Справа № 400/12112/24
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2025-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 серпня 2025 р.м. ОдесаСправа № 400/12112/24

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Бітова А.І., Єщенка О.В., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної служби України з надзвичайних ситуацій на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 18 червня 2025р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2024р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ДСНС України, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність ДСНС України щодо не проведення нарахування та виплати за період з 26.05.2020р. до 12.05.2023р. щомісячного грошового забезпечення, встановленого законом на 1 січня 2020, 2021, 2022, 2023 року;

- зобов`язати ДСНС України провести нарахування та виплатити грошове забезпечення (щомісячні основні та додаткові види), з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визнаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021, 2022, 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017р. №704;

- визнати протиправною бездіяльність ДСНС України щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 26.05.2020р. до 3.10.2024р.;

- зобов`язати ДСНС України провести нарахування та виплатити індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 26.05.2020р. до 3.10.2024р., з урахуванням абз.3-6 п.5 Постанови КМУ від 17.07.2003р. №1078.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 18 червня 2025р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії ДСНС України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 26.05.2020р. до 12.05.2023р. грошового забезпечення (основних та додаткових видів грошового забезпечення), з урахуванням розмірів посадового окладу, що визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Зобов`язано ДСНС України здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (щомісячні основні та додаткові види грошового забезпечення), враховуючи посадовий оклад, що визначений шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» за період 26.05.2020р. до 12.05.2023р..

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 щодо проведення індексації грошового забезпечення - відмовлено.

Не погодившись із даним судовим рішенням, ДСНС України подано апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.

При цьому, в апеляційній скарзі ДСНС України зазначає, що оскаржуване рішення надійшло в електронний кабінет 19.06.2025р..

Надаючи оцінку вказаному, судова колегія виходить з наступного.

Частиною 1 ст.295 КАС України визначено, що апеляційні скарги на рішення суду подаються протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Згідно ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Миколаївського окружного адміністративного суду постановлено 18 червня 2025р., а апеляційну скаргу подано 21.07.2025р..

Згідно довідки про доставку електронного листа рішення від 18.06.2025р. доставлено до електронного кабінету ДСНС України 19.06.2025р. о 13:45год..

Враховуючи те, що останнім днем строку на апеляційне оскарження було 19.07.2025р., а це субота, то в даному випадку останній день переноситься на перший робочий, тобто 21.07.2025р. (понеділок).

У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за необхідне поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.

Керуючись ст.ст.295, 296, 300 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Поновити Державній службі України з надзвичайних ситуацій строк на апеляційне оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 18 червня 2025р..

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної служби України з надзвичайних ситуацій на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 18 червня 2025р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді А.І. Бітов

О.В. Єщенко