Справа № 540/3800/21
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2025-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/3800/21
УХВАЛА

07 липня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 року у справі №540/3800/21,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі довідки ДУ "ТМО МВС в Херсонській області" від 22.06.2021 за №33/42-О-30о/п, починаючи з 01.12.2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 за №2262-ХІІ та постанови КМУ від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" на підставі довідки від 22.06.2021 за №33/42-О-30о/п, починаючи з 01.12.2019 року та здійснити виплату недоотриманих з 01.12.2019 сум.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 року, яке набрало законної сили, задоволено позов. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (м. Херсон, вул. 28 Армії, буд. 6, 73036, ) щодо непроведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на підставі довідки ДУ "ТМО МВС України по Херсонській області" від 22.06.2021 за №33/42-О-30о/п. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (м. Херсон, вул. 28 Армії, буд. 6, 73036, ) здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ та постанови КМУ від 11.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції на підставі довідки ДУ "ТМО МВС України по Херсонській області" від 22.06.2021 за №33/42-О-30о/п із врахуванням раніше виплачених сум, з 01.12.2019 року..

Від представника ОСОБА_1 подано заяву в порядку ст. 378 КАС України про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Заява обґрунтована тим, що рішення суду не було виконано в повному обсязі в частині виплати перерахованих сум, протягом двох місяців з дня набрання цим рішенням законної сили.

З огляду на зазначене представник ОСОБА_1 просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Херсонський окружний адміністративний суд від 27.09.2021 року у справі №540/3800/21 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (м. Херсон, вул. 28 Армії, буд. 6, 73036, ) здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ та постанови КМУ від 11.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" на підставі довідки ДУ "ТМО МВС України по Херсонській області" від 22.06.2021 за №33/42-0-300/п із врахуванням раніше виплачених сум, з 01.12.2019 року, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.12.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 127187,36 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання, призначене на 07.07.2025 року 11:00 год., повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час і місце розгляду заяви, учасники провадження не з`явились.

Представник заявника надав заяву в якій просив розглянути заяву про зміну способу та порядку виконання без участі ОСОБА_1 та його представника.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, поданої в порядку ст. 378 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви за відсутності учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Судом встановлено, що рішення суду від 27.09.2021 року, що набрало законної сили виконується відповідачем суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до листа ГУ ПФУ в Херсонській області від 21.04.2025 року зазначено, що на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі №540/3800/21 від 27.09.2021, що набрало законної сили 27.10.2021., яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262- ХІІ та постанови КМУ від 11.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" на підставі довідки ДУ "ТМО МВС України по Херсонській області" від 22.06.2021 за №33/42-0-300/п із врахуванням раніше виплачених сум, з 01.12.2019 року, у листопаді 2021 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в межах покладених зобов`язань. Заборгованість у сумі 127187,36 грн. за період з 01.12.2019 по 30.11.2021 (по місяць відпрацювання рішення суду) включено до реєстру судових рішень, виплата яких здійснюється за кошти Державного бюджету України.

Отже, рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 року у справі №540/3800/21, яке набрало законної сили 27.10.2021 року, відповідачем у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачено доплату пенсії за період з 01.12.2019 по 30.11.2021 в сумі 127187,36 грн.

Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 року у справі №540/3800/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахованої та невиплаченої суми доплати пенсії за період з 01.12.2019 по 30.11.2021 в сумі 127187,36 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 205, 248, 256, 293, 370, 378 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 року у справі №540/3800/21 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 року у справі №540/3800/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, ) на користь ОСОБА_1 (нокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.12.2019 по 30.11.2021 в сумі 127187,36 грн.

Копію цієї ухвали надіслати заявнику та іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.К.Василяка