Справа № 520/26793/24
Суддя: Садова М.І.
Дата ухвалення: 2025-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

05 серпня 2025 року Справа № 520/26793/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садової М.І., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові заяву управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 520/26793/24 за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

у с т а н о в и в :

управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради звернулась до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: замінити боржника - Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради на головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 у справі № 520/26793/24.

Обґрунтовуючи заяву, заявник посилається на те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.06.2025 № 766 затверджено Порядок реалізації експериментального проекту щодо централізації механізму виплати деяких державних допомог, згідно з яким призначення та виплата державної допомоги, зокрема на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, здійснюється органами Пенсійного фонду України. У зв`язку з цим управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради передало особову справу позивачки до органу пенсійного забезпечення та не має можливості виконати рішення суду.

Призначено судове засідання про заміну сторони виконавчого провадження на 30.07.2025 об 11:30 год.

Ухвалою суду від 30.07.2025 залучено до участі до розгляду заяви заінтересовану особу ГУ ПФУ у Харківській області.

Призначено судове засідання про заміну сторони виконавчого провадження на 05.08.2025 об 11:00 год.

Учасники справи та заінтересована особа у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені своєчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, враховуючи положення статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження у відсутності осіб, що не з`явились у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, що стосуються заявленого питання та заяву про заміну сторони виконавчого провадження та додані до неї докази, суд прийшов до наступного, з огляду на таке.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 у справі № 520/26793/24, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2025, визнано протиправними та скасовано рішення управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради від 14.08.2024 № 2905 та від 14.08.2024 № 2906 та зобов`язано останнього повторно розглянути заяву позивача від 12.08.2024 № 423/7 про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Судове рішення набрало законної сили. Доказів відкриття виконавчого провадження з примусового виконання такого судового рішення судом не встановлено.

Постановою №766 затверджено Порядок реалізації експериментального проекту щодо централізації механізму виплати деяких державних допомог, визначено відповідальними за організацію та забезпечення проекту структурні підрозділи соціального захисту населення та Пенсійний фонд України та визначено терміни передачі особових справ одержувачів державних допомог в паперовому на електронному вигляді.

Для реалізації проекту щодо централізації механізму виплати державних соціальних допомог, структурними підрозділами соціального захисту населення забезпечено до 30 червня 2025 року передачу в електронній формі особових справ одержувачів соціальних допомог та з 01 липня 2025 року функції призначення і виплати визначених допомог передано до Пенсійного фонду України.

Для реалізації проекту щодо централізації механізму виплати державних соціальних допомог, структурними підрозділами соціального захисту населення забезпечено до 30 червня 2025 року передачу в електронній формі особових справ одержувачів соціальних допомог та з 01 липня 2025 року функції призначення і виплати визначених допомог передано до Пенсійного фонду України.

Тобто, з аналізу вищенаведених норм слідує, що після прийняття Кабінетом Міністрів України постанови від 25.06.2025 №765 «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України» та постанови від 23.06.2025 №766 «Про реалізацію експериментального проекту щодо централізації механізму виплати деяких соціальних допомог» органи Пенсійного фонду обробляють електронні заяви та визначають право та розмір допомог. Кошти для виплати державної допомоги перераховуються Мінсоцполітики на окремий рахунок Пенсійного фонду України (п.п. 2 пункту 4 Порядку реалізації експериментального проекту щодо централізації механізму виплати деяких державних допомог).

З огляду на викладене вище, управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради передало особову справу позивачки до ГУ ПФУ у Харківській області, що підтверджено доказами, які містяться у матеріалах справи.

Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що у зв`язку з передачею повноважень щодо призначення та виплати державної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям до органів Пенсійного фонду України виникли підстави для замінити сторони виконавчого провадження боржника Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради на його правонаступника головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, а відтак установлено наявність підстав, передбачених ст. 379 КАС України, для задоволення поданої заяви.

Керуючись ст. ст. 205, 229, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

заяву управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 520/26793/24 - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження боржника, з примусового виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 №520/26793/24, управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради на його правонаступника головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено та підписано суддею 05.08.2025.

Суддя М. І. Садова