Справа № 640/39668/21
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2025-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

15 серпня 2025 року Справа №640/39668/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Смайл Констракшн» до Головного управління ДПС у м.Києві про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

УСТАНОВИВ:

Адвокат Наконечний Віталій Леонідович (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Смайл Констракшн» (, 03037, м.Київ, пр.Валерія Лобановського, будинок 56Б, 56/21 кімната 402) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом (вх.від 31.12.2021) до Головного управління ДПС у м.Києві (код ВП , 04116, м.Київ, вул.Шолуденка, 33/19) про визнання протиправним та скасування наказу від 12.07.2021 №5669-п «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Смайл Констракшн». В обґрунтування зазначено, що наказ від 12.07.2021 №5669-п носить похідний характер стосовно наказу від 13.04.2021, який оскаржується в Окружному адміністративному суді у справі №640/11893/21 та який позивач вважає протиправним. Позивач звертає увагу, що пунктом 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України встановлено мораторій на проведення податкових перевірок на період карантину. Указана норма в частині обмежень на проведення планових перевірок була чинною на момент проведення перевірки. Водночас постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2021 року № 89 скорочено строк дії обмеження в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок. На думку позивача, за наявності суперечливих правил і положень щодо дії мораторію на проведення перевірок, які містяться у ПК України - з одного боку, та у постанові Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2021 року № 89 - з іншого боку, застосуванню підлягають положення і правила саме Податкового кодексу України, які мають вищу юридичну силу. Отже, позивач переконаний, що податковий орган, незважаючи на прийняття Кабінетом Міністрів України постанови від 03 лютого 2021 року № 89 не був наділений повноваженнями здійснювати проведення перевірки.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 жовтня 2022 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви. (https://reyestr.court.gov.ua/Review/107011207)

24 січня 2022 року ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження у справі. Призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні). (https://reyestr.court.gov.ua/Review/103428568).

Відповідачем надано відзив, в якому зазначено, що первинно Головним управлінням ДПС у м.Києві прийнято наказ від 13.04.2021 №3069-п «Про проведення документальної виїзної перевірки ТОВ «Смайл Констракшн», який отримано 26.04.2021 представником платника податків, та видані направлення. Перевірка розпочата 26.04.2021. У зв`язку із відсутністю посадових осіб товариства позивачу направлені запити щодо надання первинних документів за період, що перевіряється. Станом на 26.05.2021 а ні пояснення, а ні документи надані не були. За результатом проведення перевірки складено акт від 02.06.2021 №44001/ж5/26-15-07-06-02-10/39593112 в якому визначені порушення податкового законодавства щодо завищення податку на прибуток, завищення від`ємного значення об`єкта оподаткування з податку на прибуток підприємства (збитки), заниження податку на додану вартість, щодо не надання первинних бухгалтерських документів. Не погодившись із актом, платником податків складено заперечення на акт від 02.06.2021 №44001/ж5/26-15-07-06-02-10/39593112, до якого додані додаткові документи. З метою вирішення питань, що стали предметом оскарження, з урахуванням вимог п.78.1.5 п. 78.1 ст.78 Податкового кодексу України видано наказ про призначення документальної позапланової виїзної перевірки від 12.07.2021 №5669-п. Зауважує, що перевірка призначена, однак не проведена з огляду на триваючий карантин. Вважає, що наказ прийнято відповідно до норм встановлених законодавством, без порушень, у зв`язку з чим просив відмовити у задоволені позовних вимог.

Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду.

З метою забезпечення розгляду адміністративної справи здійснено автоматизований розподіл судових справ між іншими окружними адміністративними судами України.

Адміністративну справу передано до Донецького окружного адміністративного суду.

12 травня 2025 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу прийнято до провадження, призначено розгляд справи в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Під час розгляду справи у суду виникла необхідність у з`ясування обставин.

Згідно ч.1, 3 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління ДПС у м.Києві додатки, які визначені у заперечені від 30.06.2021 вих.№30/06-2021/1 як «Копії документів згідно «Опису документів» (п.3 додатків до заперечення від 30.06.2021) з урахуванням яких прийнято спірний наказ; пояснення щодо наявності/відсутності проведеної перевірки на підставі наказу від 12.07.2021 №5669-п «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Смайл Констракшн» (з урахуванням часу перебування адміністративної справи в суді); витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Смайл Констракшн» лист «Опис документів» (згідно п.21 змісту заперечень від 30.06.2021).

Керуючись ст.ст. 12, 80, 129, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Головне управління ДПС у м.Києві надати суду у строк до п`яти днів з дня отримання ухвали:

1) додатки, які визначені у запереченні від 30.06.2021 вих.№30/06-2021/1 як «Копії документів згідно «Опису документів» (п.3 додатків до заперечень);

2) пояснення щодо наявності/відсутності проведеної перевірки на підставі наказу від 12.07.2021 №5669-п «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Смайл Констракшн» (з урахуванням часу перебування адміністративної справи в суді).

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Смайл Констракшн» надати суду у строк до п`яти днів з дня отримання ухвали лист «Опис документів», про який зазначено в «пункті 21» заперечень від 30.06.2021.

Інформацію по справі можливо отримати на офіційному веб-порталі за посиланням http://adm.dn.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Кошкош