Справа № 420/3821/20
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2025-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 серпня 2025 року

м. Київ

справа №420/3821/20

адміністративне провадження № К/990/32280/25

Верховний Суд в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Кравчука В.М., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2025

у справі № 420/3821/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення №50 від 13.03.2020 про відмову у перерахунку пенсії;

- зобов`язати здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.10.2017 на підставі довідки про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій №149 від 04.03.2020, яка видана прокуратурою Одеської області на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657«Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури» (далі - Постанова №657) без обмеження її граничного розміру виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, та здійснити виплату з урахуванням отриманих пенсійних виплат.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №50 від 13.03.2020 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 01.10.2017 пенсії за вислугу років відповідно до ст.86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VІІ, виходячи із розрахунку 90% розміру заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій згідно з довідкою Прокуратури Одеської області №149 від 04.03.2020 без обмеження граничного розміру та з урахуванням раніше проведених виплат.

Не погодившись із прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2021 апеляційну скаргу задоволено частково.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.07.2020, в частині задоволення позовних вимог щодо зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 90% від заробітної плати (грошового забезпечення) та зобов`язання виплачувати її без обмеження максимальним розміром - скасовано та у скасованій частині ухвалено нове рішення про відмову в позові.

В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 - залишено без змін.

20.03.2025 від позивача надійшла заява про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій заявник просив: змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 по справі №420/3821/20 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суму нарахованої за період з 01.10.2017 по 31.03.2021 доплати пенсії у розмірі 270647,86 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2025, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2025, заяву про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду задоволено.

Змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 по справі №420/3821/20 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму нарахованої за період з 01.10.2017 по 31.03.2021 доплати пенсії у розмірі 270647 (двісті сімдесят тисяч шістсот сорок сім) гривень 86 коп.

29.07.2025 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подано зазначену касаційну скаргу.

Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.

Частиною 2 статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Таким чином, нормами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено можливості оскарження в касаційному порядку ухвали суду першої інстанції про зміну способу та порядку виконання судового рішення та постанови суду апеляційної інстанції за наслідками її перегляду, постановлених в порядку статті 378 КАС України.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За таких обставин, у відкритті касаційного провадження за цією касаційною скаргою необхідно відмовити.

Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2025у справі № 420/3821/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження направити особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не оскаржується.

Судді

О.П. Стародуб

В.М. Кравчук

С.Г. Стеценко