Справа № 140/3168/25
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2025 року ЛуцькСправа № 140/3168/25

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі в/ч НОМЕР_1 , відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, збільшеної до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини за період з 11.03.2023 по 22.03.2023, з 04.04.2023 по 08.05.2023, з 08.05.2023 по 23.05.2023, з 24.05.2023 по 01.06.2023, з 01.06.2023 по 21.07.2023, з 03.01.2024 по 31.01.2024;

зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, збільшену до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини за період з 11.03.2023 по 22.03.2023, з 04.04.2023 по 08.05.2023, з 08.05.2023 по 23.05.2023, з 24.05.2023 по 01.06.2023, з 01.06.2023 по 21.07.2023, з 03.01.2024 по 31.01.2024.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 10.03.2023 під час виконання бойового завдання в районі населеного пункту Орхіво-Василівка Донецької області, внаслідок ворожого обстрілу, отримав бойове травмування, а саме гострий транзиторний післятравматичний синдром у вигляді цефалгії, вегетативних та вестибулярних порушень, парестезій, що підтверджується довідкою про обставин травми (поранення, контузії, каліцтва) №1643/7201 від 30.03.2024.

У зв`язку із вищевказаним пораненням позивач перебував на стаціонарному лікуванні протягом наступних періодів: з 11.03.2023 по 22.03.2023 у медичній частині в/ч НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 , що підтверджується виписним епікризом №530 від 22.03.2023; з 04.04.2023 по 08.05.2023 у 9 відділенні КП Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька Волинської обласної ради, що підтверджується копією виписки із історії карти стаціонарного хворого №1971 від 08.05.2023; з 08.05.2023 по 23.05.2023 у Волинському обласному госпіталі ветеранів війни Волинської обласної ради, що підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №1896 від 23.05.2023; з 24.05.2023 по 01.06.2023 у Волинському обласному госпіталі ветеранів війни Волинської обласної ради, що підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №2145 від 01.06.2023; з 01.06.2023 по 21.07.2023 у КП Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька Волинської обласної ради, що підтверджується випискою №3262 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №5506/2-44-23 від 21.07.2023; з 03.01.2024 по 31.01.2024 у ДЗ Центрі психологічного здоров`я та реабілітації Лісова поляна Міністерства охорони здоров`я, що підтверджується виписним епікризом із медичної карти стаціонарного хворого №25 від 31.01.2024.

По виписці був скерований до військової частини з рекомендацією проходження ВЛК, проте переведений до в/ч НОМЕР_3 . У подальшому командиром в/ч НОМЕР_3 був направлений для стаціонарного лікування в КНП Клінічна лікарня ПСИХІАТРІЯ.

Бездіяльність в/ч НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати йому додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розрахунку до 100000,00 грн щомісячно за спірні періоди перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку із отриманням поранення за висновками (довідкою) військово-лікарських комісій позивач вважає протиправною.

З наведених підстав позивач просить позов задовольнити.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відзиві на позовну заяву від 09.04.2025 (а.с.29-32) представник в/ч НОМЕР_1 позовні вимоги не визнав. В обгрунтування своєї позиції зазначив, що відповідно до розділу XXXIV Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам виплата додаткової винагороди у розмірі 100 000 здійснюється військовослужбовцям у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, - за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.

Згідно довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) довідка про обставини травми від 30.03.2024 №1643/7206 позивач дійсно 10.03.2023 отримав бойове травмування внаслідок дій противника, а саме: гострий транзиторний післятравматичний синдром у вигляді цефалгії, вегетативних та вестибулярних порушень, парестезій.

Згідно з виписок з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого з 11.03.2023 по 22.03.2023, з 04.04.2023 по 08.05.2023, з 08.05.2023 по 23.05.2023, з 24.05.2023 по 01.06.2023, з 01.06.2023 по 21.07.2023, з 03.01.2024 по 31.01.2024 перебував на лікуванні.

Згідно довідки ВЛК від 18.07.2024 № 452 наслідки вибухової травми 10.03.2023 закритої черепно - мозгової травми, струсу головного мозгу, у вигляді енцефалопатії складного генезу (постравматична і дисцикуляторна) 2 стадія зі стійким цефалгічним весцибулоатактичним церабретенічним синдромами і двобічною пірамідною недостатністю з помірним порушенням функцій центральної нервової системи. Тяжкість отриманої травми - легка.

Таким чином відсутні підстави для нарахування та виплати додаткової винагороди в розмірі до 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно в період перебування позивача на стаціонарному лікуванні.

З наведених підстав просив у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 13.12.2022 зарахований до списків особового складу в/ч НОМЕР_1 . 21.02.2024 виключений із списків особового складу в/ч НОМЕР_1 та зарахований до в/ч НОМЕР_3 , що підтверджується відмітками у військовому квитку НОМЕР_4 (а.с.21-23).

Відповідно до наказу командира в/ч НОМЕР_3 (по стройовій частині) №337 від 13.11.2024 ОСОБА_1 , солдата резерву взводу резерву 318 запасної роти, звільненого з військової служби у запас наказом командира в/ч НОМЕР_3 (по особовому складу) від 05.11.2024 №169-PC за підпунктом «б» (за станом здоров`я - за наявності інвалідності (якщо військовослужбовець не висловив бажання продовжувати військову службу)) пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, вважати таким, що справи та посаду здав та вибув для постановки на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 ; з 13.11.2024 виключено зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення (а.с.19).

Відповідно до довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 24.02.2024 №5874, солдат ОСОБА_2 дійсно в період з 03.03.2023 по 10.03.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в населеному пункті Орхіво-Василівка Бахмутського району Донецької області (а.с.6).

Як слідує з довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №1643/7201 від 30.03.2024, наданої в/ч НОМЕР_1 , під час проходження військової служби солдат ОСОБА_1 10.03.2023 отримав бойове ураження внаслідок дій противника, а саме: гострий транзиторний післятравматичний синдром у вигляді цефалгії, вегетативних та вестибулярних порушень, парестезій. За обставин: 10.03.2023 біля населеного пункту Орхіво-Василівка Бахмутського району Донецької області, при виконанні бойових завдань, внаслідок ворожого обстрілу, отримав бойове травмування. Військовослужбовцю було надано першу медичну допомогу та евакуйовано до медичного закладу. Травма отримана військовослужбовцем в період проходження військової служби під час захисту Батьківщини не пов`язане з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення, недотримання правил техніки безпеки, та не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження. Травмування пов`язане з виконанням обов`язків військової служби під час захисту Батьківщини (а.с.7).

У зв`язку з отриманою травмою позивач ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні:

з 11.03.2023 по 22.03.2023 у медичній частині в/ч НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 з діагнозом: основний стан ВТ (11.03.2023) гострий транзиторний посттравматичний синдром з вестибуло атактичним компонентом. Астеноневротичний синдром з іпсомнічним компонентом (МКХ 10: S06.0). Супутній: хронічна вертеброгенна ломбалгія справа, що підтверджується виписним епікризом №530 від 22.03.2023 (а.с.10);

з 04.04.2023 по 08.05.2023 у 9 відділенні КП Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька Волинської обласної ради, з діагнозом: посткомоційний синдром з помірно вираженою церебрастенією. F-07.2, що підтверджується копією виписки із історії карти стаціонарного хворого №1971 від 08.05.2023 (а.с.11);

з 08.05.2023 по 23.05.2023 перебував на стаціонарному лікуванні у Волинському обласному госпіталі ветеранів війни Волинської обласної ради з діагнозом: Стан після МВТ (11.03.2023) у вигляді цефалгічного, астено-вегетативного та вестибулярного с-мів. Посттравматичний стресовий розлад. ІХС. Стенокардія напруги, ст.ф. ФН 11 ФК 11 ст.2 СН1-2а Гіперхолистиринемія, що підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №1896 від 23.05.2023 (а.с.12);

з 24.05.2023 по 01.06.2023 у Волинському обласному госпіталі ветеранів війни Волинської обласної ради з діагнозом: Посттравматичний стресовий розлад. Стан після МВТ (11.03.2023) у вигляді цефалгічного, астено-вегетативного та вестибулярного синдромів. ІХС. Стенокардія напруги, ст.ф. ФН 11 ФК 11 ст.2 СН1-2а Гіперхолистиринемія, що підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №2145 від 01.06.2023 (а.с.12 зворот);

з 01.06.2023 по 21.07.2023 у КП Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька Волинської обласної ради з діагнозом: розлад адаптації у вигляді пролонгованої тривожно-депресивної реакції на стрес F-43.2. Стан після вибухової травми МВТ (11.03.2023) у вигляді цефалічного, астено-вегетативного та вестибулярного синдромів. Гіпертонічна хвороба 2 ст 2 ст СНІ з приступами синусової тахікардії, що підтверджується випискою №3262 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №5506/2-44-23 від 21.07.2023 (а.с.13);

з 03.01.2024 по 31.01.2024 перебував на стаціонарному лікуванні у ДЗ Центрі психологічного здоров`я та реабілітації Лісова поляна Міністерства охорони здоров`я з основним діагнозом: Гіпертонічна хвороба ІІ ст, 2 ст, ризик високий. ІХС. Дифузний кардіосклероз, недостатність мітрального клапана та ТК з регургітацією І ст. Ускладнення основного: СН І ст. Супутній діагноз: F43.1. розлад адаптації у вигляді пролонгованої тривожно-депресивної реакції на стрес F-43.2. Посттравматичний стресовий розлад. Нейрогенна дисфункція сечового міхура, часткове нічне нетримання сечі. Хронічний простатит. Після АБТ, МВТ 03.2023 року. Хронічна двобічна сенсоневральна приглухуватість: справа початкова ступінь, зліва ступінь (легка). ШМ 5,0 3,75 м. Вушний шум суб`єктивний. Змішана вестибулярна дисфункція 3 ступ. Зовнішній отит зліва. Наслідки перенесеної МВТ, ЗЧМТ, (струсу г/м, акубаротравми березень 2023 року), у вигляді енцефалопатії складного генезу (дисциркуляторна та посттравматична) І-ІІ ст. (МРТ від 13.12.2023) з стійко вираженим цефалгічним синдромом, двобічною пірамідною недостатністю, вегетативною дисфункцією (за шкалою Вейна 32 б). Вертеброгенна дорсалгія на фоні ДДЗХ з помірно вираженим больовим та м`язево-тонічним синдромами, що підтверджується виписним епікризом із медичної карти стаціонарного хворого №25 від 31.01.2024 (а.с.14) .

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії КП Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька Волинської обласної ради №452 від 18.07.2024 проведено медичний огляд ОСОБА_1 , за яким діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, каліцтва): Посттравматичний стресовий розлад з помірно вираженою симптоматикою та стабільним типом перебігу F43.1. Міжхребцевий остеохондроз, деформуючий спондильоз II стадії шийного, грудного, поперекового відділів хребта з больовим синдромом та незначним порушенням статико-кінетичної функції.

Вертеброгенна люмбалгія без радикулопатії М54.5.

Захворювання, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини (довідка про безпосередню участь-особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України від 24.02.2024 №5874 видана в/ч НОМЕР_1 ).

Наслідки вибухової травми (10.03.2023), закритої черепно - мозкової травми,

струсу головного мозку, у вигляді енцефалопатії складного ґенезу (посттравматична і дисциркуляторна) II стадія зі стійким цефалічним, вестибулоатактичним, церабрестенічним синдромами і двобічною пірамідною недостатністю з помірними порушеннями функцій центральної нервової системи. Тяжкість отриманої травми легка.

Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. (Довідка про обставини травми від 30.03.2024 №1643/7201, видана в/ч НОМЕР_1 ).

Наслідки перенесеної акубаротравми (11.03.2023) у вигляді двобічної нейросенсорної приглуховатості зі сприйняттям шепітної мови 5,0 метра на праве вухо та 3,0 метра на ліве вухо Н90.3. Тяжкість отриманої травми легка.

Варикозно змінені вени лівої нижньої кінцівки ОСОБА_3 хвороба другої стадії, другого ступеня ІІІ.9. Ішемічна хвороба серця. Дифузний кардіосклероз. Атеросклероз обох сонних артерій нестенозуючий. 125.9. атеросклероз аортального клапану. Серцева недостатність І зі збереженою систолічною функцією лівого шлуночка (ФВ - 60%).

Травма, Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби.

Гіперметропія слабкого ступеня, пресбіопія, синдром сухого ока легкого ступеня, ангіопатія сітківки обох очей. Ризик функціонального закриття кута передньої камери обох очей. Складний гіперметропічний астигматизм лівого ока.

Захворювання, НІ, не пов`язане з проходженням військової служби (а.с.15).

Відповідно до довідки до акта огляду МСЕК серії 12ААГ №877064 позивачу з 06.09.2024 встановлену 3 групу інвалідності, травма, захворювання, так, пов`язані із захистом Батьківщини. Інвалідність встановлено на строк до 01.10.2025, з переоглядом 06.09.2025 (а.с.7 зворот).

Як слідує з відомості про нараховане та виплачене грошове забезпечення за час проходження військової служби у в/ч НОМЕР_5 за період з січня 2023 року по грудень 2024 року додаткова винагорода у збільшеному розмірі до 30000 тисяч виплачена позивачу у січні 2023 року в сумі 18387,10 грн, в лютому 2023 року в сумі 30000,00 грн, в березні 2023 року в сумі 30000,00 грн, в квітні 2023 року в сумі 30000,00 грн. Крім того, в квітні 2023 року позивачу була виплачена винагорода за безпосередню участь у бойових діях у розмірі 24838,71 грн. Після отриманого поранення 10.03.2023 до звільнення додаткова винагорода у збільшеному розмірі позивачу не виплачувалась (а.с.17-19).

На адвокатський запит від 17.12.2024 щодо розгляду рапорту солдата ОСОБА_1 стосовно виплати додаткової грошової нагороди за період перебування на лікуванні повідомлено, що вказаний у запиті рапорт до командування в/ч НОМЕР_1 не надходив. Для всебічного і комплексного розгляду вищевказаного питання запропоновано надіслати копії медичних документів на адресу військової частини НОМЕР_1 (а.с.16).

Уважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, позивач за захистом своїх прав та інтересів звернувся із даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 2 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-ХІІ) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до статті 12 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі - Закон №2011-ХІІ), військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами. У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з пунктом 1 статті 9 Закону №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Пунктами 2, 3 цієї правової норми встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України (абзац 2 пункту 4 статті 9 Закону №2011-ХІІ).

Наказом Міністра оборони України №260 від 07.06.2018 затверджений Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам.

Відповідно до пункту 17 Порядку №260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні та №69/2022 Про загальну мобілізацію, Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв Постанову №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (в редакції Постанови КМ №836 від 09.08.2023 - у частині виплати додаткової винагороди, яка застосовується з 1 червня 2023 року).

Пунктом 1 Постанови №168 установлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Пунктом 1-1 Постанови №168 установлено, що на період воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Згідно з пунктом 1-2 Постанови №168 виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Аналіз пункту 1-2 Постанови №168 дозволяє зробити висновок, що нарахування та виплата військовослужбовцям додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень здійснюється за таких умов:

а) пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини;

б) факт перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини;

в) факт перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Як встановлено судом, в період з 11.03.2023 по 22.03.2023, з 04.04.2023 по 08.05.2023, з 08.05.2023 по 23.05.2023, з 24.05.2023 по 01.06.2023, з 01.06.2023 по 21.07.2023, з 03.01.2024 по 31.01.2024 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку отриманою травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини (гострий транзиторний післятравматичний синдром у вигляді цефалгії, вегетативних та вестибулярних порушень, парестезій).

Зазначене свідчить про те, що за цей період відповідач повинен був нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду у розмірі 100000 грн, оскільки умови, визначені у пункті 1-2 Постанови №168 (перебування на стаціонарному лікуванні у закладі охорони здоров`я у зв`язку із травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини), виконуються.

Проте, як слідує з матеріалів справи (відомостей про нараховане та виплачене грошове забезпечення позивача) у спірні періоди виплата додаткової винагороди збільшеної до 100 000 грн в розрахунку пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, відповідачем не здійснювалась.

За встановлених обставин справи суд дійшов висновку, що відповідач допустив протиправну бездіяльність щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги у розмірі 100000 грн, з огляду на що військову частину НОМЕР_1 слід зобов`язати здійснити таке нарахування та виплату пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні за період з 11.03.2023 по 22.03.2023, з 04.04.2023 по 08.05.2023, з 08.05.2023 по 23.05.2023, з 24.05.2023 по 01.06.2023, з 01.06.2023 по 21.07.2023, з 03.01.2024 по 31.01.2024 .

Суд вважає необґрунтованими посилання відповідача на відсутність у позивача тяжкої травми (як на підставу у відмові виплати додаткової винагороди у розмірі до 100 000 грн), позаяк зазначена умова застосовується у разі виплати додаткової винагороди за період перебування у відпустці для лікування, а не за період стаціонарного лікування.

Доводи відповідача про те, що позивач не має права на отримання додаткової винагороди у розмірі 100000 грн, оскільки у нього легка травма, а не тяжка є безпідставними.

Вимоги Постанови №168 передбачають наявність права на отримання додаткової винагороди у збільшеному розмірі, які отримали поранення (контузію, травму, каліцтво) пов`язане із захистом Батьківщини (незалежно від тяжкості поранення) та перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини.

Натомість якщо особи перебувають у відпустці для лікування, то такі особи включаються до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн лише у разі, якщо отримане ними поранення (контузія, травма або каліцтво) є тяжким за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Згідно з частинами першою, другою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач як суб`єкт владних повноважень не довів суду належними та допустимими доказами правомірність своєї бездіяльності, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000 грн пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні

З урахуванням вищевикладеного суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 є обґрунтований та підставний, а його вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", збільшеної до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 11.03.2023 по 22.03.2023, з 04.04.2023 по 08.05.2023, з 08.05.2023 по 23.05.2023, з 24.05.2023 по 01.06.2023, з 01.06.2023 по 21.07.2023, з 03.01.2024 по 31.01.2024

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 11.03.2023 по 22.03.2023, з 04.04.2023 по 08.05.2023, з 08.05.2023 по 23.05.2023, з 24.05.2023 по 01.06.2023, з 01.06.2023 по 21.07.2023, з 03.01.2024 по 31.01.2024.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РОНОКПП НОМЕР_6 ).

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ).

Головуючий-суддя Т.М. Димарчук