Справа № 400/7182/24
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2025-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2025 р.м. ОдесаСправа № 400/7182/24

Категорія: 106030000 Головуючий в 1 інстанції: Біоносенко В.В.

Місце ухвалення: м. Миколаїв

Дата складання повного тексту:29.10.2024р.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.

суддів Лук`янчук О.В.

Ступакової І.Г.

у зв`язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), справа розглянута згідно п.3 ч.1 ст. 311 КАС України,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2024 року ОСОБА_1 вернувся до адміністративного суду з позовом до військової частини (далі в/ч) НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просив:

1. визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 щодо невиплати позивачу в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 30 травня 2016 по 28 лютого 2018 років;

2. зобов`язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 30 травня 2016 по 28 лютого 2018 років включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року у сумі 71 866 грн 42 коп.;

3. визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 щодо невиплати в повному обсязі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 березня 2018 по 02 квітня 2019 років включно;

4. зобов`язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення 4 463,15 грн щомісячно за період з 01 березня 2018 по 02 квітня 2019 років включно у загальній сумі 58 318,49 грн. відповідно до абз.4, 5, 6 п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17 липня 2003 року (далі Порядок №1078).

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що відповідачем в порушення вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та п.2 Порядку №1078 не була нарахована та виплачена індексація грошового забезпечення за період проходження військової служби протягом 2016 2018 років.

Позивач вважає, що оскільки підвищення у період з 01 січня 2008 року по 28 лютого 2018 тарифної ставки (посадового окладу) за посадою, яку обіймав в цей період позивач, відбулось з 01 березня 2018 року, то при нарахуванні індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 по 28 лютого 2018 років, базовим місяцем для нарахування йому індексації повинен бути січень 2008 року.

Також, позивач зазначав, що розмір підвищення доходу в березні 2018 року був меншим за суму індексації грошового забезпечення, яка склалася в тому місяці, тож в силу абз.4, 5, 6 п.5 Порядку №1078 відповідач був зобов`язаний із 01 березня 2018 року виплачувати йому фіксовану індексацію грошового забезпечення в розмірі 4 463,15 грн. щомісяця, як різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

Відповідач позов не визнав, просив відмовити в задоволенні позову, вказуючи, що відповідно до Порядку №1078 були внесені зміни постановою Кабінету Міністрів України №1013 від 09 грудня 2015 року (далі Постанова №№1013). Відповідно до п.3 Постанови №1013 для проведення подальшої індексації заробітної плати обчислення індексу споживчих цін починається з січня 2016 року відповідно до Порядку №1078. Посилання позивача на визначення базового місяця нарахування індексації грошового забезпечення січень 2008 року є безпідставними з огляду також на те, що оновлений Порядок №1078 застосовується з січня 2016 року, а тому приписи, вказані в ньому повинні бути реалізовані з моменту початку його дії. Постановою №1013 не лише істотно змінено порядок проведення індексації доходів населення, починаючи з 01 грудня 2015 року, але й визначено базовий місяць (січень 2016 року), з якого в подальшому необхідно відштовхуватись для проведення індексації.

Крім того, відповідач наголошував, що проведення індексації перебуває в прямій залежності від фінансування ресурсів відповідних бюджетів. Відповідач не є розпорядником коштів першого рівня, та не має повноважень самостійно визначати напрямки використання бюджетних ресурсів. Більш того, порядок виплати сум індексації грошових доходів не передбачає механізм нарахування та взагалі виплати за попередні періоди.

Щодо нарахування та виплати індексації у період з 01 березня 2018 по 02 квітня 2019 років, відповідач вказував, що індексація у березні 2018 року не нараховується у зв`язку з тим, що підвищення грошового забезпечення перевищує суму індексації, яка склалась у місяці підвищення доходу. Перевищення порогу індексації (103%) відбулось в жовтні 2018, та 10 листопада 2018 року Державна служба статистики опублікувала індекс споживчих цін за жовтень 2018, на підставі чого в/ч частина НОМЕР_1 почала виплачувати індексацію грошового забезпечення в грудні за листопад, і в подальшому індексацію грошового забезпечення нараховувалась згідно чинного законодавства.

Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження без виклику сторін.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року:

1. Позов ОСОБА_1 до в/ч НОМЕР_1 задоволено частково.

2. Визнано протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 30 травня 2016 по 28 лютого 2018 років.

3. Зобов`язано в/ч НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 30 травня 2016 по 28 лютого 2018 років, враховуючи базовий місяць січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум.

4. Визнано протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 до 02 квітня 2019 років із застосуванням щомісячної фіксованої індексації відповідно до абзаців 4,6 п.5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.

5. Зобов`язано в/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення у розмірі 156,15 грн щомісяця за період з 01 березня 2018 до 02 квітня 2019 років відповідно до абзаців 4,6 п.5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, з урахуванням раніше виплачених сум.

6. В задоволенні позову в частині позовних вимог ОСОБА_1 щодо нарахування та виплати індексації за період з 30 травня 2016 по 28 лютого 2018 років в розрахованій сумі 71 866,42 грн, та щодо нарахування та виплати щомісячної індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 по 02 квітня 2019 років у розмірі 4 463,15 грн щомісячно у загальній сумі 58 318 грн., відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 ставиться питання про скасування судового рішення в зв`язку з тим, що воно постановлено з неправильним застосуванням норм матеріального права, з порушенням норм процесуального права.

Доводи апеляційної скарги:

- суд першої інстанції зазначив, що вимога позивача щодо визначення загальної суми індексації грошового забезпечення за період з 30 травня 2016 року по 28 лютого 2018 року у межах даної справи є передчасною, а позивач має звертатись до суду із новим адміністративним позовом у разі неправильного розрахунку відповідачем суми індексації грошового забезпечення, відтак судом першої інстанції зазначено, що позивач має звертатись до суду із новою позовною заявою, оскільки у межах даної справи дослідити всі надані докази належним чином немає можливості;

- крім того судом першої інстанції неправильно розраховано розмір збільшення грошового забезпечення у березні 2018 року у порівнянні з лютим 2018 року, шляхом врахування до складу місячного грошового забезпечення за березень 2018 року одноразової грошової винагороди за участь в АТО/ООС, яка є одноразовою виплатою, має окремий, особливий і непостійний вираз виплати, не виплачується кожен місяць автоматично всім військовослужбовцям та не має постійного характеру, здійснюється лише у разі дотримання відповідних умов та пропорційно в розрахунку на місяць, аналогічно додатковій винагороді 30/100 тисяч передбаченої постановою Кабінету міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану";

- як наслідок судом першої інстанції штучно збільшено місячне грошове забезпечення позивача на розмір одноразової винагороди за участь в АТО/ООС внаслідок чого зменшено розмір щомісячної індексації-різниці з 4 463,15 грн. до 156,15 грн., відтак судом першої інстанції не повністю досліджено складові грошового забезпечення, які мають бути враховані до складу місячного грошового забезпечення для визначення розміру індексації-різниці у оскаржуваний період;

- апелянт вважає, що судом першої інстанції порушені норми процесуального права у частині прийняття рішення без урахування висновків Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах щодо розрахунку суми індексації за період з 30 травня 2016 року по 28 лютого 2018 року, без урахування висновків Верховного Суду у постановах: від 23 березня 2023 року у справі №400/3826/21, від 06 квітня 22023 року у справі №420/11424/21, від 12 квітня 22023 року у справі №560/13302/21, від 28 серпня 2023 року у справі №420/17338/22 (прийнято рішення по суті спору), та інших.;

- у березні 2018 року прожитковий мінімум складав 1 762 грн., відповідно до абз.5 п.4 Порядку №1078 сума індексації за березень 2018 року розраховується як: прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01 березня 2018 року помножити на величина приросту індексу споживчих цін і поділити на 100, а саме: 1 762,00 грн. * 253,30%/100 = 4463,15 грн.; такий розмір індексації грошового забезпечення 4 463,15 грн., який припадав на місяць підвищення посадових окладів військовослужбовцям (березень 2018 року) неодноразово досліджувався та встановлювався судами та підтверджується, зокрема, постановою Верховного Суду від 22 червня 2023 року у справі №520/6243/22;

- відповідно до абз.4 п.5 Порядку №1078 сума належної позивачу індексації в березні 2018 року розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу, а саме: 4463,15 грн. - 0,00 грн. = 4463,15 грн.;

- так єдиним визначеним законодавцем методом визначення чи належить позивачу індексація грошового забезпечення у фіксованій величині у березні 2018 року є визначення суми, яка належна позивачу до виплати із застосуванням базового місяця "січень 2008 року" за виключєнням суми збільшення грошового забезпечення позивача в березні 2018 року в порівнянні з лютим 2018 року;

- апелянт приводить у скарзі об`ємне цитування постанови Верховного Суду від 23 березня 2023 року у справі №400/3826/21;

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 , перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Судом першої інстанції встановлені, судом апеляційної інстанції підтверджені, учасниками апеляційного провадження неоспорені наступні обставини.

ОСОБА_1 , в період з 30 травня 2016 по 02 квітня 2019 років, проходив військову службу у в/ч НОМЕР_1 . Наказом від 02 квітня 2019 року №80 ОСОБА_1 звільнено з військової служби.

За період з 30 травня 2016 по 28 лютого 2018 років ОСОБА_1 не була нарахована та виплачена щомісячна індексація. Також, на переконання позивача, у період з 01 березня 2018 по 02 квітня 2019 року, йому не в повному обсязі була нараховувалась та виплачувалась індексація грошового забезпечення (індексація-різниця).

В червні 2024 року позивач звернувся до відповідача з запитом щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення у період з 30 травня 2016 по 02 квітня 2019 років, та просив провести перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 по 02 квітня 2019 років, однак станом на час звернення до суду відповіді не отримав, у зв`язку з чим звернувся до суду.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 30 травня 2016 по 28 лютого 2018 років є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо застосування базового місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення , (базового місяця) січня 2008 року, суд першої інстанції прийшов до висновку, що місяцем підвищення посадового окладу (базовим місяцем) позивача є січень 2008 року, тому відповідач повинен був здійснити розрахунок індексації з 01 січня 2016 по 28 лютого 2018 років з урахуванням базового місяця січень 2008 року. При цьому, суд першої інстанції, відповідно до ч.5 ст. 242 КАС України, керувався правовою позицією висловленою у постановах Верховного Суду від 23 жовтня 2019 року у справі №825/1832/1790 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/85154726), від 05 лютого 2020 року у справі №825/565/17 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/87389917).

Щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 по 02 квітня 2019 років, суд першої інстанції вважав, що починаючи з березня 2018 року сума індексації з урахуванням абзаців 3,4, п.5 Порядку №1078 має виплачуватися у розмірі 156,15 грн. до моменту наступного підвищення посадового окладу чи до дня звільнення.

Колегія суддів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 6-12, 77 КАС України, Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії", постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.

Колегія суддів не приймає до уваги доводи апелянта, виходячи з наступного.

Згідно ст. 2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення"(далі Закон №1282-XII) індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, оплата праці (грошове забезпечення). Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Відповідно ч.1 ст. 4 Закону №1282-XII, індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка.

Згідно ч.1 ст. 5 Закону №1282-XII підприємства, установи та організації підвищують розміри оплати праці у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів.

Відповідно ч.2 ст. 5 Закону №1282-XII, підприємства, установи та організації, що фінансуються чи дотуються з Державного бюджету України, підвищують розміри оплати праці (грошового забезпечення) у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів Державного бюджету України.

Згідност. 18 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" від 05 жовтня 2000 року №2017-III законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії щодо, зокрема, індексації доходів населення з метою підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін.

Таким чином, індексація грошового забезпечення, як складова грошового забезпечення військовослужбовців, є однією з основних державних гарантій щодо оплати їх праці, а тому підлягає обов`язковому нарахуванню і виплаті.

Відповідно до п.1-1 Порядку №1078 підвищення грошових доходів громадян у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін. Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з березня 2003 року місяця опублікування Закону України від 6 лютого 2003 року №491-IV "Про внесення змін до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення".

У разі несвоєчасної виплати сум індексації грошових доходів громадян проводиться їх компенсація відповідно до законодавства (абз.8 п.4 Порядку №1078).

Відповідно п.6 Порядку №1078 виплата сум індексації грошових доходів здійснюється за рахунок джерел, з яких провадяться відповідні грошові виплати населенню, а саме: підприємства, установи та організації, що фінансуються чи дотуються з державного бюджету, підвищують розміри оплати праці (грошового забезпечення) у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів державного бюджету.

Індексація грошового забезпечення позивача за період з 30 травня 2016 року по 28 лютого 2018 року підлягає обчисленню з урахуванням базового місяця, що відповідає місяцю зміни тарифних ставок (окладів) військовослужбовців, тобто січня 2008 року.

Однак, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги ОСОБА_1 щодо нарахування та виплати індексації за період з 30 травня 2016 року по 28 лютого 2018 року в розрахованій сумі 71 866,42 грн, є передчасними, оскільки станом на час розгляду даної справи відповідачем не було нараховано індексація грошового забезпечення позивача за оскаржуваний період з урахуванням висновків суду.

Щодо позовної вимоги про виплату щомісячної індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 02 травня 2019 року у розмірі 4 463,15 грн щомісячно у загальній сумі 58 318 грн, колегія суддів зазначає наступне.

Нарахування й виплата індексації-різниці має щомісячний фіксований характер, гарантується законом і є обов`язковими для підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і господарювання, а також для фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Враховуючи те, що індексація грошового забезпечення є однією із основних державних гарантій щодо оплати праці, та з огляду на правила й умови нарахування суми індексації-різниці, які встановлені абз.абз.3, 4, 6 п.5 Порядку №1078, колегія суддів доходить висновку, що повноваження військової частини щодо виплати цієї суми не є дискреційними.

З урахуванням того, що 01 березня 2018 року набрала чинності Постанова №704, якою були встановлені нові розміри окладів військовослужбовців, та з огляду на правила п.п.5, 10-2 Порядку №1078, березень 2018 року став місяцем підвищення доходу позивача за яким слід здійснювати обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення.

Системний і цільовий способи тлумачення абз.абз.3, 4 Порядку №1078 дають підстави зробити висновок, що у березні 2018 року, як місяці підвищення доходу ОСОБА_1 , відповідачу належало вирішити питання, чи має остання право на отримання суми індексації-різниці.

Водночас, як вбачається з матеріалів справи, в/ч НОМЕР_1 не нараховувала і не виплачувала в повному обсязі позивачу цей вид індексації за період з 01 березня 2018 року.

У цьому контексті колегія суддів зауважує, що з огляду на абз.4 п.5 Порядку №1078 позивач має право на отримання суми індексації-різниці за умови, якщо розмір підвищення доходу в березні 2018 року дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року.

Якщо ця умова наявна, то розмір належної індексації-різниці визначається як різниця між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу.

Буквальний спосіб тлумачення цих норм свідчить про те, що для їхнього застосування врахуванню підлягає: розмір підвищення доходу позивача в березні 2018 року; сума можливої індексації грошового забезпечення позивача в березні 2018 року; чи перевищує розмір підвищення доходу суму можливої індексації.

Розмір підвищення доходу в березні 2018 року визначається як різниця між сумою грошового забезпечення в березні 2018 року та сумою грошового забезпечення в лютому 2018 року.

В обидві ці суми враховуються складові грошового забезпечення, які не мають разового характеру (речення 2 абз.5 п.5 Порядку №1078).

Сума можливої індексації грошового забезпечення в березні 2018 року визначається як результат множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, актуального для березня 2018 року, на величину приросту індексу споживчих цін у березні 2018 року, поділений на 100 відсотків (абз.5 п.4 Порядку №1078).

Якщо розмір підвищення доходу в березні 2018 року дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року, то це є підставою для нарахування й виплати позивачу індексації-різниці до чергового підвищення тарифних ставок (окладів) або до дати звільнення зі служби.

Аналогічні висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 23 березня 2023 року у справі №400/3826/21, від 06 квітня 2023 року у справі №420/11424/21 та від 09 травня 2023 року по справі №400/12702/21.

Як вбачається з матеріалів справи, розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 збільшився у березні 2018 року на 4307 грн (15749,42 - 11442,42 грн).

У березні 2018 року прожитковий мінімум складав 1 762 грн., величина приросту індексу споживчих цін 253,30% (з урахуванням підвищення посадового окладу з січня 2008 року), про що зазначено в листі Міністерства соціальної політики України від 28 вересня 2021 року №5211/0/290-21/51.

Як вже зазначалося, відповідно до абз.5 п.4 Порядку №1078 сума індексації за березень 2018 року розраховується як: прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01 березня 2018 року помножений на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100, а саме:

1 762 грн. * 253,30% / 100 = 4 463,15 грн.

Відповідно до абз.4 п.5 Порядку №1078 сума належної позивачу індексації в березні 2018 року розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу, у даному випадку: 4 463,15 грн. 4 307 = 156,15 грн.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що починаючи з березня 2018 року сума індексації з урахуванням абзацу 3,4, пункту 5 Порядку №1078 має виплачуватися у розмірі 156,15 грн. до моменту наступного підвищення посадового окладу чи до дня звільнення.

Доводи апелянта про відсутність збільшення грошового доходу позивача у березні 2018 року в порівнянні з лютим 2018 року спростовуються матеріалами справи, а саме: відповідно до Індивідуальних відомостей про застраховану особу, розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 збільшився у березні 2018 року на 4 307 грн (15 749,42 грн у березні 11 442,42 грн у лютому).(а.с.18 з.с.)

За приписами ч.5 ст. 242 КАС України та ч.6 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи все вищевикладене, колегія судів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Судова колегія не змінює розподіл судових витрат відповідно ст. 139 КАС України.

Оскільки дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, постанова суду апеляційної інстанції відповідно до ч.5 ст. 328 КАС України в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 308, 311, п.1 ч.1 ст. 315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, ч.5 ст. 328 КАС України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків передбачених п.2 ч.5 ст. 328 КАС України.

Повне судове рішення складено 04 серпня 2025 року.

Головуючий: Бітов А.І.

Суддя: Лук`янчук О.В.

Суддя: Ступакова І.Г.