Справа № 420/36047/23
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2025-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

17 липня 2025 року м. Одеса
Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:
Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року позовні вимоги ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65048, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо відмови ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) в нарахуванні та виплаті з 01.06.2022 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65048, м. Одеса, вул. Канатна, 83) нарахувати та виплатити з 01.06.2022 року ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог, - відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65048, м. Одеса, вул. Канатна, 83) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 )сплачений судовий збір в розмірі 1073,60 грн (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок).

Рішення суду набрало законної сили 28 березня 2024 року.

24 квітня 2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

Ухвалою від 27 травня 2025 року заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (в порядку ст. 382 КАС України), - задоволено.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83)строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року по справі № 420/36047/23.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року по справі № 420/36047/23із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.

Через канцелярію суду 24.06.2025 року від представника Головного управління ПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому зазначено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 року по справі №420/36047/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.06.2022 року ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2024 становив 13682,35 грн.

Сума доплати за період з 01.06.2022 по 31.05.2024 з урахуванням фактично виплачених сум складає 48000,00 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Окремо представник зазначає, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 року по справі №420/28057/24 Головним управлінням 11.02.2025 було проведено перерахунок пенсії з 01.02.2021 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО112495 від 18.01.2024 року, виданої станом на 01.01.2021 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб.

Також Головне управління звертає увагу, що до проведення перерахунку за рішенням Одеського окружного адміністративного суду 18.11.2024 року по справі №420/28057/24 основний розмір пенсії позивача складав 8176,32 грн, а після перерахунку 9085,76 грн. Беручи до уваги зазначене, а також те, що дану позицію підтверджено по зразковій справі рішенням Касаційного адміністративного суду Верховного суду України від 16.12.2024 по справі № 400/6254/24, щомісячна доплата згідно Постанови № 713 відсутня.

Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку,встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.06.2022 по 31.05.2024 в сумі 48000,00 грн буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

Станом на 24.06.2025 за рахунок виділеного Пенсійним фондом України фінансування Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з датою набрання рішеннями законної сили по 19.11.2020 включно. Враховуючи вищезазначене, погашення заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду, здійснюватиметься в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Також повідомлено, що Головне управління внесло відомості про виконання рішення у справі №420/36047/23 до реєстру судових рішень, фінансування яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

З огляду на те, що Головним управлінням включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії (станом на 24.06.2025 за № 667874), необхідно дійти висновку, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

До звіту додані перерахунки пенсії на виконання рішення суду.

З боку представника позивача заяв/клопотань до суду не надходило.

З 10 червня 2025 року по 30 червня 2025 року головуючий суддя Юхтенко Л.Р. перебувала у щорічній основній відпустці.

Розглянувши поданий Головним управлінням звіт про виконання рішення судута ухвали про встановлення судового контролю, виходячи із змісту заяви позивача, суд доходить такого висновку.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, суд встановив, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від26 лютого 2024 року зобов`язано відповідача нарахувати та виплатити з 01.06.2022 рокущомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

У звіті представник Головного управління зазначає, що на підставі рішення суду з 01.06.2022 проведено перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Зазначене представником Головного управління підтверджується наданими до суду копіями здійснених перерахунків пенсій.

У заяві про встановлення судового контролю позивач посилався на те, що відповідач не виплачує пенсію ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Щомісячна доплата виплачується у розмірі 1090.56 грн., що суперечить судовому рішенню.

У звіті представник відповідача зазначає, що виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 року по справі №420/28057/24 Головним управлінням 11.02.2025 було проведено перерахунок пенсії з 01.02.2021 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО112495 від 18.01.2024 року, виданої станом на 01.01.2021 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, що стало підставою для припинення нарахування та виплати щомісячної доплати в розмірі 2000 грн.

Разом з цим суд зазначає, що правовідносини між сторонами щодо припинення нарахування щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн, в результаті здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення у справі № 420/28057/24, виникли після виконання відповідачем рішення суду по справі № 420/36047/23 виникли після виконання відповідачем рішення суду по справі № 420/4170/23, охоплюють інший період правовідносин та містять інші підстави щодо припинення виплати щомісячної доплати, що не було предметом розгляду у цій справі, а отже вже не стосуються виконання рішення у цій справі.

Таким чином, дослідивши надані відповідачем докази виконання рішення суду, виходячи із меж задоволених позовних вимог рішенням суду, та меж заяви про встановлення судового контролю, суд доходить висновку, що відповідачем надано докази виконання ухвали про встановлення судового контролю, а тому наданий Головним управлінням звіт підлягає прийняттю.

З огляну на вищевикладене, керуючись ст.ст.249, 295, 297, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко