Справа № 140/5905/21
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2025-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

11 липня 2025 року ЛуцькСправа № 140/5905/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.

при секретарі Щербюк Г.Д.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Боднарчука М.М.,

представника відповідача Державного архіву Волинської області Коломиєць І.М.,

представника відповідача Волинської обласної державної адміністрації Б`ялої І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного архіву Волинської області, Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернулася в суд з позовом до Державного архіву Волинської області (далі - Держархів в області, відповідач1), Волинської обласної державної адміністрації (далі - Волинська ОДА, відповідач2) про визнання протиправним та скасування наказу Держархіву в області про звільнення з посади від 05.05.2021 №29-ОС, поновлення на посаді заступника директора Держархіву в області з 06.05.2021, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов`язання Держархіву в області затвердити структуру архіву з посадою заступника директора Держархіву в області та скласти штатний розпис з даною посадою, зобов`язання Волинської ОДА погодити структуру архіву та затвердити штатний розпис архіву із посадою заступника директора Держархіву в області.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 09.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження ухвалою від 10.09.2021 Т.1, а.с.198, т.2, а.с.66).

Ухвалою суду від 09.11.2021 заяву ОСОБА_1 від 27.10.2021 про збільшення позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування розпорядження Волинської обласної державної адміністрації від 09.04.2019 за №202 «Про затвердження у новій редакції Положення про Державний архів Волинської області» залишено без розгляду (т.3, а.с.102-103).

Також ухвалою суду від 09.11.2021 заяву ОСОБА_1 від 09.11.2021 про збільшення позовних вимог щодо зобов`язання Держархіву в області, Волинської ОДА внести зміни до пункту 12 Положення про Державний архів Волинської області, затвердженого розпорядженням Волинської обласної державної адміністрації від 09.04.2019 за №202 залишено без розгляду (т.3, а.с.104-105).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 19.11.2021, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.09.2022, в задоволенні позову ОСОБА_1 до Держархіву в області, Волинської ОДА про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов`язання вчинити дії відмовлено (т.3, а.с.158-164, т.4, а.с.42-47).

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21.02.2025 ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 09.11.2021, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.09.2022 скасовано, а справу направлено на новий розгляду до Волинського окружного адміністративного суду (т.4, а.с.213-227).

13.03.2025 вказана адміністративна справа надійшла до Волинського окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу справи визначено головуючого суддю для її розгляду Плахтій Н.Б (т.4, а.с.231, 234).

Ухвалою суду від 18.03.2025 про прийняття справи до провадження прийнято до провадження адміністративну справу №140/5905/21; розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження (т.4, а.с.235).

У підготовчому судовому засіданні 03.06.2025 суд постановив ухвалу, якою заяву ОСОБА_1 від 09.11.2021 про збільшення позовних вимог залишив без розгляду. Цього ж дня суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду (т.5, а.с.102-106).

Як встановлено судом, не погодившись з ухвалою суду від 03.06.2025 про залишення без розгляду заяви від 09.11.2021 про збільшення позовних вимог, позивач оскаржила її в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

З огляду на встановлені обставини, в судовому засіданні судом поставлено на вирішення питання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили ухвалою суду від 03.06.2025 про залишення без розгляду заяви позивача від 09.11.2021 про збільшення позовних вимог.

Позивач та її представник вказали на необхідність зупинення провадження у справі.

Представник Держархіву в області не заперечувала проти зупинення провадження у справі, а представник Волинської ОДА з даного питання покладалась на розсуд суду.

Заслухавши думки учасників справи, суд доходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі з огляду на наступне.

Відповідно до пункту третього частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, спірні правовідносини у справі виникли у зв`язку із звільненням ОСОБА_1 з посади заступника директора Держархіву в області. При цьому обґрунтовуючи незаконність свого звільнення, позивач вказує на безпідставне скорочення посади заступника директора Держархіву в області.

09.11.2021 позивач подала до суду заяву про збільшення позовних вимог, у якій просила зобов`язати Держархів в області, Волинську ОДА внести зміни до пункту 12 Положення про Державний архів Волинської області, затвердженого розпорядженням Волинської ОДА від 09.04.2019 за №202 «Про затвердження в новій редакції Положення про Державний архів Волинської області», виклавши його в наступній редакції: «Директор Держархіву області має заступників, які призначаються на посаду та звільняються з посади директором архіву відповідно до Закону України «Про державну службу»»

Вказану заяву ухвалою суду від 03.06.2025 залишено без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду та відсутністю поважних причин для його поновлення.

Беручи до уваги факт оскарження позивачем зазначеної ухвали суду від 03.06.2025 в апеляційному порядку, суд вважає, що розгляд справи по суті неможливий до набрання вказаною ухвалою законної сили, оскільки позовні вимоги заяви про збільшення позовних вимог від 09.11.2021 нерозривно пов`язані з первісними вимогами та, в разі скасування судом апеляційної інстанції ухвали суду від 03.06.2025, повинні розглядатись спільно з первісними вимогами.

Таким чином, позаяк для повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи має значення питання правомірності прийняття судом ухвали від 03.06.2025 про залишення без розгляду заяви ОСОБА_1 від 09.11.2021 про збільшення позовних вимог, тому суд дійшов висновку про зупинення провадження у справі до набрання законної сили ухвалою суду від 03.06.2025.

Керуючись статтями 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в даній адміністративній справі до набрання законної сили ухвалою суду від 03.06.2025 про залишення без розгляду заяви ОСОБА_1 від 09.11.2021 про збільшення позовних вимог.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій

Ухвала суду в повному обсязі складена 14 липня 2025 року.