Справа № 380/8170/24
Суддя: Пліш Михайло Антонович
Дата ухвалення: 2025-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2025 рокуЛьвівСправа № 380/8170/24 пров. № А/857/1407/25
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Пліша М.А.,

суддів Обрізка І.М., Судової-Хомюк Н.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2024 року (головуючий суддя Сидор Н.Т., м. Львів) по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправним та зобовґязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача, що полягають у складенні довідки від 12.03.2024 за №1159/12/3280 про розмір грошового забезпечення, видану позивачу на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 у справі №380/20669/23 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за нормами, чинними на 01.01.2022 за посадою старший прокурор відділу військової прокуратури Західного регіону загалом у сумі 9906,81 грн та її складовими: посадовий оклад у сумі 4838,00 грн, оклад за військовим званням капітан 1786,00 грн, надбавка за вислугу років 1987,20 грн, надбавки за особливості проходження служби 86,11 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 725,70 грн та премія у розмірі 483,80 грн, та скерування цієї довідки листом від 13.03.2023 за №1159/12/3339 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області;

- зобов`язати відповідача видати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу за нормами, чинними на 01.01.2022 за посадою старший прокурор відділу військової прокуратури Західного регіону України, прирівняною до посади прокурор відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону у сумі 71 251,00 грн, включаючи посадовий оклад 48 000,00 грн, оклад за військовим званням 1270,00 грн, 30% надбавки за вислугу років 14 781,00 грн та 15% надбавки за службу в умовах режимних обмежень 7200,00 грн, то подати довідку до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для перерахунку пенсії по інвалідності.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2024 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку, просить рішення суду скасувати і прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В апеляційній скарзі зазначає, що у цій адміністративній справі вирішується спір, який виник за результатами виконання відповідачем судового рішення у справі №380/20669/23, з способом виконання якого він не згідний, а саме з тим, яким чином відповідач отримав суму 9906,81 грн. і її складові, зазначені в оспорюваній довідці.

За результатами розгляду справи №380/20669/23 суд рішенням від 20.12.2023 частково задовольнив його позов. Це рішення він оскаржив апеляційному порядку. 27.05.2024 ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду мою апеляційну скаргу у справі №380/20669/23 залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 - без змін.

При цьому апеляційним адміністративним судом констатовано той факт, що з набранням 01.01.2018 чинності постановою КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова №704), якою змінені (збільшені) розміри грошового забезпечення військовослужбовців, у нього виникли підстави для перерахунку пенсії.

Розглядуваний спір стосується зобов`язання відповідача зазначити в оновленій довідці складові грошового забезпечення, із загальним розміром грошового забезпечення 71251 грн.

Разом з тим, апеляційним судом у справі №380/20669/23 звернуто увагу на те, що судом першої інстанції не заперечується те, що позивач-апелянт має право на отримання оновленої довідки з урахуванням грошового забезпечення для перерахунку пенсії по інвалідності за нормами, чинними на 01.01.2022 та відповідною посадою.

Оновлена довідка про розмір грошового забезпечення позивача має бути видана, із обов`язковим зазначенням посади старший прокурор відділу Військової прокуратури, прирівняною до посади прокурор відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону та грошового забезпечення у сумі 71251 грн, включаючи посадовий оклад - 48000 грн, оклад за військовим званням - 1270 грн, 30% надбавку за вислугу років - 14781 грн та 15% надбавку за службу в умовах режимних обмежень - 7200 грн.

Право позивача у цій частині буде порушено. Судовому захисту підлягають лише порушені права.

Порушення прав на отримання пенсії у належному розмірі полягає у тому, що ОТЦК в оновленій довідці не відображено складові грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2022 за посадою старший прокурор відділу Військової прокуратури, прирівняною до посади прокурор відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону та грошового забезпечення у сумі 71251 грн., включаючи посадовий оклад - 48000 грн., оклад за військовим званням - 1270 грн., 30% надбавку за вислугу років - 14781 грн. та 15% надбавку за службу в умовах режимних обмежень - 7200 грн.

Тому станом на час розгляду цієї справи №380/8170/24 є всі підстави для захисту адміністративним судом порушених прав, що сталося в минулому часі та продовжує тривати.

Загалом з оспорюваної довідки від 12.03.2024 та з позиції відповідача у справах №380/20669/23 та №380/8170/24 вбачається те, що він погоджується з тим, що відповідна довідка для перерахунку пенсії повинна складатися з прив`язкою до оплати праці за останньою займаною мною посадою в органах прокуратури під час проходження військової служби.

Однак при цьому незрозуміло те, яким чином відповідач отримав суму 9906,81 грн. і її складові, адже це повністю не відповідає дійсному розміру грошової винагороди за працю, чинному на 01.01.2022 за посадою старший прокурор відділу військової прокуратури Західного регіону України, прирівняною до посади прокурор відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону у сумі 71251,00 грн.

Таким чином він не згідний з протиправними діями відповідача, що полягають у складенні довідки від 12.03.2024 за №1159/12/3280 із застосуванням суми 9906,81 грн. і її складових.

У будь якому випадку при складенні довідки для перерахунку його пенсії слід застосовувати нормативно визначений розмір складових грошового забезпечення з урахуванням збільшення оплати працівників прокуратури, що є чинними з 01.01.2022, у тому числі включаючи посадовий оклад - 48000,00 грн.

Відтак, позов у справі №380/8170/24 вважає підставним, а заявлені вимоги - обґрунтованими.

Згідно п. 3 ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Згідно ч.1 та ч. 2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи, та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 у справі №380/20669/23 позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задоволено частково: визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови, викладену у листі ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.07.2023 за вих. №с/12548, у виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб №704 від 30.08.2017 із обов`язковим врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 станом на 01.01.2022 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб №704 від 30.08.2017 із обов`язковим врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2022; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено повністю.

ІНФОРМАЦІЯ_2 12.03.2024 підготував довідку №1159/12/3280 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 за посадою відповідною (аналогічною) його штатній посаді: старший прокурор відділу ВП Західного регіону (в ЗС посаду не обіймав) із зазначенням таких відомостей:

- посадовий оклад 4838,00 грн;

- оклад за військовим (спеціальним) званням 1786,00 грн;

- надбавка за вислугу років (30%) 1987,20 грн;

- надбавка за особливості проходження служби (1%) 86,11 грн;

- надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) 725,70 грн;

- премія (10%) 483,80 грн.

Позивач не погоджується із зазначеними у довідці відомостями, відтак звернувся до суду із цим позовом.

Постановляючи рішення суд першої інстанції виходив з того, що стаття 63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII (далі - Закон України №2262-ХІІ) (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) регламентує питання перерахунку раніше призначених пенсій.

Відповідно до першої, другої, четвертої-п`ятої вказаної статті перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за вказаним Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами вказаного Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію вказаного Закону.

Усі призначені за вказаним Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за вказаним Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого вказаною частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за вказаним Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за вказаним Законом, яким присвоєні чергові військові (спеціальні) звання під час перебування їх у запасі або у відставці, раніше призначені їм пенсії з урахуванням нових присвоєних військових (спеціальних) звань не перераховуються.

Згідно з частиною третьою статті 43 Закону №2262-XII пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за вказаним Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 6 ст. 43 Закону №2262-XII обчислення пенсій окремим категоріям військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які були відряджені для виконання службових обов`язків до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших цивільних установ, організацій і підприємств, у тому числі у довготермінові закордонні відрядження, здійснюється за переліком посад і в порядку, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова №704), яка набрала чинності з 01.01.2018.

Пунктом 4 Постанови № 704 (в первинній редакції на дату прийняття) встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Також додатки 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704 містять примітки, відповідно до яких, зокрема посадові оклади за розрядами тарифної сітки та оклади за військовим (спеціальним) званням визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.

21.02.2018 Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі Постанова №103), пунктом 6 якої внесено зміни до постанов Кабінету Міністрів України, що додаються. Зокрема, у Постанові №704 пункт 4 викладено в такій редакції: « 4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.».

Тобто, на момент набрання чинності Постановою №704 (01.03.2018) пункт 4 було викладено в редакції змін, викладених згідно із пунктом 6 Постанови №103, а саме: « 4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14».

При цьому суд вірно врахував висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 02.08.2022 у справі №440/6017/21 згідно яких:

(1) з 01.01.2020 положення пункту 4 постанови №704 в частині визначення розрахунковою величиною для визначення посадових окладів, розрахованих згідно з постановою № 704 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року не відповідає правовим актам вищої юридичної сили, згідно із якими прожитковий мінімум як базовий державний стандарт був змінений на відповідний рік у тому числі як розрахункова велична для визначення посадових окладів, заробітної плати, грошового забезпечення працівників державних органів;

(2) через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зокрема, згідно із Законом України «Про Державний бюджет на 2021 рік» №1082-IX від 15.12.2020 (далі Закон №1082-ІХ), у осіб з числа військовослужбовців виникло право на отримання довідки про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, що передбачена додатком 2 до Порядку №45, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 постанови № 704 із використанням для їх визначення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік).

Тому правильним є висновок, що зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2022 зумовило виникнення у позивача права на отримання довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 для перерахунку пенсій з 01.02.2022.

Крім того судом вірно враховано, що Пунктом 1 Порядку №45, який регламентує проведення перерахунку пенсій, (в редакції, постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 21.08.2019 №784; далі - Постанова №784 та чинній на час виникнення спірних відносин) передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон), у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 2 Порядку №45 Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС, Службі судової охорони (далі - державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Відповідно до положень пункту 3 Порядку №45 на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Абзацом 4 пункту 3 Порядку №45 визначено, що особам, що відряджалися для виконання службових обов`язків до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств та були звільнені із служби у зв`язку з виходом на пенсію безпосередньо з посад, на яких вони перебували, перерахунок пенсій провадиться на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, виданих державними органами, згідно з наказами яких особи відряджалися для виконання службових обов`язків.

У даній спірній ситуації судом першої інстанції зґясовано, що згідно з послужним списком ОСОБА_1 (особистий номер НОМЕР_2 ) відповідно до наказу Міністра оборони України від 18.06.2007 №561 позивач відряджався із залишенням на військовій службі до Генеральної прокуратури України.

Капітан юстиції ОСОБА_1 старший прокурор відділу військової прокуратури Західного регіону України звільнений з військової служби на підставі наказу Міністра оборони України від 24.07.2012 №588 (за станом здоров`я).

У зв`язку зі звільненням з військової служби наказом військової прокуратури Західного регіону України від 13.08.2012 №685к позивача виключено зі списків особового складу прокуратури та всіх видів забезпечення.

Згідно з пунктом 2.6 «Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України», затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31.12.2014 №937 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22.01.2015 за №73/26518; далі Інструкція) на обласні ТЦКСП покладаються:

оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби;

визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону, постанов Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей" (зі змінами) та від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393" (зі змінами) і Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (зі змінами), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 (зі змінами) (далі - Порядок подання документів для призначення пенсій). У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний ТЦКСП складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою;

складання та подання до органів, що призначають пенсії, довідок про розмір грошового забезпечення згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (зі змінами).

З огляду на це, оскільки позивача наказом Міністра оборони України від 18.06.2007 №561 відряджено із залишенням на військовій службі до Генеральної прокуратури України, то суд вірно вважав, що органом, уповноваженим на видання довідки про розмір грошового забезпечення для здійснення перерахунку пенсії, є ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Як уже зазначалось вище, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 у справі №380/20669/23 ІНФОРМАЦІЯ_2 12.03.2024 підготував довідку №1159/12/3280 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 за посадою відповідною (аналогічною) його штатній посаді: старший прокурор відділу ВП Західного регіону (в ЗС посаду не обіймав) із зазначенням таких відомостей:

- посадовий оклад 4838,00 грн;

- оклад за військовим (спеціальним) званням 1786,00 грн;

- надбавка за вислугу років (30%) 1987,20 грн;

- надбавка за особливості проходження служби (1%) 86,11 грн;

- надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) 725,70 грн;

- премія (10%) 483,80 грн.

У даній спірній ситуації позивач не погоджується із зазначеними у довідці відомостями і вказує, що розмір його грошового забезпечення має відповідати розміру грошового забезпечення прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону. Долучає довідку №120 від 12.05.2023, видану Спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Західного регіону, згідно з якою розмір грошового забезпечення за посадою прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону становить 71 251,00 грн.

Надаючи оцінку вказаним твердженням суд вірно зазначив, що в абзаці 1 пункту 5 Порядку №45 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Особам, що відряджалися для виконання службових обов`язків до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств та були звільнені із служби у зв`язку з виходом на пенсію безпосередньо із займаних посад у зазначених органах, установах, до яких вони були відряджені, грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за аналогічними або відповідними посадами в органі, з якого вони були відряджені. За бажанням особи грошове забезпечення враховується за посадою, яку особа займала до відрядження для виконання службових обов`язків до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств (абз. 4 п. 5 Порядку №45).

Відтак, грошове забезпечення за посадою прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону не може бути враховане при виготовлені довідки для перерахунку пенсії позивача, оскільки така посада є аналогічною (відповідною) посадою в органі (правонаступнику), до якого позивача було відряджено для виконання службових обов`язків. Натомість абзацом 4 пункту 5 Порядку №45 встановлено, що врахуванню підлягає грошове забезпечення у розмірі, встановленому за аналогічними або відповідними посадами в органі, з якого особа була відряджена.

З огляду на вказане, правильним є твердження суду першої інстанції, що доводи позивача, покладені в основу позову, ґрунтуються на неправильному тлумаченні законодавства, що регулює спірні правовідносини. Тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а рішення відповідає нормам матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 243, ст. 308, ст. 311, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст. 316, ст. 321, ст. 322, ст. 325, ст. 329 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2024 року у справі №380/8170/24 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України.

Головуючий суддя М. А. Пліш
судді І. М. Обрізко
Н. М. Судова-Хомюк