Справа № 420/19893/21
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2025-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
30 липня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено частково.

Вказаним рішенням визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 80% на 70% грошового забезпечення при її перерахунку з 1 січня 2018 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення, та здійснити виплату донарахованих сум.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки №ЮО108120 від 23.03.2021 року з 01.04.2019 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року на підставі довідки №ЮО108120 від 23.03.2021 року, виходячи з основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення, та здійснити виплату донарахованих сум.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії, після її перерахунку з 01.01.2018 року, з 5 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року з урахуванням лише 75% суми підвищення пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату нарахованих ОСОБА_1 з 5 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року сум пенсії з урахуванням 100% суми її підвищення.

У задоволенні решти позову відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 908 грн. (дев`ятсот вісім гривень).

Рішення набрало законної сили 28.01.2022 року.

24.07.2025 року Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) подало заяву, в якій просить: встановити чи змінити спосіб і порядок виконання по виконавчим провадженням № 69615912, № 69614506, № 69614601 з примусового виконання виконавчих листів № 420/19893/21, виданих 28.03.2022 Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату нарахованих ОСОБА_1 з 05.03.2019 по 31.12.2019 років сум пенсії з урахуванням 100% суми її підвищення; провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки №ЮО108120 від 23.03.2021 року, виходячи з основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення, та здійснити виплату донарахованих сум та провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення, та здійснити виплату донарахованих сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати пенсії за період з 01.01.2018 по 30.04.2022 в сумі 333012,84 грн.

В обгрунтування вказаної заяви заявник зазначив, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебувають виконавчі провадження № 69615912, № 69614506, № 69614601 з примусового виконання виконавчих листів № 420/19893/21, виданих 28.03.2022 Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату нарахованих ОСОБА_1 з 05.03.2019 по 31.12.2019 років сум пенсії з урахуванням 100% суми її підвищення; провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки №ЮО108120 від 23.03.2021 року, виходячи з основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення, та здійснити виплату донарахованих сум та провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення, та здійснити виплату донарахованих сум.

На виконання вимог виконавчого документа № 420/19893/21, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області 08.04.2022 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018, виходячи з основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення, з 05.03.2019 по 31.12.2019 з урахуванням 100% суми її підвищення, з 01.04.2019 на підставі довідки № ЮО108120 від 23.03.2021, виходячи з основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення.

Розмір пенсії з 01.05.2022 становив 19340,00 грн.

Сума доплати за період з 01.01.2018 по 30.04.2022 з урахуванням фактично виплачених сум складає 333012,84 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

З листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області вбачається, що сума нарахованої доплати буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Станом на теперішній час рішення суду в частині виплати недоотриманої пенсії в сумі 333012,84 грн. рішення суду залишається не виконаним.

Таким чином, з дня набрання законної сили рішення суду від 28.01.2022 боржником не виконано, і не може виконане без його участі, що в свою чергу свідчить про тривале невиконання рішення суду без поважних причин та дає підстави для висновку про наявність обставин, які ускладнюють виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 р., заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час та місце розгляду заяви сторони по справі до судового засідання не з`явились.

Представник заявника просив розглядати заяву за його відсутності.

Інші учасники справи про причини неявки суд не повідомили.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду заяви про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 р., за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З аналізу абз.2 ч.3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 р., суд дійшов висновку, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання вимог виконавчого документа № 420/19893/21, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області 08.04.2022 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018, виходячи з основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення, з 05.03.2019 по 31.12.2019 з урахуванням 100% суми її підвищення, з 01.04.2019 на підставі довідки № ЮО108120 від 23.03.2021, виходячи з основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення.

Розмір пенсії з 01.05.2022 становив 19340,00 грн.

Сума доплати за період з 01.01.2018 по 30.04.2022 з урахуванням фактично виплачених сум складає 333012,84 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 р. у справі № 420/19893/21, яке набрало законної сили 28.01.2022 р., на даний час відповідачем не виконано та позивачу не виплачено суму доплати за період з 01.01.2018 по 30.04.2022 з урахуванням фактично виплачених сум у розмірі 333012,84 грн.

Таким чином, судом встановлено, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 р. у справі № 420/19893/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахованої та невиплаченої суми пенсії у розмірі 333012,84 грн.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 378 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання по виконавчим провадженням № 69615912, № 69614506, № 69614601 з примусового виконання виконавчих листів № 420/19893/21, виданих 28.03.2022 Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату нарахованих ОСОБА_1 з 05.03.2019 по 31.12.2019 років сум пенсії з урахуванням 100% суми її підвищення; провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки №ЮО108120 від 23.03.2021 року, виходячи з основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення, та здійснити виплату донарахованих сум та провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення, та здійснити виплату донарахованих сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, ) на користь ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Шевченківським ВМ Приморського РВ ГУМВС України в Одеській області 24.12.2007 року) нарахованої доплати пенсії за період з 01.01.2018 по 30.04.2022 в сумі 333012,84 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Суддя В.В. Андрухів