Справа № 240/15391/25
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2025-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

28 липня 2025 року м. Житомир справа № 240/15391/25

категорія 109040000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Шимоновича Р.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяви про залучення до участі у справі третіх осіб в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Колективне сільськогосподарське підприємство "Україна-Черняхів-1" про визнання протиправним наказу, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 із позовом, в якому просить:

- визнати протиправним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 04.06.2025 № 6-501/14-25-СГ про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про затвердження проекту приватизації земель ДП «Україна», правонаступником якого є КСП «Україна-Черняхів-1» та надані у власність;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області затвердити проект землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП «Україна» на території Черняхівської селищної ради Черняхівського району Житомирської області» правонаступником якого є КСП «Україна-Черняхів-1» та зобов`язати передати у власність ОСОБА_1 земельну ділянку за кадастровим номером :06:000:0066, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 8,6034 га, на території Черняхівської селищної ради Житомирського району Житомирської області.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

ОСОБА_2 подав заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі, в якій просить суд:

- визнати протиправним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 6-285/14-25-СГ від 03 червня 2025 про відмову у задоволенні його заяви про затвердження проєкту приватизації земель ДП «Україна», правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та надані у власність;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області затвердити проєкт землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП "Україна" на території Черняхівської селищної ради Черняхівського району Житомирської області» правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та зобов`язати передати у власність ОСОБА_2 земельні ділянки за кадастровими номерами :06:000:0025 та :06:000:0022, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 2,4848 га. та 7,8474 га., на території Черняхівської селищної ради Житомирського району Житомирської області.

ОСОБА_3 подав заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі, в якій просить суд:

- визнати протиправним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 6-121/14-25-СГ від 30.05.2025 про відмову заявниці у задоволенні її заяви про затвердження проекту приватизації земель ДП «Україна», правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та надані у власність;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області затвердити проект землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП "Україна" на території Черняхівської селищної ради Черняхівського району Житомирської області» правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та зобов`язати передати у власність ОСОБА_3 земельну ділянку за кадастровим номером :09:000:0132, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 8,0512 га., на території Черняхівської селищної ради Житомирського району Житомирської області.

ОСОБА_4 скерував до суду заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі, в якій просить суд:

- визнати протиправним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 6-441/14-25-СГ від 04.06.2025 про відмову заявниці у задоволенні її заяви про затвердження проекту приватизації земель ДП «Україна», правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та надані у власність;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області затвердити проект землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП "Україна" на території Черняхівської селищної ради Черняхівського району Житомирської області» правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та зобов`язати передати у власність ОСОБА_4 земельну ділянку за кадастровими номерами :02:000:0024 та :09:000:0016 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площами 2,6469 га. та 3,1692 га., на території Черняхівської селищної ради Житомирського району Житомирської області.

ОСОБА_5 подала заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі, в якій просить суд:

- визнати протиправним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області №6-363/14-25-СГ від 03.06.2025 про відмову заявниці у задоволенні її заяви про затвердження проекту приватизації земель ДП «Україна», правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та надані у власність;

- зобов`язаі и Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області затвердити проект землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП "Україна" на території Черняхівської селищної ради Черняхівського району Житомирської області» правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та зобов`язати передати у власність ОСОБА_5 земельну ділянку за кадастровим номером :02:000:0040, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 5,8638 га., на території Черняхівської селищної ради Житомирського району Житомирської області.

ОСОБА_6 направив заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі, в якій просить суд:

- визнати протиправним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 6-367/14-25-СГ від 03.06.2025 про відмову заявниці у задоволенні її заяви про затвердження проекту приватизації земель ДП «Україна», правонаступником якого є КСП Україна-Черняхів-1 та надані у власність;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області затвердити проект землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП "Україна" на території Черняхівської селищної ради Черняхівського району Житомирської області» правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та зобов`язати передати у власність ОСОБА_6 земельну ділянку за кадастровим номером :02:000:0039, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 7.6512 га., на території Черняхівської селищної ради Житомирського району Житомирської області.

ОСОБА_7 також звернувся до суду із заявою про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі, в якій просить суд:

- визнати протиправним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 6-339/14-25-СГ від 03.06.2025 про відмову заявниці у задоволенні її заяви про затвердження проекту приватизації земель ДП «Україна», правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та надані у власність;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області затвердити проект землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП "Україна" на території Черняхівської селищної ради Черняхівського району Житомирської області» правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та зобов`язати передати у власність ОСОБА_7 земельну ділянку за кадастровим номером :09:000:0113, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 5,1824 га., на території Черняхівської селищної ради Житомирського району Житомирської області.

ОСОБА_8 скерував теж заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі, в якій просить суд:

- визнати протиправним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 6-340/14-25-СГ від 03.06.2025 про відмову заявниці у задоволенні її заяви про затвердження проекту приватизації земель ДП «Україна», правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та надані у власність;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області затвердити проект землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП "Україна" на території Черняхівської селищної ради Черняхівського району Житомирської області» правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та зобов`язати передати у власність ОСОБА_8 земельну ділянку за кадастровим номером :09:000:0144, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 9,2388 га., на території Черняхівської селищної ради Житомирського району Житомирської області.

ОСОБА_9 направив до суду заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі, в якій просить суд:

- визнати протиправним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 6-388/14-25-СГ від 03.06.2025 про відмову заявниці у задоволенні її заяви про затвердження проекту приватизації земель ДП «Україна», правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та надані у власність;

- зобов`язали Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області затвердити проект землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП "Україна" на території Черняхівської селищної ради Черняхівського району Житомирської області» правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та зобов`язати передати у власність ОСОБА_9 земельну ділянку за кадастровим номером :07:000:0091, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 12,3092 га., на території Черняхівської селищної ради Житомирського району Житомирської області.

ОСОБА_10 також подала до суду заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі, в якій просить суд:

- визнати протиправним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 6-379/14-25-СГ від 03.06.2025 про відмову заявниці у задоволенні її заяви про затвердження проекту приватизації земель ДП «Україна», правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та надані у власність;

- зобов`яза ти Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області затвердити проект землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП "Україна" на території Черняхівської селищної ради Черняхівського району Житомирської області» правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та зобов`язати передати у власність ОСОБА_10 земельну ділянку за кадастровим номером :09:000:0146, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 6,7378 га., на території Черняхівської селищної ради Житомирського району Житомирської області.

ОСОБА_11 подала до суду заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі, в якій просить суд:

- визнати протиправним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 6-230/14-25-СГ від 02.06.2025 про відмову заявниці у задоволенні її заяви про затвердження проекту приватизації земель ДП «Україна», правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та надані у власність;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області затвердити проект землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП "Україна" на території Черняхівської селищної ради Черняхівського району Житомирської області» правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та зобов`язати передати у власність ОСОБА_11 земельну ділянку за кадастровим номером :01:000:0040, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 6.3030 га., на території Черняхівської селищної ради Житомирського району Житомирської області.

ОСОБА_12 звернулася до суду із заявою про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі, в якій просить суд:

- визнати протиправним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 6-489/14-25-СГ від 04.06.2025 про відмову заявниці у задоволенні її заяви про затвердження проекту приватизації земель ДП «Україна», правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та надані у власність;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області затвердити проект землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП "Україна" на території Черняхівської селищної ради Черняхівського району Житомирської області» правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та зобов`язати передати у власність ОСОБА_12 земельну ділянку за кадастровим номером :09:000:0059, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 5,3735 га., на території Черняхівської селищної ради Житомирського району Житомирської області.

ОСОБА_13 подала до суду заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі, в якій просить суд:

- визнати протиправним Накази Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 6-86/14-25-СГ від 29.05.2025 та № 6-438/14-25-СГ від 04.06.2025 про відмову заявниці у задоволенні її заяви про затвердження проекту приватизації земель ДП «Україна», правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів- 1" та надані у власність;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області затвердити проект землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП "Україна" на території Черняхівської селищної ради Черняхівського району Житомирської області» правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та зобов`язати передати у власність ОСОБА_13 земельну ділянку за кадастровим номером :09:000:0139, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 8,7862 га. та земельну ділянку за кадастровим номером :07:000:0077, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 11,2072 га., на території Черняхівської селищної ради Житомирського району Житомирської області.

ОСОБА_14 теж скерувала до суду заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі, в якій просить суд:

- визнати протиправним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 6-126/14-25-СГ від 30.05.2025 про відмову заявниці у задоволенні її заяви про затвердження проекту приватизації земель ДП «Україна», правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та надані у власність;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області затвердити проект землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП "Україна" на території Черняхівської селищної ради Черняхівського району Житомирської області» правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та зобов`язати передати у власність ОСОБА_14 земельну ділянку за кадастровим номером :02:000:0014, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 6,3827 га., на території Черняхівської селищної ради Житомирського району Житомирської області.

ОСОБА_15 подав до суду заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі, в якій просить суд:

- визнати протиправним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирськії області № 6-140/14-25-СГ від 30.05.2025 про відмову заявниці у задоволенні її заяви про затвердження проекту приватизації земель ДП «Україна», правонаступником якого є КСП "Украіна-Черняхів-1" та надані у власність;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області затвердити проект землеустрою що;о приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП "Україна" на терито лї Черняхівської селищної ради Черняхівського району Житомирської області» правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та зобов`язати передати у власність ОСОБА_15 земельну ділянку за кадастровим номером Н25681000:02:000:0015, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 7,3883 га., на території Черняхівської селищної раді Житомирського району Житомирської області.

ОСОБА_16 теж направила до суду заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі, в якій просить суд:

- визнати протиправним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 6-138/14-25-СГ від 30.05.2025 про відмову заявниці у задоволенні її заяви про затвердження проекту приватизації земель ДП «Україна», правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та надані у власність;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області затвердити проект землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП "Україна" на території Черняхівської селищної ради Черняхівського району Житомирської області правонаступником якого є КСП "Украіна-Черняхів-1" та зобов`язати передати у власність ОСОБА_16 земельну ділянку за кадастровим номером :09:000:0195, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 5,9142 га., на території Черняхівської селищної раді Житомирського району Житомирської області.

ОСОБА_17 направив до суду заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі, в якій просить суд:

- визнати протиправним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 6-443/14-25-СГ від 04.06.2025 про відмову заявниці у задоволенні її заяви про затвердження проекту приватизації земель ДП «Україна», правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та надані у власність;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області затвердити проект землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП "Україна" на території Черняхівської селищної ради Черняхівського району Житомирської області» правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та зобов`язати передати у власність ОСОБА_17 земельну ділянку за кадастровим номером :09:000:0126, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 7,3557 га., на території Черняхівської селищної рал и Житомирського району Житомирської області.

ОСОБА_18 скерувала заяву про про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі, в якій просить суд:

- визнати протиправним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 6-437/14-25-СГ від 04.06.2025 про відмову заявниці у задоволенні її заяви про затвердження проекту приватизації земель ДП «Україна», правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та надані у власність;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області затвердити проект землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП "Україна" на території Черня ивської селищної ради Черняхівського району Житомирської області» правонаступником якого є КСП 'Україна-Черняхів-Г' та зобов`язати передати у власність ОСОБА_18 і земельну ділянку за кадастровим номером :09:000:0133, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 8,5059 га., на території Черняхівської селищної ради Житомирського району Житомирської області.

Також ОСОБА_19 подав до суду заяву про про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі, в якій просить суд:

- визнати протиправним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 6-165/14-25-СГ від 30.05.2025 про відмову заявниці у задоволенні її заяви про затвердження проекту приватизації земель ДП «Україна», правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та надані у власність;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області затвердити проект землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП "Україна" на території Черняхівської селищної ради Черняхівського району Житомирської області» правозаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та зобов`язати передати у власність ОСОБА_19 земельну ділянку за кадастровим номером :06:000:0074, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 11,8269 га., на території Черняхівської селищної ради Житомирського району Житомирської області.

ОСОБА_20 направив до суду заяву про про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі, в якій просить суд:

- визнати протиправним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 6-115/14-25-СГ від 30.05.2025 про відмову заявниці у задоволенні її заяви про затвердження проекту приватизації земель ДП «Україна», правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-І" та надані у власність;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області затвердити проект землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП "Україна" на теритсрії Чернях івської селищної ради Чернях івського району Житомирської області» правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та зобов`язати передати у власність ОСОБА_20 земельну ділянку за кадастровим номером :09:000:0044, для ведення товарного сільськогосподарського Еиробництва, площею 6,4351 га.. на території Черняхівської селищної ради Житомг рського району Житомирської області.

ОСОБА_21 скерувала теж до суду заяву про про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі, в якій просить суд:

- визнати протиправним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 6-191/14-25-СГ від 02.06.2025р. про відмову заявниці у задоволенні її заяви про затвердження проекту приватизації земель ДП «Україна», правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та надані у власність;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області затвердити проект землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП "Україна на території Черго хінської селищної ради Черняхівського району Житомирської області» правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-1" та зобов`язати передати у власність ОСОБА_21 земельну ділянку за кадастровий номером :09:000:0197, для ведення товарного сільськогосподарського виробництві, площею 6,9519 га., на території Черняхівської селищної ради Житомирського району Житомирської області.

Обгрунтовано заяви тим, що в провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправним наказу, зобов`язання вчинити дії. Вважають, що спірний наказ також порушує їхні права та інтереси, оскільки відмова у затвердженні проекту землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП «Україна» на території Черняхівської селищної ради Черняхівського району Житомирської області унеможливлює також і їм набути право власності на земельну ділянку визначену вказаним вище проєктом землеустрою.

Розглянувши вказані заяви про вступ у справу №240/15391/25 в якості третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, суд зазначає наступне.

Статтею 49 КАС України передбачено, що треті особи поділяються на два види: треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору та треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до частини першої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Аналіз норми частини першої статті 49 КАС України свідчить, що позовні вимоги третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, обов`язково мають стосуватися предмету спору. Предмет спору - це об`єкт спірних правовідносин, те благо (річ, право, інше майно) з приводу якого виник спір. Крім того, третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, як і сторони, має бути заінтересованою в результаті розгляду справи судом, але її інтерес є самостійним і не збігається з інтересами сторін у справі. Вимоги позивача і третьої особи із самостійними вимогами є взаємовиключними, а тому вони не можуть діяти як співпозивачі, оскільки між позивачем і третьою особою є конфлікт інтересів. Участь в адміністративній справі третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги, зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо стосується прав та інтересів інших осіб. Тому участь у справі третіх осіб є формою захисту їхніх прав та інтересів, що пов`язані із спірними правовідносинами.

Матеріально-правовий інтерес полягає в тому, що рішення, яке буде ухвалене судом по конкретній справі, може порушити права та інтереси третьої особи. Процесуально-правовий інтерес третьої особи полягає в недопущенні ухвалення судом невигідного для себе рішення.

Задоволення адміністративного позову, який заявили такі особи, має повністю або частково виключати можливість задоволення вимог позивача до відповідача.

Отже, участь третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, характеризується наступними ознаками: вступають у процес, що розпочався; вступають у процес до закінчення судового розгляду; є суб`єктами спірних матеріальних правовідносин; вступають у процес добровільно та з власної ініціативи; втручаються у спір між сторонами, що вже виник; їх інтереси суперечать, як правило, інтересам обох сторін; заявляють самостійні вимоги на предмет спору (можуть претендувати на весь предмет чи на його частину); відстоюють у процесі свої інтереси, а відтак їхня юридична заінтересованість носить особистий характер. Матеріально-правовий інтерес полягає в тому, що рішення, яке буде винесено судом по конкретній справі, може порушити права та інтереси третьої особи. Процесуально-правовий інтерес третьої особи полягає в недопущенні ухвалення судом невигідного для себе рішення; вступають у справу, пред`явивши позов до однієї або до обох сторін.

Враховуючи зміст частини першої статті 49 КАС України, у позовній заяві третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, мають бути зазначені конкретні юридичні факти, які вказують на те, що суб`єкти публічного права - позивач, відповідач та відповідна третя особа вступили між собою у спірні правовідносини публічно-правового характеру.

Таким чином, особливістю та одночасно підставою участі осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, є: наявність самостійних вимог щодо предмета спору; взаємовиключний характер їх юридичної заінтересованості з позивачем і відповідачем.

Отже, якщо адміністративний позов уже подано іншою особою, то особа, яка також вважає, що оскаржуваними рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушено її права, свободи або законні інтереси, може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, пред`явивши відповідний позов. В такому випадку така особа набуває прав позивача. Тому, поданий нею позов має відповідати вимогам, встановленим законом до позовних заяв (статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно частини першої статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають права позивача.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та об`єктивного вирішення цієї справи, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі, в якості третіх осіб із самостійними вимогами щодо предмета спору ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , з вимогами заявленими у позовних заявах, форма і зміст яких відповідає вимогам ст.160, 161, 172 КАС України, що обумовлює необхідність їх прийняття до спільного розгляду з первісним позовом ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 49, 204, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Залучити ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 до участі в справі 240/15391/25, в якості третіх осіб із самостійними вимогами щодо предмета спору.

Позовні заяви третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору прийняти до спільного розгляду з первісним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Колективне сільськогосподарське підприємство "Україна-Черняхів-1" про визнання протиправним наказу, зобов`язання вчинити дії.

Здійснювати розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати позивачу за первісним позовом подати до суду письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог третіми особами із самостійними вимогами щодо предмета спору протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Запропонувати відповідачу у десятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов третіх осіб із самостійними вимогами щодо предмета спору, а також всі письмові та електронні докази на підтвердження обставин справи.

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача подати до суду у десятиденний строк, з дня отримання цієї ухвали, письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог третіми особами із самостійними вимогами щодо предмета спору.

Копії цієї ухвали направити сторонам, які беруть участь у справі, позивачу та відповідачу за первісним позовом разом з ухвалою надіслати копію позовних заяв третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.М.Шимонович