Справа № 560/7713/25
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2025-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/7713/25
РІШЕННЯ

іменем України

09 липня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Кам`янець-Подільської міжгосподарської пересувної шляхово-будівельної колони про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна боржника,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулося в суд з позовом до Кам`янець-Подільської міжгосподарської пересувної шляхово-будівельної колони, в якому просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу або його частини за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 401162,98 грн. Оскільки самостійно податковий борг відповідачем не погашений, а вжиті контролюючим органом заходи не призвели до його погашення, позивач просить надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача.

Ухвалою суду від 09 травня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Ухвала про відкриття провадження була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою, яка зазначена у позовній заяві, однак на адресу суду повернувся конверт із вкладенням, із відміткою про причини повернення "адресат відсутній за вказаною адресою".

Відповідно до ч. 8 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Частиною 11 статті 126 КАС України визначено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідач правом на подання відзиву на адміністративний позов у наданий йому строк згідно ухвали не скористався, жодних документів до суду не подав.

Будь-яких заперечень чи клопотань у визначений законодавством термін від відповідача не надходило.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, з`ясувавши всі обставини справи, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив наступне.

За Кам`янець-Подільською міжгосподарською пересувною шляхово-будівельною колоною рахується податковий борг в сумі 401162.98 грн., який виник по платежах до бюджету, даний борг підтверджений рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду по справі № 560/11872/24 від 30 вересня 2024 року. Зазначений податковий борг також підтверджується розрахунком суми позовних вимог, інформацією про наявність/відсутність податкового боргу по Україні в цілому станом на 28.03.2025 та витягом з інгреваної картки платника податків по платежах.

Відповідно до вимог пункту 95.5 статті 95 Податкового кодексу України (далі - ПК України) Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області було прийнято рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу № 214/4-2201 від 01.08.2024 року, № 296/4-2201 від 01 листопада 2024 року, № 11/4-2201 від 13.01.2025 року.

На підставі даних рішень до банківських установ надсилалися платіжні інструкції про примусове списання коштів, проте усі повернені без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача.

Відповідно до вимог ПК України, сформовано рішення про опис майна у податкову заставу від 12.03.2024 року № 1521/22-01-13-05-16.

На виконання приписів ст. 91 ПК України та Розділу ІІ Наказу №586, податковим керуючим, згідно інформації з Єдиного державного реєстру речових прав, складено акт опису майна у податкову заставу № 2648/13-05 від 22.03.2024 року.

27.03.2024 року в Державному реєстрі речових прав зареєстровано податкову заставу майна платника податків № 371652411 згідно з актом опису №2648/13-05 від 22.03.2024 року.

Оскільки за відповідачем рахується податковий борг, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Приписами підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог пункту 59.1 статті 59 ПК України позивач надіслав відповідачу податкову вимогу форми "Ю" від 12.03.2024 № 0-2201.

Згідно з пунктом 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до пункту 89.2 статті 89 ПК України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

Положеннями пункту 89.3 статті 89 ПК України встановлено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно з пунктами 95.1 - 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Отже, продаж майна, яке перебуває у податковій заставі, здійснюється у разі недостатності або відсутності коштів за результатами заходів, здійснених з метою стягнення податкового боргу шляхом списання грошових коштів, які перебувають у власності божника.

Суд враховує, що на підставі рішень про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу № 214/4-2201 від 01.08.2024 року, № 296/4-2201 від 01 листопада 2024 року, № 11/4-2201 від 13.01.2025 року, контролюючий орган надсилав інкасові доручення до банків, в яких у відповідача відкриті рахунки, але вони повертались без виконання.

Таким чином, позивач вжив всі можливі і необхідні заходи для погашення податкового боргу відповідача, проте, зазначені заходи не призвели до погашення такого боргу.

Податкова застава підтверджена витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27.03.2024 року, а перелік такого майна, на яке поширюється право податкової застави, визначений актом опису майна №2648/13-05 від 22.03.2024 року.

Отже, контролюючим органом дотримано встановлений порядок звернення до суду з вимогою надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває в податковій заставі.

Враховуючи викладене, позов належить задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати позивача зі сплати судового збору з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов - задоволити.

Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області на погашення податкового боргу Кам`янець-Подільської міжгосподарської пересувної шляхово-будівельної колони в сумі 401162 (чотириста одна тисяча сто шістдесят дві) грн. 98 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі згідно з актом опису майна №2648/13-05 від 22.03.2024 року.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 29001 , код ЄДРПОУ - 44070171)
Відповідач:Кам`янець-Подільська міжгосподарська пересувна шляхово-будівельна колона (вул. Польова, буд. 1, с. Гуменці, Кам`янець-Подільський р-н, Хмельницька обл., 32325 , код ЄДРПОУ - 05454757)

Головуючий суддя П.І. Салюк