Справа № 43613/09/2070
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2025-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку

для пред`явлення виконавчого листа до виконання

14 липня 2025 р. справа № 43613/09/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі №2а-43613/09/2070 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Закритого акціонерного товариства "Харківспецмонтаж" про відшкодування сплаченої пільгової пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд визнати поважними причини пропуску строку пред`явлення виконавчого документа до виконання та поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі №2а-43613/09/2070.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що виконавчий документ у справі №2а-43613/09/2070 повернуто стягувачу постановою державного виконавця. У зв`язку з проведенням реорганізацій територіальних органів Пенсійного фонду України на підставі постанови Кабінету Міністрів України №988 від 21.12.2016 та №628 від 22.08.2018 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" відсутня можливість підтвердити факт отримання головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області постанови про повернення виконавчого документа. На теперішній час добровільно кошти від Закритого акціонерного товариства "Харківспецмонтаж" не надходили, а виконавчий лист №2а-43613/09/2070 було втрачено. Виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду можливо лише шляхом направлення виконавчого листа на примусове виконання до відповідного відділу державної виконавчої служби. Станом на липень 2025 року заборгованість у сумі 4742,00 грн. залишається боржником не сплаченою. Ці дії шкодять виконанню завдань, покладених на органи Пенсійного фонду України, а саме наповнення бюджету з метою вчасних виплати пенсій, житлових субсидій, пільг.

Розгляд заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання в порядку ст. 376 КАС України призначено в судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання, призначене на 14.07.2025 о 12:30 год., не з`явилися.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшла заява про розгляд справи без участі представника.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з положеннями ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання без участі стягувача та боржника у письмовому провадженні на основі наявних у суду матеріалів, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи та подану заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, судом встановлено наступне.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 30.08.2010 у справі №2а-43613/09/2070 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова до Закритого акціонерного товариства "Харківспецмонтаж" про відшкодування сплаченої пільгової пенсії - задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з Закритого акціонерного товариства "Харківспецмонтаж" (вул. Воєнна, 35, м. Харків, 61005, , р/р НОМЕР_1 , МФО 351005, АКЦ Комерційний інноваційний банк) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова (вул. 1-ї Кінної Армії, 15, м. Харків, 61140, р/р НОМЕР_2 , МФО 351823, ВАТ «Державний ощадний банк України», код 22682342) заборгованість по відшкодуванню витрат по виплаті та доставки пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 4742 (чотири тисячі сімсот сорок дві).

Постанова суду набрала законної сили 02.12.2010 та 06.08.2013 Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, строк пред`явлення якого до виконання встановлено - до 03.12.2013.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.04.2018 у справі №2а-43613/09/2070 замінено сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2а-43613/09/2070, виданого Харківським окружним адміністративним судом 06.08.2013 про стягнення з Закритого акціонерного товариства "Харківспецмонтаж" заборгованості по відшкодуванню витрат по виплаті та доставки пільгових пенсій за списком № 2 у розмірі 4742,00 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова, а саме стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (61140, м. Харків, вул. Гольдбергівська, 15, ) замінено на його правонаступника - Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова (61140, м. Харків, вул. Гольдбергівська 15, , р/р НОМЕР_3 , МФО 351823 філія ХОУ АТ «Ощадбанк»).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 у справі №2а-43613/09/2070 замінено сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа на підставі постанови Харківського окружного адміністративного суду по справі №2а-43613/09/2070 від 30.08.2010 за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (вул. Першої Кінної Армії, 15, Харків, 61140, ) до Закритого акціонерного товариства "Харківспецмонтаж" (вул. Воєнна, 35, м. Харків, 61005, , р/р НОМЕР_1 , МФО 351005, АКЦ Комерційний інноваційний банк) про стягнення заборгованості, а саме стягувача - Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова замінено на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов., ).

Постановою Червонозаводського ВДВС міста Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 12.08.2013 відкрито виконавче провадження №39649806 з виконання виконавчого листа №2а-43613/09/2070 від 06.08.2013.

23.09.2013 виконавчий лист повернуто стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" (відсутність у боржника майна).

Згідно довідки від 03.06.2025 №39649806 Основ`яно-Слобідського ВДВС у місті Харкові СМУ Міністерства юстиції, оригінал виконавчого листа №2а-43613/09/2070 від 06.08.2013, виданого Харківським окружним адміністративним судом, втрачено.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частин 1, 2, 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску.

При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Так, заявник, в якості підстави для поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, зазначив, що на теперішній час добровільно кошти від Закритого акціонерного товариства "Харківспецмонтаж" не надходили, що унеможливлює виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду шляхом направлення виконавчого листа на примусове виконання до відповідного відділу державної виконавчої служби. Станом на липень 2025 року заборгованість у сумі 4742,00 грн. залишається боржником не сплаченою. Ці дії шкодять виконанню завдань, покладених на органи Пенсійного фонду України, а саме наповнення бюджету з метою вчасних виплати пенсій, житлових субсидій, пільг.

Як встановлено судом, постановою Кабінету Міністрів України №988 від 21.12.2016 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова реорганізовано шляхом злиття у Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

31.03.2017 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис №6032419 про державну реєстрацію припинення Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова.

Таким чином, Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова стало правонаступником усіх прав та обов`язків Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова.

У подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, як правонаступник, було замінено на стягувача у виконавчому листі №2а-43613/09/2070 - 12.05.2020.

Суд звертає увагу, що виконання судових рішень - це заключна стадія судового процесу, а саме заключний етап у процесі реалізації захисту чи відновлення порушених прав.

В свою чергу відмова суду в поновленні строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа призведе до того, що вказане судове рішення не буде виконане, що суперечить основним принципам національного законодавства України та практиці Європейського суду з прав людини, яка відповідно до положень статей 6, 7 КАС України є його складовою.

З огляду на вказані фактичні обставини справи суд доходить висновку, що задля належного забезпечення виконання судового рішення в адміністративній справі №2а-43613/09/2070 суд задовольняє заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та поновлює строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст.ст. 5, 241, 243, 248, 256, 293, 295, 297, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі №2а-43613/09/2070 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Закритого акціонерного товариства "Харківспецмонтаж" про відшкодування сплаченої пільгової пенсії - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа у адміністративній справі №2а-43613/09/2070, виданого Харківським окружним адміністративним судом 06.08.2013.

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Біленський О.О.