Справа № 160/15772/25
Суддя: Златін Станіслав Вікторович
Дата ухвалення: 2025-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіЗлатіна Станіслава Вікторовича
за участі секретаря судового засіданняДубина Ю.О.
представника позивача представника відповідача прелставника третьої особи Сігало В.Л. Орлянська М.В. не з`явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Нікопольський відділ державної виконавчої служби у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправними та скасування рішень
Позивач звернувся з позовом до суду, у якому просить визнати протиправними та скасувати:
Вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-37-56У прийняту ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 13.02.2023 року на суму 27 172,37 грн.
Ухвалою суду від 30.05.2025 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, письмових пояснень не надала; про час та місце розгляду справи повідомлена через систему Електронний суд.
Ухвалою суду від 16.07.2025 року поновлено позивачу строк звернення з позовом до суду та відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.
Ухвалою суду від 16.07.2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги.
Відповідач у судовому засіданні заперечував проти позову.
Третя особа у судове засідання не з`явилась; про час та місце розгляду справи повідомлена через систему Електронний суд.
Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановив наступне.
Предметом спору є правомірність двох рішень відповідача:
рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 16.05.2016 року № ;

вимоги про сплати боргу (недоїмки) № Ф-37-56У від 13.02.2023 року, яка прийнята на підставі вказаного вище рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 16.05.2016 року № .

Таким чином, позовна вимога визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-37-56У прийняту ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 13.02.2023 року на суму 27 172,37 грн. є похідною позовною вимогою згідно п.23 ч.1 ст. 4 КАС України від позовної вимоги визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 16.05.2016 року № .

Стосовно правомірності рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 16.05.2016 року № .

Судом встановлено, що останнє прийнято за результатами адміністративного оскарження рішення № від 28.03.2016 року про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску.

Рішенням ГУ ДФС у Дніпропетровській області від 05.05.2016 року № 2596/10/04-36-10-01-09 за результатами розгляд скарги позивача скасовано рішення № від 28.03.2016 року про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску в розмірі 19 216,57 грн. (тобто вірним розміром штрафної санкції повинен бути 27 175,07 грн.).

Отже, за результатами розгляд скарги позивача прийнято рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 16.05.2016 року № на суму 27 172,37 грн.

У свою чергу рішення № від 28.03.2016 року про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску прийнято на підставі акту перевірки від 14.04.2016 року № 445/04-07-13.04.; на підставі вказаного акту перевірки також прийнято два податкових повідомлення рішення № від 28.03.2016 року на суму 320 739,58 грн., яким нараховано ПДФО та штрафні санкції у розмірі 80 184,90 грн., та № від 28.03.2016 року, який нараховано військовий збір у розмірі 13397,95 грн. та штрафну санкцію у розмірі 3349,49 грн.

У подальшому позивач у судовому порядку оскаржив рішення № від 28.03.2016 року про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, а також податкові повідомлення рішення № від 28.03.2016 року на суму 320 739,58 грн., яким нараховано ПДФО та штрафні санкції у розмірі 80 184,90 грн., та № від 28.03.2016 року, який нараховано військовий збір у розмірі 13397,95 грн. та штрафну санкцію у розмірі 3349,49 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.11.2016 року у справі № 804/4786/16, яка набрала законної сили, скасовано рішення № від 28.03.2016 року про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, а також податкові повідомлення рішення № від 28.03.2016 року на суму 320 739,58 грн., яким нараховано ПДФО та штрафні санкції у розмірі 80 184,90 грн., та № від 28.03.2016 року, яким нараховано військовий збір у розмірі 13397,95 грн. та штрафну санкцію у розмірі 3349,49 грн.

У мотивувальній частині постанови суду зазначено, що позивач вірно задекларував дохід за 2013-2015 роки, а тому висновок податкового органу про заниження позивачем доходу та завищення витрат є хибним.

У відповідності до вимог ч.4 ст. 71 КАС України (в редакції на час ухвалення постанови суду) суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов`язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідач не надав суду доказів виконання вимог ч.4 ст. 71 КАС України під час розгляду справи № 804/4786/16 Дніпропетровським окружним адміністративним судом, а саме: не надав до суду копію рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 16.05.2016 року № на суму 27 172,37 грн., а також не повідомив суд про те, що оскаржуване у справі № 804/4786/16 рішення № від 28.03.2016 року про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску є скасованим.

Згідно вимог п2 ч.1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування» (в редакції станом на день виникнення спірних правовідносин) базою нарахування єдиного внеску для фізичних осіб- підприємців є сума доходу, отриманого від її діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб.

Враховуючи те, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.11.2016 року у справі № 804/4786/16, яка набрала законної сили, скасовано рішення № від 28.03.2016 року про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, а також податкові повідомлення рішення № від 28.03.2016 року на суму 320 739,58 грн., яким нараховано ПДФО та штрафні санкції у розмірі 80 184,90 грн., та № від 28.03.2016 року, яким нараховано військовий збір у розмірі 13397,95 грн. та штрафну санкцію у розмірі 3349,49 грн., тобто відсутня база рахування єдиного внеску, то суд вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 16.05.2016 року № на суму 27 172,37 грн., оскільки у відповідача відсутні правові підстави для його прийняття.

Також підлягає задоволенню позовна вимога: визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-37-56У прийняту ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 13.02.2023 року на суму 27 172,37 грн., оскільки вона є похідною позовною вимогою.

За вказаних обставин, позовні вимоги є обгрунтованим та підлягають задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідача згідно вимог ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. 241-246 , Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17а, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Нікопольський відділ державної виконавчої служби у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (5300, м. Покров, вул. Залужного, 7, ) про визнання протиправними та скасування рішень задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 16.05.2016 року № на суму 27 175,07 грн., прийняте Нікопольською ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-37-56У від 13.02.2023 року прийняту ГУ ДПС у Дніпропетровській області на суму 27 172,37 грн.

Стягнути з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору у розмірі 1211,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складений 23 липня 2025 року.

Суддя С.В. Златін