Справа № 420/32807/24
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2025-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

09 липня 2025 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.01.2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які виразились у відмові листом №23301-20719/А-02/8-1500/24 від 16.08.2024 року у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31.05.2024 року № 11/90/1 про розмір грошового забезпечення станом на 17.07.2021 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок з 01.08.2021 року та виплачувати з урахуванням здійснених виплат пенсію за вислугу років ОСОБА_1 з урахуванням розміру грошового забезпечення, визначеного на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31.05.2024 року №11/90/1 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 17.07.2021 року з урахуванням розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у сумі 968,96грн.

Рішення набрало законної сили 04.02.2025 року

14.02.2025 року у справі видано два виконавчих листа.

30.05.2025 року надійшла заява представника позивача (сформована в системі «Електронний суд» 29.05.2025 року), у якій представник просить суд:

встановити судовий контроль шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень (боржника) Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про виконання судового рішення від 03.01.2025 р. по справі №420/32807/24;

постановити відповідну ухвалу про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 03.01.2025 р. по справі № 420/32807/24 та направити її для виконання суб`єкту владних повноважень (боржнику) Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області.

Ухвалою суду від 06.06.2025 року заяву представника ОСОБА_1 задоволено; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.01.2025 року у справі №420/32807/24 у строк 30 календарних днів з дня отримання копії ухвали.

04.07.2025 року від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду (сформований в системі «Електронний суд» 04.07.2025 року), в якому ГУПФ України в Одеській області просить прийняти звіт, та , зокрема, зазначає, Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.01.2025 по справі №420/32807/24 24.06.2025 року виконано перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2021 року на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31.05.2024 року №11/90/1 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 17.07.2021 року. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2025 становитиме 23610,00 грн. Сума доплати ОСОБА_1 за період з 01.08.2021 по 30.06.2025 з урахуванням фактично виплачених сум складає 5257,50грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.08.2021 по 28.02.2025 в сумі 5257,50 грн. буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду. Кабінетом Міністрів України бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік не затверджено, тому Головне управління на сьогодні діє на підставі тимчасового розпису доходів і видатків Пенсійного фонду України на 2 квартал 2025 року, яким не передбачені кошти на виплати за рішенням суду. Станом на 04.07.2025 за рахунок виділеного Пенсійним фондом України фінансування Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з датою набрання рішеннями законної сили по 19.11.2020 включно. Враховуючи вищезазначене, погашення заборгованості, нарахованої на виконання

рішення суду, здійснюватиметься в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. Головне управління внесло відомості про виконання рішення у справі №420/32807/24 до реєстру судових рішень, фінансування яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Головним управлінням здійснено запит щодо виділення коштів для виплат за рішенням суду вих. 1500-0403-5/115969. Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

Копія звіту доставлена до «Електронного кабінету» представника позивача 04.07.2025 року.

Відповідь (відзив) на звіт не подана.

Розглянувши звіт ГУПФ України в Одеській області про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України, суд зазначає наступне. Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З матеріалів, доданих до звіту, вбачається, що ГУПФ України в Одеській області на виконання рішення суду у даній справі 24.06.2025 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2021 року.

Сума доплати за період з серпня 2024 року по червень 2025 року включно складає 5257,50рн. (розрахунок на доплату).

У звіті представник відповідача вказав, що ГУПФ України в Одеській області включено нараховану доплату ОСОБА_1 до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії.

01.07.2025 року ГУПФ України в Одеській області надіслано до Пенсійного фонду України лист №1500-0403-5/115969 «Щодо виділення коштів для виплат за рішенням суду ОСОБА_1 », у якому просило розглянути питання щодо виділення коштів в сумі 5257,50грн. для виконання рішення суду .

За результатом розгляду звіту суд констатує, що ГУПФ України в Одеській області частково виконане рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.01.2025 року у справі №420/32807/24 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2021 року та зроблений розрахунок на доплату, згідно якого сума доплати складає 5257,50грн.

З урахуванням вказаного, суд вважає, що наявні підстави для прийняття звіту в частині, оскільки можливі заходи для виконання рішення наразі вжиті боржником, це підтверджується наданими доказами, виплата доплати у сумі 5257,50грн. не проведена за наявності обґрунтованих обставин, наведених боржником.

Згідно ч.11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд зазначає, що наразі наявні підстави для прийняття звіту в частині проведення нарахування ОСОБА_1 з 01.08.2021 року доплати до пенсії 5257,50грн. та перерахунку пенсії

Оскільки відповідачем не виконане рішення суду у повному обсязі (не надано доказів виплати ОСОБА_1 5257,50грн. донарахованої суми доплати до пенсії, суд встановлює відповідачу новий строк для подання відзиву.

Суд звертає увагу, що згідно ч.3 ст.382-3 КАС України суд має право за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення у разі відмови у прийнятті звіту.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 256, 370, 382, 382-1, 382-2, 382-3, 293-297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в порядку ст. 382 КАС України про виконання рішення суду у справі №420/32807/24 в частині здійснення перерахунку пенсії та розрахунку доплати до пенсії ОСОБА_1 .

Встановити ГУПФ України в Одеській області новий строк для подання звіту суду в частині виплати ОСОБА_1 5257,50грн. на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/32807/24 від 03.01.2025 року - 35 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст.294-297,382-3 Кодексу адміністративного судочинства України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Аракелян