Справа № 160/13010/25
Суддя: Калугіна Наталія Євгенівна
Дата ухвалення: 2025-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 серпня 2025 року Справа №160/13010/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на подання відзиву на позовну заяву у справі №160/13010/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом (з урахуванням уточненого позову), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії посадових осіб ВЧ НОМЕР_1 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ) щодо обчислення, нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) місячного грошового забезпечення за період з 01.01.2020 р. по 31.12.2020 р. без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 року;

- зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) місячного грошового забезпечення за період з 01.01.2020 р. по 31.12.2020 р. з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії посадових осіб ВЧ НОМЕР_1 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ) щодо обчислення, нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) місячного грошового забезпечення за період з 01.01.2021 р. по 31.12.2021 р. без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року;

- зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) місячного грошового забезпечення за період з 01.01.2021 р. по 31.12.2021 р. з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії посадових осіб ВЧ НОМЕР_1 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ) щодо обчислення, нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) місячного грошового забезпечення за період з 01.01.2022 р. по 31.12.2022 р. без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року;

- зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) місячного грошового забезпечення за період з 01.01.2022 р. по 31.12.2022 р. з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії посадових осіб ВЧ НОМЕР_1 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ) щодо обчислення, нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) місячного грошового забезпечення за період з 01.01.2023 р. по 22.03.2023 р. без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року;

- зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) місячного грошового забезпечення за період з 01.01.2023 р. по 22.03.2023 р. з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) у повному обсязі додаткової винагороди відповідно до постанови КМ України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у збільшеному до 30 тис. грн. розмірі за час військової служби під час воєнного стану з 01.04.2022 р. по 30.04.2022 р., з 01.05.2022 р. по 17.05.2022 р., з 01.10.2022 р. по 08.10.2022 р., з 12.11.2022 р. по 30.11.2022 р., з 01.01.2023 р. по 31.01.2023 р., з 01.02.2023 р. по 28.02.2023 р., з 01.03.2023 р. по 22.03.2023 р.;

- зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) додаткову винагороду відповідно до постанови КМ України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у збільшеному до 30 тис. грн. розмірі за час військової служби під час воєнного стану з 01.04.2022 р. по 30.04.2022 р., з 01.05.2022 р. по 17.05.2022 р., з 01.10.2022 р. по 08.10.2022 р., з 12.11.2022 р. по 30.11.2022 р., з 01.01.2023 р. по 31.01.2023 р., з 01.02.2023 р. по 28.02.2023 р., з 01.03.2023 р. по 22.03.2023 р. з урахуванням раніше проведених платежів за цей період часу;

- визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) у повному обсязі додаткової винагороди відповідно до постанови КМ України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у збільшеному до 100 тис. грн. розмірі за час безпосередньої участі позивача у бойових діях та/або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, стаціонарного лікування та перебування у відпустці за станом здоров`я, внаслідок отриманого тяжкого поранення під час захисту Батьківщини з 24.02.2022 р. по 28.02.2022 р., 18.05.2022 р. по 31.05.2022 р., з 01.08.2022 р. по 31.08.2022 р., з 09.10.2022 р. по 31.10.2022 р., 01.11.2022 р. по 11.11.2022 р;

- зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) додаткову винагороду відповідно до постанови КМ України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у збільшеному до 100 тис. грн. розмірі за час безпосередньої участі позивача у бойових діях та/або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, стаціонарного лікування та перебування у відпустці за станом здоров`я, внаслідок отриманого тяжкого поранення під час захисту Батьківщини з 24.02.2022 р. по 28.02.2022 р., 18.05.2022 р. по 31.05.2022 р., з 01.08.2022 р. по 31.08.2022 р., з 09.10.2022 р. по 31.10.2022 р., 01.11.2022 р. по 11.11.2022 р. з урахуванням раніше проведених платежів за цей період часу;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення за період з 22.03.2023 р. по день фактичної виплати грошового забезпечення у повному обсязі включно за весь час затримки виплати.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 травня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі. Повідомлено сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення (виклику) учасників справи у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 липня 2025 року позовну заяву залишено без руху.

Надано позивачеві термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання:

- уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до ст. 5 КАС України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 липня 2025 року продовжено розгляд справи №160/13010/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2025 року витребувано від Військової частини НОМЕР_1 засвідчені належним чином копії бойових наказів, витягів з журналів бойових дій, бойових розпоряджень тощо, які б підтверджували участь ОСОБА_1 у період з 01.04.2022 по 30.04.2022, з 01.05.2022 по 17.05.2022, з 01.10.2022 по 08.10.2022, з 12.11.2022 по 30.11.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 28.02.2023, з 01.03.2023 по 22.03.2023, а також з 24.02.2022 по 28.02.2022, 18.05.2022 по 31.05.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 09.10.2022 по 31.10.2022, 01.11.2022 по 11.11.2022 у бойових діях та право на отримання додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виходячи із 30 тисяч грн та 100 тисяч грн на місяць, а також накази щодо перебування на лікуванні та у відпустці у ці періоди, у зв`язку із пораненням.

Так, 14.08.2025 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому, у тому числі, відповідач просить поновити наданий судом процесуальний строк на подання відзиву на адміністративний позов, у зв`язку з тим, що внаслідок військової агресії російської федерації з 22.02.2024 року сили оборони України, до яких відноситься і відповідач, функціонують у надзвичайному режимі. Внаслідок проведення часткової мобілізації та збільшення кількості особового складу, кратно збільшилось навантаження на підрозділи, що здійснюють документальне оформлення всіх аспектів військової служби, в тому числі і на юридичну службу відповідача. Також кратно збільшилась і кількість судових проваджень за участю відповідача. Водночас під час війни зменшилась кількість корисного робочого часу, оскільки особовий склад відповідача змушений постійно реагувати на повітряні тривоги та енергетичну нестабільність.

Суд, дослідивши матеріали справи та подане клопотання, дійшов до наступного висновку.

У відповідності до частини 5 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Копію вказаної ухвали отримано уповноваженою особою відповідача 14.05.2025, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про доставку копії ухвали до електронного кабінету відповідача в "Електронному суді".

Відповідно до приписів ч. 1, 2 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

З урахуванням наведеного, а також з метою забезпечення права відповідача на подання відзиву, з`ясування всіх обставин справи, суд визнає причини пропуску строку на подання відзиву на позовну заяву поважними та вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача та поновити строк для подання відзиву на позовну заяву, а також прийняти його до розгляду.

Згідно з ч. 6 ст. 121 КАС України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Керуючись ст. 121, 122, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на подання відзиву на позовну заяву у справі №160/13010/25 - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку для подання відзиву на позовну заяву, поновити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та прийняти його до розгляду.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Є. Калугіна