Справа № 280/4144/25
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2025-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 липня 2025 року Справа № 280/4144/25
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (вул. Фортечна,65 м. Запоріжжя, 69002, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (надалі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати доходу згідно Постанови Кабінету Міністрів №159 від 21.02.2001 року Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, у зв`язку з несвоєчасною сплатою індексації грошового забезпечення;

зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату, за несвоєчасну виплату індексації грошового забезпечення, компенсації втрати частини доходу за період з 01.01.2017 по 28.02.2025 згідно Постанови Кабінету Міністрів №159 від 21.02.2001 року Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 27.05.2025 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).

Представник відповідача подав до суду відзив на позов, в якому з посиланням на ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), просив витребувати у позивача інформацію (дані) про банківські реквізити позивача.

Розглянувши відзив на позов та заявлене у ньому клопотання суд дійшов висновку, що викладене у відзиві клопотання необхідно вважати повернутим відповідачу виходячи з наступного.

Відповідно до ст.1 КАС України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Згідно з п.5,п.6 ч.1 ст.4 КАС України адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом; судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Щодо здійснення судочинства в адміністративних судах, розгляду і вирішення адміністративних справ, КАС України визначене чітке розмежування понять заяв по суті та клопотань з процесуальних питань.

Відповідно до ст.159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у визначених цим Кодексом випадках.

У § 1 (Заяви по суті справи) глави 1 розділу ІІ КАС України викладені вимоги до заяв по суті.

У той же час § 2 глави 1 розділу ІІ КАС України регламентує питання подання до суду заяв з процесуальних питань.

Відповідно до ст.166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Частиною 1 ст.167 КАС України визначені вимоги до змісту вказаних заяв, клопотань з процесуальних питань.

Таким чином, КАС України чітко визначив порядок здійснення судочинства та розгляду справ надавши учасникам справи право подавати до суду як заяви по суті, так і заяви з процесуальних питань.

КАС України не передбачає викладення заяв, клопотань з процесуальних питань у заявах по суті, оскільки вказані інститути не є тотожними.

Частиною 2 ст.167 КАС України визначено, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки клопотання представника відповідача викладене у відзиві на позов, суд вважає необхідним повідомити представника відповідача, що його клопотання з процесуальних питань викладене у відзиві на позов, залишається без розгляду.

Щодо доводів представника відповідача, викладених у додаткових поясненнях, які надіслані суду до вирішення питання щодо можливості відкриття провадження у даній справі, суд звертає увагу на те, що при вирішенні питання про відкриття провадження судом досліджена позовна заява з додатками.

Так, ухвалою суду від 27.05.2025 судом встановлено, що позовну заяву подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 КАС України. Підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України судом не встановлено.

Керуючись ст.ст.167, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про витребування доказів, викладене у відзиві на позов по справі №280/4144/25 - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя А.В. Сіпака