Справа № 200/2810/24
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2025-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

16 липня 2025 року справа №200/2810/24

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: судді доповідача Геращенка І.В., суддів Гаврищук Т.Г., Казначеєва Е.Г, розглянув заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року у справі № 200/2810/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - задоволено частково:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2024 року;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2024 року на загальних підставах без застосування законодавства в сфері внутрішньо переміщених осіб;

- визнано протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо застосування до ОСОБА_1 з 08 листопада 2023 року обмеження розміру збільшення перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», розміром 1500 гривень 00 копійок;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести з 08 листопада 2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії максимальним (граничним) розміром 1500 гривень 00 копійок.

Постановою суду апеляційної інстанції від 2 жовтня 2024 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року у справі № 200/2810/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - скасовано в частині:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо застосування до ОСОБА_1 з 08 листопада 2023 року обмеження розміру збільшення перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», розміром 1500 гривень 00 копійок;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести з 08 листопада 2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії максимальним (граничним) розміром 1500 гривень 00 копійок.

Прийняти нову постанову в цій частині про відмову у задоволені позову.

В решті рішення суду залишити без змін.

Позивачем подано заяву в порядку ст. 254 КАС України, в якій просив роз`яснити резолютивну частину рішення від 20 червня 2024 року в частині того, яким саме чином виплачувати нараховані суми доплати за результатами виконання рішення, з урахуванням виплачених сум за період з 01.01.2024 по 30.11.2024 у розмірі 183814.21 грн., з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 №1165 «Про затвердження Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території», як відповідає ГУ ПФ України в Донецькій області, чи без урахування цієї постанови згідно рішення суду щодо виплати на загальних підставах без застосування законодавства в сфері внутрішньо переміщених осіб, як вказано в рішенні суду.

Заявник зазначає, що на виконання рішення суду в цій справі відповідачем нарахована сума доплати з урахуванням виплачених сум за період з 01.01.2024 по 30.11.2024 в сумі 183814.21 грн., яка облікована в Головному управлінні та буде виплачена на умовах окремого порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 №1165, після затвердження відповідних бюджетних призначень.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив доводи заяви, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про відсутність підстав для роз`ясненн судового рішення, виходячи з наступного.

За ч.ч. 1, 2, 4 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Апеляційний суд зазначає, що роз`яснення судом ухваленого ним рішення здійснюється насамперед з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення, що перешкоджає його належному виконанню. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. Роз`яснюючи судове рішення, суд не вносить змін до самого тексту судового рішення, яке він роз`яснює.

При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв`язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

Згідно зі ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо викладена у виконавчому документі резолютивна частина рішення є незрозумілою, виконавець або сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз`яснення відповідного рішення.

У разі якщо зміст виконавчого документа незрозумілий, виконавець або сторони виконавчого провадження мають право звернутися до органу (посадової особи), який видав виконавчий документ, із заявою про роз`яснення його змісту.

Апеляційний суд зазначає, що виконавчий документ у цій справі виданий судом першої інстанції.

Крім того, апеляційним судом залишено в силі рішення суду в тій частині вимог, щодо яких видано судом першої інстанції виконавчий документ.

Отже, позивач порушив порядок звернення до відповідного суду (ст. 254 КАС України та ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження»), яким прийнято рішення у цій справі та видано виконавчий документ.

Таким чином, за роз`ясненням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року у справі № 200/2810/24 заявник може звернутися саме до Донецького окружного адміністративного суду.

З урахуванням вищенаведеного, апеляційний суд дійшов висновку про правових відсутність правових підстав для роз`яснення рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 254, 311, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволені заяви ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року у справі № 200/2810/24 - відмовити.

Повний текст ухвали складений та підписаний 16 липня 2025 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя-доповідач І.В. Геращенко

Судді Т.Г. Гаврищук

Е.Г. Казначеєв