Справа № 460/8153/25
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2025-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття підготовчого провадження та призначення справи
до судового розгляду по суті
22 липня 2025 року м. Рівне №460/8153/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, за участю: секретаря судового засідання О.В.Драної; представника позивача не прибув; представника відповідача не прибув; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі Позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі Відповідач), в якому Позивач просить суд, з урахуванням заяви про зміну предмета спору:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок пенсії шляхом нарахування сум пенсії, не отриманих з вини органу, що призначає і виплачує пенсію за минулий час без обмеження з нарахуванням компенсації втрати частини доходів відповідно до статті 46 Закону №1058-ІV і з обов`язковим врахуванням правового висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 16.04.2025 року у справі № 200/5836/24;
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови позивачу у переході з пільгової пенсії за віком за Списком 1 на загальну пенсію за віком (ст. 10, 26 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування) із застосуванням показника середньої заробітної плати за попередні 3 роки, що передують 2025 року з перерахунком пенсії за фактом наявності у позивача відповідного страхового пенсійного стажу та наявності в матеріалах пенсійної та судової справ переліку всіх необхідних для переходу і перерахунку документів;
після перерахунку пенсії, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області перевести позивача з пільгової пенсії за віком за Списком 1 на загальну пенсію за віком (ст. 10, 26 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування) із застосуванням показника середньої заробітної плати за попередні 3 роки, що передують 2025 року з перерахунком пенсії за фактом наявності у позивача відповідного страхового пенсійного стажу та наявності в матеріалах пенсійної та судової справ переліку всіх необхідних для переходу і перерахунку документів;
стягнути з відповідача на користь позивача 3000000 (три мільйони гривень 00 копійок) завданої моральної шкоди.
Ухвалою суду від 16.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 10.06.2025.
Ухвалою суду від 10.06.2025 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про поновлення процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву залишено без задоволення; відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на позовну заяву повернуто без розгляду.
Ухвалою суду від 10.06.2025 витребувано у Відповідача докази; підготовче засідання відкладене на 01.07.2025.
Ухвалою суду від 01.07.2025 заяву ОСОБА_1 про зміну предмета позову задоволено (прийнято до розгляду); підготовче засідання відкладене на 22.07.2025.
Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи у підготовче засідання 22.07.2025 не прибули.
В прохальній частині позову та в заяві про зміну предмета позову Позивач просив суд розглянути справу за відсутності Позивача та його представника.
Тому, суд дійшов висновку про можливість проведення підготовчого засідання за відсутності учасників справи, оскільки підстави для відкладення розгляду справи в порядку статей 181, 205, 223 КАС України відсутні.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України.
У підготовчому засіданні судом вирішені питання, визначені частиною другою статті 180 КАС України:
(1) відсутність підстав для відводів (самовідводів) складу суду або секретаря судового засідання (статті 36-38 КАС України) станом на 22.07.2025; ухвалою суду від 14.05.2025 заяву ОСОБА_1 про відвід головуючого судді в адміністративній справі №460/8153/25 визнано необґрунтованою; ухвалою суду від 15.05.2025 (головуючий суддя О.Р.Гресько) заяву ОСОБА_1 про відвід судді К.М. Недашківської в адміністративній справі №460/8153/25 залишено без задоволення.
(2) заяв щодо примирення учасники справи до суду не подавали (стаття 47 КАС України);
(3) заяви про проведення врегулювання спору за участі судді учасниками справи не подавалися (стаття 184 КАС України);
(4) ухвалою суду від 01.07.2025 заяву ОСОБА_1 про зміну предмета позову задоволено (прийнято до розгляду);
(5) відсутність необхідності вступу у справу інших осіб, заміни неналежного відповідача, заміни позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову;
(6) судом встановлено, які обставини входять до предмета доказування; учасниками справи клопотань про витребування доказів судом, обґрунтованих неможливістю самостійно надати відповідні докази, не подано; про намір подати додаткові докази або пояснення жодна із сторін не повідомила; клопотань та заяв учасників справи з приводу виключення з числа доказів або з приводу проведення експертизи доказів, які б викликали обґрунтовані сумніви у їх достовірності, не надходило; не встановлено судом і необхідності у проведенні огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням та у забезпеченні доказів; ухвалою суду від 10.06.2025 витребувано у Відповідача докази;
(7) відсутність необхідності у призначенні експертизи, виклику у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача чи спеціаліста;
(8) відсутність підстав вирішувати питання про забезпечення позову через ненадходження до суду відповідних заяв (стаття 150 КАС України);
(9) відсутність підстав для вирішення заяв та клопотань з будь-яких інших процесуальних питань, з огляду на неподання таких;
(10) відсутність підстав у направленні судових доручень (стаття 83 КАС України);
(11) з`ясування обставин у справі та перевірку їх доказами під час розгляду справи по суті буде здійснено в такому порядку: у судовому засіданні будуть заслухані пояснення позивача (вступне слово) щодо усіх позовних вимог, з`ясовано обставини, на які він посилається, як на підставу своїх вимог; будуть заслухані пояснення відповідача (вступне слово) та з`ясовано обставини, на які він посилається як на підставу своїх заперечень, та перевірено їх на відповідність поясненням учасників справи, викладеним в заявах по суті справи (при наявності). Після цього судом будуть досліджені письмові докази, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення сторін у порядку їх надходження до суду. При наявності інших доказів такі докази будуть досліджені в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України;
(12) відсутність підстав для колегіального розгляду справи (стаття 33 КАС України).
Учасниками справи подано до суду заяви по суті справи (стаття 159 КАС України): позовна заява (стаття 160 КАС України); відзив на позовну заяву (стаття 162 КАС України); відповідь на відзив (стаття 163 КАС України).
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.
Інших питань, визначених частиною другою статті 180 КАС України, які не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, не встановлено, а відтак суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.
За приписами пункту третього частини другої статті 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 180, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
Установити Відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для подання до суду заперечення в порядку статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз`яснити учасникам справи, що згідно частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
Закрити підготовче провадження у справі та призначити адміністративну справу №460/8153/25 до судового розгляду по суті.
Розгляд справи по суті відбудеться у відкритому судовому засіданні "26" серпня 2025 р. о 10:00 год, в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №5.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
У судове засідання викликати учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.М. Недашківська