Справа № 240/35494/23
Суддя: Токарева Марія Сергіївна
Дата ухвалення: 2025-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2025 року м. Житомир справа № 240/35494/23

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Токаревої М.С., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

встановив:

Департамент патрульної поліції звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у сумі 5579,73 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач після звільнення зі служби в поліції добровільно не відшкодував вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

Ухвалою суду позов прийнято до провадження, призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та визначено відповідачу строк для подання відзиву на позов.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи судом.

Відповідач у встановлений строк відзиву на позов не надав.

На підставі частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Суд установив, що ОСОБА_1 в період з 21.03.2023 по 13.07.2023 проходив службу в Управлінні патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції на посаді поліцейського взводу №2 роти №4 батальйону.

Наказом Департаменту патрульної поліції від 13.07.2023 №859 о/с відповідача за ст. 77 ч. 1 п. 5 (через службову невідповідність) Закону України "Про Національну поліцію" звільнено з поліції з 17 липня 2023 року.

Відповідно до наказу від 13.07.2023 №859 о/с сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатація) яких не закінчився, становить 5559,73 грн.

З наявною заборгованістю ОСОБА_1 ознайомлений, про що свідчить його підпис в наказі від 13.07.2023 №859 о/с.

Згідно із довідкою №55, арматурною карткою №585 та роздавальними відомостями, наданими відділом забезпечення діяльності УПП в Житомирській області ДПП Шпонарському Б.М., на день звільнення видано наступні предмети однострою:

- кепі темносинього кольору (строк носіння 12 місяців);

- спорядження поясне (строк носіння 36 місяців)

- куртка спеціальна (строк носіння 24 місяці);

- черевики чорного кольору (строк носіння 24 місяці);

- черевики демісезонні чорного кольору (строк носіння 24 місяці);

- костюм (сорочка брюки) (строк носіння 6 місяців);

- сорочка трикотажна (строк носіння 6 місяців);

- фуфайка з короткими рукавами (строк носіння 6 місяців)

05.12.2023 Управління патрульної поліції направило позивачу претензію про відшкодування вартості предметів однострою, яка відповідачем залишилася невиконаною.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Спірні правовідносини врегульовані положеннями Закону України "Про Національну поліцію" від 02 липня 2015 року №580-VIII з наступними змінами та доповненнями у редакції на час виникнення спірних правовідносин (далі Закон України №580-VIII), Порядком забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12 вересня 2017 року №772, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03 жовтня 2017 року за №1224/31092 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24 грудня 2019 року №1100) (далі Порядок №772).

Приписами частин 1 та 3 статті 59 Закону України №580-VIII визначено, що служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень.

Рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України.

Відповідно до частин 1, 2 та 4 статті 20 Закону України №580-VIII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України.

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку визначає Порядок №772.

Відповідно до пункту 2 розділу І цього Порядку, однострій це загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно. Строк носіння (експлуатації) предметів однострою час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно пункту 3 цього розділу забезпечення одностроєм поліцейських здійснюється відповідними підрозділами з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення (далі - підрозділ забезпечення) залежно від місця проходження служби в поліції, а саме:

поліцейських, які проходять службу в органах, закладах, установах поліції, Департаменті патрульної поліції, Департаменті поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України "Лють", Департаменті поліції охорони та територіальних органах поліції охорони, у тому числі тих, які перебувають у розпорядженні органів, закладів, установ поліції без зайняття відповідних посад із залишенням на службі в поліції, відряджені (прикомандировані) до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів державної влади (закладів, установ) або органів місцевого самоврядування на час виконання відповідних повноважень на постійній основі із залишенням їх на службі в поліції,- підрозділами забезпечення, утвореними в цих органах, закладах, установах поліції.

Пунктами 1 та 4 розділу ІІ Порядку №772 визначено, що забезпечення одностроєм у поліції здійснюється централізовано структурним підрозділом центрального органу управління поліцією з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення.

Отримання предметів однострою здійснюється на підставі відповідного рішення керівництва поліції.

Відповідно до пунктів 1, 2 та 3 розділу ІІІ Порядку №772 строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до закладів вищої освіти (далі ЗВО) згідно з наказом по особовому складу.

Згідно пунктів 1 4 розділу ІV Порядку №772 предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком. Предмети однострою, що належать до видачі поліцейським за декількома нормами, видаються за тією, строк носіння (експлуатації) за якою менший.

Відповідно до розділу 5 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби з наступних підстав:

- у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України;

- за власним бажанням;

- у разі набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, або кримінального правопорушення;

- у зв`язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави;

- через службову невідповідність.

У разі звільнення поліцейського із служби в поліції з підстав, визначених пунктом 1 розділу V цього Порядку, підрозділ кадрового забезпечення надсилає до підрозділу забезпечення запит щодо надання Довідки-розрахунку. Отримана підрозділом кадрового забезпечення Довідка-розрахунок є підставою для включення до наказу про звільнення поліцейського припису щодо суми відшкодування.

Якщо вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, менша за суму одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб (або дорівнює їй), що діє на дату звільнення поліцейського, ця вартість відраховується з грошового забезпечення та інших виплат поліцейського (крім одноразової грошової допомоги при звільненні із служби в поліції), про що зазначається в наказі про звільнення, та перераховується на рахунок відповідного органу (закладу, установи), що здійснював забезпечення одностроєм за місцем звільнення із служби.

При цьому підрозділ кадрового забезпечення видає в триденний строк особі, яку звільнено із служби в поліції, під розписку витяг з наказу про її звільнення та один із примірників Довідкирозрахунку.

Строк добровільного відшкодування поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить п`ятнадцять днів із дня його звільнення із служби в поліції.

У разі непогашення поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, суми відшкодування протягом 15 днів з дня його звільнення із служби в поліції підрозділ забезпечення в триденний строк інформує підрозділ правового (юридичного) забезпечення за місцем звільнення із служби для організації претензійної та позовної роботи відповідно до законодавства України.

Зі змісту вищезазначених норм убачається, що підставою, з якою законодавство пов`язує виникнення у поліцейського обов`язку відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, є, зокрема, звільнення такого поліцейського служби зі служби на підставі пункту 5 частини 1 статті 77 Закону України №580-VIII через службову невідповідність.

З матеріалів справи встановлено, що на підставі наказу ГУ НП в Житомирській області від 13.07.2023 №859 о/с позивача було звільнено зі служби в поліції на підставі пункту 5 частини 1 статті 77 Закону України №580-VIII (через службову невідповідність).

Зазначеним наказом передбачена необхідність відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, відповідно довідки в розмірі 5559,73 грн, з яким позивач був ознайомлений 17.07.2023.

Факт отримання відповідачем предметів однострою підтверджується роздавальними відомостями , в яких відповідачем поставлено підписи про отримання предметів однострою.

Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та задовольняє їх у повному обсязі шляхом стягнення з відповідача вартості предметів однострою в сумі 5559,73 грн.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись положеннями статей 139, 242-246 КАС України, суд -

вирішив:

Адміністративний позов Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, 3, м. Київ, 03048. РНОКПП/) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП/ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) про стягнення вартості предметів однострою, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту патрульної поліції вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у сумі 5559,73 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.С. Токарева

23.07.25