Справа № 420/8356/25
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2025-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8356/25
УХВАЛА

02 липня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Грабової Т.П., представника позивача адвоката Румянцева О.С., представника відповідача Хомича М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Виробничо-комерційної фірми «ПРОКСІМА» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Виробничо-комерційна фірма ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю звернулася до суду з позовом до Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області, в якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області щодо неналежного розгляду Заяви Виробничо-комерційна фірма ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою, щодо об`єднання земельних ділянок кадастровий номер :03:003:0125 та кадастровий номер :03:003:0124 в одну земельну ділянку загальною площею 0,7400 га, для розміщення та експлуатації будівель пансіонату, які знаходяться за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Сергіївка, вул. Набережна, що належить на праві приватної власності Виробничо-комерційна фірма ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю.

2. Зобов`язати Сергіївську селищну раду Білгород-Дністровського району Одеської області надати Виробничо-комерційній фірмі ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок:

- земельної ділянки, площею 0,5980 га за адресою: м. Білгород-Дністровський, смт. Сергіївка, вул. Космонавтів, 3 кадастровий номер :03:003:0125, для розміщення та експлуатації будівель пансіонату;

- земельної ділянки, площею 0,1420 га за адресою; м. Білгород-Дністровський, смт. Сергіївка, вул. Космонавтів, 3а кадастровий номер :03:003:0124, для розміщення та експлуатації будівель пансіонату,

в одну земельну ділянку загальною площею 0,7400 га для розміщення та експлуатації будівель пансіонату, які знаходяться за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Сергіївка, вул. Набережна, з метою передачі нової об`єднаної земельної ділянки загальною площею 0,7400 га в довгострокову оренду на 49 років ВКФ ПРОКСІМА ТОВ.

3. Зобов`язати Сергіївську селищну раду Білгород-Дністровського району Одеської області надати погоджену технічну документацію щодо об`єднання земельних ділянок кадастровий номер :03:003:0125 та кадастровий номер :03:003:0124 в одну земельну ділянку у встановленому законом порядку на затвердження Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області, після формування земельної ділянки загальною площею 0,7400 га для розміщення та експлуатації будівель пансіонату, які знаходяться за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Сергіївка, вул. Набережна, з метою передачі нової об`єднаної земельної ділянки загальною площею 0,7400 га в довгострокову оренду на 49 років Виробничо-комерційній фірмі ПРОКСІМА у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю.

Ухвалою від 26.03.2025 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

06.05.2025 року до канцелярії суду від сторін надійшла заява про затвердження угоди про примирення.

Ухвалою від 29.05.2025 року суд ухвалив здійснювати подальший розгляд даної справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Призначено судове засідання по справі.

Згідно доданої до спільної заяви сторін Угоди про примирення від 05.05.2025 року, Сергіївська селищна рада Білгород Дністровського району Одеської області, в особі секретаря селищної ради Шевченко Артема Олеговича, що дії на підставі Статуту, виписки з ЄДРЮО від 06.06.2024 року, та Виробничо комерційна фірма «ПРОКСІМА» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, в особі директора Пономаренко Є.П., що дії на підставі Статуту, домовились про укладення Угоди про примирення та таких умовах:

1. Сергіївська селищна рада Білгород Дністровського району Одеської області (юридична адреса: 67780, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, селище Сергіївка, вул. Незламності, будинок 3, ідентифікаційний код 05383649) погоджується повторно прийняти та розглянути заяву Виробничо комерційної фірми «ПРОКСІМА» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (юридична адреса: 67734, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, cело Косівка, вул. Степова, будинок 3, ідентифікаційний код 31411491) про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою, щодо об`єднання земельних ділянок кадастровий номер :03:003:0125 та кадастровий номер :03:003:0124 в одну земельну ділянку загальною площею 0,7400 га, для розміщення та експлуатації будівель пансіонату, які знаходяться за адресою: Одеська область, м. Білгород Дністровський, смт. Сергіївка, вул. Набережна, що належить на праві приватної власності Виробничо комерційній фірмі «ПРОКСІМА» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (юридична адреса: 67734, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, cело Косівка, вул. Степова, будинок 3, ідентифікаційний код 31411491).

2. Сергіївська селищна рада Білгород Дністровського району Одеської області (юридична адреса: 67780, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, селище Сергіївка, вул. Незламності, будинок 3, ідентифікаційний код 05383649) зобов`язується у терміни, визначені законодавством після отримання повторної заяви про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою, щодо об`єднання земельних ділянок, надати Виробничо комерційній фірмі «ПРОКСІМА» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (юридична адреса: 67734, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, cело Косівка, вул. Степова, будинок 3, ідентифікаційний код 31411491) дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок:

- земельної ділянки, площею 0,5980 га за адресою: м. Білгород Дністровський, смт. Сергіївка, вул. Космонавтів, 3 кадастровий номер :03:003:0125, для розміщення та експлуатації будівель пансіонату;

- земельної ділянки, площею 0,1420 га за адресою: м. Білгород Дністровський, смт. Сергіївка, вул. Космонавтів, 3а кадастровий номер :03:003:0124, для розміщення та експлуатації будівель пансіонату,

в одну земельну ділянку загальною площею 0,7400 га для розміщення та експлуатації будівель пансіонату, які знаходяться за адресою: Одеська область, м. Білгород Дністровський, смт. Сергіївка, вул. Набережна, з метою передачі нової об`єднаної земельної ділянки загальною площею 0,7400 га в довгострокову оренду на 49 років Виробничо комерційній фірмі «ПРОКСІМА» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (юридична адреса: 67734, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, cело Косівка, вул. Степова, будинок 3, ідентифікаційний код 31411491).

3. Сергіївська селищна рада Білгород Дністровського району Одеської області (юридична адреса: 67780, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, селище Сергіївка, вул. Незламності, будинок 3, ідентифікаційний код 05383649) гарантує, що діятиме в межах законодавства України, та дотримається умов Угоди про примирення у строки, узгоджені Сторонами.

4. У разі невиконання Сергіївською селищою радою Білгород Дністровського району Одеської області (юридична адреса: 67780, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, селище Сергіївка, вул. Незламності, будинок 3, ідентифікаційний код 05383649) в зазначені строки умов, визначених даною Угодою про примирення, Виробничо комерційна фірма «ПРОКСІМА» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (юридична адреса: 67734, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, cело Косівка, вул. Степова, будинок 3, ідентифікаційний код 31411491) буде звертатися до органів Державної виконавчої влади для її примусового виконання, яке передбачено ч. 3 ст. 191 КАС України, щодо зобов`язань Сергіївської селищної ради Білгород Дністровського району Одеської області (юридична адреса: 67780, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, селище Сергіївка, вул. Незламності, будинок 3, ідентифікаційний код 05383649), які зазначені в Угоді про примирення.

5. Сергіївська селищна рада Білгород Дністровського району Одеської області (юридична адреса: 67780, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, селище Сергіївка, вул. Незламності, будинок 3, ідентифікаційний код 05383649) зобов`язується в межах встановлених законом, після отримання відповідних звернень письмово інформувати Виробничо комерційну фірму «ПРОКСІМА» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (юридична адреса: 67734, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, cело Косівка, вул. Степова, будинок 3, ідентифікаційний код 31411491) про виконання окремих пунктів, зазначених у даній Угоді про примирення.

6. Виробничо комерційна фірма «ПРОКСІМА» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (юридична адреса: 67734, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, cело Косівка, вул. Степова, будинок 3, ідентифікаційний код 31411491) заявляє, що з моменту підписання сторонами цієї Угоди про примирення та за умови належного виконання Сергіївською селищною радою Білгород Дністровського району Одеської області Угоди про примирення в повному обсязі, не матиме жодних немайнових претензій до Сергіївської селищної ради Білгород Дністровського району Одеської області (юридична адреса: 67780, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, селище Сергіївка, вул. Незламності, будинок 3, ідентифікаційний код 05383649).

7. Виробничо комерційна фірма «ПРОКСІМА» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (юридична адреса: 67734, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, cело Косівка, вул. Степова, будинок 3, ідентифікаційний код 31411491) має надати Сергіївській селищній раді Білгород Дністровського району Одеської області перспективний план розвитку об`єднаної земельної ділянки на 5 років.

8. Сторони ознайомлені зі ст.ст. 190, 191 Кодексу адміністративного судочинства України.

9. Сторони підтверджують, що умови цієї Угоди про примирення відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам, не суперечать закону і не порушують права, свободи чи інтереси сторін чи інших осіб, ця Угода про примирення не є фіктивним чи удаваним правочином.

10. Укладанням цієї Угоди про примирення Сторони підтверджують, що правові наслідки її укладання та виконання їм зрозумілі.

11. Ця Угода про примирення набуває чинності з моменту її підписання Сторонами та підлягає наступному затвердженню Одеським окружним адміністративним судом.

12. Угода про примирення складена у трьох оригінальних примірниках по одному для Сторін та один Одеському окружному адміністративному суду. Кожен з оригінальних примірників має однакову юридичну силу.

Розглянувши зазначену Угоду про примирення, суд дійшов висновку, що вона підлягає затвердженню судом, виходячи з наступного.

Згідно з ч.5 ст.47 КАС України, сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 3, 4, 5 ст.190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з примиренням сторін суд роз`яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, заяву про затвердження Угоди про примирення та власне Угоду про примирення від 05.05.2025 року підписано уповноваженими представниками сторін секретарем Сергіївської селищної ради Білгород Дністровського району Одеської області Шевченко Артемом Олеговичем, який з 06.06.2024 року виконує повноваження Сергіївського селищного голови, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.38), та керівником Виробничо-комерційної фірми «ПРОКСІМА» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю Пономаренком Євгеном Павловичем, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.16-17), які наділені відповідними повноваженнями.

Умови примирення, викладені в Угоді про примирення, не суперечать чинному законодавству та не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не виходять за межі предмета спору та врегульовують спір між сторонами.

Відтак, суд вважає за можливе затвердити Угоду про примирення від 05.05.2025 року.

Згідно п.3 ч.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Судом повідомлено сторонам наслідки затвердження Угоди про примирення та закриття провадження у справі. Обізнаність з наслідками такого рішення сторони підтвердили у пунктах 8 та 10 Угоди про примирення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі у зв`язку з примиренням сторін на умовах, визначених в Угоді про примирення від 05.05.2025 року по справі № 420/8356/25.

Керуючись ч.5 ст.47, ст.ст.190, 191, п.3 ч.1 ст.238, ст.ст. 239, 243, 248, 256, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення сторін по справі за адміністративним позовом Виробничо-комерційної фірми «ПРОКСІМА» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (вул. Степова, 3, с. Косівка, Білгород-Дністровський район, Одеська область, 67734) до Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (вул. Незламності, 3, с. Сергіївка, Білгород-Дністровський район, Одеська область, 67780) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, викладені в угоді про примирення від 05 травня 2025 року, а саме:

1. Сергіївська селищна рада Білгород Дністровського району Одеської області (юридична адреса: 67780, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, селище Сергіївка, вул. Незламності, будинок 3, ідентифікаційний код 05383649) погоджується повторно прийняти та розглянути заяву Виробничо комерційної фірми «ПРОКСІМА» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (юридична адреса: 67734, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, cело Косівка, вул. Степова, будинок 3, ідентифікаційний код 31411491) про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою, щодо об`єднання земельних ділянок кадастровий номер :03:003:0125 та кадастровий номер :03:003:0124 в одну земельну ділянку загальною площею 0,7400 га, для розміщення та експлуатації будівель пансіонату, які знаходяться за адресою: Одеська область, м. Білгород Дністровський, смт. Сергіївка, вул. Набережна, що належить на праві приватної власності Виробничо комерційній фірмі «ПРОКСІМА» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (юридична адреса: 67734, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, cело Косівка, вул. Степова, будинок 3, ідентифікаційний код 31411491).

2. Сергіївська селищна рада Білгород Дністровського району Одеської області (юридична адреса: 67780, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, селище Сергіївка, вул. Незламності, будинок 3, ідентифікаційний код 05383649) зобов`язується у терміни, визначені законодавством після отримання повторної заяви про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою, щодо об`єднання земельних ділянок, надати Виробничо комерційній фірмі «ПРОКСІМА» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (юридична адреса: 67734, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, cело Косівка, вул. Степова, будинок 3, ідентифікаційний код 31411491) дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок:

- земельної ділянки, площею 0,5980 га за адресою: м. Білгород Дністровський, смт. Сергіївка, вул. Космонавтів, 3 кадастровий номер :03:003:0125, для розміщення та експлуатації будівель пансіонату;

- земельної ділянки, площею 0,1420 га за адресою: м. Білгород Дністровський, смт. Сергіївка, вул. Космонавтів, 3а кадастровий номер :03:003:0124, для розміщення та експлуатації будівель пансіонату,

в одну земельну ділянку загальною площею 0,7400 га для розміщення та експлуатації будівель пансіонату, які знаходяться за адресою: Одеська область, м. Білгород Дністровський, смт. Сергіївка, вул. Набережна, з метою передачі нової об`єднаної земельної ділянки загальною площею 0,7400 га в довгострокову оренду на 49 років Виробничо комерційній фірмі «ПРОКСІМА» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (юридична адреса: 67734, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, cело Косівка, вул. Степова, будинок 3, ідентифікаційний код 31411491).

3. Сергіївська селищна рада Білгород Дністровського району Одеської області (юридична адреса: 67780, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, селище Сергіївка, вул. Незламності, будинок 3, ідентифікаційний код 05383649) гарантує, що діятиме в межах законодавства України, та дотримається умов Угоди про примирення у строки, узгоджені Сторонами.

4. У разі невиконання Сергіївською селищою радою Білгород Дністровського району Одеської області (юридична адреса: 67780, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, селище Сергіївка, вул. Незламності, будинок 3, ідентифікаційний код 05383649) в зазначені строки умов, визначених даною Угодою про примирення, Виробничо комерційна фірма «ПРОКСІМА» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (юридична адреса: 67734, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, cело Косівка, вул. Степова, будинок 3, ідентифікаційний код 31411491) буде звертатися до органів Державної виконавчої влади для її примусового виконання, яке передбачено ч. 3 ст. 191 КАС України, щодо зобов`язань Сергіївської селищної ради Білгород Дністровського району Одеської області (юридична адреса: 67780, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, селище Сергіївка, вул. Незламності, будинок 3, ідентифікаційний код 05383649), які зазначені в Угоді про примирення.

5. Сергіївська селищна рада Білгород Дністровського району Одеської області (юридична адреса: 67780, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, селище Сергіївка, вул. Незламності, будинок 3, ідентифікаційний код 05383649) зобов`язується в межах встановлених законом, після отримання відповідних звернень письмово інформувати Виробничо комерційну фірму «ПРОКСІМА» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (юридична адреса: 67734, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, cело Косівка, вул. Степова, будинок 3, ідентифікаційний код 31411491) про виконання окремих пунктів, зазначених у даній Угоді про примирення.

6. Виробничо комерційна фірма «ПРОКСІМА» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (юридична адреса: 67734, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, cело Косівка, вул. Степова, будинок 3, ідентифікаційний код 31411491) заявляє, що з моменту підписання сторонами цієї Угоди про примирення та за умови належного виконання Сергіївською селищною радою Білгород Дністровського району Одеської області Угоди про примирення в повному обсязі, не матиме жодних немайнових претензій до Сергіївської селищної ради Білгород Дністровського району Одеської області (юридична адреса: 67780, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, селище Сергіївка, вул. Незламності, будинок 3, ідентифікаційний код 05383649).

7. Виробничо комерційна фірма «ПРОКСІМА» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (юридична адреса: 67734, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, cело Косівка, вул. Степова, будинок 3, ідентифікаційний код 31411491) має надати Сергіївській селищній раді Білгород Дністровського району Одеської області перспективний план розвитку об`єднаної земельної ділянки на 5 років.

8. Сторони ознайомлені зі ст.ст. 190, 191 Кодексу адміністративного судочинства України.

9. Сторони підтверджують, що умови цієї Угоди про примирення відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам, не суперечать закону і не порушують права, свободи чи інтереси сторін чи інших осіб, ця Угода про примирення не є фіктивним чи удаваним правочином.

10. Укладанням цієї Угоди про примирення Сторони підтверджують, що правові наслідки її укладання та виконання їм зрозумілі.

11. Ця Угода про примирення набуває чинності з моменту її підписання Сторонами та підлягає наступному затвердженню Одеським окружним адміністративним судом.

12. Угода про примирення складена у трьох оригінальних примірниках по одному для Сторін та один Одеському окружному адміністративному суду. Кожен з оригінальних примірників має однакову юридичну силу.

Провадження у справі № 420/8356/25 за позовом Виробничо-комерційної фірми «ПРОКСІМА» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії закрити.

Роз`яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення повної ухвали.

Повний текст ухвали складено 07.07.2025 року.

Суддя В.В. Андрухів