Справа № 440/10088/24
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2025-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 серпня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/10088/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., розглянувши клопотання ОСОБА_1 від 11.08.2025 про відкликання заяви про накладення штрафу від 24.07.2025 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Департамент контррозвідки Служби безпеки України, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області , в якій з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 11.09.2024, просив:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області від 25.07.2024 року №23 про скасування дозволу на імміграцію в Україну від 15.05.2017 та скасування посвідки на постійне проживання в Україні серії № НОМЕР_1 від 13.06.2017 ;

2) зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області поновити посвідку на постійне проживання в Україні серії № НОМЕР_1 від 13.06.2017 та повідомити Адміністрацію Державної прикордонної служби України про скасування рішення № 23 від 25.07.2024 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну ОСОБА_1 .

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 16 вересня 2024 року залучено до участі в адміністративній справі №440/10088/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Департамент контррозвідки Служби безпеки України (вул. Володимирська, 33, м. Київ, 01601).

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.04.2025 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області від 25.07.2024 року №23. Зобов`язано Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області повідомити Адміністрацію Державної прикордонної служби України про скасування рішення № 23 від 25.07.2024 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну ОСОБА_1 . В іншій частині позовних вимог відмовлено.

24 липня 2025 року Полтавським окружним адміністративним судом зареєстровано подану через підсистему "Електронний суд" 24.07.2025 заяву про накладення штрафу, в якій позивач просив накласти на накласти на начальника/керівника Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області штраф, у зв`язку із невиконанням судового рішення від 08.04.2025 у справі № 440/10088/24, у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 60560,00 грн, з яких половину штрафу (в сумі 30280,00 грн) стягнути пропорційно на користь позивача, іншу половину (в сумі 30280,00 грн) стягнути до Державного бюджету України.

Листом від 07.08.2025 № 440/10088/24/11514/25 позивача повідомлено про відсутність у Полтавському окружному адміністративному суді матеріалів справи № 440/10088/24 у зв`язку з направленням їх до суду апеляційної інстанції, що унеможливлює розгляд заяви про накладення штрафу від 24.07.202 , та зазначено, що після повернення матеріалів справи №440/10088/24 до Полтавського окружного адміністративного суду заяву про накладення штрафу від 24.07.2025 у справі №440/10088/24 буде розглянуто відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

11.08.2025 судом зареєстровано клопотання ОСОБА_1 , сформоване у системі "Електронний суд" 10.08.2025, в якому позивач просить, зокрема, залишити без розгляду заяву про накладення штрафу від 24.07.2025, вказуючи, що відкликає зазначену заяву.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Суд зауважує, що нормами КАС України не визначено процесуальні наслідки подання учасником справи заяви про залишення без розгляду заяви про накладення штрафу.

Згідно з частиною 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Частиною 3 статті 9 КАС України передбачено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 2 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що право відкликати заяву (клопотання) належить до диспозитивних прав учасника справи і позивачем відкликано заяву про накладення штрафу від 24.07.2025 до призначення її до розгляду, суд, застосовуючи аналогію закону, вважає за можливе повернути заяву про накладення штрафу від 24.07.2025 без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись статтями 7, 166, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання ОСОБА_1 про відкликання заяви про накладення штрафу від 24.07.2025 задовольнити.

Повернути позивачу без розгляду заяву про накладення штрафу від 24.07.2025 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Департамент контррозвідки Служби безпеки України, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя М.В. Довгопол