Справа № 460/10806/25
Суддя: Н.О. Дорошенко
Дата ухвалення: 2025-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., розглянувши в порядку письмового провадження окреме процесуальне питання у адміністративній справі за позовом:
Головне управління ДПС у Рівненській області
про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Рівненській області звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , у якому просить стягнути з відповідача податковий борг з орендної плати за землю з фізичних осіб на суму 665 672,77 грн.
Ухвалою від 07.07.2025 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою від 22.07.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Встановлено строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву, а позивачем відповіді на відзив.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі суд встановив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за інформацією позивача є громадянином України та його зареєстроване проживання знаходиться поза межами України.
Згідно з листом Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області від 23.11.2022 №1650/01.09-20, який долучений до позовної заяви, поштова адреса ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 .
Вказана адреса на території Латвійської Республіки відповідає адресі місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 26.12.2019, яка міститься в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, та підтверджується долученою до позовної заяви службовою запискою начальника управління податкових сервісів від 16.06.2025 №717/17-00-12-02-08.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 174 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 251 цього Кодексу.
Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи надсилається копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів (крім випадків, якщо позивачем є суб`єкт владних повноважень, а також якщо позов подано в електронній формі через електронний кабінет).
Згідно з ч. 1, 2 ст. 85 КАС України у разі якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (далі - іноземний суд) у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.
Судове доручення про надання правової допомоги надсилається у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено - Міністерству юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами.
Статтею 89 КАС України передбачено, що судове доручення про вручення документів громадянину України, який проживає на території іноземної держави, може бути виконано працівниками дипломатичного представництва чи консульської установи України у відповідній державі. Такі документи особа отримує добровільно. Вручення документів здійснюється під розписку із зазначенням дня вручення, підписується посадовою особою та скріплюється печаткою відповідної закордонної дипломатичної установи України (частина перша).
Судове доручення про виконання певних процесуальних дій стосовно громадянина України, який проживає на території іноземної держави, може бути виконано працівниками дипломатичного представництва чи консульської установи України у відповідній державі, якщо це визначено міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. У разі вчинення певних процесуальних дій складається протокол, що підписується особою, стосовно якої вчинено процесуальні дії, та особою, яка вчинила процесуальні дії, і скріплюється печаткою відповідної закордонної дипломатичної установи України. У протоколі зазначаються дата, час і місце виконання доручення (частина друга).
23.05.1995 між Україною та Латвійською Республікою підписано Договір про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних, трудових та кримінальних справах, який ратифікований 22.11.1995 Законом України №452/95-ВР від 22.11.1995 та набрав чинності 12.07.1996.
Статтею 2 вищевказаного Договору передбачено, що установи юстиції Договірних Сторін надають взаємно правову допомогу у цивільних, сімейних та кримінальних справах відповідно до положень даного Договору (пункт 1).
Установи юстиції надають правову допомогу й іншим установам, до компетенції яких відносяться справи, вказані в пункті 1 цієї статті (пункт 2).
Інші установи, до компетенції яких відносяться справи, вказані в пункті 1 цієї статті, надсилають клопотання про правову допомогу через установи юстиції (пункт 3).
За змістом статті 3 цього Договору правова допомога охоплює виконання процесуальних дій, що передбачені законодавством запитуваної Договірної Сторони, зокрема, допит сторін, потерпілих, обвинувачених та підсудних, свідків, експертів, проведення експертиз, обшуку (судового огляду), вилучення та передачу речових доказів, порушення або перейняття кримінального переслідування та видачу осіб, які скоїли злочини, визнання та виконання судових рішень, вручення та пересилання документів, надання за клопотанням другої Договірної Сторони відомостей про судимість обвинувачених.
Порядок вручення документів, визначений статтею 9 згаданого Договору.
При цьому стаття 11 Договору дозволяє вручення документів та допит громадян через дипломатичні представництва або консульські установи, згідно з якою Договірні Сторони мають право вручати документи та допитувати власних громадян через свої дипломатичні представництва або консульські установи. При цьому не можуть застосовуватись заходи примусового характеру.
Статтею 4 вищевказаного міжнародного Договору визначено, що при наданні правової допомоги установи Договірних Сторін зносяться одна з одною через Міністерство юстиції та Генеральну Прокуратуру України і Міністерство юстиції та Генеральну Прокуратуру Латвійської Республіки, якщо даним Договором не передбачено інше.
Пунктом 2.3 Інструкції №1092/5/54 передбачено, що доручення та документи, що до нього додаються, складаються мовою, передбаченою відповідним міжнародним договором України (абз.1). Однак, у відповідних випадках документи, що підлягають врученню, можуть бути складені або перекладені на ту мову, яку, як є підстави вважати, розуміє особа, якій необхідно вручити документи. Це окремо визначається судом України у дорученні (абз.4).
Оскільки судове доручення буде виконуватися закордонною дипломатичною установою України в Латвійській Республіці, а ОСОБА_1 є громадянином України, що дає підстави вважати, що він розуміє українську мову, то судове доручення та документи, що до нього додаються, складаються українською мовою.
Під час виконання судового доручення застосовується процесуальний закон України. Для виконання доручення не можуть застосовуватися примусові заходи (ч. 3 ст. 89 КАС України).
За таких обставин, суд, з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, вважає за необхідне повідомити громадянина України ОСОБА_1 про відкриття провадження у цій судовій справі шляхом вручення процесуальних документів в порядку судового доручення закордонною дипломатичною установою України, розташованою на території Латвійської Республіки.
Керуючись статтями 89, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
Копію ухвали надіслати Міністерству юстиції України та Посольству України в Латвійській Республіці.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

Суддя Н.О. Дорошенко