Справа № 160/30820/24
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2025-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

02 липня 2025 року м. Дніпросправа № 160/30820/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року (суддя Царікова О.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року позов задоволено частково.

Суд вирішив визнати протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови в проведенні нарахування та виплати щомісячного грошового забезпечення за останньою займаною посадою ОСОБА_1 за час знаходження у відрядженні з 06.02.2024 по 24.06.2024.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити щомісячне грошове забезпечення за останньою займаною посадою ОСОБА_1 за час знаходження у відрядженні з 06.02.2024 по 24.06.2024

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 нові: грошовий атестат, довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавок, доплат, підвищень) та премій для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та абзацу 8 пункту 7 ПКМУ від 17.07. 1992 року №3939 (зі змінами), додаток 8 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не враховано, що військовою частиною НОМЕР_1 було виконано усі зобов`язання перед позивачем, нараховано та виплачені усі належні виплати, на які мав право позивач, з урахуванням перебування в розпорядженні внаслідок лікування та подальшого визнання його непридатним до проходження служби в десантно-штурмових військах.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 .

З довідки про обставини травми (поранення контузії, каліцтва) №5700 від 10.06.2023 судом встановлено, що молодший лейтенант ОСОБА_1 , 01.06.2023 під час безпосередньої участі у бойових діях по захисту Батківщини, при виконанні бойових завдань у складі військової частини НОМЕР_1 в районі населеного пункту АДРЕСА_1 під час ворожого артилерійського обстрілу противником отримав поранення: вогнепальне осколкове поранення верхньої частини правої гомілки.

Згідно довідки №644 від 08.11.2023 ОСОБА_1 проведено медичний огляд позаштатною постійно діючою ВЛК КНП «Криворізька МЛ №3» КМР 08 листопада 2023 року.

Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): посттравматична невропатія правого малогомілкового нерву внаслідок ізольованого вогнепального осколкового поранення (01.06.2023 рік) верхньої третини правої гомілки в ділянці колінного суглобу з пошкодженням власної зв`язки наколінника, значний парез тильного згинання правої стопи. Статико-динамічні порушення правої нижньої кінцівки 2 (другого) ступеню. Посттравматичний артроз правого колінного суглоба, виражена комбінована контрактура правого колінного суглоба, больовий синдром. Поранення, ТАК, пов`язане зі захистом Батьківщини.

Довідка про обставини поранення №5700 від 10.06.2023 року відповідно до Класифікатора розподілу травм за ступенем тяжкості, затвердженого наказом МОЗ України від 04.07.2007 року №370 поранення тяжке.

На підставі статті 76-б, 61-б Розкладу хвороб, графи III, обмежено придатний до військової служби. Непридатний до служби у десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах, льотної роботи. Військовослужбовці, визнані обмежено придатними до військової служби, - придатні до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, установах, організаціях, навчальних закладах.

Відповідно до посвідчення про відрядження №276, виданого Військовою частиною НОМЕР_1 від 06.02.2024 молодшого лейтенанта ОСОБА_1 , який знаходиться в розпорядженні командуючого десантно-штурмових військ військової частини НОМЕР_2 , відряджено до ІНФОРМАЦІЯ_1 з 06.02.2024.

Згідно запису на звороті посвідчення про відрядження №276 ОСОБА_1 06.02.2024 вибув з Військової частини НОМЕР_1 та прибув до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно наказу №180 від 24.06.2024 молодшого лейтенанта ОСОБА_1 звільнено з військової служби та виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , з 24.06.2024.

З довідки про розміри грошового забезпечення судом встановлено, що за період з лютого 2024 року по травень 2024 року позивачу основні та додаткові види грошового забезпечення не виплачувалися.

24.09.2024 позивач звернувся до відповідача зі зверненням, в якому просив нарахувати та виплатити щомісячне грошове забезпечення за час знаходження у відрядженні з 06 лютого по 24 червня 2024 року, видати нові: грошовий атестат, довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для обчислення пенсії, а також виплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік.

30.10.2024 листом №1772/17261 Військова частина НОМЕР_1 повідомила позивача про відсутність підстав для нарахування та виплати грошового забезпечення за час знаходження у відрядженні з 06 лютого по 24 червня 2024 року.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем правомірність дій не було доведено.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Статтею 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Порядок і розміри грошового забезпечення військовослужбовців, відряджених до державних органів, підприємств, установ, організацій, а також державних та комунальних навчальних закладів для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі, визначаються Кабінетом Міністрів України.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам визначається Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України 07 червня 2018 року № 260.

Відповідно до п. 1 Порядку №260 грошове забезпечення згідно з цим Порядком виплачується: військовослужбовцям, які проходять військову службу в апаратах Міністерства оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України, Генеральному штабі Збройних Сил України, органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах, вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти, установах та організаціях Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту, військовій частині НОМЕР_3 (далі - військові частини).

Пунктом 2 Порядку №260 встановлено, що грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення. До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років. До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія. До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту), а також додаткова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги.

Відповідно до абзацу першого пункту 9 Порядку №260 виплата грошового забезпечення за останніми займаними посадами зберігається за час відряджень, а також надання оплачуваних відповідно до чинного законодавства України відпусток.

Суд встановив, що ОСОБА_1 в період з 06.02.2024 по 24.06.2024 перебував у відрядженні в ІНФОРМАЦІЯ_1 , куди був відправлений з Військової частини НОМЕР_1 .

У вказаний період відповідачем не здійснювалося нарахування та виплату позивачу основних та додаткових видів грошового забезпечення, що підтверджується довідками про розміри грошового забезпечення позивача, які наявні в матеріалах справи та не спростовано відповідачем.

Матеріалами справи підтверджено, що в період з 06.02.2024 по 24.06.2024 позивач перебував у відрядженні в ІНФОРМАЦІЯ_1 , доказів іншого матеріали справи не містять.

Вірними є висновки суду першої інстанції про необхідність задоволення позовних вимог в частині визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови в проведенні нарахування та виплати щомісячного грошового забезпечення за останньою займаною посадою ОСОБА_1 за час знаходження у відрядженні з 06.02.2024 по 24.06.2024.

Суд вірно встановив необхідність зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити щомісячне грошове забезпечення за останньою займаною посадою ОСОБА_1 за час знаходження у відрядженні з 06.02.2024 по 24.06.2024 та направити на адресу ОСОБА_1 нові: грошовий атестат, довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та абзацу 8 пункту 7 ПКМУ від 17.07. 1992 року №3939 (зі змінами), додаток 8 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 02 липня 2025 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш