Справа № 812/10311/13-а
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2025-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

24 липня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/10311/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 812/10311/13-а за позовом прокурора Лутугинського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного Фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства Шахта "Білоріченська" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах у розмірі 714380,78 грн,

ВСТАНОВИВ:

17.07.2025 до Луганського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 812/10311/13-а за позовом прокурора Лутугинського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного Фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства Шахта "Білоріченська" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах у розмірі 714380,78 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23.12.2013 у справі № 812/10311/13-а адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах у розмірі 714380,78 грн задоволено в повному обсязі, а саме:

- стягнуто з Публічного акціонерного товариства Шахта "Білоріченська" з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вересень 2013 року у сумі 714380,78 грн (сімсот чотирнадцять тисяч триста вісімдесят гривень 78 коп.), в тому числі за списком № 1 - 670008,64 грн, за списком № 2 - 44372,14 грн.

Згідно листа Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (лист від 03.07.2024 № 32796/30997-18-24/15.5) перевіркою даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень - окремого спецрозділу, який є архівною складовою частиною Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що на примусовому виконанні у Лутугинському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області перебувало виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 812/10311/13-а від 24.02.2014, виданого Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення ПАТ «Шахта «Білоріченська», , з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на користь Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області у сумі 714380,78 грн.

12.12.2016, керуючись п. 2 ч. 1 статті 47 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу, повторно на виконання виконавчий документ не надходив.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 812/10311/13-а замінено сторону у виконавчому листі № 812/10311/13-а, виданому 24.02.2014 Луганським окружним адміністративним судом, стягувача з Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (, місцезнаходження юридичної особи: вул. Шевченка, 9, м. Сіверськодонецьк, 93404).

З огляду на те, що на час повернення виконавчого листа стягувачу без виконання стягувач за виконавчим листом 12.12.2016, Управління пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області, не було припиненим, проте фактично діяльність управління не здійснювало, а Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснює стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків, надміру сплачених страхових коштів та інших платежів і виплат тільки з 10.04.2023, що унеможливлювало повторне пред`явлення виконавчого листа до виконання в строки передбачені законодавством, однак, при цьому постанова Луганського окружного адміністративного суду від 23.12.2013 у справі № 812/10311/13-а боржником не виконана.

Зважаючи на наведені у заяві обставини, заявник вважає, що причини пропуску ним строку пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважними, тому наявні підстави для поновлення цього строку.

Ухвалою від 17 липня 2025 року заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання призначено до розгляду на 24 липня 2025 року.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2013 року у справі № 812/10311/13-а адміністративний позов задоволено в повному обсязі, стягнуто з Публічного акціонерного товариства Шахта "Білоріченська" відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вересень 2013 року у сумі 714380,78 грн, в тому числі за списком № 1 - 670008,64 грн, за списком № 2 - 44372,14 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 812/10311/13-а в частині документів.

Згідно інформації з КП «ДСС» 24.02.2014 у справі видано виконавчий лист.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02.07.2019 замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 812/2932/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом, з Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на його правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (ідентифікаційний код 41313100, місцезнаходження юридичної особи: 93411, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, будинок 30).

Згідно листа Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (лист від 03.07.2024 № 32796/30997-18-24/15.5) перевіркою даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень - окремого спецрозділу, який є архівною складовою частиною Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що на примусовому виконанні у Лутугинському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області перебувало виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 812/10311/13-а від 24.02.2014, виданого Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення ПАТ «Шахта «Білоріченська», , з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на користь Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області у сумі 714380,78 грн.

Відповідно до Переліку управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднаних управлінь Донецької та Луганської областей, повноваження з обслуговування страхувальників яких здійснюють головні управління Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганської областях, що є додатком до постанови правління Пенсійного фонду України від 10.04.2023 № 19-2 Про внесення змін до постанови правління Пенсійного фонду України від 10.05.2015 № 9-1 обслуговування страхувальників, які перебувають на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області на період проведення антитерористичної операції, строку дії воєнного стану в Україні, здійснює Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, зокрема і повноваження передбачені підпунктом 10 пункту 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28- 2, а саме здійснює стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків, надміру сплачених страхових коштів та інших платежів і виплат.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VIII) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття (частина друга статті 12 Закону № 1404-VIII).

Згідно з частиною шостою статті 12 Закону № 1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд зауважує, що причини, з яких пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, мають бути поважними, тобто такими, які є об`єктивно непереборними, не залежали від волевиявлення особи та пов`язані із дійсними, істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами. Ці причини (чи фактори об`єктивної дійсності) мають бути несумісними з обставинами, коли суб`єкт порушив строки через власну недбалість, легковажність, байдужість, неорганізованість чи інші подібні за суттю ставлення до свого права.

Наведене дає підстави для висновку, що поновлення встановленого процесуальним законом строку здійснюється судом у виняткових, особливих випадках й лише за наявності обставин об`єктивного і непереборного характеру (підтверджених доказами), які істотно ускладнили або унеможливили своєчасну реалізацію відповідного права.

З огляду на те, що рішення у вказаній адміністративній справі не виконано, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, у зв`язку з тим, що на час повернення виконавчого листа стягувачу без виконання - 12 грудня 2016 року стягувачем за виконавчим листом було Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області, яке не припинено як юридичну особу, проте фактично не здійснювало своєї діяльність, а Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області відповідних повноважень набуло тільки з 10 квітня 2023 року та не було обізнане про повернення виконавчого листа без виконання до отримання листа Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 03 липня 2024 року № 32796/30997-18-24/15.5, після чого розпочало вжиття відповідних заходів щодо відновлення втраченого судового провадження та заміни сторони у виконавчому провадженні її правонаступником, суд вважає, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущений заявником з поважних причин.

З огляду на вказане суд вважає за необхідне поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 376 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 812/10311/13-а за позовом прокурора Лутугинського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного Фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства Шахта "Білоріченська" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах у розмірі 714380,78 грн, задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі № 812/10311/13-а, виданого 24.02.2014 Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Публічного акціонерного товариства Шахта "Білоріченська" витрат з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вересень 2013 року у сумі 714380,78 грн (сімсот чотирнадцять тисяч триста вісімдесят гривень 78 коп.), в тому числі за списком № 1 - 670008,64 грн (шістсот сімдесят тисяч вісім гривень 64 коп.), за списком № 2 - 44372,14 грн (сорок чотири тисячі триста сімдесят дві гривні 14 коп.).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.В. Смішлива