Справа № 280/5453/25
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2025-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення до участі у справі третьої особи

10 липня 2025 року Справа № 280/5453/25
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної податкової служби України у Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Державної податкової служби України у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати дії Головного управління Державної податкової служби України у Запорізькій області щодо нарахування орендної плати за землю з фізичної особи ОСОБА_1 за 2023 рік в розмірі 473 301,78 гривень неправомірними;

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби України у Запорізькій області здійснити перерахунок орендної плати за землю з фізичної особи ОСОБА_1 за 2023 рік з урахуванням п.12 Договору оренди землі від 14 липня 2014 року;

- визнати дії Головного управління Державної податкової служби України у Запорізькій області щодо нарахування орендної плати за землю з фізичної особи ОСОБА_1 за 2024 рік в розмірі 497 440,17 гривень неправомірними;

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби України у Запорізькій області здійснити перерахунок орендної плати за землю з фізичної особи ОСОБА_1 за 2024 рік з урахуванням п.12 Договору оренди землі від 14 липня 2014 року;

- визнати дії Головного управління Державної податкової служби України у Запорізькій області щодо нарахування орендної плати за землю з фізичної особи ОСОБА_1 за 2025 рік в розмірі 557 132,99 гривень неправомірними;

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби України у Запорізькій області здійснити перерахунок орендної плати за землю з фізичної особи ОСОБА_1 за 2025 рік з урахуванням п.12 Договору оренди землі від 14 липня 2014 року.

Ухвалою суду від 30 червня 2025 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку із недоплатою судового збору.

03 липня 2025 року позивачем усунуто недоліки позовної заяви шляхом надання до суду квитанції на суму 7 872,80 грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 08 липня 2025 року адміністративну справу № 280/5453/25 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДПС України у Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку статті 262 КАС України.

У позові, на першій сторінці позовної заяви позивач у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог вказано Запорізьку міську раду, що розцінюється судом, як клопотання про залучення Запорізької міської ради у якості третьої особи.

При цьому, залучення Запорізької міської ради у якості третьої особи, позивачем у позові жодним чином не обґрунтовано.

Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов такого.

Відповідно до частин 1-2, 4-5 статті 49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Згідно статті 50 КАС України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява. У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

Отже підставою для залучення особи до участі у справі у якості третьої особи є наявність реальної можливості впливу рішення суду, яке буде ухвалене за результатами розгляду справи, на права чи обов`язки такої особи. При цьому необхідно встановити, на які саме права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі, з урахуванням в даному випадку того, що рішення суду виконується за окремою бюджетною програмою, яка не регулює фінансове забезпечення виплати пенсій.

Суд зазначає, що предметом спору в межах даної адміністративно справи є визнання протиправними дій Головного управління Державної податкової служби України у Запорізькій області щодо нарахування орендної плати за землю з фізичної особи ОСОБА_1 за 2023 рік.

Будь-яких доводів з приводу того яким чином судове рішення за наслідками розгляду даної справи може вплинути на права та обов`язки Запорізької міської ради, а також доказів на підтвердження того, що рішення суду за результатами розгляду даної адміністративної справи може вплинути на її права та обов`язки представником позивача не наведено та не надано.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника позивача про залучення у якості третьої особи Запорізької міської ради.

Керуючись статті 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про залучення Запорізької міської ради у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 10 липня 2025 року.

Суддя Д.В. Татаринов