Справа № 420/2527/25
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2025-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/2527/25

Перша інстанція: суддя Катаєва Е.В.,

повний текст судового рішення

складено 24.06.2025, м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.,

суддів: Вербицької Н.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 у справі №420/2527/25 про відмову в ухваленні додаткового судового рішення

У С Т А Н О В И В:

12.06.2025 ОСОБА_1 до Одеського окружного адміністративного суду скеровано заяву про ухвалення додаткового судового рішення по справі №420/2527/25.

Мотивуючи таке звернення позивач зазначає, що під час прийняття рішення по суті заявлених позовних вимог судом першої інстанції не вирішено питання щодо позовної вимоги про нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 відмовлено в задоволенні заяви про ухвалення додаткового судового рішення по справі №420/2527/25.

Приймаючи вищевказану ухвалу суд першої інстанції вказав, що немає підстав для прийняття додаткового судового рішення.

Не погоджуючись із вищеозначеною ухвалою окружного адміністративного суду позивачем подано апеляційну скаргу, в якій, з посиланням на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, викладено прохання скасувати оскаржуваний судовий акт із прийняттям нового судового рішення про ухвалення додаткового судового рішення.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги ОСОБА_1 вказує, що під час прийняття рішення по суті заявлених позовних вимог судом першої інстанції не вирішено питання щодо позовної вимоги про нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

В силу приписів пункту 1 частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, у системному зв`язку з положеннями чинного законодавства, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга позивача підлягає частковому задоволенню, з урахуванням такого.

Згідно із п.3 ч.1 ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Процесуальний інститут додаткового рішення дозволяє виправляти помилки суду, спричинені недотриманням обов`язку, зокрема, щодо необхідності розгляду судом усіх заявлених позивачем вимог.

Отже, додатковим судовим рішенням вирішуються окремі вимоги позивача, які не вирішено в основному рішенні, за умови, якщо з приводу цих позовних вимог досліджувалися докази.

Як установлено колегією суддів, у позовній заяві ОСОБА_1 заявлено такі вимоги:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.03.2024 пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 з основним розміром пенсії 79% грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 01.03.2024 ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021, виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі рішення суду від 02.04.2021 по справі № 420/2936/21, з основним розміром 79% грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум.

За наслідком розгляду заявлених ОСОБА_1 позовних вимог Одеським окружним адміністративним судом 02.04.2025 у справі №420/2527/25 прийнято рішення, яким:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.03.2024 максимального розміру пенсії ОСОБА_1 десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, на підставі Закону України від 08.07.2011 № 3668 - VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату з 01.03.2024 пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, на підставі Закону України від 08.07.2011 № 3668 - VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

- у задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Дослідивши зміст мотивувальної частини вищенаведеного судового акту колегією суддів з`ясовано, що Одеським окружним адміністративним судом щодо однієї із позовних вимог не ухвалено рішення, зокрема, стосовно нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

При цьому, докази (перерахунки пенсії) з приводу наведеної позовної вимоги судом першої інстанції досліджувались.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд апеляційної інстанції уважає неправильним висновок окружного адміністративного суду стосовно відмови в задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення по справі №420/2527/25.

Між тим, колегія суддів уважає безпідставним посилання суду першої інстанції на те, що позивачем фактично заявлено дві позовні вимоги, за які сплачено відповідний розмір судового збору, адже зі змісту прохальної частини позовної заяви чітко убачається, що однією із позовних вимог, яку не розглянуто судом, є перерахунок пенсії з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021.

У контексті вирішення досліджуваного питання слід також вказати, що сплата позивачем певного розміру судового збору жодним чином не впливає на вирішення питання відносно ухвалення додаткового судового рішення, адже не кореспондується із приписами ст.252 КАС України.

Між тим, викладена ОСОБА_1 в апеляційній скарзі вимога стосовно задоволення заяви про ухвалення додаткового судового рішення по справі №420/2527/25 є передчасною, оскільки за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, суд апеляційної інстанції направляє справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Порядок розгляду питання відносно ухвалення додаткового судового рішення визначено у статті 252 КАС України.

За таким порядком саме суд, що ухвалив судове рішення, тобто Одеський окружним адміністративним судом, наділено повноваженнями на ухвалення додаткового рішення, а П`ятий апеляційний адміністративний суд здійснює перегляд відповідного процесуального питання в апеляційному порядку.

Оскільки судом першої інстанції не надано оцінку правовідносинам щодо наявності у ОСОБА_1 права на перерахунок пенсію з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021, то є передчасним надання оцінки таким обставинам судом апеляційної інстанції.

Відповідно до статті 320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: 1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків суду обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про наявність законодавчо передбачених підстав для скасування оскаржуваного судового рішення, з огляду на невідповідність висновків суду обставинам справи та необхідність направлення справи до суду першої інстанції для вирішення питання про ухвалення додаткового судового рішення в справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.252, 292, 311, 320, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 у справі №420/2527/25 про відмову в ухваленні додаткового судового рішення - скасувати.

Справу №420/2527/25 направити до Одеського окружного адміністративного суду для вирішення питання щодо ухвалення додаткового судового рішення.

У задоволенні решти вимог апеляційної скарги ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з дати її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді Н.В. Вербицька О.І. Шляхтицький