Справа № 260/4110/25
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2025-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

17 липня 2025 року м. Ужгород№ 260/4110/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), у якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової допомоги в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 про обставини травми (контузією, травмою, каліцтвом), пропорційно часу його перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, за період з 11.09.2024 року по 31.10.2024 року.

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити виплату ОСОБА_1 додаткової грошової допомоги в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, за період з 11.09.2024 р. по 31.10.2024 р/

Свої вимоги обгрунтовує тим, що, у порушення норм чинного законодавства, військова частина НОМЕР_2 не нарахувала та не виплатила йому збільшеної до 100000 грн додаткової винагороди в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за період з 11.09.2024 року по 31.10.2024 року.

Ухвалою суду від 28.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Даною ухвалою було встановлено строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву.

Вказану ухвалу отримано Військовою частиною НОМЕР_1 у електронному кабінеті 28.05.2025 року.

У встановлений судом строк відзиву на позовну заяву від відповідача до суду не надходило.

Відповідно до частини 4 статті 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до статі 162 частини 6 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд зазначає, що судове рішення у справі, постановлене у письмовому провадженні, складено у повному обсязі відповідно до ч.4 ст.243 КАС України.

Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні відносини, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що позивач був призваний під час мобілізації у Збройні Сили України та проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 .

17.08.2024 р. поблизу н. п. Гродівка, Покровського району, Донецької області, під час виконання бойових завдань із захисту Батьківщини, в результаті штурмових дій внаслідок чого отримав поранення (ВОСП лівого плеча з масивним дефектом м`яких тканин, ВОСП (множинне) над лопаткою в ділянках обох боків. Множинні ВОСП правої верхньої кінцівки. ВОСП м`яких тканин передньої грудної клітки. Множинні ВОСП правої нижньої кінцівки. ВОСП м`яких тканин передньої грудної стінки), що підтверджується Довідкою про обставини травми №б/н, виданою Військовою частиною НОМЕР_1 .

Довідкою Військово-лікарської комісією (ВЛК) Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» № 78 від 04 лютого 2025 року та Довідкою Військово-лікарської комісією (ВЛК) Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» № 479 від 11 грудня 2024 року встановлено, що травми позивача, отримані 17.08.2024 року, безпосередньо пов`язані із захистом Батьківщини.

Згідно з виписок із медичної картки хворого, встановлено, що після отриманого поранення позивач проходив лікування, а саме:

з 18.08.24 р. по 21.08.24 р. перебував на стаціонарному лікуванні у КНП «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» Дніпровської міської ради - виписка з медичної карти стаціонарного хворого №17743.

з 27.08.2024 р. по 11.09.2024 р. перебував на стаціонарному лікуванні у КНП « 1 територіальне медичне об`єднання м. Львова» - виписка з медичної карта стаціонарного хворого №78241.

з 11.09.2024 р. по 31.10.2024 р. перебував на стаціонарному лікуванні у КИП « 1 територіальне медичне об`єднання м. Львова» - виписка з медичної карти стаціонарного хворого №83085.

з 31.10.2024 р. по 15.11.2024 р. перебував на стаціонарному лікуванні у КИП « 1 територіальне медичне об`єднання м. Львова» - виписка з медичної карти стаціонарного хворого №99188.

з 02.01.2025 р. по 21.01.2025 р. перебував на стаціонарному лікуванні у КНП « 1 територіальне медичне об`єднання м. Львова» - виписка з медичної карти стаціонарного хворого №363.

Позивач зазначає, що за період проходження стаціонарного лікування йому не виплачена у належному розмірі додаткова винагорода у зв`язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, отриманого при захисті Батьківщини, через що змушений звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Частиною другою ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст.1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-XII), соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.2 ст.1-2 Закону №2011-ХІІ, у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з ч.4 ст.9 Закону № 2011-ХІІ, грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів Українивід28.02.2022 №168«Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168), встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Абзацем 4 п.1 Постанови №168 встановлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включаються особи, зазначені у цьому пункті, у тому числі ті, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

З аналізу наведених норм Постанови №168 вбачається встановлення лише двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100 000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення (включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого).

Суд звертає увагу, що згідно з Довідками Військово-лікарської комісією (ВЛК) Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» № 78 від 04 лютого 2025 року та № 479 від 11 грудня 2024 року встановлено, що вказана травма позивача отримана 17.08.2024 пов`язана із захистом Батьківщини.

Отже, щодо зазначеної травми обидві вказані вище умови у даних спірних правовідносинах дотримані та підтверджуються довідкою військово-лікарської комісії, а також виписками та виписними епікризами із медичних карт стаціонарного хворого.

Відтак, за період перебування позивача на стаціонарному лікуванні з діагнозом наслідків травми, отриманої 17.08.2024 з 11.09.2024 по 31.10.2024 року, позивач має право на отримання збільшеної до 100 000 гривень винагороди протягом строку перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з вказаним пораненням.

Зважаючи на наведене, суд вважає за необхідне зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити позивачу збільшену до 100000 грн додаткову винагороду в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди за період з 11.09.2024 по 31.10.2024 року.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень та докази, надані позивачем, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення даного позову.

Керуючись ст. ст. 5, 19, 77, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, за період з 11.09.2024 року по 31.10.2024 року

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, за період з 11.09.2024 року по 31.10.2024 року з урахуванням виплачених сум.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяЮ.Ю.Дору