Справа № 500/2123/25
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2123/25

18 липня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Подлісної І.М. розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 Військова частина НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (далі Відповідач 1, ВЧ НОМЕР_1 ), Військової частини НОМЕР_2 (далі Відповідач 2, ВЧ НОМЕР_2 ), в якій просить:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 16.07.2023 по 03.08.2023 рік, з 24.08.2023 по 06.09.2023 рік, з 08.09.2023 по 25.09.2023 рік, з 27.09.2023 по 09.10.2023 рік.;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 16.07.2023 по 03.08.2023 рік, з 24.08.2023 по 06.09.2023 рік, з 08.09.2023 по 25.09.2023 рік, з 27.09.2023 по 09.10.2023 рік.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за військовослужбовцями, які отримали поранення під час захисту Батьківщини та проходять стаціонарне лікування або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії, зберігається додаткова винагорода у розмірі 100000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" № 168 від 28.02.2022 (далі Постанова №168). Виписки про період перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, а також постанови ВЛК про потребу у відпустці за станом здоров`я для лікування після тяжкого поранення в сукупності є достатніми правовими підставами для включення військовослужбовців Збройних Сил України, які отримали такі поранення до наказів про виплату їм додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн. за час перебування на лікуванні або у відпустці. Відповідачем не використано власні повноваження з метою для якої такі надано, не нараховано та не виплачено ОСОБА_2 додаткову винагороду у розмірі 100 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні після тяжкого поранення у зв`язку із захистом Батьківщини за період з 16.07.2023 по 03.08.2023 рік, з 24.08.2023 по 06.09.2023 рік, з 08.09.2023 по 25.09.2023 рік, з 27.09.2023 по 09.10.2023 рік, що, власне, і зумовило звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 17.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

11.06.2025 представником Військової частини НОМЕР_1 надіслано на адресу суду клопотання про залучення належного відповідача.

Ухвалою суду від 12.06.2025 залучено у справі в якості другого співвідповідача Військову частини НОМЕР_2 .

Військова частина НОМЕР_2 , у відзиві від 03.07.2025 позов не визнав та зазначив, що Позивач отримав 03.05.2023 року травму «Забій лівого колінного суглоба», пов`язану із захистом Батьківщини, амбулаторне лікування якої проводилось у медичному пункті частини в період з 03.05.2023 по 07.05.2023. В подальшому стаціонарні лікування за інші періоди проводилися по супутніх захворюваннях та правому колінному суглобі, які не пов`язані з виконанням обов`язків військової служби та захистом Батьківщини, а пов`язані з проходженням військової служби. Підстави для виплати додаткової винагороди Позивачу за вказані у позові періоди стаціонарного лікування відсутні. Відповідач не вбачає у своїм діях протиправності, а тому просить відмовити у задоволенні позову повністю.

Інших заяв по суті справи від сторін не надходило.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1 , проходив службу у Військовій частині НОМЕР_1 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.02.2023 року №37 молодшого сержанта ОСОБА_3 зараховано до списків особового складу частини на посаду старшого стрільця 2 стрілецького відділення 1 стрілецького взводу 2 стрілецької роти.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 19.02.2023 року №50 молодшого сержанта ОСОБА_3 призначено на посаду кулеметника 2 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 1 стрілецької роти.

Під час проходження військової служби, сержант ОСОБА_1 , 03.05.2023 року отримав бойове травмування: МВТ, акубаротравма, забій колінного суглобу, відповідно до довідки про обставини травми № 1122 від 06.05.2023.

Відповідно до рапорту начальника медичної служби - начальника медичного пункту військової частини НОМЕР_1 лейтенанта медичної служби ОСОБА_4 та наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 06.05.2023 №129-агд «Про встановлений факт отримання поранення молодшого сержанта ОСОБА_5 » встановлено: «03.05.2023 року близько 04.00 год. молодший сержант ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , кулеметник 2 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 3 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 перебуваючи біля позицій АДРЕСА_1 , під час обстрілу ворогом отримав: «Забій лівого колінного суглобу».

На підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 06.05.2023 №129-агд видано довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) молодшого сержанта ОСОБА_5 від 06.05.2023 №1122, в якій зокрема зазначено, що Позивач 03.05.2023 року біля 04:00 год під час виконання бойового завдання та внаслідок ворожого гранатометного обстрілу отримав травму «Забій лівого колінного суглобу», пов`язану із захистом Батьківщини.

Під час поранення військовослужбовець перебував в засобах індивідуального захисту (бронежилет, шолом).»

Відповідно до форми 100 був евакуйований із зони бойових дій.

У зв`язку з отриманням бойового поранення Позивач перебував на стаціонарному лікуванні.

Відповідно до Довідки №2031 від 03.08.2023 перебував на стаціонарному лікуванні з 16.07.2023 по 03.08.2023 рік. Діагноз: залишкові явища перенесеної ЗЧМТ (струсу головного мозку 03.05.2023) з астено-невротичним синдромом, перкінетичним синдромом, посттравматичний стресовий розлад, ДОА колінних суглобів ІІ ст з вираженим набряковим синдромом.

Відповідно до Виписки № 11025 перебував на стаціонарному лікуванні з 24.08.2023 по 06.09.2023 рік. Діагноз: залишкові явища перенесеної ЗЧМТ (03.05.2023) з астено- невротичним синдромом, екстранірамідної недостатностю, виразкова хвороба шлунка, ст. ремісії, дмслінідемія, тинітус, викревлення переділки з ППД, міонія легкого ступеня, психогенний тремор правої руки.

Відповідно до Виписного епікризу №12208, перебував на стаціонарному лікуванні з 08.09.2023 по 25.09.2023 рік. Діагноз: відновний період перенесеної ЗЧМТ(03.05.23), струсу головного мозку, з астено-невротичним синдромом , розлад адаптації.

Відповідно до Виписки №14806, перебував на стаціонарному лікуванні з 27.09.2023 по 09.10.2023 рік. Діагноз: закрита повторна травма правого колінного суглоба, розрив передньої хрестоподібної зв`язки, комбінований розрив тіла, заднього рогу з дефектом кореня медіального меніска, пошкодження хряща медіального виростку стегновоїита великогомілкової кістки, післятравматичний остеоартроз правого колінного суглоба ІІ ст .

Відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 1997 перебував на стаціонарному лікуванні з 16.07.2023 по 03.08.2023 з діагнозом: залишкові явища перенесеної ЗЧМТ (струсу головного мозку 03.05.2023) з астено- невротичним синдромом, гіперкінетичним синдромом (звертаю Вашу увагу, що у документі допущено описку в пункті 5-Б, а саме: неправильно вказано місяць виписки з лікувального закладу).

Відповідно до Довідки ВЛК № 624 від 03.08.2023 року: Захворювання, ТАК, пов`язане з захистом Батьківщини. На підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб, потребує відпустки за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів.

У період з 16.07.2023 по 03.08.2023 рік, з 24.08.2023 по 06.09.2023 рік, з 08.09.2023 по 25.09.2023 рік, з 27.09.2023 по 09.10.2023 рік за стаціонарне лікування не здійснювали виплату додаткової грошової винагороди відповідно до постанови КМУ від 25.02.022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Не отримавши виплати додаткової грошової винагороди передбаченої Постановою№168, позивач, через свого адвоката звернувся до відповідача із заявою про виплату належних йому сум, а саме додаткової винагороди за періоди його перебування на лікуванні з 16.07.2023 по 03.08.2023 рік, з 24.08.2023 по 06.09.2023 рік, з 08.09.2023 по 25.09.2023 рік, з 27.09.2023 по 09.10.2023 рік із розрахунку 100000 гривень.

Листом від 10.02.2024 №696/ФС, ВЧ НОМЕР_2 повідомила позивача, що виплата додаткової грошової винагороди була здійснена за серпень 2023 згідно наказу №349агд «Про виплату додаткової винагороди за серпень 2023» від 04.09.2023.

Не погоджуючись із бездіяльністю відповідача щодо непроведення нарахування та виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168 за інші оспорювані періоди у розмірі 100000,00 грн. в розрахунку на місяць, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Згідно з ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Перевіряючи юридичну та фактичну обґрунтованість бездіяльності відповідача на відповідність вимогам ч.2 ст.2 КАС України, суд виходить з наступного.

Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" № 2011-XII від 20.12.1991 (далі Закон №2011-XII) визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни.

Згідно з ч.2 ст.1-2 Закону № 2011-ХІІ у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону №2011-XII держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з ч.4 ст.9 Закону №2011-XII грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Наказом Міністра оборони України №260 від 07.06.2018 затверджений Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам.

Відповідно до пункту 17 Порядку №260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69/2022 «Про загальну мобілізацію», Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв Постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (в редакції Постанови КМ №836 від 09.08.2023 - у частині виплати додаткової винагороди, яка застосовується з 1 червня 2023 року).

Пунктом 1 вищевказаної постанови в редакції, яка діє з 21.01.2023 було передбачено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

З 24.02.2022 у військовослужбовців Збройних Сил України, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, виникло право на отримання додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Підставою для нарахування та виплати такої винагороди є відповідний наказ командира.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 1 Постанови №168 установлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Пунктом 1-1 Постанови №168 установлено, що на період воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Згідно з пунктом 1-2 Постанови №168 виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Аналіз пункту 1-2 Постанови №168 дозволяє зробити висновок, що нарахування та виплата військовослужбовцям додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень здійснюється за таких умов:

а) пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини;

б) факт перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини;

в) факт перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

З аналізу наведених норм Постанови №168 вбачається встановлення лише двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000,00 грн винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) ВЛК.

При цьому, Постанова № 168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язаних із пораненням, одержаним при захистом Батьківщини, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, за які виплачується збільшена до 100000,00 грн. винагорода.

Відповідно до пункту 2 Розділу I Порядку №260 грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту), а також додаткова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги.

Пунктом 3 розділу I Порядку № 260 визначено, що підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Згідно пункту 8 розділу I Порядку № 260 грошове забезпечення виплачується: щомісячні основні та додаткові види - в поточному місяці за минулий.

У відповідності до пункту 14 розділу I Порядку № 260 грошове забезпечення, не виплачене своєчасно або виплачене в меншому, ніж належало, розмірі, виплачується за весь період, протягом якого військовослужбовець мав право на нього.

За приписами пункту 15 розділу I Порядку № 260 грошове забезпечення не виплачується: за час надання військовослужбовцям відпусток відповідно до чинного законодавства України, за якими не передбачено збереження заробітної плати; якщо виплачуються академічні стипендії; за час відсутності на службі без поважних причин одну добу і більше; за час перебування на лікуванні в лікарняних закладах понад встановлені чинним законодавством строки; за час тимчасового виконання обов`язків понад два місяці за новими посадами у зв`язку з переведенням військової частини на інший штат (внесення змін до штату); за час тримання військовослужбовців під вартою чи перебування під цілодобовим домашнім арештом; за час відбування покарання на гауптвахті військовослужбовцями строкової військової служби.

Військовослужбовцям, які самовільно залишили військові частини або місця служби, виплата грошового забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення військової частини або місця служби та поновлюється з дня повернення.

Призупинення та поновлення виплати грошового забезпечення оголошується наказом командира військової частини.

Отже, Порядком № 260 передбачено, що виплата грошового забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення військової частини або місця служби.

Судом встановлено, що солдат ОСОБА_1 під час виконання бойового завдання, прибувши на бойові позиції, отримав поранення :МВТ, акубаротравма, забій колінного суглобу, під час виконання обов`язків військової служби в зоні ведення бойових дій, поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини, про що свідчить довідка Військової частини НОМЕР_1 про обставини травми № 1122 від 06.05.2023.

У зв`язку з вищевказаним пораненням, солдат ОСОБА_1 неодноразово перебував на стаціонарному лікуванні у багатьох медичних закладах.

При розгляді даної справи, спірними є періоди невиплати позивачу додаткової винагороди за час його перебування на стаціонарному лікуванні з 16.07.2023 по 03.08.2023, з 24.08.2023 по 06.09.2023, з 08.09.2023 по 25.09.2023, з 27.09.2023 по 09.10.2023.

Зважаючи на те, що отримане позивачем поранення пов`язане із проходженням військової служби та захистом Батьківщини, а також факт його перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я після поранення за висновком ВЛК в спірні періоди з 16.07.2023 по 03.08.2023, з 24.08.2023 по 06.09.2023, з 08.09.2023 по 25.09.2023, з 27.09.2023 по 09.10.2023, позивач має право на отримання збільшеної до 100000,00 грн. додаткової винагороди в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні після тяжкого поранення у зв`язку із захистом Батьківщини.

Оскільки, військова частина НОМЕР_1 видала довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 06.05.2023 №1122, якою встановлено факт отримання ОСОБА_1 поранення під час захисту Батьківщини (03.05.2023), суд вважає, що позивач беззаперечно набув право на отримання додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ від 28.02.2022 №168, в розмірі 100 000 гривень на місяць пропорційно наступним періодам стаціонарного лікування:

- з 16.07.2023 по 03.08.2023, з 24.08.2023 по 06.09.2023, з 08.09.2023 по 25.09.2023, з 27.09.2023 по 09.10.2023.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної в постанові від 21.11.2018 року у справі № 824/166/15-а, держава не може відмовляти у здійсненні особі певних виплат у разі чинності законодавчої норми, яка їх передбачає та відповідності особи умовам, що ставляться для їх отримання.

Поряд з цим, суд зазначає, що оскільки ВЧ НОМЕР_1 є відокремленим підрозділом, який переданий у підпорядкування Військовій частині НОМЕР_2 та знаходиться на її фінансовому забезпеченні з 01.08.2023, дії зобов`язального характеру повинна вчиняти саме Військова частина НОМЕР_2 .

Так, закріплений у частині першій статті 9 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини другої статті 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому, ч.2 ст.77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

За змістом частини першої статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

З урахуванням встановлених обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, відсутні підставі для вирішення питання щодо розподілу судових витрат.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168, за періоди з 16.07.2023 по 03.08.2023, з 24.08.2023 по 06.09.2023, з 08.09.2023 по 25.09.2023, з 27.09.2023 по 09.10.2023 у розмірі до 100000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні після тяжкого поранення у зв`язку із захистом Батьківщини.

3. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168, за періоди з 16.07.2023 по 03.08.2023, з 24.08.2023 по 06.09.2023, з 08.09.2023 по 25.09.2023, з 27.09.2023 по 09.10.2023 у розмірі до 100000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні після тяжкого поранення у зв`язку із захистом Батьківщини, з урахуванням виплачених сум.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 18 липня 2025 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_3 );

відповідач:

- Військова частина НОМЕР_1 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_4 );

- Військова частина НОМЕР_2 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_3 НОМЕР_5 );

третя особа:

- (місцезнаходження/місце проживання: код ЄДРПОУ/РНОКПП ) .

Головуючий суддя Подлісна І.М.