Справа № 336/722/25
Суддя: Дацюк О. І.
Дата ухвалення: 2025-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №: 2-а/336/44/2025
РІШЕННЯ

Іменем України

30 липня 2025 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Дацюк О.І., при секретарі Пустовіт В.О., розглянувши у спрощеному провадження без виклику сторін адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, поліцейського Управління патрульної поліції в Запорізькій області Морозова Олександра Сергійовича, про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції, поліцейського Управління патрульної поліції в Запорізькій області Морозова Олександра Сергійовича, про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення за ст. 121 ч. 8 КУпАП від 11.01.2025 року.

Ухвалою суду від 24.02.2025 року адміністративний позов залишений без руху.

28.02.2025 року позивачем подано уточнену позовну заяву.

Ухвалою суду від 15.04.2025 року відкрите провадження у справі, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

23.04.2025 року відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив відмовити у позові.

При вивченні матеріалів справи судом встановлено, що інспектором патрульної поліції 11.01.2025 року було винесено постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 121 ч. 8 КУпАП, а саме за те, що 11 січня 2025 року о 08.54 годині на вул. Південне шосе,74а, водій ОСОБА_1 керувала транспортним засобом на іноземній реєстрації, яке ьбуло ввезено на територію України і поміщено в митний режим іншою особою, при цьому були порушені строки перебування транспортного засобу на території України. Також під час зупинки водій здійснив зупинку на мосту та ближче 10 метрів від виїздів з прилеглої території, чим порушив пп. 15.9.в та 15.9 ПДР України та не має полісу обов`язкового страхування, чим порушив п. 2.1 г ПДР України.

З копії Статуту БО «БФ «Авто Прима АП» вбачається, що фонд є благодійною організацією у формі благодійного фонду.

Згідно із актом приймання передачі від 25.12.2023 року БО «БФ «Авто Прима АП» передала ОСОБА_2 в постійне користування транспортний засіб Mercedes Benz, модель 203, 2001 року випуску. Транспортний засіб ввезений на територію України в якості гуманітарної допомоги та призначений для використання отримувачем під час виконання службових завдань.

Згідно із актом приймання-передачі транспортного засобу, що є гуманітарною допомогою, від 10.01.2025 року БО «БФ «Авто Прима АП» передала ОСОБА_2 автомобіль Mercedes Benz 203.

Також позивачем надано копію військового квитка ОСОБА_2 з відміткою про прийняття до ЗСУ 04.10.2024 року.

Відповідно до листа Львівської митниці від 18.12.2024 року транспортний засіб Mercedes Benz 203, номерний знак НОМЕР_1 , ввезено на митну територію України 25.12.2023 року як гуманітарна допомога у відповідності до п. 2 постанови КМУ № 953 від 05.09.2023 року «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану».

Згідно із довіреністю від 08.06.2024 року БО «БФ «Авто прима АП» доручає ОСОБА_1 поставити на тимчасовий облік автомобіль Mercedes Benz, модель 203, 2001 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 (строк дії доручення 1 рік).

Згідно із наказом від 08.06.2024 року БО «БФ «Авто прима АП» наказує ОСОБА_1 поставити на тимчасовий облік автомобіль Mercedes Benz, модель 203, 2001 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 (строк дії наказу 6 місяців з дати його видачі).

Також позивачем надано копії талонів ТСЦ МВС № 2341 на 30.11.24 року для реєстраційних дій з транспортним засобом KN753BR, а також талону 86 на 11.01.25 року для реєстраційних дій з транспортним засобом А13706.

Відеозаписом, наданим УПП в Запорізькій області, зафіксовано факт порушення ОСОБА_1 правил зупинки, а також обставини спілкування її із працівниками поліції.

При вирішенні позову суд виходить з наступного.

Статтею 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Водночас статтею 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

При розгляді справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності суд має оцінити чи було скоєне правопорушення, чи у відповідності до положень чинного законодавства винесено постанову суб`єктом владних повноважень, чи не було при розгляді справи допущено істотних порушень прав особи, що унеможливило постановлення законного та обґрунтованого рішення, та чи у межах, передбачених КУпАП застосовано стягнення.

Статтею 286 ч. 3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право:

1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;

2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);

3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;

4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і

Статтею 121 ч. 8 КУпАП передбачено відповідальність за керування водієм транспортним засобом, щодо якого порушено обмеження, встановлені Митним кодексом України, а саме: порушено строки його тимчасового ввезення та/або переміщення в митному режимі транзиту; транспортний засіб використовується для цілей підприємницької діяльності та/або отримання доходів в Україні; транспортний засіб передано у володіння, користування або розпорядження особі, яка не ввозила його на митну територію України або не поміщувала в митний режим транзиту.

Статтею 380 МК України визначено, що транспортні засоби особистого користування, тимчасово ввезені на митну територію України громадянами більш як на 30 діб, підлягають державній реєстрації.

Порядок державної реєстрації транспортних засобів особистого користування, тимчасово ввезених на митну територію України громадянами, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

П. 3-2 постанови Кабінету Міністрів України № 584 від 10.05.2022 року встановлено, що на період воєнного стану транспортні засоби, визнані гуманітарною допомогою, кінцевими набувачами яких є військовослужбовці, призначені для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі - транспортний засіб, визнаний гуманітарною допомогою), підлягають тимчасовому державному обліку у сервісних центрах.

Тимчасовий державний облік транспортного засобу, визнаного гуманітарною допомогою, здійснюється на підставі заяви військовослужбовця - набувача такого транспортного засобу (далі - набувач), документа, що посвідчує особу військовослужбовця, документа, що підтверджує проходження військової служби набувачем, а також акта приймання-передачі транспортного засобу, що є гуманітарною допомогою (далі - акт приймання-передачі), за формою згідно з додатком та роздрукованої електронної декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (далі - декларація), оформленої згідно з додатком 1 до Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 р. № 953 Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану.

Тимчасовий державний облік транспортних засобів, визнаних гуманітарною допомогою до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 р. № 953 Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, здійснюється за заявою набувача, на підставі документів військовослужбовця, визначених в абзаці другому цього пункту, засвідченої належним чином отримувачем гуманітарної допомоги копії декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, за формою згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2022 р. № 174 Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану, на підставі якої такий транспортний засіб було ввезено на митну територію України, оригіналу документа, за яким транспортний засіб передано отримувачем гуманітарної допомоги набувачу.

Ст. 31 ч. 3 Закону України «Про дорожній рух» встановлено, що тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб.

Таким чином, враховуючи, що автомобіль був ввезений на територію України 25.12.2023 року як гуманітарна допомога, тож такий автомобіль підлягав постановці на тимчасовий облік.

Натомість ОСОБА_1 керувала вказаним автомобілем більш ніж через рік після його ввезення.

При цьому позивачем суду не надано будь-яких доказів того, що вона є працівником БО «БФ «Авто Прима АП», а отже не зрозуміло на якій підставі керівник цього фонду міг видавати їй накази та видавати доручення на постановку автомобілю на облік.

До того ж як в талоні № 82 на 30.11.2024 року, так і в талоні № 86 на 11.01.2025 року зазначено інший номер транспортного засобу, ніж той, на якому ОСОБА_1 пересувалась.

Підсумовуючи викладене, суд не вбачає порушень в діях працівника поліції при складанні постанови від 11.01.2025 року, застосоване стягнення відповідає санкції ст. 121 ч. 8 КУпАП, а відтак немає підстав для визнання її незаконною та скасування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 241-246, 262, 286 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, поліцейського Управління патрульної поліції в Запорізькій області Морозова Олександра Сергійовича, про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.І. Дацюк

Повний текст рішення складений 30 липня 2025 року

30.07.25