Справа № 280/6373/25
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2025-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

15 серпня 2025 року Справа № 280/6373/25
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я. розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м.Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу ОСОБА_2 у подвійному розмірі періодів роботи з 01.02.2008 року по 31.08.2023 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати періоди роботи з 01.02.2008 року по 31.08.2023 року до страхового стажу ОСОБА_1 у подвійному розмірі, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у зв`язку з чим провести їй перерахунок та виплату пенсії з дати призначення, а саме з 04.07.2011 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 28.07.2025 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/6373/24 без виклику сторін.

12.08.2025 від відповідача до суду надійшов відзив на позов вх. № 40637, в якому заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в частині вимог з 04.07.2011 по 22.01.2025 В обґрунтування клопотання відповідач зазначає, що позивач звернувся з заявою від 19.05.2025 до відповідача на яку було надано відповідь, потім звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів 23.07.2025, не пропустивши строк звернення до адміністративного суду, але в позовній заяві просить суд перерахувати та виплати пенсію з дати призначення, а саме з 04.07.2011 року, що суперечить нормам ст. 122 КАС України. Враховуючи вищезазначене позовні вимоги починаючи з 04.07.2011 по 22.01.2025 року розгляду та задоволенню не підлягають, а мають бути залишені без розгляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Приписами ч. 4 ст. 243 КАС України визначено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Суд, розглянувши клопотання, вивчивши письмові матеріали справи, зазначає наступне.

Частиною 1 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує кожному право на справедливий суд, що включає, крім іншого, право на розгляд справи. Відповідні положення Конвенції знайшли своє втілення також у статті 55 Конституція України, згідно з якою права і свободи людини і громадянина захищає суд; кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Разом з тим право на доступ до правосуддя в Україні, як і в більшості держав світу, не є абсолютним і обмежене передусім встановленим строком звернення до суду. Такий підхід обумовлений необхідністю дотримання принципу - верховенства права, а точніше, одного з його елементів - принципу правової визначеності.

Суд зазначає, що предметом позову у даній справі є оскарження саме відмови у зарахуванні до страхового стажу ОСОБА_2 у подвійному розмірі періодів роботи з 01.02.2008 року по 31.08.2023 року. При цьому, як покликається позивач та вбачається з матеріалів справи, вказана відмова викладена у листі Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 29.05.2025.

Тож, звертаючись до суду із даним позовом 19.07.2025 позивач дотримався строку звернення до суду. При цьому, період, за який має бути здійснено перерахунок пенсії не є процесуальним строком звернення до суду, тож його визначення здійснюється судом під час розгляду справи по суті.

Приймаючи до уваги вищевказані обставини, суд приходить до висновку, що відсутні підстави для залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 240, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залишення позовної заяви без розгляду в частині вимог, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Л.Я. Максименко