Справа № 160/11120/25
Суддя: Калугіна Наталія Євгенівна
Дата ухвалення: 2025-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 липня 2025 рокуСправа №160/11120/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення (у тому числі одноразових виплат) за період з 28.02.2022 року по 07.03.2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 роки;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (у тому числі грошову допомогу на оздоровлення за 2023 рік, грошову компенсації за 60 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 та 2023 роки, грошову компенсацію за 28 діб невикористаної додаткової відпустки як учасника бойових дій за 2022 та 2023 роки, надбавку за проходження військової служби) із використання показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022p., 01.01.2023р. та шляхом множення його на тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1-14 до постанови КМУ №704 за період з 28.02.2022 року по 07.03.2023 року, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , щодо невключення щомісячної додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», до складу суми місячного грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 нараховувалась компенсація за невикористану щорічну додаткову відпустку, як учасника бойових дій за 2022-2023 роки, яка передбачена п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та компенсація за невикористану щорічну основну відпустку за 2022-2023 роки, яка передбачена абзацом 3 п. 14 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 компенсації за невикористану щорічну додаткову відпустку, як учасника бойових дій, за 2022-2023 роки, яка передбачена п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та компенсація за невикористану щорічну основну відпустку за 2022-2023 роки, яка передбачена абзацом 3 п. 14 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-ХІІ з урахуванням щомісячної додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування вимог абзаців 3-6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при нарахуванні індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 28.02.2022 року по 31.12.2022 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 за період з 28.02.2022 року по 31.12.2022 року індексацію грошового забезпечення, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області уточнену довідку про розмір грошового забезпечення (довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 12 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб») з урахуванням мого грошового забезпечення (у тому числі одноразових виплат) за період з 28.02.2022 року по 07.03.2023 року розрахованого із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 роки та з урахуванням індексації грошового забезпечення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2025 року клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження - задоволено. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

07.07.2025 відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому, зокрема, просив залучити співвідповідача.

Обґрунтовуючи подане клопотання, відповідач вказав, що відповідно до довідки №367/22 з відомчого обліку Міністерства оборони України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань військова частина НОМЕР_1 має ідентифікаційний код НОМЕР_2 та правовий статус суб`єкта без права юридичної особи. Військова частина НОМЕР_1 до розпорядників бюджетних коштів не належить. Таким чином, Військова частина НОМЕР_1 не була включена до мережі розпорядників бюджетних коштів та була зарахована на фінансове забезпечення до Військової частини НОМЕР_3 . Таким чином, хоча ОСОБА_1 і проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , в/ч НОМЕР_1 позбавлена можливості нарахувати та виплатити позивачу грошове забезпечення, з огляду на те, що перебуває на фінансовому забезпеченні у військової частини НОМЕР_3 . Нарахування та виплату грошового забезпечення проводить військова частина НОМЕР_3 , на фінансовому забезпеченні якої перебуває військова частина НОМЕР_1 , де проходив військову службу позивач, тому, саме військова частина НОМЕР_3 відповідальна за виплату позивачу грошового забезпечення в належному розмірі. Враховуючи викладене вище, вважаємо, що відповідачем у справі № 160/11120/25 за позовом ОСОБА_1 має бути виключно військова частина НОМЕР_3 .

Суд, розглянувши в порядку письмового провадження вказану заяву та матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне залучити Військову частину НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), в якості другого відповідача у справі.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 48, ст. 205, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення співвідповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

Роз`яснити співвідповідачу про необхідність подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_3 у термін, що встановлений для подачі відзиву на позовну заяву, засвідчені належним чином копії:

- карток особового рахунку про виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за 2022, 2023 роки, у тому числі посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості військової служби, щомісячної премії, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, грошової компенсації за 60 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 та 2023 роки, грошової компенсації за 28 діб невикористаної додаткової відпустки як учасника бойових дій за 2022 та 2023 роки, надбавки за проходження військової служби тощо за період з 28.02.2022 року по 07.03.2023 року;

- інформацію щодо застосування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який був врахований при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення (основних та додаткових щомісячних та одноразових видів);

- доказів, які підтверджують ознайомлення позивача з письмовим повідомленням про суми, що нараховані та виплачені йому при звільненні, та з яких можливо встановити дату такого ознайомлення, а також копію грошового атестату позивача;

- докази виплати індексації грошового забезпечення за період з 28.02.2022 року по 31.12.2022 року та пояснення щодо порядку її обрахунку разом із зазначенням його складових.

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Звернути увагу часників справи на належні їм процесуальні права і обов`язки, що передбачені статтями 44, 45, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Є. Калугіна