Справа № 320/45008/23
Суддя: Білоус А.Ю.
Дата ухвалення: 2025-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2025 року місто Київ № 320/45008/23

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Білоус А.Ю. розглянув у спрощеному позовному провадженні без виклику (повідомлення) сторін адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВВ АГРО", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спорту, на стороні відповідача: Філія "Ківерцівська" Товариства з обмеженою відповідальністю "ВВ Агро" про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області звернулося до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ВВ АГРО" заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 11571,38 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2023 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №320/45008/23 передано для розгляду судді Білоус А.Ю.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 прийнято до провадження справу №320/45008/23, постановлено здійснити розгляд справи спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та без проведення судового засідання.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в Філії "Ківерцівська" Товариства з обмеженою відповідальністю "ВВ Агро" наявні заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з квітня 2022 року по березень 2023 року в сумі 11571,38 грн.

Відповідач правом подання відзиву на позовну заяву не скористався. Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані сторонами належні та допустимі докази окремо та в їх сукупності, встановивши фактичні обставини справи, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини між сторонами, суд встановив наступне.

Філія "Ківерцівська" ТОВ "ВВ АГРО" є відокремленим підрозділом ТОВ "ВВ АГРО" та перебуває на обліку у Головному управлінні Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

За період з квітня 2022 року по березень 2023 року у Філії "Ківерцівська" ТОВ "ВВ АГРО" виникла заборгованість перед Пенсійним фондом України з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на загальну суму 11571,38 грн.

Наявність вказаної заборгованості підтверджується довідкою-розрахунком за період з квітня 2022 по березень 2023 року, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2, а також розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2022 року, з січня 2023 року, з березня 2023 року.

Вказані розрахунки разом із супровідними листами від 20.01.2023 №0300-0603-8/3279, від 11.01.2022 №0300-0603-8/1138, від 14.03.2023 №0300-0606-8/11670 надсилались на адресу Філії "Ківерцівська" ТОВ "ВВ АГРО" за адресою, яка відповідає інформації згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, однак невручені із зазначенням причин «адресат відсутній», «за закінченням терміну зберігання».

Дана заборгованість відповідачем не була сплачена, що і стало підставою для звернення позивача до суду з відповідним позовом.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 "№1058-ІV (Закон №1058-ІV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Пункт 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону №1058-ІV передбачає, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та застрахованих осіб, які працювали на роботах із шкідливими та тяжкими умовами праці за списком №2 (відповідно до пунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-ХІІ, Закон №1788-ХІІ) здійснюється згідно окремого законодавчого акту через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої та третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку:

- підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком;

- за рахунок коштів Державного бюджету України пенсії, призначені особам відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (стосовно осіб, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та відповідно до статті 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та після цієї дати відповідно до пунктів 2-8 частини 2 статті 114 цього Закону (стосовно осіб, які працювали у сільськогосподарських товаровиробників, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та частини третьої статті 114 цього Закону.

Порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 і зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (у редакції, чинні на час виникнення спірних відносин Інструкція №21-1).

Інструкцією №21-1 установлено:

розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій (пунктом 6.4);

розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5);

підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.7);

підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пунктом 6.8).

За змістом наведених норм, обов`язок з відшкодування повністю витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, в частині пенсій призначених у порядку статті 13 Закону №1788-ХІІ, покладений на підприємства. При цьому обов`язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на органи Пенсійного фонду України, водночас підприємство зобов`язано здійснити відшкодування витрат на доставку пільгових пенсій в розмірах визначених у розрахунку таких витрат, який надсилається підприємству (наприклад, постанова Верховного Суду 14.09.2022 справа №817/1943/17).

Верховний Суд у постанові від 05.01.2021 у справі № 640/18421/19 зазначив, що підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є підставою для стягнення заборгованості.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання вищевказаних норм позивачем було направлено на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з січня 2022 року, з січня 2023 року, з березня 2023 року

Вказані розрахунки разом із супровідними листами від 20.01.2023 №0300-0603-8/3279, від 11.01.2022 №0300-0603-8/1138, від 14.03.2023 №0300-0606-8/11670 надсилались на адресу Філії "Ківерцівська" ТОВ "ВВ АГРО" за адресою, яка відповідає інформації згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, однак невручені із зазначенням причин «адресат відсутній», «за закінченням терміну зберігання».

Суд зауважує, що доказів оскарження дій органу Пенсійного фонду України щодо визначення розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у зазначеній сумі відповідачем до суду надано не було.

На момент розгляду даної справи фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 на загальну суму 11571,38 грн. відповідачем органу Пенсійного фонду не відшкодовано.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій добровільно не сплачена, відтак позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

У контексті з наведеним суд зазначає, що на ТОВ «ВВ АГРО» (як юридичну особу) покладено обов`язок здійснювати відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам філій відповідача, в т.ч. тих, що були ліквідовані на час нарахування та виплат пільгових пенсій. При цьому, сама по собі обставина не отримання підприємством розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за відповідний період за умовами не оскарження ним змісту такого розрахунку, в силу положень чинного законодавства України не є підставою для звільнення підприємства від сплати на рахунки органу Пенсійного фонду України заборгованості фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає, що відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивачем не надано доказів понесення витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертизи, судові витрати розподілу та присудженню не підлягають.

Керуючись статтями 2-3, 5-15, 72-77, 90, 122, 132, 139, 242-246, 250-251, 255, 295, 297 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ВВ АГРО" заборгованість на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з квітня 2022 року по березень 2023 року в сумі 11571,38 грн (одинадцять тисяч п`ятсот сімдесят одна гривні 38 коп.) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області.

Судові витрати розподілу та присудженню не підлягають.

Відомості про сторін та інших учасників справи:

позивач: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (ідентифікаційний код 13358826, місцезнаходження: 43026, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22В);

відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВВ АГРО" (ідентифікаційний код 35918573, місцезнаходження: 01001, місто Київ, вулиця Городецького, будинок 9А);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спорту, на стороні відповідача: Філія "Ківерцівська" Товариства з обмеженою відповідальністю "ВВ Агро" (ідентифікаційний код 38149809, місцезнаходження: 45253, Волинська область, с. Покащів, вулиця Жовтнева, будинок 103).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційного скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Білоус А.Ю.