Справа № 727/9823/25
Суддя: Дубець О. С.
Дата ухвалення: 2025-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/9823/25
Провадження № 2-а/727/199/25
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

та витребування доказів

06 серпня 2025 року м. Чернівці

Суддя Шевченківського районного суду м.Чернівців Дубець О.С., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду м. Чернівців надійшла позовна заява ОСОБА_1 про скасування постанови № 4203 по справі про адміністративне правопорушення за частиною 3 статті 210-1 КУпАП від 11 жовтня 2024 року, винесеної начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 полковником ОСОБА_2 . Позивач в позові також просить суд поновити пропущений строк звернення до суду.

Відповідно до статей 19, 20, 22, 26 КАС України справа відноситься до предметної юрисдикції місцевих загальних судів як адміністративних судів, її слід розглядати у порядку адміністративного судочинства, справа територіально підсудна Шевченківському районному суду м. Чернівців, який буде розглядає її як суд першої інстанції.

Позовна заява за змістом і формою відповідає вимогам статей 160-161 КАС України.

В позовній заяві позивачем заявлено клопотання про поновлення строку для подання адміністративного позову. Своє клопотання позивач мотивує тим, що 23 липня 2025 року позивач отримав інформацію про відкриття щодо нього виконавчого провадження. З метою з`ясування обставин щодо відкритого виконавчого провадження він звернувся до Глибоцького відділу ДВС у Чернівецькому районі Чернівецької області ЗМУМЮ, та дізнався, що стосовно нього начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 було складено та винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення за частиною 3 статті 210-1 КУпАП. Копію оскаржуваної постанови позивач отримав 01 серпня 2025 року після направлення адвокастького запиту на адресу виконавчої служби. Оскільки позивач не отримував копії постанови та відповідно не був ознайомлений з її змістом, вважає, що наявні підстави для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Згідно з частиною 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до частин 1, 2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

За особливостями розгляду адміністративних справ даної категорії, перебіг строку на звернення до адміністративного суду щодо оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію становить десять днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Встановлення строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Оцінивши доводи позивача та подані ним докази вважаю, що зазначені ним причини пропуску строку на звернення до суду є поважними, оскільки копію оскаржуваної постанови позивач отримав 01 серпня 2025 року, а з позовом звернувся 04 серпня 2025 року, тобто в межах десятиденного строку. Відтак доходжу висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновлення такого строку.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви та відмови у відкритті провадження у справі відповідно до статті 169-170 КАС України, судом не встановлено.

Підстав для об`єднання в одне провадження декількох справ або роз`єднання позовних вимоги у відповідно до статті 172 КАС України судом не встановлено.

Відповідно до положень статей 12, 257, 286 КАС України справи незначної складності та інші справи, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження.

За змістом статті 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Разом із позовною заявою представник позивача адвокат Ювченко А.В. подав клопотання про витребування доказів з ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

- повістки про виклик ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 для розгляду справи про адміністративне правопорушення, яке відбулося 11.10.2024;

- докази належного вручення повідомлення про виклик ОСОБА_1 як особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, для участі у розгляді справи 11.10.2024;

- примірник протоколу про адміністративне правопорушення, на підставі якого винесено постанову №4203 від 11.10.2024;

- розписку про вручення ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення, якщо такий складався;

- направлення на військово-лікарську комісію (ВЛК) №2088 від 04.10.2024, зазначене в постанові №4203 від 11.10.2024;

- буд-які акти про відмову позивача від отримання направлення на ВЛК або від проходження медичного огляду;

- наказ керівника ІНФОРМАЦІЯ_2 , яким надано право уповноваженій особі складати протоколи про адміністративні правопорушення;

- відомості про реєстрацію протоколу про адміністративне правопорушення, на підставі якого винесено постанову №4203 від 11.10.2024, в журналі обліку протоколів про адміністративні правопорушення;

- інформацію щодо наявності у ІНФОРМАЦІЯ_2 доступу до інформаційно-комунікаційних систем, реєстрів та баз даних, де містяться персональні дані ОСОБА_1 , та відомості про використання такого доступу (дати, часу запитів) на дату складання протоколу та винесення постанови 11.10.2024;

- будь-які інші матеріали, що стали підставою для винесення оскаржуваної постанови.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 2, 4-5 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Згідно із частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги заявлене позивачем клопотання про витребування доказів, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин справи, забезпечення прав сторін на справедливий і неупереджений розгляд справи, зважаючи на строки розгляду справ даної категорії, доходжу висновку про необхідність задоволення клопотання позивача про витребування доказів.

Керуючись статтями 12, 72, 77, 80, 171, 257, 260, 263, 286 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду з позовом та поновити пропущений строк на звернення до адміністративного суду.

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням позивача, відповідача та інших учасників справи про дату, час і місце розгляду справи.

Призначити по адміністративній справі судове засідання на 26 серпня 2025 року на 10:30 год. в приміщенні Шевченківського районного суду м. Чернівці за адресою: м.Чернівці, вул.Кафедральна, 4, кабінет №16.

Витребувати з ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) такі документи:

- повістку про виклик ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 для розгляду справи про адміністративне правопорушення, яке відбулося 11.10.202;

- докази належного вручення повідомлення про виклик ОСОБА_1 як особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, для участі у розгляді справи 11.10.2024;

- примірники протоколу про адміністративне правопорушення, на підставі якого винесено Постанову №4203 від 11.10.2024;

- розписку про вручення ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення, якщо такий складався;

- направлення на військово-лікарську комісію (ВЛК) №2088 від 04.10.2024, зазначене в постанові №4203 від 11.10.2024;

- будь-які акти про відмову позивача від отримання направлення на ВЛК або від проходження медичного огляду;

- наказ керівника ІНФОРМАЦІЯ_2 , яким надано право уповноваженій особі складати протоколи про адміністративні правопорушення; відомості про реєстрацію протоколу про адміністративне правопорушення, на підставі якого винесено постанову №4203 від 11.10.2024, в журналі обліку протоколів про адміністративні правопорушення

- інформацію щодо наявності у ІНФОРМАЦІЯ_2 доступу до інформаційно-комунікаційних систем, реєстрів та баз даних, де містяться персональні дані ОСОБА_1 , та відомості про використання такого доступу (дати, часу запитів) на дату складання протоколу та винесення постанови 11.10.2024;

- інші матеріали, що стали підставою для винесення оскаржуваної постанови.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 надіслати витребувані судом матеріали на адресу Шевченківського районного суду м. Чернівців не пізніше 26 серпня 2025 року.

Запропонувати відповідачу з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, визначених статтею 286 КАС України, у п`ятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.

Копія відзиву з доданими до нього документами повинна бути надіслана іншому учаснику справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Роз`яснити учасникам справи, що подання заяв по суті справи є їхнім правом. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: ln.cv.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дубець О.С.