Справа № 380/15090/25
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2025-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 липня 2025 рокусправа № 380/15090/25

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Морська Галина Михайлівна розглянувши у м. Львові матеріали позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, 16 Регіональної військово-лікарської комісії про визнання протиправними дій,-

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, 16 Регіональної військово-лікарської комісії (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , працівниками 16 Регіональної ВЛК щодо : ненадання направлення щодо незабезпечення НЕОБХІДНОСТІ НАПРАВЛЕННЯ НА ВЛК, ПОВТОРНЕ ВЛК за станом здоровя, необхідність лікування, та реабілітацію, направлення на експертизу щодо втрати працездатності ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІПН код НОМЕР_1 ) оскільки не було враховано стан здоровя ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІПН код НОМЕР_1 ) та було грубо порушено його права НА ПРОВЕДЕННЯ МЕДИЧНОГО ОГЛЯДУ та визначення ступеня придатності до військової служби ;

- визнати протиправною та скасувати постанову (рішення довідку постанову) ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25.06.2025 року про придатність до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медпідрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІПН код НОМЕР_1 ) враховуючи неповноту ВЛК, неврахування медичних документів та факту операційного хірургічного втручання ат потребу відновлення реаблілітації та лікування (тимчасова непридатність);

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , 16 Регіональної ВЛК забезпечити ПРОВЕДЕННЯ МЕДИЧНОГО ОГЛЯДУ ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІПН код НОМЕР_1 ) та визначення ступеня придатності до військової служби;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 скасувати запис про порушення правил військового обліку та розшук щодо ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІПН код НОМЕР_1 ) з приводу неявки за повісткою, враховуючи поважні причини неявки госпіталізація медичне лікування та хірургічна операція, що підтверджується документально та про що позивач повідомив письмово ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України Про судовий збір.

Згідно ст.1 Закону України Про судовий збір судовий збір це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про державний бюджет України на 2025 рік встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2025 року у розмірі 3028,00 грн.

Позивач звернувся до суду із вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо незабезпечення необхідності направлення на повторне ВЛК та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 забезпечити проведення медичного огляду та визначення ступнея придатності до військової служби;

- визнати протиправною та скасувати постанову ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_6 від 25.06.2025;

- визнати протиправними дії та скасувати запис ІНФОРМАЦІЯ_6 про "порушення правил військового обліку" та "розшук".

Тобто, позивачем заявлено 3 вимоги немайнового характеру, судовий збір становить - 3633,60 грн.

Проте, в порушення зазначених вимог позивачем не долучено до позовної заяви доказів сплати судового збору.

Поряд з цим, у позовній заяві позивач просить звільнити його від сплати судового збору, або відстрочити чи розстрочити обов`язок оплати судового збору на підставі ЗУ "Про судовий збір".

Розглядаючи заявлене клопотання варто зазначити наступне.

За змістом частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Умови, за яких суд може, зокрема зменшити судовий збір, відстрочити його сплату або звільнити від його сплати як такої, а також перелік суб`єктів, до яких таке зменшення (відстрочення, звільнення) застосовується, обумовлені статтею 8 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI.

Так, згідно зі статтею 8 Закону України Про судовий збір, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Аналіз наведених положень статті 133 КАС України та статті 8 Закону дає підстави для висновку про те, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обгрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру чи звільнення сторони від сплати такого.

Також цими ж нормами передбачено, що звільнення від сплати судового збору (відстрочення, розстрочення його сплати або зменшення його розміру) з підстав, передбачених статтею 133 КАС України та статтею 8 Закону України Про судовий збір, є прерогативою суду, який вирішує питання відкриття провадження (прийняття заяви, скарги тощо).

Зазначені норми є диспозитивними і встановлюють не обов`язок, а повноваження суду на власний розсуд звільнити особу від сплати судового збору (відстрочити, розстрочити його сплату або зменшити його розмір).

Варто звернути увагу на ту обставину, що вирішуючи питання про звільнення від сплати судового збору, суд ураховує майновий стан сторони, який є оціночним і залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану.

Разом з тим, позивач у позовній заяві не зазначає підстав для звільнення, розстрочення чи відстрочення сплати судового збору та не надає жодних підтверджуючих документів, які б надавали можливість ь вирішити питання щодо звільнення позивача від сплати судового збору, розстрочити чи відстрочити таку сплату.

Відтак, оскільки відсутні умови передбачені ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", за наявності яких позивача можна було б звільнити від сплати судового бору, відстрочити або розстрочити сплату судового збору, то клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, відстрочення або розстрочення сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Отже, позивачу за звернення до суду з позовом немайнового характеру належить сплатити судовий збір в розмірі 3633,60 грн.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків - десять днів з дня отримання даної ухвали.

Враховуючи викладені обставини, вбачаються підстави для залишення позову без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків, а саме:

- надання доказів сплати судового збору в розмірі 3633,60 грн.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

у х в а л и л а :

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 380/15090/25 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

СуддяМорська Галина Михайлівна