Справа № 480/7159/24
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2025-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про продовження строку подання звіту про виконання рішення суду
23 липня 2025 року Справа № 480/7159/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 05.12.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.03.2022 по 31.12.2022 основних видів грошового забезпечення без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 12.03.2022 по 30.06.2022 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням із урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

05.05.2025 від позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення у даній справі.

Ухвалою суду від 05.06.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.12.2024 по справі №480/7159/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 , після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 30-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/7159/24.

02.07.2025 через систему "Електронний суд" ІНФОРМАЦІЯ_2 подано звіт щодо виконання рішення суду у даній справі, в якому зазначено наступне.

З метою забезпечення виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.12.2024 по справі № 480/7159/24, ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснено перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 12.03.2022 по 30.06.2022.

07.02.2025 за вих. № 5/250 ІНФОРМАЦІЯ_3 було спрямовано до забезпечувального фінансового органу Центрального фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ Основну Заявку-розрахунок на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення на лютий 2025 року.

05.05.2025 ОСОБА_1 , не погоджуючись із проведеним перерахунком грошового забезпечення, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду в порядку ст. 382 КАС України із заявою про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_3 подати звіт про виконання судового рішення від 05.12.2024 по справі № 480/7159/24.

Ухвалою суду від 05.06.2025 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.12.2024 по справі № 480/7159/24; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 подати звіт про виконання судового рішення.

Зі змісту ухвали вбачається, що ОСОБА_1 проведено перерахунок лише основних видів грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), проте не здійснено відповідний перерахунок додаткових видів грошового забезпечення, що дає підстави вважати рішення невиконаним без поважних причин.

З урахуванням викладених висновків суду першої інстанції, ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснено повторний перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 12.03.2022 по 30.06.2022, із зазначенням щомісячних основних і додаткових видів грошового забезпечення, виходячи з розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, що підтверджується Довідкою від 10.06.2025 № 5/1218.

Щодо виплати різниці перерахованого грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_3 зазначеном, що він являється розпорядником бюджетних коштів за кошторисом Міністерства оборони України нижчого (третього) рівня, має самостійний баланс, знаходиться на казначейському обслуговуванні та фінансується з державного бюджету; не має альтернативних джерел фінансування; є бюджетною установою, всі витрати якої здійснюються за рахунок коштів Державної казначейської служби України, на замовлення та одержання яких потрібен певний час.

З метою забезпечення виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.12.2024 по справі № 480/7159/24, 16.06.2025 за вих. № 5/1249 ІНФОРМАЦІЯ_3 було спрямовано до забезпечувального фінансового органу Центрального фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ Додаткову Заявку-розрахунок на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення на червень 2025 року, в тому числі на суму 19 842,00 грн., котра підлягає виплаті ОСОБА_1 .

Після надходження бюджетного фінансування від забезпечувального фінансового органу за Заявкою-розрахунком потреби в коштах, відповідні суми будуть невідкладно перераховані на картковий (банківський) рахунок позивача.

Відтак, ІНФОРМАЦІЯ_3 вжито всі необхідні та вичерпні дії, спрямовані на добровільне виконання рішення суду. Об`єктивною причиною, котра ускладнює повне виконання судового рішення, являється регламентований процес замовлення коштів бюджетного фінансування.

На виконання вимоги Сумського окружного адміністративного суду позивачем надано пояснення щодо поданого звіту.

У наданих поясненнях позивач зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснена виплата заборгованості з грошового забезпечення частково, що свідчить про неповне виконання рішення. 09.07.2025 ІНФОРМАЦІЯ_4 на картковий рахунок позивача були зараховані кошти в сумі 1 708,50 грн та 397,39 грн. При цьому вказані суми є меншими від суми грошового забезпечення, яка належить до виплати позивачу за період з 12.03.2022 по 30.06.2022 - 16 842,00 гривні.

Відповідно до перерахунку грошового забезпечення від 10.06.2025 №5/1218, доданого відповідачем до звіту, сума заборгованості з грошового забезпечення позивачу становить 16841,38 гривня. В той же час, виплачена сума відповідає розрахунку, здійсненому в перерахунку грошового забезпечення, доданому до відповіді від 13.02.2025 № 02/318.

Відтак, відповідачем здійснено виплату лише частини коштів, які належали позивачу до виплати на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.12.2024 у справі № 480/7159/24, тобто вказане рішення виконане не в повному обсязі.

Розглянувши звіт щодо виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 05.12.2024 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 12.03.2022 по 30.06.2022 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням із урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання зазначеного рішення суду та ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 05.06.2025 у справі № 480/7159/24 відповідачем здійснено перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 12.03.2022 по 30.06.2022 р. Сума до сплати за зазначений період становить 16 841,38 грн (а.с. 117).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов`язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.

Частиною 1 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Отже, завершальним етапом у передбаченій ст. 382 КАС України процедурі судового контролю за виконання судового рішення є надання судом оцінки поданому відповідачем звіту про виконання рішення суду.

Кожний судовий процес повинен завершуватися реалізацією судового рішення у спірних правовідносинах між його сторонами.

Суд зазначає, що ухвалою суду від 05.06.2025 року було зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 , після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 30-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/7159/24. Проте у наданому відповідачем звіті вказано про перерахунок та часткову виплату позивачу грошового забезпечення. Тобто фактично відповідачем було подано звіт про часткове виконання судового рішення.

При цьому суд звертає увагу відповідача на те, що здійснення перерахунку грошового забезпечення є лише передумовою її виплати, однак не свідчить про повне виконання рішення суду, оскільки рішенням суд зобов`язав не лише провести перерахунок, але й виплатити позивачеві суму перерахованого грошового забезпечення, що було виконано частково у сумі 1 708,50 грн (а.с. 125).

Отже, станом на дату розгляду звіту відповідача доказів того, що рішення суду в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованого грошового забезпечення було виконано у повному обсязі та відповідачем вчинено всі дії для його виконання відповідачем не надано.

Зважаючи на відсутність в матеріалах справи доказів виплати ОСОБА_1 перерахованого з 12.03.2022 по 30.06.2022 грошового забезпечення у повному обсязі, суд доходить висновку, що рішення суду у повному обсязі не виконано, а отже поданий звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання судового рішення не підлягає прийняттю судом.

Разом з тим, з метою недопущення порушення прав позивача, суд дійшов висновку про необхідність встановлення ІНФОРМАЦІЯ_1 нового строку для подання звіту про виконання рішення суду від 05.12.2024 у справі №480/7159/23 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованого грошового забезпечення.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У прийнятті звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання судового рішення від 05.12.2024 у справі №480/7159/23 - відмовити.

Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 05.12.2024 у справі №480/7159/23 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованого з 12.03.2022 по 30.06.2022 грошового забезпечення - протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.А. Прилипчук