Справа № 160/18809/25
Суддя: Дєєв Микола Владиславович
Дата ухвалення: 2025-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 липня 2025 року Справа 160/18809/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Міністерства юстиції України про залучення третьої особи до участі у справі та про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовом приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Бурхан-Крутоус Лілії Анатоліївни до Дисциплінарної комісії приватних виконавців, Міністерства юстиції України про визнання протиправними, скасування рішення, наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27.06.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Бурхан-Крутоус Лілії Анатоліївни до Дисциплінарної комісії приватних виконавців, Міністерства юстиції України, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців оформлене протоколом №90 засідання Дисциплінарної комісії приватних виконавців від 16.05.2025р., щодо застосування до Приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Бурхан-Крутоус Лілії Анатоліївни дисциплінарного стягнення у вигляді припинення діяльності;

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 05.06.2025р №1084/7 Про застосування до приватного виконавця Бурхан-Крутоус Л.А. дисциплінарного стягнення, яким уведено в дію рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців від 16 травня 2025 року, оформлене протоколом № 90, про задоволення подання Ради приватних виконавців України про притягнення до дисциплінарної відповідальності приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Бурхан-Крутоус Лілії Анатоліївни, посвідчення № 0084, видане 26 червня 2017 року, та про застосування до приватного виконавця Бурхан-Крутоус Л.А. дисциплінарного стягнення у вигляді припинення діяльності приватного виконавця;

- зобов`язати Міністерство юстиції України вилучити з Єдиного реєстру приватних виконавців України запис про притягнення до дисциплінарної відповідальності Приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Бурхан-Крутоус Лілії Анатоліївни на підставі рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців від 16.05.2025 р., оформленого протоколом № 90, введеного в дію наказом Міністерства юстиції України № 1048/7 від 05.06.2025 року.

02.07.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.

14.07.2025 року від Міністерства юстиції України надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Некомерційну професійну організацію «Асоціація приватних виконавців України», в обґрунтування якого вказано, що оспорювані рішення були прийняті за результатами розгляду скарги на дії позивача Комітетом з етики Асоціації приватних виконавців України, та, як наслідок, внесення подання Ради приватних виконавців України від 21.03.2025 № 746/01-14.

Перевіривши матеріали справи та вирішуючи питання подальшого розгляду справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляду адміністративної справи спочатку.

Так, предметом розгляду у цій справі є рішення Дисциплінарної комісії від 16.05.2025, оформлене протоколом № 90 та наказ Міністерства від 05.06.2025 № 1084/7 «Про застосування до приватного виконавця Бурхан-Крутоус Л.А. дисциплінарного стягнення».

Спірні рішення були прийняті за результатами розгляду скарги на дії позивача Комітетом з етики Асоціації приватних виконавців України та, як наслідок, внесення подання Ради приватних виконавців України від 21.03.2025 № 746/01-14.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов`язки Некомерційної професійної організації «Асоціація приватних виконавців України», у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Некомерційну професійну організацію «Асоціація приватних виконавців України» (01135, м.Київ, Берестейський проспект, 5А, офіс 804, ).

Відповідно до ч.1 статті 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Відповідно до ч.3 статті 261 КАС України треті особи мають право подати пояснення щодо позову у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

Також, 14.07.2025 року від Міністерства юстиції України надійшла заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Перевіривши матеріали справи та вирішуючи заяви відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно частини 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини другої цієї статті, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Положеннями пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Дана справа не відноситься до спорів, визначених у частині четвертій статті 12, частині четвертій статті 257 КАС України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження. При цьому, спір виник у справі незначної складності, для якої передбачено її розгляд у порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 02.07.2025 року визначено порядок подання сторонами заяв по суті справи та доказів необхідних для повного та всебічного з`ясування обставин справи.

Суд зазначає, що суть спору не свідчить про наявність виключної правової проблеми, значну складність справи чи суспільний інтерес до її розгляду.

На думку суду, характер спірних правовідносини та предмет доказування даної справи не вимагають проведення судового засідання з викликом сторін, для повного та всебічного встановлення обставин справи.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 173, 248, 257, 260, 261 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Міністерства юстиції України про залучення третьої особи до участі у справі задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Некомерційну професійну організацію «Асоціація приватних виконавців України» (01135, м.Київ, Берестейський проспект, 5А, офіс 804, ).

У задоволенні клопотання Міністерства юстиції України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Дєєв