Справа № 500/2171/25
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2025-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2171/25

02 липня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА" до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА" (далі ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА", позивач) звернулось до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області (далі відповідач), в якому просить: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Тернопільській області від 10.04.2025 № 445-Л про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності, що була видана ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА" за реєстраційним номером 00090 з терміном дії з 27.01.2023 до 27.01.2028.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішення Головного управління ДПС у Тернопільській області від 10.04.2025 № 445-Л про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності, що була видана ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА" за реєстраційним номером 00090 з терміном дії з 27.01.2023 до 27.01.2028. Підставою для припинення ліцензії є п.10 ч.2 ст.46 Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" №3817-IX від 18.06.2024 (далі Закон №3817-IX), факт відсутності ліцензіата за місцезнаходженням та/або за місцем провадження діяльності, що зазначені в Єдиному реєстрі ліцензіатів та місць обігу пального та/або Єдиному реєстрі ліцензіатів з виробництва та обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, факт відсутності уповноваженої особи за місцем зберігання, яке внесено до Єдиного реєстру місць зберігання за договорами про надання послуг із складського зберігання, встановлений контролюючим органом у ході перевірки та зафіксований у відповідному акті про відсутність ліцензіата та/або його уповноважених осіб.

ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА" зазначає, що орендує приміщення за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, місто Тернопіль, вулиця Шашкевича Маркіяна, 3/21, площею 18 кв.м, про що свідчать договір оренди № 28/04/25 від 24.03.2025, акт приймання-передачі в оренду нежитлового приміщення від 24.03.2025, платіжна інструкція № 1103 від 17.04.2025 про оплату послуг оренди. Крім того, ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА", у зв`язку з відсутністю електропостачання, постійними обстрілами та для збереження життя та здоров`я працівників товариства, запроваджено дистанційну роботу, що підтверджується наказом від 15.10.2024 № 2- ВК.

За вказаних обставин, на думку позивача, висновки контролюючого органу про відсутність ліцензіата за місцезнаходженням не відповідають дійсності, а спірне рішення є протиправним, що зумовило звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 16.04.2025 задоволено заяву ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА про забезпечення позову до пред`явлення позову. Зупинено дію рішення Головного управління ДПС у Тернопільській області від 10.04.2025 № 445-Л про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності, що була видана ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА" за реєстраційним номером 00090 з терміном дії з 27.01.2023 до 27.01.2028 за адресою місцезнаходження: Україна, 46008, Тернопільська область, Тернопільський район, місто Тернопіль, вулиця Шашкевича Маркіяна, 3/21, до набрання законної сили судовим рішенням у справі.

Вказану ухвалу суду скасовано постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2025.

Ухвалою суду від 02.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

На виконання вимог вказаної ухвали, Головним управлінням ДПС у Тернопільській області подано до суду відзив на позов. Заперечуючи проти позову, відповідач послався на те, що прибувши за адресою місцезнаходження ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА": Тернопільська область, Тернопільський район, місто Тернопіль, вулиця Шашкевича Маркіяна, 3/21, було встановлено, що за вказаною адресою знаходиться будівля в декілька поверхів. За результатами обстеження приміщень будівлі вищезазначеної адреси встановлено факт відсутності ліцензіата за місцезнаходженням, платника податків ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА", про що складено акт про неможливість проведення перевірки у зв`язку з відсутністю ліцензіата за місцезнаходженням та/або за місцем провадження діяльності платника податків від 07.04.2025 №147/19-00-09-01/44744228, від 08.04.2025 №148/19-00-09-01/44744228 та акт від 09.04.2025 №153/19-00-09-01/44744228. У зв`язку із вищенаведеним, на підставі п.10 ч.2 ст.46 Закону №3817-IX Головним управлінням ДПС у Тернопільській області правомірно прийнято рішення про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності від 10.04.2025 № 445-Л. При цьому, відповідач відзначає, що запровадження дистанційної роботи ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА" це форма організації праці в підприємстві, яку самостійно запроваджено товариство, проте така організація ніяким чином не відповідає вимогам до ліцензіатів, які здійснюють оптову торгівлю пальним за відсутності місць оптової торгівлі.

Ухвалою суду від 02.07.2025 відмовлено у задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про розгляд справи за правилами у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення на позов, суд при прийняті рішення виходить з наступних підстав і мотивів.

Судом встановлено, що ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА" з 20.10.2022 зареєстровано як суб`єкт господарювання за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, місто Тернопіль, вулиця Шашкевича Маркіяна, 3/21, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у якій зазначені види діяльності за КВЕД, у тому числі основний "46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами".

ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА" отримано ліцензію на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі за реєстраційним номером 00090 з терміном дії з 27.01.2023 до 27.01.2028 за адресою місцезнаходження: Україна, 46008, Тернопільська область, Тернопільський район, місто Тернопіль, вулиця Шашкевича Маркіяна, 3/21.

Наказом "Про проведення фактичної перевірки ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА" №804-п від 04.04.2025 встановлено проведення з 04.04.2025 фактичної перевірки ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА" за адресою провадження діяльності: Тернопільська область, Тернопільський район, місто Тернопіль, вулиця Шашкевича Маркіяна, 3/21, за період діяльності з 01.01.2025 по дату закінчення перевірки з питань наявності ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі підакцизними товарами, зберігання, здійснення оптової та роздрібної торгівлі пальним, реєстрації акцизних складів, обладнання та реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, виявлення порушень встановлених правил торгівлі підакцизними товарами, маркування підакцизних товарів, дотримання встановлених мінімальних роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв та максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, а також інших питань що регулюють обіг підакцизних товарів.

На підставі вказаного наказу №804-п від 04.04.2025, направлень на перевірку від 04.04.2025 №1183/09-01 та №1184/09-01, інспекторами Головного управління ДПС у Тернопільській області 07.04.2025, 08.04.2026, 09.04.2025 було здійснено виїзди за адресою місцезнаходження ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА" для проведення фактичної перевірки зазначеного суб`єкта господарювання.

У зв`язку з відсутністю ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА" за цією адресою інспекторами було складено акти про неможливість проведення перевірки у зв`язку з відсутністю ліцензіата за місцезнаходженням та/або місцем провадження діяльності платника податків, від 07.04.2025 №147/19-00-09-01/44744228, від 08.04.2025 №148/19-00-09-01/44744228 та від 09.04.2025 №153/19-00-09-01/44744228. Одночасно відповідачем здійснено фото та відеофіксацію зазначених фактів технічними засобами.

З долучених відповідачем фото і відеоматеріалів вбачається, що прибувши за адресою місцезнаходження ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА": Тернопільська область, Тернопільський район, місто Тернопіль, вулиця Шашкевича Маркіяна, 3/21, було встановлено, що за вказаною адресою знаходиться будівля в декілька поверхів. В ході обстеження даної будівлі виявлено, що на другому поверсі знаходиться приміщення (офіс) №21, яке на момент обстеження було зачинено, на вивісці приміщення зазначено "Українська академія Архітектури Тернопільське Територіальне відділення Академія будівництва України" з логотипом "Тернокорс". Жодної рекламної вивіски, що посвідчує наявність ліцензіата та здійснення ним господарської діяльності за даної адресою інспекторами не виявлено.

На підставі встановленого факту відсутності ліцензіата за місцезнаходженням та/або за місцем провадження діяльності, що зазначені в Єдиному реєстрі ліцензіатів та місць обігу пального та/або Єдиному реєстрі ліцензіатів з виробництва та обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, факту відсутності уповноваженої особи за місцем зберігання, яке внесено до Єдиного реєстру місць зберігання за договорами про надання послуг із складського зберігання, встановленого контролюючим органом у ході перевірки та зафіксованого у відповідному акті про відсутність ліцензіата та/або його уповноважених осіб, п.10 ч.2 ст.46 Закону №3817-IX, 10.04.2025 Головним управлінням ДПС у Тернопільській області прийнято рішення №445-л про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності, що була видана ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА" за реєстраційним номером 00090 з терміном дії з 27.01.2023 до 27.01.2028.

Не погодившись із таким рішеннями, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Згідно з ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Перевіряючи юридичну та фактичну обґрунтованість рішення відповідача на відповідність вимогам ч.2 ст.2 КАС України, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України (далі ПК України).

Підпунктами 19-1.1.13 - 19-1.1.20 п.19-1.1 ст.19-1 ПК України передбачено, що контролюючі органи виконують функції, а саме: здійснюють ліцензування діяльності суб`єктів господарювання з виробництва спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах, оптової торгівлі спиртом, оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами і рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та контроль за таким виробництвом; здійснюють контроль у сфері виробництва, обігу та реалізації підакцизних товарів, контроль за їх цільовим використанням, забезпечують міжгалузеву координацію у цій сфері; забезпечують контроль за прийняттям декларацій про максимальні роздрібні ціни на підакцизні товари (продукцію), встановлені виробником або імпортером, та узагальненням відомостей, зазначених у таких деклараціях, для організації роботи та контролю за повнотою обчислення і сплати акцизного податку; здійснюють заходи щодо запобігання та виявлення порушень законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального; проводять роботу щодо боротьби з незаконним виробництвом, переміщенням, обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального; організовують роботу, пов`язану із замовленням марок акцизного податку, їх зберіганням, продажем, відбором зразків, з метою проведення експертизи щодо їх автентичності та здійснюють контроль за наявністю таких марок на пляшках (упаковках) з алкогольними напоями, пачках (упаковках) тютюнових виробів, ємностях (упаковках) з рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, під час їх транспортування, зберігання і реалізації; забезпечують контроль за дотриманням суб`єктами господарювання, які провадять роздрібну торгівлю тютюновими виробами, вимог законодавства щодо максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких виробів; забезпечують контроль за дотриманням суб`єктами господарювання, які провадять оптову або роздрібну торгівлю алкогольними напоями, вимог законодавства щодо мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на такі напої.

За приписами п.75.1 ст.75 ПК України, контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Згідно з пп.75.1.3 п.75.1 ст.75 ПК України фактичною вважається перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об`єктів права власності такого платника. Така перевірка здійснюється контролюючим органом щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

Відповідно до п.80.1 ст.80 ПК України, фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків (особи).

Підпунктом 80.2.5 п.80.2 ст.80 ПК України обумовлено, що фактична перевірка може проводитися на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції під розписку до початку проведення такої перевірки, та за наявності хоча б однієї з таких підстав, зокрема: у разі наявності та/або отримання в установленому законодавством порядку інформації про порушення вимог законодавства в частині виробництва, обліку, зберігання та транспортування спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах і пального, та цільового використання спирту платниками податків, обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами-лічильниками, та/або масовими витратомірами, а також здійснення функцій, визначених законодавством у сфері регулювання виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального.

Абзацом третім п.81.1 ст.81 ПК України встановлено, що посадові особи контролюючого органу мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки, фактичної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред`явлення або надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, таких документів, зокрема, копії наказу про проведення перевірки, в якому зазначаються дата видачі, найменування контролюючого органу, найменування та реквізити суб`єкта (прізвище, ім`я, по батькові фізичної особи - платника податку, який перевіряється) та у разі проведення перевірки в іншому місці - адреса об`єкта, перевірка якого проводиться, мета, вид (документальна планова/позапланова або фактична перевірка), підстави для проведення перевірки, визначені цим Кодексом, дата початку і тривалість перевірки, період діяльності, який буде перевірятися. Наказ про проведення перевірки є дійсним за наявності підпису керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу та скріплення печаткою контролюючого органу.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, ввезення на митну територію України, вивезення за межі митної території України, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, спиртовими дистилятами, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, тютюновою сировиною, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та пальним, а також посилення боротьби з їх незаконним виробництвом та обігом на території України визначено Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" №3817-IX від 18.06.2024.

За приписами ч.1 та 4 ст.29 Закону № 3817-IX оптова торгівля пальним здійснюється суб`єктом господарювання за наявності ліцензії на право оптової торгівлі пальним.

Суб`єкти господарювання отримують ліцензію на право оптової торгівлі пальним на кожне місце оптової торгівлі пальним, а за відсутності місць оптової торгівлі пальним - одну ліцензію на право оптової торгівлі пальним за місцезнаходженням суб`єкта господарювання або місцезнаходженням постійного представництва нерезидента.

Питання припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності регулюються ст.46 Закону № 3817-IX, згідно з ч.1 якої дія ліцензії припиняється шляхом прийняття органом ліцензування, який надав відповідну ліцензію, рішення про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності.

Відповідно до п.10 ч.2 ст.46 Закону № 3817-IX підставою для прийняття органом ліцензування рішення про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності є, серед іншого, факт відсутності ліцензіата за місцезнаходженням та/або за місцем провадження діяльності, що зазначені в Єдиному реєстрі ліцензіатів та місць обігу пального та/або Єдиному реєстрі ліцензіатів з виробництва та обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, факт відсутності уповноваженої особи за місцем зберігання, яке внесено до Єдиного реєстру місць зберігання за договорами про надання послуг із складського зберігання, встановлений контролюючим органом у ході перевірки та зафіксований у відповідному акті про відсутність ліцензіата та/або його уповноважених осіб.

У разі встановлення факту відсутності уповноваженої особи за місцем зберігання, яке внесено до Єдиного реєстру місць зберігання за договорами про надання послуг із складського зберігання, ця норма застосовується, якщо така уповноважена особа не з`явилася на місце зберігання протягом двох годин після встановлення такого факту посадовими особами податкового органу, що зафіксовано у відповідному акті.

До актів, передбачених цим пунктом, обов`язково долучається мультимедійна інформація щодо фіксації зазначених фактів технічними приладами та/або технічними засобами, що здійснюють або мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, та/або засобами фото- і кінозйомки, відеозапису.

У разі встановлення факту відсутності ліцензіата за місцезнаходженням дія всіх наявних у ліцензіата ліцензій припиняється.

За змістом ч.7 ст.46 Закону № 3817-IX рішення про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності, прийняте територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, може бути оскаржено в адміністративному порядку, передбаченому Податковим кодексом України, або в судовому порядку, а рішення про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності, прийняте центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, - в судовому порядку.

Таким чином, для прийняття контролюючим органом рішення про припинення дії ліцензії суб`єкта господарювання на право оптової торгівлі пальним у порядку ст.46 Закону № 3817-IX має бути встановлено та підтверджено відповідними доказами факт відсутності ліцензіата за місцезнаходженням та/або за місцем провадження діяльності, що зазначені в Єдиному реєстрі ліцензіатів та місць обігу пального, встановлений контролюючим органом у ході перевірки та зафіксований у відповідному акті про відсутність ліцензіата та/або його уповноважених осіб за місцезнаходженням.

Як слідує з витягу з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального місцезнаходженням ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА" є адреса: Тернопільська область, Тернопільський район, місто Тернопіль, вулиця Шашкевича Маркіяна, 3/21.

За змістом оскаржуваного рішення Головного управління ДПС у Тернопільській області від 10.04.2025 № 445-Л, підставою для анулювання ліцензії є встановлення контролюючим органом факту відсутності ліцензіата за місцезнаходженням та/або за місцем провадження діяльності, що зазначені в Єдиному реєстрі ліцензіатів та місць обігу пального.

У цій справі посадовими особами відповідача було здійснено виїзди за адресою місцезнаходження ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА" для проведення фактичної перевірки та встановлено відсутність зазначеного суб`єкта господарювання, про що складено акти про неможливість проведення перевірки у зв`язку з відсутністю ліцензіата за місцезнаходженням та/або місцем провадження діяльності платника податків, від 07.04.2025 №147/19-00-09-01/44744228, від 08.04.2025 №148/19-00-09-01/44744228 та від 09.04.2025 №153/19-00-09-01/44744228.

Фактично позивач таких обставин не заперечує та пояснює запровадженням дистанційної роботи працівників ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА" наказом від 15.10.2024 № 2- ВК. Згідно додатку до вказаного наказу визначено шість посад працівників товариства яким запроваджено такий режим роботи, а саме: директор, комерційний директор, начальник відділу збуту, менеджер з продажу, бухгалтер, фахівець з документообігу. Доказів ознайомлення працівників, вказаних у додатку до наказу від 15.10.2024 №2-ВК з вказаним наказом про переведення їх на дистанційну роботу позивачем не надано.

Разом з цим, штатного розпису товариства, який діяв у вказаний період діяльності товариства суду також не надано, а відтак підстави стверджувати про те, що усіх працівників юридичної особи переведено на дистанційну роботу підстави відсутні. Водночас вказаний наказ підтверджує дистанційну роботу саме працівників, а не відповідного суб`єкта господарювання.

Щодо наданих позивачем договору оренди № 28/04/25 від 24.03.2025, акту приймання-передачі в оренду нежитлового приміщення від 24.03.2025, платіжної інструкції № 1103 від 17.04.2025 про оплату послуг оренди, то суд зауважує, що такі не спростовують факту відсутності ліцензіата за місцезнаходженням, платника податків ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА".

Відомості актів про неможливість проведення перевірки у зв`язку з відсутністю ліцензіата за місцезнаходженням та/або місцем провадження діяльності платника податків, від 07.04.2025 №147/19-00-09-01/44744228, від 08.04.2025 №148/19-00-09-01/44744228 та від 09.04.2025 №153/19-00-09-01/44744228, підтверджуються фото та відеофіксацію зазначених фактів технічними засобами.

З представлених контролюючим органом мультимедійної інформації слідує, що за вказаною позивачем адресою місцезнаходження відсутні ознаки діяльності ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА", перебування керівника чи інших працівників, чи інших доказів про його реальне місцезнаходження за цією адресою.

Отже, наявні в матеріалах справи фото та відеодокази разом з іншими письмовими доказами підтверджують висновки контролюючого органу про відсутність ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА" за адресою місцезнаходження, що є самостійною підставою відповідно до п.10 ч.2 ст.46 Закону № 3817-IX для прийняття органом ліцензування рішення про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності.

Окрім того, як вже було зазначено, факт відсутності за зазначеною адресою уповноважених осіб ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА" останнім не заперечується.

З огляду на викладене, встановлені судом обставини справи та системний аналіз наведених законодавчих норм свідчать про обґрунтоване припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності, що була видана ТОВ "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА" за реєстраційним номером 00090 з терміном дії з 27.01.2023 до 27.01.2028 та визнає спірне рішення Головного управління ДПС у Тернопільській області від 10.04.2025 № 445-Л таким, що прийняте відповідно до вимог ч.2 ст.2 КАС України, а доводи позивача наразі не спростовують вказаних висновків суду.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За наслідками судового розгляду, відповідач, як суб`єкт владних повноважень, надав суду достатні беззаперечні докази на обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення, і довів правомірність оскаржуваного рішення, про що описано вище.

Таким чином, виходячи з встановлених обставин справи, оцінивши добуті докази в їх сукупності за правилами ст.90 КАС України та наведені положення чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позов підлягає залишенню без задоволення за встановленої судом безпідставності його вимог.

Підстави для розподілу судових витрат відповідно до ст.139 КАС України відсутні.

Керуючись ст.139, 241-246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА" до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 02 липня 2025 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Товариство з обмеженою відповідальністю "ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА" (місцезнаходження: вул.Шашкевича, 3, каб.21, м.Тернопіль, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 46008, );

відповідач:

- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул.Білецька, 1, м.Тернопіль, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 46003, ).

Головуючий суддя Мандзій О.П.