Справа № 480/8721/24
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2025-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий І інстанції: О.М. Кунець
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2025 р. Справа № 480/8721/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Катунова В.В.,

Суддів: Подобайло З.Г. , Чалого І.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.04.2025, вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, по справі № 480/8721/24

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства оборони України , Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань,пов`язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивачка, ОСОБА_1 ), звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства оборони України (далі -відповідач1), Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум (далі - відповідач 2, Комісія), в якій просила суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформлене протоколом № 4/в від 15.02.2024 року, в частині відмови в нарахуванні ОСОБА_1 , у виплаті одноразової грошової допомоги в зв`язку з загибеллю (смертю) військовослужбовця ОСОБА_2 ;

- зобов`язати комісію Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум повторно розглянути заяви (з доданими документами) ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги в зв`язку з загибеллю (смертю) військовослужбовця ОСОБА_2 .

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформлене протоколом № 4/в від 15.02.2024 року, в частині відмови в нарахуванні ОСОБА_1 , у виплаті одноразової грошової допомоги в зв`язку з загибеллю (смертю) військовослужбовця ОСОБА_2 .

Зобов`язано комісію Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум повторно розглянути заяву (з доданими документами) ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги в зв`язку з загибеллю (смертю) військовослужбовця ОСОБА_2 .

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1211, 20 грн.

Міністерство оборони України, не погоджуючись з вказаним рішенням суду, звернулось з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог позивачки.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначило, що відповідно до частини 1 статті 16-4 Закону № 2011-XII призначення і виплата одноразової грошової допомоги не здійснюються, якщо загибель (смерть), поранення (контузія, травма або каліцтво), інвалідність або часткова втрата працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста є наслідком: а) вчинення ним злочину або адміністративного правопорушення; б) вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння; в) навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом); г) подання особою завідомо неправдивих відомостей для призначення і виплати одноразової грошової допомоги. Ці положення кореспондуються з Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служб у військовому резерві, затвердженим постановою № 975. Аналіз наведених норм свідчить, що зазначена допомога не призначається з підстав, наведених цими нормами, у випадку, якщо смерть військовослужбовця є наслідком його перебування у стані алкогольного сп`яніння. Як встановлено Комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум відповідно до листа КЗ «Дніпропетровського обласного бюро судово-медичної експертизи» ДОР» Синельниківського районного відділення від 04.10.2023 N° 80 у крові ОСОБА_2 виявлено етиловий спирт в концентрації 5,67 %. В свою чергу, відповідно до акта службового розслідування військової частини НОМЕР_1 від 08.02.2023 та лікарського свідоцтва про смерть від 02.12.2022 №405 ОСОБА_2 помер від гострої серцево-судинної недостатності, атеросклеротичної серцево- судинної хвороби. Смерть ОСОБА_2 настала в місці розташування підрозділу. Згідно з ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння є адміністративним правопорушенням. Відповідно до ст. 16-4 Закону № 2011-ХІІ призначення і виплата одноразової грошової допомоги не здійснюються, якщо загибель (смерть) є наслідком вчинення ним адміністративного правопорушення або вчинення ним дій у стані алкогольного сп`яніння. Відтак, розпорядник бюджетних коштів - Міноборони, в особі Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум приймає рішення виключно на підставі документів, що надходять до Міністерства оборони України для призначення одноразової грошової допомоги, передбаченої статтею 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», а отже рішення комісії Міноборони щодо відмови у виплаті одноразової грошової допомоги позивачу є правомірним, обґрунтованим та таким, що прийняте у відповідності до норм матеріального права.

Позивачка надала відзив на апеляційну скаргу, в якому просила залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції - залишити без змін.

Комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум не скористалась правом надання відзиву на апеляційну скаргу.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Предметом апеляційного оскарження є судове рішення, яке прийняте судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, у зв`язку з чим колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Згідно зі ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, відзив на апеляційну скаргу, дослідивши докази по справі, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що 04.01.1997 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 виконавчим комітетом Великобудківської сільської ради Недригайлівського району Сумської області було укладено шлюб, про що складено відповідний актовий запис №1, що підтверджується свідоцтвом про шлюб Серії НОМЕР_2 від 06.04.2023 р.

ОСОБА_2 , проходив військову службу, на посаді кулеметника 2 стрілецького відділення 1 стрілецького взводу 4 стрілецької роти НОМЕР_3 стрілецького батальйону в/ч НОМЕР_1 та мав звання молодшого сержанта.

Згідно довідки № 2505 виданою військовою частиною НОМЕР_1 від 24.07.2023 року, молодший сержант ОСОБА_2 дійсно в період з «14» листопада 2022 року по «30» листопада 2022 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, про що 06.12.2022 р. Вільшанською сільською радою Роменського району Сумської області складено відповідний актовий запис №97 та видано свідоцтво про смерть Серії НОМЕР_4 .

Смерть ОСОБА_2 настала в місці розташування підрозділу.

Згідно інформації зазначеній у доповіді по факту смерті військовослужбовця, 30.11.2022 року близько 21:15 від командира 4 стрілецької роти старшого лейтенанта ОСОБА_4 надійшла доповідь про факт погіршення стану здоров`я молодшого сержанта ОСОБА_2 , з симптомами - втрата свідомості та піна з роту. Начальник медичного пункту виїхав на місце подій та звідти надав доповідь про смерть військовослужбовця. Попередній діагноз: без ознак насильницької смерті, попередньо - інсульт.

Згідно витягу з протоколу засідання 12 Регіональної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишніх військовослужбовців протоколу №2502 від 06.08.2023 року, захворювання молодшого сержанта ОСОБА_2 , 1971 р.н. - «Атеросклеротична серцево-судинна хвороба. Гостра серцево-судинна недостатність», яке призвело до смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 - "так, пов"язане з захистом Батьківщини".

Згідно інформації зазначеній у лікарському свідоцтві про смерть № 405 виданому Синельниківським районним відділенням №1 від 02.12.2022 р., хвороба, що призвела до смерті: а) Гостра серцево-судинна недостатність; б) Атеросклеротична серцево-судинна хвороба, так описана, причина смерті встановлена судово-медичним експертом, ОСОБА_5 . У пункті 12, щодо зазначення у випадках смерті від травми, отруєння та дії зовнішніх чинників інформація відсутня.

Згідно відповіді №80 Синельниківського районного відділення КЗ «ДОБСМЕ» ДОР від 04.10.2023 р. на письмовий запит №11/6786 від 06.09.2023 р. стосовно смерті військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , вбачається наступне:

- його смерть настала від хронічної ішемічної хвороби серця, яка протікала з явищами стенозуючого коронарокардіосклерозу, дрібновогнищевого кардіосклерозу та ускладнилася гострою серцево-судинною недостатністю.

При цьому, за результатами судово-токсилогічного дослідження крові із трупа ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виявлений етиловий спирт у концентрації 5,67.

Крім того, наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 101 від 09.02.2023 року встановлено, що на підставі бойового розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 від 10.11.2022 року, сержант військової служби за призовом під час мобілізації ОСОБА_2 вибув, для забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, захисту населення та інтересів держави, забезпечення заходів із правового режиму воєнного стану на лінію бойового зіткнення на території Донецької області.

30.11.2022 року в населеному пункті с. Вільне Поле, ОСОБА_2 , був виявлений без ознак життя.

Згідно витягу з протоколу засідання 12 РВЛК по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишніх військовослужбовців, захворювання молодшого сержанта ОСОБА_2 , яке призвело до смерті - "так, пов`язане із захистом Батьківщини".

Згідно листа-запиту від ІНФОРМАЦІЯ_3 вказаний витяг було повернуто та замінено.

Позивачка звернулась до Міністерства оборони України з заявою про призначення та виплату одноразової грошової допомоги.

Відповідно до протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум № 4/в від 15.02.2024 року ОСОБА_1 було відмовлено в нарахуванні одноразової грошової допомоги у зв`язку зі смертю військовослужбовця, посилаючись на те, що смерть ОСОБА_2 , є наслідком вчинення адміністративного правопорушення або дій у стані алкогольного сп`яніння.

Не погодившись із вказаною відмовою, позивачка звернулась до суду з цим позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не доведено існування причинно-наслідкового зв`язку між станом сп`яніння військовослужбовця та його смертю (загибеллю), не встановлено, що смерть ОСОБА_2 пов`язана з вчиненням ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння, ушкодження не спричинено собі навмисно.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до статті 41 Закону України від 25 березня 1992 року №2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Відповідно до частини першої статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року №2011-XII (далі Закон №2011-XII), одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

За змістом частини першої статті 16-2 Закону №2011-ХІІ одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмірі: 500-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста у випадках зазначених у підпунктах 2 - 3 пункту 2 статті 16 цього Закону.

Відповідно до статті 16-3 вищезазначеного Закону одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.

Згідно статті 16-4 цього Закону призначення і виплата одноразової грошової допомоги не здійснюються, якщо загибель (смерть), поранення (контузія, травма або каліцтво), інвалідність або часткова втрата працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста є наслідком:

а) вчинення ним злочину або адміністративного правопорушення;

б) вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння;

в) навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом);

г) подання особою завідомо неправдивих відомостей для призначення і виплати одноразової грошової допомоги.

Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975 (далі Порядок №975).

Відповідно до пункту 3 днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є:

у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста - дата смерті, що зазначена у свідоцтві про смерть;

у разі встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності - дата, що зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії.

Пунктом 4 передбачено, що одноразова грошова допомога призначається у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста, якщо смерть настала:

1) під час виконання військовослужбовцем обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби;

2) у період проходження військовослужбовцем військової служби або внаслідок захворювання чи нещасного випадку, що мали місце в період проходження ним військової служби;

3) під час виконання обов`язків військової служби або служби у військовому резерві військовослужбовцем строкової служби, військовозобов`язаним та резервістом, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори.

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмірі 500-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату загибелі (смерті), рівними частками членам сім`ї, батькам та утриманцям загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста.

Якщо одна із зазначених осіб відмовляється від отримання одноразової грошової допомоги, її частка розподіляється між іншими особами, які мають право на її отримання.

Заява про відмову від отримання одноразової грошової допомоги повинна бути нотаріально посвідчена в установленому законодавством порядку.

Члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (пункт 5 Порядку №975).

Призначення і виплата одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюється Міноборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (далі - розпорядник бюджетних коштів).

Керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в пунктах 10 і 11 цього Порядку.

Розпорядник бюджетних коштів приймає у місячний строк після надходження зазначених документів рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги і надсилає його разом з документами уповноваженому органові для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, або у разі відмови для письмового повідомлення заявника із зазначенням мотивів відмови.

Судовим розглядом встановлено, що відповідно до витягу з протоколу засідання 12 РВЛК по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишніх військовослужбовців, захворювання молодшого сержанта ОСОБА_2 , яке призвело до смерті - "так, пов`язане із захистом Батьківщини".

Згідно інформації зазначеній у доповіді по факту смерті військовослужбовця, 30.11.2022 року близько 21:15 від командира 4 стрілецької роти старшого лейтенанта ОСОБА_4 надійшла доповідь про факт погіршення стану здоров`я молодшого сержанта ОСОБА_2 , з симптомами - втрата свідомості та піна з роту. Начальник медичного пункту виїхав на місце подій та звідти надав доповідь про смерть військовослужбовця. Попередній діагноз: без ознак насильницької смерті, попередньо - інсульт.

Відповідно до інформації зазначеній у лікарському свідоцтві про смерть № 405 виданому Синельниківським районним відділенням №1 від 02.12.2022 р., хвороба, що призвела до смерті: а) Гостра серцево-судинна недостатність; б) Атеросклеротична серцево-судинна хвороба, так описана, причина смерті встановлена судово-медичним експертом, ОСОБА_5 . У пункті 12, щодо зазначення у випадках смерті від травми, отруєння та дії зовнішніх чинників інформація відсутня.

Як убачається з протоколу засідання Комісії № 4/в від 15.02.2024 року ОСОБА_1 було відмовлено в нарахуванні одноразової грошової допомоги у зв`язку зі смертю військовослужбовця, посилаючись на те, що смерть ОСОБА_2 , є наслідком вчинення адміністративного правопорушення або дій у стані алкогольного сп`яніння. Як встановлено Комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум відповідно до листа КЗ «Дніпропетровського обласного бюро судово-медичної експертизи» ДОР» Синельниківського районного відділення від 04.10.2023 № 80 у крові ОСОБА_2 виявлено етиловий спирт в концентрації 5,67 %. Відповідно до акта службового розслідування військової частини НОМЕР_1 від 08.02.2023 та лікарського свідоцтва про смерть від ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 помер від гострої серцево-судинної недостатності, атеросклеротичної серцево- судинної хвороби. Смерть ОСОБА_2 настала в місці розташування підрозділу.

Пунктом 1 статті 16-4 Закону №2011-XII встановлено: що призначення і виплата одноразової грошової допомоги не здійснюються, якщо загибель (смерть), поранення (контузія, травма або каліцтво), інвалідність або часткова втрата працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста є наслідком: вчинення ним злочину або адміністративного правопорушення; вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння; навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом); подання особою завідомо неправдивих відомостей для призначення і виплати одноразової грошової допомоги.

Аналогічні положення містяться в пункті 19 Порядку № 975.

Проаналізувавши зміст зазначеної норми, колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції про те, що допомога не призначається і не виплачується лише у випадку, якщо смерть військовослужбовця є наслідком вчинення активних дій самим військовослужбовцем, який знаходиться у стані алкогольного сп`яніння. Сам факт знаходження військовослужбовця у стані алкогольного/наркотичного сп`яніння на час настання смерті не є підставою для відмови у призначенні і виплаті одноразової грошової допомоги його членам сім`ї.

Відповідні правові позиції, викладені у постановах Верховного Суду від 31.01.2019 року у справі №826/6570/17, від 13.06.2019 у справі №802/1513/18-а, від 15.06.2022 у справі №826/4813/18, від 29.06.2022 у справі №640/6477/19 де суд дійшов висновку, що допомога не призначається і не виплачується лише у випадку, якщо смерть військовослужбовця є наслідком вчинення активних дій самим військовослужбовцем, який знаходиться у стані алкогольного сп`яніння. Сам факт знаходження військовослужбовця у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння на час настання смерті не є підставою для відмови у призначенні і виплаті одноразової грошової допомоги його членам сім`ї. Таким чином, в спірних правовідносинах підлягає встановленню обставина чи є причинно-наслідковий зв`язок між станом сп`яніння військовослужбовця та його смертю (загибеллю).

Таким чином, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку, що відповідачами не доведено існування причинно-наслідкового зв`язку між станом сп`яніння військовослужбовця та його смертю (загибеллю), не встановлено, що смерть ОСОБА_2 пов`язана з вчиненням ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння, ушкодження не спричинено собі навмисно.

Відповідно суд першої інстанції обґрунтовано визнав протиправним та скасував рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформлене протоколом № 4/в від 15.02.2024 року, в частині відмови в нарахуванні ОСОБА_1 , у виплаті одноразової грошової допомоги в зв`язку з загибеллю (смертю) військовослужбовця ОСОБА_2 та зобов`язав комісію Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум повторно розглянути заяву (з доданими документами) ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги в зв`язку з загибеллю (смертю) військовослужбовця ОСОБА_2 .

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Частиною 1 ст. 315 КАС України визначено, що за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Під час апеляційного провадження, колегія суду не встановила таких порушень судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення справи по суті, які були предметом розгляду і заявлені в суді першої інстанції.

Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції є обґрунтованим, прийнятим на підставі з`ясованих та встановлених обставинах справи, які підтверджуються доказами, та ухваленим з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Враховуючи те, що справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження, рішення суду апеляційної інстанції не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 311, 315, 316, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Міністерства оборони України - залишити без задоволення.

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 по справі № 480/8721/24 залишити без змін .

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач В.В. Катунов
Судді З.Г. Подобайло І.С. Чалий