Справа № 5/553ад
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2025-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про видачу дубліката виконавчого листа

11 серпня 2025 року м. ДніпроСправа № 5/553ад

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 5/553ад за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Трест Краснодоншахтобуд» про стягнення 1256,71 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі також - заявник) про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 5/553ад за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Трест Краснодоншахтобуд» про стягнення 1256,71 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконанні у Довжанському відділі державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № НОМЕР_1, відкрите 02.12.2019 державним виконавцем Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Тейкіним Олександром Михайловичем по примусовому виконанню виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду № 5/553ад, виданого 28.11.2007 про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Трест Краснодоншахтобуд» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1256,71 грн.

Державним виконавцем винесено постанову про приєднання ВП № НОМЕР_1 у зведене виконавче провадження № НОМЕР_2, у зв`язку з надходженням на виконання у відділі декілька виконавчих проваджень стосовно боржника 10.01.2020; винесено постанову про передачу виконавчого провадження № НОМЕР_1 до Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), у зв`язку з реорганізацією органів юстиції.

23.01.2020 державним виконавцем винесено постанову про прийняття виконавчого провадження № НОМЕР_1.

17.11.2021 державним виконавцем винесено постанови про передачу/прийняття виконавчого провадження (виконавчого документа) № НОМЕР_1 на виконання на підставі того, що згідно з наказом Міністерства юстиції України від 25.06.2021 № 2294/5 «Про реорганізацію деяких відділів державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)» утворено Довжанський відділ державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) шляхом злиття Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні був введений воєнний стан.

Дорученням Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції впроваджено дистанційну роботу та визначено адресу для листування Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - 08292, Київська область, місто Буча, вулиця Володимира Вернандського, будинок 20. Адреса для листування до запитання: - 08292, Київська область, місто Буча, вулиця Володимира Вернандського, будинок 20, а/с 1006, е-mail: .

Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у смт. Мілове, вул. Миру, 38, Луганської області, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Державним виконавцем складено довідку про втрату зведеного виконавчого провадження № НОМЕР_2, в тому числі ВП № НОМЕР_1.

Враховуючи вищевикладене, виконавчий документ та виконавче провадження вважаються втраченими.

Метою звернення заявника до суду з цією заявою є захист прав стягувачів.

На підставі викладеного, заявник просить видати дублікат виконавчого листа.

Ухвалою суду від 04 серпня 2025 року заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження. Також цією ухвалою запропоновано боржнику, у строк не пізніше трьох днів з моменту отримання копії вказаної ухвали, надати до суду письмові пояснення щодо вищевказаної заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

Боржник правом на подання відповідних письмових пояснень не скористався.

У зв`язку з тим, що місцезнаходженням боржника є тимчасово окупована територія та відсутністю інших відомостей щодо засобів зв`язку з останнім, судом розміщено повідомлення про постановлення ухвали суду від 04.08.2025 на офіційному веб-сайті судової влади України.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Господарського суду Луганської області від 01.10.2007 у справі № 5/553ад стягнуто з Відкритого акціонерного товариства тресту «Краснодоншахтобуд» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодон та Краснодонському районі Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 1256,71 грн.

За даними КП «Діловодство спеціалізованого суду» 28.11.2007 позивачу видано виконавчий лист у справі № 5/553ад.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17.11.2016 відновлено в частині втрачене судове провадження у справі № 5/553ад.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19.12.2016 замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 5/553ад, виданого 28.11.2007, з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19.01.2017 видано відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області дублікат виконавчого листа у справі № 5/553ад про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Трест Краснодоншахтобуд» заборгованості у розмірі 1256,71 грн.

Постановою державного виконавця Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 02.12.2019 ВП № НОМЕР_1 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого 28.11.2007.

Постановою начальника Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 26.05.2020 ВП № НОМЕР_1 приєднано виконавче провадження № НОМЕР_1 до зведеного виконавчого провадження № НОМЕР_2.

Згідно з довідкою про втрату виконавчого документа від 31.07.2025 № 7589/232-20 Довжанський відділ державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомляє, що на виконанні у відділі знаходилося зведене виконавче провадження № НОМЕР_2, відносно боржника ВАТ «Трест Краснодоншахтобуд» до складу якого входять, зокрема: ВП № НОМЕР_1. Виконавчий лист № 5/553ад, виданий 28.11.2007 Луганським окружним адміністративним судом, що знаходилось на виконанні у відділі, вважається втраченим.

Державний виконавець вказує, що метою видачі дубліката виконавчого листа є захист прав стягувача.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Аналіз змісту підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України свідчить про те, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого документа є: втрата виконавчого документа (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, вилучення у виконавця або стягувача, що унеможливлює його виконання, тощо) та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Подібна правова позиція щодо умов видачі дубліката виконавчого документа викладена у постановах Верховного Суду від 24 грудня 2020 року у справі № 820/1053/16, від 17 серпня 2023 року у справі № 910/22462/15.

Водночас, відповідно до пункту 1 частини 4 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Таким чином враховуючи, що виконавчий документ перебуває на виконанні у державного виконавця, то строк його пред`явлення до виконання не закінчився.

Крім того суд враховує, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У подальшому, строк дії воєнного стану продовжувався та діє на теперішній час.

Зареєстрованим місцезнаходженням Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції є: Луганська область, Старобільський район, смт. Мілове, вул. Миру, буд. 38.

Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376, вказана вище територіальна громада, входить до переліку територій, що тимчасово окуповані.

Також Конституційний Суд України в Рішенні від 27 січня 2010 року № 3-рп/2010 у справі № 1-7/2010, серед іншого вказав, що необґрунтована відмова у видачі дубліката виконавчого листа фактично унеможливлює виконання прийнятого судового рішення, яке набрало законної сили.

Отже, враховуючи вищенаведені обставини, суд дійшов висновку щодо необхідності видачі заявнику дублікату виконавчого листа у справі № 5/553ад.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 5/553ад за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Трест Краснодоншахтобуд» про стягнення 1256,71 грн - задовольнити.

Видати Довжанському відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа у справі № 5/553ад, що виданий 28.11.2007, про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Трест Краснодоншахтобуд» заборгованості у розмірі 1256,71 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.М. Качанок