Справа № 340/2170/22
Суддя: Г.П. КАЗАНЧУК
Дата ухвалення: 2025-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 серпня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/2170/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П, за участі секретаря судового засідання Бакшеєвої М.В. розглянув заяву представника позивача (стягувача) у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

30.07.2025 на адресу суду від представника позивача надійшла заява, в якій останній просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Кіровоградський окружний адміністративний суд від 18.05.2022 року у справі №340/2170/22 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області» від 11.06.2021р. №4837 "Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій" за аналогічною посадою, та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсій, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.12.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 271398,11 грн.

Вказана заява мотивована тим, що пенсійним органом на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду у цій справі здійснено перерахунок пенсії позовом ОСОБА_1 . При цьому загальна сума доплати за період з 01.12.2019 по 30.06.2022 склала 271398,11 грн, проте не виплачена. Пенсійний орган листом віл 05.07.2022 повідомив позивача про те, що така доплата буде виплачена за наявності цільових бюджетних асигнувань. З огляду на вказане пенсійним органом, представник позивача вважає, що відповідачем як боржником судове рішення не виконано в повній мірі, оскільки зобов`язальна частини рішення суду містить обов`язок пенсійного органу не лише здійснити перерахунок пенсії позивача, а й здійснити її виплату, чого здійснено не було.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.07.2025 заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №340/2170/22 передано на розгляд судді Казанчук Г.П.

Ухвалою від 30.07.2025 суддя призначила розгляд заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду на 07.08.2025 об 10 год. 50 хв. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, в залі судового засідання № 6.

У судове засідання учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, не прибули. Представник позивача надіслав суду заяву про розгляд справи без їх участі.

Представником ГУ ПФУ в Кіровоградській області надано суду заперечення на заяву про зміну способу та порядку виконання рішення. Так, пенсійний орган просить залишити без задоволення вказану заяву, оскільки заявник своєю заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь позивача нарахованих коштів в сумі 271398,11 грн фактично просить змінити та розширити резолютивну частину рішення, змінює рішення суду по суті та спосіб захисту, що є неможливим, оскільки судове рішення є незмінним.

Також представник пенсійного органу просить суд провести розгляд справи за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини 2 статті 378 КАС України не прибуття у судове засідання учасників справи належним чином повідомлених про дату, час та місце судового розгляду, не перешкоджає такому судовому розгляду.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за їх відсутності та без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено частиною 4 статті 229 КАС України.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у ній, та матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.05.2022 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Окрім іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області» від 11.06.2021р. №4837 "Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій" за аналогічною посадою, та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсій.

Вказане рішення набрало законної сили 18.06.2022.

На виконання зазначеного рішення позивачу 13.09.2022 надіслано виконавчі листи по адміністративній справі №340/2170/22, які отримані 16.09.2022 (а.с.26-27).

В подальшому позивач звернувся до суду із заявою про видачу дублікатів виконавчих листів, в обґрунтування, якої зазначив, що через свій похилий вік заяви про виконання судового рішення про зобов`язання здійснити перерахунок та стягнення з боржника належних мені коштів я направляв поштовим відправленням разом з доданими до заяв оригіналами виконавчих листів на адреси відділів державної виконавчої та казначейської служби. Однак, під час ведення поштового листування з відповідними органами виконавчої служби та Державної казначейської служби України, оригінали виконавчих листів по справі №340/2170/22 були втрачені, а я маю лише їх копії, які неможливо пред`явити до виконання та належним чином виконати судове рішення.

Ухвалою від 20.03.2024 суд задовольнив частково заяву ОСОБА_1 та ухвалив видати дублікат виконавчого листа по справі №340/2170/22 в частині судового рішення:

"Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) судові витрати на оплату судового збору в сумі 992,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул.Соборна, 7-а, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, код ЄДРПОУ - 20632802).". У зв`язку з тим, що рішення суду в частині виплати позивачу перерахованої та нарахованої пенсії не виконано, представник позивача звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, шляхом стягнення з відповідача вказаної пенсії (доплати) у розмірі 271398,11 грн.

Згідно з першого абзацу частинами 1 статті 378 КАС України (у редакції Закону України №4094-IX від 21.11.2024 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень", який набрав чинності 19.12.2024) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною 3 статті 378 КАС України (у редакції Закону України №4094-IX від 21.11.2024) визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відтак, з аналізу абзацу 2 частини 3 статті 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, чинній з 19.12.2024) суд зазначає, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

З матеріалів справи суд убачає, рішення суду головне управління виконало лише в частині здійснення нарахування позивачу перерахованої з 01.12.2019 пенсії на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області» від 11.06.2021р. №4837 Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення. Разом з тим, сума доплати за період з 01.12.2019 по 30.06.2022 склала 271398,11 грн (з урахуванням фактично виплачених сум) не виплачена та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Отже, рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.05.2022 у цій справі, яке набрало законної сили 16.06.2022, на даний час відповідачем не виконано та позивачу не виплачена сума нахованої пенсії за період з 01.12.2019 по 30.06.2022 у розмірі 271398,11 грн (з урахуванням фактично виплачених сум).

Таким чином, суд вважає, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.05.2022 у справі №340/2170/22 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь позивача нарахованої та невиплаченої суми пенсії у розмірі 271398,11 грн.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.05.2022 у справі №340/2170/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 нараховану та невиплачену пенсію у розмірі 271398,11 грн.

Копію ухвали суду невідкладно надіслати стягувачу (заявнику) та боржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК