Справа № 280/6423/22
Суддя: Богатинський Богдан Вікторович
Дата ухвалення: 2025-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 липня 2025 рокуСправа № 280/6423/22 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Богатинського Б.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2023 року у справі № 280/6423/22 позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), - задоволено частково, суд вирішив:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі пункту "а" ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років на підставі пункту "а" ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 04.10.2022 виходячи з вислуги років - 28 років 00 місяців 29 днів.

Стягнути на користь ОСОБА_1 992 гривні 40 копійок судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

13 червня 2023 року рішення набрало законної сили та 19 жовтня 2023 року видані у справі виконавчі листи.

24 червня 2025 року до суду надійшла заява, у якій позивач просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.04.2023 року у справі № 280/6423/22;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.04.2023 року у справі № 280/6423/22.

В обґрунтування заяви позивач повідомляє, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначено пенсію за вислугу років на підставі пункту "а" ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 04.10.2022 виходячи з вислуги років - 28 років 00 місяців 29 днів, розмір пенсії на 01.08.2023 склав 11249,26 грн. Щодо виплати нарахованої пенсії за період з 04.10.2022 до 31.07.2023 в сумі 104017,72 грн листом від 10.10.2023 року за № ВЕБ-08001-Ф-С-23-240148 повідомлено, що виплата заборгованості за рішенням суду буде здійснена в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. Станом на сьогодні рішення суду в повному обсязі так й не виконано, жодних орієнтовних строків у його виконанні не надано.

За розпорядженням керівника апарату суду від 24.06.2025 №14 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу додаткових матеріалів справи (КДМ)", у зв`язку із знаходженням судді Стрельнікової Н.В. у відпустці, додаткові матеріали (КДМ), відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.06.2025 передано на розгляд судді Богатинському Б.В.

Згідно ч.1 ст.382-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) подана заява може бути розглянута у порядку письмового провадження.

Статтею 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з ч.2 ст.372 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до положень статті 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, зміст наведеного правового регулювання свідчить на користь висновку, що умовою для вжиття судом заходів судового контролю за виконання судового рішення є існування підтвердженого обов`язку суб`єкта владних повноважень стосовно його виконання, а також наявність об`єктивних, підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому, суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених згідно із судовим рішенням обов`язків суб`єкта владних повноважень їх виконати.

Суд враховує, що судовий контроль за виконанням рішення встановлюється тоді, коли триває процес виконання рішення відповідачем і такий процес підлягає контролю судом.

Судом встановлено, що на виконання рішення суду у цій справі відповідачем відповідно до резолютивної частини рішення призначено позивачу пенсію за вислугу років на підставі пункту "а" ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 04.10.2022 виходячи з вислуги років - 28 років 00 місяців 29 днів.

За змістом заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, позивач зазначає, що рішення не виконане в частині виплати нарахованої пенсії за період з 04.10.2022 до 31.07.2023 в сумі 104017,72 грн, та відповідачем не повідомлено орієнтовних строків у його виконанні.

Однак, предметом розгляду справі № 280/6423/22 було встановлення права позивача на пенсію за вислугу років на підставі пункту "а" ч. 1 ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 06.09.2019, виходячи з вислуги років - 28 років 00 місяців 29 днів.

Водночас, питання виплати позивачу призначеної пенсії, у тому числі нарахованої заборгованості по пенсії, не були предметом розгляду справи № 280/6423/22.

Оскільки, спірні правовідносини щодо виплати позивачу призначеної пенсії, у тому числі нарахованої заборгованості по пенсії не охоплюються рішенням суду у справі №280/6423/22 і не було предметом судового розгляду та оцінки, питання правомірності дій відповідача щодо виплати нарахованої пенсії за період з 04.10.2022 до 31.07.2023 в сумі 104017,72 грн не може бути вирішене в порядку судового контролю.

Керуючись статтями 248, 370, 371, 382 - 382-3 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена, апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та у строки встановлені ст.ст.295, 297 КАС України протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено та підписано 04.07.2025.

Суддя Б.В. Богатинський