Справа № 280/3060/23
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2025-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗМІНУ СПОСОБУ ТА ПОРЯДКУ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

17 липня 2025 рокуСправа № 280/3060/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., розглянув у порядку письмового провадження заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовною заявою Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20.02.2024 у справі №280/3060/23 позовні вимоги задоволено частково, зокрема: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно його заяви від 17.03.2023 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, у розмірі 80% грошового утримання судді, працюючого на відповідній посаді, на підставі довідок Господарського суду Запорізької області від 05.03.2020 №05-62/16, від 25.01.2021 №05-62/03 та від 16.02.2022 №05-62/06, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.08.2024, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.02.2024 в адміністративній справі №280/3060/23 змінено. Змінено абзац третій резолютивної частини рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2024 року в адміністративній справі №280/3060/23 виклавши його у наступній редакції: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, на підставі довідок Господарського суду Запорізької області від 05.03.2020 №05-62/16, від 25.01.2021 №05-62/03 та від 16.02.2022 №05-62/06, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року». У решті рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.02.2024 в адміністративній справі №280/3060/23 залишено без змін.

21.11.2024 позивачу видано виконавчий лист.

01.07.2025 до суду від представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) надійшла заява про встановлення способу і порядку виконання рішення суду (вх. № 32919), в якій заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.02.2024, на виконання якого судом видано 21.11.2024 виконавчий лист, по справі №280/3060/23 з «зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, на підставі довідок Господарського суду Запорізької області від 05.03.2020 № 05-62/16, від 25.01.2021 № 05-62/03 та від 16.02.2022 №05-62/06, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року», на «стягнути з Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахунок ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, на підставі довідок Господарського суду Запорізької області від 05.03.2020 № 05-62/16, від 25.01.2021 №05-62/03 та від 16.02.2022 №05-62/06, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року, у розмірі 1047665,79 грн».

Ухвалою суду від 02.07.2025 заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

08.07.2025 до суду від представника позивача надійшли письмові пояснення (вх. №34274), в яких останній зазначає, що із заявою державного виконавця погоджується частково, оскільки несплачена позивачу сума винагороди з 18.02.2020 і станом на серпень 2024 року (дату набуття судовим рішенням законної сили) становить 1 800 993,60 грн. згідно доданого розрахунку, виходячи з 90% винагороди діючого судді. Право позивача на отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 90% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, та обов`язок органу Пенсійного фонду здійснювати відповідні перерахунки були встановлені діючим на дату виходу у відставку законом. Беручи до уваги вищезазначене, просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.02.2024, на виконання якого судом видано 21.11.2024 виконавчий лист, по справі № 280/3060/23 з «зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, на підставі довідок Господарського суду Запорізької області від 05.03.2020 № 05-62/16, від 25.01.2021 № 05-62/03 та від 16.02.2022 № 05-62/06, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року», на «стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 недоплачене щомісячне довічного грошове утримання судді у відставці, на підставі довідок Господарського суду Запорізької області від 05.03.2020 № 05-62/16, від 25.01.2021 № 05-62/03 та від 16.02.2022 № 05-62/06, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року і по дату набуття судовим рішенням законної сили у розмірі 1 800 993,60 грн».

Письмові пояснення від представника відповідача до суду не надходили.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Судом встановлено, що рішення суду у цій справі, що набрало законної сили 26.08.2024, не виконується відповідачем, суб`єктом владних повноважень.

Згідно інформації ГУ ПФУ в Запорізькій області, викладеної у протоколі про індивідуальний перерахунок (наданої заявником), після здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідок Господарського суду Запорізької області за період з 19.02.2020 по 30.09.2024 доплата за спірний період складає 1 047 665,79 грн.

Доказів виплати вказаної суми доплати до суду відповідачем не надано.

Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.02.2024 у справі №280/3060/23, яке набрало законної сили 26.08.2024 відповідачем у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачено суму доплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 19.02.2020 по 30.09.2024 у розмірі 1 047 665,79 грн.

Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.02.2024 у справі №280/3060/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 недоплаченої суми щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 19.02.2020 по 30.09.2024 у розмірі 1 047 665,79 грн.

При цьому, суд вважає безпідставними твердження представника позивача, що сума несплаченої позивачу винагороди з 18.02.2020 і станом на серпень 2024 року (дату набуття судовим рішенням законної сили) становить 1 800 993,60 грн. виходячи з 90% винагороди діючого судді.

У мотивувальній частині Постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 26.08.2024 зазначено, що «… предметом оскарження до суду є визнання протиправним рішення щодо відмови у проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та зобов`язання здійснити такий перерахунок на підставі поданої позивачем довідки. Тобто, питання відсоткового розміру оскаржуваним рішенням пенсійного органу не вирішувалося, а, отже, суд вважає передчасним рішення суду в частині визначення відсоткового розміру суддівської винагороди для обрахунку суми довічного грошового утримання, як таке що вирішує питання на майбутнє…».

Отже, за наслідками розгляду справи №280/3060/23 питання відсоткового розміру довічного грошового утримання не вирішувалось, а відтак перерахунок відповідачем із розрахунку 90% відсотків від розміру суддівської винагороди не проводився.

Таким чином, суд не погоджується із розрахунком представника позивача щодо розміру недоплаченого довічного грошового утримання судді - 1 800 993,60 грн., оскільки зазначена сума розрахована позивачем самостійно та не відповідає фактичним обставинам справи.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 20.02.2024 у справі №280/3060/23, задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.02.2024 у справі №280/3060/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 недоплачену суму щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 19.02.2020 по 30.09.2024 у розмірі 1 047 665,79 грн.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.В.Калашник