Справа № 643/8269/25
Суддя: Крівцов Д. А.
Дата ухвалення: 2025-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/8269/25
Провадження № 2-а/643/131/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.07.2025 м. Харків

Суддя Салтівського районного суду міста Харкова Крівцов Д.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду з позовом до Департаменту патрульної поліції (відповідач), в якому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії ЕНА № 4729467 від 14.05.2025.

Ухвалою судді Салтівського районного суду міста Харкова від 04.06.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення цієї ухвали.

16.06.2025 на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано уточнену позовну заяву та заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Ухвалою Салтівського районного суду міста Харкова від 25.06.2025 позовну заяву залишено без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали. Недоліки позовної заяви усунені в повному обсязі.

07.07.2025 на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано уточнену позовну заяву та заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Недоліки позовної заяви усунені в повному обсязі.

Оцінюючи доводи заяви про поновлення строку звернення до суду, суд керується таким.

Як вбачається з заяви про поновлення строку звернення до суду, строк звернення Заявника до адміністративного суду щодо оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення серія ЕНА №4729467 від 14.05.2025 року був пропущений з поважних причин з огляду на таке. Заявник проходить військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, що зумовило причини неоскарження вказаної постанови до закінчення встановленого законом строку на таке оскарження. Так, проходження Заявником військової служби об`єктивно суттєво ускладнило належним чином оскаржити до суду вказану постанову у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з особливим режимом проходження військової служби в умовах воєнного стану, частково через обмеження доступу до правової допомоги. Заявник проходить військову службу у військовій частині, яка не є тиловою військовою частиною, а постійно бере безпосередню участь у бойових діях та здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення. За першої ж можливості Заявником було отримано доступ до правової допомоги, проаналізовано чинне законодавство та актуальна судова практика, отримано допомогу у збиранні необхідних доказів та складенні позовної заяви про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та даної заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, які невідкладно були подані до суду.

Відповідно до ч.1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно з ч. 6 ст. 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

В постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.12.2018 року по справі № П/9901/736/18 зазначено, що згідно практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи положення Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, необхідно уникати занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним. Надмірний формалізм при вирішені питання щодо прийняття позовної заяви або скарги - є порушенням права на справедливий судовий захист. Зокрема, у рішенні від 04 грудня 1995 року у справі «Беллет проти Франції» Європейський суд з прав людини зазначив, що ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданих національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права. У рішенні від 13 січня 2000 року у справі «Мірагаль Есколано та інші проти Іспанії» та у рішенні від 28 жовтня 1998 року у справі «Перес де Рада Каваніллес проти Іспанії» Європейський Суд з прав людини вказав, що надто суворе тлумачення внутрішніми судами процесуальної норми позбавило заявників права доступу до суду і завадило розгляду їхніх позовних вимог. Це визнано порушенням п. 1 ст. 6 Конвенції.

Ураховуючи доводи позивача та надані ним докази, з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом та задовольнити клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з позовом.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суд приходить до висновку, що адміністративний позов поданий з додержанням вимог ст. 160, 161 КАС України.

Виходячи з положень ст. 12, 257, 260, 262, 286, КАС України та враховуючи значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію і складність справи, обсяг та характер доказів в справі, кількість сторін та інших учасників справи, відсутність значного суспільного інтересу в розгляді справи, суд приходить до висновку щодо доцільності розгляду справи з повідомленням (викликом) сторін.

Процесуальні строки для надання відзиву на позовну заяв суд встановлює з урахуванням спеціальних строків вирішення даної категорії адміністративних справ, визначених ч. 1 ст. 286 КАС України, які мають пріоритет над загальними нормами КАС України, яким врегульовано загальні строки подання заяв по суті справи. Крім того, суд також враховує час, необхідний для пересилання відповідних заяв по суті справи засобами поштового зв`язку.

Керуючись ст. 12, 160-161, 171, 241-243, 248, 257, 260, 262, 286 КАС України

УХВАЛИВ

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовом до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Розгляд справи проводити за правилами позовного провадження з особливостями, визначеними ст.262, 269, 286 КАС України для окремих категорій термінових справ.

Призначити по справі судове засідання для розгляду справи по суті в приміщенні Салтівського районного суду міста Харкова (61153, м. Харків, пр. Ювілейний, буд. 38-Є, каб. № 29) на 15.07.2025 року на 16-10 год.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів надіслати відповідачу та третій особі.

Визначити відповідачу строк 9 (дев`ять) днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, в якому він має право викласти заперечення проти позову та який має відповідати вимогам, встановленим ст. 162, 175 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити учасникам справи, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud2027.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Крівцов Д.А.