Справа № 480/5665/25
Суддя: А.І. Сидорук
Дата ухвалення: 2025-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
28 липня 2025 року м. Суми Справа № 480/5665/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Сидорук А.І., перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), Військова частина НОМЕР_6 ( НОМЕР_7 ) ( АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Суть питання, з якого постановляється ухвала. Мотиви та висновки суду.
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд:
1) визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати позивачу в період з 12.10.2020 до 16.08.2021 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги для оздоровлення, компенсації за невикористані основну та додаткову відпустки, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого ЗУ "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого ЗУ "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови КМУ від 30.08.2017 № 704, з урахуванням раніше виплачених сум;
2) зобов`язати в/ч НОМЕР_2 здійснити позивачу перерахунок за період з 12.10.2020 до 16.08.2021 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги для оздоровлення, компенсації за невикористані основну та додаткову відпустки, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого ЗУ "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого ЗУ "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з п.4 постанови КМУ № 704, з урахуванням раніше виплачених сум;
3) визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо ненарахування та невиплати позивачу в період з 17.08.2021 до 15.06.2022 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги для оздоровлення, компенсації за невикористані основну та додаткову відпустки, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого ЗУ "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого ЗУ "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з п.4 постанови № 704, з урахуванням раніше виплачених сум;
4) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити позивачу перерахунок за період з 17.08.2021 до 15.06.2022 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги для оздоровлення, компенсації за невикористані основну та додаткову відпустки, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого ЗУ "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого ЗУ "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з п.4 постанови КМУ № 704, з урахуванням раніше виплачених сум;
5) визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо ненарахування та невиплати позивачу в період з 16.06.2022 до 28.07.2023 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги для оздоровлення, компенсації за невикористані основну та додаткову відпустки, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого ЗУ "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого ЗУ "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з п.4 постанови № 704, з урахуванням раніше виплачених сум;
6) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснити позивачу перерахунок за період з 16.06.2022 до 28.07.2023 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги для оздоровлення, компенсації за невикористані основну та додаткову відпустки, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого ЗУ "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого ЗУ "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з п.4 постанови КМУ № 704, з урахуванням раніше виплачених сум;
7) визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_6 ( НОМЕР_7 ) щодо ненарахування та невиплати позивачу в період з 29.07.2023 до 02.09.2023 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги для оздоровлення, компенсації за невикористані основну та додаткову відпустки, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого ЗУ "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з п.4 постанови КМУ № 704, з урахуванням раніше виплачених сум;
8) зобов`язати в/ч НОМЕР_6 ( НОМЕР_7 )здійснити позивачу перерахунок за період з 29.07.2023 до 02.09.2023 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги для оздоровлення, компенсації за невикористані основну та додаткову відпустки, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого ЗУ "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з п.4 постанови КМУ № 704, з урахуванням раніше виплачених сум.
Одночасно у позові позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду, дослідивши яке суд зазначає наступне.
Відповідно до припису ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Нормою ч.1 ст.121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Оскільки на стадії відкриття провадження у справі, у суду відсутні докази для спростування аргументів позивача, що відповідачі не повідомляли позивача жодного місяця про загальну суму заробітної плати з розшифровкою складових заробітної плати, як і те що при звільненні зі служби відповідачі не надавали позивачу повідомлення про належні суми при звільненні, то суд дійшов висновку, що позивачем з поважних причин пропущено строк звернення до суду, тому суд визнає поважними причини пропуску позивачем строку звернення та поновлює позивачу строк звернення.
Отже, позов відповідає вимогам приписів ст.ст. 160, 161 КАС України, а підстави для його повернення відсутні.
Суд дійшов висновку, що справа, з урахуванням положення ст. 262 КАС України, підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
З урахуванням норм статей 9, 44, 77, 80 КАС України суд витребовує у відповідачів докази, а також письмові пояснення у позивача, що необхідно для правильного вирішення спору по суті.
Керуючись ст.ст. 9, 44, 80, 121, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:
1. Клопотання позивача про поновлення процесуального строку звернення - задовольнити.
2. Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду та поновити позивачу такий строк.
3. Прийняти позов до розгляду та відкрити провадження у справі (№ категорії 106020200).
4. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
5. Встановити відповідачу 5 денний строк, з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та 15-ти денний строк для подання відзиву на позовну заяву.
6. Зобов`язати відповідачів у 15 денний строк надати до суду:
- довідки про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за періоди з 12.10.2020 до 16.08.2021, з 17.08.2021 до 15.06.2022, з 16.06.2022 до 28.07.2023 та з 29.07.2023 до 02.09.2023, з розбивкою по місяцям та із зазначенням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 01.01.2018 або станом на іншу дату), з якого розраховувався посадовий оклад та оклад за військовим званням;
- довідки про нараховані та виплачені позивачу грошові допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально - побутових питань за 2020-2023 роки із зазначенням сум таких допомог та розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, з якого розраховані такі допомоги (станом на 01.01.2018 або станом на іншу дату);
- довідки про нараховані та виплачені позивачу компенсації за невикористані основну та додаткову відпустки у період з 12.10.2020 до 02.09.2023, із зазначенням сум виплачених компенсацій, кількості днів, виду відпусток, з розбивкою по кожній компенсації відпусток та із зазначенням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 01.01.2018 або станом на іншу дату), з якого розраховувався посадовий оклад та оклад за військовим званням для обрахунку компенсацій;
- довідки про невикористані позивачем основної та додаткової відпусток у період з 12.10.2020 до 02.09.2023, із зазначенням кількості днів невикористаних відпусток та виду відпусток.
7. Зобов`язати позивача у 15-ти денний строк надати до суду письмові пояснення стосовно доцільності розгляду даної справи (позовних вимог) в межах одного провадження, чи позовні вимоги слід роз`єднати на 4 справи, а саме, чим саме пов`язані предмети і підстави позову, враховуючи те, що виплати здійснювалися 4 різними юридичними особами.
8. Запропонувати позивачу надати до суду обгрунтоване клопотання про залучення до участі у справі ІНФОРМАЦІЯ_3 в якості третьої особи, з урахуванням вимог ч.2 ст.49 КАС України, із зазначенням того, на які саме права чи обов`язки вказаної особи, може вплинути рішення суду у даній справі.
9. Встановити 5 денний строк позивачу для подання відповіді на відзив та 5 денний строк відповідачу для подання заперечень, з дня отримання відзиву / відповіді на відзив.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Ухвала підписана суддею 28.07.2025, оскільки з 17.07.2025 до 25.07.2025 постійно оголошувався сигнал "Повітряна тривога".

Суддя А.І. Сидорук