Справа № 420/3559/19
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2025-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3559/19
11 липня 2025 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в м. Одесі в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.
01 липня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду від 28 квітня 2020 року по справі № 420/3559/19.
Позивачем надано до суду заперечення на звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в яких позивач просить суд, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 01.07.2025 року про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2020 року у справі №420/3559/19 постановити ухвалу про відмову у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 01.07.2025 року про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2020 року у справі №420/3559/19; встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2020 року у справі №420/3559/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії для перерахунку та виплати пенсії. В обґрунтування заперечень позивач вказує, що до звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 01.07.2025 року про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2020 року у справі №420/3559/19 додана копія перерахунку пенсії від 12.11.2020 року згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2020 року у справі №420/3559/19. Суб`єктом владних повноважень - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2020 року у справі №420/3559/19, а також заходи, які вживаються суб`єктом владних повноважень - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області для виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2020 року у справі №420/3559/19 є недостатніми для своєчасного та повного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2020 року у справі №420/3559/19.
Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року по справі № 420/3559/19 адміністративний позов задоволено, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії з 05.03.2019 року із врахуванням щомісячної премії у розмір 150 % посадового окладу, відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_1 від 17.04.2019 року № 294; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 року з врахуванням щомісячної премії у розмір 150 % в посадового окладу, відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_1 від 17.04.2019 року № 294 та прийняти відповідне рішення.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року по справі № 420/3559/19 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишено без задоволення; рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року залишено без змін.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року по справі № 420/3559/29 набрало законної сили 23 вересня 2020 року.

30 жовтня 2020 року Одеським окружним адміністративним судом по справі № 420/3559/19 видано виконавчий лист.

08 грудня 2020 року Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управлінням Міністерства юстиції (м. Одеса) відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 420/3559/19 від 30.10.2020 року.

21 січня 2021 року Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управлінням Міністерства юстиції (м. Одеса) прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження (ВП № 63836407) відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження».

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року по справі № 420/1588/21, яке набрало законної сили, визнано протиправною та скасовано постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 21.01.2021 року ВП№63836407 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №420/3559/19, виданого Одеським окружним адміністративним судом 30.10.2020 року.

13 вересня 2021 року Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року по справі № 420/1588/21 винесено постанову про відновлення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 420/3559/19 від 30.10.2020 року про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 року з врахуванням щомісячної премії у розмірі 150 % в посадового окладу, відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_1 від 17.04.2019 року № 294 та прийняти відповідне рішення.

29 червня 2023 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Рябоконь О.І., на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року по справі № 420/7741/23, винесено постанову про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області штрафу у розмірі 5100,00 грн. за невиконання рішення суду.

28 липня 2023 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Рябоконь О.І. винесено постанову про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області штрафу у розмірі 10200,00 грн. за повторне невиконання рішення суду.

Ухвалою суду від 05 травня 2025 року по справі № 420/3559/19 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 60-денний строк з дати отримання копії даної ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року по справі № 420/3559/19, в порядку, визначеному ст. 382-2 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно ч. 1, 2 ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч. 2, 3 ст. 382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому. До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1-4 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу. У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Звертаючись до суду зі звітом про виконання рішення суду від 28 квітня 2020 року по справі № 420/3559/19 представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області вказує, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2020 по справі № 420/3559/19, залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2020, ОСОБА_1 12.11.2020 проведено перерахунок пенсії з 05.03.2019 з врахуванням щомісячної премії в розмірі 150% посадового окладу відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_1 від 17.04.2019 № 294. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 становив 6600,15 грн. Перерахунок пенсії на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2020 по справі № 420/3559/19 проведено за період з 05.03.2019, але доплата пенсії відсутня, оскільки ОСОБА_1 отримував доплату до попереднього розміру пенсії, розмір якої перевищує нараховану суму згідно зазначеного рішення суду. Також, Головне управління внесло відомості про виконання рішення у справі № 420/3559/19 до реєстру судових рішень, фінансування яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звертаючись до суду просив визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку та виплати йому пенсії з 05.03.2019 року з врахуванням щомісячної премії у розмір 150 відсотків посадового окладу, відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_1 від 17.04.2019 року № 294; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 , для цілей перерахунку його пенсії та виплачувати пенсію з 05.03.2019 року з врахуванням щомісячної премії у розмір 150 відсотків посадового окладу відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_1 від 17.04.2019 року № 294 та прийняти відповідне рішення (розпорядження).

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року по справі № 420/3559/19 адміністративний позов задоволено, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії з 05.03.2019 року із врахуванням щомісячної премії у розмір 150 % посадового окладу, відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_1 від 17.04.2019 року № 294; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 року з врахуванням щомісячної премії у розмір 150 % в посадового окладу, відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_1 від 17.04.2019 року № 294 та прийняти відповідне рішення.

Згідно довідки Військової частини НОМЕР_1 від 17.04.2019 року № 294, розмір щомісячної премії водія гаражу відділу матеріально-технічного забезпечення складає 150 % до посадового окладу (а.с. 35 т. 1).

В той же час, при розгляді справи № 420/3559/19 судом не досліджувалося питання числового вираження суми щомісячної премії в розмірі 150 % посадового окладу.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року по справі № 420/3559/19 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року.

З наданого до суду протоколу перерахунку пенсії ОСОБА_1 вбачається, що його проведено із розрахунку сум грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад 2640,00 грн.; оклад за військове звання 600,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років (30%) 972,00 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби (65%) 0,00 грн.; премія (150%) 0,00 грн. Всього 4212,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

За таких підстав, суд вважає за можливе прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення суду від 28 квітня 2020 року по справі № 420/3559/19.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення суду від 28 квітня 2020 року по справі № 420/3559/19 (вхід. № 66608/25 від 01.07.2025 року).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ч. 5 ст. 382-1 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя О.А. Левчук