Справа № 440/1714/25
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2025-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/1714/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Удовіченка С.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ", в якій просить стягнути з Товариство з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" 15 360,00 (п`ятнадцять тисяч триста шістдесят) грн в дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21084000 "Внески на регулювання, які сплачуються суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, відповідно до статті 13 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг").

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначила, що ТОВ "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" не сплачено внесок на регулювання за ІV квартал 2024 року у сумі 15 360,00 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/1714/25, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

У наданому до суду відзиві на позов представник відповідача просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Свою позицію мотивував посиланням на те, що постановами про арешт коштів боржника, які були винесені приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Байрамовим Талятом Рефатовичем від 04.09.2024 за невиконання Мирової угоди, між ТОВ "Нафтогаз Трейдинг" та ТОВ "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" , ВП №75966366 та ВП №75966970, накладено арешт на грошові кошти, електронні гроші ТОВ "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ", що містяться на відкритих рахунках/електронних гаманцях, а також на кошти/електронні гроші на відкритих рахунках/електронних гаманцях, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів, крім коштів/електронних грошей, що містяться на відкритих рахунках/електронних гаманцях, що мають спеціальний режим використання, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом. Згідно сертифікату, який був виданий ТОВ "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" Полтавською торговою-промисловою палатою №5300-24-1935 від 18.10.2024 про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), засвідчено форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): не можливість здійснення фінансових операцій через накладений арешт на грошові кошти/електронні гроші, що містяться на відкритих рахунках/електронних гаманцях, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника (ТОВ "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" ). З 08.09.2024 ТОВ "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" у зв`язку із неврегулюванням питання боргів минулих років, які підлягають верифікації, згідно із законодавством України та через військовий стан, припинило свою діяльність, та позбавлено можливості здійснення видаткових банківських операцій за поточними рахунками. З 08.09.2024 ТОВ "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" не здійснює діяльність з постачання природного газу, тому не має правових підстав для сплати даного внеску. Крім того, із позову та доданих до нього документів взагалі не вбачається обов`язку сплати ТОВ "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" внеску у розмірі 15360,00 грн. Отже, позивачем не доведено, що ТОВ "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" зобов`язане сплачувати внески на регулювання за IV квартал 2024 року без здійснення господарської діяльності з постачання природного газу.

У відповіді на відзив на позовну заяву позивач наполягав на задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що сертифікат № 5600-24-1935 Полтавської Торгово-промислової палати України від 18.10.2024 №2414-07/401, який ніби засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), регулятор вважає, таким, що не відповідає вимогам достатності та належності доказів, а тому суд при розгляді справи не має його враховувати. Установлення форс-мажорних обставин проводять у кожному окремому випадку індивідуально щодо окремого зобов`язання (лист ТПП України від 24.02.2016 № 473/05.0-5). Сертифікатом №5600-24-1935 засвідчено форс-мажорні обставини щодо обов`язку (зобовязання), а саме : "повернути суму переплати за спожитий природний газ чи помилково сплачених коштів, на поточний рахунок споживача на його письмову вимогу". При цьому, окремий сертифікат про настання форс-мажорних обставин, щодо обов`язку сплати внеску на регулювання за ІV квартал 2024 року на сьогодні так і не видано, настання форс-мажорних обставин не підтверджено. Поряд з цим, відповідно до Звіту за ІV квартал 2024 року ТОВ "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" здійснює діяльність з постачання природного газу, чистий дохід за звітний квартал якої складає 18 500 530,00 грн. Позивач суперечить твердженням наведеними у відзиві "з приводу не здійснення діяльності з постачання природного газу", оскільки у звіті за ІV квартал 2024 року вказав суму чистого доходу 18 500 530,00 грн, яку отримав від провадження ліцензійної діяльності за періоди: липень - вересень 2024 року. Отже, сума внеску на регулювання визначається платником внеску щоквартально за формулою, що зазначена в Порядку Rkv = Dkv* Vkv/100 %, де Rkv - сума внеску на регулювання; Dkv - сума чистого доходу платника внеску від провадження діяльності, що регулюється НКРЕКП, за звітний квартал; ( 18 500 530,00 грн) Vkv ставка внеску на регулювання, визначена постановою НКРЕКП (відповідно до постанови НКРЕКП від 24.09.2024 №1644 складає 0,083%). Отже, 18 500 530,00 грн*0,083%/100% = 15 360, 00 (п`ятнадцять тисяч триста шістдесят) сума заборгованості по несплаті внеску на регулювання за ІV квартал 2024 року. Крім того, станом на момент подачі заперечень на заяву регулятором не було прийнято постанови про зупинення чи анулювання ліцензії з постачання природного газу ТОВ "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ", а тому позивач є діючим ліцензіатом та має дотримуватись усіх правил та умов на ринку природного газу, передбачених відповідними Законами України та ліцензійними умовами, а відтак, твердження, що "не доведено, що ТОВ "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" зобов`язане сплачувати внески на регулювання за IV квартал 2024 року, без здійснення господарської діяльності з постачання природного газу", є абсурдним та таким, що не відповідає дійсним обставинам справи і не заслуговує на увагу суду.

У запереченнях на відповідь на відзив на позовну заяву відповідач наполягає на тому, що сертифікат №5300-24-1935 був виданий ТОВ "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ", чим засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та неможливістю здійснення фінансових операцій через накладений арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках/електронних гаманцях). З 08.09.2024 ТОВ "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" у зв`язку із неврегулюванням питання боргів минулих років, які підлягають верифікації, згідно із законодавством України та через військовий стан, припинило свою діяльність, та позбавлено можливості здійснення видаткових банківських операцій за поточними рахунками. З 08.09.2024 ТОВ "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" не здійснює діяльність з постачання природного газу, та через накладений арешт на грошові кошти не може здійснювати фінансові операції. Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 суд зобов`язав, надати інформацію від позивача відомості про сплату або несплату відповідачем пені у сумі 15 360,00 грн. в дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції") у добровільному порядку. Але слід зазначити, що спірна сума, яку стягує позивач не є пенею, та не має сплачуватись в дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції"). Сума 15 360,00 грн є сумою внеску на регулювання за ІV квартал 2024 року, код бюджетної класифікації 21084000 "Внески на регулювання, які сплачуються суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг".

Згідно з положеннями частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до положень статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з положеннями частин другої, третьої, четвертої, п`ятої статті 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин. Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням викладеного суд вважає можливим розгляд та вирішення справи на підставі наявних у ній доказів, які є достатніми та належними.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

ТОВ "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" зареєстроване як суб`єкт господарювання юридична особа в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, код 39813404, що учасниками справи не заперечується.

Пунктом 6 частини другої статті 17 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" (надалі за текстом - Закон про НКРЕКП), зазначено, що регулятор має право звертатися до суду з підстав, передбачених законом, та здійснювати захист своїх прав та законних інтересів у суді.

Відповідно до вказаного Закону, регулятор здійснює державне регулювання, зокрема, шляхом державного контролю та застосування заходів впливу.

Основними завданнями регулятора є забезпечення ефективного функціонування та розвитку ринків у сферах енергетики та комунальних послуг; сприяння ефективному відкриттю ринків у сферах енергетики та комунальних послуг для всіх споживачів і постачальників та забезпечення недискримінаційного доступу користувачів до мереж/трубопроводів; забезпечення захисту прав споживачів товарів, послуг у сферах енергетики та комунальних послуг щодо отримання цих товарів і послуг належної якості в достатній кількості за обґрунтованими цінами; сприяння розвитку конкуренції на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг.

Разом з цим, згідно зі статтею 11 Закону про НКРЕКП фінансування регулятора, його центрального апарату і територіальних органів здійснюється за рахунок надходження до спеціального фонду Державного бюджету України внесків на регулювання, які сплачуються суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, відповідно до статті 13 цього Закону.

У змісті окресленого Закону про НКРЕКП визначено порядок сплати внесків на регулювання.

Так, у статті 13 Закону про НКРЕКП вказано, що платниками внесків на регулювання є суб`єкти господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, визначену статтею 2 цього Закону.

Базою нарахування внеску на регулювання є чистий дохід платників внеску на регулювання від діяльності, що регулюється регулятором, за звітний квартал.

Ставка внеску на регулювання підлягає перегляду Регулятором щоквартально з урахуванням обсягу чистого доходу та не може перевищувати 0,15 відсотка чистого доходу платника внеску на регулювання від діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг за попередній квартал.

У разі несплати внеску на регулювання або сплати його не в повному обсязі протягом кварталу, наступного за звітним, Регулятор приймає рішення про накладення на такого платника внеску штрафу у розмірі 5 відсотків несплаченої суми внеску на регулювання та може звернутися до суду про стягнення несплаченого внеску на регулювання.

Відповідно до пункту 6 постанови НКРЕКП від 06.04.2017 №491 "Про затвердження Порядку розрахунку та встановлення ставки внесків на регулювання" (надалі за текстом - Порядок) визначено, що для визначення суми чистого доходу платників внеску за попередній рік та попередній квартал структурними підрозділами НКРЕКП до управління з фінансово-економічних питань, бухгалтерського обліку та звітності до 15 березня поточного року та 01 числа другого місяця звітного кварталу відповідно надається:

1) управлінням ліцензування - актуалізований реєстр суб`єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг;

2) структурними підрозділами відповідальними за опрацювання статистичної звітності та звітності НКРЕКП - звітні дані про обсяг чистого доходу суб`єктів господарювання у розрізі видів ліцензованої діяльності, що підлягають державному регулюванню НКРЕКП за попередній рік та/або квартал за формою згідно з додатком 1.

Згідно з пунктом 7 Порядку внески на регулювання сплачуються щоквартально суб`єктами господарювання до спеціального фонду державного бюджету протягом перших 30 днів поточного кварталу, наступного за звітним. Сплачені понад необхідний розмір внески на регулювання не підлягають поверненню і враховуються при сплаті внеску на регулювання в наступних періодах.

Платники внеску подають до структурних підрозділів НКРЕКП на територіях звіт про сплату внеску на регулювання не пізніше другого робочого дня після встановленого строку сплати, за формою згідно з додатком 2.

При цьому, пунктом 8 Порядку визначено, що структурні підрозділи НКРЕКП на територіях перевіряють достовірність сплати внеску відповідно до виписок Державної казначейської служби і забезпечують зведення поданої звітності. Структурні підрозділи НКРЕКП на територіях надсилають зведений звіт про сплату внеску на регулювання до центрального апарату НКРЕКП не пізніше 01 числа третього місяця поточного кварталу, за формою згідно з додатком 3.

Відповідно до постанови НКРЕКП від 25.04.2017 №549 "Про видачу ліцензій з постачання природного газу ТОВ "АГРОПРОМГАЗ", ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ", ТОВ "ЕНЕРГОПРОМ АЛЬЯНС", ТОВ "ЄВРОНОВА ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ", ТОВ "ГРУПА КОМПАНІЙ "СОДРУЖЕСТВО", ТОВ "ЕРДГАЗ", ТОВ "ЦГК", ТОВ "ІНВЕСТПРОМГАЗ", ТОВ "НГ ТРЕЙДІНГ", ТОВ "ІНКОРГАЗ", ТОВ "ЕНЕРГО РІТЕЙЛ", ТОВ "ОФІС БІЗНЕС ГРУП", ТОВ "ТЕХНОГАЗІНДУСТРІЯ", ТОВ "СИСТЕМ АКТИВС", КП "ЖИТОМИРМІСЬКГАЗ" ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО СТОЖАРИ, ТОВ "ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ", ТОВ "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ", ТОВ "КРЕМЕНЧУКГАЗ-ПОСТАЧАННЯ"" відповідач є суб`єктом господарювання, який здійснює підприємницьку діяльність з постачання природного газу.

Постановою НКРЕКП від 14.06.2023 № 1084 "Про визначення планової ставки внеску на регулювання на 2024 року" визначено планову ставку внеску на регулювання на 2024 року у розмірі 0,069 відсотка.

Разом з тим, постановою НКРЕКП від 24.09.2024 № 1644 "Про визначення ставки внеску на регулювання на IV квартал 2024 року" визначено ставку внеску на регулювання на ІV квартал 2024 року у розмірі 0,083 відсотки (додається), з урахуванням наповнення доходної частини затвердженого кошторису.

ТОВ "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" на виконання пункту 7 Порядку подано до структурного підрозділу НКРЕКП у Полтавській області звіт про сплату внеску на регулювання на IV квартал 2024 року згідно з додатком № 2, а саме, форму № 20 НКРЕКП.

Водночас, на виконання пункту 10 Порядку, Управління фінансово-економічних питань, бухгалтерського обліку та звітності НКРЕКП, проаналізувавши надісланий відділом НКРЕКП у Полтавській області Звіт про сплату внеску на регулювання за IV квартал до центрального апарату НКРЕКП (Звіт за IV квартал), було сформовано "Зведений звіт про сплату внеску на регулювання за IV квартал 2024 року" (надалі за текстом - Звіт КРЕКП).

Таким чином, регулятором для формування Зведеного звіту про сплату внеску на регулювання у ІV кварталі 2024 року та визначення суми заборгованості ТОВ "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" правомірно враховувалась інформація, яка міститься у Звіті товариства за ІV квартал 2024 року.

Відповідно до Звіту відповідача за ІV квартал 2024 року, ТОВ "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" здійснює діяльність з постачання природного газу, сума чистого доходу за звітний квартал складає 18 500 530,00 грн, яка отримана від провадження ліцензійної діяльності за періоди: липень - вересень 2024.

Отже, сума внеску на регулювання визначається платником внеску щоквартально за формулою, що зазначена в Порядку Rkv = Dkv* Vkv/100 %, де Rkv сума внеску на регулювання; Dkv сума чистого доходу платника внеску від провадження діяльності, що регулюється НКРЕКП, за звітний квартал; ( 18 500 530,00 грн) Vkv ставка внеску на регулювання, визначена постановою НКРЕКП (відповідно до постанови НКРЕКП від 24.09.2024 №1644 складає 0,083%).

Отже, 18 500 530,00 грн*0,083%/100% = 15 360,00 (п`ятнадцять тисяч триста шістдесят) - сума заборгованості по несплаті внеску на регулювання за ІV квартал 2024 року.

Посилання відповідача на те, що сертифікат №5600-24-1935 Полтавської Торгово-промислової палати України від 18.10.2024 №2414-07/401 засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), та, як наслідок, свідчить про відсутність підстав для сплати відповідачем спірного внеску, судом оцінюються критично, оскільки установлення форс-мажорних обставин проводять у кожному окремому випадку індивідуально щодо окремого зобов`язання (лист ТПП України від 24.02.2016 № 473/05.0-5).

Сертифікатом №5600-24-1935 засвідчено форс-мажорні обставини щодо обов`язку (зобов`язання), а саме: "повернути суму переплати за спожитий природний газ чи помилково сплачених коштів, на поточний рахунок споживача на його письмову вимогу".

При цьому, окремий сертифікат про настання форс-мажорних обставин щодо обов`язку сплати внеску на регулювання за ІV квартал 2024 року на сьогодні так і не видано, та, як наслідок, настання форс-мажорних обставин не підтверджено.

Крім того, станом на момент подачі у цій справі заперечень на заяву регулятором не було прийнято постанови про зупинення чи анулювання ліцензії з постачання природного газу ТОВ "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ", а тому позивач є діючим ліцензіатом та має дотримуватись усіх правил та умов на ринку природного газу, передбачених відповідними Законами України та ліцензійними умовами.

У зв`язку з цим, твердження відповідача стосовно того, що у спірному випадку не доведено, що ТОВ "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" зобов`язане сплачувати внески на регулювання за IV квартал 2024 року без здійснення господарської діяльності з постачання природного газу, суд вважає необґрунтованими та безпідставними.

Суд відмічає, що внески на регулювання сплачуються платниками до спеціального фонду Державного бюджету України щоквартально, протягом перших 30 днів кварталу, наступного за звітним, та є джерелом фінансування регулятора, що передбачено положеннями Закону про НКРЕКП.

Відповідно до частини п`ятої статті 13 Закону про НКРЕКП у разі несплати внеску на регулювання або сплати його не в повному обсязі протягом кварталу, наступного за звітним, Регулятор приймає рішення про накладення на такого платника внеску штрафу у розмірі 5 відсотків несплаченої суми внеску на регулювання та може звернутися до суду про стягнення несплаченого внеску на регулювання.

Суд констатує, що зроблений позивачем у позовній заяві розрахунок, який становить 15 360,00 грн, повністю відповідає вимогам, які встановлені законодавством.

Суд зазначає, що відповідач не надав доказів добровільної сплати суми заборгованості по внесках.

Згідно положень частини п`ятої статті 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 22.08.2018 у справі №820/1878/16, що враховується судом при вирішенні даної справи відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України.

Зважаючи, що доказів погашення спірної суми відповідачем до суду не надано, як і не надано доказів її скасування, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини другої статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

За приписами частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного та керуючись статтями 19, 139, 241-247 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Сім`ї Бродських, буд. 19, м. Київ, 03057, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" (вул. В. Козака, 2А, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ) про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" (вул. В. Козака, 2А, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ) 15360,00 грн (п`ятнадцять тисяч триста шістдесят гривень нуль копійок) в дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21084000 "Внески на регулювання, які сплачуються суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, відповідно до статті 13 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг").

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О. Удовіченко