Справа № 620/6977/25
Суддя: Сергій КЛОПОТ
Дата ухвалення: 2025-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2025 року Чернігів Справа № 620/6977/25

Чернігівський окружний адміністративний суду складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Шевченко А.В.,

представника позивача Коноплі Я.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 та просить наступне.

1. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо не розгляду заяви про надання відстрочки (датована 19.05.2025 р.) від призову під час мобілізації ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ).

2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) розглянути заяву (датована 19.05.2025 р.) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) про надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та прийняти рішення про надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 4 частини 3 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Свої вимоги обґрунтовує тим, що не розгляд ІНФОРМАЦІЯ_2 заяви ОСОБА_1 від 19.05.2025 про надання відстрочки від призову під час мобілізації є протиправною бездіяльність та порушує його права.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. До суду надійшло клопотання від відповідача, в якому він просить розглядати справу за відсутності його представника, та відзив на позовну заяву.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Порядок та підстави надання відстрочок від призову на військову службу військовозобов`язаних громадян України під час мобілізації, на особливий період визначений та регламентується такими нормативно-правовими та підзаконними актами: Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», (далі - Закон), зокрема статтею 23 Закону.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», (далі - Постанова).

Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», (далі - Порядок), зокрема пунктами 56-67 Порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487 «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» .

Положенням «Про комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 з питань розгляду матеріалів та надання відстрочок від призову на військову службу під час мобілізації» від 01.06.2024 №9394.

19 травня 2025 року каналами поштового зв`язку через національного оператора поштового зв`язку AT «Укрпошта» до Відповідача надійшли письмові лист та заява Позивача, з додатками у вигляді копій підтвердних документів, щодо надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, відповідно до пункту 4 частини 3 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»: «4) жінки та чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний, не повнорідний) брат чи сестра) загинули або зникли безвісти за особливих обставин під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час воєнного стану».

Підтвердними документами, що посвідчують право військовозобов`язаного громадянина України на отримання відстрочки, відповідно до закону, в такому випадку є: «документи, що підтверджують родинні зв`язки (у тому числі посвідчення члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України або посвідчення члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни, в якому проставляється відмітка про норму Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, на підставі якої особі надано статус, або витяг із Єдиного державного реєстру ветеранів війни), витяг із Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, документи, які підтверджують факт загибелі (смерті) під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях або забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час воєнного стану (у тому числі сповіщення або копія акта службового розслідування, або витяг із наказу про виключення із списків особового складу (із зазначенням підстави)»

Позивач, в якості підтвердних документів додав до своєї заяви у тому числі копію свідоцтва про народження померлого брата, копію військового квитка померлого брата, копію сповіщення сім`ї померлого брата, копію свідоцтва про смерть брата, витяг з наказу командира військової частини, в якій проходив військову службу померлий брат Позивача.

Так, відповідно до сповіщення сім`ї №36 від 26.07.2023 року, брат Позивача, військовослужбовець військової частини НОМЕР_3 , призваний на військову службу ІНФОРМАЦІЯ_3 25.07.2022 року, помер ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Новопавлівка Баштанського району Миколаївської області.

Відповідно до Витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) від 26.07.2023 №209, старший солдат ОСОБА_2 (рідний брат Позивача), в результаті не встановлених обставин, помер через обвуглення тіла. При цьому, смерть військовослужбовця ОСОБА_2 пов`язана з виконанням обов`язків служби.

Відповідач наголошує на тому, що відповідно до пункту 4 частини 3 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період мають жінки та чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) загинули або зникли безвісти за особливих обставин під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час воєнного стану».

При цьому, Відповідач зазначає на тому, що відповідно до норм чинного законодавства України, зокрема Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (офіційний текст - за посиланням: https://zakon. rada.gov, ua/layvs/show/2011-12#Text, визначення (поняття) «смерть, пов`язана з виконанням обов`язків військової служби» не є тотожним визначенню (поняттю) «смерті (загибелі) за особливих обставин під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також смерті (загибелі) під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час воєнного стану».

При цьому суд зазначає, що поняття «смерть (загибель) під час виконання обов`язків військової служби» не рівнозначне поняттю «смерть (загибель) під час захисту Батьківщини забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час воєнного стану».

Від так, лише на підставі документів, поданих Позивачем 19 травня 2025 року у відповідача були відсутні правові підстави для надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, відповідно до пункту 4 частини 3 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволеннні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення виготовлено 04 серпня 2025 року.

Суддя Сергій КЛОПОТ