Справа № 440/9785/25
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2025-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

. 21 липня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/9785/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області , Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, в якій просить суд:

1) Визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12349583/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349608/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349587/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349610/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349589/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349609/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349584/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349611/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349588/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349612/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349586/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349613/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349590/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349615/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349591/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349614/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349592/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349616/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349593/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349617/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349595/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349618/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349582/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349619/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349596/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349621/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349598/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349620/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349600/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349622/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349599/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349623/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349597/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349624/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349601/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349627/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349602/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349580/25392923 від 14.01.2025р. - №12349603/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349605/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349604/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349606/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349607/25392923 від 14.01.2025р.; прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №10/01-1 від 10.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОДОКАНАЛ БІЛОПІЛЛЯ» ().

2) Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОДОКАНАЛ БІЛОПІЛЛЯ» () Податкові накладні: № 23 від 11.01.2024 року, № 50 від 18.01.2024 року, № 55 від 19.01.2024 року, № 56 від 19.01.2024 року, № 75 від 26.01.2024 року, № 74 від 26.01.2024 року, № 93 від 01.02.2024 року, № 154 від 20.02.2024 року, № 194 від 04.03.2024 року, № 225 від 11.03.2024 року, № 221 від 11.03.2024 року, № 246 від 18.03.2024 року, № 299 від 01.04.2024 року, № 361 від 16.04.2024 року, № 396 від 25.04.2024 року, № 400 від 26.04.2024 року, № 401 від 26.04.2024 року, № 483 від 22.05.2024 року, № 531 від 04.06.2024 року, № 576 від 14.06.2024 року, № 592 від 26.06.2024 року, № 595 від 26.06.2024 року, № 624 від 01.07.2024 року, № 662 від 09.07.2024 року, № 680 від 16.07.2024 року, № 693 від 19.07.2024 року, № 711 від 29.07.2024 року, № 772 від 19.08.2024 року, № 805 від 03.09.2024 року, № 837 від 12.09.2024 року, № 847 від 18.09.2024 року, № 854 від 20.09.2024 року, № 880 від 01.10.2024 року, № 885 від 03.10.2024 року, № 894 від 07.10.2024 року, № 912 від 14.10.2024 року, № 925 від 21.10.2024 року, № 953 від 29.10.2024 року, № 966 від 04.11.2024 року, № 976 від 08.11.2024 року, № 1100 від 10.12.2024 року, № 1139 від 19.12.2024 року, № 1140 від 30.12.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

3) Визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12349626/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349581/25392923 від

14.01.2025р.; прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №10/01-2 від 10.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради Чернігівської області ().

4) Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Комунальне підприємство «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради Чернігівської області () Податкові накладні: № 34 від 15.01.2024 року, № 35 від 15.01.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

5)Визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12365159/25392923 від 16.01.2025р.; - №12365158/25392923 від 16.01.2025р. прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №14/01-5 від 14.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство «Лісопаркове господарство «Конча Заспа» ().

6) Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Комунальне підприємство «Лісопаркове господарство «Конча-Заспа» () Податкові накладні: № 38 від 16.01.2024 року, № 49 від 18.01.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

7) Визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12365167/25392923 від 16.01.2025р.; прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №14/01-6 від 14.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Спільне підприємство «КАШТАН ПЕТРОЛЕУМ ЛТД» ().

8) Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Спільне підприємство «КАШТАН ПЕТРОЛЕУМ ЛТД» () Податкову накладну: № 41 від 16.01.2024 року, датою та часом подання її на реєстрацію, який вказаний у відповідній квитанції.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви, зважаючи на наступне.

Згідно пункту 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

За своїм процесуальним призначенням інститут об`єднання позовних вимог забезпечує правильність і одностайність розгляду та вирішення окремих позовних вимог, які можуть бути розглянуті як самостійні справи, але об`єднуються однорідністю вимог, тобто вимог, які випливають з одних і тих же правовідносин.

Крім того, об`єднання позовних вимог дає можливість досягти процесуальної економії, ефективніше використати процесуальні засоби для відновлення порушеного права, а також унеможливити винесення різних рішень за однакових обставин.

Отже, порушенням правила об`єднання вимог, є об`єднання неоднорідних вимог, тобто таких, які не пов`язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги.

Так, підставою позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що підтверджують позов, зокрема факти матеріально-правового характеру, що визначаються нормами матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, їх виникнення, зміну, припинення.

За приписами частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Предмет і підстава позову сприяють з`ясуванню наявності і характеру спірних правовідносин між сторонами, застосуванню необхідного способу захисту права, визначенню кола доказів, необхідних для підтвердження наявності конкретного права позивача та об`єктивного обов`язку відповідача.

Зі змісту позовних вимог випливає, що позивачем оскаржуються дії та бездіяльність ГУ ДПС у Полтавській області, ДПС України:

- відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, як виникли з правовідносин з КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ВОДОКАНАЛ БІЛОПІЛЛЯ» () ( п.1,2 позовних вимог);

- відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, як виникли з правовідносин з Комунальним підприємством «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради Чернігівської області () (п. 3,4 позовних вимог);

- відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, як виникли з правовідносин з Комунальним підприємством «Лісопаркове господарство «Конча Заспа» () (п.5,6 позовних вимог).

- відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, як виникли з правовідносин з Спільним підприємством «КАШТАН ПЕТРОЛЕУМ ЛТД» () (п.7,8 позовних вимог).

Фактично позовні вимоги позивача хоч і сформульовані до тих самих відповідачів та випливають з правовідносин у сфері реєстрації податкових накладних, проте не є взаємопов`язаними у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України. У дослідженому випадку за поданою позовною заявою фактично підлягають вирішенню кілька окремих спорів - одного суб`єкта звернення до різних відповідачів, при цьому, підставами виникнення спірних правовідносин сторін є різні підстави та об`єктивні обставини, які належить розглядати окремо, тобто зазначені вимоги не можуть розглядатись в одному провадженні.

Проаналізувавши викладене, суд дійшов висновку, що сумісний розгляд об`єднаних позивачем позовних вимог є неприпустимим.

Підстав для застосування положень статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України судом не встановлено.

Крім того, суд звертає увагу, що до позовної заяви не було надано документа про сплату судового збору чи документа на підтвердження звільнення позивача від його сплати.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення позовної заяви ініціатору звернення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Груп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, про зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя А.О. Чеснокова