Справа № 280/5782/25
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

07 липня 2025 року Справа № 280/5782/25 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (вул.Фортечна, буд.65, м.Запоріжжя, 69002; )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), у якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача у відмові позивачу скласти та направити до ГУ ПФУ в Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2021, 01 січня 2022 та 01 січня 2023 років, на підставі грошового атестату № 15, з урахуванням складових, а саме: надбавка за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком (25%), надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%), премія (100%);

2) зобов`язати відповідача скласти на направити до ГУ ПФУ України в Запорізькій області нові довідки про розмір грошового забезпечення на ім`я позивача станом на 01 січня 2021, 01 січня 2022 та 01 січня 2023 років на підставі грошового атестату № 15, з урахуванням складових, а саме: надбавка за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком (25%), надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) та премія (100%);

3) зобов`язати відповідача скласти та направити до ГУ ПФУ в Запорізькій області виправлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 2019 рік, на підставі грошового атестату № 15, з урахуванням складових, а саме: надбавка за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком (25%), надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%), премія (100%) на ім`я ОСОБА_1 .

Крім того, просить стягнути з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача суму сплаченого судового збору у розмірі 1211,20 грн.

Позовна заява подана представником позивача адвокатом Філіною Є.В., яка діє на підставі ордеру на надання правничої допомоги серії АР № 1053318 від 04.07.2025.

Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

1. Відповідно до пунктів 5, 8, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22.02.2024 у справі №990/150/23 виклала такі висновки: «Звертаючись до суду, позивач самостійно визначає у позовній заяві, яке його право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. У свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, в тому числі щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах.

Оцінка предмета заявленого позову як наслідок наявності підстав для захисту порушеного права позивача, про яке ним зазначається в позовній заяві, здійснюється судом, на розгляд якого передано спір, крізь призму оцінки спірних правовідносин та обставин (юридичних фактів), якими позивач обґрунтовує заявлені вимоги.».

За змістом позовних вимог позивач оскаржує та обґрунтовує свої вимоги зверненням до відповідача із заявою про виправлення помилки у виданій довідці про розмір грошового забезпечення №311 від 15.07.2024, а також складання довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023.

Разом з тим, позивач надає лише супровідний лист ГУ ДСНС у Запорізькій області від 16.07.2024 №53002-4074/5306-1, яким йому була направлена оновлена довідка про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019. Докази звернення позивача із заявою про складання довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 або докази відмови в їх складанні відсутні.

За таких обставин позивачу слід надати до суду докази звернення та (або) відмови Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області у складанні та направленні до ГУ ПФУ в Запорізькій області нових довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2021, 01 січня 2022 та 01 січня 2023 років.

2. Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон №3674-VI) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою підприємцем, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» установлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 3028 грн.

Згідно з частиною третьою статті 4 Закону № 3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

З матеріалів справи встановлено, що позовну заяву подано через підсистему «Електронний суд», предметом позову у даній справі є чотири вимоги немайнового характеру (щодо складання та направлення до ГУ ПФУ в Запорізькій області чотирьох довідок про розмір грошового забезпечення), тому сума судового збору становить 3875,84 грн (3028,00 грн х 0,4 х 0,8 х 4), проте матеріали позовної заяви містять докази сплати судового збору лише у розмірі 1211,20 грн, у зв`язку з чим позивачу необхідно доплатити 2664,64 грн.

Відповідно до частин першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду:

доказів звернення та (або) відмови Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області у складанні та направленні до ГУ ПФУ в Запорізькій області нових довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2021, 01 січня 2022 та 01 січня 2023 років;

доказів сплати судового збору в сумі 2664,64 грн (дві тисячі шістсот шістдесят чотири гривні 64 копійки).

Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37941997; Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA4008512; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В.Мінаєва