Справа № 560/3768/25
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2025-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3768/25
РІШЕННЯ

іменем України

23 липня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в суд з позовом до відповідачів в якому просить:

-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні періодів роботи з 23.08.2012 по 30.09.2021 року до страхового стажу з урахуванням довідок про заробітну плату від 17.01.2025 № 007/34-52/12, № 007/34-52/13, № 007/34-52/14, 007/34-52/15, 007/34-52/16;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи з 23.08.2012 по 30.09.2021 року з урахуванням довідок про заробітну плату від 17.01.2025 № 007/34-52/12, № 007/34-52/13, № 007/34-52/14, 007/34-52/15, 007/34-52/16, та здійснити перерахунок пенсії, починаючи з 05.02.2025.

В підтвердження позовних вимог позивач зазначила, що 05.02.2025 року вона звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про перерахунок пенсії із врахуванням довідок про заробітну плату під час роботи в Білорусі за періоди з 23.08.2012 по 30.09.2021. До заяви було долучено довідки про заробітну плату від 17.01.2025 № 007/34-52/12, № 007/34-52/13, № 007/34-52/14, 007/34-52/15, 007/34-52/16.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 11.02.2025 року позивачу відмовлено у перерахунку пенсії.

Позивач вважає рішення пенсійного органу про відмову у перерахунку пенсії із врахуванням періоду роботи з 23.08.2012 по 30.09.2021 року та наданих довідок таким, що не узгоджується з положеннями пенсійного законодавства, тобто протиправним, тому звернулася в суд за захистом своїх прав та інтересів.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 березня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі без повідомлення (виклику) сторін.

Представник відповідача-Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подала в суд відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги не визнала, у задоволенні позову просить відмовити.

Обгрунтовуючи заперечення позову представник відповідача вказала, що 05.02.2025 року ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про перерахунок пенсії.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 87 від 11.02.2025 року позивачу відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки страховий стаж здобутий на території Республіки Білорусь.

Рішення пенсійного органу про відмову позивачу у проведенні перерахунку пенсії за віком відповідає вимогам чинного законодавства, в зв`язку із чим у задоволенні позову необхідно відмовити.

Представник відповідача-Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у відзиві на позов заявила клопотання про проведення розгляду справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Вирішуючи зазначене клопотання суд враховує, що частиною 6 статті 262 КАС України передбачено право суду відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, а саме: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Так як дана справа є незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, тому суд вважає, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Представник відповідача-Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подала в суд відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача позовні вимоги не визнала, у задоволенні позову просить відмовити.

Обгрунтовуючи заперечення позову представник відповідача вказала, що 05.02.2025 року позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про перерахунок пенсії за віком.

Вказана заява за принципом екстериторіальності розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 87 від 11.02.2025 року позивачу відмовлено у перерахунку пенсії за віком.

В зв`язку із припиненням 19.06.2023 року дії Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року, у пенсійного органу відсутні підстави для зарахування до страхового стажу періоду роботи з 23.08.2012 по 30.09.1991 року із врахуванням довідок про заробітну плату від 17.01.2025 № 007/34-52/12, № 007/34-52/13, № 007/34-52/14, 007/34-52/15, 007/34-52/16.

Беручи до уваги наведене, представник відповідача вважає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області при прийняті рішення про відмову позивачу у перерахунку пенсії не допущені порушення норм чинного законодавства, тому у задоволенні позову необхідно відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, при вирішенні спору враховує наступне.

Судом встановлено, що 05.02.2025 року позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про перерахунок пенсії по стажу.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 87 від 11.02.2025 року позивачу відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки страховий стаж здобутий на території Республіки Білорусь.

Рішення прийняте за таких обставин.

Для перерахунку пенсії позивач надала трудову книжку № НОМЕР_1 від 25.10.1978 року згідно із записом в якій заявник працювала з 23.08.2012 по 30.09.2021 в Представительстве ОАО Нижегородская Инжиниринговая кампания "Атоменергопроект" в республике Беларусь (мовою оригіналу).

Угода між Урядом України та Урядом Республіки Білорусь про гарантії прав громадян в галузі пенсійного забезпечення, вчинена в м. Київ 14.12.1995 року, припинила дію 23 грудня 2023 року.

Враховуючи викладене, в перерахунку пенсії згідно заяви від 05.02.2025 року заявниці ОСОБА_1 відмовлено, оскільки відсутні підстави для зарахування зазначеного страхового стажу.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, передбачено Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV, (далі Закон № 1058-IV).

Згідно із частинами 1, 2 статті 4 Закону України № 1058-IV, законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, законів України "Про недержавне пенсійне забезпечення", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Якщо міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про пенсійне забезпечення, то застосовуються норми міжнародного договору.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 9 Закону № 1058-IV, в солідарній системі як один із видів пенсійних виплат призначається пенсія за віком, (пункт 1 частини 1 статті 9 Закону № 1058-IV).

Згідно із частинами 1, 2, 4 статті 24 Закону № 1058-IV, страховий стаж-період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку-на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 24-1 Закону № 1058-IV, періоди трудової діяльності за межами України зараховуються до страхового стажу, у тому числі на пільгових умовах, особам, які проживають в Україні, якщо це передбачено цим Законом або міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно із статтею 27 Закону № 1058-IV, розмір пенсії за віком залежить від заробітної плати (дохід) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях та коефіцієнту страхового стажу застрахованої особи, визначеного відповідно до статті 25 цього Закону.

Згідно із абзацами 1, 2, 4, 5 частини 1 статті 40 Закону № 1058-IV, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом-на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року-за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до частини 4 статті 42 Закону № 1058-IV, за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Частиною 1 статті 44 Закону №1058-IV встановлено, що призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Згідно із пунктом 1.1 "Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 року № 13-1), зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, (далі Порядок № 22-1), заява про перерахунок пенсії, подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України.

Відповідно до пункту 1.8 Порядку № 22-1, днем звернення за перерахунком пенсії, вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Відповідно до підпунктів 2, 3 пункту 2.1 Порядку № 22-1, особи, яким пенсія призначається відповідно до міжнародних договорів (угод) у галузі пенсійного забезпечення, надають документи про стаж, (в тому числі документи, що підтверджують стаж роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і за вислугу років), передбачені Порядком підтвердження наявного стажу роботи, а за періоди роботи після 01 січня 2004 року додатково надається інформація, отримана органами, що призначають пенсію, від відповідних фондів держав-учасниць міжнародних договорів (угод) у галузі пенсійного забезпечення (в довільній формі) про сплату страхових внесків.

Для підтвердження заробітної плати за період страхового стажу з 01 липня 2000 року орган, що призначає пенсію, додає індивідуальні відомості про застраховану особу (додатки 3, 4 до Положення).

За бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 5) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

У разі якщо страховий стаж починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців, особою подається довідка про заробітну плату (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року (додаток 5).

Особи, яким пенсія відповідно до міжнародних договорів (угод) у галузі пенсійного забезпечення призначається з урахуванням заробітної плати, отриманої за періоди роботи на територіях держав-учасниць міжнародних договорів (угод), надають довідки про заробітну плату для призначення пенсії (з розбивкою по місяцях), видані підприємствами, установами чи організаціями (їх правонаступниками), де працювала особа, або архівними установами.

Згідно із пунктом 2.7 Порядку № 22-1, до заяви про перерахунок пенсії у зв`язку з урахуванням страхового стажу (заробітної плати) після призначення пенсії, у зв`язку зі зміною кількості членів сім`ї, а також в інших випадках, які спричиняють збільшення чи зменшення розміру пенсії, надаються документи, передбачені підпунктами 2-4 пункту 2.1, пунктом 2.6 цього розділу.

Відповідно до пункту 2.10 Порядку № 22-1, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Згідно із пунктами 4.3, 4.7 Порядку № 22-1, рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє особі повідомлення про відмову в перерахунку пенсії із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Пунктом 5-1 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-IV встановлено, що періоди трудової діяльності з 1 січня 1992 року до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання питання обчислення страхового стажу та пенсійного забезпечення" за межами України в державах, які входили до складу колишнього Союзу РСР, зараховуються до страхового стажу, у тому числі на пільгових умовах, особам, які проживають в Україні, якщо це передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно із статтями 1, 5 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1993 року, (далі Угода від 13.03.1992 року), пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць цієї Угоди та членів їхніх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають.

Ця Угода поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені або будуть встановлені законодавством держав - учасниць Угоди.

Статтею 6 Угоди від 13.03.1992 року встановлено, що призначення пенсій громадянам держав - учасниць Угоди проводиться за місцем проживання.

Для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав - учасниць Угоди враховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до набуття чинності цією Угодою.

Обчислення пенсій проводиться з заробітку (доходу) за періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу.

У разі, якщо в державах-учасницях Угоди запроваджена національна валюта, розмір заробітку (доходу) визначається виходячи з офіційно встановленого курсу на момент призначення пенсії.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2022 року № 1328 "Про вихід з Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення" (далі Постанова № 1328), постановлено вийти з Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення, вчиненої 13 березня 1992 р. у м. Москві.

Відповідно до інформації, наведеної в листі Міністерства закордонних справ України від 29 грудня 2022 року N 72/14-612-108210), Угода припинила свою дію для України 19 червня 2023 року.

Відповідно до статті 2 Угоди між Урядом України та Урядом Республіки Білорусь про гарантії прав громадян в галузі пенсійного забезпечення, підписаної 14.12.1995 року, яка набрала чинності для України 11.02.1997 року на підставі Закону України "Про ратифікацію Угоди між Урядом України та Урядом Республіки Білорусь про гарантії прав громадян у галузі пенсійного забезпечення" від 22 листопада 1996 року № 546/96-ВР, ця Угода регулює питання державного пенсійного забезпечення громадян, які постійно проживали на території однієї Договірної Сторони і переїхали на постійне проживання на територію іншої Договірної Сторони, та охоплює нижчеперераховані види державних пенсій: пенсії за віком (далі Угода від 14.12.1995).

Згідно із статтею 5 Угоди від 14.12.1995, пенсійне забезпечення громадян Договірних Сторін та членів їх сімей здійснюється по законодавству Договірної Сторони, на території якої вони постійно проживають, якщо цією Угодою не встановлено інше.

Статтями 6, 7 Угоди від 14.12.1995 встановлено, що при призначенні пенсій зараховується трудовий (страховий) стаж, в тому числі і той, що дає право для призначення пенсій на пільгових умовах та за вислугу років, набутий по законодавству будь-якої з Договірних Сторін, в тому числі і до набуття чинності цієї Угоди, а також на території СРСР до 1 січня 1992 року. При цьому обчислення трудового (страхового) стажу проводиться по законодавству Договірної Сторони, яка призначає пенсію.

Громадянам, які проживали на території однієї Договірної Сторони і працювали після переселення на території іншої Договірної Сторони, пенсія обчислюється із заробітку (прибутку), який вони отримували на території Договірної Сторони переселення, якщо ними набутий мінімально необхідний трудовий (страховий) стаж для обчислення заробітної плати при призначенні пенсії у відповідності з законодавством Договірної Сторони переселення.

Законом України "Про денонсацію Угоди між Урядом України та Урядом Республіки Білорусь про гарантії прав громадян в галузі пенсійного забезпечення" 29 травня 2023 року № 3117-IX, Угоду між Урядом України та Урядом Республіки Білорусь про гарантії прав громадян в галузі пенсійного забезпечення, вчинену 14 грудня 1995 року в м. Києві та ратифіковану Законом України від 22 листопада 1996 року № 546/96-ВР, денонсовано.

Відповідно до інформації, наведеної в листі Міністерства закордонних справ № 72/14-612/1-96203 від 15.08.2023, міжнародний договір припинено 23 грудня 2023 року.

Згідно із статтею 58 Конституції України, Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно із частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Аналіз змісту наведених правових норм та оцінка встановлених у справі обставин дає суду підстави зробити висновок про те, що до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2022 року № 1328, Україна як держава-учасниця Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1993 року, та Угоди між Урядом України та Урядом Республіки Білорусь про гарантії прав громадян у галузі пенсійного забезпечення від 14 грудня 1995 року повинна виконувати свої зобов`язання взяті відповідно до Угоди щодо гарантій прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення, а із врахуванням Угоди між Урядом України та Урядом Республіки Білорусь про гарантії прав громадян в галузі пенсійного забезпечення, вчиненої 14 грудня 1995 року в м. Києві, до дати набрання чинності Законом України "Про денонсацію Угоди між Урядом України та Урядом Республіки Білорусь про гарантії прав громадян в галузі пенсійного забезпечення" 29 травня 2023 року № 3117-IX.

Таким чином, у разі наявності у позивача трудового стажу в періоди роботи за межами України в державах які входили до складу колишнього Союзу РСР, зокрема в даному випадку наявності трудового стажу на території Республіки Білорусь в період часу до 23 грудня 2023 року, вона має право на врахування такого трудового стажу для призначення пенсії за віком за законодавством України, а також у разі призначення такої пенсії її розмір може бути перерахований за наявності певних підстав, визначених Закону №1058-IV, в тому числі за наявності довідок про розмір заробітної плати за період роботи за межами України на території Республіки Білорусь, які не були враховані пенсійним органом при проведенні обчислення розміру пенсійних виплат при призначенні пенсії за віком, та виявлення позивачем бажання про проведення перерахунку пенсійних виплат із врахуванням зазначених довідок.

Відповідно до статті 40 Закону № 1058-IV, позивач за своїм бажанням має право подати до пенсійного органу для обчислення розміру пенсійних виплат довідки про заробітну плату (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв, за умови підтвердження таких довідок про заробітну плату первинними документами, або із зазначенням у довідках назв первинних документів, на підставі яких видано довідки, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам, або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців.

Оскільки позивач має право на проведення перерахунку призначеної пенсії за віком відповідно до міжнародних угод у галузі пенсійного забезпечення, обчислення її розміру за волевиявленням заявника може бути проведено з урахуванням заробітної плати, отриманої за періоди роботи на території держави-учасниці міжнародного угоди у разі подання позивачем до пенсійного органу довідок про заробітну плату для призначення пенсії (з розбивкою по місяцях), виданих підприємствами, установами чи організаціями (їх правонаступниками), де працювала особа, або архівними установами.

Разом із заявою від 05.02.2025 року про перерахунок призначеної пенсії за віком, позивач подала довідки, видані представництвом АТ АСЕ в Республіці Білорусь від 17.01.2025 року № 007/34-52/12 про розмір заробітної плати за період 2012, 2013 роки із розбивкою по місяцях, № 007/34-52/13 про розмір заробітної плати за період 2014, 2015 роки із розбивкою по місяцях, № 007/34-52/14 про розмір заробітної плати за період 2016, 2017 роки із розбивкою по місяцях, № 007/34-52/15 про розмір заробітної плати за період 2018, 2019 роки із розбивкою по місяцях, № 007/34-52/16 про розмір заробітної плати за період 2020, 2021 роки із розбивкою по місяцях.

Враховуючи наведене, суд робить висновок про те, що позивач має право на проведення перерахунку розміру пенсії за віком в зв`язку із зарахуванням до страхового стажу періодів роботи позивача з 23.08.2012 по 30.09.2021 року на території Республіки Білорусь, а також на підставі довідок виданих представництвом АТ АСЕ в Республіки Білорусь від 17.01.2025 року № 007/34-52/12 про розмір заробітної плати за період 2012, 2013 роки, № 007/34-52/13 про розмір заробітної плати за період 2014, 2015 роки, № 007/34-52/14 про розмір заробітної плати за період 2016, 2017 роки, № 007/34-52/15 про розмір заробітної плати за період 2018, 2019 роки, № 007/34-52/16 про розмір заробітної плати за період 2020, 2021 роки.

Так як за відсутності належних правових підстав, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 87 від 11.02.2025 року позивачу відмовлено у перерахунку пенсії за її заявою від 05.02.2025 року, оскільки страховий стаж здобутий на території Республіки Білорусь, таке рішення необхідно визнати протиправним та скасувати, і як наслідок зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоди роботи на території Республіки Білорусь з 23.08.2012 року по 30.09.2021 року.

Також необхідно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок розміру пенсії за віком ОСОБА_1 із врахуванням довідок, виданих представництвом АТ АСЕ в Республіці Білорусь від 17.01.2025 року № 007/34-52/12 про розмір заробітної плати за період 2012, 2013 роки, № 007/34-52/13 про розмір заробітної плати за період 2014, 2015 роки, № 007/34-52/14 про розмір заробітної плати за період 2016, 2017 роки, № 007/34-52/15 про розмір заробітної плати за період 2018, 2019 роки, № 007/34-52/16 про розмір заробітної плати за період 2020, 2021 роки, із 05.02.2025 року.

Відповідно до частини 4 статті 45 Закону № 1058-IV, перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії-з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Підсумовуючи викладене, аналізуючи все в сукупності, суд вважає, що позов обгрунтований, доведений дослідженими в судовому засіданні доказами, тому підлягає задоволенню.

Згідно із частиною 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 87 від 11.02.2025 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку пенсії за віком за її заявою від 05.02.2025 року, оскільки страховий стаж за періоди роботи з 23.08.2012 року по 30.09.2021 року здобутий на території Республіки Білорусь.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоди роботи на території Республіки Білорусь з 23.08.2012 року по 30.09.2021 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 05.02.2025 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 із врахуванням довідок від 17.01.2025 року № 007/34-52/12 про розмір заробітної плати за період 2012, 2013 роки, № 007/34-52/13 про розмір заробітної плати за період 2014, 2015 роки, № 007/34-52/14 про розмір заробітної плати за період 2016, 2017 роки, № 007/34-52/15 про розмір заробітної плати за період 2018, 2019 роки, № 007/34-52/16 про розмір заробітної плати за період 2020, 2021 роки, виданих представництвом АТ АСЕ в Республіці Білорусь на ім`я ОСОБА_1 .

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 986,44 грн., за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26,м. Дніпро,Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н,49094 , код ЄДРПОУ - 21910427) Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя В.К. Блонський