Справа № 320/19856/25
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2025-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2025 року справа №320/19856/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши в електронній формі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві , Державної судової адміністрації України , Державна судова адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" звернулись позивачі з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві , Державної судової адміністрації України , у якому просять суд:вачі з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві , Державної судової адміністрації України , у якому просять суд:

- визнати протиправними дії Державної судової адміністрації України щодо виділення бюджетних коштів на виплату суддівської винагороди суддям Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_27 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , за період з 01 січня 2021 року по день винесення рішення включно, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2 102 грн;

- визнати протиправними дії Державної судової адміністрації України щодо виділення бюджетних коштів на виплату суддівської винагороди суддям Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_13 з 12.07.2024, ОСОБА_15 з 24.10.2024, ОСОБА_20 з 21.10.2024 по день винесення рішення включно, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2 102 грн;

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України виділити кошти на виплату суддівської винагороди суддям Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_27 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , за період з 01 січня 2021 року по день винесення рішення включно, у розмірі, передбаченому ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законами України про державний бюджет на 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2021 рік 2 270 грн., 2022 рік 2 481 грн., 2023 рік 2 684 грн., 2024 рік 3 028 грн., 2025 рік 3 028 грн.);

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України виділити кошти на виплату суддівської винагороди суддям Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_13 з 12.07.2024, ОСОБА_15 з 24.10.2024, ОСОБА_20 з 21.10.2024 по день винесення рішення включно, у розмірі, передбаченому ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законом України про державний бюджет на 2024-2025 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2024 рік 3 028 грн., 2025 рік 3 028 грн.);

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві щодо нарахування та виплати суддям Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_27 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , за період з 01 січня 2021 року по день винесення рішення включно, суддівської винагороди, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2102,00 грн;

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві щодо нарахування та виплати суддям Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_13 з 12.07.2024, ОСОБА_15 з 24.10.2024, ОСОБА_20 з 21.10.2024 по день винесення рішення включно, суддівської винагороди, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2 102,00 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законами України про державний бюджет на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2021 рік 2 270 грн., 2022 рік 2 481 грн., 2023 рік 2 684 грн., 2024 рік 3 028 грн.);

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_2 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законами України про державний бюджет на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2021 рік 2 270 грн., 2022 рік 2 481 грн., 2023 рік 2 684 грн., 2024 рік 3 028 грн.);

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_2 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_3 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законами України про державний бюджет на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2021 рік 2 270 грн., 2022 рік 2 481 грн., 2023 рік 2 684 грн., 2024 рік 3 028 грн.);

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_3 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_4 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законами України про державний бюджет на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2021 рік 2 270 грн., 2022 рік 2 481 грн., 2023 рік 2 684 грн., 2024 рік 3 028 грн.);

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_4 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_5 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законами України про державний бюджет на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2021 рік 2 270 грн., 2022 рік 2 481 грн., 2023 рік 2 684 грн., 2024 рік 3 028 грн.);

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_5 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_9 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законами України про державний бюджет на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2021 рік 2 270 грн., 2022 рік 2 481 грн., 2023 рік 2 684 грн., 2024 рік 3 028 грн.);

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_9 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_6 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законами України про державний бюджет на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2021 рік 2 270 грн., 2022 рік 2 481 грн., 2023 рік 2 684 грн., 2024 рік 3 028 грн.);

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_6 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_7 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законами України про державний бюджет на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2021 рік 2 270 грн., 2022 рік 2 481 грн., 2023 рік 2 684 грн., 2024 рік 3 028 грн.);

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_7 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_27 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законами України про державний бюджет на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2021 рік 2 270 грн., 2022 рік 2 481 грн., 2023 рік 2 684 грн., 2024 рік 3 028 грн.);

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_27 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_10 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законами України про державний бюджет на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2021 рік 2 270 грн., 2022 рік 2 481 грн., 2023 рік 2 684 грн., 2024 рік 3 028 грн.);

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_10 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_11 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законами України про державний бюджет на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2021 рік 2 270 грн., 2022 рік 2 481 грн., 2023 рік 2 684 грн., 2024 рік 3 028 грн.);

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_11 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_12 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законами України про державний бюджет на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2021 рік 2 270 грн., 2022 рік 2 481 грн., 2023 рік 2 684 грн., 2024 рік 3 028 грн.);

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_12 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_14 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законами України про державний бюджет на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2021 рік 2 270 грн., 2022 рік 2 481 грн., 2023 рік 2 684 грн., 2024 рік 3 028 грн.);

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_14 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_16 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законами України про державний бюджет на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2021 рік 2 270 грн., 2022 рік 2 481 грн., 2023 рік 2 684 грн., 2024 рік 3 028 грн.);

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_16 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_17 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законами України про державний бюджет на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2021 рік 2 270 грн., 2022 рік 2 481 грн., 2023 рік 2 684 грн., 2024 рік 3 028 грн.);

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_17 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_18 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законами України про державний бюджет на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2021 рік 2 270 грн., 2022 рік 2 481 грн., 2023 рік 2 684 грн., 2024 рік 3 028 грн.);

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_18 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_19 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законами України про державний бюджет на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2021 рік 2 270 грн., 2022 рік 2 481 грн., 2023 рік 2 684 грн., 2024 рік 3 028 грн.);

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_19 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_21 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законами України про державний бюджет на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2021 рік 2 270 грн., 2022 рік 2 481 грн., 2023 рік 2 684 грн., 2024 рік 3 028 грн.);

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_21 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_22 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законами України про державний бюджет на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2021 рік 2 270 грн., 2022 рік 2 481 грн., 2023 рік 2 684 грн., 2024 рік 3 028 грн.);

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_22 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_23 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законами України про державний бюджет на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2021 рік 2 270 грн., 2022 рік 2 481 грн., 2023 рік 2 684 грн., 2024 рік 3 028 грн.);

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_23 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_24 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законами України про державний бюджет на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2021 рік 2 270 грн., 2022 рік 2 481 грн., 2023 рік 2 684 грн., 2024 рік 3 028 грн.);

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_24 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_25 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законами України про державний бюджет на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2021 рік 2 270 грн., 2022 рік 2 481 грн., 2023 рік 2 684 грн., 2024 рік 3 028 грн.);

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_25 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_26 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) встановлено Законами України про державний бюджет на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки на 01 січня кожного відповідного календарного року (2021 рік 2 270 грн., 2022 рік 2 481 грн., 2023 рік 2 684 грн., 2024 рік 3 028 грн.);

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_26 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_13 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 12.07.2024 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) станом на 01 січня 2024 року встановлено Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» у розмірі 3 028 грн.);

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_13 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_15 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 24.10.2024 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) станом на 01 січня 2024 року встановлено Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» у розмірі 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_15 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати і виплатити судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_20 суддівську винагороду (з усіма доплатами і коефіцієнтами) та допомогу на оздоровлення за період з 21.10.2024 по 31.12.2024 включно на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) станом на 01 січня 2024 року встановлено Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» у розмірі 3 028 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нараховувати і виплачувати судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_20 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення з 01.01.2025 на підставі ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028 грн;

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення суду.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що обчислення та виплата суддівської винагороди позивачу з січня 2021 року по січень 2025 року включно проведено та здійснено відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет на 2021 рік», ст.7 Закону України «Про Державний бюджет на 2022 рік», ст.7 Закону України «Про Державний бюджет на 2023 рік», ст.7 Закону України «Про Державний бюджет на 2024 рік», ст.7 Закону України «Про Державний бюджет на 2025 рік», виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2102 грн.

Позивачі зазначають, що проведений розрахунок та виплата суддівської винагороди, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2102 грн, не відповідає Конституції України та профільному Закону України «Про судоустрій і статус суддів», що призвело до виплати суддівської винагороди, яка не відповідає розміру, встановленому спеціальним законодавством України, чим порушено права позивачів на належне матеріальне забезпечення.

ТУ ДСА в м. Києві подано відзив на позовну заяву, в якому в представник ТУ ДСА в м. Києві просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на те, що в період 2021-2025 роки суддівська винагорода нараховується та виплачується, виходячи із розміру прожиткового мінімуму 2102 грн., у межах річного фонду суддівської винагороди, затвердженого головним розпорядником бюджетних коштів ДСА України кошторисом на кожен бюджетний рік. Абзац 5 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України" на 2021-2025 роки, яким визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 1 січня в розмірі 2102,00 грн., є чинним, неконституційним не визнавався та не скасовувався, а тому підлягає застосуванню.

Ухвалою суду від 21.05.2025 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Позивачі є суддями Святошинського районного суду міста Києва.

Згідно довідки Святошинського районного суду міста Києва від 14.04.2025 № 479 позивачі працюють на посадах суддів Святошинського районного суду міста Києва: ОСОБА_1 з 12.12.2018, ОСОБА_2 з 17.06.2004, ОСОБА_3 з 24.09.2013, ОСОБА_4 з 07.08.2019, ОСОБА_5 з 28.11.2011, ОСОБА_6 з 06.03.2012, ОСОБА_7 з 11.08.2010, ОСОБА_8 з 20.02.2012, ОСОБА_9 з 23.03.2006, ОСОБА_10 з 01.03.2012, ОСОБА_11 з 02.06.2009, ОСОБА_12 з 18.08.2020, ОСОБА_13 з 12.07.2024, ОСОБА_14 з 06.03.2012, ОСОБА_15 з 24.10.2024, ОСОБА_16 з 09.12.2008, ОСОБА_17 з 04.01.2006, ОСОБА_18 з 07.08.2007, ОСОБА_19 з 11.12.2020, ОСОБА_20 з 21.10. 2024, ОСОБА_21 з 14.09.2006, ОСОБА_22 з 01.07.2014, ОСОБА_23 з 11.12.2020, ОСОБА_24 з 16.06.2007, ОСОБА_25 з 01.11.2001, ОСОБА_26 з 01.11.2001.

На запит суддів щодо надання довідок про суддівську винагороду за 2021-2025 роки ТУ ДСА повідомило, що з 2021 року виплата суддівської винагороди здійснюється виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді 2102 грн.

Вважаючи протиправними дії щодо нарахування та виплати суддівської винагороди, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовуються для визначення базового розміру посадового окладу судді з 2021 року по 2025 рік у розмірі 2102,00 грн., позивачі звернулися до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 130 Конституції України держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування судів і діяльності суддів. У Державному бюджеті України окремо визначаються видатки на утримання судів з урахуванням пропозицій Вищої ради правосуддя.

Розмір винагороди судді встановлюється законом про судоустрій.

У преамбулі Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі Закон № 1402-VIII) зазначено, що цей Закон визначає організацію судової влади та здійснення правосуддя в Україні, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів і забезпечує право кожного на справедливий суд.

Статтею 4 Закону № 1402-VIII визначено, що судоустрій і статус суддів в Україні визначаються Конституцією України та законом. Зміни до цього Закону можуть вноситися виключно законами про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Відповідно до частини першої статті 135 Закону № 1402-VIII суддівська винагорода регулюється цим Законом та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами.

За частиною другою статті 135 Закону № 1402-VIII суддівська винагорода виплачується судді з дня зарахування його до штату відповідного суду, якщо інше не встановлено цим Законом. Суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за: 1) вислугу років; 2) перебування на адміністративній посаді в суді; 3) науковий ступінь; 4) роботу, що передбачає доступ до державної таємниці.

Відповідно до частини третьої статті 135 Закону № 1402-VIII (яка згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р/2020 від 11 березня 2020 року діє в редакції Закону № 1774-VIII) базовий розмір посадового окладу судді становить: 1) судді місцевого суду - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року; 2) судді апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду - 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року; 3) судді Верховного Суду - 75 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року.

Отже, виплата суддівської винагороди регулюється статтею 130 Конституції України та статтею 135 Закону № 1402-VIII й норми інших законодавчих актів до цих правовідносин (щодо виплати суддівської винагороди) застосовуватися не можуть, а розмір посадового окладу судді, який є складовим елементом суддівської винагороди, на пряму залежить від прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 46 Конституції України визначення прожиткового мінімуму, закладення правової основи для його встановлення, затвердження тощо наведено у Законі України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року № 966-XIV (далі - Закон № 966-XIV).

Закон № 966-XIV дає визначення прожитковому мінімуму, закладає правову основу для його встановлення, затвердження та врахування при реалізації державою конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень.

Згідно зі статтею 1 цього Закону прожитковий мінімум - вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров`я набору продуктів харчування, а також мінімального набору непродовольчих товарів та мінімального набору послуг, необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості.

Прожитковий мінімум визначається нормативним методом у розрахунку на місяць на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення: дітей віком до 6 років; дітей віком від 6 до 18 років; працездатних осіб; осіб, які втратили працездатність.

Частиною третьою статті 4 Закону № 966-XIV визначено, що прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік. Прожитковий мінімум публікується в офіційних виданнях загальнодержавної сфери розповсюдження.

Так, за змістом абзацу четвертого статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб було встановлено у розмірі 2270 гривень.

Водночас згідно з абзацом п`ятим цієї статті прожитковий мінімум для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, було встановлено у розмірі 2102 гривні.

За змістом абзацу четвертого статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" з 1 січня 2022 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб було встановлено у розмірі 2481 гривня.

Водночас згідно з абзацом п`ятим цієї статті прожитковий мінімум для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, було встановлено у розмірі 2102 гривні.

За змістом абзацу четвертого статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб було встановлено у розмірі 2684 гривні.

Водночас згідно з абзацом п`ятим цієї статті прожитковий мінімум для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, було встановлено у розмірі 2102 гривні.

Абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб було встановлено у розмірі 3028 гривень, а згідно з абзацом п`ятим цієї статті прожитковий мінімум для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, - у розмірі 2102 гривні.

Аналогічно абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб було встановлено у розмірі 3028 гривень, а згідно з абзацом п`ятим цієї статті прожитковий мінімум для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, - у розмірі 2102 гривні.

Отже, окремими приписами Законів України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", "Про Державний бюджет України на 2022 рік", " Про Державний бюджет України на 2023 рік", "Про Державний бюджет України на 2024 рік", "Про Державний бюджет України на 2025 рік", з 1 січня 2021 року, з 1 січня 2022 року, з 1 січня 2023 року, з 1 січня 2024 року та з 1 січня 2025 року відповідно встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2102 гривні саме для цілей визначення базового розміру посадового окладу судді.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 24 квітня 2025 року в справі №240/9028/24 викладено такі висновки щодо застосування норм права:

"99. У цьому аспекті Велика Палата Верховного Суду зауважує, що наведені приписи абзацу п`ятого статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» та абзацу п`ятого статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» є чинними, не визнавалися Конституційним Судом України такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), а тому, застосовуючи їх для визначення посадового окладу позивачки, відповідач-1 діяв на законних підставах.

100. Водночас викладений у цій справі висновок Великої Палати Верховного Суду відрізняється від висновків Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, викладених у постановах від 13 липня 2023 року у справі №280/1233/22, від 21 березня 2024 року у справі № 620/4971/23 та ін. Спори у цих справах стосувалися застосування розрахункової величини для визначення посадового окладу суддів починаючи із 2021 року.

101. У наведених справах Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду виходив з того, що розмір посадового окладу судді, який є складовим елементом суддівської винагороди, напряму залежить від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, поняття якого наведено у Законі № 966-XIV, і в цьому ж Законі закріплено вичерпний перелік основних соціальних і демографічних груп населення, відносно яких визначається прожитковий мінімум. Ураховуючи те, що Законом № 966-XIV не визначено такого виду прожиткового мінімуму, як «прожитковий мінімум для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді» і за приписами цього Закону судді не віднесені до соціальної демографічної групи населення, стосовно яких прожитковий мінімум повинен встановлюватися окремо, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду дійшов висновку про відсутність законних підстав для зменшення розміру прожиткового мінімуму, який встановлено для працездатних осіб на 1 січня календарного року, з метою визначення суддівської винагороди.

102. За позицією Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в цій категорії спорів закон про Державний бюджет України на відповідний рік не повинен містити інакшого чи додаткового правового регулювання правовідносин, що охоплюються предметом регулювання інших законів України, особливо тієї сфери суспільних відносин, для яких діють спеціальні (виняткові) норми. Для визначення розміру суддівської винагороди до уваги може братися лише прожитковий мінімум для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року.

103. Велика Палата Верховного Суду не погоджується з наведеними висновками з таких міркувань.

104. Безсумнівно, розмір посадового окладу судді, який є складовим елементом суддівської винагороди, залежить від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, поняття якого наведено у Законі № 966-XIV. Цим Законом закріплено вичерпний перелік основних соціальних і демографічних груп населення, стосовно яких визначається прожитковий мінімум. І приписами цього Закону судді не віднесені до соціальної демографічної групи населення, стосовно яких прожитковий мінімум повинен встановлюватися окремо.

105. Водночас законодавець починаючи з 2021 року у законах про Державний бюджет України на відповідний рік не встановлював прожитковий мінімум стосовно суддів як соціальної демографічної групи. Окремими приписами цих законів встановлювався на 1 січня відповідного календарного року саме прожитковий мінімум для працездатних осіб для цілей визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2102 гривні.

106. Отже, цими законами не встановлювалася розрахункова величина, відмінна від тієї, що визначена спеціальним законом для визначення розміру суддівської винагороди, а власне визначалася ця величина - встановлювався грошовий розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді.

107. Велика Палата Верховного Суду зауважує, що Консультативна рада європейських суддів у Висновку № 11 (2008) про якість судових рішень вказала, що судді повинні послідовно застосовувати закон. Однак коли суд вирішує відійти від попередньої практики, на це слід чітко вказувати в рішенні (пункт 49).

108. Згідно з пунктом 4 частини четвертої статті 17 Закону № 1402-VIII єдність системи судоустрою забезпечується єдністю судової практики.

109. У пункті 70 рішення від 18 січня 2001 року у справі «Чепмен проти Сполученого Королівства» (Chapman v. the United Kingdom, заява № 27238/95) Європейський суд з прав людини наголосив на тому, що в інтересах правової визначеності, передбачуваності та рівності перед законом суд не повинен відступати від попередніх рішень за відсутності належної для цього підстави.

Причинами для відступу можуть бути вади попереднього рішення чи групи рішень (їх неефективність, неясність, неузгодженість, необґрунтованість, незбалансованість, помилковість), зміни суспільного контексту.

110. Отже, Велика Палата Верховного Суду має відступати від попередніх висновків Верховного Суду чи конкретизувати їх за наявності для цього належної підстави. Так, вона може повністю відмовитися від певного висновку на користь іншого або конкретизувати попередній висновок, застосувавши відповідні способи тлумачення юридичних норм. З метою забезпечення єдності та сталості судової практики причинами для відступу від висловленого раніше висновку можуть бути вади попереднього рішення чи групи рішень (їх неефективність, неясність, неузгодженість, необґрунтованість, незбалансованість, помилковість); зміни суспільного контексту, через які застосований у цих рішеннях підхід повинен очевидно застаріти внаслідок розвитку суспільних відносин у певній сфері або їх правового регулювання.

111. З огляду на викладене та з метою встановлення чіткого критерію вирішення судами спорів щодо застосування розрахункової величини для визначення посадового окладу суддів починаючи із 2021 року Велика Палата Верховного Суду відступає від висновків, викладених у постановах Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13 липня 2023 року у справі № 280/1233/22 та 21 березня 2024 року у справі № 620/4971/23, і зазначає про те, що починаючи з 2021 року у законах про Державний бюджет України на відповідний рік встановлювався на 1 січня відповідного календарного року грошовий розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді.

112. Велика Палата Верховного Суду нагадує, що незалежно від того, чи перераховані всі судові рішення, в яких викладений правовий висновок, від якого вона відступила, суди під час вирішення спорів у подібних правовідносинах мають враховувати саме останній правовий висновок Великої Палати Верховного Суду.

113. Таким чином, Велика Палата Верховного Суду, відступаючи від правової позиції, викладеної в раніше ухвалених рішеннях Верховного Суду, може не вказувати всі такі рішення, оскільки суд відступає від правової позиції, а не від судових рішень".

Відповідно до частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду, є обов`язковими для врахування судом першої інстанції при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин.

При цьому, у постанові від 13 лютого 2019 року у справі № 130/1001/17, на підставі аналізу положень статей 346 та 347 КАС України, Верховний Суд зазначив, що висновки, які містяться в рішеннях судової палати касаційного суду, мають перевагу над висновками колегії суддів касаційного суду, висновки об`єднаної палати - над висновками палати чи колегії суддів касаційного суду, а висновки ВП ВС - над висновками об`єднаної палати, палати й колегії суддів.

Таким чином, висновки Великої Палати Верховного Суду щодо застосування норм права, викладені у постанові від 24 квітня 2025 року у справі №240/9028/24, мають перевагу над висновками об`єднаної палати, палати й колегії суддів, та підлягають обов`язковому врахуванню судом першої інстанції у даній справі.

За наведеного правового регулювання, змісту та обсягу фактичних передумов, які спричинили спір у цій справі, враховуючи висновки Великої Палати Верховного Суду щодо застосування норм права, викладені у постанові від 24 квітня 2025 року у справі №240/9028/24, у спірних правовідносинах відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні у зв`язку з відмовою в задоволенні позову.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Лисенко В.І.