Справа № 480/5573/25
Суддя: А.І. Сидорук
Дата ухвалення: 2025-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
23 липня 2025 року м. Суми Справа № 480/5573/25
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Сидорук А.І., розглянув матеріали адміністративного позову Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 , про відшкодування шкоди, завданої військовослужбовцем під час проходження служби.
Суть питання, з якого постановляється ухвала суду.
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача на користь позивача вартість завданої державі шкоди у розмірі 529 555,29 грн.
Перевіривши матеріали позову, суд дійшов висновку про його повернення.
Мотиви та висновки суду.
Відповідно до норми ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника) (друге речення ч.10 ст.44 КАС України).
Отже, КАС України передбачено подання позовної заяви до суду у вигляді документа, на якому буде особистий підпис особи, яка має право підписувати позовну заяву і цим підписом буде виражена воля такої особи, що є обов`язковим для дотримання принципу диспозитивності.
Відповідно до ч.1,3 ст.43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади АРК, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади АРК, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, СВП), або через представника (ч.ч. 1, 3 ст.55 КАС України).
Частинами 2, 4 ст.94 КАС України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Пунтктами 6-9 підрозділу 11 розділу ІІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5 передбачено, що копія документа повинна відповідати оригіналу, тобто повністю відтворювати інформацію оригіналу і всі його зовнішні ознаки або їх частину. Не допускається виготовляти копії документів з нерозбірливим текстом, підчистками, приписами та іншими необумовленими виправленнями.
Копія набуває юридичної сили лише у разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії та проставляється нижче реквізиту документа «Підпис», наприклад: «Згідно з оригіналом. Провідний спеціаліст відділу організації діловодства. Власне ім`я та прізвище. Дата.»
Напис про засвідчення копії скріплюється печаткою установи (без зображення герба) або печаткою структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) установи (за наявності).
Сторінки копії документів (за винятком тих, що мають один аркуш) нумеруються і відмітка про засвідчення копії може доповнюватися відміткою «Всього в копії _____ арк.». За рішенням установи або на вимогу установи, якій надається копія документа, допускається засвідчувати копії документів поаркушно (п.9 цього підрозділу Правил).
Вказані вимоги щодо засвідчення копій документів встановлені також п.5.26. ДСТУ 4163:2020.
Як вбачається з матеріалів, позовна заява від імені позивача підписана Василем Матіївим, як керівником військової частини НОМЕР_1 . На підтвердження таких повноважень додано фотокопію повідомлення про прийняття кадрових рішень наказом Командувача сухопутних військ ЗСУ від 23.11.2023 № 1049, яка надана позивачем у зшитому вигляді позовної заяви з додатками до неї. На останній сторінці зшитих паперів здійснено напис посадовою особою, яка не є представником у справі та щодо якої в матеріалах справи відстуні докази на підтвердження повноважень засвідчувати копії документів. Зокрема відсутні витяги з інструкції з діловодства, з наказу про призначення, тощо.
Отже, суд дійшов висновку, що до позовної заяви позивачем не надано письмового доказу, який підтверджує право Матіїва на підписання позову від імені військової частини НОМЕР_1 , оскільки фотокопія повідомлення про прийняття кадрових рішень, надана позивачем, не є таким доказом.
Згідно з п.3 ч.4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Тому суд повертає позовну заяву з доданими документами позивачу та роз`яснює йому право повторного звернення до суду в установленому порядку.
Керуючись ст.ст. 43, 44, 55, 59, 160, 169, 248, 256, 293-295 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Позовну заяву від 24.06.2025 № 1776/2/310 Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої військовослужбовцем під час проходження служби і додані до неї документи - повернути позивачу.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.
Ухвала складена та підписана суддею 23.07.2025

Суддя А.І. Сидорук