Справа № 160/13561/25
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 липня 2025 рокуСправа № 160/13561/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залишення позовної заяви без розгляду,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 19.03.2020 року по 05.11.2024 року, грошової допомоги для оздоровлення за 2020 2024 роки без врахування розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2020 року, на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року, на 01.01.2023 року, на 01.01.2024 року у відповідні роки на відповідний тарифний коефіцієнт;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості військової служби, щомісячної премії, інших надбавок та доплат за період з 19.03.2020 року по 05.11.2024 року, грошової допомоги для оздоровлення за 2020 2024 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установлений законом станом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року - 2102 гривні 00 копійок, Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року - 2270 гривень 00 копійок, Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року - 2481 гривня 00 копійок, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року - 2684 гривні 00 копійок, Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024 року - 3028 гривень 00 копійок на відповідний тарифний коефіцієнт відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017 року та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що він проходить військову службу у Збройних Силах України, а саме: з 19.03.2020 року по 05.11.2024 року проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 та був зарахований на грошове забезпечення до військової частини НОМЕР_1 ; з 06.11.2024 року по теперішній час у військовій частині НОМЕР_3 . 21.02.2025 року позивачем направлено заяву до відповідача із проханням надати інформацію про застосований розмір прожиткового мінімуму при встановленні посадового окладу та окладу за військовим званням. У відповідь на заяву відповідачем надано лист від 20.03.2025 року №180, яким повідомлено позивача, що у період з 19.03.2020 року по 05.11.2024 року грошове забезпечення відповідачем виплачувалось у заниженому розмірі, а саме: при встановленні посадового окладу та окладу за військовим званням було застосовано прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2018 року. При цьому позивач вважає, що при встановленні розміру посадового окладу та окладу за військовим званням в період з 19.03.2020 року по 05.11.2024 року відповідачем мав бути застосований прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлений законом станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року, 01.01.2023 року, 01.01.2024 року. Дії відповідача щодо виплати позивачу грошового забезпечення у заниженому розмірі позивач вважає протиправними.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 р. поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду та відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

18 червня 2025 року від Військової частини НОМЕР_1 до суду через систему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву, який обґрунтований тим, що позивач не надав доказів, що відповідач неправомірно застосовував розмір прожиткового мінімуму чи тарифні коефіцієнти. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 (у редакції, чинній до 23.02.2018, відновленій рішенням суду від 29.01.2020), оклади обчислюються з урахуванням прожиткового мінімуму на 01 січня відповідного року. Для періоду 19.03.202005.11.2024 застосовувалися: 2020: 2102 грн; 2021: 2270 грн; 2022: 2481 грн; 2023: 2684 грн; 2024: 3023 грн (до 01.07.2024), 2928 грн (з 01.07.2024). Ці значення відповідають Законам України «Про Державний бюджет» на відповідні роки. Картки особового рахунку підтверджують нарахування та виплати, а довідка з Пенсійного фонду узгоджується з цими даними. Відповідач виконав усі зобов`язання, передбачені статтею 32 Конституції України та статтею 49 КЗпП, надавши вичерпну інформацію та документи. Лист від 20.03.2025 №180 надіслано Новою поштою на адресу позивача ( АДРЕСА_1 ), що підтверджує належне інформування. Також відповідач у відзиві просив залишити позовну заяву без розгляду.

Ухвалою суду від 20.06.2025 року витребувано від Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії доказів направлення відзиву ОСОБА_1 . Цією ж ухвалою зупинено провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.

07.07.2025 року до суду через систему «Електронний суд» від відповідача надійшла заява про продовження процесуального строку.

Ухвалою суду від 14.07.2025 року поновлено провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 14.07.2025 року заяву Військової частини НОМЕР_1 про продовження строку для направлення відзиву на позовну заяву у справі №160/13561/25 позивачу задоволено та продовжено Військовій частині НОМЕР_1 для направлення відзиву на позовну заяву у справі №160/13561/25 позивачу на 10 днів з лати отримання даної ухвали.

Ухвалою суду від 14.07.2025 року зупинено провадження у справі №160/13561/25 до надання витребуваних доказів ухвалою суду від 20.06.2025 року.

14.07.2025 року від відповідача до суду через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про долучення витребуваних судом доказів.

Ухвалою суду від 29.07.2025 року поновлено провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Так, у прохальній частині відзиву Військова частина НОМЕР_1 заявила клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, яке обґрунтовано тим, що позивачем порушено процедуру досудового врегулювання.

Розглянувши клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, дослідивши зібрані в матеріалах справи докази та з`ясувавши всі обставини з даного приводу, суд дійшов таких висновків.

Підстави для залишення позову без розгляду встановлені статтею 240 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до пункту 1 частини 1 якої суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Відповідно до п.6 ч. 5 с. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору.

У цій справі предметом позову є оскарження дій Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 19.03.2020 року по 05.11.2024 року, грошової допомоги для оздоровлення за 2020 2024 роки без врахування розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2020 року, на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року, на 01.01.2023 року, на 01.01.2024 року у відповідні роки на відповідний тарифний коефіцієнт.

Діючим законодавством, що регулює спірні правовідносини, не передбачено процедуру досудового врегулювання вирішення таких спорів, а також не містить в собі вказівку про обов`язковість досудового порядку вирішення такого спору.

Надане клопотання не містить жодних обґрунтувань щодо встановлення законом обов`язкового досудового порядку урегулювання спору.

Беручи до уваги вищенаведене, відсутні підстави для залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст. ст. 161, 240, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залишення позовної заяви без розгляду, відмовити.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 256 та 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали складено та підписано 29.07.2025 року.

Суддя О.М. Неклеса