Справа № 640/11484/22
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2025-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2025 року Справа№640/11484/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства "ВТБ БАНК" (юридична адреса: 01004, Україна, місто Київ, бульвар Тараса Шевченка/вулиця Пушкінська, будинок, 8/26, ) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (юридична адреса: Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Сімферопольська, 17-а, код ЄДРПОУ ВП 44118658) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 31.08.2021 №127050404,-

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов Акціонерного товариства "ВТБ БАНК" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 31.08.2021 №127050404.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржуване рішення прийнято під час здійснення процедури ліквідації банку, а тому дія Податкового кодексу України (далі - ПК України) на позивача не розповсюджується.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2022 року (суддя Костенко Д.А.) відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

На виконання вимог пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2825-IX та Порядку №399 на підставі Акту приймання-передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва від 15.01.2025, згідно супровідного листа КОАС від 15.01.2025 №01-19/474/25 до Донецького окружного адміністративного суду передано 4132 судові справи, у тому числі адміністративну справу № 640/11484/22.

В результаті автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено суддю Зінченка О.В. для розгляду адміністративної справи № 640/11484/22.

Ухвалою суду від 21 березня 2025 року прийнято до свого провадження адміністративну справу № 640/11484/22.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про деякі питання здійснення ліквідації AT «ВТБ БАНК» від 17.11.2020 року №1957, продовжено повноваження ліквідатора AT «ВТБ БАНК» до моменту внесення запису про припинення банку до Єдиного державного реєстру юридичних осіб - підприємців та громадських формувань. Підпунктом 4.1.1 п.4.1 ст.4 ПК України закріплено принцип «загальність оподаткування», тобто, кожна особа зобов`язана сплачувати встановлені Податковим кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями Податкового кодексу.

Отже, будь-які питання нарахування та сплати податків і зборів, в тому числі банками, в яких запроваджено тимчасову адміністрацію та які перебувають в стадії ліквідації (крім питань погашення податкових зобов`язань або стягнення податкового боргу з банків, на які поширюються норми Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»), регулюються виключно Податковим кодексом України та не можуть здійснюватись у будь-який інший спосіб, ніж визначений Кодексом.

Просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив.

26.07.2021 року ГУ ДПС у Дніпропетровській області на підставі пп. 191.1.1 п. 191.1 ст. 191, п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20 розділу І Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VI (далі - Кодекс), у порядку визначеному п.п.75.1.1 п.75.1 ст.75 та ст.76 розділу II Кодексу проведено камеральну перевірку з питання порушення термінів сплати узгодженої суми грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки АТ «ВТБ Банк».

Згідно акту перевірки від 26.07.2021 № 16865/04-36-04-04/14359319 АТ «ВТБ Банк» несвоєчасно сплачено задекларовані податкові зобов`язання на 2019 рік по податковій декларації від 18.02.2019 № з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості. На підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 31.08.2021 №127050404 на суму 1196,20 грн.

Граничний термін сплати податкового зобов`язання за 4 квартал 2019 рік з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості 29.01.2020, фактично податкові зобов`язання сплачено платіжним дорученням від 24.07.2020 № 864587 та від 24.11.2020 №29708.

Камеральною перевіркою встановлено порушення вимог пп.266.10.1 п.266.10 ст.266 Кодексу в частині несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за об`єкти житлової нерухомості.

Оскільки АТ «ВТБ Банк» узгоджені податкові зобов`язання своєчасно не сплачені, відповідно вимог статті 124 Кодексу до платника застосовані штрафні санкції на підставі акту камеральної перевірки, а саме - податкове повідомлення-рішення від 31.08.2021 №127050404.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 27.11.2018 р. № 3180 «Про запровадженням тимчасової адміністрації в Акціонерному товаристві «ВТБ БАНК» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку» розпочато процедуру виведення Акціонерного товариства «ВТБ БАНК» з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації строком на один місяць з 28 листопада 2018 року по 27 грудня 2018 року (включно).

Відповідно до рішення Правління Національного банку України від 18.12.2018 № 849-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Акціонерного товариства «ВТБ БАНК», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) прийнято рішення від 18.12.2018 року № 3392 «Про початок процедури ліквідації AT «ВТБ БАНК» та делегування повноважень ліквідатора банку», згідно з яким було запроваджено процедуру ліквідації у AT «ВТБ БАНК» строком на два роки з 19.12.2018 по 18.12.2020 включно.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 2706 від 24.10.2019р. «Про зміну уповноваженої особи Фонду на ліквідацію AT «ВТБ БАНК» всі повноваження ліквідатора делеговано провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами Стрюковій Ірині Олександрівні.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про деякі питання здійснення ліквідації AT «ВТБ БАНК» від 17.11.2020 року №1957, продовжено повноваження ліквідатора AT «ВТБ БАНК» до моменту внесення запису про припинення банку до Єдиного державного реєстру юридичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, суд виходив з наступного.

Пунктом 1.3 статті 1 ПК України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що цей Кодекс не регулює питання погашення податкових зобов`язань або стягнення податкового боргу з осіб, на яких поширюються судові процедури, визначені Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», з банків, на які поширюються норми Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», та погашення зобов`язань зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, зборів на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій.

Ураховуючи наведене, для правовідносин, що виникають під час тимчасової адміністрації банку або ліквідації банку, яку здійснює уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), пріоритетними є норми Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон № 4452-VI в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно із пунктом 3 частини п`ятої статті 36 Закону № 4452-VI під час тимчасової адміністрації не здійснюється нарахування неустойки (штрафів, пені), інших фінансових (економічних) санкцій за невиконання чи неналежне виконання зобов`язань щодо сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), а також зобов`язань перед кредиторами, у тому числі не застосовується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошових зобов`язань банку.

Відповідно до частини третьої статті 46 Закону № 4452-VI під час здійснення ліквідації у банку не виникає жодних додаткових зобов`язань (у тому числі зі сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), крім витрат, безпосередньо пов`язаних із здійсненням ліквідаційної процедури. Вимоги за зобов`язаннями банку із сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), що виникли під час проведення ліквідації, можуть пред`являтися тільки в межах ліквідаційної процедури та погашаються у сьому чергу відповідно до статті 52 цього Закону.

Таким чином, враховуючи, що призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку та початок процедури ліквідації АТ «ВТБ БАНК» відбулися 19 грудня 2018 року, а процедуру виведення банку з ринку розпочато ще у листопаді 2018 року, податкове повідомлення - рішення ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 31.08.2021 р, № 127050404 підлягає скасуванню, оскільки штраф за цим рішенням нарахований у період здійснення ліквідації АТ «ВТБ БАНК».

Отже, у розглядуваному випадку позовні вимоги підлягають задоволенню.

Зважаючи на те, що позивачем при поданні позову сплачено судовий збір у сумі 2481,00 грн., відповідно до положень ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає стягненню на користь позивача з відповідача, за рахунок його бюджетних асигнувань.

Керуючись статтями 2-17, 19, 20, 42-47, 55-60, 72-77, 90, 94-99, 122, 124, 125, 132, 139, 143, 159-165, 168, 171, 173, 192-196, 224-230, 241, 243, 245, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Акціонерного товариства "ВТБ БАНК" (юридична адреса: 01004, Україна, місто Київ, бульвар Тараса Шевченка/вулиця Пушкінська, будинок, 8/26, ) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (юридична адреса: Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Сімферопольська, 17-а, код ЄДРПОУ ВП 44118658) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 31.08.2021 №127050404, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 31.08.2021 №127050404.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (юридична адреса: Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Сімферопольська, 17-а, код ЄДРПОУ ВП 44118658) на користь Акціонерного товариства "ВТБ БАНК" (юридична адреса: 01004, Україна, місто Київ, бульвар Тараса Шевченка/вулиця Пушкінська, будинок, 8/26, ) понесені витрати зі сплати судового збору 2481,00 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривня 00 копійок).

Рішення прийнято в порядку письмового провадження 25 липня 2025 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.В. Зінченко