Справа № 320/12233/24
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2025-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

12 серпня 2025 року м. Київ № 320/12233/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Військова частина НОМЕР_2 , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Військова частина НОМЕР_2 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (Код ЄРДПОУ: НОМЕР_3 ) щодо невиплати у повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (Ідентифікаційний код: НОМЕР_4 ) за період з 01.03.2018 року по 06.08.2018 року із застосуванням щомісячної фіксованої індексації відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (Код ЄРДПОУ: НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (Ідентифікаційний код: НОМЕР_4 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 06.08.2018 року в розмірі 19 274, 25 грн. (дев`ятнадцять тисяч двісті сімдесят чотири гривні 25 коп.), відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (Код ЄРДПОУ: НОМЕР_5) щодо невиплати у повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (Ідентифікаційний код: НОМЕР_4 ) за період з 06.08.2018 року по 01.01.2023 року, із застосуванням щомісячної фіксованої індексації відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (Код ЄРДПОУ: НОМЕР_5) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (Ідентифікаційний код: НОМЕР_4 ) індексацію грошового забезпечення за період з 06.08.2018 року по 01.01.2023 року в розмірі 204 307,05 грн. (двісті чотири тисячі триста сім гривні 05 коп.), відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (Код ЄРДПОУ: НОМЕР_5) щодо відмови ОСОБА_1 (Ідентифікаційний код: НОМЕР_4 ) здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення (основних та додаткових видів грошового забезпечення) з 29 січня 2020 року у відповідності до вимог відновленої початкової редакції пункту 4 Постанови КМУ №704, статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", з врахуванням решти положень Постанови КМУ від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 року у справі №826/6453/18, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, станом на 01 січня календарного року з врахуванням підвищення прожиткового мінімуму для працездатних осіб згідно з Законами України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", "Про Державний бюджет України на 2021 рік", "Про Державний бюджет України на 2022 рік" та "Про Державний бюджет України на 2023 рік";

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (Код ЄРДПОУ: НОМЕР_5):

- здійснити перерахунок грошового забезпечення (основних та додаткових видів грошового забезпечення) ОСОБА_1 (Ідентифікаційний код: НОМЕР_4 ) враховуючи грошову допомогу на оздоровлення за 2020, 2021,2022, 2023 роки та матеріальну допомогу за 2020, 2021,2022, 2023 роки для вирішення соціально - побутових питань, у відповідності до вимог відновленої початкової редакції пункту 4 Постанови КМУ №704, статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011 -XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", з врахуванням решти положень Постанови КМУ від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 року у справі №826/6453/18, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року та на 01 січня 2023 року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти з 29 січня 2020 року по дату набрання рішенням суду у даній справі законної сили;

- виплатити ОСОБА_1 (Ідентифікаційний код: НОМЕР_4 ) різницю між перерахованим та фактично виплаченим розміром грошового забезпечення враховуючи грошову допомогу на оздоровлення за 2020, 2021, 2022 та 2023 роки та матеріальну допомогу за 2020, 2021,2022 та 2023 роки для вирішення соціально - побутових питань у відповідності до вимог відновленої початкової редакції пункту 4 Постанови КМУ №704, статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011 -XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", з врахуванням решти положень Постанови КМУ від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 року у справі №826/6453/18, виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти з 29 січня 2020 року по дату набрання рішенням суду у даній справі законної сили.

У зв`язку з невідповідністю позовної заяви встановленим Кодексом адміністративного судочинства України вимогам, ухвалою суду від 01 квітня 2024 року позов залишено без руху та надано позивачу час на усунення виявлених недоліків, зокрема шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви, яка відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, в частині позовних вимог, що становлять предмет адміністративного позову, які б виникали з однакових юридичних фактів, тобто мали єдині підстави позову та регулювалися одними нормами права і були звернені до одного відповідача або письмових пояснень з аргументацією на користь необхідності розгляду зазначених вимог в рамках одного провадження та відповідних доказів на обґрунтування пов`язаності між собою зазначених позовних вимог; або подати у загальному порядку позовні заяви виокремивши позовні вимоги, що пов`язані між собою підставами виникнення;

- індивідуального акту, який засвідчує протиправну бездіяльність відповідача та/або інші докази звернення з спірними питаннями до відповідача та отримані від нього відповіді.

Також, вказаною ухвалою суду позивачу відповідно до частини другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України пропонувалось усунути виявлені недоліки позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Згідно з пунктом 10 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої Електронні кабінети в ЄСІТС в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої Електронні кабінети в ЄСІТС у добровільному порядку.

Згідно з частиною 3 пункту 10 розділу ІІ Наказу Державної судової адміністрації від 20.08.2019 № 814 «Про затвердження Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України», особам, які зареєстрували Електронний кабінет в ЄСІТС, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до Електронного кабінету таких осіб.

Згідно відповіді, сформованої засобами підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» №13496286, ОСОБА_1 має зареєстрований Електронний кабінет (дата реєстрації: 23.05.2022).

Відповідно до частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Згідно з Довідкою про доставку електронного листа від 03 квітня 2024 року документ в електронному вигляді "Ухвала про залишення позовної заяви без руху (ч.1 ст. 169)" від 01.04.24 по справі № 320/12233/24 (суддя Панченко Н.Д.) було надіслано ОСОБА_1 в його електронний кабінет. Документ доставлено до електронного кабінету: 03.04.24 01:29.

Отже, позивач мав усунути недоліки у визначений строк з дня отримання ухвали суду, а саме до 08.04.2024 року.

Заяву про усунення недоліків позивач станом на даний час до суду не надав, з клопотанням про продовження процесуального строку не звертався.

Тобто, недоліки позовної заяви, встановлені ухвалою суду від 22 листопада 2024 року, не усунені у строк та спосіб, який зазначений у ній.

У зв`язку з розумінням обставин, які могли спіткати позивача, через повномасштабне вторгнення російської федерації на територію України, суд протягом тривалого часу очікував на усунення позивачем недоліків позовної заяви, однак подальше очікування ставить під сумнів розумність строків для вчинення позивачем процесуальної дії.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Оскільки у встановлений судом спосіб та строк недоліки позовної заяви не усунені, з клопотанням про продовження строку для їх усунення позивач до суду не звертався, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до приписів частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню позивача до суду з подібним позовом після того, як перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Керуючись статтями 94, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Військова частина НОМЕР_2 , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії повернути позивачеві.

2. Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Панченко Н.Д.