Справа № 420/13800/25
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2025-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Радчука А.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Хаджибейського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Успенська, буд. 60, м. Одеса, 65045, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Хаджибейського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), у якій позивач просить суд:

визнати дії Хаджибейського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо відмови у наданні Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 протиправними;

зобов`язати Хаджибейський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Адміністративний позов поданий за допомогою системи Електронний суд.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачка звернулась до Хаджибейського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) із запитом щодо надання Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (батька зниклого безвісти сина ОСОБА_3 ), про що 08.03.2025 складено відповідний актовий запис. Проте, листом Хаджибейського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 01.04.2025 № 903/24.25-18 у наданні Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було відмовлено з підстав відсутності документів, підтверджуючих факт родинних відносин між ОСОБА_4 та померлим ОСОБА_2 .

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо відмови у наданні Витягу, позивачка звернулась до суду з даним позовом.

У позові зазначено, що ОСОБА_5 та ОСОБА_2 перебували у зареєстрованому шлюбі з 01.01.1999 р. по 11.10.2000 р. Від шлюбу у них народився син ОСОБА_3 . Відповідно до повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 03.01.2024 № 22 син позивачки ОСОБА_3 зник безвісти 29.12.2023. Зазначене повідомлення є документом для надання пільг, установлених законодавством України. Листом командира військової частини НОМЕР_2 14.05.2024 № 7708 ОСОБА_1 була повідомлена про прийняття ним рішення виплачувати останній 50% всіх видів грошового забезпечення сина ОСОБА_3 (копія додається). 10.03.2025 ОСОБА_1 стало відомо про те, що її колишній чоловік та батько її сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 помер при невідомих обставинах у м.Одеса, про що 08.03.2025 складено відповідний актовий запис. За життя на момент смерті у заеєстрованому шлюбі не перебував, інших дітей, окрім ОСОБА_2 не мав.

З метою оформлення відповідних виплат грошового забезпечення, установлених законодавством України для сімей зниклих безвісти військовослужбовців, позивачка потребує отримання Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану про смерть ОСОБА_2 , для подання пакету документів про виплату. До запиту, окрім іншого, було додано засвідчену належним чином копію свідоцтва про народження ОСОБА_3 серії НОМЕР_3 , виданого відділом реєстрації актів громадянського стану Іллічівської райадміністрації виконкому Одеської міськради 17.11.1999 р., в якому зазначено відомості про мати ОСОБА_5 (громадянка України), батька - ОСОБА_2 (громадянин України) (копія додається). Після розлучення прізвище ОСОБА_5 було змінено з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 ». 22.10.2010 між ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 було зареєстровано шлюб, що підтверджено копією Свідоцтва про щлюб Серії НОМЕР_4 від 22.10.2010 (додається). Прізвище ОСОБА_8 після укладання шлюбу змінено з « ОСОБА_7 » на « ОСОБА_10 ».

Посилаючись на те, що факт підтвердження наявності родинних відносин між ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 підтверджується документально, позивачка вважає, що має право на отримання Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану про смерть ОСОБА_2 , а відмова Хаджибейського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) є необґрунтованою та унеможливлює реалізацію права на отримання грошового забезпечення члену сім`ї зниклого безвісти військовослужбовця, що гарантовано державою.

Ухвалою суду від 12.05.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України у письмовому провадженні.

Відповідачу копію ухвали суду про відкриття провадження у справі доставлено до електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд» 12.05.2025 о 21:14 год.

Згідно правил ч. 2 ст. 127 КАС України, копія ухвали вважається врученою 13.05.2025 року.

Однак, відзив на адміністративний позов до суду не надходив.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, справу розглянуто у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

25.03.2025 року в інтересах позивачки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , її представником було подано до Хаджибейського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) адвокатський запит з проханням надати Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (батько зниклого безвісти ОСОБА_3 ), про що 08.03.2025 складено відповідний актовий запис; надати реквізити рахунку для оплати видачі Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану про смерть та вартість зазначеної послуги.

Запит про отримання витягу поданий з метою оформлення відповідних виплат грошового забезпечення, установлених законодавством України для сімей зниклих безвісти військовослужбовців (сина - ОСОБА_3 , який зник безвісти 29.12.2023 відповідно до повідомлення Суворовського РТЦКтаСП № 22 від 03.01.2024).

Листом Хаджибейського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 01.04.2025 року вих. №903/24.25-18 надано відповідь на запит від 24.03.2025 року, де повідомлено, що згідно пункту 18 Порядку у видачі витягу з Реєстру може бути відмовлено у разі: подання заяви особою, що не має права на отримання витягу згідно з цим Порядком; непред`явлення документа про внесення плати за видачу витягу в повному обсязі. … У зв`язку з відсутністю документів підтверджуючих факт родинних відносин з померлим Вашого клієнта ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 не маємо можливості виконати вимоги Вашого запиту, а саме надати витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вважаючи протиправною відмову відповідача у наданні Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть ОСОБА_2 , позивачка звернулась до суду з даним позовом.

У матеріалах справи наявна копія Свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого відділом реєстрації актів громадянського стану Іллічівської райадміністрації виконкому Одеської міськради 17.11.1999 року, відповідно до якого ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 , а його батьками є: батько - ОСОБА_2 (громадянин України), мати - ОСОБА_5 (громадянка України).

У позові зазначено, що після розірвання шлюбу з ОСОБА_2 позивачка змінила прізвище з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 ».

Свідоцтва про шлюб між позивачкою та ОСОБА_2 та розірвання шлюбу до суду не надані.

Згідно Свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_4 , виданого 22.10.2010 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Тарутинського районного управління юстиції Одеської області, ОСОБА_8 уклала шлюб з ОСОБА_9 та взяла прізвище ОСОБА_10 .

03.01.2024 року позивачка отримала Повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 03.01.2024 № 22 про те, що її син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , солдат військової частини НОМЕР_5 , 29.12.2023 року безвісти зник в наслідок артилерійського обстрілу поблизу населеного пункту Синьківка, Куп`янського району Харківської області.

Листом військової частини НОМЕР_5 від 14.05.2024 року вих. №7708 у відповідь на заяву позивачки щодо виплати грошового забезпечення сина, який проходячи службу у військовій частині зник безвісти, повідомлено, що відповідно до пункту 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року №884 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх», виплата грошового забезпечення здійснюється таким членам сімей військовослужбовців: дружині (чоловікові), а в разі її (його) відсутності повнолітнім дітям, які проживають разом з нею (ним), або законним представникам (опікунам, піклувальникам) чи усиновлювачам неповнолітніх дітей (інвалідів з дитинства - незалежно від їх віку), а також особам, які перебувають на утриманні військовослужбовців, або батькам рівними частинами, якщо військовослужбовці не перебувають у шлюбі не мають дітей. Командир військової частини прийняв рішення виплачувати позивачці 50% всіх видів грошового забезпечення сина.

08.01.2024 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу посвідчено заяву ОСОБА_1 , якою вона повідомляє компетентні органи, що її син, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , який зник безвісти 29 грудня 2023 року, не перебував у зареєстрованому шлюбі та у фактичних шлюбних відносинах, як на території України так і за її межами та не мав власних дітей. Мати ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем та родичкою першого ступеня споріднення.

Позивачка вважає, що має право на отримання Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану про смерть ОСОБА_2 , а відмова Хаджибейського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) унеможливлює реалізацію права на отримання грошового забезпечення члену сім`ї зниклого безвісти військовослужбовця, що гарантовано державою.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України Про державну реєстрацію актів цивільного стану № 2398-УІ від 01.07.2010 року.

Цей Закон регулює відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням та припиненням їхньої дії, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану, державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, їх поновлюють та припиняють їхню дію; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану (ч. 4 ст. 6 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану).

Згідно з ч. 1-2 ст. 9 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (ч.1).

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану (ч. 2).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану, державний реєстр актів цивільного стану громадян - це державна електронна інформаційна система, яка містить відомості про акти цивільного стану, зміни, що вносяться до актових записів цивільного стану, їх поновлення та припинення їхньої дії та відомості про видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану і про видачу витягів з нього.

Державний реєстр актів цивільного стану громадян ведеться відділами державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану, порядок ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян установлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2007 р. №1064 затверджений Порядок ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян (далі Порядок №1064).

За визначенням, наведеним у п. 2 Порядку №1064, витяг з Реєстру - документ, що видається фізичній чи юридичній особі реєстратором або посадовій особі органу державної влади, органу місцевого самоврядування, нотаріусу шляхом безпосереднього доступу до Реєстру у випадках, передбачених законом, за затвердженими Мін`юстом формами.

У відповідності з п. 6 Порядку №1064, внесення до Реєстру відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється реєстратором одночасно із складенням відповідного актового запису цивільного стану.

Згідно з пп. 7 п. 7 Порядку №1064, запис в Реєстрі здійснюється шляхом внесення до нього: у разі державної реєстрації смерті відомостей: прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), стать, громадянство, дата смерті, у якому віці померла особа, місце смерті та її причина, дата і місце народження (для дітей віком до одного року - кількість місяців і днів), реєстраційний номер облікової картки платника податків, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі, місце проживання, документ, що підтверджує факт смерті; прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності) особи, що звернулася за державною реєстрацією смерті, серія і номер, яким органом видано паспорт або паспортний документ, дата його видачі; серія і номер свідоцтва про смерть; дата і номер актового запису в книзі державної реєстрації смертей; найменування органу державної реєстрації актів цивільного стану, що здійснив державну реєстрацію смерті; прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності) особи, що здійснила державну реєстрацію, та її посада, дата і номер внесення відомостей до Реєстру.

Видача витягу з Реєстру здійснюється у порядку, передбаченому пунктами 13-20 Порядку №1064.

Згідно з п. 13 Порядку №1064, фізична особа по досягненні 16-річного віку має право на отримання витягу з Реєстру стосовно відомостей про себе та про своїх родичів за умови пред`явлення паспорта або паспортного документа і документів, що підтверджують родинні стосунки.

Витяг з Реєстру про державну реєстрацію народження дитини може видаватися її батькам та усиновлювачам (незалежно від віку дитини), а також опікунам, піклувальникам, адміністрації закладу охорони здоров`я, навчального або іншого дитячого закладу, де постійно перебуває дитина. У цьому разі зазначений витяг представникові відповідного закладу видається за умови пред`явлення ним довіреності, паспорта або паспортного документа.

Батькові, матері, усиновлювачеві дитини, які позбавлені батьківських прав, витяг про державну реєстрацію народження дитини не видається.

Право на отримання витягу з Реєстру мають представники фізичної особи.

Банку або іншій фінансовій установі, яка має ліцензію на надання коштів у позику, зокрема на умовах фінансового кредиту відповідно до Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", на їх запит надається витяг з Реєстру в порядку та обсязі, встановленому Мін`юстом, за наявності письмової згоди фізичної особи, якої стосуються відомості, зазначені в актових записах.

Згідно з п. 14 Порядку №1064, Витяг з Реєстру про державну реєстрацію смерті видається:

другому з подружжя, а також батькам, дітям, братам, сестрам, онукам, дідові, бабі та іншим родичам померлої особи за умови пред`явлення ними паспорта або паспортного документа і документів, що підтверджують родинні чи сімейні стосунки;

спадкоємцям померлої особи, якщо родинні стосунки та/або право на спадкування підтверджуються документально, за умови пред`явлення паспорта або паспортного документа;

особі, що згідно з договором особистого страхування життя, укладеним у фінансовій установі, утвореній відповідно до Закону України "Про страхування", є вигодонабувачем, за умови пред`явлення договору, паспорта або паспортного документа;

особі, що згідно із спадковим договором є вигодонабувачем, за умови пред`явлення договору, паспорта або паспортного документа;

банку або іншій фінансовій установі, яка має ліцензію на надання коштів у позику, зокрема на умовах фінансового кредиту, за умови пред`явлення відповідного договору або іншого документа, що згідно із законодавством підтверджує наявність заборгованості померлої особи, а також документів, які підтверджують особу та повноваження керівника чи представника банку або іншої фінансової установи;

особі, що є власником або користувачем земельної ділянки, суміжної із земельною ділянкою сільськогосподарського призначення спадкодавця, за умови пред`явлення відомостей про кадастрові номери земельної ділянки спадкодавця та суміжної земельної ділянки, паспорта або паспортного документа.

Суміжність земельних ділянок обов`язково встановлюється згідно з відомостями з Державного земельного кадастру, оприлюдненими на офіційному веб-сайті Держгеокадастру, на підставі кадастрових номерів земельної ділянки спадкодавця та суміжної земельної ділянки.

Згідно з п. 15 Порядку №1064, для отримання витягу з Реєстру реєстраторові подається заява, у якій зазначається одна з таких відомостей про фізичну особу, щодо відомостей про яку видається витяг з Реєстру:

прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), дата та місце народження особи, щодо відомостей про яку отримано запит;

серія і номер свідоцтва про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану, дата його видачі;

реєстраційний номер, за яким зареєстровано внесення відомостей про акт цивільного стану.

До заяви додається документ про внесення плати за видачу витягу з Реєстру.

Згідно з п. 17 Порядку №1064, реєстратор приймає рішення про видачу витягу з Реєстру або про відмову в його видачі із зазначенням причини в день надходження відповідної заяви.

Відповідно до п. 18 Порядку №1064, у видачі витягу з Реєстру може бути відмовлено у разі:

подання заяви особою, що не має права на отримання витягу згідно з цим Порядком;

непред`явлення документа про внесення плати за видачу витягу в повному обсязі;

відсутності в заяві чи наведення не в повному обсязі відомостей, зазначених в пункті 15 цього Порядку.

Відповідно до п. 20 Порядку №1064, Витяг з Реєстру видається на білому аркуші паперу формату А4 (210 x 297 міліметрів) без використання спеціального бланка, засвідчується підписом посадової особи та скріплюється печаткою відповідного відділу державної реєстрації актів цивільного стану. У випадку, передбаченому пунктом 19-1 цього Порядку, витяг з Реєстру видається без засвідчення підписом та скріплення печаткою.

До внесення в Реєстр відомостей, що містяться в книгах державної реєстрації актів цивільного стану і метричних книгах, які зберігаються в архіві відділу державної реєстрації актів цивільного стану, перевірка державної реєстрації акта цивільного стану проводиться за даними метричних книг з дотриманням вимог актів законодавства.

Відповідно до п. 21 Порядку №1064, кошти, що надходять від плати за видачу витягу з Реєстру, зараховуються до державного бюджету.

Предметом спору є відмова відповідача видати позивачці Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть ОСОБА_2 .

Судом встановлено, що позивачка та ОСОБА_2 є батьками спільної дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

У матеріалах справи наявна копія Свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , видане відділом реєстрації актів громадянського стану Іллічівської райадміністрації виконкому Одеської міськради 17.11.1999 року, відповідно до якого ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 , а його батьками є: батько - ОСОБА_2 (громадянин України), мати - ОСОБА_5 (громадянка України).

Підставою відмови позивачці у видачі Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть ОСОБА_2 у листі Хаджибейського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 01.04.2025 року вих. №903/24.25-18 зазначено п. 18 Порядку №1064, а саме: непред`явлення документа про внесення плати за видачу витягу в повному обсязі; відсутність документів підтверджуючих факт родинних відносин між померлим та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Дослідивши матеріали справи та нормативні положення Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, суд вважає, що відмова відповідача є обґрунтованою.

Як вже було зазначено вище, відповідно до п. 15 Порядку №1064, для отримання витягу з Реєстру реєстраторові подається заява, у якій зазначається одна з таких відомостей про фізичну особу, щодо відомостей про яку видається витяг з Реєстру: прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), дата та місце народження особи, щодо відомостей про яку отримано запит; серія і номер свідоцтва про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану, дата його видачі; реєстраційний номер, за яким зареєстровано внесення відомостей про акт цивільного стану.

До заяви додається документ про внесення плати за видачу витягу з Реєстру.

Однак, як встановлено судом, замість заяви представником позивача подано адвокатський запит від 24.03.2025 року про надання позивачці Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , що не відповідає порядку звернення, встановленому п. 15 Порядку №1064.

Крім того, зі змісту адвокатського запиту вбачається, що не наданий документ про внесення плати за видачу витягу в повному обсязі, що відповідно до п. 18 Порядку №1064 є самостійною підставою відмови у видачі витягу з Реєстру.

Що стосується такої підстави відмови, як відсутність документів підтверджуючих факт родинних відносин між померлим та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Судом встановлено, що згідно абз. 2 пункту 14 Порядку №1064, Витяг з Реєстру про державну реєстрацію смерті видається другому з подружжя, а також батькам, дітям, братам, сестрам, онукам, дідові, бабі та іншим родичам померлої особи за умови пред`явлення ними паспорта або паспортного документа і документів, що підтверджують родинні чи сімейні стосунки.

Водночас, ані в адвокатському запиті, ані в позовній заяві відсутні докази, що підтверджують родинні чи сімейні стосунки між померлим - ОСОБА_2 та позивачкою ОСОБА_4 .

Судом встановлено, що позивачка та ОСОБА_2 є батьками спільної дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

У позові зазначено, що позивачка перебувала у шлюбі з ОСОБА_2 .

Свідоцтва про шлюб з ОСОБА_2 та розірвання шлюбу до суду не надані.

Водночас, колишнє подружжя та батьки спільної дитини не пов`язані родинними чи сімейними стосунками.

Також не підтверджуються жодними доказами доводи позивачки про те, що ОСОБА_2 за життя на момент смерті у зареєстрованому шлюбі не перебував, інших дітей, окрім ОСОБА_2 не мав, які могли б отримати Витяг з Реєстру про державну реєстрацію смерті.

Таким чином, позивачка є особою, що не має права на отримання витягу згідно з цим Порядком, що відповідно до п. 18 Порядку №1064 є підставою відмови у видачі витягу з Реєстру.

Інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин, судом не встановлено.

Згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 74 КАС України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Водночас, відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1 ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Позивачем, як особою, звільненою від сплати судового збору на підставі п.8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011року №3674-VI, судовий збір за подання адміністративного позову до Одеського окружного адміністративного суду не сплачувався. Доказів здійснення інших витрат, пов`язаних з розглядом справи, сторонами до суду не надано, а тому у справі відсутні обставини для розподілу судових витрат відповідно до положень ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 4-9, 21, 72, 74-78, 90, 139, 162, 242-246, 255, 262, 291, 295, 297 КАС України,

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Хаджибейського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Успенська, буд. 60, м. Одеса, 65045, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку і строки, встановлені ст.ст. 293, 295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук

.