Справа № 640/22185/18
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2025-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2025 року Справа№640/22185/18

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні без повідомлення сторін) адміністративну справу за позовом Державної архітектурно-будівельної інспекції України (, бульв. Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Строй-3» (, вул. Драйвера, 40, м. Київ, 02225) про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Державна архітектурно-будівельна інспекція України звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Строй-3», в якому просить зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал Строй-3» знести об`єкт самочинного будівництва: «Реконструкція нежитлового будинку та будівництво житлової прибудови на вул. Теодора Драйзера, 40 у Деснянському районі м. Києва».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 2 квітня 2019 року прийнято до розгляду позовну заву та відкрито провадження в адміністративній справі № 640/22185/18. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи.

13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі Закон № 2825-ІХ), який набрав чинності 15 грудня 2022 року. Відповідно до статей 1 та 2 Закону № 2825-ІХ Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано. Утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві. Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-ІХ установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту.

Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Після початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду Київський окружний адміністративний суд та інші окружні адміністративні суди України завершують розгляд та вирішення переданих їм справ.

На підставі п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-ІХ справу № 640/22185/18 передано на розгляд Донецькому окружному адміністративному суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 4 червня 2025 року, адміністративна справа № 640/22185/18 передана на розгляд судді Смагар С.В.

Ухвалою суду від 9 червня 2025 року прийнято до розгляду провадження в адміністративній справі № 640/22185/18. Одночасно, вказаною ухвалою суду розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні). Сторони про відкриття провадження у справі були повідомлені судом належним чином.

За правилами частини 5 та частини 8 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність підстав для зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Строй-3» знести об`єкт самочинного будівництва: «Реконструкція нежитлового будинку та будівництво житлової прибудови на вул. Теодора Драйзера, 40 у Деснянському районі м. Києва».

Відповідач надав суду відзив, в якому заперечував проти позову та просив у задоволенні позову відмовити.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив.

Механізм набуття права на виконання підготовчих та будівельних робіт визначає Порядок виконання підготовчих та будівельних робіт, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466, а механізм прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів визначає Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461 (далі - Порядок № 461).

Законодавством у сфері містобудівної діяльності, в редакції, що діяло до набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» визначалось, що реєстрація декларацій про початок виконання будівельних робіт за про готовність об`єкта до експлуатації здійснюється за декларативним принципом.

Відповідно до положень Порядку № 466 та Порядку № 461, замовник (його уповноважена особа) заповнює і подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронну систему здійснення декларативних процедур у будівництві до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю два примірники відповідної декларації.

Подання інших документів законодавством не передбачено. Органи державного архітектурно-будівельного контролю перевіряють повноту даних, зазначених у декларації, та вносять їх до єдиного реєстру. Замовник будівництва декларує свої наміри щодо будівництва та наявність відповідних документів для цього. Діяльність органів державного архітектурно- будівельного контролю та нагляду на цьому етапі зводиться до перевірки повноти даних, зазначених у поданих деклараціях. Декларативний принцип передбачає усвідомлення замовником будівництва відповідальності перед інвестором, місцевою громадою та державою за взяті на себе зобов`язання.

Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», замовник будівництва несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації.

Керуючись Порядком № 466 (у редакції на час реєстрації декларації), Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві зареєструвала подану замовниками будівництва декларацію про початок виконання будівельних робіт: «Реконструкція нежитлового будинку та будівництво житлової прибудови па вул. Теодора Драйвера. 40 у Деснянському районі м. Києва» від 27.06.2014 № КВ 71.

16.10.2014 на адресу Позивача надійшов лист Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 15.10.2014 р. № 10077/0/07-14/27-14, в якому повідомлялось, що ТОВ «Глобал Строй-3» та ТОВ «Київмонтажбуд» не звертались до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) із заявою для отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки (архітектурно-будівельного завдання) на вул. Теодора Драйзера, 40 у Деснянському районі м. Києва, а також, що у зазначених замовників відсутні документи, що посвідчують право власності чи користування зазначеною земельною ділянкою.

З урахуванням наведеного, Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві (далі - Департамент) встановлено факт подання замовниками будівництва - ТОВ «Глобал Строй-3» га ТОВ «Київмонтажбуд» недостовірних даних, зазначених в декларації про початок виконання будівельних робіт від 27.06.2014 № КВ 71 щодо містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки та документів, що посвідчують право власності користування земельною ділянкою.

На підставі таких відомостей прийнято наказ від 20.10.2014 «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт», яким скасовано реєстрацію декларації від 27.06.2014 № КВ 71.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.04.2015 у № 826/17101/14 позов ТОВ «Глобал Строй-3» до Департаменту, Держархбудінспекції, за участю третьої особи: Київської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу від 20.10.2014 задоволено повністю. Поставною Київського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2015 у справі № 826/17101/14 апеляційну скаргу Держархбудінспекції задоволено, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.04 2015 скасовано. У задоволенні адміністративного позову Товариства з відповідальністю «Глобал Строй-3» до Департаменту, Держархбудіпспекції, за участю третьої особи: Київської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу від 20.10.2014 відмовлено.

Крім того, Департамент зареєстрував подану замовниками будівництва - ТОВ «Глобал Строй-3» та ТОВ «Київмонтажбуд» декларацію про готовність об`єкта до експлуатації: «Реконструкція нежитлового будинку шляхом прибудови під житловий будинок по вул. Теодора Драйзера. 40 у Деснянському районі м. Києва» від 21.04.2016 № КВ 04.

Рішенням головного інспектора будівельного нагляду 02.06.2016 № 48, скасовано реєстрацію декларації № КВ 04.

Статтею 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що державний архітектурно-будівельний контроль - це сукупність заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками та експертними організаціями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.

Постановою слідчого СВ Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. Києві лейтенанта міліції Митича Сергія Павловича від 02 червня 2015 року про проведення позапланової перевірки, винесеної за результатом розгляду матеріалів досудового розслідування, внесеного 14 квітня 2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003704 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України, призначено проведення позапланової перевірки позивача з питань дотримання законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, яку доручено провести Департаменту державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві.

На підставі постанови слідчого, Держархбудінспекцією видано наказ від 10 червня 2015 року № 561 «Про проведення позапланової перевірки», яким доручено Департаменту провести позапланову перевірку позивача з питань дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил на вул. Теодора Драйвера, 40 у Деснянському районі м. Києва

На підставі зазначеного наказу № 561, Департаментом оформлено направлення від 17 червня 2015 року б/н для проведення позапланової перевірки Відповідача, строком дії з 17 червня 2015 року по 30 червня 2015 року.

За результатами проведеної перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності встановлено, що на вул. Теодора Драйзера, 40 у Деснянському районі м. Києва ТОВ «Глобал Строй-3» (замовник будівництва) виконуються будівельні роботи із будівництва секції № 1 (виконуються будівельні роботи з утеплення фасаду, побудовано 18 поверхів), секції № 2 (виконуються роботи з влаштування внутрішніх та зовнішніх стін, побудовано 18 поверхів), секції № 2 (виконуються бетонні роботи з влаштування несучих конструкцій 8 поверху) без дозволу на виконання будівельних робіт, чим порушено вимоги статті 34 та частини 1 статті 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Встановлено, що ТОВ «Глобал Строй-3» на об`єкті будівництва експлуатує будівлю під відділ продажу, яка не прийнята до експлуатації у встановленому законодавством порядку, чим порушено вимоги частини 8 статті 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Відповідно до ДБН В.1.2-14-2009 «Загальні принципи забезпечення надійності та конструктивної безпеки будівель і споруд, будівельних конструкцій та основ», ДСТУ-Н Б В. 1.2-16:2013 «Визначення класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об`єктів будівництва». Порядку віднесення об`єктів до IV і V категорії складності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2011 року № 557 (у редакції на час проведення перевірки) та згідно ДП «Укрдержбудекспертиза» від 17 квітня 2015 року № 432, відноситься до V категорії складності.

Також встановлено, що ТОВ «Глобал Строй-3» навів недостовірні дані в декларації про початок виконання будівельних робіт від 27 червня 2014 року № КВ 71, а саме: вказано недостовірну категорію складності об`єкта відповідно до ДБН В. 1.2-14-2009 «Загальні принципи забезпечення надійності та конструктивної безпеки будівель і споруд, будівельних конструкцій та основ», ДСТУ-Н Б В.1.2-16:2013 «Визначення класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об`єктів будівництва». Порядку віднесення об`єктів до IV і V категорії складності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2011 року № 557 (у редакції на час проведення перевірки) та до листа ДП «Укрдержбудекспертиза» від 17 квітня 2015 року № 432 об`єкт будівництва відноситься до V категорії складності: недостовірно вказано, що містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки видані Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської роди (КМДА) за № 2165/0/12/010-14 від 03 квітня 2014 року, але Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) листом від 13 жовтня 2014 року № 10014/0/12/27-14 повідомив, що ТОВ «Глобал Строй-3» не звертався з відповідною заявою для отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по вул. Теодора Драйзера, 40 у Деснянському районі м. Києва, отже містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки не надавалися, частини 8 статті 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Відповідно до пунктів 16-17 Порядку № 553. за результатами архітектурно-будівельного контролю посадовою особою органу архітектурно-будівельного контролю складається акт перевірки відповідно до ви мої. установлених цим Порядком. У разі виявлення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, крім акта перевірки, складається протокол, видається припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил або припис про зупинення підготовчих та/або будівельних робіт.

За результатами проведеної перевірки та відповідно до Порядку № 553, посадовою особою Департаменту складений припис від 30 червня 2015 року. Також, за результатами перевірки складено протоколи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 30.06.2015 із фіксуванням суті правопорушення га повідомленням про розгляд справ про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності 14.07.2015 у приміщенні Департаменту.

Складені за результатами перевірки акт від 30.06.2015, припис від 30.06.2015 та протоколи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 30.06.2015 отримано уповноваженою особою ТОВ «Глобал Строй-3».

Відповідно до ч. 8 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», експлуатація закінчених будівництвом об`єктів, не прийнятих (якщо таке прийняття передбачено законодавством) в експлуатацію, забороняється.

Станом на час подання позову закінчений будівництвом об`єкт: «Реконструкція нежитлового будинку та будівництво житлової прибудови на вул, Теодора Драйзера, 40 у Деснянському районі м, Києва» в експлуатацію не приймався.

Об`єкт будівництва є нерухомим майном, що пов`язане фундаментом із землею та створене з відповідних будівельних матеріалів і конструкцій, поєднаних між собою в певній технологічній послідовності, визначеній проектною документацією, державними будівельними стандартами, нормами і правилами.

Таким чином, на думку позивача, дії ТОВ «Глобал Строй-3» становлять суспільну загрозу життю та здоров`ю людей, підвищену небезпеку для довкілля, оскільки немає даних про те, чи має створена будівля належну міцність, стійкість та експлуатаційну надійність.

За допущенні правопорушення, посадовою особою Департаменту розглянуто справу про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності та керуючись Порядком № 244, посадовою особою Департаменту винесено: постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 14.07.2015 № 59/15/10/26-38/1407/02/2 до якої на Товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал Строй-3» () за вчинення правопорушення, передбаченого абз. З п. 5 ч. 2 ст. 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», накладено штраф у розмірі 1 096 200 (один мільйон дев`яносто шість тисяч двісті гривень); постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 14.07.2015 № 60/15/10/26-42/1407/02/2, відповідно до якої на Товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал Строй-3» () за вчинення правопорушення, передбаченого абз. 6 п. 6 ч. 2 ст. 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», накладено штраф у розмірі 1 096 200 (один мільйон дев`яносто шість тисяч двісті гривень); постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 14.07.2015 № 61/15/10/26-39/1407/02/2 до якої на ТОВ «Глобал Строй-3» () за вчинення правопорушення, передбаченого абз. 4 п. 4 ч. 2 ст. 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», накладено штраф у розмірі 109 620 (сто дев`ять тисяч шістсот двадцять гривень). Відповідачем дані постанови були оскаржені в судовому порядку та у задоволенні позовних вимог ТОВ «Глобал Строй-3» відмовлено, рішення набрало законної сили.

Крім того, Держархбудінспекція звернулася до Окружного адмінісграіивпого суду міста Києва із позовною заявою до Товариства з обмеженою відновідальнісгю «Глобал Строй-3» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Кнївмоптажб/д» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення виконання будівельних робіт із будівництва багатоповерхових житлових будинків на вулиці Теодора Драйзера, 40 у Деснянському районі міста Києва, а також зупинення експлуатації самочинно збудованої будівлі «Відділ продажу» на вулиці Теодора Драйзера, 40 у Деснянському районі міста Києва.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2016 року у справі № 826/14004/15 позов Держархбудінспекції задоволено повністю. Застосовано до Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Строй-3» (код ЄДРПОУ 371 17755) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Київмонтажбуд» () заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення виконання будівельних робіт із будівництва багатоповерхових житлових будинків на вулиці Теодора Драйзера, 40 у Деснянському районі міста Києва, а також зупинення експлуатації самочинно збудованої будівлі «Відділ продажу» на вулиці Теодора Драйзера, 40 у Деснянському районі міста Києва. Роз`яснено, що застосовані заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) діятимуть до повного усунення виявлених порушень вимог чинного законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, а також отримання у встановленому порядку рішення відновлення виконання будівельних робіт та експлуатації будівлі.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2017 року у справі № 826/14004/15 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Строй-3» залишено без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.11.2016 року залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України 10 лютого 2017 року у справі № 826/14004/15 (провадження К/800/3395/17) відмовлено у відкрити касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Єтрой-3» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2017 року.

Судами було встановлено, що будівельні роботи виконують із будівництва багатоповерхових житлових будинків на вул. Т. Драйзера, 40 у Деснянському районі м. Києва без документів, які надають право на виконання цих робіт. Крім того, ТОВ «Глобал Строй-3» та ТОВ «Київмонтажбуд» експлуатують на об`єкті будівництва на вул. Т. Драйзера, 40 у Деснянському районі м. Києва самочинно збудовану будівлю під відділ продажу без прийняття її в установленому чинним законодавством порядку в експлуатацію. Документи, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою на вулиці Теодора Драйзера, 40 у Деснянському районі міста Києва у ТОВ « Глобал Строй-3» та ТОВ «Київмонтажбуд» відсутні.

Відповідно до частини першої статті 38 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» у разі виявлення факту самочинного будівництва об`єкта, перебудова якого з метою усунення істотного відхилення від проекту або усунення порушень законних прав та інтересів інших осіб, істотного порушення будівельних норм є неможливою, посадова особа органу державного архітектурно-будівельного контролю видає особі, яка здійснила (здійснює) таке будівництво, припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил з визначенням строку для добровільного виконання припису. У разі якщо особа в установлений строк добровільно не виконала вимоги, встановлені у приписі, орган державного архітектурно-будівельного контролю подає позов до суду про знесення самочинно збудованого об`єкта та компенсацію витрат, пов`язаних з таким знесенням.

Аналіз наведених вище положень частини першої статті 38 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», у взаємозв`язку з нормами частини першої статті 41 цього ж Закону дає підстави для висновку про те, що в разі виявлення факту самочинного будівництва об`єкта, перебудова якого з метою усунення істотного відхилення від проекту або усунення порушень законних прав та інтересів інших осіб, істотного порушення будівельних норм є неможливою, орган державного архітектурно-будівельного контролю уповноважений видати припис про усунення порушень. Цей припис є обов`язковою передумовою для можливості контролюючої о органу звернутися до суду на підставі частини першої статті 38 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» у зв`язку з його невиконанням.

Орган державного архітектурно-будівельного контролю діє як суб`єкт владних повноважень послідовно, в чітко визначеному порядку. Зокрема, такий орган, наділений контролюючими функціями, видає припис, який є обов`язковим до виконання.

Департамент у встановленій законом формі видав обов`язковий до виконання припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 13.08.2018 з вимогами:

з 13.08.2018 зупинити експлуатацію об`єкта: «Реконструкція нежитлового будинку та будівництво житлової прибудови па вул. Теодора Драйзера. 40 у Деснянському районі м. Києва»;

знести об`єкт самочинного будівництва: «Реконструкція нежитлового будинку та будівництво житлової прибудови на вул. Теодора Драйзера, 40 г Деснянському районі м. Києва» у термін до 13.10.2018.

ТОВ «Глобал Строй-3» ухиляється від виконання вищезазначеного припису. Видані приписи Департаменту є чинними, відомості про їх оскарження відповідачем відсутні. Доказів про те, що ТОВ «Глобал Строй-3» вживалися заходи з метою усунення зазначених у приписах порушень не надано.

У відзиві відповідач посилається на те, що рішенням від 14 листопада 2019 року № 213/7786 затверджено детальний план території в межах вулиць Оноре де Бальзака, Градинської та Радунської у Деснянському районі м. Києва. Рішенням від 16 грудня 2021 року № 4165/4206 за ініціативи ТОВ «Глобал строй-3» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки (кадастровий номер :62:096:0038) комунальної власності територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради, ділянка № 28 у 26-му мікрорайоні житлового масиву Вигурівщина-Троєщина у Деснянському районі м. Києва, якою передбачено формування двох земельних ділянок площами 1,5087 га (кадастровий номер :62:096:0031) та 0,9553 га (кадастровий номер :62:096:0032) 27.11.2023 підписання Договору оренди земельної ділянки № 794, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Дем`яненко Т.М укладеного між Київською міською радою та ТОВ «Глобал строй-3» та обслуговуючим кооперативом «ЖК «Перспектива», кадастровий номер :62:096:0031, цільове призначення - 2.10. 27.11.2023 підписання Договору оренди земельної ділянки № 792, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Дем`яненко Т.М укладеного між Київською міською радою та ТОВ «Глобал строй-3», кадастровий номер :62:096:0032, цільове призначення - 3.02. Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва, Реєстраційний номер 516 від 30.05.2024, Реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01:4214- 7404-7256-2806 на Будівництво житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення, підземного дворівневого гаражу, трансформаторної підстанції, дитячого дошкільного закладу на вул. Рональда Рейгана (колишня назва Теодора Драйзера), 40 та на ділянці № 28 у 26-му мікрорайоні житлового масиву Вигурівщина-Троєщина у Деснянському районі міста Києва.

ОК «ЖК «Перспектива» повідомило листом від 20 червня 2025 року, що на земельній ділянці (кадастровий номер: :62:096:0031) знаходиться майно членів ОК «ЖК «Перспектива» у вигляді: Житловий 18 поверховий будинок (1 секція ЖК «Перспектива») в якому наявно 170 квартир та 9 нежитлових приміщень, які є власністю фізичних та юридичних осіб (членів обслуговуючого кооперативу) в вигляді права власності, що підтверджується відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та в вигляді майнових прав на об`єкт нерухомості (квартира /нежитлове приміщення) згідно договорів купівлі продажу майнових прав. Житловий 19 поверховий будинок (2 секція ЖК «Перспектива») в якому наявно 190 квартир та 4 нежитлових приміщень, які є власністю фізичних та юридичних осіб (членів обслуговуючого кооперативу) в вигляді права власності, що підтверджується відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та в вигляді майнових прав на об`єкт нерухомості (квартира/нежитлове приміщення) згідно договорів купівлі продажу майнових прав. Житловий 25 поверховий будинок (3 секція ЖК «Перспектива») в якому наявно 262 квартири та 10 нежитлових приміщень, які є власністю фізичних та юридичних осіб (членів обслуговуючого кооперативу) в вигляді майнових прав на об`єкт нерухомості (квартира/нежитлове приміщення) згідно договорів купівлі продажу майнових прав. Майнові права підтверджені рішеннями Деснянського районного суду міста Києва. 15-ти поверховий об`єкт незавершеного будівництва (9 секція (4 черга) або 4 секція ЖК «Перспектива») в якому наявно на зараз 140 квартир та 10 нежитлових приміщень, 65 з яких є власністю фізичних та юридичних осіб (членів обслуговуючого кооперативу) в вигляді майнових прав на об`єкт нерухомості (квартира/нежитлове приміщення) згідно договорів купівлі продажу майнових прав.

Отже, станом на день розгляду даної справи, спір у справі стосується вже права власності третіх фізичних осіб - громадян на відповідні об`єкт нерухомості - квартири, розташовані у об`єкті, про знесення якого пред`явлено даний позов. Застосування такої крайньої міри, як знесення будинку може призвести до порушення майнових прав фізичних осіб - інвесторів та мешканців цього будинку, а тому з огляду на відсутність доказів небезпечності новобудови для людей та навколишнього середовища станом на день розгляду справи відсутні підстави для задоволення позову.

Судові витрати розподілу не підлягають відповідно до вимог статті 139 КАС України.

Керуючись статтями 2-17, 19-20, 42-47, 55-60, 72-77, 90, 94-99, 122, 124-125, 132, 139, 143, 159-165, 168, 171, 173, 192-196, 224, 225-228, 229-230, 241, 243, 245, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог Державної архітектурно-будівельної інспекції України (, бульв. Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Строй-3» (, вул. Драйвера, 40, м. Київ, 02225) про зобов`язання знести об`єкт самочинного будівництва: «Реконструкція нежитлового будинку та будівництво житлової прибудови на вул. Теодора Драйзера, 40 у Деснянському районі м. Києва», відмовити повністю.

Рішення ухвалене та повне судове рішення складено 23 липня 2025 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Смагар