Справа № 640/16242/19
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2025-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

22 липня 2025 року Справа № 640/16242/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний завод" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи - Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго", Державне підприємство "Гарантований покупець", Товариство з обмеженою відповідальністю "Трифановка енерджі", Приватне акціонерне товариство "Суха балка", Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтаваенергозбут", Приватне акціонерне товариство "Електрометалургійний завод "Дніпроспецсталь" ім.А.М.Кузьміна", Приватне акціонерне товариство "Івано-Франківськцемент" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Карпатинафтохім",про визнання протиправними та скасування постанов,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Приватне акціонерне товариство "Дніпровський металургійний завод" з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправними та скасування:

- постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 07.06.2019 №954 "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП "НЕК "Укренерго" на ІІ півріччя 2019 року";

- постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 07.06.2019 №955 "Про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління ДП "НЕК "Укренерго" на ІІ півріччя 2019 року";

- постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 12.07.2019 №1411 "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП "НЕК "Укренерго";

- постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 01.08.2019 №1622 "Про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління ДП "НЕК "Укренерго".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.09.2019 відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

06.09.2019 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, у якій позивач просить суд визнати протиправними та скасувати постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

- від 07.06.2019 року № 954 Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП НЕК УКРЕНЕРГО на II півріччя 2019 року;

- від 07.06.2019 року № 955 Про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно - технологічного) управління ДП НЕК УКРЕНЕРГО на II півріччя 2019 року;

- від 12.07.2019 року № 1411 Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП НЕК УКРЕНЕРГО;

- від 01.08.2019 року № 1622 Про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно - технологічного) управління ДП НЕК УКРЕНЕРГО;

- від 30.08.2019 року № 1781 Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 12 липня 2019 року № 1411.

Протокольною ухвалою суду від 20.09.2019 залучено до участі у справі в якості третіх осіб Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго", Державне підприємство "Гарантований покупець", Товариство з обмеженою відповідальністю "Трифановка енерджі", Приватне акціонерне товариство "Суха балка", Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтаваенергозбут", Приватне акціонерне товариство "Електрометалургійний завод "Дніпроспецсталь" ім.А.М.Кузьміна", Приватне акціонерне товариство "Івано - Франківськцемант" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Карпатинафтохім" та прийнято до розгляду заяву позивача про збільшення позовних вимог.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.09.2019 задоволено заяву приватного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний завод" про забезпечення позову.

Зупинено дію постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 07.06.2019 року № 954 Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП НЕК Укренерго на II півріччя 2019 року, від 07.06.2019 року № 955 Про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління ДП НЕК Укренерго на II півріччя 2019 року, від 12.07.2019 року №1411 Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП НЕК Укренерго, від 01.08.2019 року, №1622 Про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління ДП НЕК Укренерго від 30.08.2019 року №1781 Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 12липня 2019 року №1411", по відношенню до приватного акціонерного товариства Дніпровський металургійний завод.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.10.2019 залучено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору державне підприємство "Гарантований покупець", товариство з обмеженою відповідальністю "Трифановка енерджі", приватне акціонерне товариство "Суха балка", товариство з обмеженою відповідальністю "Полтаваенергозбут", приватне акціонерне товариство "Електрометалургійний завод "Дніпроспецсталь" ім. А.М. Кузьміна".

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.10.2019 задоволено заяви Приватного акціонерного товариства ЕЛЕКТРОМЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД ДНІПРОСПЕЦСТАЛЬ ІМ. А.М.КУЗЬМІНА, Приватного акціонерного товариства Суха балка та товариства з обмеженою відповідальністю Полтаваенергозбут про забезпечення адміністративного позову.

Зупинено дію постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 07 червня 2019 року № 954 Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП НЕК УКРЕНЕРГО на II півріччя 2019 року, від 07 червня 2019 року № 955 Про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління ДП НЕК УКРЕНЕРГО на II півріччя 2019 року, від 12 липня 2019 року № 1411 Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП НЕК УКРЕНЕРГО, від 01 серпня 2019 року № 1622 Про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління ДП НЕК УКРЕНЕРГО та від 30 серпня 2019 року № 1781 Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 12 липня 2019 року № 1411, відносно Приватного акціонерного товариства ЕЛЕКТРОМЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД ДНІПРОСПЕЦСТАЛЬ ІМ. А.М.КУЗЬМІНА, Приватного акціонерного товариства Суха балка та товариства з обмеженою відповідальністю Полтаваенергозбут до набрання законної сили рішенням, ухваленим за результатами судового розгляду даної адміністративної справи по суті.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.10.2019 відмовлено у задоволенні клопотання приватного акціонерного товариства Національна енергетична компанія Укренерго про скасування заходів забезпечення позову.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2019 відмовлено у задоволенні заяв Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатинафтохім" та Приватного акціонерного товариства "Івано-Франківськцемент" про скасування заходів забезпечення позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.10.2019 залучено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Карпатнафтохім" та Приватне акціонерне товариство "Івано-Франківськцемент".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.10.2019 зупинено провадження у справі №640/16242/19 за позовом Приватного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний завод" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/12695/19.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.11.2019 відмовлено в задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергопром Сістем" про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.12.2019 відмовлено в задоволенні заяв Приватного акціонерного товариства "Івано-Франківськцемент" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатинафтохім" про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2020 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Карпатнафтохім задоволено частково, змінено мотивувальну частину ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.12.2019 з урахуванням доводів суду апеляційної інстанції, викладених у мотивувальній частині цієї постанови, а в іншій частині ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.12.2019 залишено без змін.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2020 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Карпатнафтохім задоволено частково, змінено мотивувальну частину ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.12.2019 з урахуванням доводів суду апеляційної інстанції, викладених у мотивувальній частині цієї постанови, а в іншій частині ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.12.2019 залишено без змін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.02.2020 відмовлено у задоволенні клопотання Державного підприємства Гарантований покупець про скасування заходів забезпечення позову.

13.12.2022 Верховною Радою України було прийнято Закон України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" №2825-IX, статтею 1 якого встановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва.

Пунктом 1 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону визначено, що цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

Згідно з пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

22.04.2025 на адресу Миколаївського окружного адміністративного суду від Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли матеріали цієї адміністративної справи.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 прийнято справу до свого провадження, поновлено провадження у справі та передано адміністративну справу 640/16242/19 на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

09.06.2025 на адресу Київського окружного адміністративного суду від Миколаївського окружного адміністративного суду надійшли матеріали цієї адміністративної справи та за результатом автоматизованого розподілу були передані на розгляд судді Дудіну С.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.06.2025 прийнято адміністративну справу до провадження, вирішено здійснити розгляд справи за правилами загального провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 22.07.2025 о 15:30 год.

У судове засідання, призначене на 22.07.2025, сторони не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином та своєчасно.

22.07.2025 на адресу суду через систему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без участі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

21.07.2025 на адресу суду через систему "Електронний суд" від представника позивача, адвоката Присяжнюка Д.В., надійшла заява про залишення позову без розгляду.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Суд зазначає, що вказана правова норма не передбачає наявності розсуду суду при надходженні від позивача заяви про залишення позову без розгляду та імперативно визначає певний наслідок вчинення такої процесуальної дії як залишення позову без розгляду.

З огляду на вищевказане суд вважає за необхідне залишити без розгляду позов Приватного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний завод" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи - Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго", Державне підприємство "Гарантований покупець", Товариство з обмеженою відповідальністю "Трифановка енерджі", Приватне акціонерне товариство "Суха балка", Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтаваенергозбут", Приватне акціонерне товариство "Електрометалургійний завод "Дніпроспецсталь" ім.А.М.Кузьміна", Приватне акціонерне товариство "Івано-Франківськцемент" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Карпатинафтохім", про визнання протиправними та скасування постанов.

Керуючись статтями 240, 243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позов залишити без розгляду.

2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині залишення позову без розгляду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Дудін С.О.