Справа № 380/19295/24
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2025-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань встановлення судового контролю

03 липня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої - судді Потабенко В.А. розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення від 31.12.2024 у справі №380/19295/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31.12.2024 адміністративний позов задоволено повністю. Суд вирішив: визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці від 21.03.2024 за №1159/12/3836 станом на 01.01.2021 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2023 у справі № 380/21250/23, розміру надбавки за особливості проходження служби з 65% до 1% і премії з 35 % до 10%. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2023 у справі № 380/21250/23, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) станом на 01.01.2021, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за 2021 рік і премії - 35 %.

01.04.2025 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою (вх. №27483), в якій просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/19295/24; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 подати до Львівського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/19295/24. Заява мотивована тим, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2023 у справі 380/21250/23 відповідачем виготовлено довідку № 1159/12/3391 102293 від 21.02.2024 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.01.2021. Проте, при виготовленні оновленої довідки відповідачем пораховані основні види грошового забезпечення за нормами станом на 2018 рік. Так, згідно оновленої довідки станом на 01.01.2021 рік, порахованої за прожитковим мінімумом станом на 2023 рік:

Посадовий оклад становить: 5500, 00

Оклад за військове звання 1820,00

Відсоткова надбавка за вислугу років (50 %) 3240,00

Водночас, згідно довідки станом на 05.03.2019 року, порахованої за прожитковим мінімумом на 2018 рік:

Посадовий оклад становить: 5070, 00

Оклад за військове звання 1410,00

Відсоткова надбавка за вислугу років (50 %) 3240,50

Отже, на думку позивача, відповідачем на виконання судового рішення, без будь-якої правової підстави пораховані основні види грошового забезпечення по прожитковому мінімуму станом на 01.01.2018, що не відповідає змісту рішення суду.

Відтак, рішення Львівського окружного адміністративного суду 31.12.2024 у справі № 380/19295/24, не виконано належним чином, оскільки відповідачем безпідставно, з дотриманням принципу надмірного формалізму, пораховані основні види грошового забезпечення по прожитковому мінімуму станом на 01.01.2018, а відтак виникає необхідність в отриманні письмового звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/19295/24 від відповідача, в межах доводів представника позивача.

Вирішуючи заяву позивача, суд керується такими мотивами.

Частиною 1 ст. 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. ч. 2-4 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

При цьому, суд наголошує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, насамперед, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31.12.2024 адміністративний позов задоволено повністю.

Суд вирішив визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці від 21.03.2024 за №1159/12/3836 станом на 01.01.2021 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2023 у справі № 380/21250/23, розміру надбавки за особливості проходження служби з 65% до 1% і премії з 35 % до 10%. Зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2023 у справі № 380/21250/23, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) станом на 01.01.2021, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за 2021 рік і премії - 35 %.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2025 апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.12.2024 у справі №380/19295/24 повернуто скаржнику.

Як вбачається зі змісту заяви про встановлення судового контролю, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2023 у справі 380/21250/23, відповідачем виготовлено довідку № 1159/12/3391 102293 від 21.02.2024 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними на 01.01.2021.

Проте, як зазначає позивач, при виготовленні оновленої довідки відповідачем пораховані основні види грошового забезпечення за нормами станом на 2018 рік.

Так, згідно оновленої довідки станом на 01.01.2021 рік, порахованої за прожитковим мінімумом станом на 2023 рік:

Посадовий оклад становить: 5500, 00

Оклад за військове звання 1820,00

Відсоткова надбавка за вислугу років (50 %) 3240,00

Водночас, згідно довідки станом на 05.03.2019 року, порахованої за прожитковим мінімумом на 2018 рік:

Посадовий оклад становить: 5070, 00

Оклад за військове звання 1410,00

Відсоткова надбавка за вислугу років (50 %) 3240,50

При цьому, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2023 у справі №380/21250/23 суд зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_3 скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб №704 від 30.08.2017 із обов`язковим врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2021.

Отже, на думку позивача, відповідачем, на виконання судового рішення, без будь-якої правової підстави пораховані основні види грошового забезпечення по прожитковому мінімуму станом на 01.01.2018, що не відповідає змісту рішення суду.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З наданих позивачем аргументів вбачається, що між ним та ІНФОРМАЦІЯ_3 виник новий спір щодо розмірів грошового забезпечення, яке вказано у виданій новій довідці, виданій на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2023 у справі №380/21250/23 та 31.12.2024 у справі №380/19295/24.

Такий спір може бути вирішений адміністративним судом у випадку звернення позивача з новим позовом.

Враховуючи встановлені судом обставини, відсутні підстави для встановлення судового контролю за виконання судового рішення.

Крім того, суд зазначає, що позивач в своїй заяві про встановлення судового контролю вказує довідку, що нібито видана станом на 01.01.2021 і порахована за прожитковим мінімумом станом на 2023 рік з такими нормами грошового забезпечення: посадовий оклад становить: 5500,00 грн., оклад за військове звання 1820,00 грн., відсоткова надбавка за вислугу років (50 %) 3240,00 грн.

Водночас, до заяви подає довідку № 1159/12/3391 від 26.02.2025, що видана на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.12.2024 у справі №380/19295/24 за нормами, чинними на 01.01.2021, де посадовий оклад становить: 6540,00 грн., оклад за військове звання 1820,00 грн., відсоткова надбавка за вислугу років (50 %) 3240,00 грн.

Також, позивач до заяви подав довідку № 1159/12/3391 від 26.02.2025, що видана на виконання Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2023 у справі №380/21250/23 за нормами чинними на 01.01.2021, де посадовий оклад становить: 6538,00 грн., оклад за військове звання 1816,00 грн., відсоткова надбавка за вислугу років (50 %) 4177,00 грн.

Отже, у жодній з вказаних вище довідок, що видані станом на 01.01.2021 відсутні такі норми грошового забезпечення, як: посадовий оклад становить: 5500,00 грн., оклад за військове звання 1820,00 грн., відсоткова надбавка за вислугу років (50 %) 3240,00 грн.

Керуючись ст.ст. 287, 370, 372, 373, 382 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення від 31.12.2024 у справі №380/19295/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Потабенко В.А.