Справа № 260/5423/23
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2025-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про змiну чи встановлення способу i порядку виконання судового рішення

07 серпня 2025 рокум. Ужгород№ 260/5423/23
17:28 год

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Колушкіна Ю.В.,

за участю сторін:

заявник: Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - представник в судове засідання не з`явився,

заявник (стягувач): Сочка Наталія Іллівна - представник ОСОБА_1 ,

відповідач (боржник): Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області - представник не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 12 червня 2025 року та заяву ОСОБА_2 від 30 червня 2025 року про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 07 серпня 2025 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 13 серпня 2025 року у зв`язку з перебуванням судді у відпустці 12 серпня 2025 року.

10 жовтня 2023 року рішенням суду позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

12 червня 2025 року Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції подано заяву про зміну способу і порядку виконання рішення у справі 260/5423/23, (а.с.118).

17 червня 2025 року дану заяву залишено без руху для поданння доказів сплати судового збору.

26 червня 2025 року заявником подано докази сплати судового збору за ухвалою суду від 17 червня 2025 року ( а.с.163)

23 червня 2025 року позивачем (стягувачем) ОСОБА_2 подано заяву, в якій просить: «змінити спосіб і порядок виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2023 року у справі № 260/5423/23 в частині щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01 березня 2023 року перерахунок та виплату мені пенсії по втраті годувальника в розмірі 60 відсотків від суми місячної заробітної плати згідно з довідкою Закарпатської обласної прокуратури 21 № 30-вих.2023 від 17.05.2023 року без обмеження її граничного розміру та «здійснити виплату» з урахуванням раніше виплачених сум на «стягнути» з Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) на мою користь заборгованість щодо нарахованої та невиплаченої суми пенсійних виплат у розмірі 886396,70 грн. за період з 01 березня 2023 року по 31 березня 2025 року».

25 червня 2025 року ухвалою суду заяву позивача (стягувача) від 23 червня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії - повернуто без розгляду .

27 червня 2025 року ухвалою суду призначено судове засідання для розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання рішення у справі № 260/5423/23 на 07 серпня 2025 року о 16:00 год.

30 червня 2025 року позивачем (стягувачем) подано заяву, в якій просить: «змінити спосіб і порядок виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2023 року у справі № 260/5423/23 в частині щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01 березня 2023 року перерахунок та виплату мені пенсії по втраті годувальника в розмірі 60 відсотків від суми місячної заробітної плати згідно з довідкою Закарпатської обласної прокуратури 21 № 30-вих.2023 від 17.05.2023 року без обмеження її граничного розміру та «здійснити виплату» з урахуванням раніше виплачених сум на «стягнути» з Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) на мою користь заборгованість щодо нарахованої та невиплаченої суми пенсійних виплат у розмірі 886396,70 грн. за період з 01 березня 2023 року по 31 березня 2025 року».

Отже, 27 червня 2025 року ухвалою суду призначено судове засідання для розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання рішення у справі № 260/5423/23 на 07 серпня 2025 року о 16:00 год.

02 липня 2025 року ухвалою суду призначено судове засідання для розгляду заяви ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання рішення у справі № 260/5423/23 на 07 серпня 2025 року о 16:00 год.

Представник відповідача (боржника) та заявника у судове засідання не з`явилися, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином.

Згідно з частиною 2 статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Представник ОСОБА_2 у судовому засіданні заяву від 02.07.2025 року підтримав та просив змінити спосіб і порядок виконання рішення.

Розглянувши заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення, судом встановлено наступне.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до частини 3 статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відповідно до частини 3 статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Приписами статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» встановлено, що виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

З урахуванням приписів частини 3 статті 378 КАС України суд дійшов висновку, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

10 жовтня 2023 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Рішення набрало законної сили 14 лютого 2024 року.

У запереченнях на заву про зміну порядку і способу виконання рішення суду відповідач зазначає, що на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.10.2023 року у справі №260/5423/23 в добровільному порядку, а саме, здійснено перерахунок та виплату пенсії по втраті годувальника ОСОБА_2 в розмірі 60 відсотків від суми місячної заробітної плати згідно з довідкою Закарпатської обласної прокуратури 21 №30-вих.2023 від 17.05.2023 року без обмеження її граничного розміру з урахуванням раніше виплачених сум. Нарахована різниця в пенсії за минулий час (з урахуванням виплачених сум) в розмірі 886396,70 грн. за період з 01.03.2023 року по 31.03.2025 року облікована в електронній пенсійній справі стягувача та буде виплачено в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням судів за рахунок коштів Державного бюджету України. Також звертають увагу суду на те, шо Головне управління як відповідач у цій справі, не відмовляється виплачувати стягувачу різницю в пенсії ja минулий час за період з 01.03.2023 року по 31.03.2025 року у сумі 886396,70 грн., однак така різниця буде виплачена в порядку черговості після виділення коштів з Державного бюджету України.

Тобто судове рішення є невиконаним у повному обсязі більше двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2023 року у справі № 260/5423/23 шляхом стягнення з відповідача заборгованості щодо нарахованої та невиплаченої суми пенсійних виплат за період з 01 березня 2023 року по 31 березня 2025 року у розмірі 886 396,70 грн, як передбачено частиною 3 статті 378 КАС України.

Враховуючи викладене, з огляду на положення частини 3 статті 378 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення заяви як стягувача так і відділу примусового виконання рішень про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 378 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 12 червня 2025 року та заяву ОСОБА_2 від 30 червня 2025 року про зміну способу і порядку виконання рішення від 10 жовтня 2023 року у справі 260/5423/23 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

2. Змінити спосіб і порядок виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2023 року у справі № 260/5423/23 на підставі якого видано виконавчий лист від 21 березня 2025 року у частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум на користь ОСОБА_2 змінивши на:

стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість щодо нарахованої та невиплаченої суми пенсійних виплат за період з 01.03.2023 року по 31.03.2025 року у розмірі 886 396,70 грн (вісімсот вісімдесят шість тисяч триста дев`яносто шість гривень, 70 коп.).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Т.В.Скраль