Справа № 160/5040/23
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2025-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 липня 2025 рокуСправа №160/5040/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сліпець Н.Є.,

за участі секретаря судового засідання Лебеденко В.В.,

розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/5040/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 травня 2023 року у справі №160/5040/23 адміністративний позов задоволено.

На виконання рішення, позивачу видано виконавчий лист.

Позивач ОСОБА_1 (далі заявник) звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд:

- змінити спосіб виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 у справі №160/5040/23 в частині зобов`язання ГУ Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити щомісячну доплату ОСОБА_1 в сумі 2000 грн. до пенсії, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.10.2022, після перерахунку пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2022 у справі № 160/7278/22, з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.10.2022 по 31.08.2023 у загальній сумі розмірі 22 000,00 грн.

16.07.2025 до суду заявник надіслала докази на підтвердження обставин, зазначених у заяві.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 18.06.2025 №27474-19900/М-01/8-0400/25 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 у справі №160/5040/23 було розраховано суму доплати за період з 01.10.2023 по 31.08.2023 у розмірі 22000,00 грн. Однак, вказана сума доплати не була виплачена позивачу, що й стало підставою для звернення заявника до суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 заяву про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/5040/23 призначено до розгляду в судове засідання на 16 липня 2025 року об 11:30 год.

11.07.2025 представник відповідача звернувся до суду з запереченням на заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 19.05.2023 у справі №160/5040/23.

У судове засідання 16.07.2025 сторони не прибули, були належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду заяви.

За приписами статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У відповідності до частини дев`ятої статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, об`єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення заяви, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 у справі №160/5040/23 позовну заяву ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яка полягає у нездійсненні ОСОБА_1 нарахування та здійснення щомісячної доплати в сумі 2000 грн. до пенсії, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. № 713, починаючи з 01.10.2022 р., після перерахунку пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2022 р. у справі №160/7278/22;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, провести нарахування та здійснити щомісячну доплату ОСОБА_1 в сумі 2000 грн. до пенсії, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, починаючи з 01.10.2022 р., після перерахунку пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2022 р. у справі № 160/7278/22, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 20.06.2023.

На виконання даного рішення, позивачу видано виконавчий лист.

З дати набрання законної сили (20.06.2023) по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Згідно листа відповідача від 18.06.2025 №27474-19900/М-01/8-0400/25 на виконання вищевказаного рішення суду було розраховано суму доплати за період з 01.10.2023 по 31.08.2023 в розмірі 22000,00 грн, яка не була виплачена.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.

Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Разом з тим, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Обов`язковість судових рішень безпосередньо гарантується статтею 124 Конституції України.

Судом встановлено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 у справі №160/5040/23 набрало законної сили 20.06.2023.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 18.06.2025 №27474-19900/М-01/8-0400/25, доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.10.2023 по 31.08.2023 в розмірі 22000,00 грн.

Станом на момент звернення позивача із заявою про встановлення способу та порядку виконання рішення суду залишається повністю не виконаним, з огляду на це, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 у справі №160/5040/23.

Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, то суд вважає за доцільне змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з відповідача/боржника цих пенсійних виплат на користь стягувача.

Згідно із ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 241, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/5040/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 у справі №160/5040/23.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 грошову суму у розмірі 22000,00 грн.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295, 297 КАС України.

Суддя Н.Є. Сліпець