Справа № 520/19588/25
Суддя: Садова М.І.
Дата ухвалення: 2025-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про прийняття до розгляду та відкриття провадження у справі

08 серпня 2025 року Справа № 520/19588/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Садова М.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, Державної установи "Темнівська виправна колонія № 100", Державної установи "Харківський слідчий ізолятор" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

у с т а н о в и в :

позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, у якому просить (з урахуванням уточнених вимог):

- визнати протиправними дії Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції які полягають у застосуванні з 01.01.2020 по 31.03.2023 розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, при нарахуванні ОСОБА_1 грошового забезпечення, зокрема: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, підвищення посадового окладу, надбавок, доплат, премії, допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, всіх інших похідних додаткових та одноразових видів грошового забезпечення;

- зобов`язати Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції здійснити перерахунок, донарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01.01.2020 по 31.03.2023, зокрема: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, підвищення посадового окладу, надбавок, доплат, премії, допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, всіх інших похідних додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням служби в Державній кримінально-виконавчій службі України та звільненням із неї, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;

- визнати протиправними дії Державної установи «Темнівська виправна колонія №100», які полягають у застосуванні з 01.04.2023 по 20.11.2023 розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, при нарахуванні ОСОБА_1 грошового забезпечення, зокрема: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, підвищення посадового окладу, надбавок, доплат, премії, допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, всіх інших похідних додаткових та одноразових видів грошового забезпечення;

- зобов`язати Державну установу «Темнівська виправна колонія №100» здійснити перерахунок, донарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01.04.2023 по 20.11.2023, зокрема: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, підвищення посадового окладу, надбавок, доплат, премії, допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, всіх інших похідних додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням служби в Державній кримінально виконавчій службі України та звільненням із неї, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;

- визнати протиправними дії Державної установи «Харківський слідчий ізолятор» які полягають у застосуванні з 21.11.2023 по 22.05.2025 розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, при нарахуванні ОСОБА_1 грошового забезпечення, зокрема: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, підвищення посадового окладу, надбавок, доплат, премії, допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, всіх інших похідних додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, грошової компенсації невикористаних днів щорічної основної, додаткових відпусток;

- зобов`язати Державну установу «Харківський слідчий ізолятор» здійснити перерахунок, донарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 21.11.2023 по 22.05.2025, зокрема: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, підвищення посадового окладу, надбавок, доплат, премії, допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації невикористаних днів щорічної основної, додаткових відпусток, всіх інших похідних додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням служби в Державній кримінально-виконавчій службі України та звільненням із неї, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, 01.01.2024, 01.01.2025 відповідно із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;

- визнати протиправною бездіяльність Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції яка полягає у неврахуванні індексації під час призначення та виплати ОСОБА_1 допомоги для оздоровлення за 2020 рік (березень 2020 року), 2021 рік (березень 2021 року), 2022 рік (червень 2022 року);

- зобов`язати Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 допомоги для оздоровлення за 2020 рік (березень 2020 року), 2021 рік (березень 2021 року), 2022 рік (червень 2022 року) включивши до її складу індексацію, із врахування раніше виплачених сум та одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;

- визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Харківський слідчий ізолятор», яка полягає у неврахуванні індексації під час призначення та виплати ОСОБА_1 допомоги для оздоровлення за 2024 рік (липень 2024 року);

- зобов`язати Державну установу «Харківський слідчий ізолятор» здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 допомоги для оздоровлення за 2024 рік (липень 2024 року) включивши до її складу індексацію, із врахування раніше виплачених сум та одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;

- визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Харківський слідчий ізолятор», яка полягає у непроведені кінцевого розрахунку з ОСОБА_1 на день звільнення його зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України та не виплаті всіх належних сум грошового забезпечення у день звільнення.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Виходячи з положень ст. ст. 171, 257 КАС України оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на наявні матеріали справи, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів з власної ініціативи у відповідача.

Відповідно до ч. ч. 7-9 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись ст. ст. 12, 80, 160, 161, 168, 171, 173, 174, 175, 241, 243, 257, 258 КАС України,

п о с т а н о в и в:

прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, Державної установи "Темнівська виправна колонія № 100", Державної установи "Харківський слідчий ізолятор" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд адміністративної справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідачів надати належним чином завірені документи, що підтверджують:

- застосовану величину прожиткового мінімуму при нарахуванні грошового забезпечення заявнику за відповідні періоди (2020 2025);

- розрахунки посадових окладів, спеціальних звань, надбавок, доплат, премій, матеріальних допомог тощо;

- підтвердження чи спростування нарахування індексації при виплаті допомоги на оздоровлення (2020 2024);

- документи, що підтверджують або спростовують проведення остаточного розрахунку при звільненні заявника з ДКВС України.

Надати інформацію щодо податкових відрахувань із зазначених сум грошового забезпечення.

Надати копії відповідних нормативних актів, що діяли в зазначений період, щодо застосування розрахункової величини прожиткового мінімуму.

Установити п`ятнадцятиденний строк для виконання ухвали суду в частині витребування доказів з моменту отримання такої ухвали.

Наслідки невиконання ухвали передбачені ч. ч. 7-9 ст. 80 КАС України.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу заперечення, протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Запропонувати сторонам надати до суду відповідь на пояснення третьої особи протягом трьох календарних днів з моменту отримання відповідних пояснень.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити сторонам для відома, а також відповідачу для виконання в частині витребування доказів.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя М. І. Садова