Справа № 420/6019/19
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2025-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 липня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/6019/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Шляхтицького О.І.,

суддів: Семенюка Г.В., Федусика А.Г.,

секретар Афанасенко Ю.М.

за участю: представника апелянта Дробінової І.В.,

представника Одеської міської ради та Виконавчого комітету Одеської міської ради Бейліна К.С.,

представника Департаменту міського господарства Одеської міської ради Ткаченко М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо витребування доказів під час розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21.04.2025 у справі № 420/6019/19 за адміністративним позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до Фонду державного майна України, Одеської міської ради, Виконавчого комітета Одеської міської ради, Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Міністерства економіки України, треті особи: Державне багатопрофільне підприємство "Урожай", Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, Департаменту міського господарства Одеської міської ради, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21.04.2025 у справі № 420/6019/19 за адміністративним позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до Фонду державного майна України, Одеської міської ради , Виконавчого комітета Одеської міської ради, Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Міністерства економіки України, треті особи: Державне багатопрофільне підприємство "Урожай", Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, Департамент міського господарства Одеської міської ради, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 308 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Обґрунтовуючи підстави звернення до суду із заявою про визнання протиправними дій Одеської міської ради та Виконавчого комітету Одеської міської ради, ОСОБА_1 вказує про його протиправне виключення зі списку мешканців квартири АДРЕСА_1 , який міститься в акті приймання-передачі гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 , і протиправне включення замість нього у список мешканців квартири АДРЕСА_1 іншої особи - ОСОБА_8

30.06.2025 до електронного кабінету Одеської міської ради та Виконавчого комітету Одеської міської ради в підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС надійшли додаткові пояснення Департаменту міського господарства Одеської міської ради щодо причин, які слугували підставою для виключення ОСОБА_1 зі списку мешканців квартири АДРЕСА_1 , який міститься в акті приймання-передачі гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 , і включення замість нього іншої особи - ОСОБА_8 .

Так, у вищевказаних поясненнях Департамент міського господарства Одеської міської ради зазначає таке:

«Оскільки складання та підписання акту приймання-передачі житлового будинку (гуртожитку) є результатом спільної дії не лише виконавчих органів Одеської міської ради, її комунальних підприємств і установ, що входять до складу постійно діючої комісії з питань прийняття об`єктів житлово-комунального призначення, насосних та трансформаторних станцій, теплових пунктів, інженерних мереж тепло-, водо-, електропостачання та інших об`єктів з державної власності та підприємств інших форм власності у комунальну власність територіальної громади м. Одеси, створеної рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради від 30.10.2014 № 268, а й органів, установ та підприємств, що передають об`єкти, інформація щодо технічних характеристик об`єкта, кількості та переліку мешканців, зареєстрованих у житловому будинку, вносилась безпосередньо представниками Державного багатопрофільного підприємства «Урожай», на балансі якого перебував об`єкт передачі.

Виходячи з цього, саме Фонд державного майна України (як власник такого майна) та ДБП «Урожай» (як особа, у якої таке майно перебуває на праві господарського відання) є розпорядниками такої інформації і відповідно несуть відповідальність за достовірність наданої інформації».

Також у власних поясненнях Департамент міського господарства Одеської міської ради вказує, що «…інформацію про житловий будинок (гуртожиток) за адресою: АДРЕСА_2 , кількість квартир та перелік мешканців житлового будинку, які зареєстровані в цих квартирах тощо, надано розпорядником такої інформації та особою, у якої таке майно перебуває на праві господарського відання, а саме Державним багатопрофільним підприємством «Урожай», з посиланням на протокол інвентаризаційної комісії ДБП «Урожай» від 02.10.2023.

Разом з цим, у своєму листі від 19.07.2024 вих. № 36/07/24 ДБП «Урожай» зазначило перелік осіб, які зареєстровані і проживають в житловому будинку (гуртожитку) за адресою: АДРЕСА_2 , з посиланням на інформацію з Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради».

Як убачається із матеріалів справи, Одеська міська рада здійснювала запит про надання інформації з даного приводу та яка має значення для вирішення спірного питання.

Проте, листом від 06.03.2025 за № 11бел/01-10 Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради відмовив у наданні такої інформації.

З огляду на викладене, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради:

- інформацію про причини та правові підстави зняття ОСОБА_1 із зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_3 , а також інформацію про особу, за якою, станом на 04.04.2025 та на сьогоднішній день, зареєстровано право проживання або мешкання за адресою: АДРЕСА_3 , із зазначенням дати та підстав виникнення такого права;

- відомості про фізичну особу - ОСОБА_8 , які дозволяють ідентифікувати її, зокрема із зазначенням РНОКПП, реквізити паспорта та відомостей про зареєстроване місце проживання, враховуючи те, що за інформацією Державного багатопрофільного підприємства «Урожай» з посиланням на інформацію з Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради остання проживає у житловому будинку (гуртожитку), розташованому за адресою: АДРЕСА_3 .

- відповідне рішення щодо зняття ОСОБА_1 із зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_3 , під час реалізації права на приватизацію житла у відповідному гуртожитку з метою виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 у справі №420/6019/19 для прийняття у комунальну власність житлового будинку (гуртожитку) за адресою: АДРЕСА_3 .

Керуючись ст. 80, 248, 306, 308, 311 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Витребувати у Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради такі пояснення та інформацію:

- інформацію про причини та правові підстави зняття ОСОБА_1 із зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_3 , а також інформацію про особу, за якою, станом на 04.04.2025 та на сьогоднішній день, зареєстровано право проживання або мешкання за адресою: АДРЕСА_3 , із зазначенням дати та підстав виникнення такого права;

- відомості про фізичну особу - ОСОБА_8 , які дозволяють ідентифікувати її, зокрема із зазначенням РНОКПП, реквізити паспорту та відомостей про зареєстроване місце проживання, враховуючи те, що за інформацією Державного багатопрофільного підприємства «Урожай» з посиланням на інформацію з Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради остання проживає у житловому будинку (гуртожитку), розташованому за адресою: АДРЕСА_3 .

- відповідне рішення щодо зняття ОСОБА_1 із зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_3 під час реалізації права на приватизацію житла у відповідному гуртожитку з метою виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 у справі №420/6019/19 для прийняття у комунальну власність житлового будинку (гуртожитку) за адресою: АДРЕСА_3 .

Зобов`язати Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради (65022, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д, email: , ) надати витребувані судом докази до 07.07.2025, шляхом направлення через підсистему ЄСІТС "Електронний суд", або на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду: проспект Лесі України, 19-21, м. Одеса, поштовий індекс 65039, або шляхом безпосередньої подачі їх до канцелярії суду.

Оголосити перерву у розгляді справи № 420/6019/19 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21.04.2025 у справі № 420/6019/19 за адміністративним позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до Фонду державного майна України, Одеської міської ради , Виконавчого комітета Одеської міської ради, Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Міністерства економіки України , треті особи: Державне багатопрофільне підприємство "Урожай", Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, Департаменту міського господарства Одеської міської ради, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії на 08.07.2025 о 12:00.

Розгляд справи здійснювати у відкритому судовому засіданні, з викликом сторін.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та окремо оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач О.І. Шляхтицький
Судді Г.В. Семенюк А.Г. Федусик