Справа № 500/2538/25
Суддя: Юзьків Микола Іванович
Дата ухвалення: 2025-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2538/25

06 серпня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Юзьківа М.І., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії №2 Військово-медичного клінічного центру Західного регіону про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Короткий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

ОСОБА_1 (далі позивач), в інтересах якого діє адвокат Сампара Надія Миронівна, звернувся до суду із позовом до Військово-лікарської комісії №2 Військово-медичного клінічного центру Західного регіону (далі відповідач, або ВЛК №2 ВМКЦ Західного регіону) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії з такими позовними вимогами:

визнати протиправною та скасувати постанову ВЛК №2 ВМКЦ Західного регіону від 27.01.2025;

зобов`язати ВЛК ВМКЦ Західного регіону повторно провести медичний огляд ОСОБА_1 для визначення ступеня придатності до військової служби.

В обґрунтування позовних вимог у заявах по суті справи представник позивача вказує, що виконуючи обов`язки військової служби, пов`язані із захистом Батьківщини, 11.03.2024 під час мінометного обстрілу противником стрілець-санітар 2 стрілецького відділення 2 стрілецького взводу 2 стрілецької роти солдат ОСОБА_1 отримав поранення, а саме вогнепальне осколкове сліпе поранення м`яких тканин лівого плеча, передпліччя, правого стегна, ЗЧМТ, струсу головного мозку, акубаротравми, лікованих етапними хірургічними обробками у вигляді зміцнілих рубців та больового синдрому, хронічної лівобічної сенсоневральноїприглухуватості Іст. Травма тяжка.

16.08.2024 у гарнізонній військово-лікарській комісії НВМКЦ "ГВКГ" проведено медичний огляд ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та на підставі графи ІІ розкладу хвороб визнано придатним до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони.

У січні 2025 року гарнізонною ВЛК №2 ВМКЦ Західного регіону проведено медичний огляд з метою визначення ступеня придатності до військової служби ОСОБА_1 . Діагноз (включаючи код, згідно чинного НК 025) та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) "Гіпертонічна хвороба першої стадії (IMM ЛІ-103, 07гМ2), ступінь 2. Ризик помірний. СН 0 зі збереженою систолічною функцією лівого шлуночка (ФВ-60%). Хронічний персистуючий гепатит, мінімальна активність з незначним порушенням функції. Компресійно-ішемічна нейропатія правого ліктьового нерва з незначним порушенням функції. Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби. Стан після перенесеної мінно-вибухової травми (11.03.2024), вогнепального осколкового сліпого поранення м/яких тканин лівого плеча, передпліччя, правого стегна, лікованих хірургічно у вигляді зміцнілих рубців". Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини (довідка про обставини травми N 32/174 від 05.04.2024).

На підставі ст.ст. 39в, 54в, 23в графи ІІ Розкладу хвороб визнаний придатним до військової служби.

Позивач з даним висновком ВЛК не згідний, оскільки його стан здоров`я незадовільний та продовжує погіршуватися. Скарги на погіршення стану здоров`я взагалі не було враховано при винесенні рішення ВЛК від 27.01.2025.

Відповідач, у встановлений судом строк подав відзив на позовну заяву у якому заперечує проти задоволення позовних вимог. В обґрунтування своєї позиції зазначає, що постанови ВЛК згідно з Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, розглядаються затверджуються, контролюються, а за необхідності переглядаються відповідною штатною ВЛК. Військово-лікарська комісія Військово-медичного центру Західного регіону є позаштатною комісією, не є юридичною особою, не має свого коду ЄДРПОУ. Тому звернення до суду позивача не ґрунтується на вимогах Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, позивачем невірно обрано спосіб захисту його прав та інтересів, оскільки оскарженню підлягають постанови штатних ВЛК регіонів та ЦВЛК. З огляду на це вважає, що відсутні підстави для задоволення позовних вимог щодо визнання протиправним постанови відповідача.

Рух справи у суді

Ухвалою суду від 05.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Копію ухвали про відкриття провадження відповідач отримав 06.05.2025 що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в його електронний кабінет.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Учасники справи з клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні до суду не звертались.

З урахуванням викладеного, розгляд справи судом здійснено у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами та доказами.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

Дослідженням матеріалів справи встановлено, що позивач ОСОБА_2 проходив військову службу за мобілізацією у Військовій частині НОМЕР_1 .

Як слідує з довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) Військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2024 №32/174 позивач 11.03.2024 близько 11:30 годин виконуючи обов`язки військової служби, пов`язаних із захистом Батьківщини, під час мінометного обстрілу противником стрілець-санітар 2 стрілецького відділення 2 стрілецького взводу 2 стрілецької роти солдат ОСОБА_1 отримав поранення.

Згідно з довідкою гарнізонної ВЛК НВМКЦ "ГВКГ" від 23.05.2024 №12868 після проведеного огляду позивача, прийнято постанову ВЛК про причинний зв`язок захворювання та ступінь придатності до військової служби у формулюваннях:

"Стан після МВТ (11.03.22024): вогнепальних осколкових сліпих поранень м`яких тканин лівого плеча, передпліччя, правого стегна, лікованих етапними хірургічними обробками, з нестійкими анталгічними контрактурами лівих ліктьового та кистьового суглобів, больовим синдромом при тимчасовому порушенні функції.

Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини" (довідка про обставини поранення №32/174 видана командиром в/ч НОМЕР_1 ).

На підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб потребує відпустки для лікування після поранення на 30 календарних днів.

За наказом МОЗ №370 від 04.07.2007 травма легка".

Згідно з довідкою гарнізонної ВЛК НВМКЦ "ГВКГ" від 16.08.2024 №2095 після проведеного огляду позивача, прийнято постанову ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) та ступінь придатності до військової служби у формулюваннях:

"Компресійно-ішемічна нейропатія ліктьового нерву, сенсорно-моторна форма, при помірному порушенні функції, М542 Вертеброгенна цервікалгія, стадія нестійкої ремісії, при незначному порушенні функції. М4210. Ізольований міжхребцевий остеохондроз, спондилоартроз шийного та поперекового відділів хребта, дорсальна протрузія С3-С4 з больовим та міотонічним синдромом при незначному порушені функції. Н52.4 Далекозорість обох очей в 0,5 Д. І 11.9, Гіпертонічна хвороба І.

Захворювання, Так, пов`язанні з проходженням військової служби.

S06.00 Стан після перенесеної МВТ (11.03.2024): вогнепального осколкового сліпого поранення м`яких тканин лівого плеча, передпліччя, правого стегна, ЗЧМТ, струсу головного мозку, акубаротравми, лікованих етапними хірургічними обробками у вигляді зміцнілих рубців та больового синдрому, хронічної лівобічної сенсоневральноїприглухуватості І ст. Травма тяжка.

Травма, пов`язана із захистом Батьківщини (довідка про обставини поранення №32/174 видана командиром в/ч НОМЕР_1 ).

На підставі статей 23-б,75-в,39-в,75-в,64-в,78-в графи ІІ Розкладу хвороб, графи ТДВ визнано придатним до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони".

У січні 2025 року гарнізонною ВЛК №2 ВМКЦ Західного регіону проведено медичний огляд з метою визначення ступеня придатності до військової служби ОСОБА_1 та прийнято постанову ВЛК, яка оформлена довідкою від 27.01.2025 №220 про причинний зв`язок захворювання та ступінь придатності до військової служби у формулюваннях:

"Діагноз (включаючи код, згідно чинного НК 025) та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) "Гіпертонічна хвороба першої стадії (IMM ЛІ-103, 07гМ2), ступінь 2. Ризик помірний. СН 0 зі збереженою систолічною функцією лівого шлуночка (ФВ-60%). Хронічний персистуючий гепатит, мінімальна активність з незначним порушенням функції. Компресійно-ішемічна нейропатія правого ліктьового нерва з незначним порушенням функції. Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби. Стан після перенесеної мінно-вибухової травми (11.03.2024), вогнепального осколкового сліпого поранення м/яких тканин лівого плеча, передпліччя, правого стегна, лікованих хірургічно у вигляді зміцнілих рубців. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини (довідка про обставини травми N? 32/174 від 05.04.2024).

На підставі ст.ст. 39в, 54в, 23в графи ІІ Розкладу хвороб визнати Придатним до військової служби".

Не погодившись із постановою ВЛК від 27.01.2025 №220 в частині визначеного ступеня придатності до військової служби позивач звернувся з даним позовом до суду.

Мотивувальна частина

Предметом спору у даній справі є постанова Військово-лікарської комісії №2 Військово-медичного клінічного центру Західного регіону, яка оформлена Довідкою від 27.01.2025 №220 в частині визначеного ступеня придатності до військової служби солдата ОСОБА_1 .

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Отже, в цій справі суд має надати оцінку правомірності цих постанов відповідача, оцінивши їх через призму верховенства права та критеріїв законності рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, які наведені в частині 2 статті 2 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вказана норма Основного Закону означає, що діяльність суб`єктів владних повноважень здійснюється у відповідності до спеціально-дозвільного типу правового регулювання, яке побудовано на основі принципу заборонено все, крім дозволеного законом; дозволено лише те, що прямо передбачено законом.

Застосування такого принципу суттєво обмежує цих суб`єктів у виборі варіантів чи моделі своєї поведінки, а також забезпечує використання ними владних повноважень виключно в межах закону і тим самим істотно обмежує можливі зловживання з боку держави та її органів.

Вчинення ж державним органом чи його посадовою особою дій у межах компетенції, але непередбаченим способом, у непередбаченій законом формі або з виходом за межі компетенції є підставою для визнання таких дій (бездіяльності) та правових актів, прийнятих у процесі їх здійснення, неправомірними.

Статтею 65 Конституції України визначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни здійснює Закон України від 25 березня 1992 року №2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" (далі - Закон № 2232-XII в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до статті 1 цього Закону захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями (частини перша-третя статті 1 Закону).

Згідно з частиною дев`ятою статті 1 № 2232-XII щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Відповідно до частини 10 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи Наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі по тексту - Положення №402).

Відповідно до пункту 1.2 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза - це:

медичний огляд призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти та закладах фахової передвищої військової освіти (далі - ВВНЗ), ліцеїстів військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв (далі - ліцеїсти); осіб, звільнених з військової служби;

визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ;

встановлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, осіб, звільнених з військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв), які призвели до смерті військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби.

Пунктом 2.1 розділу І Положення №402 передбачено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії. ВЛК приймають постанови у тому числі на виїзних засіданнях та, в окремих випадках (лікування за кордоном) - дистанційно. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Згідно з пунктом 3.3 глави 3 розділу I Положення № 402 скарги на дії (бездіяльність) чи постанови позаштатних ВЛК подаються до штатних ВЛК згідно з адміністративно-територіальними зонами відповідальності, наведеними у додатку 2 до наказу Міністерства оборони України від 16 листопада 2016 року № 608 "Про затвердження адміністративно-територіальних зон відповідальності закладів охорони здоров`я Збройних Сил України за організацію медичного забезпечення".

Штатні ВЛК перевіряють відповідність прийнятих позаштатними ВЛК постанов встановленому діагнозу та вимогам цього Положення, на підставі доданих до звернення оригіналів медичних документів або належним чином завірених їх копій.

Відповідно до пункту 3.4 глави 3 розділу I У разі визнання штатною ВЛК заяви чи скарги щодо перегляду (відміни, скасування) постанови ВЛК обґрунтованою, ВЛК штатної ВЛК переглядає оскаржувану постанову ВЛК або приймає рішення про направлення на контрольне обстеження та медичний огляд ВЛК.

Таке рішення є обов`язковим до виконання та має бути реалізовано не пізніше ніж в місячний строк з дати прийняття.

У разі визнання штатною ВЛК звернення необґрунтованим, воно повертається заявнику (скаржнику) з відповідними роз`ясненнями, у строк, визначений Законом України "Про звернення громадян".

У разі прийняття рішення про направлення на контрольне обстеження та медичний огляд, військовослужбовці та інші особи, зазначені у пункті 1.2 глави 1 цього розділу, направляються для проходження медичного огляду до іншої ВЛК, ніж та, постанова якої оскаржується.

У разі якщо штатна ВЛК визнає постанову позаштатної ВЛК обґрунтованою або визначає відсутність підстав для направлення заявника на повторний (контрольний) медичний огляд ВЛК, штатна ВЛК надає заявнику відповідне роз`яснення, оформлене листом.

Пунктом 1.1 розділу ІІ Положення № 402 передбачено, що медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях у мирний та воєнний час.

Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності, зокрема військовослужбовців до військової служби.

Відповідно до підпункту 1.2 розділу ІІ Положення № 402 Постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3).

Розклад хвороб розроблений відповідно до вимог Міжнародної статистичної класифікації хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я 10-го перегляду (далі - МКХ-10).

Питання медичного огляду військовослужбовців регламентує глава 6 розділу II Положення №402.

Зокрема, згідно пункту 6.1 глава 6 розділу II Положення №402 направлення на медичний огляд військовослужбовців проводиться: прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, штатних ВЛК, керівниками ТЦК та СП, начальниками (керівниками) закладів охорони здоров`я за місцем лікування, органів військового управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, органами прокуратури, судом у порядку та з метою, визначеними цим Положенням.

Прямі начальники від командира окремої частини, йому рівних та вище мають право направляти підпорядкованих військовослужбовців на медичний огляд ВЛК з метою визначення ступеня придатності до військової служби виключно за рекомендацією лікаря закладу охорони здоров`я (установи), у разі виявлення у військовослужбовця під час обстеження або лікування захворювань, наслідків травми (поранення, контузії, каліцтва), що можуть зумовлювати непридатність до військової служби.

Також направлення військовослужбовців на медичний огляд ВЛК прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище проводиться у випадках, визначених Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153, та Інструкцією про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року № 170, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 травня 2009 року за № 438/16454.

Пунктом 6.6 глави 6 розділу ІІ Положення № 402 визначено, що військовослужбовці оглядаються ВЛК у закладах охорони здоров`я (установах) за територіальним принципом або за місцем лікування, навчання, перебування у відрядженні, за місцем проведення відпустки.

Відповідно до пункту 6.8 глави 6 розділу ІІ Положення № 402 на осіб, які проходять медичний огляд амбулаторно, заводиться Картка обстеження та медичного огляду, при стаціонарному огляді - медична карта стаціонарного хворого.

Огляд військовослужбовців обов`язково проводиться хірургом, терапевтом, невропатологом, офтальмологом, оториноларингологом (військовослужбовців-жінок - гінекологом), а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей. Обов`язково виконуються загальні аналізи крові та сечі, ЕКГ-дослідження, рентгенологічне обстеження органів грудної клітки. Потребу в додатковому обстеженні визначають лікарі за медичними показаннями.

Під час проходження медичного огляду військовослужбовець зобов`язаний надавати медичні документи щодо стану свого здоров`я. Дані, вказані в наданих військовослужбовцем медичних документах, враховуються лікарями під час формування постанов ВЛК.

В контексті доводів позивача щодо ступеня його придатності до військової служби та неправильно встановленого діагнозу у спірній постанові військово-лікарської комісії необхідно зазначити, що Верховний Суд у постанові від 13.06.2018 у справі № 806/526/16 виснував, що у межах адміністративного процесу суд не вправі надавати оцінку професійним діям конкретних лікарів-членів ВЛК при застосуванні ними відповідних методів огляду, дослідження медичної документації, визначенні діагнозів та відповідності їх конкретній статті розкладу хвороб, оскільки це потребує спеціальних знань у медичній галузі.

Розглядаючи по суті спори у справах щодо оскарження рішень ВЛК, суд вправі перевірити законність висновку ВЛК лише в межах дотримання процедури прийняття цього висновку. Однак суд не може здійснювати власну оцінку підставності прийняття певного висновку, оскільки суди не є спеціалізованими установами в медичній сфері і тому оцінка підставності висновку ВЛК виходить за межі необхідного дослідження в контексті застосування норм матеріального права.

Питання визначення наявності або відсутності певного діагнозу у позивача та його придатності (непридатності) до військової служби за результатами медичного обстеження є дискреційними повноваженнями військово-лікарської комісії, а тому суд не вправі перебирати на себе повноваження цього органу.

Таким чином, надання оцінки діагнозу позивача на предмет того, чи підпадає він під дію конкретних статей розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, виходить за межі судового розгляду.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 12.06.2020 у справі № 810/5009/18, де зроблено правовий висновок про те, що до повноважень суду не належить надання оцінки діагнозу на предмет того, чи підпадає він під дію статей розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби.

Згідно частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Слід зазначити, що у разі наявності сумніву у позивача щодо правильності висновку стосовно ступеня його придатності до військової служби чи встановленого діагнозу, зокрема і через неврахування зауважень позивача стосовно наявних розладів хвороб, порушень функцій, больових синдромів, він має право звернутися до ВЛК вищого рівня (штатної ВЛК) для перегляду відповідної постанови з підстав наявних хвороб чи фізичних вад.

Із врахуванням викладеного, вищезазначені доводи позивача не можуть бути підставою для задоволення позовних вимог.

Будь-яких інших доводів щодо недотримання відповідачами процедури проведення медичного огляду та прийняття оскаржуваної постанови ВЛК у позові не наведено.

Відтак, суд не вбачає підстав для скасування спірної постанови Військово-лікарської комісії №2 Військово-медичного клінічного центру Західного регіону, яка оформлена довідкою від 27.01.2025 №220.

Висновки за результатами розгляду справи

Відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з частиною першою та частиною другою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За результатами розгляду справи суд не встановив факту порушення прав та охоронюваних законом інтересів позивача, а тому не вбачає правових підстав для задоволення заявленого адміністративного позову.

Судові витрати

Згідно частини 1 статті 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі. Статтею 139 КАС України визначені правила розподілу судових витрат.

Оскільки у цій справі судом відмолено у задоволенні позову повністю, ним не присуджується та не стягується судові витрати на користь будь-якої із сторін.

Керуючись статтями 6, 9, 14, 72, 73, 77, 90, 241, 250, 257 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії №2 Військово-медичного клінічного центру Західного регіону відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 06 серпня 2025 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_2 );

відповідач:

- Військово-лікарська комісія №2 Військово-медичного клінічного центру Західного регіону (місцезнаходження: вул. Личаківська, 26,м. Львів,Львівський р-н, Львівська обл.,79008, код ЄДРПОУ/РНОКПП 08160677).

Головуючий суддя Юзьків М.І.