Справа № 640/18055/20
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2025-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

01 липня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І.

за участю:секретаря судового засідання Сапач О.С. представника позивача Старика Ю.С. представника відповідача Майданевича Є.А.
розглянувши адміністративну справу за позовом ПІДПРИЄМСТВА З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "АМІК УКРАЇНА" до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Підприємство з іноземними інвестиціями "Амік Україна" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Офісу великих платників податків Державної податкової служби, в якому просить: визнати протиправним та скасувати Податкові повідомлення-рішення від 31 липня 2020 року № та №.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що висновок, викладений в акті перевірки стосовно порушення позивачем вимог пункту 12 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" є помилковим, а винесені за його результатами податкові повідомлення-рішення протиправними.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 серпня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Вказує, що на АЗС з магазином проводилась реалізація палива, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та продуктів харчування за готівковий та безготівковий розрахунки. Встановлено порушення законодавства, щодо порядку ведення обліку товарних запасів на складах та/або за місцем реєстрації. Так, при вимірюванні нафтопродуктів у резервуарах АЗС встановлено надлишок палива в кількості 76,35 л. на суму 1 769,88 грн. Перевіркою встановлено, що в порушення п. 2.6 "Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку" наказ МФУ від 24.05.1995 №88 на АЗС з магазином відсутні копії прибуткових накладних на акцизні товари за січень 2020 року. Пояснення начальника додаються до акту перевірки. Вимірювання залишків нафтопродуктів проводилося начальником АЗС в присутності перевіряючих.

Позивач подав до суду відповідь на відзив, в якій зазначає, що об`єм нафтопродуктів у резервуарі є величиною змінною, що залежить від температури навколишнього природнього середовища, для встановлення фактичних залишків та коригування бухгалтерського обліку щомісячно проводяться інвентаризації. Матеріали інвентаризації надано Відповідачу під час оскарження результатів перевірки та до суду. Жодних операцій продажу не облікованих нафтопродуктів податківцями фактично не встановлено, а лише зроблено припущення про те, що такі операції можуть бути. Хоча в акті перевірки встановлено, що АЗС обладнана рівнемірами та витратомірами і реалізація необлікованого нафтопродукту не можлива взагалі. Фактично реалізація необлікованих товарів на АЗС не можлива, оскільки налив нафтопродукту можливий виключно з використанням РРО. Крім того, незначний надлишок пального, що може виникати: в наслідок приймання нафтопродуктів за кількістю згідно документів, а не фактичною, перепадами температур та іншими фізико-хімічними властивостями "летючої рідини" - пального. Виникнення надлишку не є тотожним реалізації необлікованого товару, за що Підприємство притягається до відповідальності. Крім того, реалізація пального, що здійснюється через РРО, можлива лише в межах запасів, що записані в пам`ять РРО. Надлишки пального неможливо реалізувати до моменту проведення інвентаризації (щомісячно) та їх оприбуткування до пам`яті РРО. 3 урахуванням наведеного, відповідач вважає, що відповідачем не спростовано фактів належного ведення обліку нафтопродуктів на АЗС, не встановлено фактів реалізації необлікованих нафтопродуктів, та не доведено фактів реалізацію сигарет за цінами, вищими за МРЦ.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 березня 2025 року прийнято до свого провадження адміністративну справу № 640/18055/20, розгляд справи призначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Замінено відповідача, Офіс великих платників податків Державної податкової служби на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (місцезнаходження: 02068, м. Київ, вул. Кошиця, буд. 3, ).

Ухвалою суду від 14 травня 2025 року адміністративну справу № 640/18055/20 за позовом ПІДПРИЄМСТВА З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "АМІК УКРАЇНА" до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено судове засідання на 17.06.2025 р. о 10:00 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42.

В судовому засіданні представник позивача просив задоволити позовні вимоги, оскільки вважає, що винесені Офісом великих платників податків Державної податкової служби податкові повідомлення-рішення є протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що винесенні за результатами перевірки оскаржувані рішення податкового органу є правомірними. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.

Офісом ВПП ДПС здійснена фактична перевірка АЗС з магазином, що знаходиться за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 6А в якому здійснює діяльність ПП "Амік Україна", за результатами якої складено акт від 10.07.2020 року №0045/28-10-05-03-01/30603572.

Перевіркою встановлено, що на АЗС з магазином проводилась реалізація палива, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та продуктів харчування за готівковий та безготівковий розрахунки. Встановлено порушення законодавства, щодо порядку ведення обліку товарних запасів на складах та/або за місцем реєстрації. Так, при вимірюванні нафтопродуктів у резервуарах АЗС встановлено надлишок палива в кількості 76,35 л. на суму 1 769,88 грн. Перевіркою встановлено, що в порушення п. 2.6 "Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку" наказ МФУ від 24.05.1995 №88 на АЗС з магазином відсутні копії прибуткових накладних на акцизні товари за січень 2020 року. Пояснення начальника додаються до акту перевірки. Вимірювання залишків нафтопродуктів проводилося начальником АЗС в присутності перевіряючих. Складено акт про ненадання первинних документів за січень 2020.

За результатами розгляду акту перевірки Офісом ВПП ДПС прийнято ППР від 31.07.2020, №, згідно з яким застосовані до ПП "Амік Україна" фінансові санкції улсумі 1 020 грн. за незабезпечення зберігання первинних документів, облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності та інших документів установлених ст. 44 Кодексу та ППР № згідно з яким застосовані до ПП "Амік Україна" фінансові санкції у сумі 3 539,76 грн. за реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку.

Вважаючи оскаржувані податкові повідомлення-рішення протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України).

Згідно пункту 75.1 статті 75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків (особи) (п. 80.1 статті 80 ПК України.

Приписами пунктів 80.2 - 80.5, пунктів 80.9-80.10 статті 80 ПК України визначено, що фактична перевірка може проводитися на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції під розписку до початку проведення такої перевірки, та за наявності хоча б однієї з таких підстав: у разі коли за результатами перевірок інших платників податків виявлено факти, які свідчать про можливі порушення платником податків законодавства щодо виробництва та обігу підакцизних товарів, здійснення платником податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності патентів, ліцензій та інших документів, контроль за наявністю яких покладено на контролюючі органи, та виникає необхідність перевірки таких фактів; у разі наявності та/або отримання в установленому законодавством порядку інформації від державних органів або органів місцевого самоврядування, яка свідчить про можливі порушення платником податків законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, зокрема, щодо здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності патентів, ліцензій та інших документів, контроль за наявністю яких покладено на контролюючі органи, виробництва та обігу підакцизних товарів; письмового звернення покупця (споживача), оформленого відповідно до закону, про порушення платником податків установленого порядку проведення розрахункових операцій, касових операцій, патентування або ліцензування; неподання суб`єктом господарювання в установлений законом строк обов`язкової звітності про використання реєстраторів розрахункових операцій, розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій, подання їх із нульовими показниками; у разі наявності та/або отримання в установленому законодавством порядку інформації про порушення вимог законодавства в частині виробництва, обліку, зберігання та транспортування ста коригування бухгалтерського обліку щомісячно проводяться інвентаризації. Матеріали інвентаризації надано Відповідачу під час оскарження результатів перевірки та до суду. Жодних операцій продажу не облікованих нафтопродуктів податківцями фактично не встановлено, а лише зроблено припущення про те, що такі операції можуть бути. Хоча в акті перевірки встановлено, що АЗС обладнана рівнемірами та витратомірами і реалізація необлікованого нафтопродукту не можлива взагалі. Фактично реалізація необлікованих товарів на АЗС не можлива, оскільки налив нафтопродукту можливий виключно з використанням РРО. Крім того, незначний надлишок пального, що може виникати: в наслідок приймання нафтопродуктів за кількістю згідно документів, а не фактичною, перепадами температур та іншими фізико-хімічним

Перед початком фактичної перевірки, з питань дотримання порядку здійснення розрахункових операцій та ведення касових операцій, посадовими особами контролюючих органів на підставі підпункту 20.1.10 пункту 20.1 статті 20 цього Кодексу може бути проведена контрольна розрахункова операція.

Строки проведення фактичної перевірки встановлені статтею 82 цього Кодексу.

Порядок оформлення результатів фактичної перевірки встановлено статтею 86 цього Кодексу.

Згідно пункту 86.1 статті 86 ПК України результати перевірок (крім камеральних та електронних перевірок) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами контролюючого органу та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності). У разі встановлення під час перевірки порушень складається акт. Якщо такі порушення відсутні, складається довідка.

Між тим, правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг поширюється на усіх суб`єктів господарювання, їх господарські одиниці та представників (уповноважених осіб) суб`єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції у готівковій та/або безготівковій формі визначає Закон України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 року №265/95 (далі - Закон №265/95).

Відповідно до пункту 12 статті 3 Закону №265/95 суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов`язані вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів (послуг), що відображені в такому обліку.

Такі вимоги не поширюються на фізичних осіб - підприємців, які є платниками єдиного податку та не зареєстровані платниками податку на додану вартість.

Разом з цим, наказом Міністерства палива та енергетики України, Міністерства економіки України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 20.05.2008 року №281/171/578/155, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.09.2008 року за №805/15496 затверджено Інструкцію про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, яка встановлює єдиний порядок організації та виконання робіт, пов`язаних з прийманням, транспортуванням, зберіганням, відпуском та обліком товарної нафти і нафтопродуктів (далі - Інструкція).

Дана Інструкція поширюється на всі класи, типи, групи і види нафти та типи, марки і види (залежно від масової частки сірки) нафтопродуктів.

Вказана Інструкція не поширюється на видобуток нафти, здавання її з системи магістральних нафтопроводів споживачам та на міждержавні перевезення нафти і нафтопродуктів.

Вимоги Інструкції є обов`язковими для всіх суб`єктів господарювання (підприємств, установ, організацій та фізичних осіб - підприємців), що займаються хоча б одним з таких видів економічної діяльності, як закупівля, транспортування, зберігання і реалізація нафти і нафтопродуктів на території України (далі - підприємства).

Відповідно до підпункту 10.2.1 пункту 10.2 розділу 10 Інструкції приймання нафтопродуктів, що надійшли автомобільним транспортом від постачальників, здійснюється працівниками автозаправної станції за марками та видами (дизельне паливо залежно від масової частки сірки) за даними товарно-транспортних накладних у разі наявності паспорта якості та копії сертифіката відповідності. Приймання нафтопродуктів здійснюється відповідно до вимог робочої інструкції оператора АЗС та інструкції з охорони праці, які повинні бути затверджені керівником підприємства, якому належить АЗС.

На підставі ТТН та акту приймання (у разі його наявності) оператор АЗС має оприбуткувати прийнятий нафтопродукт за марками та видами (дизельне паливо залежно від масової частки сірки), тобто зробити необхідні записи в журналі обліку надходження нафтопродуктів на АЗС за формою № 13-НП. Дані про оприбутковані нафтопродукти заносяться до змінного звіту АЗС за формою N 17-НП (пп. 10.2.4 пункту 10 розділу 10 Інструкції).

Відповідно до положень підпунктів 10.3.1-10.3.4 пункту 10.3 розділу 10 Інструкції розрахунки під час відпуску нафтопродукту власникам автотранспорту за готівку здійснюються на АЗС з використанням РРО, які відповідають технічним вимогам до їх застосування та внесені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій згідно з Положенням про Державний реєстр реєстраторів розрахункових операцій, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2002 року № 1315.

ПРК мають забезпечувати індикацію ціни нафтопродукту, кількості та загальної вартості виданої дози нафтопродукту.

Облік реалізації нафтопродуктів ведеться через зареєстрований, опломбований у встановленому порядку та переведений до фіскального режиму роботи РРО з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій кожною АЗС, яка здійснює розрахунки із споживачами готівкою. Відпуск нафтопродуктів за готівку відображається у Змінному звіті АЗС за формою N 17-НП.

Між тим, згідно розділу 14 "Облік руху нафти та нафтопродуктів" Інструкції під час приймання, зберігання та відпуску нафти і нафтопродуктів керівник підприємства та головний бухгалтер здійснюють контроль за дотриманням матеріально відповідальними особами вимог цієї Інструкції та забезпечують: своєчасне оформлення документів руху нафти та нафто-продуктів; збереження їх кількості і якості; відображення їх руху за бухгалтерським обліком; своєчасне вжиття заходів щодо попередження псування, втрат, нестач та розкрадання нафти та нафтопродуктів, а також створення необхідних умов для їх зберігання.

Облік нафти і нафтопродуктів у фізичних величинах (за об`ємом, масою) ведеться безпосередньо матеріально відповідальними особами, а бухгалтерська служба підприємства здійснює їх кількісно-грошовий облік.

Матеріально відповідальні особи підприємств (за винятком НПЗ) ведуть кількісний облік нафти та нафтопродуктів у товарній книзі кількісного руху нафтопродуктів (нафти) за формою № 31-НП , у якій зазначаються надходження і відпуск нафтопродуктів за день, а також їх залишки на кінець дня.

Для посилення контролю за станом приймання, зберігання, відпуску та обліку нафти та нафтопродуктів матеріально відповідальні особи ведуть журнал обліку надходження нафти і нафтопродуктів за формою № 6-НП і журнал вимірювання нафти і нафтопродуктів у резервуарах за формою № 7-НП.

Приймання нафти і нафтопродуктів, які не належать підприємству, також відображається в журналі обліку надходження нафти і нафтопродуктів за формою N 6-НП.

Якщо в результаті перевірки між обліковим залишком і фактичним залишком нафти і нафтопродуктів виявлені розбіжності, які перевищують норми природних втрат та границі відносної похибки вимірювання, матеріально відповідальна особа повинна письмово повідомити про це керівника підприємства для прийняття рішення з визначення причин розбіжності. У разі потреби керівник підприємства своїм розпорядженням призначає вибіркову інвентаризацію.

Записи в товарній книзі кількісного руху нафти і нафтопродуктів здійснюють за марками і видами матеріально відповідальні особи:

- під час приймання - на підставі приймального акту або ТТН;

- під час відпуску - на підставі реєстрів відпуску за добу.

Залишок нафти та нафтопродуктів обчислюється після кожного запису в товарній книзі.

Первинні документи приймаються бухгалтерською службою підприємства від матеріально відповідальних осіб за реєстрами (відомостями) і підписами, перевіряються і групуються за постачальниками і споживачами.

Водночас, облік нафтопродуктів на АЗС регламентовано пунктом 16 Інструкції.

Згідно приспів підпункту 16.1 пункту 16 Інструкції матеріально відповідальні особи АЗС ведуть облік руху нафтопродуктів за марками і видами (для дизельного палива в залежності від масової частки сірки) нафтопродуктів у змінному звіті за формою N 17-НП, який складається у двох примірниках. Перший примірник разом з первинними документами здається до бухгалтерської служби, а другий - залишається у матеріально відповідальної особи.

Бухгалтерські служби підприємств перевіряють та приймають змінні звіти з доданими до них первинними документами (ТТН, талони, відомості встановленої форми, супровідні відомості за інкасацією готівки та інші), перевіряють правильність перенесення показників лічильників ПРК, ОРК з попередньої зміни, звіти про обсяг реалізації і форми оплати за РРО, визначення фактичних залишків нафтопродуктів у резервуарах АЗС за результатами вимірювання, відображених у формі № 17-НП, та надходження готівки. Зроблені під час перевірки змінних звітів виправлення засвідчуються підписами операторів АЗС, керівника АЗС та головного бухгалтера або за його дорученням іншим працівником бухгалтерської служби підприємства (пп. 16.2 п. 16 Інструкції).

В свою чергу, на підставі перевірених змінних звітів та первинних документів бухгалтерська служба підприємства нафтопродуктозабезпечення складає місячну накопичувальну відомість та обігові відомості, у яких відображаються: кількість завезених на АЗС нафтопродуктів за марками і видами (для дизельного палива залежно від масової частки сірки) та цінами; закупівельна вартість та вартість реалізації завезених нафтопродуктів; кількість та вартість нафтопродуктів, реалізованих споживачам за готівку, у тому числі сума ПДВ; кількість та вартість нафтопродуктів, реалізованих споживачам за безготівковими розрахунками згідно з відомостями, за талонами та платіжними картками; результати інвентаризації нафтопродуктів та готівки (пп. 16.3 п. 16.3 Інструкції).

Аналізуючи наведені положення суд приходить до висновку про наявність обов`язку у суб`єкта господарювання, який займається хоча б одним з таких видів економічної діяльності, як закупівля, транспортування, зберігання і реалізація нафти і нафтопродуктів на території України здійснювати облік руху нафти та нафтопродуктів у відповідності до Інструкції, який полягає на початкову етапі у прийнятті працівниками автозаправної станції за марками та видами (дизельне паливо залежно від масової частки сірки) за даними товарно-транспортних накладних у разі наявності паспорта якості та копії сертифіката відповідності та подальшому оприбуткуванні прийнятого нафтопродукту на підставі ТТН та акта приймання (у разі його наявності) за марками та видами (дизельне паливо залежно від масової частки сірки), тобто внесення записів в журнал обліку надходження нафтопродуктів на АЗС за формою № 13-НП.

Крім того, дані про оприбутковані нафтопродукти заносяться до змінного звіту АЗС за формою № 17-НП.

Подальший облік нафти та нафтопродуктів безпосередньо на АЗС здійснюється матеріально відповідальними особами АЗС, які ведуть такий облік за марками і видами (для дизельного палива в залежності від масової частки сірки) нафтопродуктів у змінному звіті за формою № 17-НП, що складається у двох примірниках, перший примірник якого разом з первинними документами здається до бухгалтерської служби, а другий - залишається у матеріально відповідальної особи, тобто на АЗС.

Так, матеріалами справи встановлено, що на АЗС з магазином проводилась реалізація палива, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та продуктів харчування за готівковий та безготівковий розрахунки. Встановлено порушення законодавства, щодо порядку ведення обліку товарних запасів на складах та/або за місцем реєстрації. Так, при вимірюванні нафтопродуктів у резервуарах АЗС встановлено надлишок палива в кількості 76,35 л. на суму 1 769,88 грн. Вимірювання залишків нафтопродуктів проводилося начальником АЗС в присутності перевіряючих.

Суд зазначає, що в ухвалі Вищого Адміністративного суду України від 18.10.2017 у справі № К/800/15410/17 висвітлено позицію, а саме:

Фактичні залишки нафтопродуктів на АЗС мають відповідати обліковим залишкам надходження нафтопродуктів за певний проміжок часу, що підтверджені відповідними документами (ТТН), змінного звіту АЗС за формулою №17-НП, за вирахуванням кількості відпущених нафтопродуктів за сумарними показниками лічильників паливно-роздавальних колонок. Надлишок пального у резервуарах АЗС встановлено шляхом проведення вимірювання загального рівня наповнення резервуарів та переведенням отриманих результатів, з використання градуювальник таблиць в літри та порівнянням їх з даними Х-звітів РРО (результати оформлені актом та додатком, примірники яких підписано та отримано начальником АЗС). Зняття залишків проведені начальниками АЗС в присутності перевіряючих. Єдиним можливим способом перевірки і наявності не оприбуткованих нафтопродуктів є співставлення даних обліку звітів АЗС за формою №17-НП та даних РРО з фактичними вимірюваннями залишків пального в резервуарах, тобто визначення різниці між кількістю нафтопродуктів, які надійшли на АЗС та кількстю реалізованих нафтопродуктів.

Згідно з матеріалами справи, під час здійснення контрольного вимірювання обсягів нафтопродуктів у резервуарах АЗС було виявлено надлишок пального у кількості 76,35 літра, що за цінами на момент перевірки становить 1 769,88 гривень. Даний факт задокументовано в акті перевірки, який було підписано посадовою особою з боку позивача, відповідальною за проведення відповідних вимірювань. Зауважень чи заперечень щодо результатів перевірки в акті не зазначено.

Слід зазначити, що позивач не надав жодних доказів, які б спростовували встановлені під час перевірки обставини або підтверджували невірогідність отриманих результатів. Таким чином, виявлений надлишок пального вважається підтвердженим документально та фактично, і відсутність заперечень з боку позивача лише посилює обґрунтованість висновків, викладених у акті перевірки.

Крім того, перевіркою встановлено, що в порушення п. 2.6 "Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку" наказ МФУ від 24.05.1995 №88 на АЗС з магазином відсутні копії прибуткових накладних на акцизні товари за січень 2020 року.

Відповідно до вимог п. 85.2 ст. 85 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний надати посадовим особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов`язані з предметом перевірки. Такий обов`язок виникає у платника податків після початку перевірки.

Матеріали справи не містять жодних доказів того, що прибуткові накладні на акцизні товари за січень 2020 року були надані працівникам контролюючого органу під час проведення відповідної перевірки. У зв`язку з цим суд дійшов обґрунтованого висновку про правомірність дій відповідача, який, діючи в межах наданих повноважень, склав акт про ненадання первинних документів за зазначений період. Враховуючи відсутність підтвердження передачі цих документів під час перевірки, складання відповідного акту є логічним та законним кроком з боку контролюючого органу.

Відтак, у зв`язку з вищенаведеним, Офіс ВПП ДПС приймаючи оскаржувані податкові повідомлення-рішення діяв в межах та у відповідності до вимог податкового законодавства та законодавства у сфері державного регулювання виробництва і обігу тютюнових виробів.

Беручи до уваги вищевикладене, зважаючи на те, що в ході розгляду справи судом встановлено порушення позивачем вимог податкового законодавства, за які оскаржуваними рішеннями до останнього застосовано штрафні (фінансові) санкції, суд не вбачає ознак протиправності таких рішень.

Згідно із частиною 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1 статті 73 КАС України встановлено, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи та надані докази, суд дійшов до висновку про відповідність спірного рішення критеріям, які встановлені частиною 2 статті 2 КАС України, що, в свою чергу, зумовлює відсутність підстав для задоволення адміністративного позову.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ПІДПРИЄМСТВА З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "АМІК УКРАЇНА" до Центрального міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 04 липня 2025 року

Позивач:ПІДПРИЄМСТВО З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "АМІК УКРАЇНА" (вул. Верхній Вал, 68, м. Київ, 04071 , код ЄДРПОУ - 30603572)
Відповідач:Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (вул. Кошиця Олександра, 3, м. Київ, 02068 , код ЄДРПОУ - 44082145)

Головуючий суддя П.І. Салюк