Справа № 160/14296/25
Суддя: Златін Станіслав Вікторович
Дата ухвалення: 2025-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Златіна Станіслава Вікторовича
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військова частина НОМЕР_1 Військова частина НОМЕР_2 про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
16.05.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , у якому з урахуванням уточненої позовної заяви від 09.06.2025 року, позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.04.2025 №365 «Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації» в частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, в особливий період та направлення для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 10.04.2025 року №98-РС про призначення солдата ОСОБА_1 на посаду водія 3 міномета мінометного взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_2 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 10.04.2025 №104 в частині зарахування солдата ОСОБА_1 з 10 квітня 2025 року до списків особового складу військової частини;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) прийняти наказ про звільнення ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_4 ) з військової служби;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) виключити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_4 ) зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_2 .
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 08.04.2025 при особистому зверненні ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою видачі військово-облікового документу в паперовій формі позивач був примусово доставлений для проходження ВЛК та в подальшому мобілізований для проходження військової служби. 09.04.2025 призваний ІНФОРМАЦІЯ_4 на військову службу під час мобілізації, в особливий період та направлення для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 , про що прийнятий відповідний наказ начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 . Позивач вважає дії відповідачів протиправними, оскільки він є заброньованим ТОВ «Сінема Тім» та не має бути мобілізований до Збройних Сил України. Наведені обставини стали підставою для звернення до суду з позовом.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2025р. відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
02.06.2025 року представником Військової частини НОМЕР_2 подано до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечив проти позову та зазначив наступне. Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10.04.2025 № 100, солдат призваний під час мобілізації ОСОБА_1 , якого наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 10.04.2025 № 98-РС призначено на посаду водія міномета мінометного взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_2 , вибув для подальшого проходження військової служби до військової частини НОМЕР_2 . З 10.04.2025 солдат ОСОБА_1 здав справи та посаду матроса резерву 20 запасної роти військової частини НОМЕР_1 та виключений зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .
На виконання цього наказу командира військової частини НОМЕР_1 наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 10.04.2025р. № 104 солдата ОСОБА_1 , який прибув з військової частини НОМЕР_1 , зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 , фінансового та речового забезпечення. При видачі наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 10.04.2025 № 104 не було порушено вимог чинного законодавства, у зв`язку з чим, він не є протиправним. Також, Позивач не звертався до командування військової частини НОМЕР_2 з обґрунтованими заявами (рапортами) щодо скасування вказаного наказу від 10.04.2025 року №104 або звільнення його з військової служи, у зв`язку з чим, командування військової частини дане питання не розглядалось.
03.06.2025р. представником ІНФОРМАЦІЯ_1 подано до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечив проти позову та зазначив, що позивач зазначає, що був заброньований за ТОВ «Сінема Тім». Бронювання на даному підприємстві здійснювалось згідно Порядку бронювання військовозобов`язаних під час воєнного стану затвердженого Постановою КМУ № 76 від 27 січня 2023 року. Однак, повідомляємо, що ТОВ «Сінема Тім», не надав до ІНФОРМАЦІЯ_3 за формою 5, згідно Порядку № 76 відносно бронювання військовозобов`язаного - ОСОБА_1 . ТОВ «Сінема Тім», не надсилав до ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідного повідомлення про зміну облікових даних позивача, а саме повідомлення, що позивач є їх працівником. Натомість наголошую на тому, що ПрАТ «МУЛЬТИПЛЕКС -ХОЛДІНГ» до ІНФОРМАЦІЯ_3 надав повідомлення про зміну облікових даних військовозобов`язаних, в якому зазначено, що ОСОБА_1 , звільнений 31.03.2025 року. Відтак, наголошуємо на тому, що ІНФОРМАЦІЯ_3 на виконання Правил військового обліку не був повідомлений, що військовозобов`язаний ОСОБА_1 , 1988 року народження був працівником ТОВ «Сінема Тім». Відповідно, про те, що останній заброньований за даним підприємством, будь-якого повідомлення до ІНФОРМАЦІЯ_3 не надходило. Позивач був призваний на військову службу за мобілізацією 09.04.2025р. Відповідач зазначає, що 08.04.2025 року за вх.№5628/4,1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшло разом з супровідним листом від 01.04.2025 року №ВО/94 повідомлення про зміну облікових даних відносно військовозобов`язаного ОСОБА_1
09.06.2025 до суду надійшла відповідь на відзив, яка за своїм змістом аналогічна доводам викладеним в позовній заяві.
Відповідач - Військова частина НОМЕР_1 , відзив на позовну заяву не надала; про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином через систему Електронний суд.
Дослідивши наявні у справі письмові докази, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , перебував на обліку ІНФОРМАЦІЯ_1 як військовозобов`язаний, про що свідчить електронний військово-обліковий документ станом на 08.04.2025.
Судом встановлено, що згідно військово-облікового документу «Резерв +» станом на 18.03.2025 року ОСОБА_1 має бронювання до 28.02.2026р.
ОСОБА_1 з 07.10.2023 перебуває у трудових відносинах з ТОВ «Сінема Тім» (наказ від 06.10.2023 №23-К про прийняття на роботу) та був заброньований ТОВ «Сінема Тім» як за основним місцем роботи до 28.02.2026 р.
З дати бронювання саме з 18.03.2025 року по день подання цього адміністративного позову ОСОБА_1 не звільнявся з ТОВ «Сінема Тім».
Крім того, день подання цього адміністративного позову ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах з ПрАТ «Мультіплекс-Холдинг». 31.03.2025 року ОСОБА_1 звільнено з роботи (за основним місцем роботи), про що повідомлено ІНФОРМАЦІЯ_3 про зміну облікових даних згідно п.34 Порядку №1487 (додаток 4 до Порядку) від 01.04.2025 року за Вих.№ВО/94, підстави для зміни - наказ про звільнення з роботи №197-к від 27.03.2025 року.
01.04.2025 року ОСОБА_1 було прийнято на роботу (за сумісництвом) про що повідомлено ІНФОРМАЦІЯ_3 про зміну облікових даних згідно п.34 Порядку №1487 (додаток 4 до Порядку) від 04.04.2025 року за Вих.№ВО/119, підстави для зміни - наказ про прийняття на роботу №221-к від 31.03.2025 року (за сумісництвом). ПрАТ «Мультіплекс-Холдинг» не оформлював бронювання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , про що свідчить лист ПрАТ «Мультіплекс-Холдинг» вих. №23 від «06» травня 2025 року.
08.04.2025 при особистому зверненні ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою видачі військово-облікового документу в паперовій формі позивач був примусово доставлений для проходження ВЛК та в подальшому мобілізований для проходження військової служби.
Згідно із змістом листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.04.2025 вих. №1/4136 військовозобов`язаний ОСОБА_1 09.04.2025 призваний ІНФОРМАЦІЯ_4 на військову службу під час мобілізації, в особливий період та направлення для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 , про що прийнятий відповідний наказ начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09.04.2025 року № 365 "Про призов військовозобов`язаних на військову службу".
Відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 10.04.2025 року № 100 (по стройовій частині) ОСОБА_1 з 10.04.2025 року зараховано до списків частини та вважати таким, що прийняв справи та посаду.
Відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 10.04.2025 року № 100 (по стройовій частині) ОСОБА_1 з 10.04.2025 року вважати таким, що здав справи та посаду; вибув для подальшого проходження військової служби до Військової частини НОМЕР_2 .
Згідно з витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 10.04.2025 №104 солдата ОСОБА_1 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 10.04.2025 року №98- РС на посаду водія 3 міномета мінометного взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_2 , який прибув з військової частини НОМЕР_1 , з 10 квітня 2025 року зараховано до списків особового складу військової частини, фінансового та речового забезпечення.
Згідно з витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 23.04.2025 №118 солдата ОСОБА_1 відряджено до Військової частини НОМЕР_2 з 25.04.2025 року по 11.06.2025 року з метою проходженян курсу базової військової підготовки.
Згідно з витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 25.04.2025 №115 солдата ОСОБА_1 вважати таким, що прибув з 25.04.2025 року по 11.06.2025 року з метою проходженян курсу базової військової підготовки.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступних приписів законодавства.
Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.
У силу вимог ст.65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.
За приписами ч.ч.1, 2 ст.2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 р. № 2232-XII (далі - Закон № 2232-ХІІ) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Проходження військової служби здійснюється, зокрема, громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.
Пунктом 2 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 р. № 1153/2008, передбачено, що громадяни проходять військову службу у Збройних Силах України (далі - військова служба) в добровільному порядку або за призовом.
У добровільному порядку громадяни проходять: військову службу (навчання) за контрактом курсантів у вищих військових навчальних закладах, а також закладах вищої освіти, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти); військову службу за контрактом осіб рядового складу; військову службу за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військову службу за контрактом осіб офіцерського складу.
З громадянами, які добровільно вступають на військову службу, укладається контракт згідно з додатками 1 і 2.
За призовом громадяни проходять: строкову військову службу; військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період; військову службу за призовом осіб офіцерського складу.
За приписами ст.1 Закону України "Про оборону України" від 06.12.1991 р. № 1932-XII особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Статтею 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.1993 р. № 3543-ХІІ (далі - Закон № 3543-ХІІ) визначено, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.
Відповідно до ч.2 ст.4 Закону № 3543-XII загальна мобілізація проводиться одночасно на всій території України і стосується національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.
Згідно з ч.5 ст.4 Закону № 3543-XII вид, обсяги, порядок і строк проведення мобілізації визначаються Президентом України в рішенні про її проведення.
За змістом ст.2 Закону № 3543-XII правовою основою мобілізаційної підготовки та мобілізації є Конституція України, Закон України "Про оборону України", цей та інші закони України, а також видані відповідно до них нормативно-правові акти.
Указом Президента України від 24.02.2022 р. № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан.
Указом Президента України № 69/2022 "Про загальну мобілізацію" від 24.02.2022 р. було оголошено про загальну мобілізацію на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва.
На час виникнення спірних правовідносин та на дату ухвалення рішення у цій справі на території України продовжує діяти воєнний стан.
Статтею 22 Закону № 3543-ХІІ визначені обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації.
Зокрема, відповідно до ч.ч.3, 5 ст.22 Закону № 3543-XII під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися до військових частин або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки), або у строки, визначені командирами військових частин (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом керівників відповідних підрозділів Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язані Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).
Призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки за сприяння місцевих органів виконавчої влади або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів Служби зовнішньої розвідки України - відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язаних Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).
Відповідно до пункту 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 р. № 154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.
За змістом пункту 7 цього Положення територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства. Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.
У силу пункту 12 цього Положення керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки має право, зокрема, видавати у межах своїх повноважень накази та розпорядження.
Абзацами 1, 2 частини 1 статті 39 Закону № 2232-ХІІ визначено, що призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".
На військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації.
Статтею 23 Закону № 3543-ХІІ передбачена відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації.
Зокрема, відповідно до абз.2 ч.1 ст.23 Закону № 3543-XII не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно п.4 ч.1 ст.25 Закону № 3543-ХІІ бронюванню підлягають військовозобов`язані, які працюють або проходять службу, зокрема, на підприємствах, в установах і організаціях, які є критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань або функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, у тому числі кінцеві бенефіціарні власники таких підприємств, які не є їх працівниками. Критерії та порядок, за якими здійснюється визначення підприємств, установ і організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань в особливий період, встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Порядок та організація бронювання, переліки посад і професій військовозобов`язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час, визначаються цим Законом, актами Президента України та Кабінету Міністрів України. Під час дії воєнного стану бронювання військовозобов`язаних може також здійснюватися за списком військовозобов`язаних, поданим у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку відповідним органом державної влади, іншим державним органом, органом місцевого самоврядування, підприємством, установою, організацією, зазначеними в частині першій цієї статті (ч.3 ст.25 Закону № 3543-ХІІ) .
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.2023 р. № 76 "Деякі питання реалізації положень Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" затверджено Порядок бронювання військовозобов`язаних за списком військовозобов`язаних під час дії воєнного стану (далі - Порядок № 76)
Відповідно до п.1 Порядку № 76 цей Порядок визначає механізм бронювання під час дії воєнного стану військовозобов`язаних за списками військовозобов`язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час, які працюють, зокрема, в органах державної влади, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, у разі, коли це необхідно для забезпечення функціонування зазначених органів.
Пунктом 2 Порядку № 76 передбачено, що бронювання військовозобов`язаних, зазначених у пункті 1 цього Порядку, здійснюється згідно з рішенням Мінекономіки за списками військовозобов`язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час (далі - список), погодженими Генеральним штабом Збройних Сил (військовозобов`язаних, які перебувають на військовому обліку в СБУ, Службі зовнішньої розвідки, - за списками, погодженими СБУ, Службою зовнішньої розвідки).
Заброньованим військовозобов`язаним надається відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації (далі - відстрочка).
Згідно п.5 Порядку № 76 органи місцевого самоврядування подають списки до відповідних місцевих органів виконавчої влади для подальшого погодження з Генеральним штабом Збройних Сил (СБУ, Службою зовнішньої розвідки).
Списки подаються за формою згідно з додатком 1 в паперовій та/або електронній формі разом з відповідним обґрунтуванням та довідкою про кількість військовозобов`язаних за формою згідно з додатком 2.
Приписами п.п.9, 10 Порядку № 76 встановлено, що з метою погодження списки, подані відповідно до пунктів 4-8 цього Порядку, розглядаються щодо повноти заповнення та наявності обґрунтувань Генеральним штабом Збройних Сил (СБУ, Службою зовнішньої розвідки) у строк не більше ніж 10 робочих днів з дня їх отримання.
Генеральний штаб Збройних Сил (СБУ, Служба зовнішньої розвідки) подає погоджені відповідно до абзацу першого цього пункту списки до Мінекономіки.
За результатами перевірки списків, поданих відповідно до пункту 9 цього Порядку, щодо повноти їх заповнення, наявності обґрунтувань та погодження Генеральним штабом Збройних Сил (СБУ, Службою зовнішньої розвідки) Мінекономіки приймає у строк не більше ніж п`ять робочих днів з дня отримання зазначених списків рішення про бронювання військовозобов`язаних.
Пунктом 11 Порядку № 76 передбачено, що з метою оформлення військовозобов`язаним відстрочок Мінекономіки надсилає рішення про бронювання військовозобов`язаних органам державної влади, іншим державним органам, якими подано списки, а також Генеральному штабу Збройних Сил (СБУ, Службі зовнішньої розвідки).
Генеральний штаб Збройних Сил (СБУ, Служба зовнішньої розвідки) у триденний строк доводить зазначене рішення до відома відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу Центрального управління та/або регіональних органів СБУ, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки).
Орган державної влади, інший державний орган, орган місцевого самоврядування, підприємство, установа і організація видає військовозобов`язаному витяг із зазначеного рішення за формою згідно з додатком 3.
Витяг, завірений підписом керівника та печаткою (у разі її наявності) відповідного органу державної влади, іншого державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи чи організації, є документом, що підтверджує надання військовозобов`язаному відстрочки.
Витяг видається військовозобов`язаному під розпис у відомості видачі бланків спеціального військового обліку, складеній за формою згідно з додатком 4.
Органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи і організації у п`ятиденний строк з дня видачі витягу військовозобов`язаному надсилають до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, де військовозобов`язаний перебуває на військовому обліку (відповідного підрозділу Центрального управління та/або регіональних органів СБУ, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки), повідомлення про бронювання військовозобов`язаного за формою згідно з додатком 5 для зарахування його на спеціальний військовий облік.
Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якому військовозобов`язаний перебуває на військовому обліку (відповідний підрозділ Центрального управління та/або регіональний орган СБУ, відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки), на підставі рішення про бронювання військовозобов`язаних зараховує у строк не більше ніж п`ять робочих днів з дня його отримання такого військовозобов`язаного на спеціальний військовий облік.
Аналіз наведених положень законодавства свідчить, що громадяни проходять військову службу у Збройних Силах України в добровільному порядку або за призовом. Військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період, тобто період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, належить до військової служби за призовом.
Згідно з положеннями ст.39 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".
У свою чергу ст.23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" передбачена відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації, яка надається, зокрема, заброньованим на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
При цьому п.11 Порядку № 76 визначено чіткий алгоритм дій щодо надання відстрочки у зв`язку з прийняттям Мінекономіки України рішення про бронювання військовозобов`язаного, а підтвердженням надання військовозобов`язаному відстрочки є витяг, завірений підписом керівника та печаткою органу місцевого самоврядування.
З матеріалів справи слідує, що станом на 09.04.2025 р. - дату вчинення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 дій щодо призову позивача на військову службу під час мобілізації позивач був бронюванний, що підтверджується військово-обліковим документом «Резерв +».
Відповідачі не надали суду доказів того, що вказане вище бронювання стосовно позивача є скасованим у встановлемому порядку.
Суд зазначає, що порушення ТОВ «СІНЕМА ТІМ» порядку повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_3 про бронювання позивача повинно створювати негативні наслідки насам перед лише для ТОВ «СІНЕМА ТІМ»; позивач не може мати вплив на цей процес та впливати на нього.
Враховуючи викладене, твердження позивача про протиправність його призову під час мобілізації підтверджуються матеріалами справи.
З огляду на наведене слід визнати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.04.2025 №365 «Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації» в частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, в частині призову та направлення для проходження військової служби ОСОБА_1 протиправним та скасувати його.
Згідно п.10.2 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України 20.05.2013 № 7 "Про судове рішення в адміністративній справі" скасування акта суб`єкта владних повноважень як способу захисту порушеного права позивача застосовується тоді, коли спірний акт не породжує жодних правових наслідків від моменту прийняття такого акта.
Таким чином, наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.04.2025 №365 «Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації» в частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, в частині призову та направлення для проходження військової служби ОСОБА_1 , який скасовано судом, не породжує жодних правових наслідків.
В той час, зарахування особового складу до списків військової частини і виключення із списків (у тому числі продовження дії контрактів із військовослужбовцями, які звільняються, у випадках, визначених законодавством, продовження військової служби та дії контракту військовослужбовцям понад встановлені строки, затвердження військовослужбовців на посади за мобілізаційним планом, присвоєння та позбавлення військового звання у визначених Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153 (далі - Положення), випадках, пониження та поновлення у військовому званні, призначення на посади та звільнення з посад, призупинення військової служби або звільнення з військової служби осіб, які проходять строкову військову службу, продовження військової служби та дії контракту, зарахування до вислуги років для виплати надбавки за вислугу років і призначення пенсії, періодів проходження військової служби, у тому числі які зараховуються на пільгових умовах, а також до строку вислуги років для присвоєння чергового військового звання військовослужбовцям, військову службу яким було призупинено та стосовно яких судом винесено виправдувальний вирок, що набрав законної сили, або стосовно яких закрито кримінальне провадження), а також внесення в облікові документи змін, які відбулися в персональних даних особового складу, за виключенням освіти, змін у сімейному стані (шлюб, народження дітей), здійснюються тільки на підставі наказів по стройовій частині (п. 30 Розділу ІІ Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, яка затверджена наказом Міністерства оборони України 15.09.2022 № 280).
Зміни в облікових даних особового складу, викладені в наказі по стройовій частині, повинні бути занесені до облікових документів штабу і підрозділів не пізніше наступного дня після видання наказу по стройовій частині.
Зарахування до списків особового складу військової частини прибулого особового складу (або прийому на роботу працівників) здійснюється наказом по стройовій частині у день їх прибуття (прийому на роботу) до військової частини. Підставою для видання наказу про зарахування особового складу до списків військової частини (про прийом на роботу працівника) є: для військовослужбовців - іменні списки команд, приписи і документи, що посвідчують особу військовослужбовця; для військовослужбовців, військову службу яким було призупинено,- виправдувальний вирок суду (його належним чином завірена копія), що набрав законної сили, постанова органу досудового розслідування про закриття кримінального провадження відповідно до пунктів 1-3 частини першої статті 284 Кримінального процесуального кодексу України, наказ відповідного командира (керівника) по особовому складу про продовження військовослужбовцю військової служби та дії контракту; для працівників - трудові договори (або контракти) та особисті заяви про прийом на роботу з відповідним рішенням командира (керівника) щодо їх прийняття. До списків особового складу військової частини наказами не зараховуються особи, прикомандировані з інших військових частин. (п. 32 Розділу ІІ Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, яка затверджена наказом Міністерства оборони України 15.09.2022 № 280).
Відповідно до п. 36 Розділу ІІ Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, яка затверджена наказом Міністерства оборони України 15.09.2022 № 280, особи, які прибули без документів, обліковуються як тимчасово прибулий особовий склад у вкладці «Тимчасово прибулі» електронного журналу обліку особового складу. Такі особи зараховуються до списків особового складу військової частини тільки після встановлення їх особистості і отримання відповідних документів, що підтверджують направлення їх у цю частину для проходження військової служби..
Як встановлено судом, згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 № 100 від 10.04.2025р. позивач зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , який прибув для проходження військової служби за призовом під час мобілізації на особливий період з ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 № 98-РС від 10.04.2025 року ОСОБА_1 призначено на посаду водія міномета мінометного взводу роти вогневої підтримки Військової частини НОМЕР_2 (копія наказу відповідачами не надана, хоча судом в ухвалі про відкриття провадження витребувалась, однак вказаний наказ згадується в інших наказах, зокрема, у наказі командира Військової НОМЕР_6 від 10.04.2025 року № 100 та у наказі командира Військової частини НОМЕР_2 № 104 від 10.04.2205 року).
Наказом командира Військової частини НОМЕР_2 від 10.04.2025 року № 104 ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу військової частини.
З огляду на визнання протиправним та скасування судом наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.04.2025 року за №365 та визнання незаконного призову позивача під час мобілізації, а також те, що вказаних вище наказ не породжує жодних правових наслідків для позивача, то накази Військової частини НОМЕР_1 № 100 від 10.04.2025р. та від 10.04.2025р. № 98-РС та наказ Військової частини НОМЕР_2 від 10.04.2025року №104 також підлягають скасуванню, оскільки видавався в т.ч. і на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 "Про призов військовозобов`язаних запасу на загальну мобілізацію" від 09.04.2025 року за №365, який визнаний судом протиправним.
За вказаних обставин, суд у відповідності до вимог ч.2 ст. 9 КАС України входить за межі позовних вимог та визнає протиправним та скасовує наказ Військової частини НОМЕР_1 № 100 від 10.04.2025р., оскільки це є необхідним для повного захисту прав та законних інтересів позивача.
Щодо позовної вимоги: зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 прийняти наказ про звільнення ОСОБА_1 з військової служби та зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 виключити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_4 ) зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_2 , суд зазначає наступне.
У відповідності до вимог п. 2 ч.4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначені підстави звільнення з військової служби під час воєнного стану:
а) за віком - у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі;
б) за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку;
в) у зв`язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі або позбавлення військового звання;
г) через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу):
у зв`язку з вихованням дитини з інвалідністю віком до 18 років;
у зв`язку з вихованням дитини, хворої на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитини, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що підтверджується документом, виданим лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров`я в порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я, але якій не встановлено інвалідність;
у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), що підтверджується відповідним медичним висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я;
у зв`язку з наявністю дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи;
у зв`язку з необхідністю здійснення опіки над особою з інвалідністю, визнаною судом недієздатною;
у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю I групи;
у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд;
військовослужбовці-жінки - у зв`язку з вагітністю;
військовослужбовці-жінки, які перебувають у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а також якщо дитина потребує домашнього догляду тривалістю, визначеною в медичному висновку, але не більш як до досягнення нею шестирічного віку;
один із подружжя, обоє з яких проходять військову службу і мають дитину (дітей) віком до 18 років;
військовослужбовці, які самостійно виховують дитину (дітей) віком до 18 років;
перебування на утриманні військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років.
Позивач не надав суду доказів, які б підтверджували факт існування вказаних вище обставин перерахованих у п. 2 ч.4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».
Відповідно до п. 33 Розділу ІІ Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, яка затверджена наказом Міністерства оборони України 15.09.2022 № 280 виключення із списків особового складу військової частини проводиться наказом по стройовій частині в такі строки:
1) військовослужбовців, звільнених з військової служби, призначених для проходження військової служби до інших військових частин (у тому числі ті, які в установленому порядку направлені для подальшого проходження військової служби навчання за кордон на строк понад один рік), зарахованих на навчання до військових навчальних закладів, обраних народними депутатами України, відряджених до державних органів, підприємств, установ, організацій, державних та комунальних навчальних закладів із залишенням на військовій службі, а також направлених для проходження військової служби до інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних органів спеціального призначення (далі - інші військові формування),- з дня вибуття;
2) військовослужбовців (крім осіб, які проходять базову військову службу), яким при звільненні з військової служби надано відпустку,- з дня, наступного за днем закінчення відпустки;
3) випускників військових навчальних закладів, яким після закінчення надано відпустку,- з дня, наступного за днем закінчення відпустки;
4) військовослужбовців, направлених до військових навчальних закладів для проходження випробувань і складання вступних іспитів,- з дня зарахування їх на денну (очну) форму навчання. У цьому разі виключення здійснюється тільки після отримання витягу з наказу про зарахування їх на таке навчання. Витяги з наказу про зарахування на навчання військовим навчальним закладом розсилаються не пізніше семи днів з дня видання наказу;
5) працівників, звільнених з роботи відповідно до законодавства про працю,- у день звільнення;
6) військовослужбовців, засуджених до позбавлення волі або до тримання в дисциплінарному батальйоні,- з дня вибуття до місця відбування покарання;
7) осіб, визнаних у встановленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошених померлими,- з дня набрання законної сили рішенням суду;
8) осіб, які померли (загинули) - з наступного дня після дня смерті (загибелі);
9) військовослужбовців, військову службу яким призупинено та яких звільнено з посади, у разі, якщо військовослужбовець на момент отримання військовою частиною повідомлення про внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, перебував на посаді,- після надходження витягу з наказу по особовому складу;
10) військовослужбовців, позбавлених військового звання за вироком суду,- після набрання вироком суду законної сили з дня, зазначеного у вироку суду про початок строку відбування покарання. Під час дії воєнного стану військовослужбовцям, які були позбавлені військового звання, командирами військових частин присвоюється військове звання солдата (матроса), оголошується службове становище особи рядового, сержантського та старшинського складу, за призовом, після чого вони призначаються на посади осіб рядового складу.
Позивач не надав суду доказів, які б підтверджували факт існування вказаних вище обставин.
Таким чином, суд відмовляє у задоволенні зазначеної позовної вимоги.
Згідно ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Частиною 1 статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст.77 КАС України).
Відповідач належними та допустимими доказами не довів правомірність своїх дій та оскаржуваних наказів, а тому позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають частковому задоволенню..
Стосовно розподілу судових витрат суд зазначає наступне.
Пунктом 12 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.
Відтак, військовослужбовці у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків звільнені від сплати судового збору.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем сплачений судовий збір в розмірі 2906,88 грн.
З огляду на наведене, суд вважає за необхідне повернути ОСОБА_1 помилково сплачений судовий збір в даній справі в розмірі 3633,60 грн. згідно квитанції № 1480-7922-5435-6537 від 16.05.2025 та 6015-2364-4866-2091 від 16.05.2025р.
Керуючись ст. 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії- задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.04.2025 №365 «Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації» в частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, в особливий період та направлення для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 .
Визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 10.04.2025 року №98-РС про призначення солдата ОСОБА_1 на посаду водія 3 міномета мінометного взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_2 .
Визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 № 100 від 10.04.2025р. про зарахування ОСОБА_1 до списків частини.
Визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 10.04.2025 №104 в частині зарахування солдата ОСОБА_1 з 10 квітня 2025 року до списків особового складу військової частини.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 помилково сплачений судовий збір в даній справі в розмірі 2906,88 грн. згідно квитанції № 1480-7922-5435-6537 від 16.05.2025 та 6015-2364-4866-2091 від 16.05.2025р.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Златін