Справа № 947/23939/25
Суддя: Гниличенко М. В.
Дата ухвалення: 2025-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

____________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/947/212/25
УХВАЛА

про передачу справи до іншого суду

14.07.2025 року

Суддя Київського районного суду м. Одеси Гниличенко М.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Тернопільській області, Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

26.06.2025 року ОСОБА_1 через систему «Електронний суд звернувся до Київського районного суду м.Одеси з позовною заявою до Управління патрульної поліції в Тернопільській області, Департаменту патрульної поліції, якою просить постанову серії ЕНА №4987553 від 16.06.2025 по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121 КУпАП - скасувати; справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП від 16.06.2025 року - закрити; зобов`язати Управління патрульної поліції в Тернопільській області внести відповідні зміни до підвідомчих реєстрів щодо скасування правопорушення; стягнути з Департаменту патрульної поліції витрати по сплаті судового збору.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.06.2025 року вказану справу передано судді Гниличенко М.В.

Розглядаючи питання про відкриття провадження у справі, суд приходить до наступних висновків.

Однією із умов реалізації права особи на пред`явлення позовної заяви є дотримання вимог підсудності.

З метою з`ясування зареєстрованого місця проживання (перебування) позивача судом було направлено запит до відділу адресної довідкової роботи ГУДМС України в Одеській області, щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Згідно відповіді відділу адресної довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області від 11.07.2025 року, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрований з 30.09.2019 року за адресою: АДРЕСА_1 , що територіально відноситься до Хаджибейського районного суду м.Одеси.

Статтею 19 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Таким чином, на спірні правовідносини позивача з відповідачем поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Статтею 20 КАС України встановлені правила розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів.

Пунктом 1 ч.1 ст.20 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або за адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Положення ст.25 КАС України імперативно встановлюють, що визначення територіальної юрисдикції (підсудності) здійснюється з урахуванням зареєстрованого місця проживання позивача, та не можуть пред`являтися за фактичним місцем проживання або перебування позивача, відмінним від зареєстрованого. Особа може мати декілька місць проживання/перебування, водночас законодавством визначено необхідність проведення реєстрації (декларування) місця проживання/перебування особи, яка може бути здійснена тільки за однією адресою за її власним вибором, що має значення для реалізації окремих прав особи, зокрема під час вибору суду, якому підсудна справа.

Таким чином, встановлено, що зареєстроване місце проживання позивача знаходиться у Хаджибейському районі м.Одеси, місцезнаходження відповідачів знаходиться у м.Тернопіль та у м.Києві, тобто вказана справа територіально не підсудна Київському районному суду м.Одеси, тому справа повинна розглядатись адміністративним судом за зареєстрованим місцем проживання позивача, що відноситься до територіальної юрисдикції Хаджибейського районного суду м.Одеси.

Статтею 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено право на повноважний суд. Згідно з ч.1 ст.8 Закону ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Таким чином, в поняття «суд, встановлений законом», входить лише той суд, до підсудності якого віднесений розгляд тієї чи іншої справи.

Європейський суд з прав людини, розглядаючи справи щодо порушення інституціональних вимог п.1 ст.6 Конвенції, у своїй практиці сформував так зване «право на суд», яке включає такий елемент, як «належний суд», тобто суд, який встановлений відповідно до закону.

Відповідно до ст.318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким чином, розгляд справи некомпетентним судом тягне за собою безумовне скасування прийнятого судом рішення та направлення справи компетентному суду.

Пунктом 2 частини 1 статті 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Частина 5 статті 171 КАС України передбачено, що в разі встановлення судом того, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст. 29 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст.30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

За таких обставин та враховуючи, що позовна заява подана до неналежного суду, суд передає справу на розгляд Хаджибейському районному суду м.Одеси.

Керуючись ст. ст. 19, 20, 25, 29,30, 171, 248, 294 КАС України, суддя-

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 947/23939/25 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Тернопільській області, Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення - передати на розгляд Хаджибейському районному суду м.Одеси (65033, м. Одеса, вул. Василя Стуса, 1а).

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 14.07.2025 року.

Суддя Гниличенко М. В.