Справа № 420/25824/25
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2025-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 серпня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А. розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними дії та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними дії та скасування рішення.

Згідно ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених ст.ст.106-161 КАС України.

Суд зазначає, що рішенням Ради Судів України від 05.08.2022 року №26 було зазначено, що пунктом 113 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 (зі змінами) визначено, що до забезпечення початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи розглядаються (формуються та зберігаються) в паперовій формі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, роздруковуються за наявності такої можливості в суді та приєднуються до матеріалів паперової справи.

За таких умов Рада суддів України закликала усіх учасників судових проваджень при подачі значного обсягу документів до суду в електронній формі (понад 30 аркушів) додатково подавати їх суду в паперовій формі.

Суд зауважує, що поданий позивачем через електронний суд адміністративний позов містить велику кількість додатків, що унеможливлює для суду його роздрукування та приєднання до матеріалів справи.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, предметом оскарження у даній справі є податкові повідомлення-рішення за 2020 2024 роки.

Із цим позовом позивач звернувся до суду 31.07.2025 року, тобто із порушенням строку звернення.

Заяву про поновлення строку звернення до суду позивач не надав.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи, що строк звернення до суду із цим позовом пропущений, позивачу необхідно подати заяву про його поновлення із зазначенням відповідних обставин та докази поважності причин пропуску.

Водночас, як вбачається з прохальної частини позову, позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення податкові повідомлення-рішення за 2020 2024 роки, а саме:

За податковий період 2020 рік (нарахування податку за 2020 рік):

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA0073549 на суму 132,21 грн.;

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA0073549 на суму 511,5 грн.;

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA0073549 на суму 5675,87 грн.;

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA0073549 на суму 181,99 грн.;

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA0073549 на суму 345,25 грн.;

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA0073549 на суму 41458,49 грн.;

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA073549 на суму 8883,96 грн.;

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA0073549 на суму 26885,68 грн.;

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA0073549 на суму 347,14 грн.

(Загальна сума - 84 422,09 грн.)

За податковий період 2021 рік (нарахування податку за 2021 рік):

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA0073549 на суму 57456 грн.;

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA073549 на суму 12312 грн.;

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA0073549 на суму 37260 грн.;

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA0073549 на суму 438,6 грн.;

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA0073549 на суму 167,96 грн.;

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA0073549 на суму 7866 грн.;

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA0073549 на суму 7272 грн.;

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA0073549 на суму 649,8 грн.;

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA0073549 на суму 231,2 грн.;

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA0073549 на суму 441 грн.

(Загальна сума 124 103,56 грн.)

За податковий період 2022 рік (нарахування податку за 2022 рік):

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA0073549 на суму 703,95 грн.;

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA0073549 на суму 477,75 грн.;

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA0073549 на суму 181,96 грн.;

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA0073549 на суму 40365 грн.;

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA0073549 на суму 250,47 грн.;

- ППР від 04.09.2023 № 2-1553-UA0073549 на суму 475,15 грн.;

- ППР від 05.04.2023 № 0-1553 на суму 8521,5 грн.;

- ППР від 05.04.2023 № 0-1553 на суму 62244 грн.;

- ППР від 05.04.2023 № 0-1553 на суму 10504 грн.

(Загальна сума 123 723,78 грн.)

За податковий період 2023 рік (нарахування податку за 2023 рік):

- ППР від 05.06.2024 № 1-1553-UA0073549 на суму 64159,20 грн.;

- ППР від 05.06.2024 № 1-1553-UA0073549 на суму 41607,00 грн.;

- ППР від 05.06.2024 № 1-1553-UA0073549 на суму 10827,20 грн.;

- ППР від 05.06.2024 № 1-1553-UA00875983 на суму 13748,40 грн.

(Загальна сума 130 341,8 грн.)

За податковий період 2024 рік (нарахування податку за 2024 рік):

- ППР від 26.02.2025 № 0-1553-UA0875983 на суму 14569,20 грн.;

- ППР від 05.06.2024 № 0-1553-UA0073549 на суму 44091,00 грн.;

- ППР від 05.06.2024 № 0-1553-UA0073549 на суму 9308,10 грн.;

- ППР від 05.06.2024 № 0-1553-UA0073549 на суму 67989,60 грн.;

- ППР від 05.06.2024 № 0-1553-UA0073549 на суму 11473,60 грн.;

- ППР від 05.06.2024 № 0-1553-UA0073549 на суму 768,93 грн.;

- ППР від 05.06.2024 № 0-1553-UA0073549 на суму 519,01 грн.;

- ППР від 05.06.2024 № 0-1553-UA0073549 на суму 521,85 грн.;

- ППР від 05.06.2024 № 0-1553-UA0073549 на суму 273,59 грн.;

- ППР від 05.06.2024 № 0-1553-UA0073549 на суму 198,75 грн.

(Загальна сума 149 713,63 грн.)

Таким чином, ціна позову складає 612 304,86 грн.

Відповідно до ч. 1 та пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року №3674-VI (далі Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.9 Закону №3674-VI судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Підпунктом 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік встановлено, що з 01 січня 2024 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 3028 грн.

Позивачем помилково у позовні заяві зазначається, що вказані вимоги не є майновими.

Враховуючи кількість вимог, заявлених позивачем та їх характер, позивачу необхідно сплати за подання адміністративного позову у справі судовий збір у розмірі 6123,05 грн. (ціна позову 612 304,86 грн., розмір судового збору - 1 % ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб) та з урахуванням сплаченого збору у розмірі 1211,20 грн.

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України Про судовий збір при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом подання до суду квитанції про сплату судового збору на суму 3687,24 грн. (6123,05*0,8) 4898,44 -1211,20 грн., вказану суму судового збору перерахувати на:

- ГУК в Од.обл./Київський р-н/22030101

- Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37607526

- Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)

- Код банку отримувача (МФО) 899998

- Рахунок отримувача UA4015756

- Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу,протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

За таких обставин позов має бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків позовної заяви.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до Одеського окружного адміністративного суду документів на усунення недоліків зазначених в даній ухвалі суду.

При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 122, 171 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними дії та скасування рішення залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити позивача про необхідність протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначенні даним судовим рішенням недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.А. Іванов