Справа № 300/699/25
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2025-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"11" липня 2025 р. справа № 300/699/25
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Панікара І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі відповідач), за змістом якого (з урахуванням уточнення) просить суд:
- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надати суду звіт про його виконання в місячний термін з дати вступу рішення в законну силу.
По справі здійснювався ряд наступних процесуальних дій.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.02.2025 залишено позовну заяву ОСОБА_1 без руху (а.с.21-22).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України (а.с.43-44).
31.03.2025 від позивача надійшла відповідь на відзив (а.с.149).
Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 263 КАС України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення на позов, встановив наступне.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та отримує пенсію по інвалідності призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.04.2019 у справі № 300/604/19, зокрема, зобов`язано Косівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області проводити виплату ОСОБА_1 нараховані суми пенсії без обмеження 10-ма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, з 01 лютого 2019 року.

Так, на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.04.2019 у справі № 300/604/19 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у вересні 2021 року проведено перерахунок пенсії. Після проведеного перерахунку розмір пенсії з 01.02.2019 становив 22935,45 грн., з 01.03.2019 26702,14 грн., а з 01.07.2019 26734,30 грн.

В подальшому, 11.12.2019 Головним управлінням було переглянуто проведений перерахунок на виконання рішення суду, внаслідок чого, розмір пенсії склав з 01.02.2019 22935,45 грн., з 01.03.2019 22935,45 грн., з 01.07.2019 - 22935,45 грн. та з 01.12.2019 - 22935,45 грн.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 у справі № 300/1031/23, зокрема, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зменшення ОСОБА_1 з 01.11.2022 виплати нарахованої пенсії у сумі 32928,77 грн. і нарахованої заборгованості на виконання рішення суду в сумі 102969,82 грн. та стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 невиплачену суму пенсії за період з 01.02.2019 по 30.11.2019 та з 01.11.2022 по 01.04.2023 в розмірі 81494,99 грн.

Однак, на підставі рішення органу Пенсійного фонду України № 37 від 14.10.2022 позивачу повторно здійснено обмеження виплати пенсії в розмірах: з 01.01.2020 по 30.04.2020 розмір пенсії із надбавками становить 66174,55 грн., максимальний розмір пенсії 22935,46 грн.; 01.05.2020 по 30.06.2020 розмір пенсії із надбавками становить 66174,55 грн, максимальний розмір пенсії 22935,46 грн.; з 01.07.2020 по 31.08.2020 розмір пенсії із надбавками становить 66210,07 грн., максимальний розмір пенсії 22935,46 грн.; з 01.09.2020 по 30.11.2020 розмір пенсії із надбавками становить 66210,07 грн., максимальний розмір пенсії 22935,46 грн.; з 01.12.2020 по 01.07.2021 розмір пенсії із надбавками становить 66237,43 грн., максимальний розмір пенсії 22935,46 грн.; з 01.07.2021 по 30.11.2022 розмір пенсії із надбавками становить 66278,23 грн., максимальний розмір пенсії 22935,46 грн.; з 01.12.2021 по 30.09.2022 розмір пенсії із надбавками становить 66361,27 грн., максимальний розмір пенсії 22935,46 грн.; з 01.12.2022 розмір пенсії із надбавками становить 66392,95 грн. максимальний розмір пенсії 22935,46 грн. (а.с.16-17).

При чому, розмір пенсії позивача згідно розрахунку від 14.10.2022 з 01.01.2020 розрахований наступним чином: 43552,21 грн. - основний розмір пенсії (80% від середньомісячного заробітку 54440,26 грн.); 50,00 грн. - цільова допомога інваліду війни другої групи; 10888,05 грн. - підвищення за проживання в гірському населеному пункті; 655,20 грн. - підвищення як інваліду війни другої групи (40 % від 1638,00 грн.).

Позивач неодноразово звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із скаргами про причини зменшення розміру пенсійних виплат (а.с.9,12).

За результатами розгляду вказаної заяви, відповідач, згідно листами, повідомляв ОСОБА_1 про виконання резолютивних частини рішення суд від 23.04.2019 у справі №300/604/19 та від 13.11.2023 у справ і№ 300/1031/23, внаслідок чого, пенсія позивачу розраховано відповідно до чинного законодавства (а.с.10, 13-15).

Позивач, вважаючи бездіяльність відповідача протиправною та такою, що порушує його право на належне пенсійне забезпечення, звернувся до суду з метою захисту своїх прав

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі Закон № 2262-ХІІ) визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом. Зазначеним Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Суд звертає увагу на рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016, яким визнано неконституційними положення частини 7 статті 43 Закону № 2262-ХІІ, згідно з якою максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Відповідно до частини 2 статті 152 Конституції України, закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

У пункті 2 резолютивної частини згаданого рішення Конституційного Суду зазначено, що положення частини 7 статті 43 Закону № 2262-ХІІ, які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Системний аналіз норм законодавства з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016 дає суду підстави для формулювання висновку про те, що з 20.12.2016 частина сьома статті 43 Закону № 2262-ХІІ, яка передбачала обмеження пенсії максимальним розміром 10 прожитковими мінімумами для непрацездатної особи, є нечинною, а тому не підлягає застосуванню у спірних відносинах.

Крім того у постанові від 16.12.2021 у справі № 400/2085/19 Верховний Суд наголосив на протиправності обмеження органом пенсійного фонду максимального розміру пенсії позивача, право на пенсійне забезпечення якого встановлене Законом № 2262-ХІІ, та зазначив, що у спірних відносинах підлягають застосуванню норми Закону № 2262-XII з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, а не норми Закону № 3668-VI.

Згідно з частиною 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних відносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Суд зауважує, що право позивача на обрахунок пенсії без застосування обмеження максимальним розміром було неодноразово встановлено судовим рішенням.

Так, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.04.2019 у справі № 300/604/19 визнано протиправними дії Косівського об`єднаного управління щодо обмеження ОСОБА_1 виплати пенсії 10-ма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, з 01.02.2019 та зобов`язано Косівське об`єднане управління проводити виплату ОСОБА_1 нарахованої суми пенсії без обмеження 10-ма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, з 01.02.2019.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2019 у справі №857/10339/19 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.04.2019 у справі № 300/604/19 за позовом ОСОБА_1 до Косівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання до їх вчинення - без змін.

Як встановлено судом вище, відповідачем при виконанні рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.04.2019 у справі № 300/604/19 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2019 у справі № 857/10339/19 щодо виплати ОСОБА_1 пенсії без обмеження десятьма прожитковими мінімуми для осіб, які втратили працездатність, було виявлено, що при обчисленні розміру пенсії програмним комплексом АСОПД/КОМТЕХ було невірно взято середньомісячну заробітну плату по народному господарству за період з 01.02.2008 по 01.01.2010 і середньомісячний заробіток склав 54440 грн. замість вірного 18464,08 грн.

Внаслідок чого, пенсійним органом було визначено середньомісячний заробіток для обчислення розміру пенсії в сумі 18464 грн. і відповідно розмір пенсії з 01.02.2019 склав 22935,46 грн., де 14771,26 грн. - основний розмір пенсії (80% від середньомісячного заробітку 18464,08 грн.); 4291,62 грн. - підвищення інваліду війни II групи; 50,00 грн. - цільова грошова допомога інваліду війни; 3822,58 грн. - підвищення за проживання в гірському населеному пункті.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 у справі № 300/1439/20, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2019 та з 01.03.2019 на підставі рішень відділу з питань призначення та перерахунку пенсій № 8 м. Косів Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 03.12.2019 та від 12.12.2019 № 37 з урахуванням середньомісячної заробітної плати по народному господарству за період з 01.02.2008 по 01.01.2010 в розмірі 18464,08 грн.

Скасовано рішення відділу з питань призначення та перерахунку пенсій № 8 м. Косів Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 03.12.2019 та 12.12.2019 № 37, якими проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням середньомісячної заробітної плати по народному господарству за період з 01.02.2008 по 01.01.2010 в розмірі 18464,08 грн.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області виплатити ОСОБА_1 пенсійні виплати за період з 01.02.2019 по 30.11.2019, які були розраховані з урахуванням середньомісячної заробітної плати по народному господарству за період з 01.02.2008 по 01.01.2010 в розмірі 54440,26 грн. та з урахуванням рішення суду від 23.04.2019 у справі № 300/604/19 виплатити без обмеження 10-ма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, з урахування проведених виплат.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2021 апеляційну скаргу апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2020 року у справі № 300/1439/20 без змін.

В подальшому, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 у справі № 300/1031/23, зокрема, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зменшення ОСОБА_1 з 01.11.2022 виплати нарахованої пенсії у сумі 32928,77 грн. і нарахованої заборгованості на виконання рішення суду в сумі 102969,82 грн. та стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 невиплачену суму пенсії за період з 01.02.2019 по 30.11.2019 та з 01.11.2022 року по 01.04.2023 року в розмірі 81494,99 грн.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2024 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 у справі № 300/1031/23 за позовом ОСОБА_1 до Косівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання до їх вчинення - без змін.

Отже, наведені обставини мали би бути враховані пенсійним органом під час обчислення та виплати пенсії позивача з 01.01.2020 на виконання рішень Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справах № 300/604/19 та № 300/1031/23, а також ураховуються судом при вирішення цієї справи.

З метою з`ясування можливих підстав обмеження пенсії позивача, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 витребувано в Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області: належним чином оформлену та засвідчену відповідно до вимог статті 94 КАС України копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області за № 37 від 14.10.2022 та надати докази на підтвердження дати ознайомлення із цим рішенням ОСОБА_1 ; належним чином оформлені та засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 ; письмові пояснення щодо причин обмеження виплати пенсії, нарахованої із середньомісячного заробітку 54440,26 грн. в розмірах: з 01.01.2020 по 30.04.2020 - 66174,55 грн.; 01.05.2020 по 30.06.2020 - 66174,55 грн, з 01.07.2020 по 31.08.2020 - 66210,07 грн., з 01.09.2020 по 30.11.2020 - 66210,07 грн., з 01.12.2020 по 01.07.2021 - 66237,43 грн., з 01.07.2021 по 30.11.2022 - 66278,23 грн., з 01.12.2021 по 30.09.2022 - 66361,27 грн., з 01.12.2022 - 66392,95 грн., вказавши, які саме розміри надбавок/доплат/підвищень були обмежені та з яких саме причин (а.с.82).

Згідно наданих письмових пояснень відповідача, судом встановлено, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.04.2019 у справі №300/604/19 було здійснено перерахунок пенсії по інвалідності, яка була призначена згідно ЗУ Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби. Після проведеного перерахунку розмір пенсії з 01.02.2019 становив 22935,45 грн.

Представник відповідача зазначила, що при перевірці виконання судових рішень встановлено, що резолютивною частиною рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.04.2019 у справі № 300/604/19 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не зобов`язано в подальшому виплачувати нарахований розмір пенсії на виконання судового рішення. З огляду на вищезазначене, пенсійну справу ОСОБА_1 опрацьовано з врахуванням покладених на Головне управління зобов`язань, а саме: з 01.02.2019 по 30.11.2019 розмір пенсії позивача склав 66139,03 грн. (до набрання рішення законної сили), з 01.12.2019 по даний час розмір пенсії склав 22935,45 грн. (зафіксований у розмірі, визначеному до виконання вищезазначеного рішення суду).

Разом з тим, аналізуючи рішення № 37 від 14.10.2022, судом встановлено, що виплата пенсії за його змістом зазначена в розмірах: з 01.01.2020 по 30.04.2020 розмір пенсії із надбавками становить 66174,55 грн., максимальний розмір пенсії 22935,46 грн.; 01.05.2020 по 30.06.2020 розмір пенсії із надбавками становить 66174,55 грн, максимальний розмір пенсії 22935,46 грн.; з 01.07.2020 по 31.08.2020 розмір пенсії із надбавками становить 66210,07 грн., максимальний розмір пенсії 22935,46 грн.; з 01.09.2020 по 30.11.2020 розмір пенсії із надбавками становить 66210,07 грн., максимальний розмір пенсії 22935,46 грн.; з 01.12.2020 по 01.07.2021 розмір пенсії із надбавками становить 66237,43 грн., максимальний розмір пенсії 22935,46 грн.; з 01.07.2021 по 30.11.2022 розмір пенсії із надбавками становить 66278,23 грн., максимальний розмір пенсії 22935,46 грн.; з 01.12.2021 по 30.09.2022 розмір пенсії із надбавками становить 66361,27 грн., максимальний розмір пенсії 22935,46 грн.; з 01.12.2022 розмір пенсії із надбавками становить 66392,95 грн. максимальний розмір пенсії 22935,46 грн. (а.с.16-17, 152-153).

Однак, судом також досліджено розрахунок заробітку для обчислення пенсії ОСОБА_1 , за змістом якого встановлено, що середньомісячний заробіток для обчислення з 01.01.2020 становить 18464,08 грн. (а.с.154).

Оскільки позивач стверджує, що обмеження його пенсійних виплат здійснювалося, зокрема, у період з 01 січня 2020 року по 30 квітня 2020 року, суд вважає за доцільне здійснити розрахунок належної до виплати суми пенсії саме за вказаний період з метою належної оцінки обґрунтованості вимог позивача:

основний розмір пенсії від середнього заробітку 18464,08 грн. (згідно розрахунку заробітку для обчислення) х 80% від середньомісячного заробітку (оскільки пенсія призначена згідно статті 21 Закону № 2262-ХІІ як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ гри) = 14771,26 грн.;

підвищення інвалідам війни ІІ групи (1кат) (40% від 1638 грн.) 655,20 грн.;

цільова допомога інвалідам війни ІІ групи 50 грн.;

підвищення як жителю гірського району (20% від середньомісячного заробітку) 3692,82 грн.;

збільшення ст. 21 ЗВС Пост. № 1381 п.1 («Установити, що розміри пенсій особам з інвалідністю внаслідок війни, обчислені відповідно до статті 27 та частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, статей 13 і 21 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з урахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, збільшуються на 25 відсотків») 3766,18 грн.

Тобто, загальний розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2020 становить 22935,46 грн. та розраховується пенсійним органом з середньомісячного заробітку для обчислення 18464,08 грн.

Водночас, суд звертає увагу, що середньомісячний заробіток, який використовується для обчислення пенсії позивача, залишався незмінним до 01 грудня 2022 року, у зв`язку з цим суд не вбачає за доцільне здійснювати окремий розрахунок пенсійних виплат за інші оскаржувані періоди, оскільки порядок їх обчислення є аналогічним, а зміст та обсяг правовідносин у зазначені періоди істотних змін не зазнали.

Попри це, позивач вважає, що розрахунок пенсії повинен відбуватися саме з урахуванням середньомісячної заробітної плати по народному господарству за період з 01.02.2008 по 01.01.2010 в розмірі 54440,26 грн., а не в розмірі 18464,08 грн.

В даному аспекті, суд вказує, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 у справі № 300/1439/20 вже досліджувалося дане питання та вказано, що:

«…Як встановлено судом, при перерахунку у грудні 2019 пенсії позивача з 01.02.2019 було невірно взято середньомісячну заробітну плату по народному господарству за період з 01.02.2008 по 01.01.2010.

Допущена відповідачем помилка не може бути віднесена до рахункової помилки (тобто пов`язаної із арифметичними обчисленнями та підрахунками), оскільки помилка має програмний характер і допущена під час автоматичного перерахунку пенсій. А невнесення відповідачем відповідних змін до програмного забезпечення та допущення помилок при формуванні даних перерахунку не можна вважати рахунковою помилкою.

При цьому, доказів того, що така помилка є розрахунковою матеріали справи не містять.

Також відсутні докази щодо недобросовісності з боку позивача.

Отже, за відсутності рахункової помилки та зловживань з боку пенсіонера, стягнення надміру виплачених сум пенсії не допускається.

При цьому у спірних правовідносинах вбачається, що після виявлення у грудні 2019 року при розрахунку пенсії ОСОБА_1 помилки щодо невірного врахування середньомісячної заробітної плати, відповідачем здійснено розрахунок пенсії з урахуванням вірної суми середньомісячної заробітної плати за минулий період з 01.02.2019.

Однак такі дії відповідача щодо перерахунку пенсії після виявлення помилки за минулий період, на переконання суду, є неправомірними, оскільки мають наслідком невиплату позивачу добросовісно набутих пенсійних виплат…

…При цьому, визначаючи момент, з якого суд вважає правомірними дії відповідача щодо розрахунку пенсії позивача з урахуванням середньомісячної заробітної плати по народному господарству за період з 01.02.2008 по 01.01.2010 в розмірі 18464,08 грн, суд виходив з наступного…

…Оскільки у спірних правовідносинах мало місце усунення помилки 03.12.2019, тобто до 15 числа, в результаті чого пенсія позивача була зменшена, то підлягала перерахунку пенсія з вірним використанням середньомісячної заробітної плати по народному господарству в розмірі 18464,08 грн. з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, тобто з 01.12.2019…

…Натомість рішення №37 від 25.12.2019, яким проведено перерахунок пенсії позивача з 25.12.2019, тобто вже після виявлення помилки з урахуванням середньомісячної заробітної плати по народному господарству за період з 01.02.2008 по 01.01.2010 у вірному розмірі 18464,08 грн. (т. 1, а.с. 8), є правомірним, тому вимоги в частині визнання протиправними дій відповідача щодо такого перерахунку та його скасування є безпідставною та задоволенню не підлягають».

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, оскільки при розрахунку у грудні 2019 пенсії позивача була виявлена помилка, то суд не вбачає протиправності в діях відповідача щодо подальшого розрахунку пенсії з виправленням допущеної помилки.

Позивач жодним чином не обґрунтовує необхідність розрахунку пенсії з урахуванням середньомісячної заробітної плати по народному господарству за період з 01.02.2008 по 01.01.2010 саме в розмірі 54440,26 грн. та не наводить доводів щодо помилковості розрахунку пенсії з урахуванням середньомісячного заробітку в розмірі 18464,08 грн.

Натомість, суд звертає увагу позивача, що рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 у справі № 300/1439/20 у коментований частині не було оскаржене або скасоване.

Таким чином, виправлення пенсійним органом помилки, внаслідок якої позивачу була призначена пенсія у більшому розмірі, ніж належало, та приведення розміру пенсії у відповідність із вимогами чинного законодавства не можна вважати порушенням права позивача на пенсійне забезпечення.

Таким чином, аналізуючи матеріали пенсійної справи, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, нараховувалося та виплачувалася пенсія ОСОБА_1 без будь-яких обмежень із застосуванням середньомісячного заробітку для обчислення 18464,08 грн.

Щодо позовної вимоги в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області виплату пенсії проводити згідно нарахованої рішенням органу Пенсійного фонду України № 37 від 14.10.2022, нарахувати заборгованість по виплаті пенсії з 01.01.2020 по дату відновлення виплати нарахованої пенсії та надати відповідний розрахунок, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 23 частини 1 статті 4 КАС України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Таким чином, оскільки позовні вимоги про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо обмеження виплати пенсії не знайшла свого підтвердження матеріалами справи, а позовна вимога в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області виплату пенсії проводити згідно нарахованої рішенням органу Пенсійного фонду України № 37 від 14.10.2022, нарахувати заборгованість по виплаті пенсії з 01.01.2020 по дату відновлення виплати нарахованої пенсії та надати відповідний розрахунок, є похідною вимогою, внаслідок чого, підстав для її задоволення також відсутні.

У зв`язку з відсутністю встановлених судом протиправних дій з боку органу Пенсійного фонду України щодо обмеження пенсійних виплат позивачу, необхідність у встановленні судового контролю за виконанням цього рішення також відсутня.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно із нормами частини другої статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до положень статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому, в силу положень частини 2 статті 77 вказаного Кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Проте, відповідач як суб`єкт владних повноважень не довів в повному об`ємі правомірності своїх дій.

Враховуючи вищевикладене, суд робить висновок про необхідність часткового задоволення заявлених позовних вимог.

З огляду на те, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі статті 5 Закону України Про судовий збір, а доказів понесення сторонами інших витрат, пов`язаних з розглядом справи суду не представлено, судові витрати розподілу не підлягають.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи:

Позивач:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Відповідач:

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088, вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018).

Суддя /підпис/ Панікар І.В.