Справа № 580/5648/23
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2025-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

05 серпня 2025 року Справа № 580/5648/23
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), з позовними вимогами:

- визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу з 14.04.2023 доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити з 14.04.2023 ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 (дві тисячі) грн з 14.04.2023, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 з 14.04.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" у розмірі 2000,00 (дві тисячі) гривень з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 у справі №580/5648/23 набрало законної сили 09.09.2023.

19.06.2025 вх. №31377/25 до суду надійшла заява позивача, в якій останній просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 у справі № 580/5648/23 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подати до Черкаського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 у справі № 580/5648/23.

Заява мотивована тим, що на даний час рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 у справі №580/5648/23 не виконано належним чином, оскільки відповідач, всупереч судового рішення, продовжує протиправно не виплачувати до пенсії щомісячну доплату у розмірі 2000 грн згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

30.06.2025 за вх.№33058/25 до суду надійшли заперечення відповідача на заяву про встановлення судового контролю. У запереченнях відповідач зазначає, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 у справі №580/5648/23 виконано Головним управлінням в повному обсязі, відповідно до вимог чинного законодавства та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного фонду України. На виконання зазначеного рішення суду ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 14.04.2023 із урахуванням щомісячної доплати до пенсії у сумі 2 000,00 грн відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Розмір пенсії з 14.04.2023 становить 15955,95 грн. Загальна сума доплати пенсії позивачу за період із 14.04.2023 до 31.10.2023 становить 16133,25 грн. Також зазначено, що нараховані позивачу згідно з рішенням суду кошти у сумі 16133,25 грн включено до Реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою та їх виплата буде здійснюватися в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат та у порядку черговості, у разі наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Додатково представник відповідача зауважив, що відповідно до рішення та ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 24.12.2024 у справі №580/11906/24, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.07.2024 №ФР43498/1 та з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.07.2024 № ФР43498/2 та здійснити виплату пенсії з урахуванням фактично виплачених сум. На виконання зазначеного рішення суду ОСОБА_1 проведено з 01.02.2022 та 01.02.2023 перерахунок пенсії із оновленого грошового забезпечення відповідно до довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.07.2024 №ФР43498/1 та №ФР43498/2. Розмір пенсії з 01.02.2022 становить 12536,00 грн, із 01.07.2022 - 12563,90 грн, із 01.12.2022 - 12583,70 грн, із 01.02.2023 - 16085,90 грн, із 01.03.2024 - 17392,78 грн, із 01.03.2025 - 17392,78 грн.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Крім того, за ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно із ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом встановлено, що підставою звернення до суду із позовом у цій справі виступали протиправні дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не здійснення нарахування та виплати щомісячної доплати в розмірі 2000 гривень, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713.

Саме тому, рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 у справі №580/5648/23 поновлено права ОСОБА_1 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 з 14.04.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" у розмірі 2000,00 грн.

Розрахунком про перерахунок пенсії від 24.02.2025 підтверджується, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 у справі №580/5648/23, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області проведено перерахунок пенсії позивача з 14.04.2023 з урахуванням щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн.

Відтак, пенсійним органом виконано рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 у справі №580/5648/23.

Разом із тим, на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24.12.2024 у справі №580/11906/24 Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 та 01.02.2023 із оновленого грошового забезпечення відповідно до довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.07.2024 № ФР43498/1 та № ФР43498/2.

Проте, слід врахувати те, що на момент винесення рішення у справі № 580/5648/23 правовідносини щодо перерахунку пенсії позивача на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.07.2024 №ФР43498/1 та № ФР43498/2 не існували та судом в межах справи № 580/5648/23 надавалась оцінка діям відповідача щодо не встановлення позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, у зв`язку з підвищенням основного розміру пенсії ОСОБА_1 більш ніж на 2000,00 грн саме на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 у справі № 580/10457/21, а не на виконання рішення у справі №580/11906/24, яке прийнято та набрало законної сили пізніше у часі, ніж рішення у даній справі.

Відтак, виникли нові обставини, які не були дослідженні судом в межах справи №580/5648/23 та спричинили припинення виплати щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 .

Отже, правомірність такого перерахунку пенсії позивача може бути оцінена лише в межах відповідного окремого позову, і не може бути предметом оцінки в межах виконання рішення суду від 09.08.2023 у справі № 580/5648/23, в порядку статей 382, 383 КАС України.

Відтак, заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 у справі №580/5648/23 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 248, 382, 382 -1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №580/5648/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвалу складено, з урахуванням перебування головуючого судді у щорічній оплачуваній відпустці з 16.07.2025 до 04.08.2025.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ