Справа № 821/4327/13-а
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2025-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 821/4327/13-а
09 липня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для його повторного пред`явлення до виконання в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до приватного акціонерного товариства «Донецький машинобудівельний завод «Астра» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 237,23 грн,
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 09.01.2014 у справі № 821/4327/13-а адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні до приватного акціонерного товариства «Донецький машинобудівельний завод «Астра» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за жовтень 2013 року в сумі 237,23 грн задоволено.
01.07.2025 Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області звернулося до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для його повторного пред`явлення до виконання. Посилається на те, що Херсонським окружним адміністративним судом 07.03.2014 видано виконавчий лист по справі № 821/4327/13-а. Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 15.06.2017 замінено стягувача - управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні на Херсонське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Херсонській області. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 замінено стягувача у виконавчому листі №821/4327/13-а, виданому 07.03.2014 Херсонським окружним адміністративним судом, з Херсонського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області. За результатами акту звірки виконавчих документів між Управлінням та Корабельним ВДВС за 4 квартал 2024 року встановлено, що по приватному акціонерному товариству «Донецький машинобудівельний завод «Астра» відсутній виконавчий лист по справі №821/4327/13-а. У зв`язку із повномасштабним вторгненням російської федерації на територію України, Херсонська область та м. Херсон опинились під окупацією. Органи державної влади не мали можливості здійснювати діяльність. Адміністративні будівлі були захоплені окупаційною владою та використовувались для власних потреб. Вищезазначений виконавчий документ втрачено.
Ухвалою суду від 02.07.2025 призначено розгляд заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для його повторного пред`явлення до виконання у судовому засіданні на 09.07.2025 о 14:30 год.
У судове засідання сторони не з`явилися, ГУ ПФУ в Херсонській області подало клопотання про розгляд заяви без участі його представника.
Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Вирішуючи заяву, суд виходить з такого.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 09.01.2014 у справі № 821/4327/13-а адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні до приватного акціонерного товариства «Донецький машинобудівельний завод «Астра» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за жовтень 2013 року в сумі 237,23 грн задоволено.
Судове рішення набрало законної сили 25.02.2014.
Відповідно до даних комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» 07.03.2014 Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 821/4327/13-а.
Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання: протягом року з наступного дня після набрання рішенням суду законної сили.
18.12.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області до Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) направлено лист щодо виконавчого провадження стосовно ПрАТ «Донецький машинобудівельний завод «Астра» у зв`язку з тим, що в акті звірки відсутні виконавчі листи, зокрема по справі № 821/4327/13-а.
Листом від 01.05.2025 Суворовський відділ державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) повідомив, що на виконанні відділу виконавчий лист по справі № 821/4327/13-а на суму 237,23 грн не перебуває.
Частиною 2 статті 14 КАС України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Згідно з приписами ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.
Таким чином, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.
Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Статтею 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV (в редакції Закону, який діяв на час видачі виконавчого листа) визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки:
1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців;
2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.
Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для:
1) виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення;
2) виконання рішень комісій по трудових спорах - з дня видачі посвідчення на примусове виконання рішення;
3) інших виконавчих документів з наступного дня після набрання ними юридичної сили, якщо інше не передбачено законом.
Разом з тим, доказів переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, як і доказів поновлення такого строку заявником до суду не надано.
Відповідно до п. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
З урахуванням викладеного, приймаючи до уваги те, що оригінал виконавчого листа по даній справі втрачено, а причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважними, суд дійшов висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку його пред`явлення до виконання є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 241, 248, 376, пп. 18.4 п. 18 Перехідних положень КАС України,
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для його повторного пред`явлення до виконання в адміністративній справі № 821/4327/13-а задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа, виданого Херсонським окружним адміністративним судом 07.03.2014 у справі № 821/4327/13-а, до виконання.
Поновити строк пред`явлення виконавчого листа, виданого Херсонським окружним адміністративним судом 07.03.2014 у справі № 821/4327/13-а, до виконання на один рік з дня набрання цією ухвалою законної сили.
Видати дублікат виконавчого листа, виданого Херсонським окружним адміністративним судом 07.03.2014 у справі № 821/4327/13-а.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С. Пекний