Справа № 260/5015/23
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2025-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання судового рішення

08 липня 2025 рокум. Ужгород№ 260/5015/23

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., розглянувши в порядку письмового звіт про виконанням рішення суду від 01.09.2023 у справі №260/5015/23 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Розман С.Ю. в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_2 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Закарпатській області), яким просить суд: визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області у здійсненні перерахунку загального страхового стажу ОСОБА_1 ; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (код ЄДРПОУ - 20453063) здійснити перерахунок загального страхового стажу ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) на підставі відомостей, наявних у документах, доданих до його заяви від 07.02.2023, адресованій цьому Управлінню.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 01.09.2023, яке набрало законної сили, задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області у здійсненні перерахунку загального страхового стажу ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок загального страхового стажу ОСОБА_1 на підставі відомостей, наявних у документах, доданих до його заяви від 07.02.2023.

08 січня 2025 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2023 року по адміністративній справі №260/5015/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії було задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подати до Закарпатського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення суду від 01 вересня 2023 року по адміністративній справі №260/5015/23 до 10 лютого 2025 року.

07 лютого 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до суду надійшов звіт про виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 01.09.2023. До вказаної заяви відповідачем долучено відповідні докази.

У зв`язку з тим, що відповідачем було виконано судове рішення по даній справі у межах наявних повноважень, ухвалою суду від 29.04.2025 року було прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про виконання судового рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 01.09.2023 року.

Водночас, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2025 року вказану ухвалу було скасовано та ухвалено постанову, якою відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області у прийнятті звіту від 06.02.2025 року про виконання судового рішення від 01.09.2023 по справі 260/5015/23.

Даною постановою також установлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області новий строк для виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 01.09.2023 по справі 260/5015/23 (щодо здійснення перерахунку загального страхового стажу позивача) на підставі відомостей, наявних у документах, доданих до його заяви від 07.02.2023) та подання до суду першої інстанції звіту про виконання обумовленого судового рішення терміном - десять календарних днів з моменту надіслання вказаної ухвали.

Адміністративна справа №260/5015/23 надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду 07.07.2025 року.

23 червня 2025 року до Закарпатського окружного адміністративного суду від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду.

Згідно поданого звіту повідомлено про заходи, які вживались працівниками уповноваженого структурного підрозділу на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду № 260/5015/23 від 01.09.2023 року. Так, уповноваженим підрозділом головного управління було надіслано до роботодавців в яких працював позивач за період з 2003 року по 2016 рік запити про необхідність подання звітності відповідно до Постанови КМУ від 21 серпня 2019 р. № 770, якою затверджено Порядок подання відсутніх у Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування персоніфікованих відомостей про грошове забезпечення та сплату страхових внесків за період з 1 липня 2000 р. по 31 грудня 2016 р., необхідних для призначення пенсій військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам начальницького і рядового складу, поліцейським усім страхувальникам, де ОСОБА_1 проходив службу за період з 2003 по 2016 роки, а саме: Національну академію Служби безпеки України; ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 надіслало до Головного управління звіт відповідно до Постанови 770 по ОСОБА_1 за період проходження служби з жовтня 2014 по травень 2016 року. Звіт внесено до Реєстру застрахованих осіб і ці дані вже відображаються у його довідці ОК-5.

Національна академія Служби безпеки України надіслала відповідь на наш лист, в якому замість звітів по постанові №770, які можливо внести до Реєстру застрахованих осіб надіслала Довідку про нарахування суми грошового забезпечення за період з 11.07.2003 по 22.10.2004 та з 07.07.2005 по 20.07.2009 року. Внесення відомостей до Реєстру застрахованих осіб з довідок про грошове забезпечення не передбачено.

94 та ІНФОРМАЦІЯ_3 у відповідь на листи ГУ ПФУ у Закарпатській області звітні відомості по 770 Постанові станом на 07.02.2025 року не надали.

На виконання Постанови КМУ 770 Пенсійним фондом України внесено до реєстру застрахованих осіб інформацію по ОСОБА_1 по НОМЕР_2 Прикордонному загону за період з 01.01.2010 по 31.12.2011 та по НОМЕР_3 Прикордонному загону за період з 01.01.2012 по 30.06.2014 року на підставі інформації з податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за формами 8 ДР і 1 ДФ, які ДФС передали Пенсійному фонду України в електронному вигляді на центральному рівні в порядку, встановленому Пенсійним фондом України та ДФС. При цьому Пенсійний фонд України обчислив щомісячні суми грошового забезпечення виходячи із середнього розміру сум доходу квартальної звітності за формами 8 ДР і 1 ДФ за період, за який подано інформацію. Ці всі дані теж уже відображаються у формі ОК-5 ОСОБА_1 . Саме дані з цієї довідки будуть в подальшому використовуватися для призначення пенсії.

Крім того зазначено, що у зв`язку з тим, що відповідно до Постанови 770 цей стаж враховується тільки для призначення пенсії то відповідно ці дані відображаються тільки в довідці ОК-5, яка використовується для призначення пенсії і не передбачено цього відображення в довідці про трудовий та страховий стаж та в особистому кабінеті на вебпорталі Пенсійного фонду України.

В межах технічних і функціональних можливостей Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області вживались всі можливі дії.

Окрім цього повідомлено, що при зверненні ОСОБА_1 за призначенням пенсії по віку відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з приєднанням до заяви рішення суду стаж буде враховано в повному обсязі відповідно до поданих ним документів. У випадку призначення пенсії за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» всі необхідні документи будуть подані уповноваженими органами і, відповідно, всі періоди будуть враховані при обчисленні пенсії.

24.06.2025 року від позивача до суду надійшла заява про встановлення нового строку виконання рішення суду і накладення штрафу, у якій просить суд: встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області новий строк для подання звіту про виконання рішення даного суду від 01 вересня 2023 року у справі №260/5015/23 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок загального страхового стажу ОСОБА_1 на підставі відомостей, наведених у документах, доданих до його заяви від 02.02.2023. Накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області штраф за неподання такого звіту у строк, встановлений постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2025 року у даній справі №260/5015/23.

Подане клопотання обгрунтоване посиланням на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2025.

Розглянувши поданий відповідачем звіт та долучені докази, суд вказує наступне.

Згідно ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ст.382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються:

1) двіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до частини 7 статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ст.382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами ч.5 ст.3821 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

У зв`язку з вищенаведеним, а також беручи до уваги, що відповідачем було виконано судове рішення по даній справі у межах наявних повноважень та у межах технічних можливостей Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, суд приймає звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про виконання судового рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 01.09.2023 року.

На підставі наведеного та керуючись ст. 243, 248, 256, 296, 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 23.06.2025 року про повне виконання Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2023 року - прийняти.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення за формою і змістом, передбаченими ст. 296 КАС України.

Суддя Ю.Ю.Дору