Справа № 520/18999/25
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2025-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення зустрічного позову без руху

12 серпня 2025 р. справа № 520/18999/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання прийняття до розгляду у межах справи за позовом Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі за текстом - позивач, заявник) до ОСОБА_1 про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) суми податкового боргу в загальному розмірі - 352.820,11грн. зустрічного позову ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Харківській області про: скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Харківській області: №-2031-UA0028556 від 12.08.2024 року у сумі 168702,23 гривень; №-2031-UA0028556 від 12.08.2024 року у сумі 996,00 гривень; №-2031-UA0028556 від 12.08.2024 року у сумі 21312,00 гривень; №-2031-UA0028558 від 12.08.2024 року у сумі 28716,00 гривень; №-2031-UA0028559 від 12.08.2024 року у сумі 36592,50 гривень; №-2031-UA0028556 від 12.08.2024 року у сумі 157218,00 гривень; №-2031-UA0028556 від 12.08.2024 року у сумі 3576,00 гривень,

встановив:

Згідно з ч.1 ст.177 КАС України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Частиною 1 ст.178 КАС України визначено, що зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

Як то указано у ч.2 ст.178 КАС України, до зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.178 КАС України зустрічна позовна заява, подана з порушенням вимог частин першої та другої цієї статті, повертається заявнику. Копія зустрічної позовної заяви долучається до матеріалів справи.

Згідно з ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.9 ч.3 ст.2, ч.2 ст.44, ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу зобов`язані забезпечити належне та своєчасне виконання процесуальних обов`язків, у тому числі і стосовно дотримання вимог оформлення позову.

За правилами ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Отже, офіційно оприлюдненим процесуальним законом чітко визначено, що до складу матеріалів позову повинен був включений або документ про сплату судового збору, або документ про звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Додатково суд зважає, що за змістом ч.1 ст.133 КАС України та ст.8 Закону України від 08.07.2011р. №3674-VI "Про судовий збір" з огляду на майновий стан суд може ухвалою за клопотанням позивача: звільнити від сплати судового збору, зменшити розмір судового збору, відстрочити сплату судового збору, розстрочити сплату судового збору.

Отже, офіційно оприлюдненим законом чітко визначено, що замість документу про сплату судового збору або документу про звільнення від сплати судового збору до складу матеріалів позову можуть бути включені документи про майновий стан учасника суспільних відносин разом із: клопотанням про звільнення від сплати судового збору, клопотанням про зменшення розміру судового збору, клопотанням про відстрочення сплати судового збору, клопотанням про розстрочення сплати судового збору.

Подання позову без приєднання жодного із згаданих документів процесуальним законом не передбачено і поза розумним сумнівом не може відбуватись неусвідомлено чи нецілеспрямовано або унаслідок добросовісної помилки.

У даному конкретному випадку зустрічний позов був поданий із долученням до матеріалів зустрічного позову доказів оплати судового збору у розмірі - 1.211,20грн.

Однак, з огляду на те, що вимога про скасування податкового повідомлення - рішення контролюючого органу є вимогою позову майнового характеру, то згідно з п.3 ч.2 ст.4 Закону України від 08.07.2011р. №3674-VI "Про судовий збір" та в силу приписів ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за сформульовані у зустрічному позові вимоги заявнику належало сплатити - 3.336,90грн. (417.112,73грн. визначених контролюючим органом грошових зобов"язань платника податків * 1%*0,8).

Матеріали зустрічного позову доказів оплати судового збору у такому обсязі не містять.

Тож позов оформлений з недоліком за критерієм ч.3 ст.161 КАС України.

Тому з огляду на зміст заявлених вимог та положення ч.1 ст.4, п.3 ч.2 ст.4, ч.3 ст.4, ч.4 ст.6 Закону України від 08.07.2011р. №3674-VI "Про судовий збір" для усунення недоліку позивачу належить подати до суду оригінал документу про оплату судового збору у розмірі - 2.125,70 грн. (4.171,13грн. - 1211,20грн.) на рахунок - UA4020661, одержувач - ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код одержувача - 37874947, банк одержувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Оскільки стан оформлення позову явно та очевидно не відповідає вимогам ст.8 Закону України від 08.07.2011р. №3674-VI "Про судовий збір", ч.1 ст.133, ч.3 ст.161 КАС України і ця невідповідність не могла бути спричинена неумисною чи неусвідомленою дією сторони позивача, то позов має бути залишений без руху відповідно до ч.1 ст.169 КАС України з встановленням розумного згідно ст.119 КАС України строку для усунення недоліків в частині подання документу про сплату судового збору - 2 дні від дати отримання цієї ухвали.

Окрім того, зустрічний позов містить недолік в оформленні за ч.1 ст.123 та ч.6 ст.161 КАС України позаяк поданий поза межами строку звернення до суду згідно з ч.2 ст.122 КАС України (6 місяців) без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та без доказів пропуску строку звернення до суду з поважних причин.

Суд зважає, що усі оскаржені у зустрічному позові рішення суб"єкта владних повноважень датовані - 12.08.2024р. і згідно з приєднаними до первісного позову копіями письмових документів за правилами ст.ст.42, 45 Податкового кодексу України вважаються врученими платнику податків - 13.09.2024р.

Зустрічний позов подано до суду - 05.08.2025р., тобто поза межами строку у 6 місяців.

Тривалість пропуску строку звернення до суду у даному випадку є значною.

Заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зустрічним позовом заявник не подав; доказів того, що невчасне звернення до суду із позовом зумовлено виключно дією факторів нездоланної та непереборної сили, котрі об"єктивно унеможливлювали здійснення діяння з приводу звернення до суду матеріали справи не містять.

Згідно з ч.1 ст.123 КАС України виправлення цього недоліку в оформленні позову повинно відбуватись у термін до 10 днів.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-12, 119, 133, 160, 161, 169, 241-243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Позов - залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків в оформленні матеріалів позову у 10 днів з календарної дати отримання цієї ухвали.

Встановити, що способом усунення недоліків є подання до суду: доказів сплати судового збору; юридично умотивованої та документально підтвердженої заяви про поновлення пропущеного строку на звернення до суду разом із доказами поважності причин пропуску строку на звернення до суду.

Роз`яснити, що невиправлення недоліків зумовлює повернення позову.

Копію даної ухвали направити заявникові з урахуванням ч.6 ст.18, ч.7 ст.18, ч.7 ст.251, ч.11 ст.251 КАС України.

Роз`яснити, ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко