Справа № 16232/10/2070
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2025-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

28 липня 2025 р. Справа № 2а-16232/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супрун Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 17.07.2025 вх. № 01/78692/25 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі № 2а-16232/10/2070, -

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №2а-16232/10/2070 за позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова до Закритого акціонерного товариства "Харківспецмонтаж" про стягнення заборгованості.

Судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.03.2011 року адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова до Закритого акціонерного товариства "Харківспецмонтаж" про стягнення заборгованості задоволено в повному обсязі.

Стягнуто з Закритого акціонерного товариства "Харківспецмонтаж" (61005, м. Харків, вул. Воєнна б. 35, , р/р НОМЕР_1 , МФО 351005, АКЦ Комерційний Інноваційний банк) на користь управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (61140, м. Харків, вул. 1- ї Кінної Армії 15, р/р НОМЕР_2 , МФО 351823, ВАТ "Державний ощадний банк України", код 22682342) суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком 2 в розмірі 860.98 грн. (вісімсот шістдесят гривень 98 коп).

14.04.2011 року постанова суду набрала законної сили та 19.04.2011 року позивачем отримано виконавчий лист по даній справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2018 заяву про заміну сторони виконавчого провадження - задоволено.

Замінено стягувача за виконавчим листом №2а-16232/10/2070 - УПФУ в Червонозаводському районі міста Харкова правонаступником - Слобожанським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України м.Харкова (вул.Гольдбергівська,15, м.Харків, 61140, ).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.04.2020 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №16232/10/2070 повернуто заявнику без розгляду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 07.07.2025 вх. № 01/74765/25 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі № 2а-16232/10/2070 - повернуто заявнику без розгляду.

Через систему "Електронний суд" 17.07.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшла заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі № 2а-16232/10/2070.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що виконавчий документ у справі №2а-16232/10/2070 повернуто стягувачу постановою державного виконавця. У зв`язку з проведенням реорганізацій територіальних органів Пенсійного фонду України на підставі постанови Кабінету Міністрів України №988 від 21.12.2016 та №628 від 22.08.2018 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" відсутня можливість підтвердити факт отримання головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області постанови про повернення виконавчого документа. На теперішній час добровільно кошти від Закритого акціонерного товариства "Харківспецмонтаж" не надходили, а виконавчий лист №2а-16232/10/2070 було втрачено. Виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду можливо лише шляхом направлення виконавчого листа на примусове виконання до відповідного відділу державної виконавчої служби. Станом на липень 2025 року заборгованість у сумі 860,98 грн. залишається боржником не сплаченою. Ці дії шкодять виконанню завдань, покладених на органи Пенсійного фонду України, а саме наповнення бюджету з метою вчасних виплати пенсій, житлових субсидій, пільг.

Згідно довідки про втрату виконавчого листа Основ`янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 03.06.2025 № 34266637, 02.08.2013 державним виконавцем, відповідно до ст. 3,4,24,25,26,27 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. 23.09.2013 державним виконавцем відділу керуючись п.2 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. Таким чином, станом на теперішній час встановлено, що оригінал виконавчого листа № 2а-16232/10/2070, виданого Харківським окружним адміністративним судом, про стягнення з ЗАТ «Харківспецмонтаж» на користь УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова борг у розмірі 860,98 грн. втрачено.

У судове засідання учасники провадження не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися відповідно до вимог процесуального законодавства.

Відповідно до ч.3 ст.376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до положень частини 4 статті 229 КАС України.

Суд розглядає заяву у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Дослідивши заяву та надані до неї докази, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з положеннями ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до положень статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Приписами ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску.

При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Суд звертає увагу на те, що поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Так, заявник, в якості підстави для поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, зазначив, що на теперішній час добровільно кошти від Закритого акціонерного товариства "Харківспецмонтаж" не надходили, що унеможливлює виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду шляхом направлення виконавчого листа на примусове виконання до відповідного відділу державної виконавчої служби. Станом на липень 2025 року заборгованість у сумі 860,98 грн. залишається боржником не сплаченою. Ці дії шкодять виконанню завдань, покладених на органи Пенсійного фонду України, а саме наповнення бюджету з метою вчасних виплати пенсій, житлових субсидій, пільг.

Як встановлено судом, постановою Кабінету Міністрів України №988 від 21.12.2016 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова реорганізовано шляхом злиття у Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

31.03.2017 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис №6032419 про державну реєстрацію припинення Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова.

Таким чином, Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова стало правонаступником усіх прав та обов`язків Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2018 заяву про заміну сторони виконавчого провадження - задоволено.

Замінено стягувача за виконавчим листом №2а-16232/10/2070 - УПФУ в Червонозаводському районі міста Харкова правонаступником - Слобожанським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України м.Харкова (вул.Гольдбергівська,15, м.Харків, 61140, ).

У подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.04.2020 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №16232/10/2070 повернуто заявнику без розгляду.

Відповідно до положень статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд наголошує, що стягувач або державний виконавець може звернутися із заявою про поновлення пропущенного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Відтак, для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення строку суд не вбачає належних підстав, суд приходить до висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 17.07.2025 вх. № 01/78692/25 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі № 2а-16232/10/2070 не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст.ст.5, 241, 243, 248, 256, 293, 295, 297, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 17.07.2025 вх. № 01/78692/25 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі № 2а-16232/10/2070 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвалу виготовлено та підписано 28.07.2025.

Суддя Ю.О. Супрун