Справа № 577/4209/25
Суддя: Ярмак О. М.
Дата ухвалення: 2025-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/4209/25
Провадження № 2-а/577/87/25
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі співвідповідача та відкладення судового розгляду справи

"19" серпня 2025 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі: головуючого судді Ярмак О.М.,

за участю секретаря судового засідання Мукосєєва І.О.

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Волкової І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі Сумської області справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Конотопського РВП ГУНП у Сумській області, інспектора Конотопського РВП ГУНП у Сумській області Позовного Миколи Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, від 30 квітня 2025 року,-

В С Т А Н О В И В :

17 липня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Конотопського РВП ГУНП у Сумській області, інспектора Конотопського РВП ГУНП у Сумській області Позовного М.В. та прохає скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕНА № 4618646 від 30 квітня 2025 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 126 КУпАП, та закрити справу про адміністративне правопорушення за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 21 липня 2025 року провадження у справі було відкрите за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Судовий розгляд справи був відкладений на 19 серпня 2025 року на 08 год. 30 хв.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 адвокат Волкова І.І. звернулася до суду з клопотанням про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Головного управління Національної поліції у Сумській області.

Позивач ОСОБА_1 клопотання свого представника підтримав.

Представник відповідача - Конотопського РВП ГУНП у Сумській області. в судове засідання не з`явилися, про час і місце судового засідання відповідач був повідомлений у встановленому законом порядку.

Відповідач інспектор Конотопського РВП ГУНП у Сумській області Позовний М.В. в судове засідання також не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, у якій зазначив, що позов не визнає.

Суд, ознайомившись з матеріалами справи, приходить висновку, що клопотання представника позивача підлягає заждоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Частиною 1 ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Вжитий у вказаній процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

За приписами п. 11 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію», поліція відповідно до покладених на неї завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію», у випадках, визначених законом, поліція здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання.

Згідно із ст. 222 КУпАП, органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення громадського порядку, правил дорожнього руху, правил паркування транспортних засобів, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на транспорті, незаконний відпуск і незаконне придбання бензину або інших паливно-мастильних матеріалів, зокрема, передбачені ч. 2 ст. 126 КУпАП.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Використання у зазначених вище нормах формулювань «від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення», «розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у ст.ст. 222 - 244-20 КУпАП» вказує на те, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень,

Частиною 4 ст. 46 КАС України передбачено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постановою КМУ від 16 вересня 2015 року № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» утворено як юридичну особу публічного права територіальні органи Національної поліції, зокрема Головне управління Національної поліції в Сумській області, що є суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи зазначене, суд приходить висновку, що клопотання представника позивача підлягає задоволенню та до участі у справі в якості співвідповідача слід залучити ГУНП в Сумській області

Частиною 6 ст. 48 КАС України передбачено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

У зв`язку із залученням до участі у справі співвідповідача, розгляд справи слід відкласти на іншу дату.

Частиною 8 ст. 205 КАС України визначено, що про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Згідно ч. 3 ст. 223 КАС України про відкладення розгляду справи, місце, дату і час нового судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, які не прибули повідомля.ться про судове засідання ухвалами.

За таких обставин відповідачів слід повідомити про дату, час і місце судового засідання, направивши їм копію вказаної ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 2, 46, 48, 205, 223 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Волкової Ірини Іванівни про залучення до участі у справі співвідповідача, - задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Конотопського РВП ГУНП у Сумській області, інспектора Конотопського РВП ГУНП у Сумській області Позовного Миколи Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, від 30 квітня 2025 року у якості співвідповідача Головне управління Національної поліції у Сумській області (м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, 23).

Судовий розгляд справи відкласти на 09 вересня 2025 року на 11 год. 00 хв.

Копію ухвали, а також копію позовної заяви та додатків до неї направити Головному управлінню Національної поліції у Сумській області.

Встановити відповідачу Головному управлінню Національної поліції у Сумській області строк для надіслання (надання) до суду відзиву на позовну заяву і всіх доказів, які можливо доставити до суду, що підтверджують заперечення проти позову, - до 27 серпня 2025 року. Одночасно із надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) копії такого відзиву та доданих до нього документів позивачу.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Визначити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача з для надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів. Копія відповіді на відзив одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу - Головному управлінню Національної поліції у Сумській області 5-денний строк для подання заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, яка розглядається в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://kn.su.court.gov.ua/sud1807/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяО. М. Ярмак