Справа № 400/6569/21
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2025-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 липня 2025 р. справа № 400/6569/21
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянув у порядку письмового провадження заяву позивача про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,

провизнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому суд вирішив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 за вислугу років, з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії згідно довідки Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях від 08.06.2021 року № 78/3/20-38;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перерахувати та виплатити пенсію за вислугу років ОСОБА_1 , починаючи з 01.04.2019 року, з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, згідно довідки Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях від 08.06.2021 року № 78/3/20-38, з урахуванням раніше виплачених сум;

- у задоволенні вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести позивачу перерахунок та виплату пенсії із встановленням основного розміру пенсії 74% від грошового забезпечення - відмовити.

Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 року набрало законної сили 10.12.2021 року.

17.12.2021 року судом видано виконавчий лист у справі № 400/6569/21.

03.07.2025 року позивач звернувся до суду із заявою в порядку ст. 378 КАС України, в якій просить суд: змінити спосіб виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 року у справі № 400/6569/21 із:

«зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код юридичної особи: 13844159) перерахувати та виплатити пенсію за вислугу років ОСОБА_1 , починаючи з 01.04.2019 року, з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, згідно довідки Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях від 08.06.2021 року № 78/3/20-38, з урахуванням раніше виплачених сум»

на:

«стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код юридичної особи: 13844159) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) суму пенсії за вислугу років, починаючи з 01.04.2019 року, з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, згідно довідки Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях від 08.06.2021 року № 78/3/20-38, з урахуванням раніше виплачених сум, що згідно перерахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області складає - 126 625 гривень 60 копійок».

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 11.02.2022 року на виконання рішення суду від 09.11.2021 року розраховано суму доплати різниці пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.01.2022 року в розмірі 126 625,60 грн. Однак, вказана сума доплати не була виплачена позивачу, що й стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою суду від 08.07.2025 року заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 09.07.2025 року о 11:00 год.

09.07.2025 представником позивача подано заяву про розгляд заяви без його участі.

15.07.2025 року від відповідача надійшли заперечення на заяву, згідно яких на виконання вказаного рішення суду Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до покладених судом зобов`язань. Після перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 року склав - 9 174,45 грн. Розмір доплати по перерахунку за рішенням суду з 01.04.2019 року по 31.01.2022 року склав - 126 625,60 грн. Водночас, відповідач звертає увагу, що в рахунок вказаних нарахувань виплачено 11 041,04 грн. (в липні 2023 - 557,32 грн., у вересні 2023 - 2 093 грн., в жовтні 2023 - 1 303 грн., в листопаді 2023 - 4,10 грн., в грудні 2023 - 0,62 грн., в жовтні 2024 - 2 361 грн., в листопаді 2024 - 2 361 грн., в грудні 2024 - 2 361 грн.). Відтак, залишок невиплачених коштів на виконання рішення суду від 09.11.2021 року становить 115 584,56 грн. (126625,60 - 11 041,04 = 115 584,56). На сьогодні проведено виплату за рішеннями суду, що набрали законної сили 19.11.2020 року. Виплата за рішенням суду від 09.11.2021 року буде проведено після відповідних бюджетних асигнувань.

У судове засідання 09.07.2025 року сторони не прибули, належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду заяви.

За приписами статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

З дати набрання законної сили 10.12.2021 року по теперішній час, відповідачем рішення суду в повному обсязі не виконано. Згідно листа відповідача від 11.02.2022 року, адресованого державному виконавцю, на виконання рішення суду розраховано суму доплати різниці пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.01.2022 року в розмірі 126 625,60 грн.

Разом з тим, як вказує відповідач, на виконання рішення суду позивачу виплачено 11 041,04 грн. (в липні 2023 - 557,32 грн., у вересні 2023 - 2 093 грн., в жовтні 2023 - 1 303 грн., в листопаді 2023 - 4,10 грн., в грудні 2023 - 0,62 грн., в жовтні 2024 - 2 361 грн., в листопаді 2024 - 2 361 грн., в грудні 2024 - 2 361 грн.).

Виплата зазначених сум підтверджується доказами, доданими відповідачем до заперечення.

Відтак, залишок невиплачених коштів на виконання рішення суду від 09.11.2021 року становить 115 584,56 грн.

Отже, рішення суду від 09.11.2021 року у повному обсязі не виконано.

Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, суд з урахуванням положень абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України вважає необхідним змінити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом стягнення з відповідача/боржника цих пенсійних виплат на користь позивача.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 року у справі № 400/6569/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на користь позивача суму доплати пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.01.2022 року в сумі 115 584,56 грн.

Керуючись статтями 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі № 400/6569/21, задовольнити частково.

2. Змінити спосіб та порядок виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 року у справі № 400/6569/21 із:

"Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ) перерахувати та виплатити пенсію за вислугу років ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), починаючи з 01.04.2019 року, з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, згідно довідки Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях від 08.06.2021 року № 78/3/20-38, з урахуванням раніше виплачених сум."

на:

"Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.01.2022 року в розмірі 115 584,56 грн. (сто п`ятнадцять тисяч п`ятсот вісімдесят чотири гривні п`ятдесят шість копійок."

3. У задоволенні заяви в іншій частині, відмовити.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

5. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя А. О. Мороз