Справа № 360/1550/25
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2025-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

06 серпня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1550/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В,, перевірив матеріали позовної заяви адвоката Литвин Олени Володимирівни ( АДРЕСА_1 ) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, мвсто Сіверськодонецьк, вул. Шевченка, буд. 9) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

01 серпня 2025 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката Литвин Олени Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, яким просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, оформлене листом від 03.06.2025 №1200-0204-8/13776, про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 за її чоловіка ОСОБА_2 , на підставі довідки №Л-0235 від 20.05.2025 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.11.2019, виданої Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 за її чоловіка ОСОБА_2 , з 01.12.2019, на підставі довідки №Л-0235 від 20.05.2025, виданої Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС), відповідно до ст. 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Разом з позовною заявою стороною позивача подано клопотання про звільнення від сплати судового збору.

В обгрунтування заявт зазначено, що майновий стан ОСОБА_1 не дозволяє сплатити зазначені судові витрати внаслідок того, що її вік 78 років, вона отримую пенсію по втраті годувальника і в силу свого літнього віку працювати не має можливості.Розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 на теперішній час складає 4642,00 грн.

Розглянув заяву по суті, суд ураховує наступне.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною другою статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є правом суду, заява сторони розглядається виходячи з наведених в ній обставин, які підтверджені належними доказами.

З вищевикладеного вбачається, що єдиною підставою для задоволення клопотання є врахування майнового стану сторони, обґрунтування цих обставин, які свідчать про неможливість оплати судового збору, покладається на сторону, яка звертається з заявою.

Суд наголошує, що кошти сплачені в рахунок судового збору використовуються для забезпечення функціонування судової системи та покриття судових витрат, пов`язаних з розглядом справ.

Отже, суд дійшов висновку щодо відмови в задоволення клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору, та наявність підстав для відстрочення сплати судового збору до прийняття судом рішення у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

В обгрунтування позову зазначено, що позивачка перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного Фонду України в Луганської області (надалі по тексту - Відповідач) і є вдовою пенсіонера органів МВС.

З 04.11.2001 отримувала пенсію за віком на загальних умовах за нормами Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Виплату пенсії Позивачкі було припинено з 24.11.2019, у зв`язку тим, що з 25.11.2019 призначено пенсію у разі втрати годувальника (в зв`язку зі смертю її чоловіка ОСОБА_2 ), відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Чоловік Позивачки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебував на обліку в Головному управлінні як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262.

Згідно рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 по справі №360/1342/24 адміністративний позов адвоката Литвин О.В. в інтересах ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задовільнено та судом:

- зобов`язано Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на листопад 2019 року на ім`я ОСОБА_1 за її чоловіка ОСОБА_2 , із оновленими даними щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії, посадові оклади).

20 травня 2025 року представник Позивача звернувся з адвокатським запитом № 23 до Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) про надання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на листопад 2019 року на ім`я ОСОБА_1 за її чоловіка ОСОБА_2 , із оновленими даними щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії, посадові оклади), згідно рішення суду.

28 травня 2025 року представник Позивача отримала довідку №Л-0235 від 20.05.2025, про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, враховуючи прирівняну посаду поліцейського, спеціальне звання і вислугу станом на 01.11.2019, видану Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС).

Відповідно до листа Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) від 21.05.2025 № 31/31-5497-2025, оригінал довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.11.2019, ОСОБА_1 за її чоловіка ОСОБА_2 , на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 по справі №360/1342/24, направлено до Головного Управлінні Пенсійного Фонду України в Луганської області.

29 травня 2025 року представник Позивача звернувся з адвокатським запитом №24 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, до якого долучив відповідну заяву Позивача про перерахунок пенсії, встановленого зразка та надав разом с заявою відповідні документи.

Натомість, Відповідач по справі, за розглядом звернення Позивача прийняв рішення про відмову в перерахунку пенсії, оформлене листом від 03.06.2025 №1200-0204-8/13776, яким відмовив Позивачу у перерахунку пенсії.

Також, Відповідач зазначив, що законні підстви для проведення перерахунку пенсії за новою довідкою про розмір грошового забеспечення станом на листопад 2019 року, надісланою Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) відсутні.

Рішення про відмову оформлене листом від 03.06.2025 №1200-0204-8/13776, було отримано представником Позивача на електронну адресу 04.06.2025.

Позивач вважає рішення Відповідача протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 9, 77, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262, 293, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката адвоката Литвин Олени Володимирівни ( АДРЕСА_1 ) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, мвсто Сіверськодонецьк, вул. Шевченка, буд. 9) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області пенсійну справу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та інші докази, які враховані органом під час розгляду заяви про переразунок пенсії на підставі довідки №Л-0235 від 20.05.2025 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, враховуючи прирівняну посаду поліцейського, спеціальне звання і вислугу станом на 01.11.2019, видану Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) .

Витребувані судом документи надати протягом 10 календарних днів з дня отримання ухвали суду з дотриманням вимог ст.ст. 18, 44 КАС України.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова