Справа № 460/19839/23
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2025-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
за результатами розгляду заяви про зобов`язання суб`єкта владних повноважень
подати звіт про виконання судового рішення
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Д.П. Зозулі розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом
доФінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України
про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинення певних дій.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 23.10.2023, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2024, позов задоволено.

Визнано дії Фінансового управляння Генерального штабу Збройних Сил України щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за період з 03 липня 2014 року по грудень 2015 року, а також з січня 2016 року по 28 лютого 2018 року без урахування січня 2008 року, як базового місяця протиправними.

Визнано дії Фінансового управляння Генерального штабу Збройних Сил України щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 по 31 грудня 2022 року без дотриманням на 01 березня 2018 року вимог пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 протиправними.

Визнано встановлення Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України базових місяців при нарахуванні індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з січня 2016 року по 31 грудня 2022 року - протиправним.

Зобов`язано Фінансове управляння Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 03 липня 2014 року по грудень 2015 року, а також з січня 2016 року по 28 лютого 2018 року з врахуванням базового місяця січень 2008 року, та з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року з дотриманням на 01 березня 2018 року вимог пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, виплату провести з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано Фінансове управляння Генерального штабу Збройних Сил України відповідно до вимог Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням встановлених строків нарахування та виплати частини грошового забезпечення з 03 липня 2014 року по 31 грудня 2022 року, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Окремою ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 23.05.2024 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2024 , заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі №460/19839/23 задоволено.

Визнано протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 23.10.2023 у справі №460/19839/23 щодо застосування березня 2018 року як базового місяця індексації грошового забезпечення, за період з березня 2018 року по грудень 2022 року.

Зобов`язано Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення.

Установлено Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України тридцятиденний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення.

Окремою ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 12.02.2025, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2025, заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі №460/19839/23 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року у справі №460/19839/23 щодо застосування січня 2020 року як базового місяця індексації грошового забезпечення, за період з січня 2020 року по грудень 2022 року та не нарахування й виплати ОСОБА_1 відповідно до абзаців 4-5 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, індексації-різниці та компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням встановлених строків нарахування та виплати частини грошового забезпечення за період з січня 2020 року по грудень 2022 року, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

Зобов`язано Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення.

Установлено Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України тридцятиденний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення.

11.07.2025 на адресу суду надійшла заява позивача про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду у даній справі. На обґрунтування заяви повідомлено, що вимоги окремої ухвали суду від 12.02.2025 у справі №460/19839/23, відповідно і рішення суду, відповідачем не виконані, нарахування та виплати з січня 2020 року по грудень 2022 року ОСОБА_1 відповідно до абзаців 4-5 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, індексації-різниці та компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням встановлених строків нарахування та виплати частини грошового забезпечення за період з січня 2020 року по грудень 2022 року, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44 не проведено.

За приписами ч.1 ст.382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про розгляд вказаної заяви в порядку письмового провадження,

Вирішуючи подану позивачем заяву, суд виходить з такого.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.2 та 3 ст.382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

З огляду на імперативну вимогу положень абзацу другого ч.1 ст.382 КАС України суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання відповідача у даній справі подати звіт про виконання судового рішення, а отже заява позивача підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.382, 382-1 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №460/19839/23 задовольнити.

Зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України подати звіт про виконання рішення суду від 23.10.2023 у справі №460/19839/23 протягом 30 днів з дня отримання цієї ухвали.

Роз`яснити, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має відповідати вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.

Ухвала не оскаржується та набирає законної сили після її підписання суддею.

Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 КАС України.

Повний текст ухвали складений 11 липня 2025 року

Суддя Д.П. Зозуля