Справа № 500/4229/25
Суддя: Юзьків Микола Іванович
Дата ухвалення: 2025-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/4229/25

21 липня 2025 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Юзьків М.І., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих , Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції про визнаня протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

15 липня 2025 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих , Міністерства юстиції України третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції , у якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Наказ №1675/5 від 16.06.2025 Міністерства Юстиції України про застосування до арбітражного керуючого ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді тимчасового зупинення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого строком на 120 (сто двадцять) днів;

- внести відповідні відомості до Єдиного реєстру арбітражних керуючих.

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

За приписами частини першої статті 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України визначено, що відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 слідує, що предметом позову є наказ № 1675/5 від 16.06.2025 Міністерства Юстиції України про застосування до арбітражного керуючого ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді тимчасового зупинення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого строком на 120 (сто двадцять) днів.

При цьому, в позові зазначено два відповідача - Дисциплінарну комісію арбітражних керуючих та Міністерство юстиції України.

Суд зазначає, що предмет судового розгляду (зміст позовних вимог), який досліджується судом, має бути чітким та зрозумілим. При цьому, обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача.

Пункт четвертий частини п`ятої статті 160 КАС України передбачає, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Отже, враховуючи зміст позовних вимог і виклад обставин, судом встановлено, що позивачем не вірно визначено суб`єктний склад учасників справи.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються:

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

Однак, всупереч вказаним вимогам статті 160 КАС України, позивачем не зазначено місцезнаходження та місце проживання позивача.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з акту про відсутність вкладень від 16.07.2025 у справі № 500/4229/25, складеного працівниками відділу організаційно-правового забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду при перевірці позовної заяви, яка надійшла від ОСОБА_1 через підсистеми "Електронний суд", не виявилося вказаних у додатку документів, а саме:

- копії клопотання вих. № 20/09/10/Б-711 від 20 вересня 2024 р. щодо розгляду інформації та звіту про хід процедури банкрутства державного підприємства "Ягільницький кінний завод" с. Нагірянка Чортківського району Тернопільської області та погодження умов продажу, Інформація та звіт про хід процедури банкрутства, копії доказів відправки з описом вкладення в експрес-доставку;

- копія оголошення з сайту ПрозорроПродажі щодо публікації та проведення аукціону з продажу цілісного майнового комплексу ДП "Ягільницький кінний завод";

- копія Протоколу про проведення аукціону № BRE001-UA-673 від 24.10.2024 р., з продажу лоту , копії банківських виписок від 31.10.2025 р. та 05.11.2024 р., копія акту про придбання майна на аукціоні від 08.11.2024 р., копії видаткових накладних № 10 від 08.11.2024, № 12 від 09.12.2024 р., № 13 від 09.12.2024 р.;

- копія листа від 23.10.24 р. про проведення засідання комітету кредиторів з доказами відправки, Протокол засідання комітету кредиторів ДП "Ягільницький кінний завод" від 06.11.2024 р. та копії довіреностей представника кредитора ТОВ "Свято Трипілля" та Міністерства юстиції України, копія опису вкладення в експрес доставку з доказами відправки ФДМУ інформації та звіту з долученими документами;

- копія листа № 20/03/10/Б-711 від 20 березня 2025 р. та Інформація та звіт про хід процедури банкрутства, копії доказів відправки з описом вкладення в експрес доставку;

- докази сплати судового збору.

Частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Порядок сплати судового збору регламентує Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" (далі Закон №3674-VI). Згідно з частиною першою статті 3, частиною першою статті 4 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За нормами пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлена ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За змістом абзацу четвертого статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" з 1 січня 2024 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028 гривень.

Позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру, які мають бути оплачені судовим збором у розмірі 2 422,40 грн (3028,00 грн х 0,4 x 2).

До позовної заяви не додано документа про сплату судового збору.

Отже, позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 1 937,92 грн., з урахуванням понижуючого коефіцієнту 0,8 при поданні до суду позовної заяви в електронній формі за реквізитами Тернопільського окружного адміністративного суду:

ГУК у Терн.обл./тг м.Терноп./22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37977599

Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA4019751

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання нової редакції позовної заяви з уточненням суб`єктного складу учасників справи чи змісту позовних вимог до відповідачів та із зазначенням відомостей щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) позивача, подання (надіслання) до суду документа про сплату судового збору у розмірі і за реквізитами, вказаними вище, або доказів, які підтверджують підстави звільнення від його сплати та доказів, зазначених у акті про відсутність вкладень від 16.07.2025 у справі № 500/4229/25.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих , Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції про визнаня протиправним та скасування наказу, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - сім днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Юзьків М.І.