Справа № 420/24151/24
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2025-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

09 липня 2025 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2024 року (залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2025 року) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в частині відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до страхового стажу для обчислення пенсії за віком періоду трудової діяльності з 25.07.1985 року по 11.08.1987 року у Військовій частині-польова пошта № НОМЕР_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період трудової діяльності з 25.07.1985 року по 11.08.1987 року у Військовій частині-польова пошта № НОМЕР_1 згідно записів трудової книжки від 10.04.1978 року серії НОМЕР_2 , та здійснити перерахунок і виплату пенсії за віком з дати призначення пенсії - з 08.07.2019 року.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у сумі 968,96грн.

Рішення набрало законної сили 18.03.2025 року згідно постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2025 року.

23.05.2025 року надійшла заява представника ОСОБА_1 (сформована в системі «Електронний суд» 23.05.2025 року), у якій представник просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2024 року №420/24151/24 з поданням відповідачем звіту

В обґрунтування заяви, зокрема, зазначено, що у відповідь на адвокатський запит Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області листом від 22.04.2025 року повідомило, що рішенням від 24.03.2025 №38 згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2024 по справі № 420/24151/24, яке набуло чинності на підставі постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2025 ОСОБА_1 з 08.07.2019 зараховано до страхового стажу період трудової діяльності з 25.07.1985 по 11.08.1987 у Військовій частині -польова пошта № НОМЕР_1 згідно записів трудової книжки від 10.04.1987 серії НОМЕР_2 . Із наданих відповідачем розрахунків із матеріалів пенсійної справи вбачається, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 здійснено відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» при страховому стажі 35 років 9 місяців (враховано по 31.08.2019), та розраховано із заробітної плати за період з 01.07.2000 по 31.08.2019 із застосуванням показника заробітної плати у розмірі 6188,89 грн за (2016-2018 роки). Таким чином, пенсія позивача становить 4180,02 грн.. При цьому, згідно наданого розрахунку заробітку, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області при здійсненні перерахунку пенсії не проведено індексацію пенсії позивачки шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення її пенсії на коефіцієнти збільшення 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115. Позивачка вважає протиправними дії відповідача щодо не проведення індексації її пенсії при здійсненні перерахунку на виконання рішення суду. Крім того, ОСОБА_1 після призначення пенсії продовжила працювати, та працює по даний час. Однак, відповідачем при обчисленні пенсії на виконання рішення суду не враховано періоди роботи відповідача з 01.09.2019 та до тепер.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 року заяву представника позивача задоволено, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2024 року у справі №420/24151/24 у строк 35 календарних днів з дня отримання копії ухвали.

Копія ухвали доставлена до «Електронного кабінету» відповідача 29.05.2025 року.

Отже звіт повинен був бути поданий відповідачем у строк до 03.07.2025 року включно.

04.07.2025 року до суду надійшов звіт ГУПФ України в Одеській області від 01.07.2025 року (надісланий засобами поштового зв`язку 01.07.2025 року), у якому відповідач просить суд:

прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2024 по справі №420/24151/24;

завершити процедуру судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2024 по справі № 420/24151/24.

Розглянувши звіт відповідача про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.ч.2,3 ст.382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому. До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Згідно ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд констатує, що відповідачем в додатки до звіту не надано доказів направлення копії звіту та доданих до нього матеріалів позивачу.

У якості додатків до звіту зазначено «Доказ направлення звіту Скородумовій Г. на 1 арк. в 1 прим.», проте фактично такий додаток відсутній, що підтверджується відповідним актом, складеним 08.07.2025 року працівниками відділу судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду.

Отже у прийнятті звіту слід відмовити на підставі ч.2 ст. ст.382-3 КАС України, оскільки звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Враховуючи відсутність у суду повних відомостей про керівника відповідача (що унеможливлює накладення на нього штрафу за невиконання рішення суду), суд вважає за необхідне витребувати у відповідача ці відомості, а також встановити відповідачу новий строк для подання звіту суду в 30 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 250, 256, 370, 382, 382-2, 382-3, 293-297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 01.07.2025 року про виконання рішення у справі №420/24151/24.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення 19.12.2024 року у справі №420/24151/24, а саме:

- прізвище, ім`я, по-батькові;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника;

- зареєстроване місце його проживання.

Встановити Головному управління Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту суду 30 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст.294-297, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Аракелян