Справа № 280/4515/25
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2025-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

22 липня 2025 року Справа № 280/4515/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02.06.2025 через підсистему «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (надалі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача відносно позивача стосовно ненарахування та невиплати позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої додаткової винагороди, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 22.09.2022 по день фактичної виплати додаткової винагороди у повному обсязі - 28 березня 2025 року, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» включно за весь час затримки виплати;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої додаткової винагороди, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 22.09.2022 по день фактичної виплати додаткової винагороди -28 березня 2025 року, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» включно за весь час затримки виплати.

Ухвалою суду від 16.06.2025 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

За результатами розгляду матеріалів адміністративної справи №280/4515/25, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Так, Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.12.2024 відкрито провадження в зразковій адміністративній справі №280/8933/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Верховний Суд в ухвалі від 02.12.2024 визначив такі ознаки типової справи: 1) позивачі є військовослужбовцями (як такі, що проходять військову службу, так і тими, що звільнились зі служби); 2) позовні вимоги заявлені до органу військового управління; 3) спірні правовідносини стосуються нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати додаткової грошової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану»; 4) заявлено тотожні позовні вимоги (визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, а саме додаткової грошової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» за весь час затримки, та зобов`язання нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати такої додаткової грошової винагороди за весь час затримки).

Рішенням Верховного Суду від 11.04.2025 позов задоволено.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 04.06.2025 у справі №280/8933/24 було відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Міністерства оборони України та військової частини НОМЕР_1 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 квітня 2025 року у зразковій справі № 280/8933/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Міністерства оборони України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень станом на дату прийняття цієї ухвали рішення Верховного суду від 11.04.2025 у зразковій справі №280/8933/24 законної сили не набрало.

Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах № 280/8933/24 та № 280/4515/25 свідчить, що остання відповідає ознакам типової справи, визначеним у зразковій адміністративній справі №280/8933/24.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною 3 статті 291 КАС України визначено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

За викладених обставин, беручи до уваги відповідність цієї справи ознакам типової відносно адміністративної справи №280/8933/24 та враховуючи, що наразі триває перегляд рішення суду у зразковій справі №280/8933/24 в апеляційному порядку, зважаючи на обов`язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, для суду, який розглядає типову справу, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №280/4515/25 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 280/8933/24.

На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 248, 256, 294 КАС України суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №280/4515/25 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №280/8933/24.

Зобов`язати сторони негайно повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №280/8933/24.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. ст. 292-297 КАС України.

Суддя Ю.В.Калашник