Справа № 438/1172/25
Суддя: Раданович Г. М.
Дата ухвалення: 2025-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 438/1172/25
Номер провадження 2-а/438/27/2025
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 серпня 2025 року м.Борислав

Суддя Бориславського міського суду Львівської області Раданович Г.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівської області, третя особа: АТ «Укрпошта» відділення №82092 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та відновлення строку на оскарження накладення штрафу, -

в с т а н о в и в:

До Бориславського міського суду Львівської області поштою надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівської області, третя особа: АТ «Укрпошта» відділення №82092 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та відновлення строку на оскарження накладення штрафу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху з таких підстав.

Зокрема, відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч.4 ст.46 КАС України).

У позовній заяві позивач оскаржує рішення суб`єкта владних повноважень. Згідно з п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ст.222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративне порушення за ст.183 КУпАП. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених ч.2 ст.122 КУпАП, посадові особи відповідного орану діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органу Національної поліції.

Отже, належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема, положеннями статті 222 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст.122 КУпАП - Головне управління національної поліції у Львівській області.

Відповідний висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду, викладеній у постанові № 127/6881/17 від 17.06.2020.

Враховуючи наведене, позивачу необхідно уточнити склад осіб, які беруть участь у справі (відповідача).

Крім цього, із позовної заяви вбачається, що позивач вказав третьою особою АТ «Укрпошта» відділення №82092.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Значення у позовній заяві третьої особи, яка, на думку позивача, має приймати участь в судовому розгляді в якості третьої особи не тягне за собою автоматичного залучення цієї особи в якості третьої особи при відкритті суддею провадження у справі.

За приписами ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Як вбачається із позовної заяви ОСОБА_1 не зазначив на яких підставах належить залучити АТ «Укрпошта» відділення №82092 до участі у справі як третю особу і яким чином судове рішення може вплинути на його права та обов`язки.

Відповідно до пункту 3 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Таким чином, позивачу необхідно надати суду клопотання зазначивши в ньому на яких підставах належить залучити АТ «Укрпошта» відділення №82092 до участі у справі як третю особу, і яким чином судове рішення може вплинути на його права та обов`язки.

Крім цього ч.3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем ОСОБА_1 у додатках до позовної заяви вказано квитанція про сплату судового збору, однак самої квитанції до матеріалів позовної заяви додано не було, про що складено акт секретарем Бориславського міського суду Львівської області Ільків Я.М. від 06.08.2025.

Таким чином, позивачу ОСОБА_1 необхідно оплатити судовий збір в розмірі 605,60 грн, або надати відповідний підтверджуючий документ про його сплату чи зазначити докази, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (при їх наявності).

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Всупереч вищенаведеним вимогам до позовної заяви не додано копію оскаржуваної позивачем постанови Серії ЕНА №5081870 від 27.06.2025, з якої б вбачалося, що саме

позивача ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП, оскільки долучена до заяви фотокопія постанови поганої якості, яка не дає можливості прочитати зміст вказаного документа.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням вищенаведеного вважаю, що позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачу строк у десять днів з дня отримання ним ухвали для усунення недоліків, що зазначені у даній ухвалі.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

постановив :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівської області, третя особа: АТ «Укрпошта» відділення №82092 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та відновлення строку на оскарження накладення штрафу - залишити без руху.

Надати позивачу десять днів з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що в разі якщо у вказаний строк недоліки позовної заяви не будуть усунуті, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/fair/sud1301/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Григорій РАДАНОВИЧ