Справа № 363/3711/25
Суддя: Олійник С. В.
Дата ухвалення: 2025-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

"14" липня 2025 р. Справа № 363/3711/25
УХВАЛА

про відкриття провадження

14 липня 2025 року м. Вишгород

Суддя Вишгородського районного суду Київської області Олійник С.В., розглянувши адміністративний позов

ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження.

Вирішуючи питання про відкриття провадження, приходжу до наступного:

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, та поданий з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позову без руху, повернення або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно із частинами другою та третьою ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України, визначено, що справами незначної складності є справи, зокрема, інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно пункту 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України передбачено, що при прийнятті позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (частина п`ята статті 262 КАС України).

З огляду на предмет та підстави позову дана справа підпадає під ознаки незначної складності та не віднесена до категорії справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження. Обставини справи, що згідно частини третьої статті 257 КАС України, мають значення для вирішення питання про можливість розгляду справи в порядку спрощеного провадження, наразі також свідчать про наявність підстав для розгляду цієї справи в спрощеному порядку без повідомлення (виклику) сторін.

Справа підлягає подальшому розгляду згідно із нормами КАС України в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, проте, це не позбавляє учасників справи у строк встановлений частиною сьомою статті 262 КАС України подати відповідне клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно із вимогами статей 79, 162, 163, 164, 165КАС України одночасно з направленням до суду: доказів (крім речових доказів), відзиву, відповіді на відзив, заперечення, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву, їх копії повинні бути надіслані іншим учасникам справи, а суду надано документи, що підтверджують їх надіслання.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Разом із позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення процесуального строку на оскарження постанови про адміністративне правопорушення, яку мотивував тим, що про оскаржувану постанову від 20.01.2025, яка була винесена без його участі, він дізнався лише 20.06.2025, коли виявив у своїй поштовій скриньці поштове відправлення №941 від Іванківського ВДВС у Вишгородському р-ні Київської обл. ЦМУ МЮ (м. Київ), у якому містилася постанова про відкриття виконавчого провадження №78337395 від 11.06.2025, згідно з постановою, підставою для відкриття виконавчого провадження стала постанова ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.01.2025 №83/1.

За таких обставин, керуючись ч. 1 ст. 121 КАС України, суд вважає за можливе поновити процесуальний строк на оскарження постанови про адміністративне правопорушення.

Разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вище викладене, суд, вважає за доцільне задовольнити клопотання позивача, оскільки ці докази та інформація необхідна для всебічного, повного з`ясування обставин справи і сприятиме прийняттю обґрунтованого рішення по даній цивільній справі.

Керуючись вимогами ст.ст. 12, 80, 171, 173-176, 180, 248 КАС України, суддя

ухвалив:

Клопотання про поновлення процесуального строку задовольнити. Поновити позивачу ОСОБА_1 процесуальний строк на оскарження постанови про адміністративне правопорушення.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні з урахуванням особливостей визначених ст. ст. 268-272, 286 КАС України на 30 липня 2025 року на 12 годину 30 хвилин у приміщенні Вишгородського районного суду Київської області за адресою: м. Вишгород, вул. Кургузова, 7.

Клопотання позивача ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені копії:

- матеріалів справи про адміністративне правопорушення, за результатами розгляду якої щодо ОСОБА_1 винесено постанову №83/1 від 20.01.2025;

- конверту рекомендованого поштового відправлення, вкладенням до якого була повістка від 26.12.2024 №831;

- повістки від 26.12.2024 №831;

- опису вкладення до рекомендованого поштового відправлення, яким ОСОБА_1 направлялася повістка від 26.12.2024 №831;

- довідки оператора поштового зв`язку про причини повернення рекомендованого поштового відправлення, вкладенням до якого була повістка від 26.12.2024 №831;

- повідомлення про місце і час розгляду ІНФОРМАЦІЯ_2 відкритої щодо ОСОБА_1 справи про адміністративне правопорушення за результатами розгляду якої було винесено постанову №83/1 від 20.01.2025, та докази ознайомлення ОСОБА_1 з цим повідомленням;

- постанови начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.01.2025 №83/1 по справі про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП.

Витребувати від акціонерного товариства «Укрпошта» наступну інформацію:

- щодо графіків роботи пересувного відділення поштового зв`язку з індексом 07260, яке обслуговує село Шпилі Вишгородського району Київської області, за період з 01.12.2024 по 01.02.2025;

- щодо того, у які саме дні пересувне відділення АТ «Укрпошта» з індексом 07260 здійснювало доставку поштової кореспонденції до села Шпилі Вишгородського району Київської області з 01.01.2025 по 07.01.2025 включно;

- щодо причин, з яких після невдалої спроби адресної доставки працівники пересувного відділення поштового зв`язку з індексом 07260 не вклали до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа №525 з позначкою «Повістка ТЦК»;

- щодо причин, з яких, в порушення вимог п. 82 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою КМУ від 05.03.2009 №270, рекомендоване поштове відправлення №525, з позначкою «Повістка ТЦК», було повернуто працівниками пересувного відділення поштового зв`язку з індексом 07260 відправникові вже на наступний день після його надходження на пересувне відділення.

Зазначені документи надати суду до 30.07.2025 року.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Надіслати позивачу копію ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження у справі, відповідачу - копію ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження у справі, копію адміністративного позову з копіями доданих до нього документів.

Запропонувати відповідачеві протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет веб-адреса сторінки: http://vsh.ko.court.gov.ua.

Суддя С.В. Олійник