Справа № 360/1355/24
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2025-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2025 року справа №360/1355/24

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Ільницького Олексія Олександровича в інтересах ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 31 січня 2025 року у справі № 360/1355/24 (головуючий І інстанції Чернявська Т.І.) за позовом Ільницького Олексія Олександровича в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Ільницький Олексій Олександрович в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) про:

- визнати неправомірною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати додаткової винагороди відповідно до абзацу п`ятого частини другої «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України від 28 червня 2023 року № 3161-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань, пов`язаних із проходженням військової служби під час дії воєнного стану» (в редакції від 28 червня 2023 року) пропорційно місячному розміру у розмірі 20100,00 грн за період з 01 червня 2023 року по 30 листопада 2023 року та додаткової винагороди відповідно до абзацу п`ятого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 (в редакції від 07 липня 2022 року) пропорційно місячному розміру у розмірі 100000,00 грн за період з 29 липня 2022 року до 24 серпня 2022 року, з 08 грудня 2022 року до 17 березня 2023 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити додаткову винагороду відповідно до абзацу п`ятого частини другої «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України від 28 червня 2023 року № 3161-ІХ (в редакції від 28 червня 2023 року) пропорційно місячному розміру у розмірі 20100,00 грн за період з 01 червня 2023 року по 30 листопада 2023 року та додаткову винагороду відповідно до абзацу п`ятого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 (в редакції від 07 липня 2022 року) пропорційно місячному розміру у розмірі 100000,00 грн за період з 29 липня 2022 року до 24 серпня 2022 року, з 08 грудня 2022 року до 17 березня 2023 року.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 31 січня 2025 року у задоволені позову відмовлено.

Представник позивача не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилається на порушення норм матеріального, процесуального права, просить скасувати рішення суду, прийняти нове про задоволення позову.

Апелянт зазначає, що судом першої інстанції необґрунтовано відмовлено у задоволенні клопотання від 14.01.2025 року про витребування у відповідача доказів, які можуть підтвердити взаємозв`язок між отриманими позивачем контузіями під час участі у бойових діях або перебуванням безпосередньо у зоні бойових та перебуванням внаслідок цього на стаціонарному лікуванні з 29.07.2022 року до 24.08.2022 року та з 08.12.2022 року до 17.03.2023 року.

Судом неправильно тлумачено закон, а саме положення статті 260 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, щодо обов`язку відповідача складати довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) та проводити відповідне розслідування отримання позивачем травми (поранення, контузії, каліцтва).

Не застосовано закон, який підлягав застосуванню, а саме статтю 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод й правові висновки Верховного Суду (постанова від 22.12.2018 у справі № 804/1469/17, від 14.08.2019 у справі № 0640/4434/18 та від 12.09.2019 у справі № 0640/4248/18) щодо ефективного способу захисту порушеного права.

Також, представник позивача звернувся зі заявою в порядку п.п. 4-6 ч. 1 ст. 306 КАС України про долучення до матеріалів справи витягу з протоколу засідання військово-лікарської комісії Центральної Військово-лікарської комісії ЗСУ від 06.03.2025 року № 2025-0306-1028.

Даний доказ підтверджує, на його думку, причинно-наслідковий зв`язок між змінами у стані здоров`я позивача, отриманими ним захворюваннями, травмами, контузіями, у зв`язку з чим він перебував на стаціонарному лікуванні, та його безпосередньою участю у бойових діях у статусі військовослужбовця Збройних Сил України у складі Сил оборони, а також спростовує висновки суду першої інстанції про відсутність підстав для отримання позивачем додаткової винагороди, збільшеної до 100000,00 грн в розрахунку на місяць, за час перебування на стаціонарному лікуванні з 29 липня 2022 року до 24 серпня 2022 року, з 08 грудня 2022 року до 17 березня 2023 року, у зв`язку з відсутністю довідки про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) та наказу командира про наслідки проведення службового розслідування.

Такий доказ не міг бути поданий позивачем до суду першої інстанції у строки, передбачені положеннями ст.79 КАС України, з причин, що об`єктивно не залежали від нього, адже засідання ЦВЛК за скаргою позивача і, як наслідок, рішення за такою скаргою з`явилися в природі задовго після подання позовної заяви, відкриття провадження судом першої інстанції та ухвалення оскаржуваного рішення.

Крім того, в апеляційній скарзі заявлено клопотання про витребування у Військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) в порядку п.4 ч.1 ст.306 КАС України:

- належним чином засвідченого витягу з журналу бойових дій танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 за період з 01.06.2022 року до 05.06.2022 року, 15.06.2022 року по 05.07.2022 року, з 01.10.2022 року по 13.11.2022 року;

- належним чином засвідчений витяг з бойових донесень командира танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 за період з 01.06.2022 року до 05.06.2022 року, 15.06.2022 року по 05.07.2022 року, з 01.10.2022 року по 13.11.2022 року;

- належним чином засвідчений витяг з Журналу бойових дій 1 механізованого батальйону Військової частини НОМЕР_1 за період з 23.11.2022 року до 30.11.2022 року;

- належним чином засвідчений витяг з бойових донесень командира 1 механізованого батальйону Військової частини НОМЕР_1 за період з 23.11.2022 року до 30.11.2022 року.

Апеляційним судом витребувано у Луганського окружного адміністративного суду справу, який надіслав матеріали справи, які сформовані в електронній формі та частково в паперовій формі.

За ч.ч. 1, 4 ст. 18 КАС України у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система. Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

За пп. 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі (пп. 15.1); розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі (пп. 15.3).

Суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи у паперовій або електронній формі в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (ч. 9 ст. 18 КАС України).

Процесуальні та інші документи і докази в паперовій формі зберігаються в додатку до справи в суді першої інстанції та у разі необхідності можуть бути оглянуті учасниками справи чи судом першої інстанції або витребувані судом апеляційної чи касаційної інстанції після надходження до них відповідної апеляційної чи касаційної скарги (ч. 10 ст. 18 КАС України).

За пп. 5.2 п.5 розділу І Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, електронна копія паперового документа - документ в електронній формі, що містить візуальне подання паперового документа, отримане шляхом сканування (фотографування) паперового документа. Відповідність оригіналу та правовий статус електронної копії паперового документа засвідчуються кваліфікованим електронним підписом особи, що створила таку копію.

Апеляційний суд вважає за можливе здійснити апеляційний перегляд за документами, наявними в підсистемі «Електронний суд».

Відповідно до ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив доводи апеляційної скарги, перевірив їх за матеріалами справи у змішаній формі (електронно-паперовій) і дійшов висновку про відсутність підстав для скасування рішення, виходячи з наступного.

Позивач є учасником бойових дій, у період з 09 травня 2022 року по 01 серпня 2024 року проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 на різних посадах та з 01 серпня 2024 року виключений зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 на підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 14 червня 2024 року № 116-РС про звільнення відповідно до підпункту «б» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у відставку (на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби), про що свідчать військовий квиток серії НОМЕР_3 від 10 листопада 2015 року, витяги з наказів командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09 травня 2022 року № 131, від 15 червня 2022 року № 168, від 07 липня 2022 року № 190, від 31 жовтня 2022 року № 309, від 29 листопада 2022 року № 338, від 01 серпня 2024 року № 216 та посвідчення від 22 листопада 2024 року серії НОМЕР_4 , видане ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Направленням від 29 липня 2022 року № 192 на ім`я командира Військової частини НОМЕР_5 ( АДРЕСА_1 ) за підписом начальника медичної служби Військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта м/с ОСОБА_2 та командира медичної роти Військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта м/с ОСОБА_3 військовослужбовця Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 направлено на стаціонарне лікування з діагнозом: гостра реакція на стрес, порушення поведінки.

Листом від 26 грудня 2024 року № 2220 Комунальне підприємство «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» Дніпропетровської обласної ради» повідомило суду, що госпіталізація військовослужбовця ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» Дніпропетровської обласної ради» полягала у зв`язку із неадекватною поведінкою, про що в історії хвороби містяться два пояснення товаришів по службі старшого сержанта ОСОБА_4 та молодшого сержанта ОСОБА_5 , згідно з якими 26 липня 2022 року близько 12:50 год. під час ворожого обстрілу, механік-водій солдат ОСОБА_1 запустив двигун машини та за командою командира танка видвинувся з під ворожого обстрілу в запасний район. Прибувши до запасного району, солдат ОСОБА_1 не зміг поставити машину до окопу. Командир танка власноруч загнав машину до окопу. Після цього, солдат ОСОБА_1 вів себе неадекватно, плакав, не реагував на товаришів та команди командира. Під час супроводу позивача до лікувальної установи у м. Дніпро враховуючи неадекватну поведінку та погіршення психічного стану останнього, начальником медичної частини ОСОБА_6 прийнято рішення про доставлення позивача до найближчого психіатричного закладу, а саме до Комунального підприємства «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» Дніпропетровської обласної ради». На приймальному відділення позивача оглянуто лікарем-психіатром і госпіталізовано на стаціонарне лікування в психіатричне відділення, де останній був пролікований згідно з протоколом з надання психіатричної допомоги протягом 26 днів та виписаний з рекомендаціями до військового шпиталю м. Дніпро.

За випискою з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 5929/2022 психоневрологічного відділення (психосоматичний центр) № 10, оформленою Комунальним підприємством «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» Дніпропетровської обласної ради», ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , солдат-танкіст Військової частини НОМЕР_1 , проходив стаціонарне лікування з 29 липня 2022 року по 24 серпня 2022 року (основний діагноз посткомоційний синдром. F 07.2). В анамнезі вказано, що ОСОБА_1 після танкового бою помітив погіршення психічного стану у вигляді: безсоння, слабкість, шум у вухах, погіршення пам`яті, головний біль, погіршення загального стану, шум у вухах, страх, тривога, плаксивість. Із переліченими вище скаргами звернувся до медичної роти, оглянутий лікарем роти, був направлений на консультацію до лікарні Комунальне підприємство «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» Дніпропетровської обласної ради, де був проконсультований лікарем психіатром і госпіталізований в психоневрологічне відділення, первинно в житті, ургентно.

Ці обставини підтверджено медичною карткою позивача, доданою до листа Комунального підприємства «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» Дніпропетровської обласної ради» від 16 січня 2025 року № 105.

Судом встановлено, що накази про направлення позивача до лікувального закладу у зв`язку з захворюванням та про його повернення з лікувального закладу у період з 29 липня 2022 року по 24 серпня 2022 року відповідачем не приймались. Письмових пояснень щодо обставин направлення позивача на лікування та повернення з лікувального закладу у спірний період суду відповідачем також не надано.

Згідно з довідкою Військової частини НОМЕР_5 від 28 вересня 2022 року № 4768 (довідка військово-лікарської комісії) солдату позивачу проведено медичний огляд ВЛК Військової частини НОМЕР_5 28 вересня 2022 року; діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): наслідки гострої реакції на стрес, стійкий астено-невротичний синдром. Вертеброгенний цервіко-торако-люмбалгія з помірно вираженим больовим та м`язово-тонічним синдромом. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. Наслідки МВТ (07.2022 - анамнестично) акубаротравматичне ураження вух у вигляді хронічної двобічної сенсоневральної приглухуватості зі сприйняттям шепітної мови 4 метра кожним вухом. Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби. Довідка про обставини травми не надана. Висновок: на підставі статті 17В, 23Г графи ІІ Розкладу хвороб обмежено придатний до військової служби, непридатний до служби у ДШВ, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах.

За витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 31 жовтня 2022 року № 309 солдата ОСОБА_1 , механіка-водія 1 танкового взводу 2 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 увільнено від займаної посади та призначено наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 31 жовтня 2022 року № 328-РС на посаду механіка-водія евакуаційного відділення взводу технічного забезпечення танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 29 листопада 2022 року № 338 солдата ОСОБА_1 , механіка-водія евакуаційного відділення взводу технічного забезпечення танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 увільнено від займаної посади та призначено наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 25 листопада 2022 року № 354-РС на посаду стрільця-зенітника 2 зенітно-ракетного відділення зенітно-ракетного взводу 1 механізованого батальйону Військової частини НОМЕР_1 .

Незважаючи на наявність висновку ВЛК про обмежену придатність позивача до військової служби та непридатність до служби у ДШВ, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах, позивача з 29 листопада 2022 року призначено на посаду стрільця-зенітника 2 зенітно-ракетного відділення зенітно-ракетного взводу 1 механізованого батальйону Військової частини НОМЕР_1 .

В заявах по суті справи, поданих представником позивача, останній зазначає, що за усним наказом керівництва позивача у листопаді 2022 року направлено для участі у бойових діях, де останній отримав контузію.

Відповідно до листа Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний центр ментального здоров`я» від 09 січня 2025 року № 34 ОСОБА_1 поступив на стаціонарне лікування 08 грудня 2022 року відповідно до направлення ГВКГ з вказаним в ньому діагнозом: гострий поліморфний психотичний розлад.

Відповідно до направлення Клініки психіатрії (з палатами для наркологічних хворих) Головного військового клінічного госпіталю (ГВМКЦ «ГВКГ») Міністерства оборони України (Міноборони) без дати на номеру ОСОБА_1 направлений на стаціонарне лікування до Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний центр ментального здоров`я» з діагнозом: гострий поліморфний психотичний розлад.

За випискою з медичної карти стаціонарного хворого № 2521 від 17 березня 2022 року (вірний рік - 2023), оформленої Комунальним некомерційним підприємством Київської обласної ради «Київський обласний центр ментального здоров`я», ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , військовослужбовець ЗСУ, в/ч НОМЕР_6 , проходив стаціонарне лікування з 08 грудня 2022 року по 17 березня 2023 року (основний діагноз посттравматичний стресовий розлад, тривожно-депресивний варіант розвитку з транзиторними психотичними включеннями). В анамнезі вказано, що зі слів пацієнта ОСОБА_1 після танкового бою у липні 2022 року помітив погіршення психічного стану, з`явилось безсоння, слабкість, шум у вухах, погіршення пам`яті, зниження концентрації уваги, страх, тривога. Із переліченими вище скаргами звернувся до медичної роти, оглянутий лікарем роти, був направлений на консультацію до лікарні Комунальне підприємство «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» Дніпропетровської обласної ради», де був консультований лікарем психіатром і госпіталізований в психоневрологічне відділення, первинно в житті, ургентно, де пройшов лікування з 29 липня 2022 року по 24 серпня 2022 року з діагнозом посткомоційний синдром (F 07.2). Після проходження стаціонарного лікування направлений у військову частину. В подальшому пройшов ВЛК при Військовій частині НОМЕР_5 , 28 вересня 2022 року. Встановлено діагноз: Наслідки гострої реакції на стрес, стійкий астено-невротичний синдром. На підставі статті 17-В, 23-Г графи ІІ Розкладу хвороб обмежено придатний до військової служби у ДШВ, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах. Після проходження ВЛК повернувся у свою військову частину у ремонтний відділ танків, в подальшому перебував на передовій. Відмічав наявність страху, безсоння, жахливі сновидіння, слабкість і у зв`язку з погіршенням психічного стану скерований до психіатра ГВКГ МО України і направлений на лікування до Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний центр ментального здоров`я», куди поступив на стаціонарне лікування.

На підставі зібраних судом матеріалів у цій справі судом встановлено, що накази про направлення позивача до лікувального закладу у зв`язку з захворюванням та про його повернення з лікувального закладу у період з 08 грудня 2022 року по 17 березня 2023 року відповідачем не приймались. Письмових пояснень щодо обставин направлення позивача на лікування та повернення з лікувального закладу у спірний період суду відповідачем також не надано.

До матеріалів цієї справи відповідач надав наступні документи:

- витяг з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 17 січня 2023 року № 17, відповідно до якого солдат ОСОБА_1 , стрілець-зенітник 2 зенітно-ракетного відділення зенітно-ракетного взводу 1 механізованого батальйону Військової частини НОМЕР_1 , з 17 січня 2023 року вважається таким, що вибув із складу сил і засобів, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії збройних сил рф, після виконання службових (бойових) завдань в оперативному угрупованні « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме, до Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний центр ментального здоров`я»;

- витяг з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 03 лютого 2023 року № 34, згідно з яким відповідно до підпункту 15 пункту 116 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (якщо військовослужбовці перебувають на тривалому лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням або хворобою, отриманою в особливий період, чи у полоні, як заручники або інтерновані особи, - до їх повернення) солдата ОСОБА_1 , стрільця-зенітника 2 зенітно-ракетного відділення зенітно-ракетного взводу 1 механізованого батальйону Військової частини НОМЕР_1 , з 03 лютого 2023 року увільнено від займаної посади та зараховано в розпорядження командира Військової частини НОМЕР_1 з залишенням у списках підрозділів.

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06 березня 2023 року № 65 солдата ОСОБА_1 , який знаходиться у розпорядженні командира Військової частини НОМЕР_1 , у зв`язку з самовільним залишенням частини, а саме: неповернення з лікувального закладу, знято з грошового забезпечення з 05 березня 2023 року.

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 09 березня 2023 року № 1641 «Про призначення службового розслідування за фактом самовільного залишення військової частини солдатом ОСОБА_1 » призначено службове розслідування за фактом самовільного залишення військової частини позивачем.

Надані матеріали службового розслідування відносно позивача свідчать про те, що таке службове розслідування проводилось за фактом самовільного залишення позивачем 05 березня 2023 року розташування Військової частини НОМЕР_1 поблизу АДРЕСА_1 .

Зі зібраних документів вбачається, що 05 березня 2023 року позивач перебував на стаціонарному лікуванні у Комунальному некомерційному підприємстві Київської обласної ради «Київський обласний центр ментального здоров`я» смт Ворзель Київської області.

Письмових пояснень щодо обставин проведення Військовою частиною НОМЕР_1 службового розслідування відносно позивача за фактом самовільного залишення останнім 05 березня 2023 року розташування Військової частини НОМЕР_1 з урахуванням того факту, що ОСОБА_1 у період з 08 грудня 2022 року по 17 березня 2023 року безперервно перебував на стаціонарному лікуванні у Комунальному некомерційному підприємстві Київської обласної ради «Київський обласний центр ментального здоров`я» смт Ворзель Київської області, суду не надано.

З урахуванням викладеного, суд критично оцінює надані матеріали службового розслідування відносно позивача, вважає їх недостовірними, оскільки на підставі них не можна встановити дійсні обставини справи, та не використовує їх під час розгляду цієї справи як докази, з чим погоджується суд апеляційної інстанції.

За витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 22 березня 2023 року № 81 солдата ОСОБА_1 , який знаходиться в розпорядженні командира (якщо військовослужбовці перебувають на тривалому лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням або хворобою, отриманою в особливий період, чи у полоні, як заручники або інтерновані особи, - до їх повернення), відповідно до підпункту 15 пункту 116 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України наказано вважати таким, який з 15 березня 2023 року знаходиться у розпорядженні командира у зв`язку з самовільним залишенням частини, якщо військовослужбовці відсутні більше десяти днів, до повернення військовослужбовців у військову частину відповідно до підпункту 14 пункту 116 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України.

За витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 22 березня 2023 року № 81 солдата ОСОБА_1 , який знаходиться в розпорядженні командира, зараховано на всі види забезпечення в зв`язку з поверненням до частини після самовільного залишення частини з 22 березня 2023 року.

У розпорядженні командира Військової частини НОМЕР_1 позивач перебував по 05 грудня 2023 року включно, про що свідчить витяг з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06 грудня 2023 року № 340, згідно з яким солдата ОСОБА_1 , старшого майстра 2 ремонтного відділення бронетанкової техніки ремонтного взводу ремонтної роти бронетанкового озброєння і техніки ремонтно-відновлювального батальйону Військової частини НОМЕР_1 , який перебував в розпорядженні командира Військової частини НОМЕР_1 , відповідно пункту 117 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України повернуто з розпорядження та з 06 грудня 2023 року призначено на посаду старшого майстра 2 ремонтного відділення бронетанкової техніки ремонтного взводу ремонтної роти бронетанкового озброєння і техніки ремонтно-відновлювального батальйону Військової частини НОМЕР_1 .

Згідно з довідкою Військової частини НОМЕР_5 від 13 вересня 2023 року № 10613 (довідка військово-лікарської комісії) солдату ОСОБА_1 проведено медичний огляд ВЛК Військової частини НОМЕР_5 13 вересня 2023 року; діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): посттравматичний стресовий розлад, тривожно-депресивна реакція, помірно виражені нетривалі прояви з виходом у компенсацію. Хронічна вертеброгенна тораколюмбалгія, фаза нестійкої ремісії. Хронічна двобічна сенсоневральна приглухуватость із сприйняттям шепітної мови 3 метри кожним вухом. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. Висновок: на підставі статті 17В, 23Г, 36В графи ІІ Розкладу хвороб придатний до військової служби.

За виписним епікризом Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» від 03 червня 2024 року № 2323 за наслідками перебування у період з 14 лютого 2024 року по 03 червня 2024 року на стаціонарному обстеженні і лікуванні у клініці психіатрії Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» позивач на підставі статті 17А графи ІІ Розкладу хвороб непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку.

Відповідно до свідоцтва про хворобу від 24 травня 2024 року № 906-п, виданого Центральною військово-лікарською комісією, за наслідками огляду позивача діагноз (включаючи код, згідно з чинним НК 025) та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, контузії, каліцтва: F 41.1 Стійкий, різко виражений генералізований тривожно-фобічний розлад з транзиторними психотичними включеннями. М 54.4 Обмежений міжхребцевий остеохондроз, деформуючий спондильоз шийного, грудного та поперекового відділів хребта при незначному порушенні функції. М 15.8 Деформуючий артроз правого колінного суглоба першої стадії, без порушення функції. G 58.0 Хронічна вертеброгенна тораколюмбалгія, фаза ремісії. Н 90.6 Хронічна двобічна нейросенсорна приглухуватість першого ступеня зі сприйняттям шепітної мови 2,0 м на ліве вухо, 3,5 м на праве вухо. Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби. Е 66.0 Первинний гіпергонадотропний гіпогонадизм з вираженим порушенням функції. Е 29.1 Гіпофункція яєчок. Ожиріння першого ступеня, аліментарно-конституційного та ендокринного генезу. Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби. Постанова ВЛК про придатність до військової служби, служби за військовою спеціальністю тощо: на підставі статей 17-а, 13-а графи ІІ Розкладу хвороб непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку.

Відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05 липня 2022 року № 1999 «Про виплату додаткових винагород військовослужбовцям Військової частини НОМЕР_1 за червень 2022 року» за період безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) додаткову винагороду в розмірі 100000,00 грн з розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у таких діях та заходах за період з 01 червня по 30 червня 2022 року та додатку до нього за виконання завдання на пунктах 1-го ешелону у період з 01 червня 2022 року по 05 червня 2022 року (5 днів) позивачу нараховано додаткову винагороду з розрахунку 100000,00 грн за повний місяць.

Відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 03 грудня 2022 року № 6291 «Про виплату додаткових винагород військовослужбовцям Військової частини НОМЕР_1 за листопад 2022 року» за період безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) додаткову винагороду в розмірі 100000,00 грн з розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у таких діях та заходах за період з 01 листопада по 30 листопада 2022 року та додатку до нього за виконання завдання на пунктах 1-го ешелону у період з 23 листопада 2022 року по 30 листопада 2022 року (8 днів) позивачу нараховано додаткову винагороду з розрахунку 100000,00 грн за повний місяць.

За довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 26 грудня 2024 року № 15108 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України ОСОБА_1 , механік-водій 1 танкового взводу 2 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 , дійсно в період з 15 червня 2022 року по 05 липня 2022 року, з 01 жовтня 2022 року по 13 листопада 2022 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи в районі н.п. Сонцівка, н.п. Веселий Гай, АДРЕСА_1 .

З 11 листопада 2024 року позивача визнано особою з інвалідністю ІІІ групи через захворювання, пов`язане з проходженням військової служби, інвалідність встановлена на строк до 01 грудня 2025 року, про що свідчить довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ № 755272, видана спеціалізованою психіатричною МСЕК № 1 Київського міського центру медико-соціальної експертизи.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, апеляційний суд враховує наступне.

За абз. 1 пункту 1, п.п. 2-4 статті 9 Закону України від 20 листопада 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон № 2011-ХІІ) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

У зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/202 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Пунктами 2 та 4 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/202 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженому Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», визначено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_4 , командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави. Кабінету Міністрів України невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов`язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» оголошено загальну мобілізацію на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва.

В подальшому, Законами України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, від 22 травня 2022 року № 2263-IX, від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, від 07 лютого 2023 року № 2915-IX, від 02 травня 2023 року № 3057-IX, від 27 липня 2023 року № 3276-ІХ, від 08 листопада 2023 року № 3429-ІХ, від 6 лютого 2024 року № 3564-IX, від 08 травня 2024 року № 3684-ІХ, від 23 липня 2024 року № 3891-ІХ, від 29 жовтня 2024 року № 4024-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено відповідні Укази Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 року № 573/2022, від 07 листопада 2022 року № 757/2022, від 06 лютого 2023 року № 58/2023, від 01 травня 2023 року № 254/2023, від 26 липня 2023 року № 452/2023, від 06 листопада 2023 року № 734/2023, від 05 лютого 2024 року № 49/2024, від 06 травня 2024 року № 271/2024, від 23 липня 2024 року № 469/2024, від 28 жовтня 2024 року № 740/2024, якими строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 годин 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 05 годин 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 05 годин 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, з 05 годин 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, з 05 годин 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 12 серпня 2024 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб.

Станом на дату розгляду справи воєнний стан та загальна мобілізація в Україні тривають.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію», Кабінетом Міністрів України 28 лютого 2022 року прийнята постанова № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова 168), пунктом 1 якої (із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 07 березня 2022 року № 217 і від 22 березня 2022 року № 350) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми є Підтримка, виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 5 Постанови № 168 передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування і застосовується з 24 лютого 2022 року.

До Постанови № 168 постановою Кабінету Міністрів України від 01 квітня 2022 року № 400 внесено зміни, згідно з якими пункт 1 постанови доповнено абзацами такого змісту:

«Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії;

захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення);

загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану поранень, травм), - виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла);».

З метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, Міністром оборони України прийнято рішення - окреме доручення від 23 червня 2022 року № 912/з/29, яким серед іншого у пункті 7 визначено:

у період дії воєнного стану, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень також включати військовослужбовців, які [...] у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії (ця норма застосовується з 24 лютого 2022 року);

підставою для видання наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2008 року № 402 (далі - Положення № 402), видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва), під час захисту Батьківщини (зразок заповнення наведено в додатку № 5);

у Довідці обов`язково зазначати: військове звання, прізвище, ім`я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язаного із захистом Батьківщини; інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травми, каліцтва)), яка вноситься на підставі медичного висновку спеціаліста; обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва); підстави видачі Довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дій, бойового донесення, тощо).

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам визначає Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за № 745/32197 (далі Порядок № 260).

Наказом Міністерства оборони України від 25 січня 2023 року № 44 «Про внесення Змін до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30 січня 2023 року за № 177/39233, затверджено Зміни до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за № 745/32197, доповнено Порядок новим розділом такого змісту: «XXXIV. Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану» та визначено, що наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування та застосовується з 01 лютого 2023 року.

За п. 10 розділу XXXIV «Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану» Порядку № 260 (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які: [...] у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Згідно з п. 11 розділу XXXIV «Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану» Порядку № 260 (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.

Керівниками військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100 000 гривень за час цієї відпустки (пункт 12 розділу XXXIV «Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану» Порядку № 260 (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин)).

Першим спірним питанням у межах розгляду цієї справи є право позивача відповідно до Постанови № 168 на отримання збільшеної додаткової винагороди до 100000,00 грн за час перебування на стаціонарному лікуванні з 29 липня 2022 року до 24 серпня 2022 року, з 08 грудня 2022 року до 17 березня 2023 року.

За ч.ч. 1-3 статті 260 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 548-XIV (далі - Статут № 548-XIV у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) на стаціонарне лікування поза розташуванням військової частини військовослужбовці направляються за висновком лікаря військової частини, а для подання невідкладної допомоги за відсутності лікаря - черговим фельдшером (санітарним інструктором) медичного пункту з одночасним доповіданням про це начальникові медичної служби і черговому військової частини. До лікувальних закладів хворі доставляються у супроводі фельдшера (санітарного інструктора).

У разі направлення на лікування поза розташуванням частини військовослужбовці повинні бути одягнені відповідно до пори року і мати при собі направлення, підписане командиром військової частини, медичну книжку, документ, який посвідчує особу, необхідні особисті речі, атестат на продовольство, довідку про травму (каліцтво, поранення, контузію) і медичну характеристику, а в разі вибуття на лікування за межі гарнізону - додатково атестат на речове і грошове забезпечення, проїзні документи до місця розташування лікувального закладу і назад.

У разі якщо обстановка не дозволяє надати довідку про травму (каліцтво, поранення, контузію) до направлення пораненого військовослужбовця на лікування поза розташуванням військової частини, вона надсилається до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, до якого приписаний військовослужбовець, який отримав травму (каліцтво, поранення, контузію), протягом 30 днів з дня отримання травми (каліцтва, поранення, контузії) або протягом 30 днів з дня надходження відповідної вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

За ст. 262 Статуту № 548-XIV начальник військового закладу охорони здоров`я зобов`язаний за п`ять днів до виписки військовослужбовців повідомити про це командира військової частини, з якої вони прибули. У день виписки із військового закладу охорони здоров`я військовослужбовцям видаються відповідні документи і вони самостійно (якщо не прибув супроводжуючий із військової частини) направляються до військової частини, з якої прибули. Після повернення до військової частини і доповіді безпосередньому командирові (начальникові) військовослужбовці направляються до медичного пункту військової частини, де здають медичні документи; інші документи здаються сержантові із матеріального забезпечення (старшині) роти ().

Верховний Суд в постановах від 11 квітня 2024 року у справі № 340/5387/22 та від 05 вересня 2024 року у справі № 340/5390/22 зазначив, що додаткова винагорода до 100000,00 грн на місяць виплачується військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їхнього здійснення.

В період дії воєнного стану додаткова винагорода до 100000,00 грн на місяць виплачується за час перебування вказаних військовослужбовців на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), за формою, наведеною у додатку 5 Положення № 402, яка видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, що обов`язково містить:

- військове звання, прізвище, ім`я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язаного із захистом Батьківщини;

- інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травми, каліцтва)), яка вноситься на підставі медичного висновку спеціаліста;

- обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва);

- підстави видачі довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дії, бойового донесення, тощо).

На підставі вищевказаного Верховний Суд дійшов висновку, що додаткова винагорода у розмірі 100000,00 грн виплачується військовослужбовцю за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я. Підставою для її виплати є відповідна довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва). Умовою її виплати є отримання військовослужбовцем порання, пов`язаного із захистом Батьківщини, під час виконання бойових завдань і цей факт має бути підтверджено наказом командира про отримання поранення (контузії, травми, каліцтва), який містить об`єктивні дані та висновки службового розслідування, які це підтверджують.

Судом встановлено, що в межах спірних правовідносин відсутня довідка про отримання ОСОБА_1 поранення (травми, контузії, каліцтва), за формою, наведеною у додатку 5 Положення № 402 та наказ командира Військової частини НОМЕР_1 про отримання позивачем поранення (контузії, травми, каліцтва), який містить об`єктивні дані та висновки службового розслідування, які це підтверджують. Розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва) у межах спірних правовідносин не проводилось.

Відсутність таких документів (довідки про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), наказу командира про отримання поранення (контузії, травми, каліцтва), який містить об`єктивні дані та висновки службового розслідування, які це підтверджують), які є визначальними у алгоритмі нарахування та виплати на підставі пункту 1 Постанови № 168 додаткової винагороди, свідчить про відсутність підстав для отримання позивачем додаткової винагороди, збільшеної до 100000,00 грн в розрахунку на місяць, за час перебування на стаціонарному лікуванні з 29 липня 2022 року до 24 серпня 2022 року, з 08 грудня 2022 року до 17 березня 2023 року.

Також, спірним питанням у межах розгляду цієї справи є право позивача на отримання відповідно до абзацу п`ятого пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 28 червня 2023 року № 3161-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань, пов`язаних із проходженням військової служби під час дії воєнного стану» (в редакції станом на 28 червня 2023 року) додаткової винагороди у розмірі 20100 гривень за період з 01 червня 2023 року по 30 листопада 2023 року.

За абз. 5 пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 28 червня 2023 року № 3161-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань, пов`язаних із проходженням військової служби під час дії воєнного стану» (далі Закон № 3161-ІХ) в період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, військовослужбовцям, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, визнані військово-лікарською комісією обмежено придатними до військової служби або непридатними до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців та зараховані у розпорядження відповідних командирів, протягом двох місяців з дня зарахування у розпорядження (без врахування часу перебування у відпустці та на лікуванні) виплачується грошове забезпечення (без урахування додаткової винагороди) за останньою займаною посадою у повному обсязі. Після перебування у розпорядженні понад два місяці і до закінчення перебування у розпорядженні таким військовослужбовцям щомісячно виплачується оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років та додаткова винагорода у розмірі 20100 гривень на умовах та в порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України (зазначена редакція діяла до 03 травня 2024 року включно).

За п. 1 розділу ІІ Закону № 3161-ІХ цей Закон набирає чинності з дня його опублікування, крім підпункту 1 пункту 1, підпунктів 2 і 3 пункту 3, підпункту 1 пункту 5 розділу I цього Закону та пунктів 2 і 3 цього розділу, які набирають чинності через 30 днів з дня опублікування цього Закону, та застосовується у частині виплати додаткової винагороди з першого числа місяця, в якому опублікований цей Закон.

Закон № 3161-ІХ опубліковано в газеті «Голос України» від 30 червня 2023 року № 13.

Отже, абзац п`ятий пункту 2 розділу ІІ Закону № 3161-ІХ набрав чинності 31 липня 2023 року та застосовується у частині виплати додаткової винагороди з 01 червня 2023.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 серпня 2023 року № 836 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168», яка відповідно до пункту 3 набирає чинності з дня її опублікування та застосовується у частині виплати додаткової винагороди з 1 червня 2023 року, доповнено Постанову № 168, зокрема, абзацом сьомим пункту 1-1 в редакції:

«Військовослужбовцям, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, визнані військово-лікарською комісією обмежено придатними до військової служби або непридатними до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців та зараховані у розпорядження відповідних командирів, після перебування у розпорядженні понад два місяці (за які вони втратили право на отримання грошового забезпечення в повному обсязі за останніми займаними посадами) і до закінчення перебування у розпорядженні щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 20100 гривень.».

Постановою Кабінету Міністрів України від 15 вересня 2023 року № 1001 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168», яка відповідно до пункту 2 набирає чинності з дня її опублікування та застосовується в частині виплати додаткової винагороди з 1 червня 2023 року, абзац сьомий пункту 1-1 Постанови № 168 викладено в редакції:

«Військовослужбовцям, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, визнані військово-лікарською комісією обмежено придатними до військової служби або непридатними до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців та зараховані у розпорядження відповідних командирів, протягом двох місяців з дня зарахування у розпорядження (без врахування часу перебування у відпустці та на лікуванні) виплачується грошове забезпечення (без урахування додаткової винагороди) за останньою займаною посадою у повному обсязі. Після перебування у розпорядженні понад два місяці і до закінчення перебування у розпорядженні таким військовослужбовцям щомісяця виплачується оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років та додаткова винагорода у розмірі 20100 гривень.».

Отже, з 01 червня 2023 року військовослужбовцям, які отримали поранення (контузію, травму або каліцтво), та зараховані у розпорядження командира протягом 2-х місяців з дня зарахування виплачується грошове забезпечення, а у разі перебування у розпорядженні понад два місяці, щомісячно виплачується додаткова винагорода у розмірі 20100 грн за таких умов, а саме: 1) у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини; 2) визнання військово-лікарською комісією такого військовослужбовця обмежено придатним або непридатним до військової служби; 2) зарахування його у розпорядження відповідного командира та після перебування у розпорядженні понад два місяці і до закінчення перебування у розпорядженні.

Згідно з пунктом 1.1 глави 1 розділу I Положення № 402 (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

За пунктом 1.2 глави 1 розділу I Положення № 402 військово-лікарська експертиза - це:

медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військово-навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів Міністерства оборони України (далі - ВВНЗ), учнів військових ліцеїв; колишніх військовослужбовців; працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), компонентами ракетного палива (далі - КРП), джерелами електромагнітних полів (далі - ЕМП), лазерного випромінювання (далі - ЛВ), мікроорганізмами I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами; працівників допоміжного флоту Військово-Морських Сил Збройних Сил України (далі - ВМС Збройних Сил України);

визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом;

установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів.

За п. 1.3 глави 1 розділу I Положення № 402 основними завданнями військово-лікарської експертизи є зокрема визначення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтва) у військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, які призвані на збори, у осіб, звільнених із військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, поранень, які заподіяли військовослужбовцям смерть.

Згідно з п.. 2.1 глави 2 розділу I Положення № 402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Порядок встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, які призвані на збори, та колишніх військовослужбовців зі службою у Збройних Силах України визначений у главі 21 розділу II Положення № 402.

За п.п. 21.1, 21.2 глави 21 розділу II Положення № 402 у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення. Причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов`язаних і резервістів, призваних військовими комісаріатами на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК.

Відповідно до пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення № 402 постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях:

а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Великої Вітчизняної війни та війни з Японією (Другої світової війни), участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни (Другої світової війни), при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

б) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане (крім випадків протиправного діяння), у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби в частинах, які не входили до складу діючої армії.

При ураженнях, зумовлених дією ДІВ, КРП, джерел ЕМП, ЛВ, мікроорганізмів I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами, а також токсичних речовин, які виникають у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби, приймається постанова «Травма (зазначити фактор), ТАК, пов`язана з виконанням обов`язків військової служби».

Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, у випадках, передбачених частиною 3 статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». [...]

ґ) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини», якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, що входять до складу діючої армії, або коли захворювання, яке виникло до цього, у період служби у військових частинах і установах, які входять до складу діючої армії, досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби.

Постанова в такому формулюванні приймається щодо військовослужбовців, які брали участь у бойових діях, зазначених у підпункті «а» цього пункту.

Зазначена постанова приймається також при хронічних повільно прогресуючих захворюваннях за наявності медичних документів, виданих у перші десять років після вибуття військовослужбовця з діючої армії або пізніше, але за даними за зазначені десять років, якщо вони дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання на період перебування в діючій армії.

д) «Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, які не входять до складу діючої армії, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

У такому самому формулюванні приймаються постанови при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні [...].

Постанова ВЛК про причинний зв`язок поранення (травми, контузії, каліцтва) приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або засвідченої копії Акта про нещасний випадок (додаток 1 до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06 лютого 2001 року № 36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23 лютого 2001 року за № 169/5360 (зі змінами)), у яких зазначаються обставини отримання поранення (контузії, травми, каліцтва). На військовослужбовців довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) оформляється у 2 примірниках, перший подається у госпітальну (гарнізонну) ВЛК, а другий зберігається постійно в особовій справі військовослужбовця. У виняткових випадках допускається розгляд ВЛК копії вказаної довідки, засвідченої відповідною посадовою особою та скріпленої гербовою печаткою військової частини (закладу охорони здоров`я Збройних Сил України) (пункт 21.7 глави 21 розділу II Положення № 402).

За абзацом першим пункту 21.25 глави 21 розділу II Положення № 402 при вирішенні питання про причинний зв`язок поранення (контузії, травми, каліцтва) штатна ВЛК може брати до уваги такі документи про причини та обставини поранення: службову та медичну характеристики, витяг з книги обліку хворих в амбулаторії при первинному зверненні по медичну допомогу, матеріали службового розслідування, дізнання або досудового слідства, атестації, довідку військового (цивільного) лікувально-профілактичного закладу, історію хвороби або витяг з неї, свідоцтво про хворобу, запис лікаря військової частини, лікаря військового (цивільного) лікувально-профілактичного закладу у медичній книжці військовослужбовця про первинне звернення по медичну допомогу, довідку архівної установи. У воєнний час постанова ВЛК про причинний зв`язок поранення приймається на підставі картки передового району, а також документів, указаних у цьому пункті.

Постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (поранення) поряд з іншими постановами записується в історію хвороби, Книгу протоколів засідань військово-лікарської комісії, свідоцтво про хворобу або довідку, медичну книжку військовослужбовця з обов`язковим посиланням на документ, який підтверджує обставини одержання травми (поранення, контузії, каліцтва) (пункт 21.29 глави 21 розділу II Положення № 402).

За довідкою військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_5 від 28 вересня 2022 року за № 4768 28 вересня 2022 року проведено медичний огляд ОСОБА_1 , встановлено діагноз та винесено постанову ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва):

1) наслідки гострої реакції на стрес, стійкій астено-невротичний синдром. Вертеброгенний цервіко-торако-люмбалгія з помірно вираженим больовим та м`язово-тонічним синдромом. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби;

2) наслідки МВТ (липень 2022 року - анамнестично) акубаротравматичне ураження вух у вигляді хронічної двобічної сенсоневральної приглухуватості зі сприйняттям шепітної мови 4 метри кожним вухом. Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби. Довідка про обставини травми не надана.

На підставі статей 17В, 23Г графи ІІ Розкладу хвороб військово-лікарська комісія Військової частини НОМЕР_5 визнала ОСОБА_1 обмежено придатним до військової служби, непридатним до служби у ДШВ, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах.

За довідкою військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_5 від 13 вересня 2023 року за № 10613 13 вересня 2023 року проведено медичний огляд ОСОБА_1 , встановлено діагноз та винесено постанову ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): посттравматичний стресовий розлад, тривожно-депресивна реакція, помірно виражені нетривалі прояви з виходом у компенсацію. Хронічна вертеброгенна тораколюмбалгія, фаза нестійкої ремісії. Хронічна двобічна сенсоневральна приглухуватость зі сприйняттям шепітної мови 3 метри кожним вухом. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.

На підставі статей 17В, 23Г, 36В графи ІІ Розкладу хвороб військово-лікарська комісія Військової частини НОМЕР_5 визнала ОСОБА_1 придатним до військової служби.

Відповідно до свідоцтва про хворобу № 906-п від 24.05.2024 року госпітальна військово-лікарська комісія психоневрологічного профілю НВКМЦ «ГВКГ» за розпорядженням НВКМЦ «ГВКГ» від 24.05.2024 № 8848-р провела огляд позивача та згідно з висновком, який викладено в п. 12 свідоцтва, діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання:

F 41.1 стійкий, різко виражений генералізований тривожно-фобічний розлад з транзисторними психотичними включеннями. М54.4 Обмежений міжхребцевий остеохондроз, деформуючий спондильоз шийного, грудного та поперекового відділів хребта при незначному порушені функції. М15.8 Деформуючий артроз правого колінного суглоба 1 стадії, без порушення функції. G58.0 Хронічна вертеброгенна тораколюмбалгія, фаза ремісії. Н90.6 Хронічна двобічна нейросенсорна приглухуватість 1 ступеня зі сприйняттям шепітливої мови 2,0 м на ліве вухо, 3,5 м на праве вухо.

Захворювання ТАК, пов`язані з проходженням військової служби.

Оскільки вищенаведені постанови військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_5 , що оформлені довідками від 28 вересня 2022 року за № 4768 та від 13 вересня 2023 року за № 10613, не оскаржені позивачем у Центральну військово-лікарську комісію або у судовому порядку, вони є обов`язковими для виконання, у тому числі і для суду, у зв`язку з чим суд не може критично поставитися до їх змісту, як просить представник позивача у позовній заяві.

У межах спірних правовідносин відсутні належні та допустимі докази, які б підтверджували, що позивач зарахований у розпорядження командира як військовослужбовець, що визнаний військово-лікарською комісією обмежено придатними до військової служби у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.

Аналізуючи наведені вище обставини в їх сукупності, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відсутність підстав для отримання позивачем відповідно до абзацу п`ятого пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 3161-ІХ додаткової винагороди у розмірі 20100 гривень за період з 01 червня 2023 року по 30 листопада 2023 року.

Щодо заяви представника позивача в порядку п.п. 4-6 ч. 1 ст. 306 КАС України про долучення до матеріалів справи витягу з протоколу засідання військово-лікарської комісії Центральної Військово-лікарської комісії ЗСУ від 06.03.2025 року № 2025-0306-1028, то апеляційний суд не враховує її, оскільки засідання військово-лікарської комісії, рішенням якої скасовано постанову про причинний зв`язок за свідоцтвом про хворобу госпітальної ВЛК Національного Військово-медичного клінічного центру «Головний Військовий клінічний госпіталь» від 24.05.2024 року № 906-п та встановлено, що отримані позивачем захворювання, а саме «Стійкий різко виражений генералізований тривожно-фобічний розлад з транзиторними психотичними включеннями. Хронічна вертеброгенна тораколюмбалгія» пов`язані із захистом Батьківщини, відбулося вже після ухвалення судом першої інстанції рішення в цій справі.

Отже, на дату розгляду цієї справи судом першої інстанції постанова про причинний зв`язок за свідоцтвом про хворобу госпітальної ВЛК Національного Військово-медичного клінічного центру «Головний Військовий клінічний госпіталь» від 24.05.2024 року № 906-п була чинною.

Також, апеляційний суд враховує, що під час розгляду судом першої інстанції не надавалась правова оцінка постанові про причинний зв`язок за свідоцтвом про хворобу госпітальної ВЛК Національного Військово-медичного клінічного центру «Головний Військовий клінічний госпіталь» від 24.05.2024 року № 906-п.

Крім того, рішення суду приймалося на підставі постанов військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_5 , що оформлені довідками від 28 вересня 2022 року за № 4768 та від 13 вересня 2023 року за № 10613, які не оскаржені позивачем у Центральну військово-лікарську комісію або до суду.

Відповідно до ч.ч. 3-5 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Суд апеляційної інстанції не може розглядати позовні вимоги та підстави позову, що не були заявлені в суді першої інстанції.

Ухвалою апеляційного суду від 14.07.2025 року зобов`язано ОСОБА_7 , ОСОБА_1 , Військову частину НОМЕР_1 надати суду до 11 серпня 2025 року письмові пояснення з наданням відповідних письмових доказів (відповідних прийнятих рішень) щодо виплати позивачу додаткової винагороди відповідно до абзацу п`ятого частини другої «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України від 28 червня 2023 року № 3161-ІХ (в редакції від 28 червня 2023 року) пропорційно місячному розміру у розмірі 20100,00 грн за період з 01 червня 2023 року по 30 листопада 2023 року та додаткову винагороду відповідно до абзацу п`ятого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 (в редакції від 07 липня 2022 року) пропорційно місячному розміру у розмірі 100000,00 грн за період з 29 липня 2022 року до 24 серпня 2022 року, з 08 грудня 2022 року до 17 березня 2023 року, враховуючи нове рішення військово-лікарської комісії Центральної Військово-лікарської комісії ЗСУ від 06.03.2025 року № 2025-0306-1028.

Також, цією ухвалою суду зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати суду до 11 серпня 2025 року:

- належним чином засвідченого витягу з журналу бойових дій танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 за період з 01.06.2022 року до 05.06.2022 року, 15.06.2022 року по 05.07.2022 року, з 01.10.2022 року по 13.11.2022 року;

- належним чином засвідчений витяг з бойових донесень командира танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 за період з 01.06.2022 року до 05.06.2022 року, 15.06.2022 року по 05.07.2022 року, з 01.10.2022 року по 13.11.2022 року;

- належним чином засвідчений витяг з Журналу бойових дій 1 механізованого батальйону Військової частини НОМЕР_1 за період з 23.11.2022 року до 30.11.2022 року;

- належним чином засвідчений витяг з бойових донесень командира 1 механізованого батальйону Військової частини НОМЕР_1 за період з 23.11.2022 року до 30.11.2022 року.

На виконання вимог зазначеної ухвали апеляційного суду відповідачем надано додаткові пояснення у справі від 14.08.2025 року, в яких зазначено, що:

- витяг з журналу бойових дій танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 за період з 01.06.2022 року до 05.06.2022 року, 15.06.2022 року по 05.07.2022 року, з 01.10.2022 року по 13.11.2022 року запис відсутній;

- витяг з бойових донесень командира танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 за період з 01.06.2022 року до 05.06.2022 року, 15.06.2022 року по 05.07.2022 року, з 01.10.2022 року по 13.11.2022 року запис відсутній;

- витяг з Журналу бойових дій 1 механізованого батальйону Військової частини НОМЕР_1 за період з 23.11.2022 року до 30.11.2022 року запис відсутній;

- витяг з бойових донесень командира 1 механізованого батальйону Військової частини НОМЕР_1 за період з 23.11.2022 року до 30.11.2022 року запис відсутній.

Територія Сєвєродонецького району Луганської області, де до початку військової агресії рф проти України знаходилась військова частина НОМЕР_1 тимчасово окупована збройними силами рф та незаконними збройними формуваннями, підконтрольними політичному керівництву рф, що підтверджується розділом II Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих рф, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309.

На цей час, діє наказ Головнокомандувача Збройних Сил України № 73 від 03.03.2022 щодо заборони розповсюдження інформації, розголошення якої може призвести до обізнаності противника про дії Збройних Сил України, інших складових сил оборони, негативно вплинути на хід виконання завдань за призначенням під час дії правового режиму воєнного стану.

Також, відповідач зазначає, що військова частина НОМЕР_1 тривалий час приймає участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації на території Донецької області та постійно здійснює зміну місця дислокації, що в свою чергу обмежує представників військової частини НОМЕР_1 користуватися відповідним зв`язком та технічними засобами, як наслідок, заважає своєчасній обробці відповідної інформації та документів.

Враховуючи вищенаведене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відмову в задоволені позову.

Отже, спір за суттю вимог судом першої інстанції вирішений правильно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, внаслідок чого відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду.

Керуючись ст. ст. 250, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу позовом Ільницького Олексія Олександровича в інтересах ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 31 січня 2025 року у справі № 360/1355/24 за позовом Ільницького Олексія Олександровича в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Повний текст постанови складений 18 серпня 2025 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її ухвалення та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий І.В. Геращенко

Судді: А.В. Гайдар

Е.Г. Казначеєв