Справа № 200/9786/21
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2025-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

18 липня 2025 року Справа №200/9786/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., перевіривши матеріали заяви Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Центральний відділ державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції звернувся до суду із заявою, в якій просить вирішити питання про зміну способу та порядку виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист № 200/9786/21 ухвалено рішення, яким зобов`язано Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, що складає 8845 (вісім тисяч вісімсот сорок п`ять) гривень 00 копійок та встановити наступний порядок виконання рішення № 200/9786/2021, яким стягнути за рахунок коштів місцевого чи державного бюджету з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на користь ОСОБА_1 грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, що складає 8845 (вісім тисяч вісімсот сорок п`ять) гривень 00 копійок.

До вказаної заяви заявник додав платіжне доручення № 3410 Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 23 травня 2025 року «щодо сплати судового збору за касаційну скаргу від 08.05.2025 року».

Ухвалою суду від 05.06.2025 заяву Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Надано Центральному відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції строк для усунення недоліку протягом 5 днів з дня вручення ухвали суду шляхом подання до суду платіжного документу із заповненим «реквізитом призначення», що містить інформацію, що він здійснений за подання заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі, або надати документи платника щодо «уточнення призначення платежу» по платіжній інструкції № 3410 Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 23 травня 2025 року, та роз`яснено, що інакше заява буде вважатися неподаною та повернута

Залишаючи вказану заяву без руху, суд щодо доданої платіжної інструкції № 3410 Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 23 травня 2025 року про сплату судового збору за касаційну скаргу від 08.05.2025 року зазначив, що відповідно до п.п. 11.6 Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затв. Наказом Міністерства фінансів України 24.12.2012 № 1407, зареєстр. в Міністерстві юстиції України 17 січня 2013 р. за № 130/22662, п. 41 розділу II Інструкції про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 29.07.2022 № 163 платник заповнює реквізит "Призначення платежу" платіжної інструкції так, щоб надавати отримувачу коштів повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється платіжна операція. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України. З урахуванням наведеного реквізиту «Призначення платежу» платіжної інструкції № 3410 Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 23 травня 2025 платіж з судового збору здійснений за подання касаційного скарги від 08.05.2025 та не містить інформації, що він здійснений за подання заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі. Крім того, у тексті заяви від 26.05.2025 року про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі відсутні посилання на ухвали суду по даній справі щодо необхідності його сплати, відповідно (на виконання) до яких було здійснено дане перерахування. Разом з тим, у п.29 Постанови Верховного суду 05 вересня 2023 року у справі № 917/1283/21 зазначено, що «… "зміна призначення платежу" допускається до моменту списання банком грошових коштів з рахунку платника та включає вчинені дії суб`єктів господарювання щодо: подання до банку документа на відкликання платіжного доручення; заміни інформації (будь-яких відомостей та/або даних), які містяться у однойменному реквізиті платіжного доручення іншою інформацією (відомостями та/або даними) шляхом оформлення нового платіжного доручення. При цьому поняттям "уточнення призначення платежу" охоплюються вчинені після списання коштів за платіжним дорученням дії конкретних суб`єктів господарювання (платника та отримувача коштів) з внесення окремих несуттєвих правок, виправлення описок, надання уточнень до реквізиту "призначення платежу" платіжного доручення, які повністю не змінюють підставу платежу та здійснюються без участі банку. Тобто "уточнення призначення платежу" передбачає можливість обміну платника та отримувача коштів листами-уточненнями із внесенням окремих незначних правок, виправленням описок, наданням уточнень до реквізиту "призначення платежу" виконаного платіжного доручення. Таким чином, основна відмінність між "зміною призначення платежу" та "уточненням призначення платежу" полягає в тому, що з моменту списання банком грошових коштів з рахунку платника "зміна призначення платежу" є недопустимою, натомість з цього моменту стає можливим виключно "уточнення призначення платежу" безпосередньо платником та отримувачем коштів без участі банку, яке може проявлятися, зокрема, в уточненні або назви, або номера, або дати документа (договір, накладна, рахунок тощо), на виконання якого вчинявся платіж, але ні в якому разі не всіх вказаних реквізитів одночасно, що по суті вже означатиме недопустиму "зміну призначення платежу" виконаного платіжного доручення…»

У вказаній ухвалі від 05.06.2025 суд вказав, що для належного підтвердження сплати судового збору за заявою заявнику необхідно надати платіжний документ із заповненим «реквізитом призначення», що містить інформацію, що він здійснений за подання заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі, або надати документи платника щодо відповідного «уточнення призначення платежу" по платіжній інструкції № 3410 Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 23 травня 2025 року.

Станом на 18.07.2025 заявником, з урахуванням строку на можливий поштовий пробіг, не виконано ухвали суду від 06.05.2025 про залишення заяви без руху, платіжний документ із заповненим «реквізитом призначення», що містить інформацію, що він здійснений за подання заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі, або документи платника щодо відповідного «уточнення призначення платежу" по платіжній інструкції № 3410 Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 23 травня 2025 року, заявником не надано.

Положеннями Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не врегульований порядок прийняття судом рішень з приводу заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення, якщо заявник не усунув недоліки заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Разом з тим, у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з частиною 5, 6 статті 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Враховуючи те, що заявник не усунув недоліки заяви, яку було залишено без руху, відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення і додані до неї документи суд повертає без розгляду.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Повернути заяву Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 27.05.2025 про зміну способу та порядку виконання рішення суду у адміністративній справі разом з усіма доданими до неї документами заявнику.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов