Справа № 460/12145/25
Суддя: В.В. Щербаков
Дата ухвалення: 2025-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення заяви
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Щербаков В.В., розглядаючи матеріали заяви Головного управління ДПС у Рівненській області
доТовариства з обмеженою відповідальністю «Дерево-Світ»
про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках,
Ухвалою судді Рівненського окружного адміністративного суду від 17.07.2025 заяву Головного управління ДПС у Рівненській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дерево-Світ» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках - залишено без руху. Встановлено строк для усунення недоліків заяви до 13:00 год. 18 липня 2025 року.
18.07.2025 о 12:28 на виконання вимог ухвали від 17.07.2025, заявником подано клопотання про усунення недоліків з доказами на підтвердження обставин, зазначених в позовній заяві, в тому числі в частині дотримання строку звернення до суду із заявою в порядку 283 КАС України.
Розглянувши подане клопотання суд зауважує наступне.
За змістом заяви, Головне управління ДПС у Рівненській області зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Дерево-Світ» являється платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України.
За Відповідачем обліковується податковий борг в сумі 21 889 593,03 грн, який складається з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства.
Дана заборгованість виникла на підставі Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» № 8987/17000704 від 23.05.2025 по Акту про результати перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства № 6682/Ж5/17-00-07-04-15/45099720 від 28.04.2025.
У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов`язань, податковим органом вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме:
Даний лист повернуто 16.06.2025.
Перевіряючи дотримання строків звернення до суду суд зауважує, що матеріалами заяви підтверджуються, що правовою та процесуально обумовленою підставою для звернення до суду ГУ ДПС у Рівненській області у відповідній заяві вказало положення пункту статті 95 ПК України та статті 283 КАС України.
Згідно статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною четвертою статті 5 КАС України передбачено, що суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.
Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
За приписами підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно пункту 95.1 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Пунктом 95.2 статті 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів щодо стягнення коштів за податковим боргом регламентовані статтею 283 КАС України.
Пунктом 5 частини першої статті 283 КАС України визначено, що провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Відповідно до частини другої статті 283 КАС України, заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.
Згідно із частинами першої, другої та п`ятої статті 270 КАС України, на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283, 283-2 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.
Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що обставиною, з якою стаття 283 КАС України пов`язує початок відліку 24-годинного строку для подання до суду заяви про стягнення коштів за податковим боргом, є дата надіслання платнику податкової вимоги.
Аналогічні висновки викладено у постанові Верховного суду від 09.04.2025 у справі №280/111/25.
Таким чином, 30 календарним днем з дня надіслання платнику податкової вимоги було 13 липня 2025 року.
Відповідно, контролюючий орган мав право звернення із заявою в порядку статті 283 КАС України з 00 годин 00 хвилин 14 липня 2025 року по 00 годин 00 хвилин 15 липня 2025 року.
Разом з тим, ГУ ДПС у Рівненській області заяву про стягнення податкового боргу в порядку статті 283 КАС України подано до Рівненського окружного адміністративного суду 17.07.2025, тобто з порушенням строків звернення до суду із такою заявою.
Таким чином, зважаючи на пропуск заявником строку звернення із заявою та неможливість поновлення такого строку, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення заяви про стягнення податкового боргу, поданої в порядку статті 283 КАС України заявнику на підставі ч.3 ст.283 КАС України.
Враховуючи наведене та керуючись статтею 283 КАС України, суддя, -
Заяву Головного управління ДПС у Рівненській області про стягнення податкового боргу в порядку статті 283 КАС України повернути заявнику.
Відповідно до частини 3 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Копію даної ухвали надіслати заявнику
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 272 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами статті 283 КАС України - протягом 24 годин з моменту її постановлення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Щербаков