Справа № 200/4236/22
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2025-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

15 липня 2025 року Справа №200/4236/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/4263/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29.12.2022 у справі №200/4236/22 позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано постанову Слов`янського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області від 20.12.2021 0536/7216/7216/29 про припинення щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 з 01.07.2021. Зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області поновити нарахування страхових виплат ОСОБА_1 та сплатити заборгованість по страховим виплатам з 01.07.2021. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 992,40 (дев`ятсот дев`яносто дві) гривні 40 копійок.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 25.04.2023 апеляційну скаргу на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.12.2022 у справі №200/4236/22 повернуто заявнику.

Відповідно до ст. 255 КАС України рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.12.2022 набрало законної сили 25.04.2023.

19.09.2023 Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по даній справі.

Ухвалою суду від 27.09.2023, яка набула законної сили, заяву представника заявника ОСОБА_1 адвоката Ракова Артема Валентиновича про заміну сторони її правонаступником у справі №200/4236/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Замінено боржника у виконавчих листах, виданих 19.09.2023 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.12.2022 по справі 200/4236/22, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області (ідентифікаційний код: 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3).

09.07.2025 (зареєстровано судом 10.07.2025) представник позивача через підсистему Електронний Суд звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просив:

- встановити судовий контроль шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень (боржника) Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання судового рішення у справі № 200/4236/22 від 29.12.2022, встановивши відповідний строк для цього (15 робочих днів).

В обґрунтування заяви вказано про невиконання відповідачем судового рішення.

Оцінюючи подану заяву, суд вказує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч. 2 ст. 167 КАС України).

Отже, як видно у разі подання заяви на стадії виконання рішення суду без надання доказів її надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження), така підлягає поверненню без розгляду.

В свою чергу, питання подання звіту про виконання судового рішення регламентується розділом IV (питання пов`язані із виконанням судових рішень) ст. 382-382-3 КАС України.

Отже, заявник має надати докази надіслання даної заяви іншим учасникам справи.

Частиною 1 ст.14 Закону України Про виконавче провадження визначено, що учасниками виконавчого провадження є, зокрема, виконавець, сторони, представники сторін.

З матеріалів заяви вбачається, що учасниками виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 200/4236/22 виданого 19.09.2023 Донецьким окружним адміністративним судом є стягувач ОСОБА_1 , боржник - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області. Виконавчий лист, виданий Донецьким окружним адміністративним судом по справі № 200/4236/22 перебуває на примусовому виконанні в Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Тому учасником виконавчого провадження є також державний виконавець відповідного відділу державної виконавчої служби.

Разом з тим, позивачем в порушення вимог ч.1 ст.167 КАС України не додано до заяви докази її надіслання всім учасникам справи (провадження) та державному виконавцю Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Відповідно до статті 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки, можуть подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Невиконання вимог ст. 167 КАС України призводить до порушень прав інших учасників справи та виконавчого провадження, зокрема щодо можливості надання ними своїх пояснень суду, заперечення проти заяви, доводів і міркувань заявника, що перешкоджає розгляду такої заяви у встановлений законом десятиденний строк.

З огляду на скорочений термін розгляду заяви, та оскільки заявником заяву про встановлення судового контролю подано без додержання вимог ч.1 ст.167 КАС України, тобто без надання доказів надіслання заяви державному виконавцю і ці недоліки не дають можливості її розглянути, суд повертає заяву без розгляду.

Повернення заяви не позбавляє права на її повторне подання до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.44 166, 167, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Повернути заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/4263/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов