Справа № 360/1492/25
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2025-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 липня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1492/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київський та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 24 липня 2025 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київський та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) (далі - відповідач) з такими вимогами:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови складання та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області нової довідки про розмір грошового забезпечення на ім`я позивача для проведення перерахунку пенсії із обов`язковим включенням до розміру грошового забезпечення середніх розмірів надбавок за специфічні умови праці поліцейського за прирівняною посадою та середній розмір премії станом на січень 2025 року;

2) зобов`язати відповідача, скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення на ім`я позивача для проведення перерахунку пенсії із обов`язковим включенням до розміру грошового забезпечення середніх розмірів надбавок за специфічні умови праці поліцейського за прирівняною посадою та середній розмір премії станом на січень 2025 року.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

У позовній заяві позивач звертає до суду вимогу про зобов`язання відповідача скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення на ім`я позивача для проведення перерахунку пенсії із обов`язковим включенням до розміру грошового забезпечення середніх розмірів надбавок за специфічні умови праці поліцейського за прирівняною посадою та середній розмір премії станом на січень 2025 року.

Відповідно до частини третьої статті 43 Закон України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ) пенсії особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частинами першою четвертою статті 63 Закону № 2262-ХІІ установлено, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції та податкової міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

З наведених положень слідує, що підставою для проведення перерахунку пенсії особам, які отримують пенсію за нормами Закону № 2262-ХІІ, є зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Однак у позовній заяві позивачем при викладі обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги, не наведено жодних обставин щодо зміни розміру грошового забезпечення поліцейських або про введення для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) з 01 січня 2025 року, що й обумовлює оформлення оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Позивачем не вказано, з якою саме подією він пов`язує виникнення у нього права на отримання нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на січень 2025 року.

Для усунення зазначеного недолік позивачу слід надати уточнену позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, із зазначенням обставин щодо зміни з 01 січня 2025 року грошового забезпечення поліцейських або введення для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень), з якою позивач пов`язує своє право на отримання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку призначеної йому відповідно до Закону № 2262-ХІІ пенсії.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київський та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом десяти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- уточнену позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України.

Роз`яснити, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова