Справа № 480/6173/25
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2025-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
07 серпня 2025 року Справа № 480/6173/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), і просить суд:
1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо непроведения з ОСОБА_1 остаточного розрахунку при звільненні, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті додаткової грошової винагороди у розмірі до 100 000 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану":
- за період стаціонарного лікування у Хмельницькому шпиталі ВВ в/ч НОМЕР_2 за направленням від 20.11.2023;
- за період стаціонарного лікування у КП ЦНПМД «Славутська міська лікарня» за направленням від 28.11.2023;
- за період стаціонарного лікування з 15.12.2023 по 15.01.2024 у КПП «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області «Обласний центр бойової травми та кістково-гнійної хірургії»;
- за період перебування у відпустці тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 05.03.2024 № 3321;
- за період перебування у відпустці тривалістю 45 днів на підставі довідки ВЛК Військово-медичного клінічного центру Південного регіону від 17.12.2024 № 3074;
- за період стаціонарного лікування з 10.12.2024 по 18.12.2024 у Військово-медичному клінічному центрі Південного регіону; за період стаціонарного лікування з 29.01.2025 по 19.02.2025 у Комунальному некомерційному підприємстві «Міська клінічна лікарня №10» Одеської міської ради пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.
2) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 додаткову грошову винагороду у розмірі до 100 000 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану":
- за період стаціонарного лікування у Хмельницькому шпиталі ВВ в/ч НОМЕР_2 за направленням від 20.11.2023;
- за період стаціонарного лікування у КП ЦНПМД «Славутська міська лікарня» за направленням від 28.11.2023;
- за період стаціонарного лікування з 15.12.2023 по 15.01.2024 у КНП «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області «Обласний центр бойової травми та кістково-гнійної хірургії»;
- за період перебування у відпустці тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 05.03.2024 № 3321;
- за період перебування у відпустці тривалістю 45 днів на підставі довідки ВЛК Військово-медичного клінічного центру Південного регіону від 17.12.2024 № 3074;
- за період стаціонарного лікування з 10.12.2024 по 18.12.2024 у Військово-медичному клінічному центрі Південного регіону; за період стаціонарного лікування з 29.01.2025 по 19.02.2025 у Комунальному некомерційному підприємстві «Міська клінічна лікарня №10» Одеської міської ради пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.
3) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби за період з 05.03.2025 до дня фактичної виплати належних сум додаткової грошової винагороди у розмірі до 100 000 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану":
- за період стаціонарного лікування у Хмельницькому шпиталі ВВ в/ч НОМЕР_2 за направленням від 20.11.2023;
- за період стаціонарного лікування у КП ЦНПМД «Славутська міська лікарня» за направленням від 28.11.2023;
- за період стаціонарного лікування з 15.12.2023 по 15.01.2024 у КНП «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області «Обласний центр бойової травми та кістково-гнійної хірургії»;
- за період перебування у відпустці тривалістю 30 днів на підставі довідки ВПК військової частини НОМЕР_3 від 05.03.2024 № 3321;
- за період перебування у відпустці тривалістю 45 днів на підставі довідки ВЛК Військово-медичного клінічного центру Південного регіону від 17.12.2024 № 3074;
- за період стаціонарного лікування з 10.12.2024 по 18.12.2024 у Військово-медичному клінічному центрі Південного регіону; за період стаціонарного лікування з 29.01.2025 по 19.02.2025 у Комунальному некомерційному підприємстві «Міська клінічна лікарня №10» Одеської міської ради пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.
Крім того, позивач просить витребувати у відповідача:
1) витяги з наказів про проходження ОСОБА_1 військової служби у військовій частина НОМЕР_1 , у тому числі про:
- призначення на посаду, а також про всі подальші переміщення по службі та зміни посади;
- встановлення та зміну розміру щомісячного грошового забезпечення, а також всіх надбавок, доплат та премій;
- нарахування та виплату додаткової винагороди за участь у бойових діях та виконання бойових розпоряджень;
- нарахування та виплату додаткової винагороди за періоди перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та/або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;
- всі нарахування та виплати одноразових додаткових винагород, премій та інших видів грошового забезпечення, передбачених законодавством.
2) довідку та платіжні інструкції/доручення (за наявності) про нараховані та виплачені ОСОБА_1 суми додаткової винагороди за періоди перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та/або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;
3) інформацію про виконання військовою частиною бойових (спеціальних) завдань, витяги з бойових наказів та бойових розпоряджень командира, довідки командира підрозділу, подання/доповідні командира частини/батальйону на виплату винагороди за бойові завдання та інші документи, які дають підстави для нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди відповідно до абзацу четвертого пункту 1-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстав для її повернення, відмови у відкритті провадження або залишення без руху не вбачається.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/6173/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Витребувати у військової частини НОМЕР_1 , у 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:
- письмові пояснення та докази обставин не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн за період з 25.10.2023 до 05.03.2025 включно та додаткової винагороди в розмірі 30 000,00 грн за період з 01.02.2023 до 05.03.2025 включно;
- надати довідку за підписом уповноваженої особи з інформацією про те, чи залучався та чи брав безпосередню участь позивач у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у спірний період з 01.02.2023 до 05.03.2025;
- усі документи та докази, які стосуються відомостей про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у спірний період;
- документи, які стосуються питання нарахування позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 (витяги з копій бойових наказів, розпоряджень, витяги з журналу бойових дій, тощо) за період з 01.02.2023 до 05.03.2025;
- довідку з інформацією про суми та складові виплаченого грошового забезпечення позивачу за період з 01.02.2023 до 05.03.2025 включно, у тому числі з інформацією про нараховану та виплачену суму спірної додаткової винагороди;
- довідку про розмір грошового забезпечення позивача за період з 01.02.2023 до 05.03.2025 включно з відображенням усіх складових нарахованих на виплачених позивачу сум основних та додаткових видів грошового забезпечення;
- копії витягів з наказів про нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди, прийнятих на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 за період з 01.02.2023 до 05.03.2025 включно та виконання бойових розпоряджень;
- витяги з наказів про проходження ОСОБА_1 військової служби у військовій частина НОМЕР_1 , у тому числі про призначення на посаду, а також про всі подальші переміщення по службі та зміни посади та встановлення та зміну розміру щомісячного грошового забезпечення, а також всіх надбавок, доплат та премій;
- копії витягів з наказів про нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди за участь у бойових діях - нарахування та виплату додаткової винагороди за періоди перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та/або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;
- довідку та платіжні інструкції/доручення (за наявності) про нараховані та виплачені ОСОБА_1 суми додаткової винагороди за періоди перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та/або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;
- інформацію про виконання військовою частиною бойових (спеціальних) завдань, витяги з бойових наказів та бойових розпоряджень командира, довідки командира підрозділу, подання/доповідні командира частини/батальйону на виплату винагороди за бойові завдання та інші документи, які дають підстави для нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди відповідно до абзацу четвертого пункту 1-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану"
- письмово зазначити, які саме бойові завдання виконував позивач у спірному періоді;
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
6. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
7. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
8. Попередити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
10. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
11. Копію ухвали направити учасникам справи.
12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Савицька