Справа № 240/12431/25
Суддя: Курко О. П.
Дата ухвалення: 2025-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 240/12431/25

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Єфіменко О.В.

Суддя-доповідач - Курко О. П.

12 серпня 2025 року м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Курка О. П.

суддів: Боровицького О. А. Ватаманюка Р.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача - Громадська організація "Проти придурків та ідіотів" про визнання протиправною відповідь, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Міністерства економіки України:

- визнати відповідь Мінекономіки на запит ОСОБА_1 від 21.04.2025 за №282 "21.04.25 МЕ запит НР мова З" яка викладена в листі від 24.04.2025 №3231-07/32476-09, протиправною;

- зобов`язати Мінекономіки розглянути запит на інформацію ОСОБА_1 від 21.04.2025 року за №282 "21.04.25 МЕ запит НР мова З" згідно з нормами Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, у відповідності до вимог п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідно до положень Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13 січня 2011 року №2939-VI (далі - Закон №2939-VI) ОСОБА_1 подав до Міністерства економіки України запит від 21.04.2025 на інформацію, в якому просив надати:

- копію державного сертифікату про рівень володіння державною мовою, який видає Національна комісія зі стандартів державної мови, кандидата який призначений членом наглядової ради державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" Харрюнпяя Янне;

- при відсутності сертифікату про рівень володіння державною мовою, який видає Національна комісія зі стандартів державної мови, кандидата який призначений членом наглядової ради державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" ОСОБА_2 , надати копію іншого документу, який підтверджує рівень володіння державною мовою ОСОБА_2 .

У відповідь на вказаний запит, відповідач листом №3231-07/32476-09 від 24.04.2025 відмовив позивачу у наданні витребуваної інформації, посилаючись на вичерпний перелік випадків передачі персональних даних кандидатів на посаду членів наглядової ради ДП "Ліси України" лише компанії з добору персоналу, Національній поліції України, комітету з призначення, суб`єкту управління ДП "Ліси України" та Кабінету Міністрів України.

У свою чергу, позивач, вважає, надану відповідачем відповідь на його запит протиправною, а тому звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес визначає Закон України "Про доступ до публічної інформації" №2939-VI від 13.01.2011 (далі - Закон №2939-VI).

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону №2939-VI публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом (ч.2 ст.1 №2939-VI).

Статтею 3 вищевказаного Закону визначене право на доступ до публічної інформації, яке гарантується: обов`язком розпорядників інформації надавати та оприлюднювати інформацію, крім випадків, передбачених законом; визначенням розпорядником інформації спеціальних структурних підрозділів або посадових осіб, які організовують у встановленому порядку доступ до публічної інформації, якою він володіє; максимальним спрощенням процедури подання запиту та отримання інформації; доступом до засідань колегіальних суб`єктів владних повноважень, крім випадків, передбачених законодавством; здійсненням парламентського, громадського та державного контролю за дотриманням прав на доступ до публічної інформації; юридичною відповідальністю за порушення законодавства про доступ до публічної інформації.

Доступ до публічної інформації відповідно до цього Закону здійснюється на принципах: прозорості та відкритості діяльності суб`єктів владних повноважень; вільного отримання, поширення та будь-якого іншого використання інформації, що була надана або оприлюднена відповідно до цього Закону, крім обмежень, встановлених законом; рівноправності, незалежно від ознак раси, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак (ст.4 Закону №2939-VI).

Пунктом 2 частини 1 статті 5 Закону №2939-VI визначено, що доступ до інформації забезпечується, зокрема, шляхом надання інформації за запитами на інформацію.

Частина 1 статті 6 Закону №2939-VІ визначає види публічної інформації з обмеженим доступом, а саме: 1) конфіденційна інформація; 2) таємна інформація; 3) службова інформація.

Статтею 7 Закону №2939-VI визначено, що конфіденційна інформація - інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Не може бути віднесена до конфіденційної інформація, зазначена в частині першій і другій статті 13 цього Закону.

Розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту (ч.1. ст. 20 Закону №2939-VI).

У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту (ч.4 ст.20 Закону № 2939-VI).

Відповідно до статті 12 Закону № 2939-VI суб`єктами відносин у сфері доступу до публічної інформації є: 1) запитувачі інформації - фізичні, юридичні особи, об`єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб`єктів владних повноважень; 2) розпорядники інформації - суб`єкти, визначені у статті 13 цього Закону; 3) структурний підрозділ або відповідальна особа з питань доступу до публічної інформації розпорядників інформації.

Статтею 13 Закону № 2939-VI встановлено, що розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються:

1) суб`єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб`єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов`язковими для виконання;

2) юридичні особи, що фінансуються з державного, місцевих бюджетів, бюджету Автономної Республіки Крим, - стосовно інформації щодо використання бюджетних коштів;

3) особи, якщо вони виконують делеговані повноваження суб`єктів владних повноважень згідно із законом чи договором, включаючи надання освітніх, оздоровчих, соціальних або інших державних послуг, - стосовно інформації, пов`язаної з виконанням їхніх обов`язків;

4) суб`єкти господарювання, які займають домінуюче становище на ринку або наділені спеціальними чи виключними правами, або є природними монополіями, - стосовно інформації щодо умов постачання товарів, послуг та цін на них.

Приписами ст.22 Закону №2939-VI передбачено, що розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту, зокрема, у випадку якщо інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до частини другої статті 6 цього Закону.

Пунктом 1 частини 1 статті 13 вищенаведеного Закону, передбачено, що розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються, суб`єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб`єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов`язковими для виконання.

За приписами ч.1 ст.14 Закону №2939-VI розпорядники інформації зобов`язані: оприлюднювати інформацію, передбачену цим та іншими законами; систематично вести облік документів, що знаходяться в їхньому володінні; вести облік запитів на інформацію; визначати спеціальні місця для роботи запитувачів з документами чи їх копіями, а також надавати право запитувачам робити виписки з них, фотографувати, копіювати, сканувати їх, записувати на будь-які носії інформації тощо; мати спеціальні структурні підрозділи або призначати відповідальних осіб для забезпечення доступу запитувачів до інформації та оприлюднення інформації; надавати та оприлюднювати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та об`єктивність наданої інформації і оновлювати оприлюднену інформацію.

При цьому, порядок оформлення запитів на інформацію визначено ст.19 Закону №2939-VI.

Запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні (ч.1 ст.19 цього ж Закону).

Приписами ч.4 ст. 20 Закону №2939-VI визначено, що у разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту.

Як свідчать матеріали справи, підставою для відмови позивачу у наданні запитуваної інформації слугувало те, що запитувана інформація, на думку відповідача, належить до конфіденційної.

У листі №3231-07/32476-09 від 24.04.2025 Мінекономіки пояснило, що у рамках конкурсного відбору кандидатами надано Згоду на обробку персональних даних (далі - Згода), пунктом 1 якої передбачалося, що персональні дані оброблятимуться з метою забезпечення розгляду і опрацювання документів та інформації щодо кандидатів у зв`язку із проведенням конкурсного відбору на посаду незалежного члена наглядової ради ДП "Ліси України", а також з метою формування списку потенційних кандидатів, обраних з числа претендентів, для визначення комітетом з призначення протягом одного року із списку претендентів на заміщення у разі відмови кандидата, непризначення або дострокового припинення повноважень незалежного члена наглядової ради ДП "Ліси України".

Крім того, у наданій відповіді на запит, представник Мінекономіки наголошує, що пункт 4 Згоди містить вичерпний перелік випадків передачі персональних даних кандидатів на посаду членів наглядової ради ДП "Ліси України", зокрема лише компанії з добору персоналу, Національній поліції України, комітету з призначення, суб`єкту управління ДП "Ліси України" та Кабінету Міністрів України.

Позивач вважає отриману відповідь на запит протиправною оскільки діями відповідача порушені його права та законні інтереси щодо отримання повної і обґрунтованої відповіді на свій запит.

ОСОБА_1 , як голова Громадської організації "Проти придурків та ідіотів" стверджує, що надання Мінекономіки документів без персональних даних Харьюнпяя Янне було б належним виконанням відповідачем обов`язку з надання запитуваної інформації.

Як вже зазначалося, інформацією з обмеженим доступом є: конфіденційна інформація; таємна інформація; службова інформація (ч.1 ст. 6 Закону №2939-VІ).

Відповідно до ч.1-2 ст.7 Закону №2939-VІ конфіденційна інформація - інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Не може бути віднесена до конфіденційної інформація, зазначена в частині першій і другій статті 13 цього Закону.

Розпорядники інформації, визначені частиною першою статті 13 цього Закону, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди - лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до ст.32 Конституції України, не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Закон України "Про захист персональних даних" №2297-VI від 01.06.2010 (далі - Закон №2297-VI) регулює правові відносини, пов`язані із захистом і обробкою персональних даних, і спрямований на захист основоположних прав і свобод людини і громадянина, зокрема права на невтручання в особисте життя, у зв`язку з обробкою персональних даних.

Закон №2297-VI поширюється на діяльність з обробки персональних даних, яка здійснюється повністю або частково із застосуванням автоматизованих засобів, а також на обробку персональних даних, що містяться у картотеці чи призначені до внесення до картотеки, із застосуванням неавтоматизованих засобів.

Статтею 14 Закону №2297-VI визначено, що поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб`єкта персональних даних. Поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту, прав людини та для проведення Всеукраїнського перепису населення. Виконання вимог встановленого режиму захисту персональних даних забезпечує сторона, що поширює ці дані. Сторона, якій передаються персональні дані, повинна попередньо вжити заходів щодо забезпечення вимог цього Закону.

Згода суб`єкта персональних даних - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. У сфері електронної комерції згода суб`єкта персональних даних може бути надана під час реєстрації в інформаційно-комунікаційній системі суб`єкта електронної комерції шляхом проставлення відмітки про надання дозволу на обробку своїх персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, за умови, що така система не створює можливостей для обробки персональних даних до моменту проставлення відмітки (абз.4 ст.2 Закону №2297-VI).

Персональні дані можуть бути віднесені до конфіденційної інформації про особу законом або відповідною особою. Не є конфіденційною інформацією персональні дані, що стосуються здійснення особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень (ч.2 ст.5 Закону №2297-VI).

Відповідно ст.4 Закону №2297-VI суб`єктами відносин, пов`язаних із персональними даними, є: суб`єкт персональних даних; володілець персональних даних; розпорядник персональних даних; третя особа, у тому числі суб`єкт надання міжнародної технічної допомоги; Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (далі - Уповноважений).

Володільцем чи розпорядником персональних даних можуть бути підприємства, установи і організації усіх форм власності, органи державної влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні особи - підприємці, які обробляють персональні дані відповідно до закону.

Розпорядником персональних даних, володільцем яких є орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, крім цих органів, може бути лише підприємство державної або комунальної форми власності.

Володілець персональних даних може доручити обробку персональних даних розпоряднику персональних даних відповідно до договору, укладеного в письмовій формі.

Розпорядник персональних даних може обробляти персональні дані лише з метою і в обсязі, визначених у договорі.

Статтею 16 Закону №2297-VI визначений порядок доступу до персональних даних.

Порядок доступу до персональних даних третіх осіб визначається умовами згоди суб`єкта персональних даних на обробку цих даних, наданої володільцю персональних даних, або відповідно до вимог закону. Порядок доступу третіх осіб до персональних даних, які перебувають у володінні розпорядника публічної інформації, визначається Законом України "Про доступ до публічної інформації", крім даних, що отримує від інших органів центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову та бюджетну політику, під час здійснення верифікації та моніторингу державних виплат та орган державного фінансового контролю під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.

Відмова у доступі до персональних даних допускається, якщо доступ до них заборонено згідно із законом. У повідомленні про відмову зазначаються: прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка відмовляє у доступі; дата відправлення повідомлення та причина відмови (ч.3 ст.17 Закону №2297-VI).

Відповідно до пп. "г" п.18 ч.2 ст.5 Закону України "Про управління об`єктами державної власності" №185-V від 21.09.2006 (далі - Закон №185-V) постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 №777 затверджено Порядок проведення конкурсного відбору керівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки (далі - Порядок).

Пунктами 21-40 Порядку затверджено проведення відбору та укладення контракту з керівниками підприємств, які включені до переліку особливо важливих для економіки суб`єктів господарювання державного сектору економіки, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, призначення керівників та членів наглядових рад яких здійснюється за участю комітету з призначення керівників особливо важливих для економіки підприємств.

Для участі в конкурсному відборі претендент особисто подає та/або надсилає електронною поштою на адресу, зазначену в оголошенні про проведення відбору, такі документи:

заяву про участь у конкурсному відборі;

копію документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство;

копію трудової книжки або документів, що засвідчують досвід роботи. Така інформація має містити точний період роботи; назви посад; обов`язки, які виконувалися на зазначених посадах; кількість працівників, що перебували у підпорядкуванні;

копію документа про вищу освіту;

біографічну довідку (резюме);

конкурсну пропозицію;

згоду на обробку персональних даних;

інші документи на його розсуд (у разі наявності).

Відповідальність за недостовірність документів несе претендент.

Комісія розглядає на закритому засіданні документи та конкурсні пропозиції, подані учасниками конкурсного відбору та враховує відповідність учасників встановленим вимогам. За рішенням комісії на її засіданні під час заслуховування учасників конкурсного відбору, можуть бути присутніми представники засобів масової інформації та громадськості за умови згоди всіх учасників конкурсного відбору.

Як свідчать матеріали справи, позивач у поданому до відповідача запиті затребував копію державного сертифікату про рівень володіння державною мовою, який видає Національна комісія зі стандартів державної мови, кандидата який призначений членом наглядової ради державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" Харрюнпяя Янне або копію іншого документу, який підтверджує рівень володіння державною мовою. Позивачу відмовлено у наданні такого документу, з підстав що документи, подані в рамках конкурсного відбору кандидатами на посаду незалежного члена наглядової ради, містять персональні дані кандидатів, що унеможливлює їх передачу третій особі, зокрема позивачу.

На підтвердження своїх доводів, представник відповідача долучив до відзиву на позов бланк згоди на обробку персональних даних. Крім того, як свідчить зміст листа-відмови, позивачу роз`яснено, що ОСОБА_3 дав згоду на поширення своїх персональних даних лише серед виключного переліку осіб.

Зокрема, за змістом Згоди, персональні дані Харрюнпяя Янне можуть передаватися:

- компанії з добору персоналу, залученій до проведення конкурсного відбору, з метою проведення перевірки претендентів на посаду незалежного члена наглядової ради ДП "Ліси України"; здійснення попереднього відбору учасників відбору та забезпечення підтримання комунікацій з ними; оцінки всіх учасників відбору на відповідність вимогам до претендентів на посаду незалежного члена наглядової ради ДП "Ліси України", затверджених Комітетом; формування списку потенційних кандидатів, обраних з числа претендентів, для визначення протягом одного року із списку претендентів на заміщення у разі відмови кандидата, непризначення або дострокового припинення повноважень незалежного члена наглядової ради ДП "Ліси України";

- Національній поліції України з метою отримання інформації про відсутність (наявність) у претендентів судимості, заборони займати відповідні посади або займатися певними видами діяльності;

- Комітету для визначення кандидатури претендента на посаду незалежного члена наглядової ради ДП "Ліси України";

- Суб`єкту управління ДП "Ліси України" з метою формування списку потенційних кандидатів, обраних з числа претендентів, для визначення протягом одного року із списку претендентів на заміщення у разі відмови кандидата, непризначення або дострокового припинення повноважень незалежного члена наглядової ради товариства;

- Кабінету Міністрів України разом з проектом рішення щодо погодження/обрання кандидатури претендента на посаду незалежного члена наглядової ради ДП "Ліси України".

Таким чином, п.4 Згоди визначено виключний перелік осіб, яким можуть бути передані персональні дані кандидатів, інших осіб (третіх осіб) умовами такої Згоди не передбачено.

Надаючи оцінку встановленим обставинам справи та доводам сторін, які беруть участь у розгляді справи, суд вважає, що надання затребуваної позивачем інформації пов`язано з наданням персональних даних кандидата який призначений членом наглядової ради державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" Харрюнпяя Янне. При цьому, надання такої інформації позивачу буде свідчити про недотримання відповідачем, як суб`єктом відносин, пов`язаних із персональними даними вимог Закону №2297-VI, оскільки згода на поширення персональної інформації надана ОСОБА_3 лише виключному переліку осіб: компанії з добору персоналу, Національній поліції України, комітету з призначення, суб`єкту управління ДП "Ліси України" та Кабінету Міністрів України, до якого позивач не віднесений.

Суд вважає, що надання позивачу копії державного сертифікату про рівень володіння державною мовою, який видає Національна комісія зі стандартів державної мови, кандидата який призначений членом наглядової ради державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" Харрюнпяя Янне або іншого документу, який підтверджує рівень володіння державною мовою, відповідно до Закону №2297-VІ є відомостями чи сукупністю відомостей про фізичну особу, яка може бути конкретно ідентифікована.

Таким чином, в запиті на надання інформації, позивач просить надати персональні дані конкретної особи ( ОСОБА_3 ), втім згоду на розголошення яких така особа надала лише визначеному колу осіб. Розголошення персональних даних працівників відповідача може завдати істотної шкоди цим інтересам; шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні, що узгоджується з ч. 2 ст. 6 Закону №2939-VІ.

Отже, колегія суддів погоджується з доводами суду першої інстанції, що затребувана інформація про персональні дані ОСОБА_3 , як кандидата який призначений членом наглядової ради державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" є персональними даними особи (конфіденційною інформацією), тому на спірні правовідносини не поширюється дія ч.ч. 5, 6 ст. 6 Закону №2939-VІ.

Судова колегія не приймає до увагу посилання апелянта на висновки Верховного Суду від 18.09.2019 у справі № 816/124/18, Великої Палати Верховного Суду у справі № 9901/589/19, оскільки вказані правовідносини не є ідентичними даним правовідносинам та не можуть бути застосовані при вирішенні даного спору.

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність порушення відповідачем вимог Закону №2939-VI щодо належного розгляду запиту від 21.04.2025 позивача на інформацію, у зв`язку із чим позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Курко О. П.

Судді Боровицький О. А. Ватаманюк Р.В.