Справа № 620/15334/23
Суддя: Парінов Андрій Борисович
Дата ухвалення: 2025-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 липня 2025 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий суддя Парінов А.Б.

судді: Беспалов О.О.

Грибан І.О.

при секретарі судового засідання Андрейченко К.Е.

за участю учасників судового процесу:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу та клопотання Акціонерного товариства "Облтеплокомуненерго" на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 липня 2024 року у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства "Облтеплокомуненерго" до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго» звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Чернігівській області, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення форми «Н» № 6716/Ж10/25-01-04-08 від 05.07.2023, № 6715/Ж10/25-01-04-08 від 05.07.2023, № 6714/Ж10/25-01-04-08 від 05.07.2023 про застосування до АТ «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО», за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, штрафу у розмірах 2513049,98 грн, 2662937,44 грн, 64593,83 грн. відповідно.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 липня 2024 р. у задоволені позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 липня 2024 року, позивач подав апеляційну скаргу до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2024 рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.07.2023 форми «Н» № 6716/Ж10/25-01-04-08 в частині штрафних санкцій в сумі 909 483,88 грн скасовано та прийнято в цій частині нове судове рішення, яким позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 05.07.2023 форми «Н» № 6716/Ж10/25-01-04-08 в частині штрафних санкцій в сумі 909 483,88 грн.

В решті рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень «Н» № 6716/Ж10/25-01-04-08 від 05.07.2023 в частині штрафних санкцій в сумі 1 603,566,10 грн, № 6715/Ж10/25-01-04-08 від 05.07.2023, № 6714/Ж10/25-01-04-08 від 05.07.2023 залишено без змін.

Не погодившись із рішенням суду апеляційної інстанції позивачем та відповідачем подано касаційні скарги.

Постановою Верховного суду від 20 березня 2025 року касаційні скарги Головного управління ДПС у Чернігівській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України та Акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» задоволено частково:

Постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2024 у справі №620/15334/23 скасовано в частинах:

- про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.07.2023 форми «Н» № 6716/Ж10/25-01-04-08 в частині штрафних санкцій в сумі 909 483,88 грн;

- про залишення без змін рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 щодо відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення «Н» № 6716/Ж10/25-01-04-08 від 05.07.2023 в частині штрафних санкцій в сумі 1 603 566,10 грн.

Справу в скасованій частині щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення «Н» № 6716/Ж10/25-01-04-08 від 05.07.2023 (в повному обсязі) направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

В решті рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2024 у справі №620/15334/23 залишено без змін.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року прийнято справу за адміністративним позовом Акціонерного товариства "Облтеплокомуненерго" до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до свого провадження та призначено справу до апеляційного розгляду у судовому засіданні, яке призначено на 20 травня 2025 року об 11:55 годин.

Від представника Головного управління ДПС у Чернігівській області надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеокоференції в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду (, Адреса: 14005, м. Чернігів, вул Київська, буд. 23).

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2025 року зазначене клопотання представника Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області - Полегешко Лариси Анатоліївни про проведення судового засіданняв режимі відеокоференції в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду (, Адреса: 14005, м. Чернігів, вул Київська, буд. 23) задоволено.

Суд, протокольною ухвалою, 20 травня 2025 року ухвалив перенести розгляд справи на 01 липня 2025 року о 12 год. 00 хв., у зв`язку з тим, що тому немає технічної можливості зв`язатись з Чернігівським окружним адміністративним судом та з представником Головного управління ДПС У Чернігівській області

До Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника відповідача про проведення судового засідання призначеного на 01 липня 2025 року о 12 год. 00 хв. в режимі відеокоференції в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 червня 2025 року у задоволенні клопотання представника відповідача Полегешко Лариси Анатоліївни про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відмовлено.

22 травня 2025 року до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшов запит Верховного суду, суд касаційної інстанції повідомляє про надходження заяви Акціонерного товариства "Облтеплокомуненерго"про роз`яснення судового рішення та просить направити справу № 620/15334/23 до Верховного суду.

Також, представником позивача подано клопотання про відкладення (перенесення) розгляду справи, яке мотивовано поданням до Верховного суду заяви про про роз`яснення судового рішення.

Учасники судового процесу, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи явку уповноважених представників до суду не забезпечили.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з частиною другою статті 313 Кодексу адміністративного судочинства України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Враховуючи, що особиста участь сторін в судовому засіданні не обов`язкова, колегія суддів визнала можливим проводити розгляд справи за відсутності сторін.

Як було встановлено, до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшов запит Верховного суду про направлення справи № 620/15334/23 до суду касаційної інстанції, у зв`язку з надходженням заяви Акціонерного товариства "Облтеплокомуненерго" про роз`яснення судового рішення, крім того, представником позивача подано клопотання про відкладення (перенесення) розгляду справи, яке мотивовано поданням до Верховного суду заяви про про роз`яснення судового рішення.

Відповідно до підпункту 15.12 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення КАС України подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає розгляду справи цим судом, крім випадків коли до суду апеляційної передаються всі матеріали справи.

За таких обставин, оскільки судом касаційної інстанції витребувано справу №620/15334/23, то колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду дійшла висновку про наявність підстав для передачі матеріалів справи №620/15334/23 до Верховного суду для вирішення питання про ухвалення додаткового рішення.

Згідно із підпунктом 15.13 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення КАС України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

За правилами ч. 6 ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до частини четвертої статті 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

З урахуванням наведеного, оскільки розгляд справи об`єктивно неможливий до повернення матеріалів справи до суду апеляційної інстанції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження до повернення адміністративної справи з Верховного суду.

Відтак, наяві підстави для часткового задоволення клопотання представника позивача про відкладення (перенесення) розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 7, 236, 306 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Акціонерного товариства "Облтеплокомуненерго"про відкладення (перенесення) розгляду справи задовольнити частково.

Матеріали адміністративної справи № 620/15334/23 направити Верховного суду для вирішення заяви про роз`яснення судового рішення.

Зупинити провадження по справі №620/15334/23 до моменту отримання матеріалів справи з Верховного суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328, 329 КАС України.

Головуючий суддя А.Б. Парінов

Судді: О.О. Беспалов

І.О. Грибан