Справа № 280/5287/25
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2025-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

15 серпня 2025 року Справа № 280/5287/25 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом першого заступника керівника Запорізької окружної прокуратури Запорізької області Соколова Максима Олександровича (69216, м. Запоріжжя, вул. Залізнична, буд. 17; код ЄДРПОУ/умовний код ) в інтересах держави

до Департаменту культури, туризму, національностей та релігій Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 164; )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

23.06.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява першого заступника керівника Запорізької окружної прокуратури Запорізької області Соколова Максима Олександровича в інтересах держави (далі позивач) до Департаменту культури, туризму, національностей та релігій Запорізької обласної державної адміністрації (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту культури, туризму, національностей та релігій Запорізької обласної державної адміністрації в частині незабезпечення складання облікової документації на щойно виявлений об`єкт культурної спадщини: поселення, на північно-східній околиці села Долинське, на мису правого береза балки Середня Хортиця, що розташоване на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, яка б відповідала вимогам Порядку обліку об`єктів культурної спадщини, затвердженого наказом Міністерства культури України від 11.03.2013 № 158, та ненаправлення подання до Міністерства культури та стратегічних комунікацій України про занесення цього об`єкта до Державного реєстру нерухомих пам`яток України;

- зобов`язати Департамент культури, туризму, національностей та релігій Запорізької обласної державної адміністрації забезпечити складання облікової документації на щойно виявлений об`єкт культурної спадщини: поселення, на північно-східній околиці села Долинське, на мису правого берега балки Середня Хортиця, що розташоване на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, яка повинна відповідати Порядку обліку об`єктів культурної спадщини, затвердженому наказом міністерства культури України від 11.03.2013 № 158, та направити подання до Міністерства культури та стратегічних комунікацій України про занесення цього об`єкта до Державного реєстру нерухомих пам`яток України.

27.06.2025 ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі № 280/5287/25 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

11.07.2025 від Департаменту культури, туризму, національностей та релігій Запорізької обласної державної адміністрації надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 23629), згідно якого Департаментом організовано та скоординовано виїзд, з метою обстеження вище зазначеного об`єкту, комісії у складі представників КЗ «Запорізький обласний центр охорони культурної спадщини» ЗОР, Долинської сільської ради, Запорізької районної адміністрації. Складено Акт візуального обстеження та матеріали фотофіксації. КЗ «ЗОЦОКС» ЗОР складено облікову документацію на вищезазначений об`єкт культурної спадщини та винесено на розгляд Консультативної ради з питань охорони культурної спадщини при Департаменті культури, туризму, національностей та релігій Запорізької обласної державної адміністрації, яке відбудеться 15.07.2025. За підсумками розгляду прийнято рішення визнати облікову документацію такою, що відповідає вимогам Порядку; об`єкт «Поселення» таким, що відповідає критеріям автентичності та рекомендувати для занесення до Реєстру за видом археологія та категорією місцевого значення і направити відповідне подання до Міністерства культури та стратегічних комунікацій України разом з обліковою документацією.

06.08.2025 відповідачем надано додаткові пояснення у справі, в яких надано докази направлення до Міністерства культури та стратегічних комунікацій України листа про занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України щойно виявленого об`єкту культурної спадщини: поселення, на північно-східній околиці села Долинське, на мису правого берега балки Середня Хортиця, що розташоване на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Враховуючи приписи ч. 5 ст. 262 КАС України справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов також висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Положеннями п.8 ч. 1 ст. 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Як вбачається із наданих відповідачем доказів, на щойно виявлений об`єкт культурної спадщини «Поселення», розташований на північно-східній околиці села Долинське, на мису правого береза балки Середня Хортиця, що розташоване на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, виготовлено облікову документацію, а також направлено подання до Міністерства культури та стратегічних комунікацій України про занесення цього об`єкта до Державного реєстру нерухомих пам`яток України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі, визначених п.8 ч.1 ст.238 КАС України.

Частиною 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Відповідно до частини 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Частина 2 ст. 238 КАС України передбачає, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до вимог п.5 ч.1 ст.7 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Керуючись статтями 238, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі №280/5287/25 за позовом першого заступника керівника Запорізької окружної прокуратури Запорізької області Соколова Максима Олександровича в інтересах держави до Департаменту культури, туризму, національностей та релігій Запорізької обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачу, що на підставі ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Ухвалу виготовлено у повному обсязі і підписано 15.08.2025.

Суддя М.С. Лазаренко