Справа № 320/31509/25
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2025-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

25 липня 2025 року Київ № 320/31509/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) із позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: м. Київ, вул. Володимирська, буд. № 26), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не перерахування та не виплати при звільненні ОСОБА_1 усіх належних йому на день виключення із списків особового складу видів грошового забезпечення у законодавчо визначеному розмірі;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України здійснити нарахування та виплату (з урахуванням раніше здійснених виплат) ОСОБА_1 поточну індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01.12.2015 до 28.02.2018 включно з визначенням "базового місяця" - січень 2008 року;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у фіксованому розмірі (індексацію-різницю) у розмірі 4 463,15 грн на місяць за період із 01.03.2018 до 31.12.2022 включно, та за період із 01.01.2024 до 18.03.2025 включно відповідно до приписів абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок і виплату (з урахуванням раніше здійснених виплат) ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 роки із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом відповідно, на 01 січня 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 року;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України з урахуванням відповідно перерахованого розміру місячного грошового забезпечення, зокрема з включенням щомісячної додаткової грошової винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 р. № 889 в 2016 та 2017, а також перерахунку посадових окладів, окладів за військовим званням, поточної індексації і "індексації-різниці" в 2018-2025 рр. - здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням раніше здійснених виплат) ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 2024 та 2025 роки;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України з урахуванням перерахованого розміру місячного грошового забезпечення станом на день виключення зі списків, зокрема перерахованих посадових окладів, окладів за військовим званням та з урахуванням "індексації-різниці" - здійснити перерахунок і виплату (з урахуванням раніше здійснених виплат) ОСОБА_1 компенсації за 112 невикористаних ним календарних днів щорічних основних відпусток за 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 роки, та за 42 невикористаних ним календарних днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2023, 2024 та 2025 роки;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України з урахуванням перерахованого розміру місячного грошового забезпечення станом на день виключення зі списків, зокрема перерахованих посадових окладів, окладів за військовим званням та з урахуванням "індексації-різниці" - здійснити перерахунок і виплату (з урахуванням раніше здійснених виплат) ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України при здійсненні перерахунку та виплаті ОСОБА_1 усіх належних йому коштів - одночасно компенсувати утриманий з нього податок на доходи фізичних осіб, згідно з Порядком виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 р. № 44.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, установленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, і подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Згідно з частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на наявні матеріали справи, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів від відповідача.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 80, 171, 243, 248, 256, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву. При цьому роз`яснити відповідачеві, що в силу приписів частин третьої, четвертої та шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву мають бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Попередити відповідача, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Позивач протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву має право подати до суду відповідь на відзив.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

При цьому роз`яснити учасникам справи, що згідно з статтями 163, 164, Кодексу адміністративного судочинства України, до відповіді на відзив, заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив та пояснення третьої особи щодо позову або відзиву застосовуються правила, встановлені частинами другою-четвертою статті 162 цього ж Кодексу.

Витребувати докази (належним чином засвідчені копії) від відповідача:

- письмове пояснення з приводу фактичних обставин та юридичних підстав, покладених в основу ненарахування та невиплати при звільненні ОСОБА_1 усіх належних йому на день виключення із списків особового складу видів грошового забезпечення у законодавчо визначеному розмірі (індексації грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення, компенсації за невикористані календарні дні щорічних основних відпусток за 2021 - 2025, одноразової грошової допомоги при звільненні), а також належним чином засвідчені копії усіх документів, що стали підставою для цього;

- довідку про виплачені суми під час звільнення.

Витребувані документи надати суду у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Попередити відповідача, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно із частиною дев`ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та не оскаржується.

Суддя Басай О.В.