Справа № 420/14193/25
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2025-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 серпня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/14193/25

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Бітова А.І., Єщенка О.В., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про залучення третьої особи до участі у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 6 червня 2025р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У травні 2025р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ГУ ПФУ в Херсонській області, у якому просив:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Херсонській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром 41 492,31грн. після нарахування щомісячної доплати у розмірі 2 000грн. відповідно до Постанови КМУ від 14.07.2021р. №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» право на яке визнано за позивачем рішенням ООАС від 24.02.2025р. в справі №420/33400/24 з 1.03.2025р;

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Херсонській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром 41 492,31грн. після нарахування суми індексації 1 500грн. за 2025 рік пенсії, передбаченої Постановою КМУ від 25 лютого 2025р. №209 з 1.03.2025р.;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Херсонській області здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2 000грн. відповідно до Постанови КМУ від 14.07.2021р. №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»», без обмеження її максимальним розміром з 1.03.2025р.;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Херсонській області здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням суми індексації за 2025 рік в сумі 1 500грн., передбаченої Постановою КМУ від 25 лютого 2025р. №209 без обмеження її максимальним розміром 1.03.2025р..

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 6 червня 2025р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 в нарахуванні та виплаті з 1.03.2025р. доплати до пенсії згідно Постанови КМУ від 14.07.2021р. №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» на виконання рішення суду від 24.02.2025р. у справі 420/33400/24.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області нарахувати та виплатити з 1.03.2025р. ОСОБА_1 з щомісячну доплату у розмірі 2 000грн. відповідно до Постанови КМУ від 14.07.2021р. №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум без обмеження максимальним розміром на підставі рішення суду від 24.02.2025р. №420/33400/24 та з врахуванням при розрахунку пенсії відповідно до Постанови КМУ від 3.01.2025р. №1.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Херсонській області щодо відмови здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 1.03.2025р. без обмеження її максимальним розміром з урахуванням індексації, встановленої Постановою КМУ від 25.02.2025р. №209 «Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» та без застосування застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених Постановою КМУ від 3.01.2025р. №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».

Зобов`язано ГУ ПФУ в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 1.03.2025р. без обмеження максимальним розміром пенсії з урахуванням індексації, встановленої Постановою КМУ від 25.02.2025р. №209 «Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» та без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених Постановою КМУ від 3.01.2025р. №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Одеській області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 968,96грн..

Не погодившись із даним судовим рішенням, ГУ ПФУ в Херсонській області подало апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Разом із апеляційною скаргою ГУ ПФУ в Херсонській області подало клопотання, в якому просить залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністерства соціальної політики України, посилаючись на те, що саме вказана особа забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері пенсійного забезпечення, та є головним розпорядником коштів за бюджетною програмою за КПКВК 2506080 «Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду» та є розробником проєкту Постанови КМУ від 3.01.2025р. №1, а тому рішення у цій справі впливатиме на інтереси Мінсоцполітики, а незалучення Мінсоцполітики до участі у справі позбавить його можливості реалізувати права учасника справи.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.08.2025р. відкрито апеляційне провадження по справі.

Розглянувши подане клопотання про залучення третьої особи до участі у справі, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, основною умовою для залучення особи до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самовтішних вимог щодо предмета спору є те, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки такої особи.

Подане апелянтом клопотання не містить відомостей про те, на які саме права та обов`язки Міністерства соціальної політики України може вплинути судове рішення в цій справі.

Виходячи з наведеного, судова колегія вважає, що відсутні передбачені процесуальним законодавством підстави для залучення особи до участі у даній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.49,325,328 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про залучення третьої особи до участі у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 6 червня 2025р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді А.І. Бітов

О.В. Єщенко