Справа № 480/954/25
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2025-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 липня 2025 року Справа № 480/954/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/954/25
за позовом Головного управління ДПС у Сумській області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес Діалог"
про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу,-
В С Т А Н О В И В:
Головне управління ДПС у Сумській області звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю Бізнес діалог, в якій просить: надати Головному управлінню ДПС у Сумській області дозвіл на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю Бізнес діалог у розмірі 3957,65 грн. за рахунок коштів, отриманих від продажу майна, що перебуває у податковій заставі.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТОВ Бізнес діалог відповідно до даних Інформаційно-комунікаційної системи Податковий блок зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 09.12.2010 та перебуває на обліку Головного управління ДПС у Сумській області.
Відповідно до розрахунку податкової заборгованості у відповідача наявний податковий борг на суму 3 957,65 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (основний платіж - 3 957,65 грн., штрафна санкція - 0,00 грн., пеня 0,00 грн.).
Заступником начальника Головного управління ДПС у Сумській області прийнято рішення від 08.09.2023 № 268/4-1888 про стягнення безготівкових коштів у рахунок погашення податкового боргу ТОВ Бізнес діалог. Відповідно до ідентифікаційних даних у боржника відсутні рахунки у банках та інших фінансових установах.
В.о. начальника Головного управління ДПС у Сумській області прийнято рішення від 31.10.2024 № 491/3-1828 про стягнення готівки у рахунок погашення податкового боргу ТОВ Бізнес діалог.
Актом від 25.12.2024 № 24 про вилучення готівки у рахунок погашення податкового боргу платника податків у присутності понятих, встановлено відсутність готівки у ТОВ Бізнес діалог.
Заступником начальника Головного управління ДПС у Сумській області прийнято рішення (яке в судовому порядку не оскаржувалось) про опис майна ТОВ Бізнес діалог у податкову заставу від 30.03.2023 № 727/18- 28-13-02-01.
На підставі рішення про опис майна від 30.03.2023 № 727/18-28-13-02-01 складено акт опису майна від 18.06.2024 № 107. Податкова застава відповідно до акту опису майна від 18.06.2024 № 107 зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.06.2024 № 383745141.
Разом з тим, як зазначає позивач, вказана сума податкового боргу станом на момент звернення до суду не стягнута до бюджету. З цих підстав позивач просить надати дозвіл на погашення усієї податкової заборгованості за рахунок майна відповідача.
Ухвалою суду від 06.02.2025 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.
Вказана ухвала надсилалась за адресою реєстрації відповідача, однак була повернута з відміткою пошти "адресат відсутній за вказаною адресою" (а.с. 39).
Відтак, з урахуванням ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач вважається повідомлений належним чином.
На момент розгляду даної справи, відзив на позов від відповідача до суду не надходив.
Ухвалою суду від 30.06.2025 зобов`язано Головне управління ДПС у Сумській області надати суду копії платіжних інструкцій про погашення податкового боргу до банківських установ, що обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю "Бізнес Діалог".
04.07.2025 ГУ ДПС у Сумській області надано письмові пояснення.
Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
ТОВ "Бізнес діалог" відповідно до даних інформаційно-комунікаційної системи Податковий блок зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з 09.12.2010 та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Сумській області (а.с. 33-34).
Відповідно до витягу з інтегрованої картки платника податків та розрахунку податкової заборгованості, у відповідача наявний податковий борг:
- на суму 3 957,65 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (основний платіж - 3 957,65 грн., штрафна санкція - 0,00 грн., пеня 0,00 грн.).
Зазначений борг виник на підставі поданої ТОВ "Бізнес Діалог" до ГУ ДПС у Сумській області податкової декларації з податку на нерухоме майно від 07.02.2022 №8809701 (а.с.13).
30.03.2023 ГУ ДПС у Сумській області прийнято рішення про опис майна у податкову заставу № 727/18-28-13-02-01, на підставі якого було складено акт опису майна від 18.06.2024 №107.
Податкова застава відповідно до акту була внесена в Державний реєстр обтяжень, що підтверджується витягом від 20.06.2024 № 383745141 (а.с.29).
08.09.2023 заступником начальника Головного управління ДПС у Сумській області прийнято рішення № 268/4-1888 про стягнення безготівкових коштів у рахунок погашення податкового боргу ТОВ Бізнес діалог (а.с. 17).
31.10.2024 в.о. начальника Головного управління ДПС у Сумській області прийнято рішення № 491/3-1828 про стягнення готівки у рахунок погашення податкового боргу ТОВ Бізнес діалог (а.с. 15).
Актом ГУ ДПС у Сумській області від 25.12.2024 № 24 про вилучення готівки у рахунок погашення податкового боргу платника податків, встановлено відсутність готівки у ТОВ Бізнес діалог (а.с. 21).
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.
Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Відповідно до пунктів 88.1 та 88.2 статті 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.
Статтею 89 Податкового кодексу України встановлено, що право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, з дня виникнення податкового боргу; у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань (пункт 89.1).
З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.
У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно (пункт 89.2).
Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику (пункт 89.3).
Відповідно до пунктів 95.1, 95.2 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Згідно пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до пункту 93.4 статті 93 ПК України у разі продажу майна, що перебуває у податковій заставі, відповідно до статті 95 цього Кодексу таке майно звільняється з податкової застави (із внесенням змін до відповідних державних реєстрів) з дня отримання контролюючим органом підтвердження про надходження коштів до бюджету від такого продажу.

Зміст наведених законодавчих положень дає підстави для висновку, що податковий борг платника податків може бути погашений за рахунок майна такого платника, переданого у податкову заставу, при цьому рішення про погашення усієї суми податкового боргу шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі приймається на підставі рішення суду.

Обов`язковими умовами (обставинами), наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у контролюючого органу права на звернення до суду із даним позовом є: наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів); сума заборгованості платника податків на момент звернення контролюючого органу до суду із позовом про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника має бути узгодженою у встановленому законодавством порядку; відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; наявність майна платника податків - боржника у податковій заставі.

Сукупність вказаних обставин наділяє контролюючий орган правом на звернення до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Так, судом встановлено, що борг виник на підставі поданої ТОВ "Бізнес Діалог" до ГУ ДПС у Сумській області податкової декларації з податку на нерухоме майно від 07.02.2022 №8809701 (а.с.13).

Також, судом встановлено, що ГУ ДПС у Сумській області на адресу ТОВ Бізнес діалог направлялась поштовим відправленням податкова вимога форми Ю від 30.03.2023 № 0-1828 (а. с. 14).

Відповідно до витягу з інтегрованої картки платника податків податковий борг ТОВ Бізнес діалог з моменту направлення податкової вимоги від 30.03.2023 № 0-1828 не переривався (а.с. 8-11).

30.03.2023 ГУ ДПС у Сумській області прийнято рішення про опис майна у податкову заставу № 727/18-28-13-02-01, на підставі якого було складено акт опису майна від 18.06.2024 №107.

Податкова застава відповідно до акту була внесена в Державний реєстр обтяжень, що підтверджується витягом від 20.06.2024 № 383745141 (а.с.29).

08.09.2023 заступником начальника Головного управління ДПС у Сумській області прийнято рішення № 268/4-1888 про стягнення безготівкових коштів у рахунок погашення податкового боргу ТОВ Бізнес діалог (а.с. 17).

31.10.2024 в.о. начальника Головного управління ДПС у Сумській області прийнято рішення № 491/3-1828 про стягнення готівки у рахунок погашення податкового боргу ТОВ Бізнес діалог (а.с. 15).

Актом ГУ ДПС у Сумській області від 25.12.2024 № 24 про вилучення готівки у рахунок погашення податкового боргу платника податків, встановлено відсутність готівки у ТОВ Бізнес діалог (а.с. 21).

У зв`язку із відсутністю відкритих рахунків підприємства в установах банків, ГУ ДПС у Сумській області платіжні інструкції до установ банку не направлялися.

При цьому відповідач відзиву на позовну заяву, жодних заперечень, доказів сплати суми податкового боргу чи доказів наявності коштів на банківських рахунках, за рахунок яких можливо було б погасити податковий борг, до суду не надав.

Враховуючи викладене та з огляду на наявність у відповідача несплаченого податкового боргу, відсутність коштів на рахунках відповідача у банках, наявність у відповідача майна, яке перебуває у податковій заставі, та оскільки вжиті позивачем заходи щодо погашення податкового боргу відповідача позитивних результатів не дали, суд доходить висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській області є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес Діалог" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу задовольнити.

Надати Головному управлінню ДПС у Сумській області дозвіл на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю Бізнес діалог (вул. Соборна, буд. 44, м. Суми, Сумська область, 40000, ) у розмірі 3957,65 грн. за рахунок коштів, отриманих від продажу майна, що перебуває у податковій заставі.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.А. Прилипчук