Справа № 580/10662/23
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2025-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

04 липня 2025 року Справа № 580/10662/23
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря судового засідання В.С.Олійник у відкритому судовому засіданні під час здійснення судового контролю розглянув заяву про надання додаткового строку Ротмістрівській сільській раді для подання звіту про виконання судового рішення у справі №580/10662/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Ротмістрівської сільської ради (, вул.Михайлівська 18, с. Ротмістрівка, Черкаський район, Черкаська область, 20726) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, постановив ухвалу.

12.12.2024 вх.58554/24 позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у адміністративній справі № 580/10662/23 шляхом зобов`язання Ротмістрівської сільської ради у встановлений судом строк надати звіт про виконання судового рішення у справі №580/10662/23; за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень або в разі його неподання встановити новий строк та накласти штраф на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

Ухвалою суд задовольнив клопотання позивача ОСОБА_1 та встановив судовий контроль шляхом зобов`язання Ротмістрівської сільської ради та кожного депутата надати до суду звіт про виконання рішення суду у справі № 580/10662/23 за позовом ОСОБА_1 до Ротмістрівської сільської ради.

Станом на 04.07.2025 усупереч вимог КАС України звіт до суду Ротмістрівською сільською радою та кожним депутатом Ротмістрівської сільської ради не наданий з дотриманням вимог ст. 382-2 КАС України щодо повного виконання рішення суду від 10.04.2024 у справі №580/10662/23.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Верховний Суд у справі № 820/4556/17 наголосив: суд, здійснюючи контроль за виконанням судового рішенням, не вирішує спору повторно, а лише усуває перешкоди на шляху виконання вже прийнятого раніше рішення.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають електронного кабінету, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає (ч.1 ст.131 КАС України).

Усупереч вимог чинного законодавства станом на 04.07.2025 Ротмістрівська сільська рада не зареєструвала і не використовує електронний кабінет в підсистемі ЄСІТС.

Ротмістрівська сільська рада не направляла до суду звіт про виконання рішення суду з використанням ЄСІТС.

Адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку (ч.6 ст.18 КАС України).

Поданий документ електронною поштою з використанням електронного цифрового підпису, а не через підсистему «Електронний суд», підлягає поверненню без розгляду, оскільки такий спосіб звернення не передбачений процесуальним законодавством (на це вказав Верховний Суд у постанові від 12 лютого 2025 року у справі №944/6062/23).

18 грудня 2024 року в газеті "Голос України" офіційно опублікований Закон України № 4094-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень", спрямований на підвищення ефективності виконання судових рішень та відповідальності боржників. Документ набирає чинності з дня, наступного за днем опублікування, крім пункту 4 розділу I Закону, який набирає чинності з дня введення в дію Закону № 2469-IX "Про лікарські засоби" . У разі невиконання судового рішення боржник (або його керівник) може бути оштрафований на суму від 20 до 40 прожиткових мінімумів. Якщо боржник є колегіальним органом, штраф може бути накладений на кожного члена органу, який не забезпечив виконання судового рішення у межах своїх повноважень.

Специфіка застосування штрафної санкції, полягає в тому, що вона накладається на керівника суб`єкта владних повноважень, яким не забезпечено виконання судового рішення та який є відповідальним за діяльність державного органу, який він очолює. Накладення штрафу може відбуватися за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або у разі неподання такого звіту.

Керуючись ст.2, 14, 241-243, 248, 256, 370, 382-1-382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Оголосити перерву у здійсненні судового контролю у справі №580/10662/23 за позовом ОСОБА_1 до Ротмістрівської сільської ради про визнання протиправним та скасування індивідуального акта з наданням можливості Ротмістрівській сільській раді надати до суду з використанням електронного кабінету підсистеми ЄСІТС та кожному депутату Ротмістрівської сільської ради додатковий строк до 08.07.2025 для подачі звіту про виконання судового рішення від 10.04.2024 у справі №580/10662/23 за позовом ОСОБА_1 до Ротмістрівської сільської ради.

Зобов`язати Голову Ротмістрівської сільської ради до суду 07.07.2025 письмові пояснення з доказами на підтвердження про причини його та представників неявки у судове засідання 04.07.2025 та ненадання звіту про виконання рішення суду від 10.04.2024 у справі №580/10662/23 з використанням підсистеми ЄСІТС.

Зобов`язати Голову Ротмістрівської сільської ради та окремо кожного депутата Ротмістрівської сільської ради ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 подати до суду до 08.07.2025 власний письмовий звіт з урахуванням вимог ч. 2 ст. 382-2 КАС України про виконання судового рішення від 10.04.2024 у справі №580/10662/23 за позовом ОСОБА_1 до Ротмістрівської сільської ради про визнання протиправним та скасування індивідуального акта з доказами на підтвердження.

Роз`яснити про неприпустимість зловживання процесуальними правами. Доручити Голові Ротмістрівської сільської ради повідомити депутатів про вимоги цієї ухвали з наданням до 08.07.2025 до суду доказів інформування.

Роз`яснити, що процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи - юридичними особами до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Призначити судове засідання з розгляду звіту Ротмістрівської сільської ради та звітів депутатів колегіального органу - Ротмістрівської сільської ради на 09.07.2025 о 10 годині 00 хвилин у відкритому судовому засіданні суддею Л.В.Трофімовою у залі суду: бульвар Шевченка 117, м.Черкаси.

Роз`яснити учасникам справи про можливість використання підсистеми Електронний суд ЄСІТС та участь в режимі ВКЗ (ст.195 КАС України).

Роз`яснити, що учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала набрала законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами у строки, встановлені статтями 293, 295-297 КАС України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів ЄСІТС з урахуванням підпунктів 15.1, 15.6 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням рішення ВРП від 17.08.2021 №1845/О/15-21.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА