Справа № 480/5723/25
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2025-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
23 липня 2025 року Справа № 480/5723/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради про скасування наказів та поновлення на посаді,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, в якому просить:
- скасувати наказ № 1-ДС від 27 лютого 2025 року про застосування до ОСОБА_1 дисціплінарного стягнення Департаментом забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради;
- скасувати наказ № 20-К від 27 лютого 2025 року про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради;
- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви, з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. 161 КАС України.
Так, відповідно до п.2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Позивач, звертаючись до суду з даним позовом не надав документів, щодо підтвердження зареєстрованого у встановленому законом порядку свого місця проживання (перебування, знаходження) та реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України.
Крім того, відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини п`ятої статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Предметом позову є наказ № 1-ДС від 27.02.2025 про застосування до ОСОБА_1 дисціплінарного стягнення Департаментом забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради та наказ № 20-К від 27.02.2025 про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради.
Відтак, оскаржувані накази датовані 27.02.2025.
До суду з позовною заявою позивач звернулася 18.07.2025, тобто, з пропуском місячного строку звернення до суду.
Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Частиною 1 статті 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якій зазначено, що 26.03.2025 позивач звернулась з позовною заявою до Ковпаківського районого суду міста Суми про скасування вказаних наказів та поновлення її на роботі. 01.04.2025 Ковпаківський районний суд міста Суми відкрив провадження по справі № 592/4934/25 (головуючий суддя Котенко О.М.) і призначив справу до слухання. Оскільки, головуюча суддя Котенко О.А. вийшла у відставку, згідно з розпорядженням керівника апарату Ковпаківського районного суду м. Суми від 26.05.2025 № 137 призначений повторний автоматизований розподіл справи. На підставі протоколу авторозподілу справ між суддями, головуючим суддею по справі № 592/4934/25 було призначено Косолап М.М. Ухвалою Ковпаківського районого суду міста Суми від 02.07.2025 по справі №592/4934/25 провадження було закрито у зв`язку з тим, що позивач є посадовою особою органу місцевого самоврядування та було роз`яснено позивачу про необхідність подання позову до Сумського окружного адміністративного суду. Ухвалу Ковпаківського районого суду від 02.07.2025 позивач отримала 07.07.2025 через сервіс ДІЯ. На підставі наведеного, просить визнати причини поважними пропуску строку подання позовної заяви та поновити цей строк.
При цьому позивач не надала до суду доказів на підтвердження дати коли вона ознайомилася зі спірними наказами, а також доказів звернення до Ковпаківського районного суду міста Суми саме 26.03.2025 та отримання ухвали Ковпаківського районного суду міста Суми від 02.07.2025 - 07.07.2025. Відтак, суд вважає позов таким, що поданий із пропущенням встановленого законом строку звернення до суду без надання належних доказів поважності причин його пропуску.
Частиною 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
З метою усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно надати до суду докази на підтвердження зареєстрованого місця проживання позивача, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України. Крім того, позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами поважності причин його пропуску.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради про скасування наказів та поновлення на посаді - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець