Справа № 420/4866/24
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2025-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4866/24
07 липня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Білостоцького О.В.
При секретарі: Пудової Г.В.
Позивача: ОСОБА_1
Представника позивача: Цисіна Д.В.
Представника відповідача: Добровольського А.С.
Представника третьої особи: не з`явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача від 27.05.2025 року в порядку виконання рішення суду від 23.10.2024 року у справі №420/4866/24,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду 23.10.2024 року по справі №420/4866/24 було задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 .

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 з дня його захоплення в полон, а саме з 04.04.2022 року, на підставі заяви, поданої позивачем 18.01.2024 року в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 на підставі заяви, поданої 18.01.2024 року ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_4 про виплату грошового забезпечення військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , перерахувати та виплатити ОСОБА_1 , як законному представнику ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , неотримане грошове забезпечення військовослужбовця ОСОБА_3 , який був захоплений в полон 04.04.2022 року, у розмірі 1/4 частки від неотриманого грошового забезпечення, з моменту захоплення в полон ОСОБА_3 по січень 2024 року включно, з урахуванням виплачених сум.

Зазначене судове рішення набрало законної сили 29.11.2024 року.

Ухвалою суду від 21.03.2025 року клопотання представника позивача було задоволено, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 23.10.2024 року по справі №420/4866/24 у місячний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

У встановлений процесуальний строк звіт про виконання судового рішення від 23.10.2024 року по справі №420/4866/24 від сторони відповідача до суду не надійшов.

27.05.2025 року до суду від сторони позивача надійшла заява про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, в якій сторона позивача просила суд:

- накласти на командира військової частини НОМЕР_1 штраф у розмірі 20 (двадцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 60 560,00 грн.;

- постановити окрему ухвалу стосовно порушення законодавства, по факту невиконання рішень суду, яке містить ознаки кримінального правопорушення та направити її до органу досудового розслідування для прийняття процесуального рішення в порядку статті 214 КПК України і притягнення до відповідальності винних осіб;

- встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2024 року по справі №420/4866/24 протягом тридцяти днів з дня отримання даної ухвали.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судові рішення є обов`язковими до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

За ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Порядок розгляду звіту про виконання судового рішення закріплений статтею 382-2 КАС України.

За ч.1 ст.383-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

З метою вирішення вищевказаної заяви представника позивача від 27.05.2025 року судом було призначено судове засідання на 11.06.2025 року.

За клопотанням представника відповідача судове засідання було відкладено на 07.07.2025 року.

07.07.2025 року в судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник заяву від 27.05.2025 року підтримали у повному обсязі та просили її задовольнити.

Представник Військовій частині НОМЕР_1 у судовому засіданні 07.07.2025 року заперечував проти заявленого клопотання сторони позивача та зазначив, що відповідачем здійснено розрахунок суми, яка підлягає виплаті ОСОБА_1 у розмірі 579 947 грн. При цьому 20.06.2025 року начальникові забезпечувального органу відповідальному за виконання бюджетних підпрограм була направлена додаткова заявка-розрахунок за №732/3707 для виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року у справі №420/4866/24, а тому Військовою частиною НОМЕР_1 та її керівником було вжито всіх необхідних заходів для отримання бюджетних асигнувань з метою виконання рішення суду і підстав для задоволення вимог, які викладені у заяві ОСОБА_1 в частині накладення штрафу на керівника Військової частини НОМЕР_1 , немає. Представник відповідача окремо зазначив, що після отримання відповідних грошових коштів рішення суду буде виконано в повному обсязі.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , до суду не з`явилась, була повідомлена про дату та час судового засідання належним чином та своєчасно.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, проаналізувавши відповідні норми права, суд робить висновок, що клопотання представника позивача від 27.05.2025 року підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду 23.10.2024 року по справі №420/4866/24 було задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 .

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 з дня його захоплення в полон, а саме з 04.04.2022 року, на підставі заяви, поданої позивачем 18.01.2024 року в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 на підставі заяви, поданої 18.01.2024 року ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_4 про виплату грошового забезпечення військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , перерахувати та виплатити ОСОБА_1 , як законному представнику ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , неотримане грошове забезпечення військовослужбовця ОСОБА_3 , який був захоплений в полон 04.04.2022 року, у розмірі 1/4 частки від неотриманого грошового забезпечення, з моменту захоплення в полон ОСОБА_3 по січень 2024 року включно, з урахуванням виплачених сум.

Зазначене судове рішення набрало законної сили 29.11.2024 року.

На виконання рішення суду, Військовою частиною НОМЕР_1 було здійснено перерахунок неотриманого грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_3 , який був захоплений в полон 04.04.2022 року, для ОСОБА_1 , як законному представнику ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується наданим до суду розрахунком потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення, сформованого 20.06.2025 року, а також додатково 20.06.2025 року начальникові забезпечувального органу відповідальному за виконання бюджетних підпрограм, Військовою частиною НОМЕР_1 була направлена додаткова заявка-розрахунок за №732/3707 для виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року у справі №420/4866/24.

Водночас, судом встановлено, що станом на 07.07.2025 року не було надано доказів виплати ОСОБА_1 відповідних грошових коштів, отриманих на виконання додаткової заявки-розрахунку за №732/3707 для виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року у справі №420/4866/24.

Крім того, Військова частина НОМЕР_1 , вчинивши дії на виконання судового рішення від 23.10.2024 року по справі №420/4866/24, не надала до суду звіту про виконання в повному обсязі рішення, оформленого відповідно до вимог ст.382-2 КАС України.

Тобто, враховуючи вищевказані обставини, Військовою частиною НОМЕР_1 не було надано звіту щодо виконання рішення суду від 23.10.2024 року по справі №420/4866/24 в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Водночас, згідно ч. 11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

За таких умов суд доходить висновку, що відповідачем не було надано відповідних доказів щодо виконання рішення суду у повному обсязі, а тому суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту Військовій частині НОМЕР_1 про виконання судового рішення від 23.10.2024 року по справі №420/4866/24.

Щодо клопотання представника позивача у заяві від 27.05.2025 року в частині накладення на командира Військової частини НОМЕР_1 штрафу у розмірі 20 (двадцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, за невиконання рішення суду у справі у повному обсязі, суд вважає його таким, що задоволенню не підлягає. При вирішенні клопотання а цій частині суд враховує посилання представника відповідача у судовому засіданні на те, що Військова частина НОМЕР_1 з моменту набрання рішенням суду у справі законної сили постійно знаходиться в зоні проведення бойових дій, а також те, що військовою частиною станом на момент розгляду клопотання вжиті всі залежні від неї заходи для виділення коштів у розмірі 579 947 грн. задля виплати заборгованості позивачу, а саме подано заяву-розрахунок начальнику забезпечувального фінансового органу, відповідального за бюджетну програму (виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800). Тобто, на думку суду, наразі відсутні ознаки невиконання відповідачем рішення суду в повному обсязі без поважних причин.

Щодо клопотання представника позивача в частині постановлення окремої ухвали стосовно порушення законодавства, по факту невиконання рішень суду, яке містить ознаки кримінального правопорушення, то суд зазначає, що винесення окремої ухвали, передбаченої ст. 249 КАС України є наслідком розгляду заяви особи-позивача, на користь якої ухвалено рішення суду, поданої до суду в порядку, передбаченому ст. 383 КАС України (ч. 6 ст. 383 КАС України).

Разом з тим, оскільки позивачем подано заяву в порядку ст. 382 КАС України, а ні ст.383 КАС України, клопотання представника позивача в цій частині також задоволенню не підлягає.

Керуючись приписами ст.ст. 249, 256, 370, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -

У Х В АЛ И В :

Заяву представника позивача від 27.05.2025 року задовольнити частково.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 23.10.2024 року по справі №420/4866/24.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у 30-денний строк з моменту отримання повного тексту копії ухвали суду подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання в повному обсязі судового рішення від 23.10.2024 року по справі №420/4866/24.

В іншій частині в задоволенні заяви від 27.05.2025 року відмовити.

Ухвалу суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп. 15.5 п.15 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний суддею 14 липня 2025 року.

Суддя О.В. Білостоцький