Справа № 812/3025/13-а
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2025-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 липня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/3025/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/3025/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених особам на пільгових умовах, у розмірі 2157035,45 грн,

ВСТАНОВИВ:

17 липня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла сформована в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» 16 липня 2025 року заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі заявник, ГУ ПФУ в Луганській області) про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/3025/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених особам на пільгових умовах, у розмірі 2157035,45 грн.

В обґрунтування заяви про видачу дубліката виконавчого листа зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2013 року по справі № 812/3025/13-а стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених особам на пільгових умовах у розмірі 2157035,45 грн, у тому числі за Списком № 1 2026454,25 грн, Списком № 2 130581,20 грн на користь Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області.

Згідно з листом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (лист від 03 липня 2024 року № 32796/30997-18-24/15.5) перевіркою даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень окремого спецрозділу, який є архівною складовою частиною Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що на виконанні у Лутугинському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області перебувало виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 812/3025/13-а від 21 червня 2013 року, виданого Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з ПАТ «Шахти «Білоріченська» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених особам на пільгових умовах у розмірі 2157035,45 грн, в тому числі за Списком № 1 2026454,25 грн, за Списком № 2 130581,20 грн, на користь Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області.

09 грудня 2016 року, керуючись пунктом 2 частини першої статті 47 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу, повторно на виконання виконавчий документ не надходив.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23 червня 2025 року у справі № 812/3025/13-а замінено у виконавчому листі у справі № 812/3025/13-а, виданому Луганським окружним адміністративним судом 21 червня 2013 року, сторону стягувача з Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області, на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11 липня 2025 року по справі № 812/3025/13-а поновлено ГУ ПФУ в Луганській області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі № 812/3025/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 21.06.2013 про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Шахти «Білоріченська» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених особам на пільгових умовах, у розмірі 2157035,45 грн, у тому числі за Списком № 1 20026454,25 грн, за Списком № 2 130581,20 грн, на користь Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області, на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

На теперішній час рішення суду не виконано, а виконавчий лист у справі № 812/3025/13-а не перебуває на примусовому виконанні в органах державної виконавчої служби.

З огляду на те, що на час повернення виконавчого листа стягувачу без виконання стягувач за виконавчим листом 09 грудня 2016 року, Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області, не було припиненим, проте фактично діяльність управління не здійснювало, а Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснює стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків, надміру сплачених страхових коштів та інших платежів і виплат тільки з 10 квітня 2023 року, виконавчий лист у справі № 812/3025/13-а ГУ ПФУ в Луганській області не передався та його місцезнаходження заявнику не відомо.

Видача дублікату виконавчого листа необхідна ГУ ПФУ в Луганській області для пред`явлення до органів державної виконавчої служби з метою повного фактичного виконання рішення суду.

З урахуванням пункту 10 частини третьої статті статі 18 Закону України «Про виконавче провадження», пункту 18.4 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України, заявник просить видати дублікат виконавчого листа.

Враховуючи запроваджений дистанційний режим роботи, а також посилення ракетних обстрілів території України, задля збереження життя і здоров`я та убезпечення відвідувачів, суддів та працівників апарату суду, заяву про видачу дубліката виконавчого листа суд ухвалою від 18 липня 2025 року призначив до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 25 липня 2025 року.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2013 року у справі № 812/3025/13-а стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених особам на пільгових умовах у розмірі 2157035,45 грн, у тому числі за Списком № 1 2026454,25 грн, Списком № 2 130581,20 грн на користь управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області.

21 червня 2013 року позивачу за постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2013 року у справі № 812/3025/13-а, яка набрала законної сили 14 травня 2013 року та підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», видано виконавчий лист.

Дослідженням листа Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 03 липня 2024 року № 32796/30997-18-24/15.5 встановлено, що:

- на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження», наказу Міністерства юстиції України від 25 листопада 2014 року № 246/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області» та наказу Головного управління юстиції у Луганській області від 25 листопада 2014 року № 46-В «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області» територіальні органи юстиції, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на територію підконтрольну українській владі (зі змінами від 10 серпня 2015 року № 221);

- відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 29 листопада 2016 року «Про утворення Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області» проведено реорганізацію Жовтневого відділу державної виконавчої служби міста Луганська Головного територіального управління юстиції у Луганській області, Артемівського відділу державної виконавчої служби міста Луганська Головного територіального управління юстиції у Луганській області, Ленінського відділу державної виконавчої служби міста Луганська Головного територіального управління юстиції у Луганській області, Кам`янобрідського відділу державної виконавчої служби міста Луганська Головного територіального управління юстиції у Луганській області, на підставі чого було утворено Луганський міський відділ державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області;

- на підставі наказу Міністерства юстиції України від 17 грудня 2019 року № 4053/5 та наказу від 16 жовтня 2019 року № 3173/5 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції України» Луганський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області виведено зі складу Головного територіального управління юстиції у Луганській області та введено до складу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків);

- у 2021 році на підставі наказу Міністерства юстиції України від 25 червня 2021 року № 2294/5 «Про реорганізацію деяких відділів державної виконавчої служби Луганської області» утворено Луганський відділ державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), який реорганізовано шляхом злиття Луганського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та Лутугинського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). Луганський відділ державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) є правонаступником зазначених відділів;

- на підставі наказу Міністерства юстиції України від 16 листопада 2022 року № 5130/5 «Про відділи державної виконавчої служби» Луганський відділ державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства (м. Харків) виведено зі складу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та введено до складу перейменованого Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції;

- згідно з частиною першою статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» реєстрація виконавчих документів, документів виконавчого провадження, фіксування виконавчих дій здійснюється в Автоматизованій системі виконавчого провадження, порядок функціонування якої визначається Міністерством юстиції України;

- перевіркою даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень окремого спецрозділу, який є архівною складовою частиною Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що на виконанні у Лутугинському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області перебувало виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 812/3025/13-а від 21 червня 2013 року, виданого Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з ПАТ «Шахти «Білоріченська» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених особам на пільгових умовах у розмірі 2157035,45 грн, у тому числі за Списком № 1 2026454,25 грн, за Списком № 2 130581,20 грн, на користь Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області. 09 грудня 2016 року, керуючись пунктом 2 частини першої статті 47 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу, повторно на виконання виконавчий документ не надходив.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27 травня 2025 року за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/3025/13-а в частині процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 1 квітня 2013 року про відкриття провадження в адміністративній справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2013 року.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23 червня 2025 року замінено у виконавчому листі по справі № 812/3025/13-а, виданому Луганським окружним адміністративним судом 21 червня 2013 року, сторону стягувача з Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області, на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11 липня 2025 року поновлено ГУ ПФУ в Луганській області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі № 812/3025/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 21 червня 2013 року, про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Шахти «Білоріченська» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених особам на пільгових умовах, у розмірі 2157035,45 грн, у тому числі за Списком № 1 20026454,25 грн, за Списком № 2 130581,20 грн, на користь Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області, на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Судом установлено, що на час повернення виконавчого листа стягувачу без виконання Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області не було припиненим, проте фактично діяльність управління не здійснювало, а ГУ ПФУ в Луганській області здійснює стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків, надміру сплачених страхових коштів та інших платежів і виплат тільки з 10 квітня 2023 року. Отже виконавчий лист у справі № 812/3025/13-а ГУ ПФУ в Луганській області не передався.

З указаного вбачається, що оригінал виконавчого листа у справі № 812/3025/13-а, виданий Луганським окружним адміністративним судом 21 червня 2013 року, на сьогодні є втраченим.

За таких обставин суд вважає за необхідне видати ГУ ПФУ в Луганській області дублікат виконавчого листа у справі № 812/3025/13-а, виданий Луганським окружним адміністративним судом 21 червня 2013 року.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/3025/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених особам на пільгових умовах, у розмірі 2157035,45 грн.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області дублікат виконавчого листа у справі № 812/3025/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 21 червня 2013 року, про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених особам на пільгових умовах у розмірі 2157035,45 грн (два мільйони сто п`ятдесят сім тисяч тридцять п`ять гривень сорок п`ять копійок), у тому числі за Списком № 1 2026454,25 грн, Списком № 2 130581,20 грн на користь управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Кисіль