Справа № 420/1358/24
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2025-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1358/24
УХВАЛА

09 липня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Лебедєва Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про застосування заходів процесуального примусу в справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України відносно ОСОБА_1 стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України виплатити ОСОБА_1 її середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку за період з 15.04.2020 року по 26.12.2023 року, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.

Ухвалою суду від 15.01.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, позивачу надано час для усунення недоліків шляхом надання до суду: оригіналу платіжного документу про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

18.01.2024 року до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків зазначених в ухвалі суду від 15.01.2024 року.

Ухвалою суду від 22.01.2024 року продовжено позивачу строк для усунення недоліків шляхом надання до суду: позовної заяви (з копією для відповідача) із зазначенням відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору; відмови відповідача у виплаті компенсації втрати частини доході.

06.02.2024 року до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України відносно ОСОБА_1 стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України виплатити ОСОБА_1 її середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку за період з 15.04.2020 року по 26.12.2023 року, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100.

Ухвалою від 08.02.2024 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/1358/24, ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та виклику сторін та витребував від військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України довідку про середній заробіток ОСОБА_1 за останні два календарні місяці, що передували її звільненню та письмове повідомлення про суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні.

Військовою частиною НОМЕР_1 Міністерства оборони України вимоги у вимоги ухвали суду від 08.02.2024 року про витребування доказів невиконанні.

Ухвалою суду від 10.06.2024 року повторно витребувано від військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України докази по справі № 420/1358/24, а саме: довідку про середній заробіток ОСОБА_1 за останні два календарні місяці, що передували її звільненню та письмове повідомлення про суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні; провадження у справі зупинено до отримання витребуваних доказів.

Військовою частиною НОМЕР_1 Міністерства оборони України вимоги у вимоги ухвали суду від 10.06.2024 року про витребування доказів невиконанні.

Ухвалою від 16.12.2024 року поновлено провадження у справі 420/1358/24.

Ухвалою від 16.12.2024 року Одеський окружний адміністративний суд повторно витребувати від військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України докази по справі № 420/1358/24, а саме: довідку про середній заробіток ОСОБА_1 за останні два календарні місяці, що передували її звільненню та письмове повідомлення про суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні, та зупинив провадження у справі до отримання витребуваних доказів.

03.01.2024 року до суду від відповідача на виконання ухвали від 16.12.2024 року надійшла довідка № 475/13/1093 від 31.12.2024 року, в якій зазначено, що середній заробіток ОСОБА_1 за два останні календарні місяці, що передували її виключенню зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 у зв`язку з переводом для подальшого проходження військової служби до військової частини НОМЕР_2 складав 9045,75 (дев`ять тисяч сорок п`ять гривень 75 копійок). У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 виключалась зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 у зв`язку з переводом до іншої військової частини виплати при звільненні, права не набула. Також надано витяг з наказу від 31.08.2018 року № 181.

Ухвалою від 13.02.2025 року поновлено провадження у справі 420/1358/24.

Ухвалою від 13.02.2025 року Одеський окружний адміністративний суд витребував від військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України докази по справі № 420/1358/24, а саме: довідку про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за червень, липень та серпень 2018 року, із зазначенням всіх складових видів грошового забезпечення та картку особового рахунку ОСОБА_1 за 2018 рік, та зупинив провадження у справі до отримання витребуваних доказів.

Суд зазначає, що копія ухвали суду про витребування доказів від 13.02.2025 року була 14.02.2025 року доставлена до електронного кабінету військової частини НОМЕР_1 .

Військовою частиною НОМЕР_1 Міністерства оборони України вимоги у вимоги ухвали суду від 13.02.2025 року про витребування доказів невиконанні, про неможливість подати докази, які витребовує суд, або неможливість подати витребувані докази у встановлені строки, суду не повідомлено.

Ухвалою суду від 09.07.2025 року поновлено провадження у справі.

Згідно положень ст. ст. 124, 129 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України; обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності. Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення Конституційного Суду України від 30.06.2009 року № 16- рп/2009).

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

Так, станом на момент винесення даної ухвали, вимоги ухвали про витребування доказів не виконані, причини невиконання суду не повідомлено.

Таким чином безпідставне ненадання суду витребуваних доказів та неповідомлення про причини їх неподання свідчать про створення перешкод у здійсненні судочинства, що зумовлює необхідність вживати заходи процесуального примусу.

Згідно ч. 4 ст. 45 КАС України, суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Згідно з статтею 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 145 КАС України встановлено, що заходами процесуального примусу є, крім інших, штраф.

Відповідно до ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (ч. 5 ст. 149 КАС України).

Враховуючи неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, та неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень в порядку та у строки, встановлених судом, тим самим перешкоджаючи всебічному, повному та об`єктивному розгляду справи, беручи до уваги невиконання ухвали cуду від 13.02.2025 року, суд дійшов висновку про необхідність застосування до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України заходів процесуального примусу шляхом стягнення в дохід Державного бюджету України суми штрафу у розмірі 1 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

З урахуванням встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2025 року, який дорівнює 3028,00 грн., розмір штрафу складає 3028,00 грн.

Звернути увагу відповідача, що згідно з ч.3 ст.145 КАС України застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 144, 149, 248, 256, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Застосувати до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України заходи процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 145 та частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України в розмірі 3028,00 грн.

Стягнути в дохід Державного бюджету України із військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) штраф у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн 00 коп на рахунок Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ).

Ухвала є виконавчим документом відповідно до вимог ч.5 ст.149 КАС України.

Стягувач: Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ).

Боржник: військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Строк пред`явлення цієї ухвали до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Попередити військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України, що відповідно до ч. 6 ст. 149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Г. В. Лебедєва