Справа № 812/4883/13-а
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2025-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 серпня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/4883/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 812/4883/13-а за позовом УПФУ в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по переплаті пенсії у розмірі 14578,96 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 14 серпня 2025 року надійшла вищевказана заява.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконанні у Довжанському відділі державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження НОМЕР_1, відкрите 28.10.2019 старшим державним виконавцем Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області по примусовому виконанню виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду № 812/4883/13-а, виданого 17.12.2013 про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості по переплаті пенсії в сумі 14578,96 на користь УПФУ в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області.

22.01.2020 державним виконавцем винесено постанову про передачу виконавчого провадження № НОМЕР_1 до Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), у зв`язку з реорганізацією органів юстиції.

22.01.2020 державним виконавцем винесено постанову про прийняття виконавчого провадження НОМЕР_1.

15.11.2021-16.11.2021 державним виконавцем винесено постанови про передачу-прийняття виконавчого провадження (виконавчого документа) № НОМЕР_1 на виконання на підставі того, що згідно наказу Міністерства юстиції України від 25.06.2021 № 2294/5 "Про реорганізацію деяких відділів державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) утворено Довжанський відділ державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) шляхом злиття Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні був введений воєнний стан.

Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі - Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місцезнаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/ пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

У відповідності до постанови КМУ № 912 від 16.08.2022, наказу Міністерства юстиції України від 22.09.2022 № 4011/ «Про реорганізацію міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції» Східне міжрегіональне управління Міністерство юстиції (м.Харків) реорганізовано в Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, та відповідно змінено назву з Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) на Довжанський відділ державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Дорученням Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції впроваджено дистанційну роботу та визначено адресу для листування Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - 08292, Київська область, місто Буча, вулиця Володимира Вернандського, будинок 20. Адреса для листування до запитання: - 08292, Київська область, місто Буча, вулиця Володимира Вернандського, будинок 20, а/с 1006, е-mail: .

Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у смт Мілове, вул.Миру, 38, Луганської області, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Державним виконавцем складено довідку про втрату виконавчого провадження НОМЕР_1.

З метою захисту прав стягувача, заявник просить суд видати дублікат виконавчого листа № 812/4883/13-а від 17.12.2013, виданого Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості по переплаті пенсії в сумі 14578,96 на користь УПФУ в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області.

Ухвалою суду від 15.08.2025 заяву призначено до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16 травня 2017 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/4883/13-а в частині документів по справі та процесуальних документів Луганського окружного адміністративного суду, зокрема, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 30.10.2013.

Постановою суду від 30 жовтня 2013 року адміністративний позов УПФУ в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по переплаті пенсії у розмірі 14578,96 грн задоволено повністю, стягнуто з ОСОБА_1 на користь УПФУ в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі заборгованість по переплаті пенсії в сумі 14578,96 грн.

Відповідно до даних комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», 17.12.13 позивачу видано виконавчий лист на суму 14578,96 грн.

Ухвалою суду від 20 липня 2019 року видано Ізмаїльському ОУПФУ Одеської області дублікат виконавчого листа у справі № 812/4883/13-а.

Відповідно до даних комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», 27.09.2017 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист повторно на суму 14578,96 грн.

Постановою старшого державного виконавця Сорокинського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Луганській області від 28.10.2019 відкрито виконавче провадження НОМЕР_1 з примусового виконання виконавчого листа № 812/4883/13-а, виданого 17.10.2013.

Оглядом постанови про відкриття виконавчого провадження від 28.10.2019 ВП НОМЕР_1 встановлено, що державним виконавцем сторонами виконавчого провадження визначені: стягувач - ГУПФУ в Одеській області, боржник - ОСОБА_1 .

Зазначена інформація кореспондується з інформацією, наявною в Автоматизованій системі виконавчого провадження, про виконавче провадження ВП № НОМЕР_1.

Ухвалою суду від 26.11.2019 у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фону України в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №812/4883/13-а відмовлено.

22.01.2020 державним виконавцем винесено постанову про передачу виконавчого провадження № НОМЕР_1 до Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), у зв`язку з реорганізацією органів юстиції.

22.01.2020 державним виконавцем винесено постанову про прийняття виконавчого провадження НОМЕР_1.

15.11.2021-16.11.2021 державним виконавцем винесено постанови про передачу-прийняття виконавчого провадження (виконавчого документа) № НОМЕР_1 на виконання на підставі того, що згідно наказу Міністерства юстиції України від 25.06.2021 № 2294/5 "Про реорганізацію деяких відділів державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) утворено Довжанський відділ державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) шляхом злиття Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжено та на момент розгляду заяви триває.

Внаслідок широкомасштабної збройної агресії російської федерації проти України та активних бойових дій на території України втрачено оригінал виконавчого листа у справі (державним виконавцем складено довідку про втрату виконавчого провадження НОМЕР_1), що унеможливлює забезпечення виконання судового рішення № 812/4883/13-а.

Зважаючи, що заяву про видачу дубліката виконавчого листа подано до закінчення строку, встановленого для пред`явлення його до виконання, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 812/4883/13-а за позовом УПФУ в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по переплаті пенсії у розмірі 14578,96 грн, задовольнити.

Видати Довжанському відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 812/4883/13-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.Є. Петросян