Справа № 300/4573/25
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2025-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"07" липня 2025 р. Справа № 300/4573/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (надалі, також позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє Олійник Ярослав Михайлович (надалі, також представник позивача), звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також відповідач, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області), в якому просить:
визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у донарахуванні та виплаті інваліду-пенсіонеру другої групи із правом на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни, інвалідів-війни ОСОБА_1 пенсію у відповідності до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та до рахування надбавки за понаднормовий стаж, передбачений частиною 2 статті 56 Закону України № 796-12 із дня його звернення за перерахунком пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 15.05.2025 року;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, передбаченої статтею 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та дорахувати надбавки за понаднормовий стаж, передбачений частиною 2 статті 56 Закону України № 796-12 щомісячно з урахуванням раніше виплачених коштів, з 15.05.2025 року.
Підставою звернення до суду слугувала протиправна, на думку позивача, відмова у проведенні перерахунку пенсії відповідно до вимог статей 54 та 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що вона підлягає залишенню без руху у зв`язку з наявними в ній недоліками.
За змістом вимог частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Відповідно до частини 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Згідно з наказом Державного підприємства Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості від 01.07.2020 № 144 з 1 вересня 2021 року набрав чинності національний стандарт ДСТУ 4163:2020 Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів.
Згідно з пунктом 5.26 Національного стандарту України Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів (ДСТУ 4163:2020), чинного з 01.09.2021 відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів Згідно з оригіналом (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки Для копій. Відмітку про засвідчення копії документа проставляють нижче реквізиту Підпис на лицьовому боці останнього аркуша копії документа.
Відповідно до пункту 8 глави 10 розділу ІІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 1000/5 від 18.06.2015, копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.
Напис про засвідчення копії складається зі слів Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.
Суд зазначає, що копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку, тому кожний аркуш поданої в копії документу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 94 КАС України та Вимогам до оформлювання документів ДСТУ 4163-2020, чинного з 01 вересня 2021 року.
Однак, позивачем не дотримано вищевказаних вимог щодо засвідчення документів, долучених ним до позовної заяви, а саме: копії посвідчення інваліда війни, копії посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, копії картки фізичної особи платника податків, копії експертного висновку Львівської регіональної міжвідомчої експертної комісії, копії довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, копії військового квитка позивача, копії заяви про перерахунок пенсії позивачу. Дані копії були додані до позовної заяви без належного їх посвідчення. Таким чином, додані позивачем до позовної заяви письмові докази, в силу вимог закону, не є належними доказами по справі.
Відповідно до частини 5 статті 94 КАС України, учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Проаналізувавши зміст позовної заяви, суд звертає увагу на відсутність зазначення у позовній заяві місця знаходження оригіналів доданих позивачем копій письмових доказів по справі.
Відповідно до частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються серед іншого:
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до частини 8 статті 160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
В позовній заяві, в порушення вищезазначених вимог не вказано відомостей про наявність чи відсутність в учасників справи електронного кабінету в підсистемі "Електронний суд", не здійснено підтвердження позивачем того, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав та не вказано підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно надати до суду належним чином посвідчені копії документів, які додано до позовної заяви, а також відомості про наявність чи відсутність в учасників справи електронного кабінету в підсистемі "Електронний суд", підтвердження позивачем того, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав та визначення підстави звільнення позивача від сплати судового збору та про наявність у позивача або іншої особи оригіналу письмового доказу, який ним долучається до справи.
За наявності вказаних недоліків, позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
П О С Т А Н О В И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду:
належним чином посвідчених копій письмових доказів, долучених позивачем до позовної заяви, а саме: копії посвідчення інваліда війни, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, картки фізичної особи платника податків, експертного висновку Львівської регіональної міжвідомчої експертної комісії, довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, військового квитка позивача, заяви про перерахунок пенсії позивачу;
відомості про наявність чи відсутність в учасників справи електронного кабінету в підсистемі "Електронний суд";
підтвердження позивачем того, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
визначення підстави звільнення позивача від сплати судового збору;
відомості про наявність у позивача або іншої особи оригіналу письмового доказу, який ним долучається до справи.
Копію цієї ухвали надіслати представнику позивача.
Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.