Справа № 520/18492/25
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2025-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 липня 2025 року Справа № 520/18492/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши адміністративний позов та додані до нього документи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (вул. Ярослава Мудрого, буд.16, м. Харків, 61002, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), в якому просить суд:

- визнати бездіяльність Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) неправомірною в частині неутворення та непроведення нарахувань і сплати ЄСВ за ОСОБА_1 ;

- зобов`язати відповідача здійснити всі необхідні дії щодо нарахування та сплати ЄСВ за період з 04.08.2020 по фактичну дату виконання.

Ухвалою від 16.07.2025р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідачем до суду надано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 3 ст.122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що позивач оскаржує бездіяльність Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) неправомірною в частині неутворення та непроведення нарахувань і сплати ЄСВ за ОСОБА_1 за період з 04.08.2020 по фактичну дату виконання.

Відповідач акцентував увагу суду, що 22.10.2024 позивач звернувся із запитом на отримання публічної інформації, зі змісту якого слідує: «з отриманих від Пенсійного фонду України відомостей щодо сплачених страхових внесків та страхового стажу вбачається, що Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Харків) в період з вересня 2020 року по січень 2022 року, страхові внески з нарахованої мені заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) не сплачувались, відповідні звіти до органів Пенсійного фонду не подавались».

На вказаний запит Міжрегіональним управлінням надано відповідь від 28.10.2024, у якій заявнику, крім іншого, повідомлено що «за період з вересня 2020 по січень 2022 року відсутні правові підстави для нарахування та виплати єдиного соціального внеску».

Тобто, звертаючись із запитом 22.10.2024 позивачу вже було відомо про не нарахування та не виплату ЄСВ Міжрегіональним управлінням, оскільки ця інформація йому стала відома з отриманих від Пенсійного фонду України відомостей.

Дослідивши вказане клопотання, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до ч.13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відповідно до частин першої та другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позивач просить суд зобов`язати відповідача здійснити всі необхідні дії щодо нарахування та сплати ЄСВ за період з 04.08.2020 по фактичну дату виконання, про ненарахування відповідачем ЄСВ за період з 04.08.2020 позивач був обізнаний, як мінімум з 22.10.2024, а звернувся позивач до суду з зазначеним адміністративним позовом лише 11.07.2025 року, тобто з порушенням місячного строку встановленого п.5 ст.122 КАС України.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до положень ч.ч.14,15 ст. 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами на підтвердження поважності пропуску строку звернення з позовом.

Керуючись статтями 160,161,169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивача про можливість виправлення недоліків позовної заяви шляхом подачі до суду:

- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами на підтвердження поважності пропуску строку звернення з позовом.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Рубан В.В.