Справа № 420/6191/25
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2025-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 липня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/6191/25

Перша інстанція: суддя Катаєва Е.В.,

повний текст судового рішення

складено 06.05.2025, м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.,

суддів: Лук`янчук О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2025 у справі №420/6191/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови, викладеної в листі №31772-29462/К-02/8-1500/24 від 28.11.2024, в перерахунку та виплаті щорічної разової допомоги як ветерану війни-учаснику бойових дій до Дня Незалежності України за 2024 рік в повному розмірі, а саме: 11805 грн. - п`ять мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до Дня Незалежності України за 2024 рік, як ветерану війни-учаснику бойових дій в розмірі 11805 грн. - п`ять мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, відповідно до ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», враховуючи щорічну зміну розміру мінімальної пенсії за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми (1000 грн.) такої допомоги за 2024 рік.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2025 у справі №420/6191/25 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Не погоджуючись із вищеозначеним рішенням суду першої інстанції суб`єктом владних повноважень безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2025 року у справі №420/6191/25 залишено без руху.

Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом подання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 1453 грн. 44 коп., а також обґрунтованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду із зазначенням поважних підстав для поновлення такого строку.

30.06.2025 представником Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до П`ятого апеляційного адміністративного суду скеровано заяву про усунення недоліків апеляційної скарги, до якої додано платіжну інструкцію №6579 від 27.06.2025 про сплату судового збору у розмірі 1453 грн. 44 коп., а також клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду представник скаржника вказував про наявність організаційних труднощів в роботі державного органу у зв`язку з великою завантаженістю.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2024 визнано неповажними підстави вказані представником Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду.

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2025 у справі №420/6191/25 - відмовлено.

Продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для усунення, визначених ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2025, недоліків апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2025 у справі №420/6191/25, на 10 днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до апеляційного суду обґрунтованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2025 у справі №420/6191/25 із наведенням інших поважних підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду з підтверджуючими доказами та матеріалами.

09.07.2025 на виконання вимог вище вказаного судового рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення у даній справі.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження пенсійний орган зазначає про те, що Головне управління є стороною більш ніж як 10000 проваджень, які наразі перебувають на розгляді в судах різних інстанцій, а тому здійснювати постійний моніторинг судових справ не має можливості. Крім цього, обставини пов`язані з військовим станом в країні (повітряні тривоги, аварійні та планові відключення електропостачання) перешкоджають нормальному функціонуванню Головного управління.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.07.2025 визнано неповажними підстави вказані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2025 у справі №420/6191/25.

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2025 у справі №420/6191/25 - відмовлено.

Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2025 у справі №420/6191/25.

16.07.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області повторно (після відмови у відкритті апеляційного провадження) до П`ятого апеляційного адміністративного суду скеровано апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2025 у справі №420/6191/25.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження колегія суддів зазначає таке.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення апеляційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Як установлено судом апеляційної інстанції, у досліджуваній ситуації є ухвала П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.07.2025 у справі №420/6191/25 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2025 у справі №420/6191/25, тобто цієї особи на це саме судове рішення.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2025 у справі №420/6191/25.

Керуючись ст.299, 325, 328, 329 КАС України, апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2025 у справі №420/6191/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії судового рішення.

Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді О.В. Лук`янчук О.І. Шляхтицький