Справа № 280/5972/25
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПЕРЕДАЧУ АДМІНІСТРАТИВНОЇ СПРАВИ ЗА ПІДСУДНІСТЮ

11 липня 2025 року Справа № 280/5972/25 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Чернова перевіривши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Міністерства освіти і науки України (01135, м.Київ, пр.Берестейський, буд.10, ), третя особа Державне підприємство «Інфоресурс» (03057, м.Київ, вул.О.Довженка, буд.3, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

10 липня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Міністерства освіти і науки України (далі відповідач), третя особа Державне підприємство «Інфоресурс» (далі третя особа), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача у частині внесення до Єдиної державної електронної бази з питань освіти інформації про те, що поточне здобуття освіти позивача порушує послідовність здобуття освіти, визначену частиною 2 статті 10 Закону України «Про освіту»;

зобов`язати відповідача вжити заходів щодо внесення змін до інформації у Єдиній державній електронній базі з питань освіти щодо позивача про відсутність порушення послідовності здобуття ним освіти, визначеної частиною 2 статті 10 Закону України «Про освіту», на денній формі навчання освітньо-кваліфікаційного рівня «магістр» за спеціальністю 073 Менеджмент у Класичному приватному університеті з відображенням значення «Так, не порушує».

Разом з позовною заявою 10 липня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява про забезпечення позову, в якій заявник просить заборонити ІНФОРМАЦІЯ_2 вчиняти будь-які дії щодо призиву на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), до набрання законної сили судовим рішенням у цій адміністративній справі.

За приписами п. 4 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

З`ясовуючи відповідність позовної заяви вказаним вимогам, суд зазначає наступне.

Суддя з метою визначення підсудності може також користуватися даними Єдиного державного демографічного реєстру (ч. 6 ст. 171 КАС України).

Як установлено судом із Єдиного держаного демографічного реєстру (відповідь від 11.07.2025 №1563231), ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , дата реєстрації: 23.09.2021, дата зняття з реєстрації: 08.10.2021.

Інформація про подальше місце реєстрації ОСОБА_1 в реєстрі не значиться.

Отже, останнім зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання ОСОБА_1 є: АДРЕСА_2 .

Місцезнаходженням відповідача Міністерства освіти і науки України є: 01135, м.Київ, пр. Берестейський, буд. 10.

У позовній заяві адресою ОСОБА_1 вказано: АДРЕСА_3 . Разом з тим, позивач не надав жодного доказу зареєстрованого у встановленому законом порядку вказаного місця проживання/перебування на теперішній час.

Суд також звертає увагу на те, що відповідно до пункту 34 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560, повістка про виклик резервіста або військовозобов`язаного до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ може бути надіслана зазначеними органами військового управління (органами) засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення з повідомленням про вручення на адресу його місця проживання після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, у тому числі адреси місця проживання.

У разі коли резервіст або військовозобов`язаний уточнив свої облікові дані після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, повістка може надсилатися на адресу місця проживання, зазначену резервістом або військовозобов`язаним під час уточнення облікових даних.

У разі неуточнення протягом 60 днів резервістом або військовозобов`язаним своєї адреси місця проживання повістка може надсилатися на його адресу зареєстрованого/задекларованого місця проживання.

Так, до позовної заяви позивачем долучено копію повістки ІНФОРМАЦІЯ_3 №375 від 20.05.2025, відповідно до змісту якої: "Кому - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 м.Київ, вул. Виборзька, 3 ...".

Стаття 25 КАС України встановлює правила підсудності справ за вибором позивача, відповідно до частини першої якої адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Пунктом дванадцятим частини першої статті 2 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» від 05.11.2021 № 1871-IX передбачено, що реєстрація місця проживання (перебування) особи - внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи.

Відповідно до Додатку № 1 до Указу Президента України від 16.11.2004 № 1417/2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів» повноваження Запорізького окружного адміністративного суду поширюються виключно на територію Запорізької області.

Таким чином, даний спір не відноситься до територіальної юрисдикції Запорізького окружного адміністративного суду, а враховуючи положення статті 25 КАС України, дана позовна заява підсудна Київському окружному адміністративному суду.

За приписами пункту 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до частини 5, 6 статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої статті 29 КАС України, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої статті 29 КАС України, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Відтак, оскільки інформація стосовно реєстрації ОСОБА_1 у м.Запоріжжі відсутня, останнім зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача є м. Київ, місцезнаходженням відповідача є м.Київ, враховуючи положення статті 25 КАС України, Запорізький окружний адміністративний суд приходить до висновку про наявність правових підстав для передачі матеріалів вказаної адміністративної справи за правилами територіальної підсудності на розгляд Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись вимогами статей 26, 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 280/5972/25 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Міністерства освіти і науки України (01135, м. Київ, пр. Берестейський, буд. 10, ), третя особа Державне підприємство «Інфоресурс» (03057, м.Київ, вул.О.Довженка, буд.3, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, передати на розгляд Київського окружного адміністративного суду.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ж.М. Чернова