Справа № 640/19331/21
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2025-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 серпня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. , розглянувши у порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Ойшо Україна" про заміну відповідача у адміністративній справі за позовом Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ойшо Україна" про стягнення адміністративно-господарських санкцій

встановив:

Київське міське відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ойшо Україна" , в якому просить:

- стягнути з відповідача на користь Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі 310618,00 грн;

- стягнути з відповідача на користь Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів пеню у розмірі 4174,72 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.07.2021 відкрите спрощене провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.10.2021 залишено клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження без задоволення.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.01.2025 адміністративну справу №640/19331/21 передано для розгляду судді Львівського окружного адміністративного суду Морській Галині Михайлівні.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 31.01.2025 прийнято до провадження адміністративну справу № 640/19331/21 за позовом Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ойшо Україна" про стягнення адміністративно-господарських санкцій.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Ойшо Україна" подав до суду заяву про заміну відповідача його правонаступником.

Заява мотивована тим, що на підставі передавального акту від 30.11.2021 з 00 год 00 хв 01.12.2021 Товариство з обмеженою відповідальністю "Індітекс Україна" є правонаступником щодо усіх активів, пасивів, прав та обов`язків, майна відповідача.

Відповідач зауважує, що для процесуального правонаступництва юридичної особи, яка є стороною чи третьою особою у судовому процесі, необхідне встановлення або правонаступника такої юридичної особи внаслідок її припинення шляхом реорганізації, або правонаступника окремих її прав чи обов`язків внаслідок заміни сторони у відповідному зобов`язанні. В обох випадках для встановлення процесуального правонаступництва юридичної особи мають визначатись підстави такого правонаступництва, а також обсяг прав та обов`язків, який перейшов до правонаступника у спірних правовідносинах. Законодавчо визначено дві форми припинення юридичної особи - в результаті реорганізації або в результаті ліквідації, а також наслідки припинення юридичної особи в результаті реорганізації, які, на відміну від припинення юридичної особи в результаті ліквідації, полягають, зокрема у переході майна, прав і обов`язків до правонаступників. Таким чином, у разі реорганізації юридичної особи шляхом її приєднання факт настання правонаступництва безпосередньо пов`язаний з моментом передання прав та обов`язків від правопопередника до правонаступника.

Відповідач наголошує, що процесуальне правонаступництво ТОВ «Ойшо Україна» до ТОВ «Індітекс Україна» було здійснено шляхом реорганізації юридичної особи та її приєднання до ТОВ «Індітекс Україна» на підставі Передавального акту від ЗО листопада 2021 року, затвердженого рішенням Єдиного учасника № 301121 ТОВ «Ойшо Україна», з повним переданням усіх активів, пасивів, прав та обов`язків, майна Відповідача. Відтак, вважає, що підстави для відмови у заміні відповідача ТОВ «Ойшо Україна» його належним правонаступником ТОВ «Індітекс Україна» відсутні, оскільки реорганізація ТОВ «Ойшо Україна» шляхом приєднання була оформлена належним чином відповідно до всіх необхідних законодавчих вимог.

Київське міське відділення фонду соціального захисту осіб з інвалідністю у своїх запереченнях зазначило, що кінцевим етапом у процедурі припинення підприємства є внесення державним реєстратором до ЄДР даних про проведення реєстрації припинення юридичної особи, про що видає ліквідатору (голові ліквідаційної комісії) повідомлення про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи . Таким чином, заміна Товариства з обмеженою відповідальністю «Ойшо Украна» як відповідача у цій справі може мати місце виключно у випадку фактичного його вибуття унаслідок припинення.

Зазначає, що з Єдиного державного реєстру юридичних осіб видно, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Ойшо Украна» () знаходиться в стані припинення, проте до зазначеного реєстру не внесено запису про його припинення. Отже, виходячи з того, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Ойшо Украна» знаходяться в стані припинення, а не ліквідоване, вважає, що клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Ойшо Украна» про заміну відповідача його правонаступником у цій справі задоволенню не підлягає.

Частиною 3 статті 166 передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З врахуванням наведених правових норм, розгляд клопотання про заміну відповідача суд здійснює в порядку письмового провадження.

Розглядаючи заявлене клопотання, суд встановив наступне.

Згідно ч. 4 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Частиною 7 ст.4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до положень ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У поданому клопотання відповідач стверджує, що процесуальне правонаступництво ТОВ «Ойшо Україна» до ТОВ «Індітекс Україна» було здійснено шляхом реорганізації юридичної особи та її приєднання до ТОВ «Індітекс Україна» на підставі Передавального акту від 30 листопада 2021 року, затвердженого рішенням Єдиного учасника № 301121 ТОВ «Ойшо Україна», з повним переданням усіх активів, пасивів, прав та обов`язків, майна Відповідача.

Згідно передавального акту затвердженого рішенням учасника ТОВ «Ойшо Україна», з 00:00 год 1 грудня 2021 року ТОВ «Індітекс Україна» є правонаступником ТОВ "Ойшо-Україна" щодо усіх його активів, пасивів, прав та обов`язків, майна наявних у ТОВ "Ойшо Україна".

Розглядаючи подане клопотання суд враховує висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені в постанові від 30.06.2020 у справі №264/5957/17, зокрема, :

"...51. У разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу (частина перша статті 55 ЦПК України). Близькі за змістом приписи закріплені у частині першій статті 52 ГПК України та у статті 52 КАС України.

52. Для процесуального правонаступництва юридичної особи, яка є стороною чи третьою особою у судовому процесі, необхідне встановлення або правонаступника такої юридичної особи внаслідок її припинення шляхом реорганізації, або правонаступника окремих її прав чи обов`язків внаслідок заміни сторони у відповідному зобов`язанні. В обох випадках для встановлення процесуального правонаступництва юридичної особи суд має визначити підстави такого правонаступництва, а також обсяг прав та обов`язків, який перейшов до правонаступника у спірних правовідносинах.

53. Суд будь-якої інстанції незалежно від стадії судового процесу зобов`язаний залучити до участі у справі правонаступника сторони або третьої особи, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво прав та обов`язків відповідної особи, а правонаступник існує. Не є перешкодами для з`ясування підстав процесуального правонаступництва межі розгляду справи у суді відповідної інстанції, а також предмет доказування за відповідними позовними вимогами.

54. Відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань можуть підтверджувати факт правонаступництва юридичної особи у випадку її припинення шляхом реорганізації. Проте у випадках заміни сторони у зобов`язанні такі відомості не підтверджують правонаступництво прав та обов`язків юридичної особи, яку замінили. Іншими словами, інформація, відображена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо правонаступника юридичної особи (відомості, передбачені у пунктах 29 і 30 частини другої, пунктах 14 і 15 частини третьої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань»), не охоплює всіх випадків правонаступництва прав і обов`язків юридичної особи, зокрема у випадку заміни сторони у зобов`язанні, що відбулася до припинення юридичної особи шляхом її реорганізації чи ліквідації...".

Враховуючи наведену позицію Великої Палати Верховного Суду та встановлені судом обставини, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як співвідповідача ТОВ «Індітекс Україна» та зобов`язати надати суду інформацію чи є ТОВ «Індітекс Україна» правонаступником зобов`язань Товариства з обмеженою відповідальністю "Ойшо Україна" зі сплати податків та зборів за період 2020 рік, зокрема щодо сплати адміністративно-господарських санкцій за не виконання нормативів працевлаштування осіб з інвалідністю.

З урахуванням наведеного суд відмовляє у задоволенні клопотання ТОВ "Ойшо Укрїна" про заміну відповідача його правонаступником та вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача ТОВ "Індітекс Україна"

У зв`язку із зазначеним та керуючись ст.48, 173, 243, 248, 257 КАС України, суд-

ухвалив:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Ойшо Україна" у задоволенні заяви про заміну відповідача його правонаступником.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Індітекс Україна" (01001, м.Київ, площа Спортивна, 1А, вежа А, поверх 15, ).

Надати Товариству з обмеженою відповідальністю "Індітекс Україна" строк для подання відзиву на позовну заяву - п`ятнадцять днів з дня отримання цієї ухали

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Індітекс Україна" надати суду інформацію чи є ТОВ «Індітекс Україна» правонаступником зобов`язань Товариства з обмеженою відповідальністю "Ойшо Україна" зі сплати податків та зборів за період 2020 рік, зокрема щодо сплати адміністративно-господарських санкцій за не виконання нормативів працевлаштування осіб з інвалідністю.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.