Справа № 140/8173/25
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2025-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 липня 2025 року ЛуцькСправа № 140/8173/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф.А., вивчивши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНС4ЮА» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНС4ЮА» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України відповідно до якого просить суд:

· визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Волинській області щодо відмови в прийнятті до розгляду наступних повідомлень товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНС4ЮА»:

1) від 04.07.2025 № 1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 10 (реєстраційний номер документа: від 04.07.2025);

2) від 04.07.2025 № 2 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 11 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

3) від 05.07.2025 №3 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 12 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

4) від 05.07.2025 №4 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 13 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

5) від 05.07.2025 №5 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 15 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

6) від 05.07.2025 №6 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 16 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

7) від 05.07.2025 №7 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 17 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

8) від 05.07.2025 №8 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 18 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

9) від 05.07.2025 №9 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 20 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

10) від 05.07.2025 №10 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 21 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

11) від 05.07.2025 №11 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 22 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

12) від 05.07.2025 №12 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 23 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

13) від 05.07.2025 №13 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 24 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

14) від 05.07.2025 №14 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 25 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

15) від 05.07.2025 №15 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 26 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

16) від 05.07.2025 №16 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 27 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

17) від 05.07.2025 №17 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 28 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

18) від 05.07.2025 №18 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 29 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

19) від 05.07.2025 №19 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 №30 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

· зобов`язати Комісію з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області розглянути подані Товариством з обмеженою відповідальністю «ТРАНС4ЮА» наступні повідомлення:

1) від 04.07.2025 № 1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 10 (реєстраційний номер документа: від 04.07.2025);

2) від 04.07.2025 № 2 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 11 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

3) від 05.07.2025 №3 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 12 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

4) від 05.07.2025 №4 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 13 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

5) від 05.07.2025 №5 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 15 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

6) від 05.07.2025 №6 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 16 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

7) від 05.07.2025 №7 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 17 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

8) від 05.07.2025 №8 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 18 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

9) від 05.07.2025 №9 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 20 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

10) від 05.07.2025 №10 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 21 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

11) від 05.07.2025 №11 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 22 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

12) від 05.07.2025 №12 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 23 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

13) від 05.07.2025 №13 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 24 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

14) від 05.07.2025 №14 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 25 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

15) від 05.07.2025 №15 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 26 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

16) від 05.07.2025 №16 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 27 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

17) від 05.07.2025 №17 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 28 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

18) від 05.07.2025 №18 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 № 29 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

19) від 05.07.2025 №19 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо податкової накладної від 09.12.2023 №30 (реєстраційний номер документа: від 05.07.2025);

· зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені ТОВ «ТРАНС4ЮА» податкові накладні від 09.12.2023: №10, №11, №12, №13, №15, №16, №17, №18, №20, №21, №22, №23, №24, №25, №26, №27, №28, №29, №30 датою їх первинного подання платником податків на реєстрацію.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судовий збір - це грошова сума, що сплачується особою, яка звертається до суду. Розмір судового збору визначається законом і залежить від об`єктивних ознак позову (заяви), з яких правовідносин він виник і який предмет позову. Умови сплати судового збору однакові і рівні для всіх позивачів, а пільги щодо його сплати передбачені безпосередньо законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».

Частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» установлено у 2025 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2025 року 3 028 грн.

Позивачем просить суд визнати протиправними дії податкового органу, які полягають у відмові в прийнятті пояснень за 19-ти самостійними рішеннями про відмову в реєстрації 18-ти різних податкових накладних поданих позивачем та, відповідно, зобов`язання податкового органу прийняти такі пояснення та зареєструвати 19 різних податкових накладних.

Таким чином, позивачем заявлено до суду 19 самостійних позовних вимог немайнового характеру, а тому повинен бути сплачений судовим збором в розмірі 57 532 грн (3 028*19).

Відповідно до частини третьої статті 4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Оскільки позовну заяву подано через систему «Електронний суд», то сума судового збору складає 46 025,60 грн (57 532*0,8).

В порушення наведених вимог представником позивача додано до позовної заяви копію платіжної інструкції № 341788 від 22.07.2025 про сплату судового збору в розмірі 4 844,00 грн.

Таким чином, позивачу належить доплатити судовий збір в розмірі 41 181,60 грн (46 025,60-4 844) та подати до суду документ на підтвердження такої сплати.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду документу про сплату судового збору в розмірі 41 181,60 грн.

Перерахування судового збору необхідно здійснювати за платіжними реквізитами Волинського окружного адміністративного суду, зазначеними на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНС4ЮА» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ф.А. Волдінер