Справа № 812/735/17
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2025-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про видачу дубліката виконавчого листа

04 серпня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/735/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву в.о. начальника Лисичанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Новікова Олександра Костянтиновича про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/735/17 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до П`ятого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 5584877,14 грн,

ВСТАНОВИВ:

1 серпня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява в.о. начальника Лисичанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Новікова Олександра Костянтиновича про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/735/17 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до П`ятого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 5584877,14 грн.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що перевіркою даних Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що на виконанні у Лисичанському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження ВП № НОМЕР_1, відкрите 28 листопада 2017 року, з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 22 вересня 2017 року, у справі № 812/735/17, про стягнення з П`ятого воєнізованого гірничорятувального загону на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області заборгованості у розмірі 5584877,14 грн.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан.

Наказом Міністерства юстиції України від 9 червня 2022 року № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 року № 512/5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 2 квітня 2012 року за № 489/20802.

Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі - Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місцезнаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням / пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції запроваджено дистанційну роботу. Визначено адресу для листування Лисичанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - 28040, Кіровоградська область, с-ще Олександрійське, вул. П. Кравченка, буд. 17, а/с № 1, е-mail: .

В результаті перевірки виконавчого провадження встановлено, що матеріали виконавчого провадження в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у м. Лисичанську Луганської області, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, про що свідчить довідка про втрату виконавчого документу від 31 липня 2025 року № 13552. Враховуючи вищевикладене, виконавчий документ та виконавче провадження вважаються втраченими.

Відповідно до розділу XV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 року № 512/5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 2 квітня 2012 року за № 489/20802, втрачене виконавче провадження або його матеріали підлягають відновленню за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи виконавця. Виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони можуть звернутися до суду або іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, за видачею дубліката виконавчого документа.

На підставі викладеного, заявник просить видати дублікат виконавчого листа.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа та дослідивши матеріали судової справи в електронній формі, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22 червня 2017 року у справі № 812/735/17 з П`ятого воєнізованого гірничорятувального загону на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області стягнуто заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 1 січня 2015 року по 28 лютого 2017 року у розмірі 5584877,14 грн (п`ять мільйонів п`ятсот вісімдесят чотири тисячі вісімсот сімдесят сім грн 14 коп.).

22 вересня 2017 року позивачу за постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22 червня 2017 року у справі № 812/735/17, яка набрала законної сили 8 серпня 2017 року та підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», видано виконавчий лист.

Постановою головного державного виконавця Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 28 листопада 2017 року відкрито виконавче провадження ВП № НОМЕР_1 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/735/17, виданого Луганським окружним адміністративний судом 22 вересня 2017 року, про стягнення з П`ятого воєнізованого гірничорятувального загону на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 1 січня 2015 року по 28 лютого 2017 року у розмірі 5584877,14 грн (п`ять мільйонів п`ятсот вісімдесят чотири тисячі вісімсот сімдесят сім грн 14 коп.).

Відповідно до довідки Лисичанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 31 липня 2025 року № 13552 про втрату виконавчого документа на виконанні у Лисичанському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебував виконавчий лист № 812/735/17, виданий 22 вересня 2017 року Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з П`ятого воєнізованого гірничорятувального загону на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 1 січня 2015 року по 28 лютого 2017 року у розмірі 5584877,14 грн. 28 листопада 2017 року державним виконавцем, керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № НОМЕР_1. Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. На теперішній час Лисичанський відділ державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції здійснює свою роботу у дистанційному режимі. З 3 листопада 2022 року м. Лисичанськ є тимчасово окупованою територією відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року за № 376. У зв`язку з тим, що територія Луганської області, зокрема, м. Лисичанськ, на цей час є тимчасово окупованою територією та матеріали виконавчого провадження залишилися за місцем попередньої реєстрації відділу, а саме: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Менделєєва, буд. 53, представники відділу не мають доступу до матеріалів виконавчих проваджень. На підставі вищевикладеного, виконавчий лист у справі № 812/735/17, виданий Луганським окружним адміністративним судом 22 вересня 2017 року, вважається втраченим.

Відповідно до відомостей, наявних в Автоматизованій системі виконавчого провадження, ВП № НОМЕР_1 станом на час розгляду цієї заяви не завершено.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

За змістом наведених положень закону слідує, що право державного виконавця на звернення з заявою про видачу дубліката виконавчого документа не є абсолютним і обмежується строком пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З огляду на зміст частини першої статті 11 Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» строк пред`явлення виконавчого документа до виконання - це період часу, в межах якого стягувач має право пред`явити виконавчий документ до примусового виконання.

Судом встановлено, що станом на дату звернення до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого документа виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 22 вересня 2017 року у справі № 812/735/17, перебуває на примусовому виконанні у Лисичанському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а отже, строк його пред`явлення до виконання не закінчився. Проте, виконавчий лист втрачено державним виконавцем внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України.

Суд зазначає, що за приписами підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Разом з цим, оскільки з заявою про видачу дубліката виконавчого листа у цій справі звертається державний виконавець, суд вважає за необхідне видати державному виконавцю дублікат виконавчого листа у справі № 812/735/17 без сплати судового збору.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву в.о. начальника Лисичанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Новікова Олександра Костянтиновича про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/735/17 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до П`ятого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 5584877,14 грн.

Видати в.о. начальника Лисичанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Новікову Олександру Костянтиновичу дублікат виконавчого листа у справі № 812/735/17, виданого Луганським окружним адміністративний судом 22 вересня 2017 року, про стягнення з П`ятого воєнізованого гірничорятувального загону на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 1 січня 2015 року по 28 лютого 2017 року у розмірі 5584877,14 грн (п`ять мільйонів п`ятсот вісімдесят чотири тисячі вісімсот сімдесят сім грн 14 коп.).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.І. Чернявська