Справа № 380/13401/25
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2025-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 липня 2025 рокусправа № 380/13401/25

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І., перевіривши матеріали позовної заяви Державного підприємства «Дослідне господарство «Грустятичі» Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и л а:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державного підприємства «Дослідне господарство «Грустятичі» Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України (81717, Львівська область, Стрийський район, с. Грусятичі, вул. Запотічна, 53; ) до Головного управління ДПС у Львівській області (79003, Львівська область, м. Львів, вул. Стрийська, 35; ), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, площа Львівська, 8; ) із вимогами:

- визнати протиправним і скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12963278/20760167 від 10.06.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 20.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Державного підприємства «Дослідне господарство «Грусятичі» Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» №1 від 20.07.2024 - датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним і скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12963287/20760167 від 10.06.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 20.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Державного підприємства «Дослідне господарство «Грусятичі» Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» №2 від 20.07.2024 - датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним і скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12963283/20760167 від 10.06.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 21.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Державного підприємства «Дослідне господарство «Грусятичі» Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» №3 від 21.07.2024 - датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним і скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12963280/20760167 від 10.06.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 21.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Державного підприємства «Дослідне господарство «Грусятичі» Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» №4 від 21.07.2024 - датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним і скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12963288/20760167 від 10.06.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 21.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Державного підприємства «Дослідне господарство «Грусятичі» Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» №5 від 21.07.2024 - датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним і скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12963277/20760167 від 10.06.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 21.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Державного підприємства «Дослідне господарство «Грусятичі» Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» №6 від 21.07.2024 - датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним і скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12963289/20760167 від 10.06.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 21.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Державного підприємства «Дослідне господарство «Грусятичі» Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» №7 від 21.07.2024 - датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним і скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12963284/20760167 від 10.06.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 22.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Державного підприємства «Дослідне господарство «Грусятичі» Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» №8 від 22.07.2024 - датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним і скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12963274/20760167 від 10.06.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 22.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Державного підприємства «Дослідне господарство «Грусятичі» Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» №9 від 22.07.2024 - датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним і скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12963290/20760167 від 10.06.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 23.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Державного підприємства «Дослідне господарство «Грусятичі» Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» №10 від 23.07.2024 - датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним і скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12963276/20760167 від 10.06.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №11 від 31.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Державного підприємства «Дослідне господарство «Грусятичі» Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» №11 від 31.07.2024 - датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним і скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12963282/20760167 від 10.06.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №12 від 31.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Державного підприємства «Дослідне господарство «Грусятичі» Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» №12 від 31.07.2024 - датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним і скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12963275/20760167 від 10.06.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №13 від 01.08.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Державного підприємства «Дослідне господарство «Грусятичі» Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» №13 від 01.08.2024 - датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним і скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12963285/20760167 від 10.06.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №14 від 01.08.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Державного підприємства «Дослідне господарство «Грусятичі» Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» №14 від 01.08.2024 - датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним і скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12963281/20760167 від 10.06.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №15 від 02.08.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Державного підприємства «Дослідне господарство «Грусятичі» Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» №15 від 02.08.2024 - датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним і скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12963279/20760167 від 10.06.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №16 від 02.08.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Державного підприємства «Дослідне господарство «Грусятичі» Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» №16 від 02.08.2024 - датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним і скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12963286/20760167 від 10.06.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 03.08.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Державного підприємства «Дослідне господарство «Грусятичі» Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» №17 від 03.08.2024 - датою її подання на реєстрацію.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (частина друга). У разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення (частини сьома).

Відповідно до статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник (частина перша). У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність (частина друга).

Частиною 4 статті 59 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів:

1) довіреністю;

2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність";

3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

Відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" від 05.07.2012 №5076-VI адвокатом може бути фізична особа, яка отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю (частина перша статті 6); підставою для здійснення адвокатської діяльності є, зокрема, ордер або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги (частина перша статті 26).

Адміністративний позов в інтересах Державного підприємства «Дослідне господарство «Грустятичі» Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України підписано представником - адвокатом Бакун А.Ю. На підтвердження повноважень на звернення до суду з позовом в інтересах позивача надано копію довіреності від 17.01.2025 №01, доказів на підтвердження повноважень Бакун А.Ю., як адвоката до суду не надано.

Частиною 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.3 закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2025» встановлено, що у 2025 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2025 становить 3028,00грн.

Як передбачено пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Сама позовна заява містить 34 вимоги немайнового характеру до двох відповідачів про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до ч.3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Таким чином, сума судового збору за подання позовної заяви становить 82361,60 грн (3028,00 грн.*34*0,8).

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі Судовий збір, а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Належним документом про сплату судового збору в розумінні вищевказаного Закону, є квитанція установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення (оригінал).

Судом встановлено, що позивачем долучено до матеріалів позовної заяви копію платіжної інструкції №546 від 27.06.2025 про сплату судового збору в розмірі 41180,80 грн.

З огляду на викладене, позивачу слід долучити до матеріалів справи документ про сплату судового збору в розмірі 41180,80 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків відповідно до ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в мотивувальній частині ухвали десять днів з дня отримання копії ухвали у такий спосіб: скерувати до Львівського окружного адміністративного суду заяву про усунення недоліків позовної заяви до якої надати:

- належним чином засвідчену копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю представника Бакун А.Ю.

- докази доплати судового збору в сумі 41180,80 грн;

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу (представнику позивача).

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Сподарик Наталія Іванівна