Справа № 520/32808/23
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2025-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню

"14" серпня 2025 р. справа №520/32808/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по адміністративній справі №520/32808/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, 61057, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.02.2024 року по справі 520/32808/23 адміністративний позов - задоволено.

Визнано протиправними дії ГУ ДПС щодо відмови в задоволенні заяви ОСОБА_1 про проведення коригування показників ІКП за платежем ЄСВ з 2018 року та повернення сплачених сум ЄСВ.

Зобов`язано ГУ ДПС задовольнити заяву ОСОБА_1 здійснити коригування показників ІКП ОСОБА_1 за платежем ЄСВ, а саме виключити нараховані з 2018 року суми ЄСВ, застосовані штрафи, нараховану пеню;- вчинити дії щодо повернення ОСОБА_1 помилково сплаченого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, шляхом складання висновку про повернення на банківський рахунок № НОМЕР_2 , відкритий у АТКБ «Приватбанк», належної суми відповідно до вимог п. 6 Порядку зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 23.07.2021 № 417.

18.07.2025 до ГУ ДПС надійшла постанова відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про відкриття виконавчого провадження (ВП 78636585) та про виконання рішення суду першої інстанції в частині зобов`язання ГУ ДПС задовольнити заяву ОСОБА_1 здійснити коригування показників ІКП ОСОБА_1 за платежем ЄСВ, а саме виключити нараховані з 2018 року суми ЄСВ, застосовані штрафи, нараховану пеню; вчинити дії щодо повернення ОСОБА_1 помилково сплаченого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, шляхом складання висновку про повернення на банківський рахунок № НОМЕР_2 , відкритий у АТКБ «Приватбанк», належної суми відповідно до вимог п. 6 Порядку зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 23.07.2021 № 417 та про стягнення з ГУ ДПС виконавчого збору у розмірі 32 000 грн та мінімальних виконавчих витрат.

У постанові державного виконавця також вказано банківський рахунок НОМЕР_2 , відкритий у АТКБ «Приватбанк», який за інформацією Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області не належить ОСОБА_1 .

Згідно з вищевказаною постановою державного виконавця ГУ ДПС повинно протягом 10 робочих днів з дня її отримання виконати вказане судове рішення.

Втім, на переконання заявника, виконавчий лист № 520/32808/23, виданий 05.03.2025 Харківським окружним адміністративним судом, у частині зобов`язання ГУ ДПС щодо повернення ОСОБА_1 помилково сплаченого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, шляхом складання висновку про повернення на банківський рахунок № НОМЕР_2 , відкритий у АТКБ «Приватбанк», належної суми відповідно до вимог п. 6 Порядку зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 23.07.2021 № 417 та про стягнення з ГУ ДПС виконавчого збору у розмірі 32 000 грн та мінімальних виконавчих витрат є таким, що не підлягає виконанню, що слідує з такого.

Відповідно до статей 9, 11 розділу III Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», пункту 22 Порядку функціонування єдиного рахунка та виконання норм статті 351 Податкового кодексу України центральними органами виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 321, та підпункту 5 пункту 4 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 375, розроблено Порядок зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, який затверджений Наказом Міністерства фінансів України від 23.07.2021 №417 зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09 вересня 2021 р. за № 1185/36807 (далі Порядок 417).

Пунктом 15 Порядку 417 передбачено, що повернення Платникам коштів здійснюється за рахунок поточних надходжень на рахунок 3556, на який сплачено кошти, що повертаються, крім випадку, визначеного у пункті 14 цього Порядку.

З метою повернення коштів самостійний структурний підрозділ територіального органу ДПС, на який покладено функцію ведення бухгалтерського обліку, формує у встановленому порядку розрахункові документи у порядку черговості отримання Висновків у розрізі символів звітності.

На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.02.2024, яке набрало законної сили 04.03.2025, 31.03.2025 ГУ ДПС направлено до Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області платіжні інструкції: від 31.03.2025 №1586 на суму 10719,72 грн., від 31.03.2025 №1587 на суму 918,06 грн., від 31.03.2025 №1588 на суму 11760,83 грн., від 31.03.2025 №1589 на суму 4058,71 грн. про повернення коштів ОСОБА_1 на банківський рахунок № НОМЕР_3 , відкритий у АКБ «ПриватБанк», з рахунків 3556.

31.03.2025 вищевказані платіжні інструкції повернуто Казначейською службою до ГУ ДПС на підставі невірно вказаних реквізитів (банківський рахунок № НОМЕР_2 не відповідає коду отримувача ).

Згідно з випискою Казначейства України за 01.04.2025 року по рахунку UA4022040 відбулося відбиття платежів системою дистанційного обслуговування «Клієнт казначейства Казначейство» у зв`язку із невірно вказаними реквізитами.

Отже, під час здійснення заходів з виконання судового рішення встановлено, що банківські реквізити, зазначені у судовому рішенні, номер банківського рахунку - НОМЕР_2 є невірним, що унеможливлює повернення коштів.

ГУ ДПС листом від 03.04.2025 №16740/6/20-40-24-04-12 повідомило ОСОБА_1 про неможливість повернення сплачених сум єдиного внеску на банківський рахунок № НОМЕР_2 , відкритий у АКБ «Приватбанк», у зв`язку з невірними вказаними реквізитами (лист надається).

До теперішнього часу ОСОБА_1 вказана невідповідність не усунута, що унеможливлює виконання ГУ ДПС рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.02.2024 у вказаній справі.

Зазначені обставини, беззаперечно, вказують на те, що виконавчий лист № 520/32808/23, виданий 05.03.2025 Харківським окружним адміністративним судом, у частині зобов`язання ГУ ДПС щодо повернення ОСОБА_1 помилково сплаченого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, шляхом складання висновку про повернення на банківський рахунок № НОМЕР_2 , відкритий у АТКБ «Приватбанк», належної суми відповідно до вимог п. 6 Порядку зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 23.07.2021 № 417 є таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання. Така ухвала підлягає внесенню до Єдиного державного реєстру виконавчих документів не пізніше наступного дня з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону - виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 374 КАС України - суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Відповідно до ч. 6 ст. 26 Закону за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (№ 1404-VIII).

Тобто, у разі виконання рішення немайнового характеру виконавець зобов`язує боржника виконати рішення протягом 10 робочих днів.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №140/1126/23 сформував правову позицію відповідно до якої виконання боржником рішення немайнового характеру у такий строк не є добровільним виконанням, оскільки відбувається у порядку процесуального примусу. Із винесенням такої постанови починається відлік примусового виконання рішення, можливість виконати боржником його у добровільному порядку втрачена.

Відповідно до вимог ст. 374 КАС України єдиним випадком за яким суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню є видання цього документу помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Суд погоджується з доводами заявника, щодо неможливості виконання рішення, оскільки в матеріалах справи наявні докази, що підтверджують неможливість перерахування грошових коштів позивачці.

Позивачка, ОСОБА_1 не погодилася з доводами заявника та вказує, що рахунковий номер належить їй.

Однак жодних доказів вона не надала до суду.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 241-243, 248, 256, 295 , 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню - задовольнити.

Визнати виконавчий лист № 520/32808/23, виданий 05.03.2025 Харківським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, 61057, ) в частині зобов`язання ГУ ДПС щодо повернення ОСОБА_1 помилково сплаченого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, шляхом складання висновку про повернення на банківський рахунок № НОМЕР_2 , відкритий у АТКБ «Приватбанк», належної суми відповідно до вимог п. 6 Порядку зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 23.07.2021 № 417 таким, що не підлягає виконанню.

До розгляду цієї заяви зупинити виконання за виконавчим листом № 520/32808/23, виданим 05.03.2025 Харківським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, 61057, ) задовольнити заяву ОСОБА_1 здійснити коригування показників ІКП ОСОБА_1 за платежем ЄСВ, а саме виключити нараховані з 2018 року суми ЄСВ, застосовані штрафи, нараховану пеню; - вчинити дії щодо повернення ОСОБА_1 помилково сплаченого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, шляхом складання висновку про повернення на банківський рахунок № НОМЕР_2 , відкритий у АТКБ «Приватбанк», належної суми відповідно до вимог п. 6 Порядку зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 23.07.2021 № 417, постановивши ухвалу, яку внести до Єдиного державного реєстру виконавчих документів.

Роз`яснити, що ухвала підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, протягом 15 днів з дати складення ухвали, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Суддя Сагайдак В.В.