Справа № 240/8773/25
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2025-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2025 року м. Житомир справа № 240/8773/25

категорія 106030200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 видати наказ командира частини про виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.05.2024 року по 30.10.2024 в розмірі 100 000 грн. з врахуванням інфляційних втрат по день фактичної виплати.

- зобов`язати відповідача виплатити грошове забезпечення позивачу за період з 01.05.2024 року по 30.10.2024 суму в розмірі 100 000 грн з врахуванням інфляційних втрат по день виплати.

В обґрунтування позову зазначає, що відповідачем протиправно не виплачено додаткову грошову винагороду за періоди з 01 травня 2024 року по 30 жовтня 2024 року, коли позивач перебував на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я.

Ухвалою від 17.04.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позову, оскільки позивач після сплину чотирьох місячного строку перебування на лікуванні не надав до командування військової частини НОМЕР_1 довідку Військово- лікарської комісії про продовження перебування в лікарняних закладах, у зв`язку з чим прийняти відповідне рішення щодо продовження лікування не було можливим.

Позивач відповіді на відзив не подав.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про часткове задоволення позову з таких підстав.

Відповідно до позову предметом спору є бездіяльність відповідача, яка полягає в невиплаті позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, збільшеної до 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини під час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони.

Спірні правовідносини регулюються Постановою КМ України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова № 168).

В Постанові № 168 зазначено:

"1-1. Установити, що на період воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), членам груп протиповітряної оборони, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. У разі виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора військовослужбовцям додатково виплачується одноразова винагорода в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань.

...

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;"

Відповідно до вказаних приписів військовослужбовцям Збройних Сил виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях виплачується додаткова винагорода, розмір якої збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях.

Тобто додаткова грошова винагорода виплачується в розмірі до 30000 гривень або до 100000 гривень на підставі наказу командира частини щомісячно пропорційно часу перебування на службі або участі в бойових діях.

Аналіз вказаної постанови свідчить про те, що виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень військовослужбовцям, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я або перебувають у відпустці для лікування, також здійснюється на підставі наказу командира частини щомісячно пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування.

При цьому умовою для виплати додаткової грошової винагороди військовослужбовцям, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування, є перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, або перебування військовослужбовця у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 (а.с. 14) і 18.07.2022 отримав під час захисту Батьківщини, поранення, а саме: множинні вогнепальні осколкові сліпі поранення лівого плеча, надпліччя та передпліччя з вогнепальним переломом верхньої третини обох кісток лівого передпліччя зі зміщенням уламків. Вогнепальні осколкові сліпі поранення лівої половини грудної клітки з наявністю сторонніх тіл (а.с. 20).

Відповідно до виписок із медичної картки стаціонарного хворого позивач в періоди:

- з 26.10.2024 по 01.11.2024 перебував на стаціонарному лікуванні у зв`язку з наслідками отриманого 18.07.2022 поранення (а.с. 10);

- з 23.03.2024 по 30.05.2024 та з 07.06.2024 по 30.06.2024 перебував на стаціонарному лікуванні у зв`язку з наслідками отриманого 18.07.2022 поранення в Латвії (а.с. 19).

Як було зазначене вище, вказане поранення отримане під час захисту Батьківщини (а.с.20).

Відповідно до довідки ВЛК № 6081 від 14.11.2022, від 31.10.2024 № 2926/1 (а.с. 12, 14) поранення позивача класифікується як тяжке.

Отже, враховуючи вказані встановлені обставини справи, суд вважає, що позивачу відповідач мав виплатити додаткову винагороду, передбачену Постановою № 168, збільшену до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування в періоди з 01.05.2024 по 30.05.2024, з 07.06.2024 по 30.06.2024, з 26.10.2024 по 30.10.2024 і не зробивши цього вчинив протиправну бездіяльність, а тому для захисту прав та інтересів позивача, відповідача належить зобов`язати нарахувати та виплати йому зазначену винагороду.

Щодо виплати додаткової винагороди з розрахунку 100000 гривень за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці за станом здоров`я за періоди з 31.05.2024 по 06.06.2024, з 01.07.2024 по 25.10.2024, суд зазначає наступне.

Позивачем до матеріалів справи не надані документи (належні докази), з яких би вбачалося, що він перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 31.05.2024 по 06.06.2024, з 01.07.2024 по 25.10.2024 у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини або у відпустці для лікування після тяжкого поранення, а тому суд вважає, що позивачем не доведена обставина, яка б підтверджувала його право на отримання додаткової винагороди з розрахунку 100000 гривень за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та/або у відпустці для лікування після тяжкого поранення з 31.05.2024 по 06.06.2024, з 01.07.2024 по 25.10.2024.

Таким чином відповідач не повинен був нараховувати та виплачувати позивачу додаткову винагороду з розрахунку 100000 гривень за період з 31.05.2024 по 06.06.2024, з 01.07.2024 по 25.10.2024.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про часткове задоволення позову.

Щодо судових витрат позивача на правничу допомогу в сумі 7000 грн.

За змістом пункту першого частини третьої статті 134 КАС України розмір витрат на правничу допомогу адвоката, серед іншого, складає гонорар адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, які визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою.

Частиною четвертою статті 134 КАС України встановлено, що для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Згідно ч. 7 ст. 139 КАС України, розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Суд звертає увагу, що жодних документів (детального опису робіт (наданих послуг), квитанції, акту приймання-передачі, договорів, рахунків тощо), які б підтверджували понесення позивачем витрат на правничу допомогу в сумі 7000 грн, суду не надано.

Таким чином, оскільки суду не надано доказів про понесення позивачем витрат на правничу допомогу в сумі 7000 грн, в їх стягнені з відповідача на користь позивача належить відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 КАС України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , номер НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 ) задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає в не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою КМ України від 28.02.2022 № 168, збільшену до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці за станом здоров`я в період з 01.05.2024 по 30.05.2024, з 07.06.2024 по 30.06.2024, з 26.10.2024 по 30.10.2024.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою КМ України від 28.02.2022 № 168, збільшену до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці за станом здоров`я в період з 01.05.2024 по 30.05.2024, з 07.06.2024 по 30.06.2024, з 26.10.2024 по 30.10.2024.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Відмовити в стягненні на користь позивача витрат на правничу допомогу в сумі 7000 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк