Справа № 560/3255/19
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2025-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

09 липня 2025 року

м. Київ

справа №560/3255/19

адміністративне провадження № К/990/28343/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Коваленко Н.В.,

суддів: Єзерова А.А., Рибачука А.І.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.02.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2025 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, яка полягає у непроведенні перерахунку і виплати позивачу пенсії по інвалідності на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов`язати перерахувати та виплатити пенсію по інвалідності із збільшенням її розміру на 1% заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років згідно з частиною другою статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.01.2020 адміністративний позов задоволено.

Рішення суду набрало законної сили 31 березня 2020, виконавчий лист виданий 12.05.2020.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.11.2020, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2021, заяву, подану в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, вчинених відповідачем у зв`язку з виконанням рішення суду, задоволено:

- визнано протиправним розпорядження Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №178517 від 25.05.2020 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 та дії, пов`язані з проведенням перерахунку пенсії без урахування правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.07.2021, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2021, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати Хмельницькому окружному адміністративному суду звіт про повне належне виконання рішення суду, провівши ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії із збільшенням її розміру на 1% заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років відповідно до частини другої статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Хмельницьким окружним адміністративним судом 26.05.2022 було винесено окрему ухвалу:

- визнано протиправним проведений на користь ОСОБА_1 перерахунок пенсії із застосуванням «двоскладової формули» розрахунку, без урахування вимог рішення суду та зменшення понаднормового пільгового стажу;

- скеровано ухвалу до Пенсійного фонду України для забезпечення усунення порушень вимог законодавства. Направлено ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області для усунення порушень вимог закону;

- зобов`язано інформувати суд про усунення порушень;

- встановлено Головному управлінню новий строк для подачі звіту про виконання рішення суду.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2022 окрему ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.05.2022 залишено без змін.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.11.2023, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2024, у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області відмовлено; встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області строк для подачі звіту про виконання рішення суду - 30 календарних днів з дати прийняття цієї ухвали.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.02.2025, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2025, у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області відмовлено; встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подачі звіту про виконання рішення суду - до 05.05.2025.

Не погоджуючись із прийнятими судовими рішеннями, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою.

Згідно із частиною п`ятою статті 321 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення суду апеляційної інстанції оскаржуються в касаційному порядку у випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до частин першої та другої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

У касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, скаржник оскаржує ухвалу суду першої інстанції про відмову у прийнятті звіту про виконання рішення суду та прийняту за наслідками її перегляду постанову суду апеляційної інстанції.

Ухвала про відмову у прийнятті звіту про виконання судового рішення до зазначеного переліку ухвал, що можуть бути оскаржені у касаційному порядку не входить, то відповідно прийнята за наслідками її перегляду постанова також не може бути оскаржена до Верховного Суду.

За правилами пункту 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись статтями 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.02.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2025 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження надіслати в порядку, визначеному статтею 251 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко

Суддя А.А. Єзеров

Суддя А.І. Рибачук