Справа № 320/16423/25
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2025-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

28 липня 2025 року справа № 320/16423/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Фастівщук А.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров`я України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача КНП «Київська міська клінічна лікарня № 12», про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний Суд" звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства охорони здоров`я України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та нечинним Абзац 2 підпункту 3 пункту 4 Розділу І Порядку функціонування електронної системи забезпечення формування та ведення електронної черги з безоплатного ендопротезування пацієнтів, а саме: «Закладам охорони здоров`я, на яких поширюється дія цього Порядку, забороняється встановлювати ендопротези, придбані за кошти фізичних або юридичних осіб (крім тих, що придбані закладом охорони здоров`я та відображені в бухгалтерському обліку відповідного закладу охорони здоров`я)», що затверджений Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 26.12.2024 № 2180 «Деякі питання функціонування електронної черги з ендопротезування пацієнтів».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 24.06.2025. Зобов`язано Міністерство охорони здоров`я України, відповідно до частини четвертої статті 264 КАС України, опублікувати оголошення про оскарження абзацу 2 підпункту 3 пункту 4 Розділу І Порядку функціонування електронної системи забезпечення формування та ведення електронної черги з безоплатного ендопротезування пацієнтів, що затверджений Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 26.12.2024 № 2180 «Деякі питання функціонування електронної черги з ендопротезування пацієнтів» у виданні, в якому цей нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

20.06.2025 канцелярією суду зареєстровано відзив відповідача на позовну заяву, поданий через підсистему "Електронний суд" 06.06.2025.

23.06.2025 представником позивача через підсистему "Електронний суд" подано клопотання про залучення у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - КНП «Київська міська клінічна лікарня № 12» (адреса: вул.Професора Підвисоцького, 4А, Київ, 01103, ).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 клопотання представника позивача про залучення третьої особи від 23.06.2024 задоволено. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача КНП «Київська міська клінічна лікарня № 12» (адреса: вул.Професора Підвисоцького, 4А, Київ, 01103, ідентифікаційний код 25680639). Відкладено підготовче судове засідання на 15.07.2025.

09.07.2025 КНП «Київська міська клінічна лікарня № 12» через підсистему "Електронний суд" подано письмові пояснення на позовну заяву.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 закрито підготовче провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 28.07.2025 о 09:30 год.

21.07.2025 через підсистему "Електронний суд" представником позивача подано письмові пояснення по справі.

У судове засідання, призначене на 28.07.2025, з`явились представники позивача та відповідача. Представник третьої особи явку свого представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином та своєчасно. У поясненнях на позовну заяву просив здійснювати розгляд справи за відсутності представника третьої особи.

У судовому засіданні 28.07.2025 суд розпочав розгляд справи по суті.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення присутніх учасників процесу, у суду виникла необхідність витребування нових доказів у справі від відповідача. Також з метою з`ясування обставин справи, зокрема, щодо заборони встановлювати ендопротези, придбані за кошти фізичних осіб (крім тих, що придбані закладом охорони здоров`я та відображені в бухгалтерському обліку, суд вважає за необхідне визнати явку представника третьої особи КНП «Київська міська клінічна лікарня № 12» у наступне судове засідання обов`язковою.

Відповідно до частини 4 статті 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З метою повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи суд вважає за необхідне витребувати від відповідача докази у справі, проти чого присутні представники позивача та відповідача не заперечували.

Згідно із п.4 ч.2 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Враховуючи необхідність витребування доказів від відповідача, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання на іншу дату.

При цьому суд вважає за необхідне визнати явку представника третьої особи КНП «Київська міська клінічна лікарня № 12» у наступне судове засідання обов`язковою.

Керуючись ст.ст. 80, 205, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Витребувати докази у справі від відповідача:

- копії документів та матеріалів, на підставі яких було ініційовано прийняття наказу Міністерства охорони здоров`я України від 26.12.2024 № 2180 «Деякі питання функціонування електронної черги з ендопротезування пацієнтів», зокрема, але не виключно ініційовані дослідження та обґрунтованість потреби у розробці та прийнятті наказу Міністерства охорони здоров`я України від 26.12.2024 № 2180, в тому числі щодо норми, викладеної в абзаці 2 підпункту 3 пункту 4 Розділу І Порядку функціонування електронної системи забезпечення формування та ведення електронної черги з безоплатного ендопротезування пацієнтів, а саме: «Закладам охорони здоров`я, на яких поширюється дія цього Порядку, забороняється встановлювати ендопротези, придбані за кошти фізичних або юридичних осіб (крім тих, що придбані закладом охорони здоров`я та відображені в бухгалтерському обліку відповідного закладу охорони здоров`я)», що затверджений Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 26.12.2024 № 2180 «Деякі питання функціонування електронної черги з ендопротезування пацієнтів».

Витребувані докази надати протягом 15 днів з дня отримання ухвали суду із доказами направлення іншим учасникам справи.

2. Відкласти судове засідання у справі на 04.09.2025 об 11:00 год.

3. Визнати явку представника КНП «Київська міська клінічна лікарня № 12» у судове засідання 04.09.2025 обов`язковою.

4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам) шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Кушнова А.О.