Справа № 812/3025/13-а
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2025-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

11 липня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/3025/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Пляшкової К.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених особам на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 02 липня 2025 року надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених особам на пільгових умовах, у розмірі 2157035,45 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2013 року по справі № 812/3025/13-а адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених особам на пільгових умовах, у розмірі 2157035,45 грн задоволено повністю.

Згідно з листом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (лист від 03 липня 2024 року № 32796/30997-18-24/15.5) перевіркою даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень окремого спецрозділу, який є архівною складовою частиною Автоматизованої системи виконавчого провадження, встановлено, що на виконанні у Лутугинському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області перебувало виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 812/3025/13-а від 21 червня 2013 року, виданого Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ПАТ «Шахти «Білоріченська», , заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених особам на пільгових умовах, у розмірі 2157035,45 грн, у тому числі за списком № 1 - 20026454,25 грн, за списком № 2 - 130581,20 грн, на користь Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області.

Державним виконавцем 09 грудня 2016 року, керуючись пунктом 2 частини першої статті 47 Закону України «Про виконавче провадження», виконавцем винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу, повторно на виконання виконавчий документ не надходив. Станом на 01 липня 2025 року вищезаначений виконавчий документ на примусове виконання до відділу не надходив та не перебуває.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23 червня 2025 року по справі № 812/3025/13-а замінено стягувача у виконавчому листі по справі № 812/3025/13-а, виданому Луганським окружним адміністративним судом 21 червня 2013 року, з Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

З огляду на те, що на час повернення виконавчого листа стягувачу без виконання, Управління пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області не припинено, проте фактично не здійснювало свою діяльність, а Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснює стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків, надміру сплачених страхових коштів та інших платежів і виплат тільки з 10 квітня 2023 року, то такі обставини унеможливили повторне пред`явлення виконавчого листа до виконання у строки, передбачені законодавством. Постанова Луганського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2013 року по справі № 812/3025/13-а боржником не виконана.

Зважаючи на наведені у заяві обставини, заявник вважає, що причини пропуску ним строку пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважними, тому наявні підстави для поновлення цього строку.

Ухвалою від 04 липня 2025 року заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання призначено до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 11 липня 2025 року.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2013 року у справі № 812/3025/13-а позов Управління пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених особам на пільгових умовах, у розмірі 2157035,45 грн задоволено в повному обсязі, стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених особам на пільгових умовах, у розмірі 2157035,45 грн, в тому числі за списком № 1 2026454,25 грн, списком № 2 130581,20 грн, на користь Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області.

За даними обліково-інформаційної картки на адміністративну справу № 812/3025/13-а, наявної у комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», постанова набрала законної сили 14 травня 2013 року.

Луганським окружним адміністративним судом 21 червня 2013 року видано виконавчий лист про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених особам на пільгових умовах, у розмірі 2157035,45 грн, в тому числі за списком № 1 2026454,25 грн, списком № 2 130581,20 грн на користь Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області.

Згідно з листом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 03 липня 2024 року № 32796/30997-18-24/15.5 перевіркою даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень окремого спецрозділу, який є архівною складовою частиною Автоматизованої системи виконавчого провадження, встановлено, що на виконанні у Лутугинському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області перебувало виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 812/3025/13-а від 21 червня 2013 року, виданого Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Шахти «Білоріченська» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених особам на пільгових умовах, у розмірі 2157035,45 грн, в тому числі за списком № 1 - 20026454,25 грн, за списком № 2 - 130581,20 грн, на користь Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області. Державним виконавцем 09 грудня 2016 року винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу, повторно на виконання виконавчий документ не надходив.

Відповідно до Переліку управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднаних управлінь Донецької та Луганської областей, повноваження з обслуговування страхувальників яких здійснюють головні управління Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганської областях, що є додатком до постанови правління Пенсійного фонду України від 10.04.2023 № 19-2 «Про внесення змін до постанови правління Пенсійного фонду України від 10 травня 2015 року № 9-1» обслуговування страхувальників, які перебувають на обліку в управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області на період проведення антитерористичної операції, строку дії воєнного стану в Україні, здійснює Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, зокрема і повноваження передбачені підпунктом 10 пункту 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, а саме: здійснює стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків, надміру сплачених страхових коштів та інших платежів і виплат.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27 травня 2025 року за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/3025/13-а в частині процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 1 квітня 2013 року про відкриття провадження в адміністративній справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2013 року.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23 червня 2025 року замінено у виконавчому листі по справі № 812/3025/13-а, виданому Луганським окружним адміністративним судом 21 червня 2013 року, сторону стягувача з Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VIII) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття (частина друга статті 12 Закону № 1404-VIII).

Згідно з частиною шостою статті 12 Закону № 1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд зауважує, що причини, з яких пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, мають бути поважними, тобто такими, які є об`єктивно непереборними, не залежали від волевиявлення особи та пов`язані із дійсними, істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами. Ці причини (чи фактори об`єктивної дійсності) мають бути несумісними з обставинами, коли суб`єкт порушив строки через власну недбалість, легковажність, байдужість, неорганізованість чи інші подібні за суттю ставлення до свого права.

Наведене дає підстави для висновку, що поновлення встановленого процесуальним законом строку здійснюється судом у виняткових, особливих випадках й лише за наявності обставин об`єктивного і непереборного характеру (підтверджених доказами), які істотно ускладнили або унеможливили своєчасну реалізацію відповідного права.

З огляду на те, що рішення у вказаній адміністративній справі не виконано, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, у зв`язку з тим, що на час повернення виконавчого листа стягувачу без виконання - 09 грудня 2016 року стягувачем за виконавчим листом було Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області, яке не припинено як юридичну особу, проте фактично не здійснювало своєї діяльність, а Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області відповідних повноважень набуло тільки з 10 квітня 2023 року та не було обізнане про повернення виконавчого листа без виконання до отримання листа Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 03 липня 2024 року № 32796/30997-18-24/15.5, після чого розпочало вжиття відповідних заходів щодо відновлення втраченого судового провадження та заміни сторони у виконавчому провадженні її правонаступником, суд вважає, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущений заявником з поважних причин.

З огляду на вказане суд вважає за необхідне поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 376 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених особам на пільгових умовах, задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі № 812/3025/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 21 червня 2013 року про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Шахти «Білоріченська» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених особам на пільгових умовах, у розмірі 2157035,45 грн, в тому числі за списком № 1 - 20026454,25 грн, за списком № 2 - 130581,20 грн, на користь Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області, на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Пляшкова