Справа № 460/9966/23
Суддя: О.В. Поліщук
Дата ухвалення: 2025-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Д О Д А Т К О В Е Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и
31 липня 2025 р. м. Рівне №460/9966/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., за участю секретаря судового засідання Яцюк К.Р.; позивача: ОСОБА_1 , представників відповідачів: Щеглової Л.В.; Непийводи І.А.; розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про ухвалення додаткового судового рішення з ініціативи суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинення певних дій, стягнення середньої заробітної плати за час відсторонення,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної податкової служби України (далі - відповідач-1), Головного управління ДПС у Рівненській області (далі - відповідач-2) про:
визнання протиправним і скасування наказу Державної податкової служби України від 07.03.2023 № 152 "Про порушення дисциплінарного провадження";
визнання протиправним і скасування наказу Державної податкової служби України від 14.04.2023 № 8-дс "Про накладення дисциплінарного стягнення", яким до ОСОБА_1 застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення з займаної посади державної служби за вчинення дисциплінарного проступку, передбаченого пунктом 1 частини другої статті 65 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 № 889-VIII;
визнання протиправним та скасування наказу Державної податкової служби України від 21.08.2023 № 1011-о "Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 ";
поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Головного управління ДПС у Рівненській області;
виплату ОСОБА_1 середньомісячної заробітної плати за період відсторонення від виконання обов`язків.
25.07.2025 у судовому засіданні судом проголошено скорочене рішення (вступну та резолютивну частини) у справі № 460/9966/23, згідно з яким адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинення певних дій, стягнення середньої заробітної плати за час відсторонення задоволено повністю, а саме: визнано протиправним та скасовано наказ Державної податкової служби України від 21.08.2023 № 1011-о "Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 ".
Ухвалою суду від 25.07.2025 у справі призначено судове засідання на 31.07.2025 для вирішення питання про ухвалення додаткового судового рішення з ініціативи суду, позаяк, резолютивна частина рішення суду від 25.07.2025 не містила висновків щодо вирішення усіх позовних вимог, заявлених позивачем в межах цієї адміністративної справи.
Визначаючись щодо наявності правових підстав для ухвалення додаткового судового рішення, суд виходить із наступного.
Частиною першою статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Відтак, однією із підстав для ухвалення додаткового судового рішення є не ухвалення судом рішення щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази.
Як вказував суд раніше, в межах адміністративної справи № 460/9966/23 ОСОБА_1 були заявлені позовні вимоги про:
визнання протиправним і скасування наказу Державної податкової служби України від 07.03.2023 № 152 "Про порушення дисциплінарного провадження";
визнання протиправним і скасування наказу Державної податкової служби України від 14.04.2023 № 8-дс "Про накладення дисциплінарного стягнення";
визнання протиправним та скасування наказу Державної податкової служби України від 21.08.2023 № 1011-о "Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 ";
поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Головного управління ДПС у Рівненській області;
виплату ОСОБА_1 середньомісячної заробітної плати за період відсторонення від виконання обов`язків.
При цьому, в ході судового розгляду з приводу кожної із зазначених вище позовних вимог судом досліджувалися наявні у справі докази, що стверджується протоколами судових засідань, які містяться у справі, а також мотивувальною частиною повного рішення суду від 25.07.2025, виготовленого судом 30.07.2025.
Разом з тим, резолютивна частина рішення суду від 25.07.2025 містить висновок щодо вирішення лише однієї позовної вимоги, а саме щодо визнання протиправним та скасування наказу Державної податкової служби України від 21.08.2023 № 1011-о "Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 ".
Відтак, враховуючи відсутність в резолютивній частині рішення суду від 25.07.2025 висновків щодо вирішення решти заявлених ОСОБА_1 позовних вимог, з приводу яких судом досліджувалися докази, суд на підставі пункту 1 частини першої статті 252 КАС України приходить до висновку про необхідність ухвалення у цій справі додаткового судового рішення, яким такі позовні вимоги буде вирішено.
31.07.2025 у судовому засіданні під час вирішення судом питання про ухвалення додаткового рішення представники відповідачів надавали відповідні пояснення щодо відсутності правових підстав для задоволення частини позовних вимог.
З приводу пояснень представника відповідача-1, зокрема щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог в частині поновлення на посаді у зв`язку виданням наказу № 2021-о від 21.08.2024 «Про виконання рішення суду та поновлення на посаді ОСОБА_1 », яким ОСОБА_1 поновлено на посаді заступника начальника Головного управління ДПС у Рівненській області, суд відхиляє їх як необґрунтовані, з огляду на те, що підставою для видачі такого наказу є рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 у справі № 460/9966/23 та постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2024 у справі № 460/9966/23, які в подальшому були скасовані постановою Верховного Суду від 21.03.2025 у названій справі.
Керуючись статтями 241-246, 252, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В И Р І Ш И В :
Визнати протиправним та скасувати наказ Державної податкової служби України від 14.04.2023 № 8-дс "Про накладення дисциплінарного стягнення".
Поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Головного управління ДПС у Рівненській області з 22.08.2023.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення на користь ОСОБА_1 середньомісячної заробітної плати за період відсторонення у межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 31 липня 2025 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач - Державна податкова служба України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, ЄДРПОУ/РНОКПП 43005393)

Суддя Ольга ПОЛІЩУК