Справа № 420/2672/25
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2025-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 липня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/2672/25

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Димерлія О.О.,

суддів Вербицької Н.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін

У С Т А Н О В И В:

У провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2025 року у справі №420/2672/25 за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

30.01.2025 року на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду від Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшов відзив на апеляційну скаргу ОСОБА_1 , у якому викладено клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Вирішуючи питання щодо розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін колегія суддів уважає за необхідне зазначити про таке.

Згідно до частин першої-третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частинами 2 та 3 статті 257 КАС України установлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відкриваючи провадження у справі №420/2672/25 ухвалою від 26 лютого 2025 року Одеський окружний адміністративний суд дійшов висновку, що цей спір підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2025 року у справі №420/2672/25, ухваленого в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено повністю.

Не погоджуючись із вищеозначеним рішенням суду першої інстанції позивачем подано апеляційну скаргу безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2025 року відкрите апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2025 року у справі №420/2672/25.

Як слідує з ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2025 року про відкриття апеляційного провадження у цій справі, відповідачу надана можливість повною мірою скористатися своїми процесуальними правами, зокрема подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Суддею-доповідачем згідно із статтею 306 КАС України проведені необхідні дії з підготовки справи до апеляційного розгляду.

За правилами пунктів 6 та 7 частини 1 статті 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду:

- за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи;

- вирішує питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції.

Згідно із статтею 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до п.1,3 ч.1 ст.311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі:

- відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю;

- подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Як з`ясовано суддею-доповідачем, у апеляційній скарзі позивач не заявляв клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

На підставі приписів п.1,3 ч.1 ст.311 КАС України, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2025 року призначено справу до апеляційного розгляду в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами.

Судова колегія звертає увагу, що розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами не передбачає проведення відкритого судового засідання.

Більше того, звертаючись до суду апеляційної інстанції із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, відповідачем не наведено жодних обґрунтувань стосовно необхідності здійснення апеляційного розгляду даної справи в судовому засіданні за участю сторін.

Проаналізувавши матеріали справи та враховуючи те, що апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, оскільки справа є незначної складності, апеляційний суд уважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

З огляду на викладене, колегія суддів не вбачає необхідності надання пояснень сторонами у зазначеній справі, у зв`язку з чим підстави для розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін відсутні.

Керуючись ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін - відмовити.

Ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді Н.В. Вербицька О.І. Шляхтицький