Справа № 620/4195/25
Суддя: Наталія БАРГАМІНА
Дата ухвалення: 2025-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2025 року Чернігів Справа № 620/4195/25

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення в період з 01.03.2024 року до 31.03.2024, та з 01.12.2024 по 04.03.2025 року включно;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення в період з 01.03.2024 року до 31.03.2024, з 01.12.2024 до 04.03.2025 року включно;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо зменшення ОСОБА_1 грошового забезпечення (посадовий оклад, надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження, премія) в період з 01.03.2024 року по 04.03.2025 року включно;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення в період з 01.03.2024 року по 04.03.2025 року включно, виходячи з наступних розмірів грошового забезпечення: посадовий оклад - 2820.00 грн., оклад за військовим званням - 530.00 гри., надбавка за вислугу років 30% 1005.00 грн., надбавка за особливості проходження служби 65% -2830.75 грн., премія 590% - 16638.00 грн;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо зменшення ОСОБА_1 грошового забезпечення (посадовий оклад, надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження, премія) в грошовому атестаті №340 від 04.03.2025 та довідці про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) №438 від 10.03.2025;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 грошовий атестат (за формою згідно Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту (пункт 4.3), затверджених наказом Міністерства оборони України від 22 травня 2017 року № 280) із зазначенням у ньому розмірів грошового забезпечення: посадовий оклад - 2820.00 грн., оклад за військовим званням - 530.00 грн., надбавка за вислугу років 30% - 1005.00 грн., надбавка за особливості проходження служби 65%-2830.75 грн., премія 590%- 16638.00 грн;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та абзацу 8 пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року (зі змінами) (за формою згідно з додатком 1 до розпорядження Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 28 березня 2018 року № 248/3/6/855) за період з 01 березня 2023 року по 28 лютого 2025 року включно із зазначенням у довідці розмірів грошового забезпечення: посадовий оклад - 2820.00 грн., оклад за військовим званням - 530.00 грн., надбавка за вислугу років 30% - 1005.00 грн., надбавка за особливості проходження служби 65%-2830.75 грн., премія 590%- 16638.00 грн;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо визначення ОСОБА_1 в наказі про звільнення №64 від 04.03.2025 надбавки за особливості проходження служби у розмірі 0% до посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років для осіб офіцерського складу та осіб рядового, сержантського та старшинського складу, щомісячної премії відповідно до тарифних розрядів за посадою у розмірі 0%;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 внести зміни в наказ про звільнення №64 від 04.03.2025 в частині визначення ОСОБА_1 надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% до посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років для осіб офіцерського складу та осіб рядового, сержантського та старшинського складу, щомісячної премії відповідно до тарифних розрядів за посадою у розмірі 590%.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем в спірні періоди було протиправно зменшено основні та додаткові види грошового забезпечення.

Відповідачем було подано відзив на позов, в якому просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, та зазначив, що грошове забезпечення за останніми займаними посадами виплачується за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва)) (далі - відпустка для лікування у зв`язку з хворобою), але не більше чотирьох місяців із дня вибуття з військової частини (крім випадків, передбачених чинним законодавством України, більш тривалих строків перебування на лікуванні). Грошове забезпечення після чотирьох місяців безперервного перебування на лікуванні в лікарняних закладах виплачується на підставі висновку військово-лікарської комісії, рішення командира військової частини про продовження перебування в лікарняних закладах та відповідно до вимог чинного законодавства. Вказує, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 01.04.2024 №92 солдата військової служби за призовом на час мобілізації ОСОБА_1 , який утримується у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , призначено на посаду солдата резерву запасної роти, та встановлено посадовий оклад 2470 грн на місяць, відповідно і надбавка за вислугу років 30 % в перерахунку на новий оклад складає 900 грн, та премія 14573 грн.

Процесуальні дії у справі: ухвалою суду від 27.06.2025 було продовжено військовій частині НОМЕР_1 процесуальний строк на подання відзиву та доданих до нього документів та долучити їх до справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 31.03.2024 № 91 ОСОБА_1 призупинено грошове забезпечення у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці за станом здоров`я) понад 4 (чотири) місяців з 12.01.2024 (зворот а.с. 108).

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 17.02.2024 № 48 солдат військової служби за призовом на час мобілізації ОСОБА_1 , який утримується у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , з 17.02.2024 вважається таким, що прибув з відпустки для лікування у зв`язку з хворобою або для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) достроково у зв`язку зі службовою необхідністю (а.с. 108).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 01.04.2024 №92 солдата військової служби за призовом на час мобілізації ОСОБА_1 , який утримується у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , було призначено на посаду солдата резерву запасної роти, вважається таким, що з 01.04.2024 справи та посаду прийняв приступив до виконання службових обов`язків за посадою з тарифним розрядом 1 та розміром посадового окладу 2470 гривень на місяць, встановлено надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% до посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років для осіб офіцерського складу та осіб рядового, сержантського та старшинського складу; щомісячну премію відповідно до тарифних розрядів за посадою у розмірі 590% (зворот а.с. 110).

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.07.2024 №184 солдат військової служби за призовом на час мобілізації ОСОБА_1 , солдат резерву запасної роти, вважається таким який прибув 01 липня 2024 року з відпустки для лікування у зв`язку з хворобою або для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) достроково (а.с. 109).

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.07.2024 №184 солдат військової служби за призовом на час мобілізації ОСОБА_1 , солдат резерву запасної роти, вважається таким який вибув 01 липня 2024 року у шпиталь до військової частини НОМЕР_2 (лікарняний заклад територіальної госпітальної бази) АДРЕСА_1 для проходження військово-лікарської комісії (зворот а.с. 109).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 10.10.2024 № 295 позивача було увільнено від займаних посад і зараховано в розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 з 10.10.2024 (а.с. 110).

Згідно довідки військової частини НОМЕР_1 від 26.05.2025 № 878 позивачу грошове забезпечення за березень 2024 року та за грудень2024-березень 2025 року не виплачувалось, з квітня 2024 по листопад 2024 року грошове забезпечення виплачувалось на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.04.2024 №92 (а.с. 111).

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на наступне.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Одночасно, військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, № 451/2023 від 26.07.2023, № 734/2023 від 06.11.2023, № 49/2024 від 05.02.2024, № 271/2024 від 06.05.2024, № 469/2024 від 23.07.2024, № 740/2024 від 28.10.2024, № 26/2025 від 14.01.2025, № 235/2025 від 15.04.2025 строк дії режиму воєнного стану продовжувався.

Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон) відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Статтею 1 Закону передбачено, що соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Згідно частин першої - третьої статті 9 Закону держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

За приписами частини четвертої статті 9 Закону грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Пунктом 11 статті 10-1 Закону №2011-XII передбачено, що військовослужбовцю на підставі висновку військово-лікарської комісії надається відпустка для лікування у зв`язку з хворобою або відпустка для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) із збереженням грошового та матеріального забезпечення. Тривалість такої відпустки визначається характером захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва). Відпустка надається без урахування часу, необхідного для проїзду в межах України до місця проведення відпустки та назад, але не більше двох діб в один кінець. Загальний час безперервного перебування військовослужбовця в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) із збереженням грошового та матеріального забезпечення не може перевищувати 12 місяців поспіль. Огляд військово-лікарською комісією для вирішення питання про потребу у тривалому лікуванні проводиться не пізніше ніж через чотири місяці від початку лікування. Якщо відповідно до медичних документів закладу охорони здоров`я іноземної держави, до якого військовослужбовця направлено в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, хвороба або поранення (контузія, травма або каліцтво) військовослужбовця перешкоджає йому прибути до військово-лікарської комісії для проведення огляду з метою визначення потреби у тривалому лікуванні, такий огляд проводиться дистанційно в порядку, встановленому Міністерством оборони України. Висновок військово-лікарської комісії про потребу у тривалому лікуванні є підставою для продовження часу перебування військовослужбовця в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) із збереженням грошового та матеріального забезпечення на строк, визначений у такому висновку.

Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок № 260).

Згідно пункту 2 Порядку № 260 грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення. До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років. До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; винагорода за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду); премія.

Пунктом 3 Порядку № 260 встановлено, що підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби). Грошове забезпечення військовослужбовців із числа осіб офіцерського складу, в тому числі слухачів (ад`юнктів, докторантів), рядового, сержантського та старшинського складу (крім військовослужбовців строкової служби), включає: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавку за вислугу років; підвищення посадового окладу під час проходження військової служби на території населених пунктів, яким надано статус гірських, та на острові Зміїний; надбавки за особливості проходження служби, за службу в Силах спеціальних операцій Збройних Сил, кваліфікацію, кваліфікаційну категорію, виконання функцій державного експерта з питань таємниць, роботу в умовах режимних обмежень, безперервний стаж на шифрувальній роботі, почесні та спортивні звання; доплати за науковий ступінь та за вчене звання; премію; морську винагороду, винагороди за стрибки з парашутом, за розшук, піднімання, розмінування та знешкодження вибухових предметів, тралення і знешкодження мін, за водолазні роботи та за бойове чергування; одноразові грошові допомоги після укладення першого контракту, для оздоровлення, для вирішення соціально-побутових питань, у разі звільнення з військової служби; інші виплати, які здійснюються відповідно до чинного законодавства України.

Відповідно до пункту 8 Порядку № 260 грошове забезпечення виплачується в межах асигнувань, передбачених у кошторисі військової частини на грошове забезпечення військовослужбовців. Грошове забезпечення виплачується: щомісячні основні та додаткові види - в поточному місяці за минулий; одноразові додаткові види - в місяці видання наказу про виплату або в наступному після місяця, в якому наказом оголошено про виплату (з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України). Грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника) (далі - командир). Грошове забезпечення командиру військової частини виплачується за місцем перебування на грошовому забезпеченні на підставі наказу вищого командира за підпорядкованістю.

Пунктом 9 Порядку № 260 передбачено, що виплата грошового забезпечення за останніми займаними посадами зберігається за час відряджень, а також надання оплачуваних відповідно до чинного законодавства України відпусток. Грошове забезпечення за останніми займаними посадами виплачується за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва)) (далі - відпустка для лікування у зв`язку з хворобою), але не більше чотирьох місяців із дня вибуття з військової частини (крім випадків, передбачених чинним законодавством України, більш тривалих строків перебування на лікуванні). Грошове забезпечення після чотирьох місяців безперервного перебування на лікуванні в лікарняних закладах виплачується на підставі висновку військово-лікарської комісії, рішення командира військової частини про продовження перебування в лікарняних закладах та відповідно до вимог чинного законодавства.

Як вже було встановлено судом, згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 17.02.2024 № 48 солдат військової служби за призовом на час мобілізації ОСОБА_1 , який утримується у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , з 17.02.2024 вважається таким, що прибув з відпустки для лікування у зв`язку з хворобою або для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) достроково у зв`язку зі службовою необхідністю (а.с. 108).

Водночас судом встановлено, що позивачу грошове забезпечення за березень 2023 року не нараховувалось та не виплачувалось.

Відповідачем у відзиві на позов було вказано, що ОСОБА_1 в квітні 2024 року не виплачено грошове забезпечення за березень 2024 року, тим самим компенсовано період 12.01.2024 по 17.02.2024, за який було призупинено грошове забезпечення.

Разом з тим, суд не погоджується з таким твердженням відповідача, оскільки можлива безпідставна, на думку відповідача, виплата грошового забезпечення за певний період не може бути підставою для автоматичного не нарахування грошового забезпечення в наступних періодах.

Суду не надано жодних наказів чи інших доказів, що були підставою для невиплати позивачу грошового забезпечення за березень 2024 року.

Щодо виплати грошового забезпечення за період з 01.12.2024 до 04.03.2025, то суд зазначає наступне.

Згідно довідок військово-лікарської комісії №267 від 03.06.2024, № 587 від 09.12.2024, виданих КП «Луцька центральна районна лікарня» Підгайцівської сільської ради поранення позивача, ТАК, пов`язане з захистом Батьківщини, травма відноситься до тяжких, потребує тривалого лікування (а.с. 35, 37).

Згідно довідки військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_3 від 29.01.2025 №190 поранення позивача, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби, поранення відноситься до тяжких, потребує відпустки для лікування після поранення на 30 календарних днів (а.с. 39).

Так, позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 12.09.2024 по 09.12.2024, що підтверджується виписним епікризом із медичної карти стаціонарного хворого № 5860 (а.с. 31); з 07.01.2025 по 29.01.2025, що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого № 164 (а.с. 32).

Суд зауважує, що згідно з пунктом 1.1. глави 1 розділу ІІ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402 (далі - Положення, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови).

Відповідно до пункту 2.1 глави 2 розділу І Положення щтатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.

З огляду на зазначені норми Положення висновок ВЛК є змістом (суттю) постанови ВЛК, яка може бути оформлена в формі свідоцтва, довідки або протоколу. Іншими словами, довідка ВЛК є формальним вираженням постанови ВЛК, яка по суті містить в собі висновок, сформований ВЛК за наслідком медичного огляду.

Суд також зазначає, що відповідно до пункту 6.5 глави 6 розділу ІІ Положення для вирішення питання про потребу у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або про потребу у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва), або звільненні від виконання службових обов`язків (у тому числі і повторно), або потреби у тривалому лікуванні військовослужбовець направляється на медичний огляд начальником (керівником) відділення або профільним головним (провідним) фахівцем закладу охорони здоров`я (установи), у якому він знаходиться на стаціонарному або амбулаторному лікуванні, про що робиться запис в медичній карті стаціонарного (амбулаторного) хворого (медичній книжці), який завіряється підписом відповідної посадової особи.

Постанова про потребу у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) оформлюється довідкою ВЛК, яка підлягає контролю штатною ВЛК (пункт 6.10 глави 6 розділу ІІ Положення).

Отже, визначення потреби військовослужбовця у відпустці за станом здоров`я та встановлення необхідного терміну для відновлення функції і працездатності такого військовослужбовця відбувається на підставі висновку ВЛК за наслідком медичного огляду ВЛК, що оформлюється довідкою ВЛК.

Суд зауважує, що позивач з 12.09.2024 по 09.12.2024 перебував на безперервному лікуванні, після закінчення якого йому проведено медичний огляд та згідно довідки військово-лікарської комісії № 587 від 09.12.2024, виданої КП «Луцька центральна районна лікарня» Підгайцівської сільської ради поранення позивача, ТАК, пов`язане з захистом Батьківщини, травма відноситься до тяжких, потребує тривалого лікування, а тому має право на виплату грошового забезпечення за період з 01.12.2024 до 04.03.2025.

Щодо позовних вимог про визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо зменшення ОСОБА_1 грошового забезпечення (посадовий оклад, надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження, премія) в період з 01.03.2024 року по 04.03.2025 року включно; зобов`язання військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення в період з 01.03.2024 року по 04.03.2025 року включно, виходячи з наступних розмірів грошового забезпечення: посадовий оклад - 2820.00 грн., оклад за військовим званням - 530.00 гри., надбавка за вислугу років 30% - 1005.00 грн., надбавка за особливості проходження служби 65% -2830.75 грн., премія 590% - 16638.00 грн, то суд зазначає наступне.

Відповідно до пунктів 1, 3 розділу ІІ Порядку № 260 посадові оклади виплачуються у розмірах, визначених додатками 1, 2, 12 і 13 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військово-службовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (зі змінами) (далі - постанова № 704).

Посадові оклади (крім слухачів, ад`юнктів, докторантів, військовослужбовців строкової військової служби, курсантів, ліцеїстів) виплачуються з дня вступу до виконання обов`язків за посадою (але не раніше дня видання наказу по особовому складу про призначення на посаду) до дня здавання посади включно.

Дата початку виконання обов`язків за посадою (здавання посади) та розмір посадового окладу відповідно до тарифного розряду визначаються в наказі командира військової частини.

Відповідно до пунктів 1 та 2 Розділу ІІІ Порядку № 260 оклади за військовими званнями виплачуються в розмірах, визначених у додатку 14 до постанови № 704.

Оклади за військовими званнями (крім військовослужбовців строкової військової служби) виплачуються:

із дня підписання наказу про присвоєння відповідних звань - військовослужбовцям під час проходження військової служби;

із дня зарахування до списків особового складу військової частини - особам, прийнятим на військову службу за контрактом;

із дня відправлення з районного (міського) військового комісаріату (територіального центру комплектування та соціальної підтримки) до військової частини - військовослужбовцям, призваним на військову службу під час мобілізації, на особливий період, або на військову службу осіб офіцерського складу.

Оклади за військовими званнями особам, прийнятим на військову службу за контрактом під час проходження строкової військової служби, виплачуються з дня укладення контракту.

Відповідно до пунктів 1-3, 5 Розділу VI Порядку № 260 військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків. Виплата надбавки за особливості проходження служби здійснюється на підставі наказу командира про встановлення цієї надбавки.

Відповідно до пунктів 1, 3, 5, 7 Розділу XVI Порядку № 260 командири (начальники) військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України мають право щомісяця здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби.

Як вже було встановлено судом, наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 01.04.2024 №92 солдата військової служби за призовом на час мобілізації ОСОБА_1 , який утримується у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , було призначено на посаду солдата резерву запасної роти, вважається таким, що з 01.04.2024 справи та посаду прийняв приступив до виконання службових обов`язків за посадою з тарифним розрядом 1 та розміром посадового окладу 2470 гривень на місяць, встановлено надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% до посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років для осіб офіцерського складу та осіб рядового, сержантського та старшинського складу; щомісячну премію відповідно до тарифних розрядів за посадою у розмірі 590% (зворот а.с. 110).

Суд звертає увагу, що позивачем не було надано суду доказів оскарження наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.04.2024 №92 щодо призначення на посаду солдата резерву запасної роти та встановлення вказаних розмірів складових грошового забезпечення, а також вказаний наказ не є предметом судового оскарження в межах даної справи.

При цьому, суд не вправі приймати рішення щодо здійснення позивачу нарахування та виплати грошового забезпечення, умовою якого є призначення позивача на відповідну посаду, чого в період з 01.04.2024 року по 04.03.2025 не відбулось.

Суд звертає увагу, що встановлення наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 01.04.2024 №92 вказаних розмірів складових грошового забезпечення не стосується березня 2024 року, за який взагалі не було виплачено позивачу грошове забезпечення.

Судом вже було встановлено право позивача на виплату грошового забезпечення за березень 2024 року, однак встановлення судом конкретних розмірів складових грошового забезпечення за березень 2024 року є передчасним, оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому.

Інших обставин щодо невиплати позивачу грошового забезпечення судом не встановлено, а позивачем не наведено.

Відтак, з урахуванням зазначеного, у суду відсутні правові підстави для визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо зменшення ОСОБА_1 грошового забезпечення (посадовий оклад, надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження, премія) в період з 01.03.2024 року по 04.03.2025 року включно; зобов`язання військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення в період з 01.03.2024 року по 04.03.2025 року включно, виходячи з наступних розмірів грошового забезпечення: посадовий оклад - 2820.00 грн., оклад за військовим званням - 530.00 гри., надбавка за вислугу років 30% 1005.00 грн., надбавка за особливості проходження служби 65% -2830.75 грн., премія 590% - 16638.00 грн.

Щодо позовних вимог про визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо зменшення ОСОБА_1 грошового забезпечення (посадовий оклад, надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження, премія) в грошовому атестаті №340 від 04.03.2025 та довідці про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) №438 від 10.03.2025; зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 грошовий атестат (за формою згідно Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту (пункт 4.3), затверджених наказом Міністерства оборони України від 22 травня 2017 року № 280) із зазначенням у ньому розмірів грошового забезпечення: посадовий оклад - 2820.00 грн., оклад за військовим званням - 530.00 грн., надбавка за вислугу років 30% - 1005.00 грн., надбавка за особливості проходження служби 65%-2830.75 грн., премія 590%- 16638.00 грн; зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та абзацу 8 пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року (зі змінами) (за формою згідно з додатком 1 до розпорядження Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 28 березня 2018 року № 248/3/6/855) за період з 01 березня 2023 року по 28 лютого 2025 року включно із зазначенням у довідці розмірів грошового забезпечення: посадовий оклад - 2820.00 грн., оклад за військовим званням - 530.00 грн., надбавка за вислугу років 30% - 1005.00 грн., надбавка за особливості проходження служби 65%-2830.75 грн., премія 590%- 16638.00 грн, то суд зазначає, що вказані позовні вимоги є похідними від вимог щодо зменшення ОСОБА_1 грошового забезпечення, а тому в їх задоволенні також необхідно відмовити.

Щодо позовних вимог про визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо визначення ОСОБА_1 в наказі про звільнення №64 від 04.03.2025 надбавки за особливості проходження служби у розмірі 0% до посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років для осіб офіцерського складу та осіб рядового, сержантського та старшинського складу, щомісячної премії відповідно до тарифних розрядів за посадою у розмірі 0%; зобов`язання військову частину НОМЕР_1 внести зміни в наказ про звільнення №64 від 04.03.2025 в частині визначення ОСОБА_1 надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% до посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років для осіб офіцерського складу та осіб рядового, сержантського та старшинського складу, щомісячної премії відповідно до тарифних розрядів за посадою у розмірі 590%, то суд зазначає наступне.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №64 від 04.03.2025 позивача було звільнено з військової служби та зокрема, наказано виплачувати надбавку за особливості проходження служби у розмірі 0% до посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років для осіб офіцерського складу та осіб рядового, сержантського та старшинського складу, щомісячної премії відповідно до тарифних розрядів за посадою у розмірі 0% (а.с. 12).

Підставою визначення надбавки за особливості проходження служби та премії в розмірі 0%, як вказано відповідачем, слугувало не отримання позивачем грошового забезпечення з 01.12.2024 на на підставі пункту 9 розділу 1 Порядку № 260, у зв`язку з довготривалим лікуванням (більше 4 місяців).

Разом з тим, судом встановлено право позивача на виплату грошового забезпечення за період з 01.12.2024 до 04.03.2025, а тому суд приходить до висновку, що визначення в наказі №64 від 04.03.2025 надбавки за особливості проходження служби у розмірі 0% до посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років для осіб офіцерського складу та осіб рядового, сержантського та старшинського складу, щомісячної премії відповідно до тарифних розрядів за посадою у розмірі 0% є протиправним.

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково шляхом визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення в період з 01.03.2024 року до 31.03.2024, та з 01.12.2024 по 04.03.2025 року включно; зобов`язання військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення в період з 01.03.2024 року до 31.03.2024, з 01.12.2024 до 04.03.2025 року включно; визнання протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо визначення ОСОБА_1 в наказі про звільнення №64 від 04.03.2025 надбавки за особливості проходження служби у розмірі 0% до посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років для осіб офіцерського складу та осіб рядового, сержантського та старшинського складу, щомісячної премії відповідно до тарифних розрядів за посадою у розмірі 0%; зобов`язання військову частину НОМЕР_1 внести зміни в наказ про звільнення №64 від 04.03.2025 в частині визначення ОСОБА_1 надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% до посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років для осіб офіцерського складу та осіб рядового, сержантського та старшинського складу, щомісячної премії відповідно до тарифних розрядів за посадою у розмірі 590%.

Згідно частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення в період з 01.03.2024 року до 31.03.2024, та з 01.12.2024 по 04.03.2025 року включно.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення в період з 01.03.2024 року до 31.03.2024, з 01.12.2024 до 04.03.2025 року включно.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо визначення ОСОБА_1 в наказі про звільнення №64 від 04.03.2025 надбавки за особливості проходження служби у розмірі 0% до посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років для осіб офіцерського складу та осіб рядового, сержантського та старшинського складу, щомісячної премії відповідно до тарифних розрядів за посадою у розмірі 0%.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 внести зміни в наказ про звільнення №64 від 04.03.2025 в частині визначення ОСОБА_1 надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% до посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років для осіб офіцерського складу та осіб рядового, сержантського та старшинського складу, щомісячної премії відповідно до тарифних розрядів за посадою у розмірі 590%.

В решті позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 16.07.2025.

Суддя Наталія БАРГАМІНА