Справа № 420/1173/25
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2025-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1173/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у місті Херсоні ради про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у місті Херсоні ради (далі - відповідач), в якій просить;

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у місті Херсоні ради, яке оформлене листом від 22.11.2024 р. № 2275/15, щодо припинення виплат допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у місті Херсоні ради призначити та виплатити допомогу на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 з вересня 2024 року на наступні шість місяців.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що позивач в липні 2023 року перемістився із тимчасово окупованого м. Олешки, Херсонської область на підконтрольну Україні територію, набув статусу внутрішньо переміщеної особи та отримував допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам. Позивач працює штатним священнослужителем Релігійної громади собору Стрітення Господнього міста Херсона, з яким призупинено дію трудового договору, відповідно до Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану". 01.04.2024 р. у зв'язку із внесенням змін до Порядку про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, позивач звернувся до Управління із заявою про продовження виплат державної допомоги на проживання ВПО. Після численних листувань та скарг Управлінням позивачу призначено та виплачено допомогу ВПО з 01.03.2024 р. по 01.09.2024 р. як особі, що відповідає умовам визначеним у п.п.6 п.13-2 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 р. № 332. 18.11.2024 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про продовження виплат державної допомоги на проживання ВПО на наступний період. Листом від 22.11.2024 р. за № 2275/15 відповідачем повідомлено позивачу про відмову у подальшому призначенні допомоги ВПО з 01.09.2024 р. із посиланням на обставини нездійснення мною заходів для забезпечення економічної зайнятості. Позивач вказує, що обставини та умови за яких йому призначено допомогу на проживання ВПО до 01.09.2024 р. не змінилися. Позивач вважає свої права порушеними, а рішення відповідача протиправними, тому звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 16.01.2025 р. відкрито спрощене провадження у справі та надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подачі відзиву на позовну заяву.

17.01.2025 р. від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого просить відмовити в задоволенні позову. Вказує на те, що лист від 22.11.2024 р. не є рішенням відповідача, а є відповіддю на звернення позивача й носить інформаційний характер. Даним листом ОСОБА_1 проінформовано, що автоматичного подовження допомоги не відбулося і йому призначено та сплачено кошти за період з 01.03.2024 р. по 31.08.2024 р. включно. Заяву за затвердженою формою (додаток 5 до постанови КМУ від 20.03.2022 р. №332 зі змінами) та пакет документів на призначення допомоги ВПО з 01.09.2024 р. позивач до управління не надавав. У зв`язку з відсутністю пакету документів на призначення допомоги відсутнє і рішення управління про відмову. Враховуючи вищезазначене, у разі подання ОСОБА_1 заяви та документів на призначення, управлінням розглядатиметься можливість призначення допомоги лише з місяця звернення. Розгляд справи буде виконано з урахуванням вищезазначеного відповідно до діючого законодавства.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки від сторін не надходило заяв про розгляд справи в судовому засіданні, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , має статус внутрішньо переміщеної особи.

До 01.03.2024 р. позивач отримував допомогу на проживання як внутрішньо-переміщеній особі за Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 р. № 332.

Згідно довідки, виданої Релігійною громадою Собору Стрітення Господнього міста Херсона, від 03.04.2024 р. № 456-ОБ, ОСОБА_1 працевлаштований в штаті священнослужителів релігійної громади Стрітення Господнього міста Херсона з 23.12.2019 р. згідно наказу від 23.12.2019 р. № 54.

01.04.2024 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про продовження виплат держаної допомоги на проживання, й отримав останню за період з 01.03.2024 р. по 01.09.2024 р. у розмірі 12000 грн.

14.10.2024 р. позивач звернувся до відповідача із зверненням, в якому просив надати йому вичерпну інформацію стосовно вирішення його справи, пов`язаної із виплатою державно допомоги як внутрішньо-переміщеній особі за період з березня по серпень 2024 року, а також щодо продовження виплат цієї допомоги на наступних шість місяців.

Листом від 23.10.2024 р. № 2030/15 відповідач повідомив позивача, що спеціалісти Управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у місті Херсоні ради за рекомендаціям Національної соціальної сервісної служби виконали призначення держаної допомоги на проживання з 01.03.2024 р. Також вказано очікувати позивачу виплати на вказаний позивачем банківський рахунок.

18.11.2024 р. позивач звернувся до відповідача із зверненням, в якому просив надати йому інформацію, на якій стадії знаходиться вирішення його питання про зарахування на наданий ним банківський рахунок невиплаченої частини з належної йому частини державної допомоги як внутрішньо-переміщеної особи.

Листом від 22.11.2024 р. № 2275/15 відповідач повідомив позивача про те, що відповідно до листа Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Херсонській області від 07.10.2024 р. № 0000-0019-/13 з 01.03.2024 р. позивачу подовжено виплату допомоги ВПО ще на один термін (шість місяців). В подальшому автоматичного подовження допомоги не відбулося. Зміни до законодавства направленні на спонукання працездатних осіб до сприяння своїй зайнятості та адаптації в територіальній громаді до якої вони перемістилися. Згідно з ст.4 Закону України "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать особи які працюють та мають доходи від такої зайнятості. Законодавство передбачає контроль за фактом зайнятості працездатних отримувачів допомоги ВПО (використовуються відомості надані Пенсійним фондом України на підставі відомостей про застрахованих осіб) Виплата допомоги працездатному отримувачу припиняється / не подовжується в разі нездійснення ним заходів для забезпечення своєї економічної самостійності.

Вважаючи протиправним припинення виплат допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступних приписів законодавства.

Положеннями ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також в старості та в інших випадках, передбачених законом.

Спеціальним нормативно-правовим актом, який регламентує гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб Закон України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" від 20.10.2014 р. № 1706-VII (далі- Закон № 1706).

Відповідно до ст.1 Закону № 1706-VII внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Статтею 2 Закону № 1706 встановлено, що Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб, захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, створення умов для добровільного повернення таких осіб до покинутого місця проживання або інтеграції за новим місцем проживання в Україні.

За приписами ч.1 ст.9 Закону № 1706 внутрішньо переміщена особа має право, зокрема, на створення належних умов для її постійного чи тимчасового проживання.

Судом встановлено, що позивач є внутрішньо переміщеною особою з м.Олешки Херсонської області. Правомірність отримання позивачем статусу внутрішньо переміщених осіб у відзиві не заперечувалось, про обставини, визначені ст.12 Закону № 1706-VII відповідачем не зазначено.

Механізм надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам визначає Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 р. №332 (далі - Порядок № 332 у редакції, чинній на час виникнення спірний відносин).

Допомога призначається для забезпечення соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб із числа незахищених верств населення та стимулювання до працевлаштування внутрішньо переміщених осіб працездатного віку (п.1 Порядку № 332).

Згідно з п.2 Порядку № 332 допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м.Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми "єПідтримка", затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 р. № 204.

Облік внутрішньо переміщених осіб ведеться відповідно до "Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 509 "Про облік внутрішньо переміщених осіб".

Відповідно до п.3 Порядку № 332 допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 р. включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень.

Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням.

Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30 квітня 2022 р. включно, надається починаючи з березня 2022 року.

Допомога на проживання призначається автоматично без подання додаткового звернення внутрішньо переміщеним особам, які станом на 1 березня 2022 р. отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505 "Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг". Виплата допомоги внутрішньо переміщеним особам за місяці, у яких вони отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, не здійснюється.

Допомога не надається внутрішньо переміщеним особам, які були обліковані як внутрішньо переміщені особи до 24 лютого 2022 р. у регіонах, що не включені до переліку, зазначеному в абзаці першому пункту 2 цього Порядку, за винятком осіб, які отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Починаючи з травня 2022 р. допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м.Севастополя, території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також внутрішньо переміщеним особам, у яких житло зруйноване або непридатне для проживання внаслідок пошкодження і які подали до 20 травня 2022 р. заявку на відшкодування відповідних втрат, зокрема через Єдиний державний вебпортал електронних послуг, або за умови подання документального підтвердження від органів місцевого самоврядування факту пошкодження/знищення нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації.

Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), формується в електронній формі відповідно до Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 р. № 562, а у разі відсутності технічної можливості формування такого переліку в електронній формі - затверджується Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.

Відповідно до п.13 Порядку № 332 особам, які мають право на виплату допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2023 р. № 709 "Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб", та особам/сім`ям, які є отримувачами допомоги відповідно до цього Порядку, особам, які перемістилися з територій, включених до переліку територій, щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації та (або) у яких житлове приміщення знищене або пошкоджене (до ступеня непридатного для проживання), та особам, які отримували допомогу та відмовилися від неї/ яким вона була припинена, та (або) яких було знято з обліку як внутрішньо переміщених осіб, у разі повернення осіб до покинутого місця проживання, з якого здійснилося переміщення, та повторного взяття на облік як внутрішньо переміщених осіб її виплата може бути продовжена на наступний шестимісячний період за умови їх відповідності критеріям, зазначеним у пунктах 13-1-13-4 цього Порядку, з урахуванням вимог, зазначених у пунктах 7 і 7-1 цього Порядку.

Виплата допомоги уповноваженим особам/отримувачам, які мали право на її виплату відповідно до пунктів 13-1, 13-2 і 13-4 (крім абзацу четвертого пункту 13-4) цього Порядку, продовжується автоматично на один шестимісячний період без додаткового звернення.

Протягом місяця з дати продовження виплати допомоги орган соціального захисту населення проводить перевірку щодо таких уповноважених осіб/отримувачів на відповідність критеріям, зазначеним у пунктах 13-1-13-4 (крім абзацу четвертого пункту 13-4) цього Порядку, з урахуванням вимог, зазначених у пунктах 7 і 7-1 цього Порядку. У разі виявлення невідповідності таких уповноважених осіб/отримувачів зазначеним критеріям або вимогам виплата їм допомоги припиняється з місяця, що настає після місяця автоматичного продовження виплати допомоги.

Для перевірки середньомісячного сукупного доходу на одного отримувача враховується період, визначений пунктом 14 цього Порядку, на підставі інформації, що надійшла від ДПС/Пенсійного фонду України, або довідки про доходи.

У разі коли уповноваженій особі/отримувачу не було продовжено виплату допомоги автоматично відповідно до абзаців другого та третього цього пункту, їм може бути призначено допомогу за заявою.

Продовження виплати допомоги відповідно до цього пункту можливе під час надзвичайного або воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях, але не більше ніж на два шестимісячні періоди.

За приписами п.13-1 Порядку № 332 виплата допомоги продовжується на другий шестимісячний період автоматично:

отримувачам пенсії, розмір якої не перевищує чотирьох розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на 1 січня року, в якому приймається рішення про призначення допомоги;

особам з інвалідністю I чи II групи, дитині з інвалідністю віком до 18 років, дитині, хворій на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, якій не встановлено інвалідність, що підтверджується документально;

дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа віком до 23 років, у тому числі таким, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім`ях, а також батькам-вихователям, прийомним батькам та опікунам (піклувальникам).

У разі коли особі не було продовжено виплату допомоги автоматично, але вона належить до категорій осіб, визначених абзацами другим - четвертим цього пункту, їй може бути призначено допомогу за заявою.

Іншим членам сім`ї виплата допомоги може бути продовжена на підставі подання заяви на призначення допомоги.

Якщо за результатами опрацювання особових справ отримувачів допомоги виявлено, що особі не продовжено виплату допомоги автоматично із застосуванням засобів Єдиної інформаційної системи соціальної сфери і така особа не отримала допомогу, але мала на неї право, допомога надається їй за період, протягом якого на неї поширювалося таке право, але не раніше ніж з 1 березня 2024 року.

Згідно п.13-2 Порядку №332 для отримувачів допомоги, які не підпадають під дію п.13-1, та які перемістилися (повторно перемістилися) з 1 січня 2022 р. з територій, включених до переліку територій, для яких не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації, допомога призначається на другий шестимісячний період на підставі подання заяви на осіб із складу членів сім`ї, якщо середньомісячний сукупний дохід на одного отримувача в такій сім`ї протягом тримісячного періоду, за який враховуються доходи на момент продовження виплати допомоги, не перевищує чотирьох розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на 1 січня року, в якому приймається рішення про призначення допомоги, та у разі, коли:

1) у складі сім`ї або серед отримувачів допомоги є непрацююча працездатна особа, яка виховує дитину віком до 18 років, або в сім`ї виховується троє і більше дітей віком до 18 років, всі діти проживають в сім`ї і не виховуються в інтернатних закладах та:

фактичним місцем проживання (перебування) такої сім`ї є території, на яких ведуться бойові дії або території можливих бойових дій, для яких не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій), території активних бойових дій, що включені до переліку територій; або

сім`я проживає на території, для якої визначена дата завершення бойових дій, включеній до переліку територій, та території, що не включена до переліку територій, але у закладах дошкільної освіти та/або закладах загальної середньої освіти, що розташовані на території територіальної громади, на якій проживає така сім`я, відсутні місця або навчання проводиться он-лайн, дистанційно (повністю або частково). Для такої сім`ї допомога призначається, якщо відомості про відсутність місць у закладах дошкільної освіти та/або закладах загальної середньої освіти або про те, що навчання в таких закладах проводиться в режимі он-лайн, дистанційно (повністю або частково), отримані шляхом інформаційної взаємодії між органами соціального захисту населення та органів управління у сфері освіти.

2) у складі сім`ї є непрацююча працездатна особа, яка на дату звернення за допомогою зареєструвалася в центрі зайнятості як безробітна або як така, що шукає роботу, зокрема для отримання ваучера на навчання, але ще не працевлаштувалася, та діти, які відвідують заклади дошкільної освіти та/або навчаються у закладах загальної середньої освіти, та/або діти (особи до 23 років), які навчаються в закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти.

3) у складі сім`ї є особа, яка доглядає за дитиною до досягнення нею трирічного віку або за дитиною, яка потребує догляду протягом часу, визначеного в медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення нею шестирічного віку; за особою з інвалідністю I групи або дитиною з інвалідністю віком до 18 років, або особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особою, яка досягла 80-річного віку; за дитиною, хворою на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, якій не встановлено інвалідність; або у складі сім`ї є фізична особа, яка надає соціальні послуги з догляду, що підтверджується документально.

4) у складі сім`ї є працездатні особи, які працюють, провадять підприємницьку діяльність/незалежну професійну діяльність, зокрема, які протягом попередніх шести місяців отримання допомоги працевлаштувалися, зареєструвалися як фізична особа - підприємець та розпочали відповідну діяльність або отримали допомогу на здобуття економічної самостійності/мікрогрант/грант на створення або розвиток власного бізнесу/ваучер на навчання, у складі сім`ї є діти віком до 18 років та/або особи до 23 років, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти.

5) у складі сім`ї є особи, які втратили працездатність, та діти до 18 років та/або особи до 23 років, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти.

6) особа віком від 55 років, на дату звернення за допомогою зареєструвалася в центрі зайнятості як безробітна або як така, що шукає роботу, зокрема для отримання ваучера на навчання, або працює, провадить підприємницьку діяльність/незалежну професійну діяльність, або отримала допомогу на здобуття економічної самостійності/мікрогрант/грант на створення або розвиток власного бізнесу/ваучер на навчання;

7) до складу сім`ї включені тільки непрацездатні особи. Допомога призначається на всіх осіб з числа внутрішньо переміщених осіб у такій сім`ї.

Відповідно до пунктів 21, 22 Порядку № 332 допомога призначається органом соціального захисту населення протягом 15 робочих днів з дати надходження заяви, у тому числі поданої в електронній формі засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

Якщо отримувач змінював місце обліку та не отримав допомогу, на яку він мав право, або змінив місце обліку засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), допомога нараховується (з урахуванням коштів, отриманих за відповідний період) за останнім місцем обліку.

Виходячи із системного аналізу вищезазначених норм, суд приходить до висновку, що допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до пунктів 13-1, 13-2 продовжується автоматично без додаткового звернення лише на один шестимісячний період, натомість допомога на другий шестимісячний період призначається на підставі подання заяви та відповідних додатків навіть за наявності відповідних підстав.

Сторонами не заперечується, що позивачу призначено допомогу на проживання як внутрішньо переміщеній особі, яку з 01.03.2024 р. продовжено на один шестимісячний період до 01.09.2024 р. За вказаний період відповідачем виплачено позивачу вказану допомогу у розмірі 12000 грн.

Враховуючи, що дана допомога один раз продовжена автоматично, для наступного її продовження позивач мав звернутись до відповідача із заявою в установленій Порядком № 332 та додатками до неї.

Однак, позивач 14.10.2024 р. та 18.11.2024 р. звертався зі зверненням інформаційного характеру, в яких просив надати йому вичерпну інформацію стосовно вирішення його справи, пов`язаної із виплатою державно допомоги як внутрішньо-переміщеній особі за період з березня по серпень 2024 року, а також щодо продовження виплат цієї допомоги на наступних шість місяців. За результатами розгляду звернення позивача, відповідач листом від 22.11.2024 р. № 2275/15 повідомив про те, що автоматичне подовження допомоги не відбулося.

На підставі наведеного, суд не вбачає у діях відповідача щодо припинення виплат допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 протиправності, оскільки законодавством не передбачено можливість продовження допомоги як внутрішньо-переміщеній особі вдруге автоматично, останнє можливо лише за умови подання позивачем заяви в установленій Порядком № 332 та додатків до неї. Оскільки відповідної заяви позивачем відповідачу не надано, а рішення про припинення такої виплати не приймалось, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Також суд відмовляє у задоволенні позовних вимог щодо зобов`язання відповідача призначити та виплатити допомогу на проживання позивачу як внутрішньо переміщеній особі з вересня 2024 року на наступні шість місяців, оскільки остання є передчасною.

Приписами ч.1 ст.77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст.77 КАС України).

Положеннями ч.1 ст.90 КАС України визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Отже, з урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог позивача.

Керуючись ст.ст.9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 242-246, 250, 255, 263 КАС України, суд -

вирішив:

Відмовити у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у місті Херсоні ради (73003, м.Херсон, вул.Європейська, буд.29, ) про визнання протиправним та скасування рішення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.І. Бездрабко