Справа № 500/3558/25
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів та продовження строку розгляду справи

Справа № 500/3558/25

15 серпня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільський області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (далі - ГУ ПФУ в Тернопільській області), у якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в Тернопільській області від 22.04.2025 за №2937-2783/Д-02/8-1900/25 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 у зв`язку з переходом з пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 (далі Закон №1058-ІV) на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" №889-VІII від 10.12.2015 (далі Закон №889-VІII);

зобов`язати ГУ ПФУ в Тернопільській області перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону № 1058-ІV на інший вид пенсії - пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-XII від 16.12.1993 (далі Закон №3723-XII) та здійснити нарахування (перерахунок) та виплату такої пенсії з 05.04.2024 з урахуванням довідок про складові заробітної плати від 25.10.2024р. за №209/05-09, №210/05-09, №211/05-09, №212/05-09, №213/05- 09, №214/05-09 та №215/05-09, виданих Чортківською міською радою.

В обґрунтування позову позивач вказує, що перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Тернопільській області як отримувач пенсії за віком відповідно до Закону №1058-ІV. Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 31.07.2024 у справі №500/3398/25 зобов`язано ГУ ПФУ в Закарпатській області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 15.11.1979 по 02.12.1981 та з 06.02.2014 по 30.04.2016 до стажу державної служби та перевести його на пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ з 05.04.2024. При цьому у вказаному рішенні суду було зазначено, що питання про здійснення нарахування та виплати пенсії на підставі довідок про заробітну плату є передчасним та розрахунок розміру пенсії не був предметом спору. В подальшому, листом від 22.04.2025 відповідач повідомив, що в результаті виконання рішення суду розмір пенсії зменшується, при цьому не було враховано довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, а тому повідомлено про відмову у проведенні перерахунку пенсії.

Позивач не погоджується з такими діями відповідача та зазначає, що його право на пенсію державного службовця встановлено рішенням суду у справі №500/3398/25, яке набрало законної сили, а довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 25.10.2024 №209/05-09, №210/05-09, №211/05-09, №212/05-09, №213/05- 09, №214/05-09 та №215/05-09 видані Чортківською міською радою у відповідності до вимог чинного законодавства та з врахуванням зауважень акту перевірки, такі довідки відповідачу були надані разом із заявою, а отже відповідач був зобов`язаний здійснити розрахунок пенсії на їх підставі. Позивач вважає таку відмову відповідача протиправною у зв`язку з чим звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 17.06.2025 прийнято вказану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Відповідач подав до суду відзив, проти позову заперечує.

Ознайомившись з позовною заявою та долученими до неї документами, мотивами позову, суд прийшов до висновку про необхідність витребувати у сторін додаткові докази.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З`ясовуючи обставини справи, суд встановив недостатність доказів, які підтверджують обставини, що підлягають встановленню в межах спірних правовідносин.

Фактично у цій справі суд має надати відповідь на питання: чи є підстави у відповідача провести перерахунок пенсії за віком відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" позивачу з 05.04.2024 з урахуванням довідок про складові заробітної плати від 25.10.2024 за №209/05-09, №210/05-09, №211/05-09, №212/05-09, №213/05- 09, №214/05-09 та №215/05-09, виданих Чортківською міською радою.

Суд зауважує, що такі довідки видані після рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 31.07.2024 у справі №500/3398/25, хоча мали б братися до уваги саме довідки, які подавалися позивачем разом з заявою від 05.04.2024 про перехід на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

З досліджених матеріалів справи вбачається, що ГУ ПФУ в Тернопільській області здійснило перевірку довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця №1 від 05.04.2024 (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та №2, №3, №4, №5, №7 від 05.04.2024 (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією). Нові довідки, на які вказує позивач, видані ніби то вже з урахувань зауважень акта перевірки, а саме довідки про заробітну плату від 25.10.2024 №209/05-09, №210/05-09, №211/05-09, №212/05-09, №213/05-09, №214/05-09 та №215/05-09. Однак в матеріалах справи згаданий акт перевірки відсутній, що позбавляє суд перевірити у повній мірі правильність видачі довідок для призначення пенсії та наявності підстав для їх врахування при переході на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

З метою повного, об`єктивного та всебічного з`ясування всіх обставин справи необхідно витребувати у ГУ ПФУ в Тернопільській області копію акта перевірки довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця №1 від 05.04.2024 (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та №2, №3, №4, №5, №7 від 05.04.2024 (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією).

Відсутність таких доказів унеможливлює встановлення судом усіх обставин, які мають значення для вирішення справи.

Суд роз`яснює, що відповідно до частини дев`ятої статті 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

За таких обставин, коли у суду відсутні достатні докази для з`ясування усіх обставин у справі через ненадання їх відповідачем та вжиття заходів для їх витребування, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи, але не більш як на тридцять днів.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у строк до 26 серпня 2025 року надати до суду копію акта перевірки довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця №1 від 05.04.2024 (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та №2, №3, №4, №5, №7 від 05.04.2024 (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), виданих Чортківською міською радою для перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Продовжити строк розгляду адміністративної справи на строк до 30 /тридцяти/ днів.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України суд роз`яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Роз`яснити відповідачу, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (частина сьома статті 80 КАС України).

Копію ухвали направити позивачу до відома, відповідачу для виконання.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 15 серпня 2025 року.

Суддя Чепенюк О.В.