Справа № 120/4410/24
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

м. Вінниця

01 серпня 2025 р. Справа № 120/4410/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін. Також, даною ухвалою встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву, а також витребувано Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України інформацію щодо застосування базового місяця при нарахуванні та виплаті позивачу індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 25.10.2019 року; довідку про грошове забезпечення позивача ( з зазначенням всіх складових ) за лютий 2018 року та березень 2018 року.

Зобов`язано відповідача надати суду витребувані докази у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження в справі.

Представником відповідача надано відзив на позовну заяву, в якому серед іншого зазначено, що згідно наданої копії особистої картки про грошове забезпечення № 168 за 2018 рік встановлено, що грошове забезпечення позивача у лютому 2018 року склало 10010,00 грн, а в березні 2018 року - 14796,80 грн.

Разом із тим, на підтвердження зазначених доводів представником відповідача належних доказів не надано.

Таким чином, відповідачем вимоги ухвали суду про відкриття провадження у справі в частині надання витребуваних доказів не виконані.

Положеннями ч. 7 ст. 80 КАС України передбачено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд наголошує, що ненадання Військовою частиною НОМЕР_1 витребуваних доказів перешкоджає належно розглянути справу та вирішити заявлений позов по суті заявлених вимог.

При цьому суд зауважує, що представник позивача в позовній заяві просить зобов"язати відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 25жовтня 2019 року у фіксованій величині 4426,48 грн в місяць.

В той же час відповідного розрахунку, з якого б вбачалась сума індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 25жовтня 2019 року у фіксованій величині 4426,48 грн в місяць, представником позивача до позовної заяви не долучено.

Долучена представником позивача до позовної заяви як додаток ксерокопія особистої картки на грошове забезпечення №165 є неналежної якості і унеможливлює встановлення судом дійсного розміру грошового забезпечення позивача за березень 2018 року.

При цьому, представником позивача не подано відповідь на відзив і не спростовуються доводи відповідача, що згідно з особистою карткою про грошове забезпечення № 168 за 2018 рік встановлено, що грошове забезпечення позивача у лютому 2018 року склало 10010,00 грн, а в березні 2018 року - 14796,80 грн. Відтак, як зазначає відповідач, розмір підвищення грошового забезпечення у березні склало 4786,80 грн, а розмір індексації в березні 2018 року - 4463,15 грн., в зв"язку з чим відсутні підстави для виплати індексації у фіксованій величині.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України вищезазначені докази, з метою належного з`ясування всіх фактичних обставин справи, що мають значення для її розгляду, та прийняття законного і обґрунтованого рішення.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у позивача: відповідний розрахунок, з якого б вбачалась сума індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 25жовтня 2019 року у фіксованій величині 4426,48 грн в місяць, як про це просить позивач в позовній заяві; належні докази щодо розміру грошового забезпечення позивача у лютому та березні 2018 року ( документ належної якості, який дозволяє достовірно встановити його зміст ).

Так, положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 4-6 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Таким чином, відповідно до приписів КАС України позивач повинен надати докази на підтвердження обставин, за яких, на його думку, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Суд ще раз наголошує, що згідно з ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Положеннями ст. 144 КАС України визначені підстави і порядок застосування заходів процесуального примусу, види яких передбачені ст. 145 КАС України.

Згідно з ч. 1 зазначеної статті, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

В свою чергу, частина 3 ст. 145 КАС України визначає, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Суд звертає увагу, що згідно з ч. 1 ст. 147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про необхідність повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України довідку про грошове забезпечення позивача ( з зазначенням всіх складових ) за лютий 2018 року та березень 2018 року, а також попередити про можливість застосування заходів процесуального примусу у разі невиконання відповідачем вимог цієї ухвали.

Крім того, витребуваючи в сторін відповідні докази, суд наголошує, що відповідно до ч. 9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України довідку про грошове забезпечення позивача ( з зазначенням всіх складових ) за лютий 2018 року та березень 2018 року

Зобов`язати відповідача надати суду витребувані докази у 10-денний строк з дня отримання цієї ухвали.

Попередити Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України про можливість застосування заходів процесуального примусу у разі неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, або неповідомлення причин їх неподання.

Витребувати у позивача: відповідний розрахунок, з якого б вбачалась сума індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 25жовтня 2019 року у фіксованій величині 4426,48 грн в місяць, як про це просить позивач в позовній заяві; належні докази щодо розміру грошового забезпечення позивача у лютому та березні 2018 року ( документ належної якості, який дозволяє достовірно встановити його зміст ).

Копії ухвали надіслати позивачу та Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна