Справа № 640/20402/21
Суддя: В.І. Бевза
Дата ухвалення: 2025-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 серпня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 640/20402/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бевза В.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у м. Києві як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії, а саме просить:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління Державної Податкової Служби у м. Києві про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування №Ф-38519-13 від 03.06.2021 у розмірі 87 889,82 грн., та вимоги про сплату Єдиного соціального внеску за 2020рік у розмірі 38 435, 88 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.08.2021 відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення сторін.

21.02.2025 позивач подала зміни до адміністративного позову, в яких змінила предмет позову, доповнивши його новою позовною вимогою:

- зобов`язати Головне управління Державної Податкової Служби у м. Києві виключити дані про наявність у ОСОБА_1 заборгованості по сплаті Єдиного соціального внеску за 2020 рік в розмірі 38435, 88 грн.(з урахуванням заяви від 03.03.2025).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 (суддя Клочко К.І.) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії - прийнято до провадження, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наступними позовними вимогами:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління Державної Податкової Служби у м. Києві про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування №Ф-38519-13 від 03.06.2021 у розмірі 87 889,82 грн., та вимоги про сплату Єдиного соціального внеску за 2020рік у розмірі 38 435, 88 грн.;

- зобов`язати Головне управління Державної Податкової Служби у м. Києві виключити дані про наявність у ОСОБА_1 заборгованості по сплаті Єдиного соціального внеску за 2020 рік в розмірі 38435, 88 грн.(з урахуванням заяви від 03.03.2025).

Таким чином, судом прийнята заява про зміну предмета позову у заяві позивача під назвою "Зміни до адміністративного позову" від 21.02.2025.

Згідно із розпорядженням керівника апарату Полтавського окружного адміністративного суду від 06.05.2025 № 18 у зв`язку із звільненням судді ОСОБА_2 на підставі рішення Вищої ради правосуддя № 875/0/15-25 від 29.04.2025, призначено повторний автоматичний розподіл справи №640/20402/21.

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.05.2025 справу передано для розгляду судді Бевзи В.І.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 у справі № 640/20402/21 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії прийнято до провадження в обсязі прийнятому ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у попередньому складі суду.

18.03.2025 до суду надійшла заява від позивача про уточнення позовних вимог, у якій позивач просить суд внести зміни до адміністративного позову, а саме:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління Державної Податкової Служби у м. Києві про сплату боргу(недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування №Ф-38519-13 від 03.06.2021 у розмірі 87 889,82 грн., та вимоги про сплату Єдиного соціального внеску за 2020 рік у розмірі 38 435,88 грн;

- зобов`язати Головне управління Державної Податкової Служби у м. Києві виключити дані про наявність у ОСОБА_1 заборгованості по сплаті Єдиного соціального внеску за 2020 рік в розмірі 38435,88 грн.

У заяві про уточнення позовних вимог від 17.03.2025 (с. 7), яка кваліфікується судом, як заява про зміну предмета позову зазначені відомості:

"У зв`язку з виявленням в електронному кабінеті недоїмки було подано Заяву до Головного управління ДПС у м. Києві, в якій я просила скасувати звіт поданий за період з квітня 2020 по грудень 2020 року (Квитанція №2 від 30.04.21 23:16:06, Реєстраційний номер №21298365) як такий що втратив актуальність та скасувати нараховану мені недоїмку з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне

соціальне страхування у розмірі 87 889,82 грн.

Пізніше в червні електронному кабінеті платника податків у розділі стан розрахунків з бюджетом я виявила, що сума недоїмки зменшена і становить 38 435, 88 грн. Інших листів чи відповіді від Податкової, в тому числі Вимоги про сплату боргу недоїмки у розмірі 38 435, 88 грн., станом на дату підписання позовної заяви залишились без задоволення.

В січні 2025 року я повторно звернулася до відповідача з листом щодо боргу в сумі 38435,88грн. та отримала відповідь про необхідність погашення мною вказаної суми."

Аналогічні твердження позивача зазначені і в первинній позовній заяві на с. 2.

Судом у цій справі не постановлена ухвала щодо прийняття заяви про зміну предмета позову у заяві від 17.03.2025.

Ухвалою суду від 16.07.2025 постановлено заяву позивача про уточнення позовних вимог від 17.03.2025 залишити без руху, встановлено позивачу строк для усунення заяви - п`ять днів з дня вручення даної ухвали, недоліки необхідно було усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин пропуску позивачем строку або інших доказів на підтвердження факту дотримання останнім такого строку, з урахуванням мотивувальної частини цієї ухвали суду та документа про сплату судового збору в розмірі 278,38 грн, а також витребувано докази від позивача.

На виконання даної ухвали від позивача до суду 22.07.2025 надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою суду від 22.07.2025 продовжений строк для усунення недоліків заяви ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог від 17.03.2025 до закінчення п`тиденного строку з дня отримання цієї ухвали, у зв`язку з тим, що станом на 22.07.2025 відсутнє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, який був сплачений позивачем у сумі 279 грн. відповідно до квитанції №S7KT-6L4E-4ARE від 21.07.2025.

З 23.07.2025 по 10.08.2025 суддя перебував у відпустці.

У заяві позивача про усунунення недоліків від 21.07.2025 міститься клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду а також нова редакція позову та нова редакція зміни предмета позову:

"1. Визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за 2020 рік № Ф-38519-13 від 03.06.2021 у розмірі 87 889,82 грн.

2. Зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у м. Києві виключити з інформаційно-комунікаційної системи Головного управління ДПС У м. Києві дані про наявність у ОСОБА_1 заборгованості по сплаті Єдиного соціального внеску за 2020 рік в розмірі 38 435,88 грн."

Вирішуючи питання про чергову зміну предмета позову у новій редакції позову від 21.07.2025 та поважність причин пропуску строку звернення до суду у цій справі щодо позовної вимоги "Зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у м. Києві виключити з інформаційно-комунікаційної системи Головного управління ДПС У м. Києві дані про наявність у ОСОБА_1 заборгованості по сплаті Єдиного соціального внеску за 2020 рік в розмірі 38 435,88 грн.", суд приходить до таких висновків.

Щодо зміни предмета позову та подання нової редакції позову 21.07.2025.

Відповідно до ч. 1,8 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи (ч. 3 ст. 47 КАС України).

Як встановлено судом, жодних нових фактичнихз обставин справи після подання первинного позову у липні 2021 року не зміювалось

Нова редакція позову від 21.07.2025, що долучена до заяви позивача про усунення недоліків позову від 21.07.2025, під назвою "Зміни до адміністративного позову про визнання протиправною та скасування вимоги ГУ ДПС у м. Києві про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (єдиний внесок) № Ф-38519-13 від 03.06.2021 у розмірі 87 889,82 грн." подана поза межами строків визначених ст. 47 КАС України.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч. 2 ст. 167 КАС України).

У зв`язку із цим, суд слід відмовити у прийнятті нової редакції позову від 21.07.2025 під назвою "Зміни до адміністративного позову про визнання протиправною та скасування вимоги ГУ ДПС у м. Києві про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (єдиний внесок) №Ф-38519-13 від 03.06.2021 у розмірі 87 889,82 грн." та повернути позивачу без розгляду.

Щодо зміни предмета позову у заяві від 17.03.2025.

Фактично у заяві позивача від 17.03.2025 заявляється позовна вимога у редакції, що прийнята Полтавським окружним адміністративним судом в ухвалі від 10.03.2025.

Позивач двічі дублює заяву про зміну предмета позову від 21.02.2025 та від 17.03.2025.

Оскільки заява про зміну предмета позову від 21.02.2025 прийнята судом в ухвалі суду від 10.03.2025 про прийняття справи до провадження, то заява позивача від 17.03.2025 є безпідставною, яку слід повернути пзивачу без розгляду.

Щодо строку звернення до суду.

Судом в ухвалі від 10.03.2025 прийняті до провадження зміни предмета позову, а в подальшому судом у цьому складі суду ухвалою від 12.05.2025 прийнята справа до провадження в тотожному обсязі.

Суд не застосовує надмірний процесуальний формалізм у даній справі до фізичної особи та враховує пояснення у заяві про усунення недоліків позову від 21.07.2025, що заборгованість із сплати Єдиного соціального внеску за 2020 рік в розмірі 38435,88 грн. пов`язана із оспорюванням вимоги Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за 2020 рік № Ф-38519-13 від 03.06.2021 у розмірі 87 889,82 грн. у цій справі та стосуються обліку одного звітного періоду 2020 року.

Щодо продовження розгляду справи.

Ураховуючи ту обставину, що позивачем усунуті недоліки позову, а саме доплачений судовий збір за нову позовну вимогу, то суд дійшов висновку продовжити розгляд даної справи в межах наступних позовних вимог:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління Державної Податкової Служби у м. Києві про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування №Ф-38519-13 від 03.06.2021 у розмірі 87 889,82 грн., та вимоги про сплату Єдиного соціального внеску за 2020рік у розмірі 38 435, 88 грн.

- зобов`язати Головне управління Державної Податкової Служби у м. Києві виключити дані про наявність у ОСОБА_1 заборгованості по сплаті Єдиного соціального внеску за 2020 рік в розмірі 38435, 88 грн. (з урахуванням заяви від 03.03.2025).

На підставі викладеного, керуючись статтями 47, 167, 169, 248, 294, Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Продовжити розгляд справи.

Заяву позивача про зміну предмета позову (уточнення позовних вимог від 17.03.2025) повернути позивачу без розгляду.

Відмовити у прийнятті нової редакції позову від 21.07.2025, що долучена до заяви позивача про усунення недоліків позову від 21.07.2025, під назвою "Зміни до адміністративного позову про визнання протиправною та скасування вимоги ГУ ДПС у м. Києві про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (єдиний внесок) № Ф-38519-13 від 03.06.2021 у розмірі 87 889,82 грн." та повернути позивачу без розгляду.

Враховуючи, що в частині вимог відкрите провадження, і неможливо виокремити матеріали справи в частині відкритих та повернутих позовних вимог, то матеріали справи фактично не повертаються позивачу, а залшаються у справі для розгляду судом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Бевза