Справа № 826/15154/16
Суддя: Шуляк Любов Анатоліївна
Дата ухвалення: 2025-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 липня 2025 року м. Житомир справа № 826/15154/16

категорія 111010000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шуляк Л.А.,

розглянувши у письмовому провадженні питання про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Холдингова компанія "Київміськбуд" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування рішення,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулось Публічне акціонерне товариство "Холдингова компанія "Київміськбуд" із позовом, в якому просить про скасування Наказу №703.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року прийнято справу до провадження.

Ухвалою від 08.07.2025 призначено адміністративну справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі.

Через відділ документального забезпечення суду 24.07.2025 від представника відповідача надійшло клопотання про заміну сторони, а саме замінити Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби на Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд зазначає наступне.

Згідно положень статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Суд враховує, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 19 червня 2019 року №537 утворено юридичну особу публічного права, реорганізувавши Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби шляхом його приєднання до Офісу великих платників податків Державної податкової служби.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" визначено, що Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №682-р від 21 серпня 2019 року "Питання Державної податкової служби" визначено можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства і питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

29.08.2019 року відбулася державна реєстрація юридичної особи - Офіс великих платників податків Державної податкової служби (), яке є правонаступником Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова № 537) утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби, визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються відповідно до цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Офіс великих платників податків Державної податкової служби () знаходиться в стані припинення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби та Офіс великих платників податків ДПС, права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до цією постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 утворено Центральне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Відповідно до пункту 1 Положення про Центральне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків () забезпечує реалізацію повноважень ДПС України у взаємовідносинах з великими та іншими платниками. які перебувають на обліку в управлінні та є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків Державної податкової служби () у відповідних сферах діяльності.

Cтаттею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, Центральне Міжрегіональне управління Державної податкової служби з великими платниками податків () як відокремлений структурний підрозділ ДПС України є правонаступником Офісу великих платників податків Державної податкової служби, яке було правонаступником Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Керуючись статтями 4, 42, 46, 48, 52, 77, 248 Кодексу адміністративного судочинства України

ухвалив:

Замінити відповідача в адміністративній справі, а саме, Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби його правонаступником - Центральне Міжрегіональне управління Державної податкової служби з великими платниками податків () як відокремленого структурного підрозділу ДПС України.

Встановити Центральному Міжрегіональному управлінню Державної податкової служби з великими платниками податків 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та поданням підтверджуючих документів, у тому числі тих, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу.

Копії позовної заяви направити Центральному Міжрегіональному управлінню Державної податкової служби з великими платниками (02068, м. Київ, вул.Кошиця, буд. 3).

Призначити судове засідання на 14 серпня 2025 року об 13:45, яке відбудеться за адресою: місто Житомир, вулиця Бориса Лятошинського, 5, зал № 3.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.А.Шуляк