Справа № 520/7339/25
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2025-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

04 серпня 2025 року Справа № 520/7339/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, буд. 15,м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська обл., Івано-Франківський р-н,76018, ) третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під.3, пов. 2,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61022, ) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- Визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 25.12.2024 року № 09, яким було відмовлено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах в порядку ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.12.2024 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах в порядку ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та прийняти рішення у відповідності до вимог чинного законодавства, з урахуванням правової оцінки, яку буде надано судом у рішенні.

- Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано- Франківській за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 витрати на сплату судового збору у сумі 968, 96 гривень.

- Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 витрати на професійну правничу допомогу адвоката у сумі 6000,00 гривень.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідач надав до суду відзив, з позовними вимогами не погоджується, просить відмовити в задоволені позовних вимог.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.

ОСОБА_1 в період з 10.05.2011 року по 28.08.2020 року працювала та з 06.04.2022 року по теперішній час працює повний робочий день в комунальному некомерційному підприємстві «Мала клінічна багатопрофільна лікарня № 25» Харківської міської ради на посаді молодшої медсестри рентгенологічного відділення (робоче місце ДД1-2.4, 1-3, №14), здійснювала роботу пов`язану з джерелами іонізуючого випромінювання, вказана робота передбачена розділом XXIV «Охорона здоров`я та соціальна допомога» за Списком 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 461. Станом на 16.12.2024 року стаж зайнятості на вказаній роботі становив 11 років 11 місяців.

З метою реалізації свого права на вихід на пенсію за віком на пільгових умовах Позивач 20.12.2024 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах в порядку ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». За принципом екстериторіальності заяву було направлено на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 25.12.2024 року № 09 Позивачці було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах в порядку ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відмова мотивована тим, що у заявниці стаж роботи за Списком 2 відсутній; відповідно до наданих документів заявниця працювала на посаді «Молодша медсестра», однак згідно наказів про затвердження атестацій робочих місць, в переліку посад наявна посада «Молодша медична сестра по догляду за хворими». Окрім того, зазначено що загальний страховий стаж становить 34 роки 1 місяць 15 днів, вік заявниці на дату звернення 57 років 8 днів.

Не погоджуючись з вищевикладеним, позивач звернулася до суду з адміністративним позовом.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду регулюють регулюються, зокрема Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», право на пенсію за віком, працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до розділу ХХІV «Охорона здоров`я та соціальна допомога» Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 № 461 (далі - «Список 2»), працівники рентгенівських відділень (кабінетів) - молодші медичні сестри/молодші медичні брати з догляду за хворими відносяться до посад, що дають право призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника, а порядок ведення трудових книжок визначається Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Кабінет Міністрів України постановою від 12.08.1993 року № 637 затвердив Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок № 637).

Відповідно до п. 1 Порядку № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, за відсутності її або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 3 Порядку № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

З матеріалів справи судом встановлено, що роботодавцем систематично здійснювалася атестація робочих місць за умовами праці, що підтверджується наказами від 23.12.2008 року № 158, від 23.12.2013 року № 168, від 22.12.2018 року № 229, від 21.12.2021 року № 241, від 14.11.2024 № 418, в тому числі здійснювалася атестація робочих місць в рентгенологічному відділенні за посадою «молодша медична сестра по догляду за хворими».

Окрім того, в Довідці № 182 від 17.12.2024 року міститься посилання на код професії Позивача відповідно до Національного класифікатора професій України ДК 003:2010, затвердженого Наказом Держспоживстандарту України від 28.07.2010 року № 327, а саме КП 5132, що відповідає професійній назві професії «Молодша медична сестра з догляду за хворими», що спростовує висновки Відповідача, викладені в оскаржуваному Рішенні про відмову в призначенні №09 від 25.12.2024 року та підтверджує право Позивачки на призначення пенсії. На думку суду, відповідач проявив надмірний формалізм, через назву посади позивачки, оскільки це не впливає на її посадові обов`язки, які дають їй право на отримання пільгової пенсії.

Суд враховує, що: трудова книжка Позивача оформлена належним чином та містить відомості про стаж роботи в КНП «Мала клінічна багатопрофільна лікарня № 25» ХМР на посаді передбаченій Списком 2 , який складає 11 років 11 місяців; стаж роботи, особливі характер роботи та умови праці додатково підтверджено довідкою виданою роботодавцем у відповідності до Порядку № 637; роботодавцем систематично проводилася атестації робочих місць за умовами праці згідно з вимогами законодавства (не рідше ніж раз на 5 років), в тому числі здійснювалася атестація робочого місця Позивача; загальний страховий стаж Позивача становить 34 роки 1 місяць 15 днів, а вік Позивача на дату звернення 57 років 8 днів

Стосовно витрат на правничу допомогу.

Позивачем заявлено клопотання про стягнення витрат на правничу допомогу у розмірі 5000 грн.

Керуючись принципами справедливості та співмірності, враховуючи складність справи, враховуючи, що розгляд справи здійснювався в рамках спрощеного провадження, суд вважає за можливе задовольнити клопотання про стягнення витрат на правничу допомогу частково, та стягнути на користь позивача 2000 грн.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, буд. 15,м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська обл., Івано-Франківський р-н,76018, ) третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під.3, пов. 2,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61022, ) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 25.12.2024 року № 09, яким було відмовлено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах в порядку ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.12.2024 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах в порядку ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням правової оцінки, яку надано судом у рішенні.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, буд. 15,м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська обл., Івано-Франківський р-н,76018, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 витрати на сплату судового збору в сумі 968, 96 грн (дев`ятсот шістдесят вісім гривень дев`яносто шість копійок).

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, буд. 15,м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська обл., Івано-Франківський р-н,76018, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 витрати на сплату судового збору у сумі витрати на професійну правничу допомогу адвоката у сумі 2000,00грн (дві тисячі гривень).

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.