Справа № 520/22721/23
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2025-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

18 серпня 2025 року Справа № 520/22721/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки Північно-Східного Міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 10.07.2023 №553/4.1/12-23;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України № 2011-XII та з врахуванням положень Постанови № 704, згідно оновленої довідки Північно-Східного Міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 10.07.2023 №553/4.1/12-23.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2023 р. У справі № 520/22721/23 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки Північно-Східного Міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 10.07.2023 №553/4.1/12-23.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023, згідно оновленої довідки Північно-Східного Міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 10.07.2023 №553/4.1/12-23, з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні адміністративного позову в іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму судового збору у розмірі 429,44 грн. (чотириста двадцять дев`ять гривень сорок чотири копійки).

01.07.2025 до суду звернувся представник позивача із заявою, в якій просив:

- змінити спосіб та порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 року по справі №520/22721/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022 м. Харків, майдан Свободи, 5 Держпром, 3 під`їзд 2-й поверх ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 року по справі №520/22721/23 грошову суму у розмірі 20160 (двадцять тисяч сто шістдесят) гривень 29 копійок.

Ухвалою від 03.07.2025 прийнято заяву до розгляду в порядку письмового провадженні без виклику сторін.

Надано відповідачу строк, протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали, для подання письмових пояснень щодо заяви про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі.

Зобов?язано відповідача у строк, протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали, надати суду докази на підтвердження виконання судового рішення у справі.

08.07.2025 від відповідача до суду надійшли письмові пояснення, в яких він зазначив, що вважає заяву позивача необґрунтованою, безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі за текстом КАС України) визначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України , у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищезазначені приписи Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, заяву позивача та заперечення на заяву відповідача, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 по справі №520/22721/23, яке набрало законної сили 01.12.2023 року, головним управлінням з 01.02.2023 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно оновленої довідки Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 10.07.2023 №553/4.1/12 23, за результатами якого нараховано різницю в пенсії за період з 01.02.2023 по 31.05.2024 у розмірі 20160,29 грн. (двадцять тисяч сто шістдесят грн. 29 коп.)

Листом від 30.05.2025 відповідач повідомив позивача, що різницю в пенсії, нараховану на виконання рішення суду за період з 01.02.2023 по 31.05.2024 буде виплачено після отримання коштів бюджетного призначення, дані після перерахунку інтегровано до підсистеми Реєстр судових рішень, який використовується в роботі органами Пенсійного фонду України з метою систематизації та упорядкування судових рішень. Черговість здійснення виплат визначається в залежності від дати набрання рішенням суду законної сили. Станом на травень 2025 погашено заборгованість за рішеннями судів, які набрали законної сили по 19.11.2020 включно.

Відповідач у письмових поясненнях на заяву позивача, зокрема, зазначив, що за період з 01.02.2023 по 31.05.2024 нараховано різницю в пенсії на загальну суму 34742,50 грн., яку внесено до Реєстру судових рішень.

У заяві від 01.07.2025 позивач просить змінити спосіб та порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 року по справі №520/22721/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022 м. Харків, майдан Свободи, 5 Держпром, 3 під`їзд 2-й поверх ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 року по справі №520/22721/23 грошову суму у розмірі 20160 (двадцять тисяч сто шістдесят) гривень 29 копійок.

Таким чином, відповідач посилається на те, що за період з 01.02.2023 по 31.05.2024 різниця пенсії на виконання судового рішення складає 34742,50 грн., тоді як позивач стверджує, що така сума складає 20160 грн. 29 коп.

Ухвалою від 29.07.2025 було зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали надати суду докази на підтвердження дійсної суми заборгованості з пенсії ОСОБА_1 , яка розрахована на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 по справі №520/22721/23, із зазначенням періоду заборгованості (довідка ГУ ПФУ в Харківській області про наявність заборгованості із зазначенням суми та періоду такої заборгованості, або розрахунок заборгованості, здійснений уповноваженим відділом відповідача із відповідними реквізитами ГУ ПФУ в Харківської області тощо).

01.08.2024 на виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 29.07.2025 про витребування доказів, відповідачем до суду надано розрахунок (ручний розрахунок доплати різниці в пенсії за рішенням Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/22721/23 від 31.10.2023 року).

Так, згідно наданого відповідачем розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії на виконання судового рішення за пенсійною справою № за Дорученням № Д /9, сума заборгованості з пенсії ОСОБА_1 , яка розрахована на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 по справі №520/22721/23 складає 34742.50 грн.

Суд зазначає, що згідно із частиною першою та третьою статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Відповідно до частини третьої статті 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Враховуючи викладене, з огляду на положення частини третьої статті 378 КАС України, якими встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни порядку та способу виконання судового рішення у справі, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 грошову суму у розмірі 34742.50 грн., яка підтверджується наданим відповідачем на виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 29.07.2025 розрахунком доплати різниці в пенсії за рішенням Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/22721/23 від 31.10.2023 року.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заява представника позивача підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 року по справі №520/22721/23, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022 м. Харків, майдан Свободи, 5 Держпром, 3 під`їзд 2-й поверх ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 року по справі №520/22721/23 грошову суму у розмірі 34742.50 грн. (тридцять чотири тисячі сімсот сорок дві гривні 50 копійок).

У задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Полях Н.А.