Справа № 500/2491/25
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2025-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2491/25

31 липня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баб`юка П.М., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вій Адванс Аеріал Сістемс" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,-

ВСТАНОВИВ:

Тернопільське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (далі - позивач) звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вій Адванс Аеріал Сістемс" (далі - відповідач), в якому просить стягнути адміністративно-господарські санкції в розмірі 724214,83 грн та пеню в розмірі 5431,65 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що згідно з даними, що надані відповідачем до Державного реєстру з загальнообов`язкового державного соціального страхування та сформованими розрахунками сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2024 рік, середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу за рік у відповідача складає 31 особу.

Кількість осіб з інвалідністю штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог статті 19 Закону № 875 становить - 1 особа.

Середньооблікова кількість осіб з інвалідністю у відповідача в 2024 році згідно даних, що надані відповідачем до Державного реєстру з загальнообов`язкового державного соціального страхування становить 0 осіб.

Даний норматив працевлаштування відповідачем не дотримано.

Середня річна заробітна плата штатного працівника складає 724214,83 гривень.

Таким чином, за 1 робоче місце, незайняте особою з інвалідністю, відповідач до 15 квітня 2025 року повинен був самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції у розмірі 724214,83 гривень.

Дана сума заборгованості по адміністративно-господарських санкціях підтверджується розрахунком сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2024 рік.

Відповідно до частини 2 статті 20 Закону № 875, порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

У зв`язку з тим, що відповідач порушив терміни сплати адміністративно-господарських санкцій на 15 днів, він повинен сплатити пеню у розмірі 5431,65 гривень.

Ухвалою судді від 06.05.2025 позовну заяву прийнято до провадження та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

23.05.2025 до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Вій Адванс Аеріал Сістемс" надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник просить відмовити в задоволенні позовних вимог та вказує, що відповідачем було подано уточнюючі помісячні звіти (а саме зазначена інформація відображена у відомостях про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам - за кодом категорії застрахованих осіб 2) за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад та грудень 2024 року, в яких відображено відомості про працевлаштування осіб з інвалідністю.

Вказує, що протягом 2024 року відповідач перебував у трудових відносинах з фізичними особами, що мають статус "осіб з інвалідністю", а саме:

05.08.2024 Наказом №54К/тр від 05.08.2024, було призначено ОСОБА_1 , на посаду інструктора-льотчика-методиста Товариства з обмеженою відповідальністю "Вій Адванс Аеріал Сістемс", який являється особою з інвалідністю 3 групи, що підтверджується Пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 серії НОМЕР_2 , виданого від 01.11.2023 року та Довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААВ №663480 від 28.09.2023;

01.07.2024, Наказом №29К/тр від 28.06.2024 року, було призначено ОСОБА_2 , на посаду інженера електроніка Товариства з обмеженою відповідальністю "Вій Адванс Аеріал Сістемс", який являється особою з інвалідністю 3 групи довічно, що підтверджується Пенсійним посвідченням № НОМЕР_3 серії НОМЕР_4 , виданого від 06.12.2023 року та Довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААВ №718078 від 14.11.2023;

05.08.2024, Наказом №11К від 04.08.2024, було призначено ОСОБА_3 , на посаду офіс-адміністратора Товариства з обмеженою відповідальністю "Вій Адванс Аеріал Сістемс", який являється особою з інвалідністю 2 групи (з дитинства), що підтверджується Пенсійним посвідченням серії НОМЕР_5 , виданого від 04.02.2013 року та Довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії АС №001695 від 20.09.2005.

Зазначає, що згідно з табелями обліку використання робочого часу на товаристві працювали: у січені 2024 року - 1 особа з інвалідністю ( ОСОБА_3 ); лютому 2024 року - 1 особа з інвалідністю - ( ОСОБА_3 ); березні 2024 року - 1 особа з інвалідністю ( ОСОБА_3 ); квітень 2024 року - 1 особа з інвалідністю ( ОСОБА_3 ); травень 2024 року - 1 особа з інвалідністю ( ОСОБА_3 ); червні 2024 року - 1 особа з інвалідністю ( ОСОБА_3 ); липні 2024 року - 2 особа з інвалідністю ( ОСОБА_3 , ОСОБА_2 ); серпні 2024 року - 2 особи з інвалідністю ( ОСОБА_2 , ОСОБА_1 ); вересні 2024 року - 2 особи з інвалідністю ( ОСОБА_2 , ОСОБА_1 ); жовтні 2024 року - 2 особа з інвалідністю ( ОСОБА_2 , ОСОБА_1 ); листопаді 2024 року - 2 особи з інвалідністю ( ОСОБА_2 , ОСОБА_1 ); грудні 2024 року - 2 особи з інвалідністю ( ОСОБА_2 , ОСОБА_1 ).

Вказує, що середньооблікова чисельність штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність у 2024 році у відповідача склала 1,5 осіб: (1+1+1+1+1+1+2+2+2+2+2+2): 12 = 1,5, що заокруглюється до 2.

Відповідно норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю протягом звітного 2024 року відповідачем виконано.

Тож, розбіжності між даними про кількість осіб з інвалідністю отриманими позивачем та фактичною кількістю осіб з інвалідністю, фактично працюючими на підприємстві, склалась через помилкове не зазначення таких осіб у звітності з ПДФО та ЄСВ.

Інших заяв по суті справи до суду не надходило.

Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

Товариства з обмеженою відповідальністю "Вій Адванс Аеріал Сістемс", , місцезнаходження: 48474, Україна, Чортківський р-н, Тернопільська обл., село Жнибороди, Хутір Млинки, будинок, 1, в установленому порядку зареєстровано в якості юридичної особи, про що свідчать відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Основний вид діяльності Виробництво повітряних і космічних літальних апаратів, супутнього устатковання (КВЕД 30.30).

Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю в автоматизованому режимі з використанням даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування було встановлено, що у у звітному 2024 році середньооблікова кількість штатних працівників у відповідача за звітний період склала 31 особу.

Кількість осіб з інвалідністю штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог статті 19 Закону № 875 становить 1 особа.

У зв`язку з невиконанням відповідачем нормативу робочих місць з працевлаштування осіб з інвалідністю, позивачем складено розрахунок адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2024 рік, відповідно до якого: середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу за рік складає 31 особа; середньооблікова чисельність штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність 0 осіб; норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю 1; фонд оплати праці штатних працівників 22450659,74 грн; середня річна заробітна плата штатного працівника 724214,83 грн; кількість робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю і не зайнятих особами з інвалідністю для роботодавців, у яких працює 26 осіб і більше - 1; сума коштів адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу 724214,83 грн.

Вказаний розрахунок надіслано відповідачу у формі електронного документа через електронний кабінет работодавця 04.03.2025, що підтверджується відповідною квитанцією.

У зв`язку з несплатою визначених адміністративно-господарських санкцій за 2024 рік у добровільному порядку, відповідачем проведено нарахування пені за 15 днів прострочення в розмірі 5431,65 грн, що відображено у відповідному розрахунку.

З метою стягнення зазначених коштів з підприємства, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Визначаючись щодо спірних правовідносин, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин першої, другої статті 17 Закону України від 21.03.1991 №875-XII "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" (далі - Закон № 875-XII), з метою реалізації творчих і виробничих здібностей осіб з інвалідністю та з урахуванням індивідуальних програм реабілітації їм забезпечується право працювати на підприємствах, в установах, організаціях, а також займатися підприємницькою та іншою трудовою діяльністю, яка не заборонена законом.

Підприємства, установи і організації за рахунок коштів Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю або за рішенням місцевої ради за рахунок власних коштів у разі потреби створюють спеціальні робочі місця для працевлаштування осіб з інвалідністю, здійснюючи для цього адаптацію основного і додаткового обладнання, технічного оснащення і пристосування тощо з урахуванням обмежених можливостей осіб з інвалідністю.

Такі заходи спрямовані на створення можливостей для інтеграції та економічної незалежності осіб з інвалідністю. Підприємства та організації також повинні активно співпрацювати з державною службою зайнятості, надаючи необхідні дані та сприяючи реалізації індивідуальних програм реабілітації, щоб забезпечити не лише формальне виконання законодавчих вимог, а й реальну підтримку інклюзивного працевлаштування.

Нормами статей 18 та 19 Закону № 875-XII встановлено обов`язок підприємств, установ та організацій створювати робочі місця для працевлаштування осіб з інвалідністю, визначено норматив таких місць, порядок їх розрахунку, забезпечення умов праці та відповідальність за невиконання цього нормативу.

Частина третя статті 18 Закону № 875-XII визначає, що підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов`язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування осіб з інвалідністю, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для таких осіб умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування осіб з інвалідністю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У статті 19 Закону № 875-XII передбачено обов`язковий для підприємств, установ та організацій норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, порядок його розрахунку, контроль за виконанням, відповідальність за його недотримання та процедуру інформування і перевірки.

Зокрема, для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі 4 відсотки середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця (частина перша статті 19 Закону № 875-XII).

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті та з урахуванням вимог статті 18 цього Закону, і здійснюють працевлаштування осіб з інвалідністю у рахунок нормативу робочих місць. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

У межах зазначеного нормативу здійснюється також працевлаштування осіб з інвалідністю внаслідок психічного розладу відповідно до Закону України "Про психіатричну допомогу" (частини друга та третя статті 19 Закону № 875-XII).

Виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з частиною першою цієї статті, вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією, у тому числі підприємством, організацією громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичною особою, яка використовує найману працю, осіб з інвалідністю, для яких це місце роботи є основним (частина четверта статті 19 Закону № 875-XII).

Таким чином, підприємства, установи, організації та фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих осіб з інвалідністю менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі на підприємстві, в організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю, у фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування особи з інвалідністю і не зайняте особою з інвалідністю. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, де працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування особи з інвалідністю і не зайняте особою з інвалідністю, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі на підприємстві, в організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю, у фізичної особи, яка використовує найману працю. Положення цієї частини не поширюється на підприємства, установи і організації, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів (частина перша статті 20 Закону № 875-XII).

Тобто санкції обчислюються як певна сума за кожне непрацевлаштоване місце в межах нормативу (залежно від розміру середньої заробітної плати).

Частиною шостою статті 19 Закону № 875-ХІІ передбачено, що Пенсійний фонд України у порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, надає Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю інформацію:

про створення підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, які використовують найману працю, робочих місць для осіб з інвалідністю, про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю;

необхідну для обчислення кількості робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, які використовують найману працю, відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті.

Відповідно до частин дванадцятої, чотирнадцятої статті 19 Закону № 875-ХІІ Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю щороку до 10 березня в автоматизованому режимі з використанням даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та Централізованого банку даних з проблем інвалідності здійснює визначення підприємств, установ та організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, які не забезпечили виконання у попередньому році нормативу робочих місць, визначеного згідно з частиною першою цієї статті, та надсилає їм розрахунок сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за попередній рік, обчислених відповідно до статті 20 цього Закону.

Розрахунок надсилається у формі електронного документа через електронні кабінети підприємств, установ та організацій, фізичних осіб, які використовують найману працю, на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України у формі та порядку, визначених Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю спільно з Пенсійним фондом України.

Матеріалами справи встановлено, що позивачем у відповідності до вимог Закону № 875-ХІІ в автоматизованому режимі з використанням даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та Централізованого банку даних з проблем інвалідності визначено, що середньооблікова чисельність штатних працівників, що працювали у відповідача за 2024 рік склала 31 особу, таким чином, середньооблікова чисельність осіб з інвалідністю, відповідно до нормативу, встановленого ч. 1 ст. 19 Закону складає - 1 особу, середньооблікова чисельність штатних працівників, яким встановлена інвалідність, у роботодавця склала 0 осіб, що є менше ніж встановлено нормативом.

Внаслідок цього, відповідачу надіслано розрахунок сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі 724214,83 грн.

За приписами частини четвертої статті 20 Закону № 875-ХІІ адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону.

Порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк (частина друга статті 20 Закону № 875-ХІІ).

На час розгляду справи в суді відповідачем згідно розрахунку позивача сума адміністративно-господарських санкцій не сплачена.

Заперечуючи проти позовних вимог, позивач вказує на те, що розбіжності між даними про кількість осіб з інвалідністю отриманими позивачем та фактичною кількістю осіб з інвалідністю, працюючими на підприємстві, склалась через помилкове не зазначення таких осіб у звітності з ПДФО та ЄСВ.

Зазначає, що, протягом 2024 року відповідач перебував у трудових відносинах з фізичними особами, що мають статус "осіб з інвалідністю", а саме:

05.08.2024 Наказом №54К/тр від 05.08.2024, було призначено ОСОБА_1 , на посаду інструктора-льотчика-методиста Товариства з обмеженою відповідальністю "Вій Адванс Аеріал Сістемс", який являється особою з інвалідністю 3 групи, що підтверджується Пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 серії НОМЕР_2 , виданого від 01.11.2023 року та Довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААВ №663480 від 28.09.2023;

01.07.2024, Наказом №29К/тр від 28.06.2024 року, було призначено ОСОБА_2 , на посаду інженера електроніка Товариства з обмеженою відповідальністю "Вій Адванс Аеріал Сістемс", який являється особою з інвалідністю 3 групи довічно, що підтверджується Пенсійним посвідченням № НОМЕР_3 серії НОМЕР_4 , виданого від 06.12.2023 року та Довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААВ №718078 від 14.11.2023;

05.08.2024, Наказом №11К від 04.08.2024, було призначено ОСОБА_3 , на посаду офіс-адміністратора Товариства з обмеженою відповідальністю "Вій Адванс Аеріал Сістемс", який являється особою з інвалідністю 2 групи (з дитинства), що підтверджується Пенсійним посвідченням серії НОМЕР_5 , виданого від 04.02.2013 року та Довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії АС №001695 від 20.09.2005.

З аналізу наданих відповідачем табелів обліку використання робочого часу слідує, що у січні 2024 року на товаристві працювала 1 особа з інвалідністю ( ОСОБА_3 ); у лютому 2024 року - 1 особа з інвалідністю - ( ОСОБА_3 ); у березні 2024 року - 1 особа з інвалідністю ( ОСОБА_3 ); у квітні 2024 року - 1 особа з інвалідністю ( ОСОБА_3 ); травні 2024 року - 1 особа з інвалідністю ( ОСОБА_3 ); червні 2024 року - 1 особа з інвалідністю ( ОСОБА_3 ); липні 2024 року - 2 особи з інвалідністю ( ОСОБА_3 , ОСОБА_2 ); серпні 2024 року - 2 особи з інвалідністю ( ОСОБА_2 , ОСОБА_1 ); вересні 2024 року - 2 особи з інвалідністю ( ОСОБА_2 , ОСОБА_1 ); жовтні 2024 року - 2 особи з інвалідністю ( ОСОБА_2 , ОСОБА_1 ); листопаді 2024 року - 2 особи з інвалідністю ( ОСОБА_2 , ОСОБА_1 ); грудні 2024 року - 2 особи з інвалідністю ( ОСОБА_2 , ОСОБА_1 ).

Крім того вказує, що відповідачем направлено уточнюючий розрахунок за 2024. У рядку 102 розрахунку середньооблікова кількість штатних працівників за звітний період, у тому числі працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність зазначено 1 особа.

Щодо наведено суд зауважує, що з 06 листопада 2022 року Фонд не проводить власних розрахунків, а покладається на дані автоматизованого аналізу Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та Централізованого банку даних з проблем інвалідності, які формуються до 10 березня відповідного року зі звітності роботодавця, Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю лише виявляє роботодавців-порушників нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю та накладає адміністративно-господарські санкції відповідно до формули обрахунку, передбаченої статтею 20 Закону № 875-XII.

Згідно зі статтею 6 Закону № 2464-VI, роботодавець (платник єдиного внеску) зобов`язаний подавати достовірну звітність до Пенсійного фонду України, яка включає відомості про працівників, у тому числі осіб з інвалідністю.

Пункт 3 Розділу IV. «Дані облікової картки Реєстру застрахованих осіб, зміни та уточнення до них» Положення № 10-1 визначає, що відомості до Реєстру застрахованих осіб, зміни, уточнення до них вносяться в електронній формі в автоматичному режимі на підставі: звітності, що подається страхувальниками до Пенсійного фонду України, відомостей центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Такі дані автоматично потрапляють до Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та Централізованого банку даних з проблем інвалідності.

Роботодавець, що виявив помилку в поданій звітності, має право подати уточнюючу звітність до Пенсійного фонду України відповідно до Положення № 10-1. Проте, якщо роботодавець подав звітність з неправильною середньообліковою чисельністю штатних працівників або не вказав у звітності працівника з інвалідністю (через помилку чи незнання про наявність у працівника статусу інвалідності) та не уточнив звітність до 10 березня, Фонд має всі підстави вважати, що норматив не виконано, і накласти санкції відповідно до статті 20 Закону № 875-XII.

Суд підкреслює, що з набранням чинності Законом № 2682-IX (з 06 листопада 2022 року) Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю здійснює визначення факту невиконання нормативу робочих місць та розрахунок адміністративно-господарських санкцій в автоматизованому режимі, виключно на підставі даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та Централізованого банку даних з проблем інвалідності, зафіксованих станом на контрольну дату - до 10 березня року, наступного за звітним.

Вищенаведене узгоджується із правовою позицією висловленою Верховним Судом у постанові від 24.04.2025 у справі №280/3642/23.

Як слідує із наданих відповідачем уточнюючих розрахунків за 2024, останні були подані відповідачем 25.03.2025 та 26.03.2025, тобто уже після надіслання позивачем відповідачу повідомлення про необхідність сплати адміністративно-господарських санкцій від 20.03.2025 №229/04-99.

Отже, наведене свідчить про те, що Фонд мав всі підстави вважати, що норматив не виконано, а тому правомірно наклав на відповідача санкції відповідно до статті 20 Закону № 875-XII, оскільки відповідальність за повноту, достовірність і своєчасність подання інформації до зазначених реєстрів покладається на роботодавця як джерело такої інформації, і несвоєчасне виправлення помилок у звітності до настання контрольної дати є ризиком роботодавця і не звільняє його від сплати адміністративно-господарської санкції, передбаченої статтею 20 Закону № 875-XII, навіть якщо фактичні обставини не відповідали поданій звітності.

За сукупністю наведених обставин, суд дійшов висновку, що в даному випадку позивачем доведено наявність складу правопорушення, а тому наявні підстави для господарсько-правової відповідальності відповідача.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, не спростовані відповідачем, а отже підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Вій Адванс Аеріал Сістемс" на користь Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарські санкції в розмірі 724214 (сімсот двадцять чотири тисячі двісті чотирнадцять) грн 83 коп. та пеню в розмірі 5431 (п`ять тисяч чотириста тридцять одна) грн 65 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 31 липня 2025 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Тернопільське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (місцезнаходження: вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль,Тернопільська обл., Тернопільський р-н, 46021, );

відповідач:

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Вій Адвансд Аеріал Сістемс" (місцезнаходження: хутір Млинки, 1, с. Жнибороди, Чортківський р-н, Тернопільська обл., 48474, ).

Головуючий суддя Баб`юк П.М.