Справа № 200/1837/25
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2025-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2025 року Справа№200/1837/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Голошивця І.О., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження адміністративний позов Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднаної штурмової бригади Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, у розмірі 15 066,92 грн.

Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, у розмірі 15 066,92 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що у період часу з 07.04.2023 по 17.09.2024 капрал поліції ОСОБА_1 (далі відповідач) проходив службу на посаді поліцейського взводу №1 роти №2 («Полтава-2») штурмового батальйону № 2 полку управління поліції особливого призначення № 3. Відповідно до арматурної картки № 3184 відповідач за час проходження служби отримав предмети однострою особистого користування. Позивач зауважив, що факт отримання предметів однострою відповідачем підтверджується арматурною карткою №3184 та роздавальними відомостями від 19.05.2023 №600, від 21.07.2023 №846, від 02.11.2023 №1171, №1173, від 17.01.2024 № 68, № 69, № 77. Сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, з урахуванням строку експлуатації предметів однострою, згідно довідки розрахунку від 13.09.2024 № 26/14 складає 15 066,92 грн. Позивач зазначив, що наказом ДПОП «ОШБ «Лють» від 17.09.2024 № 1325 о/с «По особовому складу» відповідача звільнено зі служби в поліції відповідно до пункту 6 у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України. Разом з цим, Наказом № 1325 о/с відповідача було ознайомлено з необхідністю відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, яка складає - 15 066,92 грн.

Відповідач надав відзив на позовну заяву в якому зазначив наступне, що арматурна картка - особиста картка обліку одягу, взуття, постільної та натільної білизни. У арматурних картках повинні відображатися дані надходження та списання інвентарю. Відповідач закцентував свою увагу на тому, що доданих до позовної заяви додатків встановлено арматурну картку №3184, з якої встановлено велику кількість виправлень, замальовувань, дописів, що ставить під сумнів фактичне отримання ним зазначених речей. В свою чергу позивачем не додано підтвердження про отримання речей відповідачем, ні актів приймання передачі ТМЦ, ні інших документів які б засвідчували факт отримання саме цих речей, у зв`язку з чим у нього виникають обґрунтовані сумніви щодо її отримання. Відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог позивача у повному обсязі.

Позивач надав відповідь на відзив, в якому зазначив, що факт отримання предметів однострою відповідачем підтверджується арматурною карткою № 3184 і роздавальними відомостями від 19.05.2023 № 600, від 21.07.2023 № 846, від 02.11.2023 № 1171, № 1173, від 17.01.2024 № 68, № 69, № 77, які містять власноручний підпис ОСОБА_1 . Загальна вартість предметів однострою, з урахуванням строку експлуатації, відповідно до довідки-розрахунку від 13.09.2024 № 26/14 становить 15 066,92 грн. В свою чергу, пояснення зазначені відповідачем у його відзиві зводяться до припущень. Крім того, Порядком № 772 не передбачено жодних актів приймання-передавання матеріальних цінностей: є арматурна картка та роздавальні відомісті, які є вагомим доказом отримання відповідачем предметів однострою. Позивач зауважив, що Наказом №1325 о/с відповідача було ознайомлено з необхідністю відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, яка складає зазначену вище суму. Копію наказу відповідачем було отримано під особистий підпис. Позивач просив задовольнити його позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24.03.2025 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Про відкриття провадження по справі учасники справи: позивач та представник відповідача - адвокат Поліщук О.Ю. були повідомлені належним чином, про що свідчить наявність у них реєстрації кабінету «Електронний суд» де в графі «статус доставки в ЕС» є відповідна відмітка.

Розглянувши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач: Департамент поліції особливого призначення «Об`єднаної штурмової бригади Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 », адреса: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ: НОМЕР_1 .

Відповідач: фізична особа ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 .

Судом встановлено, що згідно витягу із наказу Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національної поліції України від 05.04.2023 року №269 о/с, ОСОБА_1 було прийнято на державну службу та призначено поліцейським взводу № 1 роти № 2 («Полтава-2») штурмового батальйону №2 полку. Підстава: заява ОСОБА_1 від 05.04.2023, протокол поліцейської комісії ГУНП в Донецькій області від 14.03.2023 року №3 та контракт про проходження служби від 05.04.2023 року.

Відповідно до вимог пунктів 12 та 16 розділу VII Наказу Міністерства внутрішніх справ України від 12.09.2017 року №772 «Про затвердження Порядку забезпечення поліцейських одностроєм» зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03 жовтня 2017 р. за № 1224/31092, яким затверджений «Порядок забезпечення поліцейських одностроєм» (далі Порядок №772), відповідачу під час проходження служби в поліції були видані предмети однострою, що підтверджується арматурною карткою №3184, а саме наступні предмети однострою особистого користування:

- шапка флісова кольору хакі у кількості - одна штука, строк носіння 2 роки;

- костюм (куртка, брюки) утеплений у колористиці "камуфляж" у кількості - один комплект, строк носіння 4 роки;

- костюм (куртка, брюки) спеціальний у колористиці "камуфляж" у кількості - один комплект, строк носіння 3 роки;

- костюм (сорочка, брюки) спеціальний у колористиці "камуфляж" у кількості - один комплект, строк носіння 2 роки;

- костюм маскувальний зимовий - одна штука, строк носіння 3/4 роки;

- сорочка трикотажна з короткими рукавами кольору хакі у кількості - одна штука, строк носіння 1 рік;

- фуфайка з короткими рукавами кольору хакі у кількості - одна штука, строк носіння 1 рік;

- термобілизна у кількості - одна штука, строк носіння 1 рік;

- рукавички флісові у кількості - одна пара, строк носіння 2 роки;

- черевики коричневого кольору у кількості - одна пара, строк носіння 2 роки.

Особисте отримання відповідачем вищезазначених предметів однострою, про що свідчить підтверджується наступними роздавальними відомостями шляхом проставлення особистого підпису відповідачем:

- №77 від 17.01.2024 року рукавички кольору хакі (492,00 грн.);

- №600 від 19.05.2023 року сорочка (Убакс) спеціальна з рукавами в колористиці «камуфляж» (1070,00 грн.), кросівки (2050,00 грн.);

- №846 від 21.07.2023 року шапка флісова (84,96 грн.), костюм утеплений, термобілизна;

- №68 від 17.01.2024 року костюм маскувальний зимовий (1049,94 грн.);

- №1171 від 02.11.2023 року костюм (сорочка, брюки) спеціальні в колористиці «камуфляж» (2975,00 грн.), сорочка трикотажна кольору хакі з короткими рукавами (459,96 грн.), фуфайка з короткими рукавами кольору хакі (180,00 грн.);

- №1173 від 02.11.2023 року костюм (куртка, брюки) утеплений в колористиці «камуфляж» (6900,00 грн.), термобілизна;

- №69 від 17.01.2024 року костюм (куртка, брюки) спеціальний у колористиці «камуфляж» (5700,00 грн.).

Наказом Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національної поліції України від 17.09.2024 № 1325 о/с капрала поліції ОСОБА_1 , поліцейського взводу № 1 роти № 2 («Полтава») штурмового батальйону № 2 полку управління поліції особливого призначення №3 Департаменту поліції особливого призначення « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно до пункту 6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» звільнено зі служби в поліції. Сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить 15 066,92 грн.

Судом встановлено, що позивач з наказом був ознайомлений особисто, про що свідчить зазначене у крайньому нижньому лівому куті «З наказом ознайомлений витяг отримав. 17.09.2024. ОСОБА_1 » разом із особистим підписом відповідача.

Дані щодо суми відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, яка становить 15 066,92 грн. було зазначено відповідно до довідки-розрахунку №26/14 від 13.09.2024 року, а саме:

- шапка флісова (84,96 грн.) 31,86 грн.;

- костюм (куртка, брюки) утеплений в колористиці «камуфляж» (6900,00 грн.) 5318,75 грн.;

- костюм (куртка, брюки) спеціальний у колористиці «камуфляж» (5700,00 грн.) 4275,00 грн.;

- костюм (сорочка, брюки) спеціальні в колористиці «камуфляж» (2975,00 грн.) 1611,46 грн.;

- костюм (сорочка, брюки) спеціальні в колористиці «камуфляж» (2975,00 грн.) 1611,46 грн.;

- костюм маскувальний зимовий (1049,94 грн.) 853,08 грн.;

- сорочка трикотажна кольору хакі з короткими рукавами (459,96 грн.) 38,33 грн.;

- фуфайка з короткими рукавами кольору хакі (180,00 грн.) 15,00 грн.;

- термобілизна 406,58 грн.;

- рукавички флісові кольору хакі (492,00 грн.) 307,50 грн.;

- черевики коричневого кольору (2050,00 грн.) 597,92 грн.

Судом встановлено, що позивач був ознайомлений з вищезазначеною довідкою-розрахунком №26/14 від 13.09.2024 року щодо суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився у загальній сумі 15 066,92 грн., про що свідчить у крайньому нижньому лівому куті написане «17.09.2024 ОСОБА_1 » разом із особистим підписом відповідача.

Суд розглянувши наявні докази в матеріалах справи встановив, що Довідка-розрахунок №26/14 від 13.09.2024 та арматурна картка №3184 містить розбіжності щодо костюма (сорочка, брюки) спеціальні в колористиці «камуфляж» (2975,00 грн.), оскільки за довідкою розрахунком позивачем зазначено дві одиниці виміру комплекту у сумі 1611,46 грн., які належить відповідачу відшкодувати, проте в арматурній картці зазначений тільки один комплект №12 в графі «назва предметів однострою», що також підтверджується наявними роздавальними відомостями, зокрема №1171 від 02.11.2023 року.

Тобто, матеріалами справи не підтверджується, що відповідач отримав два таких комплекти.

Судом встановлено, що спірним питанням в даній справі є відсутність відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився у загальній сумі 15 066,92 грн. відповідачем на користь позивача.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам та встановленим обставинам справи, суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 4 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України, суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Враховуючи, що зазначений спір виник з приводу проходження відповідачем публічної служби та приписи п. 10 Порядку забезпечення поліцейських одностроєм, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12.09.2017 № 772 (чинним на час виникнення спірних правовідносин), дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначено Законом України від 02.07.2015 № 580-VIII «Про Національну поліцію» (в подальшому - Закон № 580-VIII).

Згідно із ч. 1 ст. 17 Закону № 580-VIII, поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 20 Закону № 580-VIII, поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (ч. 4 ст. 20 Закону № 580-VIII).

Служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень (ч. 1 ст. 59 Закону № 580-VIII).

Рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України (ч. 3 ст. 59 Закону № 580-VIII).

Опис і зразки предметів однострою поліцейських затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 823 від 30.09.2015 «Про однострій поліцейських».

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку визначено Порядком забезпечення поліцейських одностроєм, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України № 772 від 12.09.2017 (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (в подальшому - Порядок № 772).

Відповідно до п.2 Розділу І Порядку №772, однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно з п.3 розділу І Порядку №772, одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, зокрема, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.

Відповідно до п.4 розділу І Порядку №772, використання предметів однострою, які не відповідають описам та зразкам, затвердженим Кабінетом Міністрів України, забороняється. Рішення щодо подальшого обліку, використання або списання таких предметів однострою приймається керівником відповідного органу поліції, ЗВО, інших державних органів, установ та організацій у встановленому законодавством.

Пунктом 1 розділу ІІІ Порядку №772 встановлено, що забезпечення одностроєм у поліції здійснюється централізовано структурним підрозділом центрального органу управління поліцією з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення.

Згідно з п.4 розділу ІІІ Порядку №772, отримання предметів однострою здійснюється на підставі відповідного рішення керівництва поліції.

Відповідно до п.п.1, 2, 3 розділу IV Порядку №772, строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу.

Згідно з п.п.1, 2, 3, 4 розділу V Порядку №772, предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком. Предмети однострою, що належать до видачі поліцейським за декількома нормами, видаються за тією, строк носіння (експлуатації) за якою менший.

Пунктами 9,10 розділу V Порядку №772 встановлено, що строк добровільного відшкодування поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить п`ятнадцять днів із дня його звільнення із служби в поліції.

У разі непогашення поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, суми відшкодування протягом 15 днів з дня його звільнення із служби в поліції підрозділ забезпечення в триденний строк інформує підрозділ правового (юридичного) забезпечення за місцем звільнення із служби для організації претензійної та позовної роботи відповідно до законодавства України.

Згідно абз.1 п.2 розділу VII Порядку №772, однострій, що знаходиться в органах (закладах, установах) поліції, ЗВО, підлягає обов`язковому обліку. Облік здійснюється шляхом оформлення відповідних документів, правильного та своєчасного занесення записів до книг, карток та інших облікових документів усіх операцій з руху та змін якісного стану предметів однострою.

Книги та інші документи з обліку однострою оформлюються та ведуться згідно з вимогами цього Порядку і зберігаються згідно з вимогами законодавства. Упровадження облікових документів невстановленої форми заборонено (пункт 3 Розділу VII Порядку №772).

Абзацом 1 пункту 11 розділу VII Порядку №772 встановлено, що підставою для оформлення арматурної картки є наказ про призначення на посаду (зарахування на навчання) в орган (заклад, установу) поліції, ЗВО, а на поліцейського, якого переведено з іншого органу (закладу, установи), ЗВО, крім наказу,- атестат на предмети однострою.

Відповідно до п.13 розділу VII Порядку №772, арматурні картки обліковуються в реєстрі арматурних карток. Реєстр арматурних карток нумерується, прошнуровується, скріплюється печаткою, підписується керівником підрозділу забезпечення та реєструється згідно з вимогами діловодства.

Пунктом 16 розділу VII Порядку №772 встановлено, що для видачі однострою поліцейським на підставі облікових даних арматурних карток оформлюється в одному примірнику роздавальна відомість на предмети однострою (додаток 12). З метою уникнення безпідставної видачі предметів однострою зазначений у роздавальній відомості на предмети однострою список поліцейських перевіряється посадовою особою підрозділу кадрового забезпечення. Роздавальна відомість на предмети однострою вважається виконаною, якщо згідно з нею здійснено видачу предметів однострою вказаним у ній поліцейським, повністю або частково відповідно до зазначеної кількості, її підписано всіма передбаченими посадовими особами, а дані про видачу внесено до арматурних карток поліцейських, яким було видано предмети однострою. Виконана роздавальна відомість на предмети однострою має бути передана до бухгалтерської служби органу (закладу, установи) поліції, ЗВО у строк не більше 30 днів з моменту здійснення в ній первинного запису про видачу предметів однострою поліцейським, але не пізніше останнього дня звітного місяця. Роздавальна відомість на предмети однострою, оформлена під час видачі поліцейським предметів однострою особистого користування, є підставою для складання акта списання встановленої форми та відображення інформації про проведену господарську операцію в бухгалтерському обліку відповідного органу (закладу, установи) поліції, ЗВО. Після видачі предметів однострою особистого користування забезпечується їх управлінський облік. Виконана роздавальна відомість на предмети однострою є підставою для складання акта введення в експлуатацію предметів однострою, що використовуються як інвентарне майно. В акті за потреби зазначається зведена інформація з однієї або декількох роздавальних відомостей на предмети однострою з посиланням на тотожну інформацію, що відображена в роздавальній(их) відомості(ях) на предмети однострою.

Згідно із п. 1 розд. 5 Порядку № 722, відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав:

1) через службову невідповідність;

2) у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України;

3) у разі набрання законної сили рішенням суду про притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, або кримінального правопорушення, а також рішенням суду про визнання його активів або активів, набутих за його дорученням іншими особами, або в інших передбачених статтею 290 Цивільного процесуального кодексу України випадках необґрунтованими та їх стягнення в дохід держави;

4) за власним бажанням (крім поліцейських, які мають стаж служби в поліції 10 років і більше);

5) у зв`язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави.

Як було вже встановлено судом, що також не заперечується позивачем по справі, відповідач був звільнений зі служби в поліції на підставі пункту 6 частини першої статті 77 Закону України Про Національну поліцію (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України), що підтверджується наказом від 17.09.2024 №1325 о/с.

Згідно із п. 3 розд. 5 Порядку № 722, розрахунок суми відшкодування здійснюється підрозділом забезпечення шляхом оформлення Довідки-розрахунку.

Довідка-розрахунок оформлюється в трьох примірниках та реєструється в журналі обліку довідок-розрахунків суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився (додаток 3) (далі - Журнал обліку довідок-розрахунків), який ведеться підрозділом забезпечення.

Один із примірників Довідки-розрахунку зберігається в підрозділі забезпечення, що її видав, другий та третій примірники надсилаються до підрозділу кадрового забезпечення центрального органу управління поліції, органу, закладу, установи поліції, апарату Міністерства внутрішніх справ України, органу, закладу, установи, підприємства, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України (далі - підрозділ кадрового забезпечення), від якого було отримано запит щодо надання Довідки-розрахунку.

Як встановлено судом, позивачем було складено довідку-розрахунок №26/14 від 13.09.2024 суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився ОСОБА_1 у сумі 15 066,92 грн.

Згідно п.4 розд.5 Порядку №772, у разі звільнення поліцейського із служби в поліції з підстав, визначених пунктом 1 розділу V цього Порядку, підрозділ кадрового забезпечення надсилає до підрозділу забезпечення запит щодо надання Довідки-розрахунку. Отримана підрозділом кадрового забезпечення Довідка-розрахунок є підставою для включення до наказу про звільнення поліцейського припису щодо суми відшкодування.

Якщо вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, менша за суму одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб (або дорівнює їй), що діє на дату звільнення поліцейського, ця вартість відраховується з грошового забезпечення та інших виплат поліцейського (крім одноразової грошової допомоги при звільненні із служби в поліції), про що зазначається в наказі про звільнення, та перераховується на рахунок відповідного органу (закладу, установи), що здійснював забезпечення одностроєм за місцем звільнення із служби.

При цьому підрозділ кадрового забезпечення видає в триденний строк особі, яку звільнено із служби в поліції, під розписку витяг з наказу про її звільнення та один із примірників Довідки-розрахунку.

У разі відсутності підстав для відшкодування вартості предметів однострою підрозділ забезпечення письмово інформує про це підрозділ кадрового забезпечення.

Тобто, в разі звільнення поліцейського зі служби у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України, він зобов`язаний відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, при цьому підрозділ кадрового забезпечення видає в триденний строк особі, яку звільнено із служби в поліції, під розписку витяг з наказу про її звільнення та один із примірників Довідки-розрахунку.

З системного аналізу положень Порядку № 722 вбачається обов`язок відповідача відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

Судом встановлено, що відповідно до приписів Порядку № 772, позивачем було видано ОСОБА_1 у триденний строк під розписку відповідний витяг з наказу про його звільнення №1325 о/с від 17.09.2024 року та один із примірників Довідки-розрахунку №26/14 від 13.09.2024, що підтверджується матеріалами справи.

Посилання відповідача у його відзиві на позовну заяву з приводу того, що: - «Арматурна картка - особиста картка обліку одягу, взуття, постільної та натільної білизни. У арматурних картках повинні відображатися дані надходження та списання інвентарю. Слід зазначити, що з додатних до позовної заяви додатків встановлено арматурну картку №3184, проаналізувавши її встановлено, велику кількість виправлень, замальовувань, дописів, що ставить під сумнів фактичне отримання ОСОБА_1 зазначених речей. Позивачем не додано підтвердження про отримання речей ОСОБА_1 , ні актів приймання передачі ТМЦ, ні інших документів які б засвідчували факт отримання саме цих речей Відповідачем, у зв`язку з чим виникають обґрунтовані сумніви щодо її отримання Відповідачем.», - суд не приймає, оскільки матеріали справи містять відповідні копії роздавальних відомостей, з яких судом встановлено отримання відповідних предметів однострою, що підтверджується його власноручним підписом.

Доречним буде зауважити, що матеріали справи не містять доказів, що підпис, який зазначений в усіх роздавальних відомостях наявних в матеріалах справи навпроти « ОСОБА_1 », був виконаний не відповідачем, а іншою особою.

В свою чергу слід зазначити, що судом також було встановлено отримання ОСОБА_1 тільки одного комплекту - костюма (сорочка, брюки) спеціальні в колористиці «камуфляж» (2975,00 грн.), залишкова вартість якого складає 1611,46 грн., що підтверджується арматурною карткою №3184 та роздавальною відомістю №1171 від 02.11.2023 року, в якій зазначено, що відповідач отримав цей комплект у кількості 1.

В свою чергу, відповідно до довідки розрахунку №26/14 від 13.09.2024 року, позивачем зазначено дві одиниці виміру комплекту у залишковій сумі 1611,46 грн., які належить відповідачу відшкодувати.

З урахуванням вищенаведеного, а також наявними доказами в матеріалах справи вартість предметів однострою особистого користування, які має відшкодувати відповідач становить 13 455,48 грн., а саме:

- шапка флісова (84,96 грн.) 31,86 грн.;

- костюм (куртка, брюки) утеплений в колористиці «камуфляж» (6900,00 грн.) 5318,75 грн.;

- костюм (куртка, брюки) спеціальний у колористиці «камуфляж» (5700,00 грн.) 4275,00 грн.;

- костюм (сорочка, брюки) спеціальні в колористиці «камуфляж» (2975,00 грн.) 1611,46 грн.;

- костюм маскувальний зимовий (1049,94 грн.) 853,08 грн.;

- сорочка трикотажна кольору хакі з короткими рукавами (459,96 грн.) 38,33 грн.;

- фуфайка з короткими рукавами кольору хакі (180,00 грн.) 15,00 грн.;

- термобілизна 406,58 грн.;

- рукавички флісові кольору хакі (492,00 грн.) 307,50 грн.;

- черевики коричневого кольору (2050,00 грн.) 597,92 грн.

Однак, на час розгляду справи відповідач зазначену вище суму вартості предметів однострою особистого користування не відшкодував, доказів такого відшкодування до суду також не було надано.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог про стягнення з ОСОБА_1 на користь позивача коштів в розмірі 13 455,48 грн.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Приписами ч.1 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У пункті 58 Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення. Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 77, 90, 132, 139, 242-244, 246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднаної штурмової бригади Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (адреса: АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) до фізичної особи ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, у розмірі 15 066,92 грн. задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) на користь Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднаної штурмової бригади Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (адреса: АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) кошти у розмірі 13 455 (тринадцять тисяч чотириста п`ятдесят п`ять) гривень 48 коп. на відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

Повний текст рішення складено та підписано 07 липня 2025 року.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.О. Голошивець