Справа № 160/11466/25
Суддя: Коренев Андрій Олексійович
Дата ухвалення: 2025-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Коренева А.О.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області, в якій просить з урахуванням уточнених позовних вимог:
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської щодо незарахування ОСОБА_2 періодів роботи: 15.10.2007- 19.10.2008, 17.11.2008-16.01.2012, 17.01.2012-21.03.2017; 01.04.2017-15.09.2017, 24.10.2017-30.12.2019 до пільгового стажу за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад, показників, затверджених КМУ з зайнятістю повний робочий день в шахті по видобутку вугілля та періодів роботи з 01.10.2014 по 01.06.2015, з 01.10.2015 по 01.11.2015, з 01.03.2017 по 21.03.2017 до страхового стажу при призначенні пенсії по інвалідності з 18.10.2024 року;
Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад, показників, затверджених КМУ (Постанова КМУ від 31.03.1994 року №202 ) з зайнятістю повний робочий день в шахті по видобутку вугілля наступні періоди роботи : ВП Шахта імені Ф.Е. Дзержинського ДП Ровенькиантрацит 15.10.2007- 21.10.2007 - підземний гірничий робітник з повним робочим днем в шахті; 22.10.2007 - 29.11.2007 - навчання на курсах УКК за професією підземний гірничий робітник з повним робочим днем в шахті; 30.11.2007 - 19.10.2008 - підземний гірничий робітник з повним робочим днем в шахті; ВП ШУ Ровеньківське ДП Ровенькиантрацит 17.11.2008 - 15.02.2009 - підземний гірничий робітник 3 розряду з повним робочим днем в шахті; 16.02.2009 - 05.05.2009 - навчання на курсах УКК за професією прохідник; 06.05.2009 - 10.06.2009 - підземний гірничий робітник 3 розряду з повним робочим днем в шахті 11.06.2009 - 16.01.2012 - прохідник підземний з повним робочим днем в шахті; ТОВ ДТЕК Ровенькиантрацит ВП ШУ Ровеньківське 17.01.2012 - 21.03.2017 - прохідник підземний з повним робочим днем в шахті;
Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до страхового стажу періоди роботи з 01.10.2014 по 01.06.2015, з 01.10.2015 по 01.11.2015, з 01.03.2017 по 21.03.2017;
Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до страхового та пільгового стажу за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад, показників, затверджених КМУ(Постанова КМУ від 31.03.1994 року №202 ) з зайнятістю повний робочий день в шахті по видобутку вугілля наступні періоди роботи : СП ШУ Ровенькиантрацит 01.04.2017 - 15.09.2017 - прохідник підземний з повним робочим днем в шахті ; Документ сформований в системі «Електронний суд» 19.05.2025 4 24.10.2017 - 30.12.2019 - прохідник підземний з повним робочим днем в шахті;
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області зробити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 відповідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з додаванням пільгового стажу та з урахуванням вже проведених виплат , починаючи з дня призначення пенсії по інвалідності з 18.10.2024 року, із застосуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
На обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що отримавши розрахунок пенсії позивач дізнався про те, що пенсія розрахована не в повному обсязі. До пільгового стажу за Списком № 1 не були зараховані певні періоди роботи що відповідають пільговому стажу за Списком № 1 - 11 років 11 місяців 27 днів. Листом «про розгляд звернення» від 28.03.2025 року відповідач повідомив про неможливість зарахування періоду роботи у ДП Ровенькиантрацит, оскільки в матеріалах електронної пенсійної справи відсутні довідки, підтверджуючі пільговий характер роботи. Позивач не згоден з діями відповідача, вважає їх протиправними та такими, що позбавляють права гідне на пенсійне забезпечення, а саме отримання пенсії в повному обсязі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2025 року відкрито провадження у справі за цим позовом та ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
14 травня 2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву у якій відповідач заперечує проти заявленого адміністративного позову. Вказує, що позивачем не надано документів, які підтверджують пільговий характер роботи (характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, відомості про роботу повний робочий день, відомості про проведення атестації робочого місця за умов праці та інша інформація) за період у ДП Ровенькиантрацит. Зазначає, що загальний страховий стаж позивача складає повних 23 роки (19 років 01 місяць 12 днів, додатковий стаж роботи за Списком № 1- 4 повних роки), що не дає права на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком відповідно до частини 2 статті 33 Закону № 1058 (менше 35 років).
Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення позову по суті, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, встановив таке.
Позивач, ОСОБА_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримую пенсію по інвалідності ІІІ групи відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 18.10.2024 року.
Отримавши розрахунок пенсії позивач дізнався, що пенсія розрахована не в повному обсязі. До пільгового стажу за Списком № 1 не були зараховані певні періоди роботи.
Позивач звернувся із заявою до відповідача від 03.03.2025. Листом «про розгляд звернення» від 28.03.2025 року відповідач повідомив про неможливість зарахування періоду роботи у ДП Ровенькиантрацит, оскільки в матеріалах електронної пенсійної справи відсутні довідки, підтверджуючі пільговий характер роботи. У цьому ж листі відповідач вказав, що до загального страхового стажу, при розрахунку пенсії по інвалідності розмір пенсії за віком, додатковий стаж не зараховується.
Позивач не згоден з такими діями відповідача тому за захистом свої прав звернувся з цим позовом до суду.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Стаття 46 Конституції України закріплює право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначає Закон України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV).
Так, спірні правовідносини виникли у зв`язку з не зарахуванням до страхового стажу для призначення пенсії по інвалідності періодів роботи 15.10.2007- 19.10.2008, 17.11.2008-16.01.2012, 17.01.2012-21.03.2017; 01.04.2017-15.09.2017, 24.10.2017-30.12.2019 до пільгового стажу за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад, показників, затверджених КМУ з зайнятістю повний робочий день в шахті по видобутку вугілля та періодів роботи з 01.10.2014 по 01.06.2015, з 01.10.2015 по 01.11.2015, з 01.03.2017 по 21.03.2017 до страхового стажу при призначенні пенсії по інвалідності.
Щодо не зарахування відповідачем періодів роботи позивача у ДП «Ровенькиантрацит» до пільгового стажу роботи, суд зазначає наступне.
Відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника (ст. 9 Закону № 1058-IV).
Частиною 1 статті 114 Закону № 1058-IV визначено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону № 1058-IV працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Як встановлено статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закону № 1788-XII), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Відповідно до статті 62 Закону № 1788-XII постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (надалі - Порядок № 637).
Пунктами 1, 2 Порядку № 637 визначено, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.
Відповідно до пункту 3 Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження наявного трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які місять відомості про періоди роботи.
Пунктом 20 Порядку № 637 визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).
Аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Проте, якщо у трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження наявного трудового стажу приймаються додаткові докази, зазначені у пункті 3 Порядку № 637.
У трудовій книжці НОМЕР_1 позивача вказано про періоди його роботи на ВП Шахта імені Ф.Е. Дзержинського ДП Ровенькиантрацит з 15.10.2007- 19.10.2008, на ВП ШУ Ровеньківське ДП Ровенькиантрацит з 17.11.2008-16.01.2012, на ТОВ ДТЕК Ровенькиантрацит ВП ШУ Ровеньківське з 17.01.2012-21.03.2017 ( а.с. 24- 21).
З матеріалів справи вбачається, що позивач дійсно у цей період виконував роботу на посадах, зокрема, підземний гірничий робітник з повним робочим днем в шахті, прохідник підземний з повним робочим днем в шахті на іншу роботу чи на неповний робочий день за вказані періоди не переводився.
Трудова книжка НОМЕР_2 від 12.08.2002 року містить усі необхідні відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу, зокрема номери та дати наказів про результати атестації робочих місць за Списком № 1.
Таким чином, суд дійшов висновку, що наданими позивачем документами повністю підтверджується його пільговий стаж за спірні періоди, тому у відповідача відсутні підстави не зараховувати вказані періоди роботи позивача до пільгового стажу за Списком №1.
Отже, посилання відповідача на не зарахування позивачу до пільгового стажу роботи за Списком № 1 період роботи у ДП Ровенькиантрацит через відсутність довідок про підтвердження пільгового характеру робот є безпідставним, а відтак вказаний період роботи позивача на ВП Шахта імені Ф.Е. Дзержинського ДП Ровенькиантрацит з 15.10.2007- 19.10.2008, на ВП ШУ Ровеньківське ДП Ровенькиантрацит з 17.11.2008-16.01.2012, на ТОВ ДТЕК Ровенькиантрацит ВП ШУ Ровеньківське з 17.01.2012-21.03.2017 підлягає зарахуванню до пільгового стажу за списком № 1.
Водночас, доказів не зарахування період роботи позивача з 01.04.2017-15.09.2017, 24.10.2017-30.12.2019 до пільгового стажу за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад, показників, затверджених КМУ з зайнятістю повний робочий день в шахті по видобутку вугілля, та підстави такого не зарахування судом не встановлено, що свідчить про відсутність підстав для задоволення позовних вимог у цій частині.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Доводи позивача про те, що відповідач протиправно не зараховано до страхового та пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи згідно трудової книжки НОМЕР_3 , суд не приймає до уваги, оскільки доказів подання такої трудової книжки відповідачу судом не встановлено. Із матеріалів пенсійної справи, вбачається дві заяви позивача про призначення пенсії по інвалідності від 06.02.2025 року № 244 та про перерахунок пенсії від 17.02.2025 року № 316 у додатках до яких відсутня трудова книжки НОМЕР_3 .
Крім того, судом встановлено, що позивачу не зараховано до страхового стажу період роботи з 01.10.2014 по 01.06.2015, з 01.10.2015 по 01.11.2015, з 01.03.2017 по 21.03.2017, через відсутність сплаченого єдиного внеску роботодавцем у цей період.
Згідно з ч. 4 ст. 24 Закону № 1058-IV періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.
Згідно із статтею 20 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.
Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Відповідно до статті 106 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" виконавчі органи Пенсійного фонду накладають на посадових осіб, які вчинили правопорушення, адміністративні стягнення у разі, зокрема, несплати або несвоєчасної сплати страхових внесків, у тому числі авансових платежів.
Страхові внески є складовою умовою існування солідарної системи і підлягають обов`язковій сплаті, перерахунок пенсії провадиться з урахуванням часу, коли особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, та за який підприємством, де працює людина, (страхувальником) сплачені щомісячні страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
За змістом вищезазначених норм, обов`язок щодо внесення даних в індивідуальні відомості про застраховану особу та внесення відомостей по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника.
Тому, відповідальність за не внесення індивідуальних відомостей про застраховану особу та несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки воно здійснює таке внесення відомостей та нарахування страхових внесків, їх сплату (утримання) із заробітної плати застрахованої особи.
Фактично, внаслідок невиконання страхувальником обов`язку по внесенні індивідуальних відомостей та сплаті внесків до Пенсійного фонду України позивач позбавлений соціальної захищеності та пенсійного стажу за час роботи на вказаному підприємстві, що є неприпустимим та таким, що суперечить основним конституційним засадам в сфері соціального захисту.
Отже, відсутність в інформаційній базі індивідуальних відомостей та в системі персоніфікованого обліку даних про сплату страхових внесків за оскаржуваний період для нарахування пенсії не є підставою для позбавлення позивача права на призначення та виплату пенсії.
Суд наголошує, що позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов`язку щодо належного внесення індивідуальних відомостей та належної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства по страховим внескам не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу при призначенні пенсії позивачу періоду її роботи.
Варто зауважити, що відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Суд, зауважує, що спірний період роботи позивача з 01.10.2014 по 01.06.2015, з 01.10.2015 по 01.11.2015, з 01.03.2017 по 21.03.2017, підтверджується записами трудової книжки, а відтак підлягає зарахуванню страхового стажу позивача так і до пільгового стажу за Списком № 1.
Доводи відповідача про відсутність у позивача права на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком відповідно до частини 2 статті 33 Закону № 1058 є безпідставні, та суперечать вимогам цього Закону № 1058-IV.
Так, відповідно до частини першої статті 30 Закону №1058-IV пенсія по інвалідності, призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.
Згідно із статтею 33 Закону №1058-IV пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: особам з інвалідністю I групи - 100 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю II групи - 90 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.
Непрацюючі особи з інвалідністю II групи, яким установлено інвалідність після досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, та особи з інвалідністю III групи за їх вибором мають право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону, за наявності страхового стажу, зазначеного в абзаці першому частини першої статті 28 цього Закону.
Як передбачає абзац перший частини першої статті 28 Закону №1058-IV, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої цим Законом, пенсії або аналогічної виплати, встановленої в інших державах, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі встановлюється з урахуванням зазначених сум.
Отже, право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком мають, зокрема, непрацюючі чоловіки, яким встановлено ІІІ групу інвалідності і страховий стаж яких становить 35 років.
Водночас абзацом третім частини першої статті 28 цього Закону передбачено, що мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Згідно зі статтею 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці від 02.09.2008 № 345-VI (далі - Закон №345-VI) мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Отже, зміст наведених положень законодавства у сфері пенсійного забезпечення дає підстави для висновку, що розмір пенсії шахтарів напряму залежить від страхового та пільгового стажу на підземних роботах.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримує пенсію по інвалідності ІІІ групи відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в розмірі відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до ст. 27 і 28 цього Закону з 18.10.2024 року.
З матеріалів справи вбачається, що при призначенні позивачу пенсії по інвалідності відповідачем здійснено розрахунок страхового стажу, відповідно до якого повний страховий стаж останнього становив 41 рік 08 місяці 04 дні (а.с. 20).
Маючи на момент призначення пенсії по інвалідності страховий стаж більше 35 років, що не заперечується розрахунками відповідача.
Отже, позивач скористався своїм правом на вибір пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, подавши відповідну заяву від 17.02.2025 року.
Водночас, вимога позивача про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії по інвалідності відповідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з додаванням пільгового стажу, із застосуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», не підлягає задоволенню, як передчасна, відповідач ще не здійснював розрахунок пільгового стажу позивача на виконання даного рішення суду із зарахуванням спірних періодів.
Суд, враховуючи вищенаведене та встановленні під час розгляду справи, обставини, зокрема звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії від 17 лютого 2025 року № 316, враховуючи вимоги ч. 2 ст. 9 КАС України уважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 з урахуванням висновків суду у цьому рішенні.
Як передбачено частиною 3 статті 114 Закон у№1058-IV, працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.
Частиною першою статті 9 Закону №1058-IV встановлено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.
Проте, відповідач не урахував норми абзацу 8 частини другої статті 33 Закону №1058-IV та безпідставно відмовив позивачу у перерахунку пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком відповідно до Закону № 1058.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Частиною 1 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з частинами 1, 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
В силу ч.3 ст.90 КАС України, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід задовольнити частково.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.
Отже, оскільки позовну заяву задоволено частково, сплачений судовий збір за подачу позову підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача у розмірі пропорційному до задоволених позовних вимог у сумі 484,48 грн.
Відповідно до частини 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст. ст. 8, 9, 72, 77, 132, 139, 241 - 246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровській області щодо незарахування ОСОБА_1 періодів роботи: 15.10.2007- 19.10.2008, 17.11.2008-16.01.2012, 17.01.2012-21.03.2017 до пільгового стажу за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад, показників, затверджених КМУ з зайнятістю повний робочий день в шахті по видобутку вугілля та періодів роботи з 01.10.2014 по 01.06.2015, з 01.10.2015 по 01.11.2015, з 01.03.2017 по 21.03.2017 до страхового стажу при призначенні пенсії по інвалідності з 18.10.2024 року.
Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад, показників, затверджених КМУ (Постанова КМУ від 31.03.1994 року №202 ) з зайнятістю повний робочий день в шахті по видобутку вугілля наступні періоди роботи: ВП Шахта імені Ф.Е. Дзержинського ДП Ровенькиантрацит 15.10.2007 - 21.10.2007 - підземний гірничий робітник з повним робочим днем в шахті; 22.10.2007 - 29.11.2007 - навчання на курсах УКК за професією підземний гірничий робітник з повним робочим днем в шахті; 30.11.2007 - 19.10.2008 - підземний гірничий робітник з повним робочим днем в шахті; ВП ШУ Ровеньківське ДП Ровенькиантрацит 17.11.2008 - 15.02.2009 - підземний гірничий робітник 3 розряду з повним робочим днем в шахті; 16.02.2009 - 05.05.2009 - навчання на курсах УКК за професією прохідник; 06.05.2009 - 10.06.2009 - підземний гірничий робітник 3 розряду з повним робочим днем в шахті 11.06.2009 - 16.01.2012 - прохідник підземний з повним робочим днем в шахті; ТОВ ДТЕК Ровенькиантрацит ВП ШУ Ровеньківське 17.01.2012 - 21.03.2017 - прохідник підземний з повним робочим днем в шахті.
Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до страхового стажу періоди роботи з 01.10.2014 по 01.06.2015, з 01.10.2015 по 01.11.2015, з 01.03.2017 по 21.03.2017.
Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 17 лютого 2025 року № 316 про перерахунок пенсії, з урахування висновків суду у цьому рішенні.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (ЄДРПОУ-21910427) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) судові витрати у розмірі 484,48 грн.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.О. Коренев