Справа № 820/11741/13-а
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2025-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

з питання видачі дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання

31 липня 2025 року справа №820/11741/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши за процедурою письмового провадження заяву представника ГУ ПФУ в Харківській області від 11.07.2025р. про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку його пред`явлення до виконання по адміністративній справі №820/11741/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області (далі за текстом - позивач, суб"єкт владних повноважень) до Відкритого акціонерного товариства "Харківське спеціалізоване автотранспортне підприємство 2002" (далі за текстом - відповідач) про стягнення заборгованості,

встановив:

Суб`єкт владних повноважень в порядку адміністративного судочинства заявив вимогу про стягнення з відповідача, Відкритого акціонерного товариства "Харківське спеціалізоване автотранспортне підприємство 2002", заборгованості в сумі 1.983,90 грн.

Постановою суду від 11.12.2013р. позов було задоволено; стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Харківське спеціалізоване автотранспортне підприємство 2002" (місцезнаходження - 62490, Харківська обл., Харківський р-н, с. Комунар, п/в Безлюдівка-1; ідентифікаційний код - 05521947) на користь Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області (місцезнаходження - 61052, м. Харків, вул. Червоноармійська, буд. 4; ідентифікаційний код - 22719370; р/р - НОМЕР_1 у ВАТ "Державний ощадний банк" МФО 351823) заборгованість в сумі 1.983 (одна) грн. 14 коп.

Ухвалою суду від 05.02.2014р. виправлено допущену технічну описку у тексті постанови Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2013 року по справі № 820/11741/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Відкритого акціонерного товариства "Харківське спеціалізоване автотранспортне підприємство 2002" про стягнення заборгованості, де у п. 2 резолютивної частини постанови, сума стягнення з відповідача зазначена 1,983 (одна) грн. 14 коп., необхідно зазначити 1983,90 грн. (одна тисяча дев`ятсот вісімдесят три гривні 90 коп.).

З комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що 11.03.2014р. судом було виготовлено і 18.03.2014р. видано позивачу виконавчий лист по даній справі зі строком пред`явлення до виконання до 01.01.2015 р.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.05.2016 року було замінено сторону виконавчого провадження (стягувача) з Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області на Харківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області за виконавчим листом №820/11741/13-а від 11.12.2013 р., виданим Харківським окружним адміністративним судом щодо стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Харківське спеціалізоване автотранспортне підприємство 2002" на користь управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області суми боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах в сумі 1983,90 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2020р. було допущено заміну сторони виконавчого провадження - стягувача (позивача по справі) правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.

ГУ ПФУ в Харківській області 22.07.2025р. було подано до Харківського окружного адміністративного суду заяву, в якій просив суд видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №820/11741/13-а, визнати поважними причини пропуску строку пред`явлення виконавчого документа до виконання та поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі №820/11741/13-а.

Аргументуючи подану заяву зазначив, що згідно довідки про втрату виконавчого документа від 20.05.2025 №45658 за підписом в.о. начальника Харківського ВДВС було встановлено, що за результатом перевірки Автоматизованої системи виконавчого провадження - на примусовому виконані у Харківському ВДВС перебувало виконавче провадження №58814952 з примусового виконання виконавчого листа №820/11741/13-а, виданого 18.03.2014 Харківським окружним адміністративним судом; державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження; також державним виконавцем було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувану на підставі п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження». Харківський ВДВС підтвердив, що відомості про відправлення постанови з виконавчим документом та отримання стягувачем відсутні. Повторно виконавчий документ на примусове виконання не надходив. Відсутність постанови про повернення виконавчого листа та виконавчого листа №820/11741/13-а позбавило головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області права повторно пред`явити виконавчий лист на примусове виконання згідно з ч.5 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», згідно з п. 1 ч.4 ст.37 цього Закону строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Розглядаючи подану заяву по суті, суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з положеннями частини першої статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 № 606-XIV (чинному на момент видачі виконавчого листа) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Частиною 2 статті 22 Закону України № 606-XIV встановлено, що строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для: 1) виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення; 2) виконання рішень комісій по трудових спорах - з дня видачі посвідчення на примусове виконання рішення; 3) інших виконавчих документів з наступного дня після набрання ними юридичної сили, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ст. 23 Закону України № 606-XIV строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються: 1) пред`явленням виконавчого документа до виконання; 2) частковим виконанням рішення боржником; 3) наданням судом, який видав виконавчий документ, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, - з моменту закінчення дії відповідної заборони.

За викладеним у тексті процесуального документу позивача твердженням, за результатами проведеного головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області моніторингу стану заборгованості відповідача та її охоплення заходами позовної роботи та примусового виконання, а також після повноцінного ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень, було з`ясовано, що кілька виконавчих листів, серед яких виконавчий лист №820/11741/13-а, на примусовому виконанні в Харківському ВДВС не перебувають, виконавчі листи стягувану не повернуті.

Згідно довідки про втрату виконавчого документа від 20.05.2025 №45658 за підписом в.о. начальника Харківського ВДВС було встановлено, що за результатом перевірки Автоматизованої системи виконавчого провадження - на примусовому виконані у Харківському ВДВС перебувало виконавче провадження №58814952 з примусового виконання виконавчого листа №820/11741/13-а, виданого 18.03.2014 Харківським окружним адміністративним судом; державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження; також державним виконавцем було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувану на підставі п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження». Харківський ВДВС підтвердив, що відомості про відправлення постанови з виконавчим документом та отримання стягувачем відсутні. Повторно виконавчий документ на примусове виконання не надходив.

Таким чином, станом на теперішній час встановлено, що оригінал виконавчого листа №820/11741/13-а, виданого Харківським окружним адміністративним судом, про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Харківське спеціалізоване автотранспортне підприємство 2002" на користь УПФУ в Харківському районі Харківської області боргу у розмірі 1983,90 грн - втрачено.

Відсутність постанови про повернення виконавчого листа та виконавчого листа №820/11741/13-а суд кваліфікує як об`єктивно непереборні труднощі, які унеможливили своєчасне звернення заявника до виконавчої служби для повторного пред`явлення виконавчого листа на примусове виконання.

З аналізу вищевказаних норм та досліджених у справі доказів, суд приходить до висновку, що наведені заявником причини пропуску строку на пред`явлення виконавчого листа стягувачем є поважними, а тому наявні правові підстави для поновлення строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Стосовно питання видачі дубліката виконавчого листа, суд зазначає, що згідно з п.18.4 ч.1 Розділу VII КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З огляду на приписи ч.5 ст.242 КАС України, суд зауважує, що за правовою позицією постанови Верховного Суду від 20.12.2018 по справі №328/1722/17 (2-а/1872/2010), стягувач має право на отримання дублікату виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати. Причини втрати не мають значення - оригінал може бути загублено, викрадено, знищено чи втрачено з інших причин. Важливо перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачено, щоб він у цей момент не перебував у виконавчому провадженні.

Таким чином, можливість видачі дубліката втраченого виконавчого листа не ставиться в залежність як від причин його втрати, так і від того, ким втрачений такий виконавчий лист.

Відтак, з врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що вимоги заяви щодо видачі дубліката виконавчого листа є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-12, 241-243, 248, 256, 294-295, 372, 276, п. 18.4 ч.1 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1.Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 11.07.2025р. про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку його пред`явлення до виконання по адміністративній справі №820/11741/13-а - задовольнити.

2.Видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №820/11741/13-а стосовно стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Харківське спеціалізоване автотранспортне підприємство 2002" (місцезнаходження - 62490, Харківська обл., Харківський р-н, с. Комунар, п/в Безлюдівка-1; ідентифікаційний код - 05521947) на користь Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області (місцезнаходження - 61052, м. Харків, вул. Червоноармійська, буд. 4; ідентифікаційний код - 22719370; р/р - НОМЕР_1 у ВАТ "Державний ощадний банк" МФО 351823) заборгованість в сумі 1.983,90 грн.

3.Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі №820/11741/13-а до виконання.

4. Роз`яснити, що судове рішення підлягає оскарженню до Другого апеляційного адміністративного суду у строк згідно з ч.1 ст.295 КАС України (протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення); набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України (негайно після підписання).

Суддя А.В. Сліденко