Справа № 280/4090/25
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2025-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань залучення до участі у справі третіх осіб

09 липня 2025 року Справа № 280/4090/25
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до 1.Запорізької обласної державної адміністрації (проспект Соборний, буд.164, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; ), 2.Департаменту інфраструктури та промисловості Запорізької обласної державної адміністрації (проспект Соборний, буд.164, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; )

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Запорізької обласної державної адміністрації (далі - відповідач-1), Департаменту інфраструктури та промисловості Запорізької обласної державної адміністрації (далі - відповідач-2), в якій позивач просить суд: 1) визнати бездіяльність відповідачів-1,2 протиправною; 2) зобов`язати відповідачів-1,2 внести повні дані до електронної трудової книжки позивача за період роботи з 30.06.2021 моменту незаконного звільнення до 19.06.2024 фактичного поновлення на посаді, та подати всі дані для правильного обліку його трудового та страхового стажу до Пенсійного фонду України, Державної податкової служби України, з метою приведення у відповідність відомостей, що не приймаються через електронний кабінет платника податків та для приведення у відповідність Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування; 3) стягнути з відповідачів-1,2 на користь позивача завдану моральну шкоду у розмірі 600000,00 грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 09.06.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

07.07.2025 від відповідача-1 до суду надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, в якому просить суд: залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідачів Головне управління ДПС у Запорізькій області та Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до участі у справі №280/4090/25.

В обгрунтування клопотання зазначено: "... Окрім цього, Реєстр застрахованих осіб формує та веде Пенсійний фонд України, в свою чергу, Електронний кабінет платника податків є онлайн-сервісом Державної податкової служби України. Відсутність результату у вигляді технічного невнесення даних щодо Позивача до вищевказаних реєстрів є наслідком звернення ОСОБА_1 до суду з відповідним позовом. Вважаємо, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління ДПС у Запорізькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Слід зазначити, що Департамент інфраструктури та промисловості Запорізької обласної державної адміністрації вживав усіх можливих і передбачених законодавством заходів для забезпечення внесення достовірної інформації щодо поновлення позивача на посаді до відповідних державних реєстрів, зокрема Реєстру застрахованих осіб, електронного кабінету платника податків, а також до органів Пенсійного фонду України та Державної податкової служби України. Разом із тим, виконання таких дій виявилося технічно та юридично неможливим з огляду на обставини, що не залежать від волі чи компетенції Департаменту. ...".

08.07.2025 від відповідача-2 до суду надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, в якому просить суд: залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Головне управління ДПС у Запорізькій області та Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до участі у справі №280/4090/25.

В обгрунтування клопотання зазначено: "... Окрім цього, Реєстр застрахованих осіб формує та веде Пенсійний фонд України, в свою чергу, Електронний кабінет платника податків є онлайн-сервісом Державної податкової служби України. Відсутність результату у вигляді технічного невнесення даних щодо позивача до вищевказаних реєстрів є наслідком звернення ОСОБА_1 до суду з відповідним позовом. Вважаємо, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління ДПС у Запорізькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Слід зазначити, що Департамент інфраструктури та промисловості Запорізької обласної державної адміністрації вживав усіх можливих і передбачених законодавством заходів для забезпечення внесення достовірної інформації щодо поновлення позивача на посаді до відповідних державних реєстрів, зокрема Реєстру застрахованих осіб, електронного кабінету платника податків, а також до органів Пенсійного фонду України та Державної податкової служби України. Разом із тим, виконання таких дій виявилося технічно та юридично неможливим з огляду на обставини, що не залежать від волі чи компетенції Департаменту. ...".

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст.49 КАС України).

Як зазначено у ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Права та обов`язки учасників справи визначені ст.44 КАС України.

Однак, з заявлених відповідачем-1,2 клопотань та матеріалів позовної заяви не зрозуміло на які конкретно права та обов`язки, передбачені нормами права, Головного управління ДПС у Запорізькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області може вплинути судове рішення у цій справі.

З огляду на викладене, суд вважає клопотання відповідача-1,2 про залучення третіх осіб - Головного управління ДПС у Запорізькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.49, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотань відповідача-1,2 про залучення третіх осіб, які не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - Головного управління ДПС у Запорізькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх та залучення до участі у справі третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.О. Прасов