Справа № 200/4851/25
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2025-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі

18 липня 2025 року Справа №200/4851/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 через свого представника, адвоката Овчаренко Олега Олексійовича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження максимального розміру пенсії при виплаті з 1 січня 2025 року та з 1 березня 2025 року, а також щодо застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 3 січня 2025 року № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», при нарахуванні та виплаті позивачу пенсії за вислугу років з 1 січня 2025 року та з 1 березня 2025 року;

- зобов`язати відповідача здійснити позивачу, починаючи з 1 січня 2025 року та з 1 березня 2025 року, нарахування та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром, зберігаючи відсоткове значення пенсії 80% від суми грошового забезпечення, без визначення кінцевої дати періоду проведення виплати пенсії без обмеження максимальним розміром, а також без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 3 січня 2025 року № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 7 липня 2025 року відкрито провадження у справі; вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

21 лютого 2025 року до суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/2229/25, яке обгрунтоване наступним.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30 січня 2025 року відкрито провадження у справі № 320/2229/25 щодо визнання нечинним та протиправним з моменту прийняття абз. 1 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 3 січня 2025 року № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» в частині застосування до пенсій, призначених (перерахованих) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та які перевищують 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, відповідних коефіцієнтів.

Головне управління зазначає, що розгляд означеної судової справи може суттєво вплинути на результати розгляду справи за позовом ОСОБА_1 , тому із посиланням на п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України просить суд зупинити провадження у справі.

Розглядаючи дане клопотання суд виходить з такого.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Виходячи з аналізу наведеної норми процесуального права, для вирішення питання про наявність/відсутність підстав для зупинення провадження у справі суд повинен з`ясувати: чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається, з предметом доказування в іншій справі та чи має місце об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до розгляду іншої справи.

При цьому об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи, перш за все, полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.

Наведена правова позиція відповідає висновкам Великої Палати Верховного Суду, викладеним, зокрема, у постановах від 18 вересня 2018 року у справі № 9901/314/19 та від 16 жовтня 2019 року у справі № 800/330/17, а також у постановах Верховного Суду від 5 липня 2021 року у справі № 160/9902/19, від 19 січня 2022 року у справі № 420/682/20.

Отже, зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв`язку з обставинами, які перешкоджають розгляду справи по суті, до їх усунення або виконання необхідних дій; неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з`ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у цій справі. При цьому пункт 3 ч. 1 ст. 236 КАС України містить застереження про те, що суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити і оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для зупинення провадження у даній справі, так як відповідачем не доведено неможливість розгляду цієї справи без зупинення провадження до розгляду адміністративної справи № 320/2229/25.

Як наслідок, клопотання про зупинення провадження у справі задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна