Справа № 420/16532/23
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

04 серпня 2025 року м. Одеса
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХТРАНС ЛТД» до Головного управління ДПС в Одеській області (далі ГУ ДПС), Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області (далі Комісія ГУ ДПС), Державної податкової служби України (ДПС України) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.
Рішенням суду від 11.10.2023 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2024 року визнано протиправними та скасовано рішення Комісії ГУ ДПС від 13.01.2023 року №8074833/38929043, №8074834/38929043, №8074831/38929043, №8074832/38929043; від 19.01.2023 року №8118115/38929043 про відмову у реєстрації податкових накладних №147 від 23.09.2022, №148 від 24.09.2022, №9 від 08.08.2022, №12 від 10.08.2022, №20 від 30.08.2022; зобов`язано ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №147 від 23.09.2022, №148 від 24.09.2022, №9 від 08.08.2022, №12 від 10.08.2022, №20 від 30.08.2022 року, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕХТРАНС ЛТД» датою їх надходження на реєстрацію; визнано протиправними та скасовано рішення Комісії ГУ ДПС від 16.03.2023 року №8441906/38929043, №8441907/38929043; від 23.05.2023 року №8856880/38929043, №8856879/38929043 про відмову у реєстрації податкових накладних №1 від 21.02.2023, №2 від 24.02.2023, №1 від 25.04.2023, №2 від 26.04.2023; зобов`язано Комісію ГУ ДПС України з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, повторно розглянути питання реєстрації податкових накладних №1 від 21.02.2023, №2 від 24.02.2023, №1 від 25.04.2023, №2 від 26.04.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Також стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХТРАНС ЛТД» за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС судові витрати за сплату судового збору в розмірі 20 000 грн (двадцять тисяч гривень 00коп).
05.04.2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по справі.
Представник стягувача подав до суду заяву про встановлення судового контролю в порядку ст.382 КАС України.
Ухвалою суду від 17.07.2025 року заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду повернуто заявнику без розгляду на підставі ст.167 КАС України.
Розглянувши подану в порядку ст.382 КАС України заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, виходячи з наступного.
Згідно зі ст.129-1 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
За приписами ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до ч.1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Представник ТОВ «ТЕХТРАНС ЛТД» у заяві про встановлення судовго контролю зазначив, що судове рішення не виконано в частині зобов`язання Комісії ГУ ДПС з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, повторно розглянути питання реєстрації податкових накладних №1 від 21.02.2023, №2 від 24.02.2023, №1 від 25.04.2023, №2 від 26.04.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних, але зобов`язати надати звіт ГУ ДПС як юридичну особу, у складі якого діє Комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області.
Частинами 1,2,4 ст.382-1 КАС України встановлено, що суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої ч.5 ст.382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб`єкта владних повноважень.
Якщо суб`єктом владних повноважень є колегіальний орган і судовим рішенням такого суб`єкта владних повноважень зобов`язано вчинити певні дії, суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення кожного з членів такого колегіального органу, до чиїх повноважень, завдань чи функцій належить забезпечення виконання такого судового рішення.
Оскільки вказана Комісія ГУ ДПС у розмінні КАС України є суб`єктом владних повноважень, та саме Комісію суд зобов`язав виконати відповідні дії згідно з її повноваженнями. Отже суд вважає необхідним зобов`язати голову Комісії ГУ ДПС надати до суду звіт про виконання рішення суду.
Відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Враховуючи вказані положення КАС України суд вважає необхідним зобов`язати ГУ ДПС як юридичну особу надати до суду відомості про голову Комісії ГУ ДПС та керівника ГУ ДПС, у складі якого здійснює свої повноваження вказана Комісія.
Суд вважає необхідним встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 11.10.2023 року, надати до суду звіт про виконання рішення суду до 25.08.2025 року, роз`яснивши наслідки неподання звіту та невиконання рішення суду.
Керуючись ст.248, 382, 382-1, 382-3 КАС України, суддя,-
Зобов`язати Голову Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області подати у строк до 25.08.2025 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 року в частині зобов`язання Комісії Головного управління ДПС України в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, повторно розглянути питання реєстрації податкових накладних №1 від 21.02.2023, №2 від 24.02.2023, №1 від 25.04.2023, №2 від 26.04.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Роз`яснити, що відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області у строк до 25.08.2025 року відомості про голову Комісію з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області та про керівника Головного управління ДПС в Одеській області.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Е.В. Катаєва