Справа № 380/16218/24
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2025-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2025 рокусправа № 380/16218/24

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши у порядку письмового провадження у місті Львові за правилами спрощеного позовного провадження за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Парк Новий Львів" до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Парк Новий Львів" (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі - відповідач-1), Державної податкової служби України (далі - відповідач-2), у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії регіонального рівня Головного управління ДПС у Львівській області від 13.06.2024 № 11236401/42230167 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.03.2024 № 8 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати відповідача-2 зареєструвати податкову накладну від 31.03.2024 № 8, складену позивачем, датою її подання на реєстрацію 31.03.2024.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТОВ "Парк Новий Львів" є юридичною особою приватного права, основним видом діяльності якого є надання послуг щодо будівництва житлових і нежитлових будівель.

У 2019 році ТОВ "Парк Новий Львів" розпочало нове будівництво готельно-офісного центру з вбудованою автостоянкою та даховою котельнею по вул. Панаса Мирного, 24 у м. Львові, у якому виступало Замовником будівництва.

Будівництво здійснювалось на орендованій земельній ділянці (кадастровий номер :01:009:0050), що підтверджується Договором оренди землі від 25.11.2015, зареєстрованим за № С-4231, у редакції від 20.07.2020, витягом з Реєстру речових прав на нерухоме майно № 137591290 від 13.09.2018.

Усі відомості про вище зазначену земельну ділянку відображені ТОВ "Парк Новий Львів" у звітності форми 20-ОПП.

У квітні 2023 року будівництво завершене та об`єкт будівництва "Готельно-офісний комплекс "Кристал Плаза" введений в експлуатацію, що підтверджене зареєстрованим в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва Сертифікатом готовності №ЛВ59 від 07.04.2023.

Відповідно, ТОВ "Парк Новий Львів" став власником будівлі (крім проданих приміщень) та усіх інженерних мереж в будівлі, які призначені для надання та споживання комунальних послуг.

Зокрема, на балансі ТОВ "Парк Новий Львів" перебувають приміщення загального призначення, у тому числі дахова котельня, прилади і обладнання для надання відповідних послуг з постачання холодної і гарячої води, водовідведення, електропостачання тощо.

Будівля комплексу включає розташовані всередині офісні приміщення, апартаменти, паркомісця, інші нежитлові приміщення.

Приміщення в комплексі належать на праві власності різним фізичним та юридичним особам, які придбали їх на стадії будівництва.

Всі дані про об`єкти нерухомого майна, зареєстровані на ТОВ "Парк Новий Львів" були відображені у звітності форми 20-ОПП.

З метою комплексного обслуговування вище зазначеної будівлі, ТОВ "Парк Новий Львів" укладено з ТОВ "ПНЛ Менеджмент" низку договорів:

- Договір № ГОК/1-2024 від 01.01.2024 про надання послуг з комплексного обслуговування будівлі готельно-офісного комплексу, де ТОВ "ПНЛ Менеджмент" є Виконавцем (надавачем) послуг з комплексного обслуговування будівлі;

- Договір оренди приміщень № 1-02/24 від 01.02.2024, де ТОВ "ПНЛ Менеджмент" виступає орендарем окремих нежитлових приміщень, які необхідні йому для розміщення персоналу комплексу та належного сервісного обслуговування будівлі;

Договір про відшкодування комунальних послуг від 01.02.2024.

Відповідно до п. 1.4. Договору від 01.02.2024, Виконавцю надано ексклюзивне право збору платежів за спожиті комунальні послуги від усіх власників та користувачів приміщень в Будівлі. Для цього Виконавець:

- укладає самостійно з усіма власниками та/або користувачами приміщень в Будівлі відповідні індивідуальні договори про відшкодування витрат на утримання будівлі та прибудинкової території, виконання інших додаткових робіт/послуг;

- самостійно веде облік витрат на обслуговування Об`єкту та його окремих приміщень, та розподіляє витрати пропорційно між власниками/користувачами приміщень Об`єкту;

- отримує від Власників та користувачів приміщень комплексу відповідні платежі за сервісне обслуговування, відшкодування комунальних витрат та інші платежі за послуги, пов`язані з обслуговуванням Об`єкту; перераховує зібрану суму платежів.

Договір про відшкодування комунальних послуг від 01.02.2024 укладений між ТОВ "Парк Новий Львів" та ТОВ "ПНЛ Менеджмент" із урахуванням норм, передбачених чинним законодавством України, у тому числі Закону України "Про житлово-комунальні послуги" та норм, які містяться в спеціалізованих нормативних актах на надання комунальних послуг.

Зокрема, при укладанні вказаного Договору враховуються такі нормативні акти:

- Правила розподілу та постачання природного газу;

- Правила користування електричною енергією для побутових потреб;

- Правила користування централізованим водопостачанням та водовідведенням.

Відповідно до цих правил, договори постачання комунальних послуг (газ, вода, електроенергія) укладаються виключно з власником Будівлі і мереж, і цей власник не може делегувати це право іншим особам чи орендарям приміщень в Будівлі.

У процесі експлуатації приміщень орендарі користуються комунальними послугами, не маючи, при цьому, укладених договорів на споживання комунальних послуг та енергоносіїв з їх безпосередніми постачальниками.

Виключно ТОВ "Парк Новий Львів" має укладені договори на комунальні послуги з наступними постачальниками:

ТзОВ "Львівобленергозбут" (на підставі публічного договору);

ПрАТ "Львівобленерго" постачання та розподіл електроенергії згідно заяви-приєднання від 18.10.2023; ЛМКП "Львівводоканал" надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення згідно договору № 314128 від 16.11.2023.

31.03.2024 ТОВ "Парк Новий Львів" зафіксувало показники лічильників за комунальними послугами (електроенергія, водопостачання та водовідведення), які встановлені в споживачів (користувачів) комунальних послуг, та на основі цих показів провело розрахунок спожитих послуг.

На виконання Договору про відшкодування комунальних послуг від 01.02.2024 складений Акт надання послуг № 35 від 31.03.2024 про компенсацію витрат за комунальні послуги на загальну суму 336 949,88 грн, у тому числі ПДВ у сумі 56 158,31 грн та виставлений рахунок ТОВ "ПНЛ Менеджмент" для оплати спожитих комунальних послуг.

Вищевказані послуги сплачені ТОВ "ПНЛ Менеджмент" у квітні 2024 року, про що свідчать банківські виписки від 17.04.2024 та від 19.04.2024.

У зв`язку із здійсненням господарських операцій за правилом першої події, а саме підписанням між ТОВ "Парк Новий Львів" та ТОВ "ПНЛ Менеджмент" Акту надання послуг №35 від 31.03.2024, складений на виконання Договору про відшкодування комунальних послуг від 01.02.2024, ТОВ "Парк Новий Львів" керуючись нормами п. 185.1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, пп. 201.1, 201.10 ст. 201 ПК України, склало та своєчасно направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 8 від 31.03.2024.

16.04.2024 відповідач-1 сформував квитанцію № , в якій зазначив про зупинення реєстрації податкової накладної від 31.03.2024 № 8 та запропонував надати пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній № 8. Жодних інших уточнень чи посилань на конкретні обставини що мають бути роз`яснені, чи недостатні документи, що зумовили зупинення реєстрації податкової накладної надано не було.

Для забезпечення реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 31.03.2024 № 8, ТОВ "Парк Новий Львів" направило на адресу ГУ ДПС у Львівській області за допомогою засобів електронного зв`язку Повідомлення про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого було долучено копії документів, що підтверджують реальність здійснення господарських операцій.

Рішенням Комісії Головного управління ДПС у Львівській області 13.06.2024 №11236401/42230167 відповідач-1 відмовив у реєстрації податкової накладної від 31.03.2024 № 8.

Позивач вважає протиправним оспорюване рішення податкового органу, оскільки контролюючий орган не зазначив конкретних підстав для зупинення реєстрації податкової накладної, тоді як позивачем надані усі необхідні документи, що підтверджують факт здійснення господарської операції згідно з ПН від 31.03.2024 № 8.

У Квитанції про зупинення лише запропоновано падати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Отже, спірне рішення є таким, що суперечить вимогам законодавства, порушує права та інтереси позивача у сфері господарської діяльності, а тому його необхідно скасувати, а податкову накладну - зареєструвати.

Із наведених підстав, просить позов задовольнити повністю.

Ухвалою від 01.08.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

08.10.2024 відповідач-1 подав відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти задоволення позову, з огляду на таке.

Між позивачем та ТОВ "ПНЛ Менеджмент" був укладений Договір, відповідно до умов якого складена ПН від 31.03.2024 № 8 на загальну суму 336 949,88 грн, у тому числі ПДВ 56 158,31 грн. Відповідно до квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначено, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація спірних ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, оскільки коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Наголошує, що зміст господарської операції, у зв`язку з виконанням якої відбувається реєстрація ПН, податковому органу невідомий.

Тобто сам платник податку має визначити які первинні документи необхідно надати податковому органу на підтвердження реальності господарської операції. У квитанціях чітко визначено критерій, передбачений п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій., за яким здійснено моніторинг податкових накладних та зупинено їх реєстрацію.

Позивач, як активний учасник господарської діяльності на певному сегменті ринку, обізнаний з тонкощами роботи на цьому ринку, а відтак має розуміння сутності та тонкощів певних операцій, має усвідомлення не тільки щодо базових документів, які супроводжують певні операції, а й щодо інших документів, які зазвичай супроводжують такого роду операції.

Відтак, саме позивач має можливість визначити конкретний перелік документів, який наявний у нього та супроводжує певні операції з тим, щоб подати ці документи для реєстрації ПН.

Щодо конкретного переліку документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, відповідач-1 зазначив, що зупинення реєстрації податкової накладної відбувається в автоматичному режимі за наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Окрім, вищенаведеного контролюючим органом запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подані до контролюючого органу Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо спірних ПН реєстрація яких зупинена та долучено додатки.

Проте, надані позивачем документи не є достатніми для підтвердження реальності здійснення господарської операції належним чином.

Отже, на момент винесення оскаржуваного рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН, позивач не виконав вимоги Податкового кодексу України та Порядку № 520 щодо підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної, і саме з цих підстав контролюючий орган відмовив в реєстрації податкової накладної.

Враховуючи наведене, у Головного управління ДПС у Львівській області були законні підстави для прийняття рішення про відмову у реєстрації спірної податкової накладної, а тому воно є правомірним.

Щодо зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних ПН від 31.03.2024 № 8, відповідач-1 стверджує, що повноваження ДПС України щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН є дискреційними повноваженнями та виключною компетенцією уповноваженого органу, відтак зобов`язання відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних спірні ПН в ЄРПН є передчасним, у той час як належним способом захисту порушеного права є зобов`язання повторно розглянути питання щодо реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

У зв`язку із наведеним відповідач-1 просить відмовити у задоволенні позову.

14.10.2024 позивач подав відповідь на відзив, де зазначив, що підставою для зупинення реєстрації податкової накладної від 31.03.2024 № 8 слугувало те, що операції за вказаними податковими накладними відповідають вимогам пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Критерії ризиковості здійснення операцій визначені додатком 3 до Порядку №1165.

Із аналізу пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій слідує, що для того, аби встановити наявність у господарської операції такої ознаки мають існувати визначені цим пунктом передумови, а також для підтвердження відповідності господарської операції вказаному критерію слід навести обґрунтований розрахунок за цим критерієм, якому відповідає платник податку, чого вимагає пункт 11 Порядку № 1165. Однак, відсутність у квитанції про зупинення реєстрації ПН від 31.03.2024 № 8 конкретних ознак критерію ризиковості здійснення операцій, про які йдеться у пункті 1 Додатку 3 до Порядку № 1165, із розрахованим показником за відповідним критерієм, якому відповідає платник податку, свідчить про необґрунтованість віднесення господарської операції до відповідного критерію, що визначений пунктом 1 Критеріїв ризиковості господарських операцій. В

Відтак, на переконання позивача, Квитанція № від 16.04.2024 про зупинення реєстрації ПН від 31.03.2024 № 8 не відповідає вимогам, що встановлені пунктом 11 Порядку №1165, в частині необхідності зазначення критерію (їв) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого зупинена реєстрація податкових накладних в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку.

Позивач вважає, що надіслані ним письмові пояснення з копіями первинних та інших документів повністю відображають зміст господарських операцій із його контрагентом та були достатніми для прийняття податковим органом рішення про реєстрацію податкової накладної.

Таким чином, зважаючи на наявність достатніх документів для спростування сумнівів щодо ризиковості здійснення операцій, та на те, що наданих контролюючому органу документів та письмових пояснень було достатньо для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, останній не мав правових підстав для відмови платнику податків у реєстрації ПН від 31.03.2024.

Також позивач наголошує, що всі надані останнім первинні документи не мають дефекту форми, змісту або походження, які у силу частини другої статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність" та пункту 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88, спричинили б втрату первинними документами юридичної сили.

З урахуванням викладеного вище, просить позов задовольнити.

Розглянувши надані сторонами документи, проаналізувавши норми законодавства, які регулюють спірні відносини та їх застосування, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Парк Новий Львів" 12.06.2018 зареєстроване як юридична особа приватного права, за адресою: 79052, місто Львів, вулиця Рудненська, 14а; ).

Видами діяльності ТОВ "Парк Новий Львів" за КВЕД є: 41.20 Послуги щодо будівництва житлових і нежитлових будівель (основний); 68.10 Купівля та продаж власного нерухомого майна; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 68.31 Агентства нерухомості.

ТОВ "Парк Новий Львів" 10.11.2019 зареєстроване платником податку на додану вартість.

01.01.2024 ТОВ "Парк Новий Львів" (Замовник) та ТОВ "ПНЛ Менеджмент" (Виконавець) уклали Договір № ГОК/1-2024 (далі - Договір № ГОК/1-2024) про надання послуг з комплексного обслуговування будівлі готельно-офісного комплексу.

За умовами Договору № ГОК/1-2024 Виконавець зобов`язується надавати Замовнику послуги з комплексного обслуговування будівлі готельно-офісного комплексу "Кристал Плаза" по вул. Панаса Мирного, 24А (Об`єкт) у м. Львові, у тому числі частково здійснювати функції з обслуговування приміщень Об`єкта і забезпечувати його належну експлуатацію, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити вищенаведені послуги в порядку, передбаченому цим Договором.

01.02.2024 ТОВ "Парк Новий Львів" (Орендодавець) та ТОВ "ПНЛ Менеджмент" (Орендар) уклали Договір оренди № 1-02/24 ОП, за умовами якого Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування групу нежитлових приміщень, Будівлі із вбудованою автостоянкою у місті Львові по вул. Панаса Мирного, 24А (Об`єкт оренди).

Об`єкт оренди використовуватиметься Орендарем для здіснення своєї господарської діяльності відповідно до видів діяльності Орендаря, визначених у Додатку № 1 до цього Договору, а також з метою комплексного обслуговування Будівлі відповідно до Договору №ГОК/1-2024 від 01.01.2024.

01.02.2024 ТОВ "Парк Новий Львів" (Балансоутримувач) та ТОВ "ПНЛ Менеджмент" (Виконавець) уклали Договір про відшкодування комунальних послуг з комплексного обслуговування будівлі готельно-офісного комплексу, за умовами якого Виконавець зобов`язується відшкодовувати Балансоутримувачу вартість комунальних послуг, які споживаються у зв`язку із експлуатацією та комплексним обслуговуванням будівлі готельно-офісного комплексу "Кристал Плаза" по вул. Панаса Мирного, 24А (Будівля).

Для цього Виконавець:

- укладає самостійно з усіма власниками та/або користувачами приміщень в Будівлі відповідні індивідуальні договори про відшкодування витрат на утримання будівлі та прибудинкової території, виконання інших додаткових робіт/послуг;

- самостійно веде облік витрат на обслуговування Об`єкту та його окремих приміщень, та розподіляє витрати пропорційно між власниками/користувачами приміщень Об`єкту;

- отримує від Власників та користувачів приміщень комплексу відповідні платежі за сервісне обслуговування, відшкодування комунальних витрат та інші платежі за послуги, пов`язані з обслуговуванням Об`єкту та перераховує зібрану суму платежів за відшкодування комунальних послуг на рахунок Балансоутримувача та/або постачальницьких організацій.

31.03.2024 ТОВ "Парк Новий Львів" зафіксувало показники лічильників за комунальними послугами (електроенергія, водопостачання та водовідведення), які встановлені в споживачів (користувачів) комунальних послуг, та на основі цих показів провело розрахунок спожитих послуг.

На виконання Договору про відшкодування комунальних послуг від 01.02.2024 ТОВ "Парк Новий Львів" та ТОВ "ПНЛ Менеджмент" склали та підписали Акт надання послуг №35 від 31.03.2024 про компенсацію витрат за комунальні послуги на загальну суму 336 949,88 грн, у тому числі ПДВ у сумі 56 158,31 грн та виставлений рахунок ТОВ "ПНЛ Менеджмент" для оплати спожитих комунальних послуг.

Вищевказані послуги сплачені ТОВ "ПНЛ Менеджмент" у квітні 2024 року, про що свідчать банківські виписки від 17.04.2024 та від 19.04.2024.

У зв`язку із здійсненням господарської операції за правилом першої події - складання Акту надання послуг № 35 від 31.03.2024, ТОВ "Парк Новий Львів" на виконання вимог пп. 201.1, 201.10 ст. 201 ПК України склало та подало для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 8 від 31.03.2024 компенсація витрат за комунальні послуги на суму 336 949,88 грн, у тому числі ПДВ у сумі 56 158,31 грн.

16.04.2024 відповідач-1 сформував квитанцію № , в якій зазначив про зупинення реєстрації податкової накладної від 31.03.2024 № 8 та запропонував надати пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній № 8. Підставою для зупинення реєстрації спірної податкової накладної вказано: "…реєстрація податкової накладної від 31.03.2024 № 8 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 68.20, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=.5886%, "Рпоточ"=0 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних".

З метою підтвердження інформації, зазначеної у ПН від 31.03.2024 № 8, позивач скерував відповідачу-1 Пояснення, які підтверджують господарську операцію та копії документів щодо податкової накладної, реєстрація якої зупинена, а саме:

- Сертифікат готовності № ЛВ 59;

- Договір № ГОК/1-2024 від 01.01.2024 про надання послуг з комплексного обслуговування будівлі готельно-офісного комплексу;

- Договір оренди приміщень № 1-02/24 від 01.02.202 4;

- Договір про відшкодування комунальних послуг від 01.02.2024;

- рахунок на оплату № 3 від 08.04.2024;

- Акт надання послуг № 35 від 31.03.2024;

- податкова накладна від 31.03.2024 № 8;

- фіксація показників електричної енергії, тепло та водоносіїв від 31.03.2024;

- розрахунок комунальних послуг від 31.03.2024;

- Договір № 314128 від 16.11.2023 про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення з ЛМКП "Львіводоканал";

- заявка про приєднання з ПрАТ "Львівобленерго" від 18.10.2023;

- публічний Договір з ТОВ "Львівенергозбут";

- рахунок-акт від 31.03.2024 від ЛМКП "Львівводоканал";

- акти від ТОВ "Львівенергозбут", від ПрАТ "Львівобленерго";

- банківська виписка від 17.04.2024;

- банківська виписка від 19.04.2024;

- Акт звірки між ТОВ "Парк Новий Львів" та ТОВ "ПНЛ Менеджмент" від 29.04.2024.

13.06.2024 Комісія Головного управління ДПС у Львівській області №11236401/42230167 відмовила у реєстрації податкової накладної від 31.03.2024 № 8.

25.06.2024 позивач, не погоджуючись з рішенням Комісії регіонального рівня, подав скаргу до Комісії центрального рівня.

02.07.2024 відповідач-2 прийняв рішення № 41062/42230167/2 про залишення скарги без задоволення, а рішення Комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін з підстав "ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності первинних типових форм та галузевої специфіки, накладних".

Не погоджуючись із рішенням відповідача-1 про відмову у реєстрації податкової накладної, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи оцінку позиціям сторін у справі, суд застосовує наступні правові норми.

Згідно із статтею 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно із п.п. "а", "б" п. 185.1 ст. 185 ПК України об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів та послуг місце постачання яких розташоване на митній території України.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно з приписами пункту 187.1 статті 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку на реалізацію суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв`язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб`єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів) (п. 188.1 ст. 188 ПК України).

Пунктом 201.7 ст. 201 ПК України визначено, що податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Згідно із п. 201.10 ст. 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних в електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми 11.12.2019 Кабінетом Міністрів України прийняв постанову № 1165, якою затвердив Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165).

Правові норми Порядку № 1165 застосовуються у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин.

За змістом п. 4 Порядку № 1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку № 1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до п. 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (п. 7 Порядку № 1165).

Відповідно до п. 10 Порядку № 1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (п. 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (п. 25 Порядку № 1165).

Суд встановив, згідно із отриманою квитанцією від 16.04.2024 № до податкової накладної від 31.03.2024 № 8, відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 31.03.2024 № 8 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. "Податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D"=.5886%, "Рпоточ"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Варто зауважити, що у квитанції від 16.04.2024 № не зазначено, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкових накладних стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованих квитанцій вимогам до таких, що визначені пунктом 11 Порядку № 1165.

Водночас, механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, встановлено наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12.12.2019, яким затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 520).

Пунктом 2 Порядку № 520 визначено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Разом із тим, пунктом 5 Порядку № 520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, серед яких: - договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; - договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; - первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; - документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

При цьому, письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування (п. 6 Порядку № 520).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06.06.2017 № 557, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.08.2017 за № 959/30827 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01.06.2020 № 261) (п. 7 Порядку № 520).

Відповідно до п. 9 Порядку № 520, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Згідно із п. 10 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання/часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Суд зауважує, що контролюючий орган направив платнику податку повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень.

Варто відмітити, що контролюючий орган не сформував конкретних вимог щодо необхідності подання вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної, не зазначив яких саме документів не надано та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію ПН від 31.03.2024 № 8.

При цьому, суд наголошує, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного критерію оцінки ступеня ризиків, а також зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів, чого зроблено не було.

Із досліджених матеріалів справи суд встановив, що позивач надав відповідачу-1 всі документи на підтвердження здійснення господарської операції для реєстрації ПН від 31.03.2024 № 8, перелік яких наведений вище.

Суд також зазначає, що факт зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних не спростовує факту здійснення платником податків господарської операції, що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна/розрахунок коригування.

Одночасно, в межах спірних правовідносин, суд звертає особливу увагу на те, що, приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарської операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. У свою чергу, при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому і суд за результати розгляду цієї справи не робить висновків щодо реальності господарської операції за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкових накладних.

Отже, відповідність обсягу реалізованих позивачем товарів/послуг підтверджується належними та допустимими письмовими доказами, які за допомогою сервісу "Електронний кабінет платника" були надіслані позивачем податковому органу для врахування під час вирішення питання про реєстрацію податкової накладної.

При цьому, відповідач-1 в оскаржуваному рішенні не навів доводів щодо порушень законодавства при складенні поданих документів.

Також суд встановив, що позивач із Повідомленням надіслав відповідачу-1 пояснення та копії первинних документів для підтвердження здійсненої господарської операції, перелік яких наведений вище.

Суд наголошує, що факт зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних не спростовує факту здійснення платником податків господарської операції, що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна/розрахунок коригування.

Зважаючи на те, що позивач надав достатньо первинних документів для спростування тверджень відповідача-1 щодо ризиковості здійснення операції, та враховуючи, що наданих контролюючому органу документів та письмових пояснень було достатньо для прийняття рішення про реєстрацію ПН від 31.03.2024 № 8, суд вважає протиправним рішення відповідача-1 від 13.06.2024 № 11236401/42230167 про відмову в реєстрації ПН від 31.03.2024 № 8 .

За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішення від 13.06.2024 № 11236401/42230167 про відмову в реєстрації ПН від 31.03.2024 № 8 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Щодо вимоги про зобов`язання відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі від від 31.03.2024 № 8 датою її подання на реєстрацію, суд зазначає таке.

Відповідно до вимог пп. 201.1, 201.10 ст. 201 ПК України реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, оскільки у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних є іншим.

Згідно з нормами п.п. 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок № 1246), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

Як встановив суд та підтверджується матеріалами справи, надані позивачем документи складені з дотриманням вимог законодавства та були достатніми для реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкової накладної від 31.03.2024 № 8 в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд не встановив.

Відтак, беручи до уваги вимоги КАС України щодо ефективності способу захисту порушеного права, суд вважає, що порушене право позивача підлягає захисту шляхом зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подану позивачем ПН від 31.03.2024 № 8, датою її первинного подання на реєстрацію.

Висновки суду у цій справі узгоджуються із висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 02.04.2019 у справі № 822/1878/18 та від 18.07.2019 у справі №1740/2004/18.

Отже, покладання на Державну податкову службу України обов`язку зареєструвати податкову накладну не вважатиметься втручанням у його дискреційні повноваження.

З огляду на викладене вище, суд повністю задовольняє позовні вимоги ТОВ "Парк Новий Львів".

Розподіл судових витрат суд здійснює за правилами ч. 1 ст. 139 КАС України.

У позовній заяві ТОВ "Парк Новий Львів" просить стягнути з відповідачів витрати на правову допомогу у розмірі 5000,00 грн, які понесені позивачем у зв`язку з виконанням умов Договору № 2604/2024 від 26.04.2024, укладеним ТОВ "Парк Новий Львів" з Адвокатським бюро "Тетяни Олексин" та Додатковою угодою № 3 від 08.07.2024.

Згідно з умовами цього Договору, фіксований розмір гонорару за надану правову допомогу становить 5000,00 грн, що було сплачено позивачем згідно із платіжною інструкцією № 723 від 24.07.2024 та підтверджено Актом приймання передачі виконаних робіт № 3 від 08.07.2024 про надання правової допомоги в обсязі, передбаченому Договором та Додатковою угодою.

Відповідно до ч. 9 ст. 139 КАС України при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.

При визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін. Ті самі критерії застосовує Європейський суд з прав людини, присуджуючи судові витрат на підставі ст. 41 Конвенції. Зокрема, згідно з його практикою заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір - обґрунтованим (рішення у справі "East/West Alliance Limited" проти України", заява № 19336/04).

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Лавентс проти Латвії" зазначено, що відшкодовуються лише витрати, які мають розумний розмір.

Водночас, для включення всієї суми гонорару у відшкодування за рахунок відповідача, має бути встановлено, що позов позивача задоволено, а також має бути встановлено, що за цих обставин справи такі витрати позивача були необхідними, а розмір є розумний та виправданий, що передбачено у ст. 30 Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність". Тобто, суд оцінює рівень адвокатських витрат, що мають бути присуджені з урахуванням того, чи були такі витрати понесені фактично, але й також - чи була їх сума обґрунтованою.

Суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої відбулося рішення, всі його витрати на адвоката, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенством права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, зважаючи на складність справи, витрачений адвокатом час, та неспіврозмірним у порівнянні з ринковими цінами адвокатських послуг.

Суд зазначає, що ця справа згідно положень статей 4, 12, 262 КАС України є справою незначної складності, з невеликим обсягом досліджуваних доказів, яка розглядається судом в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними матеріалами у справі.

Вказаний обсяг виконаних робіт (наданих послуг) адвокатом, суд вважає завищеним, оскільки дана справа незначної складності з сталою правовою позицією та не потребує значної затрати часу на вказані роботи.

Також, судом враховано відомості Єдиного державного реєстру судових рішень http://reestr.court.gov.ua, за даними яких мають місце оприлюднення численних судових рішень судів різних інстанцій з аналогічного предмету спору та аналогічними мотивами тим, що приведені у адміністративному позові позивача, що спрощувало роботу адвоката при підготовці даного адміністративного позову.

Суд також відмічає, що Верховний Суд за результатами розгляду справи №200/14113/18-а ухвалив постанову від 26.06.2019, в якій сформував правову позицію, згідно з якою, суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої було ухвалено рішення, всі його витрати на адвоката, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенством права, встановить, що розмір витрат, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору.

З огляду на вказані обставини справи, суд вважає, що визначений проміжок часу у підготовці цього позову та вартістю таких послуг у розмірі 5000,00 грн за наявності в Єдиному державному реєстрі судових рішень з аналогічних спорів, не є співрозмірним зі складністю справи та обсягом виконаних адвокатом робіт (наданих послуг).

Відтак, виходячи з критерію пропорційності, суд вважає, що розмір витрат на правничу допомогу, що підлягає стягненню з відповідача, повинен становити 3000,00 грн.

За таких обставин, суд присуджує на користь позивача витрати на професійну правничу допомогу у сумі 3000,00 грн пропорційно до заявлених вимог.

Керуючись ст. ст. 9, 14, 73-78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних від 13.06.2024 № 11236401/42230167 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.03.2024 № 8 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Парк Новий Львів" (79052, м. Львів, вул. Рудненська, 14а; ) податкову накладну 31.03.2024 № 8, датою її подання на реєстрацію.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС України у Львівській області (79026, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35; ЄДРПОУ ВП 43968090) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Парк Новий Львів" (79052, м. Львів, вул. Рудненська, 14а; ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 1514 (одна тисяча п`ятсот чотирнадцять) грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Парк Новий Львів" (79052, м. Львів, вул. Рудненська, 14а; ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 1514 (одна тисяча п`ятсот чотирнадцять) грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС України у Львівській області (79026, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35; ЄДРПОУ ВП 43968090) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Парк Новий Львів" (79052, м. Львів, вул. Рудненська, 14а; ) витрати на правничу допомогу у сумі 1500 (одна тисяча п`ятсот) грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Парк Новий Львів" (79052, м. Львів, вул. Рудненська, 14а; ) витрати на правничу допомогу у сумі 1500 (одна тисяча п`ятсот) грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова Ольга Йосипівна