Справа № 420/14041/25
Суддя: Бжассо Н.В.
Дата ухвалення: 2025-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2025 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бжассо Н.В., розглянув в порядку письмового провадження в м. Одесі за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 , за результатом розгляду якого позивач просить суд:

Стягнути з фізичної особи платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) суму заборгованості:

По земельному податку з фізичних осіб у розмірі 1523,11 грн. на бюджетний рахунок UA0015700, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./смт. Великодолинськ/18010700;

По податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, у розмірі 4047 грн. 69 коп. на бюджетний рахунок UA0015750, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Чорноморськ/18010200;

По податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, у розмірі 170019 грн. 94 коп. на бюджетний рахунок UA0015750, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Чорноморськ/18010300;

По податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, у розмірі 2 429 грн. 62 коп. на бюджетний рахунок UA0015700, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./смт. Великодолинськ /18010200;

По податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, у розмірі 39 067грн. 59 коп. на бюджетний рахунок UA0015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Одеса/18010300;

По орендній платі з фізичних осіб, у розмірі 88588 грн. 24 коп. на бюджетний рахунок UA0015750, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Чорноморськ/18010900;

По податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, у розмірі 889 грн. 72 коп. на бюджетний рахунок UA0015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Одеса/18010200.

В обґрунтування адміністративного позову зазначено, що у боржника фізичної особи платника податків ОСОБА_1 обліковується податковий борг на загальну суму 306565,91 грн. по земельному податку з фізичних осіб, по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості та по орендній платі з фізичних осіб, що виник в результаті нарахування податковим повідомленням-рішенням. Докази погашення відповідачем заборгованості відсутні.

Ухвалою суду від 14.05.2025 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 16 червня 2025 року.

16.06.2025 року суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 16.07.2025 року.

Копія ухвали суду про відкриття провадження у справі направлена на адресу відповідача, проте, не вручена останньому та повернута суду з відміткою АТ «Укрпошта» «адресат відсутній за вказаною адресою».

Також, судом розміщено на офіційному веб-порталі судової влади України оголошення по адміністративній справі 420/14041/25, яким повідомлено ОСОБА_1 про відкриття провадження у справі.

Відзив на адміністративний позов відповідач не надав.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Суд розглянув матеріали справи, всебічно і повно з`ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінив надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності та робить наступні висновки.

Згідно з довідкою про суми податкового боргу, за ОСОБА_1 рахується заборгованість на загальну суму 306565,91 грн. по земельному податку з фізичних осіб, по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості та по орендній платі з фізичних осіб.

Вказана сума заборгованості виникла на підставі нарахування податкового зобов`язання по податковим повідомленням-рішенням:

земельний податок - № 4-1503 від 28.04.2021 року, №1-1503 від 10.08.2022 року, № 1-1503 від 26.04.2023 року, № 1-1503-UA063635 від22.04.2024 року;

податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості - № 2-1503 від05.12.2022 року, № 2-1503 від 05.12.2022 року, № 2-1503 від 05.12.2022 року, № 2-1503-UA0040590 від 31.05.2023 року, № 2-1503-UA0040590 від 31.05.2023 року, № 1-1503-UA0040590 від 28.06.2024 року, № 1-1503-UA0040590 від 28.06.2024 року, № 2-1503 від 05.12.2022 року, №№ 2-1503 від 05.12.2022 року, 2-1503 від 05.12.2022 року, № 2-1503 від 05.12.2022 року, № 2-1503 від 05.12.2022 року, № 2-1503 від 05.12.2022 року, № 2-1503 від 05.12.2022 року, № 2-1503-UA0040590 від 31.05.2023 року, № 2-1503-UA0040590 від 31.05.2023 року, № 2-1503-UA0040590 від 31.05.2023 року, № 2-1503-UA0040590 від 31.05.2023 року, № 2-1503-UA0040590 від 31.05.2023 року, № 1-1503-UA0040590 від 28.06.2024 року, № 1-1503-UA0040590 від 28.06.2024 року, № 1-1503-UA0040590 від 28.06.2024 року, № 1-1503-UA0040590 від 28.06.2024 року, № 1-1503-UA0040590 від 28.06.2024 року, № 2-1503 від 05.12.2022 року, № 2-1503-UA0040590 від 31.05.2023 року, № 1-1503-UA0040590 від 28.06.2024 року, № 2-1503 від 05.12.2022 року, № 2-1503 від 05.12.2022 року, № 2-1503 від 05.12.2022 року, № 2-1503-UA0040590 від 31.05.2023 року, № 2-1503-UA0040590 від 31.05.2023 року, № 2-1503-UA0040590 від 31.05.2023 року, № 1-1503-UA0040590 від 28.06.2024 року, № 1-1503-UA0040590 від 28.06.2024 року, № 1-1503-UA0040590 від 28.06.2024 року, № 2-1503 від 05.12.2022 року, № 2-1503 від 05.12.2022 року, № 2-1503-UA0040590 від 31.05.2023 року, № 2-1503-UA0040590 від 31.05.2023 року, № 1-1503-UA0040590 від 28.06.2024 року, № 1-1503-UA0040590 від 28.06.2024 року;

орендна плата з фізичних осіб - № -1503 від 29.07.2022 року, № 2-1503 від 19.051.2023 року, № -1503-UA0040590 від 30.04.2024 року.

Зазначені податкові повідомлення-рішення направлялися відповідачем на адресу позивача.

Суд встановив, що 22.05.2023 року ГУ ДПС в Одеській області виставлена відповідачеві податкова вимога № 0-1532 про наявність у ОСОБА_1 податкового боргу у сумі 98199,85 грн., яка направлена на адресу відповідача, проте, не вручена останній та повернута відправнику з відміткою АТ «Укрпошта» «адресат відсутній за вказаною адресою».

Докази погашення відповідачем заборгованості в матеріалах справи відсутні.

Вирішуючи спір суд керується таким.

Згідно із частиною другою статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Відповідно до п. 15.1 ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Приписами пп.14.1.175, п.14.1 ст.14 ПК України встановлено, що податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання;

Згідно положень пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи

Відповідно до п.36.1, п.36.2, п.36.3 ст.36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 ПКУ, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Згідно з п. 42.2 ст. 42 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Приписами п. 59.1, п.59.3 ст.59 ПК України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Згідно з п. 59.5 ст.59 ПКУ, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пп. 20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового Кодексу України, контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що з дня надіслання контролюючим органом відповідачу податкової вимоги минуло 30 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.

Станом на час розгляду справи, відповідач не надав суду доказів щодо самостійної сплати податкового боргу.

З огляду на вищевикладене, суд робить висновок, про наявність підстав для задоволення адміністративного позову ГУ ДПС в Одеській області.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, а отже судові витрати в розглядаємій справі стягненню на користь позивача не підлягають.

Керуючись ст.ст.2, 3, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 94, 139, 173-183, 192-228, 243, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Стягнути з фізичної особи платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) суму заборгованості:

По земельному податку з фізичних осіб у розмірі 1523,11 грн. на бюджетний рахунок UA0015700, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./смт. Великодолинськ/18010700;

По податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, у розмірі 4047 грн. 69 коп. на бюджетний рахунок UA0015750, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Чорноморськ/18010200;

По податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, у розмірі 170019 грн. 94 коп. на бюджетний рахунок UA0015750, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Чорноморськ/18010300;

По податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, у розмірі 2 429 грн. 62 коп. на бюджетний рахунок UA0015700, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./смт. Великодолинськ /18010200;

По податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, у розмірі 39 067грн. 59 коп. на бюджетний рахунок UA0015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Одеса/18010300;

По орендній платі з фізичних осіб, у розмірі 88588 грн. 24 коп. на бюджетний рахунок UA0015750, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Чорноморськ/18010900;

По податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, у розмірі 889 грн. 72 коп. на бюджетний рахунок UA0015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Одеса/18010200.

Відповідно до ст.255 КАС України, рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з ч.1 ст.295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ: ВП: 44069166).

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Повний текст рішення складений та підписаний судом 01.08.2025.

Суддя Н.В. Бжассо