Справа № 240/15017/25
Суддя: Приходько Оксана Григорівна
Дата ухвалення: 2025-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

без повідомлення учасників справи

25 липня 2025 року м. Житомир справа № 240/15017/25

категорія 106030200

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Приходько О.Г., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, у розмірі 100000 грн на місяць за час стаціонарного лікування внаслідок отриманого поранення за період з 23 вересня 2022 року по 27 вересня 2022 року;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 із розрахунку 100000 грн на місяць за час стаціонарного лікування внаслідок отриманого поранення за період з 23 вересня 2022 року по 27 вересня 2022 року;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, у розмірі 100000 грн на місяць за час перебування у відпустці для лікування за станом здоров`я внаслідок важкого поранення згідно з довідкою ВЛК від 26 вересня 2022 року № 967;

- зобов`язати відповідача нарахувати та доплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 із розрахунку 100000 грн на місяць за час перебування у відпустці для лікування за станом здоров`я внаслідок важкого поранення згідно з довідкою ВЛК від 26 вересня 2022 року № 967;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, у розмірі 100000 грн на місяць за час перебування у відпустці для лікування за станом здоров`я внаслідок важкого поранення згідно з довідкою ВЛК від 26 жовтня 2022 року № 4516;

- зобов`язати відповідача нарахувати та доплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 із розрахунку 100000 грн на місяць за час перебування у відпустці для лікування за станом здоров`я внаслідок важкого поранення згідно з довідкою ВЛК від 26 жовтня 2022 року № 4516;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, у розмірі 100000 грн на місяць за час перебування у відпустці для лікування за станом здоров`я внаслідок важкого поранення згідно з довідкою ВЛК від 25 листопада 2022 року № 5406;

- зобов`язати відповідача нарахувати та доплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 із розрахунку 100000 грн на місяць за час перебування у відпустці для лікування за станом здоров`я внаслідок важкого поранення згідно з довідкою ВЛК від 25 листопада 2022 року № 5406.

Підстава позову: невиплата додаткової винагороди у розмірі 100000 грн на місяць, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року позовну заяву залишено без руху як таку, що подано поза межами тримісячного строку звернення до суду, встановленого у статті 233 Кодексу законів про працю України (надалі - КЗпП України) з наданням десятиденного строку для подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням підстав для поновлення строку та наданням належних доказів поважності причин пропуску цього строку починаючи з 01 жовтня 2023 року та до часу звернення до суду з позовом - 03 червня 2025 року.

Ухвалою від 20 червня 2025 року за заявою представника позивача цей строк продовжено на десять днів.

У період з 07 по 14 липня 2025 року суддя Приходько О.Г. перебувала у відпустці (наказ Житомирського окружного адміністративного суду від 02 липня 2025 року № 01-65-в); та з 18 по 24 липня 2025 року (наказ Житомирського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року № 01-68-в).

14 липня 2025 року до суду через підсистему "Електронний суд" надійшла заява представника позивача про поновлення процесуального строку, у якій він зазначає про ненадання Військовою частиною НОМЕР_1 на адвокатський запит грошового атестата позивача разом з доказами на підтвердження вручення позивачу грошового атестату. Оскільки всупереч положенням КЗпП України відповідачем не надавалось позивачу відповідного письмового повідомлення про виплачене грошове забезпечення, а у відповідь на адвокатський запит у травні 2025 року надано картки особового рахунку позивача, саме з травня 2025 року, на переконання представника, розпочинає відлік тримісячний строк звернення до суду із заявленими вимогами, що доводить, як зазначає представник, звернення до суду з цим позовом у межах встановленого строку.

Суд погоджується з доводами представника позивача у тому, що оскільки спір щодо грошового забезпечення виник після звільнення позивача з військової служби, відповідно до статті 233 КЗпП України строк звернення до суду із заявленими вимогами бере початок з дня одержання письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені при звільненні.

А тому, визначаючись щодо строку звернення до суду з цим позовом суд звертає увагу на правові висновки Верховного Суду у складі cудової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у постанові від 21 березня 2025 року у справі № 460/21394/23.

У вказаній постанові судова палата резюмувала, що початок перебігу тримісячного строку для подання адміністративного позову [у частині вимог за період з 19 липня 2022 року] слід обчислювати з моменту, коли позивач набув достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених йому сум, що, у цій справі, відбулося шляхом вручення грошового атестата (тобто, письмового документа, у якому детально зазначено суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні).

З урахуванням правових висновків Верховного Суду з`ясування судом питання дотримання позивачем строку подання позову потребує додаткових доказів й перевірки відповідних обставин.

Тому на етапі відкриття провадження у цій справі позовна заява ОСОБА_1 відповідає вимогам, встановленим статтями 160 та 161 КАС України; підстави для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України) на час вирішення питання відкриття провадження у справі відсутні.

Ця справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб (частини перша, друга, шоста статті 12, статті 257, 260, 262 КАС України).

Згідно з частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 9, 12, 72, 80, 171, 241, 243, 248, 257, 260 КАС України, суд,

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи провадити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву в порядку статей 162, 261 КАС України. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у строк для подання відзиву на позовну заяву надати суду:

- копію грошового атестата ОСОБА_1 ;

- копію/витяг з журналу реєстрації вихідної документації в частині запису про видачу/вручення грошового атестата ОСОБА_1 ;

- копію картки особового рахунка військовослужбовця ОСОБА_1 з відміткою (під підпис військовослужбовця) щодо дати видачі/вручення грошового атестата;

- довідку щодо виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, у розмірі 100000 грн на місяць, за час стаціонарного лікування внаслідок отриманого поранення за період з 23 вересня 2022 року по 27 вересня 2022 року;

- довідку щодо періоду перебування ОСОБА_1 у відпустці для лікування за станом здоров`я внаслідок важкого поранення згідно з довідкою ВЛК від 26 вересня 2022 року № 967 та щодо виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, у розмірі 100000 грн на місяць, за цей період;

- довідку щодо періоду перебування ОСОБА_1 у відпустці для лікування за станом здоров`я внаслідок важкого поранення згідно з довідкою ВЛК від 26 жовтня 2022 року № 4516 та щодо виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, у розмірі 100000 грн на місяць, за цей період;

- довідку щодо періоду перебування ОСОБА_1 у відпустці для лікування за станом здоров`я внаслідок важкого поранення згідно з довідкою ВЛК від 25 листопада 2022 року № 5406 та щодо виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, у розмірі 100000 грн на місяць, за цей період;

- картку особового рахунку ОСОБА_1 щодо нарахованої та виплаченої додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, у розмірі 100000 грн, за спірні періоди.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив в порядку статей 163, 261 КАС України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відповіді на відзив для подання до суду заперечення в порядку статей 164, 261 КАС України.

Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи.

Копію цієї ухвали направити сторонам.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Г. Приходько