Справа № 643/12121/25
Суддя: Замікула Б. С.
Дата ухвалення: 2025-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/173/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.07.2025 м. Харків

Суддя Салтівського районного суду міста Харкова Замікула Б.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Тарасенко В.Ю., звернувся до Салтівського районного суду міста Харкова з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ), в якому просить скасувати постанову №1/3381 від 01.05.2025 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210 КУпАП.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постанова про накладення адміністративного стягнення прийнята всупереч вимог законодавства.

Одночасно представник позивача заявила клопотання про поновлення пропущеного строку на оскарження постанови, посилаючись на те, що позивач не отримував вказану постанову, а про її існування дізнався після блокування банківських рахунків у зв`язку із примусовим виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення. Датою отримання постанови вважає 11.07.2025, тобто дату отримання копії постанови про адміністративне правопорушення, надіслану представнику позивача у відповідь на адвокатський запит.

Вирішуючи питання про поновлення строку на оскарження постанови суддя зазначає таке.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За змістом ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

За приписами ч. 1, 4 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувана постанова винесена без участі позивача, копію якої він отримав 11.07.2025.

Відтак, строк оскарження постанови про адміністративне правопорушення пропущений позивачем з поважних причин та підлягає поновленню.

За формою та змістом позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Положенням ч. 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи критерії, передбачені ч. 3 ст. 257 КАС України, та положення ст. 262, 269, 286 КАС України, якими встановлено особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного провадження з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Відтак, суддя вважає за можливе проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Крім того, представник позивача подав до суду клопотання про витребування у ІНФОРМАЦІЯ_3 наступної інформації та документів:

-письмову інформацію про те, чи здійснювалась фото та відео фіксація процесу перевірки документів ОСОБА_1 представниками ІНФОРМАЦІЯ_4 24.04.2025. Якщо така фото та відео фіксація здійснювалась, надати фото та відео докази цього;

-письмову інформацію про те, чи здійснювалась фото та відео фіксація процесу вручення повістки для проходження військово-лікарської комісії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , представниками ІНФОРМАЦІЯ_4 24.04.2025 та процесу відмови від неї. Якщо така фото та відео фіксація здійснювалась, витребувати фото та відео докази цього;

-письмову інформацію про докази письмового повідомлення про розгляд справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , саме на дату 01.05.2025, у яку відбулось складення постанови про адміністративне правопорушення № 01/3381 від 01.05.2025;

-матеріалів справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , за результатами розгляду якої була винесена оскаржувана постанова про адміністративне правопорушення № 01/3381 від 01.05.2025.

Щодо клопотання представника позивача про витребування доказів, суддя зазначає наступне.

За положеннями ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Як визначено ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6 ст. 80 КАС України).

З урахуванням предмету спору, характеру спірних правовідносин, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи і з`ясування всіх обставин, які підлягають встановленню, суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про витребування доказів.

Одночасно суддя звертає увагу відповідача, що всупереч вимог ч. 6 ст. 18 КАС України ІНФОРМАЦІЯ_6 не зареєстрував електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі, що може мати негативні процесуальні наслідки. Зокрема, положенням ч. 9 ст. 44 КАС України визначено, якщо інший учасник справи відповідно до ч. 6 ст. 18 цього Кодексу зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував його, учасник справи, який не є суб`єктом владних повноважень та подає документи до суду в електронній формі з використанням електронного кабінету, звільняється від обов`язку надсилання копій документів такому учаснику справи.

Керуючись ст. 12, 25, 77, 79 80, 171, 268, 269, 286 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Поновити позивачу строк на оскарження постанови №01-3381 від 01.05.2025 по справі про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з особливостями, визначеними ст. 262, 269, 286 КАС України для окремих категорій термінових справ, в судовому засіданні без повідомлення (виклику) сторін.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі негайно надіслати учасникам справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 269 КАС України копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу електронною поштою.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, до 04.08.2025. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує спір за наявними у справі матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Роз`яснити відповідачу, відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь - якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи може проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262, ч. 1 ст. 259 КАС України).

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 :

-письмову інформацію про те, чи здійснювалась фото та відео фіксація процесу перевірки документів ОСОБА_1 представниками ІНФОРМАЦІЯ_4 24.04.2025. Якщо така фото та відео фіксація здійснювалась, надати фото та відео докази цього;

-письмову інформацію про те, чи здійснювалась фото та відео фіксація процесу вручення повістки для проходження військово-лікарської комісії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , представниками ІНФОРМАЦІЯ_4 24.04.2025 та процесу відмови від неї. Якщо така фото та відео фіксація здійснювалась, витребувати фото та відео докази цього;

-письмову інформацію про докази письмового повідомлення про розгляд справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , саме на дату 01.05.2025, у яку відбулось складення постанови про адміністративне правопорушення № 01/3381 від 01.05.2025;

-матеріалів справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , за результатами розгляду якої була винесена оскаржувана постанова про адміністративне правопорушення № 01/3381 від 01.05.2025.

Витребувані документи надати до Салтівського районного суду міста Харкова (м. Харків,

пр. Ювілейний, буд. 38Є) у строк до 04.08.2025.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Попередити відповідача, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Інформацію щодо розгляду справи можна отримати на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за веб-адресою: https://ms.hr.court.gov.ua/sud2027/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Б.С. Замікула