Справа № 480/9970/24
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2025-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
21 липня 2025 року Справа № 480/9970/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Павлічек В.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.01.2025 року по справі № 480/9970/24 було частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 01.02.2022 та з 01.02.2023 на підставі довідок про розмір грошового забезпечення від 29.10.2024 року № 7392 та № 7393, виданих Управлінням Служби безпеки України в Сумській області. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 на підставі оновленої довідки від 29.10.2024 року № 7392 про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням Служби безпеки України в Сумській області станом на 01.01.2022, із розрахунку 80% відповідних сум грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки від 29.10.2024 року № 7393 про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням Служби безпеки України в Сумській області станом на 01.01.2023, із розрахунку 80% відповідних сум грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум. В іншій частині позовних вимог - відмовлено. Крім того стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області суму судового збору в розмірі 605,60 грн.

07.07.2025 через систему "Електронний суд" від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду по справі № 480/9970/24 виданого 14.02.2025 Сумським окружним адміністративним судом, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, ) на користь ОСОБА_1 стягнути нараховані кошти в сумі 627862,26 грн.

Заява обгрунтовується тим, що 25.02.2025 до відділу надійшло повідомлення ГУ ПФУ в Сумській області 1800-0404-5/8507 про виконання рішення суду у справі № 480/9970/24, в якому зазначено, що на виконання рішення суду у лютому 2025 року управлінням здійснено перерахунок пенсії з 01.02.2022 р. Сума перерахованих коштів за період з 01.02.2022 по 28.02.2025 нарахована до виплати та становить 627862,26 грн., проте відповідна виплата не проведена. Такі обставини позбавляють державного виконавця можливості виконати рішення суду без участі боржника (а.с. 29-318).

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення призначено до судового розгляду на 21.07.2025 року.

Представники сторін та державний виконавець в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином (а.с. 66-68). Державний виконавець у заяву про зміну способу і порядку виконання рішення, просив розгляд заяви провести без його участі.

За приписами частини 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення в письмовому провадженні.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що заява про зміну порядку і способу виконання рішення суду підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно із ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Положеннями ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, у відповідності до зазначених правових норм, рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.01.2025 року по справі № 480/9970/24 є обов`язковим до виконання на всій території України.

Згідно ч. 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Суд зазначає, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.01.2025 року по справі № 480/9970/24 було частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 на підставі оновленої довідки від 29.10.2024 року № 7392 про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням Служби безпеки України в Сумській області станом на 01.01.2022, із розрахунку 80% відповідних сум грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки від 29.10.2024 року № 7393 про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням Служби безпеки України в Сумській області станом на 01.01.2023, із розрахунку 80% відповідних сум грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум. В іншій частині позовних вимог - відмовлено. Крім того стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області суму судового збору в розмірі 605,60 грн.

14.02.2025 року Сумським окружним адміністративним судом було видано два виконавчі листи:

- щодо зобов`язанння Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 на підставі оновленої довідки від 29.10.2024 року № 7392 про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням Служби безпеки України в Сумській області станом на 01.01.2022, із розрахунку 80% відповідних сум грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум;

- щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки від 29.10.2024 року № 7393 про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням Служби безпеки України в Сумській області станом на 01.01.2023, із розрахунку 80% відповідних сум грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, загальна сума перерахованих коштів на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.01.2025 року по справі № 480/9970/24 за період з 01.02.2022 по 28.02.2025 року становить 627 862,26 грн (а.с. 35 (зворотній бік).

При цьому судом враховано, що 30.04.2025 через систему "Електронний суд" Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції вже зверталося до суду із аналогічною заявою про зміну способу і порядку виконання рішення, в якій просив змінити спосіб і порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду по справі № 480/9970/24 виданого 14.02.2025 Сумським окружним адміністративним судом, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, ) на користь ОСОБА_1 стягнути нараховані кошти в сумі 627862,26 грн.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 08.05.2025 року було задоволено заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 480/9970/24 та змінено спосіб і порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.01.2025 року по справі № 480/9970/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 нарахованих коштів в сумі 627862,26 грн.

Копія даної ухвали була направлена Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції через систему "Електронний суд" та отримана ним 08.05.2025, про що свідчить довідка про доставку електронного листа (а.с. 52).

Тобто фактично, судом вже було змінено спосіб і порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.01.2025 року по справі № 480/9970/24 на всю суму нарахованих на виконання даного рішення коштів, за період з 01.02.2022 по 28.02.2025.

Враховуючи викладене та оскільки судом вже було змінено спосіб і порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.01.2025 року по справі № 480/9970/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 нарахованих коштів в сумі 627862,26 грн, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі, яка надійшла до суду через систему "Електронний суд" 07.07.2025 року (документ сформований в системі "Електронний суд" 04.07.2025 року).

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення у справі № 480/9970/24 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Павлічек