Справа № 520/3262/24
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2025-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

04 липня 2025 року Справа № 520/3262/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., дослідивши в приміщенні суду у м. Харкові заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 по справі № 520/3262/24 в порядку ст. 382 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково та вирішено:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за останні 3 роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком (за 2016, 2017, 2018 роки).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, ) здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), починаючи з 01.09.2023, перерахунок та виплату пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за останні 3 роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, тобто за 2016, 2017 та 2018 роки, та здійснити виплату різниці між фактично отриманим та перерахованим розміром пенсійних виплат, з урахуванням виплачених сум..

08.05.2025 року до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 по справі № 520/3262/24 в порядку ст. 382 КАС України, у якій просить суд:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області у 15-денний строк з дня отримання цієї ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2024 року у справі № 520/3262/24.

Свою заяву обґрунтовує тим, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2024 року у справі № 520/3262/24 не виконується належним чином, що призводить до порушення її прав та законних інтересів, як позивача.

Представник відповідача подав заперечення на заяву та зазначив, що розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2023 року без врахування Рішення суду становив 6026,86 грн., який розраховано із заробітної плати 12868,31 з врахуванням страхового стажу 45 років 07 міс. 20 днів, що підтверджується Рішенням №87 від 06.12.223.

На виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 по справі №520/3262/24 головним управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснено з 01.09.2023, перерахунок та виплату пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за останні 3 роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, тобто за 2016, 2017 та 2018 роки.

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2023 року з врахуванням Рішення суду від 08.04.2024 по справі №520/3262/24 становив 5063,52 грн., який розраховано із заробітної плати 10754,93грн. з врахуванням страхового стажу 45 років 07 міс. 20 днів, що підтверджується Рішенням №87 від 23.05.2024.

Рішенням головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №87 від 23.05.2024 було проведено перерахунок пенсії на виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 по справі №520/3262/24, згідно якого вбачається, що розмір пенсії з 01.09.2023 зменшився.

Як вбачається з Рішення №87 від 23.05.2024 розмір пенсії з 01.09.2023 розраховано із заробітної плати 10754,93грн., який розраховано: 6188,89х1,73778 = 10754,93, де: 6188,89грн. показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за останні 3 роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, тобто за 2016, 2017 та 2018 роки; - 1,73778 індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для розрахунку пенсії.

Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для розрахунку пенсії це показник, який відображає співвідношення середньої заробітної плати особи застрахованої особи до середньої зарплати в Україні за певний період. Він використовується при обчисленні розміру пенсії.

Отже, як вбачається з вище викладеного, в результаті перерахунку на виконання Рішення суду від 08.04.2024 по справі №520/3262/24 розмір пенсії з 01.09.2023 зменшився, оскільки до перерахунку застосовувався показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014-2016р.р. (пункту 4.3 Прикінцевих положень Закону), та проіндексований згідно з вимогами частини 2 статті 42 Закону та складав 7 405,03 грн., що є більшим ніж 6188,89грн. показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за останні 3 роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, тобто за 2016, 2017 та 2018 роки застосування якого зобов`язано рішення суду від 08.04.2024 у справі №520/3262/24.

У зв`язку з недоцільністю такого перерахунку та уникнення переплати пенсії з 01.09.2023 головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області прийнято рішення виплату пенсії залишити в старому розмірі.

Дослідивши заяву представника позивача та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ст. 381 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-1 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи викладене суд зазначає, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, про що просить заявник, є правом суду, а не обов`язком, яке не виключає існування принципу обов`язковості судового рішення, згідно із яким судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ст. 129-1 Конституції України, ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України).

Аналіз зазначених положень дає підстави для висновку про те, що встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання свої зобов`язань у межах відповідної справи. Тобто, встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог попереджує неналежне виконання відповідачем обов`язків, що виникли внаслідок задоволення позовних вимог позивача.

З матеріалів справи судом встановлено, що на виконання рішення суду від 08 квітня 2024 року у справі № 520/3262/24 головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області прийнято рішення виплату пенсії залишити в старому розмірі.

Тобто фактично відповідачем не виконано рішення суду від 08 квітня 2024 року у справі № 520/3262/24.

А відтак, враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача та встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/3262/24, а саме зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/3262/24.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 по справі № 520/3262/24 в порядку ст. 382 КАС України - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/3262/24 від 08.04.2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Бадюков Ю.В.