Справа № 320/57901/24
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2025-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

28 липня 2025 року справа № 320/57901/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

14.11.2024 до Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний Суд" звернувся ОСОБА_1 із позовом до Державної міграційної служби України, третя особа Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (місцезнаходження: 02152, м.Київ, вул. Березняківська, 4-А, ел. пошта , тел. 94; ідентифікаційний код 42552598), в якому просить суд:

- поновити строк звернення до суду із адміністративним позовом;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної міграційної служби України про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, громадянина російської федерації ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- зобов`язати Державну міграційну службу України прийняти рішення про визнання громадянина російської федерації ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.01.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк усунення недоліків позову, протягом якого позивачу необхідно було надати позовну заяву у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі; надати уточнену позовну заяву, в якій зазначити: повні реквізити оскаржуваного рішення Державної міграційної служби України про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, громадянина російської федерації ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ); адреси електронної пошти відповідача та третьої особи; відомості про наявність або відсутність електронного кабінету сторін; конкретний перелік документів та інших доказів, що додаються до позову, із зазначенням конкретних найменувань документів.

12.02.2025 канцелярію суду зареєстровано заяву представника позивача про усунення недоліків позову, подану через підсистему "Електронний суд" 25.01.2025, до якої, зокрема, додано уточнену позовну заяву.

При цьому, у заяві від 25.01.2025 представником позивача повідомлено, що всі недоліки були виправлені та усунуті. Позовна заява разом із додатками у паперовій формі буде направлена поштовим зв`язком у встановлені строки.

Так, в уточненій позовній заяві від 25.01.2025 ОСОБА_1 звертається до суду із позовом до Державної міграційної служби України та просить:

- поновити строк звернення до суду із адміністративним позовом;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної міграційної служби України про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту №103-24 від 14.06.2024, громадянина російської федерації ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- зобов`язати Державну міграційну службу України прийняти рішення про визнання громадянина російської федерації ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

28.07.2025 канцелярією суду зареєстровано позовну заяву з додатками ОСОБА_1 у паперовій формі, направлену представником позивача засобами поштового зв`язку 27.01.2025, що підтверджується штампом АТ Укрпошта" на поштовому конверті, в якому надійшла позовна заява з додатками в паперовій формі.

Дослідивши надані представником позивача докази, суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 15.01.2025 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

У позовній заяві позивач зазначає як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (місцезнаходження: 02152, м.Київ, вул. Березняківська, 4-А, ел. пошта , тел. 94; ідентифікаційний код 42552598).

При цьому, у позові вказує, що оскаржуване рішення прийнято на підставі висновку третьої особи від 17.05.2024 та у зв`язку з тим, що стосовно позивача відсутні умови, передбачена пунктами 1 та 13 частини 1 статті 1 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи вказане, суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, на підставі висновку якого Державною міграційною службою України прийнято оскаржуване рішення, внаслідок чого останнє має бути залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 195, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

- Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (місцезнаходження: 02152, м.Київ, вул. Березняківська, 4-А, ел. пошта , тел. 94; ідентифікаційний код 42552598).

3. Призначити судове засідання у справі на 09 вересня 2025 року о 14:00 год.

4. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Витребувати докази у справі від позивача:

- надати нотаріально посвідчений переклад на українську мову копії паспорта громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 ;

від відповідача:

- копію заяви позивача щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту із усіма доданими документами;

- копію рішення №103-24 від 14.06.2024 про відмову громадянину російської федерації ОСОБА_1 у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та всіх матеріалів, на підставі яких прийняте це рішення;

- копію Положення про Державну міграційну службу України;

від третьої особи:

- копію висновку від 17.05.2024, на підставі якого ДМС України прийнято рішення №103-24 від 14.06.2024 про відмову ОСОБА_1 у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та всі матеріали, на підставі яких вказаний висновок прийнято;

- копії всіх заяв, з якими звертався позивач до третьої особи з питань визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, та наданих відповідей;

- копію Положення про Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області;

- копію особової справи позивача у разі видачі позивачу документів на право проживання в Україні (у разі наявності).

Витребувані докази надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі із доказами завчасного направлення іншим учасникам справи.

6. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

7. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

8. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

9. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову та витребувані судом докази протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

10. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

11. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Суддя Кушнова А.О.