Справа № 640/5237/20
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2025-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 липня 2025 рокуСправа №640/5237/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження у м. Дніпрі питання про витребування додаткових доказів та відкладення підготовчого судового засідання у справі №640/5237/20 за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкової вимоги та рішення про опис майна в податкову заставу, -

ВСТАНОВИВ:

28.02.2020 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Головного управління ДПС у м. Києві, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати податкову вимогу про сплату податкового боргу в сумі 378450,03грн. від 10.02.2020р. №7808-10;

- визнати протиправним та скасувати рішення про опис майна в податкову заставу від 10.02.2020р. №7808-10.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.03.2020р. вказана позовна заява залишена без руху та позивачеві надано строк на усунення недоліків позову шляхом подання до суду доказів доплати судового збору у розмірі 840,80грн.

17.03.2020р. позивачем подано документи на усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.03.2020р. прийнято до розгляду вищевказану позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та відкрито провадження у справі №640/5237/20 за цією позовною заявою, а також призначено цю справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Законом України від 13.12.2022р. №2825-IX Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до положень абзаців другого-четвертого пункту 2 розділу ІІ Закону №2825-IX до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту.

Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом України Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.

Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 152 та частини п`ятої статті 153 Закону України Про судоустрій і статус суддів, Закону України Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України №2825 Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ, з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно правових спорах, наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 825 Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали адміністративної справи №640/5656/22 на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями адміністративна справа передана судді Туровій О. М. для розгляду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.06.2025р. прийнято до провадження та розгляду адміністративну справу №640/5237/20 за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкової вимоги та рішення про опис майна в податкову заставу, а також призначено цю справу до розгляду за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого судового засідання на 15.07.2025 року о 14:30 год.

11.07.2025р. до суду надійшла заява ФОП ОСОБА_1 про розгляд справи за її відсутності.

Сторони в підготовче судове засідання 15.07.2025 року не з`явились, про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання повідомлені належним чином.

Водночас, у суду виникла необхідність вирішення питання щодо витребування у Головного управління ДПС у м. Києві додаткових доказів у справі, яке, з огляду на приписи ч.1, п.1 ч.3, ч.9 ст.205 КАС України, суд розглянув в порядку письмового провадження.

Так, частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами ч.1 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Як слідує з позовної заяви, предметом спору, зокрема, є податкова вимога про сплату податкового боргу в сумі 378450,03грн. від 10.02.2020р. №7808-10, яка була сформована контролюючим органом у зв`язку із наявністю у позивача податкового боргу, що виник у зв`язку із несплатою грошових зобов`язань, нарахованих відповідно до вимоги про сплату боргу недоїмки із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування №15 від 13.09.2019р. у сумі 90486,20грн.; рішення № від 13.09.2019р. про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску у сумі 18097,24грн.; податкового повідомлення-рішення від 20.09.2019р. № про збільшення грошових зобов`язань за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 280521,25грн.; податкового повідомлення-рішення від 20.09.2019р. № про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у сумі 93436,26грн.; податкового повідомлення-рішення від 20.09.2019р. № про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем військовий збір у сумі 7806,35грн.

При цьому позивачем наголошено, що вищевказані вимога, рішення та податкові повідомлення-рішення були оскаржені ним в адміністративному порядку шляхом подання скарги від 03.10.2019р. до ДПС України.

Відповідачем у відзиві зазначено, що скарга позивача від 03.10.2019р. (вх. ДПС №5644/6 від 07.10.2019р.) на ці рішення розглянута ДПС України. Так, рішенням ДПС України від 25.10.2019р. №7068/6/99-00-08-05-04 строк розгляду скарги ФОП ОСОБА_1 продовжено до 05.12.2019р., а в подальшому 05.12.2019р. ДПС України прийняте рішення за наслідками розгляду цієї скарги, яке направлене на адресу позивача засобами поштового зв`язку.

Разом з тим, копій вищевказаних рішень ДПС України, прийнятих за результатами розгляду скарги ФОП ОСОБА_1 від 03.10.2019р., а саме: рішень ДПС України від 25.10.2019р. №7068/6/99-00-08-05-04 про продовження строку розгляду скарги ФОП ОСОБА_1 та від 05.12.2019р. за результатами розгляду цієї скарги по суті відповідачем надано не було., як і не надано доказів їх направлення на адресу ФОП ОСОБА_1 .

Враховуючи предмет спору у цій справі, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність витребування у ДПС України додаткових доказів у справі, а саме: завірених належним чином копій рішення ДПС України від 25.10.2019р. №7068/6/99-00-08-05-04 про продовження строку розгляду скарги ФОП ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) та рішення ДПС України від 05.12.2019р., прийнятого за результатами розгляду цієї скарги по суті, а також доказів їх направлення на адресу ФОП ОСОБА_1 .

Відповідно до п.7 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Згідно з ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Зважаючи на неявку у підготовче судове засідання учасників справи, які були належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи, а також на необхідність витребування додаткових доказів у ДПС України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання у справі до 12.08.2025 року на 13:00 год.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 94, 243 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Державної податкової служби України додаткові докази у справі, а саме:

- завірені належним чином копії рішення ДПС України від 25.10.2019р. №7068/6/99-00-08-05-04 про продовження строку розгляду скарги ФОП ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) та рішення ДПС України від 05.12.2019р., прийнятого за результатами розгляду цієї скарги по суті, а також доказів їх направлення на адресу ФОП ОСОБА_1 .

Зобов`язати ДПС України надати витребувані судом додаткові докази безпосередньо до Дніпропетровського окружного адміністративного суду до наступного підготовчого судового засідання.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин такого неподання. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Відкласти підготовче судове засідання до 12.08.2025 року на 13:00 год., яке відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 11.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Турова