Справа № 120/13595/24
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2025-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закінчення підготовчого провадження

та початок судового розгляду справи по суті

м. Вінниця

06 серпня 2025 р. Справа № 120/13595/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, провівши в порядку письмового провадження підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Агрономічної сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Агрономічної сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 16 вересня 2024 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами загального позовного провадження. Цією ж ухвалою призначено підготовче засідання.

Іншою ухвалою суду від 12 листопада 2024 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням суду у справі № 120/11385/24.

06 червня 2025 року ОСОБА_1 подано до суду клопотання про поновлення провадження у справі, яке ухвалою від 13 червня 2025 року задоволено та поновлено провадження у справі. Цією ж ухвалою призначено підготовче судове засідання на 03 липня 2025 року.

Копія ухвали від 13 червня 2025 року надіслана до електронних кабінетів сторін 13 червня 2025 року о 20 год. 41 хв., що підтверджується відповідними довідками про доставку електронних листів.

Відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Згідно з пунктом 2 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є зокрема день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Відтак копію ухвали від 13 червня 2025 року слід вважати врученою сторонам 16 червня 2025 року, адже така ухвала вручена сторонам після 17 години 13 червня 2025 року, а наступним робочим днем (понеділком) є 16 червня 2025 року.

В підготовче судове засідання, призначене на 03 липня 2025 року ОСОБА_2 та представник відповідача не з`явилися, незважаючи на те, що про дату, час та місце засідання повідомлені належним чином. Також ці учасники справи не повідомили суд про причини неявки, а також від них не надходили заяви щодо розгляду справи без їх участі.

Ухвалою суду від 03 липня 2025 року відкладено підготовче засідання на 06 серпня 2025 р. о 14:00 год.

Проте, в підготовче засідання, призначене на 06 серпня 2025 року, сторони не з`явилися, незважаючи на те, що про дату час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

При цьому 06 серпня 2025 року ОСОБА_2 подано до суду заяву, у якій просив розгляд справи проводити за його відсутності.

Таку ж заяву 02 липня 2025 року було подано й іншим позивачем - ОСОБА_1 .

Крім того, 06 серпня 2025 року представником Агрономічної сільської ради поданодо суду клопотання про відкладення підготовчого засідання, оскільки не має змоги прибути в судове засідання.

Розглянувши клопотання представника Агрономічної сільської ради про відкладення підготовчого засідання, суд зважає на таке.

Особливості проведення підготовчого судового засідання врегульовано статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Пунктами 1-3, 5 частини 2 статті 205 КАС України визначено, що cуд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Відтак відкладення підготовчого засідання можливе лише у випадках, передбачених частиною 2 статті 181 КАС України, зокрема у разі першої неявки в підготовче судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Як свідчить подане представником Агрономічної сільської ради клопотання про відкладення підготовчого засідання, до такого не долучено жодних доказів, які б підтверджували поважність причини неявки його в підготовче судове засідання, а також у такому клопотанні не наведено жодних обставин, які б вказували на поважність причин такої неявки.

Наведене свідчить про неповажність причин неявки представника відповідача у підготовче засідання.

За таких обставин клопотання представника Агрономічної сільської ради про відкладення підготовчого судового засідання є необгрунтованим та не підлягає задоволенню.

Таким чином, відсутні перешкоди для проведення підготовчого засідання у відсутності сторін.

Водночас відповідно до частини 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (частина 1 статті 179 КАС України).

При цьому частиною 2 статті 180 КАС України визначено коло питань, які суду слід з`ясувати (вирішити) в ході підготовчого судового засідання.

Так, в ході підготовчого судового засідання судом з`ясовано зміст позовних вимог, обставини, що заперечуються сторонами, докази, якими сторони обґрунтовують свої доводи.

Відтак з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені частиною 2 статті 180 КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Таким чином, зважаючи на вчинення усіх необхідних підготовчих дій, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 183, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого судового засідання залишити без задоволення.

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 26 серпня 2025 року о 14:00 год. в залі судових засідань № 2 Вінницького окружного адміністративного суду.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович