Справа № 520/15675/23
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2025-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 липня 2025 р.Справа № 520/15675/23

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Макаренко Я.М. , Жигилія С.П. ,

за участю секретаря судового засідання Афанасьєвої К.Р.,

позивача - ОСОБА_1 , представника першого відповідача - Крупської К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання ОСОБА_1 про відмову від апеляційної скарги по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 по справі № 520/15675/23

за позовом ОСОБА_1

до Офісу Генерального прокурора, Генерального прокурора Офісу Генерального прокурора, третя особа - Друга кадрова комісія з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора

про про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Офісу Генерального прокурора (далі - Офіс Генпрокурора, перший відповідач), Генерального прокурора Офісу Генерального прокурора (далі - Генпрокурор, другий відповідач), третьої особи - Другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора (далі - Друга кадрова комісія, третя особа), в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора від 30.04.2021 № 136 "Про визнання такими, що втратили чинність, наказів Генерального прокурора щодо створення кадрових комісій з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора".

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 31.07.2023, залишеною без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2023, позов залишено без розгляду з підстав, передбачених частиною четвертою статті 123 і пунктом 8 частини першої статті 240 КАС України.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановою від 20.02.2025 по справі № 520/15675/23 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2023 скасовано. Справу направлено для продовження розгляду в ХОАС.

За наслідками нового розгляду справи, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 по справі № 520/15675/23 залишено без розгляду позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Офісу Генерального прокурора (вул. Різницька, буд. 13/15,м. Київ, 01011, ), Генерального прокурора Офісу Генерального прокурора (вул. Різницька, буд. 13/15,м. Київ, 01011, ), третя особа - Друга кадрова комісія з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора (вул. Різницька, буд. 13/15, м. Київ, 01011) про визнання протиправним та скасування наказу.

Позивач, не погодившись з вказаною ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на незаконність та порушення судом норм процесуального права, просив суд апеляційної інстанції апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити та скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 по справі № 520/15675/23.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2025 та від 30.06.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 по справі № 520/15675/23 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Генерального прокурора Офісу Генерального прокурора, третя особа - Друга кадрова комісія з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу та призначено справу до апеляційного розгляду на 10.07.2025 о 14:00 год у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 1.

10.07.2025 позивачем до Другого апеляційного адміністративного суду подано клопотання, в якому апелянт, посилаючись на приписи частини 5 статті 303 КАС України, просив закрити апеляційне провадження у справі № 520/15675/23 у зв`язку з його відмовою від апеляційної скарги.

В обґрунтування клопотання зазначив, що характер правовідносин, що виникли між сторонами стосується невиконання судового рішення, отже має вирішуватись в порядку статті 383 КАС України, а не в порядку окремого позовного провадження.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлене клопотання про відмову від апеляційної скарги з підстав, викладених в останньому, та просив суд апеляційної інстанції його задовольнити.

В судовому засіданні представник першого відповідача не заперечувала проти задоволення клопотання позивача про відмову від апеляційної скарги.

Представники другого відповідача та третьої особи в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до частини 3 статті 268 та частини 2 статті 313 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у суді апеляційної інстанції.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи клопотання та матеріали справи зазначає наступне.

Відповідно до частини 5 статті 303 КАС України, до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Визнання апеляційної скарги іншою стороною враховується судом апеляційної інстанції у частині наявності або відсутності фактів, які мають значення для вирішення справи. Суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п`ятій та шостій статті 189 цього Кодексу (частини 6 та 7 статті 303 КАС України).

Відповідно до частин 5 та 6 статті 189 КАС України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї - небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Колегією суддів не встановлено підстав, визначених у частинах 5 та 6 статті 189 КАС України, за наявності яких відмова ОСОБА_1 від апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 по справі № 520/15675/23 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Генерального прокурора Офісу Генерального прокурора, третя особа - Друга кадрова комісія з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу суперечить закону чи порушує чиї - небудь права, свободи або інтереси.

З матеріалів справи вбачається, що ухвала суду першої інстанції не була оскаржена іншими особами, заперечень щодо закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції не надійшло.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про відсутність будь - яких перешкод для реалізації позивачем передбаченого процесуальним законом права на відмову від апеляційного оскарження судового рішення.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 305 КАС України, суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 2 ст. 305 КАС України, про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

З огляду на вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про відмову від апеляційної скарги та закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 250, 303, 305, 321, 325-329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В

Клопотання ОСОБА_1 про відмову від апеляційної скарги - задовольнити.

Прийняти відмову ОСОБА_1 від апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 по справі № 520/15675/23 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Генерального прокурора Офісу Генерального прокурора, третя особа - Друга кадрова комісія з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу.

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 по справі № 520/15675/23 - закрити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Перцова Т.С.
Судді Макаренко Я.М. Жигилій С.П.