Справа № 420/11845/25
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 21.04.2025 позовна заява Державної Податкової служби України до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд, стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 , суму заборгованості з:

- з Єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 10 972 грн. 26 коп. на бюджетний рахунок UA0015626, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Окнянська селищна ТГ/18010900;

- з Орендна плата з фізичних осіб у розмірі 694 212 грн. 62 коп. на бюджетний рахунок UA0015626, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Окнянська селищна ТГ/18010900.

В обгрунтування позовних вимог зазначили, що станом на 04.04.2025, відповідно до інтегрованих карток платника (ІКП), довідки про податкову заборгованість та розрахунку податкового боргу, податкова заборгованість ФОП ОСОБА_2 складає 705 184,88 грн. У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» №0-1532 від 23.02.2024, яку було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу ФОП ОСОБА_2 . Проте, станом на дату звернення до суду заборгованість залишається не погашеною, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

30.04.2025 до суду надійшла відповідь (вх. ЕП/6398/25) відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеської області, на запит суду щодо місця реєстрації відповідача ОСОБА_2 , в якій вказано, що за вказаним РНКОПП НОМЕР_1 не можливо ідентифікувати особу.

Ухвалою судді від 07.05.2025 позовну заяву залишено без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків шляхом надання до суду позовної заяви із зазначенням актуального РНКОПП відповідача, а також відомостей про відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, наявність або відсутність електронного кабінету сторін;

- надання доказів надсилання її копії та копій доданих документів відповідачу, з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

15.05.2025 до суду надійшла заява (вх. №ЕС/47906/25) на виконання ухвали від 07.05.2025, в якій надали пояснення, що у зв`язку з проведенням технічних/відновлюваних робіт в системі «Електронний суд» були проблеми з відображенням назв відокремлених підрозділів при формування позовних заяв. Тому з технічних причин, що не залежала від контролюючого органу в позовній заяві помилково відобразилось неправильне найменування позивача. До того ж, ГУ ДПС в позовній заяві була допущена технічна помилка та помилково зазначено РНКОПП ФОП ОСОБА_2 НОМЕР_1 замість .

Проте, позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, які зазначені в ухвалі від 07.05.2025 в повному обсязі, а саме не надано до суду докази надсилання копії позовної заяви з доданими документами на адресу відповідача.

Ухвалою судді від 19.05.2025 постановлено продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви.

22.05.2025 до суду надійшла відповідь (вх. ЕП/7894/25) відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеської області, на запит суду щодо місця реєстрації відповідача ОСОБА_2 , в якій зазначено місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 . Зареєстровано: 18.03.2019.

22.05.2025 від представника позивача надійшла заява (вх. №ЕС/50659/25) про приєднання на виконання ухвали суду від 19.05.2025 докази направлення на адресу відповідача копії позовної заяви з додатками.

26.05.2025 ухвалою судді прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи відповідно до ст.262 КАС України.

Копія ухвали від 26.05.2025 була направлена на адресу відповідача та отримана ним 31.05.2025.

Відповідач своїм правом на надання відзиву на позовну заяву не скористувався, суд розглянув справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ОСОБА_2 зареєстрований фізичною особою-підприємцем 10.07.2019.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 скерував до Головного управління ДПС в Одеській області податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), у яких визначив суму зобов`язання, а саме:

-за 2022 рік у розмірі 523080,64 грн;

-за 2023 рік у розмірі 678000,00 грн;

-за 2024 рік у розмірі 707065,00 грн;

-за 2025 рік у розмірі 131971,92 грн.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернувся до Головного управління ДПС в Одеській області із заявою від 11.07.2019 (вх.№80432) про застосування спрощеної системи оподаткування з 01.08.2019.

Відповідно до розрахунку податкового боргу, довідки про суми податкового боргу, інтегрованої картки платника податків, податкова заборгованість фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 станом на 04.04.2025 становить 705184,88 грн та складається:

з єдиного податку з фізичних осіб (18050400) становить 10972,26 грн та утворилась на підставі заяви про застосування спрощеної системи оподаткування від 11.07.2019 у сумі 10710,00 грн та нарахованої пені у розмірі 262,26 грн;

з орендної плати з фізичних осіб (18010900) становить 694212,62 грн та утворилась на підставі податкових декларації у розмірі 679336,37 грн та нарахованої пені у розмірі 14876,25 грн.

Головним управлінням ДПС в Одеській області сформовано податкову вимогу форми «Ф» №0-1532 від 22.02.2024, відповідно до якої загальна сума податкового боргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 станом на 22.02.2024 становить 6488,31 грн.

Зазначену податкову вимогу направлено на адресу відповідача та поштове відправлення отримано 05.03.2024.

При цьому, матеріали справи не містять доказів погашення вказаної заборгованості.

Враховуючи те, що вищезазначена сума боргу перед бюджетом самостійно не сплачена, позивач вважає, що виникли правові підстави для звернення до суду щодо стягнення боргу в сумі 705184,88 грн.

Вирішуючи дану адміністративну справу, суд виходить з такого.

Згідно зі ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах встановлених законом.

Відповідно до ст.15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Виконанням податкового обов`язку згідно з п.38.1 ст.38 Податкового кодексу України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з п.291.3 ст.291 Податкового кодексу України, юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Згідно п.293.1 ст.293 Податкового Кодексу України, ставки єдиного податку для платників першої групи встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - прожитковий мінімум), другої групи - у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), третьої групи - у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

Відповідно до п.295.3 ст.295 Податкового кодексу України, платники єдиного податку третьої групи сплачують єдиний податок протягом 10 календарних днів після граничного строку подання податкової декларації за податковий (звітний) квартал.

Сплата єдиного податку платниками першої - третьої груп здійснюється за місцем податкової адреси (п.295.4 ст.295 Податкового кодексу України).

Згідно із підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України обумовлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Вказані заходи не спричинили погашення платником податків податкового боргу. Доказів оскарження податкової вимоги форми «Ф» №0-1532 від 22.02.2024або сплати вказаної у ній суми податкового боргу відповідач не надав, а суд не здобув.

Як визначено пунктом 102.4 статті 102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Згідно із пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункти 95.1, 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Відтак, з урахуванням викладених законодавчих приписів дослідженню і оцінці підлягають питання чи набула сума податкового зобов`язання статусу узгодженого грошового зобов`язання та статусу податкового боргу та з огляду на встановлене чи були правові підстави для її стягнення.

Аналогічна правова позиці викладена у постанові Верховного Суду від 19.02.2019 у справі №824/399/17-а, від 24.09.2019 №825/1109/16.

Виходячи із системного аналізу положень Податкового кодексу України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що податкове зобов`язання у сумі 705184,88 грн є узгодженим та не сплачене ним у встановлений строк та не надано доказів погашення боргу, то суд дійшов висновку про задоволення позову шляхом прийняття рішення про стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 705184,88 грн.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також у зв`язку із відсутністю витрат позивача, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, за правилами статті 139 КАС України підстав для відшкодування позивачу за рахунок відповідача судових витрат немає.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 77, 139, 241-246, 250, 255, 263, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу задовольнити.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 суму заборгованості з:

- з Єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 10 972 грн 26 коп. на бюджетний рахунок UA0015626, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Окнянська селищна ТГ/18010900;

- з Орендної плати з фізичних осіб у розмірі 694 212 грн 62 коп. на бюджетний рахунок UA0015626, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Окнянська селищна ТГ/18010900.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач Головне управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, буд. 5, );

Відповідач фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНКОПП НОМЕР_2 ).

Суддя Олена СКУПІНСЬКА