Справа № 420/2997/24
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2025-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/2997/24

Категорія:112010200 Головуючий в 1 інстанції: Юхтенко Л.Р.

Місце ухвалення: м. Одеса

Дата складання повного тексту: 19.06.2024 р.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.

суддів Лук`янчук О.В.

Ступакової І.Г.

у зв`язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), справа розглянута за правилами п.3 ч.1 ст. 311 КАС України,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного Фонду (далі ГУПФ) України в Херсонській області про:

- визнання протиправною бездіяльності ГУПФ України в Одеській області, що полягає у не виплаті недоотриманої пенсії ОСОБА_2 відповідно до заяви позивача від 25 травня 2023 року.

- зобов`язання ГУПФ України в Херсонській області виплатити позивачу недоотримані пенсійні кошти у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 в сумі 1 080 581,60 грн, відповідно до "Витягу зі списку №3 на зарахування пенсій на поточні рахунки ОСОБА_2 за період з 04 березня 2023 року по 25 квітня 2023 року, за винятком поточної пенсії за період з грудня 2022 року по квітень 2023 року, відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що позивачу як сину ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 не було виплачено належні його батькові пенсійні виплати нараховані на виконання рішення суду.

Позивач зазначив, що 25 травня 2023 року він звернувся до відповідача із заявою на виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю батька через веб-портал Пенсійного фонду України. До заяви були поданий необхідний пакет документів. Але позивач отримав лист відповідача №5075-4828/Б-02/8-2100/23, в якому повідомлено, що за даними ІКІС Пенсійного фонду України підсистема "Звернення" реєстрація заяви для виплати недоотриманої пенсії за померлого батька ОСОБА_2 від 25 травня 2023 року відсутня.

Позивач повторно звернувся із заявою з проханням розглянути його заяву від 25 травня 2023 року, на яку він отримав лист №5477-5230/Б-02/8-2100/23 від 14 липня 2023 року, в якому повідомлено про відмову у виплаті недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю батька, з підстав того, що відсутні документи, що підтверджують факт проживання разом з померлим на день його смерті; з дня смерті ОСОБА_2 минуло більше шести місяців, тому суми пенсії, що належали йому до виплати входять до складу спадщини.

Позивач не погоджується з наведеною бездіяльністю відповідача.

Так, стосовно проживання позивача разом з померлим на день його смерті, позивач зазначив, що ОСОБА_1 з 1999 по 2001 рік проживав за адресою: АДРЕСА_1 . Потім виїхав в Україну. У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України позивач - ОСОБА_1 був змушений повернутися до Ізраїлю, де проживав його батько - ОСОБА_2 . 06 жовтня 2022 року ОСОБА_1 приїхав в Ізраїль та оселився у батька ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 , але нажаль, в той час ОСОБА_2 вже знаходився у лікарні Вольфсон, в якої залишився до його смерті. ОСОБА_1 практично весь час до смерті батька знаходився поряд з ним. Позивач стверджував, що на день смерті свого батька, він проживав разом з батьком.

Позивач звертав увагу, що в Ізраїлі відсутня необхідність реєструвати або змінювати реєстрацію місця проживання. Тому, враховуючи такий незначний строк з моменту повернення позивача в Ізраїль 07 жовтня 2022 року до моменту смерті його батька ІНФОРМАЦІЯ_1 у позивача відсутня будь-яка можливість надати документи про спільне проживання з ОСОБА_2 . Але, на думку позивача, враховуючи презумпцію правомірності дій та вимог особи слід визнати що на день смерті батька позивач проживав разом з ним. Стосовно звернення за виплатою суми недоотриманої пенсії ОСОБА_2 протягом шести місяців з дня відкриття спадщини, позивач зазначив, що як вказано в Заяві позивача на виплату недоотриманої пенсії та в повідомленні системи про її подання до розгляду, заява була подана до закінчення 6-ти місячного строку з моменту відкриття спадщини. Отже, сума пенсії, що належала ОСОБА_2 і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, повинна виплачуватись по місяць смерті включно ОСОБА_1 , який проживав разом з пенсіонером на день його смерті. Таким чином, на думку позивача, станом на день подання позову, Відповідачем протиправно не виплачується недоотримана пенсія у зв`язку зі смертю батька ОСОБА_2 , що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Відповідач позов не визнав, вказуючи, що у разі звернення позивача із заявою через вебпортал Пенсійного фонду України, з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, така заява мала б бути зареєстрованою та відображатись у підсистемі "Звернення" ІКІС ПФУ. Проте, за даними ІКІС Пенсійного фонду України підсистема "Звернення" реєстрація заяви для виплати недоотриманої пенсії за померлого батька ОСОБА_2 від 25 травня 2023 року відсутня (результати пошуку звернення в ІКІС ПФУ додається).

Окрім іншого, у додатках до позову (стор.26 нумерація позивача), міститься скрінкопія з особистого кабінету позивача, де чітко зазначено тему звернення від 25 травня 2023 року, а саме "згода на інформування", що не є заявою про виплату недоотриманої пенсії.

Представник відповідача зазначив, що в червні 2023 року, через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України від позивача надійшло звернення стосовно подання документів на отримання недоотриманої пенсії за померлого батька. Вищезазначене звернення розглянуто Головним управлінням відповідно до Закону України від 02 жовтня 1996 року №394/96-ВР "Про звернення громадян" (зі змінами) та 26 червня 2023 року за вих.№5075-4828/Б-02/8-2100/23 надано відповідь щодо порядку виплати недоотриманої пенсії за померлого пенсіонера та проінформовано ОСОБА_1 про відсутність реєстрації в Пенсійному фонді України заяви від 25 травня 2023 року.

Також представник відповідача звернув увагу, що відповідно до положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-VII (далі Закон №1058-VII) та Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі Порядок №22-1), сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті за умови, що: звернення відбулось протягом шести місяців з дня відкриття спадщини; надання заявником свідоцтва про смерть пенсіонера, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника та документи, які підтверджують проживання заявника з пенсіонером на день його смерті.

В даному випадку, ОСОБА_1 недотримано жодної вимоги, а саме, протягом шести місяців з дня відкриття спадщини Позивач із відповідною заявою до Пенсійного фонду України не звернувся та, окрім іншого, до жодних своїх звернень ним не додано документ, який підтверджує факт його проживання з пенсіонером ОСОБА_2 на день смерті останнього.

Тому, представник відповідача вважає, що Головним управлінням протиправної бездіяльності не допущено.

Щодо позовних вимог на зарахування пенсії на поточні рахунки позивача, представник відповідача зазначає, що для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину.

Представник відповідача звертає увагу, що на час звернення до суду Позивач до органів Пенсійного фонду із зверненням щодо виплати йому недоотриманої пенсії, яка увійшла до складу спадщини не звертався та не надав свідоцтво про право на спадщину. Більше того, ОСОБА_1 до суду, в якості доказу, також, не надано документ про право на спадщину.

З огляду на це, неможливо встановити чи є позивач єдиним спадкоємцем, чи можливо, за заповітом він взагалі не має права на спадщину.

Окрім цього, представник відповідача звертає увагу, що документ, на який посилається Позивач, а саме Витяг зі Списку №3 на зарахування пенсій на поточні рахунки, є документом, який відображає рух коштів по рахунку ОСОБА_2 та містить інформацію щодо їх зарахування (не зарахування, повернення) на розрахунковий рахунок померлого пенсіонера, але це не є сумою недоотриманої пенсії у розумінні позивача.

Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до ГУПФ України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково.

Зобов`язано ГУПФ України в Херсонській області розглянути заяву ОСОБА_1 про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера від 25 травня 2023 року та прийняти відповідне рішення.

В іншій частині позовних вимог, - відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУПФ України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 968,96 грн.

В апеляційній скарзі ГУПФ України в Херсонській області ставиться питання про скасування судового рішення в зв`язку з тим, що воно постановлено з неправильним застосуванням норм матеріального та з порушенням норм процесуального права.

Доводи апеляційної скарги:

- позивач у своїй позовній заяві стверджує, що 25 травня 2023 року він звернувся до Пенсійного фонду України через вебпортал електронних послуг із заявою про виплату недоотриманої пенсії свого батька ОСОБА_2 . До вищезазначеної заяви надав паспорт, код РНОКПП, свідоцтво про народження та свідоцтво про смерть з перекладом. На підтвердження зазначеного, додав скрінкопію з особистого кабінету. Реєстрація всіх заяв та звернень (в тому числі надісланих через вебпортал) в Пенсійному фонді України, здійснюється в електронній формі в підсистемі "Звернення" інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України. Таким чином, у разі звернення позивача із заявою через вебпортал Пенсійного фонду України, з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, така заява мала б бути зареєстрованою та відображатись у підсистемі "Звернення" ІКІС ПФУ. Проте, за даними ІКІС Пенсійного фонду України підсистема "Звернення" реєстрація заяви для виплати недоотриманої пенсії за померлого батька ОСОБА_2 від 25 травня 2023 року відсутня (результати пошуку звернення в ІКІС ПФУ додається). Окрім іншого, у додатках до позову, міститься скрінкопія з особистого кабінету позивача, де чітко зазначено тему звернення від 25 травня 2023 року, а саме "згода на інформування", що не є заявою про виплату недоотриманої пенсії. В червні 2023 року, через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України від позивача надійшло звернення стосовно подання документів на отримання недоотриманої пенсії за померлого батька. Вищезазначене звернення розглянуто ГУПФ Українги в Одеській області відповідно до Закону України від 02 жовтня 1996 року №394/96-ВР "Про звернення громадян" (зі змінами) та 26 червня 2023 року за вих.№5075-4828/Б-02/8-2100/23 надано відповідь щодо порядку виплати недоотриманої пенсії за померлого пенсіонера та проінформовано ОСОБА_1 про відсутність реєстрації в Пенсійному фонді України заяви від 25 травня 2023 року;

- листом від 14 липня 2023 року за вих.№5077-5230/Б-02/8-2100/23 на чергове звернення позивача, ГУПФ України в Одеській області повідомлено про те, що пошук заяви ОСОБА_1 від 25 травня 2023 року щодо виплати недоотриманої пенсії за померлого батька у ІКІС ПФУ підсистеми "Звернення" здійснювався за номером ідентифікаційного коду та прізвищем, ім`ям та по-батькові, але вищезазначена заява не знайдена. Все викладене свідчить про те, що якщо позивач і мав намір звернутись до Пенсійного фонду України із відповідною заявою, то подав її некоректно (недооформив) або ж не підписав електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, у зв`язку з чим заява не пройшла остаточну реєстрацію та не була направлена до Пенсійного фонду. Крім того, відповідно до положень Закону №1058-VII та Порядку №22-1, сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті за умови, що: - звернення відбулось протягом шести місяців з дня відкриття спадщини; - надання заявником свідоцтва про смерть пенсіонера, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника та документи, які підтверджують проживання заявника з пенсіонером на день його смерті. ОСОБА_1 недотримано жодної вимоги, а саме, протягом шести місяців з дня відкриття спадщини позивач із відповідною заявою до Пенсійного фонду України не звернувся та, окрім іншого, до жодних своїх звернень ним не додано документ, який підтверджує факт його проживання з пенсіонером ОСОБА_2 на день смерті останнього. Більше того, такий документ не надано і до суду в якості доказу наявності у позивача права на виплату недоотриманої пенсії його батька. Враховуючи викладене, ГУПФ України не вбачає в своїх діях порушення діючого пенсійного законодавства. Вказані дії ГУПФ України в Одеській області не порушують права позивача, та не позбавляють його можливості звернення з питання виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера, з дотриманням положень Закону №1058-VII та Порядку №22-1. Підсумовуючи вищезазначене, підстав для повторного розгляду заяви ОСОБА_1 про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера від 25 травня 2023 року та прийняття відповідного рішення у відповідача немає.

У відзиві ОСОБА_1 на апеляційну скаргу вказується, що апеляційна скарга відповідача жодним чином не спростовує доводів позовної заяви та рішення суду першої інстанції, а лише вказує на його обґрунтованість, а тому апеляційна скарга має бути залишена без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2024 року іншими учасниками справи не оскаржено.

Таким чином, відповідно до правил ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції, перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, тобто, в частині задоволених позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ГУПФ України в Херсонській області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Судом першої інстанції встановлені, судом апеляційної інстанції підтверджені, учасниками апеляційного провадження неоспорені наступні обставини:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджено паспортом громадянина України серія НОМЕР_1 .

Відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_1 серія НОМЕР_2 , ОСОБА_2 є його батьком.

Відповідно до матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2 суд встановив, що 29 жовтня 1992 року, ОСОБА_2 було призначено пенсію за віком, яка виплачувалась йому до виїзду за кордон.

У позовній заяві позивач зазначив, що 10 червня 2002 року ОСОБА_2 виїхав з України до Ізраїлю на постійне місце проживання. Виплата пенсії була припинена.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2018 року у справі №766/11920/17 зобов`язано Херсонське об`єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області поновити ОСОБА_2 виплату пенсії за віком, починаючи з 07 жовтня 2009 року.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду у адміністративній справі №540/1151/19 від 08 листопада 2019 року було визнано протиправними дії ГУПФ України в Херсонській області щодо зменшення ОСОБА_2 розміру пенсії під час її поновлення з 07 жовтня 2009 року та зобов`язано ГУПФ України в Херсонській області перерахувати розмір пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV із врахуванням висновків суду, з проведенням індексації та компенсацією втрати частини доходів.

У зв`язку з тим, що відповідач відмовив виплачувати пенсійні кошти Позивача на визначений ним банківський рахунок, ОСОБА_2 знов був змушений звернутися до суду, та рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2022 року по справі №420/9901/22 було зобов`язано ГУПФ України в Херсонській області здійснити виплату ОСОБА_2 пенсії на визначений банківський рахунок № НОМЕР_3 відкритий в АТ "Ощадбанк".

Відповідно до свідоцтва про смерть суд встановив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер.

Відповідач не заперечує, що за життя ОСОБА_2 не отримав нараховані йому на виконання рішення суду пенсійні виплати.

На вимогу суду відповідачем надано розрахунок суми, що підлягає виплаті за рішенням Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2018 року №766/11920/17 за період з 07 жовтня 2009 року по 26 лютого 2020 року ОСОБА_2 на суму 3764,43 грн та розрахунок суми, що підлягає виплаті за рішенням Одеського апеляційного адміністративного суду 08 листопада 2019 року №540/1151/19 за період з 27 лютого 2020 року по 30 листопада 2022 року ОСОБА_2 на суму 132 548,86 грн.

Позивач зазначив, що 25 травня 2023 року він звернувся до Відповідача із заявою на виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю батька через веб-портал Пенсійного фонду України. До заяви були надані: свідоцтво про смерть ОСОБА_2 ; свідоцтво про народження; РНОКПП ОСОБА_1 ; паспорт громадянина України ОСОБА_1 .

На підтвердження подачі зави позивач надає скріншоти з екрану особистого кабінету.

Але позивач отримав лист відповідача №5075-4828/Б-02/8-2100/23, в якому повідомлено, що за даними ІКІС Пенсійного фонду України підсистема "Звернення" реєстрація заяви для виплати недоотриманої пенсії за померлого батька ОСОБА_2 від 25 травня 2023 року відсутня.

Позивач повторно звернувся із заявою з проханням розглянути його заяву від 25 травня 2023 року, на яку він отримав лист №5477-5230/Б-02/8-2100/23 від 14 липня 2023 року, в якому повідомлено про відмову у виплаті недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю батька, з підстав того, що відсутні документи, що підтверджують факт проживання разом з померлим на день його смерті; з дня смерті ОСОБА_2 минуло більше шести місяців, тому суми пенсії, що належали йому до виплати входять до складу спадщини.

Одночасно судом встановлено, що ГУПФ України в Херсонській області отримало запит від 25 січня 2024 року №88/02-14 від Першої Львівської державної нотаріальної контори Львівської області про суму невиплаченої суми ОСОБА_2 , з посиланням, що відомості необхідні для оформлення після його смерті.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що сукупний аналіз положень Порядку №22-1 доводить, що за результатами розгляду заяви про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера має бути ухвалено відповідне рішення. Разом з цим, матеріалами справи підтверджено, що заява позивача не була розглянута у спосіб, визначений Порядком №22-1, тому керуючись приписами ст. 9 КАС України, суд першої інстанції вважав за необхідне вийти за межі позовних вимог та зобов`язати відповідача розглянути заяву позивача про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера від 25 травня 2023 року та прийняти відповідне рішення.

Колегія суддів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 6-12, 77 КАС України, Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", Постанови Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року №13-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за № 991/27436.

Колегія суддів не приймає до уваги доводи апелянта, виходячи з наступного.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно ст. 52 Закону №1058-IV, сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини (ч.1). У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений ч.2 цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини (ч.3).

Тобто, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини.

В іншому випадку, якщо у цей проміжок часу такі особи не звернулися, то сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової природи переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати її як спадщину.

Відповідно п.1.1. Порядку №22-1 заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію).

Така заява може подаватись заявником разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України (далі вебпортал) або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі Портал Дія) з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року № 13-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за №991/27436.

Щодо посилань апелянта на пропуск ОСОБА_1 шестимісячного строку звернення, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно п.10 розділу ІV Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року №13-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за № 991/27436, скарги та запити громадян (у тому числі щодо надання консультацій і роз`яснень чинного законодавства, пов`язаних із нарахуванням та виплатою пенсій, житлових субсидій, пільг, страхових виплат), заяви та інші звернення щодо регулювання відносин між органами Пенсійного фонду та страхувальниками, у тому числі фізичними особами - підприємцями та особами, які забезпечують себе роботою самостійно (далі звернення), подаються через вебпортал шляхом заповнення відповідного електронного бланка.

У момент одержання звернення вебпорталом автоматично присвоюється йому реєстраційний номер та спрямовується до органу Пенсійного фонду, зазначеного заявником, про що вебпортал формує та надсилає заявнику повідомлення із зазначенням дати одержання звернення та присвоєного реєстраційного номера.

Зазначене повідомлення надсилається автоматично на адресу електронної пошти, вказаної користувачем електронної послуги, протягом однієї доби з моменту одержання звернення.

Розгляд звернення здійснюється у порядку, передбаченому чинним законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема скріншотів особистого кабінету Пенсійного фонду України позивача, ним подавалась заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера, 25 травня 2023 року.

Разом з тим, колегія суддів констатує, що відсутня інформація, що така заява була отримана пенсійним органом, оскільки у наданих доказах відсутня інформація про присвоєння заяві реєстраційного номеру та дата одержання заяви пенсійним органом, на відміну від заяви позивача, яка подавалась повторно 14 червня 2023 року, якій був присвоєний реєстраційний номер та статус "прийнято до розгляду".

Відповідно до розділу VІІ цього Положення дії (бездіяльність) щодо здійснення прийому та обслуговування громадян в органах Пенсійного фонду можуть бути оскаржені до вищого органу Пенсійного фонду, а також до суду.

Такими чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що у особи виникає право на розгляд його заяви про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера у разі звернення до пенсійного органу із відповідною заявою в межах 6-ти місяців з дати відкриття спадщини.

З урахуванням вищенаведених обставин, колегія суддів доходить висновку, що позивач звернувся до пенсійного органу в межах 6-тимісячного строку з дати відкриття спадщини, але таку заяву не було отримано відповідачем. Причини неотримання із наявних у справі доказів, встановити неможливо.

З таких обставин, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Інші доводи апеляційної скарги зроблених висновків не спростовують, та є тотожними відзиву на позовну заяву, факти та мотивування яких повністю спростовуються матеріалами справи та обставинами, які повно та об`єктивно були встановлені судом першої інстанції при вирішенні справи.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Колегія суддів не змінює розподіл судових витрат відповідно ст. 139 КАС України.

Оскільки дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, постанова суду апеляційної інстанції відповідно до ч.5 ст. 328 КАС України в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 308, 311, п.1 ч.1 ст. 315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, ч.5 ст. 328 КАС України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2024 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків передбачених п.2 ч.5 ст. 328 КАС України.

Повне судове рішення складено 01 липня 2025 року.

Головуючий: Бітов А.І.

Суддя: Лук`янчук О.В.

Суддя: Ступакова І.Г.