Справа № 340/3095/24
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2025-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

30 червня 2025 року м. Дніпросправа № 340/3095/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Сафронової С.В. (доповідач),

суддів: Чепурнова Д.В., Коршуна А.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2024 року

у адміністративній справі № 340/3095/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сьомий континент СТ» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2024 року задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Сьомий континент СТ» та визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області №5519/0406 від 29.04.2024 року, а також стягнуто на користь ТОВ «Сьомий континент СТ» понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 2422,40 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби України в Кіровоградській області.

Зазначене рішення суду першої інстанції оскаржено в апеляційному порядку відповідачем по справі з підстав його незаконності, необґрунтованості, необ`єктивності, неповноти та порушення норм матеріального і процесуального права, що вважає підставою для скасування судового рішення, і ухвалення у справі іншого рішення про відмову у задоволені вимог позивача у повному обсязі.

Апеляційна скарга відповідача мотивована тим, що оскаржуване позивачем у цій справі податкове повідомленням-рішенням винесено за результатом камеральної перевірки під час якої виявлено не дотримання позивачем граничних строків сплати узгодженого податкового зобов`язання за лютий квітень 2022 року з датами фактичної сплати з 01.06.2022 по 21.06.2022 від 10.04.2024, при тому, що відповідно підпункту 69.1. пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків щодо строків сплати податків та зборів за звітні (податкові) періоди - 2021 рік (для річного звітного (податкового) періоду), I квартал 2022 року (для квартального звітного (податкового) періоду), січень - травень 2022 року (для місячного звітного (податкового) періоду), за умови їх сплати не пізніше 1 серпня 2022 року. Оскільки базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю (орендної плати) є календарний рік, і базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня та закінчується 31 грудня того ж року (стаття 285 Податкового кодексу), а ТОВ «Сьомий континент - СГ» подано до контролюючого органу податкову декларацію з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності) на 2022 рік від 27.01.2022 року №, відповідач наголошує, що у підпункту 69.1. пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу не зазначаються періоди 2022 року для річного звітного (податкового) періоду), що судом першої інстанції на переконання відповідача у даному спірному випадку не враховано.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин та правильність їх юридичної оцінки, правильність застосування до спірних правовідносин норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення вимог апеляційної скарги відповідача та для скасування рішення суду першої інстанції виходячи з нижченаведеного.

Судом першої та апеляційної інстанцій встановлено і матеріалами справи підтверджено, що оскаржуване у цій справі позивачем податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 29.04.2024 № 5519/0406 на суму 18265,98 грн. (а.с.6) винесено Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області на підставі акту щодо порушення правил (термінів) погашення податків, платежів, зборів від 10.04.2024 № 3853/11-28-04-06/4/34629290 (а.с.4-5), оформленого за результатами проведеної камеральної перевірки щодо порушення правил (термінів) погашення податків, платежів, зборів ТОВ «Сьомий континент», в якому саме і відображено встановлені перевіркою порушення позивачем вимог п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України в частині несвоєчасного погашення узгоджених сум податкових зобов`язань з орендної плати за період з 01.06.2022 по 21.06.2022 а саме, за: «Податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності)» за 2022 рік № , поданою 27.01.2022, по якій граничний термін сплати є 30.03.2022, але встановленою датою фактичного погашення є 01.06.2022 (затримано сплату на 6 днів); «Податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності)» за 2022 рік № , поданою 27.01.2022, по якій граничний термін сплати є 03.05.2022, але встановленою датою фактичного погашення є 01.06.2022 (затримано сплату на 6 днів); «Податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності)» за 2022 рік № , поданою 27.01.2022, по якій граничний термін сплати є 03.05.2022, але встановленою датою фактичного погашення є 01.06.2022 (затримано сплату на 6 днів); «Податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності)» за 2022 рік № , поданою 27.01.2022, по якій граничний термін сплати є 30.05.2022, але встановленою датою фактичного погашення є 01.06.2022 (затримано сплату на 2 дні); та «Податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності)» за 2022 рік № , поданою 27.01.2022, про якій граничний термін сплати є 30.05.2022, але встановленою дата фактичного погашення є 21.06.2022 (затримано сплату на 22 дні)

Вирішуючи спір у цій справі по суті, суд першої інстанції правильно виходив з положень пункту 36.1 пункту 36.2 і пункту 36.5 статті 36 Податкового кодексу України, якими чітко прописано, що до податкового обов`язку платника податку відноситься обчислення, декларування та/або сплата сум податків та зборів в порядку та строки, визначені цим Кодексом, і цей податковий обов`язок є безумовним і першочерговим та виникає у платника за кожним податком та збором, а за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку платник податків несе відповідальність, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Правильно також суд першої інстанції у даному випадку послався на положення пп.16.1.3, пп.16.1.4 п.16.1 ст.16, пп.36.1-36.3 ст.36, п.38.1 ст.38, п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, якими платник податків зобов`язується подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, а також самостійно обчислювати суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, і така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою, а виконанням податкового обов`язку визнається саме сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Більш того, аналізуючи зміст підпунктів 269.1.1. і 269.1.2. пункту 269.1 статті 269, підпункту 270.1.1. пункту 270.1 статті 270, пункту 284.1 статті 284, статті 285, пунктів 286.1. і 286.2. ст.286, пунктів 287.1 і 287.3 статті 287 та пункту 124.1 статті 124 Податкового кодексу України, суд першої інстанції обґрунтовано наголосив, що визначене у податковій декларації на поточний рік податкове зобов`язання щодо плати за землю сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, а у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім грошового зобов`язання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, а також пені, застосованої до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в таких розмірах: - при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 5 відсотків погашеної суми податкового боргу; - при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

За наведених вище положень чинного законодавства, судом правильно також підкреслено, що позивачем було подано до контролюючого органу звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2022 рік від 18.01.2022 № (а.с.27-28), і відповідно, з огляду на приписи п.54.1 ст.54 ПК України вищезазначені самостійно задекларовані позивачем грошові зобов`язання зі сплати земельного податку з юридичних осіб за 2022 роки є узгодженими та відповідно до п. 287.3 ст. 287 ПК України мали були б сплачені позивачем протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Разом з цим, з урахуванням встановленого камеральною перевіркою факту порушення позивачем вимог пункту 287.3 статті 287 ПК України внаслідок несвоєчасного погашення узгоджених сум податкових зобов`язань з орендної плати за період з 01.06.2022 по 21.06.2022 роки по звітній Податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2022 рік № , на підставі правового аналізу положень п.52-1 підрозділу 10 розділу XX ПК України та змісту підпункту 69.1. підпункту 69.2. пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» яким Податковий кодекс України був доповнений Законом України № 2118-IX від 03.03.2022 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану» та набрав чинності 07.03.2022 із змінами внесеними Законом України від 12.05.2022 №2260-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану», який набрав чинності 27.05.2022, та Законом України від 13.12.2022 №2836-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України» - суд першої інстанції наголошуючи на тому, що позивачем 21.02.2022 подана звітна «Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності)» за 2022 рік №, визнав протиправним нарахування позивачу штрафу оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням за порушення граничного строку сплати суми узгодженого грошового зобов`язання за звітною податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2022 рік в загальному розмірі 18265,98 грн.

При цьому, суд першої інстанції виходив з того, що грошове зобов`язання за зазначеною податковою декларацією було сплачено позивачем 01.06.2022 та 21.06.2022, тобто в межах строку, встановленого п.п. 69.1. п. 69 розділу ХХ Податкового кодексу України в редакції Закону 2260-IX від 12.05.2022, чинній на момент сплати податків, тобто до 31.07.2022, внаслідок чого суд виснував, що відповідач при проведенні камеральної перевірки щодо порушення позивачем правил (термінів) погашення податків, платежів, зборів, а саме при перевірці своєчасності погашення позивачем узгоджених податкових зобов`язань за звітною податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2022 рік № не врахував положення пп.69.1. п. 69 розділу ХХ Податкового кодексу України в редакції Закону 2260-IX від 12.05.2022, чинній на момент сплати податків, у звязку зчим суд визнав помилковими висновки податкового органу про наявність підстав для застосування штрафу до позивача.

Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, а на спростування доводів апеляційної скарги відповідача зазначає про наступне.

У даному спірному випадку йдеться про застосування штрафних санкцій за порушення правил сплати (перерахування) узгоджених сум грошових зобов`язань, тому виходячи з положень статті 124 Податкового кодексу України, якою передбачена відповідальність та з

урахуванням особливостей, визначених абзацом дев`ятим підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX Кодексу, які застосовуються до обов`язків сплати окремих податків /зборів/ платежів, щодо яких Кодексом визначено окремі терміни сплати при встановленому річному звітному періоді, колегія суддів наголошує, що податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у річній податковій декларації, сплачується рівними частками за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.3 статті 287 Кодексу).

Щомісячна сплата податкового зобов`язання з плати за землю за податковий звітний період, який дорівнює календарному місяцю, у разі надання річної декларації розглядається як сплата за місячний звітний період.

Враховуючи зазначене, суб`єкт господарювання, який має можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки щодо дотримання термінів сплати плати за землю, звільняється від відповідальності за порушення термінів сплати плати за землю за період січень травень 2022 року, за умови її сплати не пізніше 01.08.2022, і тільки у разі сплати плати за землю за січень травень 2022 пізніше 01.08.2022, а також за порушення термінів сплати плати за землю за червень грудень 2022 року та подальші звітні періоди суб`єкт господарювання не звільняється від відповідальності, до платників застосовуються штрафні санкції, визначені статтею 124 Кодексу.

Підсумовуючи вищевикладене у сукупності, суд апеляційної інстанції визнаючи цілком законними та обґрунтованими висновки суду першої інстанції, які не спростовуються доводами апеляційної скарги, керуючись положеннями ст.ст. 242, 315, 316, 319, 321, 322, 325 КАС України, -

П о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2024 року залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Головуючий - суддя С.В. Сафронова

суддя Д.В. Чепурнов

суддя А.О. Коршун