Справа № 480/3968/23
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2025-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
22 липня 2025 року Справа № 480/3968/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
У провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, в якій позивач просить:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової щомісячної винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02,2022, у період бойових дій на території Сумської області та міста Суми, а саме, з 24.02.2022 по 08.11.2022 включно, при забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районі у період здійснення зазначених заходів у розмірі збільшеному до 100000 гривень щомісяця;
2) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову щомісячну винагороду, встановлену постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, у період бойових дій на території Сумської області та міста Суми, а саме, з 24.02.2022 по 08.11.2022 включно при забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районі у період здійснення зазначених заходів у розмірі збільшеному до 100000 гривень щомісяця.
Ухвалою суду від 03.05.2023 позовну заяву у цій справі прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Представник відповідача надіслав до суду відзив на позовну заяву з доказами на обґрунтування своїх заперечень (а.с.92-142), а також клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, яке ухвалою суду залишено без задоволення (а.с.145-146).
Представником позивача було подано відповідь на відзив з доказами на підтвердження аргументів, наведених відповідачем у відзиві (а.с.152-168).
Ухвалою суду від 18.12.2024 було витребувано додаткові докази у справі у сторін. На виконання вимог ухвали представником відповідача були надані додаткові докази у справі.
Також представником позивача були надані пояснення та частково докази на підтвердження лікування ОСОБА_1 за спірний період з 08.04.2022 до 08.11.2022, однак за період з 23.07.2022 до 08.08.2022 ні доказів, ні пояснення/обґрунтування позовних вимог щодо зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу щомісячну винагороду, встановлену постановою КМУ №168 саме за цей період представник позивача суду не надав.
Крім того, до пояснень від 29.12.2024 представник позивача надав копію виписки №2741, зміст якої відрізняється від змісту копії виписки №2741, яка раніше була долучена стороною позивача до позову.
Також суд звертає увагу, що у відповіді на відзив представник позивача наголошує на тому, що позивач має право на спірну допомогу до 01.12.2022, у той час як у позові позивач просить нарахувати спірну допомогу до 08.11.2022.
Окремо суд звертає увагу, що представник відповідача у відзиві наголошує на тому, що згідно пункту 7 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168? ? від 30.07.2022 №392-АГ виплата додаткової винагороди, зазначеної у пункті 1 цього наказу, не здійснюється, якщо військовослужбовець перебуває у відпустці або на лікуванні в закладах охорони здоров`я усіх форм власності (крім випадків, передбачених підпунктом 4 пункту 3 цього наказу) - за весь період перебування у відпустці чи на лікуванні.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відтак, перевіривши матеріали справи, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи та з урахуванням принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, враховуючи приписи ст.ст. 9, 72, ,80 КАС України, вбачається необхідним витребувати
- належним чином завірені копії доказів на підтвердження лікування за період з 23.07.2022 до 08.08.2022 включно АБО надати пояснення/обґрунтування позовних вимог щодо зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу щомісячну винагороду, встановлену постановою КМУ №168 за цей період,
- належним чином завірену копію доповідної записки від 08.04.2022 №282, що вказана як підстава до наказу від 08.04.2022 №54-ОС про відбуття позивача на лікування;
- пояснення щодо нарахування спірної допомоги саме до 01.12.2022, про що вказано у відповіді на відзив;
- оригінал виписки №2741 для огляду суду та пояснення щодо різного змісту копій цих виписок, наданої представником позивача разом з позовом та наданої представником позивача згодом до письмових пояснень;
- належним чином завірені копії наказів від 31.03.2022 №164-АГ, від 30.09.2022 №508/0/81-22-АГ;
- табель обліку робочого часу позивача за 2022р.;
- належним чином завірені копії всіх наказів про надання позивачу відпусток у 2022р. та доказів, які були підставами для цих відпусток (доповідна записка, рапорт, виписка, довідка, тощо);
- пояснення з зазначенням того, які саме завдання, як військовослужбовець, у спірний період, з підтвердженням відповідними доказами виконував позивач (у розрізі пояснень відповідача в яких сторона відповідача заперечує про участь позивача у спірний період у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районі у період здійснення зазначених заході).
Керуючись ст.ст. 79,80,248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
Зобов`язати позивача у строк 15 днів здня отримання копії цієї ухвали надати суду належним чином завірені копії:
- належним чином завірені копії доказів на підтвердження лікування за період з 23.07.2022 до 08.08.2022 включно АБО надати пояснення/обґрунтування позовних вимог щодо зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу щомісячну винагороду, встановлену постановою КМУ №168 за цей період,
- належним чином завірену копію доповідної записки від 08.04.2022 №282, що вказана як підстава до наказу від 08.04.2022 №54-ОС про відбуття позивача на лікування;
- пояснення щодо нарахування спірної допомоги саме до 01.12.2022, про що вказано у відповіді на відзив;
- оригінал виписки №2741 для огляду суду та пояснення щодо різного змісту копій цих виписок, наданої представником позивача разом з позовом та наданої представником позивача згодом до письмових пояснень.
Зобов`язати відповідача у строк 15 днів здня отримання копії цієї ухвали надати суду:
- належним чином завірені копії наказів від 31.03.2022 №164-АГ, від 30.09.2022 №508/0/81-22-АГ;
- табель обліку робочого часу позивача за 2022р.;
- належним чином завірені копії всіх наказів про надання позивачу відпусток у 2022р. та доказів, які були підставами для цих відпусток (доповідна записка, рапорт, виписка, довідка, тощо);
- пояснення з зазначенням того, які саме завдання, як військовослужбовець, у спірний період, з підтвердженням відповідними доказами виконував позивач (у розрізі пояснень відповідача в яких сторона відповідача заперечує про участь позивача у спірний період у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районі у період здійснення зазначених заході).
Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко