Справа № 812/1303/18
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2025-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

24 липня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/1303/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/1303/18 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/1303/18, в якій заявник просив суд:

- замінити боржника у виконавчому провадженні № 58255948 з примусового виконання виконавчого листа № 812/1303/18, виданого 30.01.2019 року Луганським окружним адміністративним судом з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

В обґрунтування вказаної заяви зазначив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 року у справі № 812/1303/18 адміністративний позов ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 у загальний трудовий стаж період його незалежної роботи професійної діяльності (адвокатська діяльність) з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2010 року.

Зобов`язано Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного Фонду України Луганської області зарахувати ОСОБА_1 у загальний трудовий стаж період його незалежної роботи професійної діяльності (адвокатська діяльність) з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2010 року.

У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Стягнуто з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень у розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок на користь ОСОБА_1 .

30.01.2019 року Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 812/1303/18, на підставі якого ВПВР УЗПВР у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 01.02.2019 року відкрито виконавче провадження № 58255948

Як стверджує заявник, згідно загальнодоступної інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, боржник за зазначеним виконавчим провадженням - Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного Фонду України Луганської області припинено.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у Луганській області, зокрема, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Заявник вважає, що в спірних правовідносинах належним боржником повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник реорганізованого Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області.

Ухвалою суду від 16.07.2025 заяву призначено до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 у справі № 812/1303/18 адміністративний позов ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 у загальний трудовий стаж період його незалежної роботи професійної діяльності (адвокатська діяльність) з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2010 року.

Зобов`язано Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного Фонду України Луганьської області зарахувати ОСОБА_1 у загальний трудовий стаж період його незалежної роботи професійної діяльності (адвокатська діяльність) з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2010 року.

У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

30.01.2019 судом було видано виконавчий лист у справі № 812/1303/18 про зобов`язання Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганьської області зарахувати ОСОБА_1 у загальний трудовий стаж період його незалежної роботи професійної діяльності (адвокатська діяльність) з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2010 року.

01.12.2019 було відкрито виконавче провадження № 58255948 щодо примусового виконання виконавчого листа, виданого 30.01.2019 у справі № 812/1303/18, що підтверджується відповідною постановою державного виконавця.

За даними Автоматизованої системи виконавчого провадження, за адресою в мережі Інтернет, виконавче провадження № 58255948 станом на момент розгляду заяви є відкритим.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у Луганській області Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно із відповіддю з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 1600792 від 24.07.2025, внесено запис № 004001166 про припинення Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області. Правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461).

Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник реорганізованого Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Згідно з частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/1303/18 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні № 58255948 з примусового виконання виконавчого листа № 812/1303/18, виданого Луганським окружним адміністративним судом 30.01.2019, з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області (), на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (, місцезнаходження: вул. Шевченко, буд. 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяЄ.О. Кисельова