Справа № 320/3316/22
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2025-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

10 липня 2025 року м. ДніпроСправа № 320/3316/22

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Секірської А.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Попової Н.І

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Терези Ю.О.;

представника відповідача Срібної А.Р.;

при розгляді у підготовчому засіданні справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді

ВСТАНОВИВ:

06.04.2022 ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ГУНП в Київській області, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 09.07.2025, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Національної Поліції в Київській області № 55 від 08.03.2022 року в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності і звільнення зі служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Національної поліції в Київській області № 45 о/с від 09.03.2022 року в частині звільнення зі служби в поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) ОСОБА_1 , старшого інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області;

- поновити ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Київській області на Документ сформований в системі «Електронний суд» 09.07.2025 2 користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області та стягнення з Головного управління Національної поліції в Київській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць..

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2022 адміністративну справу №320/3316/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - передати за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.08.2022 відкрито провадження у справі, визначено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.11.2022 відмовлено у задоволенні клопотання представника Головного управління Національної поліції в Київській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.02.2025 прийнято адміністративну справу № 320/3316/22 до провадження, визначено розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), запропоновано сторонам у разі зміни фактичних обставин по даній справі, вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суду про таке протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд») з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису або у паперовій формі.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 зобов`язано ГУНП в Київській області надати суду через підсистему «Електронний суд» у строк до 08 травня 2025 року належним чином засвідчені копії: наказу Національної поліції України від 23.02.2022 № 171 «Про переведення особового складу на посилений варіант службової діяльності та Ситуаційного центру Національної поліції України й ситуаційних центрів головних управлінь Національної поліції в надзвичайний (позаплановий) режим діяльності», докази доведення цього наказу до відома позивача; наказу ГУНП в Київській області від 08.03.2022 № 288 (у Висновку службового розслідування зазначено в якості підстави для проведення службового розслідування); доповідних записок начальників структурних та відокремлених підрозділів ГУНП в Київській області про можливі неправомірні дії ОСОБА_1 , які стали підставою для призначення службового розслідування; наказу Національної поліції України від 10.03.2022 № 190; акта від 08.03.2022 за вих. № 548/109/1400/22 Бучанського РУП ГУНП в Київській області про невихід на службу з 24.02 по 08.03.2022, зокрема, ОСОБА_1 ; доказів повідомлення ОСОБА_1 про необхідність з`явитися за місцем роботи; інформацію, чи складалися відповідні акти.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 клопотання Головного управління Національної поліції в Київській області про розгляд справи в порядку загального позовного провадження задоволено, визначено перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 задоволено клопотання представника Головного управління Національної поліції в Київській області про участь у підготовчому засіданні.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14.05.2025 задоволено клопотання позивача та представника позивача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.05.2025, від 17.06.2025, від 02.07.2025 задоволено клопотання позивача та представника позивача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 10.07.2025 клопотання представника позивача про витребування доказів задоволено, витребувано у Приватного акціонерного товариства "ВФ Україна" роздруківку дзвінків з розшифровкою по номеру телефону НОМЕР_1 за період з 24.02.2022 по 08.03.2022 включно.

19.10.2022 відповідачем надано відзив на позовну заяву.

29.04.2025 представником позивача адвокатом Пищенком Є.Ю. подано заяву про внесення його даних до додаткових відомостей про учасника справи.

30.04.2025 представником відповідача на виконання вимог ухвали суду від 27.02.2025 надано належним чином засвідчені копії: наказу Національної поліції України від 23.02.2022 № 171 «Про переведення особового складу на посилений варіант службової діяльності та Ситуаційного центру Національної поліції України й ситуаційних центрів головних управлінь Національної поліції в надзвичайний (позаплановий) режим діяльності», докази доведення цього наказу до відома позивача; наказу ГУНП в Київській області від 08.03.2022 № 288 (у Висновку службового розслідування зазначено в якості підстави для проведення службового розслідування); доповідних записок начальників структурних та відокремлених підрозділів ГУНП в Київській області про можливі неправомірні дії ОСОБА_1 , які стали підставою для призначення службового розслідування; наказу Національної поліції України від 10.03.2022 № 190; акта від 08.03.2022 за вих. № 548/109/1400/22 Бучанського РУП ГУНП в Київській області про невихід на службу з 24.02 по 08.03.2022, зокрема, ОСОБА_1 ; доказів повідомлення ОСОБА_1 про необхідність з`явитися за місцем роботи; інформацію, чи складалися відповідні акти, доповідну записку голови дисциплінарної комісії Олександра Кальченка та акт про відмову від надання письмових пояснень від 08.03.2022 (вих. 140/109/15/-2022 від 08.03.2022).

07.05.2025 представником відповідача подано клопотання про виклик свідків заступника начальника Бучанського РУП ГУНП в Київській області полковника поліції ОСОБА_2 , поліцейського сектора реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області сержанта поліції ОСОБА_3 , інспектора сектора дотримання прав людини Бучанського РУП ГУНП в Київській області капітан поліції ОСОБА_4 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

У підготовчому засіданні, з урахуванням думки сторін, зазначене клопотання задоволено в частині виклику для допиту в якості свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

09.05.2025, 17.06.2025 та 09.07.2025 представниками позивача подано клопотання про допит свідків, яке протокольними ухвалами суду задоволено, а саме: визначено викликати для допиту в наступні судові засіданні в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

Протокольною ухвалою суду від 10.07.2025 постановлено викликати для допиту в якості свідків ОСОБА_13 та ОСОБА_14 .

Тобто, в ході підготовчого провадження вирішено, що при розгляді справи мають допитані в якості свідків:

ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

26.05.2025 відповідачем на виконання вимог протокольної ухвали суду від 19.05.2025 надано інформацію про проходження служби ОСОБА_13 та ОСОБА_14

28.05.2026 представником позивача надано клопотання про долучення до матеріалів справи копій судових рішень у справах № 320/4136/22, № 320/3326/22, № 320/3312/22, у задоволенні якого відмовлено.

28.05.2025 представником позивача надано клопотання про долучення до матеріалів справи копій Листа Департаменту цивільного захисту, оборони та взаємодії з правоохоронними органами Київської обласної державної адміністрації Київської обласної військової адміністрації № 01.1-18/1669 від 22.09.2022 року з додатками, та листа Лист № 204/07-00/07-01/13-1516/10-22 від 04.10.2022 року Державного агентства автомобільних доріг України, протокольною ухвалою суду від 10.07.2025 це клопотання задоволено.

30.05.2025 представником позивача надано заяву про збільшення позовних вимог, щодо якої 18.06.2025 представником відповідача подано заперечення, в яких відповідач просив повернути цю заяву без розгляду.

У підготовчому засіданні 10.07.2025 позивач та його представник просили залишити без розгляду заяву про збільшення позовних вимог від 30.05.2025, позивач пояснив, що в ній викладено обставини щодо ОСОБА_15 .

Таким чином, заява про збільшення позовних вимог від 30.05.2025 не розглядається.

30.05.2025 представником позивача заявлено клопотання про долучення до матеріалів справи Акта не виходу на службу без поважних причин вих. № 608/109/1400/22 від 11.04.2022; Пояснень ОСОБА_2 № б/н від 14.04.2022; Пояснення ОСОБА_16 № б/н від 14.04.2022, ОСОБА_17 із ЗМІ за тегом Битва за Київську область, Окупація Київської області, пояснення ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 , скріншотів з групи «Поліції міста Буча» з месенджерів « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Протоколу № 11 наради керівництва Національної поліції від 06.05.2022, пояснень ОСОБА_18 , військовослужбовця ТРО, розстановки нарядів.

Протокольною ухвалою суду від 10.07.2025 клопотання задоволено в частині долучення до матеріалів справи скріншотів, протоколу наради.

17.06.2025 представником позивача подано клопотання про долучення до матеріалів справи відповіді ГУНП в Київській області з вих.№ від 28.05.2025 (571780) з додатками, відповіді Бучанського РУП ГУНП в Київській області з вих.№ від 16.06.2025, яке протокольною ухвалою суду від 10.07.2025 задоволено.

17.06.2025 представником позивача подано клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових пояснень та документів: копії пояснень ОСОБА_19 від 10.05.2025, розстановка нарядів на 23-24.02.2022, на 24-25.02.2022, скріншоту повідомлення ОСОБА_20 на ОСОБА_15 від 28.02.2022 щодо евакуації людей з м. Ірпінь, яке протокольною ухвалою від 10.07.2025 задоволено в частині долучення до матеріалів справи пояснень та розстановки нарядів.

17.06.2025 представником позивача подано клопотання про долучення до матеріалів справи публікації з офіційної сторінки у Фейсбуці Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області, яке протокольною ухвалою суду від 10.07.2025 задоволено.

17.06.2025 представником позивача подано клопотання про долучення до матеріалів справи скріншоту переписки ОСОБА_15 з ОСОБА_20 , та письмових пояснень ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_11 , яке протокольною ухвалою від 10.07.2025 задоволено в частині долучення скріншоту, в решті - відмовлено.

19.06.2025 представником позивача подано клопотання про витребування у ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТА «ВФ УКРАЇНА» () роздруківку дзвінків з розшифровкою по номеру телефону НОМЕР_1 , який належить (використовує) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), за період з 24.02.2022 року по 08.03.2022 року включно, у Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області:- інформацію чи притягувався ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності (чи було дисциплінарне стягнення) протягом 2021-2022 року, якщо так, то прошу надати інформацію за які порушення та на підставі чого; копії документів, на підставі яких були здійснені дисциплінарні стягнення до ОСОБА_1 ;- інформацію чи були непогашені (не зняті) дисциплінарні стягнення станом на лютий-березень (до 08.03.2022 року) 2022 рік відносно ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 10.07.2025 клопотання про витребування доказів у ПрАТ «ВФ Україна» задоволено, протокольною ухвалою суду від 10.07.2025 в задоволенні іншої частини клопотання відмовлено.

19.06.2025 представником позивача подано клопотання про долучення до матеріалів справи відповідей ГУНП в Київській області № від 16.06.2025 (602313), від 18.06.2025 (604478), від 18.06.2025 (608999), від 18.06.2025 (608999), від 16.06.2025 (602313), Постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2025р. по справі № 320/4136/22, яке протокольною ухвалою суду від 10.07.2025 задоволено частково, у долученні судового рішення відмовлено.

25.06.2025 представником позивача адвокатом Пищенком Є.Ю. подано заяву про припинення повноважень представника.

25.06.2025 представником відповідача подано заперечення щодо скерованих за період з 17.06.2025 по 19.06.2025 клопотань сторони позивача, в якому відповідач просив у задоволенні клопотань та додаткових пояснень сторони позивача скерованих за період з 17.06.2025 по 19.06.2025.

26.06.2025 позивачем подано клопотання про відкладення розгляду справи та надання часу для заміни представника.

09.07.2025 представником позивача адвокатом Терезою Ю.О. подано заяву про уточнення позовних вимог, в якому викладено остаточний предмет спору.

В ході підготовчого провадження судом виконано вимоги частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 КАС України за результатами підготовчого засідання, суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Частиною другою статті 183 КАС України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на викладене суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180, 183, 194, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправними та скасування наказів та призначити справу до судового розгляду по суті на 05 серпня 2025 року на 13 год. 30 хв. у залі судових засідань Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: Дніпропетровська область, місто Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяА.Г. Секірська