Справа № 420/403/23
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2025-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/403/23
10 липня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Одесі звіт Міністерства внутрішніх справи України від 30.05.2025 про виконання рішення суду,-
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 по справі №420/403/23 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови №33003/5/12-2022 від 01.11.2022р. у призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням II групи інвалідності на підставі висновку ГУНП в Одеській області від 19.10.2022р.; зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684, м.Київ, вул. Богомольця 10) прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням II групи інвалідності на підставі висновку ГУНП в Одеській області від 19.10.2022р.

18.04.2025 до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю, у прохальній частині якої позивач просить суд зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України (, м.Київ, вул. Богомольця 10) подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 березня 2023 року у справі №420/403/23 в десятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали, у зв`язку з невиконанням рішення суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.04.2025, яка залишена без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2025, задоволено заяву представника ОСОБА_1 від 18.04.2025; зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України у 60-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 по справі №420/403/23.

30.05.2025 до суду від Міністерства внутрішніх справи України надійшов звіт про виконання рішення суду, у прохальній частині якого представник просить суд прийняти звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 у справі № 420/403/23 та вважати виконаними вимоги ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 23.04.2025 в повному обсязі.

Так, заявник у звіті про виконання рішення суду вказав, що МВС було прийнято рішення про призначення одноразової грошової допомоги (оформлено листом МВС від 21.03.2024 № 7862-2024) та про прийняте рішення було повідомлено Головне управління Національної поліції в Одеській області для вчинення дій щодо виплати зазначеної допомоги, як колишньому працівнику поліції. Водночас заявник зазначив, що зазначене рішення МВС, яке оформлено листом МВС від 21.03.2024 № 7862-2024 «Про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 » не визнане протиправним та/або не скасоване в установленому законом порядку та містить всі обов`язкові реквізити передбачені пунктом 4.4 ДСТУ 4163:2020, відповідає вимогам Інструкції 55 та резолютивній частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 у справі № 420/403/23, а відтак рішення суб`єкта владних повноважень (МВС) прийнято обґрунтовано (з урахуванням усіх обставин, що мають значення), безсторонньо (неупереджено), добросовісно та розсудливо.

Поряд з цим, 16.06.2025 до суду від представника позивача надійшла заява про відмову у прийняті звіту та застосування штрафних санкцій, згідно якого представник наголосив, що відповідач надав звіт, до якого не додано затверджений висновок та відповідно МВС цілеспрямовано продовжує не виконувати рішення суду, обмежує права позивача та ігнорує законні вимоги суду

Розглянувши вказаний звіт про виконання рішення, після повернення справи до суду першої інстанції, судом встановлено наступне.

У відповідності до ч.3 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частинами 5, 6 ст.383 КАС України встановлено, що у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам, а також у разі подання заяви особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

При цьому, ч.2 ст.381-1 КАС України визначено, що суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Частиною 3 ст.382-1 КАС України встановлено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Як зазначив відповідач та підтверджується матеріалами справи, МВС України складено лист від 21.03.2024 № 7862-2024, адресований Головному управлінні Національної поліції в Одеській області про те, що МВС України не має повноваження робити будь які відмітки безпосередньо на висновку ГУНП в Одеській області від 19.10.2022 та, що на виконання рішення суду прийнято рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги на підставі висновку ГУНП в Одеській області від 19.10.2022р.

Рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги на підставі висновку ГУНП в Одеській області від 19.10.2022р., до суду разом із звітом про виконання рішення суду надано не було.

За таких підстав, оскільки докази виконання рішення суду надано не було, суд вважає за можливе встановити Міністерству внутрішніх справ України новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 по справі №420/403/23 в 90-денний строк з дати отримання копії даної ухвали.

Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 382, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Встановити Міністерству внутрішніх справ України новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 по справі №420/403/23.

Зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України у 90-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 по справі №420/403/23.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра