Справа № 600/3052/25-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 липня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/3052/25-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправною бездіяльність військових службових осіб УСБУ в Херсонській області, а саме т.в.о. начальника Управління Гармідера І.І. та начальника Управління Борисевича А.С. щодо ненадання позивачу частини щорічної основної відпустки за 2024 рік у кількості 17 календарних днів з 30 грудня 2024 року з урахуванням двох діб, необхідних для проїзду в межах України до місця проведення відпустки та назад;

- зобов`язати начальника УСБУ в Херсонській області надати позивачу частину щорічної основної відпустки за 2024 рік у кількості 17 календарних днів з урахуванням двох діб, необхідних для проїзду в межах України до місця проведення відпустки та назад, що не надана.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

За правилами ч. 1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Судом встановлено, що предметом спірних правовідносин є оскарження бездіяльності відповідача щодо ненадання позивачу частини щорічної основної відпустки за 2024 рік у кількості 17 календарних днів з 30.12.2024 року. При цьому, позивач повідомив у позові, що про порушення своїх прав дізнався 30.12.2024 р. після того як керівництвом УСБУ в Херсонській області не надано відпустку згідно рапорту від 13.12.2024 року. Таким чином, місячний строк звернення до суду із даним позовом завершився 13.01.2025 р., в той час як позов подано 26.06.2025 р. без обґрунтувань поважності причин пропущення вказаного строку.

У зв`язку із зазначеним позивачу необхідно надати докази та обґрунтування поважності причин пропущення місячного строку звернення до суду з даним позовом.

Крім того, відповідно до п. 4, п. 5, п. 8 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач у позові вказує, що звільнений від сплати судового збору на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону № 3674-VI, однак не надав належних доказів на підтвердження вказаного.

Крім того, позивач у позові заявляє клопотання про витребування у відповідача доказів по справі, не надавши доказів того, що ним було вжито заходи для отримання таких доказів, однак через об`єктивні обставини він не зміг їх особисто отримати та подати до суду.

Суд наголошує, що положення ч. 2 та ч. 4 ст. 79 КАС України визначають, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Таким чином, для усунення недоліків позову також необхідно надати усі докази які обґрунтовані позовні вимоги та які вказані у клопотанні про витребування доказів, або докази на підтвердження вжиття заходів для отримання витребуваних доказів та неможливості їх отримати самостійно на момент подання позову.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, для усунення недоліків позову позивачу необхідно:

- надати докази та обґрунтування поважності причин пропущення місячного строку звернення до суду з даним позовом;

- надати належні докази та обґрунтування на підтвердження звільнення від сплати судового збору на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону № 3674-VI;

- надати усі докази які обґрунтовані позовні вимоги та які вказані у клопотанні про витребування доказів, або докази на підтвердження вжиття заходів для отримання витребуваних доказів та неможливості їх отримати самостійно на момент подання позову.

На підставі наведеного та керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна