Справа № 160/11383/22
Суддя: Калугіна Наталія Євгенівна
Дата ухвалення: 2025-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Калугіної Н.Є.,
при секретарі судового засідання - Корольової Г.В.,
прокурора - Бурлаченко О.Л.,
представника позивача - Ховрич О.А.,
представника відповідача-1 - Войтенко К.В.,
представника відповідача-2 - Рибіної І.В.,
представника відповідача-3 - Шахова Д.А.,
відповідача-6 - ОСОБА_1 ,
представника відповідача-9 - Зінченко Г.В.,
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом керівника Західної окружної прокуратури м. Дніпра в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , Товариства з обмеженою відповідальністю «ХДД Інвест», ОСОБА_9 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Камчатська" про знесення об`єкту самочинного будівництва та про припинення права володіння.
В судовому засіданні 20.05.2025 протокольною ухвалою суд закрив підготовче провадження у цій справі, та призначив розгляд справи по суті на 26.06.2025.
25.06.2025 від відповідача 1, ОСОБА_2 , надійшло клопотання про повернення позовної заяви, в обґрунтування якого зазначено, що після зміни позовних вимог, позовні вимоги в частині припинення права володіння ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , Товариством з обмеженою відповідальністю «ХДД Інвест», ОСОБА_9 має вирішуватись правилами цивільного судочинства. Отже, на думку заявника, позивачем в позовній заяві об`єднано позовні вимоги, які належить розглядати в порядку різного судочинства, тобто порушено правила об`єднання позовних вимог. Пунктом 6 частини 4 статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
26.06.2025 від представника ОСОБА_3 надійшло клопотання (яке розцінене судом як пояснення), згідно якого ОСОБА_3 просить задовольнити клопотання ОСОБА_2 про повернення позовної заяви.
В судовому засіданні 26.06.2025 представник заявника підтримала заявлене клопотання про повернення позову, навела відповідні доводи. Щодо наведення поважних причин не подання такого клопотання під час підготовчого провадження, представник заявника послалась на п.3 ч.3 ст. 44 КАС України, та зазначила, що сторони мають право подавати клопотання на будь-якій стадії судового процесу. Інших доводів в обґрунтування поважних причин неможливості подання такого клопотання під час проведення підготовчого провадження представником заявника не наведено.
Прокурор та представник позивача в судовому засіданні 26.06.2025 заперечували проти задоволення цього клопотання, навели відповідні пояснення.
Представники ОСОБА_3 , Палагіна О.Ю., ТОВ «ХДД Інвест» та особисто ОСОБА_10 в судовому засіданні 26.06.2025 підтримали клопотання ОСОБА_2 про повернення позовної заяви, навели відповідні пояснення.
Представники інших учасників процесу не з`явились, про причини неявки суд не повідомили, судом не встановлено перешкод щодо розгляду клопотання за відсутністю вказаних осіб, оскільки учасники справи повідомлені належним чином щодо дати та місця розгляду справи, але не скористались правом бути присутніми у судовому засіданні.
26.06.2025 судом оголошено вступну та резолютивну частину ухвали.
Заслухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін, суд дійшов таких висновків.
Згідно з ч. 2 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Частиною 5 ст. 44 КАС України передбачено, що учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
Згідно статей 179, 180 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи. У підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення, провести позасудове врегулювання спору шляхом медіації або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; 15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Частиною 7 статті 181 КАС України передбачено, що якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.
Враховуючи відсутність письмової згоди учасників провадження щодо проведення розгляду справи по суті в день закриття підготовчого провадження (20.05.2025), судом призначено розгляд справи по суті на 26.06.2025.
Як зазначалось, 25.06.2025 від відповідача 1 надійшло клопотання про повернення позовної заяви.
Згідно статті 192 КАС України, завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.
Статтею 204 КАС України регламентовано, що головуючий з`ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин у підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи.
Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.
Отже, враховуючи, що представником Якуніної І.А. клопотання про повернення позовної заяви подано 25.06.2025, тобто після закриття підготовчого провадження, за відсутності поважних причин неподання такого клопотання під час підготовчого провадження, суд зазначає, що такі клопотання подані з порушенням норм КАС України.
При цьому, судом відхиляються, як необгрунтовані, посилання представника Якуніної І.А. на п. 3 ч.3 ст. 44 КАС України, як на підставу, яка дозволяє учасникам справи подавати аналогічні клопотання на будь-якій стадії судового розгляду справи.
Частина 3 статті 44 КАС України регламентує обсяг загальних прав та обов`язків учасників процесу та не встановлює порядок та строки подання клопотань та заяв з процесуальних питань.
Таким чином, враховуючи, що клопотання про повернення позовної заяви подано представником Якуніної І.А. після закриття підготовчого провадження, та заявником не наведено поважних причин, з яких ним не подано таке клопотання під час підготовчого провадження, суд залишає клопотання про повернення позовної заяви без розгляду.
Керуючись ст.ст.44, 179, 180, 192, 204, 248, 250, 256, 295 КАС України, суд, -
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 30.06.2025.

Суддя Н.Є. Калугіна