Справа № 140/919/25
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2025-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

24 липня 2025 року ЛуцькСправа № 140/919/25

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мачульського В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області в якому просить:

1) Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови поновити з 01.01.2025 виплату ОСОБА_1 пенсії у розмірі, призначеному та виплачуваному до 31.12.2024 включно, без застосування положень абзацу першого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».

2) Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити з 01.01.2025 ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії у розмірі, призначеному та виплачуваному до 31.12.2024 включно, без застосування положень абзацу першого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04.02.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

24.02.2025 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою суду від 25.02.2025 відмовлено в задоволенні клопотання про залучення до участі у справі третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство соціальної політики України.

Ухвалою суду від 25.02.2025 зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №320/2229/25.

При цьому судом встановлено таке.

В провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа № 320/2229/25 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання нечинним та протиправним з моменту прийняття абз.1 п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» в частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Згідно з частиною першою статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

При цьому на момент винесення даної ухвали рішення у справі № 320/2229/25 законної сили не набрало.

Водночас, суд вважає за необхідне розглянути питання поновлення провадження у даній справі з огляду на наступне.

При судовому розгляді справ за аналогічних підстав та предмету позову судова практика спочатку пішла шляхом зупинення провадження до набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі № 320/2229/25, в якій предметом судового оскарження є постанова Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», яка, в свою чергу, застосовується пенсійними органами для обмеження розміру пенсійних виплат, що і є фактичною підставою для звернення з позовами, аналогічними даному, до суду.

Однак, в подальшому склалася стала та переважаюча судова практика поновлення провадження у таких справах та розгляду їх по суті.

Таким чином, склалась ситуація в якій позивачі у справах, провадження в яких зупинено, перебувають в гірших умовах ніж позивачі у справах де провадження поновлено, оскільки розгляд по суті зупинених справ затягується на невизначений строк.

Разом з тим суд враховує, що предметом розгляду у даних справах є соціальні виплати, які гарантуються державою та мають істотне значення для позивачів.

Відтак, незважаючи на те, що формально обставини, що викликали зупинення провадження, не усунуто, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у даній справі.

Керуючись статтями 237, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - поновити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Мачульський