Справа № 420/13394/25
Суддя: Тарасишина О.М.
Дата ухвалення: 2025-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасишиної О.М., за участю секретаря судового засідання Лебедь В.Є., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області (місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5; ) до ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про стягнення суми податкового боргу у розмірі 779137,96 грн,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області (місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5; ) до ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), в якій позивач просить:

стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) заборгованість у розмірі 1 030 614 грн. 16 коп., а саме по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об?єктів нежитлової нерухомості у розмірі 779 137 грн. 96 коп. на бюджетний рахунок UA0015744, отримувач ГУК в Од.обл./Одеська міська ТГ/18010300, , банк отримувача Казначейство України.

Ухвалою від 02.05.2025р. Одеським окружним адміністративним судом вказану позовну заяву було залишено без руху, а також надано позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду позовної заяви відповідно до кількості учасників справи із зазначенням відповідно до приписів КАС України змісту позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини відносно суми податкового боргу.

13.05.2025 року (вх. № ЕС/46433/25) позивач надав до суду заяву про уточнення позовних вимог, чим усунув зазначені судом недоліки.

Ухвалою від 16.05.2025 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що станом на дату подачі позову, відповідно до розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість ФО-ПП ОСОБА_1 перед бюджетом становить 779 137 грн. 96 коп., а саме:

Заборгованість по вищевказаному податку виникла в результаті нарахування:

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552 від 19.05.2021 р. на суму 45 155 грн. 82 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552 від 19.05.2021 р. на суму 46 749 грн. 04 коп.; - по податковому повідомленню-рішенню №0-1552 від 19.05.2021 р. на суму 46 047 грн. 68 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552 від 19.05.2021 р. на суму 3 558 грн. 78 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552 від 24.06.2022 р. на суму 4 932 грн. 00 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552 від 24.06.2022 р. на суму 62 580 грн. 00 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552 від 24.06.2022 р. на суму 64 788 грн. 00 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552 від 24.06.2022 р. на суму 63 816 грн. 00 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552 від 04.04.2023 р. на суму 5 343 грн. 00 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552 від 04.04.2023 р. на суму 67 795 грн. 00 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552 від 04.04.2023 р. на суму 70 187 грн. 00 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552 від 04.04.2023 р. на суму 69 134 грн. 00 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552- UA0073549 від 20.05.2024 р. на суму 72 346 грн. 60 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552- UA0073549 від 20.05.2024 р. на суму 69 881 грн. 00 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552- UA0073549 від 20.05.2024 р. на суму 71 261 грн. 20 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552- UA0073549 від 20.05.2024 р. на суму 5 507 грн. 40 коп.;

- пені, відповідно до ст. 129 ПК України на суму 10 055 грн. 44 коп.

Відповідач своїм правом на подання відзиву не скористався.

Суд зазначає, що наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на зазначену в позовній заяві адресу відповідача, повернулась до суду з відповідним поштовим повідомленням з відміткою органу зв`язку - за закінчення терміну зберігання. Також, судом зроблено оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України про відкриття провадження у справі та витяг з Єдиного державного демографічного реєстру №1339156 від 01.05.2025 року.

Згідно ч. 11 ст. 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд дійшов наступного.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

За правилами предметної підсудності встановленими ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження (п. 1 ч. 1).

За таких обставин суд дійшов висновку про підсудність позовної заяви Головного управління ДПС в Одеській області Одеському окружному адміністративному суду.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 38.1 статті 38 цього Кодексу передбачено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

За правилами пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

При цьому, в силу вимог пункту 53.4 цієї статті, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, дані перевірок результатів діяльності платника податків, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

За правилами пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом розпочинається нарахування пені. Також нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Так, станом на дату подачі позову, відповідно до розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість ФО-ПП ОСОБА_1 перед бюджетом становить 779 137 грн. 96 коп., а саме:

Заборгованість по вищевказаному податку виникла в результаті нарахування:

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552 від 19.05.2021 р. на суму 45 155 грн. 82 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552 від 19.05.2021 р. на суму 46 749 грн. 04 коп.; - по податковому повідомленню-рішенню №0-1552 від 19.05.2021 р. на суму 46 047 грн. 68 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552 від 19.05.2021 р. на суму 3 558 грн. 78 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552 від 24.06.2022 р. на суму 4 932 грн. 00 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552 від 24.06.2022 р. на суму 62 580 грн. 00 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552 від 24.06.2022 р. на суму 64 788 грн. 00 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552 від 24.06.2022 р. на суму 63 816 грн. 00 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552 від 04.04.2023 р. на суму 5 343 грн. 00 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552 від 04.04.2023 р. на суму 67 795 грн. 00 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552 від 04.04.2023 р. на суму 70 187 грн. 00 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552 від 04.04.2023 р. на суму 69 134 грн. 00 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552- UA0073549 від 20.05.2024 р. на суму 72 346 грн. 60 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552- UA0073549 від 20.05.2024 р. на суму 69 881 грн. 00 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552- UA0073549 від 20.05.2024 р. на суму 71 261 грн. 20 коп.;

- по податковому повідомленню-рішенню №0-1552- UA0073549 від 20.05.2024 р. на суму 5 507 грн. 40 коп.;

- пені, відповідно до ст. 129 ПК України на суму 10 055 грн. 44 коп.

В силу положень пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

В силу вимог підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, є податковим боргом.

Відповідно до пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

А за правилами пункту 59.3. цієї статті, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. Відповідно до пункту 59.4.- податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. При цьому, за правилами пункту 59.5. у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що 17.11.2020 року податковим органом сформовано та направлено рекомендованим листом на адресу платника податкову вимогу форми Ф №72801-13, через наявність заборгованості перед бюджетом.

Доказів оскарження відповідачем податкової вимоги, податкового повідомлення-рішення, чи погашення податкового боргу за визначеним податковим зобов`язанням відповідачем суду не надано.

На час розгляду справи сума заборгованості в розмірі 779 137, 96 грн. відповідачем не сплачена. Судом не встановлено згідно бази ДСС оскарження відповідачем відповідної податкової вимоги форми Ф №72801-13 від 17.11.2020 року.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.

Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 6, 8, 9, 14, 22, 139, 241, 242-246, 250, 255, 295, КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву заявою Головного управління ДПС в Одеській області (місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5; ) до ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про стягнення суми податкового боргу у розмірі 779137,96 грн задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) заборгованість у розмірі 1 030 614 грн. 16 коп., а саме по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об?єктів нежитлової нерухомості у розмірі 779 137 грн. 96 коп. на бюджетний рахунок UA0015744, отримувач ГУК в Од.обл./Одеська міська ТГ/18010300, , банк отримувача Казначейство України.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів в порядку приписів ст. 295 КАС України.

Рішення набирає законної сили згідно з приписами ст. 255 КАС України.

Повний текст рішення складено та підписано 11.07.2025 р.

Суддя О.М. Тарасишина