Справа № 638/14336/25
Суддя: Невеніцин Є. В.
Дата ухвалення: 2025-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/638/447/25
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

28 липня 2025 суддя Шевченківського районного суду міста Харкова Невеніцин Є.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Т.в.о. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 про скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про скасування постанови №758 від 18.07.2025 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП.

Позовна заява за змістом і формою відповідає вимогам ст.ст.160,161 КАС України, підстави для залишення позову без руху, повернення позову чи відмову у відкритті провадження судом не встановлені.

Під час відкриття провадження у справі суддя вирішив, що вказаний спір підлягає розгляду за правилами провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченими ст. 286 КАС України.

Позивачем до позовної заяви не додано заяв чи клопотань, які потребують вирішення без виклику (повідомлення) сторін під час відкриття провадження.

Позовна заява та додані до неї документи подані в електронній формі. На виконання правил частини 2 статті 161 КАС України, позивач додав докази надсилання відповідачу копій поданих до суду документів.

При відкритті провадження у справі відповідно до вимог ст. 171 КАС України, суддя вирішує в тому числі питання щодо строку для подання відповідачем відзиву на позов.

Разом з тим, особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності встановлені ст. 286 КАС України. Відповідно до вимог адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Також, при поданні позовної заяви позивачем подано клопотання про витребування у відповідача письмових доказів: копії документів «Укрпошти» на підтвердження направлення рекомендованого листа з описом вкладення з вимогами щодо уточнення ОСОБА_1 даних з прибуттям до ІНФОРМАЦІЯ_2 06.07.2025 на 14 год. 00 хвилин.; копії документів про вручення ОСОБА_1 (отримання ОСОБА_1 ) рекомендованого листа з описом вкладення «Укрпошти» з вимогами щодо уточнення мною даних з прибуттям до ІНФОРМАЦІЯ_2 06.07.2025 на 14 год. 00 хвилин.; копії інших доказів, які маються в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 , та які свідчать про наявність можливого правопорушення ОСОБА_1 законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію; копії заяв військовозобов`язаного ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 2024 року до теперішнього часу стосовно отримання відстрочок від мобілізації на підставі ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»; особової справи військовозобов`язаного ОСОБА_1 . В обґрунтування клопотання позивач зазначає, що зазначені докази можуть спростувати обставини проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 ., підтвердити факт проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 та належним чином повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 про фактичну адресу проживання ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За положенням частини шостою-сьомою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Позивачем оскаржуються постанова ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.07.2025 №758 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за ч.3 ст.210-1 КУпАП.

Розглядаючи зазначене клопотання, суд вважає, що воно підлягає частковому задоволенню, в частині витребування копій документів «Укрпошти», копії заяви позивача та копії особової справи, з метою повного та об`єктивного розгляду справи, з`ясування всіх обставин справи.

У задоволенні клопотання позивача про витребування інших доказів, які маються в розпорядженні відповідача, суд відмовляє, оскільки в цій частині клопотання не конкретизоване.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За таких обставин, на відповідача як на суб`єкта владних повноважень покладається обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення

З цього слідує, що окрім доказування правових підстав для рішення (тобто правомірності), суб`єкт владних повноважень повинен доказувати фактичну підставу, тобто наявність фактів, з якими закон пов`язує можливість прийняття рішення, вчинення дії чи утримання від неї. В силу принципу презумпції невинуватості, діючого в адміністративному праві, всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Таким чином, надання доказів, які свідчать про наявність можливого вчинення адміністративного правопорушення позивачем, є обов`язком відповідача, а відтак клопотання про витребування доказів в цій частини не підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 12,77,160,161,171 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_3 , фактично проживає: АДРЕСА_4 ) до Т.в.о. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 ( АДРЕСА_5 ) про скасування постанови.

Здійснити розгляд справи за правилами, передбаченими ст. 286 КАС України.

Призначити судове засідання на 04 серпня 2025 року о 12 годині 15 хвилин в приміщенні Шевченківського районного суду м. Харкова за адресою: м.Харків, пр.Перемоги, 52-В.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_5 :

-копії документів «Укрпошти» на підтвердження направлення рекомендованого листа з описом вкладення з вимогами щодо уточнення ОСОБА_1 даних з прибуттям до ІНФОРМАЦІЯ_2 06.07.2025 на 14 год. 00 хвилин;

-копії документів про вручення ОСОБА_1 (отримання ОСОБА_1 ) рекомендованого листа з описом вкладення «Укрпошти» з вимогами щодо уточнення мною даних з прибуттям до ІНФОРМАЦІЯ_2 06.07.2025 на 14 год. 00 хвилин;

-копії заяв військовозобов`язаного ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 2024 року до 28.07.2025 стосовно отримання відстрочок від мобілізації на підставі ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

-копію особової справи військовозобов`язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Витребувані документи надати до Шевченківського районного суду м.Харкова у строк до 04 серпня 2025 року.

Роз`яснити відповідачу, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи, відповідачу також направити копію позовної заяви з додатками.

Відповідно до ч.1 ст.268 КАС України негайно повідомити відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Відповідно до ч.2 ст.269 КАС України копії позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.

Роз`яснити відповідачу по справі про його право в строк до 04 серпня 2025 року подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; документи, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Попередити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Інформацію щодо справи, що розглядається можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет - https://dg.hr.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Є.В.Невеніцин