Справа № 160/21130/24
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2024-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 серпня 2024 рокуСправа № 160/21130/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Захарчук-Борисенко Н.В., розглянувши клопотання Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про залишення позовної заяви без розгляду, -

УСТАНОВИВ:

05.08.2024 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України, Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, в якій просить:

- Визнати протиправною бездіяльність Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України щодо не здійснення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 року по 15.04.2024 року.

- зобов`язати Головне управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України видати наказ про нарахування та виплату ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року із застосуванням при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року та за період з 01.03.2018 року по 15.04.2024 із застосуванням при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) березень 2018 року, відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003, та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року із застосуванням при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року та за період з 01.03.2018 року по 15.04.2024 із застосуванням при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) березень 2018 року, відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003, та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

- стягнути з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 5000,00 грн.

Ухвалою від 12.08.2024 року поновлено позивачу строк звернення до суду. Прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Цією ж ухвалою витребувано у Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 року по 15.04.2024 року, розрахунок нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , за період з 01.12.2015 року по 15.04.2024 року із зазначенням базового місяця індексації, та копію прийнятого рішення щодо нарахування та виплати.

28.08.2024 року від Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України надійшов відзив на позовну заяву, до якого долучено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, зважаючи на пропуск строків звернення до суду.

Досліджуючи означене клопотання відповідача, суд зазначає про таке.

Особливості строку звернення до адміністративного суду врегульовані статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), частиною 1 якої передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відтак, за загальним правилом, строк звернення до адміністративного суду становить шість місяців, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У силу положень частини 3 статті 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, відповідно до частини 2 статті 233 Кодексу законів про працю України (далі КЗпП України) у редакції, що була чинною до 19.07.2022 року, в разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Тобто, у редакції КЗпП України, що була чинною до 19.07.2022 року, у разі порушення законодавства про оплату праці в частині її виплати, працівник мав право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати (грошового забезпечення) без обмеження будь-яким строком.

Відтак в період з 01 грудня 2015 року по 18.07.2022 року строк звернення до суду з цим позовом не пропущений.

Водночас щодо вимоги здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення у період після 19.07.2022 року, то слід зазначити, що 19.07.2022 року набув чинності Закон України від 01.07.2022 року №2352-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин", яким внесені зміни до законодавства про працю.

Так, починаючи з 19.07.2022 року у КЗпП України відсутня норма, яка б передбачала право працівника на звернення до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати у разі порушення законодавства про оплату праці без обмеження будь-яким строком.

Водночас після внесення Законом №2352-IX відповідних змін частиною другою статті 233 КЗпП України установлено строк звернення до суду у справах про звільнення (місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення) та у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні (тримісячний строк з дня одержання працівником письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні).

Як свідчить зміст позовної заяви, предметом оскарження у ній визначено протиправні дії відповідачів щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення в тому числі й з 19.07.2022 року по 20.03.2024 року.

Водночас у поданій заяві представник позивача стверджує про те, що позивача виключено зі списків Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України з 15.04.2024 року, на свій рапорт від 15.04.2024 року станом на дату звернення до суду відповіді так і не отримав.

Зважаючи на зазначене, позивач просив поновити строк на звернення до суду, що і було розглянуто судом в ухвалі від 12.08.2024 року, якою поновлено позивачу строк звернення до суду.

Так, судом враховано, що позивача наказом №584 від 04.04.2024 року звільнено з військової служби у запас (пп. «г»), а наказом №90 від 15.04.2024 року виключено зі списків особового складу.

Позивач звернувся з рапортом до начальника Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України, який прийняти останнім згідно з відміткою на рапорті (вх. №354/6/1632 від 10.04.2024 року), в якому просив, зокрема виплатити індексацію за 2014-2024 роки.

Доказів відповіді на означений рапорт матеріали справи не містять.

До суду позивач звернувся з цим позовом 05.08.2024 року.

За таких обставин, суд відмовляє у задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки у позивач пропустив строк звернення до суду з поважних причин.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про залишення позовної заяви без розгляду залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо від судового рішення оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко