Справа № 580/6462/25
Суддя: Валентина ОРЛЕНКО
Дата ухвалення: 2025-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

08 серпня 2025 року справа № 580/6462/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Орленко В.І., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду клопотання про зупинення провадження у справі за позовом військової академії м. Одеса до ОСОБА_1 про витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі

ВСТАНОВИВ:

06.06.2025 військова академія м. Одеса, звернувшись до суду з позовом, просить: стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі у сумі 1155117,15 грн.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 09.06.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

14.07.2025 до суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

В обґрунтування клопотання відповідачем зазначено, що підставою для звернення військової академії (м. Одеса) з даним позовом є відшкодування відповідачем витрат пов`язаних з утриманням у навчальному закладі. Водночас відповідач не погоджується із наказом позивача від 08.05.2025 №132 в частині визначення до відшкодування витрат пов`язаних з утриманням у навчальному закладі із чим звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовом про скасування наказу в цій частині. Отже, у разі задоволення позовних вимог ОСОБА_1 у справі № 420/15668/25 про скасування наказу в частині відшкодування відповідачем витрат пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, тому стягнення коштів за позовом військової академії у справі №580/6462/25 буде безпідставним. З таких підстав просив зупинити провадження у справі.

Вирішуючи клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд зазначає таке.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно з ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Верховний суд, здійснюючи аналіз п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, у Постанові від 05.07.2021 у справі № 160/9902/19 дійшов висновку, що для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати: чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається, з предметом доказування в конкретній іншій справі; чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду справи, провадження у якій зупинено.

Об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають безпосереднє значення для справи, провадження у якій зупинено.

Водночас колегія суддів звернула увагу на те, що пункт 3 частини першої статті 236 КАС України містить застереження про те, що суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на таке, Верховний Суд підсумував, що судове рішення, яким вирішується питання про зупинення провадження в адміністративній справі, на підставі пункту 3 частини першої статті 236 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі, має містити обґрунтовані мотиви стосовно наявності конкретних обставин, що унеможливлюють прийняття судом відповідного рішення з оцінкою вже наявних доказів і обставини справи. При цьому посилання на існування іншої справи, загальні висновки та припущення про те, що обставини, які будуть установлені, можуть бути суттєвими під час розгляду справи, провадження в якій зупиняється, не є достатніми та належними умовами для зупинення провадженні у справі. Зупиняючи провадження у справі, суд повинен встановити, що виконання завдання адміністративного судочинства (справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень) у конкретній справі потребує часткового відступу від принципу розумності строків розгляду справи судом.

Судом встановлено, що у провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа № 420/15668/25 за позовом ОСОБА_1 до військової академії (м. Одеса) про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Предметом розгляду адміністравної справи № 420/15668/25 є визнання протиправними та скасування наказу начальника військової академії (м. Одеса) від 08.05.2025 №132 в частині визначенння солдату ОСОБА_1 до відшкодування витрат пов`язаних з утриманням у навчальному закладі.

Предметом розгляду даної справи є відшкодування витрат пов`язаних з утриманням у навчальному закладі.

За таких обставин, суд погоджується з позицією відповідача та зазначає, що справи № 420/15668/25 та № 580/6462/25 є взаємопов`язаними, оскільки рішення суду в справі № 420/15668/25 встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.

З урахуванням викладеного вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 580/6462/25 до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 420/15668/25, у зв`язку із об`єктивною неможливістю розгляду цієї справи, оскільки обставини, які будуть встановлені під час вирішення справи № 420/15668/25 мають суттєве значення для вирішення цієї справи.

Керуючись статтями 236, 241, 248, 256, 262, 263, 291, 296, 297 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання представника відповідача від 14.07.2025 вх.35808/25 про зупинення провадження у адміністративній справі.

Зупинити провадження у справі № 580/6462/25 до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/15668/25 за позовом ОСОБА_1 до військової академії (м. Одеса) про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 КАС України.

Суддя Валентина ОРЛЕНКО