Справа № 812/1372/14
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2025-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 липня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/1372/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/1372/14 за адміністративним позовом прокурора Лутугинського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 та № 2 у розмірі 739407,10 грн,

ВСТАНОВИВ:

10 липня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла сформована в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/1372/14 за адміністративним позовом Прокурора Лутугинського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 та № 2 у розмірі 739407,10 грн.

В обґрунтування заяви про видачу дубліката виконавчого листа зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 березня 2014 року у справі № 812/1372/14 задоволено адміністративний позов прокурора Лутугинського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 та № 2 у розмірі 739407,10 грн. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 і за Списком № 2 у розмірі 739407,10 грн, з яких за Списом № 1 685160,56 грн і за Списком № 2 54246,54 грн за період з 01 грудня 2013 року по 31 грудня 2013 року на користь Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області.

Згідно з листом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (лист від 03 липня 2024 року № 32796/30997-18-24/15.5) перевіркою даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень окремого спецрозділу, який є архівною складовою частиною Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що на примусовому виконанні у Лутугинському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області перебувало виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 812/1372/14 від 14 квітня 2014 року, виданого Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з ПАТ «Шахта «Білоріченська» на користь Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області боргу у розмірі 739407,10 грн.

16 травня 2014 року державним виконавцем, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Матеріали виконавчого провадження у паперовому вигляді відсутні, залишилися за попереднім місцем реєстрації відділу у Луганській області. Жодна із сторін виконавчого провадження на теперішній час з заявою на відновлення втраченого виконавчого провадження не зверталася, тому вони вважаються втраченими.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року у справі № 812/1372/14 у виконавчому провадженні № 43290318 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1372/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 14 квітня 2014 року, замінено стягувача Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області, на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

На теперішній час рішення суду не виконано, а виконавчий лист у справі № 812/1372/14 перебуває на примусовому виконанні в органах державної виконавчої служби.

Видача дублікату виконавчого листа необхідна Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області для пред`явлення до органів державної виконавчої служби з метою повного фактичного виконання рішення суду.

З урахуванням пункту 10 частини третьої статті статі 18 Закону України «Про виконавче провадження», пункту 18.4 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України, просить видати дублікат виконавчого листа.

Враховуючи запроваджений дистанційний режим роботи, а також посилення ракетних обстрілів території України, задля збереження життя і здоров`я та убезпечення відвідувачів, суддів та працівників апарату суду, заяву про видачу дубліката виконавчого листа суд ухвалою від 11 липня 2025 року призначив до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 21 липня 2025 року.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 березня 2014 року у справі № 812/1372/14 з Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» на користь Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області стягнуто заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 і за Списком № 2 у розмірі 739407,10 грн, з яких за Списом № 1 685160,56 грн і за Списком № 2 54246,54 грн за період з 01 грудня 2013 року по 31 грудня 2013 року.

14 квітня 2014 року позивачу за постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 березня 2014 року у справі № 812/1372/14, яка набрала законної сили 01 квітня 2014 року та підлягає примусовому виконанню у порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», видано виконавчий лист.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2025 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/1372/14 в частині процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2014 року у справі № 812/1372/14 про відкриття провадження в адміністративній справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 12 березня 2014 року у справі № 812/1372/14.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1372/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 14 квітня 2014 року, про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» на користь Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 і за Списком № 2 у розмірі 739407,10 грн, з яких за Списом № 1 685160,56 грн і за Списком № 2 54246,54 грн за період з 01 грудня 2013 року по 31 грудня 2013 року, з Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області, на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Дослідженням листа Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 3 липня 2024 року № 32796/30997-18-24/15.5 установлено, що:

- на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження», наказу Міністерства юстиції України від 25 листопада 2014 року № 246/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області» та наказу Головного управління юстиції у Луганській області від 25 листопада 2014 року № 46-В «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області» територіальні органи юстиції, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на територію підконтрольну українській владі (зі змінами від 10 серпня 2015 року № 221);

- відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 29 листопада 2016 року «Про утворення Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області» проведено реорганізацію Жовтневого відділу державної виконавчої служби міста Луганська Головного територіального управління юстиції у Луганській області, Артемівського відділу державної виконавчої служби міста Луганська Головного територіального управління юстиції у Луганській області, Ленінського відділу державної виконавчої служби міста Луганська Головного територіального управління юстиції у Луганській області, Кам`янобрідського відділу державної виконавчої служби міста Луганська Головного територіального управління юстиції у Луганській області, на підставі чого було утворено Луганський міський відділ державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області;

- на підставі наказу Міністерства юстиції України від 17 грудня 2019 року № 4053/5 та наказу від 16 жовтня 2019 року № 3173/5 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції України» Луганський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області виведено зі складу Головного територіального управління юстиції у Луганській області та введено до складу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків);

- у 2021 році на підставі наказу Міністерства юстиції України від 25 червня 2021 року № 2294/5 «Про реорганізацію деяких відділів державної виконавчої служби Луганської області» утворено Луганський відділ державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), який реорганізовано шляхом злиття Луганського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та Лутугинського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). Луганський відділ державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) є правонаступником зазначених відділів;

- на підставі наказу Міністерства юстиції України від 16 листопада 2022 року № 5130/5 «Про відділи державної виконавчої служби» Луганський відділ державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства (м. Харків) виведено зі складу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та введено до складу перейменованого Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції;

- згідно з частиною першою статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» реєстрація виконавчих документів, документів виконавчого провадження, фіксування виконавчих дій здійснюється в Автоматизованій системі виконавчого провадження, порядок функціонування якої визначається Міністерством юстиції України;

- перевіркою даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень окремого спецрозділу, який є архівною складовою частиною Автоматизованої системи виконавчого провадження, серед іншого встановлено, що на примусовому виконанні у Лутугинському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області перебувало виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 812/1372/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 14 квітня 2014 року, про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» на користь Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області боргу у розмірі 739407,10 грн. 16 травня 2014 року державний виконавець, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», прийняв постанову про відкриття виконавчого провадження. Матеріали виконавчого провадження у паперовому вигляді відсутні, залишилися за попереднім місцем реєстрації відділу у Луганській області. Жодна зі сторін виконавчого провадження на теперішній час з заявою на відновлення втраченого виконавчого провадження не зверталася, тому воно вважається втраченим.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

За змістом наведених положень закону слідує, що право на звернення з заявою про видачу дубліката виконавчого документа не є абсолютним і обмежується строком пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З огляду на зміст частини першої статті 11 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» строк пред`явлення виконавчого документа до виконання це період часу, в межах якого стягувач має право пред`явити виконавчий документ до примусового виконання.

Судом установлено, що станом на дату звернення до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого документа виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 14 квітня 2014 року у справі № 812/1372/14, перебуває на примусовому виконанні у Лутугинському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, а отже, строк його пред`явлення до виконання не закінчився. Проте, виконавчий лист на теперішній час вважається втраченим, оскільки залишився за попереднім місцем реєстрації відділу у Луганській області.

За таких обставин суд вважає за необхідне видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області дублікат виконавчого листа у справі № 812/1372/14, виданий Луганським окружним адміністративним судом 14 квітня 2014 року.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/1372/14 за адміністративним позовом Прокурора Лутугинського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 та № 2 у розмірі 739407,10 грн.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області дублікат виконавчого листа у справі № 812/1372/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 14 квітня 2014 року, про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» на користь Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 і за Списком № 2 у розмірі 739407,10 грн (сімсот тридцять дев`ять тисяч чотириста сім гривень десять копійок), з яких за Списом № 1 685160,56 грн (шістсот вісімдесят п`ять тисяч сто шістдесят гривень п`ятдесят шість копійок) і за Списком № 2 54246,54 грн (п`ятдесят чотири тисячі двісті сорок шість гривень п`ятдесят чотири копійки) за період з 01 грудня 2013 року по 31 грудня 2013 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Кисіль