Справа № 640/26176/19
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2025-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 липня 2025 року

м. Київ

справа №640/26176/19

адміністративне провадження №К/990/25800/25

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., розглянувши заяву Офісу Генерального прокурора про зупинення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2025 року, постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2025 року та додаткової постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2025 року у справі №640/26176/19 за позовом ОСОБА_1 до Сьомої кадрової комісії та Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення і наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Офісу Генерального прокурора, кадрової комісії Офісу Генерального прокурора, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Сьомої кадрової комісії від 04 грудня 2019 року №2/3 про неуспішне проходження атестації позивачем;

- визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора від 21 грудня 2019 року №2169ц про звільнення позивача з посади прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо розкрадання державних коштів Департаменту процесуального керівництва в особливо важливих кримінальних провадженнях Генеральної прокуратури України;

- поновити позивача на посаді прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо розкрадання державних коштів Департаменту процесуального керівництва в особливо важливих кримінальних провадженнях Генеральної прокуратури України;

- стягнути з Офісу Генерального прокурора на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 грудня 2021 року позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення кадрової комісії №7 від 04 грудня 2019 року №2/3 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 .

Визнано протиправним та скасовано наказ Генерального прокурора від 21 грудня 2019 року № 2169ц про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо розкрадання державних коштів Департаменту процесуального керівництва в особливо важливих кримінальних провадженнях Генеральної прокуратури України.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо розкрадання державних коштів Департаменту процесуального керівництва в особливо важливих кримінальних провадженнях Генеральної прокуратури України з 26 грудня 2019 року.

Стягнуто з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 779746, 56 грн.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 768,40 грн та витрати на правничу допомогу адвоката у розмірі 27540, 00 грн за рахунок бюджетних асигнувань Офісу Генерального прокурора.

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та присудження виплати заробітної плати у межах суми стягнення за один місяць.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2022 року рішення суду першої інстанції змінено в мотивувальній частині, в іншій частині залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 22 грудня 2022 року касаційну скаргу Офісу Генерального прокурора задоволено частково.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 грудня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2022 року у справі №640/26176/19 скасовано, а справу №640/26176/19 направлено до Київського окружного адміністративного суду на новий судовий розгляд.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2025 року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Сьомої кадрової комісії від 04 грудня 2019 року №2/3 «Про неуспішне проходження прокурором атестації».

Визнано протиправним та скасовано наказ Генеральної прокуратури України від 21 грудня 2019 року №2169ц.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо розкрадання державних коштів Департаменту процесуального керівництва в особливо важливих кримінальних провадженнях Генеральної прокуратури України, з 25 грудня 2019 року.

Стягнуто з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 суму середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу за період з 25 грудня 2019 року по 07 лютого 2025 року у розмірі 2037903,36 грн (два мільйони тридцять сім тисяч дев`ятсот три гривні 36 копійок), без урахування обов`язкових податків та зборів.

Звернуто до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо розкрадання державних коштів Департаменту процесуального керівництва в особливо важливих кримінальних провадженнях Генеральної прокуратури України з 25 грудня 2019 року.

Звернуто до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 769,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Офісу Генерального прокурора.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2025 року рішення Київського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2025 року змінено в частині суми стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Стягнуто з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 25 грудня 2019 року по 07 лютого 2025 року у розмірі 2036350, 08 грн (два мільйони тридцять шість тисяч триста п`ятдесят гривень вісім копійок).

В решті рішення суду залишено без змін.

Додатковою постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2025 року заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Кротюка Олександра Володимировича про ухвалення додаткового судового рішення задоволено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Офісу Генерального прокурора витрати на правничу допомогу в сумі 20000,00 грн (двадцять тисяч гривень нуль копійок).

Ухвалою Верховного Суду від 24 липня 2025 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Київського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2025 року, постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2025 року та додаткову постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2025 року у справі №640/26176/19.

Разом із касаційною скаргою відповідач подав заяву про зупинення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2025 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2025 року в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та додаткової постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2025 року в частині стягнення витрат на правничу допомогу до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

Зокрема, заявник зазначає, що для забезпечення рівності сторін та попередження безпідставного стягнення бюджетних коштів є необхідність зупинення виконання оскаржуваних судових рішень в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до закінчення касаційного провадження у справі.

Згідно з частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 КАС України).

Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення має на меті не допустити порушення права, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.

Вирішуючи подане клопотання, суддя виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Для зупинення виконання судового рішення, а так само зупинення його дії, що допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.

Враховуючи те, що наведені заявником обставини не є достатніми для зупинення виконання оскаржуваного судового рішення, у задоволенні вказаної заяви слід відмовити.

Керуючись статтями 340, 375 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити Офісу Генерального прокурора у задоволенні заяви про зупинення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2025 року, постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2025 року та додаткової постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2025 року у справі №640/26176/19.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Кашпур