Справа № 160/12467/25
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2025-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Врони О. В.
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ НІКА-ОЙЛ» до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (Філія ГСЦ МВС) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ НІКА-ОЙЛ» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС), в якому просить:
визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) щодо відмови у здійсненні державної перереєстрації транспортного засобу автомобіля FIAT DOBLO, ідентифікаційний номер N- НОМЕР_1 , 2021 року, за власником Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ НІКА-ОЙЛ».
Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на те, що відповідач відмовляє в перереєстрації транспортного засобу автомобіля FIAT DOBLO, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , 2021 року за ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ НІКА-ОЙЛ» , чим позбавляє його можливості не тільки оформити належне йому на праві власності майно, а й унеможливлює тим самим використовувати це майно за призначенням та розпоряджатися ним, що в свою чергу взагалі знаходиться поза повноваженнями відповідача і кваліфікується як порушення права власника та втручання у здійснення права власності.
Відповідно до ч.6 ст.12, ч.1,2 ст.257, ч.1 ст.260 Кодексу адміністративного судочинства України зазначена справа є справою незначної складності та розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження.
За ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) у відзиві на позовну заяву, заперечуючи позовні вимоги, звертає увагу на наступне.
Відповідно до абзацу дев`ятого пункту 15 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388 , у разі надходження до сервісного центру МВС звернення щодо транспортного засобу, відомості про власника якого містяться в Єдиному реєстрі боржників, перереєстрація транспортного засобу не здійснюється крім випадків, коли: перереєстрація транспортного засобу не пов`язана з його відчуженням; транспортний засіб придбано на електронному аукціоні в порядку, установленому статтею 61 Закону України «Про виконавче провадження»; транспортний засіб отримано в рахунок погашення боргу в порядку, установленому статтею 61 Закону України «Про виконавче провадження»; транспортний засіб придбано в порядку, установленому статтею 30 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень»; транспортний засіб безоплатно отримано відповідно до пункту 14 Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 року № 985.
Крім цього, як вбачається із листа ТСЦ МВС № 1248 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) відмова у здійсненні перереєстрації пов`язана не у зв`язку з наявністю у ТСЦ МВС № 1248 сумнівів або претензій щодо права власності позивача на транспортний засіб, а виходячи з наявності в Єдиному реєстрі боржників відомостей про Банк, як боржника та попереднього власника. Автомобіль був переданий позивачу, втім означена передача не призвела до реєстрації автомобіля за позивачем у зв`язку із перебуванням АТ КБ ПРИВАТБАНК у Єдиному реєстрі боржників.
Сервісні центри МВС наділені дискреційними повноваженнями у вирішенні питань реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів.
ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ НІКА-ОЙЛ» подано до суду відповідь на відзив.
Позивач акцентує увагу на тому, що його право власності на транспортний засіб виникло 22.01.2024 у зв`язку із повним виконанням обов`язків за договором фінансового лізингу № KZNYFLOWX7X00-1 від 18.05.2021 на підставі акту звірки взаєморозрахунків та переходу права власності по фінансовому лізингу №KZNYFLOWX7X00-1 від 22.01.2024 та акту приймання-передачі транспортного засобу №KZNYFLOWX7X00-1 від 22.01.2024, що відповідає нормам ч. 1 ст. 7 Закону України від 04.02.2021 №1201-ІХ «Про фінансовий лізинг», ст. 334 ЦК України та не пов`язано із його державною реєстрацією/перереєстрацією за умовами вказаного договору фінансового лізингу і договору №1 купівлі-продажу предмету лізингу від 22.01.2023.
Позивач як власник транспортного засобу звертався до відповідача про державну перереєстрацію після виникнення права власності на автомобіль.
В судовій практиці існує усталена позиція щодо поняття дискреційних повноважень і щодо того які саме повноваження державних органів не є дискреційними. Зокрема, коли у суб`єкта власних повноважень є лише один правомірний та законно обґрунтований варіант поведінки та у разі настання визначених законодавством умов, відповідач зобов`язаний вчинити конкретні дії і, якщо він їх не вчиняє, його можна зобов`язати до цього в судовому порядку.
В період з 04.07.2025 по 07.07.2025 суддя перебувала на лікарняному, що підтверджується довідкою №309 від 08.07.2025 Відділу управління персоналом Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Справа розглянута в перший день виходу судді з лікарняного.
Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.
18.05.2021 між Акціонерним товариством Комерційним банком «ПРИВАТБАНК» (Лізингодавець) і Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ НІКА-ОЙЛ» (Лізингоодержувач) був укладений договір фінансового лізингу №KZNYFLOWX7X00-1, за яким Лізингодавець зобов`язувався набути у власність відповідно до встановлених Лізингоодержувачем специфікацій (Додаток №1) предмет лізингу: майно та передати його в користування Лізингоодержувачу на визначений договором строк, а Лізингоодержувач ТОВ «ТК НІКА-ОЙЛ» - сплатити Лізингодавцю лізингові платежі в розмірі та порядку, що передбачені цим договором.
За п. 1.2. договору строк лізингу 36 місяців, які обчислюються з дати підписання сторонами договору Акту прийому-передачі майна, але який не може бути меншим одного року з моменту передачі майна Лізингоодержувачу.
За умовами п. 3.3. договору майно повинно бути передано Лізингоодержувачу ТОВ «ТК НІКА ОЙЛ» згідно з Актом прийому-передачі майна протягом 5 календарних днів після сплати авансового платежу відповідно до умов договору, але не раніше дати підписання Акту приймання-передачі майна.
В п.4.1 договору сторони погодили, що протягом усього строку цього договору майно є власністю Банка. Майно переходить у власність Лізингоодержувача після сплати Банку всієї суми лізингових та інших платежів за цим договором, але не раніше одного року з моменту передачі майна Лізингоодержувачу.
Цей договір є належною і достатньою підставою для переходу майна у власність Лізингоодержувача після сплати на користь Банку всієї суми лізингових та інших платежів за цим Договором. Укладення додаткових договорів тощо для переходу майна у власність Лізингоодержувача не вимагається (п.4.3 договору).
За п. 4.4 договору оформлення всіх необхідних, відповідно до чинного законодавства України, документів у зв`язку з переходом права власності на майно до Лізингоодержувача здійснюється за його рахунок.
За Додатком №2 загальний період внесення лізингових платежів становив період з 18.06.2021 року по 17.05.2024 року.
27.05.2021 сторонами договору підписано акт прийому-передачі майна про передачу Лізингодавцем ТОВ «ТК НІКА-ОЙЛ» у лізинг транспортний засіб з датчиком GPS. (Додаток №4 до договору).
В подальшому у зв`язку із достроковим виконанням ТОВ «ТК НІКА-ОЙЛ» обов`язків за договором в частини виплати лізингових платежів та винагороди за користування предметом лізингу, сторони договору лізингу 22.01.2023 року на виконання його умов, графіку платежів та щодо передачі права власності ТОВ «ТК НІКА-ОЙЛ» на транспортний засіб , уклали договір №1 купівлі-продажу предмету лізингу.
Відповідно до п. 2.3 договору приймання-передача товару здійснюється уповноваженими представниками сторін шляхом підписання угоди (акту) про перехід права власності на ТЗ, який підтверджує належні якість, комплектність та кількість товару на момент його приймання-передачі. Покупець зобов`язаний у десятиденний строк з дня підписання цього договору здійснити перереєстрацію товару на своє ім`я.
22.01.2024 року Лізингодавець АТ КБ ПРИВАТБАНК та Лізингоодержувач ТОВ «ТК НІКА-ОЙЛ» уклали та підписали Акт звірки взаєморозрахунків та переходу права власності по фінансовому лізингу №KZNYFLOWX7X00-1, яким засвідчили, що:- сторони за договором фінансового лізингу №KZNYFLOWX7X00-1 від 18.05.2021 року власні обов`язки виконали в повному обсязі та претензій один до одного не мають;- Лізингоодержувач повністю сплатив Лізингодавцю всі належні платежі за договором фінансового лізингу;- предмет лізингу: автомобіль FIAT DOBLO, номер кузова № НОМЕР_1 , разом із відповідними документами передано у власність Лізингоодержувачу.
22.01.2024 року представники АТ КБ ПРИВАТБАНК та ТОВ «ТК НІКА-ОЙЛ» склали Акт приймання-передачі транспортного засобу №KZNYFLOWX7X00-1, яким підтвердили обставини передачі та приймання транспортного засобу FIAT DOBLO, кузов № НОМЕР_1 , разом із свідоцтвом про реєстрацію (технічним паспортом) НОМЕР_3 , виданого ТСЦ 1248.
22.01.2024 року АТ КБ ПРИВАТБАНК видав наказ №KZNYFLOWX7X00-1 про зняття з балансу вказаного автомобіля для його подальшої перереєстрації на позивача.
04.02.2025 позивач звернувся до Територіального сервісного центру МВС №1248 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (Філія ГСЦ МВС) із заявою про перереєстрацію транспортного засобу автомобіля FIAT DOBLO (спеціальний вантажний фургон), 2021 року випуску, білого кольору, об`єм двигуна 1598 см3, ідентифікаційний номер № НОМЕР_1 , повна маса 2495 кг, маса без навантаження 1505 кг, номерний знак НОМЕР_4 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_3 .
До заяви були додані наступні документи: договір фінансового лізингу №KZNYFLOWX7X00-1 від 18.05.2021 року, договір купівлі-продажу предмету лізингу №1 від 22.01.2023 року, акт звірки взаєморозрахунків та переходу права власності по фінансовому лізингу №KZNYFLOWX7X00-1 від 22.01.2024 року, акт приймання-передачі транспортного засобу №KZNYFLOWX7X00-1 від 22.01.2024 року, наказ АТ КБ ПРИВАТБАНК №KZNYFLOWX7X00-1 від 22.01.2024 року про перереєстрацію транспортного засобу FIAT DOBLO № НОМЕР_1 , довідка про зняття транспортного засобу FIAT DOBLO № НОМЕР_1 з військового обліку за №48/149 від 26.01.2024 року, видана ІНФОРМАЦІЯ_1 , довіреність ТОВ «ТК НІКА-ОЙЛ» від 05.11.2024 року за №0511-1 щодо представництва його інтересів представником ОСОБА_1 , у якого були наявні номерні знаки НОМЕР_4 .
Адміністратором ТСЦ МВС №1248 було відмовлено у перереєстрації транспортного засобу; подані документи повернув позивачу та в усному порядку повідомив, що автомобілі, придбані за договорами фінансового лізингу, які укладені з АТ КБ «ПРИВАТБАНК» не можуть бути перереєстровані за новими власниками.
05.02.2025 позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив письмово надати роз`яснення про причини відмови у перереєстрації транспортного засобу.
Листом від 07.02.2025 №31/29/1248/24-2335-2025 ТСЦ МВС №1248 , із посиланням на пункт 15 розділу «Державна реєстрація транспортних засобів» Порядку №1388 повідомив, що причиною відмови у перереєстрації транспортного засобу автомобіля FIAT DOBLO, VIN - № НОМЕР_1 , 2021 року випуску, є наявність у Єдиному реєстрі боржників відомостей про АТ КБ «ПРИВАТБАНК».
Не погоджуючись з діями відповідача, позивач за захистом своїх порушених прав і інтересів з даним позовом звернувся до суду.
При вирішенні спору суд виходить з наступного.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частинами 1, 2, 5 ст. 34 Закону України «Про дорожній рух» визначено, що державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, присвоєнням буквено- числової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформленням і видачею реєстраційних документів та/або їх формуванням в електронному вигляді.
Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників.
У разі звернення особи, яка внесена до Єдиного реєстру боржників, для здійснення перереєстрації, зняття з обліку транспортного засобу з метою його відчуження територіальні органи Міністерства внутрішніх справ України зобов`язані відмовити у вчиненні реєстраційної дії, про що не пізніше наступного робочого дня повідомити зазначений у Єдиному реєстрі боржників орган державної виконавчої служби або приватного виконавця із зазначенням відомостей про такий транспортний засіб.
Згідно ст. 19 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 №2344-III порядок державної реєстрації транспортних засобів визначає Кабінет Міністрів України.
Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388, встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, присвоєння буквено-цифрової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформлення і видачі реєстраційних документів та/або їх формування в електронній формі.
Пунктом 3 Порядку № 1388 встановлено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції транспортних засобів установленим вимогам правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.
Відповідно до пунктів 7, 8 Порядку № 1388 власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (надалі - власники) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.
Державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб нотаріально посвідчена довіреність, для юридичних осіб - організаційно-розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та видана юридичною особою довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (надалі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.
Абзацом 5 п. 8 Порядку № 1388 визначено, що документом, що підтверджує правомірність придбання транспортного засобу, його складової частини, що має ідентифікаційний номер, зокрема, є оформлений в установленому порядку договір фінансового лізингу або зазначений у такому договорі окремий договір купівлі-продажу (викупу) предмета лізингу, або інший договір, визначений договором фінансового лізингу;…а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб.
За абзацом 1 п. 15 Порядку № 1388 державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів здійснюються після проведення уповноваженими особами сервісного центру МВС перевірки відповідних документів та/або відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державному Реєстрі атестованих судових експертів, автоматизованій базі даних про розшукувані транспортні засоби, банку даних Генерального секретаріату Інтерполу, перевірки відомостей про обмеження відчуження з Державного реєстру обтяжень рухомого майна та відомостей про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також відомостей про задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування), що містяться в Єдиному державному демографічному реєстрі (крім внутрішньо переміщених осіб, інформація щодо яких підтверджується даними Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб), відомостей про особу, що містяться в Єдиному реєстрі боржників, відповідних базах даних та державних реєстрах щодо осіб, які перебувають у розшуку, перевірки дійсності довіреності за Єдиним реєстром довіреностей, дійсності сертифіката відповідності за Державним реєстром сертифікатів відповідності транспортних засобів, виданих уповноваженими органами або органами із сертифікації, та реєстром виданих сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання, що формується за повідомленнями уповноважених органів, і сертифікатів відповідності нових транспортних засобів, виданих виробником, документів, що підтверджують правомірність придбання, отримання відомостей щодо митного оформлення транспортних засобів, а також установлення відповідності конструкції вимогам правил та нормативів шляхом отримання відповідних відомостей із таких баз даних і реєстрів. За результатами таких перевірок на заяві власника транспортного засобу робиться відповідний напис про їх проведення, що засвідчується підписом уповноваженої особи сервісного центру МВС із зазначенням прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) і дати (крім випадків подання заяви в електронній формі через електронний кабінет водія або засобами Порталу Дія).
Згідно з абзацом 2 п. 15 Порядку №1388 у разі надходження до сервісного центру МВС звернення щодо транспортного засобу, відомості про власника якого містяться в Єдиному реєстрі боржників, перереєстрація транспортного засобу не здійснюється.
За п. 6 Порядку №1388 передбачено, що транспортні засоби реєструються за юридичними та фізичними особами в сервісних центрах МВС або через центри надання адміністративних послуг. Державна реєстрація нових транспортних засобів може проводитися сервісними центрами МВС за участю суб`єктів господарювання, які стоять на обліку в Головному сервісному центрі МВС, здійснюють продаж таких транспортних засобів та уклали з Головним сервісним центром МВС відповідний договір.
Згідно з абзацом 2 п. 7 Порядку №1388 експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) в уповноважених органах МВС та без номерних знаків, що відповідають вимогам, установленим МВС, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється.
Державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів (абзац 1 п. 8 Порядку №1388).
За приписами абзацу 5 п. 8 Порядку №1388 документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є, зокрема, оформлені в установленому порядку договори купівлі-продажу транспортних засобів, що підлягають першій державній реєстрації в сервісних центрах МВС, за якими продавцями виступають суб`єкти господарювання, що здійснюють оптову та/або роздрібну торгівлю транспортними засобами, і які підписані від імені таких суб`єктів уповноваженою особою.
Згідно абзацу 4 п. 9 Порядку №1388 не допускається державна реєстрація транспортних засобів, придбаних з порушенням вимог абзацу 2 пункту 8, пунктів 11, 16, абзацу другого пункту 17, пункту 18, абзацу другого пункту 33, пунктів 44, 48, 49 Порядку здійснення оптової та роздрібної торгівлі транспортними засобами та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2009 № 1200.
Пунктом 15 Порядку № 1388 передбачено, що державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів здійснюються після проведення уповноваженими особами сервісного центру МВС перевірки відповідних документів та/або відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державному Реєстрі атестованих судових експертів, автоматизованій базі даних про розшукувані транспортні засоби, банку даних Генерального секретаріату Інтерполу, перевірки відомостей про обмеження відчуження з Державного реєстру обтяжень рухомого майна та відомостей про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також відомостей про задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування), що містяться в Єдиному державному демографічному реєстрі (крім внутрішньо переміщених осіб, інформація щодо яких підтверджується даними Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб), відомостей про особу, що містяться в Єдиному реєстрі боржників, відповідних базах даних та державних реєстрах щодо осіб, які перебувають у розшуку, перевірки дійсності довіреності за Єдиним реєстром довіреностей, дійсності сертифіката відповідності за Державним реєстром сертифікатів відповідності транспортних засобів, виданих уповноваженими органами або органами із сертифікації, та реєстром виданих сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання, що формується за повідомленнями уповноважених органів, і сертифікатів відповідності нових транспортних засобів, виданих виробником, документів, що підтверджують правомірність придбання, отримання відомостей щодо митного оформлення транспортних засобів, а також установлення відповідності конструкції вимогам правил та нормативів шляхом отримання відповідних відомостей із таких баз даних і реєстрів.
За результатами таких перевірок на заяві власника транспортного засобу робиться відповідний напис про їх проведення, що засвідчується підписом особи, яка її подає.
Отже, за змістом ст. 34 Закону України «Про дорожній рух» і п. 15 Порядку №1388 передбачено здійснення процедури перевірки на предмет внесення до Єдиного реєстру боржників саме особи, що звертається за перереєстрацією транспортного засобу.
В даному випадку, звернення за перереєстрацією здійснювалося шляхом подання відповідної заяви від імені власника транспортного засобу ТОВ «ТОРГОВА КОМАНІЯ НІКА-ОЙЛ».
Таким чином , згідно положень ст. 34 Закону України «Про дорожній рух» перевірка мала здійснювати саме відносно ТОВ «ТОРГОВА КОМАНІЯ НІКА-ОЙЛ», який як встановлено вище судом на момент перевірки вже набув у законному порядку право власності на транспортний засіб, а не щодо АТ КБ «ПРИВАТБАНК», з власності якого транспортний засіб вибув.
Суд також вважає необхідним зазначити, що за визначенням, наведеним у п. 3 Порядку здійснення оптової та роздрібної торгівлі транспортними засобами та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2009 № 1200, електронний реєстр - автоматизована інформаційно-пошукова система обліку суб`єктів господарювання, які здійснюють оптову та роздрібну торгівлю транспортними засобами та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери, накопичення інформації про надходження, передачу, реалізацію транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, видачу та використання бланкової продукції, номерних знаків для разових поїздок і номерних знаків «Транзит».
Відповідно до абзацу 3 п. 7 Порядку №1200 суб`єкти господарювання невідкладно вносять інформацію про надходження, передачу, реалізацію транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, до електронного реєстру.
Постановою Кабінету Міністрів України № 190 від 04.03.2022 у Порядку № 1200:
1) пункт 7 доповнено абзацами такого змісту:
«У разі введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях внесення інформації до електронного реєстру суб`єктами господарювання про надходження, передачу, реалізацію транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, тимчасово припиняється.
З дня припинення або скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях суб`єкти господарювання протягом дев`яноста днів зобов`язані внести інформацію про надходження, передачу, реалізацію транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, до електронного реєстру.»;
2) пункт 8 доповнено абзацами такого змісту:
«У разі введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях внесення інформації до електронного реєстру за місцезнаходженням торговельних приміщень суб`єктами господарювання про здійснення продажу транспортних засобів, зокрема укладення договорів купівлі-продажу транспортних засобів, тимчасово припиняється.
З дня припинення або скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях суб`єкти господарювання, які здійснили продаж транспортних засобів, зокрема шляхом укладення договорів купівлі-продажу транспортних засобів, зобов`язані протягом дев`яноста днів внести відповідну інформацію до електронного реєстру за місцезнаходженням торговельних приміщень».
Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
У подальшому строк дії воєнного стану в Україні продовжувався і триває на час розгляду справи.
Відповідно до абзацу 1 п. 7 Порядку №1388 (із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України №190 від 04.03.2022, №1019 від 10.09.2022) власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.
Строк державної реєстрації продовжується у разі введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях.
У разі припинення або скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях власники зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом дев`яноста днів.
Отже, у період дії воєнного стану тимчасово припиняється внесення інформації до електронного реєстру щодо укладення договорів купівлі-продажу транспортних засобів, а також зобов`язано суб`єктів господарювання, які здійснили продаж транспортних засобів, протягом дев`яноста днів після припинення воєнного стану внести відповідну інформацію до електронного реєстру за місцезнаходженням торговельних приміщень, а власники протягом зазначеного строку зобов`язані зареєструвати транспортні засоби.
Відповідачем при відмові позивачу у перереєстрації транспортного засобу не взято до уваги зміни, внесені постановою Кабінету Міністрів України № 190 від 04.03.2022 до Порядку №1388 та Порядку № 1200.
За приписами ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до вимог ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Тобто, ці норми одночасно покладають обов`язок на сторін доводити суду обґрунтованість своїх тверджень або заперечень.
Належних і достатніх доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач не надав.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким що підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Позивачем при зверненні до суду із позовом сплачено судовий збір у сумі 4844,80 грн., що підтверджується копією платіжної інструкції №73 від 15.04.2025.
Суд, керуючись положеннями статті 139 КАС України, враховуючи задоволення позову вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судовий збір у сумі 4844,80 грн.
Керуючись статтями 139, 241, 243, 244-246, 250, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) щодо відмови у здійсненні державної перереєстрації транспортного засобу автомобіля FIAT DOBLO, ідентифікаційний номер N- НОМЕР_1 , 2021 року, за власником Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ НІКА-ОЙЛ».
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Врона