Справа № 440/4469/25
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2025-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну відповідача

21 липня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/4469/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костенко Г.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Комунального підприємства "Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи" Полтавської обласної ради та представника позивача про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи" Полтавської обласної ради, Полтавської міжрайонної Медико-соціальної експертної комісії №1 загального профілю Східного госпітального округу Комунального підприємства Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи Полтавської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального підприємства "Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи" Полтавської обласної ради, Полтавської міжрайонної Медико-соціальної експертної комісії №1 загального профілю Східного госпітального округу Комунального підприємства Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи Полтавської обласної ради, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Полтавської міжрайонної Медико-соціальної експертної комісії №1 загального профілю Східного госпітального округу Комунального підприємства Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи Полтавської обласної ради, внесене до акту № 1954 огляду медико-соціальною експертною комісією від 10 жовтня 2024 року та довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААГ № 539650 від 16 жовтня 2024 року щодо встановлення ОСОБА_1 третьої групи інвалідності пов`язаної з проходженням військової служби;

- зобов`язати Полтавську міжрайонну Медико-соціальну експертну комісію №1 загального профілю Східного госпітального округу Комунального підприємства Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи Полтавської обласної ради повторно провести огляд ОСОБА_1 на предмет визнання його особою з інвалідністю ІІІ групи, з причиною захворювання пов`язаних внаслідок безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.04.2025 справу прийнято до провадження; вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

До суду найшли клопотання від Комунального підприємства "Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи" Полтавської обласної ради та представника позивача про заміну відповідача у справі, а саме: замінити первісного відповідача Комунального підприємства "Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи" Полтавської обласної ради на належного - Комунальне підприємство "1-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради".

Відповідно до положень частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

З огляду на положення пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд клопотання здійснено судом у порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання про заміну особи відповідача, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що 22.10.2024 Радою національної безпеки і оборони України прийнято рішення "Щодо протидії корупційним та іншим правопорушенням під час встановлення інвалідності посадовим особам державних органів", згідно з підпунктом "д" пункту 2 якого доручено Кабінету Міністрів України забезпечити розроблення та внесення на розгляд Верховної Ради України разом із Міністерством охорони здоров`я України у місячний строк законопроекту про внесення змін до деяких законів України щодо запровадження оцінювання особи з обмеженням повсякденного функціонування, розробленого з метою забезпечення невідкладного реформування системи медико-соціальної експертизи в Україні, передбачивши, зокрема, ліквідацію медико-соціальних експертних комісій з 31.12.2024.

Указом Президента України від 22.10.2024 №732/2024 зазначене рішення Ради національної безпеки і оборони України введено в дію.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи" від 15.11.2024 №1338 доручено обласним, Київській міській державним адміністраціям (військовим адміністраціям) забезпечити: до 25.12.2024 з визначеною такими органами періодичністю - передачу медико-соціальними експертними комісіями (обласними, центральними міськими, міськими, міжрайонними, районними) визначеним для кожної з них закладам охорони здоров`я всіх наявних у них направлень лікарсько-консультативних комісій для проведення медико-соціальної експертизи, розгляд яких не завершено медико-соціальними експертними комісіями та розгляд яких призначено після 01.01.2025 або не був призначений; у період до 10.01.2025 - передачу медико-соціальними експертними комісіями (обласними, центральними міськими, міськими, міжрайонними, районними) визначеним для кожної з них закладам охорони здоров`я всіх наявних в них медико-експертних справ, за якими розгляд медико-соціальними експертними комісіями був проведений до 31.12.2024.

Починаючи з 27.12.2024 і до 31.12.2024 включно медико-соціальні експертні комісії не розпочинають розгляд направлень лікарсько-консультативних комісій для проведення медико-соціальної експертизи, отриманих після зазначеної дати. Такі направлення готуються для передачі до відповідного закладу охорони здоров`я, визначеного для кожної медико-соціальної експертної комісії згідно з переліком закладів охорони здоров`я, в яких організовується проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженим розпорядженням начальника (голови) обласної, Київської міської державної адміністрації (військової адміністрації), разом з витягами.

За змістом пункту 6 вказаної постанови Уряду керівникам обласних, Київської міської державних адміністрацій (військових адміністрацій): - організувати та забезпечити процес передачі медико-експертних справ, визначених у пункті 4 цієї постанови, та забезпечити здійснення контролю за проведенням закладами охорони здоров`я заходів щодо формування експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи та організаційного забезпечення їх діяльності; - протягом трьох робочих днів з дня набрання чинності цією постановою забезпечити затвердження переліку закладів охорони здоров`я, в яких організовується проведення оцінювання повсякденного функціонування особи. Перелік повинен містити інформацію, в який саме заклад охорони здоров`я передає документи кожна конкретна медико-соціальна експертна комісія, адреси зазначених закладів та контактні дані осіб, відповідальних за приймання документів; - забезпечити до 31.12.2024 внесення до електронної системи щодо оцінювання повсякденного функціонування особи відомостей і документів з направлень лікарсько-консультативних комісій для проведення медико-соціальної експертизи, розгляд яких не завершений медико-соціальними експертними комісіями та призначений на дати після 01.01.2025, із збереженням черговості розгляду згідно з переданим витягом відповідно до форми первинної облікової документації №165/о, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я від 30.07.2012 №577, а також інформування рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) відповідних осіб, стосовно яких сформована медико-експертна справа, про зміну місця проведення розгляду.

На виконання положень постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1338 та рішення пленарного засідання тридцять шостої позачергової сесії восьмого скликання Полтавської обласної ради від 03.12.2024 №883 "Про реорганізацію Комунального підприємства "Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи" Полтавської обласної ради" шляхом приєднання до Комунального підприємства "Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради" повноваження, права і обов?язки медико-соціальних експертних комісій КП "ПОЦМСЕ" щодо проведення медико-соціальної експертизи були припинені 31.12.2024, а підприємство реорганізовано шляхом приєднання до Комунального підприємства "Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради".

Полтавською міжрайонною МСЕК №1 загального профілю КП "ПОЦМСЕ" медико-експертні справи передані до Комунального підприємства "1-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради", що підтверджується актом приймання-передачі медико-експертних справ від 20.12.2024.

Статтею 46 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до положень частини четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи вищевикладене, клопотання сторін про заміну його на належного відповідача підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання Комунального підприємства "Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи" Полтавської обласної ради та представника позивача про заміну відповідача - задовольнити.

Замінити первісного відповідача Комунального підприємства "Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи" Полтавської обласної ради () на належного - Комунальне підприємство "1-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" ().

Встановити Комунальному підприємству "1-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" строк для подання відзиву на позовну заяву, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Надіслати Комунальному підприємству "1-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" уточнену позовну заяві від 16.07.2025.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

.

Суддя Г.В. Костенко