Справа № 718/1937/25
Суддя: Нагорний В. В.
Дата ухвалення: 2025-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 718/1937/25
Провадження 2-а/718/38/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" серпня 2025 р. м.Кіцмань Чернівецька область

Кіцманський районний суд Чернівецької області в особі судді Нагорного В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

в с т а н о в и в:

До Кіцманського районного суду Чернівецької області через свого представника - адвоката Андроника Б.В. звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) із адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

У позовній заяві представник позивача просив визнати протиправною та скасувати постанову № 4290 від 13.10.2024 року винесену начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП - закрити.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 11.07.2025 ОСОБА_2 дізнався про постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № НОМЕР_5 за заявою ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке було відкрито згідно постанови № 4290 від 13.10.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У позовній заяві представник позивача стверджує, що 30.07.2024 року батько позивача ОСОБА_3 госпіталізований до ОКНП «Чернівецька обласна клінічна лікарня», який ІНФОРМАЦІЯ_4 помер в лікарні, відтак позивач перебував з хворим батьком в лікарні, а пізніше займався похованням батька і відвідувати ІНФОРМАЦІЯ_2 апріорі не мав можливості.

Представник позивача у позовній заяві зазначив, що жодних повідомлень про розгляд адміністративної справи щодо себе позивач не отримував, відтак ніяк не міг оспорити наведені в протоколі та постанові про адміністративне правопорушення доводи відповідача, крім того позивач був заброньованим, оновлював дані в системі "Резерв +", а відтак немав намірів якимось чином переховуватись від ІНФОРМАЦІЯ_2.

Ухвалою суду від 22 липня 2025 року постановлено прийняти до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами, визначено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

У відзиві на позовну заяву відповідач просив у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови № 4290 від 13.10.2024 - відмовити за безпідставністю.

Зокрема, у відзиві відповідач заперечив проти позовних вимог, зазначивши, що згідно п.10 ст.1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані зокрема прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - відповідні районні (міські) ІНФОРМАЦІЯ_2), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів.

За змістом відзиву, відповідно до п.3 ст.22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися: військовозобов`язані та резервісти, які приписані до військових частин для проходження військової служби у воєнний час або до інших підрозділів чи формувань для виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, - на збірні пункти ІНФОРМАЦІЯ_2 у строки, зазначені в отриманих ними повістках або мобілізаційних розпорядженнях; резервісти, які проходять службу у військовому резерві, - до військових частин у строки, визначені командирами військових частин; військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку; військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом керівників відповідних підрозділів; особи, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту. У разі отримання повістки про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.

Відповідач у відзиві стверджує, що ОСОБА_1 не з`явився 07.08.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_5 за попередньо врученою та особисто отриманою повісткою №3/373 від 05.08.2024, чим порушив вимоги ст.22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" в особливий період, тобто скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.210-1 КУпАП, за що був притягнутий до адіміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи.

Як вбачається з паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 виданого 26 червня 2013 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстрований АДРЕСА_1 .

05.08.2024 ОСОБА_1 підписав розписку про одержання повістки №3/373 на своє ім`япро виклик для уточнення даних до ІНФОРМАЦІЯ_7 на 07.08.2024 о 09:00 годині.

Як вбачається з медичної карти стаціонарного хворого № 20765 (24) батько позивача - ОСОБА_3 30.07.2024 був госпіталізований до ОКНП «Чернівецька обласна клінічна лікарня», з 20.08.2024 перебував на лікуванні в ВАІТ та політравми.

ІНФОРМАЦІЯ_8 батько позивача - ОСОБА_3 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_2 , видане відділом реєстрації Мамаївської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області 26 серпня 2024 року.

Постановою № 4290 від 13 жовтня 2024 року на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення за ч.3 ст.210-1 КУпАП у вигляді штрафу у сумі 17000 грн.

Вказана постанова обґрунтована тим, що ОСОБА_1 , будучи військовозобов`язаним та підлягаючим мобілізації під час дії воєнного стану, оголошення загальної мобілізації не з`явився 07.08.2024 за попередньо врученою та особисто отриманою повісткою № 3/373 від 05.08.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 , про поважність причин неявки у визначеному законодавством порядку не повідомив.

У заяві про відкриття виконавчого провадження від 30 червня 2025 року № 6665/22 начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 просив прийняти до примусового виконання постанову від 13.10.2024 року № 4290про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави суми адміністративного штрафу, зазначеного у постанові, у подвійному розмірі.

Постановою про відкриття виконавчого провадження відкрито виконавче провадження ВП № НОМЕР_5 на підставі постанови № 4290 виданої 13.10.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_9 відносно ОСОБА_1 про стягнення штрафу у розмірі 34000 грн.

За змістом долученого до позовної заяви військово-облікового документу, сформованого у Резерв + 10.07.2025 року, 20:34, ОСОБА_1 є військовозобов`язаним, має відстрочку до 07.02.2026, тип відстрочки: бронювання, за постановою ВЛК від 02.06.2025 є придатним, дата уточнення даних 30.05.2025.

Частиною другою статті 19Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до абзацу 1 ч.1 ст.22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" громадяни зобов`язані з`являтися за викликом до ІНФОРМАЦІЯ_2 у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.

Ч.3 ст.210-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію в особливий період.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан, який триває на теперішній час.

Отже, на дату винесення відповідачем спірної постанови в Україні діяв особливий період, що є підставою для застосування ч.3 ст. 210-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 235 КУпАП ІНФОРМАЦІЯ_2 розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).

Від імені ІНФОРМАЦІЯ_2 розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Стаття 280 КУпАП встановлює обов`язок органу (посадової особи) при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності події адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови, ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП за те, що будучи військовозобов`язаним та підлягаючим мобілізації під час дії воєнного стану, оголошення загальної мобілізації не з`явився 07.08.2024 за попередньо врученою та особисто отриманою повісткою № 3/373 від 05.08.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 , про поважність причин неявки у визначеному законодавством порядку не повідомив.

У долученій до відзиву розписці міститься особистий підпис ОСОБА_1 про отримання ним повістки № 3/373 від 05.08.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 , для уточнення даних на 07.08.2024, тобто був належним чином та завчасно повідомлений про необхідність явки до ІНФОРМАЦІЯ_3 для уточнення даних.

Таким чином, під час вручення вказаної повістки 05.08.2024 ОСОБА_1 не перебував біля хворого батька в лікарні і представник позивача не зазначає про це у позовній заяві.

Доказів безперервного перебування позивача у лікарні біля хворого батька у лікарні увесь день 07.08.2024 суду не надано.

Відтак, у суду відсутні підстави вважати, що ОСОБА_1 безперервно перебував із своїм батьком весь день 07.08.2024 у лікарні.

Крім того, судом встановлено, що батько позивача перебував в ВАІТ та політравми з 20.08.2024, тоді як позивач отримав повістку до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 07.08.2024.

Докази про те, що позивач повідомив ІНФОРМАЦІЯ_3 про поважну причину його неявки 07.08.2024, у зв`язку з хворобою батька, у матеріалах справи відсутні.

За таких обставин, суд критично оцінює доводи представника позивача про те, що позивач не мав можливості з`явитись до ІНФОРМАЦІЯ_3 саме 07.08.2024.

Суд також враховує, що позивач згідно військово-облікового документа у "Резерв +" пройшов ВЛК 02.06.2025 та уточнив дані 30.05.2025, тобто вже після винесення відповідачем оскаржуваної постанови.

Інші доводи, наведені у позовній заяві, не спростовують висновків суду.

Відтак, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 правомірно притягнуто відповідачем до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП, що свідчить про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Оскільки оскаржувана постанова є законною та обґрунтованою, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 72-77, 90, 241-243, 246, 250, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його складення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування учасників справи:

позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ;

відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 .

Суддя В.В. Нагорний