Справа № 580/6689/25
Суддя: Валентина ОРЛЕНКО
Дата ухвалення: 2025-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 серпня 2025 року Справа № 580/6689/25
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Орленко В.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника військової частини у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

12.06.2025 представник позивача - Шарапа В.Ю. (діє на підставі довіреності від 06.05.2025) звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку та виплати грошового забезпечення за період з 01.01.2020 по 31.12.2023 включно із урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022 та на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести ОСОБА_1 , перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01.01.2020 по 31.12.2023 включно із урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022 та на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704.

Ухвалою суду від 13.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

До суду 05.06.2025 надійшла заява представника військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі. В обґрунтування вказує, що позивач звернувся до суду з адміністративним позовом через 8 місяців після виключення позивача із списків військової служби. Представник війсськової частини НОМЕР_1 вважає, що позивач попустив встановлений законодавством строк звернення з позовом до суду, а отже провадження підлягає закриттю.

Суд, розглянувши клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Разом з тим, такі правовідносини регулюються положеннями статті 233 КЗпП України, адже зважаючи на гарантування конституційного права на своєчасне одержання винагороди за працю та рівність усіх працівників у цьому праві, положення статті 233 КЗпП України у частині, що стосуються строку звернення до суду у справах, пов`язаних з недотриманням законодавства про оплату праці, мають перевагу в застосуванні перед частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 03 серпня 2023 року у справі №280/6779/22.

Відповідно до частини другої статті 233 КЗпП України (у редакції, чинній до 19 липня 2022 року) у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Законом України від 01 липня 2022 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин», який набрав чинності з 19 липня 2022 року, частини першу і другу статті 233 КЗпП України викладено у такій редакції: «Працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116)».

Характерною особливістю спірних правовідносин є те, що позивач просив перерахувати грошове забезпечення за період, який охоплює часові проміжки як до, так і після внесення змін до статті 233 КЗпП України [19 липня 2022 року].

З матеріалів справи вбачається, що позивач проходив військову службу у період із 01.01.2020 по 31.12.2023.

Предметом спору у цій справі є перерахунок грошового забезпечення військовослужбовця, отриманого за період проходження військової служби.

Частиною 5. ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Судова палата з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у постанові від 21 березня 2025 року у справі № 460/21394/23 зазначає, що "спірний період [з 01 лютого 2020 року по 30 березня 2023 року] умовно варто поділити на дві частини: до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» [19 липня 2022 року] та після цього.

Період з 01 лютого 2020 року до 19 липня 2022 року регулюється положеннями статті 233 КЗпП України, у редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин», яка визначає право особи на звернення до суду із позовом про стягнення належної їй заробітної плати [грошового забезпечення] без обмеження будь-яким строком.

Проте період з 19.07.2022 по 31.12. 2023 регулюється вже нині чинною редакцією статті 233 КЗпП України, яка передбачає тримісячний строк звернення до суду з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні".

Отже, при зверненні до суду в частині спірних правовідносинах, що мали місце за період із 01.01.2020 по 19.07.2022, строк звернення до адміністративного суду не застосовується.

Разом з тим, відповідь щодо порядку нарахування та виплати грошового забезпечення за спірний період , датоване 02.04.2025.

До суду з даним позовом представник позивача звернувся 11.06.2025 (підсистема Електронний суд).

Відповідачем не надано до суду належних доказів, що при проходженні військової служби та при звільненні з військової служби позивачу було надано детальних розрахунок (із зазначенням складових, їх видів та величин, що були враховані) грошового забезпечення

Враховуючи правову позицію, викладену у постанові Верховного Суду від 21.03.2025 у справі №460/21394/23, беручи до уваги дату отримання позивачем письмового повідомлення про спірні суми, суд дійшов висновку про дотримання строків звернення до адміністративного суду з позовними вимогами, заявленими у даному позові.

Суд звертає увагу представника відповідача, що наслідком пропуску строку звернення позивача до суду, може бути застосування приписів п. 8 ч. 1 статті 240 КАС України та залишення позовної заяви без розгляду, а не закриття провадження у справі.

Керуючись статтями 122, 123. 241-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити з задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Валентина ОРЛЕНКО