Справа № 420/23933/24
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2025-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

11 серпня 2025 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо незастосування за період з 26.02.2022 року по 19 травня 2023 року включно при обчисленні ОСОБА_1 розміру усіх видів щомісячного грошового забезпечення та інших виплат відповідно до вимог постанови КМУ від 30.08.2017 року №704.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок ОСОБА_1 за період з 26.02.2022 року по 19 травня 2023 року включно усіх видів щомісячного грошового забезпечення та інших виплат за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022-2023 роки, грошової компенсації за дні додаткової відпустки- за 2022-2023 роки, грошової допомоги на оздоровлення за 2022-2023 роки, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на відповідний тарифний коефіцієнт згідно п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017 року, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених йому сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 19.03.2025 року згідно ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду.

29.04.2025 року у справі видано виконавчий лист.

20.06.2025 року надійшла заява представника ОСОБА_1 (сформована в системі «Електронний суд» 19.06.2025 року), у якій позивач просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 січня 2025 року по справі № 420/23933/24.

Ухвалою суду від 26.06.2025 року заяву представника позивача задоволено; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 року у справі №420/23933/24 у строк 40 календарних днів з дня отримання копії ухвали.

Копія ухвали від 26.06.2025 року доставлена до «Електронного кабінету» відповідача 26.06.2025 року, 21.31год. та відповідно до ч.6 ст.251 КАС України вважається врученою Військовій частині НОМЕР_1 27.06.2025 року.

Отже строк для подання звіту спливав 07.08.2025 року.

04.08.2025 року від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду (сформований в системі «Електронний суд» 01.08.2025 року), у якому зокрема, зазначено, що на виконання рішення проведено перерахунок ОСОБА_1 за період з 26.02.2022 року по 19 травня 2023 року включно усіх видів щомісячного грошового забезпечення та інших виплат за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022-2023 роки, грошової компенсації за дні додаткової відпустки за 2022-2023 роки, грошової допомоги на оздоровлення за 2022-2023 роки, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру

прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на відповідний тарифний коефіцієнт згідно п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017 року, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених йому сум. Відповідачем отримано погодження на неоскарження рішення суду та погодження розрахунку грошового забезпечення у розмірі 216902,45 грн. від розпорядника коштів другого ступеню ІНФОРМАЦІЯ_1 за вх. № 154/181/1-1840 від

10.07.2025 року. Враховуючи, що розпорядником коштів другого ступеню, як станом на кінець 2024 року так і протягом звітного періоду 2025 року не було забезпечено належного фінансування військової частини НОМЕР_1 за КЕКВ 2800 для закриття заборгованості на виконання рішень судів та сплати судового збору, а також, той факт, що органами Державної казначейської служби України в Одеській області систематично здійснюється безспірне списання коштів з рахунків військової частини НОМЕР_1 за КЕКВ 2800, у розмірі асигнувань, виділених на виконання судових рішень та сплату судового збору, без згоди, та участі командування військової частини НОМЕР_1 в рахунок виконавчих проваджень у відповідності до Постанови КМУ №845 від 03.08.2011 року «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», у військової частини відсутні кошти на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду

від 27 січня 2025 року у справі №420/23933/24. Службовою телеграмою від 09.07.2025 за вих. №1112/6047 командуванням військової частини НОМЕР_1 повідомлено розпорядника коштів другого ступеню ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо неналежного фінансування за КЕКВ 2800 та відсутності коштів на виконання рішень суду, які набрали законної сили, у тому числі, тих, за виконанням яких встановлено судовий контроль. На сьогоднішній день заборгованість за військовою частиною НОМЕР_1 в частині виконання рішень суду (КЕКВ 2800), які набрали законної сили, у сплаті судового збору та проведення безспірного списання складає 11473757 грн, про що посадовими особами військової частини НОМЕР_1 щомісячно здійснюються доповіді на адресу фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_2 розпорядника коштів другого ступеню. Військова частина НОМЕР_1 є розпорядником коштів третього рівня, що утримається за рахунок кошторису Міністерства оборони України та фінансується за рахунок і в межах коштів державного бюджету. військовою частиною НОМЕР_1 вживаються реальні заходи щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 січня 2025 року у справі №420/23933/24, у даній ситуації жодної недобросовісності в діях відповідача не немає. Відповідач не заперечує щодо свого обов`язку щодо виконання рішення суду та вказує про наявність об`єктивних причин, які унеможливлюють його виконання у повному обсязі через обмежене фінансування, у зв`язку з чим суб`єкт владних повноважень на даний час здійснює виконання рішень судів в межах наданих йому асигнувань. Відсутність належного фінансування військових частин Збройних Сил України за КЕКВ 2800 підтверджується службовим листом Директора Департаменту соціального забезпечення МОУ вих. №220/13/9088 від 04.11.2024 року та вих. №220/13/18609 від 25.02.2025 року. У зв`язку із зазначеним, рішення суду у даній справі буде виконано при надходженні відповідного бюджетного фінансування.

До звіту надані докази на підтвердження вищезазначених обставин, зокрема, копію довідки-розрахунку грошового забезпечення за період з 26.02.2022 року по 19.05.2023 року відповідно до справи №420/23933/24 від 27.01.2025 року.

Копія звіту доставлена до «Електронного кабінету» представника позивача 01.08.2025 року.

Відповідь (відзив) на звіт не подана.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України, суд зазначає наступне. Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З матеріалів, доданих до звіту, вбачається, що Військовою частиною НОМЕР_1 на виконання рішення суду у даній справі проведено перерахунок грошового забезпечення позивача за період з 26.02.2022 року по 19.05.2023 року, відповідно до якого різниця між перерахованим та фактично виплаченим розміром грошового забезпечення складає 216902,45грн.

Цей розрахунок погоджений Військовою частиною НОМЕР_2 , що підтверджується копією відповідного листа від 10.07.2025 року.

За результатом розгляду звіту суд констатує, що Військовою частиною НОМЕР_1 частково виконане рішення суду у даній справі проведено перерахунок грошового забезпечення позивача за період з 26.02.2022 року по 19.05.2023 року, сума доплати складає 216902,45грн.

З урахуванням вказаного, суд вважає, що наявні підстави для прийняття звіту в частині, оскільки можливі заходи для виконання рішення наразі вжиті боржником, це підтверджується наданими доказами, виплата доплати у сумі 216902,45грн. не проведена за наявності обґрунтованих обставин, наведених боржником та підтверджених поданими доказами.

Згідно ч.11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд зазначає, що наразі наявні підстави для прийняття звіту в частині проведення нарахування ОСОБА_1 з 26.02.2022 року грошового забезпечення та інших виплат.

Оскільки відповідачем не виконане рішення суду у повному обсязі (не надано доказів виплати ОСОБА_1 216902,45, суд встановлює відповідачу новий строк для подання звіту.

Суд звертає увагу, що згідно ч.3 ст.382-3 КАС України суд має право за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення у разі відмови у прийнятті звіту з урахуванням положень ч.1 ст.378 КАС України.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 256, 370, 382, 382-1, 382-2, 382-3, 293-297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 в порядку ст. 382 КАС України про виконання рішення суду у справі №420/23933/24 в частині проведення нарахування ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 26.02.2022 року по 19.05.2023 року у сумі 216902,45грн.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту суду в частині виплати ОСОБА_1 216902,45грн. на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/23933/24 від 27.01.2025 року - 35 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст.294-297,382-3 Кодексу адміністративного судочинства України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Аракелян