Справа № 560/10915/25
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2025-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 липня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К. розглянувши клопотання в адміністративній справі за позовом комунального підприємства "Славутське житлово-комунальне об`єднання" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення- рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області:

- від 19.02.2025 року № 3664/2201-0702 про застосування штрафу у сумі 1 297 002 грн 50 коп.

- від 19.02.2025 року № 3663/2201-0702 за платежем податок на додану вартість 54 грн 00 копійок та за штрафними санкціями 5 грн 00 коп., всього 59 грн 00 коп.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.06.2025 відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Витребувано в Головного управління ДПС у Хмельницькій області належним чином засвідчені копії акта документальної позапланової невиїзної перевірки від 13.01.2025р №531/22-01-07-02-05/34432514 та документів, на підставі яких було прийнято спірні податкові повідомлення-рішення.

15.07.2025 від представника відповідача до суду надійшло клопотання, в якому просить:

- постановити ухвалу про розгляд справи № 560/10915/25 за правилами загального позовного провадження;

- у випадку відмови в задоволенні заяви про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи проводити в судовому засіданні з викликом сторін;

- повідомити про дату та час підготовчого засідання по справі № 560/10915/25.

В обґрунтування клопотання зазначено, що порушення, вчинене позивачем, впливає на формування дохідної частини бюджету та призводять до значних його втрат, які відбуваються внаслідок несплати вище зазначених штрафів, а саме в сумі 1297002 грн. Саме тому ця справа потребує детального розгляду спору по суті та з`ясування всіх обставин, адже особливої уваги потребує доведення факту не реєстрації податкових накладних на суму 1297002 грн, де досліджуються різні аспекти діяльності позивача та встановлюються підстави порушення податкового законодавства, що означає, що перевірка кожного твердження податкового органу щодо порушень вчинених суб`єктом господарювання вимагатиме дослідження окремих доказів та заслуховування пояснень та клопотань з приводу них.

16.07.2025 від представника позивача до суду також надійшло клопотання з аналогічними вимогами.

В обґрунтування цього клопотання представник позивача вказує, що для встановлення всіх обставин у справі позивач подав клопотання про виклик в судове засідання та допит свідків. Враховуючи те, що відповідачем не надано до суду та позивачу документи котрі свідчать про отримання ним інформації про порушення щодо реєстрації податкових накладних, та враховуючи що вказані матеріали мають значення по справі оскільки вони є підставою для проведення позапланової перевірки, є необхідність витребувати ці матеріали та журнали їх реєстрації та оглянути в судовому засіданні.

Вирішуючи подані представниками сторін клопотання, суд враховує наступне.

Як передбачено пунктом 20 частини першої статті 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Згідно із частиною другою статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами частин першої, другої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини першої статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Як передбачено частиною четвертою статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За приписами частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Отже, частиною четвертою статті 257 КАС України встановлено перелік категорій справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження. Дана адміністративна справа не підпадає під вказаний перелік.

Суд враховує, що ця справа не є справою, яка в розумінні частини четвертої статті 12, частини четвертої статті 257 КАС України має розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження.

Відтак, відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку, що розгляд вказаної справи повинен здійснюватися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику сторін), з огляду на що у задоволенні заявлених клопотань представників позивача та відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження чи в судовому засіданні з викликом сторін слід відмовити.

Поряд з цим, суд зазначає, що відповідно до положень КАС України кожен з учасників справи має право ознайомлюватися з матеріалами справи, зокрема, і з аргументами іншої сторони та реагувати на них відповідно до вимог КАС України, надавати пояснення, наводити свої доводи та міркування.

Також суд зазначає, що у разі необхідності з`ясування окремих обставин справи судом вживатимуться відповідні процесуальні заходи, передбачені КАС України.

Керуючись статтями 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотань представників комунального підприємства "Славутське житлово-комунальне об`єднання" та Головного управління ДПС у Хмельницькій області про розгляд справи №560/10915/25 за правилами загального позовного провадження чи в судовому засіданні з викликом сторін відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя В.К. Блонський