Справа № 160/13780/25
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2025-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» до відповідача-1: Державної податкової служби України, відповідача-2: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-
21 квітня 2025 року представник товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відповідача-1: Державної податкової служби України, відповідача-2: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому просить:
1 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11947863/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3616 від 10.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3616 від 10.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
2 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11947865/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3669 від 15.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3669 від 15.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
3- Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11947866/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3668 від 14.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3668 від 14.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
4 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11947867/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3667 від 13.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3667 від 13.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
5 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11947870/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3672 від 16.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3672 від 16.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
6 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11947871/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3671 від 15.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3671 від 15.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
7 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11947872/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3673 від 16.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3673 від 16.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
8 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11947873/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3670 від 15.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3670 від 15.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
9 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11947874/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3674 від 23.10.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3674 від 23.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
10 - Визнати протиправними та скасувати №11948367/32679601 від 23.10.2024Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11947892/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3759 від 21.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3759 від 21.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
11 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11947893/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3756 від 20.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3756 від 20.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
12 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11947894/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3757 від 21.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3757 від 21.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
13 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11947895/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3675 від 19.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3675 від 19.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
14 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11947896/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3758 від 21.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3758 від 21.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
15 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11947898/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3763 від 22.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3763 від 22.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
16 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11947899/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3764 від 22.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3764 від 22.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
17 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11947900/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3762 від 22.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3762 від 22.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
18 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11947901/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3760 від 21.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3760 від 21.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
19 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11947902/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3761 від 22.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3761 від 22.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
20 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11948325/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3768 від 23.11.2023 року.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову ТОВ «Алекспром» №3768 від 23.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
21 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11948326/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3769 від 23.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3769 від 23.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
22 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11948327/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3765 від 23.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3756 від 23.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
23 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11948328/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3767 від 23.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3767 від 23.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
24 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11948329/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3766 від 23.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3766 від 23.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
25 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11948331/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3772 від 23.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3772 від 23.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
26 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11948332/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3771 від 23.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3771 від 23.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
27 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових №11948333/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3774 від 24.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3774 від 24.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
28 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових №11948334/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3770 від 23.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3770 від 23.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
29 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових №11948335/32679601 від 23.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №3773 від 23.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3773 від 23.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
30 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових №11948340/32679601 від 23.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №3775 від 24.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3775 від 24.11.2023року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
31 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових №11948342/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3776 від 25.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3776 від 25.11.2023року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3779 від 26.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
33 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових №11948344/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3778 від 26.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3778 від 26.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
34 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових №11948345/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3777 від 25.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3777 від 25.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
35 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових №11948349/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3780 від 26.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3780 від 26.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
36 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових №11948350/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3784 від 28.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3583 від 07.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
37 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових №11948351/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3782 від 27.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3782 від 27.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
38 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових №11948352/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3783 від 28.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3783 від 28.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
39 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових №11948353/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3781 від 26.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3781 від 26.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
40 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових №11948365/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3815 від 30.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3815 від 30.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
41 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових №11948366/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3785 від 28.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3785 від 28.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;
42 - Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових №11948367/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3786 від 28.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3786 від 28.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
У зв`язку з виконанням товариством з обмеженою відповідальністю «Алекспром» обов`язку по поставці товару, що визначено відповідними господарськими договорами укладеними з приватним підприємством «Транслогістична компанія», ТОВ «Алекспром» протягом листопада 2023 року здійснив поставку замовленого товару покупцеві.
Відповідно до приписів пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, товариством з обмеженою відповідальністю «Алекспром» було складено податкову накладну №3785 від 28.11.2023 року та направлено її на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Податкова накладна була прийнята, але реєстрація зупинена та зазначено підстави зупинення, зокрема вказано, що реєстрація ПН/РК зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201.
У квитанції було зазначено, що «ПН складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку, запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, додатково повідомлено про показник «D» та «P» та запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію спірної ПН.
16 жовтня 2024 року товариством з обмеженою відповідальністю «Алекспром» надіслано до комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків пояснення вх.№241/1024 до якої долучено 16 додатків, зокрема (надано копії документів для підтвердження законності даних операцій - договори поставки, видаткові накладні, довіреності, товарно-транспортні накладні, договори на закупівлю товарів, платіжні доручення.
23 жовтня 2024 року Комісія Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків прийняла рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11948366/32679601, причина відмови у реєстрації: у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених з порушенням законодавства.
Додаткова інформація: У видатковій накладній на контрагента-покупця не зазначена повна інформація щодо «Місця складання». Не встановлено взаємовідносин між замовником ПП «Транслогістична компанія» та зазначеним в ТТН підприємством автоперевізником ТОВ «Трансвояж». ПП «Транслогістична компанія» на даний час перебуває в переліку ризикових платників
Товариство з обмеженою відповідальністю «Алекспром» вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню рішення Комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №11948366/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3785 від 28.11.2023 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «Алекспром», оскільки товариством для підтвердження законності здійснення господарських операцій, надано повний пакет документів, в тому числі: договори поставки, видаткові накладні, довіреності, товарно-транспортні накладні, договори на закупівлю товарів, платіжні доручення, у зв`язку з чим представник позивача звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою.
Позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» за іншими спірними рішеннями роз`єднати в 41 (сорок одне) самостійне провадження.
Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11948366/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3785 від 28.11.2023 року;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3785 від 28.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
27 травня 2025 року на адресу суду через систему «Електронний суд» від представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача-2 з позовними вимогами, викладеними в позовній заяві, не погоджується та вважає їх необґрунтованими з наступних підстав.
Від ТОВ «Алекспром» (32679601) надійшли Повідомлення №241 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.
Рішенням №11948366/32679601 від 23.10.2024 платнику податків ТОВ «Алекспром» (32679601) було остаточно відмовлено в реєстрації податкової накладної №3785 від 28.11.2023 року у зв`язку з наданням платником копій документів, складених із порушенням законодавства (мають ознаки дефектності) з огляду на наступне.

У видатковій накладній на контрагента-покупця ПП «Транслогістична компанія» (44786357) у полі «Місце складання» вказано лише населений пункт «смт. Губиниха» без зазначення адреси.

Також, згідно проведеного аналізу баз даних Єдиного реєстру податкових накладних за листопад 2023 року не встановлено взаємовідносин між замовником ПП «Транслогістична компанія» (44786357) та зазначеним в ТТН підприємством-автоперевізником ТОВ «Трансвояж» (41153176), а саме: відсутні податкові накладні на надання транспортних послуг. Крім того, ПП «Транслогістична компанія» (44786357) на теперішній час перебуває в переліку ризикових платників ДПС (Рішення від 21.06.2024 №27349).

Повідомляємо, що відповідно до даних ІКС «Податковий блок» ТОВ «Алекспром» (32679601) скаргу на рішення до органів ДПС не подавав.

Комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні) відповідно до п. 44 Порядку 1165 від 11.12.2019, що є її законними функціями та повноваженнями.

При звірці наданих документів з джерелами інформації виявлена фактична відсутність господарської операції, зазначеної в податковій накладній, через не встановлення взаємовідносин між замовником ПП «Транслогістична компанія» (44786357) та зазначеним в ТТН підприємством-автоперевізником ТОВ «Трансвояж» (41153176), а саме: відсутні податкові накладні на надання транспортних послуг.

Крім того, ПП «Транслогістична компанія» (44786357) перебуває в переліку ризикових платників ДПС (Рішення від 21.06.2024 №27349), що виключає проведення господарської операції.

Як наслідок, ТОВ надано контролюючому органу первинні документи, які складені із порушенням законодавства (статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»), які не підтверджують настання подій, зазначених у податковій накладній та не відповідають нормі пункту 2.7 Положення №88, не дають підстав для складання ТОВ податкової накладної за наслідками такої операції.

З урахуванням викладеного, представник відповідача-2 просила відмовити в задоволенні позовних вимог ТОВ «Алекспром».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 травня 2025 року у задоволенні клопотання представника відповідача-2: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про розгляд справи №160/13780/25 за правилами загального позовного провадження - відмовлено.

29 травня 2025 року на адресу суду через систему «Електронний суд» від представника товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» надійшла відповідь на відзив, в якій представник позивача спростовуючи позицію викладену відповідачами в відзиві на позовну заяву, зазначає наступне.

З приводу відповідності контрагента ПП «Транслогістична компанія» (44786357) критеріям ризиковості, доречним буде зазначити, що 27 вересня 2024 року Київським окружним адміністративним судом у складі головуючого судді Дудіна С.О. у справі №320/34255/24 було винесено Рішення, яким визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.06.2024 №27349 про відповідність приватного підприємства «Транслогістична компанія» (ідентифікаційний код 44786357) критеріям ризиковості платника податку.

27 січня 2025 року, Шостим апеляційним адміністративним судом у складі колегії суддів: Головуючого Бєлової Л.В., суддів: Аліменка В.О., Безіменної Н.В. у справі №320/34255/24 було винесено постанову, якою рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2024 року було залишено без змін.

Отже, наявний факт, що судовим рішенням було встановлено протиправність віднесення приватного підприємства «Транслогістична компанія» (ідентифікаційний код 44786357) до категорії «ризикових платників податків» та безпідставність застосування до нього будь-яких правових наслідків.

Крім того, ПП «Транслогістична компанія» (44786357) на теперішній час не перебуває в переліку ризикових платників ДПС (Рішення від 21.06.2024 №27349) контролюючими органами реєстрації ПН такого платника в ЄРПН).

Таким чином, твердження відповідачів не відповідають дійсності та обставинам справи.

З урахуванням викладеного, представник позивача просить задовольнити адміністративний позов ТОВ «Алекспром».

30 травня 2025 року на адресу суду через систему «Електронний суд» від представника Державної податкової служби України надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача-1 з позовними вимогами, викладеними в позовній заяві, не погоджується та вважає їх необґрунтованими з наступних підстав.

Згідно з пунктом 9 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає Комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів, Комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Відповідно до пункту 10 Порядку 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання/часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 44 Порядку 1165 визначено, що Комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

З урахування викладеного, представник відповідача-1 просила відмовити в задоволенні позовних вимог ТОВ «Алекспром».

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Алекспром» - позивач, , місцезнаходження: вул. Берегового, буд.37, смт.Губиниха, Самарівський район, Дніпропетровська область, 51250.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Алекспром» перебуває на обліку як платник податків в Східному міжрегіональному управління ДПС по роботі з великими платниками податків з 16.12.2003 року.

Основний вид господарської діяльності: за кодом КВЕД - 19.20 - виробництво продуктів нафтоперероблення (код КВЕД 19.20).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Алекспром» для здійснення своєї діяльності 28.08.2019 року отримано ліцензію на право виробництва пального реєстраційний номер 00030 та ліцензію на право оптової торгівлі пальним реєстраційний номер 00231 від 01.07.2019 року.

У ТОВ «Алекспром» працевлаштований 298 працівник.

Основним напрямком діяльності є оптова торгівля продуктами нафтоперероблення (Абсорбент газоконденсатний марки А, Суміш вуглеводнів. Бензино-лігроїнова фракція) / паливо альтернативне власного виробництва, а також такими як: різні розчинники складні органічні, конденсат газовий, етанол як складник бензину, сировина вуглеводнева, суміш вуглеводнів тощо).

Підприємство самостійно виготовляє продукти нафтоперероблення такі як: суміш вуглеводнів. Бензино-лігроїнова фракція згідно розробленого ТУ У 23.2-4:2009 (УКТ ЗЕД 2709.00.90.00) та Абсорбент газоконденсатний Марки А згідно розробленого ТУ У 23919929.011-2000 (УКТ ЗЕД 2709.00.90.00).

Продукція виготовляється з наступних компонентів: газовий конденсат, нафта, нафта сира які закуповуються підприємством на внутрішньому ринку.

03 січня 2023 року товариство з обмеженою відповідальністю «Алекспром» уклало з приватним підприємством «Транслогістична компанія» (), що є покупцем, договір поставки №04/23 на поставку «Абсорбент газоконденсатний Марки А» (ТУ У 23919929.011-2000) на умовах поставки EXW з навантаженням.

У зв`язку з виконанням товариством з обмеженою відповідальністю «Алекспром» обов`язку по поставці товару, що визначено відповідними господарськими договорами укладеними з приватним підприємством «Транслогістична компанія», ТОВ «Алекспром» протягом листопада 2023 року здійснив поставку замовленого товару покупцеві.

Відповідно до приписів пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, товариством з обмеженою відповідальністю «Алекспром» було складено податкову накладну №3785 від 28.11.2023 року та направлено її на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна була прийнята, але реєстрація зупинена та зазначено підстави зупинення, зокрема вказано, що реєстрація ПН/РК зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201.

У квитанції було зазначено, що «ПН складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку, запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, додатково повідомлено про показник «D» та «P» та запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію спірної ПН.

16 жовтня 2024 року товариством з обмеженою відповідальністю «Алекспром» надіслано до комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків пояснення вх.№241/1024 до якої долучено 16 додатків, зокрема (надано копії документів для підтвердження законності даних операцій - договори поставки, видаткові накладні, довіреності, товарно-транспортні накладні, договори на закупівлю товарів, платіжні доручення.

23 жовтня 2024 року Комісія Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків прийняла рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11948366/32679601, причина відмови у реєстрації: у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених з порушенням законодавства.

Додаткова інформація: У видатковій накладній на контрагента-покупця не зазначена повна інформація щодо «Місця складання». Не встановлено взаємовідносин між замовником ПП «Транслогістична компанія» та зазначеним в ТТН підприємством автоперевізником ТОВ «Трансвояж». ПП «Транслогістична компанія» на даний час перебуває в переліку ризикових платників

Товариство з обмеженою відповідальністю «Алекспром» вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню рішення Комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №11948366/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3785 від 28.11.2023 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «Алекспром», оскільки товариством для підтвердження законності здійснення господарських операцій, надано повний пакет документів, в тому числі: договори поставки, видаткові накладні, довіреності, товарно-транспортні накладні, договори на закупівлю товарів, платіжні доручення, у зв`язку з чим представник позивача звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до підпункту 20.1.45 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право здійснювати щоденну обробку даних та інформації електронного кабінету, необхідних для виконання покладених на них функцій з адміністрування податкового законодавства та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, що включає, зокрема, прийняття, обробку та аналіз документів та даних платників податків, здійснення повноважень, передбачених законом, які можуть бути реалізовані в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку.

Пунктом 61.1 статті 61 Податкового кодексу України визначено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Згідно з підпунктом 62.1.2 пункту 62.1 статті 62 Податкового кодексу України, податковий контроль здійснюється шляхом, серед іншого, інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів

Відповідно до пункту 71.1 статті 71 Податкового кодексу України, інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Згідно з пунктом 74.1 пункту 74.3 статті 74 Податкового кодексу України, податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, зберігається в базах даних Інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику.

Інформаційні системи і засоби їх забезпечення, розроблені, виготовлені або придбані центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, є державною власністю.

Система захисту податкової інформації, що зберігається в базах даних Інформаційних систем, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику.

Внесення інформації до баз даних Інформаційних систем та її опрацювання здійснюються контролюючими органами.

Перелік Інформаційних систем визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику.

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.

Пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України визначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11 грудня 2019 року №1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних

Додатком 1 до Порядку №1165 встановлено наступні Критерії ризиковості платника податку на додану вартість:

1. Платника податку на додану вартість зареєстровано (перереєстровано) на підставі недійсних (втрачених, загублених) та підроблених документів згідно з інформацією, наявною в контролюючих органах.

2. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління неіснуючим, померлим, безвісти зниклим особам згідно з інформацією, наявною в контролюючих органах.

3. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами, що не мали наміру провадити фінансово-господарської діяльності або здійснювати повноваження, згідно з інформацією, наданою такими особами.

4. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) та ним впроваджено фінансово-господарську діяльність без відома і згоди його засновників і призначених у законному порядку керівників згідно з інформацією, наданою такими засновниками та/або керівниками.

5. Платник податку - юридична особа не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах Казначейства (крім бюджетних установ).

6. Платником податку не подано контролюючому органу податкової звітності з податку на додану вартість за два останніх звітних (податкових) періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України.

7. Платником податку на прибуток підприємств не подано контролюючому органу фінансової звітності за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України.

8. У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Пунктом 6 Порядку №1165 передбачено, що питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).

У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Пунктом 6 вказаного Порядку №1165 також визначено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Таким чином, внесення платника податків до переліку ризикових платників на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку фактично є підставою для зупинення реєстрації в ЄРПН в подальшому всіх складених платником податку податкових накладних/розрахунків коригування.

Так, пунктом 6 Порядку №1165 визначено, що комісія регіонального рівня постійно проводить моніторинг щодо відповідності/невідповідності платників податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі виявлення обставин та/або отримання інформації про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття.

Документами, необхідними для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, можуть бути: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Інформацію та копії документів, подані платником податку, комісія регіонального рівня розглядає протягом семи робочих днів, що настають за датою їх надходження, та приймає відповідне рішення.

За результатами розгляду інформації та копій документів комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, яке платник податку отримує в електронному кабінеті у день його прийняття (додаток 4).

Виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Так в оскаржуваних рішеннях, зазначено про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника, зокрема, пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

У разі відповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку, згідно з пунктом 8 додатка 1, у відповідних полях рішення зазначається детальна інформація, за якою встановлено відповідність критеріям ризиковості платника податку, тип операції (придбання/постачання), період здійснення господарської операції, код згідно з УКТЗЕД/ДКПП/умовним кодом товару, податковий номер платника податку, задіяного в ризиковій операції.

Судом з матеріалів справи вбачається, що Комісія Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків прийняла рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, причина відмови у реєстрації: у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених з порушенням законодавства.

Додаткова інформація: У видатковій накладній на контрагента-покупця не зазначена повна інформація щодо «Місця складання». Не встановлено взаємовідносин між замовником ПП «Транслогістична компанія» та зазначеним в ТТН підприємством автоперевізником ТОВ «Трансвояж». ПП «Транслогістична компанія» на даний час перебуває в переліку ризикових платників.

Суд звертає увагу, що факт включення контрагентів позивача до переліку ризикових платників податку не може бути самостійною підставою для віднесення позивача до ризикового платника, оскільки кваліфікуючою ознакою для віднесення суб`єкта до ризикового є саме здійснена ним господарської операції, в якій контрагент є лише одним з складових елементів.

Суд враховує, що 27 вересня 2024 року Київським окружним адміністративним судом в справі №320/34255/24 було винесено рішення, яким визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.06.2024 року №27349 про відповідність приватного підприємства «Транслогістична компанія» () критеріям ризиковості платника податку.

27 січня 2025 року постановою Шостого апеляційного адміністративного суду в справі №320/34255/24 рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2024 року було залишено без змін.

Таким чином, відповідним судовим рішенням було встановлено протиправність віднесення контрагента - приватного підприємства «Транслогістична компанія» до категорії «ризикових платників податків» та безпідставність застосування до нього будь-яких правових наслідків, що настають у зв`язку з приналежністю підприємства до категорії ризикових.

Поняття "добросовісний платник", яке вживається у сфері податкових правовідносин, не передбачає виникнення у платника додаткового обов`язку з контролю за дотриманням його постачальниками правил оподаткування, а сам платник не наділений повноваженнями податкового контролю для виконання функцій, покладених на податкові органи, а тому не може зазнавати негативних наслідків внаслідок діянь інших осіб, що перебувають поза межами його впливу, позаяк не може апріорі володіти інформацією відносно виконання контрагентами податкових зобов`язань.

Верховий Суд у пункті 65 постанови від 05.01.2021 у справі №640/11321/20 зазначив, що комісія контролюючого органу, приймаючи рішення з посиланням на те, що у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування, має обґрунтувати суду на підставі якої інформації комісія дійшла такого висновку та надати належні, допустимі докази в підтвердження цієї інформації.

У постанові від 22.07.2021 року по справі №520/480/20 Верховний Суд зауважив, що саме лише посилання ГУ ДПС про те, що аналіз діяльності платника податків свідчить про наявність ризиків маніпулювання показниками податкової звітності та даними Єдиного реєстру податкових накладних, а також мінімізації платежів до бюджету, без належного обґрунтування і документального підтвердження не може свідчити про відповідність рішення критеріям правомірності, які пред`являються до рішень суб`єктів владних повноважень і закріплені у частині 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

У даному випадку, наслідком прийняття відповідачем спірного рішення та внесення платника податку до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості, може бути зупинення в автоматичному порядку реєстрації всіх без виключення поданих позивачем податкових накладних/розрахунків коригування, а також прийняття у подальшому рішень про відмову у такій реєстрації, що фактично позбавляє можливості платника податків належним чином здійснювати свою господарську діяльність.

При цьому, право на оскарження в судовому порядку рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника визначене в нормі пункту 6 Порядку №1165, за яким у разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Право на звернення до суду також передбачене в затвердженій формі рішення (додаток 4 до Порядку № 1165), а саме "Рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку".

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 05 січня 2021 року по справі №640/11321/20.

Щодо спірного рішення Комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову у реєстрації податкової накладної, суд зазначає наступне.

Наказом Міністерства фінансів України №520 від 12.12.2019, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за №1245/34216, затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2-4 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктами 6, 7 Порядку №520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Згідно з пунктами 9-11 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Відповідно до пунктів 25-26 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Згідно пунктів 42, 44-46 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної рішення, прийняті комісіями контролюючих органів, підлягають реєстрації засобами інформаційних систем ДПС.

Аналізуючи вказані вище норми, можна дійти висновку, що контролюючі органи зобов`язані у разі зупинення реєстрації ПН/РК, у квитанції зазначати конкретний критерій ризиковості платника податку та/або критерій ризиковості здійснення операцій, на підставі якого зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку.

Як вбачається з матеріалів справи, реєстрацію спірної податкової накладної зупинено з підстав відповідності платника податків пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податків (у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених з порушенням законодавства).

Відповідачами також не було надано до суду жодного доказу на підтвердження наявності у контролюючого органу обґрунтованих підстав для віднесення позивача до пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість.

За викладених обставин, суд приходить до висновку, що зупинення контролюючим органом реєстрації податкової накладної №3785 від 28.11.2023 року в ЄРПН є безпідставним та таким, що не відповідає вимогам вищенаведеного податкового законодавства.

Суд під час прийняття рішення по справі враховує, що 16 жовтня 2024 року товариством з обмеженою відповідальністю «Алекспром» надіслано до комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків пояснення вх.№241/1024 до якої долучено 16 додатків, зокрема (надано копії документів для підтвердження законності даних операцій - договори поставки, видаткові накладні, довіреності, товарно-транспортні накладні, договори на закупівлю товарів, платіжні доручення.

Одночасно, в межах даної спірної ситуації, суд звертає особливу увагу на той факт, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності.

Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України.

У свою чергу, при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями, тому і суд за результатами розгляду цієї справи не робить висновків щодо реальності господарської операції виконання робіт за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкової накладної.

Суд наголошує, що будь-яке рішення чи дії суб`єкта владних повноважень мають бути законними та обґрунтованими, прийнятими чи вчиненими в межах наданих повноважень, повинні містити конкретні об`єктивні факти, на підставі яких його ухвалено або вчинено.

Під час розгляду справи відповідачами, як суб`єктами владних повноважень, в порушення обов`язку доказування, не надано суду жодних доказів, які спростовували б твердження позивача, не наведено жодних мотивів прийняття оскаржуваного рішення щодо відмови в реєстрації податкової накладної.

Таким чином, за наведених вище обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість та наявність підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання протиправним та скасування рішення №11948366/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3785 від 28.11.2023 року.

Щодо позовних вимог про зобов`язання ДПС України зареєструвати податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання на реєстрацію, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно пунктів 19, 20 Порядку №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Таким чином, законодавством не передбачений інший ефективний спосіб захисту порушеного права у спірних правовідносинах, відмінний від зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні в ЄРПН, у зв`язку із чим суд вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати спірну податкову накладну позивача, датою її фактичного отримання.

Аналогічна правова позиція наведена у постанові Верховного Суду від 02 квітня 2019 року у справі №822/1878/18.

Відповідно до частини 3 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Таким чином, з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду та з метою дотримання судом гарантій щодо остаточного вирішення спору між сторонами, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3785 від 28.11.2023 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю «Алекспром» (), датою її подання.

Суд також зауважує, що рішення суду має бути не тільки законним та обґрунтованим, воно повинно бути ще й ефективним у захисті порушених прав, свобод та інтересів.

А тому суд вважає, що покладання на Державну податкову службу України обов`язку зареєструвати податкову накладну не вважатиметься втручанням у її дискреційні повноваження.

За змістом частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Приймаючи до уваги викладене, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих правових підстав для задоволення адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром».

Щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, який ухвалив рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З аналізу вищевикладеного вбачається, що повноваження адміністративного суду накладати на суб`єкта владних повноважень зобов`язання подати звіт про виконання рішення суду є правом суду, а не його обов`язком, реалізація якого можлива у випадку доведення позивачем або встановлення судом під час розгляду справи, що за відсутності такого контролю рішення суду залишиться не виконаним, чи для його виконання доведеться докласти значних зусиль.

Судом під час розгляду справи обставин, які б вимагали встановлення судового контролю не встановлено.

Щодо розподілу судових витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору, суд виходить із наступного.

Згідно з частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до частини 1 статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 травня 2025 року, з урахуванням усунення недоліків, позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» про визнання протиправним та скасування Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11947863/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3616 від 10.11.2023 року та зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3616 від 10.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації - залишено в межах сформованої справи №160/11436/25.

Позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» за іншими спірними рішеннями роз`єднати в 41 (сорок одне) самостійне провадження.

Судом встановлено, що позивачем при зверненні до адміністративного суду із позовною заявою сплачено загальну суму судового збору у розмірі 101 740,80 грн. за платіжною інструкцією АТ «АБ «Рада Банк» №357 від 16.04.2025 року.

Сума судового збору сплачена за звернення до суду через систему «Електронний суд» за 42 позовні вимоги немайнового характеру, що розраховано наступним чином (42 справи х 3028 грн. х 0,8 = 101 740,80 грн.), еквівалент судового збору за одну позовну вимогу - спірну податкову накладну = 2422,40 грн.

А отже, суд приходить до висновку про стягнення на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» () за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків () судових витрат зі сплати судового збору у розмірі 2422,40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні сорок копійок).

Керуючись ст. ст. 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» до відповідача-1: Державної податкової служби України, відповідача-2: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11948366/32679601 від 23.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3785 від 28.11.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3785 від 28.11.2023 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю «Алекспром» (), датою її подання.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» () за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків () судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2422,40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні сорок копійок).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Олійник