Справа № 400/7995/25
Суддя: Ярощук В.Г.
Дата ухвалення: 2025-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

29 липня 2025 р. № 400/7995/25
м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Ярощук В.Г., ознайомившись з

адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачавійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28 липня 2025 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивачка) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування та невиплати грошового забезпечення, військовослужбовця ОСОБА_2 його матері, позивачці, з 22.07.2024 до дня визнання ОСОБА_2 загиблим - 26.12.2024 або до дня остаточного виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ;

зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачці грошове забезпечення військовослужбовця ОСОБА_2 з 22.07.2024 до дня визнання ОСОБА_2 загиблим 26.12.2024 або до дня остаточного виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .

За результатами перевірки матеріалів позовної заяви в порядку статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд встановив:

позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (частина друга статті 43 КАС України);

представник позивачки має належні повноваження (статті 59, 60 КАС України);

позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України), її подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України) та у строк, установлений законом (стаття 122 КАС України);

немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України).

З урахуванням положень частин другої, шостої статті 12, статті 257, частини п`ятої статті 262 КАС України суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Одночасно з позовною заявою позивачка подала до суду клопотання від 25.07.2025 про звільнення її від сплати судового збору.

Оскільки предметом спору є грошове забезпечення військовослужбовця, відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» позивачка звільнена від сплати судового збору за подання цього позову.

Відтак її клопотання від 25.07.2025 про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Крім цього, у позовній заяві вона заявила клопотання про витребування доказів, а саме:

1) у відповідача:

висновків службового розслідування про зникнення безвісті ОСОБА_2 ;

висновків службового розслідування за фактом загибелі ОСОБА_2 ;

наказу про виключення ОСОБА_2 зі списків особового складу в/ч НОМЕР_1 ;

інформації про осіб, яким особам здійснювалося нарахування та виплата грошового забезпечення зниклого безвісті солдата ОСОБА_2 , за який період, у якому розмірі та на підставі яких поданих документів;

інформації про надходження на розгляд командування військової частини з ІНФОРМАЦІЯ_1 заява від 20.01.2025 ОСОБА_1 про перерахування їй грошового забезпечення ОСОБА_2 ;

інформації про наявність заборгованість військової частини перед ОСОБА_2 за грошовим забезпеченням;

інформації про виплати ОСОБА_2 за період проходження військової служби матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, допомоги на оздоровлення, компенсації за неотримане речове майно та інші передбачені чинним законодавством виплати;

2) в ІНФОРМАЦІЯ_2 докази отримання ними у 2025 році від ОСОБА_1 заяви про виплату грошового забезпечення до в/ч НОМЕР_1 разом з копіями документів.

З огляду на те, що докази, які позивачка просить витребувати, стосуються предмету спору, вищенаведене клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Абзацом першим пункту 1 розділу ХХХ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 745/32197, встановлено, що у разі смерті (загибелі) військовослужбовця належне, але не отримане ним до дня смерті (загибелі) грошове забезпечення (у тому числі за весь місяць, у якому військовослужбовець помер (загинув)) виплачується військовою частиною, в якій перебував на грошовому забезпеченні військовослужбовець, дружині (чоловіку), а в разі якщо її (його) немає, - повнолітнім дітям, які проживали разом з нею (ним), або законним представникам (опікунам, піклувальникам) чи усиновлювачам неповнолітніх дітей (осіб з інвалідністю з дитинства - незалежно від їх віку), а також особам, які перебувають на утриманні військовослужбовців, або батькам військовослужбовців рівними частками, якщо військовослужбовці не перебувають у шлюбі та не мають дітей.

З огляду на вищевикладене, суд прийшов до висновку про необхідність, зокрема, з власної ініціативи:

1) витребувати у відповідача копію (витяг) з послужного списку особової справи (обліково-послужної картки) про склад сім`ї ОСОБА_2 ;

2) витребувати в ІНФОРМАЦІЯ_2 копію облікової картки ОСОБА_2 ;

3) рекомендувати позивачці подати до суду витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актових записів стосовно ОСОБА_2 про державну реєстрацію шлюбу із зазначенням відомостей про другого з подружжя, про розірвання шлюбу, про встановлення батьківства, про усиновлення та про народження.

Оскільки позовна заява та додані до неї документи подані до суду в електронній формі через електронний кабінет, і відповідач зареєстрував свій електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд проводитиме розгляд справи за матеріалами в електронній формі.

Керуючись статтями 9, 80, 171, 243, 248, 256, 257, 260, 262, 293 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Провадити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Справа розглядатиметься одноособово суддею Ярощуком В.Г. за матеріалами в електронній формі.

4. Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 від 25.07.2025 про звільнення її від сплати судового збору за подання позову.

5. Задовольнити клопотання позивачки від 27.07.2025 про витребування доказів.

6. Витребувати у відповідача:

а) копію (витяг) акта службового розслідування з додатками до нього, проведеного за фактом зникнення безвісті солдата ОСОБА_2 , в частині, що його стосується;

б) копію (витяг) акта службового розслідування з додатками до нього, проведеного за фактом загибелі солдата ОСОБА_2 , в частині, що його стосується;

в) копію (витяг) з послужного списку особової справи (обліково-послужної картки) про склад сім`ї ОСОБА_2 ;

г) інформацію про нараховані та виплачені солдату ОСОБА_2 грошове забезпечення, компенсації за неотримане речове майно та інші передбачені законодавством виплати за період проходження ним військової служби у військовій частині НОМЕР_1 ;

ґ) інформацію про наявність заборгованість військової частини НОМЕР_1 перед солдатом ОСОБА_2 за грошовим забезпеченням;

д) інформацію про осіб (прізвище, ім`я, по батькові, місце проживання, їх відношення до солдата ОСОБА_2 тощо), яким було виплачувалось грошове забезпечення солдата ОСОБА_3 , за який період, у якому розмірі та на підставі яких документів;

е) інформацію про надходження на розгляд військової частини НОМЕР_1 з ІНФОРМАЦІЯ_2 заяви ОСОБА_1 від 20.01.2025 про перерахування їй грошового забезпечення ОСОБА_2 .

7. Витребувати в ІНФОРМАЦІЯ_2 :

а) копію облікової картки ОСОБА_2 ;

б) докази, що підтверджують отримання ним у 2025 році від ОСОБА_1 заяви про виплату їй грошового забезпечення ОСОБА_2 , адресовану військовій частині НОМЕР_1 ;

в) копію заяви ОСОБА_1 з додатками про виплату їй грошового забезпечення ОСОБА_2 , яку вона подала у 2025 році.

8. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_3 надати Миколаївському окружному адміністративному суду витребувані докази до 15.08.2025.

9. Рекомендувати ОСОБА_1 подати Миколаївському окружному адміністративному суду до 15.08.2025 витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актових записів стосовно ОСОБА_2 про державну реєстрацію шлюбу із зазначенням відомостей про другого з подружжя, про розірвання шлюбу, про встановлення батьківства, про усиновлення та про народження.

10. Роз`яснити учасникам справи та ІНФОРМАЦІЯ_2 , що відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причини протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

11. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача (з урахуванням доводів, викладених у позовній заяві), а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачці.

12. Встановити позивачці п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

13. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачці.

14. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України подання заяв по суті справи (позовної заяви, відзиву на позовну заяву (відзиву), відповіді на відзив, заперечення) є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

15. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).

16. Повідомити учасників справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.

17. Роз`яснити учасникам справи, що:

адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку (абзац перший частини шостої статті 18 КАС України);

суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, у порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (абзац перший частини п`ятої статті 18 КАС України);

особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, подає процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням кваліфікованого електронного підпису або засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», якщо інше не визначено цим Кодексом (абзац другий частини восьмої статті 18 КАС України);

позивач має подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі (частина одинадцята статті 44 КАС України);

докази подаються безпосередньо до суду у порядку та строки, встановленні статтею 79 КАС України;

копії документів, витяги з них (письмові докази) вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому законодавством (стаття 94 КАС України); електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, засвідченій в порядку, встановленому законодавством (стаття 99 КАС України);

представники учасників справи, які братимуть участь в адміністративному процесі, повинні мати належним чином оформлені повноваження згідно зі статтею 59 КАС України;

у випадку, якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів відповідно до частини шостої статті 77 КАС України;

за клопотанням однієї з сторін суд може призначити судове засідання; клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (частини п`ята, сьома статті 262 КАС України).

18. Направити учасникам справи копію цієї ухвали разом із пам`яткою про права та обов`язки сторін та осіб, які беруть участь у справі, що передбачені статтями 44, 45, 47 КАС України.

19. Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за адресою на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет: www.adm.mk.court.gov.ua.

20. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

21. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.Г.Ярощук