Справа № 160/16822/25
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 липня 2025 рокуСправа №160/16822/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бухтіярової М.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в письмовому провадженні питання щодо роз`єднання позовних вимог у адміністративній справі №160/16822/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог: ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач), за участі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог: ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якій позивач просить:

-визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , грошового забезпечення військовослужбовця з 30.01.2020 року по 12.10.2024 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , грошове забезпечення військовослужбовця за період з 30.01.2020 року по 31.12.2020 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2020 р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , грошове забезпечення військовослужбовця за період з 30.01.2021 року по 31.12.2021 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2021 р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , грошове забезпечення військовослужбовця за період з 30.01.2022 року по 31.12.2022 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , грошове забезпечення військовослужбовця за період з 30.01.2023 року по 31.12.2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023 р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , грошове забезпечення військовослужбовця за період з 30.01.2024 року по 12.10.2024 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2024 р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

-визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , індексації грошового забезпечення за період з 09.01.2018 року по 28.02.2018 року із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації (базового місяця) січень 2008 року;

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , індексацію грошового забезпечення за період з 09.01.2018 року по 28.02.2018 року із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації (базового місяця) - січень 2008 року;

-визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 12.10.2024 року із застосування положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 12.10.2024 року із застосування положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

-визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , грошової компенсації вартості за неотримане речове майно на підставі Постанови КМУ Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно за період проходження військової служби з 09.01.2018 року по 12.10.2024 року станом на 1 січня 2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум;

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно на підставі Постанови КМУ Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно за період проходження військової служби з 09.01.2018 року по 12.10.2024 року станом на 1 січня 2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 16.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/16822/25; визнано причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновлено позивачу строк звернення до адміністративного суду із цим адміністративним позовом у адміністративній справі №160/16822/25; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали для надання суду.

Цією ж ухвалою суду витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 : картки особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 (інн НОМЕР_2 ) з відомостями щодо тарифного розряду та тарифного розряду за посадою та за військовим званням за період служби з 01.03.2018 по 12.10.2024.

Сторони належним чином повідомлені про судовий розгляд справи, що підтверджується наявними доказами.

19.06.2025 від представника позивача адвоката Лихачова Р.Б. надійшла заява про долучення уточненого адміністративного позову, в якому уточнено код ЄДРПОУ відповідача.

27.06.2025 відповідачем подано відзив на позовну заяву та витребувані докази.

Позивач правом на подання відповіді на відзив не скористалась.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про необхідність роз`єднання позовних вимог у справі задля виконання завдань адміністративного судочинства, виходячи з наступного.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 2, пункту 4 частини третьої статті 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі (частини перша, четверта статті 9 КАС України).

Розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі (частина перша статті 262 КАС України) з усіма правами, наданими сторонам КАС України та наведених додатково судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог (частина шоста статті 172 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, у поданій позовній заяві заявлені окремі самостійні позовні вимоги, що виникли фактично з 3 (трьох) різних правовідносин, а саме:

з правовідносин щодо ненарахування та невиплати позивачу грошового забезпечення військовослужбовця з 30.01.2020 року по 12.10.2024 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;

з правовідносин щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 09.01.2018 року по 28.02.2018 року із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації (базового місяця) січень 2008 року; за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 12.10.2024 року із застосування положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

з правовідносин щодо ненарахування та невиплати позивачу грошової компенсації вартості за неотримане речове майно на підставі Постанови КМУ «Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно» за період проходження військової служби з 09.01.2018 року по 12.10.2024 року станом на 1 січня 2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Враховуючи, що заявлені позовні вимоги предметно не пов`язані між собою, спірні правовідносини виникли за різних правових підстав, мають самостійні обсяги доказування та підтверджуються різними доказами, які наразі відсутні в матеріалах справи, суд доходить висновку, що спільний розгляд вказаних позовних вимог ускладнить розгляд справи, а тому є підстави для роз`єднання позовних вимог у самостійні провадження.

За таких обставин, суд вважає за необхідне роз`єднати позовні вимоги у справі №160/16822/25 у самостійні провадження.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 172, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Роз`єднати позовні вимоги у справі №160/16822/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог: ІНФОРМАЦІЯ_2 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

В провадженні в адміністративній справі №160/16822/25 залишити позовні вимоги:

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 і РНОКПП НОМЕР_2 , грошового забезпечення військовослужбовця з 30.01.2020 року по 12.10.2024 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 і РНОКПП НОМЕР_2 , грошове забезпечення військовослужбовця за період з 30.01.2020 року по 31.12.2020 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2020 р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 і РНОКПП НОМЕР_2 , грошове забезпечення військовослужбовця за період з 30.01.2021 року по 31.12.2021 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2021 р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , грошове забезпечення військовослужбовця за період з 30.01.2022 року по 31.12.2022 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 і РНОКПП НОМЕР_2 , грошове забезпечення військовослужбовця за період з 30.01.2023 року по 31.12.2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023 р. за статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 і РНОКПП НОМЕР_2 , грошове забезпечення військовослужбовця за період з 30.01.2024 року по 12.10.2024 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2024 р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

Виділити в самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 :

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 і РНОКПП НОМЕР_2 , індексації грошового забезпечення за період з 09.01.2018 року по 28.02.2018 року із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації (базового місяця) січень 2008 року;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 і РНОКПП НОМЕР_2 , індексацію грошового забезпечення за період з 09.01.2018 року по 28.02.2018 року із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації (базового місяця) - січень 2008 року;

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 12.10.2024 року із застосування положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 і РНОКПП НОМЕР_2 , індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 12.10.2024 року із застосування положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Виділити в самостійне провадження позовні ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 :

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , грошової компенсації вартості за неотримане речове майно на підставі Постанови КМУ «Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно» за період проходження військової служби з 09.01.2018 року по 12.10.2024 року станом на 1 січня 2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум;

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно на підставі Постанови КМУ «Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно» за період проходження військової служби з 09.01.2018 року по 12.10.2024 року станом на 1 січня 2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя М.М. Бухтіярова