Справа № 560/7954/25
Суддя: Драновський Я.В.
Дата ухвалення: 2025-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/7954/25
РІШЕННЯ

іменем України

11 серпня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Драновського Я.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про скасування державної реєстрації,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про скасування державної реєстрації.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначає про те, що державна реєстрація на належну їй земельну ділянку у Державному земельному кадастрі скасована не була та по даний час вона значиться зареєстрованою за кадастровим номером 68108000,00:12:005:0041, за тими ж невірними координатами поворотних точок та межами, через неправильність яких в подальшому судом визнано недійсним виданий позивачу правовстановлюючий документ на неї.

В свою чергу, за наявності у Державному земельному кадастрі відомостей про зареєстроване місце знаходження та межі зазначеної земельної ділянки на даний час позивач позбавлена можливості внести до Державного земельного кадастру правильні відомості про дану земельну ділянку (її місце знаходження та межі).

Ухвалою відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено про те, що Головне управління є технічною стороною судової справи, оскільки здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, а також державними кадастровими реєстраторами скасовується державна реєстрація земельних ділянок в Державному земельному кадастрі.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив таке.

22.06.2012 Управлінням Держкомзему в м. Старокостянтинів позивачу було видано державний акт серії Ж №960297 на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га, кадастровий номер :12:005:0041 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибну ділянку) в АДРЕСА_1 .

03.11.2015 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за позивачем зареєстровано право власності на зазначену земельну ділянку.

Рішенням Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 14.09.2016 по справі №683/1920/14-ц визнано недійсними Державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 960297 та серії ЯК № 960298 видані 22.06.2012 року на ім`я позивача на земельну ділянку площею 0,10000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельну ділянку площею 0,0625 га для ведення особистого селянського господарства, які розташовані по АДРЕСА_1 .

Таке рішення суду обґрунтовано тим, що згідно правовстановлюючих документів зазначені земельні ділянки накладаються площею 0,0075 га, на земельні ділянки по АДРЕСА_2 .

26.09.2018 на підставі зазначеного рішення суду державним реєстратором виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради проведено державну реєстрацію скасування права власності на земельну ділянку площею 0,10 га із кадастровим номером :12:005:0041 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .

Однак, державна реєстрація на вказану земельну ділянку у Державному земельному кадастрі скасована не була та значиться зареєстрованою за кадастровим номером 68108000,00:12:005:0041, за тими ж невірними координатами поворотних точок та межами.

Зважаючи на викладене вище, позивач звернулась до суду із цим позовом.

Надаючи оцінку справним правовідносинам, суд звертає увагу на таке.

За нормами статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За правилами статті 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Земельні ділянки можуть бути об`єднані, якщо вони мають однакове цільове призначення. У разі поділу земельної ділянки, об`єднання земельних ділянок сформовані земельні ділянки зберігають своє цільове призначення. Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування.

Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об`єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», не було зареєстровано протягом року з вини заявника.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру встановлює Закон України «Про Державний земельний кадастр» №3613-VI (далі - Закон №3613-VI).

За приписами частини десятої статті 24 Закону №3613-VI, державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Порядок ведення Державного земельного кадастру затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 (далі - Порядок № 1051). Порядок визначає процедуру та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру.

За приписами пункту 114 Порядку №1051, державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: 1) поділу чи об`єднання земельних ділянок - на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об`єднання; 2) коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника, - на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до зазначеного Реєстру; 3) ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.

Відомості про земельну ділянку у разі скасування її державної реєстрації: набувають статусу архівних за рішенням Державного кадастрового реєстратора; відображаються на кадастровій карті в архівному шарі даних геоінформаційної системи; зберігаються в Державному земельному кадастрі постійно разом з відомостями про відповідного Державного кадастрового реєстратора, дату та час набуття статусу архівних такими відомостями.

Пунктом 60 Порядку також визначено, що запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Суд констатує, що питання наявності права стосовно земельної ділянки у межах цієї справи не оспорюється, тобто спір про цивільне право відсутній.

Спірні відносини стосуються виключно управлінських функцій щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,10 га, кадастровий номер :12:005:0041.

При цьому державна реєстрація вищезазначеної земельної ділянки порушує права позивача, так як перешкоджає внесенню до Державного земельного кадастру дійсні та вірні відомості про присадибну земельну ділянку за вказаною адресою.

В свою чергу ухвалення судом рішення надасть можливість позивачу внести до Державного земельного кадастру правильні відомості про місце знаходження та межі вищезазначеної земельної ділянки площею 0,10 га, яка розміщена під належним позивачу житловим будинком по АДРЕСА_1 та яка необхідна для його обслуговування.

Відтак, суд доходить висновку, що єдиним можливим та ефективним засобом захисту прав позивача є саме скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 0,10 га, кадастровий номер :12:005:0041.

За наведеного вище, з урахуванням ситуації, яка склалася, суд констатує обґрунтованість позову і необхідність його задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,10 га, кадастровий номер :12:005:0041 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибну ділянку), що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадаструу Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (вул.Інститутська, 4/1, м. Хмельницький, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 29016 , код ЄДРПОУ - 39767479)

Головуючий суддя Я.В. Драновський