Справа № 440/1880/21
Суддя: В.І. Бевза
Дата ухвалення: 2025-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 липня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/1880/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бевзи В.І., розглянувши матеріали клопотання представника позивача про накладенння штрафу не керівника відповідача, про постановлення окремої ухвали суду, про виклик в судове засідання керівника відповідача стосовно виконання рішення суду, про зобов`язання подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі №440/1880/21, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі №440/1880/21 ухвалене:

"Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в Полтавській області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 за період з 07.10.2009 по 22.03.2018.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 поновлення та виплату пенсії за віком з 07.10.2009 по 22.03.2018 відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі, з компенсацією втрати частини доходів.

В решті позовних вимог відмовити."

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27.09.2024 у справі №440/1880/21:

"Заяву ОСОБА_1 щодо встановлення судового контролю у справі та подання звіту про виконання судового рішення задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до Полтавського окружного адміністративного суду протягом 30 днів з дня отримання цієї ухвали звіт про повне виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року у справі №440/1880/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії."

Відповідачем поданий до суду 30.10.2024 звіт від 25.10.2024 №1600-0803-7/78977 про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі №440/1880/21:

"На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду №440/1880/21 від 09.04.2021 року проведено поновлення та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком з 07.10.2009 по 22.03.2018 відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі.

Проведена виплата ОСОБА_1 пенсії за період з 07.10.2009 по 22.03.2018 в розмірі 50555,03 грн. шляхом перерахування коштів на банківський рахунок, відкритий в АТ КБ Приватбанк, в березні 2022 року за датою виплати - 21 число.

Проведена виплата ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів в розмірі 3321,26 грн. шляхом перерахування коштів на банківський рахунок, відкритий в АТ КБ Приватбанк, в серпні 2022 року за датою виплати - 12 число.

Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області вчинило повний комплекс дій по виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 року по справі №440/1880/21 у межах покладених судом зобов`язань.

Як зазначено в ухвалі Полтавського окружного адміністративного суду від 27.09.2024, відповідно до рішення про перерахунок пенсії № 69 від 15.02.2022 вбачається, що позивачу поновлено та виплачено пенсію за віком з 07.10.2009 по 22.03.2018 у розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність."

11.07.2025 до суду надійшло клопотання про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду від 09.04.2021 року та встановлення нового строку для подання звіту представника позивача в межах виконання рішення суду у цій справі, в якій позивач просить наступне:

"1) викликати в судове засідання начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - Тараторіна Володимира Никандровича, відповідального за невиконання обов`язку стосовно виконання рішення суду від 09.04.2021 по справі № 440/1880/21;

2) накласти на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - Тараторіна Володимира Никандровича, відповідального за невиконання обов`язку стосовно виконання рішення суду від 09.04.2021 по справі №440/1880/21, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області подати у десятиденний строк звіт про виконання Рішення від 09.04.2021 року;

4) постановити окрему ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 КАС України і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону".

Підставою для подання ціього клопотання представник позивача зазначає про неотримання звіту відповідача про виконання рішення суду у цій справі, на підставі ухвали суду про зобов`язання подати звіт в межах судового контролю за виконанням рішення суду та про невиконання рішення суду, а також додатковими підставами представник позивача зазначає про виплату пенсії позивачу у неналежному розмірі на підставі протоколу відповідача про перерахунок пенсії №69 від 15.02.2022 та виплати суми компенсації втрати частини доходу за несвоєчасну виплату пенсії позивачу.

Суд, розглядаючи дане клопотання представника позивача висновує наступне.

Підставою для звернення до суду із даним клопотанням є неподання відповідачем звіту про виконання рішення суду від 09.04.2021 у справі №440/1880/21 на підставі ухвали суду від 27.09.2024, неправильний обрахунок розміру пенсії під час поновлення виплати пенсії на підставі рішення про перерахунок пенсії № 69 від 15.02.2022 без індексації із 2019 року, надбавок за понаднормовий стаж, "вікових" надбавок, а також неправильного обрахунку виплати компенсації втрати частини доходу.

Суд долучає до матеріалів справи в ЄСІТС в межах розгляду даного клопотання звіт відповідача від 25.10.2024 №1600-0803-7/78977 про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі №440/1880/21 разом із додатками.

У клопотанні представника позивача не заявлене клопотання про розгляд даного клопотання у судовому засіданні з повідомленням учасників справи, у порядку визначеному ч. 1 ст. 382-1 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-1 КАС України, суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 1 ст. 382 КАС України (в редакції із 19.12.2024), в адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Тобто у даній категорії спорів судовий контроль встановлюється судом за заявою позивача (пенсіонера).

Згідно із ч. 1 ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалою суду від 27.09.2024 зобов`язано відповідача подати звіт, який поданий відповідачем 30.10.2024.

Відповідно до змісту клопотання представника позивача та долучених до нього матеріалів, питання, які стоять перед судом щодо судового контролю в процесі виконання рішення суду у цій справі, стосуються саме прийняття чи неприйняття звіту відповідача від 25.10.2024 №1600-0803-7/78977 про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі №440/1880/21, а не необхідність встановлення нового строку для подання звіту, оскільки звіт відповідача від 25.10.2024 №1600-0803-7/78977 про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі №440/1880/21 не розглянутий судом, відповідно до нової процедури визначеної із 19.12.2024 нормами ст. 382, 382-1, 382-2 КАС України.

Сд перед розглядом питання в порядку ст. 382-1 КАС України, щодо зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати новий звіт про виконання рішення суду, повинен розглянути раніше поданий звіт відповідача про виконання рішення суду, і за наслідками такого звіту прийняти процесуальне рішення на підставі процедури чинної із 19.12.2024.

Без постановлення процесуального рішення судом щодо розгляду звіту відповідача від 25.10.2024 №1600-0803-7/78977 про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі №440/1880/21, неможливе вирішення судом процесуального питання щодо необхідності подання нового звіту відповідачем.

Також суд враховує, що позивач заявляє про те, що йому невідомі обставини про виконання рішення суду, які зазначені у звіті відповідача від 25.10.2024 №1600-0803-7/78977 про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі №440/1880/21.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне призначити до розгляду в порядку письмового провадження звіт відповідача від 25.10.2024 №1600-0803-7/78977 про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі №440/1880/21.

За результатами розгляду звіту відповідача від 25.10.2024 №1600-0803-7/78977 про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі №440/1880/21, суд постановить процесуальні рішення щодо всіх питань, які заявлені представником позивача у даному клопотанні.

Керуючись статтею 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Призначити до розгляду у порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення по справі №440/1880/2.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Головуючий суддя В.І. Бевза