Справа № 380/22796/24
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2025-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання судового рішення

16 липня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 03.07.2025 року про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 року у справі № 380/22796/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 у справі №380/22796/24 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії виходячи із шести мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію починаючи з 01.07.2021 року в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, врахувавши всі передбачені законодавством підвищення і доплати, з урахуванням раніше виплачених сум.

Вказане рішення суду набрало законної сили 29.04.2025.

11.06.2025 до суду від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 року у справі №380/22796/24 з поданням відповідачем звіту. В обґрунтування заяви позивач вказує, що на виконання рішення суду відповідач здійснив розрахунок пенсії виходячи із 6 мінімальний пенсій за віком станом на 2021 (1854 грн), однак станом на 2025 мінімальна пенсія за віком становить 2361 грн. Тому розмір пенсії на виконання рішення суду має становити 14336,82 грн. (14166 (6*2361) + 170,82). Позивач стверджує про порушення з боку відповідача норм чинного законодавства при виконанні рішення суду у справі №380/22796/24.

Ухвалою суду від 20.06.2025 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати, протягом двадцяти календарних днів з дня отримання цієї ухвали, звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 у справі №380/22796/24.

07.07.2025 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 03.07.2025 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 року у справі № 380/22796/24.

Відповідно до вказаного звіту, за наслідками виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 у справі № 380/22796/24 розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 становить 11294,82 грн., в тому числі: 11124,00 грн. - розмір пенсії по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків; 170,82 грн. - додаткова пенсія інвалідам 3 групи з числа потерпілих ЧАЕС.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» установлено, що прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 1 липня становив 1854 гривні. Отже, для визначення розміру пенсії по інвалідності ЧАЕС розрахунок проводиться з 6 мінімальних пенсій за віком (6 х 1854,00 грн. ) і це становить 11124,00 грн.

У звіті відповідач також зазначає, що питання проведення подальших перерахунків не було предметом судового розгляду, при винесенні рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 у справі № 380/22796/24 не досліджувалось і не розглядалось питання проведення подальших перерахунків і, відповідно, не зобов`язано Головне управління здійснювати перерахунок пенсії ОСОБА_1 при кожній зміні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність і відповідно розміру мінімальної пенсії за віком станом на 2022, 2023, 2024 та 2025 роки, тому Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі шести мінімальних пенсій за віком з 01.07.2021 з розрахунку мінімальної пенсії, який був чинним станом на 01.07.2021 року в сумі 1854,00 грн.

За період з 01.07.2021 по 31.05.2025 згідно судового рішення відповідачем нараховано доплату з урахуванням раніше виплачених сум в розмірі 298381,45 грн.

Відповідач зауважує, що суми пенсії, донараховані на виконання судового рішення, що виплачуються за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету, обліковуються в автоматизованій системі обробки пенсійної документації (електронних пенсійних справах) та на їх підставі - в автоматизованій базі даних у підсистемі «Реєстр судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. З червня 2025 року виплата пенсії ОСОБА_1 здійснюється з урахуванням вищезазначеного рішення суду в розмірі 11294,82 грн. Виплата нарахованої суми за період з 01.07.2021 по 31.05.2025 на виконання рішення суду підлягає виплаті в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів за рахунок коштів Державного бюджету України. Таким чином, виплата доплати в сумі 298381,45 грн., нарахованої на виконання рішення суду за період з 01.07.2021 по 31.05.2025, буде здійснена ОСОБА_1 після виділення коштів з Державного бюджету України.

Також повідомляє, що Головне управління ПФУ у Львівській області листом від 27.06.2025 № 1300-5803-5/86697 звернулося до Пенсійного фонду України для виділення коштів на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 у справі № 380/22796/24, але відповіді ще не отримало.

При вирішенні питання при прийняття звіту, суд керується таким.

Згідно ч. 1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

За приписами ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За змістом ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Частиною 2 ст. 382-3 КАС України передбачено, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Згідно ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд враховує, що метою встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі є спонукання відповідача-суб`єкта владних повноважень до виконання рішення суду, ухваленого не на його користь, якщо таке рішення передбачає вчинення певних дій.

При цьому визначальним є те, чи існують достатні підстави вважати, що відповідач ухиляється від виконання судового рішення, маючи реальну можливість його виконати.

Судом встановлено, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 у справі №380/22796/24 відповідачем прийнято рішення від 05.05.2025 № 90 про здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.07.2021 в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Для визначення розміру пенсії по інвалідності ЧАЕС розрахунок проводиться з 6 мінімальних пенсій за віком (6 х 1854,00 грн) і це становить 11124,00 грн.

Розмір пенсійної виплати з 01.07.2021 становить 11294,82 грн., в тому числі: 11124,00 грн. - розмір пенсії по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків; 170,82 грн. - додаткова пенсія інвалідам 3 групи з числа потерпілих ЧАЕС.

Щодо виплати позивачу пенсії з урахуванням подальших змін розміру мінімальної пенсії за віком, суд зазначає, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 у справі №380/22796/24 не передбачає подальшого перерахунку пенсії.

За таких обставин, зважаючи на те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській було здійснено конкретні заходи, спрямовані на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 у справі №380/22796/24, а також надано до суду актуальні докази вчинення дій, спрямованих на виконання судового рішення, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 03.07.2025 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 у справі №380/22796/24.

Отже, наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для прийняття поданого звіту.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 293, 294, 295, 381-1, 382-1, 382-2, 382-3, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 03.07.2025 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 у справі №380/22796/24.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дати підписання ухвали.

Повний текст ухвали складено 16.07.2025 року.

Суддя Костецький Н.В.