Справа № 380/13379/25
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2025-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 липня 2025 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., перевіривши матеріали скарги військової частин НОМЕР_1 до Личаківського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, визнання протиправними та скасування постанові,

в с т а н о в и л а :

військова частина НОМЕР_2 звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з скаргою на дії (бездіяльність) Личаківського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якій просить:

- визнати протиправними дії Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції;

- зобов`язати Личаківський відділ державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повторно розглянути клопотання військової частини НОМЕР_1 від 05.06.2025 року (вих.№1629/1707) про закриття виконавчого провадження №78120364;

- скасувати Постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 520,00 грн від 20.05.2025, ВП №78120364;

- скасувати Постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 32000,00грн від 20.05.2025, ВП №78120364;

- скасувати Постанову про накладення штрафу у розмірі 1700,00 грн від 20.06.2025 року, ВП №78120364.

Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши заяву та додані до неї матеріали суддя встановила, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Формою звернення до адміністративного суду з метою захисту порушених прав, свобод чи законних інтересів є подання позовної заяви, вимоги до якої закріплено ст. 160-161 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Всупереч наведеному, військова частина НОМЕР_1 до Львівського окружного адміністративного суду із скаргою на дії (бездіяльність) державної виконавчої служби, у якій іменує себе скаржником, а Личаківський відділ Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції державним виконавцем, що не відповідає наведеним вище вимогам КАС України.

Відтак, військовій частині НОМЕР_1 слід привести подану нею скаргу у відповідність вимогам КАС України в частині зазначення назви такої та суб`єктного складу учасників.

Крім того, згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суддя зауважує, що вимога щодо визнання протиправними дій Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції є неконкретизованою та потребує уточнення.

Частиною 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Всупереч вказаній нормі, військова частина НОМЕР_1 не долучила до позовної заяви документу про сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору на сьогодні визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (із наступними змінами і доповненнями).

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» з 01.01.2025 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028,00 грн.

Відповідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Оскільки військовою частиною НОМЕР_2 заявлено вимогу немайнового характеру, то за таку слід сплатити судовий збір у розмірі 3028,00 грн. За подання вимог майнового характеру також платі підлягає судовий збір у розмірі 3028,00 грн.

Відтак, загальна сума судового збору становить 6056,00 грн.

Водночас, згідно з ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Отже, з врахування звернення до суду в електронній формі в системі «Електронний суд», військовій частині НОМЕР_2 слід сплатити судовий збір у розмірі 4844,80 грн.

Судовий збір у зазначеному розмірі слід сплатити за платіжними реквізитами: отримувач коштів: ГУК Львiв/Залізничний р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38008294; банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО): 899998 ; рахунок отримувача: UA4013951; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі "Судовий збір".

Також, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч. 1 ст. 122 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Поняття «повинен був дізнатися» необхідно розуміти як неможливість незнання, високу вірогідність, можливість дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа має можливість дізнатися про порушення своїх прав, якщо їй відомо про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і у неї відсутні перешкоди для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені (постанова Верховного Суду від 21.02.2020 №340/1019/19).

Предметом оскарження, зокрема, є постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 20.05.2025 ВП №78120364 та про стягнення виконавчого збору від 20.05.225 ВП №78120364.

Втім, у матеріалах справи відсутні докази на підтвердження моменту отримання військовою частиною НОМЕР_1 таких постанов, що унеможливлює вирішення суддею питання дотримання строку звернення до суду.

Частиною 6 ст. 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Тому військовій частині НОМЕР_1 слід подати докази, на підтвердження моменту отримання постанов про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 20.05.2025 ВП №78120364 та про стягнення виконавчого збору від 20.05.225 ВП №78120364, та, у разі пропуску строку звернення до суду, заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Таким чином, подану скаргу належить залишити без руху, а військовій частині НОМЕР_1 надати строк для усунення недоліків останньої, відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

п о с т а н о в и л а :

скаргу військової частин НОМЕР_1 до Личаківського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, визнання протиправними та скасування постанові залишити без руху.

Військовій частині НОМЕР_2 слід усунути недоліки скарги у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:

- привести подану скаргу у відповідність вимогам КАС України в частині зазначення назви такої та суб`єктного складу учасників;

- уточнити (конкретизувати) позовні вимоги;

- долучити документ про сплату судового збору у розмірі 4844,80 грн за вказаними в мотивувальній частині ухвали реквізитами;

- подати докази, на підтвердження моменту отримання постанов про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 20.05.2025 ВП №78120364 та про стягнення виконавчого збору від 20.05.225 ВП №78120364, та, у разі пропуску строку звернення до суду, заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сидор Н.Т.