Справа № 522/13846/25
Суддя: Чорнуха Ю. В.
Дата ухвалення: 2025-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/370/25
УХВАЛА

07 липня 2025 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Чорнуха Ю.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

На адресу Приморського районного суду м. Одеси надійшли матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями матеріали справи передані для розгляду судді Чорнусі Ю.В.

Ухвалою суду від 30.06.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишено без руху та встановлено позивачу для усунення недоліків строк - десять днів з дня отримання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви таким шляхом:

- зазначити у позовній заяві відомості про повне найменування відповідача, його місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

- зазначити у позовній заяві прізвище, ім`я та по батькові особи, яка підписала позовну заяву;

- уточнити позовну вимогу в частині того, яка саме постанова оскаржується позивачем;

- викласти обставини, якими позивач обгрунтовує свої вимоги щодо скасування постанови, а також зазначити докази, що підтверджують зазначені обставини;

- копію уточненої позовної заяви позивач має направити відповідачу до його електронного кабінету у підсистемі "Електронний суд" або у паперовій формі листом з описом вкладення, а докази направлення надати суду;

- надати до суду заяву (клопотання) про поновлення строку на звернення до суду із позовною заявою із зазначенням поважних причин пропуску строку на звернення до суду з позовною заявою та наданням відповідних доказів;

- сплатити судовий збір у розмірі 605,60 гривень та надати суду докази його сплати, або надати суду належні докази, які підтверджують наявність підстав, визначених Законом України "Про судовий збір", для звільнення позивача від сплати судового збору.

02.07.2025 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про усунення недоліків, до якої додана позовна заява з уточненими позовними вимогами, та додатками до неї. Зокрема, у поданій позовній заяві міститься уточнення позовних вимог в частині того, яка саме постанова оскаржується позивачем. Крім того, на виконання вимог ухвали суду від 30.06.2025, у позовній заяві з уточненими позовними вимогами позивачем зазначені: відомості про повне найменування відповідача, його місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; прізвище, ім`я та по батькові особи, яка підписала позовну заяву; надано клопотання про поновлення строку на звернення до суду із позовною заявою.

Дослідивши подану позивачем заяву про усунення недоліків та додані до неї документи, суд дійшов наступних висновків.

Згідно положень п. п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів ; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Як вбачається з матеріалів справи, у позовній заяві з уточненими позовними вимогами міститься виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зокрема зазначено про неправильність вказаного у постанові року народження, неправильність адреси проживання, неотримання повістки та оскаржуваної постанови. Однак в порушення п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України до позовної заяви не долучено доказів, що підтверджують вказані обставини. У переліку додатків до позовної заяви, у якій міститься уточнення позовних вимог, зазначені копія постанови виконавця про відкриття виконавчого провадження від 18.06.2025, довіка з банку/виписка про арешт рахунків,однак такі додатки у матеріалах справи відсутні.

Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

На виконання вимог ухвали суду від 30.06.2025 позивач подав клопотання про поновлення строку на звернення до суду, у якому зазначив про те, що дізнався про існування оскаржуваної постанови після арешту банківських рахунків у червні 2025 року, повістку не отримував, із постановою не ознайомлювався. Однак в порушення вимог ч. 6 ст. 161 КАС України позивач не додав докази поважності причин пропуску строку на звернення до суду з адміністративним позовом, зокрема, з огляду на викладені у клопотанні про поновлення строку пояснення, доказів того, коли позивачу стало відомо про існування постанови № ЮР/1439/1.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 30.06.2025 визначено, що позивач мав сплатив судовий збір у розмірі 605,60 гривень, або додати до уточненої позовної заяви документи, які б підтверджували підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач подав до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі ст. 5 Закону України "Про судовий збір" та зазначив, що є військовослужбовцем, щомісячний дохід обмежений, додаткових джерел існування не має.

Згідно пп. а) п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: а) військовослужбовці.

Згідно п. 29 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 № 10 вбачається, що клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Згідно правового висновку, викладеного Верховним Судом у справі № 160/16921/20 від 27.06.2022 визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.

Велика палата Верховного Суду при розгляді справи № 0940/2276/18 від 14.01.2021 зробила висновок, що Законом України «Про судовий збір» визначений перелік осіб, які безумовно звільнені від сплати судового збору у всіх інстанціях у силу закону, який наділяє їх певним статусом, або виходячи із чітко визначеного предмета спору. Цей перелік наведений у статті 5 зазначеного Закону та є вичерпним.

З аналізу статті 8 Закону України «Про судовий збір» чітко вбачається, що законодавець, застосувавши конструкцію «суд, враховуючи майновий стан сторони, може», тим самим визначив, що питання звільнення, зменшення розміру, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору осіб, які не зазначені в статті 5, або у справах із предметом спору, не охопленим статтею 5, є правом, а не обов`язком суду навіть за наявності однієї з умов для такого звільнення, зменшення розміру, відстрочення чи розстрочення....."

Звертаючись до суду із клопотанням про звільнення від сплати судового збору, позивач не надав жодних доказів в обгрунтування викладених у клопотанні обставин, які б слугували підставою для безумовного звільнення позивача від сплати судового збору, згідно вимог ст. 5 Закону України «Про судовий збір» або звільнення позивача від сплати судового збору згідно ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

Крім того, позивачем на виконання вимог ухвали суду не направлено копію уточненої позовної заяви кожному з учасників справи та не додано докази такого направлення суду.

Згідно ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи, що позивач вживав заходи для усунення недоліків позовної заяви, але не усунув їх у повному обсязі, з метою недопущення надмірного формалізму під час вирішення питання про відкриття провадження у справі, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк усунення недоліків позовної заяви.

Суд повторно роз`яснює, що недоліки позовної заяви, мають бути усунуті шляхом:

- викладення обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги щодо скасування постанови, а також зазначення доказів, що підтверджують зазначені обставини;

- направлення копії уточненої позовної заяви кожному з учасників справи до їх електронного кабінету у підсистемі "Електронний суд" або у паперовій формі листом з описом вкладення, та надання доказів направлення суду;

- наданням до суду доказів поважності причин пропуску строку на звернення до суду з позовною заявою;

- сплати судового збору у розмірі 605,60 гривень та надання суду доказів його сплати.

Сплату судового збору необхідно здійснити за наступними реквізитами:

Отримувач коштів ГУК в Од.обл./Приморський р-н/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37607526

Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.)

Рахунок отримувача UA0015758

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу 101 __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Приморський районний суд м. Одеси (назва суду, де розглядається справа)

Керуючись ст. ст. 121, 160, 161, 169, 286 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків - п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала окремому оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Юлія ЧОРНУХА