Справа № 420/15641/24
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2025-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

30 червня 2025 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду 28.06.2024 року по справі №420/15641/24 було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 .

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 з 01.05.2022 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 01.05.2022 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині заявлених позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 суму сплаченого позивачем судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 1211,20 грн.

Зазначене судове рішення набрало законної сили 30.07.2024 року.

Ухвалою суду від 23.05.2025 року було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 28.06.2024 року по справі №420/15641/24 у місячний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

20.06.2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду від 28.06.2024 року по справі №420/15641/24, в якому зазначено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.06.2024 року по справі №420/15641/24 19.08.2024 року проведено з 01.05.2022 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум. Розмір пенсії позивачу з 01.09.2024 року становив 17 701,12 грн. Сума доплати за період з 01.05.2022 року по 31.08.2024 року, з урахуванням фактично виплачених сум складає 56 000,00 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Крім того, пенсійним органом зазначено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.09.2024 року по справі №420/25308/24 Головним управлінням 08.04.2025 року було проведено перерахунок пенсії з 01.02.2021 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО77767 від 12.02.2024 року, виданої станом на 01.01.2021 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб. Також до проведення перерахунку за рішенням Одеського окружного адміністративного суду 26.09.2024 року по справі №420/25308/24 основний розмір пенсії позивача складав 11 441,63 грн., а після перерахунку 13 147,88 грн. Беручи до уваги зазначене, а також те, що дану позицію підтверджено по зразковій справі рішенням Касаційного адміністративного суду Верховного суду України від 16.12.2024 року по справі №400/6254/24, щомісячна доплата згідно Постанови №713 складає 293,75 грн.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судові рішення є обов`язковими до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За ч.1 ст.382-1 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про надання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №420/15641/24, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, судом встановлено наступне.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду 28.06.2024 року по справі №420/15641/24 було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 .

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 з 01.05.2022 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 01.05.2022 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині заявлених позовних вимог відмовлено.

Зазначене судове рішення набрало законної сили 30.07.2024 року.

На виконання вищевказаного рішення суду, пенсійним органом на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.06.2024 року по справі №420/15641/24 19.08.2024 року проведено з 01.05.2022 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 , із врахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Розмір пенсії позивачу з 01.09.2024 року почала становити 17 701,12 грн.

Сума доплати за період з 01.05.2022 року по 31.08.2024 року, з урахуванням фактично виплачених сум, складає 56 000,00 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

На виконання положень ч.5 ст.242 КАС України судом враховуються правові висновки Верховного Суду, що викладені в постанові від 31.10.2018 року по справі №704/1547/17 відносно мети судового контролю.

Суд акцентує увагу, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється з метою реалізації завдань адміністративного судочинства. Суд займає активну позицію не лише під час вирішення публічно-правового спору, але й після набрання судовим рішенням законної сили.

До того ж суд звертає увагу, що встановити судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд може, тобто, наділений правом, під час прийняття рішення у справі.

Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання рішення суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 31.07.2018 року по справі №235/7638/16-а.

Згідно ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

З наданих відповідачем до суду доказів вбачається, що ним було виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.06.2024 року по справі №420/15641/24, та проведено перерахунок пенсії позивача з 01.05.2022 року, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000,00 грн.

Суд не враховує посилання позивача на те, що згідно отриманого розрахунку його пенсії з 01.05.2022 року та з 01.05.2025 року відповідач не виплачує в повному обсязі щомісячну доплату за постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з огляду на те, що надані до суду стороною позивача протоколи перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2022 року та з 01.05.2025 року виконані 08.04.2025 року вже на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.09.2024 року в іншій справі, а саме №420/25308/24. При цьому на виконання судового рішення вже в іншій справі відповідачем перерахунок виконаний на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО77767 від 12.02.2024 року, виданої станом на 01.01.2021 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб. Разом з тим, питання виплати пенсії позивачу на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО77767 від 12.02.2024 року, виданої станом на 01.01.2021 року, із врахуванням щомісячної доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000,00 грн., не було предметом спірних правовідносин у справі №420/15641/24.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд доходить висновку, що рішення суду у справі №420/15641/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області виконано, а тому суд вважає за можливе прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення.

Керуючись приписами ст.ст. 2-12, 241, 242, 243, 258, 256, 370, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -

У Х В АЛ И В :

Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - задовольнити.

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення від 28.06.2024 року по справі №420/15641/24.

Ухвала набуває законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295, частини п`ятої статті 382-1 та пп.15.5 п.15 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Суддя О.В. Білостоцький