Справа № 140/7599/25
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2025-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 липня 2025 року ЛуцькСправа № 140/7599/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Волинській області, відповідно до якого просить суд:

1) визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці від 24 грудня 2024 року №4801- 5744.1/4812 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 січня 2020 року, розміру надбавки за особливості проходження служби з 50% до 45% та премії з 50% до 10%;

2) зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2024 року у справі № 140/12151/24 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2020 року, в якій вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 50% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії - 50% посадового окладу (поряд з тими видами і сумами грошового забезпечення, які вказані у довідці від 24 грудня 2024 року №4801-5744.1/4812) для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2020 року;

3) визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці від 24 грудня 2024 року №4801- 5744.2/4812 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 січня 2021 року, розміру надбавки за особливості проходження служби з 50% до 40% та премії з 60% до 10%;

4) зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2024 року у справі № 140/12151/24 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2021 року, в якій вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 50% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії - 60% посадового окладу (поряд з тими видами і сумами грошового забезпечення, які вказані у довідці від 24 грудня 2024 року №4801-5744.2/4812) для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2021 року;

5) визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці від 24 грудня 2024 року №4801- 5744.3/4812 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на січня 2022 року, розміру надбавки за особливості проходження служби з 50% до 29% та премії з 60% до 10%;

6) зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2024 року у справі № 140/12151/24 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року, в якій вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 50% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії - 60% посадового окладу (поряд з тими видами і сумами грошового забезпечення, які вказані у довідці від 24 грудня 2024 року №4801-5744.3/4812) для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2022 року;

7) визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці від 24 грудня 2024 року №4801- 5744.4/4812 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 січня 2023 року, розміру надбавки за особливості проходження служби з 50% до 38% та премії з 122% до 10%;

8) зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2024 року у справі № 140/12151/24 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року, в якій вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 50% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії - 122% посадового окладу (поряд з тими видами і сумами грошового забезпечення, які вказані у довідці від 24 грудня 2024 року №4801-5744.4/4812) для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2023 року.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судовий збір - це грошова сума, що сплачується особою, яка звертається до суду. Розмір судового збору визначається законом і залежить від об`єктивних ознак позову (заяви), з яких правовідносин він виник і який предмет позову. Умови сплати судового збору однакові і рівні для всіх позивачів, а пільги щодо його сплати передбачені безпосередньо законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».

Частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» установлено у 2025 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2025 року 3 028 грн.

Позивачем заявлено позовні вимоги про зобов`язання відповідача виготовити оновлені довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020, 2021, 2022 та 01.01.2023, що за своїм змістом складає чотири самостійних позовних вимоги немайнового характеру, які повинні бути сплачені судовим збором в належному розмірі за кожну окремо.

Таким чином, позовна заява має бути сплачена судовим збором у розмірі 4 844,80 грн ((3 028 * 0,4) * 4).

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви позивачем долучено документ про сплату судового збору в розмірі 1 211,20 грн.

Відтак, позивачу належить сплатити судовий збір в розмірі 3 633,60 грн (4 844,80 - 1 211,20) та надати до суду підтверджуючі документи.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду документу про сплату судового збору в розмірі 3 633,60 грн.

Перерахування судового збору необхідно здійснювати за платіжними реквізитами Волинського окружного адміністративного суду, зазначеними на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ф.А. Волдінер