Справа № 280/4296/25
Суддя: Богатинський Богдан Вікторович
Дата ухвалення: 2025-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 липня 2025 року Справа № 280/4296/25 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Богатинський Б.В., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ),

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (просп. Соборний, 166, м.Запоріжжя, 69107; )

про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

Визнати протиправною вимогу Головного управління ДПС у Запорізькій області від 25.05.2021 № Ф-5612-50 про сплату ОСОБА_1 боргу (недоїмки) в сумі 37788,74 грн.

Скасувати вимогу Головного управління ДПС у Запорізькій області від 25.05.2021 №Ф-5612-50 про сплату ОСОБА_1 боргу (недоїмки) в сумі 37788,74 грн.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області зняти ОСОБА_1 з податкового обліку як фізичну особу-підприємця.

Стягнути з Головного управління ДПС у Запорізькій області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 1211,20 грн.

Ухвалою суду від 02 червня 2025 року позовну заяву залишено без руху, наданий позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня отримання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду: обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску; доказів сплати судового збору в сумі 1211,20 грн, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

16 червня 2025 року до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Обґрунтовуючи заяву про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою, позивач посилається на те, що він можливості своєчасно звернутись до суду через відсутність необхідних коштів.

Як вже зазначено судом в ухвалі від 02 червня 2025 року, позивач був обізнаний про існування податкового боргу з 01.02.2022. Позовна заява надійшла до суду 26 травня 2025 року, відтак позовні вимоги заявлені позивачем з пропуском строку звернення до суду.

Ухвалою суду від 23 червня 2025 року наведені позивачем підстави пропуску встановленого законом строку звернення до суду визнані неповажними, позивачем не надано доказів сплати судового збору, продовжено позивачу процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви. Наданий позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання цієї копії ухвали суду, шляхом подання до суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску; доказів сплати судового збору в сумі 1211,20 грн, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем 25 червня 2025 року надана до суду заява про долучення доказів сплати судового збору в сумі 1211,20 грн.

14 липня 2025 року до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, у якій позивач зазначає, що 24 лютого 2022 року під час евакуації з міста Києва до міста Ужгород, втратив документи, відсутність яких, в подальшому, унеможливили отримання кваліфікованої, високооплачуваної роботи. Оскільки, відновлення дій щодо звернення до суду з позовною заявою, в будь-якому разі потребувало би певних фінансових витрат, такі дії позивач був змушений відкласти. І лише більш ніж через три роки з поверненням до міста Києва, з`явилась така можливість. Сукупність життєвих обставини, що склалися незалежно від волі позивача, а саме, вимушений переїзд до нового регіону, неможливість повернення до місця свого проживання, вимушена довготривала адаптація до нового образу життя, недостатність коштів для звернення за повноцінною правовою допомогою, є тими поважними причинами, які змусили пропустити строк звернення до суду із позовом.

Оцінюючи поважність наведених позивачем обставин пропуску строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1, абз.1 ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, початок перебігу строку звернення до адміністративного суду пов`язаний з днем, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду із позовом визнаються лише ті обставини, які були об`єктивно непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

За загальним правилом відсутність коштів на сплату судового збору не є поважною причиною для поновлення строку звернення до суду.

При цьому, позивачем не заявлені інші витрати які пов`язані з зверненням до суду, крім судового збору.

Разом з тим, у постанові від 19.01.2023 по справі № 240/33276/21 Верховний Суд зазначив, що норми КАС України не містять виключень або підстав для звільнення учасників процесу від обов`язку надавати докази до суду та доводити обставини, які є підставами для поновлення пропущеного строку звернення до суду. Особа, яка заявляє клопотання, згідно з частиною першою статті 77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що пропуск такого строку дійсно пов`язаний з об`єктивно непереборними обставинами чи істотними перешкодами.

Таким чином, причини пропуску строку звернення до суду з позовною заявою повинні бути підтвердженні шляхом подання відповідних письмових доказів.

Суд звертає увагу, що позивачу був наданий строк для усунення недоліків усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня отримання копії ухвали суду від 02 червня 2025 року, а також продовжений строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду від 23 червня 2025 року.

Однак, позивачем протягом встановленого судом строку не було подано доказів на підтвердження зазначених в заяві фактів, та які б дали можливість суду оцінити наведені позивачем причини як поважні.

Отже, позивачем не було наведено достатніх та переконливих аргументів на підтвердження наявності об`єктивних, непереборних та істотних перешкод для звернення до адміністративного суду протягом встановленого законом строку, а наведені позивачем обставини не є достатніми для висновку про наявність підстав для поновлення строку звернення до суду з позовом.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи вищевказане, суд не може поновити строк звернення до суду за відсутності обґрунтованих підстав (та доказів поважності причин його пропуску) для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Пунктами 1 та 9 ч.4 ст.169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк та у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до частини 6 статті 169 КАС України, про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Керуючись ст.ст. 169, 241, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачу.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена, апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та у строки встановлені ст.ст.295, 297 КАС України протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено та підписано 21.07.2025.

Суддя Б.В. Богатинський