Справа № 520/11124/25
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2025-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питання витребування доказів

28 липня 2025 року справа № 520/11124/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом Керівника Лозівської окружної прокуратури Харківської області Колесника Сергія Олександровича (далі за текстом - позивач, заявник, Прокурор) до Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області (далі за текстом - Відповідач №1), Виконавчого комітету Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області (далі за текстом - Відповідач №2, суб`єкт владних повноважень, владний суб`єкт, орган публічної адміністрації), третя особа - Комунальний заклад "Олексіївський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Олексіївської сільської ради" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Керівник Лозівської окружної прокуратури Харківської області у порядку адміністративного судочинства заявив вимогу про 1) визнання протиправною бездіяльності Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області () та виконавчого комітету Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області () щодо не оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку орієнтовною площею 0,70 га, яку використовує комунальний заклад «Олексіївський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Олексіївської сільської ради», у тому числі під будівлею закладу освіти за адресою: Харківська область Лозівський район, село Олексіївка, вул.Центральна, буд. 9; 2) зобов`язання Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області () та виконавчого комітету Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області () вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку орієнтовною площею 0,70 га, яку використовує комунальний заклад «Олексіївський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Олексіївської сільської ради», у тому числі під будівлею закладу освіти за адресою: Харківська область Лозівський район, село Олексіївка, вулиця Центральна, буд. 9.

Аргументуючи ці вимоги зазначив, що Олексіївською сільською радою з моменту прийняття повноважень засновника закладу освіти (09.12.2020), та виконавчим комітетом Олексіївської сільської ради, як балансоутримувачем майна (26.01.2022), дієвих заходів, направлених на розроблення документації з землеустрою та правовстановлюючих документів на земельну ділянку, та відповідно, внесення відомостей щодо прав на земельну ділянку за адресою: вул. Центральна, буд. 9, с. Олексіївна до Державного реєстру прав на нерухоме майно не вжито, не дивлячись, що сплив значний проміжок часу. Отже, використання земельної ділянки, на якій розташовано майно, яке використовує КЗ «Олексіївський ЗДО», у тому числі на якій розташовано будівлю закладу освіти, здійснюється в порушення вимог земельного законодавства та положень Закону України «Про освіту» - без державної реєстрації прав на земельну ділянку, що свідчить про протиправну бездіяльність уповноважених органів.

Ухвалою суду від 06.05.2025р. по даній справі було відкрито спрощене позовне провадження без призначення судового засідання та без повідомлення (виклику) сторін, витребувано докази.

До суду 16.05.2025р. від Виконавчого комітету Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області надійшов відзив на позов, у якому Відповідач №2 зазначив, що 08.05.2025 року (вих. вх.№01-10/454) надійшла службова записка відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Олексіївської сільської ради (від 08.05.2025 р.) про необхідність фінансування робіт з виготовлення (оформлення) правовстановлюючих документів (технічної документації з землеустрою щодо відведення земельної ділянки на якій розташована будівля КЗ «Олексіївський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Олексіївської сільської ради») в сумі в 11 000 гривень. Відповідно до резолюції Олексіївського сільського голови, питання про виділення коштів необхідно розглянути до 08 червня 2025 року на засіданні постійної профільної комісії Олексіївської сільської ради (постійна комісія з фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку, інвестиційної діяльності, регуляторної політики, промисловості та підприємництва Олексіївської сільської ради). Розпорядженням Олексіївського сільського голови №82-ОД від 12.05.2025 року скликано LVI сесія VІІІ скликання на 22 травня 2025 року, де плануються розглянути питання щодо внесення змін до рішення Олексіївської сільської ради від 24 грудня 2024 року №4226 «Про бюджет Олексіївської сільської територіальної громади на 2025 рік» та додатків до нього. Таким чином, заходи, які вживаються Олексіївською сільською радою Лозівського району Харківської області () та виконавчим комітетом Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області () направлені на оформлення правовстановлюючих документів та проведення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку орієнтовною площею 0,7 га, яку використовує комунальний заклад «Олексіївський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Олексіївської сільської ради» за адресою вул. Центральна, 9 с. Олексіївка, Лозівський р-н, Харківська область.

02.06.2025р. до суду від Виконавчого комітету Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області надійшло клопотання про долучення доказів, а саме копії витягу №4 з рішення Олексіївської сільської ради №4456 від 22.05.2025 р. «Про внесення змін до рішення Олексіївської сільської ради від 24 грудня 2024 року №4226 «Про бюджет Олексіївської сільської територіальної громади на 2025 рік» та додатків до нього )», яким змінено видатки бюджету сільської територіальної громади; копія Договору №77 з розробки проекту землеустрою від 29.05.2025 року (з додатками).

Згідно з п. 1.1. Договору №77, який укладено між ФОП ОСОБА_1 (Виконавець) та відповідачем №2 (Замовник), Замовник доручає, а Виконавець зобов`язується виконати з дотриманням вимог чинного законодавства комплекс робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, орієнтовною площею 0,7 га, по вул. Центральній, 9, в с. Олексіївка Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області, відповідно до ДК 021:2015:71250000-5 «Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги», (надалі Документація з землеустрою), у відповідності до наданих Замовником документів та вихідних даних.

Пунктом 7.1 Договору №77 визначено, що термін виконання робіт Виконавцем складає 60 календарних днів, з моменту надання Замовником повного пакету документів, передбачених законодавством.

Імперативні приписи ч.4 ст.9 та ч.ч.1-3 ст.242 КАС України вимагають від суду за власною ініціативою безвідносно до правових позицій учасників справи та процесуальної поведінки сторін спору вживати процесуальні дії, спрямовані на з`ясування об`єктивної істини.

З огляду на предмет та підстави виникнення даного спору, постала потреба у витребуванні у Виконавчого комітету Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області доказів виконання робіт згідно з Договором №77 від 29.05.2025р; доказів оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку орієнтовною площею 0,70 га, яку використовує комунальний заклад «Олексіївський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Олексіївської сільської ради», у тому числі під будівлею закладу освіти за адресою: Харківська область Лозівський район, село Олексіївка, вулиця Центральна, буд. 9.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-12, 72-77, 80, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд

ухвалив:

1. Витребувати у Виконавчого комітету Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області доказів виконання робіт згідно з Договором №77 від 29.05.2025р; докази стосовно оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку орієнтовною площею 0,70 га, яку використовує комунальний заклад «Олексіївський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Олексіївської сільської ради», у тому числі під будівлею закладу освіти за адресою: Харківська область Лозівський район, село Олексіївка, вулиця Центральна, буд. 9.

2. Зобов`язати подати витребувані докази безпосередньо до суду протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали.

3. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання; оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко