Справа № 520/16804/23
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2025-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 липня 2025 р.Справа № 520/16804/23

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Чалого І.С.,

Суддів: Ральченка І.М. , Катунова В.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду питання витребування доказів у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 року по справі № 520/16804/23

за позовом ОСОБА_1

до Національної академії Національної гвардії України

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 по справі № 520/16804/23.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом статті 80 КАС України суд може витребувати докази з власної ініціативи.

У вказаній справі предметом апеляційного розгляду є спір між сторонами з приводу наявності у позивача права на виплату індексації-різниці грошового забезпечення 4361,30 грн. у загальній сумі 139997,73 грн. за період з 01.03.2018 по 03.11.2020 із застосуванням абз. 3, 4, 6, п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 (надалі - Порядок № 1078).

Відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку № 1078 сума індексації у місяці підвищення грошових доходів, зазначених у абзаці першому цього пункту, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу.

Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

У разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру.

З системного аналізу вказаних вище норм права можна дійти висновку, що не нараховується індексація у місяці підвищення посадового окладу (тарифної ставки), якщо розмір такого підвищення (з урахуванням всіх складових, що не мають разового характеру) перевищує суму можливої індексації у відповідному місяці. Якщо ж сума підвищення не перекриває суму можливої індексації, визначається різниця між нею та сумою підвищення.

Отже, для з`ясування питання чи має позивач право на застосування при нарахуванні його індексації грошового забезпечення починаючи з березня 2018 року приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку № 1078, необхідно з`ясувати розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , за попередній місяць (лютий 2018 року), та за місяць, в якому відбулося підвищення посадових окладів (березень 2018 року).

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає, що в матеріалах справи наявна архівна відомість № 1 за листопад 2017 - листопад 2020, водночас, з електронної копії даної довідки вбачається, що грошове забезпечення ОСОБА_1 за лютий 2018 склало 17202,75 грн., а за березень 2018 - 28134,60 грн. Однак, сам позивач ОСОБА_1 як в позовній заяві так і в апеляційній скарзі при розрахунку належної йому індексації-різниці вказує, що його грошове забезпечення за лютий 2018 року склало 17202,75 грн., а за березень 17304,60 грн.

На виконання ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2025 відповідачем надано інформацію про виплати за 2018 рік, з якої вбачається, що в березні 2018 року, позивачу окремо виплачено премію у розмірі 14145,00 грн. та окремо виплачено в загальній сумі 13989,60 грн. (посадовий оклад - 6630,00; оклад за військовим званням -1410; надбавку ща вислугу років 3618,00; надбавку за особливості проходження служби - 2331,60).

Враховуючи межі апеляційного перегляду, а також той факт, що визначення розміру грошового забезпечення виплаченого позивачу в лютому та березні 2018 року має ключове значення для розгляду апеляційної скарги по суті, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Національної академії Національної гвардії України письмові пояснення про те, за які місяці виплачувалась позивачу премія у розмірі 14145,00 грн., та яка конкретно премія була виплачена ОСОБА_1 саме за березень 2018 та лютий 2018, та коли саме. З яких підстав, виплачена у березні 2018 року премія у розмірі 14145,00 окремо від загального грошового забезпечення 13989,60 грн.

При цьому, суд звертає увагу сторін на те, що відповідно до частин 7 та 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 80, 306 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Національної академії Національної гвардії України письмові пояснення про те за які місяці виплачувалась ОСОБА_1 премія у розмірі 14145,00 грн., та яка конкретно премія була виплачена ОСОБА_1 саме за березень 2018 та лютий 2018, та коли саме; з яких підстав, виплачена у березні 2018 року премія у розмірі 14145,00 окремо від загального грошового забезпечення 13989,60 грн.

Попередити, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Чалий І.С.
Судді(підпис) (підпис) Ральченко І.М. Катунов В.В.