Справа № 398/4273/25
Суддя: Авраменко О. В.
Дата ухвалення: 2025-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 398/4273/25
провадження №: 2-а/398/134/25
УХВАЛА

Іменем України

"16" липня 2025 р. суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Авраменко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Інспектора СРПП Олександрійського РВП ГУНП у Кіровоградській області Мосієнка Дмитра Вікторовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі

В С Т А Н О В И В:

10 липня 2025 року через систему «Електронний суд» ОСОБА_1 звернувся в суд з позовною заявою до Інспектора СРПП Олександрійського РВП ГУНП у Кіровоградській області Мосієнка Д.В., у якій просить скасувати постанову серії ЕНА № 5159219 від 06 липня 2025 року у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 121 КУпАП, та закрити провадження у справі.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10 липня 2025 року справу розподілено головуючому судді Шинкаренко І.П.

Ухвалою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 11 липня 2025 року задоволено заяву про самовідвід та відведено суддю Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Шинкаренко І.П. від розгляду адміністративної справи № 398/4273/25 (провадження № 2-а/398/134/25).

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 15 липня 2025 року справа № 398/4273/25 (провадження № 2-а/398/134/25) розподілена судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Авраменку О.В.

Статтею 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 вказаного Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами, суддя приходить до висновку, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Частиною 2 статті 161 КАС України передбачено, що у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет, до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

За змістом ч. ч. 7, 8, 9 10 ст. 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). У разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи. Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету в паперовій формі листом з описом вкладення. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, на такі документи накладається кваліфікований електронний підпис учасника справи (його представника) відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Позивач звернувся в суд з позовом через електронний кабінет, однак всупереч вимог ч. 2 ст. 161 КАС України не додав до позовної заяви доказів надсилання відповідачу копій поданих до суду документів з урахуванням положень ст. 44 КАС України.

Крім того, частиною 3 статті 161 КАС України передбачено обов`язок позивача до позовної заяви додати документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем при подачі до суду позову не було сплачено судовий збір та в самій заяві зазначено, що в порядку ст. 288 КУпАП особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

Суд звертає увагу, що за Декретом Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» (у редакцій, чинній до набрання чинності Законом України «Про судовий збір») державне мито справлялося, зокрема, з позовних заяв. Цей нормативний акт не містив положень про сплату державного мита особою щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

З 11 листопада 2011 року набрав чинності Закон України «Про судовий збір», відповідно до якого за подання заяв до суду сплачується інший платіж судовий збір, самостійні правові засади справляння якого, платники, об`єкти та розміри його ставок, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення визначено вказаним Законом.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18 березня 2020 року у справі №543/775/17 сформулювала правовий висновок про те, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2 5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Також Велика Палата Верховного Суду вказала, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч. 5 ст. 242 КАС України).

Отже, сплата судового збору за подання позову, предметом якого є оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення, є обов`язковою.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Частиною 2 статті 4 цього ж закону визначено розміри ставок судового збору.

Водночас, згідно з ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

За таких обставин, враховуючи, що позов подано через систему «Електронний суд», позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 484,48 грн (3 028,00 х 0,2 х 0,8) або надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків, а саме: позивачу необхідно подати до суду заяву про усунення недоліків, до якої долучити докази надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів з урахуванням положень ст. 44 КАС України та документ про сплату судового збору у розмірі у розмірі 484,48 грн або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись ст. ст. 169, 248 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Інспектора СРПП Олександрійського РВП ГУНП у Кіровоградській області Мосієнка Дмитра Вікторовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі залишити без руху.

Запропонувати позивачу в десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області заяву про усунення недоліків, до якої необхідно додати докази надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів з урахуванням положень ст. 44 КАС України та долучити оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 484,48 грн за наступними реквізитами:

отримувач коштів: одержувач ГУК у Кіров.обл./тг м.Олексан/22030101,

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37918230,

банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.),

МФО 899998,

рахунок отримувача: UA0011561,

призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (назва установи, організації позивача), Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області, ,

або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз`яснити позивачу, якщо він усуне недоліки позовної заяви відповідно до ухвали суду у встановлений строк, то позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Авраменко