Справа № 420/8563/25
Суддя: Вербицька Н.В.
Дата ухвалення: 2025-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 липня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/8563/25

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді - Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченко К.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду Херсонської області щодо зупинення провадження у справі №420/8563/25 до набрання законної сили рішення Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25,

В С Т А Н О В И Л А:

25 червня 2025 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на зазначене рішення, яким задоволено позов.

В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області заявлено клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25.

В обґрунтування клопотання апелянт зазначив, що в межах адміністративної справи №320/2229/25 оскаржується п.1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 року в частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів не вбачає підстав для його задоволення, враховуючи наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі на адміністративний суд покладаються обов`язки з`ясувати:

- чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається, з предметом доказування в конкретній іншій справі;

- чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.

У свою чергу, об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема, факти, які мають преюдиційне значення.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Поруч з цим, колегія суддів вказує, що положення п.3 ч.1 ст.236 КАС України містять застереження про те, що суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

В той же час, колегія суддів зазначає, що предметом розгляду даної адміністративної справи, зокрема, є правомірність застосування з 01.01.2025 року понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" при нарахуванні та виплаті пенсії позивачу.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує саме невідповідністю постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 іншим нормативним актам, які мають вищу юридичну силу. В аспекті наведених вимог позивач просить суд надати оцінку діям відповідача, які вже вчинені за наявного правового регулювання.

Відповідно до ст. 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Таким чином, навіть теоретичне скасування нормативного акту в судовому порядку призведе до втрати його чинності виключно з моменту набрання законної сили судовим рішенням.

Отже, в контексті вже сформованих правовідносин, оскарження постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 в судовому порядку не має впливу дану справу, тому відсутні підстави для зупинення провадження до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/2229/25.

За таких обставин, колегія суддів не вбачає об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/2229/25.

Відтак, з огляду на викладене, апеляційний адміністративний суд дійшов висновку, що клопотання Головного управління Пенсійного Фонду в Херсонській області щодо зупинення провадження у справі №420/8563/25 до набрання законної сили рішення Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25 задоволенню не підлягає, з огляду на його необґрунтованість.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 255, 325, 328, 329 судова колегія,

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду Херсонської області щодо зупинення провадження у справі №420/8563/25 до набрання законної сили рішення Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25 відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: К.В.Кравченко