Справа № 580/5847/25
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2025-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

28 липня 2025 року справа № 580/5847/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Військової частини НОМЕР_1 (далі В/Ч НОМЕР_1 , відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в періоди з 29 січня 2020 року по 27 квітня 2021 року та з 15 червня 2021 року по 20 травня 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної та додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільнені, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік станом на 01.01.2020 р., встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік станом на 01.01.2021 р., встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01.01.2022 р., встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік станом на 01.01.2023 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 27 квітня 2021 року та з 15 червня 2021 року по 20 травня 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної та додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільнені, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік станом на 01.01.2020 р., встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік станом на 01.01.2021 р., встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01.01.2022 р., встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік станом на 01.01.2023 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.

Ухвалою від 28.05.2025 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 28.05.2025 суд витребував у Військової частини НОМЕР_1 :

- копію грошового атестату/довідки про грошові виплати, виданих на ім`я ОСОБА_1 ; доказів ознайомлення позивача із грошовим атестатом/довідкою про грошові виплати;

- довідку про нараховані та виплачені ОСОБА_1 суми основних та додаткових видів грошового забезпечення (включно із одноразовими) за період з 29 січня 2020 року по 27 квітня 2021 року та з 15 червня 2021 року по 20 травня 2023 року;

- копії витягів з наказів про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 та про його виключення.

24.06.2025 до суду надійшла заява на виконання вимог ухвали суду про витребування доказів до якої представник відповідача долучив копії витягів з наказів про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 та про його виключення та довідку про доходи ОСОБА_1 .

Крім того, 25.06.2025 до суду надійшов відзив на позов, у якому представник відповідача, зокрема, просить повернути позовну заяву в частині вимог за період з 19.07.2022 по 20.05.2023 у зв`язку з пропущенням строків. У цій частині обґрунтування відзиву представник зазначив, що позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 з 30.08.2017 по 27.04.2021 та з 15.06.2021 по 20.11.2024 та був виключений зі списків особового складу 27.04.2021 (наказ № 119 від 27.04.2021) та 20.11.2024 (наказ № 329 від 20.11.2024). При звільненні позивачу було видано грошовий атестат, у якому детально зазначено суми, нараховані та виплачені йому за період служби, включаючи спірний період з з 30.08.2017 по 27.04.2021 та з 15.06.2021 по 20.11.2024.

Суд звертає увагу, що жодних доказів на підтвердження вказаних вище обґрунтувань щодо ознайомлення з грошовими атестатами представник відповідача до відзиву не додав.

Частинами 6, 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали; у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

До заяви від 24.06.2025 додані сканкопії витягів з наказів про призначення позивача та про виключення його зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 . Також додана сканкопія довідки про доходи позивача за період з лютого 2022 року до січня 2023 року із зазначенням загальної щомісячної суми грошового забезпечення позивача, яка, однак, не містить інформації щодо сум основних та додаткових видів грошового забезпечення (включно із одноразовими), що були нараховані позивачу у спірний період.

Відтак суд вважає, що станом на 28.07.2025 В/Ч НОМЕР_1 не виконала належним чином ухвалу суду про витребування доказів. При цьому В/Ч НОМЕР_1 не повідомила суд про причини неможливості подати докази, витребувані судом, у зв`язку із чим у суду можуть виникнути підстави для застосування до відповідної особи заходів процесуального примусу, визначені КАС України.

Відповідно до ст. 148 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

За вказаних обставин суд доходить висновку про необхідність повторного часткового витребування доказів, зазначених в ухвалі суду від 28.05.2025.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 77, 79, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :

- копію грошових атестатів/довідок про грошові виплати, виданих на ім`я ОСОБА_1 у зв`язку із його звільненням з військової служби 27.04.2021 та у зв`язку із виключенням із особового складу частини 20.11.2024; доказів ознайомлення позивача із вказаними грошовими атестатами/довідками про грошові виплати;

- довідку про нараховані та виплачені ОСОБА_1 суми основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року до 27 квітня 2021 року, з 15 червня 2021 року до 20 травня 2023 в розрізі кожного місяця та кожного з видів грошового забезпечення.

Витребувані докази надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, а письмову інформацію про неможливість подання таких доказів із зазначенням причин неможливості їх подання надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Попередити Військову частину НОМЕР_1 , що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.

СуддяВасиль ГАВРИЛЮК