Справа № 152/979/25
Суддя: Роздорожна А. Г.
Дата ухвалення: 2025-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 152/979/25
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

04 серпня 2025 року м. Шаргород

Шаргородський районний суд Вінницької області у складі:

головуючого судді Роздорожної А.Г.

за участі секретаря судового засідання Бабиної І.Д.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_1

вимоги позивача: про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

учасники справи в судове засідання не з`явилися;

негайно після закінчення судового розгляду, ухвалив рішення про наступне:

І. Стислий виклад позиції позивача та відповідача.

1. Позивач звернувся до суду з цим позовом та вказав, що 15 липня 2025 року засобами поштового зв`язку ним було отримано постанову тимчасово виконуючого обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника ОСОБА_2 від 1 липня 2025 року №5122 про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 210-1 КУпАП України та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у сумі 17000 грн. Як вбачається з означеної постанови, позивач протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України «Про оголошення мобілізації» нібито не оновив свої персональні дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста або у ТЦК та СП за місцем свого перебування або знаходження. ОСОБА_1 вважає, що дана постанова винесена з грубим порушенням вимог діючого законодавства та викладені у ній обставини не відповідають дійсності, а тому просить Суд визнати її протиправною та скасувати (а.с.2-6).

2. На підтвердження позовних вимог позивач надав копію постанови про накладення на нього адміністративного стягнення, копію свого військового квитка.

3. 4 серпня 2025 року від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому вона вказує, що вимоги позивача, викладені в позовній заяві, відповідачем не визнаються повністю. Представник відповідача зазначає, що громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_1 . По відношенню до військового обов`язку є військовозобов`язаним. Відповідно до частини дев`ятої статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави. Таким чином, позивач є військовозобов`язаним, а тому має дотримуватися правил військового обліку та виконувати військовий обов`язок. 11 квітня 2024 року був підписаний Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку». Згідно абзацу 4 підпункту 1 пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України №3633-IX від 11 квітня 2024 року, під час дії Указу Президента України "Про загальну мобілізацію" від 24 лютого 2022 року № 65/2022, затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про загальну мобілізацію" від 3 березня 2022 року № 2105-IX: громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані. В той же час, вказаним законом були внесені зміни до статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Стаття 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачає обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації в частині виконання військового обов`язку. Згідно частини третьої статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (зі змінами, внесеними Законом України від 11 квітня 2024 року № 3633 IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку») під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися: військовозобов`язані та резервісти, які приписані до військових частин для проходження військової служби у воєнний час або до інших підрозділів чи формувань для виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, - на збірні пункти територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними повістках або мобілізаційних розпорядженнях; резервісти, які проходять службу у військовому резерві, - до військових частин у строки, визначені командирами військових частин; військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку; військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом керівників відповідних підрозділів; особи, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту. Інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження. Відтак, законодавством покладається на військовозобов`язаних обов`язок з дотримання правил військового обліку, зокрема громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані. Тобто, норми законодавства передбачають три шляхи, якими громадяни України, які перебувають на території України та які перебувають на військовому обліку повинні уточнити свої персональні дані з 17 травня 2024 року по 16 липня 2024 року (включно), а саме: через центр надання адміністративних послуг; через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки. Позивач в період з 17 травня 2024 року по 16 липня 2024 року не уточнив свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг, через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста чи у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, підтвердженням чого є інформація наявна в ЄДРПВР (рапорт оператора відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 ). Представник відповідача звернув увагу суду, що до позовної заяви позивач не надав жодної підтверджуючої інформації, що саме у вказаний період він уточнив свої персональні дані (з 17 травня 2024 року по 16 липня 2024 року). Таким чином, відносно позивача була винесена постанова про накладення адміністративного стягнення. Відповідно до статті 26 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» громадяни за невиконання своїх обов`язків щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації несуть відповідальність згідно із законом. За порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію передбачена адміністративна відповідальність згідно статті 210-1 КУпАП та враховуючи, що з моменту оприлюднення Указу Президента України від 17 березня 2014 року №303/2014 «Про часткову мобілізацію» та до цього часу в Україні діє особливий період, тому позивач підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за частиною третьою статті 210-1 КУпАП. Також держатель Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів може перевірити чи уточнив військовозобов`язаний свої персональні дані, однак і уточнити свої персональні дані у встановлений законом строк, позивач мав особисто у один із визначених способів. Обов`язок такого уточнення в силу закону покладається на військовозобов`язаного, яким якраз і є позивач. Подібного висновку дійшов Восьмий апеляційний адміністративний суд у справі № 559/4215/24 пров. № А/857/2429/25. Крім того, позивач був належним чином повідомлений про розгляд справи про адміністративне правопорушення за частиною третьою статті 210-1 КУпАП, оскільки 18 червня 2025 року йому було повідомлено під особистий підпис про те, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться о 14-30 год 1 липня 2025 року у кабінеті №25 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить підпис позивача на 2-ій сторінці протоколу про адміністративне правопорушення. Одночасно під час складання протоколу позивачу було роз`яснено статтю 63 Конституції України та його права та обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП, а саме: особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Будь-яких заяв, клопотань додаткових пояснень від позивача до ІНФОРМАЦІЯ_3 не надходило, тому розгляд справи відбувся за наявними у справі документами (а.с.34-37).

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.

4. В прохальній частині позовної заяви позивач просив поновити йому строк звернення до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови тимчасово виконуючого обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника ОСОБА_2 від 1 липня 2025 року №5122 про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 210-1 КУпАП України та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у сумі 17000 грн (а.с.6).

5. 21 липня 2025 року від тимчасово виконуючого обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника ОСОБА_3 надійшла заява, у якій він просив відмовити у відкритті провадження у справі ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, оскільки закінчилися строки на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення (а.с.18).

6. 22 липня 2025 року від позивача до суду надійшла заява про виправлення недоліків, у якій він просив долучити до матеріалів справи копію конверта, яким йому було направлено копію постанови від 1 липня 2025 року №5122 (а.с.23).

7. 4 серпня 2025 року від представника відповідача до суду надійшла заява, у якій вона просила розгляд справи проводити без її участі, позовні вимоги не визнає та просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі (а.с.30).

8. 4 серпня 2025 року від позивача до суду надійшла заява, у якій він просив розгляд справи провести без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити (а.с.50).

ІV. Інші процесуальні дії у справі.

9. Ухвалою суду від 16 липня 2025 року адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк десять днів з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків (а.с.16).

10. Ухвалою суду від 24 липня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Цією ж ухвалою прийнято рішення про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, запропоновано відповідачу в строк до 4 серпня 2025 року надати відзив на позовну заяву (а.с.26).

11. Копію позовної заяви з додатками відповідач отримав в електронному кабінеті підсистеми ЄСІТС.

V. Фактичні обставини, встановлені Судом.

12. Відповідно до копії постанови №5122 від 1 липня 2025 року про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення за частиною третьою статті 210-1 КУпАП , винесеної тимчасово виконуючим обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 підполковником ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, був зобов`язаний уточнити свої персональні дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження. ОСОБА_1 не оновив свої облікові (персональні) дані, чим порушив вимога абзац шостий частини третьої статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (Інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої персональні (облікові) дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки - за місцем свого перебування або знаходження). Таким чином, в діях громадянина ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення передбаченого частиною третьої статті 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчинене в особливий період. У зв`язку із цим, засобами ЄДРПВР автоматично було створено електронне звернення № Е2345440 від 6 червня 2025 року щодо доставлення громадянина до ІНФОРМАЦІЯ_3 для складання протоколу про адміністративне правопорушення за статтею 210-1 КУпАП. 18 червня 2025 року громадянин ОСОБА_1 прибув до ІНФОРМАЦІЯ_3 . ОСОБА_1 в порушення вимог абзацу 6 частини 3 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» протягом 60 днів з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, не уточнив свої персональні дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування. На позивача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17000 грн (а.с.7-8).

13. Згідно із копією військового квитка серії НОМЕР_1 та копією паспорта, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Гибалівка Шаргородського району Вінницької області. 7 березня 2024 року був зарахований до списків військової частини НОМЕР_2 та виключений зі списків військової частини 6 травня 2024 року (а.с.9-14, 21-22, 46-48, 51-52).

14. Із копії протоколу про адміністративне правопорушення за частиною третьою статті 210-1 КУпАП від 18 червня 2025 року, ОСОБА_1 протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, був зобов`язаний уточнити свої персональні дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження. ОСОБА_1 не оновив свої дані ,чим порушив абзацом 6 частиною третьою статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (Інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої персональні (облікові) дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки - за місцем свого перебування або знаходження). Таким чином в діях ОСОБА_1 вбачається ознаки адміністративного правопорушення передбаченого частиною третьої статті 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчинене в особливий період. У зв`язку із цим, засобами ЄДРПВР автоматично було створено електронне звернення № Е2345440 від 6 червня 2025 року щодо доставлення громадянина до ІНФОРМАЦІЯ_3 для складання протоколу про адміністративне правопорушення за статтею 210-1 КУпАП. 18 червня 2025 року громадянин ОСОБА_1 прибув до ІНФОРМАЦІЯ_3 . Разом з тим, 18 червня 2025 року ОСОБА_1 під особистий підпис був повідомлений, що розгляд справи про адміністративне правопорушення буде розглядатися 1 липня 2025 року о 14-30 год в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 . У своїх письмових поясненнях до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 зазначив, що військово облікові дані оновив вчасно, в ТЦК з`явився за власною ініціативою, ВЛК пройшов сам, а тому просив не притягувати його до адміністративної відповідальності, а провадження у справі закрити (а.с.19-20, 42-44).

15. Відповідно до копії конверта та відстеження трекінгу «Укрпошта», ОСОБА_1 отримав копію постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 особисто 15 липня 2025 року (а.с.24-25).

16. Згідно з копією рапорту оператора відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_1 солдата ОСОБА_5 , згідно з наявної в ЄДРПВР інформації було встановлено, що громадянин ОСОБА_1 в термін з 16 травня 2024 року по 18 липня 2024 року не оновлював облікові (персональні) дані, чим спричинив правопорушення, передбачене частиною третьою статті 210-1 КУпАП (а.с.45).

17. Оцінюючи вищевказані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів відповідно до вимог статті 90 КАС України, суд згідно з положеннями статей 73, 74, 75, 76 цього ж Кодексу вважає ці докази належними, допустимими, достовірними та достатніми, оскільки вони містять інформацію щодо предмета доказування, одержані у встановленому законом порядку, на їх підставі можна встановити дійсні обставини справи.

VI. Оцінка Суду.

18. Відповідно статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

19. Порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлений Кодексом України про адміністративні правопорушення.

20. Згідно до частини першої статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

21. За статтею 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

22. Згідно пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

23. За приписами статті 77 КАС України, обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

24. Статтею 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

25. Відповідно статті 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків та показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

26. Статтею 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

27. За статтею 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

28. Таким чином, висновок про наявність чи відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення повинен бути обґрунтований, тобто зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин та доказів, які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, а саме правопорушення (у випадку його вчинення), повинне бути належним чином зафіксоване.

29. Відповідно до статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

30. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

31. Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби здійснюється на підставі Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

32. Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

33. Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України, що також передбачено частиною першою статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

34. Пунктом 2 частиною першою статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" передбачено, що взяттю на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України підлягають громадяни України: на військовий облік військовозобов`язаних підлягають зокрема, громадяни України, які досягли 25-річного віку під час перебування на військовому обліку призовників. Ця норма чинна з 4 квітня 2024 року.

35. 18 травня 2024 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» № 3633-ІХ від 11 квітня 2024 року. Цим Законом положення ч.10 ст.1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" викладено в новій редакції, згідно якої, зокрема встановлено, що громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, зокрема: уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки; прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

36. Згідно зі ст. 42 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та пункту 19 Порядку №1487 громадяни України, винні в порушенні правил військового обліку громадян України, а також у вчиненні інших порушень законодавства про військовий обов`язок і військову службу, несуть відповідальність згідно із законом.

37. Тобто у відповідності до частини 10 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, які перебувають на військовому обліку також зобов`язані: уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

38. Абзацом 4 пункту 1 частини другої Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» встановлено, що громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані.

39. Отже, вищезазначені норми законодавства передбачають три шляхи, яким громадяни України, які перебувають на території України та які перебувають на військовому обліку повинні були уточнити свої персональні дані з 17 травня 2024 року по 16 липня 2024 року (включно), а саме: через центр надання адміністративних послуг; через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

40. Згідно із частиною сьомою статті 1 вказаного Закону №2232-ХІІ, виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

41. У відповідності до положень статті 235 КУпАП територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).

42. Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

43. Згідно з частиною третьою статті 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

44. Суд зазначає, що висновок про наявність чи відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення повинен бути обґрунтований, тобто зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин та доказів, які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, а також відповідати принципу законності. В цій же справі судом встановлено, що позивач не виконав вимог Закону про оновлення персональних даних військовозобов`язаного та не оновив свої дані у встановлений строк, а саме до 16 липня 2024 року, що стало підставою притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною третьою 3 статті 210-1 КУпАП. На думку суду, факт вчинення ОСОБА_1 вказаного правопорушення повністю доводиться наявними у матеріалах справи доказами. Позивач, проігнорувавши виконання обов`язку, покладеного на нього згідно вищезазначених правових норм, жодним із визначених способів уточнення своїх персональних даних не скористався, порушив правила військового обліку і вчинив порушення законодавства про військовий обов`язок і військову службу. Твердження позивача у письмових поясненнях до протоколу про адміністративне правопорушення щодо оновлення ним військово облікових даних ніякими доказами не підтверджено.

45. Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про те, що постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності винесена правомірно, є законною та скасуванню не підлягає.

З цих підстав,

керуючись статтями 2, 243, 244, 245, 246, 286 КАС України, статтями 210, 251, 283, 291 КУпАП, Суд, -

у х в а л и в :

1. В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_5 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення може бути подана апеляція до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Ім`я (найменування) сторін :

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин України, паспорт серії НОМЕР_3 , ід.№ НОМЕР_4 , зареєстрований мешканець АДРЕСА_2 .

Представник позивача: адвокат Країло Степан Васильович, який знаходиться по вул. Героїв Майдану, 234, в м. Шаргород Вінницької області, свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю серії ВН №000479, видане на підставі рішення Ради адвокатів Вінницької області від 19 травня 2019 року №5/19, діє на підставі ордеру серії АВ №1220722 від 1 серпня 2025 року.

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_6 , АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 .

Головуючий суддя Андрея РОЗДОРОЖНА