Справа № 240/16520/24
Суддя: Леміщак Дмитро Михайлович
Дата ухвалення: 2025-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі, витребування доказів

та зупинення провадження у справі

08 липня 2025 року м. Житомир справа № 240/16520/24

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Леміщака Д.М., розглядаючи у письмовому провадженні питання про поновлення провадження у справі, витребування доказів та зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 яка полягає у невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, у розмірі 100000 грн на місяць за час участі у бойових діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у періоди з 24.02.2022 по 28.02.2022, з 01.03.2022 по 31.03.2022, з 01.04.2022 по 30.04.2022, з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022 та з 11.06.2022 по 28.06.2022;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, у розмірі 100000 грн на місяць за час участі у бойових діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у періоди з 24.02.2022 по 28.02.2022, з 01.03.2022 по 31.03.2022, з 01.04.2022 по 30.04.2022, з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022 та з 11.06.2022 по 28.06.2022;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 яка полягає у невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, у розмірі 50000 грн на місяць за час виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими розпорядженнями у складі діючого оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період з 01.02.2023 по 28.02.2023;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, у розмірі 50000 грн на місяць за час виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими розпорядженнями у складі діючого оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період з 01.02.2023 по 28.02.2023.

Ухвалою від 27.11.2024 суд витребував у військових частин інформації про обставини видачі довідок, копії яких наявні в матеріалах справи, зокрема:

1) у військової частини НОМЕР_2 :

- інформацію про видачу ОСОБА_1 довідок від 10.06.2022 № 313/УОС/5263д та від 05.12.2022 № 313/ОТУЛ/9890д;

- належним чином засвідчені копії довідок від 10.06.2022 № 313/УОС/5263д та від 05.12.2022 № 313/ОТУЛ/9890д, а також документів, які стали підставою для видачі цих довідок;

- належним чином засвідчені копії сторінок журналу реєстрації довідок за 10.06.2022 та 05.12.2022.

2) у військової частини НОМЕР_3 :

- інформацію про видачу ОСОБА_1 довідки від 17.03.2023 № ОСУВХортиця/8/1171;

- належним чином засвідчену копію довідки від 17.03.2023 № ОСУВХортиця/8/1171, а також документів, які стали підставою для видачі цих довідок;

- належним чином засвідчені копії сторінок журналу реєстрації довідок за 17.03.2023.

3) в оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - документи щодо підтвердження або непідтвердження безпосередньої участі у бойових діях та/або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій та/або заходів військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 за період з 24.02.2022 по 28.02.2023, а саме належним чином засвідчені копії:

- наказів про місце несення служби, переведення, відрядження, тощо;

- витягів з бойових наказів (бойових розпоряджень);

- витягів з журналів бойових дій (вахтовий журнал) або журналів ведення оперативної обстановки або бойових донесень (підсумкове, термінове, позатермінове) або постових відомостей (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройних напад);

- рапортів (донесень) командира підрозділу (групи) про участь військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних завдань).

У зв`язку з відсутністю у суду інформації про місцезнаходження військової частини доручено ІНФОРМАЦІЯ_2 забезпечити вручення оперативно-стратегічному угрупованню військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » копії цієї ухвали.

Ухвалою суду від 16.01.2025 зупинено провадження в адміністративній справі № 240/16520/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії до моменту отримання судом витребуваних доказів та інформації.

03.06.2025 через підсиситему "Електронний суд" від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів у військової частини НОМЕР_1 , оскільки станом на 03.06.2025 запитувані докази надані не були.

Так, відповідно до частини 1 статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на необхідність розгляду поданого до суду представником позивача клопотання про витребування в якості доказів певних документів, суд доходить висновку про необхідність поновлення провадження у справі.

Розглянувши клопотання про витребування від 03.06.2025, суд зважає на таке.

Відповідно до частин 1, 3 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

При цьому, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повного і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (частини 1 та 2 статті 78 КАС України ).

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність витребування у військової частини НОМЕР_1 в якості доказів документів, вказаних у клопотанні.

Приписами частин 7 та 8 статті 80 КАС України, встановлено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Разом з тим, суд зауважує, що витребування у військової частини НОМЕР_1 доказів за клопотанням від 03.06.2025 не звільняє від обов`язку виконання вимог ухвали суду від 27.11.2024.

Відповідно до положень пункту 6 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів.

Оскільки ухвалою від 27.11.2024 доручено ІНФОРМАЦІЯ_2 забезпечити вручення оперативно-стратегічному угрупованню військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » копії цієї ухвали та враховуючи невиконання станом на 04.07.2025 вимоги ухвали, суд вважає за доцільне зупинити провадження у справі на строк виконання командуванням Сухопутних військ Збройних Сил України відповідного доручення, тобто до моменту отримання судом витребуваних доказів та інформації.

Крім того, суд вважає за необхідне зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 забезпечити виконання військовою частиною НОМЕР_1 вимог цієї ухвали.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Поновити провадження у справі № 240/16520/24.

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 :

- копію (або витяг) наказу тимчасово виконуючого обов`язки першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 26.09.2019 № 105/дск в частині залучення ОСОБА_1 до складу сил і засобів об`єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях;

- копію (або витяг) наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 21.09.2019 № 213 в частині відрядження ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 до Об`єднаного командного пункту об`єднаних сил (в/ч НОМЕР_4 ) для виконання службових (бойових) завдань;

- копію (або витяг) наказу командувача об`єднаних сил від 28.09.2019 № 237/дск в частині прибуття ОСОБА_1 з 23.09.2019 до складу сил і засобів та безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, з метою виконання службових (бойових) завдань;

- копію (або витяг) розпорядження з логістичного забезпечення від 27.06.2022 № Р-ОСУВ/4/227дск Об`єднаного командного пункту оперативно-стратегічного угрупування військ ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині відрядження ОСОБА_1 до оперативно-стратегічного угрупування військ ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Військовій частині НОМЕР_1 витребувані документи протягом п`яти днів з дня отримання ухвали направити на адресу суду або повідомити суд про причини неможливості подання витребовуваних матеріалів.

Попередити військову частину НОМЕР_1 , що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Звернути увагу, що дана ухвала не звільняє відповідного суб`єкта від надання доказів, витребуваних ухвалою від 27.11.2024.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) забезпечити виконання військовою частиною НОМЕР_1 цієї ухвали.

Надіслати ІНФОРМАЦІЯ_2 копію цієї ухвали.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/16520/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії до моменту отримання судом витребуваних ухвалами від 27.11.2024, від 04.07.2025 доказів та інформації..

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Д.М. Леміщак