Справа № 826/17155/18
Суддя: Вісьтак М.Я.
Дата ухвалення: 2025-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 липня 2025 року Київ № 826/17155/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Вісьтак М.Я., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СВП ПЛЮС» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «СВП ПЛЮС»
доДержавної фіскальної служби України
провизнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «СВП ПЛЮС» (далі позивач/стягувач) з позовом до Державної фіскальної служби України (далі відповідач/боржник), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасування Рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 18.06.2018 № 800877/37244754 щодо відмови в реєстрації податкової накладної № 1032 від 23.04.2018;

- зобов`язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1032 від 23.04.2018 за датою її подання.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.07.2019 (суддя Головань О.В.) адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СВП ПЛЮС» задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.06.2018 № 800877/37244754; зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну № 1032 від 23.04.2018 Товариства з обмеженою відповідальністю «СВП ПЛЮС» в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її подання.

Цим же судовим рішенням присуджено до стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СВП ПЛЮС» 1762,00 грн. судового збору.

19.01.2022 Окружним адміністративним судом міста Києва, з метою звернення вище вказаного судового рішення до примусового виконання, було видано виконавчі лиси.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.12.2022 (суддя Головань О.В.) виправлено допущену у виконавчих листах № 826/17155/18 від 19 січня 2022 року помилку, виклавши перший абзац у наступній редакції: "На виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 липня 2019 року у справі № 826/17155/18, яке набрало законної сили 10 вересня 2019 року,".

У подальшому адміністративну справу № 826/17155/18 на виконання положень пункту 2 Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 № 2825-ІХ надіслано за належністю до Київського окружного адміністративного суду.

До Київського окружного адміністративного суду, через підсистему ЄСІТС «Електронного суду», від Товариства з обмеженою відповідальністю «СВП ПЛЮС» надійшла заява від 13.09.2024 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 826/17155/18, яка зареєстрована у відділі документального забезпечення і контролю (канцелярія) 15.07.2025 вх. № 37311.

15.07.2025 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 826/17155/18 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Вісьтак М.Я..

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 прийнято адміністративну справу № 826/17155/18 до провадження та призначено судове засідання з розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «СВП ПЛЮС» від 15.07.2025 вх. № 37311 про заміну сторони виконавчого провадження на 24.07.2025.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина четверта статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України).

Протокольною ухвало від 24.07.2025 суд прийняв рішення здійснювати розгляд питання про заміну сторони у виконавчому провадженні за відсутності представників сторін на підставі наявних у справі матеріалів та доказів у порядку письмового провадження.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з приписами частини другої статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (частина перша статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з приписами частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

З матеріалів вбачається, що в якості боржника у виконавчих листах, виданих Окружним адміністративним судом міста Києва в справі № 826/17155/18, визначено Державну фіскальну службу України.

Також суд зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - Порядок).

Разом з тим судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» від 18.12.2018 № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України шляхом реорганізації (поділу) Державної фіскальної служби. Установлено, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок). Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державну податкову службу України () створено як юридичну особу, про що 17.05.2019 внесено запис за № 0085321.

Наказом Державної податкової служби України № 36 від 28.08.2019, у зв`язку із розпорядженням Кабінету Міністрів України "Питання Державної податкової служби" за № 682-р від 21.08.2019, керуючись Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 227 від 06.03.2019, встановлено розпочати виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізації податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Вказане розпорядження набуло чинності 28.08.2019, і саме з цієї дати правонаступником Державної фіскальної служби стала Державна податкова служба України.

Згідно з частиною першої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку, що Держана податкова служба України (ідентифікаційний код 43005395) є правонаступником майна, прав та обов`язків Державної фіскальної служби України (ідентифікаційний код 39292197).

За наведених обставин суд, керуючись положеннями частин першої та четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне здійснити заміну боржника у виконавчих листах - Державну фіскальну службу України - її правонаступником Держаною податковою службою України.

З огляду на викладене, керуючись статтями 241, 243, 248, 372, 373 та 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СВП ПЛЮС» про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

2. У виконавчих листах, виданих Окружним адміністративним судом міста Києва в адміністративній справі № 826/17155/18, здійснити заміну боржника - Державну фіскальну службу України (ідентифікаційний код 39292197) - її правонаступником Держаною податковою службою України (ідентифікаційний код 43005395, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8).

3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).

Суддя Вісьтак М.Я.