Справа № 160/731/25
Суддя: Дєєв Микола Владиславович
Дата ухвалення: 2025-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2025 року Справа № 160/731/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -

про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
10.01.2025 року через систему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо відмови у коригуванні відомостей у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно ОСОБА_1 щодо виключення його з військового обліку;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, шляхом внесення даних щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 та зміни його категорії на «невійськовозобов`язаний».
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач втратив статус військовозобов`язаного, оскільки згідно Довідки військово-лікарської комісії від 28.06.2022 р. №384 позивач, на підставі статті 38А графи II Розкладу хвороб, визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, на підставі чого, згідно Тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 , позивач 28 червня 2022 року був виключений з військового обліку військовозобов`язаних на підставі п. 3 ч. 6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу». Проте, в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо позивача, зазначено категорію обліку: « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а також статус «на обліку». При цьому, позивач зазначає, що дата проходження Позивачем ВЛК 28.06.2022 р. та постанова ВЛК «непридатний з виключенням з військового обліку» внесені у зазначений реєстр.
13.01.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.
25.03.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду продовжено строк для виконання вимог ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 року на 5 днів з моменту отримання даної ухвали та витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 інформацію щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 30.10.2024 року та рішення прийняте за результатом розгляду такої заяви.
31.01.2025 року від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов відзивна позовну заяву, відповідно до якого вказано, що за результатами перевірки було виявлено зміну персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів у значної кількості осіб (в тому числі і у позивача) в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які зареєстровані в різних областях України, на підставі рішень військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 , прийнятих за період часу 01.05.2022 року по 29.07.2022 року. У вказаний період військово-лікарська комісія при ІНФОРМАЦІЯ_3 не функціонувала. Підтвердити факт видачі Довідки військово-лікарської комісії №384 від 28.06.2022 року не є можливим, у зв`язку зі знищенням документів в ІНФОРМАЦІЯ_3 за Актом від 06.07.2022 року «Про знищення під час ракетного обстрілу 06.07.2022 документів службового діловодства».
08.04.2025 року від ОСОБА_1 надійшла відповідь на відзив, відповідно до якої вказано, що наказ №205 жодним чином не спростовує оригінальність Довідки військово-лікарської комісії №384 від 28.06.2022 р. Так, відповідачем не надано до суду жодних пояснень щодо того, що Довідка військово-лікарської комісії №384 від 28.06.2022 року позивача містить печатку «Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .
23.04.2025 року від позивача надійшли оригінал довідки військово-лікарської комісії від 28.06.2022 року №384, та письмові пояснення, в яких повідомлено, що докази проходження військово-лікарської комісії 28.06.2022 року та всі документи щодо встановленого діагнозу були надані лікарям при проходженні військово-лікарської комісії та не було повернуті позивачу.
23.04.2025 року, з огляду на ненадання відповідачем доказів, витребуваних ухвалою суду від 10.04.2025 року, підготовче судове засідання відкладено до 01.05.2025 року.
28.04.2025 року від ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виконання вимог ухвали суду від 23.04.2025 року, надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що перевірка в період з 21.02.2024 року по 29.02.2024 року проводилась відповідальними особами ІНФОРМАЦІЯ_7 , а тому саме останній є володільцем матеріалів запитуваної судом перевірки.
01.05.2025 року у підготовчому судовому засіданні судом поставлено на розгляд питання щодо залучення в якості третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_8 , з приводу чого запропоновано позивачу надати пояснення, та оголошено перерву у підготовчому провадженні до 15.05.2025 року.
15.05.2025 року від позивача надійшли письмові пояснення, в яких останній заперечував проти залучення третьої особи, оскільки права позивача порушуються лише в частині внесення коректних відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, оскільки дані не приведені у відповідність з зазначенням статусу «виключений з обліку», а також не відповідає дійсності категорія обліку з зазначенням вірної - «невійськовозобов`язаний», з огляду на що, усунення невідповідностей між паперовим та електронним військово-обліковим документом позивача, жодним чином не вплине та не може вплинути на права та обов`язки третіх осіб.
Також, 15.05.2025 року, у підготовчому судовому засіданні, представнику позивача повернуто оригінал довідки військово-лікарської комісії від 28.06.2022 року №384, копію якого долучено до матеріалів справи, також, протокольною ухвалою суду залучено ІНФОРМАЦІЯ_2 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_8 інфориацію та належним чином завірені копії матеріалів перевірки в період з 21.02.2024 року по 29.02.2024 року своєчасності, повноти та достовірності внесення інформації посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, в межах, що має відношення до предмету розгляду даної справи та відкладено підготовче судове засідання на 10:40 год. 19.06.2025 року, ухвалу про що, згідно ч.7 ст.243 КАС України, 16.05.2025 року оформлено окремим документом.
19.06.2025 року у підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 03.07.2025 року.
Також, 19.06.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду повторно витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_8 інформацію та належним чином завірені копії матеріалів перевірки в період з 21.02.2024 року по 29.02.2024 року своєчасності, повноти та достовірності внесення інформації посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, в межах, що має відношення до предмету розгляду даної справи.
02.07.2025 року від ІНФОРМАЦІЯ_8 надійшли письмові пояснення, в яких було зазначено, що на виконання ухвали суду від 19.06.2025 року у справі №160/731/25 направлені матеріали службового розслідування Державною службою спеціального зв`язку з грифом "для службового користування", оскільки відомості які наявні в матеріалах містять особисті данні про інших осіб, які дозвіл на їх розголошення не надавали.
03.07.2025 року у підготовчому судовому засіданні, з огляду на заяву третьої особи, яка надійшла 02.07.2025 року, відкладено підготовче судове засідання до 09.07.2025 року, також, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.
09.07.2025 року підготовче судове засідання не проводилось відповідно до довідки секретаря судового засідання, з огляду на оголошення повітряної тривоги, наступне судове засідання було призначено на 17.07.2025 року.
14.07.2024 року від третьої особи надійшла копія Акту службового розслідування від 28.03.2024 року, з грифом «Для службового користування».
17.07.2025 року у підготовчому судовому засіданні закрито підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті на 29.07.2025 року.
29.07.2025 року від позивача надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що головним висновком Актом службового розслідування є відсутність можливості підтвердити або спростувати, зокрема, взяття на облік та законність проходження військово-лікарської комісії відповідних військовозобов`язаних. Стосовно надання третьою особою Витягів з ЄРДР, зазначено, що відповідно до ч. 6 ст. 78 КАС України лише вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для адміністративного суду.
Також, 29.07.2025 року, судове засідання, призначене для початку розгляду справи по суті, відповідач та третя особа, належним чином повідомлені про місце, дату та час судового засідання, не прибули від представника позивача надійшло клопотання про проведення судового засідання за відсутності позивача та його представника, з огляду на що, судом продовжено розгляд справи в порядку письмового провадження.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що у Довідці військово-лікарської комісії від 28.06.2022 р. №384, в якій вказано, що вона видана, ІНФОРМАЦІЯ_9 , зазначено, що позивач, на підставі статті 38А графи II Розкладу хвороб, визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.
У Тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_1 , в якому вказано, що воно видано, ІНФОРМАЦІЯ_9 , зазначено, що позивач 28 червня 2022 року був виключений з військового обліку військовозобов`язаних на підставі п. 3 ч. 6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу».
05.09.2024 року позивач звернувся до відповідача з заявою з приводу невідповідності даних, зазначеним у військово-обліковому документі відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
16.09.2024 року відповідачем надано відповідь №4/26, в якій зазначено, що згідно п.2 ч.1 ст.23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» за яким не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані визнані в установленому порядку особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров`я на термін 6-12 місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії). Також, зазначено, що відповідно до абз. 2, абз. 4 п.п. 3.8. п.3 Розділу II Наказу МОУ №402 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних силах України» від 04.08.2008 року (далі Наказ №402) постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про ступінь придатності військовозобов`язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період дійсна протягом одного року з дня закінчення медичного огляду. Під час дії особливого періоду постанови ВЛК районних, міських ТЦК та СП про непридатність до військової служби військовозобов`язаних оформлюються свідоцтвами про хворобу у трьох примірниках, які не пізніше десятиденного строку з дня закінчення медичного огляду та перевірки ВЛК обласних (Київського та Севастопольського міських) ТЦК та СП, направляються на затвердження до штатних ВЛК згідно адміністративно-територіальної зони відповідальності за проведення військово-лікарської експертизи. Враховуючи вищевикладене, для уточнення/актуалізації облікових даних, для визначення ступеня придатності до проходження військової служби, для внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, заявнику необхідно особисто з`явитись до відповідного ІНФОРМАЦІЯ_3 з оригіналами та/або копіями документів, засвідченими у встановленому порядку.
Позивач вважає, протиправними дії відповідача щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 та зміни його категорії на «невійськовозобов`язаний», оскільки згідно Довідки військово-лікарської комісії від 28.06.2022 р. №384 позивач, визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, на підставі чого, згідно Тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 , позивач 28 червня 2022 року був виключений з військового обліку військовозобов`язаних, при цьому, головним висновком Актом службового розслідування є відсутність можливості підтвердити або спростувати, взяття на облік та законність проходження військово-лікарської комісії позивачем, а, відповідні кримінальні провадження щодо розслідування вказаних обставин - не завершені.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.
Правові та організаційні засади створення та функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, визначені Законом України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» № 1951-VIII від 16.03.2017 (далі за текстом - Закон № 1951-VIII).
Відповідно до статті 1 Закону № 1951-VIII єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів - це інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.
Основними завданнями Реєстру є: ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України; інформаційне забезпечення комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань особовим складом у мирний час та в особливий період; інформаційне забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку (стаття 2 Закону № 1951-VIII).
Згідно зі статтею 3 Закону № 1951-VIII, основними засадами ведення Реєстру є:
1) обов`язковість та своєчасність внесення до Реєстру передбачених цим Законом відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів;
2) повнота та актуалізація відомостей Реєстру про призовників, військовозобов`язаних та резервістів;
3) захищеність Реєстру та внесених до нього відомостей - держава гарантує захист бази даних Реєстру від несанкціонованого доступу та зловживання доступом, незаконного використання відомостей Реєстру, порушення цілісності бази даних Реєстру та його апаратного чи програмного забезпечення, а також гарантує дотримання законодавства щодо захисту персональних даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів, наявних у Реєстрі.
Частиною 5 статті 5 Закону №1951-VIII передбачено, що органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень є: уповноважений орган адміністрування держателя Реєстру; оперативні командування; територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя; Центральне управління Служби безпеки України; відповідні підрозділи розвідувальних органів України.
Органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України. Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних (частини 8, 9 статті 5 Закону № 1951-VIII).
За змістом статті 6 Закону № 1951-VIII до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
До службових даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать: відомості про виконання військового обов`язку; відомості про результати проходження медичного огляду (військово-лікарської експертизи); відомості про проходження альтернативної (невійськової) служби відповідно до Закону України "Про альтернативну (невійськову) службу"; відомості про участь у бойових діях. (стаття 8 Закону № 1951-VIII)
Відповідно до статті 9 Закону № 1951-VIII, призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.
На виконання частини 1 статті 14 Закону № 1951-VIII, ведення Реєстру включає:
1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідностіперсональнихта службовихданихпризовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним;
2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами;
3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.
Актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною (частина 3 статті 14 Закону № 1951-VIII).
Тотожні за змістом вказівки містяться у пункті 11 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154, згідно яких районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення: забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному Міноборони; надають громадянам України інформацію відповідно до статті 9 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» шляхом взаємодії (обміну інформацією) через інформаційні (інформаційно-телекомунікаційні) системи Мінцифри в порядку, визначеному спільним наказом Мінцифри з Міноборони.
В той же час, за вказівками п. 22, 79, 80 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487, взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України Про військовий обов`язок і військову службу.
Районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки здійснюють виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством та проставляють у військово- облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки.
Особиста присутність призовників, військовозобов`язаних та резервістів для зняття або виключення з військового обліку у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів не обов`язкова.
Пунктом 4 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 559 від 16.04.2024, передбачено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін у паперовій формі повинен звернутися до районного (міського) ТЦК.
Завданнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки є виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, керівництво військовим обліком призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно- територіальної одиниці, здійснення контролю за його станом, зокрема в місцевих держадміністраціях, органах місцевого самоврядування та в органах, що забезпечують функціонування системи військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (крім СБУ та розвідувальних органів України), забезпечення в межах своїх повноважень адміністрування (територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, м. Києва та м. Севастополя) та ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (Реєстр) (районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), проведення заходів з приписки громадян до призовних дільниць, призову громадян на військову службу, проведення відбору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом, участь у відборі громадян для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил, підготовка та проведення в особливий період мобілізації людських і транспортних ресурсів, забезпечення організації соціального і правового захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори до Збройних Сил, ветеранів війни та військової служби, пенсіонерів з числа військовослужбовців Збройних Сил та членів їх сімей, участь у військово-патріотичному вихованні громадян, здійснення інших заходів з питань оборони відповідно до законодавства.
Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, зокрема: ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; забезпечують захист цілісності бази Реєстру, його апаратного та програмного забезпечення, достовірності даних Реєстру, захист від несанкціонованого доступу, незаконного використання, копіювання, спотворення, знищення даних Реєстру, безпеку персональних даних відповідно до Законів України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів", "Про захист інформації в інформаційно- комунікаційних системах", "Про захист персональних даних" та міжнародних договорів у сфері захисту інформації, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України; розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.
Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, зокрема: організовують з визначеною періодичністю (цілодобово під час проведення мобілізації та/або у період воєнного стану) проведення медичних оглядів та психологічних обстежень військово-лікарськими комісіями військовозобов`язаних і резервістів; оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації, які надаються в установленому порядку, та проводять перевірку підстав їх надання, ведуть спеціальний облік військовозобов`язаних; забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному Міноборони; надають громадянам України інформацію відповідно до статті 9 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" шляхом взаємодії (обміну інформацією) через інформаційні (інформаційно-телекомунікаційні) системи Мінцифри в порядку, визначеному спільним наказом Мінцифри з Міноборони.
Відповідно до ч.1, 5, 8, 9 ст. 5 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" держателем Реєстру є Міністерство оборони України (Держатель Реєстру), розпорядником Реєстру є Генеральний штаб Збройних Сил України (розпорядник Реєстру), а Служба безпеки України та розвідувальні органи України є органами адміністрування та ведення Реєстру. Адміністратором Реєстру є Держатель Реєстру.
Органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень є: уповноважений орган адміністрування держателя Реєстру; оперативні командування; територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя; Центральне управління Служби безпеки України; відповідні підрозділи розвідувальних органів України.
Органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.
Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.
З метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України.
Відповідно до п.1.2 глави 1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.
Пунктом 2.1 глави 2 розділу І Положення №402 встановлено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.
За змістом п.1.1 глави 2 розділу ІІ Положення №402 медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях у мирний та воєнний час.
Медичний огляд проводиться ВЛК, крім іншого, з метою визначення придатності до військової служби допризовників, призовників, військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти).
На момент виникнення спірних правовідносин, а саме дату проходження позивачем ВЛК (15.03.2022), діяло Положення №402 в редакції від 16.04.2021, п.22.5 якого передбачав, що у воєнний час на офіцерів запасу, визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку складається свідоцтво про хворобу.
У всіх інших випадках у особливий період постанова ВЛК оформляється довідкою ВЛК. У воєнний час довідка на контроль у штатну ВЛК не направляється.
Так, позивач зазначає, що Тимчасове посвідчення військовозобов`язаного №265/22, від 28.06.2022 року видано позивачу на підставі Довідки військово-лікарської ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 28.06.2022 р. №384 згідно якої позивач, на підставі статті 38А графи II Розкладу хвороб, визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.
Разом з тим, судом встановлено, що відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 від 24.06.2022 року №205 медичний огляд військовозов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_10 проводився військово-лікарською комісією, яка розташована на базі ІНФОРМАЦІЯ_11 .
Згідно вказаного Акту, документи щодо постановки на військовий облік у відділенні військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу ІНФОРМАЦІЯ_12 , проходження військово-лікарської комісії та виключення з військового обліку, знищено згідно Акту від 06.07.2022 року «Про знищення під час ракетного обстрілу 06.07.2022 року документів службового діловодства», при цьому, визначено, що знищення документів зазначених у вказаному Акті дає підстави вважати зазначену в ньому інформацію не достовірною, у зв`язку з тим, що комісія, члени якої підписали Акт від 06.07.2022 року, була створена наказом начальника РТЦК після дати підписання вказаного акту - 17.10.2022 року, крім того, склад комісії призначений наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 не відповідає складу комісії, яка зазначена у акті.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а за змістом ст. 90 цього Кодексу суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Оцінюючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, з огляду на те, що у Довідці від 28.06.2022 р. №384 вказано, що її видано ІНФОРМАЦІЯ_3 , а не ІНФОРМАЦІЯ_13 , та оскільки, будь-які документи щодо постановки на військовий облік у відділенні військового обліку та бронювання, проходження військово-лікарської комісії та виключення позивача з військового обліку у відповідача відсутні, при цьому, знищення таких документів належними доказами не підтверджено, а також, з огляду на те, що позивачем будь-яких доказів проходження військово-лікарської комісії 28.06.2022 року та документів щодо встановленого діагнозу не надано, та враховуючи, що за фактом зміни персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та виключення з військового обліку, в тому числі і позивача, відкрито кримінальні провадження, суд дійшов висновку, що ІНФОРМАЦІЯ_3 не було допущено протиправних дій щодо відмови у коригуванні відомостей у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно ОСОБА_1 щодо виключення його з військового обліку на підставі Довідки від 28.06.2022 р. №384 та Тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 , від 28.06.2022 року, з огляду на що підстави для задоволення позову - відсутні.
Керуючись ст.ст. 243-246, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Дєєв