Справа № 280/3509/25
Суддя: Богатинський Богдан Вікторович
Дата ухвалення: 2025-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2025 року Справа № 280/3509/25 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Богатинського Б.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «АВТОСОЮЗ 97» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного підприємства «АВТОСОЮЗ 97» (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд:

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2025 року №12408896/33016515, згідно і якими відмовлено у реєстрації податкової накладної №20 від 10.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2025 року №12408892/33016515, згідно з якими відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 02.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2025 року №12408902/33016515, згідно з якими відмовлено у реєстрації податкової накладної №3 від 03.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати ДГІС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2025 року №12408877/33016515, згідно з якими відмовлено у реєстрації податкової накладної №7 від 04.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати ДГІС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2025 року №12408887/33016515, згідно з якими відмовлено у реєстрації податкової накладної №11 від 06.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних га зобов`язати ДПЄ України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2025 року №12408888/33016515, згідно з якими відмовлено у реєстрації податкової накладної №12 від 06.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати ДПЄ України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2025 року №12408900/33016515, згідно з якими відмовлено у реєстрації податкової накладної №13 від 07.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати ДПЄ України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2025 року №12408898/33016515, згідно з якими відмовлено у реєстрації податкової накладної №15 від 09.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати ДПЄ України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2025 року №12408889/33016515, згідно з якими відмовлено у реєстрації податкової накладної №18 від 10.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати ДПЄ України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2025 року №12408897/33016515, згідно з якими відмовлено у реєстрації податкової накладної №21 від 10.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати ДПЄ України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2025 року №12408903/33016515, згідно з якими відмовлено у реєстрації податкової накладної №25 від 13.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати ДПЄ України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2025 року №12408884/33016515, згідно з якими відмовлено у реєстрації податкової накладної №26 від 14.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2025 року №12408899/33016515, згідно з якими відмовлено у реєстрації податкової накладної №27 від 14.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2025 року №12408901/33016515, згідно з якими відмовлено у реєстрації податкової накладної №28 від 14.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2025 року №12408895/33016515, згідно з якими відмовлено у реєстрації податкової накладної №37 від 19.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2025 року №12408891/33016515, згідно з якими відмовлено у реєстрації податкової накладної №39 від 19.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2025 року №12408894/33016515, згідно з якими відмовлено у реєстрації податкової накладної №42 від 20.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2025 року №12408893/33016515, згідно з якими відмовлено у реєстрації податкової накладної №43 від 24.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2025 року №12408875/33016515, згідно з якими відмовлено у реєстрації податкової накладної №46 від 25.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2025 року №12408879/33016515, згідно з якими відмовлено у реєстрації податкової накладної №47 від 26.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2025 року №12408886/33016515, згідно з якими відмовлено у реєстрації податкової накладної №19 від 10.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2025 року №12408881/33016515, згідно з якими відмовлено у реєстрації податкової накладної №36 від 19.07.2024 року на суму 23 712,00 грн та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну.

Судові витрати покласти на відповідачів.

Позивачем сплачений судовий збір у розмірі 66616,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ним направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) податкові накладні, реєстрація яких зупинена. Оскаржувані рішення позивач вважає безпідставними та незаконними, оскільки позивачем документально підтверджена реальність здійснення господарської діяльності, надані всі первинні документи по ній. Відповідачем 1 не було зазначено конкретного переліку документів, необхідних для реєстрації спірних податкових накладних, тому рішення контролюючого органу не відповідають вимогам щодо чіткості та зрозумілості, та породжують їх неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на неможливість реалізації свого права або обов`язку платником податків щодо виконання юридичного волевиявлення суб`єкта владних повноважень. Позивач просить позов задовольнити.

Ухвалою суду від 06 травня 2025 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

20 травня 2025 року відповідачем 1 поданий відзив на позовну заяву, у якому відповідач 1 заперечує проти позовних вимог в повному обсязі з наступних підстав. У квитанціях про зупинення зазначених податкових накладних, міститься детальне та чітке посилання на критерій ризиковості платника податку, якому відповідала зупинена податкова накладна та який відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку». За результатом розгляду, наданих позивачем пояснень копій документів, Комісією ГУ ДПС у Запорізькій області, направлені рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. На момент винесення оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН, позивач не виконав вимоги щодо підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних, і саме з цих підстав контролюючий орган відмовив в реєстрації податкових накладних. Оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних Приватного підприємства «АВТОСОЮЗ 97» прийняті комісією в межах, на підставі, у спосіб та у формі, що передбачені діючим законодавством. Контролюючий орган іншого рішення, ніж відмова у реєстрації вказаних ПН за встановлених обставин на підставі наданих позивачем документів прийняти не міг. Зобов`язання покладені на Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначені податкові накладні є передчасним, в той час як належним способом захисту порушеного права є зобов`язання Державної податкової служби України повторно розглянути питання щодо реєстрації податкових накладних. У задоволенні позовної заяви відповідач просить відмовити у повному обсязі.

Відповідач 1 у відзиві на позовну заяву просить суд призначити розгляду справи в порядку загального позовного провадження для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи.

Ухвалою суду від 21 травня 2025 року відмовлено у задоволенні клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

23 травня 2025 року від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, позивач наполягає на задоволенні позовних вимог, повідомляє, що сукупність наданих позивачем первинних документів не дають підстав для сумніву щодо реальності проведених господарських операцій. Наданий позивачем пакет документів є достатнім для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних, тому спірне рішення податкового органу прийняте необґрунтовано, тобто без врахування усіх обставин, що мали значення для їх прийняття, непропорційно, тобто без дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване рішення (дія), а відтак є протиправними та підлягає скасуванню.

На підставі матеріалів справи, судом встановлено наступні обставини.

Між ПП «АВТОСОЮЗ 97» та TOB «ПРОФІТ-ТЕРРА» було укладено Договір №22/10-2022 про надання транспортних послуг від 12.10.2022 року. Згідно умов даного Договору, ПП «АВТОСОЮЗ 97» (Перевізник) приймає до перевезення сільськогосподарську культури (далі - Вантаж), що належить TOB «ПРОФІТ-ТЕРРА» (Замовник), власним автотранспортом або/та автотранспортом, який використовується Перевізником на підставі договору оренди транспортного засобу, перевозить вантаж за погодженими з Замовником маршрутами в терміни та на умовах, встановлених цим договором, та видає вантаж уповноваженому представнику Замовника, а Замовник оплачує надані послуги на умовах, встановлених цим Договором.

Згідно з п.2.1 цього Договору, Замовник з метою оперативної організації і узгодження доручення за цим договором інформує перевізника будь-яким доступним засобом зв`язку (електронною поштою, за допомогою месенджерів Viber, Telegram тощо) про необхідність надання послуг за цим договором упродовж розумного строку та узгоджує всі умови перевезення.

Згідно з п.2.3 Договору №22-10-2022 Замовник оплачує послуги Перевізника згідно з актами виконаних робіт та рахунків-фактур, що виставляються перевізником на адресу Замовника. Оплата послуг перевізника, який є платником податку на додану вартість, здійснюється Замовником наступним чином: після підписання сторонами акту виконаних робіт /наданих послуг Замовник перераховує перевізнику оплату за надані послуги у розмірі 80% суми вказаної в акті виконаних робіт/наданих послуг. Остаточний розрахунок за надані послуги здійснюється Замовником протягом п`яти банківських днів після реєстрації Перевізником належним чином заповненої податкової накладної на суму наданих послуг за актом виконаних робіт/наданих послуг у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з п.2.4. Договору №22-10-2022, підставою для виписки рахунку-фактури є товарно- транспортні накладні.

Згідно з п.2.5. Договору №22-10-2022 оплата, за Договором розраховується виходячи з залікової ваги перевезеного вантажу.

Під час здійснення господарських операцій позивач у відповідності до вимог законодавства, складав та подавав на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладні №2 від 01.08.2024, №3 від 03.07.2024, №7 від 04.07.2024, №11 від 01.08.2024, №12 від 06.07.2024, №13 від 07.07.2024, №15 від 09.07.2024, №18 від 10.07.2024, №19 від 10.07.2024, №20 від 10.07.2024, №21 від 10.07.2024, №25 від 13.07.2024, №26 від 14.07.2024, №27 від 14.07.2024, №28 від 14.07.2024, №36 від 19.07.2024, №37 від 19.07.2024, №39 від 19.07.2024, 42 від 20.07.2024, №43 від 24.07.2024, №46 від 25.07.2024 та №47 від 26.07.2024, проте в їх реєстрації було відмовлено.

Щодо податкової накладної №20 від 10.07.2024, судом встановлено наступне.

Позивачем було надано транспортні послуги TOB «ПРОФІТ-ТЕРРА» по перевезенню ячменя врожаю 2024 року за маршрутом Одеська обл., Ізмаїльський район, село Комишівка, вул. Миру, будинок 3-м. Ізмаїл, Одеська обл. на суму 13 128,00 грн.

Вказане підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №0000252 від 10.07.2024 року. Позивачем було виставлено Замовнику рахунок на оплату №0000252 від 10.07.2024 року на суму 13 128,00 грн. Згідно платіжної інструкції №ПТ00000211 від 12.07.2024 року, Замовником було здійснено на рахунок позивача оплату за надані послуги. Факт виконання позивачем послуг із перевезення також підтверджується товарно-транспортними накладними № 9 від 09.07.2024 року, №10 від 09.07.2024 року.

Позивачем у зв`язку із вищевикладеним було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №20 від 10.07.2024 року на суму 13 128,00 грн.

Згідно з квитанцією від 01.08.2024 року, реєстрація податкової накладної зупинена. Підставою зупинення реєстрації ПН є посилання на п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено, що показник D=l,7693%, Рпоточ=0. Крім того, запропоновано платнику податків надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачем подано до комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення №22 від 16.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого долучено детальні письмові пояснення стосовно господарської операції та перелік документів в кількості 61 шт.

Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено позивачу повідомлення №12376692/33016515 від 20.01.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у якому запропоновано позивачу надати додатково письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено.

Позивач скористався правом надати додаткові пояснення (повідомлення про подання додаткових пояснень №12376692/33016515 від 20.01.2025 року з додатками у кількості 26 шт.).

Рішенням комісії ДПС від 24.01.2025 року №12408896/33016515, відмовлено у реєстрації податкової накладної №20 від 10.07.2024, з посиланням: ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем була подана скарга на вище зазначене Рішення Комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної. Однак, за результатами розгляду скарги, скарги позивача залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації Комісії регіонального рівня - без змін.

Щодо податкової накладної №2 від 02.07.2024, судом встановлено наступне.

Позивачем було надано транспортні послуги TOB «ПРОФІТ-ТЕРРА» по перевезенню ячменя врожаю 2024 року за маршрутом Одеська обл., Ізмаїльський район, с.Кам`янка- м. Ізмаїл, Одеська обл. на суму 46 362,00 грн. Вказане підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №0000234 від 02.07.2024 року. Позивачем було виставлено Замовнику рахунок на оплату №0000234 від 02.07.2024 року на суму 46362,00 грн. Згідно платіжної інструкції №ПТ00000194 від 05.07.2024 року. Замовником було здійснено на рахунок позивача оплату за надані послуги. Факт виконання позивачем послуг із перевезення також підтверджується товарно-транспортними накладними № 3 від 01.07.2024 року, №4 від 01.07.2024 року, №5 від 01.07.2024 року, №7 від 01.07.2024 року. Позивачем у зв`язку із вищевикладеним було складено і направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №2 від 02.07.2024 року на суму 46 362,00 грн.

Згідно з квитанцією від 01.08.2024 року, реєстрація податкової накладної зупинена. Підставою зупинення реєстрації ПН є посилання на п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено, що показник D=l,7693%, Рпоточ=0. Крім того, запропоновано платнику податків надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачем подано до комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення №18 від 15.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого долучено детальні письмові пояснення стосовно господарської операції та перелік документів в кількості 63 шт.

Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено позивачу повідомлення №12376724/33016515 від 20.01.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у якому запропоновано позивачу надати додатково письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено.

Позивач скористався правом надати додаткові пояснення (повідомлення про подання додаткових пояснень 12376702/33016515 від 20.01.2025 року з додатками у кількості 26 шт).

Рішенням комісії ДПС від 24.01.2025 року №12408892/33016515, відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 02.07.2024, з посиланням: ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем була подана скарга на вище зазначене Рішення Комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної. Однак, за результатами розгляду скарги, скарги позивача залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації Комісії регіонального рівня - без змін.

Щодо податкової накладної №3 від 03.07.2024, судом встановлено наступне.

Позивачем було надано транспортні послуги TOB «ПРОФІТ-ТЕРРА» по перевезенню ячменя врожаю 2024 року за маршрутом Одеська обл., Ізмаїльський район, с.Багате, вул. Шкільна, буд. 23- м. Ізмаїл, Одеська обл. на суму 105 355,81 грн.

Вказане підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №0000235 від 03.07.2024 року. Позивачем було виставлено Замовнику рахунок на оплату №0000235 від 03.07.2024 року на суму 105 355,81 грн. Згідно платіжної інструкції №ПТ00000196 від 05.07.2024 року, Замовником було здійснено на рахунок позивача оплату за надані послуги. Факт виконання позивачем послуг із перевезення також підтверджується товарно- транспортними накладними №19/06 від 02.07.2024 року, №20/06 від 02.07.2024 року, №24/06 від 02.07.2024 року, №14/06 від 02.07.2024 року, №05/06 від 02.07.2024 року, №07/06 від 02.07.2024 року, №08/06 від 02.07.2024 року, №09/06 від 02.07.2024 року, №10/06 від 02.07.2024 року, №11/06 від 02.07.2024 року, №12/06 від 02.07.2024 року, №13/06 від 02.07.2024 року.

Позивачем у зв`язку із вищевикладеним було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №3 від 03.07.2024 року на суму 105 355,81 грн.

Згідно з квитанцією від 01.08.2024 року, реєстрація податкової накладної зупинена. Підставою зупинення реєстрації ПН є посилання на п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено, що показник D=l,7693%, Рпоточ=0. Крім того, запропоновано платнику податків надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачем подано до комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення №17 від 15.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого долучено детальні письмові пояснення стосовно господарської операції та перелік документів в кількості 70 шт.

Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено позивачу повідомлення №12376702/33016515 від 20.01.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у якому запропоновано позивачу надати додатково письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено.

Позивач скористався правом надати додаткові пояснення (повідомлення про подання додаткових пояснень №12376702/33016515 від 24.01.2025 року з додатками у кількості 26 шт).

Рішенням комісії ДПС від 24.01.2025 року №12408902/33016515, відмовлено у реєстрації податкової накладної №3 від 03.07.2024, з посиланням: ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем була подана скарга на вище зазначене Рішення Комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної. Однак, за результатами розгляду скарги, скарги позивача залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації Комісії регіонального рівня - без змін.

Щодо податкової накладної №7 від 04.07.2024, судом встановлено наступне.

Позивачем було надано транспортні послуг TOB «ПРОФІТ-ТЕРРА» по перевезенню гороха врожаю 2024 року за маршрутом Одеська обл., с. Базар`янка, вул. Садова 1а - м.Ізмаїл, Одеська обл. на суму 137 520,68 грн.

Вказане підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №0000239 від 04.07.2024 року. Позивачем було виставлено Замовнику рахунок на оплату №0000239 від 04.07.2024 року на суму 137 520,68 грн. Згідно платіжної інструкції №ПТ00000211 від 12.07.2024 року, Замовником було здійснено на рахунок позивача оплату за надані послуги.

Факт виконання позивачем послуг із перевезення також підтверджується товарно-транспортними накладними №27 від 03.07.2024 року, №28 від 03.07.2024 року, №30 від 03.07.2024 року, №31 від 03.U7.2024 року, №32 від 03.07.2024 року, №33 від 03.07.2024 року, №34 від 03.07.2024 року.

Позивачем у зв`язку із вищевикладеним було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №7 від 04.07.2024 року.

Згідно з квитанцією від 01.08.2024 року, реєстрація податкової накладної зупинена. Підставою зупинення реєстрації ПН є посилання на п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено, що показник D=l,7693%, Рпоточ=0. Крім того, запропоновано платнику податків надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачем подано до комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення №7 від 14.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого долучено детальні письмові пояснення стосовно господарської операції та перелік документів в кількості 66 шт.

Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено позивачу повідомлення №12361533/33016515 від 16.01.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у якому запропоновано позивачу надати додатково письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено.

Позивач скористався правом надати додаткові пояснення (повідомлення про подання додаткових пояснень №12361533/33016515 від 16.01.2025 року з додатками у кількості 26 шт).

Рішенням комісії ДПС від 24.01.2025 року №12408877/33016515, відмовлено у реєстрації податкової накладної №7 від 04.07.2024, з посиланням: ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем була подана скарга на вище зазначене Рішення Комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної. Однак, за результатами розгляду скарги, скарги позивача залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації Комісії регіонального рівня - без змін.

Щодо податкової накладної №11 від 06.07.2024, судом встановлено наступне.

Позивачем було надано транспортні послуги ТОВ «ПРОФІТ-ТЕРРА» по перевезенню ячменя врожаю 2024 року за маршрутом вул. Соячна,97 селище Суворове, Ізмаїльський р-н, Одеська обл., 68640 - м. Ізмаїл, Одеська обл. на суму 20 484,00 грн з ПДВ.

Вказане підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №0000243 від 06.07.2024 року. Позивачем було виставлено Замовнику рахунок на оплату №0000243 від 06.07.2024 року на суму 20 484,00 грн з ПДВ. Згідно платіжної інструкції №ПТ00000202 від 09.07.2024 року, Замовником було здійснено на рахунок позивача оплату за надані послуги. Факт виконання позивачем послуг із перевезення також підтверджується товарно-транспортними накладними № 05/07-7 від 06.07.2024 року, № 05/07-13 від 06.07.2024 року.

Позивачем у зв`язку із вищевикладеним було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №11 від 06.07.2024 року на суму 20 484,00 грн.

Згідно з квитанцією від 01.08.2024 року, реєстрація податкової накладної зупинена. Підставою зупинення реєстрації ПН є посилання на п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено, що показник D=l,7693%, Рпоточ=0. Крім того, запропоновано платнику податків надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачем подано до комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення №15 від 15.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого долучено детальні письмові пояснення стосовно господарської операції та перелік документів в кількості 61 шт.

Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено позивачу повідомлення №12376729/33016515 від 20.01.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у якому запропоновано позивачу надати додатково письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено.

Позивач скористався правом надати додаткові пояснення (повідомлення про подання додаткових пояснень №12376729/33016515 від 20.01.2025 року з додатками у кількості 26 шт).

Рішенням комісії ДПС від 24.01.2025 року №12408887/33016515, відмовлено у реєстрації податкової накладної №11 від 06.07.2024, з посиланням: ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем була подана скарга на вище зазначені Рішення Комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної. Однак, за результатами розгляду скарги, скарги позивача залишено без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації Комісії регіонального рівня - без змін.

Щодо податкової накладної №12 від 06.07.2024, судом встановлено наступне.

Позивачем було надано транспортні послуги TOB «ПРОФІТ-ТЕРРА» по перевезенню ячменя врожаю 2024 року за маршрутом Одеська обл., Ізмаїльський район, с.Ларжанка, вул. Ізмаїльська, 171А - м. Ізмаїл, Одеська обл. на суму 37 340,75 грн з ПДВ.

Вказане підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №0000244 від 06.07.2024 року. Позивачем було виставлено Замовнику рахунок на оплату №0000244 від 06.07.2024 року на суму 37 340,75 грн з ПДВ. Згідно платіжної інструкції №ПТ00000202 від 09.07.2024 року, Замовником було здійснено на рахунок позивача оплату за надані послуги. Факт виконання позивачем послуг із перевезення також підтверджується товарно-транспортними накладними № 1 від 05.07.2024 року, № 2 від 05.07.2024 року, № 3 від 05.07.2024 року, №4 від 05.07.2024 року, № 5 від 05.07.2024 року, № 6 від 05.07.2024 року.

Позивачем у зв`язку із вищевикладеним було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №12 від 06.07.2024 року на суму 37 340,75 грн.

Згідно з квитанцією від 01.08.2024 року, реєстрація податкової накладної зупинена. Підставою зупинення реєстрації ПН є посилання на п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено, що показник D=l,7693%, Рпоточ=0. Крім того, запропоновано платнику податків надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачем подано до комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення №16 від 15.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого долучено детальні письмові пояснення стосовно господарської операції та перелік документів в кількості 65 шт.

Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено позивачу повідомлення №12376728/33016515 від 20.01.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у якому запропоновано позивачу надати додатково письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено.

Позивач скористався правом надати додаткові пояснення (повідомлення про подання додаткових пояснень №12376728/33016515 від 20.01.2025 року з додатками у кількості 26 шт).

Рішенням комісії ДПС від 24.01.2025 року №12408888/33016515, відмовлено у реєстрації податкової накладної №12 від 06.07.2024, з посиланням: ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем була подана скарга на вище зазначене Рішення Комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної. Однак, за результатами розгляду скарги, скарги позивача залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації Комісії регіонального рівня - без змін.

Щодо податкової накладної №13 від 07.07.2024, судом встановлено наступне.

Позивачем було надано транспортні послуги ТОВ «ПРОФІТ-ТЕРРА» по перевезенню ячменя врожаю 2024 року за маршрутом Одеська обл., Білгород- Дністровський район, с. Весела Балка, вул. Чумацька 50 - м. Ізмаїл, Одеська обл. на суму 46983,73 грн з ПДВ.

Вказане підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №0000245 від 07.07.2024 року. Позивачем було виставлено Замовнику рахунок на оплату №0000245 від 07.07.2024 року на суму 46983,73 грн з ПДВ. Згідно платіжної інструкції №ПТ00000211 від 12.07.2024 року, Замовником було здійснено па рахунок позивача оплату за надані послуги. Факт виконання позивачем послуг із перевезення також підтверджується товарно-транспортними накладними № 1-07-2024 від 06.07.2024 року, № 2-07-2024 від 06.07.2024 року.

Позивачем у зв`язку із вищевикладеним було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №13 від 07.07.2024 року на суму 46 983,73 грн.

Згідно з квитанцією від 01.08.2024 року, реєстрація податкової накладної зупинена. Підставою зупинення реєстрації ПН є посилання на п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено, що показник D=l,7693%, Рпоточ=0. Крім того, запропоновано платнику податків надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачем подано до комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення №19 від 16.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого долучено детальні письмові пояснення стосовно господарської операції та перелік документів в кількості 61 шт.

Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено позивачу повідомлення №12376728/33016515 від 20.01.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у якому запропоновано позивачу надати додатково письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено.

Позивач скористався правом надати додаткові пояснення (повідомлення про подання додаткових пояснень №12376693/33016515 від 20.01.2025 року з додатками у кількості 26 шт).

Рішенням комісії ДПС від 24.01.2025 року №12408900/33016515, відмовлено у реєстрації податкової накладної №13 від 07.07.2024, з посиланням: ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем була подана скарга на вище зазначене Рішення Комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної. Однак, за результатами розгляду скарги, скарги позивача залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації Комісії регіонального рівня - без змін.

Щодо податкової накладної №15 від 09.07.2024, судом встановлено наступне.

Позивачем було надано транспортні послуги ТОВ «ПРОФІТ-ТЕРРА» по перевезенню ячменя врожаю 2024 року за маршрутом с. Кам`янка, Одеська обл., вул.Суворова 1Б - м. Ізмаїл, Одеська обл. на суму 88 266,00 грн з ПДВ.

Вказане підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №0000247 від 09.07.2024 року. Позивачем було виставлено Замовнику рахунок на оплату №0000247 від 09.07.2024 року на суму 88 266,00 грн з ПДВ. Згідно платіжної інструкції №ПТ00000211 від 12.07.2024 року, Замовником було здійснено на рахунок позивача оплату за надані послуги. Факт виконання позивачем послуг із перевезення також підтверджується товарно-транспортними накладними №68 від 07.07.2024 року, №141 від 06.07.2024 року, №142 від 06.07.2024 року, №145 від 06.07.2024 року, №146 від 06.07.2024 року, №147 від 06.07.2024 року, №151 від 06.07.2024 року, №152 від 06.07.2024 року, №162 від 06.07.2024 року

Позивачем у зв`язку із вищевикладеним було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №15 від 09.07.2024 року на суму 88 266,00 грн.

Згідно з квитанцією від 01.08.2024 року, реєстрація податкової накладної зупинена. Підставою зупинення реєстрації ПН є посилання на п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено, що показник D=l,7693%, Рпоточ=0. Крім того, запропоновано платнику податків надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачем подано до комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення №15 від 16.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого долучено детальні письмові пояснення стосовно господарської операції та перелік документів в кількості 68 шт.

Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено позивачу повідомлення №12376697/33016515 від 20.01.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у якому запропоновано позивачу надати додатково письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено.

Позивач скористався правом надати додаткові пояснення (повідомлення про подання додаткових пояснень №12376697/33016515 від 20.01.2025 року з додатками у кількості 26 шт).

Рішенням комісії ДПС від 24.01.2025 року №12408898/33016515, відмовлено у реєстрації податкової накладної №15 від 09.07.2024, з посиланням: ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем була подана скарга на вище зазначене Рішення Комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної. Однак, за результатами розгляду скарги, скарги позивача залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації Комісії регіонального рівня - без змін.

Щодо податкової накладної №18 від 10.07.2024, судом встановлено наступне.

Позивачем було надано транспортні послуги TOB «ПРОФІТ-ТЕРРА» по перевезенню ячменя врожаю 2024 року за маршрутом Одеська обл., Ізмаїльський район, с.Лощинівка - м. Ізмаїл, Одеська обл. на суму 6 374,90 грн. з ПДВ. Вказане підтверджується

Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №0000250 від 10.07.2024 року. Позивачем було виставлено Замовнику рахунок на оплату №0000250 від 10.07.2024 року на суму 6374,90 грн з ПДВ. Згідно платіжної інструкції №ПТ00000211 від 12.07.2024 року, Замовником було здійснено на рахунок позивача оплату за надані послуги. Факт виконання позивачем послуг із перевезення також підтверджується товарно-транспортними накладними №6 від 09.07.2024 року.

Позивачем у зв`язку із вищевикладеним було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №18 від 10.07.2024 року на суму 6374,90 грн.

Згідно з квитанцією від 01.08.2024 року, реєстрація податкової накладної зупинена. Підставою зупинення реєстрації ПН є посилання на п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено, що показник D=l,7693%, Рпоточ=0. Крім того, запропоновано платнику податків надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачем подано до комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення №21 від 16.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого долучено детальні письмові пояснення стосовно господарської операції та перелік документів в кількості 60 шт.

Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено позивачу повідомлення №12376699/33016515 від 20.01.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у якому запропоновано позивачу надати додатково письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено.

Позивач скористався правом надати додаткові пояснення (повідомлення про подання додаткових пояснень №12376699/33016515 від 20.01.2025 року з додатками у кількості 26 шт).

Рішенням комісії ДПС від 24.01.2025 року №12408889/33016515, відмовлено у реєстрації податкової накладної №18 від 10.07.2024, з посиланням: ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем була подана скарга на вище зазначене Рішення Комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної. Однак, за результатами розгляду скарги, скарги позивача залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації Комісії регіонального рівня - без змін.

Щодо податкової накладної №21 від 10.07.2024, судом встановлено наступне.

Позивачем було надано транспортні послуги TOB «ПРОФІТ-ТЕРРА» по перевезенню ячменя врожаю 2024 року за маршрутом склад, Одеська обл., Ізмаїльський район, с. Кислиця - м. Ізмаїл, Одеська обл. на суму 52 794,00 грн з ПДВ.

Вказане підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №0000253 від 10.07.2024 року. Позивачем було виставлено Замовнику рахунок на оплату №0000253 від 10.07.2024 року на суму 52 794,00 грн з ПДВ. Згідно платіжної інструкції №ПТ00000211 від 12.07.2024 року, Замовником було здійснено на рахунок позивача оплату за надані послуги. Факт виконання позивачем послуг із перевезення також підтверджується товарно-транспортними накладними №3 від 09.07.2024 року, №4 від 09.07.2024 року, №5 від 09.07.2024 року, №6 від 09.07.2024 року, №7 від 09.07.2024 року, №8 від 09.07.2024 року.

Позивачем у зв`язку із вищевикладеним було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №21 від 10.07.2024 року на суму 52 794,00 грн.

Згідно з квитанцією від 01.08.2024 року, реєстрація податкової накладної зупинена. Підставою зупинення реєстрації ПН є посилання на п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено, що показник D=l,7693%, Рпоточ=0. Крім того, запропоновано платнику податків надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачем подано до комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення №23 від 16.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого долучено детальні письмові пояснення стосовно господарської операції та перелік документів в кількості 65 шт.

Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено позивачу повідомлення №12376698/33016515 від 20.01.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у якому запропоновано позивачу надати додатково письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено.

Позивач скористався правом надати додаткові пояснення (повідомлення про подання додаткових пояснень №12376698/33016515 від 20.01.2025 року з додатками у кількості 26 шт).

Рішенням комісії ДПС від 24.01.2025 року №12408897/33016515, відмовлено у реєстрації податкової накладної №21 від 10.07.2024, з посиланням: ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем була подана скарга на вище зазначене Рішення Комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної. Однак, за результатами розгляду скарги, скарги позивача залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації Комісії регіонального рівня - без змін.

Щодо податкової накладної №25 від 13.07.2024, судом встановлено наступне.

Позивачем було надано транспортні послуги TOB «ПРОФІТ-ТЕРРА» по перевезенню гороху врожаю 2024 року за маршрутом с. Адамівка, Білгород- Дністровський район, Одеська обл., - м. Ізмаїл, Одеська обл. на суму 39 280,20 грн з ПДВ.

Вказане підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №0000256 від 13.07.2024 року. Позивачем було виставлено Замовнику рахунок на оплату №0000256 від 13.07.2024 року на суму 39 280,20 грн з ПДВ. Згідно платіжної інструкції №ПТ00000219 від 16.07.2024 року, Замовником було здійснено на рахунок позивача оплату за надані послуги. Факт виконання позивачем послуг із перевезення також підтверджується товарно-транспортними накладними №5/1307 від 13.07.2024 року, №6/1307 від 13.07.2024 року.

Позивачем у зв`язку із вищевикладеним було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №25 від 13.07.2024 року на суму 39 280,20 грн.

Згідно з квитанцією від 01.08.2024 року, реєстрація податкової накладної зупинена. Підставою зупинення реєстрації ПН є посилання на п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено, що показник D=l,7693%, Рпоточ=0. Крім того, запропоновано платнику податків надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачем подано до комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення №10 від 14.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого долучено детальні письмові пояснення стосовно господарської операції та перелік документів в кількості 61 шт.

Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено позивачу повідомлення №12361536/33016515 від 16.01.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у якому запропоновано позивачу надати додатково письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено.

Позивач скористався правом надати додаткові пояснення (повідомлення про подання додаткових пояснень №12361536/33016515 від 16.01.2025 року з додатками у кількості 26 шт).

Рішенням комісії ДПС від 24.01.2025 року №12408903/33016515, відмовлено у реєстрації податкової накладної №25 від 13.07.2024, з посиланням: ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем була подана скарга на вище зазначене Рішення Комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної. Однак, за результатами розгляду скарги, скарги позивача залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації Комісії регіонального рівня - без змін.

Щодо податкової накладної №26 від 14.07.2024, судом встановлено наступне.

Позивачем було надано транспортні послуги ТОВ «ПРОФІТ-ТЕРРА» по перевезенню гороху врожаю 2024 року за маршрутом с.Делень, Болградський район, Одеська обл, - м. Ізмаїл, Одеська обл. на суму 27 136,80 грн з ПДВ.

Вказане підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №0000257 від 14.07.2024 року. Позивачем було виставлено Замовнику рахунок на оплату №0000257 від 14.07.2024 року на суму 27136,80 грн з ПДВ. Згідно платіжної інструкції №ПТ00000219 від 16.07.2024 року, Замовником було здійснено на рахунок позивача оплату за надані послуги. Факт виконання позивачем послуг із перевезення також підтверджується товарно-транспортними накладними №1 від 13.07.2024 року, №2 від 13.07.2024 року.

Позивачем у зв`язку із вищевикладеним було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №26 від 14.07.2024 року на суму 27 136,80 грн.

Згідно з квитанцією від 01.08.2024 року, реєстрація податкової накладної зупинена. Підставою зупинення реєстрації ПН є посилання на п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено, що показник D=l,7693%, Рпоточ=0. Крім того, запропоновано платнику податків надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачем подано до комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення №8 від 14.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого долучено детальні письмові пояснення стосовно господарської операції та перелік документів в кількості 61 шт.

Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено позивачу повідомлення №12361553/33016515 від 16.01.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у якому запропоновано позивачу надати додатково письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено.

Позивач скористався правом надати додаткові пояснення (повідомлення про подання додаткових пояснень №12361553/33016515 від 16.01.2025 року з додатками у кількості 26 шт).

Рішенням комісії ДПС від 24.01.2025 року №12408884/33016515, відмовлено у реєстрації податкової накладної №26 від 14.07.2024, з посиланням: ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем була подана скарга на вище зазначене Рішення Комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної. Однак, за результатами розгляду скарги, скарги позивача залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації Комісії регіонального рівня - без змін.

Щодо податкової накладної №27 від 14.07.2024, судом встановлено наступне.

Позивачем було надано транспортні послуги TOB «ПРОФІТ-ТЕРРА» по перевезенню гороху врожаю 2024 року за маршрутом 68150, Одеська обл., Татарбунарський район, село Дивізія - м. Ізмаїл, Одеська обл. на суму 37 920,00 грн з ПДВ.

Вказане підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №0000258 від 14.07.2024 року. Позивачем було виставлено Замовнику рахунок на оплату №0000258 від 14.07.2024 року на суму 37 920,00 грн з ПДВ. Згідно платіжної інструкції №ПТ00000219 від 16.07.2024 року, Замовником було здійснено на рахунок позивача оплату за надані послуги. Факт виконання позивачем послуг із перевезення також підтверджується товарно-транспортними накладними №7 від 13.07.2024 року, №4 від 13.07.2024 року.

Позивачем у зв`язку із вищевикладеним було складено і направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №27 від 14.07.2024 року на суму 37 920,00 грн.

Згідно з квитанцією від 01.08.2024 року, реєстрація податкової накладної зупинена. Підставою зупинення реєстрації ПН є посилання на п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено, що показник D=l,7693%, Рпоточ=0. Крім того, запропоновано платнику податків надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачем подано до комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення №4 від 14.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого долучено детальні письмові пояснення стосовно господарської операції та перелік документів в кількості 58 шт.

Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено позивачу повідомлення №12361584/33016515 від 16.01.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у якому запропоновано позивачу надати додатково письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено.

Позивач скористався правом надати додаткові пояснення (повідомлення про подання додаткових пояснень №12361584/33016515 від 16.01.2025 року з додатками у кількості 26 шт).

Рішенням комісії ДПС від 24.01.2025 року №12408899/33016515, відмовлено у реєстрації податкової накладної №27 від 14.07.2024, з посиланням: ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем була подана скарга на вище зазначене Рішення Комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної. Однак, за результатами розгляду скарги, скарги позивача залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації Комісії регіонального рівня - без змін.

Щодо податкової накладної №28 від 14.07.2024, судом встановлено наступне.

Позивачем було надано транспортні послуги TOB «ПРОФІТ-ТЕРРА» по перевезенню гороху врожаю 2024 року за маршрутом 68150, Одеська обл., Білгород- Дністровський район, село Широке - м. Ізмаїл, Одеська обл. на суму 179 504,89 грн з ПДВ.

Вказане підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №0000259 від 14.07.2024 року. Позивачем було виставлено Замовнику рахунок на оплату №0000259 від 14.07.2024 року на суму 179 504,89 грн з ПДВ. Згідно платіжної інструкції №ПТ00000219 від 16.07.2024 року, Замовником було здійснено на рахунок позивача оплату за надані послуги. Факт виконання позивачем послуг із перевезення також підтверджується товарно-транспортними накладними №11 від 13.07.2024 року, №12 від 13.07.2024 року, №13 від 13.07.2024 року, №14 від 13.07.2024 року, №15 від 13.07.2024 року, №16 від 13.07.2024 року, №17 від 13.07.2024 року, №18 від 13.07.2024 року, №19 від 13.07.2024 року.

Позивачем у зв`язку із вищевикладеним було складено і направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №28 від 14.07.2024 року на суму 179 504,89 грн.

Згідно з квитанцією від 01.08.2024 року, реєстрація податкової накладної зупинена. Підставою зупинення реєстрації ПН є посилання на п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено, що показник D=l,7693%, Рпоточ=0. Крім того, запропоновано платнику податків надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачем подано до комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення №12 від 15.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого долучено детальні письмові пояснення стосовно господарської операції та перелік документів в кількості 68 шт.

Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено позивачу повідомлення №12376726/33016515 від 20.01.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у якому запропоновано позивачу надати додатково письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено.

Позивач скористався правом надати додаткові пояснення (повідомлення про подання додаткових пояснень №12376726/33016515 від 20.01.2025 року з додатками у кількості 26 шт).

Рішенням комісії ДПС від 24.01.2025 року №12408901/33016515, відмовлено у реєстрації податкової накладної №28 від 14.07.2024, з посиланням: ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем була подана скарга на вище зазначене Рішення Комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної. Однак, за результатами розгляду скарги, скарги позивача залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації Комісії регіонального рівня - без змін.

Щодо податкової накладної №37 від 19.07.2024, судом встановлено наступне.

Позивачем було надано транспортні послуги TOB «ПРОФІТ-ТЕРРА» по перевезенню ячменя врожаю 2024 року за маршрутом Одеська обл., с. Тузли, вул.Бесарабська, будинок 63 - м. Ізмаїл, Одеська обл. на суму 18 186,20 грн з ПДВ.

Вказане підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №0000268 від 19.07.2024 року. Позивачем було виставлено Замовнику рахунок на оплату №0000268 від 19.07.2024 року на суму 18 186,20 грн з ПДВ. Згідно платіжної інструкції №ПТ00000231 від 24.07.2024 року, Замовником було здійснено на рахунок позивача оплату за надані послуги. Факт виконання позивачем послуг із перевезення також підтверджується товарно-транспортними накладними №1-07-24 від 18.07.2024 року.

Позивачем у зв`язку із вищевикладеним було складено і направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №37 від 19.07.2024 року на суму 18 186,20 грн.

Згідно з квитанцією від 16.08.2024 року, реєстрація податкової накладної зупинена. Підставою зупинення реєстрації ПН є посилання на п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено, що показник D=l,7693%, Рпоточ=0. Крім того, запропоновано платнику податків надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачем подано до комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення №11 від 14.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого долучено детальні письмові пояснення стосовно господарської операції та перелік документів в кількості 61 шт.

Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено позивачу повідомлення №12361590/33016515 від 16.01.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у якому запропоновано позивачу надати додатково письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено.

Позивач скористався правом надати додаткові пояснення (повідомлення про подання додаткових пояснень №12361590/33016515 від 16.01.2025 року з додатками у кількості 26 шт).

Рішенням комісії ДПС від 24.01.2025 року №12408895/33016515, відмовлено у реєстрації податкової накладної №37 від 19.07.2024, з посиланням: ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем була подана скарга на вище зазначене Рішення Комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної. Однак, за результатами розгляду скарги, скарги позивача залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації Комісії регіонального рівня - без змін.

Щодо податкової накладної №39 від 19.07.2024, судом встановлено наступне.

Позивачем було надано транспортних послуг TOB «ПРОФІТ-ТЕРРА» по перевезенню ячменя врожаю 2024 року за маршрутом склад, с. Кубей, Болградський район, Одеська обл. - м. Ізмаїл, Одеська обл. на суму 20 840,41 грн з ПДВ.

Вказане підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №0000270 від 19.07.2024 року. Позивачем було виставлено Замовнику рахунок на оплату №0000270 від 19.07.2024 року на суму 20840,41 грн з ПДВ. Згідно платіжної інструкції №ПТ00000241 від 26.07.2024 року, Замовником було здійснено на рахунок позивача оплату за надані послуги. Факт виконання позивачем послуг із перевезення також підтверджується товарно-транспортними накладними №30 від 19.07.2024 року, №31 від 19.07.2024 року.

Позивачем у зв`язку із вищевикладеним було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №39 від 19.07.2024 року на суму 20 840,41 грн.

Згідно з квитанцією від 16.08.2024 року, реєстрація податкової накладної зупинена. Підставою зупинення реєстрації ПН є посилання на п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено, що показник D=l,7693%, Рпоточ=0. Крім того, запропоновано платнику податків надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачем подано до комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення №9 від 14.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого долучено детальні письмові пояснення стосовно господарської операції та перелік документів в кількості 61 шт.

Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено позивачу повідомлення №12361562/33016515 від 16.01.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у якому запропоновано позивачу надати додатково письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено.

Позивач скористався правом надати додаткові пояснення (повідомлення про подання додаткових пояснень №12361562/33016515 від 16.01.2025 року з додатками у кількості 26 шт).

Рішенням комісії ДПС від 24.01.2025 року №12408891/33016515, відмовлено у реєстрації податкової накладної №39 від 19.07.2024, з посиланням: ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем була подана скарга на вище зазначене Рішення Комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної. Однак, за результатами розгляду скарги, скарги позивача залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації Комісії регіонального рівня - без змін.

Щодо податкової накладної №42 від 20.07.2024, судом встановлено наступне.

Позивачем було надано транспортні послуги TOB «ПРОФІТ-ТЕРРА» по перевезенню ячменя врожаю 2024 року за маршрутом с. Безім`янка, Одеська обл.- м. Ізмаїл, Одеська обл. на суму 82 334,94 грн з ПДВ.

Вказане підтверджується Актом здачі- приймання робіт (надання послуг) №0000269 від 20.07.2024 року. Позивачем було виставлено Замовнику рахунок на оплату №0000269 від 20.07.2024 року на суму 82334,94грн з ПДВ. Згідно платіжної інструкції №ПТ00000241 від 26.07.2024 року, Замовником було здійснено на рахунок позивача оплату за надані послуги. Факт виконання позивачем послуг із перевезення також підтверджується товарно-транспортними накладними №1-07- 24 від 19.07.2024 року, №2-07-24 від 19.07.2024 року, №3-07-24 від 19.07.2024 року, №4- 07-24 від 19.07.2024 року.

Позивачем у зв`язку із вищевикладеним було складено і направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №42 від 20.07.2024 року.

Згідно з квитанцією від 16.08.2024 року, реєстрація податкової накладної зупинена. Підставою зупинення реєстрації ПН є посилання на п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено, що показник D=l,7693%, Рпоточ=0. Крім того, запропоновано платнику податків надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачем подано до комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення №6 від 14.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого долучено детальні письмові пояснення стосовно господарської операції та перелік документів в кількості 63 шт.

Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено позивачу повідомлення №12361579/33016515 від 16.01.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у якому запропоновано позивачу надати додатково письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено.

Позивач скористався правом надати додаткові пояснення (повідомлення про подання додаткових пояснень №12361579/33016515 від 16.01.2025 року з додатками у кількості 26 шт).

Рішенням комісії ДПС від 24.01.2025 року №12408894/33016515, відмовлено у реєстрації податкової накладної №42 від 20.07.2024, з посиланням: ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем була подана скарга на вище зазначене Рішення Комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної. Однак, за результатами розгляду скарги, скарги позивача залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації Комісії регіонального рівня - без змін.

Щодо податкової накладної №43 від 24.07.2024, судом встановлено наступне.

Позивачем було надано транспортні послуги ТОВ «ПРОФІТ-ТЕРРА» по перевезенню ячменя врожаю 2024 року за маршрутом смт. Бородіно, Одеська обл. - м.Ізмаїл, Одеська обл. на суму 84 292,52 грн з ПДВ.

Вказане підтверджується Актом здачі- приймання робіт (надання послуг) №0000275 від 24.07.2024 року. Позивачем було виставлено Замовнику рахунок на оплату №0000275 від 24.07.2024 року на суму 84292,52грн з ПДВ. Згідно платіжної інструкції №ПТ00000241 від 26.07.2024 року, Замовником було здійснено на рахунок позивача оплату за надані послуги. Факт виконання позивачем послуг із перевезення також підтверджується товарно-транспортними накладними №02/24 від 23.07.2024 року, №08/24 від 23.07.2024 року, №09/24 від 23.07.2024 року, №10/24 від 23.07.2024 року.

Позивачем у зв`язку із вищевикладеним було складено і направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №43 від 24.07.2024 року на суму 84292,52 грн.

Згідно з квитанцією від 16.08.2024 року, реєстрація податкової накладної зупинена. Підставою зупинення реєстрації ПН є посилання на п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено, що показник D=l,7693%, Рпоточ=0. Крім того, запропоновано платнику податків надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачем подано до комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення №5 від 14.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого долучено детальні письмові пояснення стосовно господарської операції та перелік документів в кількості 63 шт.

Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено позивачу повідомлення №12361572/33016515 від 16.01.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у якому запропоновано позивачу надати додатково письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено.

Позивач скористався правом надати додаткові пояснення (повідомлення про подання додаткових пояснень №12361572/33016515 від 16.01.2025 року з додатками у кількості 26 шт).

Рішенням комісії ДПС від 24.01.2025 року №12408893/33016515, відмовлено у реєстрації податкової накладної №43 від 24.07.2024, з посиланням: ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем була подана скарга на вище зазначене Рішення Комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної. Однак, за результатами розгляду скарги, скарги позивача залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації Комісії регіонального рівня - без змін.

Щодо податкової накладної №46 від 25.07.2024, судом встановлено наступне.

Позивачем було надано транспортні послуги TOB «ПРОФІТ-ТЕРРА» по перевезенню ячменя врожаю 2024 року за маршрутом с. Новоозерне, Белградський район, Одеська обл. - м. Ізмаїл, Одеська обл. на суму 25 359,60 грн з ПДВ.

Вказане підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №0000278 від 25.07.2024 року. Позивачем було виставлено Замовнику рахунок на оплату №0000278 від 25.07.2024 року на суму 25359,60 грн з ПДВ. Згідно платіжної інструкції №ПТ00000258 від 02.08.2024 року, Замовником було здійснено на рахунок позивача оплату за надані послуги. Факт виконання позивачем послуг із перевезення також підтверджується товарно-транспортними накладними №41 від 24.07.2024 року, №42 від 24.07.2024 року, №43 від 24.07.2024 року.

Позивачем у зв`язку із вищевикладеним було складено і направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №46 від 25.07.2024 року на суму 25 359,60 грн.

Згідно з квитанцією від 16.08.2024 року, реєстрація податкової накладної зупинена. Підставою зупинення реєстрації ПН є посилання на п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено, що показник D=l,7693%, Рпоточ=0. Крім того, запропоновано платнику податків надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачем подано до комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення №1 від 13.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого долучено детальні письмові пояснення стосовно господарської операції та перелік документів в кількості 63 шт.

Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено позивачу повідомлення №12361602/33016515 від 16.01.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у якому запропоновано позивачу надати додатково письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено.

Позивач скористався правом надати додаткові пояснення (повідомлення про подання додаткових пояснень №12361602/33016515 від 16.01.2025 року з додатками у кількості 26 шт).

Рішенням комісії ДПС від 24.01.2025 року №12408875/33016515, відмовлено у реєстрації податкової накладної №46 від 25.07.2024, з посиланням: ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем була подана скарга на вище зазначене Рішення Комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної. Однак, за результатами розгляду скарги, скарги позивача залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації Комісії регіонального рівня - без змін.

Щодо податкової накладної №47 від 26.07.2024, судом встановлено наступне.

Позивачем було надано транспортні послуги TOB «ПРОФІТ-ТЕРРА» по перевезенню ячменю врожаю 2024 року за маршрутом Одеська обл., Болградський район, с. Каракурт. - м. Ізмаїл, Одеська обл. на суму 43 813,50 грн з ПДВ.

Вказане підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №0000279 від 26.07.2024 року. Позивачем було виставлено Замовнику рахунок на оплату №0000279 від 26.07.2024 року на суму 43813,50 грн з ПДВ. Згідно платіжної інструкції №ПТ00000258 від 02.08.2024 року, Замовником було здійснено на рахунок позивача оплату за надані послуги. Факт виконання позивачем послуг із перевезення також підтверджується товарно-транспортними накладними №62 від 25.07.2024 року, №63 від 25.07.2024 року, №64 від 25.07.2024 року, №66 від 25.07.2024 року.

Позивачем у зв`язку із вищевикладеним було складено і направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №47 від 26.07.2024 року на суму 43813,50 грн.

Згідно з квитанцією від 16.08.2024 року, реєстрація податкової накладної зупинена. Підставою зупинення реєстрації ПН є посилання на п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено, що показник D=l,7693%, Рпоточ=0. Крім того, запропоновано платнику податків надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачем подано до комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення №2 від 13.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого долучено детальні письмові пояснення стосовно господарської операції та перелік документів в кількості 63 шт.

Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено позивачу повідомлення №12362243/33016515 від 16.01.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у якому запропоновано позивачу надати додатково письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено.

Позивач скористався правом надати додаткові пояснення (повідомлення про подання додаткових пояснень №12362243/33016515 від 16.01.2025 року з додатками у кількості 26 шт).

Рішенням комісії ДПС від 24.01.2025 року №12408879/33016515, відмовлено у реєстрації податкової накладної №47 від 26.07.2024, з посиланням: ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем була подана скарга на вище зазначене Рішення Комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної. Однак, за результатами розгляду скарги, скарги позивача залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації Комісії регіонального рівня - без змін.

Щодо податкової накладної №19 від 10.07.2024, судом встановлено наступне.

Позивачем було надано транспортні послуги TOB «ПРОФІТ-ТЕРРА» по перевезенню ячменя врожаю 2024 року за маршрутом Одеська обл., Ізмаїльський район, с.Кам`янка, вул. Миру 7 - м. Ізмаїл, Одеська обл. на суму 15 534,00 грн з ПДВ.

Вказане підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №0000251 від 10.07.2024 року. Позивачем було виставлено Замовнику рахунок на оплату №0000251 від 10.07.2024 року на суму 15 534,00 грн з ПДВ. Згідно платіжної інструкції №ПТ00000211 від 12.07.2024 року, Замовником було здійснено на рахунок позивача оплату за надані послуги. Факт виконання позивачем послуг із перевезення також підтверджується товарно-транспортними накладними №34 від 09.07.2024 року, №35 від 09.07.2024 року.

Позивачем у зв`язку із вищевикладеним було складено і направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №19 від 10.07.2024 року на суму 15 534,00 грн.

Згідно з квитанцією від 16.08.2024 року, реєстрація податкової накладної зупинена. Підставою зупинення реєстрації ПН є посилання на п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено, що показник D=l,7693%, Рпоточ=0. Крім того, запропоновано платнику податків надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачем подано до комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення №20 від 16.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого долучено детальні письмові пояснення стосовно господарської операції та перелік документів в кількості 61 шт.

Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено позивачу повідомлення №12376691/33016515 від 20.01.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у якому запропоновано позивачу надати додатково письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено.

Позивач скористався правом надати додаткові пояснення (повідомлення про подання додаткових пояснень №12376691/33016515 від 20.01.2025 року з додатками у кількості 26 шт).

Рішенням комісії ДПС від 24.01.2025 року №12408886/33016515, відмовлено у реєстрації податкової накладної №19 від 10.07.2024, з посиланням: ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем була подана скарга на вище зазначене Рішення Комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної. Однак, за результатами розгляду скарги, скарги позивача залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації Комісії регіонального рівня - без змін.

Щодо податкової накладної №36 від 19.07.2024, судом встановлено наступне.

Позивачем було надано транспортних послуг TOB «ПРОФІТ-ТЕРРА» по перевезенню ячменя врожаю 2024 року за маршрутом склад, Одеська обл., Ізмаїльський район, с. Кислиця - м. Ізмаїл, Одеська обл. на суму 23 712,00 грн з ПДВ.

Вказане підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №0000267 від 19.07.2024 року. Позивачем було виставлено Замовнику рахунок на оплату №0000267 від 19.07.2024 року на суму 23 712,00 грн з ПДВ. Згідно платіжної інструкції №ПТ00000231 від 24.07.2024 року, Замовником було здійснено на рахунок позивача оплату за надані послуги. Факт виконання позивачем послуг із перевезення також підтверджується товарно-транспортними накладними №1 від 18.07.2024 року, №2 від 18.07.2024 року, №3 від 18.07.2024 року.

Позивачем у зв`язку із вищевикладеним було складено і направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №36 від 19.07.2024 року на суму 23 712,00 грн.

Згідно з квитанцією від 16.08.2024 року, реєстрація податкової накладної зупинена. Підставою зупинення реєстрації ПН є посилання на п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено, що показник D=l,7693%, Рпоточ=0. Крім того, запропоновано платнику податків надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачем подано до комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення №3 від 13.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого долучено детальні письмові пояснення стосовно господарської операції та перелік документів в кількості 61 шт.

Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено позивачу повідомлення №12361595/33016515 від 16.01.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у якому запропоновано позивачу надати додатково письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено.

Позивач скористався правом надати додаткові пояснення (повідомлення про подання додаткових пояснень №12361595/33016515 від 16.01.2025 року з додатками у кількості 26 шт).

Рішенням комісії ДПС від 24.01.2025 року №12408881/33016515, відмовлено у реєстрації податкової накладної №36 від 19.07.2024, з посиланням: ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем була подана скарга на вище зазначене Рішення Комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної. Однак, за результатами розгляду скарги, скарги позивача залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації Комісії регіонального рівня - без змін.

Не погоджуючись з рішеннями про відмову у реєстрації зазначених податкових накладних, вважаючи їх протиправними, позивач звернувся до суду з цією позовною заявою.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (у редакції чинній під час виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 201.1 статті 201 ПК України визначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.187.1 ст.187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Податкова накладна, що містить помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, є підставою для віднесення покупцем сум податку до податкового кредиту.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відповідно до п. 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010р. (далі - Порядок № 1246, в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з п. 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

чинності кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;

наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;

наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

дотримання вимог Законів України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Пунктом 13 Порядку № 1246 передбачено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС. (пункт 14 Порядку №1246)

Згідно з п. 15 Порядку №1246 у квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

У разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку. (пункт 17 Порядку №1246)

У відповідності до п. 18 Порядку №1246 на момент прийняття у встановленому порядку рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування щодо таких податкової накладної та/або розрахунку коригування проводяться перевірки, визначені пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого).

За результатами таких перевірок формується квитанція про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування, яка надсилається платнику податку разом з відповідним рішенням.

Квитанція про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування, щодо яких прийнято рішення про їх реєстрацію, одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.

Згідно з п.201.16 ст.201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165, яка набула чинності з 01.02.2020, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів (далі - Порядок №1165 та Порядок розгляду скарги, відповідно, тут і надалі в редакції від 16.06.2024 на момент виникнення спірних правовідносин).

За положеннями пункту 5 Порядку № 1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено та/або подано податкову накладну/розрахунок коригування для реєстрації в Реєстрі, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).

У рішенні зазначається підстава та інформація, за якою встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі виявлення обставин та/або отримання інформації, визначених абзацом одинадцятим цього пункту, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття (додаток 4).

Згідно з пунктом 7 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

За приписами пункту 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520. (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Таким чином, нормами податкового законодавства встановлено обов`язок платника податку на додану вартість скласти податкову накладну на дату виникнення податкових зобов`язань та зареєструвати таку податкову накладну в ЄРПН. Направлена податкова накладна в автоматичному режимі перевіряється на відповідність ознакам безумовної реєстрації, і якщо такі ознаки наявні, реєстрація такої податкової накладної (або розрахунку коригування) не зупиняється. У випадку ж подання для реєстрації в ЄРПН податкової накладної (розрахунку коригування), що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, контролюючий орган наділений повноваженнями на здійснення автоматизованого моніторингу такої податкової накладної на відповідність критеріям ризиковості платника податку, а також показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. У разі коли за результатами моніторингу встановлено відповідність господарської операції хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції (за виключенням випадку, коли податкова накладна направлена на реєстрацію платником податку, який відповідає хоча б одному показнику позитивної податкової історії), реєстрація податкової накладної (розрахунку коригування) зупиняється. У разі зупинення реєстрації податкової накладної (розрахунку коригування) платнику податків надсилається квитанція, у якій в обов`язковому порядку зазначається, крім іншого, критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку, а також пропозиція надати пояснення та копії документів, необхідні для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Пунктом 1 додатку 3 Порядку № 1165 «Критерії ризиковості здійснення операцій» є: обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.

Як встановлено судом, підставою для зупинення реєстрації податкової накладної визначено: обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено: показник "D"=1.7693%, "P" поточ = 0, запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому, квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної не містить жодної мотивації підстав та причин для висновків про відповідність господарської операції пункту 1 Критеріїв ризиковості платників податку за ознакою - «обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку), показник "D"=1.7693%, "P" поточ = 0, з посиланнями на відповідні документи.

Під час судового розгляду справи відповідачі також не надали жодних відповідних доказів на підтвердження того, що обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.

Крім того, суд звертає увагу, що запропонувавши позивачу у квитанції надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН, контролюючий орган не визначив конкретного переліку документів, які він вважає належними та достатніми для прийняття позитивного рішення.

Суд зазначає, що загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків та переліку документів, які контролюючий орган вважає достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. Пропозиція контролюючого органу про надання пояснень та/або копій документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної без наведення переліку документів, які контролюючий орган вважає достатніми для прийняття позитивного рішення, призводить до ситуації невизначеності та необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд. У випадку не конкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Наведене відповідає усталеній правовій позиції Верховного Суду, висловленій, зокрема, у постанові від 21.05.2019 по справі №0940/1240/18, постанові від 14.05.2019 по справі №817/1356/18, від 10.04.2020 у справі №819/330/18.

Відповідно до пункту 2 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Пунктом 5 вказаного порядку передбачено, що перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Отже, вищенаведені норми містять орієнтовний перелік документів, необхідних для розгляду комісією регіонального рівня питання про прийняття рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН, який може відрізнятись для кожної конкретної господарської операції з урахуванням специфіки діяльності платника податків, особливостей здійснення господарської операції (наприклад, поставка, товару, робіт або послуг), події, за якою складено податкову накладну (дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг або дата отримання платником податку товарів/послуг) тощо.

Судом встановлено, що позивач подавав до податкового органу копії документів щодо проведеної ним господарської операції.

Разом з тим, комісія регіонального рівня, незважаючи на надані документи, що підтверджують наведені у поясненнях факти, прийняла рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

У повідомленні про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування запропоновано: надати пояснення та документальне підтвердження, щодо наявності технічних та технологічних можливостей для здійснення послуг визначених у податковій накладній, складські документи, інвентаризаційні описи, що підтверджують залишки товарів та беруть участь у формуванні рядка 21 декларації з ПДВ, оборотно-сальдову відомість по рахунку 681.

При цьому, контролюючим органом не наведено, як саме відсутність таких документів, впливає на можливість реєстрації податкової накладної поданої позивачем.

У спірному рішенні комісії ГУ ДПС відмовлено у реєстрації вказаних податкових накладних, а підставою вказано: надання платником копій документів, складених з порушенням законодавства. Додаткова інформація: -.

Оцінюючи рішення відповідача 1, що оскаржуються, суд зазначає, що контролюючим органом визначено загальні підстави прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної та рішення не містить конкретної інформації щодо причин та підстав його прийняття. Водночас, контролюючим органом не сформовано конкретних вимог щодо необхідності подання вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної не вказано, які саме документи складені з порушенням законодавства, які вимоги законодавства порушено при складанні документів та яких документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Суд зазначає, що відповідачем 1 не надано до суду доказів подання платником податку контролюючому органу копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Суд звертає увагу, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій платника податку на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України.

Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом у постановах від 07.12.2022 у справі №500/2237/20 та від 01.02.2023 у справі №2240/2900/18.

Платником податків надано до податкового органу первинні документи, які на його переконання є належними та достатніми для підтвердження здійснення ним господарських операцій.

Крім того, у постанові від 23.02.2023 у справі №420/9924/20 Верховний Суд зауважив, що в межах справ подібних категорій та характеру спірних правовідносин, що виникли між сторонами на стадії реєстрації податкових накладних, надання судами оцінки щодо товарності або безтоварності господарських операцій є передчасною подією. Такі обставини можуть бути встановлені контролюючим органом на підставі здійсненої належної перевірки, з прийняттям ППР, та в подальшому підтверджені судом.

Також, Верховний Суд звернув увагу на те, що у випадку загальної вказівки щодо необхідності подати документи у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний саме в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття необґрунтованого рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Верховний Суд у постанові від 03.11.2021 у справі №360/2460/20 за наслідками аналізу положень Порядку №520 зазначив, що можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

Верховний Суд звернув увагу на те, що невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії має наслідком визнання його протиправним.

Аналогічна правова позиція вже неодноразово висловлювалась Верховним Судом, зокрема, у постановах від 21.05.2019 у справі № 0940/1240/18, від 10.04.2020 у справі № 819/330/18 та від 18.06.2020 у справі № 824/245/19-а.

За правилами частини п`ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Так, комісія регіонального рівня, незважаючи на надані документи, на підтвердження наведених у поясненнях фактів, прийняла рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

При цьому, в оскаржуваному рішенні контролюючим органом не конкретизовані додаткові письмові пояснення та копії документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній розрахунку коригування, які не надані позивачем та призвели до неможливості реєстрації податкової накладної.

Суд зазначає, що відсутність певного документа чи ненадання його контролюючому органу не може бути підставою для відмови в реєстрації податкових накладних без наведення відповідного обґрунтування, а також за умови, якщо інші надані документи підтверджують проведення господарської операції.

Таким чином, зважаючи на не доведення контролюючим органом наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних, виконання платником податку обов`язку щодо підтвердження господарських операцій, та враховуючи те, що запропонувавши подати підтверджуючі документи, контролюючий орган не вказав їх конкретного переліку та, у подальшому, не обґрунтував неможливість розблокування реєстрації податкової накладної на підставі поданих позивачем документів, підстави для відмови в реєстрації податкової накладної були відсутні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняті необґрунтовано, тобто без врахування всіх обставин, що мали значення для його прийняття, а відтак належним та ефективним способом захисту порушеного права позивача за встановленими обставинами у даній справі визнання його протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Щодо позовної вимоги зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних, зазначену податкову накладну, суд зазначає наступне.

Дискреційні повноваження - це комплекс прав і зобов`язань представників влади як на державному, так і на регіональному рівнях, у тому числі представників суспільства, яких уповноважили діяти від імені держави чи будь-якого органу місцевого самоврядування, що мають можливість надати повного або часткового визначення і змісту, і виду прийнятого управлінського рішення.

Тобто дискреційні повноваження це законодавчо встановлена компетенція владних суб`єктів, яка визначає ступінь самостійності її реалізації з урахуванням принципу верховенства права; ці повноваження полягають в застосуванні суб`єктами адміністративного розсуду при здійсненні дій і прийнятті рішень.

Отже, у разі відсутності у суб`єкта владних повноважень законодавчо закріпленого права адміністративного розсуду при вчиненні дій/прийнятті рішення, та встановлення у судовому порядку факту протиправної поведінки відповідача, зобов`язання судом суб`єкта прийняти рішення конкретного змісту не можна вважати втручанням у дискреційні повноваження, адже саме такий спосіб захисту порушеного права є найбільш ефективним та направлений на недопущення свавілля в органах влади.

Відповідно до Рекомендацій Ради Європи № R(80)2 щодо здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятих Кабінетом Міністрів 11.03.1980 на 316-й нараді, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він уважає найкращим за конкретних обставин, та яке захистить або відновить порушене право.

Водночас, адміністративний суд під час розгляду та вирішення публічно-правових спорів перевіряє, чи рішення суб`єкта владних повноважень прийняте у межах законної дискреції.

При цьому, відповідно до правил правозастосування практики Європейського суду з прав людини, суд не може своїм рішенням підмінити рішення суб`єкта владних повноважень.

Так, у відповідності до абзацу 3 пункту 10.3 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року № 7 «Про судове рішення в адміністративній справі», суд може ухвалити постанову про зобов`язання відповідача прийняти рішення певного змісту, за винятком випадків, коли суб`єкт владних повноважень під час адміністративних процедур відповідно до закону приймає рішення на основі адміністративного розсуду.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що Постановою Верховного Суду України від 16 вересня 2015 року № 21-1465а15 встановлено, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Положеннями КАС України визначено, що кожна особа має право звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Позов може містити вимоги про зобов`язання відповідача суб`єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

У разі задоволення позову суду надано право прийняти рішення про зобов`язання відповідача вчинити певні дії.

З викладеного слідує, що законодавством передбачено право суду у випадку встановлення порушення прав позивача зобов`язувати суб`єкта владних повноважень приймати рішення або вчиняти певні дії.

Згідно з пунктами 19, 20 Порядку №1246 накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

Податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Таким чином, нормами Порядку №1246 визначено компетенцію Державної фіскальної служби України щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН на підставі рішення суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування.

При цьому, суд звертає увагу, що за змістом наведених норм підставою для реєстрації податкової накладної є рішення суду саме про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування в ЄРПН, а тому обраний позивачем спосіб захисту порушеного права відповідає законодавчим положенням.

Враховуючи висновки суду про протиправність оскаржуваного рішення про відмову в реєстрації податкової накладної, та відсутність законодавчо закріплених перешкод для такої реєстрації, суд вважає, що належним та ефективним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН вказану податкову накладну.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи висновки суду про наявність підстав для задоволення позовних вимог, понесені позивачем витрати на оплату судового збору підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Запорізькій області, як суб`єктів владних повноважень, пропорційно задоволеним вимогам щодо кожного з відповідачів по 33308,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 139, 241-246, 255, 262 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Приватного підприємства «АВТОСОЮЗ 97» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 24.01.2025 року №12408896/33016515 про відмову в реєстрації податкової накладної №20 від 10.07.2024; від 24.01.2025 року №12408892/33016515 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 02.07.2024; від 24.01.2025 року №12408902/33016515 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 03.07.2024; від 24.01.2025 року №12408877/33016515 про відмову в реєстрації податкової накладної №7 від 04.07.2024; від 24.01.2025 року №12408887/33016515 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 06.07.2024; від 24.01.2025 року №12408888/33016515 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 06.07.2024; від 24.01.2025 року №12408900/33016515 про відмову в реєстрації податкової накладної №13 від 07.07.2024; від 24.01.2025 року №12408898/33016515 про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 09.07.2024; від 24.01.2025 року №12408889/33016515 про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 10.07.2024; від 24.01.2025 року №12408897/33016515 про відмову в реєстрації податкової накладної №21 від 10.07.2024; від 24.01.2025 року №12408903/33016515 про відмову в реєстрації податкової накладної №25 від 13.07.2024; від 24.01.2025 року №12408884/33016515 про відмову в реєстрації податкової накладної №26 від 14.07.2024; від 24.01.2025 року №12408899/33016515 про відмову в реєстрації податкової накладної №27 від 14.07.2024; від 24.01.2025 року №12408901/33016515 про відмову в реєстрації податкової накладної №28 від 14.07.2024; від 24.01.2025 року №12408895/33016515 про відмову в реєстрації податкової накладної №37 від 19.07.2024; від 24.01.2025 року №12408891/33016515 про відмову в реєстрації податкової накладної №39 від 19.07.2024; від 24.01.2025 року №12408894/33016515 про відмову в реєстрації податкової накладної №42 від 20.07.2024; від 24.01.2025 року №12408893/33016515 про відмову в реєстрації податкової накладної №43 від 24.07.2024; від 24.01.2025 року №12408875/33016515 про відмову в реєстрації податкової накладної №46 від 25.07.2024; від 24.01.2025 року №12408879/33016515 про відмову в реєстрації податкової накладної №47 від 26.07.2024; від 24.01.2025 року №12408886/33016515 про відмову в реєстрації податкової накладної №19 від 10.07.2024; від 24.01.2025 року №12408881/33016515 про відмову в реєстрації податкової накладної №36 від 19.07.2024.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні №2 від 01.08.2024, №3 від 03.07.2024, №7 від 04.07.2024, №11 від 01.08.2024, №12 від 06.07.2024, №13 від 07.07.2024, №15 від 09.07.2024, №18 від 10.07.2024, №19 від 10.07.2024, №20 від 10.07.2024, №21 від 10.07.2024, №25 від 13.07.2024, №26 від 14.07.2024, №27 від 14.07.2024, №28 від 14.07.2024, №36 від 19.07.2024, №37 від 19.07.2024, №39 від 19.07.2024, 42 від 20.07.2024, №43 від 24.07.2024, №46 від 25.07.2024, №47 від 26.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені Приватним підприємством «АВТОСОЮЗ 97».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області на користь Приватного підприємства «АВТОСОЮЗ 97» понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 33308,00 грн (тридцять три тисячі триста вісім гривень 00 коп.).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Приватного підприємства «АВТОСОЮЗ 97» понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 33308,00 грн (тридцять три тисячі триста вісім гривень 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в порядок та строки, передбачені ст.ст. 295, 297 КАС України. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач - Приватне підприємство «АВТОСОЮЗ 97» (вул.Ентузіастів, буд.2 А, м.Запоріжжя, 69097; ),

Відповідач 1 - Головне управління ДПС у Запорізькій області (просп. Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663),

Відповідач 2 - Державна податкова служба України (Львівська площа, буд.8, м.Київ, 04053; ).

Повне судове рішення складено 07.07.2025.

Суддя Б.В. Богатинський