Справа № 480/5478/25
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2025-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
14 липня 2025 року Справа № 480/5478/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області, в якій просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 11.07.2023 р. за №1754/18-28-13-02-03 ГУ ДПС у Сумській області про зобов`язання Приватного підприємства «УРОЖАЙНА ДОЛИНА» сплатити штраф у розмірі вартості відчуженого майна в сумі шістсот сімдесят дев`ять тисяч тридцять шість гривень 02 коп.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з ч. 2 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень (ч. 2 ст. 46 КАС України).
Водночас частиною 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.
Отже відповідно до КАС України до адміністративних судів як суду першої інстанції подаються позовні заяви та стороною в адміністративному процесі є, зокрема, позивач, який може звернутися до суду через свого представника.
Суд зазначає, що в даному випадку позовну заяву було подано до суду через систему "Електронний суд", в якій зазначив заявника - ОСОБА_1 та представника заявника - Каша Світлана Олексіївна.
Тобто Каша Світлана Олексіївна, звертаючись до суду, зазначає себе в якості заявника та представника заявника.
Крім того з позовної заяви суд вбачає, що предметом оскарження є податкове повідомлення - рішення від 11.07.2023 р. за №1754/18-28-13-02-03, прийняте ГУ ДПС у Сумській області відносно Приватного підприємства «УРОЖАЙНА ДОЛИНА».
Тобто фактично оскаржуване податкове повідомлення - рішення винесено стосовно юридичної особи. Тоді як дану позовну заяву подано до суду через систему "Електронний суд" ОСОБА_1 як фізичною особою, а не як представником юридичної особи.
В свою чергу, за приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, строк звернення до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення (без використання процедури досудового вирішення спору) становить шість місяців і обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів позовної заяви суд вбачає. що позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 11.07.2023 р. за №1754/18-28-13-02-03 ГУ ДПС у Сумській області.
Проте, до суду з даною позовною заявою позивач звернулася через систему "Електронний суд" лише 10.07.2025 року (документ сформовано в системі "Електронний суд" 09.07.2025 року), тобто із порушенням встановленого шестимісячного строку звернення до суду.
А відтак суд зазначає, що позивачем пропущено строк звернення до суду з даною позовною заявою. В свою чергу, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з позовною заявою та доказів поважності причин пропуску такого строку позивачем суду надано не було.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду позовної заяви із вірним зазначенням сторін в адміністративному процесі, а також із зазначенням додаткових обгрунтувань щодо наявності у позивача права як фізичної особи на оскарження податкового повідомлення-рішення від 11.07.2023 р. за №1754/18-28-13-02-03, прийнятого ГУ ДПС у Сумській області відносно Приватного підприємства «УРОЖАЙНА ДОЛИНА», та її копій та копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи або доказів направлення копії позовної заяви з додатками іншим учасникам справи.
Водночас позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою, у якій зазначити поважні причини пропуску такого строку та докази поважності причин пропуску такого строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.
Роз`яснити позивачу, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Павлічек