Справа № 635/3662/25
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2025-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про передачу адміністративної справи до іншого суду

29 липня 2025 року справа № 635/3662/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши адміністративний позов та додані до нього документи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління національної поліції в Харківській області (вул. Дніпровська, буд.211, м. Мерефа, Харківський р-н, Харківська обл., 62472, ) про визнання протиправними дій та скасування постанови про адміністративне правопорушення, повернення суми стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського районного суду Харківської області звернувся позивач, ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління національної поліції в Харківській області, Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просила суд:

- постанову Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції за виконавчим провадженням № 78018814, згідно виконавчого документа постанови в АСВП ГВА № 101144 від 12.05.2024, що видав Відділ поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183 КУпАП України скасувати;

- справу про адміністративне правопорушення закрити;

- повернути на рахунок позивача в ПуАТ «КБ «АКОРДБАНК» стягнення здійснене Харківським відділом Державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у розмірі 2173,00 гривень,

- виконавчий збір у розмірі 170,00 гривень, всі мінімальні витрати виконавчого провадження № 78018814 у розмірі 303,00 гривень та судовий збір покласти на Відділ поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 16.05.2025 адміністративну справу передано на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа надійшла в провадження судді Рубан В.В.

Ухвалою від 10.07.2025р. адміністративний позов залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення викладених в ухвалі недоліків протягом п`яти днів з моменту отримання ухвали. Повідомлено позивача про можливість виправлення недоліків позовної заяви шляхом подачі до суду належним чином завірену копію постанови № ГВА 101144 від 12.05.2024 Відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183 КУпАП України; уточнену позовну заяву, в якій конкретизувати позовні вимоги та документ про сплату судового збору на суму 1332,32 грн. (1937,92 грн. - 605,60 грн.) за вимоги немайнового характеру.

17.07.2025р. позивачем надано до суду, крім іншого, заяву про уточнення позовних вимог, в якій позивач вказує, що виключає Відповідача-2 - Харківський відділ державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

При цьому, уточнені позовні вимоги викладені в такій редакції:

- постанову Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції за виконавчім провадженням № 78018814, згідно виконавчий документ № в АСВП ГВА №101144 від 12.05.2024р., що видав Національна поліція України Головне управління національної поліції в Харківській області Харківське районне управління поліції №1 відділ поліції №3 про адміністративне правопорушення, передбачене ст.183 КУпАП України, - скасувати.

Ухвалою від 25.07.2025р. адміністративний позов залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення викладених в ухвалі недоліків протягом п`яти днів з моменту отримання ухвали. Повідомлено позивача про можливість виправлення недоліків позовної заяви шляхом подачі до суду: уточненої позовної заяви, яка відповідатиме вимогам ст. 160 КАС України, з викладеними (конкретизованими) позовними вимогами до відповідного відповідача.

28.07.2025р. позивачем надано до суду заяву про уточнення позовних вимог.

Уточнені позовні вимоги викладені в такій редакції:

- постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ГВА № 104144 від 12 травня 2024р., винесену за ст.183 КУпАП співробітниками Національної поліції України Головне управління національної поліції в Харківській області Харківське районне управління поліції №1 відділ поліції №3 - визнати протиправною та скасувати.

Враховуючи уточнені позовні вимоги та визначеного позивачем відповідача, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 1 ст. 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Предметом позову у даній справі є постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ст. 183 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, яка винесена співробітниками Національної поліції України Головного управління національної поліції в Харківській області Харківське районного управління поліції №1 відділ поліції №3.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Згідно зі ст. 286 КАС України також передбачено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Зважаючи на предмет уточненого позову та обставини, викладені в позовній заяві, дана адміністративна справа не є підсудною Харківському окружному адміністративному суду, а має вирішуватись відповідним місцевим загальним судом, як адміністративним судом, в порядку, визначеному КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Разом із тим, дана стаття не регулює питання щодо дій суду у випадку порушення правил предметної підсудності.

В той же час, відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе на підставі ч. 6 ст. 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення ст. 29 КАС України.

За приписами ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд звертає увагу, що місцем реєстрації позивача є вул. Миру, буд.20, с. Підлипне, Конотопський р-н, Сумська обл., 41626, та місцезнаходженням відповідача є Харківська обл. Харківський р-н, м. Мерефа, вул. Дніпровська, буд.211.

Враховуючи, що вперше позивач звернулася з позовом до Харківському районному суду Харківської області, отже суд приходить до висновку, що з урахуванням положень ст. 25 КАС України, позивач визначилась з альтернативною підсудністю даного позову, як до адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

Отже, дана справа належить до предметної та територіальної юрисдикції місцевого загального суду як адміністративного, в даному випадку - Харківському районному суду Харківської області.

На підставі вищезазначеного, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу №635/3662/25 до Харківського районного суду Харківської області.

Згідно з ч. 6 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

За правилами ч. 8 ст. 29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 28, 29, 30, 248, 256, 293, 294, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу №635/3662/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління національної поліції в Харківській області (вул. Дніпровська, буд.211, м. Мерефа, Харківський р-н, Харківська обл., 62472, ) про скасування постанови про адміністративне правопорушення - передати на розгляд до Харківського районного суду Харківської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Рубан В.В.