Справа № 160/33009/24
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 серпня 2025 рокуСправа №160/33009/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо поновлення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач-1, ІНФОРМАЦІЯ_2 ), Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач-2, ВЧ НОМЕР_1 ), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо примусового доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- визнати протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання ОСОБА_1 на ознайомлення наказу про зарахування ОСОБА_1 з 19.10.2024 року до особового складу частини;

- визнати протиправним та скасувати Наказ командира військової частини НОМЕР_1 в частині зарахування з 19.10.2024 року до списків військової частини ОСОБА_1 , особового складу військової частини НОМЕР_1 , поставлення на всі види забезпечення, та призначення на посаду тощо та зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 виключити із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 .

Вищезазначена позовна заява не відповідала вимогам ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у зв`язку з чим ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.12.2024 р. остання була залишена без руху з наданням строку для усунення недоліків.

На виконання ухвали суду позивач виправив вказані недоліки, згідно заяв від 20.12.2024 р. (вх. №51391/24 та №51391/24), в яких позивач просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовною заявою.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.12.2024 р. поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду. Відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задоволено.

Витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ):

- належним чином засвідчену копію картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію витягу з бази даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно внесення Рішення ВЛК про придатність ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються направлення ОСОБА_1 для проведення лабораторних та інструментальних досліджень складених згідно до гл.3 розділу ІІ Наказу Міністерства оборони No402 від 14.08.2008 року;

- належним чином засвідчену копію наказу про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації;

- належним чином засвідчену копію військово-облікового документа ОСОБА_1 з підстав його призову;

- належним чином засвідчену копію наказу про виключення ОСОБА_1 з військового обліку у зв`язку із призовом на військову службу під час мобілізації;

- належним чином засвідчену копію обліково-послужної картки ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються примусового доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Витребувано від Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ):

- належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію наказу про зарахування ОСОБА_1 з 19.10.2024 року до списків частини НОМЕР_1 і особового складу частини НОМЕР_1 .

Ухвала суду від 24.12.2024 р. була направлена та доставлена до електронного кабінету ІНФОРМАЦІЯ_2 24.12.2024 р. о 15:41 год., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Ухвала суду від 24.12.2024р. була направлена та доставлена до електронного кабінету ВЧ НОМЕР_1 24.12.2024 р. о 15:41 год., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

При цьому, копія позовної заяви з додатками була направлена та доставлена до електронних кабінетів відповідачів 13.12.2024 р. о 15:56 год., що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

Перевіривши матеріали справи судом було встановлено, що вимоги ухвали суду від 24.12.2024 р. відповідачами не виконані, у зв`язку з чим ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.02.2025 р. вдруге витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ):

- належним чином засвідчену копію картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію витягу з бази даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно внесення Рішення ВЛК про придатність ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються направлення ОСОБА_1 для проведення лабораторних та інструментальних досліджень складених згідно до гл.3 розділу ІІ Наказу Міністерства оборони No402 від 14.08.2008 року;

- належним чином засвідчену копію наказу про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації;

- належним чином засвідчену копію військово-облікового документа ОСОБА_1 з підстав його призову;

- належним чином засвідчену копію наказу про виключення ОСОБА_1 з військового обліку у зв`язку із призовом на військову службу під час мобілізації;

- належним чином засвідчену копію обліково-послужної картки ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються примусового доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вдруге витребувано від Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ):

- належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію наказу про зарахування ОСОБА_1 з 19.10.2024 року до списків частини НОМЕР_1 і особового складу частини НОМЕР_1 .

Цією ж ухвалою зупинено провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.

Роз`яснено, що зазначені документи необхідно надати до суду протягом 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду нарочно через канцелярію суду або шляхом поштового зв`язку або шляхом завантаження до системи Електронний суд з автоматичним накладенням електронного цифрового підпису.

Ухвала суду від 20.02.2025 р. була направлена та доставлена до електронного кабінету ІНФОРМАЦІЯ_2 20.02.2025 р. о 23:35 год., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Ухвала суду від 20.02.2025 р. була направлена та доставлена до електронного кабінету ВЧ НОМЕР_1 20.02.2025 р. о 23:35 год., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Перевіривши матеріали справи судом було встановлено, що вимоги ухвали суду від 20.02.2025 р. відповідачами не виконані, у зв`язку з чим ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 р. втретє витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ):

- належним чином засвідчену копію картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію витягу з бази даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно внесення Рішення ВЛК про придатність ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються направлення ОСОБА_1 для проведення лабораторних та інструментальних досліджень складених згідно до гл.3 розділу ІІ Наказу Міністерства оборони No402 від 14.08.2008 року;

- належним чином засвідчену копію наказу про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації;

- належним чином засвідчену копію військово-облікового документа ОСОБА_1 з підстав його призову;

- належним чином засвідчену копію наказу про виключення ОСОБА_1 з військового обліку у зв`язку із призовом на військову службу під час мобілізації;

- належним чином засвідчену копію обліково-послужної картки ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються примусового доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Втретє витребувано від Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ):

- належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію наказу про зарахування ОСОБА_1 з 19.10.2024 року до списків частини НОМЕР_1 і особового складу частини НОМЕР_1 .

Попереджено про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.

Цією ж ухвалою судом продовжено строк зупинення провадження у справі до надання учасниками справи витребуваних судом доказів.

Ухвала суду від 07.04.2025 р. була направлена та доставлена до електронного кабінету ІНФОРМАЦІЯ_2 10.04.2025 р. о 02:49 год., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Ухвала суду від 07.04.2025 р. була направлена та доставлена до електронного кабінету ВЧ НОМЕР_1 10.04.2025 р. о 02:49 год., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Перевіривши матеріали справи судом було встановлено, що вимоги ухвали суду від 07.04.2025 р. відповідачами не виконані, у зв`язку з чим ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2025 р. вчетверте витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ):

- належним чином засвідчену копію картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію витягу з бази даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно внесення Рішення ВЛК про придатність ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються направлення ОСОБА_1 для проведення лабораторних та інструментальних досліджень складених згідно до гл.3 розділу ІІ Наказу Міністерства оборони №402 від 14.08.2008 року;

- належним чином засвідчену копію наказу про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації;

- належним чином засвідчену копію військово-облікового документа ОСОБА_1 з підстав його призову;

- належним чином засвідчену копію наказу про виключення ОСОБА_1 з військового обліку у зв`язку із призовом на військову службу під час мобілізації;

- належним чином засвідчену копію обліково-послужної картки ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються примусового доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вчетверте витребувано від Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ):

- належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію наказу про зарахування ОСОБА_1 з 19.10.2024 року до списків частини НОМЕР_1 і особового складу частини НОМЕР_1 .

Попереджено про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.

Цією ж ухвалою продовжено строк зупинення провадження у справі до надання учасниками справи витребуваних судом доказів.

Ухвала суду від 10.06.2025 р. була направлена та доставлена до електронного кабінету ІНФОРМАЦІЯ_2 11.06.2025 р. о 00:24 год., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Ухвала суду від 10.06.2025 р. була направлена та доставлена до електронного кабінету ВЧ НОМЕР_1 11.06.2025 р. о 00:24 год., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

До суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про забезпечення позову, в якій вона, мовою оригіналу, просить "винести ухвалу про забезпечення позовної заяви шляхом зупинення дії наказів командира військової частини НОМЕР_1 , що стосуються ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: заборонити командуванню військової частини НОМЕР_1 приймати рішення про переведення до інших військових частин на час розгляду справи апеляційним судом".

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2025 р. заяву представника ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача-1: ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідача-2: Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії залишено без задоволення.

27.06.2025 р. судом зареєстровано відзив, який надійшов від ІНФОРМАЦІЯ_2 , до якого в якості додатків долучено:

1. Копія першого аркушу ухвали суду від 10.01.2025р. із відміткою про реєстрацію ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

2. Відповідь №12166236 на запит про наявність зареєстрованого Електронного кабінету ЄСІТС з протоколом створення та перевірки КЕП, щодо належності кабінету за кодом ЄДРПОУ НОМЕР_2 - ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

3.Копія облікової картки сформованої в ЄДРПВтаР із відомостями про проходження ВЛК, а також інформацією про зняття з військового обліку у зв`язку із призовом на військову службу;

4. Копія довідки ВЛК;

5. Копія витягу з наказу про призов.

6.Копія поштових квитанцій та опису вкладення про направлення копії відзиву позивачу та його представнику (тільки на адресу суду).

До суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про забезпечення позову, в якій вона, мовою оригіналу, просить винести ухвалу про забезпечення позовної заяви шляхом зупинення дії наказів командира військової частини НОМЕР_1 , що стосуються ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: заборонити командуванню військової частини НОМЕР_1 приймати рішення про переведення до інших військових частин на час розгляду справи апеляційним судом.

У зв`язку з перебуванням судді у відпустці, подана заява отримана 14.07.2025 р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 р. провадження по справі поновлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 р. заяву представника ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача-1: ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідача-2: Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без задоволення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.07.2025 р. до відповідача-2 були застосовані заходи процесуального примусу.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.07.2025 р. вп`яте витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ):

- належним чином засвідчену копію витягу з бази даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно внесення Рішення ВЛК про придатність ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію наказу про виключення ОСОБА_1 з військового обліку у зв`язку із призовом на військову службу під час мобілізації.

Також у цій ухвалі суд вп`яте витребував від Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ):

- належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію наказу про зарахування ОСОБА_1 з 19.10.2024 року до списків частини НОМЕР_1 і особового складу частини НОМЕР_1 .

Окрім того, суд витребував від ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ):

- належним чином засвідчені копії документів, з яких вбачається якому суб`єкту владних повноважень підпорядковується ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ).

Додаткового суд витребував від Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ):

- належним чином засвідчену копію картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються направлення ОСОБА_1 для проведення лабораторних та інструментальних досліджень складених згідно до гл.3 розділу ІІ Наказу Міністерства оборони No402 від 14.08.2008 року;

- належним чином засвідчену копію військово-облікового документа ОСОБА_1 з підставами його призову;

- належним чином засвідчену копію обліково-послужної картки ОСОБА_1 .

Цією ж ухвалою зупинено провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.

До суду надійшло від ВЧ НОМЕР_1 клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, до яких відповідачем-2 додано, зокрема, квитанцію про оплату штрафу та примірник оскаржуваного позивачем наказу.

У клопотанні про долучення доказів до матеріалів справи відповідач-2 зазначив, що на військовослужбовців, призваних під час мобілізації, які до цього проходили лише строкову або базову військову службу чи взагалі не мали досвіду військової служби, особові справи не формуються - ведуться лише обліково-послужні картки. Враховуючи, що ОСОБА_1 був призваний на військову службу за призовом під час мобілізації, ВЧ НОМЕР_1 повідомила суду про неможливість надання особової справи позивача. Стосовно надання картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 , відповідач-2 зазначив, що до військової частини надається лише постанова військово-лікарської комісії (ВЛК), яка визначає ступінь придатності військовозобов`язаного до проходження військової служби, та є чинною протягом 12 місяців з моменту проведення медичного огляду. Натомість, як стверджує відповідач-2, документи, що стосуються результатів лабораторних чи інструментальних досліджень, зокрема картка обстеження та медичного огляду, залишаються у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) та до військової частини не передаються, у зв`язку з чим відповідач-2 повідомив суд про неможливість надання відповідної інформації та доказів.

Також у вищезазначеному клопотанні відповідач-2 зауважив, що рішення про скасування довідки військово-лікарської комісії №4/5041 від 18.10.2024 р. до ВЧ НОМЕР_1 не надходило, у зв`язку з чим висновок ВЛК залишається чинним.

Таким чином, перевіривши подані до суду докази, судом встановлено, що витребувані докази не надані відповідачами до суду у повному обсязі.

Вирішуючи питання щодо поновлення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

При цьому, суд зазначає, що неприйняття судом рішення протягом тривалого строку призведе до затягування судового розгляду та правової невизначеності сторін, що суперечить положенням п. 11 ч. 1 ст. 4, ст. 6 КАС України.

Згідно із ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

У відповідності до положень статті 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З урахуванням вищевикладеного, враховуючи часткове надання відповідачем-2 витребуваних судом доказів, а також з метою запобігання затягування строків розгляду справи й перебування учасників справи в стані невизначеності, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у цій справі та продовження розгляду справи за наявними в ній доказами.

Відповідно до частин 2 та 3 статті 237 КАС України, з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Керуючись ст. ст. 237, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса