Справа № 420/24663/25
Суддя: Бабенко Д.А.
Дата ухвалення: 2025-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 серпня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бабенко Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

23 липня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо обчислення (нарахування) та виплати грошового забезпечення за період з 16 жовтня 2020 року по 31 грудня 2020 року, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020;

2) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 16 жовтня 2020 року по 31 грудня 2020 року, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення), визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів Україні «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704;

3) визнати протиправними дії відповідача щодо обчислення (нарахування) та виплати грошового забезпечення грошового забезпечення за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021;

4) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення), визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів Україні «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704;

5) визнати протиправними дії відповідача щодо обчислення (нарахування) та виплати грошового забезпечення за період з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022;

6) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення), визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів Україні «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704;

7) визнати протиправними дії відповідача щодо обчислення (нарахування) та виплати грошового забезпечення за період з 01 січня 2023 року по 25 березня 2023 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023;

8) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01 січня 2023 року по по 25 березня 2023 року, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення), визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів Україні «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704;

9) визнати протиправними дії відповідача щодо обчислення (нарахування) та виплати грошового забезпечення за період з 31 січня 2025 року по 18 квітня 2025 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025;

10) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 31 січня 2025 року по 18 квітня 2025 року, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення), визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів Україні «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704;

11) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення), визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704;

12) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2021 рік, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення), визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704;

13) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення), визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704;

14) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення), визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704;

15) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2025 рік, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення), визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704;

16) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату компенсації за невикористані календарні дні щорічної відпустки за 2023 рік терміном 30 діб, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням (основні, додаткові та одноразові вили грошового забезпечення), визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб,встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704;

17) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2012 року № 702 (із відповідними змінами) згідно статті 3 додатку 2 пункту 321 за 2021 рік 10 діб, за 2022 рік 10 діб, за 2023 рік 10 діб, згідно статті 3 додатку 2 пункту 346 за 2020 рік 2 доби, згідно статті 3 додатку 2 пункту 335 за 2025 рік 2 доби, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення), визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704;

18) визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2012 року № 702 (із відповідними змінами) згідно статті 3 додатку 2 пункту 321 за 2017 рік 10 діб, згідно статті 3 додатку 2 пункту 346 за 2018 рік 7 діб, за 2019 рік 7 діб, за 2020 рік 7 діб;

19) зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2012 року № 702 (із відповідними змінами) згідно статті 3 додатку 2 пункту 321 за 2017 рік 10 діб, згідно статті 3 додатку 2 пункту 346 за 2018 рік 7 діб, за 2019 рік 7 діб, за 2020 рік 7 діб;

20) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2012 року № 702 (із відповідними змінами) згідно статті 3 додатку 2 пункту 321 за 2017 рік 10 діб, згідно статті 3 додатку 2 пункту 346 за 2018 рік 7 діб, за 2019 рік 7 діб, за 2020 рік 7 діб, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення), визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704;

21) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату компенсації за невикористані 84 (вісімдесят чотири) доби додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2020 рік, 2021 рік, 2022 рік, 2023 рік, 2024 рік, 2025 рік набутої на підставі статті 16-2 Закону України "Про відпустки" та пункту 12 частини першої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням (основні, додаткові та одноразові вили грошового забезпечення), визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704;

22) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби відповідно до підпункту1 пункту 2 статті 15 (доповненої абзацом сьомим згідно із Законом №3633-ХІІ від 11.04.2024) Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року №2011-ІХ (зі змінами та доповненнями) за 8 (вісім) повних календарних років служби, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням (основні, додаткові та одноразові вили грошового забезпечення), визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704;

23) визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати компенсації за неотримане речове майно у розмірі 25470,12 (двадцять п`ять тисяч чотириста сімдесят гривень 12 копійок) згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 14.06.2025 № 166;

24) зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату компенсації за неотримане речове майно у розмірі 25470,12 (двадцять п`ять тисяч чотириста сімдесят гривень 12 копійок) згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 14.06.2025 № 166;

25) визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022 рік 30 діб у розмірі 27482,02 (двадцять сім тисяч чотириста вісімдесят дві гривні 02 копійки) згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 14.06.2025 № 166;

26) зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022 рік 30 діб у розмірі 27482,02 (двадцять сім тисяч чотириста вісімдесят дві гривні 02 копійки) згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 14.06.2025 № 166;

27) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату компенсації за невикористані календарні дні щорічної відпустки за 2022 рік терміном 30 діб, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням (основні, додаткові та одноразові вили грошового забезпечення), визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704;

28) визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2020 рік 19 діб;

29) зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2020 рік 19 діб;

30) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату компенсації за невикористані календарні дні щорічної відпустки за 2020 рік терміном 19 діб, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням (основні, додаткові та одноразові вили грошового забезпечення), визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704;

31) визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2021 рік 30 діб;

32) зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2021 рік 30 діб;

33) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату компенсації за невикористані календарні дні щорічної відпустки за 2021 рік терміном 30 діб, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням (основні, додаткові та одноразові вили грошового забезпечення), визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704;

34) визнати протиправними дії відповідача щодо затримки розрахунку при звільненні;

35) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку у відповідності до приписів ст. 117 КЗпП України.

Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Згідно з п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

У змісті позовної заяви позивачем в якості відповідачів зазначено: Військову частину НОМЕР_1 та Військову частину НОМЕР_2 .

Однак, позивачем у змісті позовних вимог не вказано конкретного відповідача, до якого звернуті вимоги.

Тобто, позивач звертає усі позовні вимоги до «відповідача», не конкретизуючи при цьому, до якого саме позивач звертає свої вимоги.

Відтак, вказане є недоліком позовної заяви.

Таким чином, позивачу необхідно визначитись із відповідачем (відповідачами) по справі та заявленими до них позовними вимогами, а також надати до суду відповідні уточнення до позову в цій частині.

Враховуючи наведене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

уточненої позовної заяви з урахуванням вищевикладеного суддею (з копією для відповідача (відповідачів).

Керуючись ст. 160,161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом строк недоліків, позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро БАБЕНКО