Справа № 640/37326/21
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2025-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття справи до провадження

13 серпня 2025 року Справа №640/37326/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аско-Транс» до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Аско-Транс» (; юридична адреса: Печерський узвіз, 3, м. Київ, 01601) 16 грудня 2021 року звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (; юридична адреса: вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04655), Державної податкової служби України (, юридична адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку-коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 3059313/44026185 від 2 вересня 2021 року, № 3065050/44026185 від 3 вересня 2021 року, № 3065052/44026185 від 3 вересня 2021 року, № 3065054/44026185 від 3 вересня 2021 року, № 3065053/44026185 від 3 вересня 2021 року, № 3065051/44026185 від 3 вересня 2021 року, № 3065056/44026185 від 3 вересня 2021 року, № 3065055/44026185 від 3 вересня 2021 року, № 3065047/44026185 від 3 вересня 2021 року, № 3065048/44026185 від 3 вересня 2021 року, № 3065049/44026185 від 3 вересня 2021 року, № 3059314/44026185 від 2 вересня 2021 року, № 2950247/44026185 від 5 серпня 2021 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні: від 31 липня 2021 року №1, №2, №3, №4, від 27 травня 2021 року № 1, від 6 липня 2021 року № 1, від 8 липня 2021 року № 1, від 9 липня 2021 року № 1, від 13 липня 2021 року № 1, від 14 липня 2021 року № 1, від 16 липня 2021 року № 1, від 19 липня 2021 року № 1, від 20 липня 2021 року № 1, днем їх подачі на реєстрацію.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 грудня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2 лютого 2022 року до Окружного адміністративного суду міста Києва від Державної податкової служби України надійшов відзив на позов.

2 лютого 2022 року до Окружного адміністративного суду міста Києва від Головного управління Державної податкової служби у м. Києві надійшов відзив на позов.

13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду», який набрав чинності 15 грудня 2022 року, статтею 1 якого встановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва.

За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, справа № 640/37326/21 передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.

5 травня 2025 року протоколом автоматизованого розподілу справу між суддями, справу № 640/37326/21 передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Череповському Є.В.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2025 року прийнято до провадження адміністративну справу № 640/37326/21. Також цією ухвалою було витребувано у Головного управління Державної податкової служби у м. Києві протоколи засідання Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо платників податків по кожній спірній податковій накладній, а у Товариства з обмеженою відповідальністю "Аско-Транс" - пояснення, подані на вимогу податкового органу з приводу зупинення реєстрації по кожній податковій накладній; запропоновано учасникам справи надати суду письмові пояснення та/або заяву у разі зміни фактичних обставин по даній справі, вибуття, необхідності залучення або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, а також в разі врегулювання спору на даний момент.

3 червня 2025 року до Донецького окружного адміністративного суду від позивача надійшли додаткові докази по справі, в тому числі наведені в ухвалі Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2025 року.

10 червня 2025 року до Донецького окружного адміністративного суду від Державної податкової служби України надійшов відзив на позов.

10 червня 2025 року до Донецького окружного адміністративного суду від Головного управління Державної податкової служби у м. Києві надійшов відзив на позов.

8 серпня 2025 року протоколом автоматизованого розподілу справу між суддями справу № 640/37326/21 передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Волгіній Н.П.

Відповідно до ч. 3 ст. 30 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому ст. 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Згідно з ч. 2 ст. 35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 цієї статті.

Частиною 4 ст. 257 КАС України визначені справи, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження (підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження), і до вказаного переліку дана справи не належить.

Оцінивши категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, обраний позивачем спосіб захисту суддя дійшла висновку, що характер спірних правовідносин і предмет доказування не потребують проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, у зв`язку із чим справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Враховуючи наведене, провадження у справі буде здійснюватися спочатку, розгляд справи відбуватиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та без проведення судового засідання.

Також суддя вважає за необхідне наголосити, що станом на час прийняття даної ухвали витребувані у Головного управління Державної податкової служби у м. Києві ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2025 року копії протоколів засідання Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо платників податків по кожній спірній податковій накладній - суду не надані.

Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані: […] 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; […] 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; […] 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; […]..

Суддя вважає за необхідне повторно зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у м. Києві надати суду додаткові докази, витребувані ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2025 року.

Керуючись ст.ст. 12, 30, 35, 44, 72, 77, 171, 241, 242, 248, 256-257, 262, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Прийняти до свого провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аско-Транс» до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Донецького окружного адміністративного суду Волгіною Н.П. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та без проведення судового засідання.

Повторно зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у м. Києві надати суду протягом п`яти днів після отримання даної ухвали витребувані ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2025 року докази.

Роз`яснити Головному управлінню Державної податкової служби у м. Києві, що неподання витребуваних доказів без поважних причин або без повідомлення причин, може матиме своїм наслідком визнання судом обставини, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмову у її визнанні.

Повідомити учасникам справи, що заяви, клопотання, пояснення та інші документи по справі мають бути подані до суду шляхом направлення через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, а у разі неможливості направлення документів через ЄСІТС - поштовою кореспонденцією (у паперовій формі) на адресу суду: вул. Незалежності, буд. 1, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122.

Ухвала набирає законної сили з дня її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна