Справа № 820/2146/17
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2025-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

14 липня 2025 року № 2а-820/2146/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про видачу дубліката виконавчого листа по справі за адміністративним позовом Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Державного підприємства "Державна коксохімічна станція" про стягнення заборгованості

У С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області 02.07.2025 звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа, в якій просить суд видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 820/2146/17 про стягнення з Державного підприємства «Державна коксохімічна станція» суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» за період з січня по квітень 2017 в сумі 103 998,83 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що 29.06.2017 постановою Харківського окружного адміністративного суду було задоволено адміністративний позов Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про стягнення з державного підприємства «Державна коксохімічна станція» суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» за період з січня по квітень 2017 в сумі 103 998,83 грн. На виконання зазначеної постанови Харківським окружним судом 18.08.2017 представнику позивача було видано виконавчий лист по справі, який був своєчасно пред`явлений на примусове виконання до Київського ВДВС міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області. Виконавче провадження № 54680017 було відкрите 20.10.2017 (інформація з АСВП додається). Київський ВДВС у місті Харкові СМУМЮ надав Довідку від 26.03.2025 № 39507 про те, що виконавчий лист по справі № 820/2146/17 виданий 18.08.2017 Харківським окружним адміністративним судом, про стягнення з ДП «Державна коксохімічна станція» на користь Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова заборгованості в розмірі 103 998,83 грн., та за яким 17.12.2019 в межах виконавчого провадження № 54680017 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, втрачений при пересилці. Зазначене, за доводами заявника, є підставою для видачі дубліката виконавчого листа.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.07.2025 прийнято до розгляду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про видачу дубліката виконавчого листа та призначено судове засідання по адміністративній справі на 14.07.2025 о 10:30 год.

Сторони у судове засідання, призначене на 14.07.2025 о 10:30 год, не з`явилися, були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та подану заяву про видачу дубліката виконавчого листа, судом встановлено наступне.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29.06.2017 по справі №820/2146/17 задоволено адміністративний позов Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Державного підприємства "Державна коксохімічна станція" про стягнення заборгованості. Стягнуто з Державного підприємства "Державна коксохімічна станція" на користь Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п."а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з січня по квітень 2017 року в сумі 103998 (сто три тисячі дев`ятсот дев`яносто вісім) грн 83 коп. Постанова набрала законної сили 14.08.2017.

З програми "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що на виконання зазначеної постанови Харківським окружним адміністративним судом 18.08.2017 видано представнику Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова виконавчий лист по справі.

У виконавчому листі вказано, що строк пред`явлення його до виконання - до 15.11.2017.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 замінено сторону виконавчого провадження, а саме, стягувача Київське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова на його правонаступника, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

У заяві про видачу дубліката виконавчого листа заявник зазначив, що згідно довідки від 26.03.2025 № 39507 Київського ВДВС у місті Харкові СМУМЮ виконавчий лист по справі №820/2146/17, виданий 18.08.2017 Харківським окружним адміністративним судом, про стягнення з ДП «Державна коксохімічна станція» на користь Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова заборгованості в розмірі 103 998,83 грн., та за яким 17.12.2019 в межах виконавчого провадження № 54680017 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, втрачений при пересилці.

Суд зазначає, що відповідно до пункту 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Також, суд зазначає, що приписами частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Згідно частини шостої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

З програми "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що на виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 29.06.2017 по справі №820/2146/17 Харківським окружним адміністративним судом виготовлено виконавчий лист №820/2146/17 та такий виконавчий лист 18.08.2017 видано представнику Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова виконавчий лист по справі.

Так, згідно заяви про видачу дубліката виконавчого документа заявник зазначає, що виконавчий лист № 820/2146/17, виданий Харківським окружним адміністративним судом 18.08.2017 (строк пред`явлення до виконання згідно виконавчого листа - до 15.11.2017), втрачений.

Водночас, суд звертає увагу, що матеріали справи містять копію постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 17.12.2019 (виконавче провадження №54680017), з якої вбачається, що виконавчий лист № 820/2146/17, виданий Харківським окружним адміністративним судом, було повернуто позивачу. У постанові зазначено, що виконавчий лист повторно може бути пред`явлений до виконання протягом трьох років, тобто в строк до 17.12.2022, з урахуванням п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 145-ІХ "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації"" від 02.10.2019, який набрав чинності, відповідно до якого забороняється звернення стягнення та накладення арешту на майно відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами.

Разом з цим, суд звертає увагу, що указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради Національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин з 24.02.2022 строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та який триває на час розгляду судом даної заяви.

Так, судом встановлено, що в межах виконавчого провадження № 54680017 з примусового виконання виконавчого листа № 820/2146/17, виданого 18.08.2017 Харківським окружним адміністративним судом, постановою від 17.12.2019 було повернуто виконавчий лист стягувачу та визначено кінцевий строк для повторного пред`явлення виконавчого документа до виконання - 17.12.2022, та такий строк припав на період дії правового режиму воєнного стану на території України.

Суд зазначає, що особливості примусового виконання рішень у період воєнного стану визначено пунктом 10.2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якого тимчасово на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, з поміж іншого, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Оскільки порядок та строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання регулюються саме Законом України "Про виконавче провадження", як спеціальним нормативно-правовим актом, у даному випадку підлягає застосуванню норма, якою на період воєнного стану на території України встановлено переривання строків, визначених вказаним Законом, до яких, зокрема, належать строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання.

Враховуючи, що кінцевий строк для повторного пред`явлення виконавчого листа №820/2146/17 до виконання припав на час дії на території України правового режиму воєнного стану, який діє на час розгляду даної заяви, суд дійшов висновку, що такий строк, зважаючи на норми пункту 10.2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про виконавче провадження", переривається та встановлюється з дня припинення або скасування воєнного стану.

Отже, судом встановлено, що строк пред`явлення виконавчого листа № 820/2146/17 до виконання не є пропущеним, оскільки такий строк переривається на період дії воєнного стану на території України.

Так, беручи до уваги доводи заявника про втрату оригіналу виконавчого листа №820/2146/17, зважаючи на вищевикладені висновки суду щодо незакінчення на час розгляду даної заяви строку пред`явлення виконавчого листа № 820/2146/17 до виконання, а також враховуючи той факт, що гарантія виконання судового рішення є однією з засад судочинства, суд доходить висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа №820/2146/17.

Отже, суд дійшов висновку про задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про видачу дубліката виконавчого листа.

Керуючись статтями 241, 248, 255, 256, 293, 295, 297, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі за адміністративним позовом Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Державного підприємства "Державна коксохімічна станція" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа, виданого Харківським окружним адміністративним судом у справі № 820/2146/17.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН