Справа № 420/14870/25
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2025-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 липня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А. розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (відповідач-1), Військової частини НОМЕР_2 (відповідач-2) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 19.05.2025 року позов залишено без руху та позивачу наданий 10-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

30.05.2025 року на виконання ухвали суду представником позивача надано до суду зокрема заяву про уточнення позовних вимог, в якій серед іншого позивач уточнив позовні вимоги.

Ухвалою від 24.06.2025 року продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.

08.07.2025 року на виконання ухвали суду позивачем надано відповідні документи.

Проте суд вважає, що позивачу необхідно продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви, з огляду на наступне.

Так, у позові, позивачем заявлено клопотання про звільнення її від сплати судового збору, з цього приводу суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно ст.8 Закону України Про судовий збір від 8 липня 2011 року №3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан фізичної особи.

Представником позивача на підтвердження майнового стану, надано довідку з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору за період з січня 2024 року по грудень 2024 року, з якої вбачається, що сумарний дохід ОСОБА_1 за 2024 рік становить 243 464,28 грн., а 5 відсотків розміру річного доходу позивача становить 12 173,22 грн.

З огляду на те, що розмір судового збору не перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача, суд вважає, що клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 10 ст. 169 КАС України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.

Відповідно до ч. 1 та пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року №3674-VI (далі Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.9 Закону №3674-VI судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Підпунктом 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 ст. 6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028 гривень.

З огляду на заявлені позивачем вимоги, ставка судового збору становить 1211,20 грн. (0,4 від 3028 грн.).

Відповідно до правової позиції Колегії Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 14.03.2017 року у справі №21-3944а16 вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати не чинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.

Визначаючи кількість вимог немайнового характеру, що були заявлені позивачем, судом встановлено, що предметом оскарження в адміністративному позові є окремі самостійні дії, а саме:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) військової частини НОМЕР_2 щодо невідповідності пункту 5 параграфу 4 наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) № 48 РС від 03.04.2025 вимогам інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, затвердженої наказом Міністерства оборони України 15 вересня 2022 року № 280 (у редакції наказу Міністерства оборони України від 14 жовтня 2024 року № 687), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14 листопада 2022 р. за № 1407/38743;

- визнати пункт 5 параграфу 4 наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) № 48-РС від 03.04.2025 протиправним в частині відсутності даних про роки народження і місце проживання дітей та родичів, які мають право на отримання пенсії за померлого (загиблого);

- обов`язати військову частину НОМЕР_2 внести зміни до пункту 5 параграфу 4 наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) № 48-РС шляхом внесення запису про роки народження і місце проживання дітей та родичів, які мають право на отримання пенсії за померлого (загиблого) до пункту 5 параграфу 4 наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) № 48 РС від 03.04.2025;

- визнати пункт 5 параграфу 4 наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) № 48-РС від 03.04.2025 протиправним в частині зазначення тільки хвороби (патологічних станів), що призвела до смерті в пункті 5 параграфу 4 наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) № 48-РС від 03.04.2025;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 внести зміни до пункту 5 параграфу 4 наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) № 48-РС шляхом внесення запису про зв`язок смерті з виконанням обов`язків військової служби (захисту Батьківщини) до пункту 5 параграфу 4 наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) № 48 РС від 03.04.2025;

- визнати протиправними дії (бездіяльність) військової частини НОМЕР_1 щодо невідповідності п. 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) № 109 від 09.04.2025 вимогам Додатку 1 до Інструкції з діловодства у Збройних Силах України (підпункт 2.3.13), затвердженої наказом Головнокомандувача Збройних Сил України 31 січня 2024 № 40, із відповідними змінами;

- визнати протиправним та скасувати п. 1 наказу командира військової; частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.04.2025 № 109 в частині' зазначення в п. 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.04.2025 № 109 тільки хвороби (патологічних станів), що призвела до смерті;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 внести зміни до пункту 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.04.2025 № 109 шляхом внесення відповідного запису до пункту 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.04.2025 № 109 про зв`язок смерті з виконанням обов`язків військової служби (захисту Батьківщини).

Оскільки позов подано через систему «Електронний суд», позивачу необхідно сплати за подання адміністративного позову у справі судовий збір у розмірі 4844,80 грн. із розрахунку (п`ять немайнових вимог) * 968,96 грн.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом подання до суду квитанції про сплату судового збору на суму 4844,80 грн., вказану суму судового збору перерахувати на:

- ГУК в Од.обл./Київський р-н/22030101

- Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37607526

- Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)

- Код банку отримувача (МФО) 899998

- Рахунок отримувача UA4015756

- Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Згідно ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За таких обставин позивачу має бути продовжений строк для усунення недоліків позовної заяви.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до Одеського окружного адміністративного суду документів та пояснень, про які зазначено у даній ухвалі суду.

При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 121, 160, 161, 169 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судовго збору відмовити.

Продовжити ОСОБА_1 строк на усунення недоліків позовної заяви.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити позивача про необхідність протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали усунути, визначенні даним судовим рішенням недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.А. Іванов