Справа № 160/14319/24
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2025-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 липня 2025 року Справа №160/14319/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпро звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення від 02.09.2024 у адміністративній справі №160/14319/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 у справі №160/14319/24 (залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.12.2024) позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 03.10.2016 по 28.02.2018.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 03.10.2016 по 28.02.2018 включно. В решті позовних вимог відмовлено.

Судове рішення набрало законної сили 12.12.2024.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.05.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №160/14319/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання судового рішення у справі №160/14319/24 від 02.09.2024, протягом 60 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

На виконання ухвали суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання судового рішення. Відповідач просить прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 по справі №160/14319/24.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.07.2025 призначено до розгляду звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення від 02.09.2024 у адміністративній справі №160/14319/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії, в порядку письмового провадження без виклику учасників справи.

При розгляді звіту суд виходить з наступного.

За повідомленням Військової частини НОМЕР_1 пунктом 1.3 Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України, що є додатком до наказу Міністерства оборони України від 22.05.2017 року № 280 «Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України», встановлено, що командир військової частини є розпорядником бюджетних коштів за кошторисом Міністерства оборони України нижчого (третього) рівня.

Згідно із пунктом 1.5 згаданих Правил, фінансове забезпечення військової частини здійснюється відповідно до чинного законодавства України, цих Правил, вказівок та роз`яснень Департаменту фінансів Міністерства оборони України, забезпечувальних фінансових органів та відповідних служб забезпечення (в межах їх відповідальності).

Положеннями статей 23 та 116 Бюджетного кодексу України передбачено, що будь які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.

У випадку надходжень до Військової частини НОМЕР_1 бюджетник коштів для виконання рішення суду, відповідні кошти будуть перераховані ОСОБА_1 .

Фінансовою службою частини підготовлено та направлено до вищого командування заявки на фінансування більш ніж по 224 справам на загальну суму майже 21 753 409 грн. (заявки складаються та направляються до вищого командування кожного місяця наростаючим підсумком). Станом на 01.07.2025 року бюджетом не профінансовано виконання судових рішень, що прийнято судами ще у 2022, 2023 роках (до дати прийняття рішення по справі №160/14319/24 від 02.09.2024). Інформація по цім справам зазначено в позиціях 1-102 - Розрахунку потреби в коштах для виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800.

Рішення суду не виконано виключно внаслідок відсутності коштів у бюджеті України на фінансування потреб військових частин за КЕКВ 2800 «Інші видатки» (що пов`язано безпосередньо із введеним у країні воєнним станом та спрямуванням усіх коштів на закупку озброєння та виплату грошового забезпечення та додаткової винагороди за участь в бойових діях військовослужбовцям, що проходять військову службу).

За приписами ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

За ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Виконання судового рішення як завершальна стадія судового провадження є невід`ємним елементом права на судовий захист, передбаченогостаттею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та складовою права на справедливий суд.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-2 суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження.

Частиною 1 ст. 383-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правиламичастини п`ятоїстатті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення ( ч. 2 ст. 383-3 КАС України).

Відповідно до положень ч. 11 ст. 383-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

За вимогами ч. 3ст. 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Поданий Військовою частиною НОМЕР_1 звіт свідчить, що відповідачем вживаються певні заходи з метою виконання зазначеного рішення суду.

З урахуванням наведеного, та враховуючи те, що рішення суду залишається не виконаним, суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для надання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 у адміністративній справі №160/14319/24 строком на три місяці з дня отримання цієї ухвали суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243,248,382,382-1,382-2,382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення від 02.09.2024 у адміністративній справі №160/14319/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2023 року у справі №160/14319/24.

Військовій частині НОМЕР_1 подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2023 року у справі №160/14319/24 протягом трьох місяців з дати отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суддя О.В. Врона