Справа № 140/8574/25
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2025-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 серпня 2025 року ЛуцькСправа № 140/8574/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 про призов на військову службу під час мобілізації в частині призову на військову службу під час мобілізації від 29 липня 2023 року №231;

визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 29 липня 2023 року №14 про зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 на відповідну посаду;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виключити зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .

Згідно з пунктами 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Позовна заява містить такі недоліки.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як визначено частиною першою статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до пункту 17 частини першої статті 4 КАС України публічна служба діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Отже, військова служба є різновидом публічної служби.

Частина п`ята статті 122 КАС України передбачає, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Таким чином, процесуальним законом визначено місячний строк звернення до суду у справах щодо проходження публічної служби, в тому числі і військової служби.

Враховуючи те, що спірні відносини пов`язані із призовом ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, тому строк звернення до суду із даним позовом становить один місяць з дня, коли позивач дізнався про порушення його прав.

Так, предметом даного адміністративного спору є накази відповідачів про призов на військову службу під час мобілізації та зарахуванням до списків особового складу військової частини, які прийняті 29 липня 2023 року, однак позивач з даним позовом звернувся до суду 01 серпня 2025 року, тобто з пропуском строку звернення до суду.

В порушення вимог частини шостої статті 161 КАС України позивач не додав до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Безпосередньо у позовній заяві позивач просив визнати строк звернення суду таким, що пропущений із поважних причин та поновити його.

В обґрунтування наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 зазначив, що перебуває на військовій службі в військовій частині НОМЕР_1 , а тому не мав можливості подати до суду позовну заяву у встановлений законом строк. Витяг з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період», яким було призвано на військову службу та направлено до військової частини НОМЕР_1 був наданий на адвокатський запит листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.07.2025 №3374.

Позивач вказав, що весь час перебування в ІНФОРМАЦІЯ_3 та в подальшому в військовій частині НОМЕР_1 він перебував під постійним контролем як працівників ТЦК та СП, так і військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 , та не мав можливості здійснювати телефонні дзвінки, було навіть заборонено спілкування із близькими родичами. За таких обставин він був позбавлений також можливості звернутися до кваліфікованої правничої допомоги з метою оскарження наказів, які є предметом позову по даній справі. Лише через тривалий час, отримавши короткочасну відпустку в 2025 році, повернувшись додому, зміг скористатися консультацією юриста, де йому було повідомлено про можливість оскарження наказів, які були видані з порушенням військового законодавства.

Вважає, що проходження військової служби є поважною причиною для поновлення строку звернення до суду.

Аналізуючи наведені позивачем підстави, з яких він просить поновити строк звернення до суду, суд зауважує, що саме по собі проходження військової служби не є поважною причиною для поновлення строку звернення до суду, оскільки доказів того, що протягом усього періоду служби позивач перебував в зоні проведення бойових дій, у зв`язку з чим не міг реалізувати своє право на звернення до суду, матеріали позову не містять. Також суд критично ставиться до тверджень позивача про те, що посадові особи відповідачів здійснювали постійний контроль за позивачем та забороняли телефонувати і спілкуватись з родичами, позаяк такі не підтверджуються належними та допустимими доказами.

Таким чином, вказані позивачем причини пропуску строку звернення до суду не можна визнати поважними та об`єктивними.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у зазначений строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із наведенням інших підстав (поважних причин) пропуску такого строку та надання доказів на підтвердження таких обставин.

Керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 171, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Н.Б.Плахтій