Справа № 320/31368/25
Суддя: Жукова Є.О.
Дата ухвалення: 2025-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

01 липня 2025 року м. Київ № 320/31368/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «ЮРОКЕЙП ЮКРЕЙН І»
доНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
третя особа:Державне підприємство «Гарантований покупець»
провстановлення протиправною та нечинною постанови,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮРОКЕЙП ЮКРЕЙН І» звернулося до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якому просить суд:

- визнати протиправною та нечинною постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26 червня 2024 року №1208.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.06.2025 позов розподілено судді Жуковій Є.О.

Положеннями ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими вказаним Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Предметом адміністративної справи є нормативно-правовий акт, у зв`язку з чим справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження (частина 8 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, немає наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 статті 49 КАС України).

Для повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Державне підприємство «Гарантований покупець» ().

Поряд з позовною заявою, представником позивача заявлено клопотання про витребування доказів, в якому заявник просить суд:

- витребувати у Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, (, 03057, м. Київ, вул. Сім`ї Бродських, 19) розрахунки визначення розміру внесків для створення спеціального (цільового) фонду, призначеного для покриття арбітражних витрат гарантованого покупця, на підставі яких НКРЕКП затверджено розмір внесків за: І квартал 2021 року; II квартал 2021 року; III квартал 2021 року; IV квартал 2021 року; І квартал 2022 року; II квартал 2022 року; III квартал 2022 року; IV квартал 2022 року; І квартал 2023 року; II квартал 2023 року; III квартал 2023 року; IV квартал 2023 року.

- витребувати у ДП «ГАРАНТОВАНИЙ ПОКУПЕЦЬ» (код згідно , Україна. 01032, місто Київ, вулиця Симона Петлюри, будинок 27): інформацію про розмір (у гривнях) загальних витрат ДП «ГАРАНТОВАНИЙ ПОКУПЕЦЬ», пов`язаних із вирішенням ДП «ГАРАНТОВАНИЙ ПОКУПЕЦЬ» спорів, що виникли між сторонами договору у зв`язку з договорами купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом чи на їх підставі, в арбітражі за Арбітражним регламентом Міжнародної торгової палати (ICC) з місцем арбітражу в місті Париж, за: І квартал 2021 року; II квартал 2021 року; ПІ квартал 2021 року; IV квартал 2021 року; І квартал 2022 року; II квартал 2022 року; ПІ квартал 2022 року; IV квартал 2022 року; 1 квартал 2023 року; II квартал 2023 року; III квартал 2023 року; IV квартал 2023 року; первинні документи (зокрема, рахунки фактури, договори, акти приймання /приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг), платіжні доручення (платіжні інструкції), видаткові та податкові накладні, банківські виписки), що підтверджують розмір загальних витрат ДП «ГАРАНТОВАНИЙ ПОКУПЕЦЬ», пов`язаних із вирішенням ним спорів у зв`язку з договорами купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом чи на їх підставі, в арбітражі за Арбітражним регламентом Міжнародної торгової палати (ICC) з місцем арбітражу в місті Париж, за: І квартал 2021 року; II квартал 2021 року; III квартал 2021 року; IV квартал 2021 року; І квартал 2022 року; II квартал 2022 року; III квартал 2022 року; IV квартал 2022 року; І квартал 2023 року; 11 квартал 2023 року; III квартал 2023 року; IV квартал 2023 року.

Розглянувши вказане клопотання про витребування доказів, суд зважає на таке.

Частиною 1 ст. 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, має право подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

При цьому відповідно до п.2 ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати.

З метою повного, об`єктивного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне клопотання представника позивача задовольнити частково та витребувати від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг: розрахунки визначення розміру внесків для створення спеціального (цільового) фонду, призначеного для покриття арбітражних витрат гарантованого покупця, на підставі яких НКРЕКП затверджено розмір внесків за: І квартал 2021 року; II квартал 2021 року; III квартал 2021 року; IV квартал 2021 року; І квартал 2022 року; II квартал 2022 року; III квартал 2022 року; IV квартал 2022 року; І квартал 2023 року; II квартал 2023 року; III квартал 2023 року; IV квартал 2023 року.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі №320/31368/25 Здійснювати розгляд адміністративної справи за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні, яке відбудеться 24 вересня 2025 року о 11:00 в Київському окружному адміністративному суді за адресою: місто Київ, бульвар Лесі Українки, 26-а, 1 під`їзд, 4 поверх, зал №2

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Державне підприємство «Гарантований покупець» ().

Зобов`язати позивача направити примірник позовної заяви на адресу Державне підприємство «Гарантований покупець» (), докази такого направлення надати суду.

4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Витребувати від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг: розрахунки визначення розміру внесків для створення спеціального (цільового) фонду, призначеного для покриття арбітражних витрат гарантованого покупця, на підставі яких НКРЕКП затверджено розмір внесків за: І квартал 2021 року; II квартал 2021 року; III квартал 2021 року; IV квартал 2021 року; І квартал 2022 року; II квартал 2022 року; III квартал 2022 року; IV квартал 2022 року; І квартал 2023 року; II квартал 2023 року; III квартал 2023 року; IV квартал 2023 року.

6. Повідомити позивача, що відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

7. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Попередити відповідача, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

9. Запропонувати третій особі у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали подати пояснення щодо позовної заяви, відповідні докази, на які вона посилається та докази надіслання пояснень іншим учасникам справи одночасно з поданням пояснень до суду.

10. Зобов`язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг опублікувати оголошення про оскарження постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26 червня 2024 року №1208 у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Роз`яснити відповідачу, що таке оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи (частина 5 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України).

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання (частина 6 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України).

11. Зобов`язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у підготовче судове засідання надати докази опублікування оголошення про оскарження постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26 червня 2024 року №1208.

12. Запропонувати сторонам подати до суду всі наявні заяви та клопотання до закінчення підготовчого засідання.

13. Звернути увагу сторін, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

14. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

15. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Жукова Є.О.