Справа № 200/8322/24
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2025-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову в ухваленні додаткового рішення

06 серпня 2025 року Справа №200/8322/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення про повернення судового збору, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про:

- визнання протиправними дій відповідача, які полягають у зменшенні відсоткових показників під час перерахунку надбавки за вислугу років з 45% до 37%, надбавки за особливості проходження служби з 65% до 54%, надбавки за службу в умовах режимних обмежень з 10% до 8%, премії з 35% до 29%, внесені до оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії позивача станом на 1 січня 2020 року № ФС-95869/09/01/3536 від 16 жовтня 2024 року, відсоткових показників під час перерахунку відсоткової надбавки за вислугу років з 45% до 34%, надбавки за особливості проходження служби з 65% до 50%, надбавки за службу в умовах режимних обмежень з 10% до 7%, премії з 35% до 27% внесені до оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії позивача станом на 1 січня 2021 року № ФС-95869/09/01/3536 від 16 жовтня 2024 року, відсоткових показників під час перерахунку відсоткової надбавки за вислугу років з 45% до 32 %, надбавки за особливості проходження служби з 65% до 46 %, надбавки за службу в умовах режимних обмежень з 10% до 7%, премії з 35% до 25% внесені до оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії позивача станом на 1 січня 2022 року № ФС-95869/09/01/3536 від 16 жовтня 2024 року, відсоткових показників під час перерахунку відсоткової надбавки за вислугу років з 45% до 29%, надбавки за особливості проходження служби з 65% до 42%, надбавки за службу в умовах режимних обмежень з 10% до 6%, премії з 140% до 92%, внесені до оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії позивача станом на 1 січня 2023 року № ФС-95869/09/01/3536 від 16 жовтня 2024 року при виготовленні і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії позивача станом на 1 січня 2020 року, на 1 січня 2021 року, на 1 січня 2022 року та станом на 1 січня 2023 року т а визначених із застосуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року;

- зобов`язання відповідача підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 1 січня 2020 року, на 1 січня 2021 року, на 1 січня 2022 та на 1 січня 2023 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за 2020 рік, за 2021 рік, за 2022 рік, за 2023 рік з включенням надбавки у таких розмірах: надбавка за вислугу років у розмірі не менше 45% з урахування посадового окладу та окладу за військовим званням, надбавка за особливості проходження служби у розмірі не менше 65% з урахування посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавка за службу в умовах режимних обмежень не менше 10% з урахуванням посадового окладу, премія: з 1 січня 2020 року, з 1 січня 2021 року, з 1 січня 2022 року - у розмірі не менше 35% посадового окладу, з 1 січня 2023 року - у розмірі не менше 140% посадового окладу, обчислених з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб: станом на 1 січня 2020 року у розмірі 2102,00 грн, на 1 січня 2021 року у розмірі 2270,00 грн, на 1 січня 2022 року у розмірі 2481,00 грн, станом на 1 січня 2023 року у розмірі 2684,00 грн, для здійснення обчислення та перерахунку з 1 лютого 2020 року, з 1 лютого 2021 року, з 1 лютого 2022 року та 1 лютого 2023 року основного розміру пенсії позивача.

До позовної заяви позивачем було додано квитанції про сплату судового збору за подання даного позову у розмірі 1211,20 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 4 грудня 2024 року позивачу відмовлено у відкритті провадження у справі за вказаним позовом.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2025 року ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 4 грудня 2024 року про відмову у відкритті провадження у справі скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою суду від 31 березня 2025 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні в письмовому порядку; запропоновано відповідачу надати суду відзив на позовну заяву та документи, що підтверджують заперечення.

7 квітня 2025 року судом отримано від позивача клопотання про вирішення питання про повернення разом із судовим збором за подання позову до Донецького окружного адміністративного суду судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції в розмірі 3028,00 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14 липня 2025 року адміністративний позов ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 задоволено частково:

- визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо розрахунку наведених в оновлених довідках від 16 жовтня 2024 року № ФС-95869/09/01/3536 про розмір грошового забезпечення для перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років розмірів надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень та премії, розрахованих із застосуванням в якості розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року;

- зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, за посадою начальник 1 відділення мобілізаційного обліку заступник військового комісара міського військового комісаріату станом на 1 січня 2020 року, на 1 січня 2021 року, на 1 січня 2022 та на 1 січня 2023 року, в яких вказати складові грошового забезпечення, розраховані відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, із врахуванням постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, зокрема: при визначенні посадового окладу та окладу за військовим званням - із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (на 1 січня 2020 року - 2102,00 грн, на 1 січня 2021 року - 2270,00 грн, на 1 січня 2022 року - 2481,00 грн, станом на 1 січня 2023 року - 2684,00 грн) т а наведенням надбавки за вислугу років (45%), надбавки за особливості проходження служби (65%), надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (10%) та премії (35% за 2020, 2021 та 2022 роки, 140% за 2023 рік), розрахованих із врахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2020 року у розмірі 2102,00 грн, на 1 січня 2021 року у розмірі 2270,00 грн, на 1 січня 2022 року у розмірі 2481,00 грн, станом на 1 січня 2023 року у розмірі 2684,00 грн;

в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Також рішенням суду вирішено стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 витрати останнього, понесені у зв`язку зі сплати судового збору за подання даного позову, у розмірі 1 211,20 грн.

Рішення суду було доставлено в Електронні кабінети сторін 15 липня 2025 року.

24 липня 2025 року позивачем до Донецького окружного адміністративного суду подано заяву про ухвалення додаткового судового рішення про повернення судового збору в розмірі 3 028,00 грн, сплаченого за подання апеляційної скарги на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 4 грудня 2024 року про відмову у відкритті провадження у справі, яка була скасована постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2025 року.

У період з 21 липня по 4 серпня 2025 року суддя перебувала у відпустці.

Згідно із ч. 3 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення, а в разі якщо суд вирішує лише питання про судові витрати - без повідомлення учасників справи. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Враховуючи наведене, беручи до уваги, що розгляд справи здійснювався в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику сторін) у письмовому порядку, заява ОСОБА_1 розглядатиметься в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Згідно із ч. 4 ст. 246 КАС України у мотивувальній частині рішення зазначаються: 1) обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини; 2) докази, відхилені судом, та мотиви їх відхилення; 3) мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову; 4) чи були і ким порушені, не визнані або оспорені права чи інтереси, за захистом яких мало місце звернення до суду, та мотиви такого висновку; 5) норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування; 6) норми права, на які посилалися сторони, які суд не застосував, та мотиви їх незастосування; 7) мотиви, з яких у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень суд, відмовляючи у позові, дійшов висновку, що оскаржуване рішення, дія чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень визнано судом таким, що вчинено відповідно до вимог ч. 2 ст. 2 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 246 КАС України у резолютивній частині рішення зазначаються: 1) висновок суду про задоволення позову чи про відмову в позові повністю або частково щодо кожної із заявлених вимог; 2) розподіл судових витрат; […].

Як вбачається з рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 липня 2025 року, під час розгляду справи судом було вирішено питання щодо розподілу судових витрат: вирішено стягнути з відповідача витрати позивача в розмірі 1211,20 грн, понесені останнім за подання даного позову до Донецького окружного адміністративного суду.

Також під час розгляду справи судом було розглянуто клопотання позивача про вирішення питання про повернення разом із судовим збором за подання позову до Донецького окружного адміністративного суду судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції в розмірі 3028,00 грн, про що у мотивувальній частині рішення зазначено наступне:

«Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - № 3674-VI) встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви т а іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 9 Закону № 3674-VI судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно із відомостями, опублікованими на офіційному сайті Першого апеляційного адміністративного суду, судовий збір за подання до Першого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги на судове рішення Донецького окружного адміністративного суду сплачується за наступними реквізитами: Отримувач коштів: Донецьке ГУК/Краматорська МТГ/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37967785; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Рахунок отримувача: UA1005630; Код класифікації доходів бюджету: 22030101; Призначення платежу: […] Судовий збір, за позовом __________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ____________ (Дата оскаржуваного рішення) по справі ________ (Номер справи), Перший апеляційний адміністративний суд (https://1aa.court.gov.ua/sud4850/gromadyanam/tax/).

Згідно з наявною у справі квитанцією ID 3132-8962-6924-0612 від 11 грудня 2024 року позивачем за подання апеляційної скарги на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 4 грудня 2024 року про відмову у відкритті провадження у справі було сплачено судовий збір у розмірі 3028,00 грн саме за зазначеними реквізитами (а.с. 167).

При цьому судовий збір за подання до Донецького окружного адміністративного суду позовної заяви сплачується за наступними реквізитами: Отримувач коштів: Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37967785; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Рахунок отримувача: UA4005658; Код класифікації доходів бюджету: 22030101; Призначення платежу: […] Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (зазначені відомості наявні на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду, https://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/gromadyanam/tax/).

Отже, судовий збір за подання позовної заяви до Донецького окружного адміністративного суду та судовий збір за подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду зараховується на різні рахунки різних отримувачів.

Згідно із ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до ст. 322 КАС України постанова суду апеляційної інстанції складається з: 1) вступної частини із зазначенням: […] 2) описової частини із зазначенням: […] 3) мотивувальної частини із зазначенням: […]; 4) резолютивної частини із зазначенням: […] в) розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції; […].

З аналізу наведених приписів слідує, що питання розподілу судових витрат, пов`язаних із розглядом справ у суді першої інстанції, розглядом апеляційних скарг у суді апеляційної інстанції вирішується судом першої та апеляційної інстанції (відповідно).

Таким чином, для вирішення питання щодо розподілу судових витрат (в т.ч. витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору), понесених і зв`язку із поданням апеляційної скарги, позивач має звернутись із відповідною заявою до Першого апеляційного адміністративного суду.».

Враховуючи наведене, визначені ч. 1 ст. 252 КАС України підстави для прийняття додаткового рішення про повернення судового збору відсутні.

Як наслідок, заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення про повернення судового збору в розмірі 3 028,00 грн задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 139, 143, 248, 252, 256, 295, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення про повернення судового збору в розмірі 3 028,00 грн, сплаченого за подання апеляційної скарги на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 4 грудня 2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна