Справа № 400/8581/25
Суддя: Дерев'янко Л.Л.
Дата ухвалення: 2025-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

19 серпня 2025 р. № 400/8581/25
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дерев`янко Л.Л., розглянувши адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1

до відповідачаІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії; стягнення моральної шкоди в розмірі 350 000,00 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач) з вимогами:

визнати протиправним здійснення ІНФОРМАЦІЯ_2 загального обліку військовозобов`язаних відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , якого 01 червня 2005 року виключено з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 утриматись від здійснення загального обліку військовозобов`язаних відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , якого 01 червня 2005 року виключено з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_4 . 3. Визнати протиправним надсилання ІНФОРМАЦІЯ_2 до Первомайського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області звернення від 04.04.2025 №Е1848377, що зареєстровано в Інформаційнокомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» 04.04.2025 за №4282, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до територіального центру комплектування та соціальної підтримки;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 направити до Первомайського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області повідомлення про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до територіального центру комплектування та соціальної підтримки; визнати протиправним внесення ІНФОРМАЦІЯ_2 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (шифр ОБЕРІГ) відомостей про порушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , правил військового обліку. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 знищити внесені до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (шифр ОБЕРІГ) відомості про порушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , правил військового обліку;

стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) моральну шкоду в розмірі 350000,00 (триста п`ятдесят тисяч) гривень 00 коп., завдану ОСОБА_1 незаконними діями ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: 1) протиправним здійсненням загального обліку військовозобов`язаних відносно мене як особи, яку 01.06.2005 виключено з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_5 ; 2) протиправним надсиланням до органу поліції звернення щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення мене до територіального центру комплектування та соціальної підтримки; 3) протиправним внесенням до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (шифр ОБЕРІГ) відомостей про порушення мною правил військового обліку.

Ухвалою суду від 15.08.2025 відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою суду від 19.08.2025 перейдено до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Разом з позовною заявою до суду надійшло клопотання позивача про витребування доказів, а саме: постанови Кабінету Міністрів України від 10 травня 2024 року №523 «Про Порядок ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (далі Постанова КМУ №523 від 10.05.2024);

порядку ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2024 року №523 (далі Порядок №523);

документи, на підставі яких Міністерством оборони України присвоєно гриф «Для службового користування» Порядку №523;

відомості на паперовому носію (роздруківка веб-сторінки покроково) з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (шифр «Оберіг»), облікова картка з штрихкодовим ідентифікатором *1* станом на 06 травня 2024 року;

відомості на паперовому носію (роздруківка веб-сторінки покроково) з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (шифр «Оберіг»), облікова картка з штрихкодовим ідентифікатором *1* станом на дату отримання відомостей;

відомості на паперовому носію (роздруківка веб-сторінки покроково) з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (шифр «Оберіг»), облікова картка з штрихкодовим ідентифікатором *1* про те, ким (прізвище, ім`я, по батькові, посада, звання, повна назва юридичної особи, від імені якої діяла посадова або службова особа), коли (дата, час), та на якій підставі (положення нормативно-правового акту та/або акту індивідуальної дії (наказу, рішення, розпорядження тощо)) внесено до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (шифр «Оберіг»), облікова картка з штрихкодовим ідентифікатором *1*, зміни наступного характеру: 1) внесено запис наступного змісту: « ОСОБА_1 Стоїть на обліку: ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , обл. Тип картотеки: Картотека осіб, які зобов`язані стати на військовий облік Тип підкартотеки: Були раніше засуджені до позбавлення волі за скоєння тяжких або особливо тяжких злочинів»; 2) внесено запис в розділі 34 /Відомості про медичний огляд/Реєстру наступного змісту: «(до 01.07.2015)»; 3) вилучено (знищено) запис в розділі 36 /Військовий квиток (тимчасове посвідчення) видано/ Реєстру: про видачу 06.05.2024 ІНФОРМАЦІЯ_2 на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_3 з штрихкодовим ідентифікатором *1*; 4) внесено запис в розділі 37 /Відмітки про взяття, зняття або виключення з обліку/ Реєстру наступного змісту: « 15:38 у ІНФОРМАЦІЯ_6 (аб. 12 п. 2 ч. 1 ст. 37) які прибули після відбування покарання з установ виконання покарань»; 5) вилучено (знищено) запис в розділі 37 /Відмітки про взяття, зняття або виключення з обліку/ Реєстру: про виключення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з військового обліку військовозобов`язаних 01.06.2005 року Первомайсько-Врадіївським ОРВК за ст. 37 п. 6.6. ЗУ Про ВО та ВС».

При розгляді зазначеного клопотання позивача, суд враховує, що відповідно до ч. ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як зазначено у ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 80 КАС України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Оцінюючи клопотання позивача щодо відповідності зазначеним вище вимогам, суд зазначає таке.

В обгрунтування клопотання про витребування постанови Кабінету Міністрів України від 10 травня 2024 року №523 «Про Порядок ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (далі Постанова КМУ №523 від 10.05.2024) і Порядку, що нею затверджений, позивач послався на те, що «Постанова КМУ №523 від 10.05.2024 та Порядок №523, регулюють публічні відносини між державою і громадянами України, які належать до призовників, військовозобов`язаних та резервістів, зокрема на зазначений порядок містять посилання п. 3 ч. 6 ст. 5, ч. 7 ст. 5, ч. 2 ст. 13, ч. 4 ст. 14, ч. 2 ст. 14-1, ч. 2 ст. 14-2, ч. 2 ст. 14-3 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16 березня 2017 року №1951-VIII, який набув чинності 20.04.2017 (далі Закон №1951- VIII). Постанова КМУ №523 від 10.05.2024 та Порядок №523, які регулюють спірні відносини, можуть підтвердити або спростувати обставини щодо неправомірного внесення ІНФОРМАЦІЯ_2 змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (шифр ОБЕРІГ) щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в обліковій картці з штрихкодовим ідентифікатором *1*. Документи, на підставі яких Міністерством оборони України присвоєно гриф «Для службового користування» Порядку №523, слід перевірити на відповідність вимогам статей 6, 9 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Суд звертає увагу позивача, що відповідно до ч. 7 ст. 5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» порядок обробки та захисту відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів органами адміністрування Реєстру визначається Порядком ведення Реєстру, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Водночас, предметом спору, що розглядається в цій справі, є дії ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо визначення статусу позивача як військовозобов`язаного, а не дотримання органами адміністрування порядку внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних реєстру, електронної інформаційної взаємодії щодо обробки та захисту відомостей про військовозобов`язаних та резервістів. Також, не входить до об`єкту дослідження у цій справі перевірка відповідності вимогам статей 6, 9 Закону України «Про доступ до публічної інформації» дій Міністерства оборони України з присвоєння Порядку №523 грифу «Для службового користування».

Проте, оскільки однією з похідних вимог є зобов`язання відповідача знищити внесені до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості, для з`ясування повноважень відповідача щодо такого знищення, суд вважає за потрібне витребувати у Міністерства оборони України витяг з постанови Кабінету Міністрів "Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів", прийнятої 10.05.2024 за № 523 з грифом "Для службового користування", щодо того, який саме орган чи посадова особа має повноваження щодо знищення відомостей про громадян України, які не є військовозобов`язаними, відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів".

Щодо витребування паперових копій електронного доказу, а саме відомостей Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо внесення і зміни інформації про позивача, то, з огляду на предмет і підстави позову, за оцінкою суду ці докази підлягають витребуванню як такі, що можуть бути використані як засіб доказування в межах з`ясування обставин справи.

З огляду на викладене, клопотання позивача підлягає задоволенню частково.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити частково.

2. Витребувати у Міністерства оборони України:

витяг з постанови Кабінету Міністрів "Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів", прийнятої 10.05.2024 за № 523 з грифом "Для службового користування", в частині визначення який саме орган чи посадова особа уповноважена на знищення відомостей про громадян України, які не є військовозобов`язаними, відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів"

3. Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ) паперову копію відомостей з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 :

- облікова картка з штрихкодовим ідентифікатором *1* станом на 06 травня 2024 року

- облікова картка з штрихкодовим ідентифікатором *1* станом на дату отримання відомостей.

- повні відомості щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів змін наступного характеру: 1) запис наступного змісту: « ОСОБА_1 Стоїть на обліку: ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , обл. Тип картотеки: Картотека осіб, які зобов`язані стати на військовий облік Тип підкартотеки: Були раніше засуджені до позбавлення волі за скоєння тяжких або особливо тяжких злочинів»; 2) внесено запис в розділі 34 /Відомості про медичний огляд/Реєстру наступного змісту: «(до 01.07.2015)»; 3) вилучено (знищено) запис в розділі 36 /Військовий квиток (тимчасове посвідчення) видано/ Реєстру: про видачу 06.05.2024 ІНФОРМАЦІЯ_2 на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_3 з штрихкодовим ідентифікатором *1*; 4) внесено запис в розділі 37 /Відмітки про взяття, зняття або виключення з обліку/ Реєстру наступного змісту: « 15:38 у ІНФОРМАЦІЯ_6 (аб. 12 п. 2 ч. 1 ст. 37) які прибули після відбування покарання з установ виконання покарань»; 5) вилучено (знищено) запис в розділі 37 /Відмітки про взяття, зняття або виключення з обліку/ Реєстру: про виключення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з військового обліку військовозобов`язаних 01.06.2005 року ІНФОРМАЦІЯ_8 за ст. 37 п. 6.6. ЗУ Про ВО та ВС».

4. В іншій частині клопотання про витребування доказів відмовити.

5. Зобов`язати Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_2 впродовж п`яти днів з дня отримання ухвали направити витребувані докази до Миколаївського окружного адміністративного суду або повідомити суд про причини неможливості подання таких доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Л.Л. Дерев`янко