Справа № 160/19745/25
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2025-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 липня 2025 рокуСправа №160/19745/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , треті особи: Військова частина НОМЕР_3 , Військова частина НОМЕР_4 про визнання дій протиправними, скасування наказу в частині та зобов`язання чинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

07.07.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 05.07.2025 року через систему "Електронний суд" позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , треті особи: Військова частина НОМЕР_3 , Військова частина НОМЕР_4 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 №165 (по стройовій частині) від 07.06.2025 року в частині не зарахування періоду із 04.09.2023 по 25.02.2025 року до вислуги років в календарному обчисленні;

- зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 зарахувати мені окремим наказом період із 04.09.2023 по 25.02.2025 року до вислуги років в календарному обчисленні, вислугу років порахувати на 07 червня 2025 року.

Ухвалою суду від 08.07.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , треті особи: Військова частина НОМЕР_3 , Військова частина НОМЕР_4 про визнання дій протиправними, скасування наказу в частині та зобов`язання чинити певні дії - залишено без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду:

- позовної заяви із доказами направлення іншим учасникам справи (в разі подання через систему "Електронний суд"), у відповідності до вимог ст. 160 КАС України з максимально чітко і зрозуміло сформованими позовними вимогами виходячи із приписів ст.5 КАС України звернутих до відповідачів;

- доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав відповідачем, а саме доказів на підтвердження проходження позивачем військової служби у Військовій частині НОМЕР_5 ;

- відомостей щодо наявності/відсутності у відповідачів електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), а також адреси електронної пошти;

- вмотивованого клопотання щодо залучення третіх осіб.

На виконання вимог ухвали суду від 14.07.2025 року від позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої долучено додаткові докази по справі, та надано уточнений позов, де у якості відповідача визначено - Військова частина НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_2 , третя особа : вч НОМЕР_3 , у якій позивач просить суд:

Визнати протиправними та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_2 № 165 (по стройовій частині) від 07.06.2025 року в частині не зарахування періоду із 04.09.2023 по 25.02.2025 року до вислуги років в календарному обчисленні.

Зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_2 зарахувати мені окремим наказом період із 04.09.2023 по 25.02.2025 до вислуги років в календарному обчисленні, вислугу років порахувати на 07 червня 2025 року.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача військову частину НОМЕР_3 ( місце реєстрації: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , тел. НОМЕР_7 ), оскільки, майбутнє рішення по справі щодо встановлення обставин мого перебування у в/ч НОМЕР_3 можуть зачіпати її інтереси.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача військову частину НОМЕР_2 ( місце реєстрації: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 тел. НОМЕР_9 ), оскільки, відповідач в/ч НОМЕР_1 являється її структурним підрозділом, до того ж не має зареєстрованого Електронного кабінету у підсистемі Електронний суд ЄСІТС, для можливості передачі інформації про хід судової справи.

Зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_2 зареєструватися в Електронному кабінеті у підсистемі Електронний суд ЄСІТС.

При цьому, слід вказати про те, що на виконання вимог ухвали суду позивачем належно так і не надано

позовної заяви із доказами направлення іншим учасникам справи (в разі подання через систему "Електронний суд"), у відповідності до вимог ст. 160 КАС України з максимально чітко і зрозуміло сформованими позовними вимогами виходячи із приписів ст.5 КАС України звернутих до відповідачів;

доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав відповідачем, а саме доказів на підтвердження проходження позивачем військової служби у Військовій частині НОМЕР_2

вмотивованого клопотання щодо залучення третіх осіб.

Так, слід вказати про те, що у ч.1 ст.160 КАС України вказано, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

У позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору та відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору (ч.9 ст.160 КАС України).

За приписами частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини, та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю;

7) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об`єднання громадян;

8) примусовий розпуск (ліквідацію) об`єднання громадян;

8-1) заборону політичної партії та передачу майна, коштів та інших активів політичної партії, її обласних, міських, районних організацій, первинних осередків та інших структурних утворень у власність держави;

10) інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів;

11) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України або про продовження строку такого затримання;

12) затримання іноземця або особи без громадянства до вирішення питання про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні;

13) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

14) звільнення іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

15) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Так, слід вказати, позивачем в уточненому позові визначено у якості відповідача - Військова частина НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_2 , третя особа : вч НОМЕР_3 , у якій позивач просить суд:

Визнати протиправними та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_2 № 165 (по стройовій частині) від 07.06.2025 року в частині не зарахування періоду із 04.09.2023 по 25.02.2025 року до вислуги років в календарному обчисленні.

Зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_2 зарахувати мені окремим наказом період із 04.09.2023 по 25.02.2025 до вислуги років в календарному обчисленні, вислугу років порахувати на 07 червня 2025 року.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача військову частину НОМЕР_3 ( місце реєстрації: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , тел. НОМЕР_7 ), оскільки, майбутнє рішення по справі щодо встановлення обставин мого перебування у в/ч НОМЕР_3 можуть зачіпати її інтереси.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача військову частину НОМЕР_2 ( місце реєстрації: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 тел. НОМЕР_9 ), оскільки, відповідач в/ч НОМЕР_1 являється її структурним підрозділом, до того ж не має зареєстрованого Електронного кабінету у підсистемі Електронний суд ЄСІТС, для можливості передачі інформації про хід судової справи.

Зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_2 зареєструватися в Електронному кабінеті у підсистемі Електронний суд ЄСІТС.

Отже, відповідачам визначено - Військова частина НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_2 , що відповідно є неналежним, та не відповідає положенням КАС України.

Окрім того, юридичної особи як Військова частина НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_2 взагалі не має.

Варто зазначити, що згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Вимоги позовної заяви повинні бути викладені чітко і зрозуміло, з урахуванням правил, встановлених процесуальним законодавством, і узгоджуватись з наданими суду повноваженнями за наслідками розгляду справи, та мають бути спрямовані на захист конкретних прав, свобод та інтересів позивача з зазначенням способу їх захисту, який не допускає неоднозначного, довільного тлумачення змісту позовних вимог і дозволить суду максимально якісно здійснити правосуддя.

Слід вказати, що позивач у позові просить суд у.т.ч. зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_2 зареєструватися в Електронному кабінеті у підсистемі Електронний суд ЄСІТС, що не відповідач вказаним вище положенням КАС України.

Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Суд зазначає, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що містяться в статті 160 КАС України. Суд також зауважує, що цей обов`язок не може бути перекладено на суд, оскільки саме позивач є зацікавленим в ефективному захисті своїх прав та ефективному здійснені судочинства за його позовною заявою.

При цьому, слід наголосити, що вимоги позовної заяви повинні бути викладені чітко і зрозуміло, з урахуванням правил, встановлених процесуальним законодавством і узгоджуватись з наданими суду повноваженнями за наслідками розгляду справи, та мають бути спрямовані на захист конкретних прав, свобод та інтересів позивача з зазначенням способу їх захисту, який не допускає неоднозначного, довільного тлумачення змісту позовних вимог і дозволить суду максимально якісно здійснити правосуддя.

Таким чином, вимоги позивача не відповідають наведеним приписам процесуального закону, а тому позивачу слід чітко визначитися із кількісним складом відповідачів (вірним найменуванням відповідача).

Окрім того, окремого вмотивованого клопотання щодо залучення третіх осіб позивачем суду не надано, з обґрунтованим посиланням на порушення їх відповідних прав.

Так, у відповідності до вимог ч.2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно вимог ч.2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За вказаних обставин, загальний строк, який може бути наданий судом позивачу для усунення недоліків позовної заяви не може перевищувати 10-ти днів дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху; суд не може встановлювати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, який перевищує строк визначений ч.2 ст. 169 КАС України; а тому суд вправі продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви лише в межах строку, визначеного ч.2 ст. 169 КАС України.

Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій (ч.1 ст. 119 КАС України).

З метою забезпечення доступу позивача до правосуддя, суд вважає за можливе продовжити позивачеві строк на усунення недоліків позовної заяви на п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Керуючись статтями 121, 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк на усунення недоліків позовної заяви на п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом надання до суду:

- позовної заяви із доказами направлення іншим учасникам справи (в разі подання через систему "Електронний суд"), у відповідності до вимог ст. 160 КАС України з максимально чітко і зрозуміло сформованими позовними вимогами виходячи із приписів ст.5 КАС України звернутих до відповідачів, а також визначитись із належним складом учасників справи ;

- доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав відповідачем, а саме доказів на підтвердження проходження позивачем військової служби у Військовій частині НОМЕР_10 ;

- вмотивованого клопотання щодо залучення третіх осіб.

Роз`яснити, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) відповідно до ст.256 КАС України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Ільков