Справа № 167/773/25
Суддя: Требик В. Б.
Дата ухвалення: 2025-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 167/773/25
Номер провадження 2-а/167/19/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2025 року м. Рожище

Рожищенський районний суд Волинської області у складі:

головуючого судді Требика В.Б.,

з участю:

секретаря судового засідання Матвійчук Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Рожищенського районного суду Волинської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання протиправною та скасування постанови від 9 червня 2025 року № 416/2в у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) та закриття провадження у справі.

Позов обґрунтовується тим, що постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 9 червня 2025 року № 416/2в на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення

за ч. 3 ст. 210 КУпАП у виді штрафу у розмірі 17000 грн., оскільки він в шістдесятиденний термін у жоден із передбачених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби» способів не уточнив персональні дані. Цю постанову ОСОБА_1 вважає протиправною і такою, що підлягає скасуванню. Посилається на те, що на момент винесення оскаржуваної постанови строк накладення адміністративного стягнення, визначений ч. 9 ст. 38 КУпАП, минув, оскільки днем виявлення правопорушення є наступний за днем неуточнення даних 17 липня 2024 року.

Позивач ОСОБА_1 та його представник Наумчук І.П., будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явилися, причин неявки не повідомляли.

Представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 , будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить довідка про доставку електронного документа, у судове засідання не з`явився, причин неявки не повідомляв, відзиву на позов не подав.

Відповідно до ч. 3 ст. 268 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у суді першої інстанції.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши та оцінивши письмові докази, які наявні у матеріалах справи, дійшов таких висновків.

Із копії постанови про адміністративне правопорушення № 416/2в, винесеної

9 червня 2025 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлено, що ОСОБА_1 піддано штрафу в розмірі 17000 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210 КУпАП, оскільки він у визначений 60-ти денний термін у жоден із передбачених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби» способів не здійснив уточнення персональних даних, чим порушив вимоги пп. 10-1 п. 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» (арк. спр. 14-15).

Згідно з ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані , зокрема уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки .

У пп. 101 п. 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які є додатком 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487, зазначено, що призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні: у період проведення мобілізації (крім цільової) та/або протягом дії правового режиму воєнного стану, в тому числі уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

18 травня 2024 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку». Положеннями абзаців 3, 4 пп. 1 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону визначено, що громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані: у разі перебування на території України шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

За приписами ч. 3 ст. 210 КУпАП порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, в особливий період, тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Отже, в період з 18 травня по 16 липня 2024 року позивач ОСОБА_1 повинен був уточнити облікові дані, оскільки визначений законом 60-денний строк для уточнення таких даних спливав 16 липня 2024 року. У разі, якщо ж в цей період такі дані не уточнено, то днем вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210 КУпАП, є 17 липня 2024 року.

Позивач ОСОБА_1 не посилається на те, що в цей чи будь-який інший період уточнив облікові дані і матеріали справи таких відомостей не місять.

Далі, положенням ч. 9 ст. 38 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 2101 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення. Таким чином, законодавцем чітко визначено момент, з якого розпочинається тримісячний строк, в межах якого можливе накладення адміністративного стягнення за ст. 210 КУпАП, з дня його виявлення, і водночас, визначаючи граничний строк для накладення такого стягнення, встановлено не пізніше одного року з дня його вчинення. Початок перебігу такого строку не пов`язується із днем вчинення правопорушення, передбаченого ст. 210 КУпАП.

Із оскаржуваної постанови слідує, що порушення позивачем правил військового обліку, в особливий період, ІНФОРМАЦІЯ_2 зафіксовано у протоколі про адміністративне правопорушення від 6 червня 2025 року № 416/2в. Такі ж дані щодо дати виявлення правопорушення містяться й у листі ІНФОРМАЦІЯ_3 від 2 липня 2025 року № 4856. Інших відомостей, які б могли свідчити про виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210 КУпАП, в інший день, аніж 6 червня 2025 року, матеріали справи не містять і позивач на такі обставини не посилається.

Таким чином, позивача ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210 КУпАП, 6 червня 2025 року, тобто у тримісячний строк з дня його виявлення та не пізніше одного року з дня його вчинення.

Відповідно до ч. 3 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Отже, оскільки в судовому засіданні не встановлено підстав для скасування постанови від 9 червня 2025 року № 416/2в, то позовну заяву ОСОБА_2 слід залишити без задоволення, а рішення суб`єкта владних повноважень без змін.

На підставі викладеного та керуючись статтями 9, 77, 90, 241-246, 250, 286 КАС, суд, -

в и р і ш и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення залишити без задоволення, а постанову начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 9 червня 2025 року № 416/2в без змін.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_4 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ).

Суддя: В.Б. Требик