Справа № 400/7160/25
Суддя: Ярощук В.Г.
Дата ухвалення: 2025-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 липня 2025 р. № 400/7160/25

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Ярощука В.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОМОНА ЮГ», вул. Захисників України, 11в, оф. 22, м. Чорноморськ, Одеський район, Одеська область, 68004,

доГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, Мколаївський район, Миколаївська область, 54005,

провизнання протиправними та скасування рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08 липня 2025 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОМОНА ЮГ» (далі позивач) до Головного управління ДПС у Миколаївській області про:

1) визнання протиправним та скасування рішень комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області:

від 10.10.2024 № 11891141/42570556 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 10.09.2024 № 86;

від 10.09.2024 № 11891140/42570556 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 10.09.2024 № 87;

від 03.10.2024 № 11857315/42570556 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 12.07.2024 № 23;

від 03.10.2024 № 11857316/42570556 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 12.07.2024 № 24;

від 03.10.2024 № 11857317/42570556 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 13.07.2024 № 25;

від 03.10.2024 № 11857318/42570556 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 14.07.2024 № 26;

2) зобов`язання Головного управління ДПС у Миколаївській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 10.09.2024 № 86, від 10.09.2024 № 87, від 12.07.2024 № 23, від 12.07.2024 № 24, від 13.07.2024 № 25, від 14.07.2024 № 26.

Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви, суд виходив з наступного.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано її з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визначення причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За змістом частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам процесуального закону, суд прийшов до висновку, що вона подана після закінчення строків, установлених законом.

Відповідно до абзацу першого частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з абзацом першим частини четвертої статті 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України встановлено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з абзацом третім пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

Відповідно до пункту 56.23 статті 26 Податкового кодексу України оскарження рішення про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється у порядку, визначеному цією статтею з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом.

Таким чином, якщо платник податків скористався правом на адміністративне оскарження рішення про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, то строк звернення до адміністративного суду становить три місяці, який обчислюється з дня вручення платнику податків рішення за результатами розгляду його скарги на рішення.

Суд встановив, що позивач оскаржив відповідні рішення контролюючого органу про відмову у реєстрації податкових накладних, у адміністративному порядку, а саме звернувшись зі скаргами від 14.10.2024 № 5, від 15.10.2024 № 6, від 10.10.2024 № 1, від 10.10.2024 № 2, від 10.10.2024 № 3, від 10.10.2024 № 4 до Державної податкової служби України, за результатами розгляду яких прийнято рішення від 21.10.2024 № 65911/42570556/2, від 22.10.2024 № 66158/42570556/2, від 17.10.2024 № 65427/42570556/2, від 17.10.2024 № 65397/42570556/2, від 18.10.2024 № 65627/42570556/2, від 18.10.2024 № 65668/42570556/2 про залишення скарг без задоволення.

Отже, позивач скористався правом на адміністративне оскарження рішень, а тому строк звернення до адміністративного суду становить три місяці, з дня вручення йому рішень від 21.10.2024 № 65911/42570556/2, від 22.10.2024 № 66158/42570556/2, від 17.10.2024 № 65427/42570556/2, від 17.10.2024 № 65397/42570556/2, від 18.10.2024 № 65627/42570556/2, від 18.10.2024 № 65668/42570556/2.

Позовну заяву позивач подав більш чим через 8 місяців з дня прийняття рішень Державною податкової службою України про залишення скарг без задоволення, тобто із значним пропущенням тримісячного строку звернення до адміністративного суду.

Заяву про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з цим позовом позивач не подав.

Згідно з частиною першою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. Водночас протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, позивач повинен подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій зазначити поважні причини його пропуску, з наданням доказів на підтвердження поважності цих причин.

Оскільки позовна заява та додані до неї документи подані до суду в електронній формі через електронний кабінет, і відповідач зареєстрував свій електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд проводитиме розгляд матеріалів справи в електронній формі.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 18, 123, 160, 161, 169, 243, 248, 256, 293 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Проводити розгляд матеріалів справи в електронній формі.

3. Надати ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОМОНА ЮГ» десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до Миколаївського окружного адміністративного суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду у справі № 400/7160/25.

4. Роз`яснити позивачу, що згідно з частиною другою статті 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

6. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.Г.Ярощук