Справа № 280/4878/25
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

11 серпня 2025 року Справа № 280/4878/25
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши питання витребування доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (69011, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 62, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11 червня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (далі відповідач) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати дії Управління Служби безпеки України в Запорізькій області щодо зменшення розміру надбавок у довідці від 22.01.2025 №59/4-896ві про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 таких, як надбавка за особливості проходження служби та премія - протиправними;

зобов`язати Управління Служби безпеки України в Запорізькій області з урахуванням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.12.2024 у справі № 280/10407/24, скласти та подати до Головного Управління ПФУ в Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , з урахуванням посадового окладу за 43 тарифним розрядом, в якій передбачити надбавку за особливості проходження служби 100% посадового окладу; окладу за військове звання; надбавок за вислугу років та службу в умовах режимних обмежень та премії 60% посадового окладу, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військове звання, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, для обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року;

копію оновленої довідки надати ОСОБА_1 ;

стягнути з Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на користь позивача реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 суму судових витрат, а саме: судовий збір у розмірі 1211 гривні 20 коп.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.06.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання. Вказаною ухвалою суду ВИТРЕБУВАНО в Управління Служби безпеки України в Запорізькій області відомості про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та розміри премій, що фактично виплачувалися за посадою у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію за посадою, яку займав позивач на день звільнення або прирівняною до неї, за січень 2023 року (у відсотковому значенні).

02 липня 2025 року відповідачем надано до суду відзив на позовну заяву який містить інформацію про те, що розмір грошового забезпечення, встановленого станом на 01.01.2023 за посадою начальника відділу господарського забезпечення УСБУ в Запорізькій області складався в тому числі з надбавки за особливості проходження військової служби у розмірі від 1 до 100 % та премії від 1 до 58 %.

Досліджуючи матеріали справи, з огляду на те, що згідно пояснень відповідачем не надано інформації щодо КОНКРЕТНОГО розміру надбавки за особливості проходження військової служби та премії посадової особи відповідача, яка обіймала посаду начальника відділу господарського забезпечення УСБУ в Запорізькій області станом на 01.01.2023, а також доказів того, що у штаті УСБУ в Запорізькій області станом на 01.01.2023 налічувалася більш ніж одна відповідна посада, що могло б пояснити надану інформацію у вигляді діапазону, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у відповідача вказаних доказів.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За правилами ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Верховний Суд неодноразово звертав увагу, що обов`язок суду встановити дійсні обставини справи при розгляді адміністративного позову безвідносно до позиції сторін випливає з офіційного з`ясування всіх обставин справи як принципу адміністративного судочинства, закріпленого нормами ст.2 та ч.4 ст. 9 КАС України (постанова Верховний Суд від 16.03.2023 у справі № 600/747/22-а, від 05.09.2023 у справі № 380/7760/20).

Виходячи з закріпленого ст. 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд вважає за необхідне ПОВТОРНО витребувати в Управління Служби безпеки України в Запорізькій області відомості про КОНКРЕТНІ розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби) та премій, що фактично виплачувалися за посадою у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію за посадою, яку займав позивач на день звільнення або прирівняною до неї, за січень 2023 року (у відсотковому значенні).

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. (ч. 5 с. 94 КАС України).

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 94, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

ПОВТОРНО ВИТРЕБУВАТИ в Управління Служби безпеки України в Запорізькій області відомості про КОНКРЕТНІ розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби) та премій, що фактично виплачувалися за посадою у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію за посадою, яку займав позивач на день звільнення або прирівняною до неї, за січень 2023 року (у відсотковому значенні).

Витребувані документи (інформацію) надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65 В, м. Запоріжжя, 69041) засобами: поштового зв`язку, електронної пошти суду (), сервісу «Електронний суд» у дводенний строк з дати отримання ухвали.

Роз`яснити відповідачу, що згідно з частинами 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Попередити відповідача, що невиконання ухвали суду і частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, накладення штрафу на відповідальну особу), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.

Копію ухвали направити відповідачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала виготовлена та підписана 11 серпня 2025 року.

Суддя О.О. Артоуз