Справа № 140/5452/25
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2025-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2025 року ЛуцькСправа № 140/5452/25

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Лозовського О.А.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_2 , позивач) звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідач) про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання внести відомості про перебування на військовому обліку ОСОБА_1 у ІНФОРМАЦІЯ_3 та категорія обліку: військовозобов`язаний, до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до запису у військовому квитку № НОМЕР_1 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оновивши персональні дані в застосунку РЕЗЕРВ+, позивач виявив, що у додатку РЕЗЕРВ + було вказано, що він перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 , також дані щодо категорії обліку: призовник, хоча згідно відмітки у військовому квитку серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 . Позивач вказує, що для виправлення цієї помилки неодноразово відправляв запит онлайн, через застосунок РЕЗЕРВ+ / «Виправити дані онлайн» та звертався у підтримку застосунку, проте у додатку Резерв + продовжувала відображалась інформація, що дані у системі Оберіг: ТЦК та СП: ІНФОРМАЦІЯ_6 , Категорія обліку: призовник. Також відсутня інформація щодо звання, військово-облікової спеціальності, постанови ВЛК, дати проходження ВЛК та бронювання. Оскільки ІНФОРМАЦІЯ_2 відомості про вказаний факт до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів не було внесено.

Представником позивача 03.01.2025 було надіслано адвокатський запит щодо внесення інформації в Єдиний Державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у відповідь на який відповідач листом від 17.01.2025 повідомив, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_7 , а відповідно до адреси зареєстрованого місяця проживання: АДРЕСА_1 , повинен перебувати на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_8 ; рекомендовано особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_9 з метою постановки на військовий облік та подальшого внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Позивач з такими діями відповідача не погоджується, вважає їх протиправними, оскільки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , не зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , а лише фактично там проживає. Місце реєстрації ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується Витягом з Реєстру Територіальної громади від 15.05.2025. Крім того, у військову квитку ОСОБА_1 стоїть відмітка (ст. 22 Військового квитка Серія НОМЕР_2 ), що його взято на військовий облік військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_2 , відмітка від 22.11.2021. Також у військовому квитку вказується (ст.3), що 14.07.2020 ОСОБА_1 прийняв військову присягу у в/ч НОМЕР_3 , оскільки проходив строкову службу, у зв`язку з чим просив позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду 26.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У відзиві на позовну заяву від 10.06.2025 представник відповідача проти позову заперечив та зазначив, що Пунктом 3 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 559, передбачено, що відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. У разі коли відомості, зазначені у графах 1-5, 13 та 14 військово-облікового документа на бланку, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, він вважається недійсним (крім військово-облікових документів військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів). Відповідність відомостей, зазначених у військово-обліковому документі на бланку, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, перевіряється через: електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки або його відділ (орган СБУ, розвідувальний орган). Відповідно до пункту 4 Порядку №559 у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін: у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку; в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку. Таким чином, беручи до уваги зазначені норми законодавства, можна дійти висновку, що для внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, військовозобов`язаний має право звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо виправлення недостовірних відомостей у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. У разі невідповідності відомостей, зазначених у військовому квитку, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін у паперовій формі повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку. Вказані дії вчиняються особисто військовозобов`язаним, та законодавством не передбачено виправлення відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, на підставі звернення представників військовозобов`язаних. Згідно п.81 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487, взяття на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється за їх особистої присутності (крім випадків, визначених у пунктах 15, 15-1 цього Порядку та підпункті 10-1 пункту 1 додатка 2). При цьому взяття на військовий облік здійснюється за умови наявності паспорта громадянина України (паспорта громадянина України для виїзду за кордон у випадку подання заяви про взяття на військовий облік через закордонну дипломатичну установу України згідно з підпунктом 10-1 пункту 1 додатка 2) та військово-облікового документа у разі, якщо він видавався та не був втрачений. Таким чином, для постановки громадянина на військовий облік військовозобов`язаних обов`язковою умовою є його особиста присутність. Позивач не звертався до ІНФОРМАЦІЯ_10 особисто із заявою про внесення відповідних змін у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідач вказує, що 14.01.2025 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_10 надійшов адвокатський запит адвоката Зачепіло Зоряни Ярославівни, відповідно до якого остання просила внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 . На вказаний адвокатський запит 17.01.2025 листом №626 ІНФОРМАЦІЯ_2 було надано відповідь про те, що ОСОБА_1 не перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних в ІНФОРМАЦІЯ_3 . Для внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів гр. ОСОБА_1 повинен особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_9 , оскільки місцем реєстрації останнього є АДРЕСА_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 наголошувалось на необхідності прибуття ОСОБА_1 до територіального центру комплектування та соціальної підтримки для постановки його на військовий облік військовозобов`язаних. Однак, позивач не дотримався порядку внесення відповідних змін у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а саме попередньо особисто не звернувся до відповідного ТЦК та СП із заявою про внесення відповідних змін у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів та постановкою його на облік військовозобов`язаних. Окрім того, той факт, що ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_11 підтверджує витяг із Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та не перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_3 , у відповідача відсутня як юридична, так і фізична можливість внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, про що було зазначено у відповіді на адвокатський запит.

Враховуючи вищевикладені обставини, просив у задоволенні позову відмовити повністю.

Інших заяв по суті справи до суду не надходило.

Враховуючи вимоги статті 262 КАС України судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши письмові докази, а також пояснення, викладені учасниками справи у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , проходив строкову службу у військовій частині НОМЕР_3 з 14.07.2020 по 18.11.2021 (звільнений (демобілізований) в запас згідно наказу МОУ №282 від 17.09.2021) та перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_12 з 22.11.2021, що підтверджується відмітками на аркуші 3, 22 у військовому квитку Серії НОМЕР_2 (а. с. 14, 24).

З наявного в матеріалах справи Витягу з Реєстру Територіальної громади від 15.05.2025 наданого Підгайцівською територіальною громадою, слідує, що з 03.01.2018 місце реєстрації ОСОБА_1 - АДРЕСА_2 (а. с. 38).

При цьому, як стверджує позивач, у додатку РЕЗЕРВ + вказано, що він перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 , також дані щодо категорії обліку: призовник, хоча згідно відмітки у військовому квитку серія НОМЕР_2 , перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 . Також відсутня інформація щодо звання, військово-облікової спеціальності, постанови ВЛК, дати проходження ВЛК та бронювання.

Представником позивача 03.01.2025 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_10 було надіслано адвокатський запит щодо внесення інформації про ОСОБА_1 в Єдиний Державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

ІНФОРМАЦІЯ_2 листом від 17.01.2025 повідомив представника позивача про те, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_7 , а відповідно до адреси зареєстрованого місяця проживання: АДРЕСА_1 , повинен перебувати на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_8 . Також рекомендовано ОСОБА_1 особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_9 з метою постановки на військовий облік та подальшого внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Не погоджуючись з бездіяльністю відповідача щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про ОСОБА_1 , позивач звернувся до суду з даним позовом.

При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби здійснює Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-ХІІ (далі - Закон № 2232-XII).

Відповідно до частини першої, третьої статті 1 Закону № 2232-ХІІ, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Згідно до частини дев`ятої статті 1 Закону №2232-ХІІ, щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Таким чином, аналізуючи приписи частини дев`ятої статті 1 Закону №2232-ХІІ, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , згідно даних Військового квитка Серії НОМЕР_2 , відноситься до категорії «військовозобов`язаних», як такий, що проходив строкову службу у військовій частині НОМЕР_3 з 14.07.2020 по 18.11.2021 (звільнений (демобілізований) в запас згідно наказу МОУ №282 від 17.09.2021) та перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_12 з 22.11.2021 (а. с. 14, 24).

При цьому, згідно інформації, яка міститься у додатку «РЕЗЕРВ +» вказано, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 , категорія обліку: призовник, що, на думку суду, суперечить приписам норм частини дев`ятої статті 1 Закону №2232-ХІІ

Разом з тим, Преамбулою Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» визначено, що цей Закон визначає правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі - призовники, військовозобов`язані та резервісти).

За змістом статті 1 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Згідно із частинами п`ятою, восьмою, дев`ятою статті 5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень є: територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя. Органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України. Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

За приписами частин першої, другої статті 6 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: 1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Внесена до Реєстру інформація про призовника, військовозобов`язаного або резервіста є конфіденційною. Нерозголошення конфіденційної інформації гарантується державою. Збирання, зберігання, використання та захист інформації, що міститься у Реєстрі, здійснюються відповідно до закону.

Пунктами 1, 2 частини першої, частиною другою статті 9 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» визначено, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру. Призовник, військовозобов`язаний та резервіст зобов`язаний подавати до органу ведення Реєстру достовірну інформацію про свої персональні дані, що вносяться до Реєстру.

Згідно із частиною десятою статті 1 Закону №2232-XII громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, зокрема, виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Пунктом одинадцятим статті 38 згаданого вище Закону №2232-XII визначено, що призовники, військовозобов`язані, резервісти в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), номерів засобів зв`язку та адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти), освіти, місця роботи, посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідні органи, де вони перебувають на військовому обліку, у тому числі у випадках, визначених Кабінетом Міністрів України, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-телекомунікаційні системи.

Згідно із пунктами першим, другим частини першої статті 14 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» ведення Реєстру включає: внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним; внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами.

Аналогічні норми містяться і в постанові Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487 «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (далі - Порядок №1487).

Так, підпунктом восьмим пункту першого Порядку №1487 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), визначено, що призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні: особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення до деяких постанов Кабінету Міністрів України змін щодо окремих питань ведення військового обліку та призову громадян під час мобілізації» від 31.12.2024 №1558 підпункт 8 пункту 1 Порядку №1487 викладено в такій редакції: « 8) у випадку зміни персональних даних, зазначених у пунктах 7 та 7-1 частини першої статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», повідомляти про такі зміни в семиденний строк через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста або особисто шляхом прибуття до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки чи його відділу (для військовозобов`язаних та резервістів СБУ чи розвідувальних органів - до відповідного органу СБУ чи розвідувального органу України). Такі персональні дані можуть повідомлятися не частіше ніж один раз на сім днів через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста;».

Відповідно до абзацу другого пункту 3 Порядку №1487, для забезпечення військового обліку громадян України використовується Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який призначений для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

За приписами пункту 20 Порядку №1487 для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів».

Пунктом 3 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 559 (далі - Порядок №559), передбачено, що відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

У разі, коли відомості, зазначені у графах 1-5, 13 та 14 військово-облікового документа на бланку, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, він вважається недійсним (крім військово-облікових документів військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів).

Відповідність відомостей, зазначених у військово-обліковому документі на бланку, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, перевіряється через: електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки або його відділ (орган СБУ, розвідувальний орган).

Відповідно до пункту четвертого Порядку №559 у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

- у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

- в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що для внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, військовозобов`язаний, в даному випадку позивач, має право звернутись в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо виправлення недостовірних відомостей у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. У разі невідповідності відомостей, зазначених у військовому квитку, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін у паперовій формі повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку. Вказані дії вчиняються особисто військовозобов`язаним, та законодавством не передбачено виправлення відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, на підставі звернення представників військовозобов`язаних.

В свою чергу, згідно частиною восьмою статті 5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Відповідно до пункту 8 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154 (далі - Положення №154) завданнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки є виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, керівництво військовим обліком призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, здійснення контролю за його станом, зокрема в місцевих держадміністраціях, органах місцевого самоврядування та в органах, що забезпечують функціонування системи військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (крім СБУ та розвідувальних органів України), забезпечення в межах своїх повноважень адміністрування (територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя) та ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) (районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), проведення заходів із взяття громадян України на військовий облік призовників, направлення громадян України для проходження базової військової служби, призову громадян на військову службу, проведення відбору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом, участь у відборі громадян для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил, підготовка та проведення в особливий період мобілізації людських і транспортних ресурсів, забезпечення організації соціального і правового захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори до Збройних Сил (далі - збори), ветеранів війни та військової служби, пенсіонерів з числа військовослужбовців Збройних Сил (далі - пенсіонери) та членів їх сімей, участь у військово-патріотичному вихованні громадян, здійснення інших заходів з питань оборони відповідно до законодавства.

Крім того, відповідно до пункту 79 Порядку №1487, районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, серед іншого: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; виявляють призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які проживають на території адміністративно-територіальної одиниці, проте не перебувають на військовому обліку; організовують оповіщення та у разі потреби можуть здійснювати безпосередньо через військових посадових осіб, військовослужбовців, державних службовців, працівників, визначених рішенням керівника відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів за місцем їх проживання (роботи, навчання тощо) шляхом вручення повісток під їх особистий підпис (додаток 11) та/або рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення про їх виклик до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів і забезпечують здійснення контролю за їх прибуттям; організовують та забезпечують зберігання облікової документації призовників, військовозобов`язаних та резервістів, персональних даних, які містяться в них.

Згідно пунктом 81 Порядку №1487, взяття на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється за їх особистої присутності (крім випадків, визначених у пунктах 15, 15-1 цього Порядку та підпункті 10-1 пункту 1 додатка 2).

При цьому взяття на військовий облік здійснюється за умови наявності паспорта громадянина України (паспорта громадянина України для виїзду за кордон у випадку подання заяви про взяття на військовий облік через закордонну дипломатичну установу України згідно з підпунктом 10-1 пункту 1 додатка 2) та військово-облікового документа у разі, якщо він видавався та не був втрачений.

Таким чином, з врахуванням положень пункту 81 Порядку №1487 для постановки громадянина на військовий облік військовозобов`язаних обов`язковою умовою є його особиста присутність.

Однак, як встановлено судом, 03.01.2024 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_10 представником позивача адвокатом Зачепіло Зоряни Ярославівни було подано адвокатський запит, відповідно до якого адвокат просила внести до системи Оберіг, а також застосунку Резерв+, наступну інформацію щодо ОСОБА_1 : ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ШН: НОМЕР_4 ВОС; % Звання; Бронювання; Постанова ВЛК та дата проходження ВЛК; Військовий квиток Серія НОМЕР_2 , виданий ІНФОРМАЦІЯ_13 від 25.06.2020. Став на облік 22.11.2021 у ІНФОРМАЦІЯ_12 (за фактичним місцем проживання), тел. НОМЕР_5 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_14 (а. с. 32-35).

У відповідь на вказаний адвокатський запит, листом від 17.01.2025 №626 ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомив адвоката Зачепіло З.Я. про те, що ОСОБА_1 не перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних в ІНФОРМАЦІЯ_3 . Для внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів гр. ОСОБА_1 повинен особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_9 , оскільки місцем реєстрації останнього є АДРЕСА_1 для постановки його на військовий облік військовозобов`язаних (а. с. 37).

Однак, всупереч вказаному, ОСОБА_1 не звертався до ІНФОРМАЦІЯ_10 особисто із заявою про внесення відповідних змін у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів та постановкою його на облік військовозобов`язаних. Протилежного матеріали справи не містять, що свідчить про те, що ОСОБА_1 не дотримався порядку внесення відповідних змін у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який передбачений пунктом 81 Порядку №1487, а саме особисто не звернувся до відповідного ТЦК та СП та не надав паспорта громадянина України та військово-облікового документа у разі, якщо він видавався та не був втрачений, як того вимагає Порядок №1487.

Відповідно до змісту частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень, до компетенції та обов`язків якого належить внесення змін до персональних та службових даних військовозобов`язаних в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, діяв у відповідності до норм чинного законодавства України та не вчиняв протиправної бездіяльності відносно ОСОБА_1 .

Виходячи із зазначеного вище, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України,

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Лозовський