Справа № 420/17375/21
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2025-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

за участю секретаря Загрійчук О.В.

сторін:

представника позивача не з`явився

представника відповідача Шпендака В.М.

розглянувши у загальному позовному провадженні (у підготовчому засіданні) питання про залишення без розгляду позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «СВС Агрохімстандарт» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ВЕЛПАР до Головного управління ДПС в Одеській області в якому позивач просить:

- визнати протиправним і скасувати наказ Головного управління ДПС в Одеській області від 09.04.2021 р. № 2107-п Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ ВЕЛПАР, податковий номер 43518921.

Ухвалою суду від 18.10.2021 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 10.11.2021 року продовжено розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 06.12.2021 року задоволено клопотання представника позивача за вхід. №ЕП/34041/21 від 30.11.2021 року та зупинено провадження по справі до набрання законної сили рішенням по справі №420/13337/21.

Разом з тим, Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» визначено:

«У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановляю:

1. Ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Верховна Рада України прийняла Закон «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні"».

В подальшому строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався та на даний час не скасований.

17.06.2025 року до суду від представника Відповідача надійшло клопотання про поновлення провадження по справі.

Електронний примірник повістка на 25.06.2025 року по справі 420/17375/21 надіслано на електрону пошту представник позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕЛПАР» 19.06.2025.

Представник Позивача до суду 25.06.2025 року не з`явився.

Ухвалами суду від 25.06.2025 року із занесенням до протоколу підготовчого засідання поновлено провадження по справі, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 03.07.2025 року.

Електронний примірник повістка на 03.07.2025 від по справі 420/17375/21 надіслано на електрону пошту представник позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕЛПАР» 26.06.2025 та на адресу суду надійшло підтвердження про успішне доставлення повідомлення.

Додатково на офіційному веб-порталі судової влади України розміщено оголошення про розгляд справи, про що секретарем судового засідання 27.06.2025 року складена відповідна довідка.

Також паперова копія повістки на 03.07.2025 року направлена на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛПАР» засобами поштового зв`язку за трек-номером 930. Відповідно до відомостей з сайту ПАТ «Укрпошта» повістка вручена за довіреністю 02.07.2025 року.

У судове засідання 03.07.2025 року представник Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛПАР», який був належним чином повідомлений, не з`явився, клопотань про повідомлення поважності причин неявки чи відкладення розгляду справи не подавав. Наступне судове засідання призначене на 09.07.2025 року о 12 годині 00 хвилин.

Електронний примірник повістка на 09.07.2025 від по справі 420/17375/21 надіслано на електрону пошту представник позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕЛПАР» 04.07.2025 та на адресу суду надійшло підтвердження про успішне доставлення повідомлення.

Додатково на офіційному веб-порталі судової влади України розміщено оголошення про розгляд справи, про що секретарем судового засідання 04.07.2025 року складена відповідна довідка.

Також паперова копія повістки на 03.07.2025 року направлена на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛПАР» засобами поштового зв`язку за трек-номером 820.

У судове засідання 09.07.2025 року представник Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛПАР», який був належним чином повідомлений, не з`явився, клопотань про повідомлення поважності причин неявки чи відкладення розгляду справи не подавав.

У зв`язку з повторною неявкою представника позивача без поважних причин, суд вважає за доцільне розглянути питання про залишення позовної заяви без розгляду.

Статтею 124 КАС України визначено, що повістки про виклик у суд надсилаються учасникам справи, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам, а повістки-повідомлення - учасникам справи з приводу вчинення процесуальних дій, у яких участь цих осіб не є обов`язковою.

Судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється:

за наявності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки на офіційну електронну адресу;

Як свідчать матеріали справи, «» є офіційною електронною адресою Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛПАР», яка вказана в позовній заяві.

Відтак, повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛПАР» про дату, час та місце судового засідання здійснено належним чином на його офіційну електронну адресу, засобами поштового зв`язку та шляхом опублікування відповідного оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Заяв про розгляд справи без участі позивача та його представника до суду не надходило.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Частиною 5 статті 205 КАС України визначено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Відтак, неявка представника позивача перешкоджає розгляду справи, що є умовою для залишення позовної заяви без розгляду, оскільки з`ясування фактичних обставин справи можливо лише за участі представника позивача.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосується безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (рішення у справі Пономарьов проти України", та "Трух проти України").

У рішенні в справі "Каракуця проти України" Європейський суд з прав людини зазначив, що заявники повинні проявляти належну зацікавленість у розгляді їхньої справи.

Рішенням Європейського суду з прав людини у справі "Нешев проти Болгарії" від 28 жовтня 2004 року визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Практикою Європейського суду з прав людини, яка є преюдиційною, також встановлено, що якщо заявники у визначений законом термін не виявили належної зацікавленості у розгляді їхньої справи та своєчасно не звертались до суду за інформацією щодо стану розгляду їх справи їх права на доступ до правосуддя не є порушеними.

Отже, як вбачається з матеріалів справи позивачу відомо про наявність провадження по його справі, однак належної зацікавленості у її розгляді не проявляє.

Таким чином, враховуючи те, що позивач повторно не прибув до суду, відомості про належне сповіщення наявні в матеріалах справи та про причини неявки не повідомлено, наявні підстави для залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись 2, 6-9, 44, 45, ч. 5 ст. 205, п.4 ч.1 ст. 240, 248, 256, 293-297 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛПАР» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказу та податкових повідомлень рішень - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 293-297 КАС України.

Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА