Справа № 640/33185/20
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2025-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову в призначенні судової експертизи
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.М. Дудар, розглянувши клопотання позивача про призначення експертизи в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління ДПС у м.Києві
визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДПС у м.Києві (далі - відповідач) про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії.
Позивач просить суд:
- скасувати рішення відповідача від 30.09.2019 №379/26-15-33-17-26/ НОМЕР_1 про виключення з 30.09.2019 фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 І757) з реєстру платників єдиного податку;
- зобов`язати Головне управління ДПС у м.Києві поновити фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 у реєстрі платників єдиного податку з 30.09.2019 як платника єдиного податку (3 група), 5% доходу.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.04.2021 відкрито провадження в адміністративній справі, призначено судовий розгляд справи (суддя А.Б.Федорчук).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.05.2021 призначено судову почеркознавчу експертизу та зупинено провадження в адміністративній справі до отримання результатів експертизи.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.01.2022 призначено судове засідання щодо розгляду поставлених у клопотанні експерта питань.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.02.2022 призначено почеркознавчу експертизу та доручено проведення експертизи Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.
05.05.2022 від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшло повідомлення про неможливість надання висновку у цій справі.
Законом України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-IX, що набрав чинності 15.12.2022, ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.
Згідно з розділом II "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону, адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
На виконання вказаного Закону Державна судова адміністрація України наказом "Про затвердження Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва" від 16.09.2024 №399 затвердила Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва.
Відповідно до цього Порядку, 08.11.2024 здійснено пакетний автоматизований розподіл судових справ, за яким Рівненському окружному адміністративному суду, з урахуванням навантаження та за принципом випадковості, визначено до передачі 460 справ.
Наказом в.о.керівника апарату Київського окружного адміністративного суду від 31.12.2024 №45-0д/ка затверджено графік передачі справ, відповідно до якого справи передані Рівненському окружному адміністративному суду 14.02.2025.
На виконання рішення зборів суддів Рівненського окружного адміністративного суду (протоколи від 21.11.2024 №3 та від 13.12.2024 №4) комісією прийнято справи, а відділом документального забезпечення проведено їх реєстрацію та автоматизований розподіл.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.03.2025 головуючим суддею у справі визначено суддю Дудар О.М.
Розглянувши клопотання позивача про призначення почеркознавчої експертизи, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються засобами, зокрема, висновками експертів.
За приписами ст.101 КАС України, висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені перед експертом, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань.
Учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб (п.3 ч.3 ст.44 КАС України).
Згідно з ч.1 ст.102 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.
Поряд з цим, суд звертає увагу на таке.
Відповідно до ст.2 Закону України "Про поштовий зв`язок від 04.10.2001 №2759-III, що був чинним на час виникнення спірних правовідносин (далі Закон №2759-III), відносини у сфері надання послуг поштового зв`язку регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України і прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Згідно із ст.3 Закону №2759-III, основними засадами діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку, є зокрема, забезпечення надання послуг поштового зв`язку встановленого рівня якості.
За правилами ст.13 Закону №2759-III, послуги поштового зв`язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв`язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, та повинні відповідати встановленим нормам якості.
Згідно із ст.15 Закону №2759-III, Національний оператор, яким є ПАТ "Укрпошта" (розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 №10-р "Про національного оператора поштового зв`язку), забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв`язку за переліком.
Порядок надання послуг поштового зв`язку та порядок пересилання поштових відправлень встановлено Правилами надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2020 №270 (далі Правила №270) та Порядком пересилання поштових відправлень, затвердженим наказом Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта" від 12.05.2006 №211, що застосовувався на час виникнення спірних правовідносин (далі Порядок №211).
Відповідно до п.99 Правил №270, рекомендовані поштові відправлення, у тому числі рекомендовані листи з позначкою "Судова повістка", рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою або під час видачі у приміщенні об`єкта поштового зв`язку вручаються адресату, а у разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів сім`ї, який проживає разом з ним.
Згідно з п.106 Правил №270, під час вручення фізичній особі реєстрованого поштового відправлення, виплати коштів за поштовим переказом з повідомленням про вручення працівник поштового зв`язку на підставі пред`явленого одержувачем документа, що посвідчує особу, зазначає на бланку повідомлення про вручення його прізвище.
На бланку повідомлення про вручення поштового відправлення з позначкою "Вручити особисто", внутрішнього рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" одержувач розписується та зазначає прізвище.
Згідно з п.7.4 Порядку №211, у разі вручення відправлення Документи з рекомендованим повідомленням про вручення з відміткою "Вручити особисто", адресат або уповноважена особа власноруч розписується на повідомленні про вручення ф.119 та в ф.22/накладній
Таким чином, фізична особа вчиняє особистий підпис на бланку повідомлення про вручення поштового відправлення у разі, якщо таке відправлення містить позначку "Вручити особисто". Якщо ж реєстроване поштове відправлення такої позначки не містить - працівник поштового зв`язку зазначає на бланку повідомлення про вручення прізвище одержувача.
Бланк рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (ф.119) містить такі рядки для заповнення в об`єкті поштового зв`язку місця призначення щодо врученого поштового відправлення, поштового переказу: "вручено", "виплачено", "особисто", "згідно договору вкладено до абонентської скриньки", "за довіреністю", "розписка в одержанні", "підпис працівника поштового зв`язку".
Суд зазначає, що судова експертиза повинна призначатися у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення обставин, що належать до предмету доказування у справі та у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування.
На переконання суду, у матеріалах справи достатньо доказів для вирішення питання щодо строку звернення до адміністративного суду та прийняття відповідного рішення у справі.
У сукупності викладеного, враховуючи те, що обставини справи не потребують спеціальних знань, відповідно судом не встановлено підстав для призначення експертизи у цій справі, клопотання позивача про призначення експертизи задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.72-80, 101-103, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання позивача про призначення почеркознавчої експертизи відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу складено 07 липня 2025 року.

Суддя О.М. Дудар