Справа № 200/1403/25
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2025-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2025 року справа №200/1403/25

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Гаврищук Т.Г., суддів Геращенка І.В., Сіваченка І.В., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2025 р. у справі №200/1403/25 (головуючий І інстанції Голошивець І.О.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач) в якому просив:

- визнати противоправні дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, щодо нарахування пенсії позивачу за вислугу років згідно з Законом України №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виконуючи рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04 липня 2024 року по справі №200/2742/24 з порушенням норм права;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити пенсію позивачу за вислугу років згідно довідки про грошове забезпечення від 18.03.2024 року за №7752/Д виданою Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» в розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення в сумі 23683,95 гривень та добавок до основної пенсії «За особливі заслуги перед Україною» в розмірі 25% від прожиткового мінімуму непрацездатних осіб в сумі 590,25 гривень, та «Діти війни» в сумі 66,43 гривень.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2025 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо зменшення при призначенні (переведенні) ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення зазначених у довідці ДУ «ТМО МВС України по Львівській області» від 18.03.2024 року №7752/Д. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, призначеної (переведеної) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992 з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення зазначених у довідці ДУ «ТМО МВС України по Львівській області» від 18.03.2024 року №7752/Д з часу призначення (переведення) з 26.03.2024 року та з урахуванням раніше встановлених доплат до пенсії «Діти війни», «За особливі заслуги перед Україною» та «Індексація базового ОСНП 2025» з урахуванням раніше вже виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування доводів зазначає, 14.03.2025 гр. ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років згідно Закону №2262 з урахуванням 70% сум грошового забезпечення з 26.03.2024. Розмір пенсійної виплати склав 19986.62 грн. та утворилась переплата за період з 26.03.2024 по 31.03.2025 в розмірі 7320.64 грн.

Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року № 1166-VII внесено зміни до статті 13 Закону № 2262, згідно яких максимальний розмір пенсії за вислугу років, не повинен перевищувати 70 % сум грошового забезпечення за будь-якою із підстав зазначеною в статті 63 Закону № 2262.

Зазначає, що резолютивна частина означеного рішення не містить зобов`язання Головного управління під час розрахунку пенсійних виплат встановлення певного відсоткового розміру пенсії від грошового забезпечення.

Таким чином, позивачу здійснено розрахунок пенсії з урахуванням вимог чинного законодавства та рішення суду, виходячи з 70% грошового забезпечення.

Позивачем документів, які підтверджують право на встановлення пенсії за особливі заслуги, не надано. Отже, надбавку до пенсії не встановлено.

Відповідно до ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив доводи апеляційної скарги, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 .

ОСОБА_1 призначена пенсія за вислугу років, призначеної відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 07.08.1998 року що підтверджується посвідченням № НОМЕР_2 від 18.09.1998 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/5174/23 від 31.10.2023 року, яке набрало законної сили 14.03.2024 року позов ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправними дії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» щодо відмови підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII, положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Зобов`язано Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19.11.2019, відповідно до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII та з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

26.03.2024 позивач звернувся до ГУ ПФУ в Донецькій області із заявою щодо поновлення виплати його пенсії за вислугу років відповідно до Закону №2262-ХІІ, обчисливши її розмір з врахуванням грошового забезпечення, зазначеного у довідці ТМО МВС України по Львівській області від 18.03.2024 №7752/Д у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення, а також урахувати добавки до пенсії: «За особливі заслуги перед Україною» в розмірі 25% від прожиткового мінімуму непрацездатних осіб та «Діти війни».

Звернення позивача від 26 березня 2024 року Головним управлінням було розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян» та надано відповідь (роз`яснення) від 23 квітня 2024 року № 10030-8460/С-02/8-0500/24, в якому зазначено які дії необхідно вчинити для можливості отримання пенсії за вислугу років відповідно до Закону №2262. Крім того, розділом ІІ Порядку №3-1 надано вичерпний перелік заяв, які можуть розглядатись органами Пенсійного фонду України та визначено перелік необхідних документів, які подаються заявником до органу, що призначає пенсію. Таким чином, Головне управління наголошує на тому, що призначення пенсії позивачу відповідно до Закону № 2262 може бути здійснено лише після надання відповідним структурним підрозділом усіх необхідних документів.

З розпорядження про перерахунок пенсії від 28 лютого 2024 року встановлено, що позивачу призначено пенсію за вислугу років, умови призначення Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», розмір пенсії обчислено із сум:

Основний розмір пенсії від с/з 19975,44 грн;

Підвищення дітям війни 66,43 грн;

За особливі заслуги перед Україною 590,25 грн;

З 01.03.2024 призначено позивачу пенсію у розмірі 19086,99 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/2742/24 від 04.07.2024 року, яке набрало законної сили 21.10.2024 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у переведенні з 26.03.2024 ОСОБА_1 на пенсію за вислугу років згідно Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки від 18.03.2024 за №7752/Д, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перевести з 26.03.2024 ОСОБА_1 на пенсію за вислугу років згідно Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки від 18.03.2024 за №7752/Д, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», та виплатити позивачу перераховану пенсію, з урахуванням раніше виплачених сум.

У решті позовних вимог відмовлено.

Листом відповідача від 21.03.2025 року, щодо виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04.07.2024 року по справі №200/2742/24, зазначено, що рішенням зобов`язано Головне управління перевести з 26.03.2024 ОСОБА_1 на пенсію за вислугу років згідно з Законом України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262) на підставі довідки від 18.03.2024 за №7752/Д, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», та виплатити позивачу перераховану пенсію, з урахуванням раніше виплачених сум. Головним управлінням повторно розглянуто питання призначення пенсії відповідно до Закону № 2262. На виконання Рішення здійснено призначення пенсії за вислугу років з 26.03.2024 у розмірі 19986,62 грн з урахуванням 70% сум грошового забезпечення на підставі довідки від 18.03.2024 № 7752/Д. Оскільки позивач з 01.06.2002 перебував на обліку в Головному управлінні як отримувач пенсії за віком, призначену відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та у зв`язку зі зменшенням розміру пенсії за період з 26.03.2024 по 31.03.2025 виникла переплата в розмірі 7320,64 грн.

Листом відповідача від 26.03.2025 року, зазначено, що в березні 2025 року на виконання Рішення призначено пенсію за вислугу років у розмірі 20576,87 грн. з 26.03.2024 на підставі довідки від 18.03.2024 № 7752/Д. Відповідно до наявних документів з матеріалів пенсійної справи згідно з Законом України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та враховуючи наданий витяг із протоколу №37 засідання комісії з встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною, здійснено перерахунок пенсії та встановлено пенсію за особливі заслуги відповідно до Закону України від 01.06.2000 №1767-ІІІ «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» з 26.03.2024 у розмірі 25%. Сума переплати за період з 26.03.2024 по 31.03.2025 змінилась та склала 123,40 грн. (7320,64 грн. - 7197,24 грн.).

Законом України від 08.07.2011 №3668-VІ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», який вступив в дію 01.10.2011, внесено зміни до частини 2 статті 13 Закону №2262 стосовно порядку обчислення максимального розміру пенсії за вислугу років, розрахункову ставку знижено з 90 до 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення. Пунктом 23 Закону України від 27.03.2014 № 1166-VІІ «Про запобігання фінансової катастрофи і створення передумов для економічного зростання в Україні» також внесено зміни до частини 2 статті 13 Закону №2262, за якими максимальний розмір пенсії за вислугу років не повинен перевищувати 70 відсотків сум грошового забезпечення за будь-якою із підстав, зазначеною в статті 63 Закону № 2262. Зазначає, що резолютивна частина Рішення не містить зобов`язання Головного управління під час розрахунку пенсійних виплат встановлення певного відсоткового розміру пенсії від грошового забезпечення відповідно довідки № 7752/Д. Отже, призначення пенсії за вислугу років згідно Закону № 2262 проведено з урахуванням 70% сум грошового забезпечення.

Отже, судом встановлено, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/2742/24 від 04.07.2024 року, відповідачем було здійснено позивачу призначення пенсії за вислугу років відповідно до приписів Закону України №2262-ХІІ з 26.03.2024 року, та згідно перерахунку пенсії станом на 01.04.2025 року загальний розмір пенсії позивача розрахований з 70% від грошового забезпечення позивача відповідно до довідки №7752/Д -18420,19 грн. + індексація базового ОСНП 2025 1500,00 грн. + надбавка дітям війни 66,43 грн. = 19 986,62 грн.

При вирішенні справи суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до преамбули Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09 квітня 1992 року № 2262-XII (далі Закон № 2262-XII), цей Закон визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Закон має на меті реалізацію особами, які мають право на пенсію за цим Законом, свого конституційного права на державне пенсійне забезпечення у випадках, передбачених Конституцією України та цим Законом, і спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України.

Держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Згідно ч. 3 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» Закон №2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Пунктом «а» частини 1 статті 13 Закону №2262-XII, в редакції, що діяла на час призначення пенсії, передбачено, що пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах: особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт "а" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (в редакції Закону що діяла на час призначення позивачу пенсії), максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 % відповідних сум грошового забезпечення, а особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1 - 100 процентів, до категорії 2- 95 процентів.

Отже, максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 % відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43).

Пунктом 8 розділу II Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (далі - Закон № 3668-VI), який набрав чинності з 1 жовтня 2011 року, та пунктом 23 розділу II Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» (далі - Закон №1166-VII), який набрав чинності з 1 травня 2014 року, до частини 2 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» було внесено зміни та цифри «90» замінено цифрами «80», а цифри «80» замінено цифрами «70» відповідно.

Тобто, зміна встановленого Законом максимального розміру пенсії відбулася вже після призначення позивачу пенсії.

Статтею 22 Конституції України визначено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

З аналізу викладених норм слідує, що при перерахунку пенсії відповідним категоріям військовослужбовців має застосовуватися норма, що визначає розмір грошового забезпечення у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. Внесені Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» зміни до частини другої статті 13 Закону щодо встановлення граничного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 70 % від сум грошового забезпечення не стосуються перерахунку вже призначеної пенсії, оскільки процедура призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення.

Слід зазначити, що Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, пов`язані з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція України виокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме: у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, Управління державної охорони України, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо (рішення Конституційного Суду України від 06.07.99 №8-рп/99 у справі щодо права на пільги, від 20.03.2002 №5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій).

У зазначених рішеннях Конституційний Суд України вказав, що необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення зумовлена насамперед тим, що служба у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов`язана з ризиком для життя і здоров`я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей. Це повинно компенсуватися наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексу організаційно-правових економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення.

Виходячи із висловленого у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства.

Даний висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, висловленою в постанові від 24.04.2018 у справі №686/12623/17 (К/9901/849/17).

Відповідно до частини п`ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Таким чином, внесені Законами №3668-VI та №1166-VII зміни до частини 2 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо встановлення граничного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 80% та 70% грошового забезпечення не стосуються перерахунку вже призначеної пенсії, а мають застосовуватися лише виключно при призначенні нових пенсій.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про безпідставне зменшення відповідачем відсотку грошового забезпечення позивача з 90%, як було встановлено при призначенні пенсії, до 70 % при здійсненні перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі № 200/2742/24.

Щодо доводів апелянта, що позивачем документів, які підтверджують право на встановлення пенсії за особливі заслуги, не надано, отже, надбавку до пенсії не встановлено, суд зазначає наступне.

Як встановлено рішенням Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/2742/24 від 04.07.2024 року:

«З розпорядження про перерахунок пенсії від 28 лютого 2024 року встановлено, що позивачу призначено пенсію за вислугу років, умови призначення Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», розмір пенсії обчислено із сум:

Основний розмір пенсії від с/з 19975,44 грн;

Підвищення дітям війни 66,43 грн;

За особливі заслуги перед Україною 590,25 грн;

З 01.03.2024 призначено позивачу пенсію у розмірі 19086,99 грн.

Листом відповідача від 26.03.2025 року, зазначено, що в березні 2025 року на виконання Рішення призначено пенсію за вислугу років у розмірі 20576,87 грн. з 26.03.2024 на підставі довідки від 18.03.2024 № 7752/Д. Відповідно до наявних документів з матеріалів пенсійної справи згідно з Законом України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та враховуючи наданий витяг із протоколу №37 засідання комісії з встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною, здійснено перерахунок пенсії та встановлено пенсію за особливі заслуги відповідно до Закону України від 01.06.2000 №1767-ІІІ «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» з 26.03.2024 у розмірі 25%.

Разом з тим, згідно перерахунку пенсії станом на 01.04.2025 року, надбавка до пенсії відповідно до Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» у розмірі 25% відсутня. Доказів встановлення такої надбавки матеріали справи не містять.

З урахуванням того, що на час виконання відповідачем рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/2742/24 від 04.07.2024 року, позивачу були встановлені надбавки у вигляді доплати до пенсії «діти війни» та «За особливі заслуги перед Україною», відповідач зобов`язаний здійснити перерахунок та виплату пенсії, призначеної (переведеної) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992 з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення зазначених у довідці ДУ «ТМО МВС України по Львівській області» від 18.03.2024 року №7752/Д з часу призначення (переведення) з 26.03.2024 року та з урахуванням раніше встановлених доплат до пенсії «Діти війни», «За особливі заслуги перед Україною» та «Індексація базового ОСНП 2025» з урахуванням раніше вже виплачених сум.

За наслідками судового розгляду, місцевий суд дійшов вірного висновку про задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків місцевого суду.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Отже, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду не вбачається.

Керуючись ст. ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2025 р. у справі №200/1403/25 - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2025 р. у справі №200/1403/25 - залишити без змін.

Повне судове рішення складено 03 липня 2025 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня проголошення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Т.Г. Гаврищук

Судді І.В. Геращенко

І.В. Сіваченко