Справа № 560/20181/21
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2025-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 липня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В., розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Апарату Верховної Ради України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Апарату Верховної Ради України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.03.2022 вирішено позов ОСОБА_1 до Апарату Верховної Ради України задовольнити. Визнати протиправною бездіяльність Апарату Верховної Ради України щодо проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 29.08.2019 по день фактичного розрахунку - 30.11.2021. Зобов`язати Апарат Верховної Ради України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 29.08.2019 по день фактичного розрахунку - 30.11.2021. Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати (судовий збір) в розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Апарату Верховної Ради України.

Рішення набрало законної сили 28.01.2022 та за заявою стягувача виданий виконавчий лист про зобов`язання Апарат Верховної Ради України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 29.08.2019 по день фактичного розрахунку - 30.11.2021.

На адресу суду від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просить встановити судовий контроль шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень (боржника) подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/20181/21, яке набрало законної сили 28.04.2022, встановити відповідний строк для цього.

Ухвалою від 23.07.2025 суд заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задовольнив. Зобов`язав Апарат Верховної Ради України у місячний строк з дня отримання даної ухвали подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.03.2022 у справі №560/20181/21.

В наданий судом термін від Апарату Верховної Ради України звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.03.2022 у справі №560/20181/21 не надходив.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно з пунктом 5 розділу І Положення про Апарат Верховної Ради України, в редакції розпорядження Голови Верховної Ради України №872-к від 07.10.2021 (зі змінами) Апарат є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Апарат Верховної Ради України (через Управління справами) є розпорядником бюджетних асигнувань та має відкриті рахунки в Казначействі, за якими здійснюється розрахунково-касове обслуговування.

Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною 10 статті 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Враховуючи те, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.03.2022 у справі №560/20181/21 залишається не виконаним, суд дійшов висновку про необхідність встановити Апарату Верховної Ради України новий строк для подання звіту про виконання рішення суду.

Також, суд вважає за необхідне роз`яснити відповідачу, що такий звіт має відповідати вимогам статті 382-2 КАС України, щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень, а також роз`яснити відповідачу, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту, є достатніми, переконливими, та вичерпними.

Керуючись статтями 248, 254, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

встановити Апарату Верховної Ради України новий строк для подання до Хмельницького окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.03.2022 у справі №560/20181/21 - 30 днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення повинен відповідати вимогам, встановленим частинами 2, 3 статті 382-2 КАС України.

Зобов`язати Апарат Верховної Ради України надати у 10-денний строк з дня отримання ухвали надати суду паспортні дані та реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника Апарату Верховної Ради України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.В. Матущак