Справа № 695/805/25
Суддя: Середа Л. В.
Дата ухвалення: 2025-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/805/25
номер провадження 6-а/695/1/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2025 року м. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Середи Л.В,

за участю: секретаря Оніщенко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області про зміну порядку виконання рішення Золотоніського міськрайонного суду від 10.06.2025 року та додаткового рішення Золотоніського міськрайонного суду від 01.07.2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області в системі «Електронний суд» надійшла заява Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області про зміну порядку виконання рішення Золотоніського міськрайонного суду від 10.06.2025 року та додаткового рішення Золотоніського міськрайонного суду від 01.07.2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Заява обгрунтована тим, що рішенням Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 10.06.2025 у справі № 695/805/25 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - Позивач, Стягувач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Боржник) задоволено, скасовано постанову у справі про адміністративне правопорушення, справу про адміністративне правопорушення закрито, а також вирішено стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Боржника на користь Позивача суму судового збору в розмірі 484,48 гривень. Також, додатковим рішенням Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 01.07.2025 стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Боржника на користь Позивача судові витрати на професійну правничу допомогу у сумі 6000.00 гривень. Зазначені судові рішення в апеляційному порядку не переглядались та набрали законної сили 11.07.2025 року.

23.07.2025 (вх. № 10-17342 та вх. № 10-17343) до Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області (далі - Головне управління) надійшли заяви представника Позивача - адвоката Накоп`юка Ярослава Володимировича щодо виконання виконавчих листів Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 11.07.2025 у справі № 695/805/25 виданих на виконання вищезазначених судових рішень. Проте на час подання цієї заяви до суду у Боржника відсутні відкриті в органах Казначейства рахунки і тому його казначейське обслуговування в органах Казначейства Черкаської області не здійснюється. Тому представник Головного управління ознайомившись з поданими Позивачем документами, а також рішенням суду першої інстанції, що наявне в Єдиному державному реєстрі судових рішень у відкритому доступі, звернувся до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 10.06.2025 та додаткового рішення Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 11.07.2025 року, посилаючись на ч. 1 ст. 378 КАС України.

Учасники справи до суду не прибули, жодних клопотань чи заперечень по суті заяви до суду не направили, хоча про дату час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Заявником подано клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Так як неявка учасників справи не перешкоджає розгляду заяви, суд проводить судове засідання за їх відсутності.

Вивчивши матеріали справи суд зазначає про наступне.

Частинами 1, 2 статті 378 КАС України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Перевіривши матеріали справи та доводи поданої заяви суд вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що у провадженні Золотонгіського міськрайонного суду Черкаської області перебувала справа за позовом адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Рішенням Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 10.06.2025 у справі № 695/805/25 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 задоволено, скасовано постанову у справі про адміністративне правопорушення, справу про адміністративне правопорушення закрито, а також вирішено стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_1 суму судового збору 484.48 гривні. Також, додатковим рішенням Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 01.07.2025 року стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати на професійну правничу допомогу у сумі 6000.00 гривень. Зазначені судові рішення в апеляційному порядку не переглядались та набрали законної сили 11.07.2025 року. 11.07.2025 року представнику позивача видані виконавчі листи у даній справі щодо примусового виконання його зобов`язальної частини, які були направлені на виконання до Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області.23.07.2025 року.

Згідно з Положенням про Державну казначейську службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215 (далі - Положення) Державна казначейська служба України (далі - Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

Відповідно до п.п. 3 п. 4 Положення Казначейство здійснює безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів або боржників на підставі рішення суду.

Казначейство здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи (п. 9 Положення).

Отже, Головне управління є виконавцем у цій справі по стягненню (безспірному списанню коштів) з Боржника на користь Позивача судових витрат і відповідно, має право звернутись до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

На дату звернення Позивача до органу Казначейства із заявою про виконання виконавчого листа, Головне управління позбавлене можливості провести безспірне списання коштів з рахунків Боржника у зв`язку з їх відсутністю.

Відповідно до приписів абз. 2 п. 7 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154 (далі - Положення № 154) визначено, що районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства (абз. 1 п. 7 Положення № 154).

Отже, Боржник є відокремленим підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також має окремий код ЄДРПОУ і відповідно, заявник фактично просить суд деталізувати порядок виконання судового рішення за рахунок бюджетних асигнувань органів ІНФОРМАЦІЯ_4 .

ІНФОРМАЦІЯ_5 листом від 07.06.2025 № 1021/7/2116 повідомив Головне управління про зарахування Боржника на фінансове забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно із частиною 3 статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті. Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем.

Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб, а обов`язок державного виконавця - це звернення до суду та такий обов`язок виникає через два місяці з дня відкриття виконавчого провадження за умови, що рішення суду не виконане, а стягувач не чинить перешкоди провадженню виконавчих дій.

При цьому невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат. Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, рішення Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 10.06.2025 року та додаткове рішення від 01.07.2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення у повному обсязі не виконане.

З огляду на наведене, з метою дотримання принципів обов`язковості виконання судового рішення та належного урядування зважаючи на те, що виконавчі документи перебувають на виконанні у Головному управлінні, суд вважає обгрунтованими викладені підстави для зміни порядку виконання рішення Золотоніського районного суду Черкаської області від 10.06.2025 та додаткового рішення Золотоніського районного суду Черкаської області від 01.07.2025 у справі № 695/805/25 на: стягнення за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом безспірного списання коштів з ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на користь стягувача визначеної судом суми судових витрат. Застосування такого способу виконання, на переконання суду, є найбільш ефективним.

Відтак заява Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області про зміну порядку виконання рішення Золотоніського міськрайонного суду від 10.06.2025 року та додаткового рішення Золотоніського міськрайонного суду від 01.07.2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушенняпідлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області про зміну порядку виконання рішення Золотоніського міськрайонного суду від 10.06.2025 року та додаткового рішення Золотоніського міськрайонного суду від 01.07.2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Золотоніського районного суду Черкаської області від 10.06.2025 у справі № 695/805/25, а саме:

-стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом безспірного списання коштів з ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 484.48 гривень;

-Змінити спосіб і порядок виконання додаткового рішення Золотоніського районного суду Черкаської області від 01.07.2025 у справі № 695/805/25, а саме: стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом безспірного списання коштів з ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у сумі 6000.00 гривень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Середа Л.В.