Справа № 160/26217/24
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2025-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

01 липня 2025 року м. Дніпросправа № 160/26217/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Малиш Н.І., Баранник Н.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2024 р. (суддя Дєєва М.В) в адміністративній справі №160/26217/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом, в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову в призначенні їй пенсії №20 від 04 вересня 2024 р. та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути її заяву про призначення дострокової пенсії від 29 серпня 2024 р.

В обґрунтування позовних вимог вказала, що звернулась із заявою про призначення дострокової пенсії за віком відповідно до статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», однак в призначенні пенсії їй було відмовлено, оскільки в наданих медичних документах на дитину-інваліда наявні недоліки в зазначенні її ім`я. Водночас, вона не може нести відповідальність за заповнення медичних документів.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2024р., ухваленим за результатами розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Судом визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №20 від 04 вересня 2024 р. про відмову ОСОБА_1 в призначенні дострокової пенсії та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути її заяву про призначення дострокової пенсії від 29 серпня 2024 р. У задоволенні іншої частини позову відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

В обгрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що для призначення пенсії за віком відповідно до статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 має необхідний вік та страховий стаж, однак надала медичні

документи на дитину-інваліда, які містять недоліки в зазначенні її ім`я.

Письмові відзиви на апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції не надходили.

Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 29 серпня 2024 р. звернулась із заявою про призначення дострокової пенсії за віком відповідно до статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області за принципом екстериторіальності розглянуто заяву позивачки та прийнято рішення №20 від 04 вересня 2024 р. про відмову в призначення пенсії. В рішенні вказано, що вік заявниці 50 років 1 місяць, страховий стаж 27 років 1 місяць 15 днів. За результатами розгляду документів доданих до заяви зараховано усі періоди роботи. Для призначення пенсії надані медичні висновки, які містять недоліки в зазначенні ім`я позивачки.

У прийнятому рішенні, суд першої інстанції дійшов висновку про протиправність рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №20 від 04 вересня 2024 р. та наявність підстав для його скасування із визначенням йому обов`язку повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29 серпня 2024 р.

Дані висновки судом зроблено із посиланням на те, що встановлені соціальні гарантії, не можуть бути поставлені в залежність від якості виконання обов`язків працівником, відповідальним за порядок видачі медичних документів. У разі виявлення розбіжностей у поданих документах, пенсійний орган мав додаткового витребувати необхідні документи безпосередньо від позивача або органу, а не відмовляти в призначенні пенсії.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Суд апеляційної інстанції переглядає справу в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 цього ж Кодексу.

Пунктом 3 частини 1 статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що право на призначення дострокової пенсії за віком мають жінки, які народили п`ятьох або більше дітей та виховали їх до шестирічного віку, матері осіб з інвалідністю з дитинства та тяжко хворих дітей, яким не встановлено інвалідність, які виховали їх до досягнення зазначеного віку, - після досягнення віку 50 років та за наявності не менше ніж 15 років страхового стажу. При цьому особами з інвалідністю з дитинства вважаються також діти з інвалідністю віком до 18 років.

Пункт 2.18 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 передбачає, що визнання особою з інвалідністю з дитинства або дитиною з інвалідністю засвідчується випискою з акта огляду в МСЕК, медичним висновком закладу охорони здоров`я, посвідченням одержувача допомоги. У разі якщо дитина визнана дитиною з інвалідністю після досягнення шестирічного віку або особою з інвалідністю з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається відповідно висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною з інвалідністю до досягнення шестирічного віку, та/або висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою вісімнадцятирічного віку (висновок про час настання інвалідності).

Пенсійним органом не заперечується наявність у позивачки необхідного віку і стажу для призначення дострокової пенсії відповідно до статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», при цьому підставою для відмови у призначенні пенсії стало те, що у наданих нею медичних документах на дитину - інваліда містяться недоліки зазначення ім`я.

З цього приводу слід вказати, що встановлені соціальні гарантії, не можуть ставитись в залежність від якості виконання обов`язків працівником, відповідальним за порядок видачі

медичних документів.

У разі виявлення розбіжностей у поданих документах, пенсійний орган мав право додаткового витребувати їх від позивача або уповноваженого органу відповідно до частини 3 статті 44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а не відмовляти в призначенні пенсії.

Викладене свідчить про вірно зроблений судом першої інстанції висновок щодо протиправності рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №20 від 04 вересня 2024 р. та наявності підстав для його скасування, із визначенням йому обов`язку повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 29 серпня 2024 р.

Зважаючи на те, що доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування оскарженого рішення суду, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2024 р. в адміністративній справі №160/26217/24 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 01 липня 2025 р. і касаційному оскарженню не підлягає відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя Н.І. Малиш

суддя Н.П. Баранник