Справа № 440/8582/24
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2025-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2025 р.Справа № 440/8582/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Подобайло З.Г.,

Суддів: Ральченка І.М. , Калиновського В.А. ,

розглянувши заяву Полтавського апеляційного суду про повернення надмірно сплаченого судового збору в адміністративній справі за апеляційною скаргою Полтавського апеляційного суду на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.11.2024 року по справі № 440/8582/24

за позовом ОСОБА_1

до Державної судової адміністрації України , Полтавського апеляційного суду

про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27.11.2024 частково задоволено позов ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України , Полтавського апеляційного суду про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду Полтавським апеляційним судом подано апеляційну скаргу, до якої долучено платіжну інструкцію №1602 від 06.12.2024 про сплату судового збору на суму 3028,00 грн.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Полтавського апеляційного суду на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.11.2024 по справі № 440/8582/24 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського апеляційного суду, Державної судової адміністрації України про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.12.2024 адміністративну справу за апеляційною скаргою Полтавського апеляційного суду на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.11.2024 по справі № 440/8582/24 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського апеляційного суду, Державної судової адміністрації України про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2025 апеляційну скаргу Полтавського апеляційного суду - залишено без задоволення. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.11.2024 по справі № 440/8582/24 - залишено без змін.

11.07.2025 Полтавським апеляційним судом подано заяву про повернення надмірно сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги.

В обґрунтування заяви про повернення судового збору апелянт зазначає, що при поданні апеляційної скарги на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.11.2024 року по справі № 440/8582/24 Полтавським апеляційним судом 06.12.2024 року (платіжна інструкція №1602, долучена до матеріалів справи) сплачено судовий збір у розмірі 3028,00 грн у більшому розмірі, ніж встановлено законом. Зазначає, що ставка судового збору за подання апеляційної скарги по даній справі становить 1453,44 грн. Посилаючись на ст. 7 Закону України "Про судовий збір", заявник просить повернути з Державного бюджету України на користь Полтавського апеляційного суду ( Код , IBAN, на який повертаються кошти в національній валюті UA 0086573) надмірно сплачену суму судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 1574,56 грн. 56 коп., сплаченого згідно із платіжною інструкцією № 1602 від 06.12.2024 року.

Розглянувши матеріали справи, доводи заяви, колегія суддів вважає, що заява про повернення судового збору підлягає частковому задоволенню , виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Пунктом 5 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання адміністративного позову, який подано фізичною особою, немайнового характеру ставка судового збору встановлена у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Отже, ставка судового судового збору за подання апеляційної скарги по даній справі становить: 1453,44 грн (1816,80 грн (150 % від 1211,20 грн).

Статтею 7 Закону України «Про судовий збір» передбачено підстави повернення судового збору, перелік яких є вичерпним.

За ухвалою суду можуть бути повернуті лише ті кошти, які були сплачені належним суб`єктом у визначеному Законом України «Про судовий збір» розмірі та за відповідними (вірними) реквізитами.

Натомість процедура повернення помилково або надміру сплаченого судового збору визначена Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787 та здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.

Особлива правова природа судового збору як різновид авансових платежів й грошових зобов`язань та його значення в судовому процесі вимагають від суду на стадії прийняття документу про його сплату визначення належності такого платежу, в тому числі встановлення належного платника такого збору.

Аналіз змісту та взаємозв`язку норм КАС України Закону №3 674-VI і Порядку № 787 вказують, що розуміння належного платника судового збору пов`язується саме із учасником справи (стороною у справі, третьою особою), зокрема, із суб`єктом який має право звернутися до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів.

Належними платниками судового збору є: позивачі щодо подання позову, позивачі, відповідачі, треті особи та особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки щодо подання апеляційної чи касаційної скарги.

У випадках, коли платник судового збору є належним платником, тобто учасником справи (стороною, третьою особою), то повернення судового збору здійснюється на підставі ухвали.

В інших випадках, в тому числі і в разі фактичної сплати судового збору неналежним платником у розумінні Порядку № 787, для повернення судового збору застосовується позасудовий спосіб на підставі подання через механізм визнання сплати судового збору як помилково сплачених і помилково зарахованих до бюджету коштів.

Отже, залежно від того, хто є фактичним платником судового збору за наявності підстав, передбачених КАС України та Законом № 3674-VI, ця особа може порушувати питання про повернення судового збору використовуючи відповідно процесуальний або позапроцесуальний порядок.

Визначальним щодо застосування одного з механізмів повернення судового збору є саме розуміння належного платника судового збору.

06.12.2024 Полтавським апеляційним судом сплачено судовий збір у розмірі 3028,00 грн за подання апеляційної скарги на рішення суду у справі № 440/8582/24, що підтверджується платіжною інструкцією № 1602 від 06.12.2024, яка міститься в матеріалах справи.

Водночас цей судовий збір не є помилково сплаченим у розумінні Порядку № 787, а тому враховуючи, що заявник є стороною у справі, він підлягає поверненню на підставі ухвали (постанови) суду у відповідності до ст. 7 Закону України "Про судовий збір", як сплачений в більшому розмірі, аніж встановлено законом.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що заява Полтавського апеляційного суду про повернення надмірно сплаченого судового збору підлягає частковому задоволенню, а сума надмірно сплаченого судового збору у розмірі 1574,56 грн підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 132, 321, 325 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Полтавського апеляційного суду про повернення надмірно сплаченого судового збору - задовольнити частково.

Повернути Полтавському апеляційному суду судовий збір у розмірі 1574,56 грн, сплачений за подання апеляційної скарги згідно платіжної інструкції про сплату судового збору №1602 від 06.12.2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.
Судді(підпис) (підпис) Ральченко І.М. Калиновський В.А.