Справа № 420/18237/22
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2025-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

03 липня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити нарахування та виплату пенсії,-
Рішення суду набрало законної сили: 19.04.2023.

10.05.2023 від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 420/18237/22, у прийнятті якого суд ухвалою від 12.05.2023 відмовив та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом трьох місяців з дати прийняття цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2023 у справі № 420/18237/22.

02.08.2023 та 07.08.2023 від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 420/18237/22, у прийнятті якого суд ухвалою від 31.08.2023 відмовив та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом трьох місяців з дати прийняття цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2023 у справі № 420/18237/22.

29.11.2023 від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 420/18237/22, у прийнятті якого суд ухвалою від 30.11.2023 відмовив та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом трьох місяців з дати прийняття цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2023 у справі № 420/18237/22.

08.03.2024 від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 420/18237/22, у прийнятті якого суд ухвалою від 13.03.2024 відмовив та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом трьох місяців з дати прийняття цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2023 у справі № 420/18237/22.

14.06.2024 від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 420/18237/22, у прийнятті якого суд ухвалою від 26.06.2024 відмовив та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом трьох місяців з дати прийняття цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2023 у справі № 420/18237/22.

26.11.2024 від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 420/18237/22, у прийнятті якого суд ухвалою від 24.12.2024 відмовив та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом трьох місяців з дати прийняття цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2023 у справі № 420/18237/22.

19.03.2025 від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 420/18237/22, у прийнятті якого суд ухвалою від 25.03.2025 відмовив та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом трьох місяців з дати прийняття цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2023 у справі № 420/18237/22.

24.06.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду у вказаній справі, який обґрунтований наступним:

- на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2023 по справі № 420/18237/22, з урахуванням ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2023 позивачу 08.05.2023 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 з урахуванням 100% суми її підвищення;

- розмір пенсії позивача з 01.06.2023 становив 18635,73 грн., сума доплати за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 з урахуванням фактично виплачених сум складає 24344,40 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації;

- Кабінетом Міністрів України бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік не затверджено. Тому Головне управління на сьогодні діє на підставі тимчасового розпису доходів і видатків Пенсійного фонду України на 2 квартал 2025 року, яким не передбачені кошти на виплати за рішенням суду (копія додається). Станом на 17.06.2025 за рахунок виділеного Пенсійним фондом України фінансування Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з датою набрання рішеннями законної сили по 19.11.2020 включно;

- на лист Головного управління від 08.05.2025 № 1500-0403- 5/88882, яким здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту для виділення коштів з Державного бюджету України для виплати позивачу нарахованого боргу по справі № 420/18237/22 Пенсійний фонд України листом від 02.06.2025 № 2800-030203-9/36081 повідомив, що фінансування пенсій, призначених за нормами Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України. Згідно з пунктами 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушеннями бюджетного законодавства. Виплата коштів, нарахованих на виконання рішень судів, здійснюється в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат;

- з огляду на те, що Головним управлінням включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії (станом на 17.06.2025 за № 760974), необхідно дійти висновку, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин;

- покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати до пенсії за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 в сумі 24344,40 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у прийнятті рішення та встановлення повторного строку для подання звіту.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області дійшов висновку, що рішення виконане частково, а саме лише в частині здійснення перерахунку пенсії позивача. При цьому, рішення суду в частині виплати заборгованості, яка утворилась на його виконання залишається невиконаним.

На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання в повному обсязі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2023 по справі № 420/18237/22, суд вважає за необхідність встановити новий строк для подання звіту, а саме 3 (три) місяці з дати прийняття даної ухвали.

Керуючись ст. ст. 243, 382,256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту по справі № 420/18237/22 відмовити.

2.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2023 у справі № 420/18237/22.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Оксана БОЙКО