Справа № 400/1498/23
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2025-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
У Х В А Л А

28 липня 2025 р.м. ОдесаСправа № 400/1498/23

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Лук`янчук О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 червня 2025 р. про прийняття звіту у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 13.06.2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки апелянтом не надано доказів сплати судового збору відповідно до вимог Закону України "Про судовий збір" та пропущено строк на апеляційне оскарження.

Ставки судового збору за подання апеляційної скарги на судове рішення визначені Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" пільги щодо сплати судового збору відносно апелянта не передбачені.

Згідно з пп.5 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2025 року - 3028 грн. 00 коп.

Водночас, частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" унормовано, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених ч. 2 цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

З урахуванням вимог вищезазначених норм Закону, розмір ставки судового збору, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду, в даному випадку, становить 2422,40 грн. 00 коп.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок № UA1015758, отримувач коштів - ГУК в Од.обл./Приморський р-н/22030101 (), банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Суд апеляційної інстанції враховує, що відповідно до правової позиції Верховного Суду, яка висловлена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 28.05.2018 у справі № 915/955/15, а також у постановах Верховного Суду від 17.02.2020 у справі № 320/5719/19, від 24.11.2021 року у справі №826/17526/18 та від 13.04.2022 року у справі №204/827/17, від 09.02.2023 року у справі № 120/3532/21-а, від 13.04.2021 року у справі № 120/2767/20-а, положення 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI, де визначено ставку судового збору з апеляційної і касаційної скарг на ухвалу адміністративного суду, стосується подання апеляційних і касаційних скарг на всі без винятку ухвали адміністративного суду, які підлягають оскарженню, незалежно від того, чи передбачено Законом № 3674-VI справляння судового збору за подання тих заяв, за результатами розгляду яких виносяться відповідні ухвали.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.

Крім того, суд зазначає, що ОСОБА_1 пропущено строк на апеляційне оскарження ухвали від 13.06.2025 року.

Так, особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленим судовим рішенням, можуть скористатися правом його оскарження у апеляційному порядку, яке повинно бути реалізовано у встановленому вказаним Кодексом порядку.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутись до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 вперше подала апеляційну скаргу в межах строку, встановленого ч.ч.1,2 ст.295 КАС України.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2025 року вказана апеляційна скарга залишена без руху з підстав несплати судового збору та надано строк для усунення недоліків 10 днів з моменту отримання вказаної ухвали суду.

24 червня 2025 року, ще до відкриття апеляційного провадження у справі, представником апелянта до П`ятого апеляційного адміністративного суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги, а тому ухвалою суду від 01.07.2025 року апеляційну скаргу повернуто апелянту.

02 липня 2025 р. ОСОБА_1 повторно подано апеляційну скаргу на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 червня 2025 р.

Водночас, 03 липня 2025 року представником апелянта до П`ятого апеляційного адміністративного суду подано знову заяву про відкликання апеляційної скарги, а тому ухвалою суду від 08.07.2025 року апеляційну скаргу повернуто апелянту.

10 липня 2025 р. ОСОБА_1 втретє подано апеляційну скаргу на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 червня 2025 р.

11 липня 2025 року представником апелянта до П`ятого апеляційного адміністративного суду в черговий раз подано заяву про відкликання апеляційної скарги, тому ухвалою суду від 11.07.2025 року апеляційну скаргу повернуто апелянту.

15.07.2025 року ОСОБА_1 вчетверте подала апеляційну скаргу на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 червня 2025 р. з пропуском строку на апеляційне оскарження.

В апеляційній скарзі, з-поміж іншого, заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому апелянт зазначає, що 24.06.2025 р. та 03.07.2025 р. апелянт відкликав апеляційну скаргу ОСОБА_1 , у зв`язку із ухваленням даним складом суду завідомо неправосудних рішень. Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2025 р. заяву про відкликання апеляційної скарги задоволено, апеляційну скаргу повернуто апелянту. Посилаючись на викладене, апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження.

Вивчивши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, суд приходить до наступного.

Частинами першою та другою статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, щодо сплати судового збору.

Наведеною процесуальною нормою чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом, зокрема щодо дотримання строку апеляційного оскарження, а також належного оформлення апеляційної скарги. Для цього особа, зацікавлена у поданні апеляційної скарги, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії, використовувати у повному обсязі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.

Так, суд зазначає, що первісну апеляційну скаргу залишено без руху, оскільки апелянтом не надано доказів сплати судового збору. Будь-яких заяв або клопотань щодо відстрочення та/або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати апелянтом заявлено не було.

Суд також зазначає, що на момент подачі даної апеляційної скарги недоліки первісної апеляційної скарги не усунуті.

Крім того, апелянтом неодноразово подавались апеляційні скарги на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 червня 2025 р. та заяви про відкликання поданих апеляційних скарг.

З огляду на наведене, суд доходить до висновку, що вказані обставини окремо не свідчать про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження та, як наслідок, на можливість поновлення строку звернення до суду.

Фактично апелянт не погоджується з постановленими судовими рішеннями. При цьому, незгода з судовим рішенням особи реалізується шляхом оскарження судового рішення, в порядку визначеним КАС України.

Таким чином, апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення недоліків апеляційної скарги особі, яка її подала, шляхом надання до суду доказів сплати судового збору в розмірі встановленому ухвалою суду протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали та заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших причин такого пропуску та наданням на підтвердження цього відповідних доказів.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 169, 296, 298 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Визнати неповажними причини пропуску на апеляційне оскарження.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Роз`яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику, а якщо заяву про поновлення строку не буде подано у визначений строк або причини пропуску строку буде визнано судом не поважними, то відповідно до ст. 299 КАС судом буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Лук`янчук