Справа № 440/8313/25
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2025-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

10 липня 2025 рокум. ПолтаваСправа №440/8313/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костенко Г.В., розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №440/8313/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , у якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у травні 2025 року (у місяці виплати доходу) компенсації втрати частини доходу (частини індексації грошового забезпечення у сумі 13793,52 грн), який виплачений 14.05.2025 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 у справі №440/15575/23, відповідно до методики наведеної в статті 3 Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків їх виплати;

- зобов?язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу (частини індексації грошового забезпечення у сумі 13793,52 грн), який виплачений 14.05.2025 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 у справі №440/15575/23, відповідно до методики наведеної в статті 3 Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків їх виплати;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку частини індексації грошового забезпечення у сумі 13793,52 грн при звільненні з 08.11.2020 по 14.05.2025;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку частини індексації грошового забезпечення у сумі 13793,52 грн при звільненні з 08.11.2020 по 18.07.2022 з урахуванням принципу справедливості та співмірності у сумі 23264,66 грн з утриманням з присуджених сум податків та зборів та інших обов?язкових платежів, встановлених законодавством;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку частини індексації грошового забезпечення у сумі 13793,52 грн при звільненні з 19.07.2022 по 14.05.2025, але не більш як за шість місяців, у сумі 90645,39 грн з утриманням з присуджених сум податків та зборів та інших обов?язкових платежів, встановлених законодавством.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/8313/25. Клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження задоволено, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

04.07.2025 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №440/8313/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/6814/25.

Надаючи оцінку клопотанню представника відповідача про зупинення провадження у справі №440/8313/25, суд виходить з наступного.

У провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебуває інша адміністративна справа №440/4354/25, у якій позивач ОСОБА_1 заявив такі вимоги:

1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 у березні 2025 року (у місяці виплати доходу) компенсації втрати частини доходу (частини індексації грошового забезпечення у розмірі 55734,31 грн), який виплачений 07.03.2025 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 у справі №440/15575/23, відповідно до методики, наведеної у статті 3 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати".

2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу (частини індексації грошового забезпечення у розмірі 55734,31 грн), який виплачений 07.03.2025 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 у справі №440/15575/23, відповідно до методики, наведеної у статті 3 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати".

3. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку частини індексації грошового забезпечення у розмірі 55734,31 грн при звільненні з 08.11.2020 по 06.03.2025.

4. Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку частини індексації грошового забезпечення у розмірі 55734,31 грн при звільненні з 08.11.2020 по 18.07.2022 з урахуванням принципу справедливості та співмірності у сумі 94283,09 грн з утриманням з присуджених сум податків та зборів, інших обов`язкових платежів, встановлених законодавством.

5. Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку частини індексації грошового забезпечення у розмірі 55734,31 грн при звільненні з 19.07.2022 по 06.03.2025, але не більше як за шість місяців, у сумі 90645,39 грн з утриманням з присуджених сум податків, зборів та інших обов`язкових платежів, встановлених законодавством.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 року (суддя О.О. Кукоба) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4354/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Крім того, у провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебуває інша адміністративна справа №440/6814/25, у якій позивач ОСОБА_1 заявив такі вимоги:

1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у квітні 2025 року (у місяці виплати доходу) компенсації втрати частини доходу (частини індексації грошового забезпечення у сумі 15480,46 грн.), який виплачений 17.04.2025 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 у справі №440/15575/23, відповідно до методики наведеної в статті 3 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати".

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходу (частини індексації грошового забезпечення у сумі 15480,46 грн.), який виплачений 17.04.2025 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 у справі №440/15575/23, відповідно до методики наведеної в статті 3 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати".

3. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати ОСОБА_1 середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку частини індексації грошового забезпечення у сумі 15480,46 грн. при звільненні з 08.11.2020 по 17.04.2025.

4. Стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку частини індексації грошового забезпечення у сумі 15480,46 грн. при звільненні з 08.11.2020 по 18.07.2022 з урахуванням принципу справедливості та співмірності у сумі 26019,68 грн. з утриманням з присуджених сум податків та зборів та інших обов`язкових платежів, встановлених законодавством.

5. Стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку частини індексації грошового забезпечення у сумі 15480,46 грн. при звільненні з 19.07.2022 по 17.04.2025, але не більш як за шість місяців, у сумі 90645,39 грн. з утриманням з присуджених сум податків та зборів та інших обов`язкових платежів, встановлених законодавством.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 року (суддя С.С, Сич) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/6814/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Як слідує з матеріалів справи, наказом командира військової частини НОМЕР_1 №284 від 06.11.2020 ОСОБА_1 , звільненого з військової служби у відставку, з 07.11.2020 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів грошового забезпечення.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 у справі №440/15575/23, що набрало законної сили 02.05.2024, адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не невиплати ОСОБА_1 індексації за період з 04.12.2017 по 28.02.2018 з урахуванням базового місяця - січень 2008 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 04.12.2017 по 28.02.2018 з урахуванням базового місяця - січень 2008 року та з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 06.11.2020 з урахуванням абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення в розмірі 4082,67 грн. за період з 01.03.2018 по 06.11.2020 з урахуванням абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, із урахуванням раніше проведених виплат. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати у неповному розмірі ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2018, 2019, 2020 роки, компенсації за дні невикористаної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2019-2020 роки (28 діб), без урахування до складу грошового забезпечення, з якого нараховуються відповідні виплати, індексації-різниці у розмірі 4082,67 грн відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2018, 2019, 2020 роки, компенсації за дні невикористаної відпустки, як учаснику бойових дій за 2019-2020 роки (28 діб) з урахуванням до складу грошового забезпечення, з якого нараховуються відповідні виплати, індексації-різниці у розмірі 4082,67 грн. відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003. В іншій частині позовних вимог відмовлено. (номер рішення в ЄДРСР 115756259).

07.03.2025 на виконання рішення суду у справі №440/15575/23 військовою частиною НОМЕР_1 здійснено виплату ОСОБА_1 коштів в сумі 55734,31 грн.

17.04.2025 на виконання рішення суду у справі №440/15575/23 військовою частиною НОМЕР_1 здійснено виплату ОСОБА_1 коштів в сумі 15480,46 грн.

14.05.2025 на виконання рішення суду у справі №440/15575/23 військовою частиною НОМЕР_1 здійснено виплату ОСОБА_1 коштів в сумі 13793,52 грн.

Отримавши 07.03.2025 відповідні суми грошового забезпечення, позивач вважає, що має право на отримання середнього заробітку за час затримки виплати частини індексації грошового забезпечення за період з 08.11.2020 по 06.03.2025 на підставі статей 116, 117 Кодексу законів про працю України, у зв`язку з чим звернувся до суду з позовом в справі №440/4354/25.

Водночас, отримавши 17.04.2025 відповідні суми грошового забезпечення, позивач вважає, що має право на отримання середнього заробітку за час затримки виплати частини індексації грошового забезпечення за період з 08.11.2020 по 17.04.2025 на підставі статей 116, 117 Кодексу законів про працю України, у зв`язку з чим звернувся до суду з позовом в справі №440/6814/25.

Статтею 116 Кодексу законів про працю України встановлено, що при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні, із зазначенням окремо кожного виду виплати (основна та додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до законодавства, у тому числі при звільненні) роботодавець повинен письмово повідомити працівника в день їх виплати. У разі спору про розмір сум, нарахованих працівникові при звільненні, роботодавець у будь-якому разі повинен у визначений цією статтею строк виплатити не оспорювану ним суму.

Статті 117 Кодексу законів про працю України передбачено, що у разі невиплати з вини роботодавця належних звільненому працівникові сум у строки, визначені статтею 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, але не більш як за шість місяців.

При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум роботодавець повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування у разі, якщо спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору, але не більш як за період, встановлений частиною першою цієї статті.

Пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на викладене вище, враховуючи, що позивач з різних підстав захищає право на відшкодування в порядку статей 116, 117 Кодексу законів про працю України в розмірі середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, зокрема, у справі №440/4354/25 за період з 08.11.2020 по 06.03.2025, у справі №440/6814/25 за період з 08.11.2020 по 17.04.2025, а у цій справі №440/8313/25 з 08.11.2020 по 14.05.2025, то за період, що охоплює період з 08.11.2020 по 06.03.2025 та 17.04.2025, існує об`єктивна неможливість розгляду даної справи до вирішення інших справ, а саме №440/4354/25 та №440/6814/25 що розглядається в порядку адміністративного судочинства, а тому наявні всі підстави для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №440/4354/25 та №440/6814/25 у зв`язку з об`єктивною неможливістю розгляду даної справи до набрання законної сили судовими рішеннями у справі №440/4354/25 та у справі №440/6814/25.

При цьому суд зважає, що ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 (суддя Сич С.С.) провадження у справі №440/6814/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/4354/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відтак, провадження у справі №440/8313/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/6814/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

На підставі викладеного, керуючись статтями 229, 236, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Провадження у справі №440/8313/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/6814/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Г.В. Костенко