Справа № 280/4408/24
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ СУДОВОГО КОНТРОЛЮ

11 липня 2025 рокуСправа № 280/4408/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року по справі №280/4408/24 позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020 по 28.08.2021 включно, грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2018-2021 роки, одноразової грошової допомоги по звільненню відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 5 (п`ять) повних років служби, грошової допомоги для оздоровлення за 2020, 2021 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021 роки, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2020 Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», станом на 01.01.2021 Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік».

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 29.01.2020 по 31.12.2020 включно, грошову допомогу на оздоровлення за 2020 рік, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінети Міністрів України №704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького склади та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 01.01.2021 по 28.08.2021 включно, грошову допомогу на оздоровлення за 2021 рік, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік, грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2018, 2019, 2020, 2021 роки, одноразову грошову допомогу при звільненні відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 5 (п`ять) повних років служби, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2025 року по справі №280/4408/24 апеляційні скарги представника ОСОБА_1 та Військової частини НОМЕР_1 залишено без задоволення, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.07.2024 без змін.

02 липня 2025 року до суду надійшла заява, в якій позивач просить задовольнити заяву про встановлення судового контролю у справі № 280/4408/24, зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду в тридцятиденний термін з дня отримання ухвали про встановлення судового контролю звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.07.2024 року по справі № 280/4408/24.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.07.2024 року набрало законної сили починаючи з 20.06.2025 року в силу приписів ч. 2 ст. 255 КАС України. 20.06.2025 року представником Заявника на електронну пошту відповідача подано адвокатський запит № 375 від 20.06.2025 року з проханням надати інформацію щодо розрахунків сум, які мають бути виплачені на виконання рішення суду. У відповідь було отримано копію листа військової частини НОМЕР_1 №ФЕС 350/185/33/170/120 від 23.06.2025 до фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.07.2024 року по справі № 280/4408/24, разом з копіями довідок-розрахунків, які є додатками до нього. З наданих розрахунків перерахунку грошового забезпечення колишньому солдату ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 28.08.2021 згідно рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.07.2024 по справі №280/4408/24 вбачається нарахування до виплати позивачу за 2020 рік мінус 2489,29 грн., за 2021 рік - 24987,07 грн. Всього до виплати нараховано 22497,78 грн. З аналізу згаданої довідки вбачається, що військовою частиною з невідомих причин віднято індексацію грошового забезпечення, що призвело до зменшення розмірі перерахованого грошового забезпечення. Окремо наголосимо, що за 2020 рік позивач лишився ще й винним військовій частині 2489,29 грн. Таким чином, військовою частиною невірно здійснено перерахунок грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 28.08.2021 року включно, штучно зменшивши його розмір. На думку позивача, нарахована військовою частиною сума однозначно не є повним виконанням з боку військової частини судового рішення по даній справі у частині здійснення перерахунку грошового забезпечення. Окрім того, у Заявника складається враження, що відповідачем ігнорується існування рішення суду у частині виплати грошових коштів, оскільки остання на сьогодні не була здійснена, строки її здійснення військовою частиною не сповіщено. На думку Заявника, така бездіяльність військової частини свідчить про наявність підстав для встановлення контролю за виконанням судового рішення у даній адміністративній справі у порядку ст. 382 КАС України.

Ухвалою суду від 04 липня 2025 року заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження. Запропоновано учасникам справи у строк до 10 липня 2025 року подати до суду заперечення (пояснення) щодо заяви, поданої в порядку статті 382 КАС України.

Від відповідача до суду надійшли заперечення на клопотання (заяву), в яких зазначено, що з метою виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 у справі №280/4408/24, яке набрало законної силу 20.06.2025, подано клопотання до фінансово економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_4 ) від 29.06.2025 №681/185/1777/пс щодо виділення фінансового ресурсу для виконання зазначеного рішення суду на суму 22497,78 гривень; Військова частина НОМЕР_1 виконує всі рішення судів, які набрали законної сили у добровільному порядку в порядку черговості, але в зв`язку з недостатнім фінансуванням, стягненням витрат виконавця та виконавчого збору виконання рішень судів здійснюється повільно. У зв`язку із великою заборгованістю (більше 2 млн. грн.) на виконання рішень судів, яке фінансується за КЕКВ 2800 та недостатнім фінансуванням військової частини НОМЕР_1 на оплату за рішеннями судів (КЕКВ 2800), оплата за рішеннями судів проводиться поступово у порядку загальної черги. Фінансування військової частини НОМЕР_1 розпорядником коштів вищого рівня здійснюється здебільшого на відновлення, ремонт та підтримання в боєздатному стані озброєння і військової техніки військової частини НОМЕР_1 , а також грошового та тилового забезпечення особового складу частини, з метою виконання завдань за призначенням щодо стримування та відсічі збройної агресії російської федерації, захисту територіальної цілісності та недоторканності України. При одержанні коштів військовою частиною НОМЕР_1 за загальним фондом за КЕКВ 2800 на виплату коштів за судовими рішеннями, виникне можливість повністю виплатити заборгованість за рішеннями судів фізичним особам колишнім військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 , на користь яких прийняті судові рішення. Сума 22497,78 гривень, яка нарахована ОСОБА_1 на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/4408/24 буде виплачена йому після отримання фінансування від фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 на зазначену мету (КПКВ 2101020, КЕКВ 2800). Враховуючи вкладене, представник відповідача вважає, що відсутні підстави для задоволення заяви Позивача про встановлення судового контролю.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи та розглянувши заяву представника позивача про встановлення судового контролю, дійшов висновку, що така заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно з ч.2 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до приписів частини 1 статті 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд зазначає, що станом на момент розгляду заяви про встановлення судового контролю відомості про повне виконання рішення суду по справі №280/4408/24 відсутні.

В матеріалах справи міститься довідка-розрахунок щодо нарахування коштів за рішенням суду, клопотання на адресу фінансово економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_4 ) від 29.06.2025 №681/185/1777/пс щодо виділення фінансового ресурсу для виконання зазначеного рішення суду на суму 22497,78 гривень.

Отже, під час розгляду заяви судом установлено, що Військова частина НОМЕР_1 не виконала рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року по справі №280/4408/24 в частині виплати ОСОБА_1 : грошового забезпечення з 29.01.2020 по 31.12.2020 включно, грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінети Міністрів України №704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького склади та деяких інших осіб"; грошового забезпечення з 01.01.2021 по 28.08.2021 включно, грошової допомоги на оздоровлення за 2021 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік, грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2018, 2019, 2020, 2021 роки, одноразової грошової допомогт при звільненні відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 5 (п`ять) повних років служби, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до частини 2 статті 382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 3 статті 382-1 КАС України передбачено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

За таких обставин, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви та зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року по справі №280/4408/24 протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали суду.

Керуючись ст.241, 248, 256, 382 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року по справі №280/4408/24 задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року по справі №280/4408/24.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року по справі №280/4408/24 протягом 30 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, є остаточною і оскарженню не підлягає згідно з ч. 6 ст. 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Суддя Ж.М. Чернова