Справа № 280/6051/25
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2025-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА

14 серпня 2025 року Справа № 280/6051/25
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Максименко Л.Я., розглянувши питання про залучення співвідповідача у справі

за позовною заявою ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не зарахування періодів роботи в органах митної служби України з 12.09.1994 по 13.02.2025 до стажу державної служби;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 27.06.2025 №616 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії як державному службовцю відповідно до Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 № 3723-ХІІ та Закону України № 889- VIII від 10.12.2015;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області: зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 час роботи на посадах в органах державної митної служби України з 12.09.1994 по 13.02.2025;

призначити, здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ з 20.06.2025 в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати, зазначеної у довідках від 19.06.2025 №7.14.22.53/174, №7.14.22.53/175 та №7.14.22.53/176, виданих Харківською митницею Державної митної служби України.

Ухвалою суду від 04.08.2025 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/6051/25.

11.08.2025 до суду, надійшов відзив відповідача вх № 40395, в якому він просить залучити в якості співвідповідача у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області. В обґрунтування вказує, що оскільки призначення та виплата пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України за місцем фактичного проживання пенсіонера, тому Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області було уповноважене лише на розгляд конкретної заяви позивача на прийняття відповідного рішення у відповідності до п. 4.2. Порядку № 22-1, на підставі чого, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не наділене повноваженнями щодо перерахунку пенсії, оскільки позивач за місцем проживання (реєстрації) відноситься до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Дослідивши матеріали справи, розглядаючи питання про залучення співвідповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст.4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).

Так, судом встановлено, що предметом позову є оскарження бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не зарахування періодів роботи в органах митної служби України з 12.09.1994 по 13.02.2025 та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 27.06.2025 №616 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії.

Як свідчать матеріали справи, заява позивача про призначення пенсії була подана до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, проте розглянуто питання про призначення пенсії, в тому числі, зарахування стажу, в порядку екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про що свідчить оскаржуване рішення.

При цьому, позивач не оскаржує дії, бездіяльність чи рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та не заявляє вимог зобов`язального характеру щодо Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Тому, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його залучення до участі у справі в якості відповідача.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 48 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання про залучення до участі у справі № 280/6051/25 в якості співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Л.Я. Максименко