Справа № 440/820/25
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2025-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

. 25 липня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/820/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., дослідивши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

25 лютого 2025 року Полтавським окружним адміністративним судом ухвалено рішення у справі №440/820/25 на користь ОСОБА_1 , яким позовні вимоги задоволено.

12 червня 2025 року Другим апеляційним адміністративним судом винесено постанову про залишення апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області без задоволення, а рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2025 року - без змін: Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження з 20.08.2024 пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавської області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 , призначеної в порядку Закону України "Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", без обмеження її максимального розміру та з урахуванням виплачених сум, з 20.08.2024.

До суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі, в якій заявник просить встановити судовий контроль за виконанням Полтавського окружного адміністративного суду від 25.02.2025 у справі № 440/820/25 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до звіт про виконання рішення суду у встановлений судом строк.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.07.2025 заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 440/820/25 задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до 23.07.2025 подати звіт про виконання судового рішення у справі № 440/820/25 у відповідності до вимог статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

24.07.2025 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання судового рішення у справі № 440/820/25 разом з доказами.

Згідно з частиною першою статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Перевіривши матеріали справи, звіту про виконання рішення в порядку письмового провадження, суд зважає на таке.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення ухвалюється судом іменем України та є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статей 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частини 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VІІІ судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частина четверта та сьома статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

Обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, а також статтями 14 та 370 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зі змісту приєднаних до звіту документів випливає, що відповідачем на виконання судового рішення у справі № 440820/25 здійснено наступне.

В ході контрольно-перевірочних заходів встановлено, що довідка про заробітну плату від 20.09.1996 №25, яка видана Іванківською районною спілкою споживчих товариств Горностайпільською СТС ОСОБА_1 за період роботи в зоні відчуження з 15.05.1986 року по 16.05.1986 року не відповідає вимогам чинного законодавства, зокрема не містить відомостей про посадовий оклад. Зазначена розрахована сума збереженого середнього заробітку за 15- 16 травня 1986 року не відповідає наявним документам, оскільки в довідці про суми виплаченої заробітної плати від 20.09.1996 року відсутні відомості про виплачену заробітну плату за квітень 1986 та кількість відпрацьованих днів. Документи пенсійної справи містять розбіжності, щодо періодів роботи в зоні відчуження, зокрема за травень 1986 року.

Головним управлінням ПФУ України в Полтавській області направлено запит від 27.06.2025 за №1600-0307-9/49209 на перевірку достовірності довідки №25 від 20.09.1996.

Листом Головного управління ПФУ в Київській області від 18.07.2025 №1000-1003- 9/96096 повідомлено про неможливість проведення перевірки, оскільки первинні документи Чорнобильського харчокомбінату в Іванківському районному споживчому товаристві відсутні (лист Іванківського районного споживчого товариства від 18.07.2025 №22).

Виходячи з вищевикладеного, рішенням від 21.07.2025 №47 ОСОБА_1 скасовано перерахунок пенсії з 01.12.2022 з урахуванням довідки за період роботи в зоні відчуження від 20.09.1996 №25 та проведено перерахунок пенсії з урахуванням п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати.

Станом на 20.08.2024 розмір пенсії ОСОБА_1 становить 20527,31 грн.

Виходячи з вищевикладеного встановлено, що пенсійна виплата ОСОБА_1 з 20.08.2024 виплачується без обмеження її максимальним розміром.

Виходячи із вказаного ГУ ПФУ в Полтавській області вчинило всі залежні від нього дії для організації процесу виконання судового рішення.

Відтак, суд погоджується з доводами ГУПФУ в Полтавській області, що рішення суду виконане в межах покладених на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зобов`язань та з урахуванням норм чинного законодавства.

За правилами частин першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Дослідивши подані Головним управлінням документи суд дійшов висновку про необхідність прийняття звіту від 24.07.2025 з огляду на те, що у розумінні статті 382-3 рішення суду у справі 440/820/25 було виконано відповідачем в межах покладених на нього зобов`язань.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 24.07.2025 про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.02.2025 в адміністративній справі №440/820/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя А.О. Чеснокова