Справа № 280/5367/25
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2025-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

17 липня 2025 року Справа № 280/5367/25 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я. перевіривши матеріали

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, )

про визнання протиправними та скасування рішення, вимоги, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення №153802409/830 від 22 серпня 2024 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного соціального внеску;

визнати протиправним та скасувати Вимогу про сплату боргу (недоїмки) №ф-6483-0801 У від 22.10.2024 року про стягнення боргу у розмірі 15710, 41 грн.;

зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області внести зміни до інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , виключивши суму недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі загалом 16044 грн. 78 коп.

Ухвалою суду від 27.06.2025 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/5367/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Призначено розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання. Відкладено вирішення питання дотримання строку звернення до суду буде вирішено після отримання від відповідача відповідних доказів.

09.07.2025 від Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області до суду надійшла заява вх. № 34747 про залишення позовної заяви без розгляду в частині визнання протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій з ЄСВ від 22.08.2024 № 153802409/830 у розмірі 16044,78 грн. В обґрунтування представник відповідача покликається на те, що рішення про застосування штрафних санкцій з ЄСВ від 22.08.2024 № 153802409/830 у розмірі 16044,78 грн. було направлено позивачу рекомендованим листом про вручення за місцем податкової адреси. Стверджує, що лист отримано батьком Мелікджанян 27.08.2024 року, однак позивач зазначає, що рекомендований лист ним не отримано і звернувся до Головного управління ДПС у Запорізькій області з прохання надати копію рішення про застосування штрафних санкцій з ЄСВ від 22.08.2024 № 153802409/830 у розмірі 16044,78 грн., що свідчить про те, що цією заявою позивач намагається поновити строки, які були ним порушенні у відповідності до ст. 122 КАС України.

Дослідивши зміст матеріалів справи, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Положеннями частини першої статті 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

За приписами частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Спеціальною нормою, яка встановлює порядок оскарження рішень контролюючих органів, є стаття 56 Податкового кодексу України.

Пунктом 56.18 статті 56 ПК України визначено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

У разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов`язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті (пункт 56.19 статті 56 ПК України).

За приписами п. 56.17 ПК України, процедура адміністративного оскарження закінчується: 56.17.1. днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у строк, передбачений абзацом першим пункту 56.3 цієї статті; днем отримання платником податків рішення відповідного контролюючого органу про повне задоволення скарги; днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Судом з`ясовано, що рішення №153802409/830 від 22 серпня 2024 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного соціального внеску було оскаржене позивачем в адміністративному порядку. Зокрема, 30.08.2024 року ОСОБА_1 звернувся зі скаргою до ГУ ДПС у Запорізькій області на рішення про застосування штрафних санкцій з ЄСВ від 22.08.2024 № 153802409/830 у розмірі 16044,78 грн. Як вказує представник відповідача, рішення за результатами розгляду скарги було направлено платнику податків 19.09.2024 року за вих. № 42029/6/08-01-24-02-15, проте позивачем не отримане.

Згідно положень пункту 42.2 статті 42 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Таким чином, позивач звернувся із даним позовом до суду 24.06.2025, тобто вже після спливу місячного строку після закінчення процедури адміністративного оскарження рішення №153802409/830 від 22 серпня 2024 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного соціального внеску.

При цьому, позивачем не надано клопотання про поновлення строку звернення до суду та не наведено обставин, що свідчать про наявність об`єктивних та непереробних перешкод, які унеможливлювали звернення до суду з даним адміністративним позовом в установлений законом строк, а тому можуть вважатися поважними причинами для його поновлення.

Суд зауважує, що дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників публічно-правових відносин у випадку, якщо вони стали спірними. У випадку пропуску строку звернення до суду, підставами для визнання поважними причин такого пропуску є лише наявність обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

За приписами ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст.160, 161 КАС України, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Таким чином, суддя дійшов висновку, що позивачу необхідно надати строк для усунення недоліків позовної заяви, виявлених після відкриття провадження у справі.

Суд зазначає, що недоліки даної позовної заяви можуть бути усунуті протягом 5 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку в частині вимог про визнання протиправним та скасування рішення №153802409/830 від 22 серпня 2024 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного соціального внеску із обґрунтуванням та доказами поважності причин його пропуску.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, ) про визнання протиправними та скасування рішення, вимоги, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 5 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку в частині вимог про визнання протиправним та скасування рішення №153802409/830 від 22 серпня 2024 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного соціального внеску із обґрунтуванням та доказами поважності причин його пропуску.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Л.Я. Максименко