Справа № 480/5332/25
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2025-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
23 липня 2025 року Справа № 480/5332/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Сумська районна державна адміністрація Київська міська державна адміністрація в особі Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Київської міської державної адміністрації в особі Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Сумської районної державної адміністрації Управління соціального захисту населення, в якому просить:
- визнати протиправними бездіяльність Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році Київської обласної державної адміністрації щодо відмови у розгляді подання на визначення ОСОБА_1 статусу особи евакуйованої у 1986 р. із зони відчуження та визнанні за ОСОБА_1 статусу потерпілого від Чорнобильської катастрофи з числа евакуйованих в 1986 р. із зони відчуження;
- зобов`язати Сумську районну державну адміністрацію видати ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській AEC 1 категорії.
Ухвалою суду від 08.07.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду позовної заяви та її копії відповідно до кількості учасників справи, в якій вказати вірний ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідачів та їх назви згідно вказаного реєстру, а також вказати позовні вимоги до визначених у позові відповідачів або уточнити склад учасників справи.
18.07.2025 позивачем до канцелярії суду подано заяву про усунення недоліків позовної заяви до якої долучено позовну заяву в новій редакції, в якій визначено відмовідачами:
- К и ї в с ь к у м і с ь к у державну адміністрацію в особі Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
- Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації,
та уточнено позовні вимоги, а саме позивач просить суд:
- визнати протиправними бездіяльність Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році К и ї в с ь к о ї о б л а с н о ї державної адміністрації щодо відмови у розгляді подання на визначення ОСОБА_1 статусу особи евакуйованої у 1986 р. із зони відчуження та визнанні за ОСОБА_1 статусу потерпілого від Чорнобильської катастрофи з числа евакуйованих в 1986 р. із зони відчуження;
- визнати за ОСОБА_1 статусу потерпілого від Чорнобильської катастрофи з числа евакуйованих в 1986 р. із зони відчуження;
- зобов`язати Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації видати ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії.
Перевіривши матеріали позовної заяви та позовної заяви в новій редакції, суд зазначає наступне.
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Судом встановлено, що позивачем в позові (і в попередній і в новій редакції) зазначено ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача - К и ї в с ь к о ї м і с ь к о ї державної адміністрації в особі Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи - 00022533, однак зазначений код не належить вказаному відповідачу.
Крім того, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Водночас, слід зазначити що відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Суд звертає увагу позивача на те, що під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.
Зі змісту прохальної частини позовної заяви (в новій редакції) слідує, що позивач заявленяє позовні вимоги до Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році К и ї в с ь к о ї о б л а с н о ї державної адміністрації, яка не є стороною у даній справі.
Водночас, в прохальній частині позову відсутній зміст позовних вимог щодо відповідача, який зазначений позивачем в позовній заяві (в новій редакції), а саме К и ї в с ь к о ї м і с ь к о ї державної адміністрації в особі Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Крім того, суд зазначає, що з позовної вимоги, яка викладена в ч. 2 прохальної частини позовної заяви (в новій редакції), а саме вимога щодо визнання за ОСОБА_1 статусу потерпілого від Чорнобильської катастрофи з числа евакуйованих в 1986 р. із зони відчуження, не можливо встановити до кого саме з відповідачів вона заявлена.
Отже, враховуючи вищевикладене, недоліки позовної заяви позивачем не усунено.
Згідно ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Відповідно до ч. ч. 2-6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи викладене, суд вважає, що для забезпечення права ОСОБА_1 на доступ до суду необхідно продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви та зазначає, що позивачу необхідно надати до суду позовної заяви та її копії відповідно до кількості учасників справи, в якій вказати вірний ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача - Київської міської державної адміністрації в особі Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також вказати позовні вимоги до зазначеного відповідача або уточнити склад учасників справи. Крім того, позивачу необхідно уточнити позовну вимогу викладену в ч. 2 прохальної частини позовної заяви (в новій редакції), уточнивши відповідача до якого саме заявлена дана вимога.
Керуючись ст. 121, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви на 7 днів з дня отримання копії цієї ухвали, попередивши, що у разі невиконання вимог відповідно до ухвали від 08.07.2025 та цієї ухвали, позовну заяву буде визнано неподаною та повернуто позивачу протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець