Справа № 440/14634/24
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2025-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

31 липня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/14634/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України Нємченко Юлії Сергіївни про залучення належного відповідача до участі в справі №440/14634/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

05.12.2024 адвокат Гарницький Павло Петрович, здійснюючи представництво інтересів ОСОБА_1 , засобами системи "Електронний суд" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом (зареєстрований судом 06.12.2024), що заявлений до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо незастосування з 01.06.2022 по 09.11.2024 при обчисленні розміру грошового забезпечення, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2024 роки, грошової компенсації за 28 невикористаних днів додаткової оплачуваної відпустки, як учаснику бойових дій за 2023-2024 рік, та за 78 невикористаних днів щорічної основної відпустки за 2022-2024 рік, а також при виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, що становить 13 років 00 місяців 18 днів (з урахуванням періоду попередньої служби) при звільненні позивача розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024 та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України здійснити перерахунок з 01.06.2022 по 09.11.2024 при обчисленні розміру грошового забезпечення, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2024 роки, грошової компенсації за 28 невикористаних днів додаткової оплачуваної відпустки, як учаснику бойових дій за 2023-2024 рік, та за 78 невикористаних днів щорічної основної відпустки за 2022-2024 рік, а також при виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, що становить 13 років 00 місяців 18 днів (з урахуванням періоду попередньої служби) при звільненні ОСОБА_1 , з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року, а саме - Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024, на відповідний тарифний коефіцієнт відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, та провести їх виплату з урахуванням фактично виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.06.2022 по 09.11.2024;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.06.2022 по 09.11.2024;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, 2023 рік та 2024 рік, індексацію грошової компенсації за 78 невикористаних днів щорічної основної відпустки за 2022 - 2024, індексацію грошової компенсації за невикористані 28 днів додаткової відпустки як учасника бойових дій за період з 2023-2024 роки та індексацію вихідної допомоги при звільненні, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року;

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у підготовці та наданні позивачу відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови №704, та індексу інфляції за період з 01.06.2022 по 09.11.2024;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України скласти та надати ОСОБА_1 оновлену довідку про розмір його грошового забезпечення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови №704, та індексу інфляції за період з 01.06.2022 по 09.11.2024;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України скласти та надати ОСОБА_1 оновлений грошовий атестат та довідку про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які враховуються для обчислення пенсії, із зазначенням його грошового забезпечення, нарахованого відповідно до вимог статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704 за період з 01.06.2022 по 09.11.2024.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі із призначенням її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).

28.07.2025 судом зареєстровано клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ОСОБА_2 про залучення належного відповідача до участі у справі №440/14634/24 від 25.07.2025, в якому той повідомляє, що відповідно до спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22.05.2025 №Д-321/65/дск Військова частина НОМЕР_2 13.07.2025 була ліквідована, а Військова частина НОМЕР_1 стала її правонаступником. З огляду на це просить суд залучити до участі у справі №440/14634/24 Військову частину НОМЕР_1 у якості належного відповідача.

Вирішуючи клопотання про заміну відповідача, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 1 статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За приписами частин третьої та четвертої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Звертаючись до суду з клопотанням, яке є предметом нинішнього аналізу, представник Військової частини НОМЕР_1 обмежилась повідомленням про факт ліквідації 13.07.2025 Військової частини НОМЕР_2 відповідно до спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22.05.2025 №Д-321/65/дск та про обставини визначення правонаступником Військової частини НОМЕР_1 без надання відповідних доказів.

За таких обставин суд доходить до висновку про відсутність фактичних підстав для заміни відповідача у справі №440/14634/24.

Натомість суд вважає за необхідне залучити Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України до участі у цій справі в якості другого відповідача, у зв`язку з чим заявлене клопотання слід задовольнити частково.

Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст. ст. 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, про залучення належного відповідача до участі в справі №440/14634/24 - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі №440/14634/24 як другого відповідача Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ; АДРЕСА_1 ).

Повідомити Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України про цю обставину та встановити їй строк для подання відзиву на позов п`ятнадцять днів з дня отримання повідомлення про цю ухвалу.

Роз`яснити, що згідно ч. 3 ст. 162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів має бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

.

Суддя Є.Б. Супрун