Справа № 440/11994/24
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2025-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 липня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/11994/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Удовіченка С.О., розглянувши заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу та порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в якому просить:

Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплати пенсії в разі втрати годувальника з 01.04.2019 року на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення померлого годувальника ОСОБА_2 , надісланої ІНФОРМАЦІЯ_1 із урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року № ФП 77857/14398 від 18.09.2024 та щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Постановою КМУ від 14.07.2021 року № 713, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок та виплату пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 з 01.04.2019 року на підставі заяви позивача та довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 про основний розмір грошового забезпечення за формою Додатку 2 до Порядку № 45 з урахуванням усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення померлого годувальника ОСОБА_2 від 18.09.2024 № ФП 77857/14398 станом на 05.03.2019 року та щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Постановою КМУ від 14.07.2021 року № 713 у розмірі 2000,00 грн, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 по справі № 440/11994/24 позов ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплати пенсії в разі втрати годувальника з 01.04.2019 на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення померлого годувальника ОСОБА_2 , надісланої ІНФОРМАЦІЯ_1 із урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року № ФП 77857/14398 від 18.09.2024, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок та виплату пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі заяви позивача та довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 про основний розмір грошового забезпечення за формою Додатку 2 до Порядку № 45 з урахуванням усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення померлого годувальника ОСОБА_2 від 18.09.2024 № ФП 77857/14398 станом на 05.03.2019, з урахуванням раніше виплачених сум. В решті позовних вимог відмолено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 605,60 грн.

30.06.2025 до суду надійшла заява Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу та порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

У поданій заяві державний виконавець, посилаючись на невиконання ГУПФ України в Полтавській області судового рішення у справі №440/11994/24, просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 440/11994/24 від 23.12.2024 щодо зобов`язання Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок та виплату пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі заяви позивача та довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 про основний розмір грошового забезпечення за формою Додатку 2 до Порядку № 45 з урахуванням усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення померлого годувальника ОСОБА_2 від 18.09.2024 № ФП 77857/14398 станом на 05.03.2019, з урахуванням раніше виплачених сум на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 неотриманої заборгованості по пенсії у розмірі 92 854,36 грн».

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 заяву про зміну способу та порядку виконання рішення у справі за позовом від 11.11.2024 по справі № 440/11994/24 призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36611, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Сторони про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися у встановленому Кодексом адміністративного судочинства України порядку.

09.07.2025 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про розгляд заяви без участі представника.

Як слідує з матеріалів справи, а саме листа Головного управління ПФУ в Полтавській області від 03.02.2025 №1600-0404-5/5/8963 перерахунок пенсії позивачу на виконання рішення суду по справі №440/11994/24 проведено 01.01.2025, при цьому, нарахована заборгованість за період з 01.04.2019 по 31.12.2024 в розмірі 92854,36 грн облікована в Пенсійному фонді України та підлягає виплаті в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням судів за рахунок коштів Державного бюджету України.

З аналізу вищевикладеного суд приходить до висновку, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду №440/11994/24 не виконано.

За приписами частини другої статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно із частиною першою та третьою статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Відповідно до частини третьої статті 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Враховуючи викладене, з огляду на положення частини третьої статті 378 КАС України, якими встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу та порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 по справі № 440/11994/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) заборгованість з виплати пенсії в розмірі 92854,36 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя С.О. Удовіченко