Справа № 340/3658/25
Суддя: К.М. ПРИТУЛА
Дата ухвалення: 2025-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/3658/25

Суддя Кіровоградського окружний адміністративний суду Притула К.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій від 16.01.2025 №11) та дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у незастосуванні для обрахунку пенсійного забезпечення ОСОБА_1 довідок «Про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років)» від 13.01.2025 року за № 1 та «Про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш 20 років стажу роботи на посадах віднесених до категорій державних службовців та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби від 13.01.2025 року за №2 при переведенні на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу від 10.12.2015 № 889 VII з урахуванням даних з довідок «Про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років)» від 13.01.2025 року за № 1 та «Про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш 20 років стажу роботи на посадах віднесених до категорій державних службовців. Та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби від 13.01.2025 року за №2 починаючи з 10.01.2025 із урахуванням раніше проведених виплат.

В обґрунтування позовних вимог вказано про те, що відповідачами протиправно не було враховано при переведенні на пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» на виконання рішення суду у праві № 340/303/24 їй довідки «Про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років)» від 13.01.2025 року за № 1 та «Про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш 20 років стажу роботи на посадах віднесених до категорій державних службовців та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби від 13.01.2025 року за №2.

Вважає дані дії відповідача протиправними та просить позов задовольнити в повному обсязі.

03 червня 2025 року Ухвалою суду дану позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для виправлення недоліків (а.с.30).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 червня 2024 року відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу строк для надання відзиву (а.с.37).

23.06.2025 (вх.№ 18881) до суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що позовні вимоги не визнаються та просять відмовити в їх задоволенні. В обґрунтування своєї позиції відповідач зазначило, що Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області не вчиняло жодних неправомірних дій відносно позивача та не приймало рішення від 16.01.2015 № 11, яке оскаржує позивач.

Крім того, зазначено, що листом головного управління ДПС у Кіровоградській області від 26.05.2025 № 2892/5/11-28-10-27 довідки від 13.01.2025 № та № 2 видані ОСОБА_1 відкликано.

27.06.2025 (вх. № 19433/25) до суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надано відзив на позовну заяву (а.с.59-64), в якому зазначено, що позовні вимоги не визнаються та просить відмовити в їх задоволенні.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області з 07.12.2023 ОСОБА_1 переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» №889-VIII від 10.12.2015 на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду № 340/303/24 від 31.05.2024 (залишеного без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.10.2024), яким було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 07.12.2023 про перерахунок пенсії перехід на інший вид пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» та прийняти рішення з урахуванням висновків суду. На виконання судового рішення по справі № 340/303/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області проведено відповідний перерахунок пенсії з урахуванням покладених судом зобов`язань без врахування довідок про заробітну плату, так як в рішенні суд не надає оцінки можливості проведення перерахунку пенсії згідно з довідкою про заробітну плату.

Позивач звернулася із заявою від 10.01.2025 №543 про перерахунок/призначення пенсії «перехід на інший вид пенсії» та додала довідки від 13.01.2025 №1, №2, видані ГУДПС у Кіровоградській області.

Звернення опрацьовано за принципом екстериторіальності спеціалістом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 №339/35961.

За результатами опрацювання заяви Позивача від 10.01.2025 № 543, Відповідачем-1 було винесено рішення від 16.01.2025 №11 про відмову в переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» №889-VIII від 10.12.2015.

Зазначає, що статтею 343 Податкового кодексу України, визначено, що посадовим особам податкової iнспекцiї присвоюються спецiальнi звання i вiдповiдно цi посади не належать до посад, вiднесених до категорiї посад державних службовцiв визначених ст. 25 Закону № 3723-XII.

Посади працівника податкової інспекції даною статтею не передбачені. Порядок обчислення стажу державної служби, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 № 283 та розпорядження № 509-р від 12.09.1997 «Про віднесення посад працівників місцевих державних податкових адміністрацій до відповідних категорій посад державних службовців» втратили чинність.

Згідно трудової книжки від НОМЕР_1 від 20.07.1982 Позивач 01.07.1994 прийняла присягу державного службовця (без присвоєння рангу), з 03.10.1994 присвоєно персональне звання інспектор податкової служби 2 рангу, з 09.11.1998 присвоєно персональне звання інспектор податкової служби 1 рангу, з 02.01.2003 присвоєно спеціальне звання радник податкової служби 3 рангу, з 01.01.2014 присвоєно спеціальне звання радник податкової та митної справи 3 рангу.

Крім того, зазначає, що Позивач до заяви додала довідки про заробітну плату, а саме від 13.01.2025 року за № 1 «Про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років)» та від 13.01.2025 року за №2 «Про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш 20 років стажу роботи на посадах віднесених до категорій державних службовців та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби», виданих Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області, станом на дату звернення за перерахунком пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.01.2025, а не станом на дату звернення за призначенням пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 07.12.2023 (згідно рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду №340/303/24 від 31.05.2024).

Закон № 889-VІІІ, так і Закон № 1058-IV не передбачають підстав (умов) для перерахунку пенсії державного службовця у зв`язку зі збільшенням розміру заробітної плати працюючих службовців. Не передбачає таких підстав і стаття 37 Закону № 3723-ХІІ.

Відповідач-1 вважає, що проведення перерахунку пенсії державного службовця не передбачено законодавством. Підстави для перерахунку пенсій державних службовців у зв`язку із підвищенням заробітної плати відсутні, оскільки законодавство не регламентує ні права особи на перерахунок пенсії у зв`язку зі зміною розміру заробітної плати, ні порядок і умови здійснення такого перерахунку.

З огляду на вказане, виходячи з положень п. 2 ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов до висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши подані представниками сторін пояснення, документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Як слідує з матеріалів справи, 07 грудня 2023 року ОСОБА_1 звернулась із заявою до Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо переведення із пенсії за віком на пенсію згідно Закону України «Про державну службу».

Заява позивача відповідно до екстериторіальності розподілу єдиної черги завдань розглядалась Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Рішенням №11 від 12 грудня 2023 року Головного управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області, сформованим в Централізованій підсистемі «Призначення та виплата пенсій» ІКІС ПФУ Позивачу відмовлено щодо переходу на пенсію за згідно Закону України «Про державну службу» та зазначено, що згідно записів трудової книжки, встановлено, що Позивач працювала в органах податкової служби з 24.01.1994 по 01.02.2017 року, а дані посади не відносяться до категорій державних службовців, визначених статтею 25 Закону №3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України.

Дане рішення позивачем оскаржено в судовому порядку. Зокрема, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №340/303/24 від 31.05.2024 року, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №11 від 12 грудня 2023 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (, м. Чернівці, Центральна площа, 3) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) від 07 грудня 2023 року про перерахунок пенсії перехід на інший вид пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.

Рішенням Третього апеляційного адміністративного суду від 10.10.2024 року, рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №340/303/24 від 31.05.2024 року залишено без змін в якому зазначено, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 12.12.2023 №11 винесено необґрунтовано та без урахування всіх обставин, що мали значення для прийняття рішення, а тому є правові підстави для скасування такого рішення.

Однак, при виконані вищезазначеного рішення суду

Отже, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.05.2024р. у справі №340/303/24 Позивачці встановлений стаж державної

служби відповідно до Закону України «Про державну службу».

Оскільки, Головним управління Пенсійний фонд України в Чернівецькій області при проведенні перерахунку пенсії не враховано оновлених довідок про складові заробітної плати за №1, №2 виданими 13.01.2025 року ГУ ДПС у Кіровоградській області за аналогічною посадою, ОСОБА_1 повторно звернулась до Головного управління ПФУ у Кіровоградській області щодо переходу із пенсії за віком на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу».

До заяви про переведення на пенсію за віком відповідно до Закону №889-VІІ «Про державну службу» Позивачем надано оновлені довідки про складові заробітної плати за аналогічною посадою від 13.01.2025року, видані Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області, відповідно до Постанови КМ України від 14.09.2016р. №622 зі змінами від 12 липня 2024р. №823, яка застосовується з 1 січня 2024 року: №1 про складові заробітної плати для державного службовця, який до 1 січня 2024 року працював та звільнився з державних органів , що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) на посаді головного інспектора станом на січень 2025 року, видану головним управлінням Державної податкової служби у Кіровоградській області; №2 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій державних службовців та яка на день виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби за грудень 2024 року.

Заяву ОСОБА_1 розглянуто за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 16.01.2025 №11 відмовлено в переведені на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу», у зв`язку з відсутністю законних підстав.

Проаналізувавши обставини викладені в позовні й заяві, суд звертає свою увагу на те, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 травня 2024 року у справі №340/303/24, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №11 від 12 грудня 2023 року та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (, м. Чернівці, Центральна площа, 3) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) від 07 грудня 2023 року про перерахунок пенсії перехід на інший вид пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» та прийняти рішення з урахуванням висновків суду (а.с.20-22).

Отже, суд не приймає доводи Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в частині того, що у ОСОБА_1 відсутні підстави в переведені на пенсію за віком за згідно Закону України «Про державну службу», оскільки дані обставини вже були встановлені та досліджені судом при розгляді справи № 340/303/24. Тому, суд зазначає, що позивач набула право на встановлення та перерахунок пенсії державного службовця відповідно до статті 37 Закону №3723-XII.

Стосовно, зобов`язання відповідача здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу від 10.12.2015 № 889 VII з урахуванням даних з довідок «Про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років)» від 13.01.2025 року за № 1 та «Про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш 20 років стажу роботи на посадах віднесених до категорій державних службовців. Та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби від 13.01.2025 року за №2 починаючи з 10.01.2025 із урахуванням раніше проведених виплат, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №622 від 14 вересня 2016 року /далі Порядок № 622/ пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому:

- посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);

- розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;

- у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 року, середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 р. на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 р., а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 р. на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 р. як за повний місяць;

- матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

За бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на дату виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах, визначених законодавством, таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі. Середньомісячна сума зазначених виплат за місяць визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за місяць на фактичну чисельність державних службовців за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що пенсія призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права:

1) особам, які на час звернення за призначенням пенсії займають посади державної служби, виходячи із їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, та

2) особам, які на час звернення за призначенням пенсії не займають посад державної служби, виходячи із заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Постановою Правління Пенсійного фонду України "Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям" № 1-3 від 17 січня 2017 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 08 лютого 2017 року за № 180/30048, затверджено форми довідок про заробітну плату для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII "Про державну службу" пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-XII "Про державну службу", а саме: форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років); форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією); форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

Так, відповідно до форми довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), встановленої постановою Правління Пенсійного фонду України № 1-3 від 17 січня 2017 року, для державних службовців, які на час звернення за призначенням пенсії працюють на посадах державної служби, зазначаються дані про встановлений особі посадовий оклад, надбавку за ранг та вислугу років в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби.

Для осіб, які на час звернення за призначенням пенсії не займають посад державної служби, зазначаються посадовий оклад працюючого на відповідній посаді державного службовця, надбавка за відповідний ранг державного службовця та надбавка за вислугу років у відсотках посадового окладу (з урахуванням стажу державної служби особи, яка звертається за призначенням пенсії).

Відповідно до форми довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, встановленої постановою Правління Пенсійного фонду України № 1-3 від 17 січня 2017 року, виплати (надбавки, місячні премії) зазначаються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії. Матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, зазначаються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді, виходячи із середнього розміру таких виплат у місяці, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, визначеного з урахуванням кількості відповідних (прирівняних) посад.

Судом встановлено, що позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою про переведення її на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" після звільнення з державної служби, тобто як особа, яка на день звернення за призначенням пенсії не займає посаду державної служби. До заяви про переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" позивач додала довідоку «Про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років)» від 13.01.2025 року за № 1 та «Про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш 20 років стажу роботи на посадах віднесених до категорій державних службовців. Та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби від 13.01.2025 року за №2 (а.с.9,10).

Однак, листом Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 26.05.2025 № 2892/11-28-10-27, довідки від 13.01.2025 №1 та № 2 видані ОСОБА_1 відкликано (а.с.42-44).

З огляду на те, що довідки про заробітну плату, що подаються для призначення пенсії державним службовцям, відкликано, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Отже, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши наявні в матеріалах справи докази, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд вважає, що правові підстави для задоволення позову відсутні.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд враховує ч. 2 ст. 2 КАС України, відповідно до приписів якої у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 вказаного Кодексу.

Відповідачі у даній справі довели правомірність своїх дій, що полягали у незастосуванні для обрахунку пенсійного забезпечення ОСОБА_1 довідок від 13.01.2025 року за № 1 а №2 при переведенні на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

Розподіл судових витрат судом не здійснюється з огляду на висновок суду про відмову у задоволенні позову.

Керуючись статтями 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України,

В и р і ш и в

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (, 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7А), Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області (84121, Україна Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3 Тимчасова адреса для листування: 49008, Дніпропетровська область місто Дніпро, вул. Надії Алєксєєнко, 106 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА