Справа № 160/17745/25
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2025-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 липня 2025 року Справа №160/17745/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про визнання протиправними та скасування наказу і протоколу, визнання протиправними дій, стягнення утриманої додаткової винагороди та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, в якій позивач просить:

- скасувати дисциплінарне стягнення сувора догана від 15.05.2025 року, яке накладене на старшого оперуповноваженого в ОВС 6 відділу ГВ ЗНД 3 управління (з дислокацією у м. Сіверськодонецьк Луганській області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях підполковника ОСОБА_1 ;

- визнати противоправним дії Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях щодо притягнення старшого оперуповноваженого в ОВС 6 відділу ГВ ЗНД 3 управління підполковника ОСОБА_1 до дисциплінарного відповідальності у вигляді суворої догани від 15.05.2025 року;

- визнати протиправним та скасувати Наказ про притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді суворої догани від 15.05.2025 року старшого оперуповноваженого в ОВС 6 відділу ГВ ЗНД 3 управління підполковника ОСОБА_1 ;

- визнати протиправними дії Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, щодо видачі Наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді суворої догани від 15.05.2025 року старшого оперуповноваженого в ОВС 6 відділу ГВ ЗНД 3 управління підполковника ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати протокол окремої службової наради від 15.05.2025 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді суворої догани старшого оперуповноваженого в ОВС 6 відділу ГВ ЗНД 3 управління підполковника ОСОБА_1 ;

- визнати протиправними дії Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях щодо протоколу окремої службової наради від 15.05.2025 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді суворої догани старшого оперуповноваженого в ОВС 6 відділу ГВ ЗНД 3 управління підполковника ОСОБА_1 ;

- стягнути з Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях () на користь старшого оперуповноваженого в ОВС 6 відділу ГВ ЗНД 3 управління підполковника ОСОБА_1 утриману додаткову винагороду у розмірі 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, протягом строку дії такого стягнення, в тому числі за місяць, в якому накладено дисциплінарне стягнення сувора догана;

- зобов`язати Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях нарахувати та виплатити старшому оперуповноваженому в ОВС 6 відділу ГВ ЗНД 3 управління (з дислокацією у м. Сіверськодонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях підполковнику ОСОБА_1 утриману додаткову винагороду утриману додаткову винагороду у розмірі 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, протягом строку дії такого стягнення, в тому числі за місяць, в якому накладено дисциплінарне стягнення сувора догана.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена справа розподілена судді Туровій О.М.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст. 161 КАС України.

Так, ч.ч.1,2 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. Суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

В порушення наведених приписів ч.1 ст.161 КАС України позивачем не надано копії позовної заяви та всіх доданих до неї документів для відповідача.

Крім того, ч.7 ст.161 КАС України встановлено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Проте, в порушення вимог ч.7 ст.161 КАС України позивачем не долучено до позовної заяви копії оскаржуваних рішень відповідача, а саме: наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді суворої догани від 15.05.2025 року старшого оперуповноваженого в ОВС 6 відділу ГВ ЗНД 3 управління підполковника ОСОБА_1 , а також протоколу окремої службової наради від 15.05.2025 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді суворої догани старшого оперуповноваженого в ОВС 6 відділу ГВ ЗНД 3 управління підполковника ОСОБА_1 .

Також позивачем не надано доказів неможливості самостійно отримати ці докази, як то передбачено ст.80 КАС України.

Так, згідно з ч.ч.1, 2 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

За таких обставин, позивачеві необхідно подати копії позовної заяви та всіх доданих до неї документів для відповідача, а також завірені належним чином копії оскаржуваних рішень для суду та для відповідача.

За приписами ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на наведене, позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, тому суд вважає за необхідне залишити цю позовну заяву без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 121-123, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про визнання протиправними та скасування наказу і протоколу, визнання протиправними дій, стягнення утриманої додаткової винагороди та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду:

- копій позовної заяви та всіх доданих до неї документів для відповідача;

- завірених належним чином копій оскаржуваних рішень (наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді суворої догани від 15.05.2025 року старшого оперуповноваженого в ОВС 6 відділу ГВ ЗНД 3 управління підполковника ОСОБА_1 та протоколу окремої службової наради від 15.05.2025 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді суворої догани старшого оперуповноваженого в ОВС 6 відділу ГВ ЗНД 3 управління підполковника ОСОБА_1 ) для суду та для відповідача.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Турова