Справа № 812/446/15
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2025-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

31 липня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/446/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши у письмовому провадженні заяву начальника Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Рудяшко Катерини Олексіївни про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Учбовий» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2 в розмірі 4422,30 грн,

ВСТАНОВИВ:

24 липня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла сформована в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» 23 липня 2025 року заява начальника Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Рудяшко К. О. про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/446/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Учбовий» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у розмірі 4422,30 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконанні у Сватівському відділі державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 52795173, відкрите 02 листопада 2016 року по примусовому виконанню виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2015 року № 812/446/15 про стягнення з ВАТ «Учбовий» на користь УПФУ в Сватівському районі заборгованість у розмірі 4422,30 грн.

02 листопада 2016 року державним виконавцем Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 52795173.

Наказом Міністерства юстиції України від 09 червня 2022 року № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за № 489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місцезнаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/ пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 30 червня 2022 року № 244/АГ «Про зміну місця розташування територіальних відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)» визначено тимчасове місце розташування відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). А саме визначено адресу тимчасового розташування Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків): 88009, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Генерала Свободи, 7, кв. 57.

Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у м. Сватове Луганської області, яке згідно Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією 23 грудня 2022 року за № 1668/39004 відноситься до тимчасово окупованих Російською Федерацією території України.

Враховуючи вищевикладене, виконавчий документ і виконавче провадження вважається втраченими.

З огляду на викладене, з метою відновлення виконавчого провадження та матеріалів виконавчого провадження, просить видати дублікат виконавчого листа.

Враховуючи запроваджений дистанційний режим роботи, а також посилення ракетних обстрілів території України, задля збереження життя і здоров`я та убезпечення відвідувачів, суддів та працівників апарату суду, заяву про видачу дубліката виконавчого листа суд ухвалою від 25 липня 2025 року призначив до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 31 липня 2025 року.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18 червня 2015 року у справі № 812/446/15, з урахуванням ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 02 липня 2015 року про виправлення описки, стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Учбовий» на користь Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з 01 січня 2015 року по 31 травня 2015 року у розмірі 4422,30 грн.

28 жовтня 2015 року позивачу за постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18 червня 2015 року у справі № 812/446/15, яка набрала законної сили 01 липня 2015 року та підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», видано виконавчий лист.

Постановою державного виконавця Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 02 листопада 2015 року ВП № 52795173 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/446/15, виданого Луганським окружним адміністративним судом 28 жовтня 2015 року, про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Учбовий» на користь Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з 01 січня 2015 року по 31 травня 2015 року у розмірі 4422,30 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2018 року у справі № 812/446/15 замінено стягувача у виконавчому провадженні № 52795173 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 28 жовтня 2015 року у справі № 812/446/15, управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області, на правонаступника Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Відповідно до довідки Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 21 липня 2025 року № 5467 про втрату виконавчого документа на виконанні у відділі знаходилося ВП № 52795173 щодо виконавчого листа № 812/446/15, виданого Луганським окружним адміністративним судом 28 жовтня 2015 року, про стягнення з ВАТ «Учбовий» на користь УПФУ в Сватівському районі заборгованості у розмірі 4422,30 грн. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», м. Сватове знаходиться на території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Майно, в тому числі матеріали виконавчих проваджень відділу залишилися за місцем попередньої реєстрації у м. Сватове Сватівського району Луганської області на тимчасово непідконтрольній території України. Матеріали виконавчого провадження № 52795173 втрачені та їх місцезнаходження невідомо. На підставі викладено повідомлено, що ВП № 52795173 щодо виконавчого листа № 812/446/15, виданого Луганським окружним адміністративним судом 28 жовтня 2015 року, про стягнення з ВАТ «Учбовий» на користь УПФУ в Сватівському районі заборгованості у розмірі 4422,30 грн, що знаходилось на виконанні у відділі, вважається втраченим.

Відповідно до відомостей, наявних в Автоматизованій системі виконавчого провадження, ВП № 52795173 станом на час розгляду цієї зави не завершено.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Вказане свідчить, що право державного виконавця на звернення з заявою про видачу дубліката виконавчого документа не є абсолютним і обмежується строком пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З огляду на зміст частини першої статті 11 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» строк пред`явлення виконавчого документа до виконання це період часу, в межах якого стягувач має право пред`явити виконавчий документ до примусового виконання.

Судом установлено, що станом на дату звернення до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого документа виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 28 жовтня 2015 року у справі № 812/446/15, перебуває на примусовому виконанні Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а отже, строк його пред`явлення до виконання не закінчився. Проте, виконавчий лист втрачено державним виконавцем внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України.

Суд зазначає, що за положеннями підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Разом з цим, оскільки з заявою про видачу дубліката виконавчого листа у цій справі звертається державний виконавець, суд вважає за необхідне видати державному виконавцю дублікат виконавчого листа у справі № 812/446/15 без сплати судового збору.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву начальника Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Рудяшко Катерини Олексіївни про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/446/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Учбовий» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у розмірі 4422,30 грн.

Видати начальнику Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Рудяшко Катерині Олексіївні дублікат виконавчого листа у справі № 812/446/15, виданого Луганським окружним адміністративним судом 28 жовтня 2015 року, про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Учбовий» на користь Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з 01 січня 2015 року по 31 травня 2015 року у розмірі 4422,30 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Кисіль