Справа № 640/18825/22
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2025-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

15 серпня 2025 року Справа №640/18825/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Голошивця І.О., розглянувши у письмовому провадженні матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про:

- визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не проведення перерахунку належної позивачу пенсії з 01.04.2019 відповідно до довідки Державної пенітенціарної служби України Міністерства юстиції України про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 від 11.01.2022;

- зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» на підставі довідки Державної пенітенціарної служби України Міністерства юстиції України про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 від 11.01.2022. Основні види грошового забезпечення: оклад за посадою; оклад за спеціальним званням; надбавка за вислугу років. Додаткові види грошового забезпечення: надбавка за особливості проходження служби; премія. Перераховану пенсію виплачувати без обмежень розміру та в часі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.11.2022 року відкрито провадження в адміністративній справі. Ухвалено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

На підставі п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825 (в редакції Закону № 3863) проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженому наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399.

За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, справа № 640/18825/22 передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначену справу було передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О.

Відповідно до ч.2 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01.04.2025 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії прийнято до свого провадження. Розгляд справи ухвалено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.07.2025 витребувано у позивача наступні докази: копію довідки про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії виданої Державною пенітенціарною службою України Міністерства юстиції України від 11.01.2022 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.07.2025 було витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, наступні докази: копію довідки про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку її пенсії виданої Державною пенітенціарною службою України Міністерства юстиції України від 11.01.2022 року №1-17/СК-22; копії протоколів з пенсійної справи позивача станом на час отримання зазначеної довідки та станом на теперішній час.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві 11.08.2025 року надійшло клопотання про долучення доказів, в якому було зазначено: - «Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, на ухвалу від 29.07.2025 № 640/18825/22 про витребування доказів повідомляє, що ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , припинено виплату пенсії, призначеної на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», з 01.07.2025 у зв`язку зі смертю, померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (актовий запис від 27.06.2023 № 10089).».

В якості доказів, відповідачем було надано копію свідоцтва про смерть видане Київським відділом державної реєстрації смерті Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) від 27.06.2025 року серії НОМЕР_2 , в якому зазначено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що 27.06.2025 року складено відповідний запис №10089.

Суд зазначає, що у відповідності до пункту 5 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Дослідивши долучену відповідачем копію свідоцтва про смерть виданого Київським відділом державної реєстрації смерті Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) від 27.06.2025 року серії НОМЕР_2 , суд встановив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є позивачем у даній справі, померла ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Щодо вирішення питання чи допускають спірні правовідносини правонаступництво, суд вказує на наступне.

Згідно з частинами першою, четвертою статті 25 Цивільного кодексу України, здатність мати цивільні права та обов`язки (цивільну правоздатність) мають усі фізичні особи. Цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.

Суд зауважує, що у розумінні статті 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Отже, право на пенсію є індивідуальним особистим правом кожного громадянина, що не підлягає передачі у порядку спадкування.

Відносини з приводу набуття спадкоємцями померлого пенсіонера права власності на кошти, котрі у якості пенсії не були отримані пенсіонером за життя, регламентовані низкою норм права як із кола публічного законодавства, так і з кола приватного (тобто цивільного) законодавства.

Згідно зі статтею 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України). Згідно ч. 1 ст. 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини:

1) особисті немайнові права;

2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами;

3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я;

4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом;

5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

На момент смерті позивача спір у справі №640/18825/22 не був вирішений, з огляду на зазначене, а також враховуючи, що правонаступництво у спірних в даній справі правовідносинах не допускається, суд доходить висновку, що провадження у адміністративній справі №640/18825/22 підлягає закриттю.

3 огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у даній справі на підставі п.5 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 238, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя І.О. Голошивець