Справа № 420/1398/22
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2025-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1398/22
У Х В А Л А
28 липня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду 20 січня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо застосування січня 2016 року як місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 27-11.2017 по 28.02.2018 включно;
3. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 29.10.2021 включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4463,15 гривень відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;
4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення 4463,15 гривень за період з 01.03.2018 по 29.10.2021 включно в сумі 196090,65 гривень відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою від 25 січня 2022 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Ухвалою суду від 18.04.2022 року зупинено провадження по справі №420/1398/22 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії до припинення або скасування воєнного стану в Україні.
Ухвалою суду від 29.07.2024 року поновлено провадження по справі.
Ухвалою суду від 29.07.2024 року витребувано у військової частини НОМЕР_1 :
- довідку про суму нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 27.11.2017 по 29.10.2021 (із зазначенням інформації про місяць, з якого починається обчислення індексу споживчих сум);
- довідку-розрахунок сум індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 27.11.2017 по 29.10.2021.
- належним чином засвідчені копії доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за лютий квітень 2018 року (із зазначенням його складових).
Вказаною ухвалою зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати до суду витребувані докази у п`ятнадцятиденний строк з дати отримання ухвали.
Вказану ухвалу отримано відповідачем 29.07.2024 року.
Однак, ні у визначений судом строк, ні станом на дату постановлення даної ухвали витребуваних доказів до суду не надійшло.
Ухвалою судді від 06.01.2025 року повторно витребувати у військової частини НОМЕР_1 :
- довідку про суму нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 27.11.2017 по 29.10.2021 (із зазначенням інформації про місяць, з якого починається обчислення індексу споживчих сум);
- довідку-розрахунок сум індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 27.11.2017 по 29.10.2021.
- належним чином засвідчені копії доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за лютий квітень 2018 року (із зазначенням його складових).
Вказану ухвалу отримано відповідачем 10.01.2025 року.
Однак, ні у визначений судом строк, ні станом на дату постановлення даної ухвали витребуваних доказів до суду не надійшло.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи
Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
Згідно з ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.8 с ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з ч.9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Зважаючи на предмет доказування у даній справі, а також підстави звернення позивача до суду, враховуючи вимоги ч.4 ст.77 КАС України, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі суд вважає за необхідне повторно витребувати у військової частини НОМЕР_1 :
- довідку про суму нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 27.11.2017 по 29.10.2021 (із зазначенням інформації про місяць, з якого починається обчислення індексу споживчих сум);
- довідку-розрахунок сум індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 27.11.2017 по 29.10.2021.
- належним чином засвідчені копії доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за лютий квітень 2018 року (із зазначенням його складових).
Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 248 КАС України, суд,-
Повторно витребувати у військової частини НОМЕР_1 :
- довідку про суму нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 27.11.2017 по 29.10.2021 (із зазначенням інформації про місяць, з якого починається обчислення індексу споживчих сум);
- довідку-розрахунок сум індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 27.11.2017 по 29.10.2021.
- належним чином засвідчені копії доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за лютий квітень 2018 року (із зазначенням його складових).
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати до суду витребувані докази у п`ятнадцятиденний строк з дати отримання ухвали
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя О.А. Вовченко