Справа № 440/7217/25
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2025-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 серпня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/7217/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву органу самоорганізації населення "Будинковий комітет "Гоголівський" про вступ у справу як третьої особи за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Департамент земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради про визнання протиправними, скасування технічної документації та рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправними, скасування технічної документації та рішення, зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати недійсною та скасувати технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку площею 0,1089 га (кадастровий номер :15:007:0235) для експлуатації та обслуговування нежитлових приміщень (ідеальна земельна частка в прибудинковій території житлового будинку), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення позачергової дев`ятнадцятої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 30.01.2012 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку площею 0,1089 га за адресою: АДРЕСА_1 ;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1089 га (кадастровий номер :15:007:0235) для експлуатації та обслуговування нежитлових приміщень, розташованої за адресою: м. Полтава, вул. Гоголя, 8;

- зобов`язати Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області внести до Державного земельного кадастру відомості про скасування в поземельній книзі записів щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :15:007:0235.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/7217/25; вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 клопотання Полтавської міської ради про залучення третьої особи задоволено. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Департамент земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради.

11.08.2025 органом самоорганізації населення "Будинковий комітет "Гоголівський" подано до суду заяву про вступ у справу як третьої особи, у якій просить допустити орган самоорганізації населення "Будинковий комітет "Гоголівський" до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

В обґрунтування цієї заяви зазначено, що Будинковий комітет "Гоголівський" є органом самоорганізації населення, створеним для вирішення проблем влаштування, господарювання та обслуговування будинку, прибудинкової території спільного користування за адресою: вул. Гоголя, 8 м. Полтава, Полтавська область.

У позовній заяві позивач, крім іншого, просить визнати недійсною та скасувати технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку площею 0,1089 га (кадастровий номер :15:007:0235) для експлуатації та обслуговування нежитлових приміщень (ідеальна земельна частка в прибудинковій території житлового будинку), розташованої за адресою: м. Полтава, вул. Гоголя, 8.

На переконання заявника, судове рішення у цій справі вплине на права та інтереси всіх власників будинку по вул. Гоголя, 8, м. Полтава.

Крім того, у заяві зазначено, що розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації від 16.07.2021 № 529 "Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 15.10.2020 № 590" затверджено переліки щойно виявлених об`єктів культурної спадщини Полтавської області, до яких включено Дохідний будинок "Будинок Раввіна" по вул. Гоголя, 8, м. Полтава, як об`єкт історії та архітектури (п. 22.80). Тобто, на прибудинковій території (земельна ділянка кадастровий номер :15:007:0235) розміщена пам`ятка архітектури місцевого значення Будинок Раввіна. Органом, уповноваженим за наданням погоджень, пов`язаних з охороною культурних пам`яток, у тому числі і щодо скасування реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку площею 0,1089 га (кадастровий номер :15:007:0235), на якій розміщена пам`ятка архітектури, є Департамент культури, молоді та сім`ї Полтавської міської ради.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами четвертою, п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, підставою для залучення до участі у справі особи, яка не є стороною у справі, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов`язки такої особи.

Відповідно до пункту 1.2 Положення органу самоорганізації населення "Будинковий комітет "Гоголівський", затвердженого Установчими зборами членів органу самоорганізації населення Будинкового комітету "Гоголівський" протоколом від 23.02.2013, Будинковий комітет створено виключно для вирішення проблем влаштування господарювання та обслуговування будинку, прибудинкової території, території спільного користування за адресою: вулиця Гоголя 8, м. Полтава, Полтавська область, Україна, 36000.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання та залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: орган самоорганізації населення "Будинковий комітет "Гоголівський", оскільки рішення може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки такої особи.

Крім того, розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації від 16.07.2021 № 529 "Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 15.10.2020 № 590" затверджено переліки щойно виявлених об`єктів культурної спадщини Полтавської області, до яких включено Дохідний будинок "Будинок Раввіна" по вул. Гоголя, 8, м. Полтава, як об`єкт історії та архітектури (пункт 22.80).

Таким чином, на прибудинковій території (земельна ділянка кадастровий номер :15:007:0235), яка розташована по вул. Гоголя, 8, м. Полтава, розміщена пам`ятка архітектури місцевого значення Будинок Раввіна.

Відповідно до пункту 2.2.1 Положення про Департамент культури, молоді та сім`ї Полтавської міської ради головним напрямком роботи Департаменту є здійснення заходів, спрямованих на розвиток та реалізацію на території Полтавської міської територіальної громади молодіжної політики, соціального та правового захисту дітей та сімей, туризму, культурно-мистецьких процесів, охорони культурної спадщини в межах повноважень передбачених законом, реалізація державної політики на регіональному рівні, виконання програм.

Таким чином, суд зазначає про можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов`язки Департаменту культури, молоді та сім`ї Полтавської міської ради.

Отже, суд зі своєї ініціативи вбачає за можливе залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Департамент культури, молоді та сім`ї Полтавської міської ради.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: орган самоорганізації населення "Будинковий комітет "Гоголівський" та Департамент культури, молоді та сім`ї Полтавської міської ради, оскільки рішення у справі може вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки цих осіб.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 243, 256, 257, 260, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання органу самоорганізації населення "Будинковий комітет "Гоголівський" про вступ у справу як третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: орган самоорганізації населення "Будинковий комітет "Гоголівський" (вул. Гоголя, 8, м. Полтава, 36000) та Департамент культури, молоді та сім`ї Полтавської міської ради (майдан Незалежності, 5, м. Полтава, 36000).

Встановити третім особам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання пояснень з приводу позовної заяви.

Направити органу самоорганізації населення "Будинковий комітет "Гоголівський" та Департаменту культури, молоді та сім`ї Полтавської міської ради копію позовної заяви з додатками.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.С. Канигіна