Справа № 340/6603/24
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2025-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
03 липня 2025 року м. Дніпросправа № 340/6603/24
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Дурасової Ю.В. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.01.2025 року (головуючий суддя Кармазина Т.М.)
в адміністративній справі №340/6603/24 за позовом ОСОБА_1 до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся 11.10.2024 до Кіровоградського окружного адміністративного суду із позовною заявою до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якій просив:
- визнати бездіяльність відповідача щодо нарахування йому пенсії в законному розмірі, як суб`єкта владних повноважень, протиправною;
Свою позицію суд першої інстанції обґрунтував тим, що пенсія ОСОБА_1 виплачується у відповідності до вимог чинного законодавства. При цьому позивачем будь яких розрахунків чи належних обґрунтувань, що пенсійним органом розмір його пенсійної виплати розраховується з порушенням вимог законодавства не наведено та не доведено.
Не погодившись з рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.
В ході розгляду справи з`ясовано, що матеріали справи не містять доказів на підтвердження або спростування певних обставин справи, що є важливим для правильного розгляду даної справи.
Так, позивач просить здійснити перерахунок його пенсії з 01.05.2024 в розмірі 11 437грн на місяць, оскільки вважає, що він має право на значно більший розмір пенсії, ніж той, який він отримує на даний час - 2361грн., позивач зазначає, що він працював за списком №1, пенсія йому призначена як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС (2 категорії).
Водночас, матеріали справи не містять копії трудової книжки позивача, що не дає можливості оцінити ці доводи позивача та спростувати або підтвердити вказані позивачем обставини, що він працював на роботах за списком №1, також позивач зазначає, що після призначення пенсії він продовжив працювати.
Зокрема, станом на 25.02.2024 страховий стаж позивача складає 31 рік 16 днів (а.с. 36), водночас, станом на дату призначення пенсії (24.01.2017) загальний стаж позивача становив 27 років 3 місяці 29днів (а.с.34).
Відповідач зазначає, що позивач є учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, є особою з інвалідність з числа учасників ліквідації наслідків аварії Чорнобильській АЕС, однак, матеріали справи не містять підтверджень, яким чином (з посиланням на норми права) враховані дані обставини при розрахунку пенсії позивачу.
Водночас, не дотримання позивачем Порядку подання та оформлення документів для призначення/перерахунку пенсії не є підставою для призначення пенсії в меншому розмірі ніж розмір, на яку особа має право.
В розрахунку пенсії станом на 05.03.2017 року відповідачем зазначений стаж позивача за Списком №1 2 місяці.
Також матеріали справи не містять розрахунки пенсії позивача станом на день призначення пенсії позивачу (починаючи з 05.03.2017 в розмірі 1141,70грн до серпня 2024 в розмірі 2361грн).
Вказане дає підстави для витребування у учасників справи зазначених доказів та пояснень у справі.
Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України.
Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи.
При цьому, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.
З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.
Слід зазначити, що частиною 5 ст. 44 КАС України перебачено, що учасники справи зобов`язані (серед іншого):
- подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;
- надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;
- виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;
- виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
Слід також зазначити, що якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
На підставі викладеного, керуючись ст.9, 72, 77, 80 КАС України, суд-
УХВАЛИВ:
Витребувати у позивача та відповідача:
- копію трудової книжки позивача,
- розрахунки пенсії позивача станом , починаючи з дня призначення пенсії (з 05.03.2017) до серпня 2024.
Зобов`язати позивача та відповідача зазначити:
- період роботи позивача за Списком №1, посада та підприємство на якому здійснювалася така робота;
- чи враховано при перерахунку пенсії позивача (станом на 25.02.2024), що страховий стаж позивача збільшився та складає 31 рік 16 днів (надати докази);
- яка норма Закону врахована відповідачем при призначенні пенсії позивачу як учаснику ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС;
- яка норма Закону врахована відповідачем при призначенні пенсії позивачу як особі, що має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії;
- яким документом підтверджується, що позивач є особою з інвалідність з числа учасників ліквідації наслідків аварії Чорнобильській АЕС (надати доказ)?
Витребувані докази (та письмові пояснення за необхідності) надати на адресу Третього апеляційного адміністративного суду до 21.08.2025 року.
Відкласти розгляд даної справи в письмовому провадженні до 21.08.2025 року.
Направити копію цієї ухвали на адресу учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Ю. В. Дурасова

суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова