Справа № 320/27976/25
Суддя: Леонтович А.М.
Дата ухвалення: 2025-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

09 липня 2025 року № 320/27976/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Антимонопольного комітету України про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариство "Українська залізниця" до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Акціонерне товариство "Українська залізниця" з позовом до Антимонопольного комітету України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Антимонопольного комітету України в особі Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 28.04.2025 № 6656-р/пк-пз про зобов`язання Акціонерного товариства Українська залізниця в особі регіональної філії Одеська залізниця скасувати рішення про відміну процедури закупівлі - Послуги з капітального ремонту тягового трансформатора підстанції регіональної філії "Одеська залізниця" (тип ТДТНЖ-40000/110/35/27,5 У1 Т1). (- ДК 021:2015 - 50530000-9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-05-015941-a.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.06.2025 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Від представника відповідача надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія транс холдінг» (49044, м. Дніпро, вул. Колодязна, буд. 2А).

Клопотання мотивоване тим, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія транс холдинг" (надалі - Скаржник) через електронну систему закупівель до органу оскарження була подана скарга від 16 квітня 2025 № иА-2025-02-05-015941-а.с1 (надалі - Скарга) щодо порушення акціонерним товариством "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Одеська залізниця" порядку проведення процедури закупівлі за предметом "Послуги з капітального ремонту тягового трансформатора підстанції регіональної філії "Одеська залізниця" (тип ТДТНЖ40000/110/35/27,5 У1 ТІ). (- ДК 021:2015 - 50530000-9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № ІІА-2025-02-05-015941-а (надалі - Процедура закупівлі).

Скаржник повідомляв про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просив, зокрема, зобов`язати Замовника скасувати рішення про відміну Процедури закупівлі.

На підставі та в межах одержаної за скаргою інформації, та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Комісія прийняла рішення від 28.04.2025 № 6656-р/пк-пз, яким було зобов`язано акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Одеська залізниця" скасувати рішення про відміну процедури закупівлі - "Послуги з капітального ремонту тягового трансформатора підстанції регіональної філії "Одеська залізниця" (тип ТДТНЖ-40000/110/35/27,5 У1 ТІ). (- ДК 021:2015 - 50530000-9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за№ иА-2025-02-05-015941-а.

В позовній заяві Позивач просить скасувати рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 28.04.2025 № 6656-р/пк-пз. яке було прийняте з метою захисту прав та законних інтересів товариства з обмеженою відповідальністю " Компанія транс холдинг ".

Відтак, судове рішення може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія транс холдинг», як суб`єкта оскарження процедури закупівлі.

Вирішуючи дане питання щодо залучення третьої особи до розгляду справи, заслухавши думку сторін, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно частини 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Судом встановлено, що рішення у вказаній справі може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія транс холдинг», відтак вважає за доцільне залучити останнє до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статті 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Антимонопольного комітету України про залучення третьої особи задовольнити.

Залучити до участі в справі Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія транс холдинг» (49044, м. Дніпро, вул. Колодязна, буд. 2А, ) в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Запропонувати третій особі протягом п`яти днів з моменту отримання копії даної ухвали надати до суду письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Леонтович А.М.