Справа № 504/3962/23
Суддя: Литвинюк А. В.
Дата ухвалення: 2025-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 504/3962/23
Номер провадження 2-а/504/33/25
УХВАЛА

29.07.2025смт.Доброслав

Доброславський районний суд Одеської області у складі:

головуючої судді Литвинюк А.В.,

за участю секретаря судового засідання Батяла М.О.,

представника позивача Огнєва Аркадія Сергійовича, Огнєвої Ніни Степанівни,

представника відповідача Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Нагнибіда Олексія Миколайовича,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні, в залі суду №2, в режимі відеоконференції, клопотання представника позивача Огнєва Аркадія Сергійовича, Огнєвої Ніни Степанівни про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, треті особи: Доброславський відділ Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві про визнання протиправною бездіяльності Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України щодо нерозгляду належним чином звернення ОСОБА_1 від 24 січня 2024 року про скасування спірних постанов щодо притягнення до адміністративної відповідальності, визнання протиправними та скасування постанов Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) №ЗАВ 2277491 від 10.05.2023 року, №ЗАВ 2464769 від 04.06.2023 року, №ЗАВ 2464963 від 04.06.2023 року, №ЗАВ 3060983 від 10.08.2023 року, №ЗАВ 3506206 від 15.09.2023 року, №ЗАВ 3814316 від 11.10.2023 року, №ЗАВ 4001005 від 04.11.2023 року, стягнення з Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 5000 гривень моральної шкоди,

встановив:

Позивач звернувся до Комінтернівського районного суду Одеської області із вказаним адміністративним позовом.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 20.09.2023 року залишено без руху адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанови від 10.05.2023 року № 3АВ 02277491 про притягнення до адміністративної відповідальності.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 16.10.2023 року відкрито спрощене провадження у справі. Витребувано з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України матеріали про адміністративне правопорушення за якими винесена постанова від 10.05.2023 року № ЗАВ 02277491, в тому числі наявні відео та фото матеріали.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 19.02.2024 року прийнято заяву ОСОБА_1 про зміну предмету спору та збільшення позовних вимог. Залучено до участі у справі в якості другого відповідача Доброславський відділ Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). Залучено в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві. Витребувано з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України матеріали про адміністративне правопорушення за якими винесена постанова від 04.06.2023 року № ЗАВ 2464769; від 04.06.2023 року № ЗАВ 2464963; від 10.08.2023 року № ЗАВ 3060983; від 15.09.2023 року № ЗАВ 3506206; від 11.10.2023 року № ЗАВ 3814316; від 04.11.2023 року № ЗАВ 4001005, в тому числі наявні відео та фото матеріали. Витребувано з Доброславського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) завірені належним чином копії матеріалів виконавчих проваджень щодо виконання постанов від 04.06.2023 року № ЗАВ 2464769; від 04.06.2023 року № ЗАВ 2464963; від 10.08.2023 року № ЗАВ 3060983; від 15.09.2023 року № ЗАВ 3506206; від 11.10.2023 року № ЗАВ 3814316; від 04.11.2023 року № ЗАВ 4001005, від 10.05.2023 року № ЗАВ 02277491, видані Департаментом патрульної поліції щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 12.03.2024 року адміністративну справу передано до Одеського окружного адміністративного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.05.2024 року у справі №504/3962/23 призначено головуючого суддю Бжассо Н.В.

Ухвалою суду від 07.05.2024 року прийнято до провадження справу №504/3962/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України та до Доброславського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві про скасування постанови від 10.05.2023 року № ЗАВ 02277491, постанови від 04.06.2023 року № ЗАВ 2464769; від 04.06.2023 року № ЗАВ 2464963; від 10.08.2023 року № ЗАВ 3060983; від 15.09.2023 року № ЗАВ 3506206; від 11.10.2023 року № ЗАВ 3814316; від 04.11.2023 року № ЗАВ 4001005 про притягнення до адміністративної відповідальності, визнання протиправними дії Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України щодо неналежного реагування на звернення ОСОБА_1 від 24.01.2024 року; внесення недостовірної інформації в офіційний документ, щодо відсутності підстав для розшуку дійсного порушника правил дорожнього руху; відмови здійснити заходи для встановлення особи власника транспортного засобу, який використовує авто з недійсними номерами з порушенням законодавства щодо перереєстрації транспортного засобу, стягнення з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України 5000 грн. стягнутих органом ДВС коштів, 546,46 грн. судового збору та 5000 грн. моральної шкоди, за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 08.05.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Доброславського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві про скасування постанови від 10.05.2023 року № ЗАВ 02277491, постанови від 04.06.2023 року № ЗАВ 2464769; від 04.06.2023 року № ЗАВ 2464963; від 10.08.2023 року № ЗАВ 3060983; від 15.09.2023 року № ЗАВ 3506206; від 11.10.2023 року № ЗАВ 3814316; від 04.11.2023 року № ЗАВ 4001005 про притягнення до адміністративної відповідальності, визнання протиправними дії Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України щодо неналежного реагування на звернення ОСОБА_1 від 24.01.2024 року; внесення недостовірної інформації в офіційний документ, щодо відсутності підстав для розшуку дійсного порушника правил дорожнього руху; відмови здійснити заходи для встановлення особи власника транспортного засобу, який використовує авто з недійсними номерами з порушенням законодавства щодо перереєстрації транспортного засобу, стягнення з Департаменту патрульної поліції 5000 грн. стягнутих органом ДВС коштів, 546,46 грн. судового збору та 5000 грн. моральної шкоди залишено без руху. Встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Від позивача надійшла заява про продовження процесуального строку на усунення недоліків позову, оскільки усунути недоліки у п`ятиденний строк не вбачається можливим.

Ухвалою суду від 20.05.2024 року продовжено строк залишення без руху адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Доброславського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві про скасування постанови від 10.05.2023 року № ЗАВ 02277491, постанови від 04.06.2023 року № ЗАВ 2464769; від 04.06.2023 року № ЗАВ 2464963; від 10.08.2023 року № ЗАВ 3060983; від 15.09.2023 року № ЗАВ 3506206; від 11.10.2023 року № ЗАВ 3814316; від 04.11.2023 року № ЗАВ 4001005 про притягнення до адміністративної відповідальності, визнання протиправними дії Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції щодо неналежного реагування на звернення ОСОБА_1 від 24.01.2024 року; внесення недостовірної інформації в офіційний документ, щодо відсутності підстав для розшуку дійсного порушника правил дорожнього руху; відмови здійснити заходи для встановлення особи власника транспортного засобу, який використовує авто з недійсними номерами з порушенням законодавства щодо перереєстрації транспортного засобу, стягнення з Департаменту патрульної поліції 5000 грн. стягнутих органом ДВС коштів, 546,46 грн. судового збору та 5000 грн. моральної шкоди.

20.05.2024 року від представника позивача до суду надійшов уточнений адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, треті особи: Доброславський відділ Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві, в якому позивач просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України щодо нерозгляду належним чином звернення ОСОБА_1 від 24.01.2024 року про скасування спірних постанов щодо притягнення до адміністративної відповідальності;

-визнати протиправними та скасувати постанови Департаменту патрульної поліції управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 № ЗАВ 2277491 від 10.05.2023 року, №ЗАВ 2464769 від 04.06.2023 року , №ЗАВ 2464963 від 04.06.2023 року, № ЗАВ 3060983 від 10.08.2023 року, № ЗАВ 3506206 від 15.09.2023 року, № ЗАВ 3814316 від 11.10.2023 року, № ЗАВ 4001005 від 04.11.2023 року;

-стягнути з Департамента патрульної поліції управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України () на користь ОСОБА_1 5000 гривень моральної шкоди.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.05.2024 року передано справу на розгляд до Комінтернівського районного суду Одеської області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 16.07.2024 року справу розподілено судді Литвинюк А.В.

Ухвалою суду від 22.07.2024 року справу прийнято до розгляду та відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

21.08.2024 року ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» звернувся до суду з клопотанням, в якому просив здійснити перехід із спрощеного позовного провадження в загальне та призначити у справі підготовче засідання, витребувати додаткові відомості.

Ухвалою суду від 17.12.2024 року клопотання ОСОБА_1 задоволено, розгляд справи продовжено за правилами загального позовного провадження.

23.04.2025 року ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» звернувся до суду з заявою про відвід судді Литвинюк А.В. від розгляду матеріалів зазначеної справи.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 23.04.2025 року визнано необґрунтованою заяву ОСОБА_1 , матеріали справи №504/3962/23 передано до канцелярії суду для визначення судді у порядку встановленому положеннями ст. 31 КАС України для вирішення питання про відвід.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 30.04.2025 року відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Литвинюк А.В. від розгляду матеріалів зазначеної справи, матеріали справи повернуто судді Литвинюк А.В. для продовження розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи, 28.01.2025 року представник позивача Огнєва Аркадія Сергійовича, Огнєва Ніна Степанівна через систему «Електронний суд» звернулася до суду з клопотання про витребування доказів, в якому просила витребувати з Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України матеріали перевірки, проведеної за зверненням ОСОБА_1 від 24.01.2024 року; витребувати з Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України матеріали про адміністративні правопорушення за якими винесені постанови №ЗАВ 2464769 від 04.06.2023 року, №ЗАВ 2464963 від 04.06.2023 року, №ЗАВ 3060983 від 10.08.2023 року, №ЗАВ 3506206 від 15.09.2023 року, №ЗАВ 3814316 від 11.10.2023 року, № ЗАВ 4001005 від 04.11.2023 року, в тому числі наявні фото та відеоматеріали; витребувати з Доброславського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) завірені належним чином копії матеріалів виконавчих проваджень щодо виконання постанов, виданих Департаментом патрульної поліції щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за період з 01.03.2023 року по 01.01.2025 року.

В обґрунтування клопотання посилалася на те, що дане клопотання вже було вирішено ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 19.02.2024 року по справі №504/3962/23, проте до цього часу ні Департамент патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України, ні Доброславський відділ Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) не виконали вимоги ухвали суду та не надали витребувані матеріали.

Крім іншого, позивач та його представник знаходяться за межами України, тому не мають доступу до реєстру виконавчих проваджень, зазначене підтверджується листом Міністерства юстиції 2403/13.1 від 31.05.2023 року.

01.07.2025 року представник позивача Огнєва Аркадія Сергійовича, Огнєва Ніна Степанівна через систему «Електронний суд» звернулася до суду з клопотання про витребування доказів, в якому уточнила вимоги клопотання та просила зобов`язати саме Доброславський відділ Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) виконати вимоги ухвали Комінтернівського районного суду Одеської області від 19.02.2024 року по справі №504/3962/23 та надати завірені належним чином копії матеріалів виконавчих проваджень щодо виконання постанов №ЗАВ 2464769 від 04.06.2023 року, №ЗАВ 2464963 від 04.06.2023 року, №ЗАВ 3060983 від 10.08.2023 року, №ЗАВ 3506206 від 15.09.2023 року, №ЗАВ 3814316 від 11.10.2023 року, № ЗАВ 4001005 від 04.11.2023 року, №ЗАВ 02277491 від 10.05.2023 року на підставі ст. 80 КАС України, оскільки наразі існують перешкоди для самостійного отримання зазначених відомостей.

В судовому засіданні представник позивача Огнєва Аркадія Сергійовича, Огнєва Ніна Степанівна просила суд задовольнити уточнене клопотання про витребування доказів з підстав, викладених у ньому.

В судовому засіданні представник відповідача Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Нагнибіда Олексій Миколайович не заперечував щодо задоволення клопотання.

Представники Доброславського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві до судового засідання не з`явилися, будучи належним чином сповіщеними про час та місце проведення судового засідання, причини неявки суду не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частинами 6-8 ст.80 КАС України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

При цьому, відповідно до ч.3 ст.80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

При таких обставинах, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд приходить до висновку щодо витребування вищеозначених доказів.

У зв`язку з витребуванням доказів, відповідно до ч.2 ст.223 ЦПК України, в судовому засіданні слід оголосити перерву.

Керуючись ст.ст.9,80,223,248 КАС України,

постановив:

Уточнене клопотання представника позивача Огнєва Аркадія Сергійовича, Огнєвої Ніни Степанівни про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, треті особи: Доброславський відділ Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві про визнання протиправною бездіяльності Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України щодо нерозгляду належним чином звернення ОСОБА_1 від 24 січня 2024 року про скасування спірних постанов щодо притягнення до адміністративної відповідальності, визнання протиправними та скасування постанов Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) №ЗАВ 2277491 від 10.05.2023 року, №ЗАВ 2464769 від 04.06.2023 року, №ЗАВ 2464963 від 04.06.2023 року, №ЗАВ 3060983 від 10.08.2023 року, №ЗАВ 3506206 від 15.09.2023 року, №ЗАВ 3814316 від 11.10.2023 року, №ЗАВ 4001005 від 04.11.2023 року, стягнення з Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 5000 гривень моральної шкоди задовольнити.

Витребувати з Доброславського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) завірені належним чином копії матеріалів виконавчих проваджень щодо виконання постанов №ЗАВ 2464769 від 04.06.2023 року, №ЗАВ 2464963 від 04.06.2023 року, №ЗАВ 3060983 від 10.08.2023 року, №ЗАВ 3506206 від 15.09.2023 року, №ЗАВ 3814316 від 11.10.2023 року, № ЗАВ 4001005 від 04.11.2023 року, №ЗАВ 02277491 від 10.05.2023 року, винесених Департаментом патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Витребувані докази надати не пізніше 12.09.2025 року.

Оголосити перерву в судовому засіданні до 12.09.2025 року до 12:00 год.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Литвинюк А. В.