Справа № 460/7645/25
Суддя: О.В. Поліщук
Дата ухвалення: 2025-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
15 липня 2025 року м. Рівне №460/7645/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., за участю секретаря судового засідання Яцюк К.Р.; представника позивача за первісним позовом відповідача за зустрічним позовом: Сірак Р.Б., представника відповідача за первісним позовом позивача за зустрічним позовом: Дмитрук І.М., розглядаючи у підготовчому засіданні клопотання представника Головного управління ДПС у Рівненській області про зменшення розміру позовних вимог в адміністративній справі за первісним позовом Головного управління ДПС у Рівненській області до Державної установи "Городищенська виправна колонія (№ 96)" про стягнення податкового боргу, та за зустрічним позовом Державної установи "Городищенська виправна колонія (№ 96)" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС в Рівненській області до Державної установи "Городищенська виправна колонія (№ 96)" про стягнення з Державної установи "Городищенська виправна колонія (№ 96)" до бюджету податкового боргу за платежами "податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" (код платежу 14010100) та "земельний податок з юридичних осіб" (код платежу 18010500) в загальному розмірі 234366,80 грн.
Ухвалою суду від 02.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
16.05.2025 Державна установа "Городищенська виправна колонія (№ 96)" подала до суду зустрічний позов до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.
Ухвалою суду від 19.05.2025 зустрічний позов Державної установи "Городищенська виправна колонія (№ 96)" прийнято до розгляду, об`єднано зустрічний позов в одне провадження з первісним позовом у справі № 460/7645/25, а також вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначено у справі підготовче засідання на 19.06.2025 о 15:00 год.
05.06.2025 через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС представник Головного управління ДПС у Рівненській області подав до суду заяву про зменшення позовних вимог, згідно з якою просить суд стягнути з Державної установи "Городищенська виправна колонія (№ 96)" до бюджету податкового боргу за платежем "податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" (код платежу 14010100) в загальному розмірі 137693,22 грн. В обґрунтування вказаної заяви представник контролюючого органу покликається на те, що Державна установа "Городищенська виправна колонія (№ 96)" самостійно сплатила до бюджету податкове зобов`язання за платежем "земельний податок з юридичних осіб" (код платежу 18010500) в повному обсязі, що стверджується долученим до заяви витягом з інтегрованої картки платника податків.
Ухвалою суду від 19.06.2025 підготовче засідання у справі відкладено на 15.07.2025 на 12:00 год.
15.07.2025 у підготовчому засіданні вирішення заявленого клопотання поставлено судом на обговорення учасників справи. Представник Головного управління ДПС у Рівненській області заяву про зменшення позовних вимог підтримав, наполягав на її задоволенні. У свою чергу, представник Державної установи "Городищенська виправна колонія (№ 96)" не заперечував проти задоволення такої заяви.
Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість заявленого клопотання суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Відповідно до частини першої статті 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною восьмою статті 47 КАС України, у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.
Отже, законодавець наділив позивача процесуальним правом вносити певні зміни (збільшення, зменшення або доповнення) до позовної заяви, у тому числі в частині розміру позовних вимог, якщо така особа вважає, що первинний розмір позовних вимог був неточним або недостатнім. Водночас, такі дії позивач повинен вчинити у конкретні строки, визначені положенням КАС України.
У постанові Верховного Суду від 09.07.2020 у справі № 922/404/19 зазначено, що під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві. Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. Під збільшенням розміру позовних вимог не може розумітися заявлення ще однієї чи кількох вимог, додатково до викладених у позовній заяві. Неправомірно під виглядом збільшення розміру позовних вимог висувати нові вимоги, які не були зазначені у тексті позовної заяви. Така ж правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 10.12.2019 у справі 923/1061/18, від 19.12.2019 у справі № 925/185/19, від 23.01.2020 у справі № 925/186/19.
Судом встановлено, що в межах цієї адміністративної справи контролюючим органом було заявлено вимогу про стягнення податкового боргу в сумі 234366,80 грн, а у заяві про зменшення позовних вимог контролюючий орган просить стягнути податковий борг в сумі 137693,22 грн. Тобто, Головним управлінням ДПС у Рівненській області фактично подано заяву про зменшення розміру позовних вимог.
Крім того, судом встановлено, що заява про зменшення позовних вимог подана податковим органом до закінчення підготовчого засідання та до неї додано докази направлення такої заяви іншим учасникам справи.
Враховуючи наведене, подана Головним управлінням ДПС у Рівненській області заява відповідає вимогам частини восьмої статті 47 КАС України та подана у строк, визначений частиною першою цієї статті, тому приймається судом до розгляду, відтак, подальший розгляд справи буде здійснюватися з урахуванням заяви Головного управління ДПС у Рівненській області від 05.06.2025.
Керуючись статтями 47, 248, 256 КАС України, суд
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 15.07.2025

Суддя Ольга ПОЛІЩУК