Справа № 375/1625/25
Суддя: Штифорук О. В.
Дата ухвалення: 2025-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 375/1625/25
Провадження №2-а/375/33/25
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 липня 2025 року селище Рокитне

Суддя Рокитнянського районного суду Київської області Штифорук О.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, призупинити дії виконавчого провадження та розблокувати заблоковані банківські рахунки до рішення суду ,-

ВСТАНОВИВ:

02.07.2025 року ОСОБА_1 звернувся до Рокитнянського районного суду з заявою про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та призупинити дії виконавчого провадження.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до п.2 ч.5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазнаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Так, позивачем не зазначено повне найменування сторін справи (до кого він звертається із позовними вимогами), якого необхідно зазначити, вказавши його найменування, місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Згідно з ч.5 ст.177 ЦПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч. 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Суд звертає увагу, позивачем не виконані наведені вимоги КАС України, оскільки позовна заява подана без долучення жодних доказів, які підтверджують викладені у ній вимоги. Зокрема, позивач оскаржує постанову ЕНА № 2701311, якою його приягнуто до адміністративної відповідальності, однак її копію не долучає. Крім того, позивач просить зупинити виконавчі дії та розблокувати банківські рахунки, однак також не долучає до заяви копій документів, на підставі яких вчинялись відповідні виконавчі дії, зокрема, відповідних постанов державного чи приватного виконавця, а також не долучає до заяви копію постанови про відкриття виконавчого провадження.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до вимог ч.5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

18 березня 2020 року Велика Палата Верховного Суду ухвалила постанову у справі №543/775/17, в якій зробила висновок щодо застосування положень закону в частині сплати судового збору за подання адміністративного позову, яким оскаржується притягнення особи до адміністративної відповідальності.

У згаданій постанові Велика Палата Верховного Суду вказала, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом як адміністративним у порядку позовного провадження, слід застосовувати положення статей 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. З огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення, за подання позовної заяви підлягає сплаті судовий збір, який складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому Верховний Суд роз`яснив, що поняття державного мита та судового збору є різними поняттями та застосовуються в залежності від того, який орган (посадова особа) розглядає справу за скаргою на постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, а тому при розгляді судом відповідної справи слід керуватися Законом про судовий збір.

Отже, позивачу на виконання вимог закону та ч. 3 ст. 161 КАС України при зверненні до суду як адміністративного з позовною заявою, в якій він фактично оскаржує постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності та накладання стягнення необхідно сплатити судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 2025 рік становить 605,60 грн (3028,00 грн х 0,2).

Крім того, в заяві ОСОБА_1 просить суд зупинити виконання оскаржуваної постанови на період провадження у справі. Вказану вимогу суд розцінює як вимогу про забезпечення позову, оскільки відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 151 КАСУ передбачено, що позов може бути забезпечено шляхом зупиненням дії індивідуального акта.

Відповідно до ч. 3 ст. 152 КАСУ передбачено, що до заяви про забезпечення позову додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Положеннями п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено ставку судового збору за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову у розмір 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що в 2025 році становить 908,40 грн.

Однак, до заяви не долучено квитанції про оплати судового збору за вимогу про забезпечення позову.

Враховуючи вищевикладене, позивач мав при подачі адміністративного позову сплатити до суду судовий збір у розмірі 605,60 гривень.

При подачі заяви про забезпечення адміністративного позову сплатити до суду судовий збір у розмірі 908,40 гривень.

Отже заявник має сплатити судовий збір у розмірі 1514,00 (одна тисяча п`ятсот чотирнадцять) гривень 00 копійок.

Якщо позивач у відповідності до ст. 5 Закону про судовий збір має пільги щодо сплати судового збору він повинен надати документи, що підтверджують такі пільги.

Відповідно до положень ч. 1, ч. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 152, 160, 161, 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху та встановлює позивачу строк, для виправлення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи вищевикладене, суд залишає позовну заяву без руху та встановлює ОСОБА_1 передбачений законом строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. 123, ст. 169 КАС України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, призупинити дії виконавчого провадження та розблокувати заблоковані банківські рахунки до рішення суду - залишити без руху, надавши позивачу для усунення зазначених недоліків строк 10 (десять) днів з дня вручення позивачеві даної ухвали.

Попередити позивача, що в разі не виправлення зазначених в ухвалі недоліків протягом наданого часу, позовна заява буде вважатись неподаною і повернута.

Ухвала суду оскарженню не підлягає

Головуюча суддя Оксана ШТИФОРУК