Справа № 360/2994/18
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2025-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 липня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/2994/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши матеріали заяви Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 360/2994/18 за позовом Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Відкритого акціонерного товариства Учбовий про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якій просив суд видати дублікат виконавчого листа № 360/2994/18 від 01.02.2019, виданого Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Учбовий" боргу 10778,15 грн на користь Білокуракинського ОУПФУ.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконанні у Сватівському відділі державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 58363266, відкрите 13.02.2019 по примусовому виконанню виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 01.02.2019 № 360/2994/18 про стягнення з ВАТ "Учбовий" боргу 10778,15 грн на користь Білокуракинського ОУПФУ.

13.02.2019 державним виконавцем Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 58363266.

Наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 30.06.2022 № 244/АГ «Про зміну місця розташування територіальних відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)» визначено тимчасове місце розташування відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Визначено адресу тимчасового розташування Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) - 88009, Закарпатська область, місто Ужгород, вулиця Генерала Свободи, будинок 7, квартира 57.

Матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у м. Сватове Луганської області, яке згідно Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією 23.12.2022 за № 1668/39004 відноситься до Тимчасово окупованих Російською Федерацією території України.

Враховуючи вищевикладене, виконавчий документ та виконавче провадження вважаються втраченими.

З метою відновлення виконавчого провадження та матеріалів виконавчого провадження заявник звернувся до суду з вказаною заявою, просив її задовольнити.

Ухвалою суду від 19 червня 2025 року призначено до розгляду в порядку письмового провадження заяву Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 360/2994/18.

Також вищевказаною ухвалою суду запропоновано сторонам по справі у строк до 25 червня 2025 року надати суду письмові пояснення з приводу заяви Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 360/2994/18.

Адресою місцезнаходження Відкритого акціонерного товариства Учбовий є тимчасово окупована територія України, повідомлення про призначення до розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 360/2994/18 здійснено з особливостями, визначеними законами України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції».

Відповідно до частини першої статті 12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання.

Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії.

З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

З урахуванням пункту 20 Перехідних положень та на виконання статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на офіційному веб-сайті 20.06.2025 розміщено оголошення про постановлення судом ухвали про призначення до розгляду в порядку письмового провадження заяви Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі №360/2994/18, що підтверджується матеріалами справи.

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення боржника про постановлення ухвали про призначення до розгляду в порядку письмового провадження заяви Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 360/2994/18 та можливість надання письмових пояснень.

Сторонами на виконання ухвали суду від 19.06.2025 письмові пояснення з приводу заяви про видачу дубліката виконавчого листа у справі №360/2994/18 не надано.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102- ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб (стаття 1), який в подальшому був неодноразово продовжений та Указом Президента України від 15 квітня 2025 року №235/2025 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 09 травня 2025 року строком на 90 діб.

Враховуючи дистанційний режим роботи суддів та працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду з 02.05.2022, з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки суддів і працівників апарату суду, судом розглянуті матеріали електронної справи в письмовому провадженні.

Розглядаючи подану заявником заяву, суд зазначає наступне.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2018 року у справі № 360/2994/18 адміністративний позов Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Відкритого акціонерного товариства Учбовий про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задоволено.

Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства Учбовий (92631, Луганська область, Сватівський район, с.Гончарівка, ) на користь Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92200, Луганська область, Білокуракинський район, смт.Білокуракине, вул.Історична, буд.81, код 41246789) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.12.2017 по 31.08.2018 в розмірі 10778 (десять тисяч сімсот сімдесят вісім) гривень 15 копійок.

Відповідно до даних комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Луганським окружним адміністративним судом 01.02.2019 видано виконавчий лист по справі № 360/2994/18.

Старшим державним виконавцем Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області 13.02.2019 відкрито виконавче провадження ВП № 58363266 з примусового виконання виконавчого листа № 360/2994/18, виданого 01.02.2019.

Згідно з довідкою Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про втрату виконавчого документа від 16.06.2025 № 4447 майно, в тому числі матеріали виконавчих проваджень відділу залишилися за місцем попередньої реєстрації у м. Сватове, Сватівського району, Луганської області на тимчасово непідконтрольній території України.

Отже, виконавчий лист № 360/2994/18, що виданий Луганським окружним адміністративним судом 01.02.2019, що знаходиться на виконанні у відділі, вважається втраченим.

Державний виконавець вказує, що метою видачі дубліката виконавчого листа є відновлення виконавчого провадження та його матеріалів.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Таким чином враховуючи, що виконавчий документ перебуває на виконанні у державного виконавця, то строк його пред`явлення до виконання не закінчився.

Крім того суд враховує, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У подальшому, строк дії воєнного стану продовжувався та діє на теперішній час.

Зареєстрованим місцезнаходженням Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції є: Луганська область, м. Сватове, майдан Злагоди, буд. 25.

Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, вказана вище територіальна громада, входить до переліку територій, що тимчасово окуповані.

Також Конституційний Суд України в Рішенні від 27 січня 2010 року № 3-рп/2010 у справі № 1-7/2010, серед іншого вказав, що необґрунтована відмова у видачі дубліката виконавчого листа фактично унеможливлює виконання прийнятого судового рішення, яке набрало законної сили.

Отже, враховуючи вищенаведені обставини, суд дійшов висновку щодо необхідності видачі заявнику дублікату виконавчого листа у справі № 360/2994/18.

Суд зазначає, що заявником при зверненні до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа не сплачено судовий збір у розмірі 90,84 грн (3028,00 грн х 0,03 = 90,84 грн).

За таких обставин суд вважає за необхідне видати заявнику дублікат виконавчого листа у справі № 360/2994/18 за умови сплати судового збору у розмірі 90,84 грн.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі №360/2994/18 за позовом Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Відкритого акціонерного товариства Учбовий про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити.

Видати Сватівському відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа у справі №360/2994/18 про стягнення з Відкритого акціонерного товариства Учбовий заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.12.2017 по 31.08.2018 в розмірі 10778,15 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.М. Басова