Справа № 600/2137/24-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2025-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 липня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/2137/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року у справі №600/2137/24-а, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2024 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії та додані до неї документи і прийняти рішення відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року №22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07 липня 2014 №13-1), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за 1566/11846. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

До суду від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у даній справі, в якій він просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області подати до суду впродовж десяти днів з дня отримання ухвали звіт про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року у справі №600/2137/24-а.

Подану заяву обґрунтовано тим, що на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року у справі №600/2137/24-а Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області розглянуло заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії та прийняло рішення, яким відмовило у проведенні перерахунку пенсії у зв`язку з відсутністю правових підстав. Позивач не погоджується з таким рішенням пенсійного органу, оскільки його зміст, фактично, дублюється зі змістом раніше виданого листа, в якому також зазначено про відсутність підстав для перерахунку пенсії позивача. Тобто, незважаючи на рішення суду у справі №600/2137/24-а, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області прийнято таке ж рішення про відмову в перерахунку пенсії, яке вже було визнано судом протиправним, оформивши його не у форматі листа, а рішення. Наведені обставини, на думку позивача, свідчать про необхідність звернення до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №600/2137/24-а.

Враховуючи те, що розгляд цієї справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження, суд вважає за можливе розглянути заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в даній справі в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву та перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Так, згідно частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звертався до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити дії, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, які полягають у відмові ОСОБА_1 в перерахунку пенсії відповідно до статті 40 та статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до статті 40 та статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та прийняти відповідне рішення.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року у справі №600/2137/24-а, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2024 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії та додані до неї документи і прийняти рішення відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року №22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07 липня 2014 №13-1), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за 1566/11846. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Як вбачається зі змісту матеріалів, доданих до заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у даній справі, рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року у справі №600/2137/24-а було пред`явлено до примусового виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, яким 31 січня 2025 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №77037260.

В ході проведення виконавчого провадження Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області листом від 13 лютого 2025 року №2400-08002-5/6047 повідомило орган державної виконавчої служби про те, що на виконання рішення суду у справі №600/2137/24-а було розглянуто повторно заяву ОСОБА_1 та прийнято рішення про відмову у проведенні перерахунку пенсії по заяві від 09 квітня 2024 року у зв`язку з відсутністю правових підстав.

Таким чином, з наведеного вбачається, що відповідачем у даній справі фактично вчинялися дії на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року у справі №600/2137/24-а.

Суд зауважує, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року у справі №600/2137/24-а на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області було покладено обов`язок повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії та додані до неї документи і прийняти рішення.

У названому рішенні суду відсутня пряма вказівка про зобов`язання пенсійний орган саме перерахувати пенсію ОСОБА_1 у тому розмірі, який, на думку позивача, належить йому до виплати.

Вирішуючи спір у справі №600/2137/24-а, суд вказав про неналежний розгляд відповідачем заяви позивача про перерахунок пенсії, що й слугувало підставою для зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 у відповідності до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року №22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07 липня 2014 №13-1), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за 1566/11846.

Саме з огляду на неналежний розгляд пенсійним органом заяви позивача (пенсійний орган діяв не у спосіб, встановлений законом) судом не надавалась оцінка доводам відповідача, якими він обґрунтовує свої твердження про відсутність підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Відповідно, позовні вимоги про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити позивачу перерахунок пенсії були визнані судом передчасними, у зв`язку з чим суд відмовив у їх задоволенні.

Враховуючи, що відповідачем у даній справі вчинено дії щодо виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року, а також з огляду на відсутність постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання названого вище судового рішення, що свідчить про вчинення наразі державним виконавцем дій з примусового виконання рішення суду від 20 червня 2024 року у справі №600/2137/24-а, то суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про встановлення на підставі статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України судового контролю у даній справі.

У разі незгоди з діями пенсійного органу щодо прийняття рішення про відмову у проведенні перерахунку пенсії заявник не позбавлений права оскаржити таке рішення в судовому порядку відповідно до закону.

Відтак, заява позивача задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 241, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя О.П. Лелюк