Справа № 420/29839/23
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2025-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
09 липня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про зміну порядку виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області задоволено повністю.

Вказаним рішенням визнано протиправними дії Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області щодо відмови, викладеної в листі від 25.10.2023 №Щ-55, у наданні ОСОБА_1 запитуваної публічної інформації.

Зобов`язано Виконавчий комітет Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області надати ОСОБА_1 відомості щодо вільних (не зайнятих) земельних ділянок державної або комунальної власності, які знаходяться в межах відання Таїровської селищної ради на території смт. Таїрове (не більше 0,15 гектара), с. Сухий Лиман (не більше 0,25 гектара) та призначені для будівництва і обслуговування жилого будинку.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2024 апеляційну скаргу Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області задоволено, рішення суду скасовано та ухвалено нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 10.03.2025 року постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2024 року скасовано, а рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 січня 2024 року - залишено в силі.

09.06.2025 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій останній просить змінити порядок виконання судового рішення у справі № 420/29839/23 шляхом стягнення з Таїровської селищної ради на користь ОСОБА_1 судового збору.

Заявник вказав, що розпорядження Виконавчим комітетом Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області коштами місцевого бюджету відбувається через Таїровську селищну раду, тобто належний відповідач у справі не є розпорядником коштів місцевого бюджету та не має рахунків в органах державного Казначейства.

Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 р., заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час та місце розгляду заяви сторони по справі до судового засідання не з`явились.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду заяви ОСОБА_1 про зміну порядку виконання судового рішення за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про зміну порядку виконання судового рішення, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч.1 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 р., за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 року стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).

На виконання вищенаведеного рішення Одеським окружним адміністративним судом виготовлено та позивачем отримано виконавчий лист від 10.04.2025 щодо стягнення з Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області на користь ОСОБА_1 судового збору.

У подальшому виконавчі документи було скеровано до Управління Державної казначейської служби України в Овідіопольському районі Одеської області.

Однак, листами від 28.05.2025 №02-27-08/361, №02-27-08/360 органом казначейства виконавчі документи було повернуто як такі, що не відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження». Зокрема, Управлінням Державної казначейської служби України в Овідіопольському районі Одеської області зазначено, що у виконавчих листах Одеського окружного адміністративного суду від 10.04.2025 у справі №420/29839/23 у графі «боржник» за кодом зазначено Виконавчий комітет Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області та в резолютивній частині судового рішення, на виконання якого видано такий виконавчий документ, що стягнення має відбутися за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області. Проте, згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та мережею установ та організацій, що отримують фінансування з державного та місцевого бюджетів у 2025 році за кодом значиться Таїровська селищна рада Одеського району Одеської області.

За наслідком перевірки відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань установлено, що дійсно за кодом значиться Таїровська селищна рада.

При цьому, відомостей стосовно Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не містить.

Верховний Суд у справі № 160/19656/21 сформулював наступний правовий висновок: Виконавчий комітет Дніпровської міської ради (як окремо зареєстрована юридична особа, що у відповідності до Закону № 280/97-ВР та БК України є розпорядником бюджетних коштів) самостійно відповідає за свої зобов`язання, зокрема щодо виконання судових рішень в частині стягнення за рахунок відповідних бюджетних асигнувань документально підтверджених судових витрат; виконання таких зобов`язань згідно з положеннями Порядку №845, може здійснювати, зокрема за відповідною Бюджетною програмою Виконання судових рішень та виконавчих документів Дніпровською міською радою та її виконавчими органами на 2022-2026 роки, затвердженою рішенням Дніпровської міської ради від 24 листопада 2021 року №19/12. Щодо доводів касаційної скарги стосовно неможливості виконання додаткового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року, у зв`язку з відсутністю, за твердженням скаржників, у Виконавчого комітету Дніпровської МР відкритих рахунків та асигнувань, Суд зазначає, що розділом ІV КАС України та Законом України «Про виконавче провадження» врегульовано процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень, та передбачено, зокрема, можливість встановлення чи зміни способу або порядку виконання судового рішення, шляхом подання відповідної заяви у окремому провадженні в межах відповідної справи.

З огляду на вищевикладене, а також те, що розпорядження Виконавчим комітетом Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області коштами місцевого бюджету відбувається через Таїровську селищну раду, тобто належний відповідач у справі не є розпорядником коштів місцевого бюджету та не має рахунків в органах державного Казначейства, суд вважає за можливе змінити порядок виконання судового рішення у справі № 420/29839/23, шляхом стягнення з Таїровської селищної ради на користь ОСОБА_1 судового збору.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про зміну порядку виконання судового рішення підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 378 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити порядок виконання судового рішення у справі № 420/29839/23 із стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області на користь ОСОБА_1 судових витрат в сумі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок), на стягнення з Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області на користь ОСОБА_1 судового збору у розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Суддя В.В. Андрухів