Справа № 640/16341/22
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2025-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

28 липня 2025 року Справа №640/16341/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Михайлик А.С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "НОТА ЛОГІСТІК" до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "НОТА ЛОГІСТІК" звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України, в якому просить:

1) визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у м. Києві про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 06.07.2021 №56734 та від 22.11.2021 № 104347;

2) зобов`язати ГУ ДПС у м. Києві виключити позивача з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку на додану вартість;

3) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у м. Києві про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 18.11.2021 № 3386493/42709202;

4) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у м. Києві про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- від 18.11.2021 №№3388611/42709202, 3388612/42709202, 3388613/42709202, 3388614/42709202, 3388615/42709202, 3388616/42709202, 3388617/42709202, 3388618/42709202, 3388619/42709202, 3388620/42709202, 3388621/42709202, 3388622/42709202, 3388623/42709202, 3388624/42709202, 3388625/42709202, 3388626/42709202;

- від 07.12.2021 №№3477171/42709202, 3477172/42709202, 3477173/42709202;

- від 11.02.2022 №№3787805/42709202, 3787806/42709202, 3787807/42709202, 3787808/42709202, 3787809/42709202, 3787810/42709202, 3787811/42709202, 3787812/42709202, 3787813/42709202, 3787814/42709202, 3787815/42709202, 3787816/42709202, 3787817/42709202, 3787818/42709202, 3787819/42709202, 3787820/42709202, 3787821/42709202, 3787822/42709202, 3787823/42709202, 3787824/42709202, 3787825/42709202, 3787826/42709202, 3787827/42709202, 3791353/42709202, 3791354/42709202, 3791355/42709202, 3791356/42709202, 3791357/42709202, 3791358/42709202, 3791359/42709202, 3791360/42709202, 3791361/42709202, 3791362/42709202, 3791363/42709202, 3791364/42709202, 3791365/42709202, 3791366/42709202, 3791367/42709202, 3791368/42709202, 3791369/42709202, 3791370/42709202, 3791371/42709202, 3791372/42709202, 3791373/42709202, 3791374/42709202, 3791375/42709202, 3791376/42709202, 3791377/42709202, 3791378/42709202, 3791379/42709202, 3791380/42709202, 3791381/42709202, 3791382/42709202, 3791383/42709202, 3791384/42709202, 3791385/42709202;

- від 14.02.2022 №№3798225/42709202, 3798226/42709202, 3798227/42709202, 3798228/42709202, 3798229/42709202, 3798230/42709202, 3798231/42709202, 3798232/42709202, 3798233/42709202, 3798234/42709202;

- від 16.02.2022 №№3808658/42709202, 3808659/42709202, 3808660/42709202, 3808661/42709202, 3808662/42709202, 3808663/42709202, 3808664/42709202;

5) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №364 від 16.06.2021, №368 від 30.06.2021, №369 від 17.06.2021, №370 від 23.06.2021, №371 від 30.06.2021, №372 від 20.07.2021, №373 від 20.07.2021, №374 від 22.07.2021, №375 від 22.07.2021, №376 від 24.07.2021, №377 від 27.07.2021, №378 від 28.07.2021, №379 від 23.06.2021, №380 від 25.06.2021, №381 від 12.07.2021, №382 від 16.07.2021, №383 від 16.07.2021, №384 від 22.07.2021, №385 від 28.07.2021, №386 від 28.07.2021, №452 від 17.06.2021, №453 від 18.06.2021, №454 від 18.06.2021, №455 від 18.06.2021, №456 від 19.06.2021, №457 від 19.06.2021, №458 від 21.06.2021, №459 від 22.06.2021, №460 від 22.06.2021, №461 від 22.06.2021, №462 від 23.06.2021, №463 від 23.06.2021, №464 від 23.06.2021, №465 від 24.06.2021, №466 від 24.06.2021, №467 від 24.06.2021, №468 від 24.06.2021, №469 від 24.06.2021, №470 від 25.06.2021, №471 від 27.06.2021, №472 від 27.06.2021, №473 від 30.06.2021, №474 від 30.06.2021, №475 від 01.07.2021, №476 від 01.07.2021, №477 від 01.07.2021, №478 від 02.07.2021, №480 від 02.07.2021, №481 від 05.07.2021, №482 від 06.07.2021, №483 від 06.07.2021, №484 від 06.07.2021, №485 від 07.07.2021, №486 від 08.07.2021, №487 від 09.07.2021, №488 від 10.07.2021, №489 від 10.07.2021, №490 від 12.07.2021, №491 від 12.07.2021, №493 від 13.07.2021, №494 від 13.07.2021, №495 від 13.07.2021, №496 від 13.07.2021, №497 від 14.07.2021, №498 від 19.07.2021, №500 від 26.07.2021, №502 від 30.07.2021, №503 від 30.07.2021, №504 від 30.07.2021, №505 від 31.07.2021, №506 від 31.07.2021, №509 від 05.08.2021, №510 від 11.08.2021, №512 від 14.08.2021, №513 від 14.08.2021, №514 від 03.09.2021, №515 від 17.09.2021, №516 від 11.10.2021, №517 від 21.10.2021, №518 від 26.10.2021, №519 від 31.10.2021, №521 від 02.11.2021, №522 від 02.11.2021, №523 від 04.11.2021, №524 від 07.11.2021, №525 від 09.11.2021, №526 від 21.11.2021, №527 від 21.11.2021, №528 від 27.11.2021, №529 від 23.06.2021, №556 від 21.12.2021, №558 від 21.12.2021 - датами їх фактичного надходження;

6) стягнути на користь позивача з держави Україна (за рахунок коштів Державного бюджету України, шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України через Державну казначейську службу України) за період з 01.09.2021 по 23.02.2022:

- збитки у розмірі 122835,96 грн.;

- витрати пов`язані з адміністративним оскарженням незаконних рішень - 60000 грн.;

- моральну шкоду у розмірі 100000,00 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 169 цього Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.10.2022 позов залишено без руху, позивачу надано строк на надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду, а також документу про сплату судового збору у сумі 235 695 грн.

Ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 18.06.2025, 08.07.2025 позивачу продовжено строк на усунення недоліків позову шляхом надання до суду, зокрема, доказу сплати судового збору.

Ухвалою від 28.07.2025 позивачу поновлено строк звернення до суду.

На виконання ухвал від 18.06.2025, 08.07.2025 позивачем, зокрема, надано суду клопотання про відстрочення сплати судового збору, вмотивоване там, що позивач надає суду довідки про обіг коштів по його рахунках за 2025 рік, відомості про доходи товариства. Вказані документи підтверджують, що Товариство через оскаржувані рішення відповідачів в 2025 році господарської діяльності не здійснювало (не отримувало грошових коштів), дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), а також інші доходи відсутні.

Відповідно до виписки по рахунках позивача № НОМЕР_1 від 11.07.2025 позивач у 2025 році доходів не отримував, обігу коштів порахунку не було, на рахунках відсутні кошти.

Засади сплати судового збору встановлені Законом України «Про судовий збір». Згідно частини 1 статті 3 цього Закону судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду (стаття 2 Закону).

Наведені норми кореспондують із приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено обов`язок додання до позову документу про сплату судового збору.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» та статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Водночас, обов`язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду, відповідає встановленим ст. 129 Конституції України основним засадам судочинства, а саме: рівності усіх учасників судового процесу перед законам і судом.

Враховуючи викладене вище та приймаючи до уваги те, що позивач не має коштів на рахунках, суд дійшов висновку про можливість відстрочення сплати судового збору.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.

Керуючись ст.ст. 133, 171, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Товариству з обмеженою відповідальністю "НОТА ЛОГІСТІК" про відстрочення сплати судового збору задовольнити.

Відстрочити Товариству з обмеженою відповідальністю "НОТА ЛОГІСТІК" сплату судового збору за подання позову до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, - до ухвалення рішення у справі.

Відкрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НОТА ЛОГІСТІК" до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачам надати суду у 15-денний строк відзив на позовну заяву, всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; доказ направлення відзиву та вказаних документів іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам право на подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи протягом трьох днів, з дня отримання цієї ухвали.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик