Справа № 812/591/15
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2025-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

21 липня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/591/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 360/591/15 за позовом Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Долина» (СТОВ «Долина») про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 11.07.2025 надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, в якій заявник просив суд:

- поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі № 812/591/15, виданого Луганським окружним адміністративним судом 22.09.2015 про стягнення з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Долина (ід. номер 03738485) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2002 по 01.07.2003 у розмірі 8776,56 грн, у тому числі недоїмка 7638,04 грн, пеня 1138, 52 грн

В обґрунтування заяви зазначено таке.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, в Україні із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 введено воєнний стан, дію якого неодноразово було продовжено.

У липні 2025 року була проведена звірка стану наявних у Головного управління виконавчих проваджень за допомогою Автоматизованої системи виконавчого провадження (далі - АСВП), в результаті якої Головному управлінню стало відомо, що відкриті виконавчі провадження, за якими боржником є Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Долина (ід. номер 03738485) у АСВП відсутні.

Як зазначає представник заявника, імовірно поштове відправлення із заявою про відкриття виконавчого провадження, виконавчим листом та доданими документами не надійшов до відділу державної виконавчої служби до початку широкомасштабної агресії Російської Федерації проти України 24.02.2022 та є втраченим.

З урахуванням того, що Головному управлінню, по незалежних від нього причин, не було відомо про те, що заява про відкриття виконавчого провадження та виконавчий лист у справі № 812/591/15 не надійшли до відділу державної виконавчої служби, а строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання закінчився 30.03.2022, заявник просить визнати поважною причину пропуску строку пред`явлення виконавчого документа до виконання та поновити строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Ухвалою від 15.07.2025 заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання призначено до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 11 липня 2025 року.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23.07.2015 у справі № 812/591/15 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Долина" про стягнення заборгованості у сумі 8 776,56 грн. задоволено повністю. Стягнуто з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Долина" (ід. номер 03738485) на користь Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2002 по 01.07.2003 у розмірі 8 776,56 (вісім тисяч сімсот сімдесят шість грн. 56 коп., у тому числі: недоїмка 7 638,04 (сім тисяч шістсот тридцять вісім грн. 04 коп., пеня 1 138,52 (одна тисяча сто тридцять вісім грн. 52 коп.).

За даними обліково-інформаційної картки на адміністративну справу № 812/591/25, наявної у комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», постанова набрала законної сили 25.08.2015.

Луганським окружним адміністративним судом 22.09.2015 видано виконавчий лист про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Долина" (ід. номер 03738485) на користь Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2002 по 01.07.2003 у розмірі 8 776,56 (вісім тисяч сімсот сімдесят шість грн. 56 коп., у тому числі: недоїмка 7 638,04 (сім тисяч шістсот тридцять вісім грн. 04 коп., пеня 1 138,52 (одна тисяча сто тридцять вісім грн. 52 коп.).

Ухвалою суду від 09.06.2021 замінено стягувача у виконавчому провадженні №48858220 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/591/15, виданого 22.09.2015 Луганським окружним адміністративним судом, з управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (ідентифікаційний код 21792519) на Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565, місцезнаходження: 93009, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Студентська, будинок 35А).

Ухвалою суду від 11.02.2022 замінено стягувача у виконавчому листі № 812/591/15, виданого 22.09.2015, з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (, місцезнаходження: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, буд. 9).

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VIII) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття (частина друга статті 12 Закону № 1404-VIII).

Згідно з частиною шостою статті 12 Закону № 1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд зауважує, що причини, з яких пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, мають бути поважними, тобто такими, які є об`єктивно непереборними, не залежали від волевиявлення особи та пов`язані із дійсними, істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами. Ці причини (чи фактори об`єктивної дійсності) мають бути несумісними з обставинами, коли суб`єкт порушив строки через власну недбалість, легковажність, байдужість, неорганізованість чи інші подібні за суттю ставлення до свого права.

Наведене дає підстави для висновку, що поновлення встановленого процесуальним законом строку здійснюється судом у виняткових, особливих випадках й лише за наявності обставин об`єктивного і непереборного характеру (підтверджених доказами), які істотно ускладнили або унеможливили своєчасну реалізацію відповідного права.

З огляду наведені заявником обставини, та те, що рішення у вказаній адміністративній справі не виконано, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, враховуючи загальновідомий факт військової агресії Російської Федерації проти України, тимчасової окупації Російською Федерацією територій Луганської області, суд вважає, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущений заявником з поважних причин.

У свою чергу відмова суду в поновленні строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа призведе до того, що вказане судове рішення не буде виконане, що суперечить основним принципам національного законодавства України та практиці Європейського суду з прав людини, яка відповідно до положень статей 6, 7 КАС України є його складовою.

На підставі викладеного, суд вважає, що задля належного забезпечення виконання судового рішення в адміністративній справі № 360/591/25 необхідно задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 376 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 360/591/15 за позовом Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Долина» (СТОВ «Долина») про стягнення заборгованості задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі № 360/591/25, виданого Луганським окружним адміністративним судом 22.09.2015 про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Долина" (ід. номер 03738485) на користь Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2002 по 01.07.2003 у розмірі 8 776,56 (вісім тисяч сімсот сімдесят шість грн. 56 коп., у тому числі: недоїмка 7 638,04 (сім тисяч шістсот тридцять вісім грн. 04 коп., пеня 1 138,52 (одна тисяча сто тридцять вісім грн. 52 коп.), на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Є.О. Кисельова