Справа № 826/13168/16
Суддя: Величко А.В.
Дата ухвалення: 2025-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

31 липня 2025 р.№ 826/13168/16
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величко А.В., розглянувши адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного товариства "Аерофлот- російські авіалінії", вул. Арбат,10, м. Москва, Російська Федерація, 119002,
до відповідачаДержавної авіаційної служби України, просп. Берестейський, 14, м. Київ, 01135,
провизнання нечинною та скасування постанови від 25.07.2016 №6958,
В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Аерофлот - російські авіалінії" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державної авіаційної служби України про визнання протиправною та скасування постанови № 6958 про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації від 25 липня 2016 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.08.2016 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 жовтня 2016 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішення у справі № 826/10462/14.

Ухвалою від 06.10.2022 року суд поновив провадження в адміністративній справі №826/13168/16 та вирішив подальший розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Законом України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду від 13.12.2022 № 2825-IX (далі Закон № 2825-IX) ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 152 та частини п`ятої статті 153 Закону України Про судоустрій і статус суддів, Закону України Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України №2825 Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ, з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно правових спорах, наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).

На виконання положень пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2825-IX матеріали адміністративної справи №826/13168/16 скеровано за належністю до Миколаївського окружного адміністративного суду.

До Миколаївського окружного адміністративного суду справа №826/13168/16 надійшла 04.04.2025 року.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.04.2025 року, справу №826/13168/16 передано на розгляд судді Величку А.В.

Ухвалою від 09.04.2025 року суд прийняв до провадження адміністративну справу №826/13168/16 за позовом публічного акціонерного товариства "Аерофлот - російські авіалінії" до Державної авіаційної служби України про визнання протиправною та скасування постанови від 25.07.2016 №6958 та продовжив розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

29.04.2025 року до канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду від адвоката позивача надійшла заява про відсутність повноважень представника по справі, в якій вказала, що станом на 09.04.2025 року (дату прийняття адміністративної справи до провадження) відсутні повноваження на ведення справи в суді та вчинення від імені Публічного акціонерного товариства "Аерофлот - російські авіалінії" будь-яких процесуальний дій, про що свідчать матеріали справи.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 року позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Аерофлот російські авіалінії» до Державної авіаційної служби України про визнання нечинною та скасування постанови від 25.07.2016 №6958, було залишено без руху після відкриття провадження у справі. Встановлено Публічному акціонерному товариству «Аерофлот російські авіалінії» строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 календарних днів з моменту опублікування даної ухвали на офіційному веб - портралі судової влади України http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд виходить з наступного.

У зв`язку із тим, що позивач є юридичною особою заснованою та створеною на території рф, з адресою місцезнаходження: 119002, рф, Москва, вул. Арбат, 10, а строк довіреності представника позивача сплинув 14 січня 2017 року, суд зазначеною вище ухвалою постановив опублікувати оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/. про залишення без руху позовної заяви у справі №826/13168/16.

Сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження, та зобов`язані сумлінно користуватися наданими їм процесуальними правами, передбаченими ст. 44 КАС України.

Аналогічної позиції дотримується Верховний Суд (постанова від 13.09.2021 по справі № 200/14688/19-а).

Аналогічні висновки викладені у рішенні від 03.04.2008 у справі «Пономарьов проти України», в якому Європейський суд з прав людини зробив, зокрема, висновок про те, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Станом на 31.07.2025 позивач не виконав вимоги ухвали суду від 22.07.2025. З клопотанням про продовження строку для усунення недоліків до суду не звертався, повідомлень про зміну місцезнаходження та/або нової адреси для листування суду не повідомляв.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Керуючись ст. ст. 240, 243, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву публічного акціонерного товариства «Аерофлот російські авіалінії» до Державної авіаційної служби України про визнання протиправною та скасування постанови від 25.07.2016 №6958 залишити без розгляду.

2. Опублікувати на офіційному веб-порталі судової влади України http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/. про залишення без розгляду позовної заяви у справі №826/13168/16.

3. Роз`яснити, що частиною 4 ст. 240 КАС України передбачено, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Суддя А.В. Величко