Справа № 120/698/25
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

31 липня 2025 р. Справа № 120/698/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши в письмовому проваджені заяву про встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 30.05.2025 адміністративний позов задоволено частково.

Представник позивача 03.07.2025 подав заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 30.05.2025, оскільки станом на момент звернення до суду вказане рішення залишається невиконаним.

Ухвалою від 09.07.2025 суд постановив розгляд заяви представника позивача здійснювати в порядку письмового провадження. Відповідачу суд надав строк подати відзив.

Відповідач 14.07.2025 подав відзив на заяву, в якому вказав, що Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради повторно розглянуло заяву ОСОБА_1 від 19.11.2024 та прийняло рішення про відмову в наданні йому статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та видачі посвідчення від 02.07.2025 № 01-09/941.

Представник позивача 15.07.2025 подав клопотання про накладення на керівника Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради, відповідального за виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 09 липня 2025 року, - штрафу у сумі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідач 15.07.2025 подав заяву, у якій просив відмовити у задоволенні клопотання про накладення штрафу.

Перевіряючи доводи сторін в межах виконання рішення суду у справі, суд зазначає таке.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до положень частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно зі статтею 370 КАС судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення спричиняє відповідальність, установлену законом.

Обов`язковість судового рішення означає, що таке рішення буде виконано своєчасно (у розумні строки), належним чином (у спосіб, визначений судом) та у повному обсязі (у точній відповідності із приписами мотивувальної та резолютивної частин рішення суду).

Так, судовим рішенням у цій справі зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання йому статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та видачі посвідчення від 19.11.2024 та прийняти відповідне рішення, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Ухвалюючи рішення суд вказав, що відповідач як суб`єкт владних повноважень не прийняв рішення по суті порушеного позивачем у заяві питання. Відсутність належним чином оформленого рішення про надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни або мотивованої відмови в наданні статусу особи з інвалідністю внаслідок війни свідчить про протиправну бездіяльність.

На виконання рішення суду Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради повторно розглянуло заяву ОСОБА_1 від 19.11.2024 та прийняло рішення від 02.07.2025 № 01-09/941 про відмову в наданні ОСОБА_1 статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та видачі посвідчення.

Відтак, суд доходить висновку, що рішення суду виконано в обумовлений спосіб, тому, відсутні підстави для встановлення судового контролю, а отже заява представника позивача не підлягає задоволенню.

Суд звертає увагу, що оцінка правомірності постановленого Управлінням праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради рішення від 02.07.2025 має надаватись не на стадії судового контролю, а в порядку позовного провадження.

Щодо клопотання позивача про накладення штрафу на керівника Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради за невиконання рішення суду від 30.05.2025, то суд зазначає таке.

Верховний Суд в своїх постановах від 31 жовтня 2018 року у справі № 704/1547/17 та від 23 квітня 2020 року у справі № 560/523/19 зазначив, що можливість накладення штрафу розглядається не самостійно, а за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або у разі неподання такого звіту. Накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу є мірою покарання, а тому можливість суду накласти такий штраф може бути реалізована лише за умови встановлення судом обставин, які свідчать про умисне невиконання рішення суду, недобросовісність у діях суб`єкта владних повноважень, які свідчать про ухилення останнього від виконання рішення суду.

Зважаючи на те, що Управлінням праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради було виконано рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 30.05.2025 у справі № 120/698/25, суд дійшов висновку про відсутність підстав для накладення штрафу на керівника Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 382-382-1 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви представника позивача про встановлення судового контролю - відмовити.

В задоволені клопотання представника позивача про накладення на керівника Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради штрафу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повну ухвалу складено 31.07.2025.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна