Справа № 160/1550/25
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2025-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

30 липня 2025 року м. Дніпросправа № 160/1550/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шальєвої В.А.

суддів: Іванова С.М., Чередниченка В.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року (суддя Калугіна Н.Є., повне судове рішення складено 28 березня 2025 року) в справі № 160/1550/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про:

визнання протиправною бездіяльності щодо не розгляду рапорту про поновлення виплат у зв`язку з закриттям кримінального провадження;

зобов`язання здійснити перерахунок та доплату за період з грудня 2022 по серпень 2024 включно у зв`язку з закриттям кримінального провадження, передбаченого частиною четвертою статті 408 Кримінального кодексу України.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо нерозгляду рапорту ОСОБА_1 щодо поновлення виплат у зв`язку з закриттям кримінального провадження.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорт ОСОБА_1 від 25.10.2024 щодо поновлення виплат у зв`язку з закриттям кримінального провадження, з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення, ухваливши нове про відмову у повному обсязі.

Апелянт вказує, що позивач самовільно залишив місце служби з 27 грудня 2022 року, у зв`язку з чим виплата грошового забезпечення була припинена відповідно до частини четвертої статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», а також пункту 234 Положення про проходження військової служби громадянами України.

Наказом №94-РС від 25 квітня 2023 року служба позивача була призупинена відповідно до частини другої статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», тому нарахування та виплата грошового забезпечення не проводилися, оскільки позивач фактично не виконував службових обов`язків у вказаний період.

На думку апелянта, закриття кримінального провадження не є підставою для відновлення грошового забезпечення, адже законодавством не передбачено, що факт припинення кримінального переслідування автоматично відновлює право на виплату грошового забезпечення за період, коли особа не проходила службу. Основним критерієм є фактичне виконання військовослужбовцем своїх обов`язків, чого у випадку позивача не було.

Грошове забезпечення позивачу виплачено в повному обсязі за час проходження ним військової служби.

З 07 травня 2024 року після повернення позивача до місця служби виплати відновлені відповідно до наказу №93 від 08 травня 2024 року, виплати проводились по 21 липня 2024 року, тобто до моменту його виключення зі списків військової частини НОМЕР_1 .

Справа судом розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами на підставі п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України у зв`язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд доходить висновку, що апеляційна скарга не може бути задоволена з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №231 від 15.11.2022 солдата ОСОБА_1 , призваного на військову службу за призовом під час мобілізації через ІНФОРМАЦІЯ_1 зараховано до списків військової частини НОМЕР_1 на посаду стрільця-помічника гранатометника 3 взводу охорони роти охорони бригадної артилерійської групи та вважати таким, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання обов`язків за посадою.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №255 від 19.12.2022 солдата ОСОБА_1 , вважати таким, що з 17 грудня 2022 року справи та посаду стрільця-помічника гранатометника 3 взводу охорони роти охорони бригадної артилерійської групи здав, а справи та посаду гранатометника 1 парашутно-десантного взводу 7 парашутно-десантної роти 3 парашутно-десантного батальйону прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №257 від 21.12.2022 солдата ОСОБА_1 , вважати таким, що вибув для безпосередньої участі в бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації під час перебування безпосередньо в районах введення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) призначених рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України з 21 грудня 2022 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №4 від 05.01.2023 солдата ОСОБА_1 , вважати таким, що самовільно залишив місце служби з району безпосередньої участі в бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації під час перебування безпосередньо в районах введення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) призначених рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України з 21 грудня 2022 року. Припинено виплату грошового забезпечення з дня самовільного залишення військової частини з 27 грудня 2022 року. Знято з продовольчого забезпечення за нормою №1 (каталог) з 05 січня 2023 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) №94-РС від 25.04.2023 відповідно до частини другої статті 24 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, солдату ОСОБА_1 , колишньому гранатометнику парашутно-десантної роти парашутно-десантного батальйону, який перебував у розпорядженні командира бригади, звільнено з займаної посади, призупинено військову службу у Збройних Силах України з 29.03.2023.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №83 від 25.04.2023, солдату ОСОБА_1 , колишньому гранатометнику парашутно-десантної роти парашутно-десантного батальйону, який перебував у розпорядженні командира військової частини, який самовільно залишив місце служби з 27 грудня 2022 року, увільненого від займаної посади та якому призупинено військову службу наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 25 квітня 2023 року №94-РС, призупинено строк військової служби, вислуги років для призначення пенсії та вислуги у військовому званні, виключено з речового забезпечення з 29 березня 2023 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №93 від 08.05.2024, після самовільного залишення частини до пункту постійної дислокації АДРЕСА_1 , солдат ОСОБА_1 , колишній гранатометник 7 парашутно-десантної роти 3 парашутно-десантного батальйону, який перебував у розпорядженні командира військової частини, який був незаконно відсутній на службі з 27 грудня 2022 року, вважається таким, що прибув на службу 07 травня 2024 року. Поновлено військову службу, вислугу років для призначення пенсії, вислугу у військовому званні, виплату грошового забезпечення з 07 травня 2024 року. Зараховано на речове забезпечення з 07 травня 2024 року. Зараховано на продовольче забезпечення за нормою №1 (каталог) з 16 травня 2024 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №146 від 22.07.2024, солдат ОСОБА_1 , колишній гранатометник 7 парашутно-десантної роти 3 парашутно-десантного батальйону, який перебував у розпорядженні командира військової частини, призначеного наказом Начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 25 червня 2024 року №916-РС на посаду зовнішнього пілота (оператора) безпілотних літальних апаратів взводу ударних безпілотних авіаційних комплексів роти ударних безпілотних авіаційних комплексів військової частини НОМЕР_3 , вважається таким, що справи та посаду здав 21 липня 2024 року. З 21 липня 2024 року виключений із списків особового складу частини, знято з усіх видів забезпечення з 21 липня 2024 року, з продовольчого забезпечення за нормою №1 (каталог) з 22 липня 2024 року та видано належні атестати і направлено для подальшого проходження служби до АДРЕСА_2 .

25.10.2024 позивач звернувся до відповідача з рапортом про нарахування та виплату позивачу з грудня 2022 по серпень 2024 року заборгованість по грошовому забезпеченню у зв`язку із закриттям кримінального провадження, порушеного на підставі ч. 4 ст. 408 КК України.

Відповіді на рапорт позивач не отримав, відповідач не виплатив позивачу заборгованість зі сплати грошового забезпечення за період з грудня 2022 по серпень 2024 року.

Слідчим Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Маріуполі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, 02.10.2023 ухвалено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000890 від 29.09.2023, в частині вчинення кримінального правопорушення гранатометником 7 парашутно-десантної роти 3 парашутно-десантного батальйону військової частини НОМЕР_2 солдатом ОСОБА_1 , у зв?язку з відсутністю в його діях ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України.

Під час проведення досудового розслідування на підставі постанови прокурора у кримінальному провадженні від 14.08.2023 солдата військової служби за мобілізацією в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 направлено до військової частини НОМЕР_4 для проходження ВЛК. Відповідно до довідки ВЛК №1588 від 31.08.2023 встановлено, що ОСОБА_1 на підставі статей 64в, 23в, 13г графи І Розкладу хвороб, ТДВ Б непридатний до служби у ДШВ, придатний до військової служби. За результатами аналізу зібраних доказів не встановлено достатніх даних, які б давали підстави для повідомлення гранатометнику 7 парашутно-десантної роти 3 парашутно-десантного батальйону військової частини НОМЕР_2 солдату ОСОБА_1 про підозру.

Оскільки кримінальне провадження стосовно позивача закрито на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із відсутністю в діях позивача ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України, суд першої інстанції вважав, що на позивача розповсюджується дія норми п. 144-6 Положення №1153/2008, а тому позивачу за весь час необґрунтованого призупинення військової служби відповідач повинен виплатити недоотримане грошове забезпечення.

Відсутність доказів розгляду рапорту позивача від 25.10.2024 про відновлення виплат, при тому, що такий рапорт отриманий відповідачем 31.10.2024, про що свідчать відомості сайту УКРПОШТА, розцінено судом першої інстанції як протиправна бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що задоволенню підлягають позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо нерозгляду рапорту ОСОБА_1 від 25.10.2024 щодо поновлення виплат у зв`язку з закриттям кримінального провадження.

Суд першої інстанції вказав, що військову частину НОМЕР_1 слід зобов`язати розглянути рапорт від 25.10.224 ОСОБА_1 щодо поновлення виплат у зв`язку з закриттям кримінального провадження, з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні.

Враховуючи, що відповідачем по суті рапорту питання не вирішено, позовні вимоги в частині зобов`язання здійснити позивачу перерахунок грошових виплат за період з грудня 2022 по серпень 2024 носять передчасний характер, тому у їх задоволенні має бути відмовлено.

Здійснюючи апеляційний перегляд справи в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд визнає приведений висновок обґрунтованим, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу за мобілізацією у складі військової частини НОМЕР_1 з листопада 2022 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №4 від 05 січня 2023 року наказано солдата ОСОБА_1 вважати таким, що самовільно залишив місце служби з району безпосередньої участі в бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації під час перебування безпосередньо в районах введення воєнних (бойових) дій (проведення заходів), призначених рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України з 21 грудня 2022 року. Припинено виплату грошового забезпечення з дня самовільного залишення військової частини з 27 грудня 2022 року. Знято з продовольчого забезпечення за нормою №1 (каталог) з 05 січня 2023 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) №94-РС від 25 квітня 2023 року відповідно до частини другої статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» солдату ОСОБА_1 , колишньому гранатометнику парашутно-десантної роти парашутно-десантного батальйону, який перебував у розпорядженні командира бригади, звільненого з займаної посади, призупинено військову службу у Збройних Силах України з 29 березня 2023 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №83 від 25 квітня 2023 року солдату ОСОБА_1 , колишньому гранатометнику парашутно-десантної роти парашутно-десантного батальйону, який перебував у розпорядженні командира військової частини, який самовільно залишив місце служби з 27 грудня 2022 року, увільненого від займаної посади та якому призупинено військову службу наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 25 квітня 2023 року №94-РС, призупинено строк військової служби, вислуги років для призначення пенсії та вислуги у військовому званні, виключено з речового забезпечення з 29 березня 2023 року.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №93 від 08 травня 2024 року після самовільного залишення частини до пункту постійної дислокації АДРЕСА_1 солдат ОСОБА_1 , колишній гранатометник 7 парашутно-десантної роти 3 парашутно-десантного батальйону, який перебував у розпорядженні командира військової частини, який був незаконно відсутній на службі з 27 грудня 2022 року, вважається таким, що прибув на службу 07 травня 2024 року. Поновлено військову службу, вислугу років для призначення пенсії, вислугу у військовому званні, виплату грошового забезпечення з 07 травня 2024 року. Зараховано на речове забезпечення з 07 травня 2024 року. Зараховано на продовольче забезпечення за нормою №1 (каталог) з 16 травня 2024 року.

Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №146 від 22 липня 2024 року солдат ОСОБА_1 , колишній гранатометник 7 парашутно-десантної роти 3 парашутно-десантного батальйону, який перебував у розпорядженні командира військової частини, призначеного наказом начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 25 червня 2024 року №916-РС на посаду зовнішнього пілота (оператора) безпілотних літальних апаратів взводу ударних безпілотних авіаційних комплексів роти ударних безпілотних авіаційних комплексів військової частини НОМЕР_3 , вважається таким, що справи та посаду здав 21 липня 2024 року. З 21 липня 2024 року виключений із списків особового складу частини, знято з усіх видів забезпечення з 21 липня 2024 року, з продовольчого забезпечення за нормою №1 (каталог) з 22 липня 2024 року та видано належні атестати і направлено для подальшого проходження служби до м. Київ.

Постановою слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Маріуполі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, від 02 жовтня 2023 року закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000890 від 29 вересня 2023 року, в частині вчинення кримінального правопорушення гранатометником 7 парашутно-десантної роти 3 парашутно-десантного батальйону військової частини НОМЕР_2 солдатом ОСОБА_1 у зв?язку з відсутністю в його діях ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України.

Постанова про закриття кримінального провадження містить відомості, що під час проведення досудового розслідування на підставі постанови прокурора у кримінальному провадженні від 14.08.2023 солдата військової служби за мобілізацією військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 направлено до військової частини НОМЕР_4 для проходження ВЛК. Відповідно до довідки ВЛК №1588 від 31.08.2023 встановлено, що ОСОБА_1 на підставі статей 64в, 23в, 13г графи І Розкладу хвороб, ТДВ «Б» непридатний до служби у ДШВ, придатний до військової служби.

За результатами аналізу зібраних доказів не встановлено достатніх даних, які б давали підстави для повідомлення гранатометнику 7 парашутно-десантної роти 3 парашутно-десантного батальйону військової частини НОМЕР_2 солдату ОСОБА_1 про підозру.

Позивач 25 жовтня 2024 року звернувся до військової частини НОМЕР_1 з рапортом про нарахування та виплату з грудня 2022 по серпень 2024 року заборгованості по грошовому забезпеченню у зв`язку із закриттям кримінального провадження, порушеного на підставі ч. 4 ст. 408 КК України.

Доказів надання відповіді військовою частиною НОМЕР_1 не надано, позивачу не виплачено заборгованість зі сплати грошового забезпечення за період з грудня 2022 по серпень 2024 року.

Спірним в цій справі є питання поновлення виплати військовослужбовцю, відносно якого закрито кримінальне провадження, грошового забезпечення.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

Загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України від 25 березня 1992 року № 2232-ХІІ «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі Закон № 2232-ХІІ), частиною першою статті 2 якого встановлено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Частиною четвертою статті 2 Закону № 2232-ХІІ встановлено, що порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 2 Закону № 2232-ХІІ виконання військового обов`язку в особливий період здійснюється з особливостями, визначеними цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, дія якого у подальшому продовжувалась, тобто на час виникнення спірних правовідносин в Україні триває воєнний стан, період дії якого, відповідно до Законів України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та «Про оборону України» є особливим періодом, який передбачає перехід Збройних Сил України та інших військових формувань на штати воєнного стану, які передбачають заміщення воєнних посад.

Початок, призупинення, продовження і закінчення проходження військової служби, час та місце виконання обов`язків військової служби регулюються статтею 24 Закону № 2232-ХІІ.

Відповідно до частини другої статті 24 Закону № 2232-ХІІ військова служба призупиняється для військовослужбовців, які самовільно залишили військові частини або місця служби, дезертирували із Збройних Сил України та інших військових формувань або добровільно здалися в полон, якщо інше не визначено законодавством.

Початком призупинення військової служби є день внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви, повідомлення командира (начальника) військової частини, поданих відповідно до частини п`ятої статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, та/або заяви, повідомлення начальника відповідного органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України про вчинене кримінальне правопорушення. Підставою для призупинення військової служби є отримання військовою частиною письмового повідомлення правоохоронного органу про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення (витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань).

Військовослужбовці, військову службу яких призупинено, звільняються з посад та вважаються такими, що не виконують (не несуть) обов`язків військової служби. Контракт про проходження військової служби, а також виплата грошового та здійснення продовольчого, речового, інших видів забезпечення таким військовослужбовцям призупиняються.

Час призупинення військової служби військовослужбовцям не зараховується до строку військової служби, вислуги у військовому званні та до вислуги років для виплати надбавки за вислугу років і призначення пенсії. На них не поширюються пільги та соціальні гарантії, встановлені законодавством для військовослужбовців.

Військовослужбовці, військову службу яких призупинено, не входять до чисельності Збройних Сил України та інших військових формувань.

(...)

Для військовослужбовців, стосовно яких судом ухвалено виправдувальний вирок, що набрав законної сили, або стосовно яких закрито кримінальне провадження відповідно до пунктів 1, 2, 3 частини першої статті 284 Кримінального процесуального кодексу України, військова служба та дія контракту продовжуються. У такому разі строк призупинення військової служби зараховується до вислуги років для виплати надбавки за вислугу років і призначення пенсії, а також до строку вислуги років для присвоєння чергового військового звання та поновлюються пільги і соціальні гарантії, встановлені законодавством України для військовослужбовців.

За весь час безпідставного призупинення військової служби таким військовослужбовцям виплачується недоотримане грошове та здійснюється недоотримане продовольче, речове та інші види забезпечення.

(...)

Порядок та умови призупинення та продовження військової служби визначаються положеннями про проходження військової служби.

Порядок проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України визначається Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 (далі Положення), пунктами 144-1 - 144-7 якого регулюється порядок призупинення та продовження військової служби.

Відповідно до пунктів 144-1 - 144-3 Положення для військовослужбовця, який самовільно залишив військову частину або місце служби, дезертирував із Збройних Сил України або добровільно здався в полон, військова служба призупиняється відповідно до частини другої статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Військова служба для такого військовослужбовця призупиняється з дня внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви, повідомлення командира (начальника) військової частини про вчинене кримінальне правопорушення, поданих відповідно до частини четвертої статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України.

Військовослужбовці, військову службу яким призупинено, звільняються з посад та вважаються такими, що не виконують (не несуть) обов`язків військової служби. Контракт про проходження військової служби, а також виплата грошового та здійснення продовольчого, речового, інших видів забезпечення таким військовослужбовцям призупиняються.

Час призупинення військової служби військовослужбовцям не зараховується до строку військової служби, вислуги у військовому званні та до вислуги років для виплати надбавки за вислугу років і призначення пенсії. На них не поширюються пільги та соціальні гарантії, встановлені законодавством для військовослужбовців.

Військовослужбовці, військову службу яким призупинено, не входять до чисельності Збройних Сил України.

Звільнення з посад військовослужбовців, військову службу яким призупинено, здійснюється командирами (начальниками) військових частин наказами по особовому складу.

Пунктом 144-6 Положення установлено, що для військовослужбовців, стосовно яких судом винесено виправдувальний вирок, що набрав законної сили, або стосовно яких закрито кримінальне провадження відповідно до пунктів 1, 2, 3 частини першої статті 284 Кримінального процесуального кодексу України, військова служба та дія контракту продовжуються. У такому разі строк призупинення військової служби зараховується до вислуги років для виплати надбавки за вислугу років і призначення пенсії, а також до строку вислуги років для присвоєння чергового військового звання, та поновлюються пільги і соціальні гарантії, встановлені законодавством для військовослужбовців.

За весь час необґрунтованого призупинення військової служби таким військовослужбовцям виплачується недоотримане грошове та здійснюються недоотримані продовольче, речове та інші види забезпечення.

Продовження військової служби та дії контракту з військовослужбовцями, зазначеними у цьому пункті, здійснюється командирами (начальниками) військових частин наказами по особовому складу.

Зважаючи на те, що кримінальне провадження стосовно позивача закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із відсутністю в діях позивача ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що відповідно до частини другої статті 24 Закону № 2232-ХІІ та пункту 144-6 Положення позивачу за весь час необґрунтованого призупинення військової служби відповідач повинен виплатити недоотримане грошове забезпечення.

Також суд погоджує висновок суду першої інстанції, що не розгляд відповідачем рапорту позивача про виплату недоотриманого грошового забезпечення за весь час необґрунтованого призупинення військової служби є протиправною бездіяльністю, а належним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання відповідача розглянути рапорт позивача від 25 жовтня 2024 року щодо поновлення виплат у зв`язку з закриттям кримінального провадження із врахуванням правової позиції суду, викладеної у рішенні.

Доводи апелянта зводяться до правомірності призупинення позивачу виплати грошового забезпечення та відсутності підстав для виплати грошового забезпечення за час призупинення військової служби через те, що позивач фактично в цей час не проходив військову службу, та відхиляються судом як такі, що суперечать приписам частин другої статті 24 Закону № 2232-ХІІ та пункту 144-6 Положення.

Підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення.

Оскільки ця справа є справою незначної складності у розумінні частини шостої статті 12 КАС України, розглянута за правилами спрощеного позовного провадження та не відноситься до справ, які відповідно до КАС України розглядаються за правилами загального позовного провадження, судове рішення суду апеляційної інстанції згідно з п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України не підлягає оскарженню в касаційному порядку, крім випадків, передбачених цим пунктом.

Керуючись ст. ст. 6, 7, 8, 9, 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року в справі № 160/1550/25 залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року в справі № 160/1550/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати ухвалення 30 липня 2025 року та відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених цим пунктом.

Повне судове рішення складено 30 липня 2025 року.

Суддя-доповідач В.А. Шальєва

суддя С.М. Іванов

суддя В.Є. Чередниченко