Справа № 140/4527/25
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2025-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2025 року ЛуцькСправа № 140/4527/25

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся із позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі В/ч НОМЕР_1 , відповідач) про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення нарахування та виплати за період з 26.05.2023 по 03.07.2023, з 21.07.2023 по 04.09.2023, з 07.09.2023 по 20.10.2023, з 09.04.2024 по 26.04.2024, з 13.06.2024 по 22.07.2024, з 25.08.2024 по 02.09.2024 грошового забезпечення, враховуючи суму додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 тис.грн. пропорційно дням стаціонарного лікування; зобов`язання відповідача провести нарахування та виплату за період з 26.05.2023 по 03.07.2023, з 21.07.2023 по 04.09.2023, з 07.09.2023 по 20.10.2023, з 09.04.2024 по 26.04.2024, з 13.06.2024 по 22.07.2024, з 25.08.2024 по 02.09.2024 грошового забезпечення, враховуючи суму додаткової винагороди відповідно до Постанови №168 у розмірі 100 000 тис.грн. пропорційно дням стаціонарного лікування.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач у складі В/ч НОМЕР_1 брав участь у бойових діях в період з 21.08.2022 по 03.01.2023. При цьому, зазначив, що 02.01.2023 під час захисту Батьківщини, у бойовій обстановці, під час виконання бойових завдань отримав травму «закритий перелом лівої ключиці без зміщення», що підтверджується довідкою від 09.01.2023 №218/5/681А. У зв`язку з чим тривалий час перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, в тому числі в такі періоди: з 26.05.2023 по 03.07.2023, з 21.07.2023 по 04.09.2023, з 07.09.2023 по 20.10.2023, з 09.04.2024 по 26.04.2024, з 13.06.2024 по 22.07.2024, з 25.08.2024 по 02.09.2024. Однак за вказані періоди стаціонарного лікування позивачу не виплачена додаткова винагорода, передбачена Постановою №168, у розмірі 100 000 тис.грн. пропорційно дням стаціонарного лікування, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 07.05.2025 поновлено ОСОБА_1 пропущений з поважних причин строк звернення до суду з цим позовом, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

У відзиві на позовну заяву відповідач позовних вимог не визнав та просив у їх задоволенні відмовити повністю. В обґрунтування такої позиції зазначив, що згідно довідки №218/5/681А від 09.01.2023, виданої Військовою частиною НОМЕР_1 , 02.01.2023 молодший сержант ОСОБА_1 під час захисту Батьківщини, у бойовій обстановці, одержав закритий перелом лівої ключиці без зміщення в районі населеного пункту Орлянка Куп`янського району Харківської області; а згідно витягу з протоколу засідання штатної військово-лікарської комісії (протокол №3880 від 23.10.2024) травма, отримана молодшим сержантом ОСОБА_1 02.01.2023, так пов`язана із захистом Батьківщини. Зазначив, що за весь час стаціонарного лікування та перебування у відпустках у зв`язку з отриманням травми 02.01.2023, пов`язаної із захистом Батьківщини, позивачу було нараховано та виплачено грошове забезпечення, відповідно до пунктів 12, 13 розділу XXXIV Наказу №260, тобто, з урахуванням додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн пропорційно дням перебування на лікуванні чи у відпустці. Проте, в подальшому, у періоди з 26.05.2023 по 03.07.2023, з 21.07.2023 по 04.09.2023, з 07.09.2023 по 20.10.2023, з 09.04.2024 по 26.04.2024, з 13.06.2024 по 22.07.2024, з 25.08.2024 по 02.09.2024 позивач лікувався не у зв`язку з отриманням травми 02.01.2023, а у зв`язку з наявними у нього захворюваннями, не пов`язаними із захистом Батьківщини, що підтверджується виписками та довідками з лікувальних закладів. Зауважує, що лише лікування, пов`язане із отриманням травми молодшим сержантом ОСОБА_1 02.01.2023 року, підлягає оплаті з урахуванням додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168. Оскільки позивач проходив лікування за спірні періоди, не пов`язані з отриманням травми 02.01.2023, а у зв`язку з іншими захворюваннями, тому вважає позовні вимоги безпідставними.

Інших заяв по суті справи на адресу суду не надходило.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що молодший сержант ОСОБА_1 проходив військову службу у В/ч НОМЕР_1 та у період з 21.08.2022 по 03.01.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи в районах населених пунктів Благодатівка, Середній Бурлук Куп`янського району Харківської області, Бахмут Донецької області, Чкаловське Чугуївського району, Подоли Куп`янського району Харківської області, що підтверджується довідкою В/ч НОМЕР_1 від 24.04.2024 №7579/А(а.с. 23).

При цьому, довідкою В/ч НОМЕР_1 від 09.01.2023 №218/5/681А підтверджено, що молодший сержант ОСОБА_1 02.01.2023 одержав травму «закритий перелом лівої ключиці без зміщення». При обставинах: під час захисту Батьківщини, у бойовій обстановці, під час виконання бойових завдань з відсічі і стримування збройної агресії рф проти України, збройними формуваннями рф був нанесений артилерійський обстріл в районі населеного пункту Орлянка, Куп`янського району Харківської області; травма не пов`язана з вчиненням кримінального та адміністративного правопорушення; перебував в засобах захисту; в стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння не перебував. Підстава: наказ командира В/ч НОМЕР_1 від 06.01.2023 №38А (а.с. 24).

Також матеріалами справи підтверджено, позивач перебував на стаціонарному лікуванні у різних медичних закладах у періоди, зокрема, з 26.05.2023 по 03.07.2023, з 21.07.2023 по 04.09.2023, з 07.09.2023 по 20.10.2023, з 09.04.2024 по 26.04.2024, з 13.06.2024 по 22.07.2024, з 25.08.2024 по 02.09.2024, про що свідчать наявні у справі копії медичної документації (а.с. 34-39).

07.10.2024 представник позивача - адвокат Світлицька З. О. звернулася до відповідача із заявою, в якій просила здійснити нарахування та виплату недоплаченого ОСОБА_1 за період з 26.05.2023 по 02.09.2024 грошового забезпечення, враховуючи суму додаткової винагороди відповідно до Постанови №168 у розмірі 100000 тис. грн. пропорційно дням стаціонарного лікування у зв`язку з лікуванням тяжких наслідків травми у виді психічних розладів (а.с. 42-44).

Листом від 20.01.2025 №80/фс В/ч НОМЕР_1 повідомила, що зазначені у наданих виписках №№1909, 4350, 5259, 4317, 6619 діагнози не відповідають довідці від 09.01.2023 №218/5/681А (додаток 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України), відповідно здійснювати виплату додаткової винагороди з розрахунку 100000,00 грн. на місяць за періоди з 26.05.2023 по 03.07.2023, з 21.07.2023 по 04.09.2023, з 07.09.2023 по 20.10.2023, з 13.06.2024 по 22.07.2024, з 25.08.2024 по 02.09.2024 немає правових підстав (а.с. 48 зворот-49).

Отже, у цій справі спір між сторонами виник щодо наявності фактичних та правових підстав для виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, з розрахунку до 100000 гривень у зв`язку з травмою, пов`язаноюіз захистом Батьківщини, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я.

При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-ХІІ (далі Закон № 2011-ХІІ) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із частиною другою статті 9 Закону № 2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

За приписами частини четвертої статті 9 Закону №2011-ХІІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704 (далі Постанова №704) установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно із пунктом 8 Постанови №704 умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам, визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 №745/32197; далі - Порядок №260, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

За змістом пункту 3 розділу І Порядку №260 підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан, який триває до сьогодні.

На виконання Указу Президента України від 24.02.2024 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та Указу Президента України від 24.02.2024 №69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв Постанову №168.

Пунктом 1 Постанови №168 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил «…» виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини «…», перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 № 44 «Про внесення Змін до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30.01.2023 за №177/39233 затверджено зміни до Порядку № 260 та доповнено Порядок новим розділом такого змісту: «XXXIV. Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану».

Так згідно з пунктом 9 розділу XXXIV Порядку № 260 (далі - в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.

Пунктом 10 розділу XXXIV Порядку № 260 передбачено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які, зокрема, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних),- з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Пунктом 11 розділу XXXIV Порядку № 260 встановлено, що підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.

З аналізу викладених норм Постанови №168 слід виснувати, що встановлено лише дві умови, необхідні для виплати збільшеної до 100000 грн винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме:

- пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини;

- факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення.

При цьому Постанова №168 не містить такої обов`язкової умови, як безперервне перебування особи на стаціонарному лікуванні, як і не містить обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку із пораненням, одержаним під час захисту Батьківщини, за які виплачується збільшена винагорода. Тобто, у разі повторного та кожного наступного перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, виплата додаткової винагороди здійснюється в розмірі до 100000,00 грн.

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини.

Так, довідкою В/ч НОМЕР_1 від 09.01.2023 №218/5/681А підтверджено, що позивач ОСОБА_1 02.01.2023 одержав травму «закритий перелом лівої ключиці без зміщення», при обставинах: під час захисту Батьківщини (а.с. 24).

Згідно Витягу з протоколу засідання штатної військово-лікарської комісії (Протокол №3880 від 23.10.2024) травма молодшого сержанта ОСОБА_1 «стан після закритого крайового перелому акроміального кінця лівої ключиці (02.01.2023) без зміщення уламків, з тимчасовим порушенням функцій, що підтверджується довідкою командира В/ч НОМЕР_1 від 09.01.2023 №218/5/681А про обставини травми, травма, так, пов`язана із захистом Батьківщини (а.с. 25).

Отже, враховуючи вище наведене позивач має право на отримання додаткової грошової винагороди, збільшеної до 100000 грн, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку із лікуванням саме травми «закритий перелом лівої ключиці без зміщення», отриманої 02.01.2023 під час захисту Батьківщини.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, зокрема, у такі періоди (суд вказує лише спірні періоди):

з 26.05.2023 по 03.07.2023 у КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька», діагноз: «Розлад адаптації у вигляді астено-депресивної реакції на стрес F43.2», про що свідчить виписка з історії хвороби №4949/2-44-23(а.с.34);

з 21.07.2023 по 04.09.2023 у КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька», діагноз: «Розлад адаптації у вигляді астено-депресивної реакції на стрес F43.2», про що свідчить виписка із медичної карти стаціонарного хворого №4350 (а.с.34 зворот-35);

з 07.09.2023 по 20.10.2023 у КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька», діагноз: «Розлад адаптації у вигляді астено-депресивної реакції на стрес. Стан компенсації F43.2», про що свідчить виписка із медичної карти стаціонарного хворого №5259 (а.с.35зворот-36);

з 09.04.2024 по 26.04.2024 у КП «Луцька центральна районна лікарня» Підгайцівської сільської ради, основний діагноз «ураження поперекових та інших міжхребцевих дисків з радикулопатією. Двобічна вертеброгенна люмбоішіалгія і цервікоторакалгія з вираженим больовим та м`язево-тонічним синдромами на грунті остеохондрозу шийного, грудного і поперекового відділів хребта з протрузією дисків «..» та килами дисків «..», супутній діагноз «остеохондроз хребта у дорослих, множинні відділи хребта. F43.2 порушення адаптації», про що свідчить виписний епікриз із медичної карти стаціонарного хворого №2304 (а.с.36зворот-37);

з 13.06.2024 по 22.07.2024 у КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька», діагноз: «Розлад адаптації у вигляді пролонгованої астено-депресивної реакції з помірно вираженими тривалими проявами. F43.2. Дисциркуляторна енцефалопатія IІ ст. зі стійким цефалгічним, вестибулоатактичним і церебрастенічним синдромами на грунті церебральної мікроангіопатії і гіпертонічної хвороби з помірними порушеннями функцій центральної нервової системи. Грижа стравохідного отвору діафрагми (К44). Гастроезофагеальна рефлюксна хвороба. Рефлюкс-езофагіт, нестійка ремісія. (К21.1). Хронічний гастрит, нестійка ремісія без порушення функції травлення(К29). Гіпертонічна хвороба 1 стадії, 2 ступеня, ризик помірний (111.9). Ожиріння аліментарно-конституційного гененезу І ступеня (Е66). Міопія слабкого ступеня лівого ока (Н52.1). Синдром сухих очей. (Н16.2). ангіопатія сітківки обох очей. (Н35.0) Стан після артроскопічної операції з транспозицією сухожилка довгої головки двоголового м`яза лівого плеча (07.05.24) з приводу SLAP- синдрому. Комбінована нестійка контрактура лівого плеча з тимчасовим порушенням функції кінцівки», про що свідчить виписка із медичної карти стаціонарного хворого №4317 (а.с.37зворот-38);

з 25.08.2024 по 02.09.2024 у КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька», діагноз: «Консолідований перелом лівої ключиці, нефіксований розрив лівого акромеально-ключичного з`єднання після операції МОС ключиці, пластики акромеально-ключичного з`єднання (20.02.2023) пластикою вживлення металоконструкцією (27.10.2023), операції (07.05.2024) артроскопії лівого плечового суглобу тенотомії та анкерна рефіксація сухожилка довгої головки біцепса, комінована контрактура лівого плечового суглобу з помірним порушенням функції верхньої кінцівки. Поширений остеохондроз, шийного, грудного, поперекового відділів хребта без порушення статико-кінетичної функції хребта(М42.15). Дисциркуляторна енцефалопатія II ст. зі стійким цефалгічним, вестибулоатактичним і церебрастенічним синдромами на грунті церебральної мікроангіопатії і гіпертонічної хвороби з помірними порушеннями функцій центральної нервової системи. Наслідки акубаротравми (02.01.2023) у вигляді лівобічної нейросенсорної приглухуватості зі сприйняттям шепітної мови до 4,0 метрів. Т70.0. Н90.4. Н74. Помірно виражений невротичний розлад з тривалими хворобливими проявами, стан нестійкої компенсації. F43.2. Грижа стравохідного отвору діафрагми (К44). Гіпертонічна хвороба І стадії, 1 ступеня, серцево судинний ризик помірний (I11). Недостатність мітрального клапану 1 ступеня (134) Гастроезофагеальна рефлюксна хвороба. Рефлюкс-езофагіт, нестійка ремісія.(К21). Хронічний гастрит, нестійка ремісія без порушення функції травлення (К29). Ожиріння аліментарно-конституційного гененезу І ступеня (Е66). Хронічний фарингіт, нестійка ремісія. I.39.9. Короткозорість ступеня 0,75 Д при гостроті зору з корекцією до 1,0 обох очей. Ангіопатія сітківки обох очей. (Н35.Н52) », про що свідчить виписка із медичної карти стаціонарного хворого №6619(а.с. 38 зворот-39).

Суд також враховує, що відповідно до довідки КП «Волинська психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради від 29.08.2024 № 580 (а.с. 33), 29.08.2024 було проведено медичний огляд ОСОБА_1 , та зазначено діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, контузії, каліцтва:

«Консолідований перелом лівої ключиці, нефіксований розрив лівого акромеально-ключичного з`єднання після операції МОС ключиці, пластики акромеально-ключичного з`єднання (20.02.2023) пластикою вживлення металоконструкцією (27.10.2023), операції (07.05.2024) артроскопії лівого плечового суглобу тенотомії та анкерна рефіксація сухожилка довгої головки біцепса, комбінована контрактура лівого плечового суглобу з помірним порушенням функції верхньої кінцівки» Травма - тяжка. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини (згідно довідки від 24.04.2024 №7579/A);

«поширений остеохондроз, шийного, грудного, поперекового відділів хребта без порушення статико-кінетичної функції хребта(М42.15). Дисциркуляторна енцефалопатія II ст. зі стійким цефалгічним, вестибулоатактичним і церебрастенічним синдромами на грунті церебральної мікроангіопатії і гіпертонічної хвороби з помірними порушеннями функцій центральної нервової системи» - захворювання, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини (згідно довідки від 24.04.2024 №7579/A);

«наслідки акубаротравми (02.01.2023) у вигляді лівобічної нейросенсорної приглухуватості зі сприйняттям шепітної мови до 4,0 метрів. Т70.0. Н90.4. Н74» - травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби;

«помірно виражений невротичний розлад з тривалими хворобливими проявами, стан нестійкої компенсації. F43.2» - захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. (довідка про безпосередню участь особи в бойових діях від 24.04.2024 № 7579/А);

«грижа стравохідного отвору діафрагми (К44). Гіпертонічна хвороба І стадії, 1 ступеня, серцево судинний ризик помірний (II1). Недостатність мітрального клапану 1 ступеня (134) Гастроезофагеальна рефлюксна хвороба. Рефлюкс-езофагіт, нестійка ремісія.(К21). Хронічний гастрит, нестійка ремісія без порушення функції травлення. (К29)»- захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби;

«ожиріння аліментарно-конституційного гененезу І ступеня. (Е66). Хронічний фарингіт, нестійка ремісія. 1.39.9. Короткозорість ступеня 0,75 Д при гостроті зору з корекцією до 1,0 обох очей. Ангіопатія сітківки обох очей. (Н35. Н52)» - захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби (а.с.33).

З урахуванням наведеного суд зазначає, що ОСОБА_1 має право на отримання додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, у розмірі до 100000 гривень за періоди перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я саме з 13.06.2024 по 22.07.2024 та з 25.08.2024 по 02.09.2024, оскільки виписками із медичної карти стаціонарного хворого № 4317 та №6619 (а.с. 37 зворот-39) підтверджено, що у такі періоди він проходив лікування, в тому числі у зв`язку із отриманою 02.01.2023 під час захисту Батьківщини травмою «закритий перелом лівої ключиці без зміщення» та таких її наслідків нефіксований розрив лівого акромеально-ключичного з`єднання після операції МОС ключиці, пластики акромеально-ключичного з`єднання (20.02.2023) пластикою вживлення металоконструкцією (27.10.2023), операції (07.05.2024) артроскопії лівого плечового суглобу тенотомії та анкерна рефіксація сухожилка довгої головки біцепса. Комбінована нестійка контрактура лівого плеча з тимчасовим порушенням функції кінцівки.

В той же час, у періоди з 26.05.2023 по 03.07.2023, з 21.07.2023 по 04.09.2023, з 07.09.2023 по 20.10.2023, з 09.04.2024 по 26.04.2024 позивач дійсно перебував на стаціонарному лікуванні у закладах охорони здоров`я, однак його захворювання з такими діагнозами як «розлад адаптації у вигляді астено-депресивної реакції на стрес F43.2», «ураження поперекових та інших міжхребцевих дисків з радикулопатією», «остеохондроз хребта», не пов`язане з травмою «закритий перелом лівої ключиці без зміщення», отриманою 02.01.2023 під час захисту Батьківщини.

Оскільки, як зазначено вище, підставою для виплати військовослужбовцю додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень за час перебування на лікуванні у зв`язку із пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, є факт перебування на лікуванні внаслідок такого поранення, а із вказаної вище медичної документації позивача не вбачається пов`язаність стаціонарного лікування у періоди з 26.05.2023 по 03.07.2023, з 21.07.2023 по 04.09.2023, з 07.09.2023 по 20.10.2023, з 09.04.2024 по 26.04.2024 з наслідками травми, отриманої 02.01.2023 під час захисту Батьківщини, тому правові підстави для виплати позивачу такої додаткової винагороди за вказані вище періоди перебування на стаціонарному лікуванні відсутні.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Згідно з пунктом 29 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Ruiz Torija v. Spain" від 09.12.1994, статтю 6 не можна розуміти як таку, що вимагає пояснень детальної відповіді на кожний аргумент сторін. Відповідно, питання, чи дотримався суд свого обов`язку обґрунтовувати рішення може розглядатися лише в світлі обставин кожної справи.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, з наведених вище підстав взаємопов`язані позовні вимоги належить задовольнити частково у спосіб визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди відповідно до Постанови № 168 у розмірі до 100000 гривень пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я за періоди з 13.06.2024 по 22.07.2024 та з 25.08.2024 по 02.09.2024; зобов`язати відповідача здійснити позивачу нарахування та виплату (з урахуванням виплачених сум) додаткової винагороди відповідно до Постанови №168 у розмірі до 100000 гривень пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я за періоди з 13.06.2024 по 22.07.2024 та з 25.08.2024 по 02.09.2024, та про відмову у задоволенні решти позовних вимог (щодо нарахування та виплати додаткової винагороди з 26.05.2023 по 03.07.2023, з 21.07.2023 по 04.09.2023, з 07.09.2023 по 20.10.2023, з 09.04.2024 по 26.04.2024, оскільки стаціонарне лікування позивача не пов`язане з травмою, отриманою 02.01.2023).

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військова частина НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000 гривень пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я за періоди з 13.06.2024 по 22.07.2024 та з 25.08.2024 по 02.09.2024.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату (з урахуванням виплачених сум) додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000 гривень пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я за періоди з 13.06.2024 по 22.07.2024 та з 25.08.2024 по 02.09.2024.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Суддя О. О. Андрусенко