Справа № 440/9194/21
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2025-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 серпня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/9194/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши матеріали за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

12 серпня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення від 24.06.2021 №808, зобов`язання зарахувати до стажу роботи для призначення пенсії період роботи на посаді начальника відділу координації та аналізу управління нагляд за додержанням законів Національною поліцією України та органів які ведуть боротьбу з організованою злочинністю прокуратури Полтавської області з 01.08.2020 згідно рішення суду від 08.02.2021 у справі №440/4533/20 та зобов`язати призначити з 08.12.2020 пенсію за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789 від 05.11.1991 та виплачувати у розмірі 90 відсотків від суми нарахованої місячної заробітної плати зі всіма складовими відповідно до довідки виданої Полтавською обласною прокуратурою від 25.11.2020 №21-722вих20 без обмеження максимальним розміром та без застосування максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та без застосування постанови Кабінету Міністрів України №649 від 22.08.2018.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 03.09.2021 у справі №440/9194/21 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 24.06.2021 №808. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати до стажу роботи для призначення пенсії період роботи ОСОБА_1 на посаді начальника відділу координації та аналізу управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органів які ведуть боротьбу з організованою злочинністю прокуратури Полтавської області згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.02.2021 у справі №440/4533/20 з 01.08.2020 по 08.02.2021. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 з 08.02.2021 пенсію за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 №1789, у редакції Закону від 12.07.2001 №2663-ІІІ, з розрахунку 90% від суми нарахованої місячної заробітної плати зі всіма складовими, відповідно до довідки про заробітну плату для призначення пенсії, виданої Полтавською обласною прокуратурою від 24.11.2020 №21-722вих20, без обмеження максимального розміру пенсії та без застосування максимальної величини нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та без застосування Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

14 липня 2025 року через підсистему Електронний суд від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшла заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, відповідно до якої просить суд скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду вiд 03 вересня 2021 року по справі № 440/9194/21, винесену за результатами розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії в зв`язку з скасуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/4533/20. Зазначає, що Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшло анонімне повідомлення в якому зазначено, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі № 440/4533/20 скасовано постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.06.2022. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.09.2021 року в справі №440/9194/21 містить зобов`язання щодо зарахування періоду роботи ОСОБА_1 на підставі рішення того ж суду по справі №440/4533/20.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 залишено заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без руху. Надано заявнику строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення цієї ухвали. Роз`яснено, що недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: доказів сплати судового збору в розмірі 2724,00 грн; обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку на подання даної заяви з наведеними іншими причинами пропуску такого строку та наданням доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду.

На виконання ухвали суду від 28.07.2025 Головним управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надано суду квитанції про сплату судового на загальну суму у розмірі 2725,00 грн, а також заява про усунення недоліків заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі №440 9194/21, в якій представник ГУ ПФУ в Полтавській області просить поновити строк для подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами по справі №440/9194/21, в обґрунтування зазначає, що на електронну адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшло звернення від небайдужого громадянина, адресоване Пенсійному фонду України. За результатами попереднього розгляду отриманий через систему взаємодії електронний документ був відхилений 04.07.2025 працівниками управління документального забезпечення на підставі п. 7 розділу IV Інструкції з діловодства в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області. В анонімному повідомленні зазначено, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі № 440/4533/20 скасовано постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.06.2022. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.09.2021 року в справі №440/9194/21 містить зобов`язання щодо зарахування періоду роботи ОСОБА_1 на підставі рішення того ж суду по справі №440/4533/20. Будь-які судові рішення по справі №440/4533/20 до управління не надходили.

Вирішуючи по суті заяву про поновлення пропущеного строку, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1, 2 ст.361 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;

3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Згідно п.1 ч.1 ст.363 Кодексу адміністративного судочинства України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

Згідно ч.2, 3, 4, 5 ст.366 Кодексу адміністративного судочинства України протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогамстатті 364цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

До заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169цього Кодексу.

Крім випадків, визначених статтею 169цього Кодексу, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами також повертається заявникові без розгляду, якщо заява подана після закінчення строку, встановленого частиною першою статті 363 цього Кодексу, і суд відхилив клопотання про його поновлення.

Суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами у разі, якщо така заява подана до суду після закінчення строку, визначеного частиною другою статті 363 цього Кодексу.

Суд зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у заяві про поновлення пропущеного строку зазначає, що йому стало відомо 04.07.2025 з анонімного повідомлення «небайдужого громадянина», що рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі № 440/4533/20 скасовано постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.06.2022.

Разом з цим суд звертає, увагу, що цим доводам Головного управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області судом в ухвалі Полтавського окружного адміністративного суду надана оцінка, а саме в ухвалі зазначено, що «надходження до заявника анонімного звернення внаслідок якого йому стало відомо про існування постанови Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.06.2022 у справі №440/4533/20 суд не визнає поважними обставинами пропуску строку на подання вказаної заяви до суду, оскільки інформація про постанову Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.06.2022 у справі №440/4533/20 є відкритою та загальнодоступною. При цьому, з моменту прийняття постанови Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.06.2022 у справі №440/4533/20 до дати звернення до суду 14.07.2025 пройшов значний проміжок часу (більше трьох років).»

Інші причини пропуску строку звернення до суду з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області суду не повідомлено.

Тож заявник так і не навів достатніх та переконливих аргументів та доводів на підтвердження наявності перешкод, які завадили йому звернутися з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами протягом встановленого законом строку.

Враховуючи установлені обставини, суд дійшов висновку, що заявником у поданій заяві поважних причин пропуску строку звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами не вказано та матеріали заяви не містять доказів наявності таких обставин, а тому підстави для задоволення заяви про поновлення строку звернення до суду із відповідною заявою відсутні.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 366 КАС України крім випадків, визначених статтею 169 цього Кодексу, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами також повертається заявникові без розгляду, якщо заява подана після закінчення строку, встановленого частиною першою статті 363 цього Кодексу, і суд відхилив клопотання про його поновлення.

За таких підстав суд вважає, що заявник не усунув недоліки заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, встановлені ухвалою від 28.07.2025, а тому заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами слід повернути заявнику.

Керуючись ч. 4 ст. 169, ст.ст. 248, 256, 361-366 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про поновлення строку для подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі№ 440/9194/21 відмовити.

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії повернути заявникові без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.С. Бойко