Справа № 380/4139/25
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2025-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/4139/25
У Х В А Л А

про залучення третьої особи до участі у справі, витребування доказів

18 серпня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження питання про залучення третіх осіб в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач), від імені якого діє представниця Єрьоміна В.А., звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі ВЧ НОМЕР_1 , відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Ухвалою № 380/3786/25 від 03.03.2025 суд роз`єднав позовні вимоги ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 в самостійні провадження, в провадженні цієї справи розглядаються такі вимоги:

- визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 , щодо відмови у видачі оновленої довідки щодо ОСОБА_1 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року №704;

- зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 видати на ім`я ОСОБА_1 оновлену довідку про розмір грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, що враховується для перерахунку пенсії заявника, з урахуванням перерахунку грошового забезпечення, відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, ст. 9 Закону України від 20.12.1991 р. №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, в тому числі процентної надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби), доплати, підвищення)) та премії у відсотках, встановлених станом на день звільнення за відповідною або аналогічною посадою, з якої його було звільнено з військової служби із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом за 1 січня відповідного календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого на 01 січня відповідного календарного року) на відповідні тарифні коефіцієнти, та провести їх виплату, з урахуванням раніше виплачених сум за відповідною або аналогічною посадою, з якої його було звільнено з військової служби, для здійснення обчислення та перерахунку з дня звільнення пенсії та подати до відповідного Головного управління Пенсійного фонду України вказану довідку.

Відповідно до частин другої, п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Позивач, обґрунтовуючи позовні вимоги, зазначив, що у зв`язку із неправильним обчисленням його грошового забезпечення за період із 29.01.2020 по 20.05.2023, а саме з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 2018 рік, замість прожиткового мінімуму станом на 01 січня календарного року, у якому здійснювалася виплата, його розмір пенсії обчислений також неправильно. Однак, позивач такі твердження та існування таких обставин не довів, оскільки не надав суду доказів того, що йому призначена пенсія, а якщо призначена - то на підставі якого закону; позивач також не надав суду довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, яку, як він стверджує, видано відповідачем та використано ГУ ПФУ для обчислення і перерахунку його пенсії.

Суд, керуючись ст. 49 КАС України, вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області до участі у цій справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки прийняття рішення у цій справі може вплинути на здійснення цією особою її повноважень.

Суд враховує, що описані вище недоліки доказування позивачем обставин, на які він посилається на обґрунтування позовних вимог, в змагальному судовому процесі можуть бути підставою для відмови в позові. Разом з тим, з метою забезпечення завдань адміністративного судочинства, адміністративний суд на реалізацію принципу офіційного з`ясування всіх обставин справи, притаманного адміністративному судочинству, зобов`язаний вживати визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд, реалізуючи при розгляді цієї справи принцип офіційного з`ясування всіх обставин справи, ухвалює витребувати в третьої особи докази, необхідні для встановлення обставин справи та вирішення спору.

Керуючись ст.ст. 49, 80, 205, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, місто Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ідентифікаційний код 13814885) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Запропонувати третій особі у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати пояснення щодо цього спору. Вимоги до змісту та форми пояснення викладено в частині другій-четвертій статті 162 КАС України.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ідентифікаційний код: 13814885) надати суду:

- відомості про те, чи призначалася ОСОБА_1 пенсія;

- копію рішення про призначення пенсії ОСОБА_1 , а також копії всіх документів, на підставі яких була призначена пенсія (якщо така пенсія призначалася), в т.ч. грошового атестата та довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення і перерахунку пенсії.

Встановити для виконання цієї ухвали спосіб та строк витребувані документи повинні бути надані суду в десятиденний строк від дати отримання ухвали шляхом надіслання в електронній формі через систему Електронний суд або за допомогою засобів поштового зв`язку. У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід повідомити в п`ятиденний строк з дати отримання копії цієї ухвали суду, зазначивши причини неможливості подання таких доказів. Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду про витребування доказів без поважних причин суд застосовує передбачені статтею 149 КАС України заходи процесуального примусу (штраф в розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.