Справа № 826/257/18
Суддя: Жукова Є.О.
Дата ухвалення: 2025-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення пропущеного строку

для пред`явлення до виконання виконавчого листа

01 липня 2025 року м. Київ Справа № 826/257/18

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Жукової Є.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Національного банку України про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі

за позовомНаціонального банку України
доТовариства з обмеженою відповідальністю «Панта рей систем»
простягнення штрафних санкцій у розмірі 8500,00 грн,

В С Т А Н О В И В :

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулася з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Панта рей систем» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 8500,00 грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 квітня 2018 року адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг задоволено, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Панта рей систем» (01033, м. Київ, вул. Фізкультури, будинок 30; ) до Державного бюджету України на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", код бюджетної класифікації за доходами 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106, штраф у розмірі 8500,00 грн. (вісім тисяч п`ятсот гривень 00 коп.).

09 липня 2018 року Окружним адміністративним судом м. Києва видано виконавчий лист по справі №826/257/18.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.12.2020 Замінити позивача у справі №640/257/18, а саме з Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на правонаступника - Національний банк України (01601, м. Київ, вулиця Інститутська, 9, ).

У подальшому, від Національного банку України надійшло клопотання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №826/257/18 та видачу його дубліката.

Відповідно до Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-ІХ ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва; утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві; визначено територіальну юрисдикцію Київського міського окружного адміністративного суду, яка поширюється на місто Київ.

Пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ установлено, що з дня набрання чинності цим Законом: до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, справа надіслана до Київського окружного адміністративного суду за належністю.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.06.2025 заяву передано на розгляд судді Жуковій Є.О.

Ознайомившись із заявою позивача, суд враховує наступне.

Відповідно до статті 12 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною четвертою статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі, зокрема, пред`явлення виконавчого документа до виконання.

У відповідності до частини п`ятої статті 12 наведеного Закону у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Частиною п`ятою статті 37 даного Закону визначено, що повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону.

З аналізу зазначених норм слідує, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються. Водночас, після переривання такого строку, у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання в подальшому встановлюється з дня його повернення.

Згідно із частиною 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

В свою чергу, повернення виконавчого документа стягувачу не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання, однак за умови дотримання стягувачем строків, встановлених статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження». Зокрема, виконавчі документи, за якими стягувачами є держава або державний орган можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Судом встановлено, що виконавчий лист в адміністративній справі №826/257/18 виданий 09 липня 2018 року, строк пред`явлення до виконання 09 жовтня 2018 року.

Обґрунтовуючи наявність підстав для поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, Національний банк України зазначає, 28.09.2021 на адресу Голосіївського ВДВС у м. Києві Центрального МУ МЮ (м. Київ) Національним банком України направлено заяву про заміну стягувана за № 18-0012/90635. Надалі у зв`язку з відсутністю будь якої інформації щодо стану виконавчого провадження Національним банком України подано запит до Голосіївської ВДВС ум. Києві за № 18-0013/39017 від 05.06.2023.

16.06.2023 року Національним банком України отримано відповідь Голосіївського ВДВС у м. Києві про відсутність зазначеного виконавчого провадження. Звертаємо увагу суду що постанови про закінчення виконавчого провадження до Національного банку України не надходило.

У зв`язку з вищевикладеним 20.06.2023 року Національним банком України подано скаргу на бездіяльність посадових осіб Голосіївського ВДВС Центрального МУ МЮ у м. Києві по справі № 826/257/18 що була направлена на керівника Голосіївського ВДВС Центрального МУ МЮ у м. Києві.

29.06.2023 Національним банком України отримано відповідь Голосіївського ВДВС у м. Києві про відсутність зазначеного виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, беручи до уваги поважність причин пропуску строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Окружним адміністративним судом м. Києва 09 липня 2018 року у справі №826/257/18, суд дійшов висновку про задоволення заяви Національного банку України про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений пп.18.4 п.18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пп.18.4 п.18 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Таким чином, суд вважає, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.

Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.11.2018 у справі № 474/783/17, від 10.10.2018 у справі № 2-504/11 та в силу вимог ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України підлягають врахуванню судом.

Враховуючи подану заяву стягувача, який звернувся із нею до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, суд вважає за необхідне видати стягувачу дублікат виконавчого листа.

Керуючись статтями 248, 254, 376, 379, п.18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Національного банку України про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №826/257/18 та видачу його дубліката задовольнити.

2. Поновити Національному банку України строк для пред`явлення виконавчого листа, виданого Окружним адміністративним судом м. Києва 09 липня 2018 року у справі №826/257/18, до виконання строком на три місяця з дня набрання цією ухвалою законної сили.

3. Видати Національному банку України дублікат виконавчого листа у справі №826/257/18.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена відповідно до ст. 293-297 КАС України.

Суддя Жукова Є.О.