Справа № 320/28143/25
Суддя: Вісьтак М.Я.
Дата ухвалення: 2025-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

15 липня 2025 року 320/28143/25

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Вісьтак М.Я., суддів: Войтовича І. І. та Саса Є. В., за участі секретаря судового засідання Полякової А.В.,

представника позивача: Шкаровського Д. О.,

представника відповідача: Харіної Т. Г.

розглянувши у приміщенні Київського окружного адміністративного суду у підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТРУМ ЕССЕТС» до Національного банку України про визнання протиправними та скасування рішень Національного банку України,

встановив:

Уповноважений представник Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТРУМ ЕССЕТС» звернувся у Київський окружний адміністративний суд із адміністративним позовом до Національного банку України про визнання протиправними та скасування рішень Національного банку України, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України «Про визнання ділової репутації Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТРУМ ЕССЕТС» небездоганною» № 21/120-рк від 03.02.2025;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України «Про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТРУМ ЕССЕТС» заходу впливу у вигляді відкликання ліцензії на діяльність фінансової компанії» № 21/198-рк від 24.02.2025.

- зобов`язати Національний банк України вчинити дії щодо виключення з Державного реєстру фінансових установ змін, які стосуються відкликання Товариству з обмеженою відповідальністю «СПЕКТРУМ ЕССЕТС» ліцензії на діяльність фінансової компанії на підставі Рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України «Про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТРУМ ЕССЕТС» заходу впливу у вигляді відкликання ліцензії на діяльність фінансової компанії» № 21/198-рк від 24.02.2025;

- зобов`язати Національний банк України вчинити всі необхідні дії щодо відновлення становища та функціонування Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТРУМ ЕССЕТС» як фінансової установи, в обсязі та стані, який існував до прийняття Рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України «Про визнання ділової репутації Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТРУМ ЕССЕТС» небездоганною» № 21/120-рк від 03.02.2025 та Рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України «Про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТРУМ ЕССЕТС» заходу впливу у вигляді відкликання ліцензії на діяльність фінансової компанії» № 21/198-рк від 24.02.2025.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження колегією суддів Київського окружного адміністративного суду. Розпочато підготовче провадження у справі.

Щодо витребування доказів.

Під час судового засідання колегія суддів розглянула клопотання позивача та відповідача про витребування доказів.

Зокрема, представником позивача Шкаровським Д. О. разом із позовною заявою подано клопотання про витребування доказів, в тому числі матеріалів адміністративного провадження, за результатами яких Національним Банком України прийнято оскаржувані рішення № 21/120-рк від 03.02.2025 та рішення № 21/198-рк від 24.02.2025.

08.07.2025 Київським окружним адміністративним судом отримано через підсистему "Електронний суд" заперечення на клопотання про витребування доказів. Разом з тим, у підготовчому судовому засіданні представник відповідача Харіна Т. Г. не заперечувала проти витребування указаних матеріалів.

Крім цього, представником відповідача заявлено клопотання про витребування листа Служби безпеки України від 23 грудня 2024 року № 8/1/3-16872ДСК.

В обґрунтування клопотання вказано, що лист Служби безпеки України містить інформацію, якої підтверджується правомірність рішень відповідача.

Представник позивача Шкаровський Д. О. у судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання про витребування доказу, а саме листа Служби безпеки України від 23 грудня 2024 року № 8/1/3-16872ДСК з ініціативи відповідача.

Оцінивши наявні матеріали справи, зокрема зміст позовної заяви, долучені до неї документи, письмові заперечення та клопотання про витребування доказів, а також заслухавши думку учасників судового процесу, суд дійшов висновку про необхідність витребування певних доказів, які нададуть можливість з`ясувати фактичні обставини, що мають значення для справи, у тому числі для вирішення питання, в подальшому, про наявність або відсутність необхідності залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.

Частиною 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд наголошує, що частиною 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

При цьому за змістом ч. 7, 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З урахуванням викладених обставин, з метою повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити частково клопотання позивача про витребування доказів та витребувати у Національного банку України:

- усі матеріали адміністративного провадження, за результатами якого Національним Банком України прийнято рішення № 21/120-рк від 03.02.2025;

- усі матеріали адміністративного провадження, за результатами якого Національним Банком України прийнято рішення № 21/198-рк від 24.02.2025.

Окрім цього, суд дійшов висновку про необхідність задовольнити письмове клопотання сторони відповідача та витребувати у Служби безпеки України:

- лист від 23 грудня 2024 року № 8/1/3-16872ДСК.

З огляду на наведене та керуючись статтями 80, 166, 241, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Письмове клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТРУМ ЕССЕТС» до Національного банку України про визнання протиправними та скасування рішень Національного банку України задовольнити частково.

Витребувати у Національного Банку України (, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Інститутська, 9):

- усі матеріали адміністративного провадження, за результатами якого Національним Банком України прийнято рішення № 21/120-рк від 03.02.2025;

- усі матеріали адміністративного провадження, за результатами якого Національним Банком України прийнято рішення № 21/198-рк від 24.02.2025.

Письмове клопотання представника відповідача про витребування доказів у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТРУМ ЕССЕТС» до Національного банку України про визнання протиправними та скасування рішень Національного банку України задовольнити.

Витребувати у Служби безпеки України (, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 33):

- лист від 23 грудня 2024 року № 8/1/3-16872ДСК.

Витребувані докази направити (надати) на адресу Київського окружного адміністративного суду (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26А, електронна пошта: ), протягом десяти днів з дня отримання ухвали суду.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посилання: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Вісьтак М.Я.

Суддя Войтович І.І.

Суддя Сас Є.В.