Херсонській області повідомило позивачу, що згідно з постановою КМУ від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких інших категоріям осіб" йому було перераховано пенсію з 01 січня 2016 року. В результаті перерахунку розмір його пенсій складав 5800,70 грн (70% грошового забезпечення 8286,72 грн). Сума 82765,44 грн перерахованої пенсії для виплати за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 обчислювалась органами Пенсійного фонду України станом на 01.01.2018 та виплачується в такому порядку: - 3 01.01.2019 по 31.12.2019 щомісяця окремою сумою у розмірі 1724,28 грн.

Також у листі зазначено, що питання виплати пенсій, перерахованих відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", у 2020 році було врегульовано постановою Уряду від 24.12.2019 №1088 "Деякі питання виплати пенсій окремим категоріям громадян". Зокрема, цим нормативно-правовим документом виключено пункти 1-3 Постанови №103 та встановлено, що особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) з 01.01.2020 виплачується пенсія, яка з 01.01.2016 перерахована з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом), та щомісяця проводиться виплата 100 відсотків різниці між місячник розміром підвищеної пенсії, розрахованої з 01.01.2016, та місячним розміром пенсії, отриманої особою за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р., та до забезпечення повної виплати розрахованої суми. Іншого чинним законодавством не передбачено. Враховуючи вищевикладене, сума перерахованої пенсії для виплати за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року була обчислена станом на 1 січня 2018 року та складала 82765,44 грн та виплачувалась в такому порядку:

з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року (1724,28 грн);

з 1 січня 2020 р. щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року та до забезпечення повної виплати розрахованої суми (3448,56 грн).

Таким чином, сума 82765,44 грн перерахованої пенсії для виплати за період з січня 2016 року по 31 грудня 2017 року була виплачена: протягом 2019 року виплачено 20691,36 грн (1724,28 12 місяців); протягом 2020 року виплачено 41382.72 (3448,56 12 місяців); протягом 2021 року виплачено 20691,36 (3448,56 * 6 місяців).

Вважаючи дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року за рахунок виплати у період з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року 50 відсотків суми підвищення пенсії, а з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року 75 відсотків суми підвищення до пенсії, протиправними позивач звернулася до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи відповідають вони встановленим ч. 2 ст. 2 КАС України вимогам.

Згідно з ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції та інших органах є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII (надалі Закон № 2262-ХІІ).

Виходячи з приписів ч.3, ч.18 ст.43 Закону № 2262-ХІІ, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні основні та додаткові види грошового забезпечення.

У разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону №2262-XII, зокрема, частиною 4 визначено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

29 грудня 2015 року набрав чинності Закон № 900-VIII, яким статтю 63 Закону № 2262-ХІІ доповнено новою частиною наступного змісту: «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством для поліцейських».

Разом із тим, постановою КМУ №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» визначено види грошового забезпечення поліцейських, порядок їх обчислення, схеми відповідних посадових окладів та розміри надбавок.

У пункті 1 Постанови № 988 закріплено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

21 лютого 2018 року КМУ прийнята постанова № 103 «Про перерахунок пенсій особам звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

Відповідно до п.1,2 Постанови №103 постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон) до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб.

Виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 р. у таких розмірах:

з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків;

з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків;

з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

У пункті 3 зазначеної постанови КМУ №103 визначено перерахувати з 1 січня 2016 року пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 1 січня 2018 року. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 року та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку:

- з 1 січня по 31 грудня 2019 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року;

- з 1 січня 2020 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року та до забезпечення повної виплати розрахованої суми».

Пунктом 5 Постанови №103 визначено перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) відповідно до пункту 3 цієї постанови проводити на підставі довідок про розміри грошового забезпечення, поданих Міністерством внутрішніх справ органам Пенсійного фонду України до набрання чинності цією постановою, або довідок, додатково оформлених та поданих відповідно до Порядку №45.

Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 12 грудня 2018 року по справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, визнав протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103.

Також рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.05.2019 року у адміністративній справі № 826/12704/18, яке було залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019 року, визнано протиправним і скасовано пункт 3 Постанови №103, який безпосередньо стосується перерахунку пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції).

Постановою Кабінету Міністрів України №1088 від 24.19.2019 «Деякі питання виплати пенсій окремим категоріям громадян» пункти 1-3 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб виключено (п.2 постанови).

Також, частиною 2 пункту 1 вказаної постанови установлено, що особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) з 1 січня 2020 р. виплачується пенсія, яка з 1 січня 2016 р. перерахована з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсії, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом), та щомісяця проводиться виплата 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої з 1 січня 2016 р., та місячним розміром пенсії, отриманої особою за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р., до забезпечення повної виплати розрахованої суми різниці.

Як встановлено судом, позивачка ОСОБА_1 перебуваєте на обліку в Головному управлінні як одержувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону №2262, призначену з 01.12.2005 по лінії Міністерства внутрішніх справ України.

Позивачці, згідно з п.3 Постанови № 103 було перераховано пенсію з 01 січня 2016 року. В результаті перерахунку розмір пенсій складав 5800,70 грн.

Відповідно до п.3 Постанови №103 та ч.2 п.1 Постанови №1088, сума перерахованої пенсії для виплати за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року була обчислена станом на 1 січня 2018 року та складала 82765,44 грн та виплачувалась в такому порядку:

з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року (1724,28 грн);

з 1 січня 2020 р. щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року та до забезпечення повної виплати розрахованої суми (3448,56 грн).

Таким чином, сума 82765,44 грн перерахованої пенсії для виплати за період з січня 2016 року по 31 грудня 2017 року була виплачена: протягом 2019 року виплачено 20691,36 грн (1724,28 12 місяців); протягом 2020 року виплачено 41382.72 (3448,56 12 місяців); протягом 2021 року виплачено 20691,36 (3448,56 * 6 місяців). Вказаних обставин позивач не заперечує.

Обгрунтовуючи заявлені вимогу Позивач посилається на пункти 1, 2 Постанови №103 та зазначає, що ними була визначена поетапність виплати підвищення перерахованої пенсії (з 1 січня 2018 року - 50 відсотків; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків; з 1 січня 2020 року - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року). Позивач вважає, що така поетапність виплати пенсії та її обмеження є необґрунтованою та протиправною, оскільки зменшення розміру пенсії за рахунок виплати лише 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2018 та 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2019 спрямовано на значне зменшення розміру пенсії позивача у порівнянні з попереднім розміром, що являє собою незаконне позбавлення позивача частини її пенсії та порушує право на соціальний захист.

Проте, суд зауважує, що пенсія позивача, як особи, яка перебувала на службі в органах внутрішніх справ, підлягала перерахунку та була фактично перерахована в порядку, передбаченому п.3 Постанови №103. Сума перерахованої пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року була обчислена відповідачем станом на 1 січня 2018 року та виплачена протягом 2019-2020 років у порядку визначеному п.3 Постанови №103 та ч.2 п.1 Постанови №1088 щомісяця окремою сумою у розмірі 50 (з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року) та 100 (з 1 січня 2020 р до забезпечення повної виплати розрахованої суми) відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року.

Відтак, пенсія позивача не підлягала перерахунку та фактично не була перерахована відповідачем в порядку п.1,2 Постанови №103 із виплатою підвищеної пенсії з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків, з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків та з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Таким чином, підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про визнання протиправними дії відповідача щодо виплати пенсії у період з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року у розмірі 50 відсотків суми підвищення пенсії, а з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року - 75 відсотків суми підвищення до пенсії та зобов`язання відповідача перерахувати та здійснити виплату пенсії за період з 01.01.2018 року по 31.12.2019 року виходячи із 100 відсотків сум підвищення пенсії, - є не необгрунтованими та не підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Позивачем не доведено порушення її прав, вчинення відповідачем протиправних дій про які йдеться у позові. А тому у задоволенні позову слід відмовити.

Судові витрати не розподіляються.

На підставі викладеного, керуючись ст.242-246, 255, 295 КАС України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, , адреса: вул. Валентини Крицак, 6, м. Херсон, 73036.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА

.