Справа № 380/15184/25
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2025-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 серпня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання про заміну відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (далі - відповідач), у якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління ПФУ у Львівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача, розрахованого відповідно до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови № 704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які встановлені на 2023 роки для проведення з 01.02.2023 перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління ПФУ у Львівській області нову довідку про розміри грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 відповідно до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 2023 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови № 704, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме - надбавки за особливості проходження служби у розмірі (50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років); премії (170% посадового окладу), які встановлені на 2023 рік для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023.

Ухвалою від 29.07.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

06.08.2025 відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просить замінити Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області на 2 Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області, оскільки саме вони є правонаступником 2 Спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій, де позивач проходив службу.

Розглядаючи подане відповідачем клопотання, суд враховує таке.

Із матеріалів справи суд встановив, що позивач проходив службу у 2 Спеціальному центрі швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій, (адреса: вул. Спортивна, 44, м. Дрогобич, Львівська область, 82100).

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Предметом позову є поведінка відповідача щодо невидачі оновленої довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, з підстав її протиправності.

Відповідно до наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 22.10.2024 № 1103 "Про зміну найменування та внесення змін до установчого документа" 2 Спеціальний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій () перейменовано на 2-ий Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області ().

Відповідно до пункту 1.1. Статуту 2 Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України у Львівській області, затвердженого наказом ДСНС від 08.05.2013 №213 (у редакції наказу ДСНС від 22.10.20241 №1103) 2 Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України у Львівській області є правонаступником 2-ого Спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Львівській області (ідентифікаційний код 14372923).

Суд встановив, що 2-ий Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України у Львівській області є юридичною особою, бюджетною установою та утримується за рахунок коштів державного бюджету, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державної казначейської служби України, банківських установах України, печатку із зображенням Державного Герба України, своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом, іншу власну атрибутику й символіку, що реєструються відповідно до чинного законодавства.

Враховуючи, що позивач проходив службу у 2 Спеціальному центрі швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій, проте своєї позиції щодо заміни неналежного відповідача не зазначив, суд дійшов висновку про залучення 2-го Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України у Львівській області до участі у справі в якості співвідповідача, що, у свою чергу, є підставою для відмови відповідачу у задоволенні клопотання про заміну належної сторони.

Згідно із ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст. ст. 48, 52, 243, 248, 257 КАС України, суд

у х в а л и в:

Відмовити Головному управлінню Державної служби країни з надзвичайних ситуацій у Львівській області у задоволенні клопотання про заміну належної сторони.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача 2-ий Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України у Львівській області ().

Запропонувати 2-му Аварійно-рятувальному загону спеціального призначення ГУ ДСНС у Львівській області протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяву, разом з усіма доказами на підтвердження викладених у відзиві обставин.

Роз`яснити 2-му Аварійно-рятувальному загону спеціального призначення ГУ ДСНС у Львівській області, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання 2-м Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення ГУ ДСНС у Львівській області відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Кисильова О.Й.