Справа № 500/4390/25
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/4390/25

29 липня 2025 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Подлісна І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Гарнізонної військово-лікарської комісії №4 Військово медичного клінічного центру Західного регіону , Військово-лікарської комісії Західного регіону , Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24 липня 2025 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Гарнізонної військово-лікарської комісії №4 Військово медичного клінічного центру Західного регіону , Військово-лікарської комісії Західного регіону , Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених п. 4 частиною 5 статтею 160 КАС України, та містить такі недоліки.

Пунктом 4 ч. 5 ст. 160 КАС України заява повинна містити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів

При цьому складовими частинами позову є предмет позову та підстави позову.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, направлені на захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу.

Підстави позову - це факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу. Тобто це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, які об`єктивуються у поданих доказах. Під підставами позову слід розуміти обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а не самі по собі посилання позивача на певну норму закону. До підстав позову входять лише юридичні факти, тобто ті, з якими норми матеріального права пов`язують виникнення, зміну чи припинення прав та обов`язків суб`єктів спірного матеріального правовідношення, та які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи.

Отже, суд звертає увагу, що адміністративний позов має письмову форму, містить вимоги щодо предмета спору, тобто прохальну частину позову та їх обґрунтування, які є підставою позову.

Відповідно до частини 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно з пп.1-6 ч.2 ст.245 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини, та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Проаналізувавши означені вище норми суд зазначає, що вимоги даної позовної заяви суперечать положенням Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки останні складені не у відповідності до норм цього Кодексу.

Як видно з позову позивач просить в своїй позовній заяві:

- визнати протиправною та скасувати довідку гарнізонної військово- лікарської комісії №4 ВМКЦ ЗР №2025-0430-1507-5895-0 від 01 травня 2025 року, в частині встановлення причинного зв`язку захворювань ОСОБА_1 , а саме того, що: гіпертонічна хвороба II (другої), 2 (другого) ступеня, високий кардіоваскулярний ризик, цукровий діабет II (другий) тип, середньої важкості, стадія субкомпенсацїї, хронічний гастродуоденіт, хронічний комбінований геморой III (третього) ступеня з випадінням вузлів, поширений остеохондроз шийного, грудного і поперекового відділів хребта, ускладнений протрузіями С2-СЗ, С5-С6, С6-С7, L3-L4, L-4-L5, L5-S1, клиновидною деформацією тіл І ступеня, гемангіомою тіл Th4-Th5 хребта з помірним порушенням функцій хребта, деформуючий двобічний кокс артроз і генартроз II (другого) ступеня з помірним порушенням функцій нижніх кінцівок, гіпертонічна ангіопатія сітківки обох очей, хронічна двобічна з перевагою справа люмбоішалгія вертеброгенного ґенезу зі стійким нерізко вираженим больовим синдромом, статодинамічними розладами з незначним порушенням функцій. 2 (другого) ступеня., визначене як: Захворювання, так пов`язане з проходженням військової служби;

- визнати протиправною бездіяльність Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо відмови у розгляді скарги ОСОБА_1 про перегляд причинного зв`язку захворювань, встановлених довідкою гарнізонної військово- лікарська комісія №4 ВМКЦ ЗР, від 01 травня 2025 року;

- зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України розглянути заяву ОСОБА_1 щодо перегляду та скасування довідки гарнізонної ВЛК №4 ВМКЦ ЗР, від 01 травня 2025 року. Винести Постанову ВЛК, якою встановити причинний зв`язок захворювання за діагнозом, встановленим під час перебування на лікуванні, яке підтверджене медичними документами, а саме: Гіпертонічна хвороба II (другої), 2 (другого) ступеня. Високий кардіоваскулярний ризик. Цукровий діабет II (другий) тип, середньої важкості, стадія субкомпенсації. Хронічний гастродуоденіт. Хронічний комбінований геморой III (третього) ступеня з випадінням вузлів. Поширений остеохондроз шийного, грудного і поперекового відділів хребта, ускладнений протрузіями С2-СЗ, С5-С6, С6-С7, L3-L4, L-4-L5, L5-S1, клиновидною деформацією тіл І ступеня, гемангіомою тіл Th4-Th5 хребта з помірним порушенням функцій хребта. Деформуючий двобічний кокс артроз і генартроз II (другого) ступеня з помірним порушенням функцій нижніх кінцівок. Гіпертонічна ангіопатія сітківки обох очей. Хронічна двобічна з перевагою справа люмбоішалгія вертеброгенного ґенезу зі стійким нерізко вираженим больовим синдромом, статодинамічними розладами з незначним порушенням функцій. 2 (другого) ступеня з формулюванням Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Проаналізувавши дані позовні вимоги, суд зазначає, що позивачем не вказано жодних вимог до одного із відповідачів Військово-лікарської комісії Західного регіону.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання безпосередньо до суду:

- нового примірника позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, один з яких для суду), у якій привести у відповідність підстави позову до предмету позову та уточнити позовні вимоги до одногоі з відповідачів Військово-лікарської комісії Західного регіону та на підставі яких саме документів.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Гарнізонної військово-лікарської комісії №4 Військово медичного клінічного центру Західного регіону Військово-лікарської комісії Західного регіону Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46006 м.Тернопіль, вул. Острозького, 20.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Подлісна І.М.