Справа № 520/9479/25
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2025-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2025 року № 520/9479/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Заічко О.В., розглянувши у порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІМО-ПЛЮС" (вул. Данилевського, буд. 6, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61058, ) до Харківської митниці (вул. Миколаївська, буд. 16-Б, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61005, ) про визнання протиправними та скасування рішення, карток відмови,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправними та скасування рішення, карток відмови, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості №UA807000/2025/000180/2 від 10.04.2025р.;

- визнати протиправним та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807200/2025/000209/2 від 10.04.2025р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач відмовляючи у митному оформленні з причин, зазначеної у Карткці відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807200/2025/000209/2 від 10.04.2025р., діяв протиправно, в зв`язку з чим вказані рішення підлягають скасуванню.

Представником відповідача надано відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, та зазначає, що діяв в межах повноважень та згідно норм чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Розглянувши надані сторонами документи, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

10.04.2025 року до митного поста «Барабашово» Харківської митниці ТОВ «ВІМО ПЛЮС» (код 44959490) була подана до митного контролю та митного оформлення електронна митна декларація (далі ЕМД) №25UA99U0 на товари №№1-26, що надійшли на адресу ТОВ «ВІМО ПЛЮС» за зовнішньоекономічним контрактом з PAM POLAND sp. z o.o, ul. Piekna 24/26A, 00-549 Warszawa , POLSKA:

Товар №1 «Вироби з натуральної шкіри: жувальні засоби для чищення зубів собак у вигляді іграшок різних форм та розмірів, без вмісту кормів та кормових добавок, виготовлені зі шматків натуральної шкіри код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №2 «Продукти, що використовуються для годівлі тварин, корм для собак або котів розфасований для роздрібної торгівлі, інші код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №3 «Продукти тваринного походження для годування тварин, розфасований для роздрібної торгівлі:Ласощі Trixie черв`яки сушені для гризунів 70 г. код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №4 «Продукти, що використовуються для годівлі тварин: корм для собак та котів, розфасований для роздрібної торгівлі (без вмісту мальтодекстрину, сиропу мальтодекстрину, з вмістом крохмалю в інтервалі згідно асортименту від 0 до 9мас%, з вмістом молочних продуктів в інтервалі згідно асортименту від 0 до 9мас%) код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №5 «Продукти, що використовуються для годівлі тварин, корм для собак або котів розфасований для роздрібної торгівлі з вмістом понад 10% мас., але не більш як 30% мас крохмалю, без вмісту молочних продуктів або з вмістом менш як 10% мас цих продуктів.Ласощі Trixie для собак Преміо м`які баранина/риба 100г . арт.31604- 720,00шт. код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №6 «Продукти, що використовуються для годівлі тварин, корм для собак або котів розфасований для роздрібної торгівлі з вмістом понад 30мас.% крохмалю, без вмісту молочних продуктів або з вмістом менш як 10% мас. цих продуктів. Ласощі Trixie Vegan Sticks with vegetables для собак Веганські палички з овочами.код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №7 «Продукти, що використовуються для годівлі тварин, корм для собак або котів розфасований для роздрібної торгівл, без вмісту крохмалю, глюкози або сиропу глюкози, мальтодекстрину або сиропу мальтодекстрину, але з вмістом молочних продуктів. Ласощі Trixie Freeze Dried Chicken & Cheese код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №8 «Продукти, що використовуються для годівлі тварин, корм для собак або котів розфасований для роздрібної торгівлі, інші.Ласощі Trixie для собак Denta Fun шматочки жувальні зі спіруліною 50г . арт.2674-2208,00шт. код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №9 «Продукти, що використовуються для годівлі тварин: корм розфасований для роздрібної торгівлі (не містить розчинні рибні продукти, продукти, які виготовлені із морських ссавців, крохмалю, мальтодекстрину, сиропу мальтодекстрину,з вмістом крохмалю в інтервалі згідно асортименту від 0 до 9мас%, з вмістом молочних продуктів згідно асортименту від 0 до 9мас% ), в асортименті:Кільце Trixie для чищення.код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №10 «Продукти, що використовуються для годівлі тварин:корм для гризунів, розфасований для роздрібної торгівлі(не містить розчинні рибні продукти, продукти які виготовлені із морських ссавців, мальтодекстрину,сиропу мальтодекстрину) з вмістом крохмалю згідно асортименту від 10 до 30 мас%, з вмістом молочних продуктів в інтервалі згідно асортименту від 0 до 9%), в асортименті:Ласощі Trixie Denta Fun Roll with duck & chicken liver для собак код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №11 «Продукти, що використовуються для годівлі тварин: корм розфасований для роздрібної торгівлі (не містить розчинні рибні продукти, продукти, які виготовлені із морських ссавців, крохмалю, мальтодекстрину, сиропу мальтодекстрину,з вмістом крохмалю понад 30 мас%, з вмістом молочних продуктів згідно асортименту від 0 до 9мас% ), в асортименті:Ласощі Trixie для собак Преміо "Lamb Chicken Bagel" кільце код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №12 «Суміші хімічних речовин для підготовки та покращення стану води в тераріумах (в тому числі для стабілізаціі та очищення водного середовища), не в аерозольній упаковці: Водний кондиціонер Trixie для черепах код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №13 «Сіль, не призначена для приготування, консервування, не для хімічних перетворень харчових продуктів, для споживання домашніми тваринами, в асортименті:Брикет-сіль в упаковці код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №14 « 1.Продукти, що використовуються для годівлі тварин: корм для собак та котів, розфасований для роздрібної торгівлі (без вмісту мальтодекстрину, сиропу мальтодекстрину, з вмістом крохмалю в інтервалі згідно асортименту від 0 до 9мас%, з вмістом молочних продуктів в інтервалі згідно асортименту від 0 до 9мас%):Ласощі Trixie PREMIO beef pate для собак Паштет з яловичини 110г . арт.31841-216,00шт; код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №15 «Продукти, що використовуються для годівлі тварин: корм для собак та котів, розфасований для роздрібної торгівлі (без вмісту мальтодекстрину, сиропу мальтодекстрину, з вмістом крохмалю в інтервалі згідно асортименту від 0 до 9мас%, з вмістом молочних продуктів в інтервалі згідно асортименту від 0 до 9мас%):Ласощі Trixie для котів Тріксі Преміо "Quadro-Sticks. код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №16 «Продукти, що використовуються для годівлі тварин, корм для собак або котів роз фасований для роздрібної торгівлі з вмістом понад 10% мас., але не більш як 30% мас крохмалю, без вмісту молочних продуктів або з вмістом менш як 10% мас цих продуктів.Ласощі для собак Тріксі Софт Снек Ротолініс із шлунком 120г 12шт . арт.03-3155UA-6048,00шт; код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №17 «Продукти, що використовуються для годівлі тварин: корм розфасований для роздрібної торгівлі (не містить розчинні рибні продукти, продукти, які виготовлені із морських ссавців, крохмалю, мальтодекстрину, сиропу мальтодекстрину,з вмістом крохмалю в інтервалі згідно асортименту від 0 до 9мас%, з вмістом молочних продуктів згідно асортименту від 0 до 9мас% ), в асортименті:Камінь Trixie для гризунів глиняний з квітами.код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №18 «Продукти, що використовуються для годівлі тварин: корм розфасований для роздрібної торгівлі (не містить розчинні рибні продукти, продукти, які виготовлені із морських ссавців, крохмалю, мальтодекстрину, сиропу мальтодекстрину,з вмістом крохмалю понад 30 мас%, з вмістом молочних продуктів згідно асортименту від 0 до 9мас% ), в асортименті:Дропси Trixie для гризунів морквяні з вітамінами та мінералами 75гр. арт.60231-288,00шт. код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №19 «Продукти з риб для годування тварин,розфасований для роздрібної торгівлі:Ласощі Trixie для собак Сушена риба 1кг . арт.2801-10,00шт; код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №20 «Продукти, що використовуються для годівлі тварин: корм для собак та котів, розфасований для роздрібної торгівлі (без вмісту мальтодекстрину, сиропу мальтодекстрину, з вмістом крохмалю в інтервалі згідно асортименту від 0 до 9мас%, з вмістом молочних продуктів в інтервалі згідно асортименту від 0 до 9мас%):Ласощі Trixie для собак хвіст/м`ясо буйвола код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №21 «Продукти, що використовуються для годівлі тварин, корм для собак або котів розфасований для роздрібної торгівлі, інші.Паличка Trixie для собак жувальна натуральна шкіра смак салямі 20см 80г . арт.3181-600,00шт. код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №22 «Продукти, що використовуються для годівлі тварин, розфасовані для роздрібної торгівлі, для годуванн ятварин, в асортименті:Паличка Trixie для собак жувальна натуральна шкіра 20см 80г . арт.2708-200,00шт. код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №23 «Роги тварин для годування тварин,розфасований для роздрібної торгівлі:Ласощі Trixie для собак Ріг буйвола жувальний S маленький 58г . арт.27741-720,00шт;. код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №24 «Кістки тварин сушені, розфасовані для роздрібної торгівлі, для годування тварин :Ласощі Trixie для собак Кістка свина 24см 390г . арт.2756-108. код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №25 «Продукти, що використовуються для годівлі тварин, корм для собак або котів розфасований для роздрібної торгівлі з вміс том понад 30мас.% крохмалю, без вмісту молочних продуктів або з вмістом менш як 1 0% мас. Цих продуктів Ласощі Trixie для котів "Kitty Stars" м`які лосось/баранина. код товару згідно з УКТ ЗЕД »;

Товар №26 «Продукти, що використовуються для годівлі тварин: корм для собак та котів, розфасований для роздрібної торгівлі (без вмісту мальтодекстрину, сиропу мальтодекстрину, з вмістом крохмалю в інтервалі згідно асортименту від 0 до 9мас%, з вмістом молочних продуктів в інтервалі згідно асортименту від 0 до 9мас%):Палички Trixie для собак пресовані жувальні червоні натуральна шкіра 12см 100шт/упак .код товару згідно з УКТ ЗЕД ».

У вказаній ЕМД №25UA99U0 від 10.04.2025 митна вартість товару позивача була визначена за основним методом - за ціною договору щодо товарів, які імпортуються.

Разом з митною декларацією були подані до митного контролю та митного оформлення наступні документи, зазначені в графі 44 вказаної ЕМД №25UA99U0 від 10.04.2025:

Пакувальний лист (Packing list) PPMD/000001/04/2025 від 07.04.2025;

Рахунок-фактура (iнвойс) (Commercial invoice) PPMD/000001/04/2025 від 07.04.2025;

Автотранспортна накладна (Road consignment note) 0704 від 07.04.2025;

Декларацiя про походження товару (Declaration of origin) PPMD/000001/04/2025 від 07.04.2025;

Сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 (Movement certificate EUR. 1) PL/MF/AT0091390 від 07.04.2025;

Зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів (крім позначеного кодом 4104), подання якого для митного оформлення не супроводжується поданням пов`язаних з ним посередницьких (зовнішньоекономічних та/або внутрішніх) договорів №1 від 25.03.2025;

Договір про надання послуг митного брокера 300726 від 20.07.2023;

Інформація про позитивні результати державних видів контролю при застосуванні Порядку інформаційного обміну між органами доходів і зборів, іншими державними органами та підприємствами за принципом «єдиного вікна» з використанням електронних засобів передачі інформації (в якості відомостей про документ зазначається ідентифікатор справи, зґенерований інформаційною системою та переданий декларанту в автоматичному режимі) 12717084 від 08.04.2025;

Копія митної декларації країни відправлення 25PLD3B6 від 07.04.202.

Контроль правильності визначення митної вартості товарів, заявлених до митного оформлення за ЕМД №25UA99U0 від 10.04.2025, здійснювався посадовими особами митниці відповідно до вимог ст.54 МКУ шляхом перевірки числових значень митної вартості товарів та наявності в документах усіх відомостей, що їх підтверджують, а також ст.ст.336, 337, 363 МКУ в частині контролю із застосуванням системи управління ризиками.

Під час здійснення співробітником підрозділу митного оформлення митного контролю ЕМД №25UA99U0 від 10.04.2025, спрацювали ризики, згенеровані АСАУР щодо можливого заниження митної вартості товарів (додаються), зокрема за кодом: 105-2 (Контроль правильності визначення митної вартості):

Підстава: Перелік індикаторів ризику. Індикатори[3.3.2.] Заявлення митної вартості товарів за рівнем нижчим, ніж рівень митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, митне оформлення яких вже здійснено, за кодом 106-2(Витребування документів, необхідних для підтвердження заявленої митної вартості товарів) Перелік індикаторів ризиків п.3.3.1. Заявлений рівень митної вартості товарів №№1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 нижче, ніж рівень митної вартості ідентичних або подібних( аналогічних) товарів, митне оформлення яких вже здійснено, за кодом 117-2 (Здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів спеціалізованим підрозділом митниці) Підстава: Перелік індикаторів ризику. Індикатор 3.3.2. рівень митної вартості товарів нижче за рівень оформлених товарів.

Згідно вищезазначених приписів, до спецпідрозділу митниці (управління контролю та адміністрування митних платежів) був направлений запит №194 від 10.04.2025 щодо вирішення складного випадку визначення митної вартості товарів за ЕМД №25UA99U0 від 10.04.2025.

Причиною направлення вказаного запиту є спрацювання АСАУР щодо можливого заниження митної вартості.

В результаті вивчення поданих до митного оформлення документів, перевірки числових значень митної вартості товарів та наявності в документах усіх відомостей, що їх підтверджують, порівняння задекларованого за ціною угоди рівня митної вартості оцінюваних товарів з рівнем митної вартості ідентичних та подібних товарів, оформлених митницями Держмитслужби України раніше, було встановлено наступні обставини:

Аналіз цінової бази ЄАІС Держмитслужби показав, що рівень митної вартості подібних товарів за фактами митних оформлень митницями України був значно вищим, ніж заявлений. А саме:

ЕМД №25UA99U0 від 10.04.2025 Товар № Заявлено МВ, євро/кг // дол. США/кг Мінімальний рівень МВ ЄАІС Держмитслужби, євро/кг // дол. США/кг Джерело МД № 3,71//4,09 7,295//8,05

МД №UA110140/2025/000318 (25UA18U2) від 20.01.25 (т.27) 1,8//1,99 5,04//5,56

МД №UA209190/2025/007682(25UA82U0) від25.03.25(т.4)0,55//0,61 13,73//14,05

МД №UA209190/2025/007609(25UA06U1) від 27.03.25(т.1) 1,44//1,59 7,921//8,74

МД №UA209190/2025/007349 (25UA49U3) від 21.03.25 (т.1) 3,04//3,35 7,99//8,82

МД №UA209190/2025/002010(25UA10U8) від24.01.25(т.3)2,31//2,55 9,778//10,79

МД №UA209190/2025/008613 (25UA13U0) від 04.04.25 (т.6) 2,68//2,96 8,86//9,78

МД№UA500500/2024/010451(24UA51U8)від27.03.24(т.2)2,64//2,92 15,886//17,53

МД №UA209190/2025/008619 (25UA19U5) від 04.04.25 (т.15) 0,6//0,66 9,43//10,4

МД №UA209190/2025/007906(25UA06U1) від27.03.25(т.5)0,79//0,87 14,24//15,71

МД № UA400040/2024/023152 (24UA52U2) від 09.09.2024 (т.2) 1,1//1,21 8,7//9,6

МД №UA209190/2025/008613 (25UA13U0) від 04.04.25 (т.7) 0,63//0,7 30,63//33,8

МД №UA209190/2024/000353(24UA53U6) від08.01.24(т.22)0,59//0,65 3,645//4,02

МД№UA209190/2025/008547(25UA47U3)від04.04.25(т.31)0,97//1,07 13,72//15,14

МД №UA209190/2025/007681(25UA81U0) від 25.03.25 (т.1)1,00//1,1 13,72//15,14

МД № UA209190/2025/007681 (25UA81U0) від 25.03.25 (т.1) 1,74//1,92 3,54//3,9

МД №UA209190/2025/006916(25UA16U2) від17.03.25(т.2)1,73//1,91 9,778//10,79

МД № UA807200/2025/000316 (25UA16U0) від 14.01.25 (т.5) 1,3//1,47 8,7//9,6

МД №UA209190/2025/008613 (25UA13U0) від 04.04.25 (т.7) 3,33//3,67 7,83//8,64

МД №UA209190/2025/008613 (25UA13U0) від 04.04.25 (т.1) 1,49//1,65 2,42//2,66

МД №UA209190/2025/006918(25UA18U0) від 17.03.25 (т.5)2,61//2,88 5,975//5,93

МД №UA209190/2025/007349 (25UA49U3) від 21.03.2025 (т.4) 0,58//0,64 3,4257//3,78

МД№UA807200/2025/000316(25UA16U0)від14.01.2025(т.6)0,68//0,75 0,735//0,81

МД №UA807200/2025/000316(25UA16U0) від14.01.2025(т.13)0,72//0,79 3,6//3,97

МД №UA100350/2025/367129(25UA29U7) від 19.02.2025 (т.18) 1,36//1,51 4,759//5,25

МД № UA209190/2025/007681 (25UA81U0) від 25.03.25 (т.6) 1,45//1,6 2,42//2,67

МД № UA209190/2025/007906 (25UA06U1) від 27.03.25 (т.9)

З метою забезпечення повноти оподаткування було проведено аналіз баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України та встановлено, що рівень митної вартості раніше визнаних (визначених) товарів, оформлених митними органами становить: товар 1) 7,295 євро/кг (8,05 дол.США/кг) ; товар 2) 5,04 євро/кг (5,56 дол.США/кг), товар 3) 12,73євро/кг (14,05 дол.США/кг), товар 4) 7,921 євро/кг (8,74 дол.США/кг), товар 5) 7,99 євро/кг (8,82 дол.США/кг), товар 6) 9,778 євро/кг (10,79 дол.США/кг), товар 7) 8,86 євро/кг (9,78 дол.США/кг), товар 8) 15,886 євро/кг (17,53 дол.США/кг), товар 9) 9,43 євро/кг (10,4 дол.США/кг), товар 10) 14,24 євро/кг (15,71 дол.США/кг), товар 11) 8,7 євро/кг (9,6 дол.США/кг), товар 12) 30,63 євро/кг (33,8 дол.США/кг), товар 13) 3,645євро/кг (4,02 дол.США/кг), товар 14) 13,72 євро/кг (15,14 дол.США/кг), товар 15) 13,72 євро/кг (15,14 дол.США/кг), товар 16) 3,54 євро/кг (3,9 дол.США/кг), товар 17) 9,778 євро/кг (10,79 дол.США/кг), товар 18) 8,7 євро/кг (9,6 дол.США/кг), товар 19) 7,83 євро/кг (8,64 дол.США/кг), товар 20) 2,42 євро/кг (2,66 дол.США/кг), товар 21) 5,975 євро/кг (5,93 дол.США/кг), товар 22) 3,4257 євро/кг (3,78 дол.США/кг), товар 23) 0,735 євро/кг (0,81 дол.США/кг), товар 24) 3,6 євро/кг (3,97 дол.США/кг), товар 25) 4,7590 євро/кг ( 5,25 дол.США/кг), товар 26) 2,42 євро/кг (2,67 дол.США/кг) .

Джерелом інформації для даного Рішення по товарам стала наявна у митного органу цінова інформація щодо раніше визнаних (визначених) митними органами митних вартостях.

товар №1 - МД № UA110140/2025/000318 (25UA18U2) від 20.01.25 з митною вартістю 8.05 дол.США/кг, (товар 27) код товару згідно з УКТ ЗЕД , країна походження CN (Китай), ТМ- TRIXIE;

товар №2 - МД № UA209190/2025/007682 (25UA82U0) від 25.03.25 з митною вартістю 5,56 дол.США/кг, (товар 4) код товару згідно з УКТ ЗЕД , вага 175,7 кг ТМ- TRIXIE;

товар №3 - МД № UA209190/2025/007609 (25UA06U1) від 27.03.25 з митною вартістю 14,05 дол.США/кг, (товар 1) код товару згідно з УКТ ЗЕД , вага 10,3 кг, країна походження CN (Китай), ТМ- TRIXIE;

товар №4 - МД № UA209190/2025/007349 (25UA49U3) від 21.03.25 з митною вартістю 8,74 дол.США/кг, (товар 1) код товару згідно з УКТ ЗЕД , вага 4813,29 кг, країна походження CN (Китай), ТМ- TRIXIE;

товар №5 - МД № UA209190/2025/002010 (25UA10U8) від 24.01.25 з митною вартістю 8,82 дол.США/кг, (товар 3) код товару згідно з УКТ ЗЕД , країна походження CN (Китай), ТМ- TRIXIE;

товар №6 - МД № UA209190/2025/008613 (25UA13U0) від 04.04.25 з митною вартістю 10.79 дол.США/кг, (товар 6) код товару згідно з УКТ ЗЕД , країна походження CN (Китай), ТМ- TRIXIE;

товар №7 - МД № UA500500/2024/010451 (24UA51U8) від 27.03.24 з митною вартістю 9,78 дол.США/кг, (товар 2) код товару згідно з УКТ ЗЕД , країна походження CN (Китай);

товар №8 - МД № UA209190/2025/008619 (25UA19U5) від 04.04.25 з митною вартістю 17,53 дол.США/кг, (товар 15) код товару згідно з УКТ ЗЕД , вага 116,42 кг, країна походження CN (Китай), ТМ- TRIXIE;

товар №9 - МД № UA209190/2025/007906 (25UA06U1) від 27.03.25 з митною вартістю 10.4 дол.США/кг, (товар 5) код товару згідно з УКТ ЗЕД , країна походження CN (Китай), ТМ- TRIXIE;

товар №10 - МД № UA400040/2024/023152 (24UA52U2) від 09,09,2024 з митною вартістю 15,71 дол.США/кг, (товар 2) код товару згідно з УКТ ЗЕД , країна походження CN (Китай);

товар №11 - МД № UA209190/2025/008613 (25UA13U0) від 04.04.25 з митною вартістю 9,6 дол.США/кг, (товар 7) код товару згідно з УКТ ЗЕД , країна походження CN (Китай), ТМ- TRIXIE;

товар №12 - МД № UA209190/2024/000353 (24UA53U6) від 08.01.24 з митною вартістю 33.8 дол.США/кг, (товар 22) код товару згідно з УКТ ЗЕД , країна походження CN (Китай), ТМ- TRIXIE;

товар №13 - МД № UA209190/2025/008547 (25UA47U3) від 04.04.25 з митною вартістю 4,02 дол.США/кг, (товар 31) код товару згідно з УКТ ЗЕД , країна походження CN (Китай), ТМ- TRIXIE; ;

товар №14 - МД № UA209190/2025/007681 (25UA81U0) від 25.03.25 з митною вартістю 15,14 дол.США/кг, (товар 1) код товару згідно з УКТ ЗЕД , вага 43,55 кг, країна походження EU, ТМ- TRIXIE;

товар №15 - МД № UA209190/2025/007681 (25UA81U0) від 25.03.25 з митною вартістю 15,14 дол.США/кг, (товар 1) код товару згідно з УКТ ЗЕД , країна походження EU, ТМ- TRIXIE;

товар №16 - МД № UA209190/2025/006916 (25UA16U2) від 17.03.25 з митною вартістю 3.9 дол.США/кг, (товар 2) код товару згідно з УКТ ЗЕД , вага 2042.46 кг, країна походження EU, ТМ- TRIXIE;

товар №17 - (у гр.. 33 рішення виникла технічна помилка) МД № UA807200/2025/000316 (25UA16U0) від 14.01.25 (т.5) з митною вартістю 10,79 дол.США/кг, (товар 5) код товару згідно з УКТ ЗЕД ;

товар №18 - МД № UA209190/2025/008613 (25UA13U0) від 04.04.25 з митною вартістю 9,6 дол.США/кг, (товар 7) код товару згідно з УКТ ЗЕД , ТМ- TRIXIE;

товар №19 - МД № UA209190/2025/008613 (25UA13U0) від 04.04.25 з митною вартістю 8,64 дол.США/кг, (товар 1) код товару згідно з УКТ ЗЕД , ТМ- TRIXIE;

товар №20 - МД № UA209190/2025/006918 (25UA18U0) від 17.03.25 з митною вартістю 2,66 дол.США/кг, (товар 5) код товару згідно з УКТ ЗЕД , ТМ- TRIXIE;;

товар №21 - МД № UA209190/2025/007349 (25UA49U3) від 21.03.2025 з митною вартістю 5,93 дол.США/кг, (товар 4) код товару згідно з УКТ ЗЕД , країна походження ІN ;

товар №22 - МД № UA807200/2025/000316 (25UA16U0) від 14.01.2025 з митною вартістю 3,78 дол.США/кг, (товар 6) код товару згідно з УКТ ЗЕД , країна походження ІN, вага 40,52 кг ;

товар №23 - МД № UA807200/2025/000316 (25UA16U0) від 14.01.2025 з митною вартістю 0,81 дол.США/кг, (товар 13) код товару згідно з УКТ ЗЕД , країна походження ІN, вага 134,4 кг ;

товар №24 - МД № UA100350/2025/367129 (25UA29U7) від 19.02.2025 з митною вартістю 3,97 дол.США/кг, (товар 18) код товару згідно з УКТ ЗЕД ;

товар №25 - МД № UA209190/2025/007681 (25UA81U0) від 25.03.25 з митною вартістю 5,25 дол.США/кг, (товар 6) код товару згідно з УКТ ЗЕД , країна походження EU, ТМ- TRIXIE;

товар №26 - МД № UA209190/2025/007906 (25UA06U1) від 27.03.25 з митною вартістю 2,67 дол.США/кг, (товар 9) код товару згідно з УКТ ЗЕД , країна походження ТН, ТМ- TRIXIE.

Так представник позивача, зазначає, що подані позивачем до митного контролю і митного оформлення документи не містили всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості, а саме позивачем не подано ніякої цінової інформації, крім інвойса № PPMD/000001/04/2025 від 07.04.2025. Тобто, позивачем до митного оформлення не надані ні прайс-лист, ні каталоги, ні загальні справжні від виробника товару. Надана позивачем до митного контролю та митного оформлення цінова інформація (один тільки інвойс № PPMD/000001/04/2025 від 07.04.2025 ), не містить всіх необхідних даних для визначення числового значення складових митної вартості. В зазначеному інвойсі міститься тільки кількість товару, ціна за його одиницю та загальна сума по зазначеній партії товару. Позивачем при подані митної декларації до митного оформлення не надано ніякого документу, в якому б значилось, саме які складові митної вартості включені в ціну, згідно інвойсу №PPMD/000001/04/2025 від 07.04.2025. Також, ніякої додаткової цінової інформації, яка б містила необхідні данні для визначення числового значення складових митної вартості і яка б могла бути використана Харківською митницею для визначення «дійсної вартості» товарів позивач не надав. Саме це і обумовило наявність у посадової особи митниці обґрунтованого сумніву у правильності визначення митної вартості товару позивача.

Харківською митницею позивачу було запропоновано додати відомості (розрахунки) стосовно того, які саме числові значення транспортних складових включені в ціну товару.

На вказаний запит митниці щодо подання додаткових документів, декларант 10.04.2025 надіслав листа №01 та повідомив, що на даний момент додаткових документів надано не буде, а своїм листом від 10.04.2025 №01/1 позивач попросив видати рішення про визначення митної вартості товарів.

10.04.2025 року митницею було прийнято рішення про неможливість визначення митної вартості за першим методом (за ціною угоди), та керуючись статтями 54, 55, 59-64 МКУ прийнято рішення про коригування митної вартості оцінюваного товару №UA807000/2025/000180/2, за другорядними резервним методом визначення митної вартості.

Підстави обрання другорядного методу визначення митної вартості, джерела зазначені у графі №33 рішення про коригування митної вартості.

Не погодившись з вказаними діями позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відносини з приводу митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, регулюються положеннями Митного кодексу України (далі МК України).

Статтею 49 МК України визначено, що митна вартість товарів - це вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Згідно частин 4, 5 статті 58 МК України митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована в разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті. Ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті, - це загальна сума всіх платежів, які були здійснені або повинні бути здійснені покупцем оцінюваних товарів продавцю або на користь продавця через третіх осіб та/або на пов`язаних із продавцем осіб для виконання зобов`язань продавця.

У відповідності до частини 3 статті 318 МК України митний контроль передбачає виконання митними органами мінімуму митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи.

Статтею 50 МК України визначено, що відомості про митну вартість товарів використовуються для нарахування митних платежів; застосування інших заходів державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності України; ведення митної статистики; розрахунку податкового зобов`язання, визначеного за результатами документальної перевірки.

Частиною 1 статті 51 МК України встановлено, що митна вартість товарів, що переміщуються через митний кордон України, визначається декларантом відповідно до норм цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 52 МК України декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару зобов`язані подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню.

Стаття 57 МК України передбачає, що визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); ґ) резервний.

Основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції). Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу. Застосуванню другорядних методів передує процедура консультацій між митним органом та декларантом з метою визначення основи вартості згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу. При цьому кожний наступний метод застосовується, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу. Методи на основі віднімання та додавання вартості (обчислена вартість) можуть застосовуватися у будь-якій послідовності на прохання декларанта або уповноваженої ним особи. У разі якщо неможливо застосувати жоден із зазначених методів, митна вартість визначається за резервним методом відповідно до вимог, встановлених статтею 64 цього Кодексу.

Таким чином, митні органи мають виключну компетенцію у питаннях перевірки та контролю правильності обчислення декларантом митної вартості. Однак дискреційні повноваження митних органів мають законодавчі обмеження. До таких, зокрема, належать процедура консультацій між митним органом та декларантом з метою обґрунтованого вибору підстав для визначення митної вартості та обов`язок послідовного вибору методів (від першого до шостого) визначення митної вартості товарів.

При декларуванні товарів позивач визначив їх митну вартість за першим методом (за ціною договору).

Згідно частиною 1 статті 53 МК України у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає митному органу документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.

Документами, які підтверджують митну вартість товарів, згідно з частиною 2 статті 53 МК України, є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) ліцензія на імпорт товару, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

Відповідно до частин 1, 2 статті 54 МК України контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється митним органом під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості. Контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється митним органом шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу.

Зокрема, статтею 58 МК України передбачено, що метод визначення митної вартості за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, застосовується у разі, якщо щодо продажу оцінюваних товарів або їх ціни відсутні будь-які умови або застереження, які унеможливлюють визначення вартості цих товарів. Метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом або уповноваженою ним особою відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірні та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов`язковою при її обчисленні. У разі якщо митна вартість не може бути визначена за основним методом, застосовуються другорядні методи, зазначені у пункті 2 частини першої статті 57 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1-3 статті 55 МК України рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається митним органом у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо митним органом у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.

Прийняте митним органом письмове рішення про коригування заявленої митної вартості товарів має містити: 1) обґрунтування причин, через які заявлену декларантом митну вартість не може бути визнано; 2) наявну в митного органу інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, інших умов, що могли вплинути на ціну товарів), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом; 3) вичерпний перелік вимог щодо надання додаткових документів, передбачених частиною третьою статті 53 цього Кодексу, за умови надання яких митна вартість може бути визнана митним органом; 4) обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої митним органом, та фактів, які вплинули на таке коригування; 5) інформацію про: а) право декларанта або уповноваженої ним особи на випуск у вільний обіг товарів, що декларуються: у разі згоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю, визначеною митним органом; у разі незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю товарів та надання гарантій відповідно до розділу Х цього Кодексу в розмірі, визначеному митним органом відповідно до частини сьомої цієї статті; б) право декларанта або уповноваженої ним особи оскаржити рішення про коригування заявленої митної вартості до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду.

Форма рішення про коригування митної вартості товарів встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Разом з тим, відповідно до вимог статті 57 МК України основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції). Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу. При цьому кожний наступний метод застосовується, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу. Методи на основі віднімання та додавання вартості (обчислена вартість) можуть застосовуватися у будь-якій послідовності на прохання декларанта або уповноваженої ним особи.

Методи визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, та порядок їх застосування регламентовані главою 9 МК України.

Частинами 1, 2, 3, 4 статті 57 МК України передбачено, що визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); ґ) резервний.

Основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції).

Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу.

Застосуванню другорядних методів передує процедура консультацій між митним органом та декларантом з метою визначення основи вартості згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу. Під час таких консультацій митний орган та декларант можуть здійснити обмін наявною у кожного з них інформацією за умови додержання вимог щодо її конфіденційності.

Згідно з частинами 5, 6, 7 статті 57 МК України у разі неможливості визначення митної вартості товарів згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу за основу для її визначення може братися або ціна, за якою ідентичні або подібні (аналогічні) товари були продані в Україні не пов`язаному із продавцем покупцю відповідно до статті 62 цього Кодексу, або вартість товарів, обчислена відповідно до статті 63 цього Кодексу.

При цьому кожний наступний метод застосовується, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу.

Методи на основі віднімання та додавання вартості (обчислена вартість) можуть застосовуватися у будь-якій послідовності на прохання декларанта або уповноваженої ним особи.

Частиною 8 статті 57 МК України передбачено, що у разі якщо неможливо застосувати жоден із зазначених методів, митна вартість визначається за резервним методом відповідно до вимог, встановлених статтею 64 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 58 МК України метод визначення митної вартості за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, застосовується у разі, якщо: 1) немає жодних обмежень щодо прав покупця (імпортера) на використання оцінюваних товарів, за винятком тих, що: а) встановлюються законом чи запроваджуються органами державної влади в Україні; б) обмежують географічний регіон, у якому товари можуть бути перепродані (відчужені повторно); в) не впливають значною мірою на вартість товару; 2) щодо продажу оцінюваних товарів або їх ціни відсутні будь-які умови або застереження, які унеможливлюють визначення вартості цих товарів; 3) жодна частина виручки від будь-якого подальшого перепродажу, розпорядження або використання товарів покупцем не надійде прямо чи опосередковано продавцеві, якщо тільки не буде зроблено відповідне коригування з урахуванням положень частини десятої цієї статті; 4) покупець і продавець не пов`язані між собою особи або хоч і пов`язані між собою особи, однак ці відносини не вплинули на ціну товарів.

Частинами 2, 3 статті 58 МК України передбачено, що метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом або уповноваженою ним особою відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірні та/ або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов`язковою при її обчисленні.

У разі якщо митна вартість не може бути визначена за основним методом, застосовуються другорядні методи, зазначені у пункті 2 частини першої статті 57 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1, 2 статті 64 МК України у разі якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом послідовного використання методів, зазначених у статтях 58-63 цього Кодексу, митна вартість оцінюваних товарів визначається з використанням способів, які не суперечать законам України і є сумісними з відповідними принципами і положеннями Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (GATT).

Митна вартість, визначена згідно з положеннями цієї статті, повинна ґрунтуватися на раніше визнаних (визначених) митними органами митних вартостях.

Згідно з частинами 3, 4 статті 64 МК України митна вартість імпортних товарів не визначається згідно із положеннями цієї статті на підставі: 1) ціни товарів українського походження на внутрішньому ринку України; 2) системи, яка передбачає прийняття для митних цілей вищої з двох альтернативних вартостей; 3) ціни товарів на внутрішньому ринку країни-експортера; 4) вартості виробництва, іншої, ніж обчислена вартість, визначена для ідентичних або подібних (аналогічних) товарів відповідно до положень статті 63 цього Кодексу; 5) ціни товарів, що поставляються з країни-експортера до третіх країн; 6) мінімальної митної вартості; 7) довільної чи фіктивної вартості.

У разі якщо ця стаття застосовується митним органом, він на вимогу декларанта або уповноваженої ним особи зобов`язаний письмово поінформувати їх про митну вартість, визначену відповідно до положень цієї статті, та про використаний при цьому метод.

Відповідно до Правил заповнення рішення про коригування митної вартості товарів, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 24.05.2012 року №598, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.06.2012 року за №883/21195, у Графі 33 "Обставини прийняття Рішення та джерела інформації, що використовуються митним органом при визначенні митної вартості товарів" зазначаються причини, через які митна вартість імпортованих товарів не може бути визначена за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції), у тому числі: неподання основних документів, які підтверджують відомості про заявлену митну вартість товарів (згідно з переліком та відповідно до умов, наведених у статті 53 Кодексу); невірно проведений розрахунок митної вартості; невідповідність обраного декларантом або уповноваженою ним особою методу визначення митної вартості товару умовам, наведеним у главі 9 розділу ІІІ Кодексу; надходження до митного органу документально підтвердженої офіційної інформації митних органів інших країн щодо недостовірності заявленої митної вартості. Зазначається послідовність застосування методів визначення митної вартості та причин, через які не був застосований кожний з методів, що передує методу, обраному митним органом. У графі також вказується про проведення процедури консультацій між митним органом та декларантом з метою обґрунтованого вибору методів визначення митної вартості товарів відповідно до вимог статей 59-61 Кодексу. Результати проведеної консультації, а також причини, через які не можуть бути застосовані методи визначення митної вартості товарів за ціною договору щодо ідентичних, подібних (аналогічних) товарів (наприклад, відсутня інформація щодо вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів), фіксуються у графі. Посилання на використання цінової бази Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби у Рішенні допускається тільки при визначенні митної вартості відповідно до положень статей 59, 60 та 64 Кодексу з обов`язковим зазначенням номера та дати митної декларації, яка була взята за основу для визначення митної вартості оцінюваних товарів, з поясненнями щодо зроблених коригувань на обсяг партії ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, умов поставки, комерційних умов тощо. У випадку визначення митної вартості оцінюваних товарів із застосуванням резервного методу (стаття 64 Кодексу) зазначаються докладна інформація та джерела, які використовувалися митним органом при її визначенні.

Отже чинним законодавством чітко врегульовано, що застосування другорядних методів, до яких віднесено і резервний, здійснюється лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу, та виключно після процедури консультацій між органом доходів і зборів та декларантом, в ході яких декларант обґрунтовує неможливість застосування основного та наступних методів.

Відповідач за результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товару не визнав митну вартість, заявлену декларантом за основним методом - за ціною договору (контракту), та прийняв спірне рішення про коригування митної вартості товарів, визначивши митну вартість відповідно до статті 64 МК України за другорядним (резервним) методом.

В адміністративних процедурах із митного контролю та митного оформлення митний орган повинен обґрунтувати та довести законність свого рішення. Таке рішення митного органу не може ґрунтуватися на припущеннях, на сумнівах про повноту і достовірність відомостей про заявлену митну вартість товару.

Проте, відповідач не довів наявність застережень, передбачених частинами 1, 2 статті 58 МК України, щодо неможливості визначення митної вартості за основним методом, зокрема непідтверджена позивачем документально відомості про митну вартість товару, а також не довів, що заявлені позивачем відомості про митну вартість товару є неповними та/або недостовірними.

Також, відповідач не виконав обов`язку щодо доведення того, що митна вартість, визначена ним за резервним методом, ґрунтується на раніше визнаних (визначених) митним органом митних вартостях, як це передбачено частиною 2 статті 64 МК України.

Отже, резервний метод визначення митної вартості застосовано без достатніх на те підстав та з порушенням порядку черговості послідовного використання методів, визначених статтями 59-63 МК України.

Суд звертає увагу на те, що за сталою та послідовною практикою Верховного Суду (постанови від 05.05.2022 у справі №2040/6019/18, від 10.06.2021 у справі №815/6854/17, від 14.07.2020 у справі №809/1734/16) навіть наявність у митного органу інформації про те, що митна вартість раніше імпортованих товарів, випущених у вільний обіг не відповідає вартості заявленій позивачем, не може утворити підстав для відмови у визнанні заявленої митної вартості за основним методом, оскільки митні органи при здійсненні митного контролю, у тому числі й з питань контролю правильності визначення митної вартості, мають діяти у спосіб, визначений МК України, а відомості, які містяться в автоматизованій системі аналізу та управління ризиками, мають лише допоміжний інформаційний характер при прийнятті органом доходів і зборів відповідних рішень. Наявність в автоматизованій системі аналізу та управління ризиками інформації про те, що митна вартість раніше імпортованих товарів, випущених у вільний обіг, є більшою, ніж задекларована декларантом, за відсутності інших визначених законом підстав, що обумовлюють межі і способи здійснення органом доходів і зборів контролю митної вартості, не утворює підстав для відмови у визнанні заявленої декларантом митної вартості за основним методом та її визначенні за іншим методом, адже торгові відносини є різноманітними, здійснюються на принципах автономії волі та свободи договору, при цьому безліч обставин можуть впливати на їх ціну (характеристика товару, виробник, торгова марка, умови і обсяги поставок, наявність знижок тощо). Автоматизована система аналізу та управління ризиками не може містити усієї інформації, що стосується суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності, товарів і умов їх продажу, тому такі дані не можуть мати більше значення, ніж надані декларантом первинні документи про товар.

Відповідно до частини 3 статті 53 МК України у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов`язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: 1) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов`язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; 2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); 3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); 4) виписку з бухгалтерської документації; 5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; 6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; 7) копію митної декларації країни відправлення; 8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

Також, згідно частини 6 статті 53 МК України декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товару.

Суд зазначає, що Верховний Суд неодноразово наголошував на правовій позиції (постанови від 14.06.2022 у справі №809/257/17, від 05.05.2022 у справі №2040/6019/18, від 13.08.2020 у справі №815/3451/16), яка полягає у тому, що право митниці витребувати додаткові документи у декларанта з метою вчинення наступних дій, спрямованих на визначення дійсної митної вартості товарів, пов`язане з наявністю у митного органу обґрунтованого сумніву у правильності визначення митної вартості декларантом. При цьому, витребувати необхідно лише ті документи, які дають можливість пересвідчитись у правильності чи помилковості задекларованої митної вартості, а не всі, які передбачені статтею 53 МК України. Ненадання повного переліку витребуваних документів може бути підставою для визначення митної вартості не за першим методом лише тоді, коли подані документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності не спростовують сумнів у достовірності наданої інформації.

Таким чином, витребування додаткових документів можливе лише у випадку наявності обґрунтованих сумнівів у достовірності поданих декларантом відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, яка була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари. При цьому, сумніви митного органу є обґрунтованими, якщо надані декларантом документи містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Відтак, наведені приписи зобов`язують митний орган зазначити конкретні обставини, які викликали відповідні сумніви, причини неможливості їх перевірки на пiдставi наданих декларантом документів, а також обґрунтувати необхідність перевірки спірних відомостей та зазначити документи, надання яких може усунути сумніви у їх достовірності.

Встановивши відсутність достатніх відомостей, що підтверджують задекларовану митну вартість товарів, митний орган повинен вказати, які саме складові митної вартості товарів є непідтвердженими, чому з поданих документів неможливо встановити дані складові, та які документи необхідні для підтвердження того чи іншого показника.

Як вбачається зі змісту оскаржуваних рішень про коригування митної вартості товарів, підставою для їх прийняття стало встановлення відповідачем тієї обставини, що складові митної вартості достовірно документально не підтверджено, подано не всі документи для підтвердження митної вартості.

На підтвердження митної вартості товарів позивачем відповідачу надано необхідні документи.

Підсумовуючи наведене, суд прийшов до висновку, що відповідач приймаючи спірне Рішення про коригування митної вартості №UA807000/2025/000180/2 від 10.04.2025р. та Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807200/2025/000209/2 від 10.04.2025р. не врахував всіх обставин, що мають значення для його прийняття, отже є необґрунтованими, в зв`язку з чим підлягають скасуванню.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З урахуванням вказаного, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Отже, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІМО-ПЛЮС" (вул. Данилевського, буд. 6, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61058, ) до Харківської митниці (вул. Миколаївська, буд. 16-Б, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61005, ) про визнання протиправними та скасування рішення, карток відмови - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості №UA807000/2025/000180/2 від 10.04.2025р.

Визнати протиправним та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807200/2025/000209/2 від 10.04.2025р.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Харківської митниці (вул. Короленка, буд.16-Б,м. Харків, 61005, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІМО-ПЛЮС" (вул. Данилевського, буд. 6, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61058, ) сплачений судовий збір у розмірі в розмірі 19467 (дев`ятнадцять тисяч чотириста шістдесят сім) грн. 71 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його складання у повному обсязі шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Заічко О.В.