Справа № 200/828/25
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2025-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2025 року справа №200/828/25

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Блохіна А.А., суддів Гаврищук Т.Г., Казначеєва Е.Г., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07 квітня 2025 року у справі № 200/828/25 (головуючий І інстанції Абдукадирова К.Е.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

У С Т А Н О В И В:

06.02.2025 до Донецького окружного адміністративного суду надіслана позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якій позивач просив: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №16 від 14.01.2025; зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківській області повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії від 07.01.2025, з зарахуванням до страхового стажу ОСОБА_1 періодів роботи, що зазначені в її трудовій книжці серії НОМЕР_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 07.01.2025 року через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України позивачем було подано заяву про призначення пенсії за віком.

Рішенням відділу призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 16 від 14.01.2025 року в призначенні пенсії за віком було відмовлено на підставі п.2.3 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, яка затверджена постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.1974 № 162.

Причиною відмови в призначенні пенсії за віком зазначено, що дата та місяць заповнення трудової книжки серії НОМЕР_1 від 15.08.1984 дописані, чим порушено п.2.3 Інструкції про порядок ведення трудових книжок па підприємствах, в установах і організаціях, яка затверджена постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.1974 № 162.

Вважає, що рішення відповідача від 14.01.2025 року № 16 про відмову позивачу в призначенні пенсії на загальних умовах є протиправним, та таким, що підлягає скасуванню, оскільки, вона має право на призначення пенсії за віком па загальних умовах з наступних підстав:

трудовий стаж складається з наступних періодів:

01.09.1982 - 01.07.1984 - навчання в Костянтинівському індустріальному технікумі;

13.08.1984 - 08.10.1984 - бухгалтер розрахункового відділу ГОРНО;

01.11.1984 - 08.07.1988 - бухгалтер Костянтинівського районного вузла зв`язку;

02.01.1990 - 01.09.1990 - гардеробник Андріївської неповної середньої школи;

01.09.1990 - 08.06.1994 -гардеробник Андріївської середньої загальноосвітньої школи;

08.06.1994-23.06.1994 - управсправами виконкому Андріївського сільської Ради;

26.04.1994 - 01.06.1995 - посада МОРІ, робітник по обслуговуванню Андріївської середньої школи;

26.08.1997 - 02.01.1999 - листоноша Слов`янського районного вузла зв`язку в ОС - Андріївка;

02.01.1999 - 01.03.2002 - листоноша Слов`янського вузла зв`язку 2кл. в ОС - Андріївна;

01.03.2002 - 02.06.200.3 - листоноша 3-го класу ВПЗ Андріївка;

02.06.200.3 - 30.11.2006 - листоноша 3-го класу Слов`янського поштового зв`язку;

01.12.2006 - 15.12.2008 - листоноша 3-го класу у ВПЗ Андріївка;

15.12.2008 - 12.02.2010 - листоноша 2-го класу у ВПЗ Андріївка;

12.04.2010- 11.05.2015 - прибиральниця службових приміщень Андріївської ЗОШ 1-І1І ступенів.

18.01.2018 -27.01.2023-Андріївська ЗОШ 1-111 ступенів.

Загальний трудовий стаж складає: 33 роки 9 місяців 21 день, що підтверджує розрахунок доданий до позовної заяви.

Вважає, що дане рішення в частині не зарахування до страхового стажу періодів її роботи згідно трудової книжки, прийнято безпідставно та є незаконним, просила задовольнити позовні вимоги.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 07 квітня 2025 року у справі № 200/828/25 позов задоволено, внаслідок чого визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №16 від 14.01.2025; Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківській області повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії від 07.01.2025, з зарахуванням до страхового стажу ОСОБА_1 періодів роботи, що зазначені в її трудовій книжці серії НОМЕР_1 .

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржене судове рішення та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено практично ті самі доводи якими обгрунтовано відзив на позовну заяву.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження у відповідності до ст. 311 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 1,2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги, і дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулася через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України із заявою від 07.01.2025, встановленого зразка, про призначення пенсії за віком.

Рішенням відділу призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 16 від 14.01.2025 року в призначенні пенсії за віком було відмовлено на підставі п.2.3 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, яка затверджена постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.1974 № 162.'

Причиною відмови в призначенні пенсії за віком зазначено, що дата та місяць заповнення трудової книжки серії НОМЕР_1 від 15.08.1984 дописані, чим порушено п.2.3 Інструкції про порядок ведення трудових книжок па підприємствах, в установах і організаціях, яка затверджена постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.1974 № 162.

Вважає, що рішення відповідача від 14.01.2025 року № 16 про відмову позивачу в призначенні пенсії на загальних умовах є протиправним, та таким, що підлягає скасуванню, оскільки, вона має право на призначення пенсії за віком на загальних умовах з наступних підстав:

трудовий стаж складається з наступних періодів:

01.09.1982 - 01.07.1984 - навчання в Костянтинівському індустріальному технікумі;

13.08.1984 - 08.10.1984 - бухгалтер розрахункового відділу ГОРНО;

01.11.1984 - 08.07.1988 - бухгалтер Костянтинівського районного вузла зв`язку;

02.01.1990 - 01.09.1990 - гардеробник Андріївської неповної середньої школи;

01.09.1990 - 08.06.1994 -гардеробник Андріївської середньої загальноосвітньої школи;

08.06.1994-23.06.1994 - управсправами виконкому Андріївського сільської Ради;

26.04.1994 - 01.06.1995 - посада МОРІ, робітник по обслуговуванню Андріївської середньої школи;

26.08.1997 - 02.01.1999 - листоноша Слов`янського районного вузла зв`язку в ОС - Андріївка;

02.01.1999 - 01.03.2002 - листоноша Слов`янського вузла зв`язку 2кл. в ОС - Андріївна;

01.03.2002 - 02.06.200.3 - листоноша 3-го класу ВПЗ Андріївка;

02.06.200.3 - 30.11.2006 - листоноша 3-го класу Слов`янського поштового зв`язку;

01.12.2006 - 15.12.2008 - листоноша 3-го класу у ВПЗ Андріївка;

15.12.2008 - 12.02.2010 - листоноша 2-го класу у ВПЗ Андріївка;

12.04.2010- 11.05.2015 - прибиральниця службових приміщень Андріївської ЗОШ 1-ІІІ ступенів.

18.01.2018 -27.01.2023-Андріївська ЗОШ 1-ІІІ ступенів.

Загальний трудовий стаж складає: 33 роки 9 місяців 21 день, що підтверджує розрахунок доданий до позовної заяви.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України, є Закон України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Цим Законом держава визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом.

На час звернення за призначенням пенсії позивачці виповнилось 60 років. Відповідно до статті 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон № 1058) право на пенсію за віком мають особи після досягнення 60, 63 або 65 років. Вік виходу на пенсію визначає набутий особою страховий стаж.

Віку 60 років позивач набула у 2025 році, отже необхідний страховий стаж мав становити не менше 32 роки. Після досягнення 63 років у період з 01 січня 2028 по 31 грудня 2028, необхідний страховий стаж має становити від 25 років.

За наслідком розгляду заяви від 07.01.2025 відділом призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області було ухвалено рішення про відмову в призначенні пенсії від 14.01.2025 № 16.

Страховий стаж обчислений тривалістю 29 років 8 місяців 20 днів.

До страхового стажу не враховано періоди роботи згідно трудової книжки НОМЕР_2 від 15.08.1984, оскільки запис про дату заповнення трудової книжки здійснено з порушеннями Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року №58 (до цього Порядок, затверджений постановою Держкомітету СРСР з праці та соціальних питань №162 від 20.06.1974р.).

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із частиною першою статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 92 Конституції України, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, особливості призначення, перерахунку і виплати пенсій врегульовано Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно із ч. 1 ст. 24 Закону № 1058 страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Частиною 4 вказаної статті Закону № 1058 передбачено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Приписами частини другої статті 26 Закону № 1058 встановлено, що у разі відсутності, починаючи з 1 січня 2018 року, страхового стажу, передбаченого частиною першою цієї статті, право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 63 роки зокрема мають особи за наявності страхового стажу по 31 грудня 2018 року - від 15 до 25 років.

Статтею 62 Закону України Про пенсійне забезпечення передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок № 637).

Відповідно до пунктів 1 та 2 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно із абзацом 1 пункту Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 8 Порядку № 637 передбачено, що період навчання за денною формою здобуття освіти у закладах вищої освіти (крім періоду навчання за денною формою здобуття освіти на підготовчих відділеннях у закладах вищої освіти), професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання. За відсутності в документах таких відомостей для підтвердження періоду навчання за денною формою здобуття освіти приймаються довідки про тривалість навчання в навчальному закладі у відповідні роки за умови, що в документах є дані про закінчення повного навчального періоду або окремих його етапів.

Як вбачається з оскаржуваного рішення, підставою для неврахування до страхового стажу періодів роботи позивача згідно трудової книжки НОМЕР_2 від 15.08.1984, оскільки запис про дату заповнення трудової книжки здійснено з порушеннями Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року №58 (до цього Порядок, затверджений постановою Держкомітету СРСР з праці та соціальних питань №162 від 20.06.1974р.).

Відповідно до трудової книжки позивача НОМЕР_2 від 15.08.1984 трудовий стаж складається з наступних періодів:

01.09.1982 - 01.07.1984 - навчання в Костянтинівському індустріальному технікумі;

13.08.1984 - 08.10.1984 - бухгалтер розрахункового відділу ГОРНО;

01.11.1984 - 08.07.1988 - бухгалтер Костянтинівського районного вузла зв`язку;

02.01.1990 - 01.09.1990 - гардеробник Андріївської неповної середньої школи;

01.09.1990 - 08.06.1994 -гардеробник Андріївської середньої загальноосвітньої школи;

08.06.1994-23.06.1994 - управсправами виконкому Андріївського сільської Ради;

26.04.1994 - 01.06.1995 - посада МОРІ, робітник по обслуговуванню Андріївської середньої школи;

26.08.1997 - 02.01.1999 - листоноша Слов`янського районного вузла зв`язку в ОС - Андріївка;

02.01.1999 - 01.03.2002 - листоноша Слов`янського вузла зв`язку 2кл. в ОС - Андріївна;

01.03.2002 - 02.06.200.3 - листоноша 3-го класу ВПЗ Андріївка;

02.06.200.3 - 30.11.2006 - листоноша 3-го класу Слов`янського поштового зв`язку;

01.12.2006 - 15.12.2008 - листоноша 3-го класу у ВПЗ Андріївка;

15.12.2008 - 12.02.2010 - листоноша 2-го класу у ВПЗ Андріївка;

12.04.2010- 11.05.2015 - прибиральниця службових приміщень Андріївської ЗОШ 1-ІІІ ступенів.

18.01.2018 -27.01.2023-Андріївська ЗОШ 1 - ІІІ ступенів.

Загальний трудовий стаж складає: 33 роки 9 місяців 21 день, що підтверджує розрахунок доданий до позовної заяви.

Ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях до 29.07.1993 здійснювалось відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.1974 № 162 (далі Інструкція №162), а з 29.07.1993 відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерство праці України від 29.07.1993 № 58 (далі Інструкція №58).

Під час заповнення та внесення змін до трудової книжки позивача діяли норми Інструкції №162.

Відповідно до абзацу 1 пункту 1.1 Інструкції №162 трудова книжка є основним документом про трудову діяльність робітників та службовців.

Згідно з пунктом 2.2 Інструкції №162 у трудову книжку, зокрема, вносяться відомості про роботу: прийом на роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення.

Відповідно до пункту 2.3 Інструкції №162 всі записи у трудовій книжці про прийом на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагородження та заохочення вносяться адміністрацією підприємства після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого терміну, а при звільненні - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Записи виконуються акуратно, пір`яною або кульковою ручкою, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольору.

Згідно з пунктом 2.11 Інструкції №162 першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.

Згідно п.2.12 Інструкції №162 зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів.

Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані з посиланням на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів.

Вказані положення також передбачені Інструкцією №58, яка діє з 29.07.1993 (пункти 2.11 та 2.13).

Відповідно до пункту 4.1 Інструкції №162 при звільненні робітника або службовця всі записи про роботу, що внесені в трудову книжку за час роботи на даному підприємстві, завіряються підписом керівника підприємства або спеціально уповноваженої ним особи та печаткою підприємства або печаткою відділу кадрів.

Зміст викладених норм свідчить про те, що законодавством чітко визначено порядок організації ведення, обліку, зберігання і видачу трудових книжок працівників, а також встановлено відповідальність за порушення такого порядку.

Всі записи, які мають відношення до трудової діяльності працівника та вносяться до трудової книжки, можуть бути внесені вичерпним колом осіб.

Обов`язок щодо внесення достовірних та правильних записів до трудової книжки працівника покладається саме на власника або уповноважений ним орган, тобто на роботодавця.

Поряд із цим, працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, а неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації здійснено з вини адміністрації підприємства, що не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист та вирішення питань надання пенсії по віку на загальних підставах.

При цьому, наявність сумнівів у відповідача відповідно до зазначеного законодавства, може бути підставою для перевірки, в ході якої має бути встановлено обставини, які перешкоджають зарахуванню періоду роботи до стажу, однак не можуть нівелювати відомості трудової книжки та позбавляти особу права на належне пенсійне забезпечення з урахуванням набутого нею трудового стажу.

Вищевказане узгоджується з позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 06.03.2018 у справі № 127/9055/17.

Працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення його трудової книжки та бухгалтерських документів на підприємстві, тому неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його права на соціальний захист - призначення пенсії за віком на загальних підставах.

Наведене відповідає позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 21.02.2018 у справі № 687/975/17.

Суд зауважує, що виправлення в датах прийняття та звільнення з роботи, датах наказів на прийняття та звільнення з роботи, відсутність в записі про звільнення з роботи номеру розпорядження на звільнення з роботи, відсутність в записі про звільненні посади відповідальної особи не можуть бути підставою для виключення таких періодів з трудового стажу позивача, що дає йому право на призначення пенсії, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві (організації), та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства (організації) не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії.

При цьому, суду не надано доказів у підтвердження того, що дані трудової книжки позивача містять неправдиві або недостовірні відомості чи були предметом судового розгляду.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що недоліки у заповненні трудової книжки не спростовує факту наявності у позивача відповідного стажу роботи.

Суд наголошує, що підставою для призначення пенсії є відповідний стаж роботи, а не дотримання усіх формальних вимог при заповненні трудової книжки та видачі довідок.

Відповідачем ж не враховано, що не усі недоліки можуть бути підставою для неврахування відповідного стажу, оскільки визначальним є підтвердження факту зайнятості особи на відповідних роботах, а не правильність записів у трудовій книжці, архівній довідці.

Відтак, суд першої інстанції дійшов висновку про протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо не зарахування до страхового стажу позивача періодів роботи позивача згідно трудової книжки НОМЕР_2 від 15.08.1984, оскільки запис про дату заповнення трудової книжки здійснено з порушеннями Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року №58.

Враховуючи вищевикладене в сукупності, суд першої інстанції дійшов висновку, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №16 від 14.01.2025 прийнято необґрунтовано та без урахування усіх обставин, що мали значення для його прийняття, а тому підлягає скасуванню та слід зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківській області повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії від 07.01.2025, з зарахуванням до страхового стажу ОСОБА_1 періодів роботи, що зазначені в її трудовій книжці серії НОМЕР_1 .

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про задоволення позову.

Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Ураховуючи наведене, колегія суддів не знаходить правових підстав для задоволення апеляційної скарги і відповідно для скасування оскаржуваного судового рішення, оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, правові висновки суду першої інстанції скаржником не спростовані.

Керуючись 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07 квітня 2025 року у справі № 200/828/25 - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07 квітня 2025 року у справі № 200/828/25 - залишити без змін.

Повне судове рішення складено 14 серпня 2025 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді Т.Г. Гаврищук

Е.Г. Казначеєв