Справа № 440/5469/25
Суддя: В.І. Бевза
Дата ухвалення: 2025-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 серпня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/5469/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бевзи В.І., розглянув у письмову провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військового коледжу сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військового коледжу сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправним нарахування відповідачем суми додаткової винагороди позивачу за березень 2022 року у меншому розмірі ніж передбачено у Постанові КМУ №168,

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу суму недоотриманої додаткової винагороди за березень 2022 року у сумі 24193,55 грн,

- визнати протиправним не нарахування відповідачем суми додаткової винагороди позивачу у березні 2023 року, квітні 2023 року та травні 2023 року передбаченою Постановою КМУ № 168,

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити суму недоотриманої додаткової винагороди в сумі 90000 грн. (дев`яносто тисяч гривень) за березень 2023 року, квітень 2023 року та травень 2023 року.

Ухвалою суду від 28.04.2025 позов залишено без руху.

Ухвалою суду від 22.05.2025 повернуто позов в частині вимог за період з 19.07.2022.

Ухвалою суду від 22.05.2022 відкрите провадження у справі за період по 18.07.2022.

Ухвалою суду від 17.07.2022 витребувані докази від відповідача та Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут щодо виплати позивачу додаткової винагороди а також докази щодо повноважень вказаних осіб відносно нарахування та випдати позивачу грошового забезпечення - додаткової винагороди.

06.08.2025 до суду від відповідача на виконання ухвали суду надійшла заява від 06.08.2025, в якій відповідач зазначає, що належним відповідачем є Військовий інститут телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут (вулиця Князів Острозьких, 45/1, Київ, 01011), в якій просить суд залишити позов ОСОБА_1 до Військового коледжу сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії без розгляду, зазначає, що належним відповідачаем є Військовий інститут телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут (вулиця Князів Острозьких, 45/1, Київ, 01011).

05.08.2025 до суду від Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут на виконання ухвали суду надійшла заява від 01.08.2025, в якій Військовий інститут телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут просить суд залишити позов ОСОБА_1 до Військового коледжу сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії без розгляду, оскільки Військовий коледж сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут не є належним відповідачем.

В обгрунтування доводів Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут надані докази того, що додаткова винагорода позивача нараховувалась та випдачувалось саме на підставі наказу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут, а також позивач призначений на посаду начальника Військового коледжу сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут на підставі наказу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут.

Надаючи оцінку вказаній заяві, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з частиною четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на те, що відповідно до Наказу № 27 від 17.03.2022 "Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період воєнного стану" позивачу ТВО начальника Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут, постановлено виплатити додаткову винагороду за безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях та забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Військовий інститут телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут.

Стосовно заяви відповідача залишити позовну заяву без розгляду, оскільки відподач не є належним відповідачем у справі, а позивачу безпосередньо про це відомо, оскільки він займав посаду начальника Військового коледжу сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут, суд зазначає, що питання щодо визначення належності особи як сторони по справі вирішено судом при відкритті провадження у справі на виконання положень статей 48 та 171 КАС України, за таких обставин у цій заяві необхідно відмовити.

Також необхідно витребувати докази від Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут щодо виплати позивачу додаткової винагороди визначеної Постановою КМУ №168, оскільки на виконання ухвали суду від 17.07.2025 не надані наступні докази:

- накази про призначення та виплату позивачу грошового забезпечення та додаткової винагороди визначеної постановою КМ України №168 від 28.02.2022 у спірний період: березень 2022 року, - оскільки наданий наказ за лютий 2022 року;

- докази (фінансові документи) фактичної виплати грошового забезпечення позивачу, включаючи додаткову винагороду визначену постановою КМ України №168 від 28.02.2022 за лютий 2022 року;

Щодо заяви Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут про залишення позову без розгляду, то суд зазначає, що до постановлення цієї ухвали Військовий інститут телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут не має статусу учасника справи, а тому таку заяву на підставі ст. 167 КАС України необхідно повернути без розгляду.

Також суд додатково роз`яснює, що питання залишення позову без розгляду до до Військового коледжу сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут, як неналежного відповідача, вирішенні в ухвалі про відкриття провадження та у цій ухвалі під час розгляу заяви Військового коледжу сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут щодо залишення позову без розгляду.

Оскільки Військовий інститут телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут повідомив суду, що позивач перебував на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), то суд вважає з метою ст. 9, 77, 78 КАС України витребувати докази від Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 )

Керуючись статтями 48, 167, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут в частині залишення позову без розгляду до Військового коледжу сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут повернути без розгляду.

Заяву Військового коледжу сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут в частині залишення позову ОСОБА_1 до Військового коледжу сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії без розгляду - залшити без задоволення.

Залучити до участі у справі №440/5469/25 в якості співвідповідача Військовий інститут телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут (вулиця Князів Острозьких, 45/1, Київ, 01011, ), надати доступ до справи в ЄСІТС Електронного суду.

Запропонувати співвідповідачу у п`ятнадцятиденний строк надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду,

та витребувати від Військового коледжу сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут докази щодо нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди визначеної Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану":

- накази про призначення та виплату позивачу додаткової винагороди визначеної постановою КМ України №168 від 28.02.2022 за березень 2022 року;

- докази (фінансові документи) фактичної виплати грошового забезпечення позивачу, включаючи додаткову винагороду визначену постановою КМ України №168 від 28.02.2022 за лютий 2022 року.

Докази надати у строк п`ять днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 )

- докази (фінансові документи) фактичної виплати грошового забезпечення позивачу - додаткової винагороди визначеної постановою КМ України №168 від 28.02.2022 у період за лютий-березень 2022 року;

- докази про перебування позивача на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_3 за лютий-березень 2022 року.

Докази надати у строк п`ять днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, копію позову з додатками надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий суддя В.І. Бевза