Справа № 320/1257/24
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2025-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2025 року справа №320/1257/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "БТЛ ІНЖИНІРІНГ" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "БТЛ ІНЖИНІРІНГ" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у м. Києві з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966042/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 01.09.2023 на суму 2 450 000,00 грн. ПДВ 408 333,33 грн.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання - 22.09.2023;

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966041/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 07.09.2023 на суму 1 910 000,00 грн. ПДВ 318 333,33 грн.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання - 22.09.2023;

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966040/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 13.09.2023 на суму 1 320 000,00 грн. ПДВ 220 000,00 грн.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання - 22.09.2023;

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 № 9966051/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 04.07.2023 на суму 1 247 000,00 грн. ПДВ 207 833,33 грн.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання - 09.08.2023;

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966054/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 05.07.2023 на суму 1 020 500,00 грн. ПДВ 170 083,33 грн.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання - 17.07.2023;

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966050/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 20.06.2023 на суму 500 000,00 грн. ПДВ 83 333,33 грн.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання - 09.08.2023;

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966053/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №13 від 27.06.2023 на суму 1 850 000,00 грн. ПДВ 308 333,33 грн.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання - 17.07.2023;

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966049/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №13 від 07.07.2023 на суму 5 370 000,00 грн. ПДВ 895 000,00 грн.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання - 09.08.2023;

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966048/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №14 від 12.07.2023 на суму 2 000 000,00 грн. ПДВ 333 333,33 грн.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання - 09.08.2023;

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966047/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 13.07.2023 на суму 1200 000,00 грн. ПДВ 200 000,00 грн.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання - 09.08.2023;

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966046/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №16 від 18.07.2023 на суму 1 219 000,00 грн. ПДВ 203 166,67 грн.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання - 14.08.2023;

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966044/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №17 від 25.07.2023 на суму 3 163 000,00 грн. ПДВ 527 166,67 грн.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання - 14.08.2023;

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966043/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 27.07.2023 на суму 8 745 000,00 грн. ПДВ 1 457 500 грн.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання - 14.08.2023.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання (у письмовому провадженні).

Позов мотивовано протиправністю винесення контролюючим органом рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних через відповідність позивача пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, з огляду на безпідставність зупинення контролюючим органом реєстрації вказаної податкової накладної, та з огляду на надання позивачем контролюючому органу відповідних пояснень з підтверджуючими документами, яких було достатньо для прийняття рішення про реєстрацію поданої позивачем податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Також, позивачем наголошено, що у спірному рішенні комісією не зазначено конкретну підставу для відмови у реєстрації податкової накладної та не вказано, які саме документи не надані на підтвердження зазначених у податковій накладній інформації та/або які документи складені позивачем з порушенням законодавства, у яких документах міститься неповна інформація про господарські операції, що унеможливило прийняття Комісією рішення про реєстрацію податкової накладної.

Відповідачами до суду надані відзиви на позовну заяву, в яких зазначено, що з доводами позивача не погоджуються, вважають їх такими, що задоволенню не підлягають з огляду на те, що позивачем не надано усіх первинних та розрахункових документів, які б підтвердили реальність здійснення господарської операції за вказаною податковою накладною. Відтак, на думку відповідачів, контролюючий орган діяв в межах своїх повноважень та у спосіб, визначений чинним законодавством на час виникнення спірних правовідносин.

Також, ГУ ДПС у м. Києві подало до суду клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши вказане клопотання та дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно з частинами першою-третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини четвертої статті 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Відповідач вважає, що правою підставою для розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження є положення частини четвертої статті 12 КАС України, якою визначено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи, зокрема, щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Натомість, суд зазначає, що предмет спору у даній справі не підпадає під вказане правило, оскільки в межах цієї справи позивач не оскаржує жодне рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Так, предмет спору у цій справі стосується оскарження рішень контролюючого органу про відмову у реєстрації податкових накладних в ЄРПН, однак на підставі таких рішень не може бути заявлена жодна вимога про стягнення грошових коштів.

У зв`язку з цим, суд вважає, що процесуальні перешкоди для розгляду цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження відсутні.

Також суд зауважує, що лише посилання на наявність у учасника процесу бажання щодо здійснення розгляду справи у судовому засіданні не є достатньою підставою для задоволення відповідного клопотання, оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. У протилежному випадку суди б мусили розглядати в обов`язковому порядку у судових засіданнях усі справи, в яких учасником процесу повідомлено про особливу важливість для нього такої справи, що зводило б нанівець власну оцінку судом обставин справи через призму необхідності чи доцільності проведення судового засідання. В умовах надмірного навантаження судів справами такий алгоритм дій явно б не сприяв процесуальній економії. З огляду на наведене, на переконання суду, судове засідання у справах незначної складності, які розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження, доцільно призначати та проводити у тому випадку, коли обставини справи та наявні у ній матеріали не дають у сукупності суду можливості надати правову оцінку спірним правовідносинам та вирішити спір без застосування тих процесуальних інструментів, вжиття яких можливо лише у судовому засіданні (наприклад, допит свідків, виклик спеціаліста, перекладача, проведення виїзного судового засідання тощо). Якщо ж вчинення таких процесуальних дій не є обов`язковим для розгляду та вирішення справи, судове засідання може не проводитися. Обставини даної справи, на переконання суду, не потребують обов`язкового проведення судового засідання для встановлення об`єктивної істини, а повний та всебічний розгляд справи, а також принцип змагальності процесу, про які вказує позивач, є загальною процесуальною вимогою для кожного судового провадження, незалежно від того, проводиться судове засідання у справі чи ні. Крім того, суд зауважує, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання не позбавляє учасника процесу можливості надати будь-які докази чи письмові документи чи надати пояснення, виклавши їх у письмовій формі.

Також суд зауважує, що практика Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) з питань гарантій публічного характеру провадження у судових органах в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), свідчить про те, що публічний розгляд справи може бути виправданим не у кожному випадку (рішення від 8 грудня 1983 року у справі Ахеп v. Germany, заява №8273/78, рішення від 25.04.2002 року VarelaAssalinocontrelePortugal, заява №64336/01). Так, y випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку ЄСПЛ, є доцільнішим, ніж усні слухання, і розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім. Заявник (не в одній із зазначених справ) не надав переконливих доказів на користь того, що для забезпечення справедливого судового розгляду після обміну письмовими заявами необхідно було провести також усні слухання. Зрештою, у певних випадках влада має право брати до уваги міркування ефективності й економії. Зокрема, коли фактичні обставини не є предметом спору, а питання права не становлять особливої складності, та обставина, що відкритий розгляд не проводився, не є порушенням вимоги пункту 1 статті 6 Конвенції про проведення публічного розгляду справи.

Крім цього, у рішенні Європейського суду з прав людини від 23.11.2006 (скарга 73053/01 CASE OF JUSSILA v. FINLAND, суд вказав на те, що: "Європейський Суд не сумнівається в тому, що письмове провадження у справі часто може виявитись більш ефективним, ніж усний розгляд, для перевірки та забезпечення того, що платник податків надав точний звіт про свій майновий стан, підкріплений всіма необхідними документами. Суд не вважає переконливим довід заявника, що в ході розгляду цієї справи виникли міркування щодо достовірності, які потребували надання пояснень в усній формі.... та приймає довід держави-відповідача, що будь - які питання факту та питання права в цій справі могли бути належним чином розглянуті та вирішені на підставі матеріалів, наданих у письмовому вигляді. ... Оскільки заявнику була надана повна можливість наводити свої доводи у письмовому вигляді та надавати коментарі щодо відомостей, які надходили від податкових органів, Суд дійшов висновку, що вимоги справедливого судочинства були дотримані...".

З урахуванням викладеного, суд зазначає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагає проведення судового засідання, а лише бажання учасника процесу усно викласти під час проведення судового засідання свої аргументи, які можуть бути висловлені письмово, не зумовлює необхідність проведення судового засідання.

Отже, підстави для здійснення розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження відсутні.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази та з`ясувавши обставини справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

ТОВ "БТЛ ІНЖИНІРІНГ", , було зареєстровано 03.12.2020. Основний вид діяльності (КВЕД) 41.10 Організація будівництва будівель.

Щодо відмови реєстрації податкової накладної за №1 від 01.09.2023 на суму 2450000,00 грн. ПДВ 408333,33 грн. суд зазначає таке.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ "БТЛ ІНЖИНІРІНГ" (далі - Покупець) уклав Договір від 15.12.2021 №21-300 з ТОВ «ПОЛІКОР» (далі - Постачальник) на предмет виготовлення, поставки та монтажу конструктивних елементів «чистих приміщень» (далі - ЧП) по об`єкту: «Комплекс будівель і споруд науково-виробничого призначення за адресою: Київська область, м. Васильків, вулиця Лістрового Олександра, будинок 1/3».

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» сплатив авансові платежі і ще не отримав товар. Тому у Покупця відсутні первинні документи з Постачальником, що підтверджують факт придбання товарів. Також відсутні документи щодо транспортування, тому що факту відгрузки та переміщення товару ще не було. Всі податкові накладні від Постачальника на ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» складені на авансові платежі.

13.06.2023 ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Продавець) уклав Договір № ЧП-05/23 з ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» (далі - Покупець) на предмет поставки Покупцеві «Огороджувальної конструкції «Чисті приміщення» в зборі».

Згідно з умовами Договору, Покупець здійснює оплату ціни товару одним або кількома платежами, на власний розсуд, таким чином, щоб повна вартість товару була оплачена до дати поставки товару.

В межах своєї господарської діяльності та з метою отримання прибутку ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» продає Огороджувальні конструкції «Чисті приміщення» в зборі» (код товару згідно з УКТ ЗЕД в податковій накладній 00120). Податкова накладна виписана на товар, так як продається на умовах договору як вже виготовлений та змонтований товар. Факту відгрузки не було. Всі податкові накладні від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» були складені на авансові платежі.

За результатами проведеної між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» господарської операцій згідно укладеного Договору та відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, за правилами першої події Позивачем складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за №1 від 01.09.2023.

Відповідно до Квитанції № 1 за реєстраційним номером про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.09.2023 реєстрація податкової накладної була зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 00120, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: Показник «Р» = 20.7214 %, Р = 0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Відповідно до Квитанції №2 від 03.11.2023 ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРИНГ» подав повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим податковим накладним.

08.11.2023 до Комісією направлено до ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Повідомлення №9890891/44149450 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній. Додаткова інформація: відсутні первинні документи з постачальниками, що підтверджують придбання товарів, документи щодо відвантаження та транспортування товару, згідно договору термін поставки 31.10.2023, пояснення пошкоджені електронні файли, що не дає змоги ідентифікувати документ.

14.11.2023 ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» надало повідомлення №13 про надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При розгляді відповідних документів комісія уповноважена надавати оцінку наданим первинним документам, у частині підтвердження/не підтвердження ними реальності господарської операції та/або достатності наданих документів для відповідного підтвердження.

Так, за результатами розгляду наданих пояснень та копій документів від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві від 20.11.2023 №9966042/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.09.2023 № 1.

Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних визначено - надання платником податків копій документів, складених із порушенням законодавства. Додаткова інформація; Пошкоджені електронні файли, що не дає змоги ідентифікувати документ.

Щодо відмови реєстрації податкової накладної від 07.09.2023 року № 2 на суму 1910000,00 грн. ПДВ 318333,33 грн. суд зазначає таке.

Як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Покупець) та ТОВ «ПОЛІКОР» (далі - Постачальник) був укладений договір № 21-300 від 15.12.2021 на предмет виготовлення, поставки та монтажу конструктивних елементів «чистих приміщень» (далі - ЧП) по об`єкту: Комплекс будівель і споруд науково-виробничого призначення за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Лістрового Олександра, буд. 1/3.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» сплатив авансові платежі і ще не отримав товар. Тому у Покупця відсутні первинні документи з Постачальником, що підтверджують факт придбання товарів. Також відсутні документи щодо транспортування, тому що факту відгрузки та переміщення товару ще не було. Всі податкові накладні від Постачальника на ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» складені на авансові платежі.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Продавець) уклав Договір від 13.06.2023 № ЧП-05/23 з ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» (далі - Покупець) на предмет поставки Покупцеві «Огороджувальної конструкції «Чисті приміщення» в зборі».

Згідно з умовами Договору, Покупець здійснює оплату ціни товару одним або кількома платежами, на власний розсуд, таким чином, щоб повна вартість товару була оплачена до дати поставки товару.

В межах своєї господарської діяльності та з метою отримання прибутку ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» продає Огороджувальні конструкції «Чисті приміщення» в зборі» (код товару згідно з УКТ ЗЕД в податковій накладній 00120). Податкова накладна виписана на товар, так як продається на умовах договору як вже виготовлений та змонтований товар. Факту відгрузки не було. Всі податкові накладні від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» були складені на авансові платежі.

За результатами проведеної між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» господарської операцій згідно укладеного Договору та відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, за правилами першої події Позивачем складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за №2 від 07.09.2023.

Відповідно до Квитанції №2 за реєстраційним номером про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.09.2023 реєстрація податкової накладної була зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 00120, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: Показник «Р» = 20.7214 % , Р = 0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

03.11.2023 від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» надало повідомлення №13 про надання копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до Квитанції №2 від 14.11.2023 ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРИНГ» подав повідомлення про подання додаткових пояснень та щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим податковим накладним.

08.11.2023 до Комісією направлено до ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Повідомлення №9890885/44149450 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній. Додаткова інформація: відсутні первинні документи з постачальниками, що підтверджують придбання товарів, документи щодо відвантаження та транспортування товару, згідно договору термін поставки 31.10.2023, пояснення пошкоджені електронні файли, що не дає змоги ідентифікувати документ.

При розгляді відповідних документів комісія уповноважена надавати оцінку наданим первинним документам, у частині підтвердження/не підтвердження ними реальності господарської операції та/або достатності наданих документів для відповідного підтвердження.

Так, за результатами розгляду наданих пояснень та копій документів від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Комісією ТУ ДПС у м. Києві прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві від 20.11.2023 №9966041/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної від 07.09.2023 №2.

Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних визначено - надання платником податків копій документів, складених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: Пошкоджені електронні файли, що не дає змоги ідентифікувати документ.

Щодо відмови реєстрації податкової накладної від 13.09.2023 №3 на суму 1 320 000,00 грн. ПДВ 220 000,00 грн. суд зазначає таке.

Як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Покупець) та ТОВ «ГІОЛІКОР» (далі - Постачальник)був укладений договір № 21-300 від 15.12.2021 на предмет виготовлення, поставки та монтажу конструктивних елементів «чистих приміщень» (далі - ЧП) по об`єкту: Комплекс будівель і споруд науково-виробничого призначення за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Лістрового Олександра, буд. 1/3.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» сплатив авансові платежі і ще не отримав товар. Тому у Покупця відсутні первинні документи з Постачальником, що підтверджують факт придбання товарів. Також відсутні документи щодо транспортування, тому що факту відгрузки та переміщення товару ще не було. Всі податкові накладні від Постачальника на ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» складені на авансові платежі.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Продавець) уклав Договір від 13.06.2023 № ЧП-05/23 з ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» (далі - Покупець) на предмет поставки Покупцеві «Огороджувальної конструкції «Чисті приміщення» в зборі».

Згідно з умовами Договору, Покупець здійснює оплату ціни товару одним або кількома платежами, на власний розсуд, таким чином, щоб повна вартість товару була оплачена до дати поставки товару.

В межах своєї господарської діяльності та з метою отримання прибутку ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» продає Огороджувальні конструкції «Чисті приміщення» в зборі» (код товару згідно з УКТ ЗЕД в податковій накладній 00120). Податкова накладна виписана на товар, так як продається на умовах договору як вже виготовлений та змонтований товар. Факту відгрузки не було. Всі податкові накладні від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» були складені на авансові платежі.

За результатами проведеної між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» господарської операцій згідно укладеного Договору та відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, за правилами першої події Позивачем було складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за №3 від 13.09.2023.

Відповідно до Квитанції № 3 за реєстраційним номером про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.09.2023 реєстрація податкової накладної була зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 00120, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо; Показник «Р» = 20.7214 % , Р = 0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Відповідно до Квитанції № 2 від 03.11.2023 року ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРИНГ» подав повідомлення від 03,11.2023 № 14 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

14.11.2023 ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» надало повідомлення № 14 про надання копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

08.11.2023 до Комісією направлено до ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Повідомлення №9890880/44149450 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній. Додаткова інформація: відсутні первинні документи з постачальниками, що підтверджують придбання товарів, документи щодо відвантаження та транспортування товару, згідно договору термін поставки 31.10.2023, пояснення пошкоджені електронні файли, що не дає змоги ідентифікувати документ.

При розгляді відповідних документів комісія уповноважена надавати оцінку наданим первинним документам, у частині підтвердження/не підтвердження ними реальності господарської операції та/або достатності наданих документів для відповідного підтвердження.

Так, за результатами розгляду наданих пояснень та копій документів від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві від 20.11.2023 №9966040/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної від 13.09.2023 № 3.

Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних визначено - надання платником податків копій документів, складених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: Пошкоджені електронні файли, що не дає змоги ідентифікувати документ.

Щодо відмови реєстрації податкової накладної від 19.06.2023 № 11 на суму 3123718,31 грн, ПДВ 520 619,72 грн. суд зазначає таке.

Як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Покупець) та ТОВ «ПОЛІКОР» (далі - Постачальник)був укладений договір № 21-300 від 15.12.2021 на предмет виготовлення, поставки та монтажу конструктивних елементів «чистих приміщень» (далі - ЧП) по об`єкту: Комплекс будівель і споруд науково-виробничого призначення за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Лістрового Олександра, буд. 1/3.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» сплатив авансові платежі і ще не отримав товар. Тому у Покупця відсутні первинні документи з Постачальником, що підтверджують факт придбання товарів. Також відсутні документи щодо транспортування, тому що факту відгрузки та переміщення товару ще не було. Всі податкові накладні від Постачальника на ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» складені на авансові платежі.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Продавець) уклав Договір від 13.06.2023 № ЧП-05/23 з ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» (далі - Покупець) на предмет поставки Покупцеві «Огороджувальної конструкції «Чисті приміщення» в зборі».

Згідно з умовами Договору, Покупець здійснює оплату ціни товару одним або кількома платежами, на власний розсуд, таким чином, щоб повна вартість товару була оплачена до дати поставки товару.

В межах своєї господарської діяльності та з метою отримання прибутку ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» продає Огороджувальні конструкції «Чисті приміщення» в зборі» (код товару згідно з УКТ ЗЕД в податковій накладній 00120). Податкова накладна виписана на товар, так як продається на умовах договору як вже виготовлений та змонтований товар. Факту відгрузки не було. Всі податкові накладні від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» були складені на авансові платежі.

19.06.2023 на поточний рахунок підприємства ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» було отримано платіж від ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» в розмірі 3123718,31 грн.

За результатами проведеної між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» господарської операцій згідно укладеного Договору та відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, за правилами першої події Позивачем було складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за № 11 від 19.06.2023.

Відповідно до Квитанції №11 за реєстраційним номером про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.07.2023 реєстрація податкової накладної була зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 00120, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: Показник «Р» = 22.3325 % , Р = 17344.83. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Відповідно до Квитанції №2 від 02.11.2023 ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРИНГ» подав повідомлення від 02,11.2023 № 1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до Квитанції №2 від 14.11.2023 ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРИНГ» подав повідомлення від 14,11.2023 №1 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято до розгляду.

07.11.2023 до Комісією направлено до ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Повідомлення №9876360/44149450 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, типових форм та галузевої специфіки, накладних, первинних документів щодо постачання товарів, транспортування продукції. Додаткова інформація: відсутні первинні документи з постачальниками, що підтверджують придбання товарів, документи щодо відвантаження та транспортування товару.

При розгляді відповідних документів комісія уповноважена надавати оцінку наданим первинним документам, у частині підтвердження/не підтвердження ними реальності господарської операції та/або достатності наданих документів для відповідного підтвердження.

Так, за результатами розгляду наданих пояснень та копій документів від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Комісією Головного управління ДПС у м. Києві від 20.11.2023 №9966054/44149450 прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних в реєстрації податкової накладної від 19.06.2023 №11 у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Щодо відмови реєстрації податкової накладної від 04.07.2023 № 11 на суму 1247000,00 грн. ПДВ 207 833,33 грн. суд зазначає таке.

Як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Покупець) та ТОВ «ПОЛІКОР» (далі - Постачальник) був укладений договір № 21-300 від 15.12.2021 на предмет виготовлення, поставки та монтажу конструктивних елементів «чистих приміщень» (далі - ЧП) по об`єкту: Комплекс будівель і споруд науково-виробничого призначення за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Лістрового Олександра, буд. 1/3.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» сплатив авансові платежі і ще не отримав товар. Тому у Покупця відсутні первинні документи з Постачальником, що підтверджують факт придбання товарів. Також відсутні документи щодо транспортування, тому що факту відгрузки та переміщення товару ще не було. Всі податкові накладні від Постачальника на ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» складені на авансові платежі.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Продавець) уклав Договір від 13.06.2023 № ЧП-05/23 з ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» (далі - Покупець) на предмет поставки Покупцеві «Огороджувальної конструкції «Чисті приміщення» в зборі».

Згідно з умовами Договору, Покупець здійснює оплату ціни товару одним або кількома платежами, на власний розсуд, таким чином, щоб повна вартість товару була оплачена до дати поставки товару.

В межах своєї господарської діяльності та з метою отримання прибутку ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» продає Огороджувальні конструкції «Чисті приміщення» в зборі» (код товару згідно з УКТ ЗЕД в податковій накладній 00120). Податкова накладна виписана на товар, так як продається на умовах договору як вже виготовлений та змонтований товар. Факту відгрузки не було. Всі податкові накладні від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» були складені на авансові платежі.

За результатами проведеної між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» господарської операцій згідно укладеного Договору та відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, за правилами першої події Позивачем було складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за №11 від 04.07.2023.

Відповідно до Квитанції №11 за реєстраційним номером про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09.08.2023 реєстрація податкової накладної була зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 00120, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: Показник «Р» = 18.5321 % , Р = 0, Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Відповідно до Квитанції №2 від 14.11.2023 ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРИНГ» подав повідомлення від 14,11.2023 №5 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято до розгляду.

07.11.2023 до Комісією направлено до ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Повідомлення №9876406/44149450 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, типових форм та галузевої специфіки, накладних, первинних документів щодо постачання товарів, транспортування продукції. Додаткова інформація: відсутні первинні документи з постачальниками, що підтверджують придбання товарів, документи щодо відвантаження та транспортування товару.

При розгляді відповідних документів комісія уповноважена надавати оцінку наданим первинним документам, у частині підтвердження/не підтвердження ними реальності господарської операції та/або достатності наданих документів для відповідного підтвердження.

Так, за результатами розгляду наданих пояснень та копій документів від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Комісією ТУ ДПС у м. Києві прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної - рішення Комісії Головного управління ДПЄ у м. Києві від 20.11.2023 №9966051/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної від 04.07.2023 №11 прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Щодо відмови реєстрації податкової накладної від 05.07.2023 № 12 на суму 1020500,00 грн. ПДВ 170083,33 грн. суд зазначає таке.

Як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Покупець) та ТОВ «ПОЛІКОР» (далі - Постачальник) був укладений договір № 21-300 від 15.12.2021 на предмет виготовлення, поставки та монтажу конструктивних елементів «чистих приміщень» (далі - ЧП) по об`єкту: Комплекс будівель і споруд науково-виробничого призначення за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Лістрового Олександра, буд. 1/3.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» сплатив авансові платежі і ще не отримав товар. Тому у Покупця відсутні первинні документи з Постачальником, що підтверджують факт придбання товарів. Також відсутні документи щодо транспортування, тому що факту відгрузки та переміщення товару ще не було. Всі податкові накладні від Постачальника на ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» складені на авансові платежі.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Продавець) уклав Договір від 13.06.2023 № ЧП-05/23 з ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» (далі - Покупець) на предмет поставки Покупцеві «Огороджувальної конструкції «Чисті приміщення» в зборі».

Згідно з умовами Договору, Покупець здійснює оплату ціни товару одним або кількома платежами, на власний розсуд, таким чином, щоб повна вартість товару була оплачена до дати поставки товару.

В межах своєї господарської діяльності та з метою отримання прибутку ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» продає Огороджувальні конструкції «Чисті приміщення» в зборі» (код товару згідно з УКТ ЗЕД в податковій накладній 00120). Податкова накладна виписана на товар, так як продається на умовах договору як вже виготовлений та змонтований товар. Факту відгрузки не було. Всі податкові накладні від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» були складені на авансові платежі.

За результатами проведеної між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» господарської операцій згідно укладеного Договору та відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, за правилами першої події Позивачем було складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за №12 від 05.07.2023.

Відповідно до Квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.07.2023 реєстрація податкової накладної була зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 00120, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: Показник «Р» = 22.3325 % , Р = 17344.83 .Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Відповідно до Квитанції №2 від 14.11.2023 ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРИНГ» подав повідомлення від 14,11.2023 № 6 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято до розгляду.

Комісією направлено до ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питаня прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, типових форм та галузевої специфіки, накладних, первинних документів щодо постачання товарів, транспортування продукції. Додаткова інформація: відсутні первинні документи з постачальниками, що підтверджують придбання товарів, документи щодо відвантаження та транспортування товару.

При розгляді відповідних документів комісія уповноважена надавати оцінку наданим первинним документам, у частині підтвердження/не підтвердження ними реальності господарської операції та/або достатності наданих документів для відповідного підтвердження.

Так, за результатами розгляду наданих пояснень та копій документів від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної:

Рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві від 20.11.2023 №9966054/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної від 05.07.2023 №12 прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Щодо відмови реєстрації податкової накладної від 20.06.2023 №12 на суму 500000,00 грн. ПДВ 83333,33 грн. суд зазначає таке.

Як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Покупець) та ТОВ «ПОЛІКОР» (далі - Постачальник) був укладений договір №21-300 від 15.12.2021 на предмет виготовлення, поставки та монтажу конструктивних елементів «чистих приміщень» (далі - ЧП) по об`єкту: Комплекс будівель і споруд науково-виробничого призначення за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Лістрового Олександра, буд. 1/3.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» сплатив авансові платежі і ще не отримав товар. Тому у Покупця відсутні первинні документи з Постачальником, що підтверджують факт придбання товарів. Також відсутні документи щодо транспортування, тому що факту відгрузки та переміщення товару ще не було. Всі податкові накладні від Постачальника на ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» складені на авансові платежі.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Продавець) уклав Договір від 13.06.2023 № ЧП-05/23 з ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» (далі - Покупець) на предмет поставки Покупцеві «Огороджувальної конструкції «Чисті приміщення» в зборі».

Згідно з умовами Договору, Покупець здійснює оплату ціни товару одним або кількома платежами, на власний розсуд, таким чином, щоб повна вартість товару була оплачена до дати поставки товару.

В межах своєї господарської діяльності та з метою отримання прибутку ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» продає Огороджувальні конструкції «Чисті приміщення» в зборі» (код товару згідно з УКТ ЗЕД в податковій накладній 00120). Податкова накладна виписана на товар, так як продається на умовах договору як вже виготовлений та змонтований товар. Факту відгрузки не було. Всі податкові накладні від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» були складені на авансові платежі.

За результатами проведеної між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» господарської операцій згідно укладеного Договору та відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, за правилами першої події Позивачем було складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за №12 від 20.06.2023.

Відповідно до Квитанції за реєстраційним номером про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.07.2023 реєстрація податкової накладної була зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 00120, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: Показник «Р» = 22.3325 % , Р = 17344.83 .Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Відповідно до Квитанції №2 від 14.11.2023 року ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРИНГ» подав повідомлення від 14,11.2023 № 6 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято до розгляду.

07.11.2023 до Комісією направлено до ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Повідомлення №9876452/44149450 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, типових форм та галузевої специфіки, накладних, первинних документів щодо постачання товарів, транспортування продукції. Додаткова інформація: відсутні первинні документи з постачальниками, що підтверджують придбання товарів, документи щодо відвантаження та транспортування товару.

При розгляді відповідних документів комісія уповноважена надавати оцінку наданим первинним документам, у частині підтвердження/не підтвердження ними реальності господарської операції та/або достатності наданих документів для відповідного підтвердження.

Так, за результатами розгляду наданих пояснень та копій документів від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної - Рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві від 20.11.2023 №9966052/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.06.2023 №12 прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Щодо відмови реєстрації податкової накладної від 27.06.2023 №13 на суму 1850000,00 грн. ПДВ 308333,33 грн. суд зазначає таке.

Як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Покупець) та ТОВ «ПОЛІКОР» (далі - Постачальник) був укладений договір № 21-300 від 15.12.2021 на предмет виготовлення, поставки та монтажу конструктивних елементів «чистих приміщень» (далі - ЧП) по об`єкту: Комплекс будівель і споруд науково-виробничого призначення за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Лістрового Олександра, буд. 1/3.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» сплатив авансові платежі і ще не отримав товар. Тому у Покупця відсутні первинні документи з Постачальником, що підтверджують факт придбання товарів. Також відсутні документи щодо транспортування, тому що факту відгрузки та переміщення товару ще не було. Всі податкові накладні від Постачальника на ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» складені на авансові платежі.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Продавець) уклав Договір від 13.06.2023 № ЧП-05/23 з ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» (далі - Покупець) на предмет поставки Покупцеві «Огороджувальної конструкції «Чисті приміщення» в зборі».

Згідно з умовами Договору, Покупець здійснює оплату ціни товару одним або кількома платежами, на власний розсуд, таким чином, щоб повна вартість товару була оплачена до дати поставки товару.

В межах своєї господарської діяльності та з метою отримання прибутку ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» продає Огороджувальні конструкції «Чисті приміщення» в зборі» (код товару згідно з УКТ ЗЕД в податковій накладній 00120). Податкова накладна виписана на товар, так як продається на умовах договору як вже виготовлений та змонтований товар. Факту відгрузки не було. Всі податкові накладні від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» були складені на авансові платежі.

За результатами проведеної між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» господарської операцій згідно укладеного Договору та відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, за правилами першої події Позивачем було складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за №13 від 27.06.2023.

Відповідно до Квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних реєстрація податкової накладної була зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 00120, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: Показник «D» = 22.3325 % , Р = 17344.83 .Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРИНГ» подав повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято до розгляду.

Комісією направлено до ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, типових форм та галузевої специфіки, накладних, первинних документів щодо постачання товарів, транспортування продукції. Додаткова інформація: відсутні первинні документи з постачальниками, що підтверджують придбання товарів, документи щодо відвантаження та транспортування товару.

При розгляді відповідних документів комісія уповноважена надавати оцінку наданим первинним документам, у частині підтвердження/не підтвердження ними реальності господарської операції та/або достатності наданих документів для відповідного підтвердження.

Так, за результатами розгляду наданих пояснень та копій документів від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної - рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві від 20.11.2023 №9966053/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної від 27.06.2023 №13 прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Щодо відмови реєстрації податкової накладної від 07.07.2023 №13 на суму 5370000,00 грн. ПДВ 895000 грн. суд зазначає таке.

Як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Покупець) та ТОВ «ПОЛІКОР» (далі - Постачальник) був укладений договір №21-300 від 15.12.2021 на предмет виготовлення, поставки та монтажу конструктивних елементів «чистих приміщень» (далі - ЧП) по об`єкту: Комплекс будівель і споруд науково-виробничого призначення за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Лістрового Олександра, буд. 1/3.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» сплатив авансові платежі і ще не отримав товар. Тому у Покупця відсутні первинні документи з Постачальником, що підтверджують факт придбання товарів. Також відсутні документи щодо транспортування, тому що факту відгрузки та переміщення товару ще не було. Всі податкові накладні від Постачальника на ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» складені на авансові платежі.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Продавець) уклав Договір від 13.06.2023 № ЧП-05/23 з ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» (далі - Покупець) на предмет поставки Покупцеві «Огороджувальної конструкції «Чисті приміщення» в зборі».

Згідно з умовами Договору, Покупець здійснює оплату ціни товару одним або кількома платежами, на власний розсуд, таким чином, щоб повна вартість товару була оплачена до дати поставки товару.

В межах своєї господарської діяльності та з метою отримання прибутку ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» продає Огороджувальні конструкції «Чисті приміщення» в зборі» (код товару згідно з УКТ ЗЕД в податковій накладній 00120). Податкова накладна виписана на товар, так як продається на умовах договору як вже виготовлений та змонтований товар. Факту відгрузки не було. Всі податкові накладні від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» були складені на авансові платежі.

За результатами проведеної між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» господарської операцій згідно укладеного Договору та відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, за правилами першої події Позивачем було складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за №13 від 07.07.2023.

Відповідно до Квитанції за реєстраційним номером про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.07.2023 реєстрація податкової накладної була зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 00120, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: Показник «Р» = 22.3325 % , Р = 17344.83 .Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Відповідно до Квитанції №2 від 14.11.2023 року ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРИНГ» подав повідомлення від 14,11.2023 №6 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято до розгляду.

07.11.2023 до Комісією направлено до ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Повідомлення №9876452/44149450 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, типових форм та галузевої специфіки, накладних, первинних документів щодо постачання товарів, транспортування продукції. Додаткова інформація: відсутні первинні документи з постачальниками, що підтверджують придбання товарів, документи щодо відвантаження та транспортування товару.

При розгляді відповідних документів комісія уповноважена надавати оцінку наданим первинним документам, у частині підтвердження/не підтвердження ними реальності господарської операції та/або достатності наданих документів для відповідного підтвердження.

Так, за результатами розгляду наданих пояснень та копій документів від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної - рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві від 20.11.2023 №9966049/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної від 07.07.2023 № 13 прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Щодо відмови реєстрації податкової накладної від 12.07.2023 №14 на суму 2000000,00 грн. ПДВ 333 333,33 грн. суд зазначає таке.

Як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Покупець) та ТОВ «ПОЛІКОР» (далі - Постачальник)був укладений договір №21-300 від 15.12.2021 на предмет виготовлення, поставки та монтажу конструктивних елементів «чистих приміщень» (далі - ЧП) по об`єкту: Комплекс будівель і споруд науково-виробничого призначення за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Лістрового Олександра, буд. 1/3.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» сплатив авансові платежі і ще не отримав товар. Тому у Покупця відсутні первинні документи з Постачальником, що підтверджують факт придбання товарів. Також відсутні документи щодо транспортування, тому що факту відгрузки та переміщення товару ще не було. Всі податкові накладні від Постачальника на ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» складені на авансові платежі.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Продавець) уклав Договір від 13.06.2023 № ЧП-05/23 з ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» (далі - Покупець) на предмет поставки Покупцеві «Огороджувальної конструкції «Чисті приміщення» в зборі».

Згідно з умовами Договору, Покупець здійснює оплату ціни товару одним або кількома платежами, на власний розсуд, таким чином, щоб повна вартість товару була оплачена до дати поставки товару.

В межах своєї господарської діяльності та з метою отримання прибутку ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» продає Огороджувальні конструкції «Чисті приміщення» в зборі» (код товару згідно з УКТ ЗЕД в податковій накладній 00120). Податкова накладна виписана на товар, так як продається на умовах договору як вже виготовлений та змонтований товар. Факту відгрузки не було. Всі податкові накладні від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» були складені на авансові платежі.

За результатами проведеної між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» господарської операцій згідно укладеного Договору та відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, за правилами першої події Позивачем було складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за №14 від 12.07.2023.

Відповідно до Квитанції за реєстраційним номером про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09.08.2023 реєстрація податкової накладної була зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 00120, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: Показник «Р» = 18.5321 % , Р = 0 .Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Відповідно до Квитанції №2 від 14.11.2023 року ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРИНГ» подав повідомлення від 02,11.2023 №6 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято до розгляду.

07.11.2023 до Комісією направлено до ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Повідомлення №9876375/44149450 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, типових форм та галузевої специфіки, накладних, первинних документів щодо постачання товарів, транспортування продукції. Додаткова інформація: відсутні первинні документи з постачальниками, що підтверджують придбання товарів, документи щодо відвантаження та транспортування товару.

При розгляді відповідних документів комісія уповноважена надавати оцінку наданим первинним документам, у частині підтвердження/не підтвердження ними реальності господарської операції та/або достатності наданих документів для відповідного підтвердження.

Так, за результатами розгляду наданих пояснень та копій документів від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Комісією ТУ ДПС у м. Києві прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної - рішення Комісії Головного управління ДПЄ у м. Києві від 20.11.2023 №9966048/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної від 12.07,2023 №14 прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Щодо відмови реєстрації податкової накладної від 13.07.2023 №15 на суму 1200000,00 грн. ПДВ 200000,00 грн. суд зазначає таке.

Як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Покупець) та ТОВ «ПОЛІКОР» (далі - Постачальник) був укладений договір №21-300 від 15.12.2021 на предмет виготовлення, поставки та монтажу конструктивних елементів «чистих приміщень» (далі - ЧП) по об`єкту: Комплекс будівель і споруд науково-виробничого призначення за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Лістрового Олександра, буд. 1/3.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» сплатив авансові платежі і ще не отримав товар. Тому у Покупця відсутні первинні документи з Постачальником, що підтверджують факт придбання товарів. Також відсутні документи щодо транспортування, тому що факту відгрузки та переміщення товару ще не було. Всі податкові накладні від Постачальника на ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» складені на авансові платежі.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Продавець) уклав Договір від 13.06.2023 № ЧП-05/23 з ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» (далі - Покупець) на предмет поставки Покупцеві «Огороджувальної конструкції «Чисті приміщення» в зборі».

Згідно з умовами Договору, Покупець здійснює оплату ціни товару одним або кількома платежами, на власний розсуд, таким чином, щоб повна вартість товару була оплачена до дати поставки товару.

В межах своєї господарської діяльності та з метою отримання прибутку ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» продає Огороджувальні конструкції «Чисті приміщення» в зборі» (код товару згідно з УКТ ЗЕД в податковій накладній 00120). Податкова накладна виписана на товар, так як продається на умовах договору як вже виготовлений та змонтований товар. Факту відгрузки не було. Всі податкові накладні від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» були складені на авансові платежі.

За результатами проведеної між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» господарської операцій згідно укладеного Договору та відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, за правилами першої події Позивачем було складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за №15 від 13.07.2023.

Відповідно до Квитанції за реєстраційним номером про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09.08.2023 реєстрація податкової накладної була зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 00120, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: Показник «Р» = 18.5321 % , Р = 0 .Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Відповідно до Квитанції №2 від 14.11.2023 ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРИНГ» подав повідомлення від 02,11.2023 № 7 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято до розгляду.

07.11.2023 до Комісією направлено до ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Повідомлення №9876369/44149450 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, типових форм та галузевої специфіки, накладних, первинних документів щодо постачання товарів, транспортування продукції. Додаткова інформація; відсутні первинні документи з постачальниками, що підтверджують придбання товарів, документи щодо відвантаження та транспортування товару.

При розгляді відповідних документів комісія уповноважена надавати оцінку наданим первинним документам, у частині підтвердження/не підтвердження ними реальності господарської операції та/або достатності наданих документів для відповідного підтвердження.

Так, за результатами розгляду наданих пояснень та копій документів від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Комісією ТУ ДПС у м. Києві прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної - рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві від 20.11.2023 №9966047/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної від 13.07.2023 №15 прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Щодо відмови реєстрації податкової накладної від 18.07.2023 №16 на суму 1219000 грн. ПДВ 203166,67 грн., суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Покупець) та ТОВ «ПОЛІКОР» (далі - Постачальник)був укладений договір № 21-300 від 15.12.2021на предмет виготовлення, поставки та монтажу конструктивних елементів «чистих приміщень» (далі - ЧП) по об`єкту: Комплекс будівель і споруд науково-виробничого призначення за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Лістрового Олександра, буд. 1/3.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» сплатив авансові платежі і ще не отримав товар. Тому у Покупця відсутні первинні документи з Постачальником, що підтверджують факт придбання товарів. Також відсутні документи щодо транспортування, тому що факту відгрузки та переміщення товару ще не було. Всі податкові накладні від Постачальника на ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» складені на авансові платежі.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Продавець) уклав Договір від 13.06.2023 № ЧП-05/23 з ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» (далі - Покупець) на предмет поставки Покупцеві «Огороджувальної конструкції «Чисті приміщення» в зборі».

Згідно з умовами Договору, Покупець здійснює оплату ціни товару одним або кількома платежами, на власний розсуд, таким чином, щоб повна вартість товару була оплачена до дати поставки товару.

В межах своєї господарської діяльності та з метою отримання прибутку ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» продає Огороджувальні конструкції «Чисті приміщення» в зборі» (код товару згідно з УКТ ЗЕД в податковій накладній 00120). Податкова накладна виписана па товар, так як продається на умовах договору як вже виготовлений та змонтований товар. Факту відгрузки не було. Всі податкові накладні від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» були складені на авансові платежі.

За результатами проведеної між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» господарської операцій згідно укладеного Договору та відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, за правилами першої події Позивачем було складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за №16 від 18.07.2023.

Відповідно до Квитанції за реєстраційним номером про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09.08.2023 реєстрація податкової накладної була зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 00120, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: Показник «Р» = 18.5321 % , Р = 0 .Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Відповідно до Квитанції №2 від 02.11.2023 ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРИНГ» подав повідомлення від 02.11.2023 №8 про подання пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято до розгляду.

Відповідно до Квитанції №2 від 14.11.2023 ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРИНГ» подав повідомлення від 14.11.2023 №9 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято до розгляду.

07.11.2023 до Комісією направлено до ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Повідомлення №9876369/44149450 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, типових форм та галузевої специфіки, накладних, первинних документів щодо постачання товарів, транспортування продукції. Додаткова інформація: відсутні первинні документи з постачальниками, що підтверджують придбання товарів, документи щодо відвантаження та транспортування товару.

При розгляді відповідних документів комісія уповноважена надавати оцінку наданим первинним документам, у частині підтвердження/не підтвердження ними реальності господарської операції та/або достатності наданих документів для відповідного підтвердження.

Так, за результатами розгляду наданих пояснень та копій документів від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної - рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві від 20.11.2023 №9966046/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.07.2023 №16 прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Щодо відмови реєстрації податкової накладної від 25.07.2023 №17 на суму 3163000,00 грн. ПДВ 527166,67 грн., суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Покупець) та ТОВ «ПОЛІКОР» (далі - Постачальник) був укладений договір № 21-300 від 15.12.2021 на предмет виготовлення, поставки та монтажу конструктивних елементів «чистих приміщень» (далі - ЧП) по об`єкту: Комплекс будівель і споруд науково-виробничого призначення за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Лістрового Олександра, буд. 1/3.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» сплатив авансові платежі і ще не отримав товар. Тому у Покупця відсутні первинні документи з Постачальником, що підтверджують факт придбання товарів. Також відсутні документи щодо транспортування, тому що факту відгрузки та переміщення товару ще не було. Всі податкові накладні від Постачальника на ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» складені на авансові платежі.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Продавець) уклав Договір від 14.06.2023 № ЧП-05/23 з ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» (далі - Покупець) на предмет поставки Покупцеві «Огороджувальної конструкції «Чисті приміщення» в зборі».

Згідно з умовами Договору, Покупець здійснює оплату ціни товару одним або кількома платежами, на власний розсуд, таким чином, щоб повна вартість товару була оплачена до дати поставки товару.

В межах своєї господарської діяльності та з метою отримання прибутку ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» продає Огороджувальні конструкції «Чисті приміщення» в зборі» (код товару згідно з УКТ ЗЕД в податковій накладній 00120). Податкова накладна виписана на товар, так як продається на умовах договору як вже виготовлений та змонтований товар. Факту відгрузки не було. Всі податкові накладні від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» були складені на авансові платежі.

За результатами проведеної між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» господарської операцій згідно укладеного Договору та відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, за правилами першої події Позивачем було складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за №17 від 25.07.2023.

Відповідно до Квитанції за реєстраційним номером про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.08.2023 реєстрація податкової накладної була зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 00120, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: Показник «Р» = 18.5321 % , Р = 0 Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Відповідно до Квитанції №2 від 02.11.2023 ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРИНГ» подав повідомлення від 03,11.2023 № 10 про подання пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято до розгляду.

Відповідно до Квитанції №2 від 02.11.2023 ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРИНГ» подав повідомлення від 03,11.2023 № 10 про подання пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято до розгляду.

Відповідно до Квитанції №2 від 14.11.2023 ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРИНГ» подав повідомлення від 14.11.2023 №11 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято до розгляду, 08.11.2023 №9890887/44149450 до Комісією направлено до ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, типових форм та галузевої специфіки, накладних, первинних документів щодо постачання товарів, транспортування продукції. Додаткова інформація: відсутні первинні документи з постачальниками, що підтверджують придбання товарів, документи щодо відвантаження та транспортування товару.

При розгляді відповідних документів комісія уповноважена надавати оцінку наданим первинним документам, у частині підтвердження/не підтвердження ними реальності господарської операції та/або достатності наданих документів для відповідного підтвердження.

Так, за результатами розгляду наданих пояснень та копій документів від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної - Рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві від 20.11.2023 №9966044/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної від 25.07.2023 №17 прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Щодо відмови реєстрації податкової накладної від 27.07.2023 №18 на суму 8745000,00 грн. ПДВ 1 457 500 грн. суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Покупець) та ТОВ «ПОЛІКОР» (далі - Постачальник)був укладений договір №21-300 від 15.12.2021 на предмет виготовлення, поставки та монтажу конструктивних елементів «чистих приміщень» (далі - ЧП) по об`єкту: «Комплекс будівель і споруд науково-виробничого призначення за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Лістрового Олександра, буд. 1/3.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» сплатив авансові платежі і ще не отримав товар. Тому у Покупця відсутні первинні документи з Постачальником, що підтверджують факт придбання товарів. Також відсутні документи щодо транспортування, тому що факту відгрузки та переміщення товару ще не було. Всі податкові накладні від Постачальника на ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» складені на авансові платежі.

ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» (далі - Продавець) уклав Договір від 13.06.2023 № ЧП-05/23 з ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» (далі - Покупець) на предмет поставки Покупцеві «Огороджувальної конструкції «Чисті приміщення» в зборі».

Згідно з умовами Договору, Покупець здійснює оплату ціни товару одним або кількома платежами, на власний розсуд, таким чином, щоб повна вартість товару була оплачена до дати поставки товару.

В межах своєї господарської діяльності та з метою отримання прибутку ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» продає Огороджувальні конструкції «Чисті приміщення» в зборі» (код товару згідно з УКТ ЗЕД в податковій накладній 00120). Податкова накладна виписана на товар, так як продається на умовах договору як вже виготовлений та змонтований товар. Факту відгрузки не було. Всі податкові накладні від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» були складені на авансові платежі.

За результатами проведеної між ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «БІОТЕСТЛАБ» господарської операцій згідно укладеного Договору та відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, за правилами першої події Позивачем було складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за №18 від 27.07.2023.

Відповідно до Квитанції за реєстраційним номером про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.08.2023 реєстрація податкової накладної була зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 00120, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: Показник «Р» = 18.5321 % , Р = 17344.83 Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Відповідно до Квитанції №2 від 03.11.2023 ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРИНГ» подав повідомлення від 03.11.2023 про подання пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято до розгляду.

Відповідно до Квитанції №2 від 14.11.2023 ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРИНГ» подав повідомлення від 14.11.2023 №12 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових наклданих, прийнято до розгляду.

08.11.2023 до Комісією направлено до ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Повідомлення №9890890/44149450 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, типових форм та галузевої специфіки, накладних, первинних документів щодо постачання товарів, транспортування продукції. Додаткова інформація: відсутні первинні документи з постачальниками, що підтверджують придбання товарів, документи щодо відвантаження та транспортування товару.

При розгляді відповідних документів комісія уповноважена надавати оцінку наданим первинним документам, у частині підтвердження/не підтвердження ними реальності господарської операції та/або достатності наданих документів для відповідного підтвердження.

Так, за результатами розгляду наданих пояснень та копій документів від ТОВ «БТЛ ІНЖИНІРІНГ» Комісією ТУ ДПС у м. Києві прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної - рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві від 20.11.2023 №9966043/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної від 27.07.2023 №18 прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Не погоджуючись з правомірністю прийняття відповідачем-1 спірних рішень, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Спірні правовідносини врегульовано нормами ПК України, Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (далі - Порядок №1246), Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (далі - Порядок № 1165) та Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2019 року №1245/34216 (далі - Порядок № 520).

Відповідно до абзаців першого-третього пункту 187.1 статті 187 ПК України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

У підпункті 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно з абзацами першим-другим, п`ятим, десятим пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та з підстав, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів, визначає Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 1165 від 11 грудня 2019 року.

Нормами податкового законодавства (пункти 3, 4, 5, 7, 10 Порядку № 1165) встановлено обов`язок платника податку на додану вартість скласти податкову накладну на дату виникнення податкових зобов`язань та зареєструвати таку податкову накладну в ЄРПН. Направлена податкова накладна в автоматичному режимі перевіряється на відповідність ознакам безумовної реєстрації, і якщо такі ознаки наявні, реєстрація такої податкової накладної (або розрахунку коригування) не зупиняється. У випадку ж подання для реєстрації в ЄРПН податкової накладної (розрахунку коригування), що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, контролюючий орган наділений повноваженнями на здійснення автоматизованого моніторингу такої податкової накладної на відповідність критеріям ризиковості платника податку, а також показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

У разі коли за результатами моніторингу встановлено відповідність господарської операції хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції (за виключенням випадку, коли податкова накладна направлена на реєстрацію платником податку, який відповідає хоча б одному показнику позитивної податкової історії), реєстрація податкової накладної (розрахунку коригування) зупиняється.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної (розрахунку коригування) платнику податків надсилається квитанція, у якій в обов`язковому порядку зазначається, крім іншого, критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку, а також пропозиція надати пояснення та копії документів, необхідні для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Пунктом 1 Критеріїв ризиковості операцій до ознак ризиковості здійснення операцій віднесено: відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, у таблиці даних платника податку на додану вартість як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 року в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 року у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

За змістом пунктів 6, 10, 11 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Відповідно до абзацу другого пункту 25, абзацу першого пункту 26 Порядку № 1165 Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначено Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12 грудня 2019 року (далі - Порядок № 520).

Пунктами 2-5, 11 Порядку № 520 передбачено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/ оформлених із порушенням законодавства.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення. Рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку (пункти 12, 13 Порядку №520).

Слід зазначити, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій платника податку на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України. Вказану правову позицію викладено Верховним Судом у постанові від 16.02.2023 у справі №380/7648/22.

Отже, предметом розгляду є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкових накладних, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентами.

Верховний Суд за результатами аналізу наведених норм у постанові від 18 листопада 2021 року у справі № 380/3498/20 дійшов висновку, що чинними нормативно-правовими актами визначено вичерпний перелік обставин, які можуть слугувати підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

При цьому, як підтверджується змістом пункту 5 Порядку № 520, передбачений цим пунктом перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, не є вичерпним. В залежності від виду господарської операції, за наслідками якої подається податкова декларація для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також відповідних договірних зобов`язань між суб`єктами господарювання, обсяг документів може бути відмінним.

У постановах від 3 листопада 2021 року у справі № 360/2460/20, від 29 червня 2022 року у справі №380/5383/21, від 27 липня 2022 року у справі № 520/15348/2020, від 16 вересня 2022 року у справі №380/7736/21, від 25 листопада 2022 року №320/3484/21 Верховний Суд за наслідками аналізу положень Порядку № 520 зазначив, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної до реєстрації в ЄРПН прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

Судом встановлено, що позивачем було подано для реєстрації в ЄРПН 14 податкових накладних. За наслідками проведеного моніторингу відповідачем зупинено реєстрацію вказаних податкових накладних.

Підставою для зупинення реєстрації у квитанції зазначено наступне: «Обсяг постачання товару/послуги 00120, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Проте, квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних містять вимоги про надання пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття відповідних рішень.

Суд звертає увагу, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних прямо залежить від зазначення у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних чіткого переліку документів.

Також, суд звертає увагу на те, що зупинення реєстрації податкової накладної без переліку документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної не надало позивачу можливості надати достатній обсяг підтверджуючих документів. Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків.

Разом з тим, вживання податковим органом загального посилання на пункт 1 Критеріїв оцінки, без наведення відповідного підпункту, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд. Аналогічна правова позиція вже неодноразово висловлена Верховним Судом, зокрема, у справі № 0940/1240/18, у справі №819/330/18, у справі № 824/245/19-а.

Верховний Суд у справах № 640/11321/20, № 320/3484/21 зазначив, що незважаючи на те, що затверджена Порядком № 1165 форма рішення, яка не передбачає конкретизації підстав у разі відповідності пунктам 1-8 Критеріїв ризиковості платника податку, не скасовує обов`язок податкового органу необхідності доказування, передбаченого частиною другою статті 77 КАС України.

В подальшому позивачем від ГУ ДПС у м. Києві отримано повідомлення про Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, типових форм та галузевої специфіки, накладних, первинних документів щодо постачання товарів, транспортування продукції. Додаткова інформація: відсутні первинні документи з постачальниками, що підтверджують придбання товарів, документи щодо відвантаження та транспортування товару».

Суд зазначає, що позивач надав контролюючому органу пакет документів, а у письмових поясненнях було детально розписано специфіку діяльності позивача.

Як вже було зазначено, згідно із оскаржуваними рішеннями позивачу відмовлено у реєстрації податкових накладних з підстав, зокрема надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства а саме: пошкоджені електронні файли, що не дає змоги ідентифікувати Документ .

Вказана обставина свідчить про те, що висновки, викладені в рішеннях податкового органу, не ґрунтуються на нормах чинного законодавства, адже відповідачем-2 не було належним чином досліджені пояснення позивача.

Крім того, щодо формулювання про "пошкодженні електронні файли, що не дає змоги ідентифікувати Документ" суд зазначає таке.

Як зазначалося вище, згідно з пунктом 12 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема, дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «;Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до абзацу 1 пункту 3 Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 06.06.2017 № 557 (надалі - Порядок № 557), автор створює електронні документи у строки та відповідно до порядку, що визначені законодавством для відповідних документів в електронному та паперовому вигляді, із зазначенням всіх обов`язкових реквізитів та з використанням надійного засобу ЕЦП, керуючись цим Порядком, а також Договором (крім фізичних осіб, які не є самозайнятими особами).

Згідно з пунктами 8-12 Порядку № 557, у разі якщо адресатом є контролюючий орган, після надходження електронного документа здійснюється його автоматизована перевірка.

Автоматизована перевірка здійснюється у день надходження або не пізніше наступного робочого дня, якщо електронний документ надійшов після закінчення операційного дня або за 1 годину до його закінчення.

Автоматизована перевірка електронного документа включає:

- перевірку правового статусу ЕЦП шляхом встановлення чинності посиленого сертифіката ключа підписувача на час підписання електронного документа та відповідності особистого ключа підписувача відкритому ключу, зазначеному у посиленому сертифікаті. При цьому дата та час накладення ЕЦП встановлюються за даними позначки часу, отриманої підписувачем від АЦСК в момент підпису, а чинність посиленого сертифіката на цей момент встановлюється за даними відповідного онлайн-сервісу АЦСК (OCSP) та/або даними актуальних списків відкликаних сертифікатів (CRL) зазначеного АЦСК;

- перевірку обов`язковості та послідовності накладення на електронний документ ЕЦП підписувачів та електронної печатки (за наявності) у встановленому порядку;

- перевірку відповідності електронного документа затвердженому формату (стандарту);

- перевірку наявності обов`язкових реквізитів;

- перевірку наявності Заяви про приєднання до Договору;

- перевірку дії Договору.

Перша квитанція надсилається автору електронного документа протягом двох годин з часу його отримання контролюючим органом, в іншому разі - протягом перших двох годин наступного операційного дня.

У першій квитанції, що формується за результатами автоматизованої перевірки, зазначеної у пункті 10 цього розділу, повідомляється про результати такої перевірки. У разі негативних результатів автоматизованої перевірки у першій квитанції повідомляється про неприйняття електронного документа із зазначенням причин, у такому випадку друга квитанція не формується. На першу квитанцію накладається електронна печатка контролюючого органу, здійснюється її шифрування та надсилання автору електронного документа. Другий примірник першої квитанції в електронному вигляді зберігається в контролюючому органі.

Якщо автору протягом встановленого строку після відправки електронного документа не надійшла перша квитанція, електронний документ вважається не одержаним адресатом.

Не пізніше наступного робочого дня з моменту формування першої квитанції, якщо інше не встановлено законодавством та цим Порядком, формується друга квитанція.

Друга квитанція є підтвердженням про прийняття (реєстрацію) або повідомленням про неприйняття в контролюючому органі електронного документа. В другій квитанції зазначаються реквізити прийнятого (зареєстрованого) або неприйнятого (із зазначенням причини) електронного документа, результати обробки в контролюючому органі (дата та час прийняття (реєстрації) або неприйняття, реєстраційний номер, дані про автора та підписувача (підписувачів) електронного документа та автора квитанції).

В матеріалах справи містяться Квитанції №1 та №2 від 07.09.2018 про прийняття відповідачем-2 пояснень позивача з доданими документами та відсутності виявлених помилок електронного документа.

Таким чином, суд дійшов висновку, що підстава "надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства: пошкоджені електронні файли, що не дає змоги ідентифікувати є не обґрунтованою та не відповідає фактичним обставинам справи.

Крім того, як вже було зазначено, згідно із оскаржуваними рішеннями позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної з підстав ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної" у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

За вказаних обставин, суд зазначає, що ГУ ДПС у м.Києві, як при зупиненні реєстрації податкових накладних, так і при винесенні оскаржуваних рішень, запропонувавши позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН, процитовано лише норму законодавства без будь-якої конкретизації обставин справи та не вказало конкретного переліку документів, які він вважає належними та достатніми для прийняття позитивного рішення.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, за загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Прийняття протиправного рішення про зупинення реєстрації податкової накладної зупинення реєстрації податкової накладної є передумовою прийняття відповідного рішення Комісії.

Суд зазначає, за наявності поданих позивачем документів, що підтверджують реальність здійснених господарських операцій, та відсутності роз`яснення контролюючого органу яких документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, були відсутні підстави для відмови у їх реєстрації у ЄРПН.

Щодо аналізу господарських операцій між позивачем та його контрагентом в даній справі суд не надає оцінку реальності їх здійснення, оскільки це питання повинно досліджуватись під час здійснення податкового контролю шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог ПК України, а тому не є предметом судового розгляду у справах щодо оскарження рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, які стосуються наявності чи відсутності підстав для зупинення та відмови у реєстрації податкових накладних згідно виключних підстав для вчинення податковим органом таких дій та прийняття рішень, що передбачені податковим законодавством, до числа яких не відноситься встановлення ані контролюючим органом, ані судом реальності господарських операцій поза межами податкового контролю та прийнятими за такими заходами контролю рішеннями.

У свою чергу, при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому і суд за результати розгляду справи не робить висновків щодо реальності операцій за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкової накладної. При цьому суд зазначає, що здійснення моніторингу відповідності ПН/РК критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення такого моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 28.11.2019 №К/9901/17623/19 (справа №1640/2650/18), від 27.04.2020 №К/9901/27904/19 (справа №360/1050/19), від 21.05.2019 №К/9901/7590/19 (справа №0940/1240/18).

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у місті Києві №9966042/44149450 від 20.11.2023, № 9966041/44149450 від 20.11.2023, №9966040/44149450 від 20.11.2023, №9966051/44149450 від 20.11.2023, №966054/44149450 від 20.11.2023, № 9966050/44149450 від 20.11.2023, №9966053/44149450 від 20.11.2023, №9966049/44149450 від 20.11.2023, № 9966048/44149450 від 20.11.2023, № 9966047/44149450 від 20.11.2023, №9966046/44149450 від 20.11.2023, №9966044/44149450 від 20.11.2023, №9966043/44149450 від 20.11.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1 від 01.09.2023, № 2 від 07.09.2023, №3 від 13.09.2023, № 11 від 04.07.2023, № 11 від 19.06.2023, № 12 від 05.07.2023, № 12 від 20.06.2023, № 13 від 27.06.2023, № 14 від 12.07.2023, № 15 від 13.07.2023, № 16 від 18.07.2023, № 17 від 25.07.2023, № 18 від 27.07.2023 та задоволення позовних вимог в цій частині.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені Товариством з обмеженою відповідальністю «БТЛ Інжинірінг» податкових накладних № 1 від 01.09.2023, № 2 від 07.09.2023, №3 від 13.09.2023, № 11 від 04.07.2023, № 11 від 19.06.2023, № 12 від 05.07.2023, № 12 від 20.06.2023, № 13 від 27.06.2023, № 14 від 12.07.2023, № 15 від 13.07.2023, № 16 від 18.07.2023, № 17 від 25.07.2023, № 18 від 27.07.2023 датою їх подання на реєстрацію, суд зазначає таке.

Відповідно до вимог підпункту 201.1, 201.10 статті 201 ПК України реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, позаяк у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в ЄРПН є іншим.

Згідно з нормами пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі також - Порядок №1246), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що надані позивачем документи складені з дотриманням вимог законодавства були достатніми для реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

Відповідно до частини третьої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Верховний Суд (постанови від 03.11.2021 у справі №360/2460/20, від 27.10.2022 у справі №360/3253/20, від 25.11.2022 у справі №320/3484/21 тощо) неодноразово наголошував на тому, що зобов`язання ДПС зареєструвати в ЄРПН подані позивачем податкові накладні є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права.

Таким чином, враховуючи висновки суду про протиправність оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації складеної позивачем податкової накладної в ЄРПН та відсутність законодавчо закріплених перешкод для такої реєстрації, суд вважає, що належним та ефективним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні №1 від 01.09.2023, №2 від 07.09.2023, №3 від 13.09.2023, №11 від 04.07.2023, №11 від 19.06.2023, №12 від 05.07.2023, №12 від 20.06.2023, №13 від 27.06.2023, №14 від 12.07.2023, №15 від 13.07.2023, №16 від 18.07.2023, №17 від 25.07.2023, №18 від 27.07.2023 датою їх фактичного подання.

Визначаючись щодо розподілу судових витрат суд виходив з того, що згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, у зв`язку із задоволенням позову, судові витрати позивача по сплаті судового збору в розмірі 39364,00 грн. належить стягнути на його користь з ГУ ДПС у м.Києві, оскільки саме Комісією регіонального рівня прийняте оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суд також зазначає, що позивачем при подачі даного адміністративного позову сплачений судовий збір у розмірі 78728,00 грн., що підтверджується квитанцією до платіжної інструкції від 16.01.2024 №668.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що позивачем було зайво сплачено 39364,00 грн. судового збору.

Частиною 2 статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до пункту першого частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Отже, для повернення переплаченого судового збору у розмірі 39364,00 грн., позивачу слід звернутись до суду з відповідним клопотанням.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966042/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 01.09.2023.

3. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання.

4. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966041/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 07.09.2023.

5. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання.

6. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966040/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 13.09.2023.

7. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання.

8. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966051/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 04.07.2023.

9. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання.

10. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966054/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 05.07.2023.

11. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання.

12. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966050/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 20.06.2023.

13. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання.

14. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966053/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №13 від 27.06.2023

15. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання.

16. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966049/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №13 від 07.07.2023.

17. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання.

18. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966048/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №14 від 12.07.2023.

19. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання.

20. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966047/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 13.07.2023.

21. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання.

22. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966046/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №16 від 18.07.2023.

23. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання.

24. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966044/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №17 від 25.07.2023.

25. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання.

26. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.11.2023 №9966043/44149450 про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 27.07.2023.

27. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «БТЛ Інжинірінг», днем її фактичного подання.

28. Стягнути на користь ТОВ «БТЛ Інжинірінг» судовий збір у розмірі 39364 (тридцять дев`ять триста шістдесят чотири) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у м. Києві.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Щавінський В.Р.