Справа № 464/2122/25
Суддя: Жила В. С.
Дата ухвалення: 2025-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №464/2122/25
пр № 2-а/464/44/25
У Х В А Л А

15 липня 2025 року Сихівський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді Жили В.С.,

за участі: секретаря судового засідання Харук У.О.,

представника позивача Яцук Г.М.,

представника відповідача Герасимчука Ю.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові адміністративнусправу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови,

встановив:

В провадженні Сихівського районного суду м. Львова знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (далі ГУ ДСНС України у Львівській області) про визнання протиправною та скасування постанови ГУ ДСНС України у Львівській області серії ЛВ № 002321 від 18.03.2025 згідно якої встановлено вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 175-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 2 550 грн.

Підставою складання оскаржуваної постанови відповідач визначив не утримання та не експлуатацію захисної споруди цивільного захисту сховища № 48410, що знаходиться за адресою: місто Львів, вул. Стрийська, 35 (далі сховище 48410), відповідальним за належний стан якої є ОСОБА_1 , у стані, що дозволяє привести її у готовність до використання за призначенням у визначені законодавством терміни та допущення інших порушень.

В судовому засіданні представник позивача Яцук Г.М. заявлені позовні вимоги підтримала з підстав наведених у позовній заяві та додаткових поясненнях у справі, зокрема, покликалась на ту обставину, що належним балансоутримувачем сховища № 48410, є не відокремлений підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Львівській області, як роботодавець ОСОБА_1 у спірних правовідносинах, а інша юридична особа, яка станом на даний час вже є ліквідованою, або Державна податкова служба України. За означеного, складання оскаржуваної постанови та притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за інкриміноване правопорушення є необґрунтованим.

На підтвердження таких доводів представник позивача покликалась на листи-відповіді з Управління з питань цивільного захисту та територіальної оборони Львівської міської ради від 26.06.2025, згідно якого інформація щодо правомірності постановки на облік сховища № 48410 в управлінні відсутня,та Департаменту з питань цивільного захисту Львівської обласної державної адміністрації від 11.07.2025, згідно якого власником сховища є Державна податкова служба України.

Представник ГУ ДСНС України у Львівській області Герасимчук Ю.Ю. в судовому засіданні покликався на правомірність складення оскаржуваної постанови та належність Головному управлінню ДПС у Львівській області, як балансоутримувачу, захисної споруди цивільного захисту сховища № 48410. В обґрунтування такої позиції представник відповідача покликався на:

- відомості з Інформаційної системи «Облік та візуалізація фонду захисних споруд цивільного захисту» станом на 20.06.2025, згідно яких балансоутримувачем сховища № 48410 є Головне управління Державної податкової служби у Львівській області (код ЄДРПОУ 01292039);

- копію Паспорту сховища № 48410 від 2000р., з якого вбачається, що захисна споруда цивільного захисту належить (балансоутримувач) ДПА у Львівській області.

Враховуючи суперечливість вказаних відомостей у наданих сторонами поясненнях та доказах щодо балансоутримувача захисної споруди цивільного захисту сховища № 48410, що знаходиться за адресою: місто Львів, вул. Стрийська, 35, з метою повного та всебічного з`ясування усіх обставин спірних правовідносин, судом в судовому засідання з власної ініціативи поставлено на обговорення питання щодо витребування в Управління з питань цивільного захисту та територіальної оборони ЛМР та Департаменту з питань цивільного захисту ЛОДА детальної інформації про дійсного балансоутримувача сховища № 48410, дату взяття на облік сховища за таким балансоутримувачем, а також засвідчених копії документів, що стали підставою для взяття на його облік, зокрема, актів технічної інвентаризації, облікової картки та паспорту захисної споруди, звернень, тощо.

В судовому засіданні представник позивача Яцук Г.М. підтримала необхідність витребування судом означених відомостей та доказів.

Представник ГУ ДСНС України у Львівській області Герасимчук Ю.Ю. в судовому засіданні заперечив щодо витребування судом вказаної інформації та доказів, оскільки належним балансоутримувачем сховища є ГУ ДПС у Львівській області, позивач є відповідальною особою за його утриманням, а питання визначення неналежності балансоутримувача сховища не досліджувалось в ході проведення відповідачем перевірки в березні 2025 року та не було серед первинних підстав позову.

Заслухавши думку учасників справи та оглянувши матеріали справи, суд прийшов таких висновків.

Відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч. 2 ст. 9 КАС України).

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (ч. 4 ст. 9 КАС України).

Відповідно до приписів статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Згідно з частиною шостою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

Враховуючи суперечливість означених відомостей у наданих сторонами поясненнях та доказах щодо балансоутримувача захисної споруди цивільного захисту сховища № 48410, що знаходиться за адресою: місто Львів, вул. Стрийська, 35, відповідальним за утримання та експлуатації якого згідно копії наказу Головного управління ДПС у Львівській області призначено Боднара Я.М.,з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, а також керуючись принципом офіційного з`ясування обставин справи в адміністративному процесі, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи в Управління з питань цивільного захисту та територіальної оборони Львівської міської ради та Департаменту з питань цивільного захисту Львівської обласної державної адміністрації детальну інформацію про дійсного балансоутримувача сховища № 48410, а саме про суб`єкт господарювання, державну установу, яке є дійсним балансоутримувачем цього сховища (із зазначенням його коду ЄДРПОУ), дату взяття на облік означеного сховища за таким балансоутримувачем, а також засвідчені копії документів, що стали підставою для взяття на облік сховища № 48410 за відповідним балансоутримувачем, зокрема, копії акту (актів) технічної інвентаризації захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони), облікової картки захисної споруди цивільного захисту, паспорту захисної споруди цивільного захисту сховища, звернень заявників про взяття на облік сховища, тощо.

Керуючись статтями 9, 80, 243, 248, 250 КАС України, суд,

постановив:

Витребувати в Управління з питань цивільного захисту та територіальної оборони Львівської міської ради (79019, м. Львів, вул. Донецька, 7) детальну інформацію про дійсного балансоутримувача захисної споруди цивільного захисту сховища № 48410, що знаходиться за адресою: місто Львів, вул. Стрийська, 35, а саме про суб`єкт господарювання, державну установу, яке є дійсним балансоутримувачем сховища № 48410, дату взяття на облік означеного сховища за таким балансоутримувачем, а також засвідчені копії документів, що стали підставою для взяття на облік сховища № 48410 за відповідним балансоутримувачем, зокрема, копії акту (актів) технічної інвентаризації захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони), облікової картки захисної споруди цивільного захисту, паспорту захисної споруди цивільного захисту сховища, звернень заявників про взяття на облік сховища, тощо.

Витребувати в Департаменту з питань цивільного захисту Львівської обласної державної адміністрації (79039, м. Львів, вул. Шевченка, 90) детальну інформацію про дійсного балансоутримувача захисної споруди цивільного захисту сховища № 48410, що знаходиться за адресою: місто Львів, вул. Стрийська, 35, а саме про суб`єкт господарювання, державну установу, яке є дійсним балансоутримувачем сховища № 48410, дату взяття на облік означеного сховища за таким балансоутримувачем, а також засвідчені копії документів, що стали підставою для взяття на облік сховища № 48410 за відповідним балансоутримувачем, зокрема, копії акту (актів) технічної інвентаризації захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони), облікової картки захисної споруди цивільного захисту, паспорту захисної споруди цивільного захисту сховища, звернень заявників про взяття на облік сховища, тощо.

Вказані докази скерувати на адресу Сихівського районного суду м. Львова (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) протягом п`яти днів з моменту отримання ухвали суду.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та апеляційному оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складений 18.07.2025.

Суддя Володимир ЖИЛА