Справа № 240/16141/25
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2025-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження строку залишення позовної заяви без руху

16 липня 2025 року м. Житомир справа № 240/16141/25

категорія 106030200

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шимонович Р.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати грошової матеріальної допомоги за 2024 рік для вирішення соціально-побутових потреб, передбаченої наказом Міністерства оборони України від 16 січня 2024 року №183/уд, щомісячної надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років за період служби з 1 травня 2024 року по 28 травня 2024 року, згідно рішення Міністра оборони України від 16 січня 2024 року №183/уд, додаткової винагороди за безпосередню участь у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у сумі 30000 грн., в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби за період з 01 травня 2024 року по 28 травня 2024 року, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 4% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2014 року №460 та виплати грошового забезпечення у вересні, жовтні, листопаді, грудні 2023 року, січені-травні 2024 року у значно меншому розмірі;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову матеріальну допомогу за 2024 рік для вирішення соціально-побутових потреб, передбаченої наказом Міністерства оборони України від 16 січня 2024 року №183/уд, щомісячну надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років за період служби з 1 травня 2024 року по 28 травня 2024 року, згідно рішення Міністра оборони України від 16 січня 2024 року №183/уд, додаткову винагороду за безпосередню участь у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у сумі 30000 грн., в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби за період з 01 травня 2024 року по 28 травня 2024 року, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 4% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2014 року №460 та виплати грошового забезпечення за вересень, жовтень, листопад, грудень 2023 року, січень-травень 2024 року у відповідно до грошового атестата та компенсацію за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 урахуванням сум індексації.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 року позовну заяву залишено без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску процесуального строку та доказів на підтвердження поважності причин пропуску.

На виконання вимог ухвали суду, позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій зазначив, що неодноразово звертався до відповідача з проханням надати відомості щодо наявності заборгованості з належних йому виплат усіх видів грошового забезпечення. Однак відповідач листом від 21.05.2025 року №9/9085 повідомив, що грошове забезпечення було нараховано та виплачено в повному обсязі відповідно до положень Законів України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про індексацію грошових доходів населення», постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців та деяких інших осіб» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМ України №1078 від 17.07.2003 року.

Позивач вважає, що строк звернення до суду із позовною заявою пропущено з поважних причин, оскільки він був звільнений зі Збройних Сил України у зв`язку з пораненням та постійно перебував (у періоди: з 20.05.2023 по 30.05.2023, з 17.02.2025 по 26.02.2025, з 26.04.2025 по 05.05.2025, з 19.06.2025 по 30.06.2025) і на даний час перебуває на лікуванні та реабілітації у різних закладах охорони здоров`я, не маючи належних умов для належного захисту своїх прав. Ці обставини підтверджуються виписками-епікризами з медичних карток №5213, №Е8235, №2957, №1456.

Про порушення свого права позивач дізнався лише після отримання листа відповідача від 21.05.2025 року, в якому було зазначено, які саме грошові кошти були виплачені.

Вирішуючи дану заяву, суд звертає увагу, що з 19 липня 2022 року регулюється вже нині чинною редакцією статті 233 Кодексу законів про працю України (далі КЗпП України), яка передбачає тримісячний строк звернення до суду з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні. Початок перебігу тримісячного строку для подання позову в частині вимог за період з 19 липня 2022 року слід обчислювати з моменту, коли позивач набув достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених йому сум.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду від 21 березня 2025 року у справі № 460/21394/23, суд зазначає, що таке ознайомлення відбувається шляхом вручення грошового атестата (тобто, письмового документа, в якому детально зазначено суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні).

Визначення моменту вручення грошового атестата як початку перебігу строку у цій справі відповідає вимогам частини 2 статті 233 КЗпП України та не суперечить принципу юридичної визначеності.

В долученому до матеріалів справи грошовому атестаті №3906 від 02.08.2024 року, не вказано дату, коли позивач ознайомився. У самому документі відсутній підпис позивача, що унеможливлює встановлення дати його фактичного вручення та моменту, з якого позивач був обізнаний про розмір нарахованого і виплаченого грошового забезпечення.

Виходячи із поданої заяви про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає, що отримання листа-відповіді на звернення до відповідача слід оцінювати як дію, спрямовану на збирання доказів для підготовки позову, однак така обставина не змінює моменту, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, якщо позов подано після закінчення встановленого строку без заяви про його поновлення, або якщо зазначені у заяві підстави будуть визнані неповажними, позов залишається без руху.

Згідно з ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо протягом цього строку заява не буде подана, або вказані в ній підстави будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

У даному випадку доказів вручення позивачу грошового атестата при виключенні його зі списків особового складу матеріали справи не містять.

За таких обставин суд дійшов висновку про продовження строку залишення позовної заяви без руху з метою надання позивачем належних доказів щодо: дати отримання грошового атестата, а також пояснення, що саме перешкоджало позивачу особисто звернутися до суду або вжити заходів для звернення через представника у періоди між лікуваннями з метою дотримання строків звернення, встановлених законом.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Продовжити строк залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 .

Позивачу усунути зазначені в ухвалі недоліки протягом 5 днів з дня вручення ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.М.Шимонович