Справа № 420/8829/25
Суддя: Караван Р.В.
Дата ухвалення: 2025-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8829/25
У Х В А Л А

12 серпня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каравана Р.В. розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку представника позивача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 26.03.2025 року через систему «Електронний суд» звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, у якому просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо невиплати мені середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 14.09.2024 по 14.03.2025 включно;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити на мою користь середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні.

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України стосовно нарахування та виплати мені компенсації втрати доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати грошового забезпечення за період з 27.12.2018 по 14.03.2025 включно, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 №2050-ІІІ та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити мені компенсацію втрати доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати грошового забезпечення за період з 27.12.2018 по 14.03.2025 відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 №2050-ІІІ та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159;

встановити судовий контроль за виконанням судового рішення в цій адміністративній справі у порядку, визначеному статтею 382 КАС України, а саме зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач належним чином та своєчасно повідомлявся про встановлений ухвалою суду від 01.04.2025 строк для подання відзиву на позовну заяву, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа відповідачу в його електронний кабінет. Згідно довідки, ухвалу суду від 01.04.2025 Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України було доставлено до електронного кабінету 02.04.2025.

Відзив на адміністративний позов у встановлений судом строк до суду не надходив.

06.05.2025 через систему «Електронний суд» представником відповідача до Одеського окружного адміністративного суду подано заяву про поновлення пропущеного процесуального строку, а саме строку для подання відзиву та долучення доказів у справі №420/8829/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 12.05.2025 у задоволенні заяви представника відповідача про поновлення пропущеного процесуального строку для подання відзиву та документів відмовлено, роз`яснено відповідачу про можливість повторно звернутись до суду із заявою про поновлення процесуального строку разом з відзивом на позовну заяву.

19.05.2025 через систему «Електронний суд» представником відповідача до Одеського окружного адміністративного суду разом з відзивом на позовну заяву подано заяву про поновлення процесуального строку, яка зареєстрована канцелярією суду 19.05.2025. Вказана заява обґрунтована тим, що на підставі бойового розпорядження Командувача Національної Гвардії України № 27/2/1/2-284Т-Е від 24.02.2022 військовослужбовці військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України були відправленні для здійснення відсічі збройної агресії російської федерації проти України на території Миколаївської та Херсонської області. Варто зауважити, що військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України у повному обсязі виконує поставленні завдання з відсічі збройної агресії російської федерації проти України. Увесь особовий склад, у зв`язку з недостатньою кількістю військовослужбовців, залучений до здійснення деокупації Херсонської області та проведенням фільтраційних заходів у місті Херсон (в тому числі юридична служба військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України). У зв`язку з цим, просить суд поновити процесуальний строк для надання документів та відзиву на позовну заяву, встановлений ухвалою у справі 420/8829/25 від 01.04.2025 року.

Надаючи оцінку вказаному клопотанню суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч. 4 ст. 121 КАС України одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Колегія Верховного суду у справі № 500/1912/22 зазначає, що причина пропуску строку може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який продовжено Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року, затвердженим Законом України № 2119-ІХ від 15.03.2022 року, з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб; від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб; від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22.05.2022 № 2263- IX, з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб; від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15.08.2022 року № 2500-IX, з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, від 07 листопала 2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-ІХ строком на 90 діб.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Національну гвардію України» Національна гвардія України є військовим формуванням з правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України і призначено для виконання завдань із захисту та охорони життя, прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від кримінальних та інших протиправних посягань, охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки, а також у взаємодії з правоохоронними органами - із забезпечення державної безпеки і захисту державного кордону, припинення терористичної діяльності, діяльності незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), терористичних організацій, організованих груп та злочинних організацій.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За вказаних обставин суд дійшов висновку про можливість поновлення відповідачу, що є військовим формуванням та на якого відповідно до положень статті 17 Конституції України покладається забезпечення державної безпеки України процесуального строку на подання відзиву.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 79, 121, 248, 256, 294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника відповідача про поновлення пропущеного процесуального строку для подання відзиву задовольнити.

Поновити строк на подання відзиву та долучити відзив до матеріалів справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Роман КАРАВАН