Справа № 140/4485/25
Суддя: Стецик Назар Васильович
Дата ухвалення: 2025-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2025 року ЛуцькСправа № 140/4485/25

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

судді Стецика Н.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій щодо відмови у наданні довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), відповідно до Додатку №5 до наказу Міністерства оборони України від 14.08.2008 за №402 Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, у зв`язку із отриманим 11.06.2024 пораненням; зобов`язання відповідача надати довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), відповідно до Додатку №5 до наказу Міністерства оборони України від 14.08.2008 за №402 Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, у зв`язку із отриманим 11.06.2024 пораненням.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач проходить військову службу по мобілізації та перебуває на грошовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України.

11.06.2024 під час виконання бойового завдання в районі АДРЕСА_1 отримав поранення, у зв`язку із чим проходив довготривале стаціонарне лікування.

Проте командуванням військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, не видано солдату ОСОБА_1 довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), оформлену згідно з додатком 5 до Положення №402, яку останній отримав 11.06.2024 під час виконання службових обов`язків із захисту Батьківщини.

20.01.2025 та 01.04.2025 позивачем було повторно подано рапорт з додатками на ім`я командира ВЧ НОМЕР_1 НГУ щодо видачі довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).

Листом від 16.04.2025 №50/41/11/5-387-2025 ВЧ НОМЕР_1 НГУ повідомила позивача, що видані на його ім`я акти форми Н-1 та Н-5 є відповідними документами, які підтверджують отримання ОСОБА_1 поранення. Як наслідок отримане останнім поранення знайшло відповідне підтвердження та на момент розгляду рапорту додаткових перевірок не потребує, тобто відмовила позивачу в наданні довідки про обставини травми за Формою 5.

Такі дії відповідача позивач вважає протиправними, у зв`язку із чим вимушений звернутися до суду за захистом своїх прав.

За наведених підстав позивач просить позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, її розгляд визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, доказів у спростування позовних вимог не надав, про причини неподання відзиву суд не повідомив.

Про розгляд даної справи судом відповідач повідомлений належним чином.

Враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для подання доказів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності судового процесу, закріплених у статті 129 Конституції України та статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд вважає, що ним створені належні умови учасникам судового процесу для реалізації прав, передбачених КАС України для висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів.

Матеріали справи містять достатньо документів, необхідних для вирішення спору по суті та прийняття обґрунтованого рішення.

Дослідивши письмові докази, перевіривши доводи позову, суд встановив такі обставини.

Позивач ОСОБА_1 , з 26.02.2022 по даний час проходить військову службу по мобілізації та перебуває на грошовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України.

З 01.04.2024, згідно посвідчення про відрядження №281/92 від 31.03.2024 солдата ОСОБА_1 , гранатометника 1-го стрілецького відділення 3-го стрілецького взводу стрілецької роти (резервної), відряджено до ОТУ ІНФОРМАЦІЯ_1 ОУВ ІНФОРМАЦІЯ_2 (в оперативне підпорядкування командира ОТУ ІНФОРМАЦІЯ_1 ОУВ ІНФОРМАЦІЯ_2 з безпосереднім підпорядкуванням командиру 14 броп НГУ), для виконання бойових (спеціальних) завдань.

Підстава: бойове розпорядження начальника ЗТУ НГУ №БР 44/ЗТУ від 30.03.2024, №50/2/1/2-1491дск-Е від 30.03.2024.

11.06.2024 під час виконання бойового завдання в районі с.Роботине Запорізької області позивач отримав поранення, що підтверджується витягом з журналу бойових дій НОМЕР_2 батальйону оперативного призначення НОМЕР_3 бригади оперативного призначення (військової частини НОМЕР_4 ) Національної гвардії України.

Зокрема, у журналі бойових дій НОМЕР_2 батальйону оперативного призначення НОМЕР_3 бригади оперативного призначення (військової частини НОМЕР_4 ) Національної гвардії України, який зареєстровано від 15.05.2024 за №306 дск на аркуші 63 зроблено наступний запис:

час 07:20 11.06.2024 на виконання вимог бойового розпорядження командира НОМЕР_3 броп Національної гвардії України від 10.06.2024 №1200 дск. Мінометний обстріл по позиції Купрум-2(36T YT 12374 58738 h:0), 08:17 закінчився, попередні втрати:

2 військовослужбовця отримали бойове травмування:

Солдат ОСОБА_1 . Діагноз: Посттравматичний цефалогічний синдром. Вестибулоактичний синдром.

Факт отримання позивачем травми (поранення) підтверджується первинною медичною карткою Форми №100, складеною 19.06.2024 о 13 год 31 хв. про те, що він отримав поранення 11.06.2024 о 07 год 20 хв в районі населеного пункту Роботино внаслідок мінометного обстрілу, діагноз: Посттравматичний цефалогічний синдром. Вестибулоактичний синдром, а також сигналом про травму від 17.07.2024.

КНП Запорізька обласна клінічна лікарня м.Запоріжжя після обстеження встановлено діагноз: Струс головного мозку 11.06.2024, цефалгічний та вестибулярний синдром. Акубаротравма. Поперековий остехондроз, люмбалгія, больовий та мязово-тонічний с-ми. F43.0 Гостра реакція на стрес. F07.2 Посттравматичний синдром (постконтузійний, акубартравма).

Проте, командуванням військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, не видано солдату ОСОБА_1 довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), оформлену згідно з додатком 5 до Положення №402, яку останній отримав 11.06.2024 під час виконання службових обов`язків із захисту Батьківщини.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що неможливість надання довідки про обставин травми, командування ВЧ НОМЕР_1 Національної гвардії України пояснює тим, що Військовою частиною НОМЕР_4 Національної гвардії України, до якої був відряджений військовослужбовець ОСОБА_1 та в складі якої під час виконання бойового завдання останній отримав поранення, не надіслано/не надано до ВЧ НОМЕР_1 НГУ усіх документів щодо поранення військовослужбовця ОСОБА_1 , зокрема, серед документів відсутнє Донесення щодо поранення військовослужбовця ОСОБА_1

27.09.2024 позивачем було подано рапорт про призначення службового розслідування по факту підтвердження інформації з приводу отриманої травми під час виконання бойового завдання в районі н.п. Роботине Запорізької області, що мало місце 11.06.2024 близько 7 год 20 хв та просив видати довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).

30.10.2024 військовою частиною НОМЕР_1 НГУ за результатами проведеного у період з 11.10.2024 по 30.10.2024 розслідування по факту нещасного випадку, який стався на околиці н.п. Роботине, Пологівського району, Запорізької області з гранатометником 1 відділення 3-го взводу стрілецької роти (резервної) військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , солдатом ОСОБА_1 складено акт №91 про нещасний випадок (у тому числі поранення) за формою Н-1* та акт розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення), що стався 11.06.2024 о 07 год 20 хв за формою Н-5*.

При цьому, за результатами проведеного розслідування довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) позивачу видано не було.

29.10.2024 представником позивача було направлено адвокатський запит на військову частину НОМЕР_4 НГУ у якому зазначено, що ненадання/неподання ВЧ НОМЕР_4 НГУ до ВЧ НОМЕР_1 НГУ ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо поранення військовослужбовця ОСОБА_1 , ускладнює та затримує процес видачі ОСОБА_1 довідки про обставини травми згідно з додатком 5 до Положення №402. Просили надати копію Донесення щодо поранення військовослужбовця ОСОБА_1 та направити до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України.

У відповіді на адвокатський запит від 15.11.2024 №50/28/14-11855 Військова частина НОМЕР_4 НГУ повідомила, що бойовому донесенню щодо поранення військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 надано гриф обмеження доступу Для службового користування та на виконання адвокатського запиту буде повторно надіслано до військової частини НОМЕР_1 НГУ. Крім того, надано витяги з наказів ВЧ НОМЕР_4 НГУ від 03.04.2024 №104 про прибуття солдата ОСОБА_1 у службове відрядження та від 20.06.2024 №193 про припинення службового відрядження солдата ОСОБА_1 (підстава: донесення ВЧ НОМЕР_5 НГУ).

В подальшому, 11.12.2024 представником позивача скеровано повторний адвокатський запит на ВЧ НОМЕР_4 НГУ з проханням: надати, належним чином завірені, докази першого і повторного направлення Донесення щодо поранення військовослужбовця ОСОБА_1 на адресу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України та отримання його останньою, а саме: якими засобами здійснювалося відправлення; коли саме (зазначити дату, час, вихідний номер відправлення); статус відправлення: отримано/неотримано; ким відправлялося та ким отримано Донесення (із зазначенням дати, посади та прізвища особи, що відправляла та прийняла дане відправлення) та інші можливі докази, що підтверджують дані обставини; надати копію Донесення стосовно військовослужбовця Військової частини НОМЕР_6 Національної гвардії України солдата ОСОБА_1 .

Листом від 03.01.2025 №50/28/12-204 ВЧ НОМЕР_4 НГУ повідомила, що бойове донесення щодо поранення військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 за вихідним №50/28/2/2/3-2974 дск еп через мережу обміну службовою інформацією (МОСІ) надіслано до військової частини НОМЕР_1 НГ України. Відправник: diamant… відправлено 14.11.2024 о 01.33 год. Отримувач: вузол зв`язку військової частини НОМЕР_1 НГУ diod…. Статус відправлення - отримано 14.11.2024 о 14.41 год.

20.01.2025 позивачем засобами поштового зв`язку було подано на ім`я командира ВЧ НОМЕР_1 НГУ рапорт щодо видачі довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), на який відповіді не отримано.

01.04.2025 позивач повторно подав рапорт на ім`я командира ВЧ НОМЕР_1 НГУ щодо видачі довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).

Військова частина НОМЕР_1 НГУ у відповіді від 16.04.2025 №50/41/11/5-387-2025 повідомила, що видані на ім`я позивача акти форми Н-1 та Н-5 є відповідними документами, які підтверджують отримання ОСОБА_1 поранення. Як наслідок отримане останнім поранення знайшло відповідне підтвердження та на момент розгляду рапорту додаткових перевірок не потребує. Довідка про обставини травми видана не була.

Вважаючи дії ВЧ НОМЕР_1 НГУ щодо відмови у наданні довідки про обставини травми протиправними, позивач вимушений звернутися до суду за захистом своїх прав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII) здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону №2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Одним з видів військової служби є військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період (частина 6 статті 2 Закону №2232-XII).

У зв`язку з військовою агресією Російською Федерації проти України, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено правовий режим воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. У подальшому Указами Президента України правовий режим воєнного стану неодноразово продовжувався та безперервно триває до теперішнього часу.

Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 «Про загальну мобілізацію» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 проходить військову службу за призовом під час мобілізації у ВЧ НОМЕР_1 НГУ з 26.02.2022.

Загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб полку і його підрозділів визначено Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженим Законом України Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України від 24.03.1999 №548-ХІV (далі - Статут), дія якого поширюється, в тому числі, і на військовослужбовців Національної гвардії України.

Частинами 3, 5 ст.260 Статуту, передбачено, що довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається начальником медичної служби військової частини, як правило, після проведення відповідного розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва).

У разі якщо обстановка не дозволяє надати довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) до направлення військовослужбовця, який одержав травму (поранення, контузію, каліцтво), на лікування поза розташуванням військової частини, така довідка направляється до закладу охорони здоров`я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У разі якщо травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця спричинена діями противника, відповідне розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва) не проводиться. Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається протягом п`яти днів та у такий самий строк направляється до закладу охорони здоров`я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, положеннями ст.260 Статуту чітко визначено, що у разі якщо травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця спричинена діями противника, відповідне розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва) не проводиться. Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається протягом п`яти днів та у такий самий строк направляється до закладу охорони здоров`я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Такими положеннями ст.260 Статуту доповнена Законом №3080-IX від 02.05.2023, який, відповідно до пояснювальної записки до Закону, прийнятий у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, з метою забезпечення соціального захисту військовослужбовців, які отримали травму (каліцтво, поранення, контузію) під час ведення бойових дій або виконання обов`язків військової служби, з метою удосконалення питань оформлення військовослужбовцям довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) як за результатами проведення відповідного розслідування (службового чи спеціального), так і без його проведення, а також удосконалення питань оформлення та направлення медичних та інших документів між військовими частинами та закладами охорони здоров`я.

В свою чергу, порядок здійснення в особливий період обміну медичними та іншими документами військовослужбовців між закладами охорони здоров`я державної та комунальної власності, державними установами Національної академії медичних наук, в яких військовослужбовці перебували (перебувають) на лікуванні, та військовими частинами, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.08.2023 №901 та відповідно до п.9 цього Порядку військова частина протягом одного календарного дня розглядає отримані від закладу охорони здоров`я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки документи і за результатами їх розгляду надсилає через систему електронного документообігу до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, який зазначено в рапорті військовослужбовця, або закладу охорони здоров`я, де він перебуває на лікуванні, документи, зазначені в абзацах другому та третьому пункту 5 цього Порядку, зокрема, довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).

Оригінал довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) надсилається військовою частиною військовослужбовцю за його зверненням на зазначену ним адресу та у разі потреби до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, зазначеного в його рапорті, або закладу охорони здоров`я, де він проходить лікування.

Водночас, Додатком 5 до Положення №402 визначено форму довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) та зі змісту якої слідує, що саме на підставі наказу командира (начальника) військової частини та за його підписом видається така довідка.

Отже, якщо травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця спричинена діями противника, що мало місце, в даному випадку, довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається без проведення відповідного розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва) та надсилається військовою частиною військовослужбовцю за його зверненням або за зверненням ВЛК.

Як встановлено судом та підтверджується наявним в матеріалах справи витягом з журналу бойових дій 2 батальйону оперативного призначення НОМЕР_3 бригади оперативного призначення (військової частини НОМЕР_4 ) Національної гвардії України, ІНФОРМАЦІЯ_5 під час виконання бойового завдання в районі с.Роботине Запорізької області ОСОБА_1 отримав поранення.

В журналі бойових дій 2 батальйону оперативного призначення НОМЕР_3 бригади оперативного призначення (військової частини НОМЕР_4 ) Національної гвардії України, який зареєстровано від 15.05.2024 за №306 дск на аркуші 63 зроблено наступний запис:

час 07:20 11.06.2024 на виконання вимог бойового розпорядження командира НОМЕР_3 броп Національної гвардії України від 10.06.2024 №1200 дск. Мінометний обстріл по позиції Купрум-2(36T YT 12374 58738 h:0), 08:17 закінчився, попередні втрати:

2 військовослужбовця отримали бойове травмування:

Солдат ОСОБА_1 . Діагноз: Посттравматичний цефалогічний синдром. Вестибулоактичний синдром.

Також, факт отримання травми(поранення) підтверджується первинною медичною карткою Форми №100, складеною 19.06.2024 о 13 год 31 хв. про те, що ОСОБА_1 отримав поранення 11.06.2024 о 07 год 20 хв в районі населеного пункту Роботино в наслідок мінометного обстрілу, діагноз: Посттравматичний цефалогічний синдром. Вестибулоактичний синдром, а також сигналом про травму від 17.07.2024.

В подальшому, КНП Запорізька обласна клінічна лікарня м.Запоріжжя після обстеження встановлено діагноз: Струс головного мозку 11.06.2024, цефалгічний та вестибулярний синдром. Акубаротравма. Поперековий остехондроз, люмбалгія, больовий та мязово-тонічний с-ми. F43.0 Гостра реакція на стрес. F07.2 Посттравматичний синдром(постконтузійний, акубартравма).

Крім того, факт отримання позивачем поранення (11.06.2024) стверджується, зокрема, посвідченням про відрядження №281/92 від 31.03.2024, витягом з журналу бойових дій 2 батальйону оперативного призначення НОМЕР_3 бригади оперативного призначення (військової частини НОМЕР_4 ) Національної гвардії України, первинною медичною картою форми №100, сигналом про травму(поранення), копіями витягів з наказів ВЧ НОМЕР_4 НГУ від 03.04.2024 №104 про прибуття у службове відрядження та від 20.06.2024 №193 про припинення службового відрядження (підстава: донесення ВЧ НОМЕР_5 НГУ), а також доказами наданими ВЧ НОМЕР_4 НГУ стосовно того, що бойове донесення щодо отриманого мною 11.06.2024 поранення направлялося на ВЧ НОМЕР_1 НГУ.

Таким чином, суд вважає, що матеріалами справи підтверджується та обставина, що травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця ОСОБА_1 спричинена 11.06.2024 діями противника під час виконання позивачем бойового завдання.

Доказів які б могли спростувати такі висновки суду матеріали справи не містять, відповідачем до суду не подано.

З огляду на те, що травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця ОСОБА_1 спричинена діями противника, тому довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) повинна складатися ВЧ НОМЕР_1 НГУ без проведення відповідного розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва).

Однак, як вбачається з матеріалів справи, позивачу відмовлено у видачі довідки, в тому числі, з підстав наявності у нього актів форми Н-1 та Н-5, на що суд зазначає наступне.

Процедура врегулювання питань, пов`язаних із розслідуванням та веденням обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах внутрішніх справ України, регламентується Порядком розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що стались в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженим наказом МВС України від 27.12.2002 №1346.

Дія цього Порядку поширюється на з`єднання та військові частини Національної гвардії України, органи і підрозділи внутрішніх справ, навчальні заклади системи МВС України (п.1.2 Порядку №1346).

Згідно п.1.3 Порядку №1346 розслідування нещасних випадків (в тому числі поранень), що сталися з особами рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ, військовослужбовцями Національної гвардії України, курсантами (слухачами) навчальних закладів системи МВС України, проводиться з урахуванням цього Порядку.

У разі якщо травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця Національної гвардії України спричинена діями противника, розслідування нещасного випадку відповідно до цього Порядку не проводиться. В такому разі протягом п`яти днів начальником медичної служби військової частини складається довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) та у такий самий строк направляється до закладу охорони здоров`я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Таким чином, положенням Порядку №1346 також чітко визначено, що якщо травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця Національної гвардії України спричинена діями противника, що мало місце, в даному випадку, довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається без проведення відповідного розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва) та надсилається військовою частиною до закладу охорони здоров`я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Водночас, суд звертає увагу на те, що факт отриманого ОСОБА_1 поранення 11.06.2024 під час виконання бойового завдання на околиці н.п. Роботине, Пологівського району, Запорізької області встановлений та визнається і самим відповідачем в складених ним актах №91 про нещасний випадок (у тому числі поранення) за формою Н-1* та акт розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення), що стався 11.06.2024 о 07 год 20 хв за формою Н-5*, а тому, суд приходить до висновку, що довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), оформлена згідно з додатком 5 до Положення №402, Порядку №1346, мала бути видана солдату ОСОБА_1 за підписом командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України.

За таких обставин, суд погоджується із доводами позивача про те, що у відповідача не було підстав для проведення відповідного службового розслідування, оскільки травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця Національної гвардії України ОСОБА_1 спричинена діями противника.

А тому, суд вважає відмову ВЧ НОМЕР_1 НГУ у видачі солдату ОСОБА_1 довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), у зв`язку із отриманим 11.06.2024 пораненням, протиправною та такою, що порушує право позивача, зокрема, і в тому числі, на соціальний захист, як військовослужбовця, що отримав поранення.

Згідно ч.1, 2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

У пункті 145 рішення від 15.11.1996 у справі Чахал проти Об`єднаного Королівства (Chahal v. The United Kingdom, (22414/93) [1996] ECHR 54) Європейський суд з прав людини зазначив, що згадана норма гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни. Засіб захисту, що вимагається зазначеною статтею повинен бути ефективним як у законі, так і на практиці, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (п.75 рішення Європейського суду з прав людини у справі Афанасьєв проти України від 5 квітня 2005 року (заява N 38722/02). Таким чином, ефективний засіб правового захисту у розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права і одержання особою бажаного результату.

Таким чином, з урахуванням викладеного та з метою ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії ВЧ НОМЕР_1 НГУ щодо відмови ОСОБА_1 у наданні довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), відповідно до Додатку №5 до наказу Міністерства оборони України від 14.08.2008 за №402 Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, у зв`язку із отриманим 11.06.2024 пораненням та зобов`язати відповідача надати ОСОБА_1 довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), відповідно до Додатку №5 до наказу Міністерства оборони України від 14.08.2008 за №402 Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, у зв`язку із отриманим 11.06.2024 пораненням.

Позивач звільнений від сплати судового збору, у зв`язку із чим питання розподілу судових витрат не вирішується судом.

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо відмови ОСОБА_1 у наданні довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), відповідно до Додатку №5 до наказу Міністерства оборони України від 14.08.2008 за №402 Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, у зв`язку із отриманим 11.06.2024 пораненням.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України надати ОСОБА_1 довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), відповідно до Додатку №5 до наказу Міністерства оборони України від 14.08.2008 за №402 Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, у зв`язку із отриманим 11.06.2024 пораненням.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано судом 03 липня 2025 року.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_7 ).

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ).

Суддя Н. В. Стецик