Справа № 160/11550/25
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2025-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-
22 квітня 2025 року представник ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:
визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), які полягають у ненаданні ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 довідки про обставини травми, отриманої ОСОБА_1 - 07.08.2022 року.
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) видати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 довідку про обставини травми, отриману останнім - 07.08.2022 року.
В обґрунтування позову представник позивача зазначив, що відповідно до картки дослідження та медичного огляду військовозобов`язаного ОСОБА_1 від 03.03.2022 року, останній визнаний придатним до військової служби.
07 серпня 2022 року в результаті виконання бойових завдань підрозділом ОСОБА_1 в районі населеного пункту АДРЕСА_1 , останній внаслідок ворожого обстрілу отримав травми колін, що стало підставою хірургічного лікування.
09 серпня 2024 року ОСОБА_1 звернувся за медичною допомогою до хірурга в АДРЕСА_1 .
16.09.2022 року ОСОБА_1 був направлений на стаціонарне лікування.
29.09.2022 року ОСОБА_1 переніс операцію на лівому колінному суглобі.
20.02.2023 року ОСОБА_1 переніс операцію на правому колінному суглобі.
11 липня 2023 року ОСОБА_1 була надана III група інвалідності, а причина інвалідності пов`язана з проходженням військової служби, однак ОСОБА_1 не погоджується з результатами військово-лікарської комісії, оформленої у вигляді довідки від 5 червня 2023 року №3941 та, як наслідок, з причинно-наслідковим зв`язком визначення групи інвалідності.
Відповідь на цей запит надано не було.
Відповідь на цей запит також надано не було.
ОСОБА_1 вважає протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не видачі йому довідки про обставини травми, отриманої 07.08.2022 року, у зв`язку з чим представник позивача звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2025 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
29 квітня 2025 року на адресу відповідача направлено ухвалу про відкриття провадження по справі та примірник позовної заяви з додатками.
29 квітня 2025 року військовою частиною отримано ухвалу про відкриття провадження по справі та примірник позовної заяви з додатками, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в системі "Електронний суд", яка міститься в матеріалах справи.
Протягом строку, визначеного в ухвалі про відкриття провадження, відповідач відзиву на позовну заяву не надав, із заявами та клопотаннями на адресу суду не звертався.
Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Враховуючи вищезазначене, суд вирішив розглянути справу за наявними матеріалами.
Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.
ОСОБА_1 - позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 .
Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (з адміністративно-господарської) №10 від 05 березня 2022 року призваний до військової служби та направлений до військової частини НОМЕР_1 .
Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05 березня 2022 року №49 був зарахований до списків особового складу військової частини.
07 серпня 2022 року в результаті виконання бойових завдань підрозділом ОСОБА_1 в районі населеного пункту АДРЕСА_1 , останній внаслідок ворожого обстрілу отримав травми колін, що стало підставою хірургічного лікування.
Відповідно до довідки військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_4 від 05 червня 2023 року встановлено, що захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби ОСОБА_1 . Травма, захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби. Довідка про обставини травми не надана.
На підставі статті 38-г, 23-г, 61-б графи ІІ Розкладу хвороб, графи - ТДВ - визнаний обмежено придатним до військової служби. Непридатний до служби у ДШВ, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах.
Придатний до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах.
11 липня 2023 року ОСОБА_1 була надана III група інвалідності, а причиною інвалідності пов`язана з проходженням військової служби, однак ОСОБА_1 не погоджується з результатами військово-лікарської комісії, оформленої у вигляді довідки від 5 червня 2023 року №3941 та, як наслідок, з причинно-наслідковим зв`язком визначення групи інвалідності.
Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №595 від 15 липня 2024 року солдата військової служби за призовом по мобілізації ОСОБА_2 , сержанта резерву 2 запасної роти, на підставі наказу командира НОМЕР_5 окремої механізованої бригади (по особовому складу) від 15 липня 2024 року №197-рс звільненого у запас відповідно до підпункту "б" пункту другого частини четвертої статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу (за станом здоров`я - за наявності інвалідності: ІІІ групи (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувані військову службу), вважати таким, що здав справи та посаду 15 липня 2024 року.
З 15 липня 2024 року виключити із списків особового складу військової частини, з усіх видів забезпечення, з котлового забезпечення з 16 липня 2024 року.
Направити для постановки на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Виплатити щомісячну премію в максимальному розмірі 590% від встановленого посадового окладу відповідно до наказу Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260, окремого доручення Міністра оборони України, викладеного в телеграмі Генерального штабу Збройних Сил України від 17 січня; 2024 року №9671/С, з 01 по 15 липня 2024 року.
Виплатити надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65% від встановленого посадового окладу, за військове звання та надбавку за вислугу років передбачених накатом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260, окремого доручення Міністра оборони України, викладеного в телеграмі Генерального штабу Збройних Сил України від 17 січня 2024 року №9671/С, з 01 по 15 липня 2024 року.
Щорічна основна відпустка за 2022 рік не використана. Виплатити грошову компенсацію за 23 доби невикористаної основної щорічної відпустки за 2022 рік.
Щорічна основна відпустка за 2023 рік не використана. Виплатити грошову компенсацію за 30 діб невикористаної основної щорічної відпустки за 2023 рік.
Щорічна основна відпустка за 2024 рік не використана. Виплатити грошову компенсацію за 30 діб невикористаної основної щорічної відпустки за 2024 рік.
Грошова допомога для оздоровлення за 2024 рік виплачена (наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01 червня 2024 року № 461).
Матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань у розмірі місячного грошового забезпечення за 2024 рік не виплачувалась.
Згідно з пунктом 3 розділу 31 (порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам) затвердженого наказом Міністра Оборони України від 07 червня 2018 року №260 виплатити грошову компенсацію за всі невикористані 14 (чотирнадцять) днів додаткової відпустки (як учаснику бойових дій) в тому числі за; 2024 рік - 14 діб.
Відповідно до Наказу Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260, рішення Міністра оборони України, викладеного в телеграмі від 14 січня 2020 року №248/29! виплатити грошову допомогу у разі звільнення з військової служби за станом здоров`я в розмірі 4% місячного грошового забезпечення за 28 (двадцять вісім) повних прослужених місяців служби.
24 вересня 2024 представник ОСОБА_1 вперше звернувся до командування військової частини НОМЕР_1 з адвокатським запитом, в якому просив:
1.Надати докази виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої ПКМУ №168 за період з лютого по травень 2022 року. У разі, якщо додаткова винагорода не виплачувалась, надати пояснення у зв`язку із чим.
2.Надати виписку грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з лютого по червень 2022 року з посиланням на виплату додаткової винагороди, передбаченої ПКМУ №168.
Листом начальника фінансово-економічної служби - головного бухгалтера військової частини НОМЕР_1 №8016/ФЕС від 18 жовтня 2024 року представнику позивача повідомлено, що надання доказів по виплаті додаткової грошової винагороди за період з лютого по травень 2022 року СПИЦЬКОМУ ОСОБА_3 повідомляємо наступне:
- солдат ОСОБА_4 відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.03.2022 №49 був зарахований до списків особового складу військової частини.
Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 15.07.2024 №595 солдат військової служби за призовом по мобілізації ОСОБА_5 звільнений у відставку з 15.07.2024 (за станом здоров`я).
Всі належні виплати СПИЦЬКОМУ ОСОБА_3 відповідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 були нараховані та зараховані на його картковий рахунок Приватбанку в повному обсязі, а саме:
30 жовтня 2024 представник ОСОБА_1 повторно звернувся до командування військової частини НОМЕР_1 з адвокатським запитом, в якому просив:
1. Надати копії всіх службових розслідувань, проведених стосовно солдата ОСОБА_1 у зв`язку із отриманням останнім поранень, ушкоджень, контузій, тощо внаслідок виконання бойових завдань.
2. Надати копії всіх довідок про обставини травми стосовно солдата ОСОБА_1 у зв`язку із отриманням останнім травм внаслідок виконання бойових завдань.
3. Надати копії всіх актів проведення розслідувань нещасних випадків за формою у додатку 4 та 5 Інструкції 332, затвердженої Наказом МОУ від 27.10.2021 року;
4. Надати копії медичної документації про первинне звернення за медичною допомогою після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва) солдатом ОСОБА_1 за весь період проходження військової служби останнім;
5. Надати копії довідок про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України у періоди часу з червня 2022 року по вересень 2022 року;
6. Копія витягів журналів бойових дій в яких брав участь ОСОБА_1 ;
7. Надати копії всіх довідок форми №100 за час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 .
8. Надати копії витягів з медичної карти стаціонарного хворого ОСОБА_1
30 жовтня 2024 представник ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_2 з адвокатським запитом, в якому просив:
1. Надати копію постанови про проходження військово-лікарської комісії (оформленої у формі довідки) громадянином України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 у ІНФОРМАЦІЯ_4 у березні 2022 року.
2. Надати копію наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 про направлення ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 для проходження подальшої служби.
3. Надати копії всіх документів стосовно ОСОБА_1 які мають відношення до мобілізації останнього ІНФОРМАЦІЯ_4 , в першу чергу медичні.
4.Надати відповідь на адвокатський запит представнику ОСОБА_1 - адвокату Вороніну І.О. у строк визначений законодавством, направши відповідь з додатками за адресою: АДРЕСА_3 .
Листом начальника фінансово-економічної служби - головного бухгалтера військової частини НОМЕР_1 №8578/ФЕС від 08 листопада 2024 року представнику позивача повідомлено, що всі належні виплати ОСОБА_6 згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 були нараховані та зараховані на картковий рахунок в повному обсязі. Додатково надано картку особового рахунку військовослужбовця за період з 01.02.2022 року по 31.12.2024 року.
Листом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №9803 від 14 листопада 2024 року представнику позивача повідомлено, що у відповідь на запит надано копії документів на ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ).
Що стосується надання копії постанови про проходження військово-лікарської комісії ОСОБА_1 , оформленою у формі довідки, повідомлено про неможливість надати копію постанови, оскільки оригінали документів було направлено до військової частини за місцем служби ОСОБА_1 .
1.Витяг з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 "Про призов військовозобов`язаних за загальною мобілізацією" від 05.03.2022 № 10 на 1 арк. в 1 прим.;
2.Копія картки дослідження та медичного огляду військовозобов`язаного ОСОБА_1 військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_6 від 03.03.2022 на 1 арк. в 1 прим.
ОСОБА_1 вважає протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не видачі йому довідки про обставини травми, отриманої 07.08.2022 року, у зв`язку з чим представник позивача звернувся до суду з цим позовом.
Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначені Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232.
Статтею 1 Закону №2232 регламентовано, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.
За змістом частини 2 статті 1 Закону №2232 військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення посади в яких комплектуються військовослужбовцями.
Військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності (частина 1 статті 2 Закону №2232).
Згідно із частиною 6 статті 2 Закону №2232 одним з видів військової служби є військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період.
Виконання військового обов`язку в особливий період здійснюється з особливостями, визначеними цим Законом та іншими нормативно-правовими актами (частина 14 статті 2 Закону №2232).
Абзацом 4 статті 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.1993 №3543 визначено, що мобілізація це комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.
Указом Президента України від 24.02.2022 року №69/2022 "Про загальну мобілізацію" постановлено про оголошення та проведення загальної мобілізації на території
Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва.
У випадках, коли потрібно з`ясувати причини та умови отримання військовослужбовцем гострого професійного захворювання (отруєння), поранення, контузії, травми, каліцтва, зникнення, смерті або загибелі внаслідок бойових уражень або дій з боку противника, проводиться службове розслідування.
Відповідно до пункту 1 розділу V Інструкції №332 у разі настання нещасних випадків, зазначених у пункті 1 розділу II та пункті 1 розділу III цієї Інструкції, що сталися в районі ведення бойових дій або проведення операції Об`єднаних сил, свідок або військовослужбовець, який виявив нещасний випадок, повинен негайно надати потерпілому військовослужбовцю домедичну допомогу, а за можливості - екстрену медичну допомогу і за потреби вжити всіх можливих заходів щодо евакуації потерпілого військовослужбовця до військового або найближчого закладу охорони здоров`я та повідомити найближчого за місцезнаходженням старшого командира (начальника), у безпосередньому або в прямому підпорядкуванні якого на час настання нещасного випадку перебував потерпілий військовослужбовець.
Командир (начальник), який отримав повідомлення про нещасний випадок, першочергово зобов`язаний:
- негайно після прибуття на місце нещасного випадку організувати надання потерпілому військовослужбовцю домедичної допомоги, а за можливості - невідкладної (екстреної) медичної допомоги та за потреби - його евакуацію до закладу охорони здоров`я у разі, якщо ці заходи не були здійснені свідком нещасного випадку або військовослужбовцем, який його виявив;
- оглянути та обстежити місце нещасного випадку, за наявності необхідних засобів здійснити його фото- або відеофіксацію;
- опитати прямих та опосередкованих свідків нещасного випадку та причетних до нього осіб, отримати від них письмові пояснення;
- скласти ескіз або схему місця, де стався нещасний випадок;
- отримати за можливості письмові пояснення військовослужбовців, витяги з наказів або їх копії та інші документи, що підтверджують виконання потерпілим військовослужбовцем під час настання нещасного випадку обов`язків військової служби (пункт 2 розділу V Інструкції №332)
Приписами пункту 3 розділу V Інструкції №332 передбачено, що командир (начальник), який отримав повідомлення про нещасний випадок, після вжиття ним першочергових заходів, зазначених у пункті 2 цього розділу, складає, особисто підписує рапорт та за можливості негайно надсилає (надає) його разом з зібраними ним безпосередньо на місці нещасного випадку матеріалами (пояснення, ескізи, схеми та інші документи) командиру військової частини, у складі якої на дату настання нещасного випадку проходив службу потерпілий військовослужбовець.
У рапорті зазначаються: дата і час настання нещасного випадку; стислий опис та характеристика місця нещасного випадку; відомості про потерпілого військовослужбовця: посада, військове звання, прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), число, місяць та рік народження; стислий опис обставин та ймовірних причин нещасного випадку; вид, характер та локалізація травми або поранення, що отримав потерпілий від нещасного випадку військовослужбовець; відомості про свідків нещасного випадку та причетних до нього осіб; інформація про обсяг домедичної допомоги або невідкладної (екстреної) медичної допомоги, наданої безпосередньо на місці нещасного випадку; заклад охорони здоров`я, у який евакуйовано потерпілого військовослужбовця; час та дата складення рапорту, посада, військове звання, підпис, власне ім`я прізвище командира (начальника), який склав рапорт.
У силу правового регулювання пункту 4 розділу V Інструкції №332 командир військової частини після отримання рапорту зобов`язаний організувати проведення розслідування та його документальне оформлення згідно з вимогами цієї Інструкції.
Комісія з розслідування після розгляду та вивчення інформації, що міститься у первинному рапорті та наданих разом з ним документах, оформлює акт за формою НВ-2 та у разі, якщо випадок за висновком комісії визнано таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, складає акт за формою НВ-3 (пункт 5 Розділу V «Особливості розслідування нещасних випадків, що сталися в районах бойових дій або проведення антитерористичної операції» Інструкції).
Відповідно до пункту 18 Розділу II Інструкції за результатами розслідування командир військової частини видає наказ. На підставі наказу командира військової частини складається довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) у двох примірниках за формою, визначеною додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом №402.
Тобто, виданню військовослужбовцю довідки про обставинні травми (поранення, контузії, каліцтва) передує певна процедура, визначена вказаною Інструкцією №332, та її оформлення належить до виключної компетенції спеціально уповноваженого на те органу, відповідно до висновків, зазначених в акті комісією з розслідування нещасного випадку.
Аналіз наведених законодавчих приписів свідчить, що отримання травми військовослужбовцем під час проходження військової служби є підставою для проведення у встановленому порядку розслідування, за наслідками якого складається довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), яка надалі враховується ВЛК під час прийняття постанови про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв.
Наказом Міністерства оборони України від 06.10.2020 №363 затверджено Інструкцію з ведення Історичного формуляра, Історичної довідки та Журналу бойових дій.
У розділі IV Інструкції №363 визначено порядок ведення Журналу бойових дій. Журнал бойових дій ведеться у військових частинах (їх підрозділах), а також на кораблях 1-го, 2-го та 3-го рангів з моменту отримання наказу, директиви про залучення до ведення бойових дій до моменту завершення виконання завдань у районі бойових дій. Журналу бойових дій надається гриф обмеження доступу відповідно до відомостей, які містяться в ньому. Ведення Журналу бойових дій здійснюється у довільній формі на підставі оперативних директив, бойових наказів, розпоряджень, зведень, бойових донесень тощо, а також усних розпоряджень старших начальників і командирів (додаток 2).
Відповідно до пункту 2 розділу IV Інструкції №363 ведення журналу здійснюється посадовою особою, призначеною наказом командира військової частини.
Інструкцією №363 у розділі IV вказано обов`язкові складові Журналу бойових дій, а саме:
- загальна обстановка перед початком операції (бою);
- бойовий склад та угруповання своїх військ та військ противника;
- співвідношення сил і засобів;
- коротке викладення завдання військовій частині (підрозділу);
- рішення командира та бойові завдання, поставлені підпорядкованим частинам (підрозділам);
- уточнені рішення та розпорядження, які віддавалися командирами (начальниками) чи були отримані від старших начальників;
- дані про захоплення полонених та трофеї;
- втрати своїх військ і противника;
- можливі висновки та пропозиції щодо тактики застосування військ (сил).
Крім того, до журналу бойових дій можуть додаватися звітні карти, схеми бойових епізодів, характерних укріплень, фотоілюстрації, копії інших документів тощо.
Журнал бойових дій після завершення ведення підлягає внесенню в Опис справ постійного зберігання.
Міністром оборони України 23.06.2022 видано окреме доручення №912/з/29, пункт З якого передбачає, що документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі бойового наказу, журналу бойових дій або рапорту командира підрозділу про участь кожного військовослужбовця у бойових діях, у виконанні бойових спеціальних завдань.
Приписами статті 87 Статуту внутрішньої служби ЗСУ начальник медичної служби бригади відповідає за організацію та проведення лікувально-профілактичних, санітарно- гігієнічних і протиепідемічних заходів у бригаді, своєчасне надання необхідної медичної допомоги травмованим (пораненим) та хворим.
У статті 87 Статуту внутрішньої служби ЗСУ визначено перелік обов`язків начальника медичної служби, зокрема, останній зобов`язаний готувати медичні документи, необхідні для проходження військовослужбовцем медичного огляду військово-лікарською комісією, та доповідати командирові бригади про його результати; за результатами проведеного службового розслідування щодо отримання військовослужбовцем поранення (травми, отруєння) складати довідку встановленого зразка про обставини одержання поранення (травми, отруєння).
Довідку про поранення (травму, отруєння) в усіх випадках подавати до закладу охорони здоров`я, в якому лікується поранений (травмований), після проведення службового розслідування, але не пізніше 10 діб після отримання поранення (травми, отруєння).
Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом 14.08.2008 за №402, передбачено, що військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям (пункт 1.1 глави 1 розділу І Положення №402).
Відповідно до пункту 1.2 глави 1 розділу І вказаного Положення військово-лікарська експертиза - це медичний огляд, зокрема, військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом; установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів.
Для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії, штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання (пункт 2.1 глави 2 розділу І Положення №402).
Згідно з пунктом 21.1 глави 21 розділу II Положення №402 у разі, коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.
Зі змісту пунктів 6.1 та 6.2 глави 6 розділу II Положення №402 слідує, що направлення на медичний огляд військовослужбовців проводиться, зокрема, прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, та на таких військовослужбовців подається відповідний перелік документів, в тому числі в разі, якщо особи, які направляються на огляд з приводу поранень, травм, контузій, каліцтв, одержаних у період проходження ними військової служби, - оригінал довідки про обставини одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).
Таким чином, встановлення причинного зв`язку поранення (травми, контузії, каліцтва) проводиться на підставі довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).
Під час вирішення спірних правовідносин, суд враховує, що 07 серпня 2022 року в результаті виконання бойових завдань підрозділом ОСОБА_1 в районі населеного пункту АДРЕСА_1 , останній внаслідок ворожого обстрілу отримав травми колін, що стало підставою хірургічного лікування.
Внаслідок чого, у подальшому відповідно до довідки військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_4 від 05 червня 2023 року встановлено, що захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби ОСОБА_1 .
Травма, захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби. Довідка про обставини травми не надана.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необхідність визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не видачі ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) довідки про обставини травми, отриманої 07.08.2022 року, і, як наслідок, необхідності поновлення порушеного права позивача шляхом зобов`язання військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) видати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) довідку про обставини травми, отриману 07.08.2022 року.
Суд враховує положення Висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення.
При цьому, зазначений Висновок також акцентує увагу на тому, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини 1 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.
Згідно частини 2 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Відповідно до статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих правових підстав для задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 .
Щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.
Згідно з частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Згідно з частиною 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.
Відповідно до частини 1 статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Судом встановлено, що позивач, як учасник бойових дій, звільнений від сплати судового збору, у зв`язку з чим розподіл судових витрат судом не здійснюється.
Керуючись ст. ст. 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не видачі ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) довідки про обставини травми, отриманої 07.08.2022 року.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) видати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) довідку про обставини травми, яку отримано 07.08.2022 року.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Олійник