Справа № 420/35780/24
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2025-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю. В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2022 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО78560 від 03.06.2024 року, виданої станом на 01.01.2022 рік, та з 01.02.2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО78560 від 03.06.2024 року, виданої станом на 01.01.2023 рік, у відповідності до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплачувати пенсію з 01.02.2022 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО78560 від 03.06.2024 року, виданої станом на 01.01.2022 рік, та з 01.02.2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО78560 від 03.06.2024 року, виданої станом на 01.01.2023 рік, у відповідності до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше проведених виплат, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням суми індексації пенсії, передбаченої відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.02.2022 року та з 01.02.2023 року по день проведення перерахунку.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він є пенсіонером, якому пенсія була призначена до 01 березня 2018 року. Після цієї дати набула чинності низка змін у законодавстві, зокрема Постанова Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб". Цією постановою передбачався перерахунок пенсій з урахуванням нових розмірів грошового забезпечення військовослужбовців, поліцейських та інших категорій осіб.

Зокрема, важливим аспектом є врахування додаткових видів грошового забезпечення (таких як надбавки, доплати, підвищення) при перерахунку пенсії. Позивач стверджує, що відповідач (Пенсійний фонд) при перерахунку пенсії не врахував усі складові грошового забезпечення, посилаючись на те, що довідки про розмір грошового забезпечення не містили інформації про всі додаткові види. Це призвело до заниження розміру пенсії позивача.

Судова практика Верховного Суду неодноразово підтверджувала, що при перерахунку пенсій військовослужбовцям повинні враховуватися всі види грошового забезпечення, які були включені до складу грошового забезпечення при призначенні пенсії, включаючи щомісячні додаткові види грошового забезпечення. Відповідач, на думку позивача, неправомірно відмовив у здійсненні повного перерахунку пенсії з 01.01.2020 року, посилаючись на обмеження, встановлені Постановою Кабінету Міністрів України № 104 від 29.01.2020 року, яка, на думку позивача, не може застосовуватися для обмеження прав осіб, чия пенсія була призначена до набрання нею чинності.

Таким чином, позивач вимагає від суду визнати дії Пенсійного фонду щодо відмови у перерахунку пенсії протиправними та зобов`язати відповідача здійснити повний перерахунок його пенсії з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2020 року, а також виплатити недоплачену суму пенсії з урахуванням індексації.

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, з позовними вимогами не погоджується, та вважає їх необґрунтованими, з наступних підстав:

По-перше: Головне управління стверджує, що позивач пропустив шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду, встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України). Оскільки пенсія є щомісячним платежем і її розмір відомий позивачеві, він мав дізнатися про порушення своїх прав з дня отримання пенсійної виплати. Позивач звернувся до суду у 2024 році, тоді як його позовні вимоги стосуються перерахунку пенсії, починаючи з 01.02.2022 року, що, на думку відповідача, свідчить про пропуск строку без поважних причин. Також, Відповідач посилається на постанову Верховного Суду України від 31.03.2021 по справі 240/12017/19.

По-друге: Головне управління зазначає, що перерахунок пенсій здійснюється відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262 (далі - Закон № 2262) та Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі - Порядок № 45). Проведення перерахунку пенсій можливе лише після отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики та підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. Головне управління наголошує, що такого повідомлення про підстави для перерахунку пенсій до нього не надходило, отже, підстав для його проведення немає.

По-третє: Відповідач підкреслює, що органи Пенсійного фонду призначають/перераховують пенсії виключно на підставі документів, які надходять від уповноважених органів. Розрахунок вислуги років та визначення розміру грошового забезпечення військовослужбовців не належить до компетенції органів Пенсійного фонду. Хоча до Головного управління надійшли оновлені довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 від ІНФОРМАЦІЯ_1 (довідки від 03.06.2024 № ЮО78560), відповідач стверджує, що скасування пунктів 1, 2 Постанови № 103 Рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 по справі № 826/3858/18 не впливає на порядок та процедуру перерахунку.

Також Головне управління зазначає, що максимальний розмір пенсії (крім певних винятків) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність. Станом на 01.08.2024 розмір пенсії позивача становить 13570,31 грн, що не досягає максимального розміру, тому виплата пенсії проводиться без обмежень. Щодо судових витрат, відповідач вважає вимогу позивача необґрунтованою, оскільки кошти Пенсійного фонду формуються за рахунок страхових внесків і їх використання на цілі, не передбачені Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», заборонено.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2024 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), у справі № 420/35780/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

17 грудня 2024 року від відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, надійшло клопотання про зупинення провадження до набрання законної сили рішення Великої палати Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року у справі № 420/35780/24 провадження було зупинено до набрання законної сили рішенням Великої палати Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24.

30 квітня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від представника позивача - Маркова Сергія Петровича (вхід. № ЕС41454/25) про поновлення провадження по справі № 420/35780/24.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 червня 2025 року було поновлено провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, зі стадії, на якій його було зупинено.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 , є пенсіонером, якому пенсія була призначена до 01 березня 2018 року згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Після 01.03.2018 року набула чинності Постанова Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018, яка передбачала перерахунок пенсій з урахуванням нового грошового забезпечення.

Позивач стверджує, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (відповідач) при перерахунку його пенсії не врахувало всі складові грошового забезпечення, зокрема додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), що призвело до заниження розміру пенсії. Позивач посилається на судову практику Верховного Суду, яка підтверджує необхідність врахування всіх видів грошового забезпечення при перерахунку. Він вимагає визнати дії відповідача протиправними та зобов`язати його здійснити повний перерахунок пенсії з 01.01.2020 року з урахуванням усіх складових грошового забезпечення та виплатити недоплачену суму з індексацією.

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області не визнає позовні вимоги, ґрунтуючись на кількох аргументах.

По-перше, відповідач стверджує, що позивач пропустив шестимісячний строк позовної давності для звернення до суду, оскільки розмір пенсії йому відомий щомісяця, а позов подано у 2024 році щодо перерахунку з 01.02.2022 року.

По-друге, відповідач зазначає, що перерахунок пенсій здійснюється відповідно до Закону № 2262 та Порядку № 45, і для його проведення необхідне повідомлення від Мінсоцполітики, яке не надходило.

По-третє, Головне управління стверджує, що воно призначає/перераховує пенсії виключно на підставі документів від уповноважених органів, а розрахунок грошового забезпечення не належить до його компетенції. Відповідач зазначає, що хоча отримано оновлені довідки про розмір грошового забезпечення позивача, скасування пунктів 1, 2 Постанови № 103 не впливає на порядок перерахунку.

Наостанок, відповідач вважає необґрунтованою вимогу про стягнення судових витрат, оскільки кошти Пенсійного фонду мають цільове призначення і їх використання на цілі, не передбачені законом, заборонено. У зв`язку з цим, відповідач просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Так, на думку суду, позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню, з урахуванням наступного.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі Закон № 2262-ХІІ).

Відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону № 2262-XII, перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Згідно з ч. 4 ст. 63 Закону № 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ.

Пунктом 1 Порядку № 45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону №2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Додаток 2 до Порядку № 45 містить форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку Постановою № 103 було викладено в новій редакції, у якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 12 грудня 2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 5 березня 2019 року, в адміністративній справі № 826/3858/18 визнав протиправними та не чинними пункти 1, 2 Постанови № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45.

Оскільки зміни, внесені Постановою № 103, зокрема, до додатку 2 Порядку № 45, у якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, то з дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку № 45, яка діяла до внесення зазначених змін.

При цьому порядок дій, який повинні вчинити, зокрема, відповідач у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 Постанови № 103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45, не змінився.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок № 3-1.

Відповідно до пункту 24 Порядку 3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток № 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Тотожні за змістом положення щодо процедури перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовців у разі зміни розміру їх грошового забезпечення містяться у пунктах 2, 3 Порядку № 45.

Отже, з набранням чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18 (05.03.2019 року) виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, тому саме у зв`язку з набранням законної сили вказаним рішенням суду позивач отримав право на перерахунок пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою № 704 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ та статті 9 Закону № 2011-ХІІ.

Верховний Суд у Рішенні від 17.12.2019 року по зразковій справі № 160/8324/19 дійшов висновку про те, що дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до ГУ ПФУ оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року є неправомірними, а тому відповідача належить зобов`язати скласти та подати до ГУ ПФУ нову довідку про розмір грошового забезпечення, станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, статті 9 Закону № 2011-XII та з врахуванням положень постанови №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії позивача.

Вказане рішення залишено без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2020 року у праві № 160/8324/19.

Суд зазначає, що Верховний Суд у рішенні по зразковій справі № 160/8324/19 від 17.12.2019 року, яке залишено без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2020 року з вказаного питання зазначив: "Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 12 грудня 2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 5 березня 2019 року, в адміністративній справі № 826/3858/18 визнав протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45. Оскільки зміни, внесені Постановою № 103, зокрема, до додатку 2 Порядку № 45, у якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, то з дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку № 45, яка діяла до зазначених змін."

Таким чином, суд приходить до висновку, що у відповідача у зв`язку з отриманням від позивача заяви про перерахунок пенсії та довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 виник обов`язок здійснити перерахунок пенсії позивача.

Відповідач отримав оновлені довідки від ІНФОРМАЦІЯ_1 . Незважаючи на твердження відповідача про відсутність повідомлення від Мінсоцполітики та неможливість самостійного розрахунку грошового забезпечення, обов`язок перерахунку виникає безпосередньо з отриманих довідок та встановленого порядку.

Проте, зазначений обов`язок виконаний відповідачем не був.

Особливою формою здійснення права на пенсію є пенсійні правовідносини, які водночас виступають як один із видів суспільних відносин. Пенсійні правовідносини розглядаються як особлива форма соціальної взаємодії, що об`єктивно виникає в суспільстві відповідно до закону, учасники якої мають взаємні кореспондуючі права та обов`язки і реалізують їх з метою задоволення своїх потреб та інтересів в особливому порядку, який не заборонений державою чи гарантований і охороняється нею в особі певних органів.

Людина вступає в пенсійні правовідносини для реалізації свого права на отримання пенсійного забезпечення і такі відносини, за загальним правилом, мають безстроковий характер.

Пенсія за віком призначається конкретній особі на підставі наявного страхового стажу та розміру заробітної плати, яку вона отримувала, та, відповідно відрахувань до спеціального фонду.

Тобто, пенсія за віком - це свого роду "державний депозит" (примусовий та індивідуальний) кожної особи, який залежить від праці такої особи, та підлягає безумовному поверненню з боку держави у встановленому розмірі протягом всього життя пенсіонера, крім виняткових випадків, що можуть бути встановлені законом.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про допущені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області протиправні дії щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Суд встановлює, що відповідач мав достатні підстави для здійснення перерахунку пенсії позивача, оскільки отримав відповідні заяви та довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та 01.01.2023. Законодавством передбачено, що органи Пенсійного фонду здійснюють перерахунок пенсій на підставі наданих документів від уповноважених органів, і відповідні довідки були надані.

Доводи відповідача про відсутність повідомлення від Міністерства соціальної політики України або про обмеженість його компетенції щодо розрахунку грошового забезпечення не можуть бути підставою для невиконання обов`язку з перерахунку пенсії, оскільки саме наявність належних документів про грошове забезпечення зобов`язує Пенсійний фонд до відповідних дій. Крім того, суд відхиляє аргументи відповідача щодо пропуску позивачем строків позовної давності, оскільки у правовідносинах, що стосуються перерахунку пенсії, має місце триваюче порушення прав, що дозволяє звертатися до суду без обмеження у часі.

Оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, у задоволенні цих позовних вимог слід відмовити, як передчасних.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 73 КАС України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до статей 74-76 КАС України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та оцінюючи наявні в матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, підлягають задоволенню, з вище окреслених підстав.

Керуючись ст. ст. 2-12, 72-77, 139, 241-246, 250, 255, 22, 263, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2022 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО78560 від 03.06.2024 року, виданої станом на 01.01.2022 рік, та з 01.02.2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО78560 від 03.06.2024 року, виданої станом на 01.01.2023 рік, у відповідності до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплачувати пенсію з 01.02.2022 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО78560 від 03.06.2024 року, виданої станом на 01.01.2022 рік, та з 01.02.2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО78560 від 03.06.2024 року, виданої станом на 01.01.2023 рік, у відповідності до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше проведених виплат, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням суми індексації пенсії, передбаченої відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.02.2022 року та з 01.02.2023 року по день проведення перерахунку.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст.ст. 293, 295 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Рішення складено 01.07.2025 року, з урахуванням знаходження судді Харченко Ю. В. у відпустці, у період з 30.05.2025 року по 27.06.2025 року, включно.

Суддя Харченко Ю. В.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

01.07.2025 року