Справа № 560/2110/23
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2025-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/2110/23
УХВАЛА

02 серпня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області відмовлено. Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задоволено частково. Ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 скасовано. Прийнято нове судове рішення, яким прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 01.11.2024 про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 травня 2023 у справі №560/2110/23. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області строк для подання звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 травня 2023 у цій справі до суду першої інстанції до 07.07.2025.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 07.07.2025 надійшов звіт про виконання рішення суду, який призначений до розгляду в письмовому провадженні.

Від ОСОБА_1 надійшли пояснення щодо звіту, у яких він зазначає, що рішення суду виконане не у повному обсязі, просить накласти штраф на керівника суб`єкта владних повноважень.

Надаючи оцінку виконанню рішення суду, суд виходить з такого.

Згідно з ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Відповідно до ч. 2 ст. 382-1 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Згідно з ч. 2-3 статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частини 2, 3 статті 382-2 КАС України. У разі прийняття ухвали про відмову у прийнятті звіту суд може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд апеляційної інстанції у своїй постанові у цій справі прийшов до висновку, що відповідач надав докази, які свідчать про нарахування позивачу пенсії без обмеження її максимальним розміром за період з 01.12.2022 по 01.03.2023. Разом з тим, питання обмеження пенсії позивача максимальним розміром з 01.03.2023 не може бути предметом встановлення судового контролю в межах даної справи з огляду на наявність судового рішення в справі №560/14990/23, у якій це було предметом спору, і є ухвалене з цього приводу рішення.

Також, суд апеляційної інстанції зазначив, що позивач у період з 05.01.2009 по 30.06.2022 отримував пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, про що свідчить відповідний атестат №198 від 17.06.2022, який направлено пенсійним органом до відділу з питань виплати пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян. При цьому, 16.06.2022 позивачем до пенсійного органу подано заяву про призначення пенсії по інвалідності, на підставі якої Головним управлінням з 01.07.2022 поновлено виплату позивачу пенсії по інвалідності відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб.

Водночас, рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.05.2023 у цій справі зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці, виданій ІНФОРМАЦІЯ_1 за № ХС50278 від 21.09.2021, включаючи надбавку за виконання особливо важливих завдань (ОВЗ) в розмірі 65 %, без обмеження пенсії максимальним розміром, та з 01.07.2021 - із урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум коштів.

Зі змісту долученого до звіту розрахунку на доплату пенсії судом встановлено, що позивачу за період з 01.07.2022 по 31.07.2023 нараховано доплату в розмірі 26 000 грн., що свідчить про часткове виконання рішення суду (в частині нарахування щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" за період з 01.07.2022)

Зі змісту звіту, поданого відповідачем на виконання постанови суду апеляційної інстанції, та доданих до нього документів вбачається, що відповідач з 01.07.2022 (з дати переведення на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб) провів перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці, виданій ІНФОРМАЦІЯ_1 №XC50278 від 21.09.2021. В результаті перерахунку основний розмір пенсії позивача з 01.07.2022 склав 15548,60 грн., загальний розмір пенсійної виплати (з урахуванням встановлених для позивача підвищень та доплат) становить 25017,55 грн.

Як вже зазначалося судом, позивач у період з 05.01.2009 по 30.06.2022 отримував пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. 16.06.2022 до пенсійного органу позивач подав заяву про призначення пенсії по інвалідності, на підставі якої Головним управлінням з 01.07.2022 поновлено виплату пенсії по інвалідності відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб. Відтак, у період по 30.06.2022 ОСОБА_1 не отримував пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб.

Отже, як вбачається з наданого звіту та матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , на момент, з якого згідно з рішенням суду мав бути здійснений перерахунок, позивач отримував пенсію згідно з іншим законом.

Зі змісту звіту вбачається, що відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з моменту її фактичного призначення за нормами Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, водночас, на вказану у рішенні дату пенсія за нормами цього закону не була призначена, що не давало можливості вчинити перерахунок саме з 01.04.2019 та 01.07.2021.

Відтак, зі змісту звіту встановлено, що відповідач вживав необхідні заходи, спрямовані на виконання рішення суду у тій мірі, яка є можливою з огляду на чинні на відповідний момент часу умови пенсійного забезпечення позивача. Зазначене дає можливість звіт прийняти і одночасно свідчить про відсутність підстав для вжиття заходів судового контролю у вигляді штрафу.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення суду - прийняти.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя І.С. Козачок