Справа № 160/22569/23
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 липня 2025 року Справа №160/22569/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М.В., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №160/22569/23 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 23.06.2023 №33 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії з урахуванням довідки про отриману заробітну плату від 13.04.2009 № 347 про розмір заробітної плати з січня 1989 року по грудень 1993 року, яка видана КП Дніпропетровська трикотажна фірма «ДНІПРЯНКА» та з урахуванням висновків суду.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.05.2024 у справі №160/22569/23 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області залишено без задоволення; рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 в адміністративній справі №160/22569/23 - без змін.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №160/22569/23 набрало законної сили 13.05.2024.

01.07.2024 до суду надійшла заява від представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі.

Ухвалою суду від 08.07.2024 зобов`язано ГУ ПФУ в Полтавській області надати до суду, протягом 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали, докази на підтвердження виконання судового рішення від 14.11.2023 у справі №160/22569/23.

01.08.2024 до суду від представника ГУ ПФУ в Полтавській області надані пояснення, в яких останній просить залишити без задоволення заяву представника позивача та зазначає, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №160/22569/23 виконано в межах покладених зобов`язань на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду заяви від 19.06.2023 та доданих документів, що містяться в матеріалах пенсійної справи позивача.

27.08.2024 до суду від представника позивача надійшла заява, в якій позивач просить:

- накласти на керівника ГУ ПФУ в Полтавській області штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за не виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/22569/23;

- встановити повторно судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати до суду звіт про повне виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду № 160/22569/23 від 14.11.2023, ухваленого на користь ОСОБА_1 в частині повторного розгляду її заяви про перерахунок пенсії з урахуванням довідки про отриману заробітну плату від 13.04.2009 № 347 про розмір заробітної плати з січня 1989 року по грудень 1993 року, яка видана КП Дніпропетровська трикотажна фірма «ДНІПРЯНКА» з 12.06.2023 та з урахуванням висновків суду.

Ухвалою суду від 15.10.2024 продовжено ГУ ПФУ в Полтавській області строк для надання звіту про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №160/22569/23 на тридцять календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвалою суду від 10.03.2025 відмовлено у прийнятті звіту ГУ ПФУ в Полтавській області, що надійшов до суду 15.11.2024, на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №160/22569/23.

Ухвалою суду від 10.03.2025 зобов`язано ГУ ПФУ в Полтавській області подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №160/22569/23, протягом 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

17.06.2025 до суд від представника позивача надійшла заява, в якій заявник просить суд:

- відмовити в прийнятті та затвердженні звіту ГУ ПФУ в Полтавській області, в якому не відображено виконання рішення суду по справі № 160/22569/23 від 14.11.2023 в повному обсязі, відповідно до мотивувальної та зобов`язальної частини рішення;

- встановити новий строк для виконання рішення суду по справі № 160/22569/23 від 14.11.2023 в повному обсязі, відповідно до мотивувальної та зобов`язальної частини рішення й накласти штраф на керівника суб`єкта владних повноважень у сумі передбаченій законодавством.

Ухвалою суду від 30.06.2025 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, що надійшов до суду 09.04.2025, на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №160/22569/23; накладено штраф у розмірі 60 560 гривень 00 копійок на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області; половину штрафу (50%) у розмірі 30 280 гривень 00 копійок стягнуто на користь ОСОБА_1 ; половину штрафу (50%) у розмірі 30 280 гривень 00 копійок стягнуто на користь Державного бюджету України.

10.07.2025 до суду від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю, оскільки рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №160/22569/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області не виконано.

18.07.2025 до суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено, що для забезпечення виконання судового рішення Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, листом від 09.07.2025 №1600-0308-9/51658 повторно звернулося до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, після чого, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області привело пенсійну справу ОСОБА_1 до статусу діючої. Рішенням №33 від 11.07.2025 здійснено перерахунок пенсії з урахуванням довідки про отриману заробітну плату від 13.04.2009 №347 про розмір заробітної плати з січня 1989 по грудень 1993, яка видана КП Дніпропетровська трикотажна фірма «ДНІПРЯНКА». Відповідно до статті 149 КАС України, суд може скасувати ухвалу про накладення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків. Оскільки судове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №160/22569/23 Головним управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виконане в повному обсязі, а в діях начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відсутня вина, враховуючи поважність невиконання вимог суду, які не залежали від начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, представник Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області просить скасувати штраф, накладений ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2025.

Дослідивши матеріали справи та поданого звіту, суд зазначає таке.

Матеріалами справи підтверджено, що 09.07.2025 листом №1600-0308-9/51658 Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області звернулось до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з проханням здійснити перевірку правильності виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №160/22569/23 та довести справу №33 до статусу діючої.

З долученого розрахунку заробітної плати позивача за період з 01.01.1989 по 30.04.2023 вбачається, що довідка про отриману заробітну плату від 13.04.2009 №347 про розмір заробітної плати з січня 1989 по грудень 1993, видана КП Дніпропетровська трикотажна фірма «ДНІПРЯНКА», врахована Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Рішенням №33 від 11.07.2025 відповідачем-2 здійснено перерахунок пенсії позивача, що підтверджується відповідним протоколом перерахунку пенсії.

На підставі частини 1 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Як було зазначено вище, ухвалою суду від 30.06.2025 накладено штраф у розмірі 60 560 гривень 00 копійок на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Втім, 11.07.2025 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №160/22569/23 виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Згідно з частиною 5 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Враховуючи виконання відповідачем-2 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №160/22569/23 суд дійшов висновку, що поданий звіт про виконання судового рішення підлягає прийняттю судом, а також про наявність підстав для звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від сплати штрафу, накладеного ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2025.

Враховуючи викладене, клопотання представника позивача про встановлення судового контролю у справі №160/22569/23 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про встановлення судового контролю у справі №160/22569/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №160/22569/23.

Скасувати штраф, накладений ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у розмірі 60 560 (шістдесят тисяч п`ятсот шістдесят) гривень 00 копійок.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені частиною 5 статті 382-1, статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Бондар