Справа № 160/20994/25
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2025-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 липня 2025 року Справа 160/20994/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучма К.С., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій незаконними, скасування наказу та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 18.07.2025 року звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, яка передана судді 21.07.2025 р., в якій просить:

- визнати наказ командира ВЧ НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №447 від 14.11.2022 р. в частині накладення на нього дисциплінарного стягнення сувора догана протиправним та скасувати вказаний наказ;

- стягнути з ВЧ НОМЕР_1 на нього суму недоотриманого грошового забезпечення (заробітної плати) за листопад 2022 року в сумі 37 363,30 грн.

Відповідно до п.п.3 та 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частинами першою, другою, п`ятою статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частин 1, 5 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно із частинами 1, 5 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 08.06.2022 р. у справі №362/643/21 визначила, що військова служба є різновидом публічної служби.

Таким чином, строк звернення до адміністративного суду з цією позовною заявою становить 1 місяць.

При цьому, суд зазначає, що згідно із ч.6. ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частиною 1 статті 120 КАС України визначено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (ч.6 ст.120 КАС України).

З позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує наказ командира ВЧ НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №447 від 14.11.2022 р, а звертається до суду лише 18 липня 2025 року, тобто поза межами строку звернення.

Жодних належних та допустимих доказів чи пояснень щодо причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, які б унеможливлювали і не залежали б від волі позивача своєчасно звернутися за судовим захистом, останнім до суду не надано.

Відповідно судом не встановлено обставин та поважних причин, що свідчать про наявність об`єктивних перешкод для подання позову у встановлений законодавством строк та пропущення строку звернення до суду.

З огляду на викладене, позивачу необхідно надати до суду обґрунтоване клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням причин пропуску строку, а також надати докази поважності причин такого пропуску, в примірниках відповідно до кількості учасників справи.

Суд також враховує, що 09 травня 2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач просив суд:

- визнати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №447 від 15.11.2022 в частині накладення на, ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення сувора догана протиправним та скасувати вказаний наказ;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити, ОСОБА_1 , перерахунок грошового забезпечення за листопад 2022 року шляхом нарахування та виплати премії та додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їхнім сім`ям під час дії воєнного стану» та «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за №745/32197, а також інших норм чинного законодавства, з врахуванням вже виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії - повернуто позивачеві.

В ухвалі суду від 26.05.2025 року, зазначено «позивачем не вказано, які саме об`єктивні поважні (непереборні) причини унеможливили його звернення до суду у встановлений процесуальним законодавством строк. Не наведено змістовних і вагомих доводів щодо вчинення ним необхідних і можливих дій, які вказували б на бажання реалізувати свої процесуальні права з метою їх захисту в судовому порядку; не доведено, що в цій справі можливість вчасного подання позовної заяви не мала суб`єктивного характеру, тобто не залежала від його волевиявлення. Натомість пропуск строку на звернення до суду через пасивну поведінку позивача щодо реалізації процесуальних прав і небажання їх реалізувати в повній мірі в цьому випадку не є поважною причиною пропуску строку».

Вказана ухвала суду в апеляційному порядку не оскаржувалась та набрала законної сили.

Частиною 1 статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій незаконними, скасування наказу та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення.

Позивачу у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позову без руху усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням та доказами поважності причин такого пропуску, в примірниках відповідно до кількості учасників справи.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ст.256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Кучма