Справа № 640/38273/21
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2025-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

01 серпня 2025 року Справа №640/38273/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аляб`єва І.Г., розглянувши в порядку письмового адміністративну справу за позовом Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 32-А) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Твій Дім» про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Твій Дім», в якому просить припинити право на виконання будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) «Будівництво зблокованого житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 » від 20.10.2021 № КВ 05, замовники будівництва - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.01.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Разом з цим, на виконання вимог Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі - Закон) та визначає порядок передачі нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративних судових справ іншим окружним адміністративним судам України - наказом ДСА України від 16.09.2024 №399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок №399).

Пунктами 4-7 Порядку №399 визначено, що на розгляд та вирішення судам підлягають передачі судові справи, які нерозглянуті ОАСК та передані до КОАС, але до набрання чинності Законом, не розподілені між суддями. Матеріали щодо розгляду та вирішення окремих процесуальних питань у межах нерозглянутих судових справ підлягають передачі до судів, визначених у результаті автоматизованого розподілу судових справ між судами, проведеного відповідно до правил, установлених цим Порядком. Судові справи, вказані у переліку, які підлягають передачі судам, мають бути зареєстровані в базі даних. Перелік складається відповідальною особою протягом семи робочих днів після опублікування цього Порядку за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку, та формується в електронній формі із застосуванням КЕП.

На виконання вимог пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX та Порядку №399 на підставі Акту приймання-передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва від 15.01.2025, згідно супровідного листа КОАС від 15.01.2025 №01-19/474/25 до Донецького окружного адміністративного суду передано 4132 судові справи, у тому числі адміністративну справу №640/38273/21.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №640/38273/21 передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Аляб`єва І.Г.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.04.2025 адміністративну справу №640/38273/21 прийнято до провадження судді Аляб`єва І.Г. вирішено, здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами справи.

До суду надійшло клопотання представника відповідачів про витребування у Товариства з обмеженою відповідальністю «Твій Дім». Зазначає, що 18.02.2022 року Відповідачем подано суду та направлено учасникам справи відзив на позовну заяву, яким Відповідач спростовує законність та обґрунтованість позовних вимог Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу КМР, зазначивши про співпрацю Відповідачів та Третьої особи (ТОВ «Твій Дім»), довівши розроблення Третьою особою проектної документації на об`єкт «Будівництво зблокованого житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1, повідомивши про укладені договори на проведення авторського та технічного наглядів для Відповідачів.

Проте, ані Позивач, ані Третя особа не прокоментували зазначені Відповідачем обставини, у зв`язку з чим просить витребувати:

у Позивача письмові пояснення - чи звертався в період з 30.11.2021 року по 24.12.2021 року Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу КМР після отримання листа ТОВ «ТвійДім» (вх. № 30.11.2021 року № 073/7847) за письмовою заявою/запитом до Відповідачів - до ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 на підтвердження розробки ТОВ «ТвійДім» проектної документації на об`єкт «Будівництво зблокованого житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1, на підтвердження укладення договорів авторського та технічного нагляду.

у Третьої особи ТОВ «ТвійДім» письмові пояснення та документальні підтвердження:

- чи укладався за Відповідачем 1 та Відповідачем 2 договір № 01-05/21 від 17.05.2021 року в простій усній формі?

- чи призначався ОСОБА_3 наказом № 01 від 17.05.2021 року відповідальною особою, яка здійснює авторський нагляд - головного інженера проекту;

- чи надсилався 02.09.2021 року з робочої пошти Третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 на електронну адресу довіреної особи - батька Відповідачів ІНФОРМАЦІЯ_2 тестовий лист.

- чи надсилався 29.09.2021 року з робочої пошти Третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 о 18:00 був надісланий лист із темою «Поверхові плани та експлікації. Вибачте за затримку» із вкладенням - план 1 та 2 поверху, експлікація 1 та експлікація 2

- чи надсилав директор Третьої особи ОСОБА_3 17.11.2021 року о 15:58 смс представнику Відповідачів (батькові ОСОБА_4 ) наступного змісту «Здравствуйте. Давайте завтра встретимся, если нет, то я аннулирую документ на начало строительства».

- чи був станом на 2021 рік ОСОБА_5 працівником та атестованої особою ТОВ «ТвійДім», як це було зазначено на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

- чи реєстрував/створив 2021-10-21 року о 14:50:19 у Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва ОСОБА_5 (працівник та атестована особа ТОВ «ТвійДім») документ TI01:9362-5438-5134-1696

- чи змінив ОСОБА_5 (працівник та атестована особа ТОВ «ТвійДім») 2021-11-18 року об 11:21:53 статус документа TI01:9362-5438-5134- 1696 на «Скасований».

Згідно частини 1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з положеннями ч. 3 цієї ж статті КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно положень ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Судом виявлено необхідність у витребуванні доказів у ТОВ «Твій Дім».

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд вважає, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, необхідно витребувати у ТОВ «Твій Дім» докази та частково задовольнити клопотання представника відповідачів про витребування доказів.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 80 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Частково задовольнити клопотання представника Локтіонової Олени Ігорівни та ОСОБА_2 про витребування доказів у справі №640/38273/21

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Твій Дім» письмові пояснення:

- чи є адреса електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1 офіційною електронною поштою Товариства з обмеженою відповідальністю «Твій Дім»;

- надати документи, що стали підставою для розроблення проектної документації на об`єкт «Будівництво зблокованого житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 (договори, тощо);

- чи був станом на 2021 рік ОСОБА_5 працівником та атестованої особою ТОВ «ТвійДім», як це було зазначено на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва;

- чи реєстрував/створив 2021-10-21 року о 14:50:19 у Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва ОСОБА_5 (працівник та атестована особа ТОВ «ТвійДім») документ TI01:9362-5438-5134-1696;

- чи вносив зміни ОСОБА_5 (працівник та атестована особа ТОВ «ТвійДім») 2021-11-18 року об 11:21:53 статус документа TI01:9362-5438-5134- 1696 на «Скасований».

- надати пояснення щодо призначення ОСОБА_3 (наказом № 01 від 17.05.2021 року) відповідальною особою, яка здійснює авторський нагляд - головного інженера проекту;

- чи надсилався 02.09.2021 року з робочої пошти Третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 на електронну адресу довіреної особи - батька Відповідачів ІНФОРМАЦІЯ_2 тестовий лист.

- чи надсилався 29.09.2021 року з робочої пошти Третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 о 18:00 був надісланий лист із темою «Поверхові плани та експлікації. Вибачте за затримку» із вкладенням - план 1 та 2 поверху, експлікація 1 та експлікація 2.

- надати копію журналу вихідної кореспонденції за 02.09.2021 та 29.09.2021 року.

Звернути увагу учасників справи на те, що на період дії воєнного стану, введеного в Україні з 24.02.2022 Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 (про те, що в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо) та наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 №14/1-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи», режим роботи суду передбачає направлення учасниками справи всіх процесуальних документів до суду через їх особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд», а в разі неможливості користування вказаною підсистемою - на офіційну електронну адресу суду (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Суд роз`яснює, що відповідно до ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено і підписано 01.08.2025.

Суддя І.Г. Аляб`єв