Справа № 320/33807/25
Суддя: Білоус А.Ю.
Дата ухвалення: 2025-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення скарги без розгляду

08 липня 2025 року м. Київ № 320/33807/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Білоус А.Ю., ознайомившись зі скаргою Сквирської міської ради на постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Костенко Оксани Михайлівни про відкриття виконавчого провадження ВП №78194602 від 27.05.2025,

ВСТАНОВИВ:

Сквирська міська рада звернулася до суду зі скаргою, відповідно до якої просила визнати незаконною та скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Костенко Оксаною Михайлівною від 27.05.2025 про відкриття виконавчого провадження ВП №78194602 по виконавчому листі №640/33820/21 від 22.04.2025.

Суд, перевіривши дотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) при поданні до суду скарги на дії (бездіяльність) державного виконавця, зазначає наступне.

Частиною 4 статті 5 КАС України встановлено, що суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.

Відповідно до вимоги частини 1 та 2 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

При цьому, за приписами пункту 1 частини 4 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається.

Отже, оскільки скарга містить такий реквізит як «найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається», є помилковим звернення до адміністративного суду зі скаргою на дії державного виконавця.

Разом з тим, частиною 1 статтею 287 КАС України встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Із зазначеної вище норми вбачається, що КАС України передбачено право сторони виконавчого провадження на звернення до адміністративного суду з позовною заявою, оформленою відповідно до вимог статей 160, 161 КАС України.

За приписами частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Ураховуючи викладене, суд вважає, що скарга на дії (бездіяльність) державного виконавця підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути без розгляду скаргу Сквирської міської ради на постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Костенко Оксани Михайлівни про відкриття виконавчого провадження ВП №78194602 від 27.05.2025.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Білоус А.Ю.