Справа № 200/8284/24
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2025-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

07 серпня 2025 року Справа №200/8284/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку клопотання відповідача про заміну відповідача правонаступником у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Військова частина НОМЕР_2 , про визнання протиправними та скасування наказів, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Військова частина НОМЕР_2 , в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 280/нст від 4 жовтня 2024 року в частині виплати позивачу додаткової винагороди на період дії воєнного стану згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 30 000 грн за період з 1 вересня 2024 року до 30 вересня 2024 року;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 311/нст від 4 листопада 2024 року в частині виплати позивачу додаткової винагороди на період дії воєнного стану згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 30 000 грн за період з 1 жовтня 2024 року до 12 жовтня 2024 року та з 21 жовтня 2024 року по 22 жовтня 2024 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100 000 грн за період з 1 вересня 2024 року по 30 вересня 2024 року та за період 1 жовтня 2024 року по 12 жовтня 2024 року та з 21 жовтня 2024 року по 22 жовтня 2024 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про нарахування позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100 000 грн, за період з 1 вересня 2024 року по 30 вересня 2024 року, з 1 жовтня 2024 року по 12 жовтня 2024 року та з 21 жовтня 2024 року по 22 жовтня 2024 року в розрахунку на місяць пропорційно за час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 2 грудня 2024 року відкрито провадження у справі; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи; запропоновано відповідачу надати суду відзив на позовну заяву; запропоновано третій особі надати суду пояснення щодо суті заявлених позовних вимог; зобов`язано відповідача надати суду додаткові докази по справі.

26 грудня судом отримано від відповідача відзив на позов.

Ухвалою суду від 4 березня 2025 року повторно зобов`язано відповідача надати суду додаткові докази по справі.

10 березня 2025 року судом отримано від відповідача частину витребуваних судом документів.

3 серпня 2025 року до суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про заміну сторони її правонаступником, яке обґрунтоване наступним.

Відповідно до спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22 травня 2025 року № Д-321/65/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році» та директиви командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22 травня 2025 року № Д-22/ДСК «Про проведення додаткових організаційних заходів у Командуванні Сил територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році» військова частина НОМЕР_2 із 1 серпня 2025 року є правонаступником військової частини НОМЕР_1 у зв`язку із переформуванням.

Враховуючи наведене, Військова частини НОМЕР_1 просить замінити її, як відповідача у справі, на правонаступником - Військову частину НОМЕР_2 (код НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_4 , ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

До заяви додано:

- довідку від 17 липня 2025 року (вих. № 1556/3882), видану Військовою частиною НОМЕР_1 , в якій зазначено, що відповідно до спільної директиви Міністерства оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22 травня 2025 року № Д-321/65/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році» та директиви командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22 травня 2025 року № Д-22/ДСК «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році» та директиви командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від22 травня 2025 року № Д-22/ДСК «Про проведення додаткових організаційних заходів у Командуванні Сил територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році» з 1 серпня 2025 року військова частина НОМЕР_2 є правонаступником військової частини НОМЕР_1 у зв`язку із переформуванням;

- довідку від 17 липня 2025 року (вих. № 1553/8817), видану Військовою частиною НОМЕР_2 , в якій також зазначено, що відповідно до спільної детективи Міністерства оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22 травня 2025 року № Д-321/65/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році» та директиви командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22 травня 2025 року № Д-22/ДСК «Про проведення додаткових організаційних заходів у Командуванні Сил територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році» військова частини НОМЕР_2 є правонаступником військової частини НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_1 , НОМЕР_7 у зв`язку із переформуванням.

Розглядаючи дане клопотання, суд виходить з такого.

Згідно зі ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суддя зазначає, що спірним в межах цієї справи питанням є правомірність наказів командира Військової частини НОМЕР_1 № 280/нст від 4 жовтня 2024 року, № 311/нст від 4 листопада 2024 року в частині виплати позивачу додаткової винагороди на період дії воєнного стану згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 30 000 грн за періоди з 1 вересня 2024 року до 30 вересня 2024 року, з 1 жовтня 2024 року до 12 жовтня 2024 року та з 21 жовтня 2024 року по 22 жовтня 2024 року, а також правомірність бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100 000 грн за періоди з 1 вересня 2024 року по 30 вересня 2024 року, з 1 жовтня 2024 року по 12 жовтня 2024 року та з 21 жовтня 2024 року по 22 жовтня 2024 року.

Суду не надано доказів на підтвердження розформування Військової частини НОМЕР_1 .

Враховуючи зазначене, суд не вбачає підстав для заміни відповідача в цій частині позовних вимог.

Разом із цим в межах даної справи позивачем заявлені позовні вимоги про зобов`язання прийняти рішення про нарахування позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100 000 грн, за період з 1 вересня 2024 року по 30 вересня 2024 року, з 1 жовтня 2024 року по 12 жовтня 2024 року та з 21 жовтня 2024 року по 22 жовтня 2024 року в розрахунку на місяць пропорційно за час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Суду не надано доказів на підтвердження прийняття спільної директиви Міністром оборони України та Головнокомандувачем Збройних Сил України від 22 травня 2025 року № Д-321/65/дск "Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році" та директиви командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22 травня 2025 року № Д-22/ДСК "Про проведення додаткових організаційних заходів у Командуванні Сил територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році", відповідно до яких Військова частина НОМЕР_2 є правонаступником Військової частини НОМЕР_1 .

Разом із цим суду надана довідка, підписана командиром Військової частини НОМЕР_2 полковником ОСОБА_2 , в якій визнається факт правонаступництва Військовою частиною НОМЕР_2 Військової частини НОМЕР_1 .

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_2 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 242, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву відповідача про його заміну правонаступником задовольнити частково.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_2 (код НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_4 , ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Виключити Військову частину НОМЕР_2 з переліку третіх осіб, які беруть участь у даній справі.

Запропонувати Військовій частині НОМЕР_2 надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали відзив на позов ОСОБА_1 .

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали:

- документа щодо статусу Військової частини НОМЕР_1 (копію свідоцтва про реєстрацію або виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань або інший документ);

- доказів на підтвердження того, що Військова частина НОМЕР_2 є правонаступником Військової частини НОМЕР_1 (копію/витяг спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22 травня 2025 року № Д-321/65/дск "Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році" та директиви командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22 травня 2025 року № Д-22/ДСК "Про проведення додаткових організаційних заходів у Командуванні Сил територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році", або інших доказів);

- докази направлення відзиву на позов та доданих до нього документів позивачу.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна