Справа № 520/3879/2020
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2025-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

22 липня 2025 р. Справа № 520/3879/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 14.04.2025 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про встановлення судового контролю в порядку статті 382 КАС України, в якій просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 у справі № 520/3879/2020 при виконанні відповідачем рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2025;

- притягнути посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до відповідальності, передбаченої законом.

В обґрунтування заяви позивач зазначив, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 у справі № 520/3879/2020, зокрема, зобов`язано відповідача перерахувати та виплачувати позивачу пенсію в розмірі 86 % грошового забезпечення з 01.01.2018, рішення набрало законної сили 07.08.2020. При цьому, при перерахунку пенсії позивача за довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.08.2024 № ФХ-116601 на виконання рішення у справі № 520/29445/24 зменшено розмір пенсії позивача з 86 % грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення, чим допущено протиправну діяльність щодо невиконання з 01.04.2025 рішення суду від 25.05.2020 у справі №520/3879/2020, порушуючи право позивача на отримання пенсії в розмірі 86 % грошового забезпечення. Зазначене стало підставою для звернення позивача до суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в даній справі.

Ухвалою суду від 24.04.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в порядку статті 382 КАС України за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом трьох місяців з дня отримання копії даної ухвали звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 у справі № 520/3879/2020.

Позивачем 05.05.2025 було подано до суду заяву, в якій позивач просив долучити до заяви від 11.04.2025 про встановлення судового контролю лист відповідача від 22.04.2025 №11349-10976/Й-02/8-2000/25.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області 14.07.2025 подало до суду звіт про виконання рішення суду у справі №520/3879/2020, відповідно до якого відповідачем зазначено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/3879/2020 проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2018 у відповідності з рішенням суду, який установив перерахувати та виплачувати пенсію у розмірі 86% грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018. Після проведення перерахунку розмір пенсії з урахуванням доплати з 01.01.2019 складає 7819,99 грн. За результатом перерахунку на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 по справі №520/3879/2020, з датою набрання законної сили 07.08.2020, ОСОБА_1 нараховано різницю в пенсії за період з 01.01.2018 по 30.09.2020 в розмірі 48790,30 грн, яку було виплачено в липні 2023. Таким чином, Головним управлінням добровільно та повністю виконано рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 по справі №520/3879/2020 в межах покладених на управління зобов`язань. Відповідач просить прийняти та затвердити звіт про виконання рішення суду по даній справі.

Дослідивши матеріали справи та звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду у справі №520/3879/2020, суд дійшов такого висновку.

Приписами статті 129 Конституції України встановлено, що однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно приписів статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Аналізуючи наведені норми, суд зауважує, що судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок, тобто особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Відповідно до частин 1, 2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Досліджуючи матеріали справи, судом установлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 з 86% грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення з 01 січня 2018 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 у розмірі 86% грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 року з 01.01.2018 року, з урахуванням проведених виплат. Стягнуто на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Рішення набрало законної сили 07.08.2020.

З наданих відповідачем пояснень щодо виконання рішення суду та наявних у матеріалах справи перерахунків пенсії позивача судом установлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 по справі №520/3879/2020 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2018 у розмірі 86% грошового забезпечення. Після проведення перерахунку розмір пенсії з урахуванням доплати з 01.01.2018 складає 7819,99 грн, що підтверджується протоколом перерахунку пенсії.

За результатом перерахунку, відповідачем нараховано різницю в пенсії за період з 01.01.2018 по 30.09.2020 в розмірі 48790,30 грн, яку було виплачено в липні 2023, що підтверджується розрахунком на доплату та витягом з виплатної відомості.

Зазначені обставини підтверджуються матеріалами справи та не заперечується сторонами.

Тобто, як установлено судом та підтверджується матеріалами справи, відповідачем виконане судове рішення по даній справі шляхом здійснення перерахунку пенсії позивача у розмірі 86% грошового забезпечення та нарахування різниці в пенсії за період з 01.01.2018 по 30.09.2020 в розмірі 48790,30 грн.

При цьому, в подальшому у квітні 2025 року ГУ ПФУ в Харківській області проведено перерахунок пенсії позивача на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2025 по справі №520/29445/24 з 01.02.2023 у розмірі 70% грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.08.2024 № ФХ-116601.

Відповідач із приводу вказаних обставин у листі від 22.04.2025 №11349-10976/Й-02/8-2000/25 зазначив, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2025 по справі №520/29445/24 головним управлінням проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 за довідкою ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.08.2024 №ФХ-116601; з 01.03.2024 без обмеження максимальним розміром. Судові рішення виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених зобов`язань. Рішенням суду зобов`язань щодо виплати пенсії з урахуванням 86% від суми грошового забезпечення на головне управління не покладено.

При цьому, суд зазначає, що перерахунок пенсії позивача у квітні 2025 року на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2025 по справі №520/29445/24 не спростовує факт повного виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 по справі №520/3879/2020 у 2023 році, оскільки Головним управлінням проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2018 у розмірі 86% грошового забезпечення. Після проведення перерахунку розмір пенсії з урахуванням доплати з 01.01.2018 складає 7819,99 грн. За результатом перерахунку, відповідачем нараховано різницю в пенсії за період з 01.01.2018 по 30.09.2020 в розмірі 48790,30 грн, яку було виплачено в липні 2023, що підтверджується розрахунком на доплату та витягом з виплатної відомості.

Вказані обставини сторонами не заперечуються.

Зазначене свідчить про виконання відповідачем рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 по справі №520/3879/2020 в частині перерахунку пенсії позивача, виходячи з 86% сум грошового забезпечення та виплати пенсії до винесення рішення від 31.01.2025.

При цьому, суд зазначає, що зазначені вище обставини щодо подальших перерахунків пенсії позивача, зокрема, щодо здійснення перерахунку пенсії у 2025 році з 01.02.2023 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, внаслідок якого було зменшено відсотковий розмір пенсії позивача з 86% сум грошового забезпечення до 70%, не були (та не могли бути) предметом розгляду в даній справі, що свідчить про виникнення інших спірних правовідносин між сторонами, що розглядалися в межах іншої справи (№520/29445/24)

Приймаючи до уваги, що на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 по справі №520/3879/2020 позивачу проведено перерахунок пенсії у розмірі 86% грошового забезпечення, що відповідає резолютивній частині зазначеного рішення, нарахована різниця в пенсії, яка в 2023 році виплачена, а також те, що зменшення відсоткового розміру пенсії відбулося в результаті подальшого перерахунку пенсії позивача, здійсненого у 2025 році за іншим судовим рішенням по справі №520/29445/24, суд доходить висновку, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 по справі №520/3879/2020 в частині відсоткового розміру пенсії відповідачем виконано, отже поданий відповідачем звіт від 14.07.2025 підлягає прийняттю.

Окрім того, про зазначені обставини свідчить адміністративна справа №520/11188/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, яка перебуває на розгляді у Харківському окружному адміністративному суді.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що на даний час відсутні підстави для висновку про невиконання відповідачем рішення суду у справі №520/3879/2020.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 по справі №520/3879/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Дмитро ВОЛОШИН