Справа № 686/7187/25
Суддя: Мазурок О. В.
Дата ухвалення: 2025-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/7187/25
Провадження № 2-а/686/146/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2025 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Мазурок О.В.

при секретарі Колісник Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому, в порядку ст.. 229 КАС України, справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Національної поліції України Департаменту патрульної поліції управління автоматичної фіксації порушень правил дорожнього руху про скасування постанови в частині подвійного розміру, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Національної поліції України Департаменту патрульної поліції управління автоматичної фіксації порушень правил дорожнього руху про скасування постанови в частині подвійного розміру. Просить поновити строк звернення до суду з позовом, скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення №4АВ 08144718 виданої 30.10.2024 року в частині подвійного розміру стягнення.

На обґрунтування свого позову вказав, що 30 жовтня 2024 року, на нього ОСОБА_1 національною поліцією України Департаментом патрульної поліції автоматичної фіксації порушень правил дорожнього руху, була складена постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення №4АВ 08144718 на підставі зафіксованого правопорушення Системою фіксації адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху в автоматичному режимі.

10 березня 2025 року на його електронну адресу надійшов лист від ПриватБанку, про те що на його картці заблокована сума 1053 грн., згідно постанови виконавчої служби ОДВ Хмельницького відділу державної виконавчої служби у хмельницькому районні Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ). Підставою примусового виконання є Постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення №4АВ 08144718 виданої 30.10.2024 року.

Про наявність такої постанови йому не було відомо, він її не отримував і тому був позбавлений права сплатити штраф у десятиденний термін.

Частиною другою статті 291 КУпАП передбачено, що постанова у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксоване в автоматичному режимі, або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), набирає законної сили після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення, або про відмову в її отримання, або повернення поштового відправлення з позначкою про вручення.

Позивач направив до суду заяву про слухання справи за його відсутності.

Представник відповідача направив до суду заяву про слухання справи за його відсутності. Направив до суду відзив на позовну заяву в якому вказав, що вимоги позивача є безпідставними та необґрунтованими, а також такими, що не підлягають задоволенню з огляду на наступне. Відповідно до змісту оскаржуваної постанови, 30.10.2024 року о 14 год. 50 хв. за адресою м. Хмельницький вул.. Вінницьке шосе, 8/1 особа, яка керувала транспортним засобом NISSAN NAVARA номерний знак НОМЕР_1 , перевищила встановлені обмеження швидкості руху транспортних засобів на 28 км/год, чим порушила пункт 12.9 б)Правил дорожнього руху України. За дане правопорушення відповідальну особу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. Постанову про накладення адміністративного стягнення за правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі серія 4АВ №08144718 від 30.10.2024 року винесену інспектором ДПП Сорочинським А.О. на підставі інформаційних файлів та наданих до них за результатами автоматичної фіксації події з ознаками фіксації адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, в автоматичному режимі.

В адміністративному позові ОСОБА_1 не заперечує свою вину у вчиненому правопорушенні, при цьому зазначає, що був позбавлений права сплатити штраф у десятиденний термін, оскільки про наявність постанови йому не було відомо і він її не отримував.

Разом з тим, копію постанови 4АВ№08144718 від 30.10.2024 року було надіслано засобами поштового зв`язку № відправлення 270 з повідомленням про вручення № повідомлення про вручення 453 на адресу ОСОБА_1 та відповідно до довідки ф.20 повернуто відправнику, у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

Відповідно до ч. 2 ст. 291 КУпАП, постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксоване в автоматичному режимі, або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), набирає законної сили після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення або про відмову в її отриманні, або повернення поштового відправлення з позначкою про невручення, або під час її виконання у випадках, передбачених частиною першою статті 300-1 цього Кодексу.

Таким чином, постанова серії 4АВ №08144718 від 30.10.2024 р. була надіслана на адресу позивача, однак з незалежних від відповідача причин, не була отримана ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до постанови 4АВ№08144718 від 30.10.2024 року - 30.10.2024 року о 14 год. 50 хв. за адресою м. Хмельницький вул.. Вінницьке шосе, 8/1 особа, яка керувала транспортним засобом NISSAN NAVARA номерний знак НОМЕР_1 , перевищила встановлені обмеження швидкості руху транспортних засобів на 28 км/год, чим порушила пункт 12.9 б)Правил дорожнього руху України. За дане правопорушення відповідальну особу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

Копію постанови 4АВ№08144718 від 30.10.2024 року було надіслано ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку № відправлення 270 з повідомленням про вручення № повідомлення про вручення 453 на адресу ОСОБА_1 та відповідно до довідки ф.20 повернуто відправнику, у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

Відповідно до ст..289 КАС України - скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, постанов у справі про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 132-2 цього Кодексу, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

За частиною третьою статті 291 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення статтею 122 ч.1 КУпАП набирає законної сили після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення, або про відмову в її отриманні, або повернення поштового відправлення з позначкою про невручення.

Інформація про дату набрання постановою законної сили вноситься автоматично засобами системи до Реєстру адміністративних правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху на підставі даних, що містяться в поштовому повідомленні про вручення адресату постанови або про відмову в її отриманні, яке надійшло від національного оператора поштового зв`язку, або дати повернення до Державної служби України з безпеки на транспорті поштового відправлення з позначкою про його невручення відповідно до абзацу одинадцятого пункту 8 розділу II Інструкції з оформлення уповноваженими посадовими особами Державної служби України з безпеки на транспорті матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 27.09.2021 № 512, із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 14.05.2022 № 324.

У разі, якщо особа не оскаржить постанову про накладення адміністративного стягнення за правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті протягом 10 днів з дня набрання законної сили постановою та несплатить штраф, визначений у частині першій статті 122 КУпАП, починається примусове виконання постанови про стягнення штрафу у подвійному розмірі відповідно до частини другої статті 308 КУпАП.

За змістом частини другої статті 291 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксоване в автоматичному режимі, або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), набирає законної сили після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення або про відмову в її отриманні, або повернення поштового відправлення з позначкою про невручення, або під час її виконання у випадках, передбачених частиною першою статті 300-1 цього Кодексу.

Статтею 299 КУпАП визначено, що постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає виконанню з моменту її винесення, якщо інше не встановлено цим Кодексом та іншими законами України.

При оскарженні постанови про накладення адміністративного стягнення постанова підлягає виконанню після залишення скарги без задоволення, за винятком постанов про застосування заходу стягнення у вигляді попередження, а також у випадках накладення штрафу, що стягується на місці вчинення адміністративного правопорушення.

Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, крім постанов про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу за адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210 і 210-1 цього Кодексу, у випадках, якщо особа не оспорює допущене порушення, згодна на притягнення її до адміністративної відповідальності за її відсутності та подала про це відповідну заяву, а також за адміністративні правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, постанов у справах про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 132-2 цього Кодексу, та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, установленого частиною першою статті 307 цього Кодексу.

Постанова про накладення адміністративного стягнення звертається до виконання органом (посадовою особою), який виніс постанову.

За приписами частини першої статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до статті 300-2 КУпАП, у разі сплати особами, зазначеними у статті 14-3 цього Кодексу, штрафу протягом 10 днів з дня набрання законної сили постановою про накладення адміністративного стягнення за правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті така постанова вважається виконаною. У разі несплати штрафу особами, зазначеними у частині першій цієї статті, постанова про накладення адміністративного стягнення за правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті підлягає примусовому виконанню протягом 30 днів з дня набрання нею законної сили. У разі оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення за правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті перебіг строків, визначених цією статтею, зупиняється до розгляду скарги.

Згідно зі статтею 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

З огляду на наведені норми, суд доходить висновку, що постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування на території України є виконавчим документом, яка має бути направлена для примусового виконання в межах трьох місячного строку, а у державного виконавця в свою чергу виникає обов`язок після отримання зазначеної постанови, поданої у строк, винести постанову про відкриття виконавчого провадження.

Доказів тому, що дії працівників Департаменту патрульної поліції стосовно направлення постанови до примусового виконання чи державного виконавця стосовно відкриття виконавчого провадження визнавались неправомірними до суду не надано.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.122 247, 291, 300-1, 307 КУпАП, ст. ст. 9,10,11,77,79, 241-246, 286 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду з позовом про скасування постанови серії №4АВ 08144718 від 30.10.2024 .

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Національної поліції України Департаменту патрульної поліції управління автоматичної фіксації порушень правил дорожнього руху про скасування постанови в частині подвійного розміру відмовити.

На рішення суду через суд першої інстанції може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови складено 05.08.2025 року.

Суддя: