Справа № 240/2167/25
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2025-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

24 липня 2025 року м. Житомир

справа № 240/2167/25

категорія 112030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді судді Горовенко А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової виплати до Дня Незалежності України за 2024 рік як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області недооплачену частину щорічної разової грошової виплати до Дня Незалежності України за 2024 рік у розмірі 10805,00 грн.

Відповідно до ухвали суду від 25 лютого 2025 року провадження у справі відкрито, розгляд справи ухвалено здійснити за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).

30 травня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області через систему "Електронний суд" надійшов відзив (за вх. №44157/25) в прохальній частині якого просить, зокрема, залучити до участі у справі в якості другого відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування клопотання зазначає, що пенсійний фонд України перераховує кошти для виплати допомоги: отримувачам грошової допомоги із числа військовослужбовців, поліцейських, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, служби судової охорони, осіб начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби, які проходять службу (крім пенсіонерів), - на небюджетні рахунки військових частин, установ, організацій за місцем їх служби

Зазначає, що кошти перераховуються на відповідні рахунки в розмірах зазначених у заявках-розрахунках, що надходять від військових частин, установ, організацій за місцем служби особи. Саме вказані органи володіють інформацією щодо статусу особи згідно Закону України Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та визначають конкретні суми коштів, що підлягають перерахуванню на їх рахунки для подальшої виплати особам. При цьому, в органу Пенсійного фонду відсутня як інформація щодо статусу осіб так й компетенція щодо самостійного розрахунку вказаних сум.

Саме тому, просить залучити в якості співвідповідача Житомирський зональний відділ ВСП як суб`єкта, що визначав конкретний розмір коштів, що підлягав виплаті позивачеві.

Розглянувши заявлене відповідачем клопотання, суд зазначає наступне.

Пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно зі ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 та 4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Судом встановлено, що спірні правовідносини виникли з приводу щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги Дня Незалежності України за 2024 рік у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту осіб, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, ветеранів війни та осіб, що працюють в спеціальних умовах» №1396 від 27.12.2023, відповідно до ст.20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України, в тому числі затверджено Порядок здійснення разової грошової виплати до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «;Про жертви нацистських переслідувань».

Постановою визначено, що інформацію про осіб (за категоріями), які мають право на отримання разової грошової виплати до Дня Незалежності України і не перебувають на обліку в Пенсійному фонді України, подається Пенсійному фонду України до 01 серпня поточного року, в тому числі Міністерством внутрішніх справ та іншими утвореними відповідно до законів військовими формуваннями, підприємствами, установами, організаціями.

Відповідно до підпункту четвертого пункту п`ятого Порядку використання коштів державного бюджету для виплати особам вищевказаної постанови Пенсійний фонд України перераховує кошти для виплати грошової допомоги зокрема: отримувачам грошової допомоги із числа військовослужбовців, поліцейських, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, служби судової охорони, осіб начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби, які проходять службу (крім пенсіонерів), - на небюджетні рахунки військових частин, установ, організацій за місцем їх служби.

Пунктом 4 такої постанови затверджено Пенсійному фонду України до 01.07.2024 реалізувати технічну можливість та забезпечити призначення і виплати відповідно до Порядку використання коштів державного бюджету для виплати особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною або за роботу в спеціальних умовах, затвердженого цією постановою.

Грошова допомога виплачується до 24 серпня щороку в розмірах, визначених законодавством.

Отримувачі грошової допомоги, зокрема ті, що набули відповідного статусу згідно із статтями 6, 7, 9, 10, 10-1, 11 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до 24 серпня поточного року включно, яким грошову допомогу не виплачено станом на 1 жовтня, мають право звернутися із заявою щодо її виплати до Пенсійного фонду України (його територіального органу/центру надання адміністративних послуг за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування) та отримати її до 1 листопада поточного року.

З урахуванням вищевикладеного, з метою повного та об`єктивного з`ясування усіх обставин справи, а також з огляду на доводи відповідача викладені у відзиві на позовну заяву, про те, що позивач працює у ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку з чим щорічна грошова допомога до Дня Незалежності відповідачем не виплачувалася, а була перерахована на рахунок ІНФОРМАЦІЯ_2 , суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та залучити до участі у даній справі в якості співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів, - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі №240/2167/25, за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів, - як співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ).

3. Встановити ІНФОРМАЦІЯ_2 строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

4. Копію ухвали направити позивачу, Головному управлінню Пенсійного фонду в Житомирській області (до відома) та ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з копією позовної заяви з додатками (до виконання).

5. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Горовенко