Справа № 420/17910/25
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2025-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 липня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , в якому просить:

- Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 30.01.2020 року по 30.08.2021 року грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704.

- Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 за період з 30.01.2020 року по 30.08.2021 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року №704, з урахуванням виплачених сум.

- Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 31.08.2021 року по 20.05.2023 року грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704.

- Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 за період з 31.08.2021 року по 20.05.2023 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року №704, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою від 18.06.2025 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Зазначено, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та справу буде розглянуто у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. Учасникам справи встановлено процесуальні строки для подання заяв по суті справи.

25.06.2025 року до суду надійшло клопотання представника позивача, в якому вона просить замінити відповідачів у справі на належного: військову частину НОМЕР_3 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ). Дане клопотання обґрунтовано наступним.

Пунктом 8 Порядку № 260 закріплено, що грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника) (далі - командир). Позивач зазначає, що 21 червня 2025 року отримав лист від військової частина НОМЕР_1 , в якому йдеться, що Відповідач у справі перебуває на фінансовому забезпеченні при військовій частині НОМЕР_3 , у військовій частині НОМЕР_1 відсутня фінансова служба та всі питання щодо перерахунку грошового забезпечення, індексації грошового забезпечення належить вирішувати військовій частині НОМЕР_3 .

Аналогічного змісту інформація отримана з відповіді на звернення Позивача від 11 червня 2025 року, у якій йдеться, що в/ч НОМЕР_2 знаходиться на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_3 , а тому грошове забезпечення ОСОБА_1 нараховувалось і виплачувалось в/ч НОМЕР_3 .

Тобто військові частини НОМЕР_1 , НОМЕР_2 не наділені повноваженнями самостійно здійснювати виплату грошового забезпечення військовим, які несуть службу у їх штаті.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч.4 ст.48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч.6 ст.48 КАС України).

Відповідно до вимог ч.7 ст.48 КАС України, заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Вирішуючи дане клопотання представника позивача, суд бере до уваги, що згідно наведеного позивачем пункту 8 Порядку № 260, що грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника).

Відповідний наказ по стройовій частині про зарахування на грошове забезпечення, його виплату та наказ про зняття з усіх видів забезпечення (у тому числі грошового) видає командир військової частини, в якій військовослужбовець проходить службу.

Отже, суд вважає за необхідне залучити військову частину НОМЕР_3 до участі у справі як другого відповідача.

Тому клопотання представника позивача слід задовольнити частково, залучивши військову частину НОМЕР_3 до участі у справі як відповідача, не замінюючи при цьому наявних у справі відповідачів.

Враховуючи викладене, відповідно до ч.6, ч. 7 ст.48 КАС України, у зв`язку із залученням другого відповідача, розгляд адміністративної справи розпочинається спочатку зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 48, 248, 256, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити частково.

Залучити до участі у справі №420/17910/25 в якості другого відповідача військову частину НОМЕР_3 (адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

У решті клопотання відмовити.

Розгляд адміністративної справи №420/17910/25 розпочати спочатку.

Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання цієї ухвали надіслати військовій частині НОМЕР_3 копії позовної заяви з додатками. Докази такого надіслання надати суду до 17.07.2025 року.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали та копії позовних матеріалів. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дати отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив. Відповідь на відзив подається до суду разом із доказами надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень. Заперечення подаються до суду разом із доказами надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від судового рішення у справі не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів