Справа № 560/12220/25
Суддя: Печений Є.В.
Дата ухвалення: 2025-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

іменем України

25 липня 2025 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Печений Є.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Квятківської Марії Францівни про визнання бездіяльності, дій та рішень протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 14.07.2025 звернулася до суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Квятківської Марії Францівни про визнання бездіяльності, дій та рішень протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 18.07.2025 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачці строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення їй ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Також у вказаній вище ухвалі, зазначено, що із метою усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 повинна надати до суду докази направлення відповідачу - в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Квятківській Марії Францівні - копії позовної заяви та копій доданих документів у спосіб, що визначений абзацом першим частини другої статті 161 КАС України.

До суду 23.07.2025 від позивачки надійшла заява, у якій остання, зокрема, зазначає, що у неї немає обов`язку надсилати поштою позовну заяву від 14.07.25 року до відповідача - в.о. начальника ГУ ПФУ Квятківської М.Ф. -, оскільки позов існує виключно у цифровому виконанні, який позивачкою надісланий до ГУ ПФУ через ЕКЕС, "бо очільниця цього управління користується цим ЕКЕС".

Дослідивши заяву позивачки від 23.07.2025 року, матеріали позовної заяви, необхідно зазначити таке.

Частиною першою статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до частини другої статті 161 КАС України, у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Згідно із частинами сьомою та восьмою статті 44 КАС України, документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

При цьому, частиною дев`ятою статті 44 КАС України визначено, що у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Частиною 2 ст. 159 КАС України встановлено, що заявою по суті справи, серед іншого, є позовна заява.

Окрім того, ч. 1 ст. 44 КАС України передбачає, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки (ч. 2 ст. 44 КАС України).

За пунктами 1 і 7 ч. 5 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані, серед іншого, виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу, виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Так, встановлено, що ОСОБА_1 позовну заяву та додані до неї документи подано до суду в електронній формі з використанням системи «Електронний суд».

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п. 87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Салов проти України» від 06.09.2005).

Відтак, на стадії прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд має бути впевненим у тому, що зазначені засади не були порушені заявником позову.

ОСОБА_1 відповідачами по справі визначила - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Квятківську Марію Францівну.

До позовної заяви ОСОБА_1 надано до суду доказ надсилання вказаної позовної заяви відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Разом з тим, ОСОБА_1 не додано до позовної заяви належних доказів направлення відповідачу - в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Квятківській Марії Францівні - копії позовної заяви та копій доданих документів у спосіб, що визначений абзацом першим частини другої статті 161 КАС України.

При цьому, є необхідним звернути увагу, що ухвалою від 18.07.2025 визначено, що із метою усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 повинна надати до суду докази направлення відповідачу - в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Квятківській Марії Францівні - копії позовної заяви та копій доданих документів у спосіб, що визначений абзацом першим частини другої статті 161 КАС України.

Отже, позивачку не зобов`язано надати докази направлення відповідачу - в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Квятківській Марії Францівні - копії позовної заяви та копій доданих документів засобами поштового зв`язку.

Водночас, зі змісту заяви від 23.07.2025 року, матеріалів позовної заяви, вбачається, що ОСОБА_1 вимоги ухвали від 18.07.2025 не виконані, до суду не надані докази направлення відповідачу - в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Квятківській Марії Францівні - копії позовної заяви та копій доданих документів у спосіб, що визначений абзацом першим частини другої статті 161 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин і правових підстав, позовну заяву необхідно повернути позивачці, у зв`язку з не усуненням недоліків позовної заяви, яку залишено без руху.

Крім того, необхідно звернути увагу позивачки на те, що, відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє ОСОБА_1 права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Квятківської Марії Францівни про визнання бездіяльності, дій та рішень протиправними, зобов`язання вчинити дії - повернути позивачці.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддяЄ.В. Печений