Справа № 280/4640/25
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2025-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДРУГОГО ВІДПОВІДАЧА

14 серпня 2025 року Справа № 280/4640/25
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ),

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

04.06.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- витребувати у відповідача: усі документи, оформлені за результатами проходження позивачем ВЛК (у тому числі направлення на ВЛК, картку обстеження медичного огляду та постанову ВЛК) та наказ про призов позивача;

- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у фіктивному проведенні позивачеві ВЛК (без реального її проходження) та визнати незаконною видану за результатами такого ВЛК постанову військово-лікарської комісії як таку, що складена та видана із порушенням норм чинного законодавства;

- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у врученні позивачу повістки про виклик та повістки на відправку із зобов`язанням відповідача утриматися від вчинення дій, спрямованих на призов позивача відповідно до повістки на відправку на 22.05.2025 о 09 год. 00 хв.;

- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у вилученні у позивача військово-облікового документа та зобов`язати відповідача повернути позивачу військово-обліковий документ, зокрема, зобов`язати повернути даний документ представнику позивача, - адвокату Головачовій Карині Вадимівні;

- зобов`язати відповідача вжити заходів щодо виключення позивача зі складу осіб, якими порушено правила військового обліку в силу того, що такі порушення не мали місця, а включення до складу осіб, що порушили правила військового обліку є протиправним та вчиненим із порушенням норм та вимог чинного законодавства.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 04.06.2025 задоволено заяву представника ОСОБА_1 та ухвалено заборонити ІНФОРМАЦІЯ_1 вчиняти будь-які дії щодо призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації та його переміщення для проходження військової служби до набрання законної сили рішенням суду по справі №280/4640/25.

Ухвалою суду від 06.06.2025 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем усунено недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 17.06.2025 відкрито провадження у справі №280/4640/25, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін (в порядку письмового провадження). Цією ж ухвалою витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені копії документів, оформлених за результатами проходження позивачем ВЛК (у тому числі направлення на ВЛК, картку обстеження медичного огляду та постанову ВЛК тощо) та наказ про призов позивача (у разі його прийняття).

Представником відповідача через підсистему «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду подано відзив у якому, окрім іншого, зазначено, що позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо фіктивного проведення позивачу військово-лікарської комісії (без реального її проходження) та визнання незаконною виданої за результатом такого ВЛК постанови військово-лікарської комісії є необґрунтованими, не відповідають дійсності та не стосуються повноважень і компетенції відповідача, оскільки дії з організації та проведення військово-лікарської комісії, оформлення висновків, встановлення діагнозів та визначення ступеня придатності до військової служби це повноваження виключно самої військово-лікарської комісії, яка діє як колегіальний медичний орган, сформований відповідно до Положення про військово- лікарську експертизу, затвердженого наказом МОЗ України та Міністерства оборони України. Таким чином, позовні вимоги в частині оскарження висновків військово-лікарської комісії спрямовані до неналежного відповідача.

Дослідивши надану представником відповідача до матеріалів справи Довідку військово-лікарської комісії №2025-0519-1802-2656-0 від 19.05.2025 судом встановлено, що медичний огляд ОСОБА_1 за результатами якого була складена відповідна довідка, проводився Військово-лікарською комісією Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №7» Запорізької міської ради.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 4 ст. 48 КАС України передбачено, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).

Враховуючи, що предметом оскарження у цій справі, у тому числі є постанова військово-лікарської комісії, якою у даному випадку є Довідка військово-лікарської комісії №2025-0519-1802-2656-0 від 19.05.2025, складена Військово-лікарською комісією Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №7» Запорізької міської ради, суд дійшов висновку про необхідність залучення останньої у якості другого відповідача у справі, при цьому суд враховує, що розгляд справи здійснюється за відсутності сторін (у письмовому провадженні) та за відсутності пояснень від позивача про згоду або не згоду на залучення другого відповідача.

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 4, 48, 162, 241, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Військово-лікарську комісію Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №7» Запорізької міської ради (вул. Привокзальна, буд. 9, м. Запоріжжя, 69118; ).

2. Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

3. Призначити судове засідання на 15 вересня 2025 року, яке відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в в залі судових засідань № 11, о 14:00год.

4. Зобов`язати ОСОБА_1 направити на адресу Військово-лікарської комісії Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №7» Запорізької міської ради копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

5. Встановити Військово-лікарській комісії Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №7» Запорізької міської ради п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Копію ухвали та повістки про виклик направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий