Справа № 640/29396/21
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2025-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

30 липня 2025 року Справа №640/29396/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Державної податкової служби України (місцезнаходження: Україна, 04053, м.Київ, Львівська площа, 8, ), треті особи Головне управління ДПС у м. Києві (місцезнаходження: Україна, 04116, м.Київ, вул.Шолуденка, 33/19, ), Головне управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: Україна, 87515, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Італійська, 59, ) про

визнання протиправною відмову у списані безнадійного податкового боргу в сумі 40993,63 грн. по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування (код платежу 11010500) в ГУ ДПС у Донецькій області (Ворошиловський район м. Донецька);

зобов`язання списати безнадійний податковий борг,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з вищевказаним позовом.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що станом на 31.12.2015 відповідно до даних інформаційної системи ДПС - Електронний кабінет платника за позивачем обліковувався податковий борг в сумі 35209,51 грн. по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування (код платежу 11010500) в ГУ ДПС у Донецькій області (Ворошиловський район м. Донецька). 10.10.2016 позивачу донараховано штрафні санкції в сумі 4884,12 грн. і сума податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування (код платежу 11010500) в ГУ ДПС у Донецькій області (Ворошиловський район м. Донецька) склала 40993,63 грн.

09.08.2021 позивач звернулась до відповідача з заявою про списання безнадійного податкового боргу в сумі 40993,63 грн. по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування (код платежу 11010500) в ГУ ДПС у Донецькій області (Ворошиловський район м. Донецька).

На вказане звернення позивачем отримана відповідь з відмовою здійснити списання безнадійного податкового боргу та пропозицією звернутись з цього питання до ГУ ДПС у м.Києві.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 грудня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі; справа розглядатиметься суддею Мазур А.С. одноособово у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов`язано відповідача подати до суду: всі матеріали, що були або мали бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Справа №640/29396/21 передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Донецького окружного адміністративного суду від 09.05.2025 року, справу №640/29396/21 передано на розгляд судді Аканова О.О.

Ухвалою суду від 13 травня 2025 року прийнято до провадження справу №640/29396/21; розгляд справи розпочато спочатку і вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21 квітня 2022 року N 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22 травня 2022 року №2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 серпня 2022 року №2500-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 16.11.2022 р. №2738-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 06.02.2023 №2915-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 02.05.2023 №3057-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 27.07.2023 №3275-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 08.11.2023 № 3429-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 06 лютого 2024 № 3564-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 08 травня 2024 № 3684-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 23 липня 2024 № 3892-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 12 серпня 2024 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 29 жовтня 2024 № 4024-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб.

Враховуючи викладене в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ №14/І-г. Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Головним управління ДПС у м. Києві до суду надано заяву про закриття провадження по справі в зв`язку з тим, що згідно відомостей ІКС «Податковий блок», станом на 23.05.2025 за позивачем податковий борг з податку на доходи фізичних осіб не обліковується.

На підтвердження викладеного надали інтегровану картку платника податків за 2025 рік з якої вбачається, переплата з "податку на доходи фіз осіб, що спл фіз. особами за результатами річного декларування" зазначена 16 631,78 грн.

Від позивача до суду надійшла відповідь на заяву про закриття провадження, в якій позивач вказала, що нею дійсно було сплачено податковий борг, у зв`язку з тим що вона зареєстрована як фізична особа-підприємець та їй треба було змінити форму оподаткування із загальних підстав на єдиний податок 5%.

Вказала, що нею не отримано жодного разу зрозумілої відповіді від ДПС щодо відмови визнання податкового боргу безнадійним, існування двох карток обліку податків двох осіб з одним номером, на якій підставі було нараховано пеню та перенесено на нову інтегровану картку ПДФО, якщо штрафи та пеня нараховуються окремо.

Позивач не погоджується із доводами викладеними у заяві про закриття провадження ДПС України та просить суд відмовити у закритті провадження та розглянути справу по суті.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначені підстави, за яких суд закриває провадження у справі.

Так, пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України вказано, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи, те, що суб`єктом владних повноважень надано виправленну інтегровану картку платника податків за 2025 рік з "податку на доходи фіз. осіб, що спл фіз. особами за результатами річного декларування" з якої не вбачається наявність податкового боргу 40993,63 грн., а зазначена переплата в розмірі 16 631,78 грн., тому суд приходить до висновку, що наявні підстави для закриття провадження у справі, визначені пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України.

Виходячи зі змісту частини 2 статті 238 КАС України, пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України Про судовий збір, підстави для вирішення питання про повернення позивачу судового збору на даний час відсутні.

Керуючись статтями 238, 248, 256, 287, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі №640/29396/21 за позовною заявою ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Державної податкової служби України (місцезнаходження: Україна, 04053, м.Київ, Львівська площа, 8, ), треті особи Головне управління ДПС у м. Києві (місцезнаходження: Україна, 04116, м.Київ, вул.Шолуденка, 33/19, ), Головне управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: Україна, 87515, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Італійська, 59, ) про визнання протиправною відмову у списані безнадійного податкового боргу в сумі 40993,63 грн. по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування (код платежу 11010500) в ГУ ДПС у Донецькій області (Ворошиловський район м. Донецька) та зобов`язання списати безнадійний податковий борг.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення, відповідно до статті 295 КАС України.

Згідно приписів статті 297 КАС України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя О.О. Аканов