Справа № 280/6828/25
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2025-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ СКАСУВАННЯ ЗАХОДІВ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЗОВУ

20 серпня 2025 рокуСправа № 280/6828/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративним суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про скасування заходів забезпечення позову за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗОГ-АЗС» (69097, м. Запоріжжя, вул. Сергієнка Василя, буд. 1, оф. 7; ), поданою до пред`явлення позову до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 166; код ЄДРПОУ ВП: 44118663) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06.08.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗОГ-АЗС» про забезпечення позову, в якій заявник просить суд зупинити дію рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 05.08.2025 № 200-рп «Про припинення дії ліцензії» до набрання законної сили рішенням у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗОГ-АЗС» до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення від 05.08.2025 № 200-рп «Про припинення дії ліцензії».

Заяву подано до пред`явлення позову до суду.

Ухвалою суду від 07.08.2025 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗОГ-АЗС» про забезпечення позову задоволено. Зупинено дію рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 05.08.2025 № 200-рп «Про припинення дії ліцензії» до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 280/6828/25.

15.08.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про скасування заходів забезпечення позову (вх. № 41394).

У клопотанні зазначено, що ТОВ «ЗОГ-АЗС» до Запорізького окружного адміністративного суду подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування рішення від 05.08.2025 № 200-рп «Про припинення дії ліцензії», яким припинено дію ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ «ЗОГ-АЗС» () № 2400085 термін дії з 19.11.2024 до 19.11.2029 за адресою місця провадження господарської діяльності: Запорізька область, м. Запоріжжя, Комунарський район, вулиця Чумаченка, буд. 21-Б, АЗС та зобов`язання Головного управління ДПС у Запорізькій області виключити з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пальним відомості про припинення дії ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ «ЗОГ-АЗС» () № 2400085 термін дії з 19.11.2024 до 19.11.2029 за адресою місця провадження господарської діяльності: Запорізька область, м. Запоріжжя, Комунарський район, вулиця Чумаченка, буд. 21-Б, АЗС. Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.08.2025 позовну заяву ТОВ «ЗОГ-АЗС» повернуто. Відповідно до ч. 8 ст. 157 КАС України заходи забезпечення позову, вжиті судом до подання позову, скасовуються судом у разі повернення позовної заяви.

Ухвалою суду від 18.08.2025 призначено судове засідання для розгляду заяви на 20.08.2025.

Від Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗОГ-АЗС» надійшли заперечення проти клопотання про скасування заходів забезпечення позову (вх. № 41934). У запереченнях зазначено, що позовну заяву відкликано через її помилкове формування в підсистемі «Електронний суд» як документу: «Зустрічна позовна заява». Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 18.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 280/6828/25. Отже, підстави для скасування заходів забезпечення позову, вжитих відповідно до ч. 2 ст. 153 КАС України, відсутні. У задоволенні клопотання ГУ ДПС у Запорізькій області про скасування заходів забезпечення позову просить відмовити.

Вирішуючи питання щодо обґрунтованості доводів представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про необхідність скасування заходів забезпечення позову, суд виходить із такого.

Відповідно до приписів частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Слід зауважити, що клопотання податкового органу обґрунтоване виключно тим, що ухвалою суду від 13.08.2025 повернуто позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗОГ-АЗС» до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Частиною 8 статті 157 КАС України визначено, що заходи забезпечення позову, вжиті судом до подання позову, скасовуються судом також у разі: 1) неподання заявником відповідної позовної заяви згідно з вимогами частини другої статті 153 цього Кодексу; 2) повернення позовної заяви; 3) відмови у відкритті провадження у справі.

Разом із тим, суд звертає увагу, що 13.08.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява (в підсистемі «Електронний суд» документ сформовано як «Зустрічна позовна заява») Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗОГ-АЗС» (далі позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області от 05.08.2025 № 200-рп «Про припинення дії ліцензії», яким припинено дію ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ «ЗОГ-АЗС» () № 2400085 термін дії з 19.11.2024 до 19.11.2029 за адресою місця провадження господарської діяльності: Запорізька область, м. Запоріжжя, Комунарський район, вулиця Чумаченка, буд. 21Б, АЗС;

зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області виключити з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального відомості про припинення дії ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ «ЗОГ-АЗС» () № 2400085 термін дії з 19.11.2024 до 19.11.2029 за адресою місця провадження господарської діяльності: Запорізька область, м. Запоріжжя, Комунарський район, вулиця Чумаченка, буд. 21Б, АЗС.

13.08.2025, до вирішення питання про відкриття провадження у справі, від представника позивача надійшла заява (вх. № 6828) про відкликання позовної заяви.

Ухвалою суду від 13.08.2025 у справі № 280/6828/25 позовну заяву повернуто позивачу.

Тобто, судом повернуто позовну заяву ТОВ «ЗОГ-АЗС», що помилково сформована в підсистемі «Електронний суд» як «Зустрічна позовна заява». Зазначене, в свою чергу, призвело до реєстрації цієї позовної заяви як зустрічної позовної заяви, тобто як додаткового документа у справі.

Натомість, того ж дня, позивачем подано позовну заяву до ГУ ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, сформовану та зареєстровану належним чином, і ухвалою суду від 18.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 280/6828/25.

Отже, в даному випадку відсутні підстави для застосування приписів п. 2 ч. 8 ст. 157 КАС України, оскільки фактично ухвалою суду від 13.08.2025 повернуто помилково сформований документ «Зустрічна позовна заява», а не позовну заяву ТОВ «ЗОГ-АЗС».

Крім того, частина восьма статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає можливість оскарження в апеляційному порядку ухвали про забезпечення позову. Тобто, у разі, якщо учасник справи вважає протиправними вжиті судом заходи забезпечення позову з підстав незгоди з аргументацією суду, покладеною в основу відповідної ухвали, належним способом реалізації наданого йому процесуальним законом права є оскарження такої ухвали в апеляційному порядку.

Беручи до уваги наведене вище, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення поданого представником відповідача клопотання про скасування вжитих у даній справі заходів забезпечення позову.

Керуючись статтями 157, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою суду від 07.08.2025 у справі № 280/6828/25 відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко