Справа № 420/33770/24
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2025-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
У Х В А Л А

05 серпня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/33770/24

Головуючий в 1 інстанції: Іванова Е.А.

Час і місце ухвалення: м. Одеса

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Лук`янчук О.В.

суддів - Бітова А. І.

- Ступакової І. Г.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі питання щодо витребування доказів у справі за апеляційною скаргою Державної установи «Дар`ївська виправна колонія (№ 10)» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року,-

В С Т А Н О В И В :

У провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває вказана справа за апеляційною скаргою Державної установи «Дар`ївська виправна колонія (№ 10)» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Пенітенціарної академії України , Державної установи «Дар`ївська виправна колонія (№10)» про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем зокрема заявлено вимоги щодо зобов`язання Пенітенціарної академії України нарахувати і виплатити на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 01.09.2016 року по 09.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року у загальній сумі 59 733 гривні 51 копійка.

В свою чергу, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року

В мотивувальній частині вказано, що за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 базовим місяцем для нарахування індексації грошового забезпечення позивача є січень 2008 року, а з 01.01.2017 - січень 2017 року.

Водночас, судом першої інстанції зокрема зобов`язано Пенітенціарну академію України нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.09.2016 року по 09.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року у загальній сумі 37151,32грн.

Апелянт зазначає, що за період з вересня 2016 по травень 2017 року індексація грошового забезпечення не проводилась через відсутність підстав, та у січня 2017 року на підставі постанови КМУ №1036 від 28.12.2016р. «Про внесення змін до постанови КМУ від 07.11.2007 року№1294» та наказу міністерства юстиції України від 14.02.2017 року №372/5 «Про затвердження схем посадових окладів осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України» та наказу Академії Державної пенітенціарної служби України від 13.03.2017 року №39 о/с «З особового складу» посадовий оклад позивача за посадою оперуповноважений збільшився з 700 грн. до 1250 грн., тому базовим місяцем індексації доходу є січень 2017рок у якому відбулось підвищення тарифних ставок (окладів), тому урахування базового місяця січень 2008 року є безпідставним

З огляду на викладене, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, з огляду на доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог, колегія суддів вважає за необхідне витребувати докази.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із ч.ч. 1, 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

За змістом ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Отже, з метою повного та всебічного розгляду справи, а саме з`ясування базового місяця для нарахування індексації за спірний період, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Державної установи «Дар`ївська виправна колонія (№ 10)» відомості про розмір підвищення доходу позивача в 2017 році, дані щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у період з 01.09.2016 року по 09.02.2018 року з зазначенням відомостей щодо базового місяця та наданням відповідних пояснень з цього питання.

При цьому, згідно з ч. 1, 3 ст. 223 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною 2 статті 205 цього Кодексу.

Згідно з ст.309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Приймаючи до уваги вищевказані обставини, строк розгляду справи слід продовжити, але не більш як на п`ятнадцять днів.

Враховуючи зазначене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відкладення розгляду справи на 19.18.2025 р з повторним повідомленням сторін, із одночасним продовженням строку розгляду справи.

Керуючись ст. 80, 248, 306, 311 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Витребувати у Державної установи «Дар`ївська виправна колонія (№ 10)» відомості про розмір підвищення доходу ОСОБА_1 в 2017 році, дані щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у період з 01.09.2016 року по 09.02.2018 року з зазначенням відомостей щодо базового місяця та наданням відповідних пояснень з цього питання.

Зобов`язати Державну установу «Дар`ївська виправна колонія (№ 10)» надати витребувані судом докази протягом семи днів з дня вручення ухвали, шляхом направлення на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду: проспект Лесі Українки, 19-21, м. Одеса, поштовий індекс 65039, безпосередньої подачі їх до канцелярії суду або на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 або через «Електронний суд»

Роз`яснити, що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відкласти розгляд справи № 420/33770/24 на 19.08.2025 року про що повідомити сторін.

Продовжити строк розгляду цієї адміністративної справи на 15 днів.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя: О.В. Лук`янчук

Суддя: А. І. Бітов

Суддя: І. Г. Ступакова