Справа № 620/2770/25
Суддя: Ольга ТКАЧЕНКО
Дата ухвалення: 2025-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 липня 2025 року Чернігів Справа № 620/2770/25

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду О.Є. Ткаченко, перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ), військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_4 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , в якому просить:

визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення за період з 29.07.2022 по 07.12.2024, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 - 2024 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, грошової компенсації за 79 календарних днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 - 2024 роки, грошової компенсації за 42 календарних дні невикористаної щорічної додаткової відпустки за 2022 - 2024 роки відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», одноразової грошової допомоги в разі звільнення як військовослужбовцю, призваному у зв`язку з мобілізацією, в розмірі 4% місячного грошового забезпечення за 28 повних календарних місяців служби із застосуванням як розрахункової величини для визначення розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018;

визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 щодо відмови ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення за період з 29.07.2022 по 07.12.2024, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 - 2024 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, грошової компенсації за 79 календарних днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 - 2024 роки, грошової компенсації за 42 календарних дні невикористаної щорічної додаткової відпустки за 2022 - 2024 роки відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», одноразової грошової допомоги в разі звільнення як військовослужбовцю, призваному у зв`язку з мобілізацією, в розмірі 4% місячного грошового забезпечення за 28 повних календарних місяців служби з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2024 на відповідний тарифний коефіцієнт;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 забезпечити, а військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення за період з 29.07.2022 по 30.06.2023, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 - 2023 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 забезпечити, а військову частину НОМЕР_3 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення за період з 01.07.2023 по 07.12.2024, грошової допомоги для оздоровлення за 2024 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, грошової компенсації за 79 календарних днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 - 2024 роки, грошової компенсації за 42 календарних дні невикористаної щорічної додаткової відпустки за 2022 - 2024 роки відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», одноразової грошової допомоги в разі звільнення як військовослужбовцю, призваному у зв`язку з мобілізацією, в розмірі 4% місячного грошового забезпечення за 28 повних календарних місяців служби з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2024 на відповідний тарифний коефіцієнт.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.04.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення вказаних недоліків шляхом уточнення позовних вимог окремо щодо кожного з відповідачів.

На виконання вимог ухвали суду від 04.04.2025 через систему «Електронний суд» 09.04.2025представником позивача подано уточнений позов, в якому просить:

визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 як роботодавця позивача, військової частини НОМЕР_2 під час перебування військової частини НОМЕР_1 на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_2 , щодо нарахування та виплати 30.06.2023, грошової ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення за період з 01.07.2022 по допомоги для оздоровлення за 2022 рік та за 2023 рік, із застосуванням як розрахункової величини для визначення розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року.

визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 як роботодавця позивача, військової частини НОМЕР_2 за період перебування військової частини НОМЕР_1 на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_2 , щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та доплаті щомісячного грошового забезпечення за період з 01.07.2022 по 30.06.2023, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік та за 2023 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт.

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 забезпечити здійснення перерахунку та доплати, а військову частину НОМЕР_2 за період перебування військової частини НОМЕР_1 на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_2 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення за період з 01.07.2022 по 30.06.2023, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік та за 2023 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт.

визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 як роботодавця позивача, військової частини НОМЕР_3 під час перебування військової частини НОМЕР_1 на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_3 , щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення за період з 01 липня 2023 року по 07 грудня 2024 року, грошової допомоги для оздоровлення за 2024 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, грошової компенсації за 79 календарних днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 - 2024 роки, грошової компенсації за 42 календарних дні невикористаної щорічної додаткової відпустки за 2022 - 2024 роки відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», одноразової грошової допомоги в разі звільнення як військовослужбовцю, призваному у зв`язку з мобілізацією, в розмірі 4% місячного грошового забезпечення за 28 повних календарних місяців служби, із застосуванням як розрахункової величини для визначення розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року.

визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 як роботодавця позивача, військової частини НОМЕР_3 за період перебування військової частини НОМЕР_1 на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_3 , щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та доплаті щомісячного грошового забезпечення за період з 01.07.2023 по 07.12.2024, грошової допомоги для оздоровлення за рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, грошової компенсації за 79 календарних днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 - 2024 роки, грошової компенсації за 42 календарних дні невикористаної щорічної додаткової відпустки за 2022 - 2024 роки відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», одноразової грошової допомоги в разі звільнення як військовослужбовцю, призваному у зв`язку з мобілізацією, в розмірі 4% місячного грошового забезпечення за 28 повних календарних місяців служби, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2024 на відповідний тарифний коефіцієнт.

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 забезпечити здійснення перерахунку та доплати, а військову частину НОМЕР_3 за період перебування військової частини НОМЕР_1 на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_3 , здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення за період з 01.07.2023 по 07.12.2024, грошової допомоги для оздоровлення за 2024 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, грошової компенсації за 79 календарних днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 - 2024 роки, грошової компенсації за 42 календарних дні невикористаної щорічної додаткової відпустки за 2022 - 2024 роки відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», одноразової грошової допомоги в разі звільнення як військовослужбовцю, призваному у зв`язку з мобілізацією, в розмірі 4% місячного грошового забезпечення за 28 повних календарних місяців служби з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2024 на відповідний тарифний коефіцієнт.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, вказану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і її подано з дотриманням правил підсудності.

При ознайомленні з позовною заявою суддя встановила, що позивач пред`являє вимоги, які згідно із частиною 6 статті 12 КАС України належать до справ незначної складності (пункт 20 частини 1 статті 4; частина 2 статті 12 КАС України), та відповідно до частини 1 статті 257, частини 5 статті 262 КАС України потрібно розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 73 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Зважаючи на те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати:

у військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 довідки про нараховані розміри грошового забезпечення, а також виплачених грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік та за 2023 рік, 2024 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, грошової компенсації за 79 календарних днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 - 2024 роки, грошової компенсації за 42 календарних дні невикористаної щорічної додаткової відпустки за 2022 - 2024 роки позивача за період з 01.07.2022 по 30.06.2023, 01.07.2023 по 07.12.2024, із зазначенням інформації про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який використовувався для визначення позивачу розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням у спірний період.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 , військову частину НОМЕР_2 , військову частину НОМЕР_3 надати довідки про нараховані розміри грошового забезпечення, а також виплачених грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік та за 2023 рік, 2024 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, грошової компенсації за 79 календарних днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 - 2024 роки, грошової компенсації за 42 календарних дні невикористаної щорічної додаткової відпустки за 2022 - 2024 роки позивача за період з 01.07.2022 по 30.06.2023, 01.07.2023 по 07.12.2024, із зазначенням інформації про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який використовувався для визначення позивачу розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням у спірний період.

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог частини 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (частина 7 статті 262, частина 1 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до пункту 12 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомити про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ольга ТКАЧЕНКО