Справа № 990/305/25
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2025-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 липня 2025 року

м. Київ

справа №990/305/25

адміністративне провадження №П/990/305/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Тацій Л.В.,

суддів: Гриціва М.І., Стеценка С.Г., Коваленко Н.В., Шарапи В.М.,

розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03.07.2025 до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (місцезнаходження: вул. Генерала Шаповала, 9, м. Київ; далі - відповідач, ВККС, Комісія).

У позовній заяві заявлені вимоги:

Визнати протиправною бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо розгляду скарги від 09.05.2025.

Зобов`язати Вищу кваліфікаційну комісії суддів України:

переглянути рішення екзаменаційної комісії (колегії Комісії), яким оцінено виконання мною двох практичних задач у конкурсі на посаду судді апеляційного суду на підставі приписів частини другої статті 55 і частини третьої статті 8 Конституції України з дотриманням приписів Методичних вказівок з оцінювання практичного завдання з кримінальної спеціалізації, виконаного кандидатами на посаду суддів апеляційних судів під час кваліфікаційного іспиту, зі зазначенням у екзаменаційних відомостях кожним з екзаменаторів 6 додатків, зі суми яких складається загальна оцінка кожного з них;

провести перевірку стосовно допущення дискримінації під час оцінювання виконання позивачем двох практичних завдань у конкурсі на посаду судді апеляційного суду на підставі припису частини першої статті 14 Закону України "Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні" за його участі з наданням для ознайомлення і порівняння практичних робіт та екзаменаційних відомостей щодо кандидата на посаду судді апеляційного суду Бєлкіної Діни Сергіївни.

Протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 03.07.2025 визначено склад суду для розгляду цієї справи: головуючий суддя Тацій Л. В., судді: Гриців М. І., Стеценко С. Г., Чиркін С. М., Шарапа В.М.

Ухвалою Верховного Суду від 07.07.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Надано позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку позовної заяви.

10.07.2025, у межах строку, встановленого Судом, ОСОБА_1 подав до Верховного Суду заяву на виконання вимог ухвали від 07.07.2025, у якій уточнив підстави заявлених вимог до ВККС України.

У зв`язку з перебуванням судді Чиркіна С. М. у відпустці, проведено повторний автоматизований розподіл справи та згідно із протоколом від 14.07.2025 здійснено заміну судді Чиркіна С. М. на Коваленко Н. В.

Позовна заява та додані до неї документи подані із додержанням вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідає вимогам процесуального закону щодо форми та змісту цього документу, а підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі - відсутні.

Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України та згідно із частиною другою статті 266 цього Кодексу підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження.

За правилами частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням положення норм частини п`ятої статті 262 та частини другої статті 266 КАС України, Верховний Суд вважає, що справу належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів у судовому засіданні з повідомлення (викликом) учасників справи.

Позовна заява містить клопотання про витребування таких доказів:

дві практичні роботи і відомості про їх оцінювання кандидата на посаду судді апеляційного суду Бєлкіної Діни Сергіївни;

матеріали перевірки за скаргою ОСОБА_1 від 09.05.2025.

Відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно із частиною четвертою наведеної норми, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Верховний Суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання позивача та витребувати у відповідача копій матеріалів перевірки за скаргою ОСОБА_1 від 09.05.2025, інші документи, які містять інформацію щодо предмета доказування.

У задоволенні клопотання про витребування практичних робіт позивача та кандидата на посаду судді апеляційного суду Бєлкіної Діни Сергіївни і відомостей про їх оцінювання відмовити, позаяк позивач у заяві, поданій на усунення недоліків позовної заяви уточнив та зазначив, що предметом оскарження у цій справі є саме бездіяльність ВККС України та зобов`язання відповідача розглянути скаргу ОСОБА_1 , зокрема в частині застосування до позивача дискримінації.

Згідно з пунктами 8, 9 та 11 частини дев`ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суд в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду зазначає: строк для подання відповідачем відзиву на позов; строки для подання відповіді на відзив та заперечення, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження; веб-адресу сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.

Керуючись статтями 80, 160, 161, 171, 241, 248, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.

Призначити справу до розгляду в судове засідання в порядку спрощеного позовного провадження, яке відбудеться 11 серпня 2025 року о 14:30 год. у приміщенні суду за адресою: вулиця Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.

Витребувати у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України належним чином засвідчені копії: матеріалів перевірки за скаргою ОСОБА_1 від 09.05.2025, інших документів, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Повідомити учасників справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України.

Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або у належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, вони можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: https://supreme.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л. В. Тацій

Судді: М. І. Гриців

С. Г. Стеценко

Н. В. Коваленко

В. М. Шарапа