Справа № 420/30710/24
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2025-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

І. Зміст позовних вимог.

До суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Одеській області), в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з: 01 лютого 2020 року, 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року, з 01 лютого 2023 року, 01 серпня 2024 року, 01 вересня 2024 року, проведеного на підставі рішень Одеського окружного адміністративного суду по справах №420/820/24 та №420/15466/24, без врахування 2000 грн. відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/4595/23) і індексації базового ОСНП 2022 (5921,95*0,140), індексації базового ОСНП 2023 (11601,61*0,197);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2020 року, 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року, з 01 лютого 2023 року, 01 серпня 2024 року, 01 вересня 2024 року, проведеного на підставі рішень Одеського окружного адміністративного суду по справах №420/820/24 та №420/15466/24, з врахуванням щомісячної доплати 2000 грн. відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/4595/23), з врахуванням індексації базового ОСНП за 2022, 2023 та 2024 роки, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше сплаченої пенсії.

II. Позиція сторін.

На обґрунтування вказаних вимог позивач зазначає, що він є отримувачем пенсії, призначеної відповідно до Закону України № 2262-ХІ. На виконання рішень Одеського окружного адміністративного суду по справах № 420/15466/24 та № 420/820/24 позивачу було проведено перерахунок пенсії, однак без урахування індексації базового ОСНП за 2022-2023 роки та щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713. Вважаючи вказані дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

23.10.2024 р. відповідач надав відзив на позов, яким заперечує проти його задоволення, вказуючи, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2024 по справі № 420/15466/24 Головним управлінням Позивачу проведено перерахунок пенсії. Розмір пенсії Позивача з 01.09.2024 становить 16031,66 грн. Інформація про виконання рішення суду у справі №420/15466/24 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень.

28.10.2024 року відповідач повідомив про відсутність можливості надати суду пенсійну справу позивача, оскільки на час військового стану вона знаходиться на зберіганні поза межами Одеської області.

III. Процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 07.10.2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Цією ж ухвалою зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області разом з відзивом на позов надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача.

Враховуючи, що від сторін не надходило клопотань про розгляд справи в судовому засіданні, суд розглядає дану справу за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

IV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 травня 2024 року у справі № 420/820/24, яке набрало законної сили 04.06.2024 року, зобов`язано в ГУ ПФУ в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року та з 01.02.2022 року на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.11.2023 № ЮО80487 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, на 01.01.2021 та на 01.01.2022, та виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 червня 2024 року у справі № 420/15466/24, яке набрало законної сили 26 липня 2024 року, зобов`язано в ГУ ПФУ в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № ЮО80487 від 28.03.2024 року, наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 01.01.2023 року, із врахуванням раніше виплачених сум.

26 вересня 2024 року ГУ ПФУ в Одеській області листом № 26722-24184/А-02/8-1500/24 надало копії перерахунків пенсії за судовими рішеннями у вказаних справах.

Згідно сформованих пенсійним органом від 03.07.2024 року перерахунків пенсії позивача за пенсійною справою № ЮО080487-Міноборони

- з 01.02.2020 року основний розмір пенсії з надбавками складає 9148,97 грн. ( а.с. 8)

- з 01.02.2021 року основний розмір пенсії з надбавками складає 9 880,08 грн. ( а.с. 8 зв)

- з 01.02.2022 року основний розмір пенсії з надбавками складає 10 802,04 грн. ( а.с. 9)

- з 01.08.2024 року основний розмір пенсії складає 10 278,54 грн., з урахуванням індексації 12716,00 грн., у т.ч. індексація базового ОСНП 2023 у розмірі 1500,00 грн., індексація базового ОСНП 2024 у розмірі 937,57 грн. ( а.с. 9 зв.)

Згідно сформованих пенсійним органом від 28.08.2024 р. перерахунків пенсії позивача за пенсійною справою № ЮО080487-Міноборони,

- з 01.02.2023 року основний розмір пенсії з надбавками складає 14829,10 грн. ( а.с. 10)

- з 01.09.2024 року основний розмір пенсії складає 16 031,66 грн., з урахуванням індексації 15401,41 грн., у т.ч. індексація базового ОСНП 2024 у розмірі 1135,56 грн. ( а.с. 10 зв.)

Вважаючи дії відповідача щодо не нарахування щомісячної доплати 2000 грн. відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 та індексації за 2022-2024 протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

V. Норми права, які застосував суд.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 46 Конституції України закріплено право громадяни на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України від 01.01.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі Закон № 2262-ХІІ), чинний на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що особи з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції та на службі на посадах начальницького складу в Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Бюро економічної безпеки України, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років. ( частина перша статті 1 цього Закону).

Призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 1-2 цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України (стаття 10 Закону № 2262-ХІІ)

Заробіток (грошове забезпечення) для обчислення пенсій, врегульовані статтею 43 Закону № 2262-ХІІ.

При настанні обставин, які тягнуть за собою зміну розміру пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та їх сім`ям, перерахунок цих пенсій провадиться відповідно до строків, встановлених частиною четвертою статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". ( частина перша статті 51 Закону № 2262-ХІІ)

Перерахунок пенсій, призначених особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. ( частина друга статті 51 Закону № 2262-ХІІ).

14 липня 2021 р. Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб № 713 (далі Постанова № 713), пунктом 1 якої установлено з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01.03.2018, щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону. У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018, щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру. Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 01.07.2021 (пункт 1 Постанови № 713)

16.02.2022 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" (далі постанова КМУ № 118), якою установлено, що з 1 березня 2022 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14 ( абзац другий пункту 1 постанови КМУ № 118);

24.02.2023 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році ( далі постанова КМУ № 168), абзацом першим пункту 2 якої установлено, що з 1 березня 2023 року розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2022 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

23.02.2024 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» № 185 (далі - Постанова № 185), відповідно до п. 1 якої установлено, що з 01 березня 2024 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,0796.

VI. Оцінка суду.

З огляду на вищевказані приписи чинного законодавства, органи Пенсійного фонду наділені повноваженнями щодо проведення перерахунку раніше призначених пенсій, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. При цьому, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган Пенсійного фонду України.

Аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 10.10.2019 у справі №553/3619/16-а, від 15.07.2020 у справі №520/3360/19 та від 03.09.2020 у справі 553/3619/16-а.

Спірність питання у даній справі полягає у правомірності дій щодо не нарахування та виплати позивачу щомісячної доплати 2000 грн. відповідно до постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 та індексації пенсії за 2022-2024 відповідно до постанов КМУ від 16.02.2022 № 118, від 24.02.2023 № 168, від 23.02.2024 № 185 (далі - Постанова № 185) під час перерахунку його пенсії на підставі рішення суду.

Як зазначалось вище, спірні перерахунки пенсії позивача з 01 лютого 2020 року, 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року, з 01 лютого 2023 року, 01 серпня 2024 року, 01 вересня 2024 року, проведені на підставі рішень Одеського окружного адміністративного суду по справах № 420/820/24, № 420/15466/24.

З програми «ДСС» судом встановлено, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 травня 2024 р. по справі № 420/820/24, яким зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року та з 01.02.2022 року на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.11.2023 № ЮО80487 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, на 01.01.2021 та на 01.01.2022, та виплату з урахуванням раніше виплачених сум, вмотивовано тим, рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18 визнано протиправним та скасовано п.6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб, яким вносились зміни до Постанов Кабінету Міністрів України, що додаються, зокрема пункту 4 Постанови № 704. З огляду на зазначене, з 29.01.2020, тобто з дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/6453/18, пункт 6 постанови Кабінету Міністрів України № 103 втратив чинність та була відновлена дія п.4 постанови КМ України № 704 у первісній редакції, тобто в редакції, що передбачає визначення посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт. Отже, з урахуванням того, що розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб в 2020, 2021, 2022, а також 2023 році, є відмінним (більшим) від розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в 2018 рік, та оскільки розмір прожиткового мінімуму є основною складовою для визначення розміру посадового окладу, то у позивача є право на перерахунок пенсії передбачене ст.63 Закону № 2262-XII та, відповідно, на отримання довідки встановленого зразка від ІНФОРМАЦІЯ_3 для подальшого здійснення такого перерахунку пенсійним органом.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 червня 2024 року у справі № 420/15466/24, яким зобов`язано в ГУ ПФУ в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № ЮО80487 від 28.03.2024 року, наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 01.01.2023 року, із врахуванням раніше виплачених сум, вмотивовано з-поміж іншого, висновком Верховного Суду в постанові по справі № 440/6017/21 від 02 серпня 2022 року згідно якому, що через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зокрема, згідно із Законом № 1082-IX, у осіб з числа військовослужбовців виникло право на отримання довідки про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, що передбачена додатком 2 до Порядку № 45, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 постанови № 704 із використанням для їх визначення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік). Вказаний висновок був підтриманий Верховним Судом у постанові від 31 серпня 2022 року по справі № 120/8603/21-а, у постанові від 12 вересня 2022 року по справі № 500/1813/21, у постанові від 14 вересня 2022 року по справі № 500/1886/21, у постанові від 22 вересня 2022 року по справі № 500/3840/21, у постанові від 16 листопада 2022 року по справі № 120/648/22-а, від 27 лютого 2023 року по справі № 640/11131/21, від 22 березня 2023 року по справі № 340/10333/21.

Тобто, перерахунки пенсії позивача за спірний період здійснені на підставі рішення суду з урахуванням довідок про розмір грошового забезпечення на відповідну дату, згідно яким розміри посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на 1 січня 2020, з 01.01.2021 року, 01.01.2022 р., 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Так, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 13.03.2025 року по зразковій справі № 400/6254/24 дійшла висновку, що перерахунок пенсії військовослужбовця на підставі рішення суду з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на 1 січня 2021 року, 1 січня 2022 року, 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», є таким перерахунком пенсії з підвищенням, який відповідно до абзацу третього пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та постанов Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» є правомірною підставою для невиплати доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн. та індексації за 2022, 2023 роки.

Суд звертає увагу, що перерахунки пенсії позивача з 01 лютого 2020 року, 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року та 01.02.2023 року, здійснені після 01 березня 2018 року на виконання рішень суду, призвели до встановлення розміру пенсії, обчисленого з урахуванням актуального (підвищеного порівняно з 2018 роком) розміру грошового забезпечення, визначеного через прожитковий мінімум станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року. Таким чином, відбулася актуалізація розміру пенсії, що відповідає меті постанови КМУ № 713 щодо подолання диспропорцій. Тому, відповідно до правових висновків Верховного Суду (зразкова справа №400/6254/24), підстави для виплати (або продовження виплати) щомісячної доплати в розмірі 2000 грн (повністю або частково, залежно від суми збільшення пенсії) відсутні.

Враховуючи вказані висновки Великої Палати Верховного Суду та встановлені судом обставини щодо перерахунку пенсії позивача з урахуванням підвищеного його розміру грошового забезпечення станом на 01.01.2022 01.01.2023 згідно довідок про розмір грошового забезпечення, виданих на виконання судового рішення, суд дійшов висновку про відмову у задоволені позовних вимог.

Щодо перерахунків пенсії позивача з 01.08.2024 та з 01.09.2024 року, то як зазначалось вище, з 01.08.2024 року основний розмір пенсії складає 10 278,54 грн., з урахуванням індексації 12716,00 грн., у т.ч. індексація базового ОСНП 2023 у розмірі 1500,00 грн., індексація базового ОСНП 2024 у розмірі 937,57 грн. ( а.с. 9 зв.), а з з 01.09.2024 року основний розмір пенсії складає 16 031,66 грн., з урахуванням індексації 15401,41 грн., у т.ч. індексація базового ОСНП 2024 у розмірі 1135,56 грн. ( а.с. 10 зв.), а відтак позовні вимоги у цій частині позову не підлягають задоволенню.

Крім того, позовні вимоги в частині зобов`язання ГУ ПФУ в Одеській області здійснити позивачу виплату пенсії в частині "без обмеження максимальним розміром" також не підлягають задоволенню, оскільки відповідачем не застосовано до позивача обмеження його пенсії максимальним розміром, що підтверджується наявними у матеріалах справи Перерахунками пенсії за пенсійною справою № ЮО080487-Міноборони.

Суд зазначає, що обов`язковою умовою для визнання протиправним рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень є наявність факту порушення останнім прав, свобод чи охоронюваних законом інтересів особи, яка звернулася за їх судовим захистом. Відсутність порушеного права (свободи, охоронюваного законом інтересу) чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством, встановлюється при розгляді справи по суті та є підставою для прийняття судом рішення про відмову в задоволенні позову.

Крім того, суд вказує на відсутність у змісті позову обставин, на підставі яких позивач просить про захист свого права у вказаній частині позовних вимог, як це передбачено пунктами 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України.

VII. Висновок суду.

Згідно із ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. ( ч. 2 ст. 77 КАС України).

Згідно зі ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Надавши оцінку усім доказам в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.

VIII. Розподіл судових витрат.

З урахуванням висновку суду про відмову у задоволенні позову, суд не здійснює розподіл судових витрат.

Керуючись ст.ст. 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, -

вирішив:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, Одеська обл., 65012, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.А. Дубровна

.