Справа № 260/4125/25
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2025-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

01 липня 2025 рокум. Ужгород№ 260/4125/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Колушкіна Ю.В.,

за участю сторін:

прокурор: Керівник Ужгородської окружної прокуратури - представник Романець Олена Петрівна,

позивач: Державна екологічна інспекція у Закарпатській області - представник Данч Наталія Орестівна,

відповідач: Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства - представник Левицький Андрій Олександрович,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання відповідача у справі за позовною заявою Керівника Ужгородської окружної прокуратури (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Небесної Сотні,6), в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Швабська, 14, ) до Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (79054, м. Львів, вул. Яворницького, 8Б, ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 01 липня 2025 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 03 липня 2025 року.

27 травня 2025 року Керівник Ужгородської окружної прокуратури, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Закарпатській області звернулася з позовною заявою до Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, якою просить: 1) визнати протиправним дії Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства щодо видачі 28.02.2025 спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) №0092 на проведення суцільної рубки, пов`язаної з новим будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом доріг на лісових ділянках в кварталі 3 виділ 1 (ділянка 1.1 площа 0,5 га) лісництва «Шипот» (ДП «Перечинське ЛГ») Ужгородського надлісництва філії «Карпатський лісовий офіс» ДСГП «Ліси України»; 2) скасувати спеціальний дозвіл на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубний квиток) №0092, виданий 28.02.2025 на проведення суцільної рубки, пов`язаної з новим будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом доріг на лісових ділянках в кварталі 3 виділ 1 (ділянка 1.1 площа 0,5 га) лісництва «Шипот» (ДП «Перечинське ЛГ») Ужгородського надлісництва філії «Карпатський лісовий офіс» ДСГП «Ліси України».

02 червня 2025 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі у порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

01 липня 2025 року представником відповідача подано до суду клопотання про залучення до розгляду адміністративної справи №260/4125/25 в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», в особі філії «Карпатський лісовий офіс».

Прокурор та представник позивач у підготовчому судовому засіданні заперечували щодо залучення третьої особи.

Представник відповідача у підготовчому судовому засіданні клопотання підтримав.

Вирішуючи питання щодо залучення третьої особи, судом встановлено наступне.

Відповідно до частини 2 статті 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Відповідно до частин 1,4 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до статті 49 частини 2 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Відповідно до статті 49 частини 5 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення до суду став факт видачі відповідачем Спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубний квиток) №0092.

Зазначений лісорубний квиток виданий постійному лісокористувачу Державного спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України» в особі філії «Карпатський лісовий офіс».

Відповідно ДП «Ліси України» в особі філії «Карпатський лісовий офіс» здійснювало проведення лісогосподарського заходу на підставі отриманого лісорубного квитка.

Таким чином, суд приходить висновку про необхідність залучення до участі у справі Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії «Карпатській лісовий офіс», як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, оскільки рішення по справі може вплинути на права та обов`язки такої особи.

У відповідності до статті 176 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву.

У відповідності до статті 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Суд вважає за необхідне роз`яснити третій особі про право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву до 16 липня 2025 року, а інші учасники справи відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 51, 173, 176,248 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Клопотання відповідача від 01.07.2025 року (вх. № 22054/25) про залучення третьої особи - задоволити.

2. Залучити до участі в справі - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (01601,м. Київ, вул. Рувставелі Шота, буд. 9 А ) в особі філії «Карпатській лісовий офіс» код ЄДРПОУ ВП 45554542, адреса філії вул. Собранецька, 156 м. Ужгород, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

3. На адресу третьої особи направити дану ухвалу та судову повістку.

4. Роз`яснити третій особі про право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву до 16 липня 2025 року, а інші учасники справи відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

5. Відкласти підготовче судове засідання на 11:00 год 15 серпня 2025 року.

6. Судове засідання відбудеться в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30.

7. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.В.Скраль