Справа № 520/3256/23
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2025-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

28 липня 2025 р. Справа № 520/3256/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши в порядку письмового провадження звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення суду за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 12.05.2025 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій просить суд: винести ухвалу по справі №520/3256/23, якою встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 шляхом зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 подати протягом 30 днів, з дня винесення відповідної ухвали суду, до суду звіт про виконання вказаного судового рішення в частині, що стосується нарахування і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця за період з 30.01.2020 - 31.12.2020 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду - задоволено частково. Встановлено судовий контроль за виконанням ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 по справі №520/3256/23. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до статті 382-1 КАС України протягом двох місяців з дня отримання копії цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 по справі №520/3256/23. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 надати докази виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 по справі №520/3256/23.

17.07.2025 через систему "Електронний суд" ІНФОРМАЦІЯ_2 подав до суду звіт про виконання рішення суду у справі №520/22781/23, згідно якого відповідачем повідомлено, що на виконання вказаного судового рішення було нараховано позивачу грошове забезпечення та складена довідка-розрахунок від 04.08.2023 №1147/ВФЗ. Нараховані суми включено до основних заявок-розрахунків на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення, які направлені до Центрального фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_3 . Виплати будуть проведені за умови відкриття асигнувань та фінансових заявок. Зазначає, що на даний час відсутні кошти на проведення виплат.

Дослідивши матеріали справи та звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення суду у справі № 520/3256/23, суд прийшов до наступного висновку.

Приписами статті 129 Конституції України встановлено, що однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно приписів статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Аналізуючи наведені норми, суд зауважує, що судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок, тобто особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Відповідно до частин 1, 2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Досліджуючи матеріали справи, судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 по справі №520/3256/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Зокрема, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 30.01.2020 р. - 31.12.2020 р. із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2020р., з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2021р., з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022р з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.

Суд зазначає, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 по справі №520/3256/23 набрало законної сили 20.07.2023.

З наданих відповідачем пояснень щодо виконання рішення суду та наявних у матеріалах справи перерахунків пенсії позивача судом встановлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 по справі №520/3256/23 здійснено нарахування позивачу грошового забезпечення та складено довідку-розрахунок від 04.08.2023 №1147/ВФЗ, що міститься в матеріалах справи.

Також, як вбачається з поданого до суду відповідачем звіту про виконання рішення суду, нараховані суми включено до основних заявок-розрахунків на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення, які направлені до Центрального фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_3 . Виплати будуть проведені за умови відкриття асигнувань та фінансових заявок.

Зазначене свідчить про виконання відповідачем рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 по справі №520/3256/23 в частині здійснення перерахунку грошового забезпечення військовослужбовця за період з 30.01.2020 р. - 31.12.2020 р. із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2020р., з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2021р., з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022р з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.

Разом з тим, судом встановлено, що в частині виплати позивачу заборгованості з перерахованої на виконання рішення суду грошового забезпечення військовослужбовцю, рішення на даний час не є виконаним.

Судом приймаються до уваги доводи відповідача про те, що для виконання рішення суду по зазначеній справі нарахована сума включено до основних заявок-розрахунків на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення, які направлені до Центрального фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ Збройних Сил України.

Однак, на даний час заборгованість на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 по справі №520/3256/23 є невиплаченою, що свідчить про невиконання зазначеного рішення суду в повному обсязі.

Згідно частини 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

За викладених обставин, приймаючи до уваги часткове виконання відповідачем рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 по справі №520/3256/23 у частині перерахунку грошового забезпечення позивача, а також приймаючи до уваги, що заборгованість на виконання рішення суду у справі №520/3256/23 на даний час не є виплаченою, суд дійшов висновку про необхідність часткового прийняття звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 по справі №520/3256/23 та встановлення ІНФОРМАЦІЯ_1 нового строку для подання звіту в частині здійснення виплати грошового забезпечення позивачу на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 по справі №520/3256/23 - три місяці з дня отримання копії даної ухвали.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 297, 382, 382-1, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про часткове виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 по справі №520/3256/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині здійсненні перерахунку ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця за період з 30.01.2020 р. - 31.12.2020 р. із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2020р., з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2021р., з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022р з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.

Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 по справі №520/3256/23 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця за період з 30.01.2020 р. - 31.12.2020 р. із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2020р., з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2021р., з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022р з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.

Попередити відповідача, що відповідно до ч.10 ст. 382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Суддя Ольга ГОРШКОВА