Справа № 400/5152/24
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2025-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 липня 2025 р. № 400/5152/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,

проСт. 382 судовий контроль,

ВСТАНОВИВ:

Судом розглянута адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення нарахування та виплати компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати за весь час затримки но день фактичного розрахунку 30.04.2024 року по виплаті індексації грошового забезпечення з 19.04.2014 року по 28.02.2018 року з розрахунку базового місяця січня 2008 року;

- зобов`язання нарахувати та виплатити компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплат за весь час затримки по день фактичного розрахунку 30.04.2024 року по виплаті індексації грошового забезпечення з 19.04.2014 року по 28.02.2018 року з розрахунку базового місяця січня 2008 року.

Рішенням суду від 22.07.2024 р. позовні вимоги задоволено.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.09.2024 апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_2 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 по справі №400/5152/24 повернуто.

09.10.2024 р. видано виконавчий лист по справі.

28.03.2025 р. Позивач звернувся із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення. Заява мотивована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_3 протягом 190 днів (06 місяців 09 днів) не здійснює нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплат за весь час затримки по день фактичного розрахунку 30.04.2024 року по виплаті індексації грошового забезпечення з 19.04.2014 року по 28.02.2018 року з розрахунку базового місяця січня 2008 року, чим не виконується рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 року у справі №400/5152/24.

Ухвалою від 07.04.2025 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 подати звіт про виконання судового рішення.

03.07.2025 до суду надійшов звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 частково виконано рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 в частині здійснення нарахування ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів. У зв`язку з відсутністю достатнього та своєчасного фінансування витрат ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання судових рішень, ІНФОРМАЦІЯ_4 вимушений кожного разу звертатись до Фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_5 із заявою щодо фінансування витрат з виконання судових рішень. Виходячи з наявної практики вирішення вищезазначеного питання, процедура виділення коштів та фактичне здійснення оплати судового збору займає велику кількість часу, та фактично не може бути здійснена у стислі строки. При цьому наразі грошові кошти на виконання судового рішення по справі №400/5152/24 по КЕКВ 2800 «Інші поточні платежі» ІНФОРМАЦІЯ_6 не були виділені.

Відповідно до ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Розглянувши поданий відповідачем звіт від 16.04.2025, суд дійшов висновку про невідповідність його зазначеним вимогам.

Суд звертає увагу, що заборгованість утворилась через порушення встановлених строків виплати компенсації громадянам втрати частини доходів, саме дії по невиконанню рішення суду від 22.07.2024 р. №400/5152/24 призвели до даної заборгованості. Суд наголошує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи.

За таких обставин, суд не має підстав для визнання звіту належним.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

З огляду на необхідність отримання від відповідача повної інформації про порядок і спосіб виконання рішення суду, суд вбачає за потрібне подовжити відповідачу строк в межах встановленого ч. 3 ст. 382-1 КАС України для подання звіту з дотриманням вимог частин другої та третьої статті 382-2 КАС України.

Керуючись ст.ст. 382, 382-1, 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Продовжити ІНФОРМАЦІЯ_1 строк подання звіту про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 р. №400/5152/24.

2. Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 новий термін для подачі звіту про виконання рішення суду в строк до 21.10.2025 р.

3. Попередити начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до частини 10 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Ухвала підписана суддею 21.07.2025 р.

Суддя Н.В. Лісовська