Справа № 440/6395/25
Суддя: В.І. Бевза
Дата ухвалення: 2025-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

11 липня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/6395/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бевза В.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення послідовного перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ч.2 ст. 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у 2021-2025 роках шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії ОСОБА_1 на коефіцієнти збільшення 1,11; 1,14, 1,197; 1,0796; 1,115;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести послідовний перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ч.2 ст. 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії ОСОБА_1 , в розмірі 7763,17 грн. на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11 з 01.03.2021 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2022 № 127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 01.03.2022 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 з 01.03.2025 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» та провести виплату недоотриманої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум починаючи з 01.03.2021.

Ухвалою суду від 14.05.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

Ухвалою суду від 25.06.2025 повернуто позовну заяву в частині позовних вимог, що заявлені за період з 01.03.2021 по 08.11.2024. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/6395/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд справи постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Від представника відповідача 07.07.2025 до суду надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

В обґрунтування поданого клопотання представник відповідача зазначає, що до суду надходив адміністративний позов про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. За таких обставин позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у справі № 440/6395/25 повинна бути залишена без розгляду.

Дослідивши клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Судом встановлено, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 у справі № 440/8112/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково:

"Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, буд. 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо непроведення ОСОБА_1 індексації пенсії з 12 грудня 2024 року із застосуванням коефіцієнту збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (7763,17 грн), у розмірі 1,0796 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 індексацію пенсії з 12 грудня 2024 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (7763,17 грн), у розмірі 1,0796 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197) та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 12 грудня 2024 року, з урахуванням проведених виплат.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в сумі 605,60 грн (шістсот п`ять гривень шістдесят копійок).

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити."

У мотивувальній частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 у справі № 440/8112/25 зазначені наступні висновки щодо відмови у позовних вимогах відносно коефіцієнта збільшення 1,115:

"Беручи до уваги те, що станом на 12 грудня 2024 року були відсутні правові підстави для перерахунку пенсії позивача у відповідності до частини другої статті 42 Закону України №1058-ІV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, в розмірі 7763,17 грн на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року №209 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році, у задоволенні цієї позовної вимоги слід відмовити у зв`язку з передчасністю її заявлення."

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 у справі №440/8112/25 не набрало законної сили, отже існує станом на дату постановлення цієї ухвали суду - спір іж тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Оскільки у справі № 440/8112/25 заявлена позовна вимога щодо коефіцієнту збільшення 1,115 із 12.12.2024, то така вимога також охоплює спірний період із 01.03.2025, оскільки суд у справі №440/8112/25 розглядав спір вже після 01.03.2025, а не до 01.03.2025.

Отже, спір щодо коефіцієнту збільшення 1,115 за період із 01.03.2025 також розглядається судом у цій справі та у справі №440/8112/25.

Позивач самостійно визначає предмет позовних вимог, а тому процесуальні наслідки застосовуються до позовича відповідно до вимог ст. 240 КАС України.

Таким чином, наявні встановлені п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України підстави для залишення позовної заяви без розгляду, проте в частині позовних вимог позивача, а саме:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення послідовного перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ч.2 ст. 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у 2021-2025 роках шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії ОСОБА_1 на коефіцієнти збільшення 1,11; 1,14, 1,197; 1,0796 з 12 грудня 2024 року, та на коефіцієнт збільшення 1,115;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести послідовний перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 12 грудня 2024 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (7763,17 грн), у розмірі 1,0796 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197) та на коефіцієнт збільшення 1,115, у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 12 грудня 2024 року, з урахуванням проведених виплат.

Таким чином, підлягають розгляду позовні вимоги позивача щодо:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення послідовного перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ч.2 ст. 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у 2021-2025 роках шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії ОСОБА_1 на коефіцієнти збільшення 1,11; 1,14, 1,197; 1,0796 з 08.11.2024 по 11.12.2024;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести послідовний перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 08.11.2024 по 11.12.2024

із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (7763,17 грн), у розмірі 1,0796 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197), у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії з 08.11.2024 по 11.12.2024, з урахуванням проведених виплат.

Отже, з огляду на викладене вище, суд приходить до висновку про часткове задоволення клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 240, 241, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання винити певні дії - задовольнити частково.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання винити певні дії в частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення послідовного перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ч.2 ст. 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у 2021-2025 роках шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії ОСОБА_1 на коефіцієнти збільшення 1,11; 1,14, 1,197; 1,0796 з 12 грудня 2024 року, та на коефіцієнт збільшення 1,115;зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести послідовний перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 12 грудня 2024 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (7763,17 грн), у розмірі 1,0796 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197) та на коефіцієнт збільшення 1,115, у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 12 грудня 2024 року, з урахуванням проведених виплат - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Суддя В.І. Бевза