Справа № 640/38359/21
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2025-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

08 липня 2025 року Справа №640/38359/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Комінвєст» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМІНВЕСТ» (далі позивач, Товариство) звернулося до суду із адміністративним позовом до Головного управління ДПС у м. Києві (далі відповідач, ГУ ДПС у м. Києві), відповідно до якого просить суд: визнати протиправним та скасувати наказ від 26.11.2021 «Про проведення документальної планової перевірки ТОВ «Комінвест».

В обґрунтування позову зазначає таке.

Прийняття відповідачем спірного наказу не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки документальна планова перевірка призначена за відсутності підстав для її проведення. Позивач вважає безпідставним присвоєння позивачу критеріїв високого та середнього ризику.

Наголошує, що на дату прийняття спірного наказу на території України був установлений карантин з метою запобігання поширення на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), тобто діяв мораторій на проведення документальних планових перевірок платників податків, що передбачено положеннями Податкового кодексу України до якого зміни не вносилися, і який є спеціальним нормативно-правовим актом, що регулює спірні правовідносини, а не положеннями Закону України № 909-ІХ.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2022 відкрито провадження у справі для її розгляду у порядку спрощеного письмового провадження.

Відповідно до пункту 2 розділу II Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» справу №640/38359/21 передано на розгляд Донецькому окружному адміністративному суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.05.2025 зазначену справу було передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.05.2025 справу прийнято до провадження, розгляд вирішено проводити одноособово суддею Буряк І.В. у порядку спрощеного позовного провадження.

У відзиві на позовну заяву, серед іншого наявне клопотання про заміну відповідача у справі на його правонаступника Головного управління Державної податкової служби у м. Києві ().

Розглядаючи вказане клопотання, суд зазначає таке.

Особливості заміни учасника справи його правонаступником врегульовано ч. 1 ст. 52 КАС України, відповідно до якої, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

30.09.2020 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби", згідно з якою ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

Державною податковою службою України видано наказ від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій", згідно з яким з 01.01.2021 передбачена можливість забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Крім цього, регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 № 643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС").

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у м. Києві () з 22.10.2020 знаходиться в стані припинення.

Таким чином, з 22.10.2020 Головне управління ДПС у м. Києві () перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Головного управління ДПС у місті Києві як відокремленого підрозділу ДПС України (, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що правонаступником Головного управління ДПС у м. Києві () є Головне управління ДПС у м. Києві (, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

Таким чином, суд вбачає підстави для заміни відповідача - Головне управління ДПС у м. Києві () у справі його правонаступником - Головне управління ДПС у м. Києві ().

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 47, 48, 77, 80, 243, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління ДПС у м. Києві про заміну відповідача на його правонаступника у справі №640/38359/21 - задовольнити.

Замінити відповідача - Головне управління ДПС у м. Києві (), як юридичну особу публічного права його правонаступником, яким є Головне управління ДПС у м. Києві ().

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Суддя І.В. Буряк