Справа № 160/16962/25
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 липня 2025 року Справа 160/16962/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бухтіярової М.М.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення співвідповідача у справі №160/16962/23, -

ВСТАНОВИВ:

10.06.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:

-визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 , щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 за періоди з 12.09.2024 року по 01.10.2024 року; з 03.10.2024 року по 31.10.2024 року; з 31.10.2024 року по 11.12.2024 року; з 16.12.2024 року по 07.01.2025 року; з 07.01.2025 року по 14.01.2025 року; з 14.01.2025 року по 13.02.2025 року додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у розмірі по 100000 (сто тисяч) гривень 00 копійок.

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я за періоди з 12.09.2024 року по 01.10.2024 року; з 03.10.2024 року по 31.10.2024 року; з 31.10.2024 року по 11.12.2024 року; з 16.12.2024 року по 07.01.2025 року; з 07.01.2025 року по 14.01.2025 року; з 14.01.2025 року по 13.02.2025 року у розмірі по 100000 (сто тисяч) гривень 00 копійок.

Ухвалою суду від 16.06.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/16962/25; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Цією ж ухвалою суду було витребувано у Військової частини НОМЕР_1 : докази нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення (з розгорнутою інформацією щодо основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення) за періоди з 12.09.2024 по 01.10.2024, з 03.10.2024 по 31.10.2024, з 31.10.2024 по 11.12.2024; з 16.12.2024 по 07.01.2025; з 07.01.2025 по 14.01.2025; з 14.01.2025 по 13.02.2025.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.

03.07.2025 відповідачем подано відзив на позовну заяву. До відзиву долучено витребувані докази.

07.07.2025 від відповідача надійшло клопотання про залучення Військової частини НОМЕР_3 в якості співвідповідача у справі №160/16962/25.

В обґрунтування поданого клопотання відповідач вказує, що Військова частина НОМЕР_1 перебуває на фінансовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_3 та згідно з Правилами організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 22.05.2017 № 280, командир військової частини, зарахованої на фінансове забезпечення до військової частини розпорядника коштів третього рівня, організовує своєчасне оформлення та подання розпоряднику коштів усіх документів, необхідних для здійснення належного фінансового забезпечення військової частини. Грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника). Рішення (наказ) про нарахування та виплату грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 приймає командир військової частини НОМЕР_1 . На підставі прийнятого наказу та сформованих відомостей Військової частини НОМЕР_1 про нарахування грошового забезпечення Військова частина НОМЕР_3 здійснює фінансування (виплату) відповідно до цих відомостей передає їх до органу державного казначейства для виплати. Враховуючи викладене вважає, що об`єктивний і всебічний розгляд справи неможливий без залучення співвідповідача - Військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ).

Розглянувши подане відповідачем клопотання, суд виходить з наступного.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справ (частина перша, друга статті 9 КАС України).

Відповідно до положень частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

За змістом частин 4 та 5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає, що під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Предметом спору у даній справі є дії Військової частини НОМЕР_1 щодо припинення нарахування та виплати позивачу за періоди з 12.09.2024 по 01.10.2024; з 03.10.2024 по 31.10.2024; з 31.10.2024 по 11.12.2024; з 16.12.2024 по 07.01.2025; з 07.01.2025 по 14.01.2025; з 14.01.2025 по 13.02.2025 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у розмірі по 100000 (сто тисяч) гривень 00 копійок.

Спосіб захисту позивачем визначено як зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я за періоди з 12.09.2024 року по 01.10.2024 року; з 03.10.2024 року по 31.10.2024 року; з 31.10.2024 року по 11.12.2024 року; з 16.12.2024 року по 07.01.2025 року; з 07.01.2025 року по 14.01.2025 року; з 14.01.2025 року по 13.02.2025 року у розмірі по 100000 (сто тисяч) гривень 00 копійок.

Відтак, заявлені ОСОБА_1 позовні вимоги не стосуються Військової частини НОМЕР_3 у справі, що розглядається.

За змістом пункту 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (частина 4 статті 46 КАС України).

Визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача.

Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.

Отже, обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності.

Однак, з клопотання відповідача не вбачається, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, з позову не вбачається не погодження позивача з діями (бездіяльністю, рішенням) Військової частини НОМЕР_3 , позовні вимоги до вказаного суб`єкту владних повноважень позивачем не заявлено, а з наявних в матеріалах справи доказів встановлено, що позивач перебував на військовій службі у Військовій частині НОМЕР_1 , а не у Військовій частині НОМЕР_3 .

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про залучення співвідповідача у справі.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на викладене, ураховуючи предмет спору та встановлені обставини, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Військової частини НОМЕР_3 , оскільки рішення у справі може вплинути на його права та обов`язки.

Керуючись ст.ст. 4, 9, 48, 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення співвідповідача у справі відмовити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Військову частину НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ).

Надіслати третій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів, а також копію відзиву від 03.07.2025.

Запропонувати третій особі подати до суду пояснення до позову або відзиву дотримуючись вимог ст.ст. 162, 165 КАС України - у десятиденний строк з дня отримання ухвали.

Роз`яснити третій особі, що відповідно до приписів ч.2 ст.165, ч.ч.3-4 ст.162 КАС України копія пояснень третьої особи щодо позову або відзиву та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду, а до цих пояснень мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких вони ґрунтуються; документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо від рішення оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Бухтіярова