Справа № 460/1297/24
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2025-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

03 липня 2025 року м. Рівне №460/1297/24

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом

Головного управління ДПС у Рівненській області
доОСОБА_1
про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Рівненській області (далі - позивач) звернулося з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу у сумі 26174,19грн.

Позов обґрунтовано тим, що за відповідачем обліковується заборгованість в загальній сумі 26174,19грн.

Ухвалою суду від 09.02.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою суду від 26.02.2024 позивачу відмовлено про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін.

Зазначені ухвали надіслано рекомендованим поштовим відправленням на адресу відповідача, зазначену у позовній заяві за його зареєстрованим місцем проживання, та яке зазначено в Єдиному державному демографічному реєстрі: АДРЕСА_1 .

Поштові відправлення №024 із ухвалою від 09.02.2024, №006 із ухвалою від 26.02.2024 відповідач отримав 20.02.2024 та 09.03.2024.

Відповідач у встановлений судом строк відзиву не подав.

Враховуючи вимоги ч.6 ст.162 КАС України, суд вирішив справу за наявними матеріалами.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши письмові докази, суд встановив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

За даними обліку позивача за ОСОБА_1 рахується податковий борг в сумі 26174,19грн з податку за орендну плату фізичних осіб.

Вказані обставини підтверджуються дослідженими судом доказами: розрахунком виникнення податкового боргу, податковими повідомленнями - рішеннями від 31.10.2022 №1-1717, від 31.10.2022 №1-1717, від 31.10.2022 №1-1717, від 31.10.2022 №1-1717, від 14.06.2021 №-1717, податковою вимогою форми "Ф" від 04.10.2021 №0-1720, корінцями податкових повідомлень - рішень форми "Ф" від 28.04.2023 №78201-2409-1717, від 28.04.2023 №78204-2409-1717, від 23.06.2023 №-1717-UA0093293, від 28.04.2023 №78202-2409-1717.

Податкові повідомлення-рішення від 31.10.2022 №1-1717, від 31.10.2022 №1-1717, від 31.10.2022 №1-1717, від 31.10.2022 №1-1717, від 14.06.2021 №-1717 та податкова вимога форми "Ф" від 04.10.2021 №0-172 було надіслано рекомендованим поштовим відправленням на адресу відповідача, за його податковою адресою (місцем проживання) відповідно до даних Державного реєстру фізичних осіб-платників податків, які були в розпорядженні контролюючого органу станом на день направлення зазначених повідомлень-рішень та податкової вимоги.

Поштові відправлення №890, №810, №266 із зазначеними податковими повідомленнями - рішеннями та податковою вимогою повернулися за зворотною адресою. Причина повернення - "адресат відсутній за вказаною адресою".

Доказів оскарження вказаної вимоги у встановленому законом порядку відповідачем суду не надано.

З урахуванням вимог п.42.5 ст.42 Податкового кодексу України (далі - ПК України) поштові відправлення №890, №810, №266 із зазначеними податковими повідомленнями - рішеннями та податковою вимогою вважаються врученими відповідачу.

Податкові повідомлення - рішення форми "Ф" від 28.04.2023 №78201-2409-1717, від 28.04.2023 №78204-2409-1717, від 23.06.2023 №-1717-UA0093293, від 28.04.2023 №78202-2409-1717 було надіслано рекомендованим поштовим відправленням на адресу відповідача, зазначену у позовній заяві за його податковою адресою (місцем проживання) відповідно до даних Державного реєстру фізичних осіб-платників податків, які були в розпорядженні контролюючого органу станом на день направлення зазначених повідомлень-рішень.

Податкові повідомлення - рішення форми "Ф" від 28.04.2023 №78201-2409-1717, від 28.04.2023 №78204-2409-1717, від 23.06.2023 №-1717-UA0093293, від 28.04.2023 №78202-2409-1717 №849 відповідач отримав 12.07.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №849.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України).

Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п.36.1 ст.36 Податкового кодексу України).

Відповідно до вимог пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України).

Податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу (пп.14.1.153 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України).

Матеріалами справи підтверджено, що для відповідача було сформовано податкову вимогу форми "Ф" від 04.10.2021 №0-1720.

Цю вимогу контролюючим органом надіслано рекомендованим поштовим відправленням на адресу відповідача, зазначену у позовній заяві, за його податковою адресою (місцем проживання) відповідно до даних Державного реєстру фізичних осіб-платників податків, які були в розпорядженні контролюючого органу станом на день направлення.

Поштове відправлення №890 із вимогою від 04.10.2021 №0-1720 повернулося за зворотною адресою - 20.10.2021. Причина повернення - "адресат відсутній за вказаною адресою".

Суд звертає увагу на те, що жодна норма податкового законодавства не зобов`язує податковий орган здійснювати заходи для з`ясування причин невручення податкової вимоги, чи для вжиття додаткових заходів (як-то електронні засоби зв`язку, кур`єрська доставка і т.д.) щодо вручення податкової вимоги.

Зазначена позиція узгоджується із правовими висновками, викладеними у постанові Верховного суду від 20.10.2020 у справі №140/30/20.

За правилами пункту 56.1 статті 56 Податкового кодексу України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня (п.56.2 ст.56 Податкового кодексу України).

З урахуванням строків давності, визначених ст.102 Податкового кодексу України, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення (абз.1 п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України).

Як вже було встановлено судом, податкова вимога на підставі якої виник податковий борг, у встановленому законом порядку відповідачем не оскаржувалася, тому загальна сума податкового боргу є узгодженою і підлягає сплаті.

Пунктами 41.1, 41.4 статті 41 Податкового кодексу України визначено, що контролюючими органами є: податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Згідно з п.19-1.45 ст.19-1 Податкового кодексу України, контролюючі органи звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

У сукупності викладених обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, і підлягають до задоволення повністю.

Підстави для розподілу судових витрат відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України у суду відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути із ОСОБА_1 до бюджету податковий борг у сумі 26174,19грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: Головне управління ДПС у Рівненській області (вул.Відінська, буд.12, м.Рівне, 33023; ідентифікаційний код юридичної особи ВП 44070166).

Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).

Рішення складено 03 липня 2025 року.

Суддя О.М. Дудар