Справа № 380/59/25
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2025-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань закриття провадження у справі

28 липня 2025 рокусправа № 380/59/25
місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області , місцезнаходження: 79008, м. Львів, вул. Підвальна, 6, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління ДСНС України у Львівській області щодо ігнорування положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» і норм статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» та відмову у виготовленні та скеруванні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.08.2023 для перерахунку з 09.06.2023, призначеної пенсії за вислугою років;

- зобов`язати Головне управління ДСНС України у Львівській області провести перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 по 08.06.2023, виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим розрахунком розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, з урахуванням зміни розмірів окладів за посадою і спецзванням;

- зобов`язати Головне управління ДСНС України у Львівській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.05.2023, виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, розрахованих з урахуванням розмірів окладів за посадою і спеціальним званням встановлених на 01.01.2023 за відповідною посадою, зокрема, з урахуванням надбавки за особливі умови проходження служби в розмірі 100% (посадового окладу окладу за спеціальним званням надбавки за вислугу років) та премії в розмірі 290% (посадового окладу) для перерахунку з 09.06.2023 призначеної пенсії.

27.01.2025 на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з тим, що позивач вже звертався з даними вимогами до Львівського окружного адміністративного суду. Клопотання обґрунтоване тим, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/26276/23 від 05.02.2024, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2024, яке набрало законної сили 29.05.2024, ОСОБА_1 відмовлено у видачі оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.05.2023 для перерахунку з 09 червня 2023 року (на день призначення пенсії) основного розміру призначеної пенсії.

Розглянувши клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Зазначена підстава для закриття провадження у справі передбачена з метою усунення випадків повторного вирішення судом спорів, які вже розглянуті і остаточно вирішені по суті. Перешкодою для звернення до суду є наявність у тотожному спорі рішення або постанови суду, що набрали законної сили, або ухвали про закриття провадження у справі.

Неможливість повторного розгляду справи за наявності рішення суду в тотожній справі, що набрало законної сили, ґрунтується на правових наслідках дії законної сили судового рішення. Після набрання рішенням законної сили сторони й інші особи, які брали участь у справі, а також їх правонаступники не можуть знову заявляти в суді ті ж позовні вимоги й з тих же підстав.

Згідно з позицією, висловленою Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 11 квітня 2018 року у справі № 11-257заі18 тотожними визнаються позови, у яких збігаються сторони, предмет і підстава, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників адміністративного процесу, вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду.

Крім цього, варто також зазначити, що при зміні однієї альтернативної позовної вимоги іншою, або при виділенні з позову, який вже заявлено, частини позовних вимог в окремий позов, тотожність предмета позову зберігається.

Такий висновок узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, яка відображена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 11 квітня 2018 року у справі №9901/433/18.

У справі № 380/26276/23 позивач заявляв такі позовні вимоги:

- визнати протиправними дії Головного управління ДСНС України у Львівській області щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.05.2023, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які фактично виплачуються за відповідною посадою, для перерахунку із 09 червня 2023 року (дня призначення) основного розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії;

- зобов`язати Головне управління ДСНС України у Львівській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.05.2023, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, фактично виплачених ОСОБА_1 за травень 2023 року за займаною ним посадою, для перерахунку з 09 червня 2023 року (на день призначення пенсії) основного розміру призначеної пенсії, відповідно до абзацу п`ятого пункту 5 Порядку № 45 у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, з урахуванням раніше виплачених сум.

У справі № 380/59/25 позивач заявив такі позовні вимоги:

- визнати протиправними дії Головного управління ДСНС України у Львівській області щодо ігнорування положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» і норм статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» та відмову у виготовленні та скеруванні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.08.2023 для перерахунку з 09.06.2023, призначеної пенсії за вислугою років;

- зобов`язати Головне управління ДСНС України у Львівській області провести перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 по 08.06.2023, виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим розрахунком розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, з урахуванням зміни розмірів окладів за посадою і спецзванням;

- зобов`язати Головне управління ДСНС України у Львівській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.05.2023, виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, розрахованих з урахуванням розмірів окладів за посадою і спеціальним званням встановлених на 01.01.2023 за відповідною посадою, зокрема, з урахуванням надбавки за особливі умови проходження служби в розмірі 100% (посадового окладу окладу за спеціальним званням надбавки за вислугу років) та премії в розмірі 290% (посадового окладу) для перерахунку з 09.06.2023 призначеної пенсії.

Суд встановив, що позовні вимоги у справі № 380/26276/23 стосуються довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.05.2023, а позовні вимоги у справі № 380/59/25 стосуються грошового забезпечення та довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.08.2023.

Отже, суд висновує, що підстави та предмет позовів у згаданих справах є різними.

Зважаючи на викладене, у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі необхідно відмовити повністю.

Керуючись статтями 238, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в :

у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийнятого за результатами розгляду справи.

Суддя Гулик Андрій Григорович