Справа № 440/9578/25
Суддя: В.І. Бевза
Дата ухвалення: 2025-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

16 липня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/9578/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бевза В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного акціонерного товариства "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат " ( вул. Будівельників, буд. 16,м. Горішні Плавні,Полтавська область,39802 )до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ( пр-т Олександра Поля, буд. 57,м. Дніпро,49031 ), про скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Приватне акціонерне товариство " Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат " звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків , про скасування податкового повідомлення-рішення, а саме просить:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №000/384/32-00-07-04-19 та №000/382/32-00-07-04-19 від 24.06.2025 року.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин податковими повідомленнями-рішеннями Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.

Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.

При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частиною 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Пунктом 4 частини 4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено у 2025 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 1 січня - 3028 гривень.

Зважаючи на те, що загальна сума грошових зобов`язань, що визначена спірними податковими повідомленнями-рішеннями, перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028 х 500 = 1 514 000,00), суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Також позивачем до позовної заяви долучені докази складені іноземною мовою, до яких не долучений офіційний перклад українською мовою.

Оскільки долучені докази надані позивачем на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, то суд витребовує від позивача належним чином засвідчений переклад українською мовою всіх доказів, які складені іноземною мовою та долучені до позову.

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на відсутність достатнього фінансування у Полтавського окружного адміністративного суду, що унеможливлює придбання паперу, суд, наразі, не в змозі здійснювати роздрукування значних обсягів документів з метою їх залучення до матеріалів справи у всіх справах, що розглядаються судом, у зв`язку із чим звертає увагу учасників процесу про можливість надання до суду додатків до позову, відзиву, заяв по суті спору, процесуальних заяв у паперовому вигляді (належним чином засвідчених) додатково до поданих документів в ЄСІТС.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/9578/25 за позовом Приватного акціонерного товариства "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат " до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків , про скасування податкового повідомлення-рішення.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 09:00 год. 14 серпня 2025 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії у належній якості:

- документів щодо підстав призначення і порядку проведення документальної перевірки позивача (копія наказу, повідомлення разом із поштовими документами щодо їх надсилання позивачу), акту перевірки від 29.05.2025 року №354/32-00-07-04/00191282 із усіма додатками (коригування акту перевірки), оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, обґрунтованих розрахунків до них, усіх документів, що були використані під час проведення перевірки позивача та врахованих під час прийняття податкових повідомлень-рішень, податкової звітності позивача за спірний період. У випадку подання позивачем заперечень на висновки акту перевірки, скарги в порядку адміністративного оскарження на рішення за результатом розгляду висновків акту перевірки - надати відповідні відомості та документи.

- докази наявності направлення спеціальних запитів ДПС України щодо отримання інформації від компетентних органів іноземних держав, відповідно до порядку обміну податковою інформацією з компетентними органами іноземних країн, що стосуються питань перевірки;

- якщо такі спеціальні запити не направлялись, відповідно до порядку обміну податковою інформацією з компетентними органами іноземних країн, що стосуються питань перевірки - повідомити підстави (правові та фактичні) щодо ненаправлення таких запитів контролюючим органом та ДПС України.

Витребувати від позивача докази:

- належний переклад доказів українською мовою, які надані позивачем до позовної заяви, та складені іноземною мовою;

- фінансову звітність за 2023, 2024, 2025 роки та звіти удиторів щодо такої фінансової звітності разом із усіма додатками звіту аудитора;

- довідку про структуру власності юридичної особи та схематичного зображення структури власності щодо прямого та опосередкованого володіння юридичної особи.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Роз`яснити учасникам процесу, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу або залишає позов без розгляду, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд зазначає про обов`язок учасника справи зареєструвати свій електронний кабінет (https://id.court.gov.ua), якщо такий учасник (и) справи відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував (ли) його, а також про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.І. Бевза