Справа № 360/1184/19
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2025-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

25 липня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1184/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 адвоката Войнаровської Дар`ї Миколаївни про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/1184/19 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 адвоката Войнаровської Д. М. про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/1184/19 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, а саме боржника, з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області, на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року по справі № 360/1184/19 визнано протиправними дії Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 у загальний трудовий стаж період його незалежної роботи професійної діяльності (адвокатська діяльність) з 01 січня 1997 року по 31 грудня 2003 року; зобов`язано Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного Фонду України Луганської області зарахувати ОСОБА_1 у загальний трудовий стаж період його незалежної роботи професійної діяльності (адвокатська діяльність) з 01 січня 1997 року по 31 грудня 2003 року; стягнуто з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень у розмірі 768,40 грн на користь ОСОБА_1

09 серпня 2019 року Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 360/1184/19, на підставі якого ВПВР УЗПВР у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 12 вересня 2019 року відкрито виконавче провадження № 60036710.

Боржником у виконавчому провадженні є Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного Фонду України Луганської області.

Згідно з загальнодоступною інформацією Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, боржник за зазначеним виконавчим провадженням Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного Фонду України Луганської області припинено.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області. 22 червня 2021 року Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області припинено. У спірних відносинах з боржником Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області є правонаступником Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.

З урахуванням вказаного, заявник просить замінити боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 360/1184/19, виданого 09 серпня 2019 року Луганським окружним адміністративним судом, з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 379 КАС України).

Враховуючи запроваджений дистанційний режим роботи, а також посилення ракетних обстрілів території України, задля збереження життя і здоров`я та убезпечення відвідувачів, суддів та працівників апарату суду, заяву про заміну сторони виконавчого провадження суд ухвалою від 18 липня 2025 року призначив до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 25 липня 2025 року.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали судової справи у електронній формі, суд встановив наступне.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року у справі № 360/1184/19 визнано протиправними дії Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 у загальний трудовий стаж період його незалежної роботи професійної діяльності (адвокатська діяльність) з 01 січня 1997 року по 31 грудня 2003 року; зобов`язано Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного Фонду України Луганської області зарахувати ОСОБА_1 у загальний трудовий стаж період його незалежної роботи професійної діяльності (адвокатська діяльність) з 01 січня 1997 року по 31 грудня 2003 року.

09 серпня 2019 року позивачу за рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року у справі № 360/1184/19, яке набрало законної сили 19 червня 2019 року та підлягає примусовому виконанню у порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», видано виконавчий лист.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 12 вересня 2019 року відкрито виконавче провадження ВП № 60036710 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 360/1184/19, виданого Луганським окружним адміністративним судом 09 серпня 2019 року, про зобов`язання Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області зарахувати ОСОБА_1 у загальний трудовий стаж період його незалежної роботи професійної діяльності (адвокатська діяльність) з 01 січня 1997 року по 31 грудня 2003 року.

Станом на час розгляду цієї справи в автоматизованій системі виконавчого провадження наявна інформація про відкрите виконавче провадження ВП № 60036710, стягувачем в якому виступає ОСОБА_1 , а боржником Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного Фонду України Луганської області.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у Луганській області Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

- у разі злиття органів виконавчої влади до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

- у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

- у разі поділу органу виконавчої влади до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

- у разі перетворення органу виконавчої влади до утвореного органу виконавчої влади;

- у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565) 22 червня 2021 року припинено в результаті реорганізації.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань правонаступником Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565) є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461).

Отже, в спірних правовідносинах належним боржником повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник реорганізованого Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Оскільки судове рішення в указаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне замінити боржника у виконавчому провадженні з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву представника ОСОБА_1 адвоката Войнаровської Дар`ї Миколаївни про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/1184/19.

Замінити боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 360/1184/19, виданого Луганським окружним адміністративним судом 09 серпня 2019 року, про зобов`язання Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області зарахувати ОСОБА_1 у загальний трудовий стаж період його незалежної роботи професійної діяльності (адвокатська діяльність) з 01 січня 1997 року по 31 грудня 2003 року, з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: вул. Шевченка, 9, м. Сіверськодонецьк, Луганська область, 93404).

Виконання виконавчого листа у справі № 360/1184/19, виданого Луганським окружним адміністративним судом 09 серпня 2019 року, про зобов`язання Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області зарахувати ОСОБА_1 у загальний трудовий стаж період його незалежної роботи професійної діяльності (адвокатська діяльність) з 01 січня 1997 року по 31 грудня 2003 року, здійснювати з урахуванням цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС.В. Кисіль