Справа № 160/22883/25
Суддя: Луговська Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 серпня 2025 року Справа 160/22883/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луговська Г.В., розглянувши позовну заяву з доданими документами ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування акту та податкового повідомлення-рішення,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) через свого представника звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним акт Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДПС у Дніпропетровській області, відповідач) про результати камеральної перевірки 15145/04-36-24-12/ від 26.03.2025 року діяльності позивача, яким встановлено правопорушення п.51.1 ст.51, пп.49.18.1 п.49.18 ст.49 aбз. б пп.176.2 ст.176 ПК України від 02.12.2010р.№2755-VI (зi змінами та доповненнями). п. І розд. 2 Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015p. №4, (із змінами та доповненнями), період фінансово-господарської діяльності платника податків, при здійсненні якої вчинено правопорушення за жовтень 2024 року, та листопад 2024 року;

- скасувати акт відповідача про результати камеральної перевірки 15145/04-36-24-12/ від 26.03.2025 року діяльності позивача, яким встановлено правопорушення п.51.1 ст. 51,пп.49.18.1 п.49.18 ст49 aбз.б пп.176.2 ст.176 ПК України від 02.12.2010р. №2755-VI (зi змінами та доповненнями). п. І розд. 2 Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015p. №4, (із змінами та доповненнями), період фінансово-господарської діяльності платника податків, при здійсненні якої вчинено правопорушення за жовтень 2024 року, та листопад 2024 року;

- визнати протиправним податкове повідомлення-рішення відповідача № від 29.04.2025 року про повідомлення позивача, що на підставі акта перевірки 15145/04-36-24-12/ від 26.03.2025 року, яким встановлено правопорушення п.51.1 ст.51, пп.49.18.1 п.49.18 ст.49 aбз. б пп.176.2 ст.176 ПК України від 02.12.2010р. №2755-VI (зi змінами та доповненнями). п. І розд. 2 Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015p. №4, (із змінами та доповненнями), період фінансово-господарської діяльності платника податків, при здійсненні якої вчинено правопорушення за жовтень 2024 року, та листопад 2024 року. На підставі п. 54.3 ст.54 ПК України та п. 119.1 ст.119 ПК України , застосовано штрафні санкції в сумі 2040 (дві тисячі сорок гривень 00 копійок;

- скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача № від 29.04.2025 року про повідомлення позивача, що на підставі акта перевірки 15145/04-36-24-12/ від 26.03.2025 року, яким встановлено правопорушення п.51.1 ст. 51 ,пп.49.18.1 п.49.18 ст.49 aбз. б пп.176.2 ст.176 ПК України від 02.12.2010р. №2755-VI (зi змінами та доповненнями). п. І розд. 2 Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015p. №4, (із змінами та доповненнями), період фінансово-господарської діяльності платника податків, при здійсненні якої вчинено правопорушення за жовтень 2024 року, та листопад 2024 року. На підставі п. 54.3 ст.54 ПК України та п. 119.1 ст.119 ПК України, застосовано штрафні санкції в сумі 2040 (дві тисячі сорок гривень 00 копійок).

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Приписами п.2 ч.5 ст.160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Всупереч вказаній нормі у позовній заяві не зазначено адрес електронної пошти позивача, оскільки це обов`язковий реквізит позовної заяви. Відповідно до ст.44, ст.47 КАС України позивач має право бути обізнаним про рух справи та особисто отримувати електронні документи. Крім того, до суду не надано доказів неможливості створення позивачем такої адреси.

Також, позивачем не надано доказів на підтвердження місце проживання чи перебування всупереч п.2 ч.5 ст.160 КАС України.

Крім того, в порушення п.2 ч.5 ст.160 КАС України, найменування відповідача у позовній заяві не відповідає визначеному коду з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також не зазначено адрес електронної пошти відповідача.

Також, всупереч норми п.2 ч.5 ст.160 КАС України, у позовній заяві не зазначено відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у сторін, оскільки це обов`язкові реквізити позовної заяви.

Відповідно до ч.6 ст.160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Всупереч вказаній нормі, у позовній заяві не зазначено поштовий індекс представника позивача.

В порушення п.3 ч.5 ст.160 КАС України позивачем не зазначено ціни позову.

Також, всупереч п.8 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві не зазначено відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Сплата судового збору за подання адміністративного позову, в силу положень ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з позовом.

Суд зазначає, що обов`язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду. При цьому, судовий збір виконує не тільки фіскальну, а й дисциплінуючу функцію. Він є одним із способів стимулювання належного виконання учасниками відповідних правовідносин своїх прав та обов`язків, передбачених законами України, у зв`язку з чим, безпідставне звільнення від його сплати окремих осіб може свідчити про надання одній із сторін незаконної переваги перед іншою.

Згідно з ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначений Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено у 2025 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2025 року у розмірі 3028,00 грн.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлюються ставки судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Судом встановлено, що позивачем заявлено одночасно позовні вимоги майнового і немайнового характеру, а саме: 2 вимоги немайнового характеру та 2 вимоги майнового характеру.

Відтак, судовий збір за подання даної позовної заяви становить 2906,88 грн.

На підтвердження сплати судового збору позивачем надано платіжну інструкцію №1722-С38В-ТВ6Т-АХН8 від 07.08.2025 року на суму 968грн. 96коп.

З урахуванням викладеного, судом встановлено, що судовий збір за подання позовної заяви у цій справі сплачено не в повному обсязі.

За таких обставин, позивачу слід доплатити судовий збір та надати документ про сплату судового збору за подання до суду цієї позовної заяви у розмірі 1' 937грн. 92коп. в установленому порядку.

За викладених обставин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху зі встановленням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви з урахуванням ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування акту та податкового повідомлення-рішення - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення визначених в описовій частині даної ухвали недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі усунення визначених вище недоліків позовної заяви, позивач зобов`язаний, відповідно до ст.129 Кодексу адміністративного судочинства України, надати письмову заяву про отримання кореспонденції суду на зазначену ним у позові електронну адресу, або визначити іншу електронну адресу для листування.

Копію ухвали надіслати:

- позивачу та його представнику на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Г. В. Луговська