Справа № 725/6819/25
Суддя: Федіна А. В.
Дата ухвалення: 2025-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/6819/25
Номер провадження 2-а/725/107/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.08.2025 року м. Чернівці

Суддя Чернівецького районного суду м. Чернівці Федіна А.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Інспекції з паркування Управління порядку та контролю за благоустроєм Чернівецької міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2025 року позивач звернувся до суду з даним позовом та просив визнати протиправною та скасувати постанову Інспекції з паркування Чернівецької міської ради серії СЕ0180484 про притягнення до адміністративної відповідальності.

Крім того, позивач звернувся до суду із заявою про поновлення пропущеного процесуального строку звернення до суду з вказаним позовом, в якій посилався на наступні обставини.

Так, 26.06.2025 року він отримав постанову Серія СЕ №0180484 про адміністративне правопорушення в якій відсутня вказівка на дату набрання постановою законної сили, що створює невизначеність щодо перебігу строку на її оскарження. На момент отримання вищезазначеної постанови він вже звернувся до Чернівецького районного суду із позовом відносно пов`язаного з повідомленням, яке вважав актом притягнення до адміністративної відповідальності. Таким чином, пропуск строку подання позову не був умисним, а зумовлений неоднозначністю правової природи повідомлення і постанови, а також попереднім зверненням до суду, що свідчить про належну реалізацію права на захист. Крім того, звертав увагу на те, що ним оскаржується постанова і штраф, накладений на особу з інвалідністю, яка скористалася правом на безоплатне паркування в ситуації, коли всі місця для інвалідів були зайняті, що на його дмку має особливе значення для захисту прав пільговика.

Статтею 118 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За змістом ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Статтею 55 Конституції України передбачено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Вирішуючи питання про поважність причин пропуску строку звернення до суду з цим позовом, суд звертає увагу на правову позицію Верховного Суду від 29 вересня 2022 року у справі №500/1912/22, в якій колегія суддів зазначила, що причина пропуску строку може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Також, Верховним Судом у постанові від 10 січня 2024 року у справі №420/1782/23 вказано, що при вирішенні питання про поновлення строку, в межах кожної конкретної справи, суд надає оцінку обставинам, які слугували перешкодою для своєчасного звернення до суду, у взаємозв`язку із: тривалістю строку, який пропущений; поведінкою сторони протягом цього строку; діями, які він вчиняв, і чи пов`язані вони з готуванням до звернення до суду та оцінювати їх в сукупності.

Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на звернення до суду, на які позивач посилається як на поважні, суд приходить до висновку про наявність підстав для поновлення пропущеного процесуального строку.

Згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 168 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді. Позивач має право в позовній заяві заявити клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, якщо такий розгляд допускається цим Кодексом.

Подана позовна заява за змістом і формою відповідає вимогам ст.ст. 160,161 КАС України. Позов поданий у строк, встановлений законом, з урахуванням дати, вказаної на поштовому штемпелі, розміщеному на поштовому конверті в якому до суду надійшов вище вказаний позов.

Даний спір підсудний Чернівецькому районному суду м. Чернівці як адміністративному за правилами предметної, інстанційної та територіальної підсудності.

Перешкоди для відкриття провадження у справі, що передбачені ст.ст. 169,170 КАС України, відсутні, а тому по справі слід відкрити провадження та призначити її до судового розгляду за правилами розгляду окремої категорії термінових справ відповідно до ст. 286 КАС України.

Крім того, у тексті позову заявлено клопотання про витребування доказів.

Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Оскільки з`ясування обставин справи здійснюється на підставі наданих стороною доказів, а можливість отримання вказаних відомостей об`єктивно не залежить від волі та можливостей позивача, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи, з`ясування обставин, які мають істотне значення для вирішення спору по суті, клопотання про витребування доказів про які клопоче позивач слід задовольнити.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 5, 126, 160 ,161, 168, 169, 171, 175, 241, 242, 243, 248, 251, 293, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом про визнання протиправною і скасування постанови серії СЕ№0180484 від 23.06.2025 року.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Інспекції з паркування Управління порядку та контролю за благоустроєм Чернівецької міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу слухати за правилами розгляду окремої категорії термінових справ і призначити судове засідання на 11 год. 30 хв. 28 серпня 2025 року в приміщенні Чернівецького районного суду м. Чернівці за адресою м. Чернівці, вул. Головна, 105.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до вимог ст. 175 КАС України він має право надіслати: суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; 2) позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Вимоги до відзиву визначені у ст. 162 КАС України.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву до 28 серпня 2025 року.

Невідкладно надіслати учасникам справи копії даної ухвали та копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів надіслана має бути надіслана відповідачу з дотриманням вимог з урахуванням положень ст. 44, ч. 2 ст. 161 КАС України.

Витребувати у відповідача, Інспекції з паркування Управління порядку та контролю за благоустроєм Чернівецької міської ради, відео- або фотоматеріали з місця події, де 25 травня 2025 року було припарковано автомобіль Opel, номерний знак НОМЕР_1 за адресою м. Чернівці, вул. Старожучківський шлях.

Вказані докази подати до суду в строк до 28.08.2025 року.

Роз`яснити, що відповідно до вимог ч. 6-7 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступною веб-адресою сторінки: http://ptr.cv.court.gov.ua/sud2408/ , а також знайомитись з текстом даної ухвали та судовими рішеннями у вказаній справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою http://reyestr.court.gov.ua/

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Чернівецького районного

суду міста Чернівців Федіна А. В.