Справа № 500/4293/25
Суддя: Юзьків Микола Іванович
Дата ухвалення: 2025-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/4293/25

08 серпня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Юзьківа М.І., розглянувши заяву відповідача про заміну сторони її правонаступником у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Тернопільській області про визнання дій протиправними щодо відмови у підготовці та наданні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18 липня 2025 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Тернопільській області, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України в особі Регіонального сервісного центру Головного сервісного центу Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення її покійного чоловіка ОСОБА_2 станом на листопад 2019 року або станом на 14.03.2025 (дату призначення пенсії) у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262- XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, що враховується для перерахунку основного розміру її пенсії з 01.04.2025;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України в особі Регіонального сервісного центру Головного сервісного центу Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області підготувати ОСОБА_1 та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення поліцейського за аналогічною посадою її покійного чоловіка ОСОБА_2 з якої він був звільнений на пенсію станом на листопад 2019 року або станом на 14.03.2025 для перерахунку та виплати основного розміру її пенсії, починаючи з 01.04.2025 (дати виникнення права на призначення пенсії) у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, що враховується для перерахунку пенсії.

Ухвалою суду від 23.07.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до статей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

У встановлений судом строк, відповідачі подали до суду відзиви на позовну заяву, в яких, представники заперечують проти позовних вимог до регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Тернопільській області, вважають їх безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Разом із відзивом відповідачем подано до суду заяву про заміну сторони її правонаступником, у якій зазначив, що відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 12.02.2025 № 88 "Про організаційно-штатні зміни в Головному сервісному центрі МВС" розпочато заходи, пов`язані із припиненням діяльності регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Тернопільській області (філія ГСЦ МВС), в тому числі організаційно-штатні зміни. Наказом Головного сервісного центру МВС від 31.03.2025 № 69 "Про створення комісій" створено комісію та визначено голову з проведення заходів, пов`язаних з припиненням діяльності РСЦ ГСЦ МВС. У комісії з проведення заходів, пов`язаних з припиненням діяльності РСЦ ГСЦ МВС відсутні повноваження видачі довідки про розмір грошового забезпечення. Водночас наказом ГСЦ МВС від 12.02.2025 № 88 "Про організаційно-штатні зміни в Головному сервісному центрі МВС затверджений перелік штатних змін та утворений структурний підрозділ Головного сервісного центру МВС регіональний сервісний центр ГСЦ МСВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС), який здійснює свою діяльність щодо видачі довідок про розмір грошового забезпечення пенсіонерів МВС на підставі пункту 31 розділу III Положення про регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС), затвердженого наказом ГСЦ МВС від 31.01.2025 № 23, , адреса: вул. Західно-Окружна, 11/1, м. Хмельницький, який уповноважений на видачу довідок про грошове забезпечення, для перерахунку пенсій працівникам МВС тобто фактично саме цей державний орган на даний час уповноважений надавати довідки для перерахунку пенсій пенсіонерам МВС.

Вирішуючи подану заяву, суд зазначає наступне.

За правилами частини першої статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Функції держави не зникають із ліквідацією юридичної особи публічного права (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій, що потребуватиме відповідних змін у законодавстві), а тому, у будь-якому випадку, враховуючи принцип безперервності влади, має бути вирішено питання про "функціональне" правонаступництво юридичної особи публічного права, щодо якої не існує запису в ЄДР про припинення.

За таких обставин, враховуючи приписи статті 52 КАС України, суд вважає за необхідне замінити відповідача у справі Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Тернопільській області на Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС).

Керуючись статтями 9, 48, 52, 248, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Допустити заміну відповідача у адміністративній справі № 500/4293/25 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Тернопільській області - Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС) (29018, Хмельницька область, Хмельницький район, місто Хмельницький, Західно - Окружна, будинок 11/1, ).

Встановити Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС) строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення цієї ухвали.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 08 серпня 2025 року.

Головуючий суддя Юзьків М.І.