Справа № 140/19587/23
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2025-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття звіту про виконання рішення суду

09 липня 2025 року ЛуцькСправа № 140/19587/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 04.10.2023, яке набрало законної сили 04.11.2023, у даній справі позов задоволено повністю: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області) щодо непроведення ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) з 01.04.2019 перерахунку та виплати пенсії в разі втрати годувальника на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 28.04.2023 №ХА20507; зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.04.2023 №ХА20507, з урахуванням зазначених у ній сум та видів грошового забезпечення; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ у Волинській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1073,60 грн.

28.02.2025 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про зобов`язання ГУ ПФУ у Волинській області подати звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04.10.2023 у справі №140/19587/23 в частині невиплати заборгованості пенсії за період з 01.04.2019 по 30.11.2023 в сумі 88274,42 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 заяву ОСОБА_1 задоволено та зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області подати звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04.10.2023 у справі № 140/19587/23 в частині виплати (невиплати) заборгованості пенсії за період з 01.04.2019 по 30.11.2023 в сумі 88274,42 грн та встановлено строк для подання звіту 30 днів з дня отримання цієї ухвали.

17.04.2025 ГУ ПФУ у Волинській області подало до суду звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04.10.2023 у справі № 140/19587/23.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 25.04.2025 прийнято звіт ГУ ПФУ у Волинській області про виконання судового рішення, встановлено відповідачу (боржнику) ГУ ПФУ у Волинській області новий строк для подання до Волинського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04.10.2023 у справі №140/19587/23 в частині виплати заборгованості пенсії за період з 01.04.2019 по 30.11.2023 в сумі 88274,42 грн протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

01.07.2025 ГУ ПФУ у Волинській області подало до суду звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04.10.2023 у справі № 140/19587/23, в якому зазначено, що на виконання вказаного судового рішення Головним управлінням проведено ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) пенсії в разі втрати годувальника на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.04.2023 №ХА20507; перерахований розмір пенсії виплачується з 01.12.2023в сумі 7961,88 грн. Виплата заборгованості за період з 01.04.2019 по 30.11.2023 в розмірі 88274,42 грн буде здійснена в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету, та 13.11.2023 вказане рішення суду внесено до підсистеми Реєстр судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. При цьому, зазначив, що заборгованість з виплат за рішенням суду існує з об`єктивних причин (відсутність в достатній кількості асигнувань з Державного бюджету України) та її погашення не залежить від управлінських рішень керівника чи інших посадових осіб ГУ ПФУ у Волинській області. Відтак, оскільки ГУ ПФУ у Волинській області здійснено всі залежні від нього дії для забезпечення виконання рішення суду від 04.10.2023 у справі №140/19587/23, тому просить прийняти звіт про виконання такого рішення.

Згідно із частиною першою статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

З урахуванням наведеного, звіт ГУ ПФУ у Волинській області про виконання судового рішення розглянуто судом в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

За приписами частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

З поданого ГУ ПФУ у Волинській області звіту про виконання судового рішення, встановлено, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04.10.2023 у цій справі в частині перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.04.2023 №ХА20507 виконано, перерахований розмір пенсії виплачується ОСОБА_1 з 01.12.2023, про що свідчить рішення про перерахунок пенсії з 01.12.2023 з пенсійної справи №-Міноборони (а.с. 60).

При цьому, наявна за цим судовим рішенням заборгованість за період з 01.04.2019 по 30.11.2023 в сумі 88274,42 грн внесена до Реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (про що надано відповідні докази) (а.с. 62).

Також ГУ ПФУ у Волинській області звернулося до Пенсійного фонду України з листом від 02.05.2025 № 0300-0403-5/29039 щодо виділення коштів в сумі 88274,42 грн для виплати ОСОБА_1 заборгованості відповідно до рішення суду.

Листом від 23.05.2025 № 2800-030203-9/33958 Пенсійний фонд України повідомив, що черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили. Виплата коштів здійснюється в межах бюджетних призначень, передбачених для таких витрат. Бюджетом Пенсійного фонду України на 2024 рік, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2024 № 1156, на фінансування видатків, пов`язаних із погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів, що виконуються за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачалося 500 млн грн, які використано в повному обсязі для погашення заборгованості за судовими рішеннями, які набрали законної сили до 19.11.2020. При цьому, на даний час бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік Кабінетом Міністрів України не затверджено, що унеможливлює повне виконання судового рішення.

Також згідно з Інформаційною довідкою від 05.06.2025 №86228 станом на 01.06.2025 до ГУ ПФУ у Волинській області надійшло 55723 судових рішень у справах про пенсійне забезпечення громадян, фінансування яких здійснюється за окремою бюджетною програмою по погашенню заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду; на виконання рішень судів проведені нарахування на загальну суму 3767,68 млн грн; кошти на погашення заборгованості на виконання рішень суду з пенсійних виплат в сумі 500 млн грн, визначені бюджетом Пенсійного фонду України на 2024 рік (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2024 № 1156), використані в повному обсязі. Станом на 01.06.2025, з урахуванням виділених бюджетних асигнувань, ГУ ПФУ у Волинській області погашено заборгованість за рішеннями суду, які набрали законної сили по 19.11.2020.

Отже, зміст звіту свідчить про те, що заборгованість за період з 01.04.2019 по 30.11.2023 в сумі 88274,42 грн на даний час не погашена з причин, що не залежать від волі відповідача, оскільки виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Суд констатує, що станом на день розгляду даного звіту відповідачем наведено обґрунтовані підстави, які ускладнюють виконання судового рішення, а також вжито достатніх заходів для виконання рішення суду, які мають забезпечити повне його виконання. Відсутність остаточного та повного виконання рішення суду наразі має об`єктивний характер.

З огляду на вищевикладене, суд приймає звіт ГУ ПФУ у Волинській області про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04.10.2023 у справі № 140/19587/23.

Керуючись статтями 248, 382-2, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О. О. Андрусенко