Справа № ЗПП/320/131/23
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2025-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № ЗПП/320/131/23
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

11 серпня 2025 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Ключкович В.Ю., перевіривши матеріали апеляційної скарги Громадської організації "Всеукраїнське об"єднання "Автомайдан" на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Курдонер» до Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Міністерства культури та інформаційної політики України про визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Курдонер" звернулося до Київського окружного адміністративного суду з заявою про забезпечення позову до подання позовної заяви, у якій просить суд:

- зупинити дію наказу Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 06.07.2023 №34;

- заборонити Міністерству культури та інформаційної політики України приймати рішення про занесення об`єкта культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України за категорією місцевого значення стосовно будинку по вулиці Софіївська, будинок 20/21 / вулиця Володимирська, будинок 20/21 в м. Києві.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Курдонер" про забезпечення позову до подання позовної заяви задоволено частково. Зупинено дію наказу Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 06.07.2023 №34 до розгляду справи по суті. В іншій частині заяви - відмовлено.

Не погодившись з прийнятою ухвалою суду першої інстанції, Громадська організація "Всеукраїнське об"єднання "Автомайдан" 23 липня 2025 року подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 року та відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Курдонер» в задоволенні заяви про вжиття заходів забезпечення позову.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 КАС України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 2 ст. 293 КАС України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інтанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу.

Отже, вищенаведена норма процесуального законодавства чітко визначає, що право оскаржити ухвалу суду першої інстанції має особа, яка не брала участі у справі, якщо суд при прийнятті судового рішення вирішив питання про права, свободи, інтереси та обов`язки цієї особи.

Відповідно до частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому вказаним Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси та просити про їх захист.

Право на судовий захист має лише та особа, яка є суб`єктом (носієм) порушених прав, свобод чи інтересів. Тому, для надання особі судового захисту, суд встановлює, чи дійсно порушене право, свободу чи інтерес особи, і чи це право, свобода чи інтерес порушені відповідачем саме в спірних публічно-правових відносинах.

Враховуючи вимоги КАС України, особа повинна довести факт порушення її прав чи охоронюваних законом інтересів оскарженим рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

При цьому, на відміну від частини першої статті 5 КАС України, яка пов`язує право особи на звернення до адміністративного суду у тому числі із суб`єктивним критерієм, положення частини першої ст. 293 КАС України крізь призму юридичної визначеності та сталості судового рішення гарантують особі право на апеляційне оскарження виключно у випадку, якщо така особа була учасником справи або суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки.

В апеляційній скарзі апелянтом не зазначено, які права, свободи, інтереси та (або) обов"язки порушено судом першої інстанції при прйнятті оскаржуваної ухвали суду.

Зазначені недоліки апеляційної скарги є перешкодою для відкриття адміністративного провадження у даній справі і можуть бути усунуті, шляхом надання апелянтом обґрунтування порушених прав, свобод та інтересів Громадської організації "Всеукраїнське об"єднання "Автомайдан" оскаржуваною ухвалою від 23 жовтня 2023 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Громадської організації "Всеукраїнське об"єднання "Автомайдан" на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Курдонер» до Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Міністерства культури та інформаційної політики України про визнання протиправним та скасування наказу - залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків, які зазначені в даній ухвалі - 10 днів з дня вручення копії даної ухвали.

У разі неусунення недоліків у зазначений вище строк апеляційна скарга буде повернута особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач В.Ю. Ключкович