Справа № 360/1560/25
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2025-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 серпня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1560/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Мозолєва Олега Олександровича в інтересах ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (місцезнаходження: вул. Шевченка, буд. 9, м. Сіверськодонецьк, Луганська область, ідентифікаційний код 21782461) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04.08.2025 до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла сформована 03.08.2025 позовна заява адвоката Мозолєва Олега Олександровича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області (місце реєстрації : 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9, місцезнаходження: 49089 м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код за ) щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; (зареєстрованого: АДРЕСА_2 фактично мешкаючого як ВПО: АДРЕСА_3 ) на підставі оновленої довідки регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях від 30 червня 2025 року № Л-0244.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (місце реєстрації : 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9, місцезнаходження: 49089 м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код за ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; (зареєстрованого: АДРЕСА_2 фактично мешкаючого як ВПО: АДРЕСА_3 ) з 01 грудня 2019 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях від 30 червня 2025 року № Л-0244, з урахуванням фактично сплачених сум.

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області (місце реєстрації: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9, місцезнаходження: 49089 м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код за ) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; (зареєстрованого: АДРЕСА_2 фактично мешкаючого як ВПО: АДРЕСА_4 , сплачений судовий збір в розмірі 968 грн.96 коп.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач є пенсіонером за вислугу років, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганської області.

Пенсійна справа на ім`я позивача у відповідача № 15608.

Пенсію за вислугу років Позивачу призначено згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII ( далі по тексту Закон «2262) по лінії Міністерства внутрішніх справ України.

Позивач звільнений з органів внутрішніх справ 05.01.2000 та за його інформацією станом на червень 2025 року отримує пенсію у розмірі біля 10 000 грн.

В липні 2025 року представник позивача отримав на адвокатський запит від регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях копію довідки № Л- 0244 від 30.06.2025 про розмір грошового забезпечення на ім`я ОСОБА_1 наданої згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» прирівняною посадою поліцейського станом на листопад 2019 року.

Згідно цієї довідки від 30 червня 2025 року № Л-0244 про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» за прирівняною посадою поліцейського- заступника начальника відділення, що не входить до складу відділу управління, відділу (відділення) поліції становив: посадовий оклад 2850,00 грн, оклад за спеціальним званням (майор поліції) 2000,00 грн, надбавка за стаж служби в поліції (50 %) 2425,00 грн, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (60 %) 4365 грн, премія (29.13 %) 3390,73 грн, всього 15030,73 грн.

Оригінал довідки №Л-0244 на ім`я ОСОБА_1 для перерахунку пенсії регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях направлений відповідачу.

З метою реалізації права на перерахунок пенсії позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії.

Заява на перерахунок пенсії підписана особисто позивачем 11.07.2025, направлена до відповідача представником позивача 13.07.2025 електронною поштою та зареєстрована у відповідача 14.07.2025 за вх. №.6918/К-1200-25.

Відповідач, в порушення діючого законодавства України, зареєстрував заяву позивача про перерахунок пенсії як Звернення громадян, безпідставно, не виносячи рішення листом 6477-6918/К-02/8-1200-25 від 25.07.2025 відмовив у задоволенні заяви у зв`язку з тим, що після проведення останнього перерахунку пенсії, Кабінет Міністрів України не приймав нормативно правових актів щодо визначення умов, порядку та розмірів, за якими має проводитись перерахунок пенсії, після набрання рішення суду законної сили, щодо скасування пункту 3 Постанови КМУ № 103.

Позивач та його представник вважають протиправними бездіяльність відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у цій справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області протягом 15 днів з моменту отримання даної ухвали надати суду:

- копію пенсійної справи позивача;

- копію заяви позивача або його представника про перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях від 30 червня 2025 року № Л-0244 з усіма доданими до неї документами;

- рішення за результатами розгляду заяви;

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.В. Смішлива