Справа № 560/10167/25
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2025-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

іменем України

07 липня 2025 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Михайлов О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якій просить:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області при призначенні ОСОБА_1 рішенням від 17 листопада 2021 року №38 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», через не врахування при обчисленні пенсії довідки про заробітну плату для обчислення пенсії за 60 місяців страхового стажу напрацьованого до 01 липня 2000 року згідно записів трудової книжки за 1994-1998 роки, видану Відкритим акціонерним товариством «Атомремонт» Департаменту по ядерній енергетиці Міністерства палива енергетики України від 02.08.2006 №118, а відповідно винесеної відмови, викладеної у листах Головного управління Пенсійного фонду України від 16.12.2024 №2200-0202-8/115470 та від 03.03.2025 №3037-2150/В-03/8-2200/25, враховувати в розрахунок при обчисленні пенсії за віком, довідки про зарплату для обчислення пенсії за 60 календарних місяців страхового стажу напрацьованого до 01.07.2000 року згідно записів трудової книжки за 1994-1998 роки, видану Відкритим акціонерним товариством «Атомремонт» Департаменту по ядерній енергетиці Міністерства палива енергетики України від 02.08.2006 №118, яка знаходиться в матеріалах пенсійної справи пенсіонера, що призвели до заниження індивідуального коефіцієнтну заробітної плати пенсіонера та розміру пенсії, з 29 листопада 2020 року та наступних його перерахунках.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області провести обчислення та перерахунки пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ОСОБА_1 з врахуванням довідки про заробітну плату для обчислення пенсії за 60 календарних місяців страхового стажу напрацьованого до 01.07.2000 року згідно записів трудової книжки за 1994-1998 роки, виданої Відкритим акціонерним товариством «Атомремонт» Департаменту по ядерній енергетиці Міністерства палива енергетики України від 02.08.2006 №118, яка знаходиться в матеріалах пенсійної справи пенсіонера, з 29 листопада 2020 року та наступних його перерахунках.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.06.2025 позовну заяву ОСОБА_1 , залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви позивачеві необхідно було усунути шляхом:

1. позовної заяви відповідно до кількості відповідачів та копії доданих до позовної заяви документів для відповідача;

2. заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої відповідно до вимог статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України/або обґрунтувань за яких позивач вважає, що строк звернення до суду з позовними вимогами не пропущено;

3. доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами.

На виконання вимог ухвали про залишення позову без руху від позивача надійшов примірник позовної заяви з доданими документами для відповідача та заява у якій зазначає, що шестимісячний строк розпочинається з 16.12.2024 - дня, коли Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило позивача про відмову врахувати в розрахунок при обчисленні пенсії довідку про зарплату за 60 календарних місяців страхового стажу до 01.07.2000 року.

Щодо цієї заяви суд зазначає та враховує наступне.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, законодавством регламентовано чіткі строки звернення до суду з адміністративним позовом, перебіг яких починається з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення свого права або законного інтересу, що обумовлено метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та дисциплінуванням учасників адміністративного судочинства щодо своєчасної реалізації їх права на захист.

На підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду позивач не вказав, які саме обставини перешкодили йому своєчасно звернутись до суду.

Законодавством передбачено, що у разі, якщо особа не знала про порушення, але з певної дати повинна була про нього дізнатись, перебіг строку обчислюється саме з моменту, коли особа повинна була дізнатись про відповідне порушення її прав.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Адміністративний позов позивач подав до суду 14.06.2025, тобто шестимісячний строк звернення, визначений частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем пропущений.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що доводи позивача викладені в заяві не свідчать про наявність поважних підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені статтею 123 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною другою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до пункту 9 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області при призначенні ОСОБА_1 рішенням від 17 листопада 2021 року №38 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», через не врахування при обчисленні пенсії довідки про заробітну плату для обчислення пенсії за 60 місяців страхового стажу напрацьованого до 01 липня 2000 року згідно записів трудової книжки за 1994-1998 роки, видану Відкритим акціонерним товариством «Атомремонт» Департаменту по ядерній енергетиці Міністерства палива енергетики України від 02.08.2006 №118, а відповідно винесеної відмови, викладеної у листах Головного управління Пенсійного фонду України від 16.12.2024 №2200-0202-8/115470 та від 03.03.2025 №3037-2150/В-03/8-2200/25, враховувати в розрахунок при обчисленні пенсії за віком, довідки про зарплату для обчислення пенсії за 60 календарних місяців страхового стажу напрацьованого до 01.07.2000 року згідно записів трудової книжки за 1994-1998 роки, видану Відкритим акціонерним товариством «Атомремонт» Департаменту по ядерній енергетиці Міністерства палива енергетики України від 02.08.2006 №118, яка знаходиться в матеріалах пенсійної справи пенсіонера, що призвели до заниження індивідуального коефіцієнтну заробітної плати пенсіонера та розміру пенсії, з 29 листопада 2020 року та наступних його перерахунках та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області провести обчислення та перерахунки пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ОСОБА_1 з врахуванням довідки про заробітну плату для обчислення пенсії за 60 календарних місяців страхового стажу напрацьованого до 01.07.2000 року згідно записів трудової книжки за 1994-1998 роки, виданої Відкритим акціонерним товариством «Атомремонт» Департаменту по ядерній енергетиці Міністерства палива енергетики України від 02.08.2006 №118, яка знаходиться в матеріалах пенсійної справи пенсіонера, з 29 листопада 2020 року та наступних його перерахунках, за період з 29.11.2020 по 13.12.2024, необхідно повернути позивачеві.

Керуючись пунктом 9 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними причини пропуску позивачем строку звернення до суду з позовними вимогами про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області при призначенні ОСОБА_1 рішенням від 17 листопада 2021 року №38 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», через не врахування при обчисленні пенсії довідки про заробітну плату для обчислення пенсії за 60 місяців страхового стажу напрацьованого до 01 липня 2000 року згідно записів трудової книжки за 1994-1998 роки, видану Відкритим акціонерним товариством «Атомремонт» Департаменту по ядерній енергетиці Міністерства палива енергетики України від 02.08.2006 №118, а відповідно винесеної відмови, викладеної у листах Головного управління Пенсійного фонду України від 16.12.2024 №2200-0202-8/115470 та від 03.03.2025 №3037-2150/В-03/8-2200/25, враховувати в розрахунок при обчисленні пенсії за віком, довідки про зарплату для обчислення пенсії за 60 календарних місяців страхового стажу напрацьованого до 01.07.2000 року згідно записів трудової книжки за 1994-1998 роки, видану Відкритим акціонерним товариством «Атомремонт» Департаменту по ядерній енергетиці Міністерства палива енергетики України від 02.08.2006 №118, яка знаходиться в матеріалах пенсійної справи пенсіонера, що призвели до заниження індивідуального коефіцієнтну заробітної плати пенсіонера та розміру пенсії, з 29 листопада 2020 року та наступних його перерахунках та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області провести обчислення та перерахунки пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ОСОБА_1 з врахуванням довідки про заробітну плату для обчислення пенсії за 60 календарних місяців страхового стажу напрацьованого до 01.07.2000 року згідно записів трудової книжки за 1994-1998 роки, виданої Відкритим акціонерним товариством «Атомремонт» Департаменту по ядерній енергетиці Міністерства палива енергетики України від 02.08.2006 №118, яка знаходиться в матеріалах пенсійної справи пенсіонера, з 29 листопада 2020 року та наступних його перерахунках, за період з 29.11.2020 по 13.12.2024.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області при призначенні ОСОБА_1 рішенням від 17 листопада 2021 року №38 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», через не врахування при обчисленні пенсії довідки про заробітну плату для обчислення пенсії за 60 місяців страхового стажу напрацьованого до 01 липня 2000 року згідно записів трудової книжки за 1994-1998 роки, видану Відкритим акціонерним товариством «Атомремонт» Департаменту по ядерній енергетиці Міністерства палива енергетики України від 02.08.2006 №118, а відповідно винесеної відмови, викладеної у листах Головного управління Пенсійного фонду України від 16.12.2024 №2200-0202-8/115470 та від 03.03.2025 №3037-2150/В-03/8-2200/25, враховувати в розрахунок при обчисленні пенсії за віком, довідки про зарплату для обчислення пенсії за 60 календарних місяців страхового стажу напрацьованого до 01.07.2000 року згідно записів трудової книжки за 1994-1998 роки, видану Відкритим акціонерним товариством «Атомремонт» Департаменту по ядерній енергетиці Міністерства палива енергетики України від 02.08.2006 №118, яка знаходиться в матеріалах пенсійної справи пенсіонера, що призвели до заниження індивідуального коефіцієнтну заробітної плати пенсіонера та розміру пенсії, з 29 листопада 2020 року та наступних його перерахунках та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області провести обчислення та перерахунки пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ОСОБА_1 з врахуванням довідки про заробітну плату для обчислення пенсії за 60 календарних місяців страхового стажу напрацьованого до 01.07.2000 року згідно записів трудової книжки за 1994-1998 роки, виданої Відкритим акціонерним товариством «Атомремонт» Департаменту по ядерній енергетиці Міністерства палива енергетики України від 02.08.2006 №118, яка знаходиться в матеріалах пенсійної справи пенсіонера, з 29 листопада 2020 року та наступних його перерахунках, за період з 29.11.2020 по 13.12.2024 - повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддяО.О. Михайлов