Справа № 2193/09/1570
Суддя: Бжассо Н.В.
Дата ухвалення: 2025-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2193/09/1570
30 липня 2025 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бжассо Н.В.,
секретар судового засідання Музики І.О.,
представників позивача Рудометкіної М.О. (згідно ордеру), Стандника П.О. (згідно ордеру),
представника відповідача Санагурської Р.С. (згідно витягу з ЄДРПОУ),
представника ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів» Семенова О.В. (згідно ордеру),
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу 561-о/д від 20.10.2008 р. та зобов`язання здійснити реєстрацію змін до статутних документів об`єднання громадян
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08 травня 2024 року прийнято до розгляду матеріали справи №2а-2193/09/1570 за позовом Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів до Головного Управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу №561-о/д від 20.10.2008 та зобов`язання вчинити певні дії на виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2024 року щодо відновлення втраченого судового провадження у справі №2а-2193/09/1570.
Витребувано з архіву Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчену копію постанови суду від 25 лютого 2009 року у справі №2а-2193/09/1570, а також усі додані до неї матеріали у даній справі.
Згідно довідки за вих. №233/24 архіваріуса відділу організаційного забезпечення виконання рішень суду та архівної роботи Одеського окружного адміністративного суду на виконання ухвали суду від 08.05.2024 по адміністративній справі №2а-2193/09/1570 надано належним чином посвідчену копію постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 з відміткою про набрання чинності 11.03.2009.
Одночасно повідомлено, «що відповідно до акту № 3 затвердженого Головою Одеського окружного адміністративного суду 05.12.2016 «Про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду», відібрані для знищення як такі, що не мають науково-історичної цінності та втратили практичне значення, справи за 2008-2009 роки, серед яких є адміністративна справа №2а-2193/09/1570.
Згідно приймально-здавальної накладної від 13.12.2016 № 215/13/12-16 документи відповідно до вказаного акту були передані для знищення (переробку).
Враховуючи вищевикладене відділ організаційного забезпечення виконання рішень суду та архівної роботи не має можливості надати матеріали у даній справі».
17.05.2024 справа направлена судді Касаційного адміністративного суду Анні БУЧИК відповідно до ухвали Верховного Суду від 06.05.2024 року.
05.06.2025 року справа повернулася до Одеського окружного адміністративного суду на підставі ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.05.2025 року для відновлення матеріалів втраченого провадження.
Ухвалою суду від 25 червня 2025 року задоволено клопотання представника позивача про здійснення судових засідань в режимі відеоконференції.
Суд викликав представників сторін та представника ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів» у судове засідання на 01.07.2025 року о 14 годині 15 хвилин.
30.06.2025 р. на адресу суду через систему електронний суд надійшли письмові пояснення представник позивача, адвоката Рудометкіної М.О., з огляду на які, представник позивача просить суд відмовити у відновленні втраченого судового провадження по справі №2а-2193/09/1570, обґрунтовуючи зазначену заяву тим, що стаття 385 КАС України передбачає відновлення втраченого провадження, а не знищеного судового провадження. Частиною 5 статті 387 КАС України визначено, що заява про відновлення втраченого судового провадження для виконання судового рішення може бути подана до закінчення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.
Частиною 1 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, а отже відновлення втраченого провадження можливо лише для необхідності його виконання.
Відновлення втраченого провадження, для іншої мети КАС України не передбачає
Відповідно до п.2 ч. 4 ст.388 КАС України, суд відмовляє у відкритті провадження за заявою про відновлення втраченого судового провадження у випадках якщо заява подана після закінчення строку, встановленого частиною п`ятою статті 387 цього Кодексу, і суд відхилив клопотання про його поновлення.
Представник позивача вказує, що строк для подання заяви про відновлення втраченого провадження закінчився 26 лютого 2012 року та без будь-якого ініціювання питання сторонами процесу, лише на вимогу суду не може бути автоматично поновлено строк на відновлення втраченого судового провадження щодо судового рішення, яке виконане.
У судовому засіданні представники позивача додатково пояснень суду не надали.
Представник відповідача, Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (правонаступник Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України), зазначила, що відновлення провадження можливе в межах тих документів, які надані відповідачем.
Представник ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів» надав суду клопотання про витребування реєстраційної справи, яка на думку останнього, містить всі документи, що стосується будь-яких змін у Громадській організації. Відповідно і ті документи, що стосуються справи №2а-2193/09/1570. Ухвалою суду від 30 липня 2025 року у задоволені клопотання відмовлено.
Вислухавши представників сторін, представника ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів» дослідивши докази, надані представником відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи №2а-2193/09/1570, які надійшли до суду, суд робить наступний висновок.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2024 року прийнято до провадження матеріали за апеляційною скаргою Громадської організації «Всеукраїнська спілка автомобілістів».
Направлено матеріали справи №2а-2193/09/1570 до Одеського окружного адміністративного суду з метою відновлення матеріалів втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а-2193/09/1570 за позовом Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу 561-о/д від 20.10.2008 р. та зобов`язання вчинити певні дії, з моменту подачі позовної заяви до ухвалення судового рішення Одеським окружним адміністративним судом, та повернення цієї справи до 5ААС після відновлення провадження.
Зазначеною ухвалою суду встановлено наступне.
«У вересні 2008 року Громадська організація «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу 561-о/д від 20.10.2008 р. про відмову в реєстрації змін до Статуту ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів», затверджені постановою 15-ї позачергової конференції Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів від 26.09.2008; зобов`язати зареєструвати нову редакцію Статуту ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів», затверджену постановою 15-ї позачергової конференції Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів від 26.09.2008.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 року адміністративний позов ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» задоволено. Скасовано наказ Головного Управління юстиції в Одеській області №561-о/д від 20.10.2008 та зобов`язано зареєструвати нову редакцію Статуту ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів», що затверджена постановою 15-ї позачергової конференції даної організації від 26.09.2008.
У грудні 2019 року ОСОБА_1 , який не був учасником у справі, але вважав, що рішенням суду у цій справі порушені його права, звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про відновлення втраченого судового провадження.
Заява ОСОБА_1 ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 повернута без розгляду.
У січні 2020 року, ОСОБА_1 звернувся до П`ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з апеляційною скаргою на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 у справі №2а-2193/09/1570.
Вищезазначене апеляційна скарга з додатками направлена до П`ятого апеляційного адміністративного суду. При цьому, Одеський окружний адміністративний суд, направляючи апеляційну скаргу, повідомив суду апеляційної інстанції про те, що наявність справи №2а-2193/09/1570 перевірено в архіві і така справа відсутня, оскільки знищена, що підтверджується актом №3, затвердженим головою Одеського окружного адміністративного суду від 05.12.2016.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 повернуто заявнику.
Верховний Суд постановою від 07.12.2021 року скасував ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2020 року, а справу направив до апеляційного суду для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.
У липні 2021 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів», яка також не була учасником справи, але покликається на те, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 року у справі № №2а-2193/09/1570 вирішено питання щодо її прав та обов`язків.
Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2021 року поновлено строк на апеляційне оскарження та відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_1 і ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 року у справі №2а-2193/09/1570.

За результатами розгляду цих апеляційних скарг, П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 09.03.2022 року - закрив апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , а постановою від 09.03.2022 року - апеляційну скаргу ГО «ВСА» - задовольнив частково, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 року скасував, а провадження у справі закрив.

Постановою Верховного Суду від 22.11.2022 року ухвалено рішення про скасування постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.03.2022 року, та про направлення справи для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції за апеляційною скаргою ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів».

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2023 року суд визнав неповажними причини пропуску ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів» строку на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 року, а її апеляційну скаргу, на підставі частини четвертої статті 123 КАС України, залишив без розгляду.

20.10.2023 року за результатами розгляду касаційної скарги ГО «ВСА», Верховний Суд ухвалив постанову про її часткове задоволення, скасував ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2023 року, а справу направив для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

17.11.2023 року П`ятий апеляційний адміністративний суд, вирішуючи питання поважності причин пропуску строку ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів» на апеляційне оскарження, постановив ухвалу, якою поновив заявнику строк на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 року.

Постановою від 14.12.2023 року П`ятий апеляційний адміністративний суд задовольнив частково апеляційну скаргу ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів». Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 року скасував, а провадження у справі за позовом Громадської організації «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії - закрив. Позивачу роз`яснено право на звернення з позовом до суду в порядку господарського судочинства.

Не погоджуючись з постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2023 року, позивач подав касаційну скаргу в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить її скасувати, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 року залишити в силі.

Постановою Верховного Суду від 13.03.2024 року касаційну скаргу Громадської організації «Одеська обласна організація автомобілістів» - задоволено частково. Постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2023 року - скасовано, а матеріали апеляційного та касаційного провадження у справі №2а-2193/09/1570 направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції прийшов до наступного висновку.

Як встановлено на підставі наказу Державної судової адміністрації від 11.02.2010 №22 «Про затвердження Переліку судових справ і документів, що утворюються в діяльності суду, із зазначенням строків зберігання», Одеським окружним адміністративним судом відпрацьовані для знищення адміністративні справи за 2009 рік, відібрані для знищення як такі, що не мають науково-історичної цінності та втратили практичне значення, серед яких була й адміністративна справа № 2а-2193/09/1570. Вказана справа була знищена, що підтверджується актом №3, затвердженим головою Одеського окружного адміністративного суду від 05.12.2016.

Крім цього, документи по вищезазначеній справі в ЄСІТС Підсистема електронний суд відсутні.

Відсутність зазначених документів, унеможливлює повно і всебічно встановити та оцінити фактичні обставини справи та вирішити питання щодо можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів».

Колегія суддів зазначила, що вирішення питання про відкриття апеляційного провадження та перегляду рішення суду першої інстанції у справі, передує процедура відновлення втраченого судового провадження».

Відповідно до вимог статті 384 Кодексу адміністративного судочинства України, відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено статтею 385 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом встановлено, що в даному випадку, суд вирішує питання про відновлення втраченого судового провадження не за заявою особи, яка приймала участь у справі, а з ініціативи суду апеляційної інстанції відповідно до ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2024 року.

Згідно з положеннями статті 389 Кодексу адміністративного судочинства України, при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка зберіглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо), документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів, матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи, будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи, відомості Єдиного державного реєстру судових рішень, дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Таким чином, суд першої інстанції проаналізувавши ухвалу суду апеляційної інстанції, отримавши з архіву суду належним чином засвідчену копію постанови суду, у судовому засіданні, запропонував сторонам у справі надати будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу під час розгляду справи по суті.

Представники позивача зазначили суду, що у сторони позивача відсутні будь-які документи, які надавалися суду під час розгляду справи по суті.

Представником відповідача надано до суду, відповідно до заяви від 15 липня 2025 року, наступні документи: службову записку в.о. заступника начальника Управління-начальника відділу судової роботи та міжнародної правової допомоги в Одеській області Управління судової роботи та міжнародної правової допомоги Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) Світлани ВАСИЛЬЄВОЇ, спрямовану на ім`я в.о. начальника відділу державної реєстрації громадських формувань в Одеській області Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Олександру Павлову стосовно розгляду справи №2а-2193/09/1570 з проханням надати до Відділу всі можливі документи, які досліджувались судом під час розгляду справи в суді першої інстанції в 2008-2009 роках, щодо відмови Головним управлінням юстиції в Одеській області у проведенні реєстрації нової редакції Статуту Громадської організації «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів, затверджену Постановою 15-позачергової конференції Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів від 26.09.2008; лист відповідь щодо направлення документів на 129 аркуша, серед яких:

- копія ухвали суду від 19 листопада 2008 року про відкриття провадження у справі №

2а-11872/08 з супроводим листом на адресу Одеської обласної організація Всеукраїнської спілки автомобілістів та Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України щодо прав та обов`язків сторін, які беруть участь у справі (на 2 арк.);

- адміністративний позов Одеської обласної організація Всеукраїнської спілки автомобілістів до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу 561-о/д від 20.10.2008 р. та зобов`язання здійснити реєстрацію змін до статутних документів об`єднання громадян (за вих. № 224 від 19 листопада 2008 року (на 5 аркушах) з переліченням додатків;

- Статут Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів 2001 року (на 12 аркушах);

- Статут Громадської організації «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» 2008 року(на 7 аркушах);

- Протокол ХУ (позачергової) конференції Одеської обласної організація Всеукраїнської спілки автомобілістів від 26 вересня 2008р. (на 14 аркушах);

- наказ Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України від 20 жовтня 2008 року 561-о/д «Про відмову в реєстрації змін до статутних документів ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОЇ СПІЛКИ АВТОМОБВЛІСТІВ» (на 1 аркуші);

- лист Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України від 21.10.2008 № 06-8279 спрямований голові ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОЇ СПІЛКИ АВТОМОБВЛІСТІВ Іванову Ю.О. (на 4 аркушах);

- Протокол І (организоионного) пленума Одесского областного совета Всеукраинского совета автомобилистов від 21 апреля 2005г. (на 1 аркуші);

- Довідка № 7435 Головного управління статистики в Одеській області Державного комітету статистики України з ЄДРПОУ щодо Одеської обласної організація Всеукраїнської спілки автомобілістів (на 1 аркуші).

Перелічені судом вище документи співпадають з переліченими додатками до позову.

Крім того, суду надано:

- Статут Всеукраїнської спілки автомобілістів 2007 р. (на 10 аркушах);

- копію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2008 року у справі № 2а-11872/08 про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду з супроводим листом на адресу сторін (на 2 аркушах);

- заперечення Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України по справі № 2а-11872/08 на адміністративний позов ОООВСА про скасування наказу 561-о/д від 20.10.2008 р. та зобов`язання здійснити реєстрацію змін до статутних документів об`єднання громадян з відміткою про отримання Одеським окружним адміністративним судом « 03.12.2008 р.» (на 3 аркушах);

Зазначені документи містяться у томі 12 аркуші справи (13-74) та стосуються справи № 2а-11872/08.

Також суду надано:

- копію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2009 року про відкриття провадження у справі № 2а-2193/09/1570 за позовом Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів до Головного Управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу №561-о/д від 20.10.2008 та зобов`язання вчинити певні дії з супровідним листом сторона по справі (на 2 аркушах);

- копію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 29 січня року у справі № 2а-2193/09/1570 про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду з супровідним листом (на 2 аркушах);

- адміністративний позов Одеської обласної організація Всеукраїнської спілки автомобілістів до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу 561-о/д від 20.10.2008 р. та зобов`язання здійснити реєстрацію змін до статутних документів об`єднання громадян (за вих. № 224 від 24 грудня 2008 року (на 5 аркушах) з переліченням додатків, які надані до позову за вих. № 224 від 19 листопада 2008 року;

- - наказ Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України від 20 жовтня 2008 року 561-о/д «Про відмову в реєстрації змін до статутних документів ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОЇ СПІЛКИ АВТОМОБВЛІСТІВ» (на 1 аркуші);

- - лист Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України від 21.10.2008 № 06-8279 спрямований голові ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОЇ СПІЛКИ АВТОМОБВЛІСТІВ Іванову Ю.О. (на 4 аркушах);

- Статут Всеукраїнської спілки автомобілістів 2007 р. (на 9аркушах);

- Свідоцтво про реєстрацію об`єднання громадян від 31 серпня 1995 року № 81 Одеської обласної організації спілки автомобілістів (на 1 аркуші);

- Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (Серія А00 № 259784) Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів здійснену державним виконавцем виконавчого комітету Одеської міської ради 28.07.2005 р. під номером 1 009967 (на 1 аркуші);

- Повідомлення відділення виконавчої дирекції Фонду в Малиновському районі м. Одеси Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України щодо ООВС спілки автомобілістів від 25 липня 2003 р. (на 1 аркуші);

- Повідомлення про реєстрацію страхувальника Малиновською районною виконавчою дирекцією Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності щодо Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів від 6.12.2008 р.

- Довідка по Одеській обласній організації ВСА станом на травень 2008р. (на 1 аркуші);

- Протокол І (организоионного) пленума Одесского областного совета Всеукраинского совета автомобилистов від 21 апреля 2005г. (на 1 аркуші);

- Копія постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 з супровідним листом (на 5 аркушах);

- Заява Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів вих. №б/н від 25 березня 2009 р. на адресу Начальник Головного управління юстиції в Одеській області пана ОСОБА_2 з проханням провести реєстрацію змін та доповнень до статутних документів об`єднання громадян нової редакції Статуту громадської організації «Одеська обласна організація всеукраїнської спілки автомобілістів» затвердженої УІ (позачерговою) конференцією Одеської обласної організації ВСА 26.09.2008 р. (на 1 аркуші).

- Опис документів, поданих на реєстрацію змін та доповнень до статутних документів Одеської обласної організації ВСА (на 1 аркуші);

- Довіреність ВСА Одеська обласна організація вих. № 43/а від 23 березня 2009 р. (на 1 аркуші);

- Протокол ХУ (позачергової) конференції Одеської обласної організація Всеукраїнської спілки автомобілістів від 26 вересня 2008р. (на 14 аркушах);

- Статут Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів 2001 року (на 11 аркушах);

- Правовий висновок Головного управління юстиції в Одеській області щодо внесення змін до статутних документів ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ОРГАНІЗАЦІЯ ВСЕУКРАЇНСЬКОЇ СПІЛКИ АВТОМОБІЛІСТІВ» від 27 березня 2009 року (на 1 аркуші);

- Наказ Головного управління юстиції в Одеській області від 27 березня 2009 року № 174-о/д «про реєстрацію змін до статутних документів ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ОРГАНІЗАЦІЯ ВСЕУКРАЇНСЬКОЇ СПІЛКИ АВТОМОБІЛІСТІВ» (на 2 аркушах);

- Свідоцтво про реєстрацію об`єднання громадян від 31 серпня 1995 р. № 81 (на 1 аркуші).

- Зазначені документи знаходяться у томі 12 (аркуші справи 75-141).

З огляду на вищеперелічені документи, суд встановив, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебували дві адміністративні справи за позовом Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів до Головного Управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу №561-о/д від 20.10.2008 та зобов`язання вчинити певні дії, а саме № 2а-11872/08 та № 2а-2193/09/1570.

Згідно повідомлення архіваріуса відділу організаційного забезпечення виконання рішень суду та архівної роботи від 28.07.2025 суду надано належним чином посвідчену копію ухвали Одеського окружного суду від 17 грудня 2008 року у справі № 2а-11872/08, з огляду на яку, адміністративний позов Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу №561-о/д від 20.10.2008 року та зобов`язання вчинити певні дії залишено без розгляду.

Статтею 390 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Отже, суд зазначає, що при вирішенні питання щодо відновлення втраченого судового провадження, суд першої інстанції не робить будь-яких висновків щодо суті спору, не надає оцінку доказам, які надані учасниками справи, а лише збирає докази та інформацію, яка була використана судом при розгляді справи по суті.

Так, для відновлення втраченого судового провадження по справі № 2а-2193/09/1570 суд вважає необхідним використати:

Належним чином посвідчену копію постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2009 року за позовом Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу 561-о/д від 20.10.2008 р. та зобов`язання здійснити реєстрацію змін до статутних документів об`єднання громадян ухвалене у справі № 2а-2193/09/1570.

Надані представником відповідача наступні документи:

- копію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2009 року про відкриття провадження у справі № 2а-2193/09/1570 за позовом Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів до Головного Управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу №561-о/д від 20.10.2008 та зобов`язання вчинити певні дії з супровідним листом сторона по справі (на 2 аркушах);

- копію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 29 січня року у справі № 2а-2193/09/1570 про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду з супровідним листом (на 2 аркушах);

- адміністративний позов Одеської обласної організація Всеукраїнської спілки автомобілістів до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу 561-о/д від 20.10.2008 р. та зобов`язання здійснити реєстрацію змін до статутних документів об`єднання громадян (за вих. № 224 від 24 грудня 2008 року (на 5 аркушах) з переліченням додатків, які надані до позову за вих. № 224 від 19 листопада 2008 року;

- - наказ Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України від 20 жовтня 2008 року 561-о/д «Про відмову в реєстрації змін до статутних документів ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОЇ СПІЛКИ АВТОМОБВЛІСТІВ» (на 1 аркуші);

- - лист Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України від 21.10.2008 № 06-8279 спрямований голові ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОЇ СПІЛКИ АВТОМОБВЛІСТІВ Іванову Ю.О. (на 4 аркушах);

- Статут Всеукраїнської спілки автомобілістів 2007 р. (на 9аркушах);

- Свідоцтво про реєстрацію об`єднання громадян від 31 серпня 1995 року № 81 Одеської обласної організації спілки автомобілістів (на 1 аркуші);

- Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (Серія А00 № 259784) Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів здійснену державним виконавцем виконавчого комітету Одеської міської ради 28.07.2005 р. під номером 1 009967 (на 1 аркуші);

- Повідомлення відділення виконавчої дирекції Фонду в Малиновському районі м. Одеси Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України щодо ООВС спілки автомобілістів від 25 липня 2003 р. (на 1 аркуші);

- Повідомлення про реєстрацію страхувальника Малиновською районною виконавчою дирекцією Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності щодо Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів від 6.12.2008 р.

- Довідка по Одеській обласній організації ВСА станом на травень 2008р. (на 1 аркуші);

- Протокол І (организоионного) пленума Одесского областного совета Всеукраинского совета автомобилистов від 21 апреля 2005г. (на 1 аркуші);

- Копія постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 з супровідним листом (на 5 аркушах);

- Заява Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів вих. №б/н від 25 березня 2009 р. на адресу Начальник Головного управління юстиції в Одеській області пана ОСОБА_2 з проханням провести реєстрацію змін та доповнень до статутних документів об`єднання громадян нової редакції Статуту громадської організації «Одеська обласна організація всеукраїнської спілки автомобілістів» затвердженої УІ (позачерговою) конференцією Одеської обласної організації ВСА 26.09.2008 р. (на 1 аркуші).

- Опис документів, поданих на реєстрацію змін та доповнень до статутних документів Одеської обласної організації ВСА (на 1 аркуші);

- Довіреність ВСА Одеська обласна організація вих. № 43/а від 23 березня 2009 р. (на 1 аркуші);

- Протокол ХУ (позачергової) конференції Одеської обласної організація Всеукраїнської спілки автомобілістів від 26 вересня 2008р. (на 14 аркушах);

- Статут Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів 2001 року (на 11 аркушах);

- Правовий висновок Головного управління юстиції в Одеській області щодо внесення змін до статутних документів ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ОРГАНІЗАЦІЯ ВСЕУКРАЇНСЬКОЇ СПІЛКИ АВТОМОБІЛІСТІВ» від 27 березня 2009 року (на 1 аркуші);

- Наказ Головного управління юстиції в Одеській області від 27 березня 2009 року № 174-о/д «про реєстрацію змін до статутних документів ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ОРГАНІЗАЦІЯ ВСЕУКРАЇНСЬКОЇ СПІЛКИ АВТОМОБІЛІСТІВ» (на 2 аркушах);

- Свідоцтво про реєстрацію об`єднання громадян від 31 серпня 1995 р. № 81 (на 1 аркуші).

Перелічені документи знаходяться у томі 12 (аркуші справи 75-141).

З урахуванням наведеного, суд робить висновок про наявність підстав для відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-2193/09/1570 в частині відновлених судом документів, які свідчать про наявність їх у справі в 2009 році та документів, які підтверджують виконання постанови суду та знаходяться в 12-му томі (а.с.75-141), належним чином посвідченої копії постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2009 року за позовом Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу 561-о/д від 20.10.2008 р. та зобов`язання здійснити реєстрацію змін до статутних документів об`єднання громадян.

Керуючись статтями 14, 241, 243, 248, 256, 384-391 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-2193/09/1570 за позовом Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу 561-о/д від 20.10.2008 р. та зобов`язання здійснити реєстрацію змін до статутних документів об`єднання громадян в частині відновлених судом першої інстанції документів, які знаходяться в 12-му томі (а.с.75-141), та належним чином посвідченої копії постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2009 року за позовом Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу 561-о/д від 20.10.2008 р. та зобов`язання здійснити реєстрацію змін до статутних документів об`єднання громадян.

Направити матеріали справи № 2а-2193/09/1570 до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 04 серпня 2025 року.

Суддя Н.В. Бжассо