Справа № 340/4653/25
Суддя: Г.П. КАЗАНЧУК
Дата ухвалення: 2025-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 липня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/4653/25

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглядаючи матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , через свого представника адвоката Гуцул М.С., звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненадання довідки за формою згідно з додатком 6 Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій а Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №413 в редакції Постанови КМУ від 22.08.2023 №887, про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України захисту безпеки населення а інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України у період з 13.02.2025 по 15.04.2025 ОСОБА_1 ;

- зобов`язати військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) надати ОСОБА_1 довідку за формою згідно з додатком 6 Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій а Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №413 в редакції Постанови КМУ від 22.08.2023 №887, про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України захисту безпеки населення а інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України у період з 13.02.2025 по 15.04.2025 ОСОБА_1 ;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати в повному обсязі ОСОБА_1 , додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 ''Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану'' в розмірі до 100000,00 гривень за період з 13.11.2023 по 29.04.2024 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини;

- зобов`язати військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити в повному обсязі ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбаченуї постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 ''Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану'' в розмірі до 100000,00 гривень за період з 13.11.2023 по 29.04.2024 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати в повному обсязі ОСОБА_1 , додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 ''Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану'' в розмірі до 100000,00 гривень за період з 13.02.2025 по 15.04.2025 пропорційно дням в розрахунку на місяць, за час безпосередньої участі у бойових діям;

- зобов`язати військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити в повному обсязі ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 ''Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану'' в розмірі до 100000,00 гривень за період з 13.02.2025 по 15.04.2025 пропорційно дням в розрахунку на місяць, за час безпосередньої участі у бойових діям.

Також, представник позивача просить суд звільнити ОСОБА_1 від сплати судового зору на підставі п.12 ст.5 Закону України ''Про судовий збір''.

Частиною 2 статті 171 КАС України передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Надаючи правову оцінку поданій заяві, суддя дійшла до висновку про відмову у її задоволені, з огляду на таке.

Позивач, станом на день звернення до суду не є діючим військовослужбовцем. Водночас, згідно запису у військовому квитку, проходив військову службу за мобілізацією.

Відповідно до частини 6 статті 2 Закону України ''Про військовий обов`язок і військову службу'' видами військової служби є:

базова військова служба;

військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період;

військова служба за контрактом осіб рядового складу;

військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу;

військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів та закладів вищої освіти, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти), а також закладів фахової передвищої військової освіти;

військова служба за контрактом осіб офіцерського складу;

військова служба за призовом осіб офіцерського складу;

військова служба за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Водночас пункт 12 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Аналіз вказаної норми свідчить про те, що звільняються від сплати в силу закону військовослужбовці, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збору, натомість, позивач, як стверджує представник позивача, є мобілізованим військовослужбовцем, що не підпадає під дію пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до приписів частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплат судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково.

Відповідно до приписів статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, вирішення питання про звільнення особи від сплати судового збору обов`язково відбувається за умови дослідження майнового стану сторони. Представником позивача не надано жодної інформації, яка б свідчила про майновий стан позивача, що унеможливлює звільнення від сплати судового збору.

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2025 року становить 3028 грн.

За подання до суду цього адміністративного позову має бути сплачено судовий збір у розмірі 1211, 20 грн. (3028 грн. х 0,4).

Всупереч вимогам частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

Відтак, за розгляд позовної вимоги про визнання протиправною бездіяльність щодо ненадання довідки та зобов`язання її надали слід сплатити судовий збір у розмірі 1211,20 грн.

Водночас згідно пункту 1 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Позовні вимоги щодо визнаття протиправною бездіяльності щодо невиплати грошового забезпечення у повному обсязі є спором про стягнення заробітної плати, а тому за подання цих позовних вимог, позивач звільнений від сплати в силу закону. При цьому, додаткового рішення суду щодо звільнення позивача в цій частині не потрібно.

Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП НОМЕР_1 ) в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність щодо невидачі довідки, залишити без руху.

Встановити позивачу спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви - протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду: - квитанцію про сплату судового збору у розмірі 1211, 20 грн.

Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК