Справа № 340/5752/24
Суддя: С.В. ДЕГТЯРЬОВА
Дата ухвалення: 2025-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/5752/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області

до відповідача ОСОБА_1

про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулось до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 податковий борг в сумі 7120132,75 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач має податковий борг, що виник з податку на додану вартість у розмірі 177744,25 грн., по штрафним санкціям за порушення законодавства у розмірі 6532997,37 грн, з податку на доходи фізичних осіб в сумі 6897,85 грн, по військовому збору у розмірі 30774,48 грн., з адміністративних штрафів та інших санкцій в сумі 1020 грн. та з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 370698,80 грн. Оскільки податковий борг відповідачем добровільно не погашений, позивач просить суд стягнути його.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.10.2024 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову (а.с.48-53). Відповідач стверджує, що ГУ ДПС у Кіровоградській області безпідставно нарахували податковий борг, оскільки акт перевірки складений без врахування всіх обставин та особливостей господарської діяльності відповідача, висновки акту суперечать законодавству, порушують права відповідача як платника податків.

Позивачем подано відповідь на відзив (а.с.95-99).

26.12.2024 року до Кіровоградського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшов зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, а якому позивачем за зустрічним позовом заявлені наступні вимоги:

- визнати недійсним та скасувати наказ ГУ ДПС у Кіровоградській області від 31.10.2023 р. №1276-п "Про проведення документальної планової виїзної перевірки фізичної особи платника податків ОСОБА_1 ";

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 23.01.2024 р. №0000/797/2404, №0000/800/2404, №0000/808/2404, №0000/802/2404, №0000/795/2404, №0000/804/2404.

Ухвалою від 26.12.2024 зустрічний позов у справі №340/5752/24 повернуто позивачеві.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 р. зупинено провадження у справі №340/5752/24 до відкриття провадження в адміністративній справі №340/8313/24.

Ухвалою судді від 30.06.2025 р. поновлено провадження.

Розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження, суд установив такі обставини та дійшов до таких висновків.

Посадовими особами Головного управління ДПС у Кіровоградській області 11.12.2023 р. проведено документальну планову виїзну перевірку платника податків фізичної особи ОСОБА_1 з питань дотриманням вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2017 р. по 31.12.2022 р., дотримання законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 09.06.2016 р. по 31.12.2022 р., за результатами якої складено акт №9972/11-28-24-04/ НОМЕР_1 (а.с.11-17).

На підставі цього акту перевірки контролюючим органом винесено податкові повідомлення рішення від 23.01.2024 р.:

- №0000/797/2404, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем "податок на додану вартість" 178866,25 грн, з яких 143093 грн за основним зобов`язанням, 35773,25 грн за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.19). В зв`язку з переплатою в інтегрованій картці платника у розмірі 1122 грн, сума боргу становить 177744,25 грн (а.с.20);

- №0000/800/2404, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції за платежем «порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності» в сумі 6532997,37 грн (а.с.21-22);

- №0000/808/2404, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання з податків та зборів, пені з податку на доходи фізичних осіб в сумі 6897,85 грн, з них 3456 грн за основним зобов`язанням, 864 грн за штрафними (фінансовими) санкціями, 2577,85 грн пені (а.с.23-24);

- №0000/802/2404, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «військовий збір від здійснення підприємницької діяльності" 30891,72 грн, з яких 24747,53 грн за основним зобов`язанням, 6144,19 грн за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.25). В зв`язку з частковою сплатою та переплатою в інтегрованій картці борг становить 30774,48 грн (а.с.26);

- №0000/795/2404, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «податок на доходи фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності" 370700,75 грн, з яких 296970,47 грн за основним зобов`язанням, 73730,28 грн за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.27). В зв`язку з частковою сплатою та переплатою в інтегрованій картці борг становить 370698,80 грн (а.с.28);

- №0000/804/2404, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за платежем штрафні санкції за порушення законодавства в сумі 1020 грн (а.с.29-30).

ОСОБА_1 неодноразово подавав позов про оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень до суду, який в подальшому судом повертався.

Зокрема, ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 р. у справі №340/1560/25 позовну заяву повернуто позивачу. Постановою Третього апеляційного адміністративного суд від 30.04.2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року залишено без змін.

Таким чином, податкові зобов`язання визначені вищенаведеними податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженими та внаслідок їх несплати позивачем, набрали статусу податкового боргу.

У встановлений пунктом 179.7 статті 179 ПК України строк відповідач не сплатив до бюджету вказані суми податку.

ГУ ДПС у Кіровоградській області у зв`язку з виникненням у відповідача податкового боргу надіслало йому податкову вимогу форми "Ф" №0-1128 від 15.04.2024 року про його обов`язок погасити податковий борг (а.с.33). Вказана податкова вимога не відкликана, сума податкового боргу не погашена.

При вирішенні спору щодо стягнення з відповідача податкового боргу суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов`язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України (надалі - ПК України).

За визначеннями, наданими у статті 14 ПК України:

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з осіб, що вчинили податкове правопорушення або порушення іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності;

- грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня;

- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом;

- погашення податкового боргу - зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.

Підпунктом 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Підпунктами 20.1.19, 20.1.34 пункту 20 статті 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 54.5 статті 54 ПК України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Пунктом 87.1 статті 87 ПК України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелом самостійної сплати грошових зобов`язань з податку на додану вартість є суми коштів, джерела яких зазначені в абзаці першому цього пункту та обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У ході судового розгляду справи доведено наявність у відповідача податкового боргу - узгодженої суми грошового зобов`язання в сумі 7120132,75 грн.

Доказів погашення цього податкового боргу суду не надано.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Такі витрати позивачем у даній справі не понесені.

Такі витрати позивачем у даній справі не понесені.

Керуючись ст.ст.132, 139, 143, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з платника податків фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) податковий борг за платежем штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в сумі 6532997,37 грн, на користь Державного бюджету України за наступними реквізитами: отримувач ГУК у Кіров.обл./Кіров.обл./21080900, банк Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, ЗКПО банка: 37918230, рахунок UA0011001, код платежу: (державний бюджет).

Стягнути з платника податків фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 177744,25 грн, на користь Державного бюджету України за наступними реквізитами: отримувач ГУК у Кіров.обл./Кіров.обл./14060100, банк Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, ЗКПО банка: 37918230, рахунок UA0011001, код платежу: (державний бюджет).

Стягнути з платника податків фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 6897,85 грн, за наступними реквізитами: отримувач ГУК у Кіров.обл./тг м.Долин./11010100, банк Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, ЗКПО банка: 37918230, рахунок UA0011525, код платежу: (розподільчий).

Стягнути з платника податків фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) податковий борг по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 30774,48 грн, на користь Державного бюджету України, за наступними реквізитами: отримувач ГУК у Кіров.обл./Кіров.обл./11011001, банк Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, ЗКПО банка: 37918230, рахунок UA0011001, код платежу: (державний).

Стягнути з платника податків фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 370698,80 грн, за наступними реквізитами: отримувач ГУК у Кіров.обл./тг м.Долин./11010500, банк Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, ЗКПО банка: 37918230, рахунок UA0011525, код платежу: (розподільчий).

Стягнути з платника податків фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) податковий борг за платежем адміністративні штрафи та інші санкції в сумі 1020,00 грн, на користь Державного бюджету України, за наступними реквізитами: отримувач ГУК у Кіров.обл./тг м.Долин./21081100, банк Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, ЗКПО банка: 37918230, рахунок UA0011525, код платежу: (державний).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.255 КАС України та може бути оскаржено протягом тридцяти днів до Третього апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Копію рішення суду надіслати учасникам справи.

Повний текст судового рішення виготовлений 30.06.2025.

Сторони:

позивач Головне управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, ЄДРПОУ ВП 43995486),

відповідач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА