Справа № 500/1204/25
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/1204/25

24 липня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої Дерех Н.В.,

секретаря судового засідання Свидніцька В.О.

представника ГУ ДПС у Тернопільській області Мурована І.Я.

Представника Явного Я.М. адвокат Свірський Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у підготовчому провадженні в порядку загального позовного провадження заяву адвоката Свірського Т.В. про залишення без розгляду позову Головного управління ДПС у Тернопільській області про стягнення податкового боргу в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень і податкової вимоги,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень і податкової вимоги.

Представник ОСОБА_1 - адвокат Свірський Т.В. подав до суду заяву, в якій просив залишити без розгляду позов ГУ ДПС в Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, мотивуючи тим, що підстави для звернення до суду виникли у квітні 2024 року (повернення надісланих платнику податків податкових повідомлень - рішень, з яких виник податковий борг), то ж податковий орган пропустив тримісячний строк для звернення до суду.

Представник Головного управління ДПС у Тернопільській області подав заперечення на клопотання (заяву), в якому просить відмовити у задоволенні заяви представника Явного Я.М. про залишення позову без розгляду, оскільки вважає, що строк звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу складає 1095 днів.

У відкритому судовому засіданні у підготовчому провадженні 24.07.2025 представник ОСОБА_1 - адвокат Свірський Т.В. подану заяву підтримав, просив залишити без розгляду позов ГУ ДПС в Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з мотивів. викладених у заяві.

Представник ГУ ДПС у Тернопільській області проти заяви представника ОСОБА_1 - адвоката Свірський Т.В. заперечив, просив відмовити у її задоволенні, з мотивів, наведених у запереченнях на клопотання (заяву).

Надаючи правову оцінку відносинам, що склалися, суд зазначає наступне.

Частинами 1, 2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Отже, КАС України передбачає можливість встановлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду.

Спеціальним строком звернення до суду з позовом у спорах цієї категорії справ є строк, визначений ст.102 ПК України. Так, положеннями п.102.4 ст.102 ПК України визначено, що у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Відтак, строк звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу, з урахуванням строків, визначених п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України, складає 1095 днів (3 роки) з дня його виникнення.

Посилання представника ОСОБА_1 - адвоката Свірського Т.В. на те, що при зверненні до суду з даним позовом про стягнення податкового боргу застосуванню підлягає визначений ч.2 ст.122 КАС України тримісячний строк звернення до суду, суд вважає помилковим та зазначає, що колегія суддів Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 25.02.2020 в справі №1340/5767/18 дійшла висновку, що положеннями п.п.95.1-95.3 ст.95 і п.102.4 ст.102 ПК України встановлено, що контролюючий орган може звернутися до адміністративного суду з позовом про стягнення податкового боргу з платників податків із дотриманням відповідних умов, встановлених п.95.2 ст.95 ПК України, які надають право на примусове стягнення податкового боргу, а також строку - 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Строк у 1095 днів є присічним для контролюючого органу, протягом і в межах якого ним можуть бути вжиті заходи щодо погашення податкового боргу, в тому числі і шляхом звернення до суду з позовом. При цьому, норми п.102.4 ст.102 ПК України не є такими, що обмежують суд у праві ухвалювати судове рішення про стягнення податкового боргу після закінчення 1095-денного строку, з вимогою про стягнення якого контролюючий орган звернувся вчасно.

Отже, суд дійшов висновку, що звернувшись 28.02.2025 (згідно відомостей з реєстру поштових відправлень) Головне управління ДПС у Тернопільській області не пропустило строк звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу, що виник на підставі податкових повідомлень-рішень, датованих 08.03.2024.

Відтак відсутні підстави для застосування положень ч.3 ст.123 КАС України, а саме залишення позову без розгляду.

Керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви адвоката Свірського Т.В. про залишення без розгляду позову Головного управління ДПС у Тернопільській області про стягнення податкового боргу - відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 29 липня 2025 року.

Головуюча суддя Дерех Н.В.