Справа № 120/7878/24
Суддя: Єресько Л.О.
Дата ухвалення: 2025-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 липня 2025 року

м. Київ

справа №120/7878/24

адміністративне провадження №К/990/10101/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Єресько Л.О.,

суддів: Соколова В.М., Загороднюка А.Г.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

У червні 2024 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Вінницькій області (далі - відповідач, ГУ ДПС у Вінницькій області) щодо оскарження відмови відповідача у наданні представнику позивачки Аврамичу А.С. відомостей про доходи позивачки.

Ухвалою від 15.07.2024 Вінницького окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_1 повернуто через неусунення недоліків, викладених в ухвалі суду від 24.06.2024, зокрема через відсутність доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, неналежне засвідчення копій документів, а також порушення вимог статей 160, 161 КАС України щодо оформлення та змісту позову. Позивачці надано строк для виправлення недоліків, але вона обмежилася лише підтвердженням пільг зі сплати судового збору і не усунула решту виявлених порушень, що за пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України зумовило повернення позовної заяви.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 звернулася до апеляційного суду.

Ухвалою від 27.11.2024 Сьомого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику 10 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати до суду для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання документу про сплату судового збору в розмірі 3 028 грн та зазначити дату отримання копії оскаржуваної ухвали.

Ухвалою від 10.01.2025 Сьомого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 15.07.2024 у справі №120/7878/24 повернуто через невиконання вимог статті 296 КАС України.

Не погодившись з ухвалою апеляційного суду про повернення апеляційної скарги, ОСОБА_1 звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою.

Ухвалою Верховного Суду від 01.04.2025 касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху. Надано касатору строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, а саме надати клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження із наданням відповідних доказів поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження.

23.04.2025 від скаржниці на виконання ухвали про залишення без руху надійшло клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.01.2025 у справі № 120/7878/24. В обґрунтування причин пропуску строку на касаційне оскарження скаржниця зазначає, що 28.02.2025 отримала оскаржувану ухвалу, та вказує, що КАС України не передбачає обов`язку надавати докази на підтвердження дати отримання оскаржуваної ухвали.

Ухвалою Верховного Суду від 14.05.2025 ОСОБА_1 продовжено строк для усунення недоліків касаційної скарги та надано строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції доказів на підтвердження дати отримання оскаржуваної ухвали, установивши для цього десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали.

17.06.2025 від ОСОБА_1 надійшло клопотання про продовження строку виконання вказаної ухвали, зі змісту якого убачається, що скаржниця звернулася до суду апеляційної інстанції із відповідним запитом щодо підтвердження отримання копії ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.01.2025.

Вирішуючи клопотання ОСОБА_1 , колегія суддів виходить з такого.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

За змістом частини першої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення (частина друга статті 329 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Водночас, обов`язок доведення обставин, з якими сторона пов`язує поважність причин пропуску строків звернення до суду, покладається на особу, яка звернулась до суду (постанови Верховного Суду від 25.04.2025 у справі № 560/8302/22 та від 27.03.2025 у справі № 520/21799/24).

Приписи статті 44 КАС України закріплюють обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки (частина друга), зокрема, виконувати процесуальні дії в установлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти 6, 7 частини п`ятої цієї статті).

Наведеними приписами КАС України чітко обумовлений характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їхню реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок і зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, установлених законом або судом, зокрема, щодо дотримання строку апеляційного оскарження.

Верховний Суд вирішує питання про відкриття касаційного провадження (відмову у відкритті касаційного провадження) за відсутності матеріалів справи.

Відповідно до частини 3 статті 328 КАС України питання щодо витребування матеріалів справи вирішується в ухвалі про відкриття касаційного провадження.

Для вирішення питання про поновлення строку на касаційне оскарження необхідно надати докази на підставі яких Суд зможе достовірно встановити дату вручення скаржниці копії оскаржуваної ухвали, це має значення для вирішення Судом питання щодо застосування наслідків положень частини другої статті 329 КАС України. Для надання оцінки поважності причин пропуску процесуального строку на касаційне оскарження, визначальним є з`ясування дати вручення скаржнику копії судового рішення.

Доказами такого підтвердження можуть бути: конверт суду апеляційної інстанції з номером рекомендованого поштового повідомлення, довідка з відділення поштового зв`язку про отримання рекомендованого поштового повідомлення, копії сторінок справи, які б підтверджували отримання заявником оскаржуваного судового рішення, супровідний лист суду апеляційної інстанції з відміткою про дату видачі судового рішення, розписка про отримання судового рішення.

За таких обставин Суд вважає за необхідне продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції доказів на підтвердження дати отримання оскаржуваної ухвали.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом з ініціативи суду.

Ураховуючи викладене та керуючись ст. 121, 329, 330, 332, КАС України,

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків касаційної скарги та надати строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції доказів на підтвердження дати отримання оскаржуваної ухвали, установивши для цього десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали (частина третя статті 332 КАС України) у відкритті касаційної скарги буде відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Л.О. Єресько

В.М. Соколов

А.Г. Загороднюк ,

Судді Верховного Суду