Справа № 200/9087/24
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2025-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 липня 2025 року справа №200/9087/24

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Компанієць І.Д., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2025 року у справі № 200/9087/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

27.12.2024 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - Відповідач-1) та Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі - Відповідач-2), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що виразилася в непроведені перерахунку по заяві від 18.12.2024 та не зарахуванні до підземного пільгового шахтарського стажу періодів роботи в підземних умовах: з 09.09.2009 по 09.07.2018, з 13.04.2020 по 25.05.2020, з 26.06.2020 по 05.07.2020, з 15.03.2022 по 31.03.2022, з 05.04.2022 по 30.06.2022, з 01.03.2023 по 18.11.2024 та в незастосуванні ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" при обрахунку розміру пенсії громадянину України ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до підземного пільгового шахтарського стажу періоди роботи в підземних умовах: з 09.09.2009 по 09.07.2018, з 13.04.2020 по 25.05.2020, з 26.06.2020 по 05.07.2020, з 15.03.2022 по 31.03.2022, з 05.04.2022 по 30.06.2022, з 01.03.2023 по 18.11.2024, здійснивши обчислення та донарахування розміру пенсії громадянину України ОСОБА_1 з дати звернення за перерахунком - з 18.12.2024 у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря відповідно до вимог ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що позивач є пенсіонером за віком на пільгових умовах, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду в Донецькій області. При набутті більше 15 років стажу на підземних роботах, позивач звернувся із заявою на перерахунок пенсії через портал ПФУ, проте перерахунок пенсії не проведено, розрахунок розміру пенсії із застосуванням положень ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не здійснено, що стало підставою для звернення до суду.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2025 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії відповідача щодо не зарахування до пільгового стажу (ст. 14, пост. 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р. 1, п. а-в) ОСОБА_1 періодів роботи з 18.05.2017 по 19.05.2017, у 2020 році - 1 місяць, у 2022 році 1 місяць.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повторно розглянути заяву позивача про перерахунок пенсії від 18.12.2024, зарахувавши до пільгового стажу (ст. 14, пост. 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р. 1, п. а-в) періоду роботи з 18.05.2017 по 19.05.2017, у 2020 році - 1 місяць, у 2022 році - 1 місяць та вирішити питання щодо перерахунку пенсії відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" з урахуванням до страхового стажу періоду роботи з 01.03.2023 по 18.11.2024 та до пільгового стажу (ст. 14, пост. 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р. 1, п. а-в) періоди роботи з 01.03.2023 по 02.11.2023, з 08.11.2023 по 18.11.2024.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, Відповідач-2 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення місцевого суду, прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що заява позивача від 18.12.2024 про перерахунок пенсії була розглянута та за результатами розгляду проведено перерахунок пенсії з 01.01.2025, змінено категорію стажу з «Список №1» на «Ст.14 п.202 підземні, сп.1, р.1, п-р., п.а-в» в періодах роботи з 09.09.2009 по 17.05.2017 та з 20.05.2017 по 09.07.2018, без врахування страхового та пільгового стажу. Загальний пільговий (підземний) стаж складає 13 років 04 дні. Відповідач вказав, що періоди роботи не зараховані до пільгового стажу, оскільки згідно з поданими довідками позивач перебував у безоплатних відпустках. При цьому, період роботи з 01.03.2023 по 18.11.2024 не зараховано ОСОБА_1 до страхового та пільгового стажу через те, що це суперечить нормам частини 4 статті 42 Закону №1058, адже пенсія перераховується працюючим пенсіонерам, які після призначення/ попереднього перерахунку пенсії продовжували працювати та набули 24 місяці страхового стажу.

У відзиві на апеляційну скаргу позивачем висловлено згоду з висновками місцевого суду та прохання залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин, що мають значення для вирішення цієї справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність витребування у відповідачів копію пенсійної справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.80, 237, 292, 309, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області копію пенсійної справи (повністю) ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надати вказані докази до Першого апеляційного адміністративного суду в електронному вигляді на електронну пошту суду () або через особистий кабінет в системі «Електронний суд», або за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Левка Лук`яненка, буд. 23, до 07 серпня 2025 року включно.

Повне судове рішення - 30 липня 2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання колегією суддів та оскарженню не підлягає.

Судді І. В. Сіваченко

І. Д. Компанієць

А. А. Блохін