Справа № 826/6362/16
Суддя: О.Р. Гресько
Дата ухвалення: 2025-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття підготовчого провадження та призначення справи
до судового розгляду по суті
21 липня 2025 року м. Рівне №826/6362/16
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Греська О.Р., за участю секретаря судового засідання Максімцевої В.Ю. (сторони та інші особи, які беруть участь у справі не прибули), розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Київської міської ради, в якій просить суд скасувати пункти 1, 2, 4.1, 7 рішення Київської міської ради Про деякі питання розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності в м. Києві від 17.03.2016 № 237/237.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.04.2016 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.
Законом України №2825-IX від 13.12.2022, що набрав чинності 15.12.2022, ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.
Згідно з розділом II Прикінцеві та перехідні положення цього Закону, адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
На виконання вказаного положення Державна судова адміністрація України наказом №399 від 16.09.2024 затвердила Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва.
Відповідно до цього Порядку, 08.11.2024 здійснено пакетний автоматизований розподіл судових справ, за яким Рівненському окружному адміністративному суду, з урахуванням навантаження та за принципом випадковості, визначено до передачі 460 справ.
Наказом в.о. керівника апарату Київського окружного адміністративного суду №45-0д/ка від 31.12.2024, затверджено графік передачі справ, відповідно до якого справи передані Рівненському окружному адміністративному суду 14.02.2025.
На виконання рішення зборів суддів Рівненського окружного адміністративного суду (протокол №3 від 21.11.2024 та №4 від 13.12.2024), комісією прийнято справи, а Відділом документального забезпечення проведено їх реєстрацію та автоматизований розподіл.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду справи №826/6362/16 визначено суддю Греська О.Р.
Ухвалою від 25.03.2025 прийнято до провадження адміністративну справу №826/6362/16 за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Київської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Київське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, про скасування пунктів 1, 2, 4.1, 7 рішення від 17.03.2016 №237/237. Розгляд справи вирішено здійснювати суддею одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Однак, після прийняття позовної заяви до провадження, судом було з`ясовано що предметом спору у даній справі є правомірність пунктів 1, 2, 4.1, 7 рішення Київської міської ради Про деякі питання розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності в м. Києві від 17.03.2016 № 237/237.
Спірне рішення органу місцевого самоврядування є нормативно-правовим актом місцевого значення, який має локальний характер, розрахований на широке коло осіб та застосовується неодноразово.
Враховуючи вищевказані положення КАС України, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Як наслідок, ухвалою від 17.06.2025 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі №826/6362/16. Призначено підготовче засідання 21 липня 2025 року о 15:00 год. Встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
У підготовче засідання учасники справи не прибули.
Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Судом не визнавалась обов`язкова участь сторін в підготовчому засіданні.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути питання про закриття підготовчого провадження та переходу до розгляду справи по суті за відсутності представників сторін.
За приписами частини четвертої статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Під час підготовчого провадження судом вирішені питання, визначені частиною другою статті 180 КАС України.
За приписами пункту третього частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 183, 229, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Закрити підготовче провадження у справі у справі №826/6362/16 за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Київської міської ради , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Київське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, про скасування пунктів 1, 2, 4.1, 7 рішення від 17.03.2016 №237/237.
Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на "13" серпня 2025 р. о 15:00 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Олег ГРЕСЬКО