Справа № 620/6453/25
Суддя: Сергій КЛОПОТ
Дата ухвалення: 2025-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2025 року м. Чернігів Справа № 620/6453/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Шевченко А.В.,

представника відповідачів Коваленко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Темна вода" до Головного управління ДПС у Чернігівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Темна вода" звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Чернігівській області, Державної податкової служби та просить наступне.

1. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Чернігівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 04.04.2025 № 12715119/45238897 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТЕМНА ВОДА» № 6 від 31.12.2024 (реєстровий № від 16.01.2025).

2. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «ТЕМНА ВОДА» № 6 від 31.12.2024 (реєстровий № від 16.01.2025) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання на реєстрацію - 16 січня 2025 року.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що рішення комісії ГУ ДПС у Чернігівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 04.04.2025 № 12715119/45238897 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТЕМНА ВОДА» № 6 від 31.12.2024, є не обгрунтованим та протиправним.

Представник позивача в судове засідання не з`явився. До суду надійшла заява, в якій він просив позовні вимоги задовольнити, розглядати справу у його відсутності.

Представник відповідачів в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які викладені у відзиві на позовну заяву, що приєднаний до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідачів, суд вважає позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

31 грудня 2024 року позивачем складено податкову накладну №6 на загальну суму з ПДВ 60 000.00 грн.

Дану податкову накладну відправлено до Єдиного державного реєстру податкових накладних і отримано квитанцію №1 (реєстраційний номер ) «ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА».

Рішенням комісії ГУ ДПС у Чернігівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 04.04.2025 № 12715119/45238897 відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «ТЕМНА ВОДА» № 6 від 31.12 2024.

Не погодившись з цим, позивач звернувся до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

З поданиз суду доказів убачається, що ТОВ ««Темна вода» співпрацює з ТОВ «Агромолтранс» () згідно Договору оренди обладнання №010524 від 01.05.24р.

Згідно даного договору ТОВ «Темна вода» надало ТОВ «Агромолтранс» послуги «Оренда обладнання» на загальну суму 60 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 10 000,00 грн. протягом періоду з 01.05.2024р до 31.12.2024 р.

По наданим послугам сформовано та підписано з обох сторін Акт надання послуг №23 від 31.12.2024р.

Оплата за надані послуги здійснена згідно платіжного доручення №33273 від 03.03.2025р.

Відповідно до пп 187.1 ПКУ датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця;

б) дата відвантаження товарів, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку - в нашому випадку це акт наданих послуг №23 від 31.12.24р.

ТОВ «ТЕМНА ВОДА»(далі Підприємство) перебуває на обліку у ГУ ДПС у Чернігівській області(Ніжинський район). Товариство зареєстровано платником податку на додану вартість з 01.10.2013 року , 1ПН 35.

Основним видами діяльності Підприємства є 1.1. Згідно пункту і.і Договору оренди обладнання №010524 від 01.05.24 року «Орендодавець передає, а Орендар приймає в платне тимчасове користування наступне обладнання, яке придбане у наступних осіб:

- ТОВ «Хайтед Україна» згідно Договору поставки №HUA-P-050-24 від 12.04.2024 року, видаткової накладної №1058 від 17.04.2024 року, акту приймання-передачі, платіжного доручення №47 від 12.04.2024р;

- ТОВ «Лубенський молочний завод» згідно Договору поставки №15/04/24 від 15 04 24р видаткової накладної №3,197 від 67.04.2024 року, актів приймання-передачі, платіжних доручень №52 від 22.04.2024р, №53,54 від 23.04.24р, №56 від 25.04.24р, №57,59,60 від 26.04.24р, №61 від 03.05.24р, №67 від 21,05.24р

Середня заробітна плата на підприємстві більше встановленого розміру мінімальної заробітної плати на підприємстві. Підприємство в умовах воєнного часу намагається підтримувати економічну ситуацію в Україні, сплачує податки своєчасно і в повному обсязі.

Отже, у ТОВ «ТЕМНА ВОДА» наявні всі необхідні матеріально-технічні та трудові ресурси для здійснення діяльності 77.39 «Надання в оренду інших машин, устаткованих та товарів, н.в.і.у.».

31 грудня 2024 року складено податкову накладну №6 на загальну суму з ПДВ 60 000.00 грн. 16 січня 2025 року дану податкову накладну відправлено до Єдиного державного реєстру податкових накладних і отримано квитанцію №1 (реєстраційний номер ) «ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА».

Згідно з отриманою квитанцією № 1 (далі - Квитанції № 1) зазначена податкова накладна була прийнята, а реєстрація - зупинена, оскільки: «...Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 31.12.2024 №6 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 77.39, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=7.4694%, "Рпоточ"=30702.03 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних...».

На виконання п. п. 4-5 та 7 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520 (далі - Порядок № 520), Позивачем були надані Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, та пояснення з копіями підтверджуючих фінансово-господарські операції документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі.

Так, для розблокування зазначеної податкової накладної, до ГУ ДПС в Чернігівській області через автоматизовану систему M.E.DOC були надані наступні документи:

- договір оренди обладнання №010524 від 01.05.24 року та акти приймання-передачі від 01.05.2024 року , 31.12.2024 року;

- акт надання послуг №23 від 31.12.2024 року;

- рахунок №33 від 31.12.24 року;

- акт звірки від 03.03.2025 року;

- платіжне доручення №33273 від 03.03.2025 року та виписка банку від 03.03.2025 року;

- Договір поставки №HUA-P-050-24 від 12.04.2024 року, видаткова накладна №1058 від 17.04.2024 року, акту приймання-передачі, платіжне доручення №47 від 12.04.2024р та виписка банку від 12.04.2024 року;

- Договір поставки №15/04/24 від 15.04.24р , видаткова накладна №3,197 від 67.04.2024 року, акти приймання-передачі, платіжні доручення №52 від 22.04.2024р, №53,54 від 23.04.24р, №56 від 25.04.24р, №57,59,60 від 26.04.24р, №61 від 03.05.24р, №67 від 21.05.24р; виписки банку від 22.04.24р, 23.04.24р, 25.04.24р, 26.04.24р, 03.05.24р, 21.05.24рю.;

- Калькуляцію орендної плати обладнання за період з 01.05.224р по 31.12.2024р.

Тобто, Позивачем Відповідачу 1 були надані усі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснених операцій та правомірність складання зазначеної податкової накладної. Проте рішенням комісії ГУ ДПС в Чернігівській області про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 04.04.2025 № 12715119/45238897 (надалі також Рішення) ТОВ «ТЕМНА ВОДА» було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 6 від 31.12.2024р. в зв`язку з надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, в додаткові інформації (зазначити конкретні документи) вказано «Підприємство та/або контрагент задіяні у проведені ризикових операцій».

Не погоджуючись зі вказаним Рішенням, Позивач 07.04.2025 подав скаргу до Державної податкової служби України у порядку, визначеному п. 56.23 ПК України та копії наступних документів:

- договір оренди обладнання №010524 від 01.05.24 року та акти приймання-передачі від 01.05.2024 року , 31.12.2024 року;

- акт надання послуг №23 від 31.12.2024 року;

- рахунок №33 від 31.12.24 року;

- акт звірки від 03.03.2025 року;

- платіжне доручення №33273 від 03.03.2025 року та виписка банку від 03.03.2025 року;

- Договір поставки №HUA-P-050-24 від 12.04.2024 року, видаткова накладна №1058 від 17.04.2024 року, акту приймання-передачі, платіжне доручення №47 від 12.04.2024р та виписка банку від 12.04.2024 року;

- Договір поставки №15/04/24 від 15.04.24р, видаткова накладна №3,197 від 67.04.2024 року, акти приймання-передачі, платіжні доручення №52 від 22.04.2024р, №53,54 від 23.04.24р, №56 від 25.04.24р, №57,59,60 від 26.04.24р, №61 від 03.05.24р, №67 від 21 05.24р; виписки банку від 22.04.24р, 23.04.24р, 25.04.24р, 26 04.24р, 03.05.24р, 21.05.24р.;

-Калькуляцію орендної плати обладнання за період з 01.05.224р по 31.12.2024р.;

-Копії документів щодо визначених ДПС у Чернігівській області ризикових операцій щодо придбання ТОВ «Темна вода» масла та сухого знежиреного молока.

Рішенням комісії ДПС України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.04.2025 № 16013/45238897/2 (копія додається) скарга Позивача була залишена без задоволення, а у реєстрації вищевказаної податкової накладної відмовлено Мотивами такої відмови було: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Відповідно до пп. 187.1 ПКУ датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше (оплата чи відвантаження товару/надання послуг).

У нашому випадку, першою подією було надання послуг згідно акту надання послуг №23 від 31.12.2024р

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» № 1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок № 1246), податкова накладна/розрахунок коригування - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Відповідно до пункту 12 Порядку № 1246 ведення Єдиного реєстру податкових накладних після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених п 192.1 ПК України, наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до п 201 1 ПК України; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 ПК України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 року); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмов и в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України «Про електронні довірчі послуги», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Наведені норми дають підстави для висновку, що законодавець встановлює перелік обов`язкової для фіксації в рамках квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної інформації. Без деталізації такого роду інформації відповідна квитанція не може вважатися належним чином оформленою.

При цьому квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної повинна фіксувати:

1) порядковий номер та дату складення податкової накладної;

2) конкретний критерій або ж критерії, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної;

3) пропозицію про надання платником податків пояснень та/або перелік конкретних документів, що є достатніми для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної.

Положеннями пункту 201.16 ПК України передбачено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

При цьому зазначені норми податкового законодавства кореспондуються постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 .У» 1165, якою затверджені порядки з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з п. 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до пунктів 7, 8 Порядку № 1165 у разі, коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет.

Так, ГУ ДПС у Чернігівській області вказує про відповідність податкової накладної № б від 31.12.2024 вимогам пункту 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій».

Водночас, Відповідачем 1 запропоновано платнику податків надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

З 01.04.2021 року Товариство внесено до ризикових згідно п.8критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість.

ТОВ «Темна вода» придбано в лютому 2025 року масло та сухе знежирене молоко (оплата за даний товар здійснена в січні-лютому 2025 році.

Податкові накладні щодо даних господарських операцій складені згідно ПКУ за першою подією).

Починаючи з 01.02.2025 року ТОВ «Темна вода» орендує складське приміщення для зберігання молочної продукції. Даний товар та оренда приміщення за лютий-березень 2025рр оплачені в повному обсязі.

На складське приміщення подано форму 20-01111.

Придбаний товар має терміни зберігання - масло (3 місяці ) , сухе знежирене молоко (до 18 місяців).

ТОВ «Темна вода» має відповідний КВЕД 46.33 щодо оптової торгівлі молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами.

Товариство створено та діє легально, має діючого засновника та директора, паспортні дані яких перевірені при реєстрації підприємства і не викликають жодних сумнівів у реєстраційних та податкових органів, відсутні кримінальні справи стосовно посадових осіб підприємства, у відповідності з визначеними статутом основних завдань та функцій підприємство реалізує свою господарську діяльність, направлену на отримання прибутку, не проводить господарських операцій, які б мали ознаки ризиковості, підприємство сплачує до бюджету податки в повному обсязі та достовірно відображає здійснені господарські операції в реєстрах бухгалтерського та податкового обліку, в податковій та фінансовій звітності, систематично та вчасно звітується перед контролюючими органами.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до п. 201.16 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає відповідний Порядок.

Пунктом 2 вказаного Порядку встановлено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі Головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня)

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому ст. 42 ПК України (пункт 3).

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі (пункт 4).

Відповідно до п. 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

1. договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

2. (Заговори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку оля здійснення операції;

3. первинні документи щодо постачання придбання товарів послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські і /кнм - (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури інвойси, акти приймаиия- передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

4. розрахункові документи та або банківські виписки з особових рахунків;

5. документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначені у п. 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку (п. 7 Порядку №520).

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до п 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня (п. 9 Порядку №520).

Згідно з п. 11 Порядку № 520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

не надання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або неподання платником податку копій документів відповідно до п. 5 цього Порядку;

та або надання платником податку копій документів, складених оформлених із порушенням законодавства.

Відповідно до п. 12 Порядку № 520 рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Аналіз наведених правових норм дає підстав для висновку, що рішення комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

Як вбачається зі змісту оскаржуваного Рішення Комісії ГУ ДПС у Чернігівській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 04.04.2025 № 12715119/45238897 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 31.12.2024, підставою для відмови податковим органом Позивачу у реєстрації податкової накладної є в зв`язку з надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, в додаткові інформації (зазначити конкретні документи) вказано «Підприємство та/або контрагент задіяні у проведені ризикових операцій».

У Рішенні вказано підставу «Надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства», а у додатковій інформації де зазначаються конкретні документи вказана взагалі інша причина «Підприємство та/або контрагент задіяні у проведені ризикових операцій».

Отже, у Рішенні не зазначено в які з документів щодо господарської операції по податковій накладній №6 від 31.12.2024 року складені з порушенням.

Згідно ПКУ створено комісію що повинна розглядати саме ту господарську операцію щодо якої зупинено реєстрацію податкової накладної.

А згідно Рішення №12715119/45238897 від 04.04.2025 року випливає що якщо підприємство віднесено до ризикових то Комісія має право навіть не розглядати дану господарську операцію, хоча це прямо суперечить чинному законодавству України.

Отже, такі рішення суб`єкта владних повноважень не містять чіткої підстави для прийняття, що свідчить про їх не обгрунтованість.

Окремо суд зазначає, що факт зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування у ЄРГГН не спростовує ані факту здійснення платником податків господарської операції, ані факту наявності дати виникнення саме першої події (придбання товарів/послуг або отримання коштів), що підтверджується тільки первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна/розрахунок коригування.

Зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій між ТОВ «ТЕМНА ВОДА» та ТОВ «Агромолтранс», а також на те, що такі документи були надані контролюючому органу, у останнього не було правових підстав для відмови ТОВ «ТЕМНА ВОДА » у реєстрації податкової накладної №6 від 31.12.2024р.

Щодо зобов`язання ДПС України зареєструвати податкову накладну, суд зазначає наступне.

Відповідно до пунктів 19, 20 Порядку № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Тобто, повноваження щодо реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі покладені на Державну податкову службу України.

Відповідно до ч. 2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може, в тому числі, прийняти постанову про зобов`язання відповідача вчинити певні дії.

Приписами КАС України передбачено право суду у випадку встановлення порушення прав позивача зобов`язувати суб`єкта владних повноважень приймати рішення або вчиняти певні дії.

У даному випадку зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену вище податкову накладну є дотриманням судом гарантій щодо того, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та є належним способом захисту порушеного права.

Таким чином, законодавством не передбачений інший ефективний спосіб захисту порушеного права у спірних правовідносинах, відмінний від зобов`язання ДПС зареєструвати податкову накладну.

За таких обставин, враховуючи той факт, що Рішення комісії ГУ ДПС у Чернігівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 04.04.2025 № 12715119/45238897 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТЕМНА ВОДА» №6 від 3 1.12.2024 (реєстровий № від 16.01.2025), підлягає визнанню протиправним та скасуванню, з урахуванням положень пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246, а також абзацу 9 п. 201.10 ПК України, наявні правові підстави та ефективним способом захисту буде зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати вищевказану податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію - 16.01.2025.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При вказаних обставинах суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено правомірність та обґрунтованість своїх дій та рішення з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Товариство з обмеженою відповідальністю "Темна вода" (вул. Богословська, 69,с-ще Лосинівка, Ніжинський р-н, Чернігівська обл.,16663) до Головного управління ДПС у Чернігівській області (вул. Реміснича, 11, м.Чернігів,Чернігівська обл., Чернігівський р-н,14000), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Чернігівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 04.04.2025 № 12715119/45238897 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТЕМНА ВОДА» № 6 від 31.12.2024 (реєстровий № від 16.01.2025).

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «ТЕМНА ВОДА» № 6 від 31.12.2024 (реєстровий № від 16.01.2025) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання на реєстрацію - 16 січня 2025 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Темна вода" судові витрати в розмірі 3028,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення виготовлено 03 липня 2025 року.

Суддя Сергій КЛОПОТ