Справа № 600/3906/25-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 серпня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/3906/25-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області щодо не звільнення інспектора взводу №3 батальйону поліції особливого призначення (стрілецький) Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області майора поліції ОСОБА_1 зі служби поліції за вислугою років для призначення пенсії;

- зобов`язати ГУНП в Чернівецькій області прийняти рішення про звільнення ОСОБА_1 зі служби з поліції за вислугою років та скерувати останнього для проходження військово-лікарської комісії;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області в повному обсязі виготовити довідки про щомісячні (додаткові) види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби перед місцем його звільнення зі служби з поліції, що подається до Пенсійного фонду України для призначення пенсії за вислугою років, виплати одноразової грошової допомоги при звільненні та грошову компенсацію за невикористані відпустки за всі роки та інше.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

За правилами ч. 1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Судом встановлено, що предметом спірних правовідносин є оскарження бездіяльності відповідача щодо не звільнення зі служби поліції. При цьому, у позові вказано, що позивачем було подано 17.01.2025 р. рапорт на звільнення, в якому він просив його звільнити з 05.02.2025 р. та 25.04.2025 р. подано рапорт про звільнення зі служби в поліції з 10.05.2025 року. Таким чином, місячний строк звернення до суду із даним позовом розпочинає свій перебіг із наступного дня після строку, вказаного у рапортах від 17.01.2025 р. та від 25.04.2025 р. Отже, місячний строк для звернення до суду із позовом про оскарження бездіяльності відповідача щодо не звільнення позивача згідно рапорту від 17.01.2025 р. розпочинає свій перебіг з 06.02.2025 р. та закінчується 06.03.2025 р. У свою чергу, місячний строк для звернення до суду із позовом про оскарження бездіяльності відповідача щодо не звільнення позивача згідно рапорту від 25.04.2025 р. розпочинає свій перебіг з 11.05.2025 р. та закінчується 11.06.2025 року. До суду позов подано 13.08.2025 р. з пропущенням місячного строку та без обґрунтувань поважності причин пропущення вказаного строку.

У зв`язку із зазначеним позивачу необхідно надати докази та обґрунтування поважності причин пропущення місячного строку звернення до суду з даним позовом.

Крім того, відповідно до п. 4, п. 5, ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Суд звертає увагу, що способи захисту прав та інтересів, визначені статтями 5, 19 КАС України, відповідно до яких кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Суд звертає увагу, що сформовані у прохальній частині позову позовні вимоги щодо зобов`язання відповідача в повному обсязі виготовити довідки про щомісячні (додаткові) види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби перед місцем його звільнення зі служби з поліції що подається до Пенсійного фонду України для призначення пенсії за вислугою років, виплати одноразової грошової допомоги при звільненні та грошову компенсацію за невикористані відпустки за всі роки та інше, не відповідають нормам статтей 5, 19 КАС України, оскільки позивачем не сформовано позовні вимоги щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності відповідача в цій частині позову, як і необґрунтовано порушене право щодо вказаного.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, для усунення недоліків позову позивачу необхідно:

- надати докази та обґрунтування поважності причин пропущення місячного строку звернення до суду з даним позовом;

- сформувати позовні вимоги щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності відповідача в частині зобов`язання відповідача в повному обсязі виготовити довідки про щомісячні (додаткові) види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби перед місцем його звільнення зі служби з поліції, що подається до Пенсійного фонду України для призначення пенсії за вислугою років, виплати одноразової грошової допомоги при звільненні та грошову компенсацію за невикористані відпустки за всі роки та інше;

- надати обґрунтування та докази щодо порушення прав в частині сформованих позовних вимог про зобов`язання відповідача в повному обсязі виготовити довідки про щомісячні (додаткові) види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби перед місцем його звільнення зі служби з поліції що подається до Пенсійного фонду України для призначення пенсії за вислугою років, виплати одноразової грошової допомоги при звільненні та грошову компенсацію за невикористані відпустки за всі роки та інше.

На підставі наведеного та керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна