Справа № 440/11808/24
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2025-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 серпня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/11808/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі №440/11808/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі №440/11808/24, що набрало законної сили 07 грудня 2024 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01 березня 2023 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2023 року, виходячи з 80% грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15 листопада 2023 року №ФП74072/11596 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, без обмеження максимальним розміром та із врахуванням раніше виплачених сум.

12 грудня 2024 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/11808/24 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2023 року, виходячи з 80% грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15 листопада 2023 року №ФП74072/11596 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, без обмеження максимальним розміром та із врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі №440/11808/24 задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати протягом двох місяців з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі №440/11808/24. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі №440/11808/24 в частині перерахунку пенсії - відмовлено.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі №440/11808/24. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №440/11808/24 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі №440/11808/24.

25 липня 2025 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшов звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі №440/11808/24, що був переданий головуючому судді Сич С.С. 11 серпня 2025 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2025 року призначено до розгляду у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі №440/11808/24.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1, 2 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у звіті про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі №440/11808/24 зазначило, що на виконання рішення суду позивачу проведено перерахунок пенсії з 01 березня 2023 року, виходячи з 80% грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15 листопада 2023 року №ФП74072/11596 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, без обмеження максимальним розміром та нараховано доплату пенсії за період з 01.03.2023 по 31.12.2024 в розмірі 33000 грн., яку обліковано в Головному управлінні. Зазначає, що виплата коштів на виконання вказаного рішення суду позивачу буде здійснена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат, виділених на цю мету, після надходження таких коштів з Пенсійного фонду України до Головного управління.

Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області складений з дотриманням статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Із матеріалів справи встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснено перерахунок пенсії позивача з 01 березня 2023 року, виходячи з 80% грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15 листопада 2023 року №ФП74072/11596 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року /а.с. 29, 112/, без обмеження максимальним розміром та за результатами проведеного перерахунку підсумок пенсії (з надбавками) склав 45971,86 грн. /зворот а.с. 111/.

Згідно розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №/33 за Дорученням № Д /33 пенсіонер: ОСОБА_1 на виконання рішення суду №440/11808/24 /а.с. 111/ сума доплати за період з березня 2023 року по грудень 2024 року склала 33000,00 грн.

Отже, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі №440/11808/24 виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області в частині перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2023 року, виходячи з 80% грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15 листопада 2023 року №ФП74072/11596 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, без обмеження максимальним розміром та із врахуванням раніше виплачених сум.

Обрахована боржником сума доплати пенсії ОСОБА_1 за період з грудня 2023 року по грудень 2024 року включно в розмірі 33000 грн. обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі №440/11808/24, що набрало законної сили, на даний час боржником не виконано в частині виплати ОСОБА_1 перерахованої на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі №440/11808/24 суми пенсії в розмірі 33000 грн.

Звіт про виконання рішення суду містить обґрунтування обставин, які ускладнюють виконання судового рішення (відсутність фінансування) та заходи, які вжиті відповідачем для виконання судового рішення.

Таким чином, суд робить висновок про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Згідно з частиною 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Разом з тим, 30 червня 2025 року через систему "Електронний суд" до суду надійшла заява головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Пецяк Л.В., у якій він просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/11808/24 від 12.12.2024 щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2023 року, виходячи з 80% грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15 листопада 2023 року №ФП74072/11596 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, без обмеження максимальним розміром та із врахуванням раніше виплачених сум на "стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 неотриманої заборгованості по пенсії у розмірі 33000,00 грн" та 25 липня 2025 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 , у якій він просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі №440/11808/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з виплати пенсії за період з 01.03.2023 по 30.12.2024 у розмірі 33000,00 грн.

Відповідно до частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону від 21.11.2024 №4094-IX, який набрав чинності 19.12.2024) підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2025 року заяву державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Пецяк Л.В. про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №440/11808/24 задоволено. Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №440/11808/24 - задоволено. Змінено спосіб та порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі №440/11808/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі №440/11808/24 грошової суми у розмірі 33000 грн. (тридцять три тисячі гривень).

Таким чином, оскільки ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2025 року змінено спосіб та порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі №440/11808/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі №440/11808/24 грошової суми у розмірі 33000 грн. (тридцять три тисячі гривень), тому відсутні підстави для встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області нового строку для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі №440/11808/24 після зміни способу та порядку його виконання буде виконуватися центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, відповідно до приписів Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 45).

На підставі викладеного, керуючись статтями 241-243, 248, 294, 378, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі №440/11808/24.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.С. Сич