Справа № 420/16971/24
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2025-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 липня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/16971/24

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Кравченка К.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 травня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання здійснити перерахунок грошового забезпечення, нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 травня 2025 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення ОСОБА_1 грошового забезпечення з 22.03.2022 по 12.05.2023, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 та 2023 рік, грошової компенсації за невикористану щорічну відпустку за 2022 рік, одноразової грошової допомоги по звільненню без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 та встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 відповідно. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 22.03.2022 по 31.12.2022 включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.01.2023 по 12.05.2023 включно, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, грошової компенсації за невикористану щорічну відпустку за 2022 рік, одноразової грошової допомоги по звільненню з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти вимог відмовлено.

17 липня 2025 року через систему «Електроний суд» Військова частина НОМЕР_1 подала на вказане рішення суду апеляційну скаргу. Апелянт просить суд скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 травня 2025 року по справі №420/16971/24 та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Разом з апеляційною скаргою, апелянтом подана заява про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження, згідно якого апелянт просить суд поновити строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.05.2025 року по справі №420/16971/24.

В обґрунтування зазначеного клопотання заявник посилається на наступне.

Згідно ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Заявник звертає увагу, що у квітні місяці, у зв`язку із завданим ураженням по території військової частини НОМЕР_1 відбулося розосередження деяких служб військової частини, у тому числі і юридичної. За новим місцем перебування юридичної служби відбувалися постійні відключення світла, яке пов`язано у тому числі з відсутністю фінансування на сплату за спожиту електроенергію. У зв`язку з чим у Господарському суді Одеської області триває розгляд справи №916/3304/24 у закритому судовому засіданні.

Крім того, як вказує заявник, військова частина у визначений тридцятиденний строк вже зверталася із апеляційною скаргою на рішення суду у цій справі.

Також, заявник зазначає, що певної затрати часу потребує процедура сплати судового збору, а саме: подання рапорту про зобов`язання фінансово-економічну службу провести оплату судового збору та подання даною службою заявки на фінансування по даним видаткам до забезпечувального фінансового органу, надходження коштів та проведення оплати. Також, на своєчасність сплати судового збору впливає відсутність фінансування за даним видом видатків.

У свою чергу, замовлення коштів здійснюється згідно певного алгоритму та відповідно до керівних документів, що у поєднанні із тим, що вказане рішення приймається ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), впливає на своєчасність отримання таких коштів та логічну затримку у строках, щодо дотримання процесуальних обов`язків військовою частиною НОМЕР_1 .

Так, лише 03.07.2025 року було профінансовано військову частину НОМЕР_1 на сплату судового збору за видатками код КЕКВ 2208, що підтверджується платіжною інструкцією №1334 від 03.07.2025 року.

Заявник звертає увагу, що апелянтом у повному обсязі сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги в сумі 2906,88 грн., враховуючи затримку фінансування на зазначені видатки.

Апелянт просить суд врахувати, що військова частина НОМЕР_1 є добросовісним процесуальним відповідачем (дотримання строків апеляційного оскарження при первинному зверненні до суду) та враховуючи усунення всіх недоліків апеляційної скарги, що слугували поверненню вперше поданої апеляційної скарги, бажання скаржника реалізувати своє право на апеляційне оскарження судового рішення у цій справі, а також враховуючи обов`язок суду сприяти учасникам справи у реалізації їх процесуальних прав з додержанням принципу розумності та пропорційності, просить суд визнати поважною причину пропуску та поновити строк для повторного подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.05.2025 року по справі №420/16971/24.

Також, просить суд під час вивчення підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження, взяти до уваги наступне.

Військова частина діє як на підставі та згідно чинного законодавства, а також внутрішніх розпоряджень, наказів тощо.

Так, згідно алгоритму виконання судових рішень, військовою частиною очікується не тільки сплата судового збору, а й погодження щодо неоскарження чи оскарження справ за участі військової частини, шляхом направлення клопотань на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , що триває певний проміжок часу та може у тому числі затягнути строки подання апеляційної скарги.

Отже, тільки та лише після багатьох листувань та прохань надання, нарахування та сплати судових зборів за справами, що у разі не виконання призведе до збільшення виконавчих провадження у десятки разів, військова частина отримала змогу подати апеляційну скаргу у вказаній справі.

Крім того, у військовій частині за посадою та у штаті лише один військовослужбовець здійснює представництво частини у судах. Окрім цього, та враховуючи те, що за штатом у частині перебуває понад 1000 осіб, бойові розпорядження, чергування та спеціальні завдання, які виконує частина, постійна залученість керівництва у заходах (зокрема командира з правом підпису процесуальних документів), здійснення вчасного представництва військової частини іноді здійснюється з затримками.

Тим самим, є необхідність просити суд поновити строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.05.2025 року по справі №420/16971/24.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає за можливе поновити строк на апеляційне оскарження судового рішення.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до вимог ч.3 ст.296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно до вимог ч.ч.1, 3 ст.304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до вимог ст.311 КАС України у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з цих учасників у судове засідання, справу буде розглянуто в порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог ч.6, ч.8 ст.18 КАС України, особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, подає процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Згідно з вимогами ч.7 ст.18 КАС України особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Оскільки сторони мають реєстрацію в електронних кабінетах в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або в її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд апеляційної інстанції проводитиме розгляд справи за матеріалами у змішаній формі.

Керуючись ст.ст.295, 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В :

Поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк апеляційного оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 травня 2025 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 травня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання здійснити перерахунок грошового забезпечення, нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів.

В порядку ч.3 ст.300 КАС України витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи №420/16971/24, необхідні для розгляду апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 травня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання здійснити перерахунок грошового забезпечення, нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів.

Запропонувати учасникам справи, у строк протягом 15 днів, з дня отримання копії апеляційної скарги та / або копії ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі, надати відзив на апеляційну скаргу з використанням Електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», з урахуванням вимог ст.18, ч.9, ч.10 ст.44 КАС України, який має відповідати вимогам ст.304 КАС України (з наданням доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи).

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обов`язки з використанням Електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд».

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Визначити, що розгляд апеляційної скарги у справі здійснюватиметься П`ятим апеляційним адміністративним судом у змішаній формі відповідно до вимог п.112 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішення Вищої ради правосуддя 17.08.2021 року №1845/0/15-21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В. Джабурія
Судді К.В. Кравченко Н.В. Вербицька