Справа № 300/2083/25
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2025-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
"23" липня 2025 р. справа № 300/2083/25
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про повторне витребування доказів в адміністративній справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправними бездіяльності щодо не застосування з 29.01.2020 по 26.09.2024 при обчисленні грошового забезпечення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного перерахунку, та дій стосовно не оформлення і ненадання довідок про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2024 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідний календарний рік та тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) визначених з посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням для проведення перерахунку пенсії і зобов`язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також позивач, заявник, ОСОБА_1 ) 28.03.2025 звернувся в суд із вказаним адміністративним позовом.
За наслідками виконання позивачем ухвали про залишення позовної заяви без руху від 02.04.2025 (а.с.40-42), Івано-Франківським окружним адміністративним судом 14.04.2025 відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також КАС України) відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, та витребувано додаткові докази (а.с.48-50).
Зокрема пунктами 6, 7 ухвали витребувано в Управління Служби безпеки України в Херсонській області, крім відзиву на позовну заяву оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії письмових доказів про обставини, які засвідчують такі документи, а також, письмові пояснення.
Контролюючи питання виконання відповідачем вимог ухвали суду від 14.04.2025, судом, встановлено наступне невиконання судового рішення.
Так, пунктом 6, 7 ухвали від 14.04.2025 витребувано в Управління Служби безпеки України в Херсонській області, крім відзиву, оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії письмових доказів із відповідними поясненнями про обставини, які засвідчують такі документи та письмові пояснення.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд ухвалою від 12.06.2025 повторно витребував в Управління Служби безпеки України в Херсонській області та ОСОБА_1 , копії письмових доказів необхідних для розгляду справи (а.с.103-106).
На виконання вимог ухвали суду від 12.06.2025 УСБУ в Херсонській області скерувало до суду письмові пояснення від 17.06.2025 за №71/6/377-97дск, які, разом із долученими документами зареєстровано в суді 26.06.2025.
В цій справі, серед іншого, предметом спору є видача довідок про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2024 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідний календарний рік та тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) визначених з посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням для проведення перерахунку пенсії.
Разом з тим, ОСОБА_1 не надав суду письмові докази призначення пенсії відповідно до умов Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в тому числі: протокол про призначення пенсії, грошовий атестат від 30.09.2024 за №380, довідку від 30.09.2024 №380/1, які містяться в матеріалах пенсійної справи позивача і які видавалися відповідачем для призначення пенсії позивача.
Пунктом 5 ухвали суду 12.06.2025 витребувано в ОСОБА_1 засвідчені і оформлені у встановленому порядку копії письмових доказів, зокрема: протокол про призначення і виплату пенсії ОСОБА_1 і останній протокол у пенсійній справі про останній перерахунок розміру пенсії; грошовий атестат від 30.09.2024 за №380; довідку від 30.09.2024 за №380/1.
Контролюючи питання виконання позивачем вимог ухвали суду від 12.06.2025, судом, встановлено невиконання судового рішення.
В даному випадку, суд вказує, що відповідно до частин 1 і 4 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відтак, зважаючи на необхідність встановлення обставин справи та підтвердження їх відповідними письмовими доказами, суд повторно ставить питання про витребування у позивача відповідні пояснення, письмові докази із відповідними поясненнями про обставини, які засвідчують такі документи.
Відповідно до статті 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом (частина 1 статті 74 КАС України).
Згідно з статтею 75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Відповідно до частини 1 статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Зважаючи на характер спірних правовідносин, визначених в позовній заяві, та встановлених обставин, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без підтвердження належними та допустимими доказами обставин, які потребують доказування.
Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (частини 3, 8 статті 80 КАС України). У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.
Повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення може бути підставою для постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках (пункт 3 частини 2 статті 149 КАС України).
З метою повного та всебічного з`ясування обставин цієї справи, суд вважає за необхідне витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області докази, на засвідчення обставини перебування ОСОБА_1 на обліку в органах пенсійного фонду та отримання пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Враховуючи наведене, керуючись статтею 80, статтями 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Повторно витребувати в ОСОБА_1 оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
1.1. протокол про призначення і виплату пенсії ОСОБА_1 і останній протокол у пенсійній справі про останній перерахунок розміру пенсії;
1.2. грошовий атестат від 30.09.2024 за №380;
1.3. довідку від 30.09.2024 за №380/1.
2.1. протокол про призначення і виплату пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , фактичне місце проживання/перебування АДРЕСА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ) і останній протокол у пенсійній справі про останній перерахунок розміру пенсії;
2.2. грошовий атестат від 30.09.2024 за №380;
2.3. довідку від 30.09.2024 за №380/1.
3.1. протокол про призначення і виплату пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , фактичне місце проживання/перебування АДРЕСА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ) і останній протокол у пенсійній справі про останній перерахунок розміру пенсії;
3.2. грошовий атестат від 30.09.2024 за №380;
3.3. довідку від 30.09.2024 за №380/1.
4. Зобов`язати Управління Макаренка Олександра Вікторовича, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області витребувані судом документи надати суду протягом двох календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.
5. З метою оперативності отримання судом витребуваних доказів і процесуальної заяви по справі, запропонувати ОСОБА_1 , Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області скористатися підсистемою "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
6. Інформувати ОСОБА_1 , Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом двох днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Чуприна О.В.