Справа № 440/9991/25
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2025-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 липня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/9991/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Комунального некомерційного медичного підприємства "Лікарня інтенсивного лікування "Кременчуцька" ( ; вул. Лікаря Парнети, 2, м. Кременчук, Полтавська область, 39602 ) до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області ( код ЄДРПОУ ВП 41127020; вул. Шевченка, 1, м. Полтава, 36011 ) про визнання протиправним та скасування висновку, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

21.07.2025 адвокат Лобов Микола Олександрович, здійснюючи на підставі ордеру серії ВІ №1260176 від 22.11.2024 представництво інтересів Комунального некомерційного медичного підприємства "Лікарня інтенсивного лікування "Кременчуцька", через систему "Електронний суд" звернуkfся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом, що заявлений до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-12-18-013668-a від 07.07.2025.

Мотивуючи заявлений позов, представник вказує на протиправність спірного висновку з огляду на обставини того, що учасник публічної закупівлі виконав усі умови тендерної документації з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

У позові представник визначив третьою особою Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОНТЕМ.УА».

Вирішуючи питання про склад учасників справи суд враховує обставини того, що спір стосується питання правомірності висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, за яким орган державного фінансового контролю вимагає здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом розірвання договору про закупівлю, переможцем якої визнано Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОНТЕМ.УА». У зв`язку з цим очевидним є висновок про те, що рішення суду у цій справі може вплинути на обсяг прав та обов`язків вказаної особи.

Тож суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОНТЕМ.УА».

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 КАС України, а тому, у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу, може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику часників справи (у письмовому провадженні).

У позовній заяві представник також просить суд зупинити дію Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-12-18-013668-a Управління північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 07.07.2025.

Однак питання про зупинення дії спірного висновку судом під час відкриття провадження в адміністративній справі вирішуватися не може, оскільки це питання носить характер забезпечення позову, процедура розгляду якого врегульована спеціальними нормами глави 10 розділу І КАС України.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Тож з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області документи щодо підстав та порядку проведення перевірки закупівлі Комунального некомерційного медичного підприємства "Лікарня інтенсивного лікування "Кременчуцька".

З урахуванням з`ясованих обставин, керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/9991/25 за позовом Комунального некомерційного медичного підприємства "Лікарня інтенсивного лікування "Кременчуцька" до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування висновку, зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОНТЕМ.УА» (; вул. Ялинкова, буд. 60/1, офіс 53, м. Київ, 02121), направивши йому копію позовної заяви.

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати учасникам справи п`ятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Зобов`язати Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області у строк для надання відзиву надати до суду, крім іншого, документи щодо підстав та порядку проведення перевірки закупівлі Кременчуцького льотного коледжу Комунального некомерційного медичного підприємства "Лікарня інтенсивного лікування "Кременчуцька".

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун