Справа № 440/16013/24
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2025-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 липня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/16013/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року у справі №440/16013/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 05.02.2025 у справі №440/16013/24, яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2025, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо проведення з 27 червня 2024 року індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, 1,197, 1,0796. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 27 червня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, 1,197, 1,0796 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 27 червня 2024 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 968 грн. 96 коп. (дев`ятсот шістдесят вісім гривень дев`яносто шість копійок). Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №440/16013/24 - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області протягом шістдесяти днів з дати набрання законної сили цим рішенням суду подати до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року у справі №440/16013/24.

26 червня 2025 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшов звіт про виконання рішення суду у справі №440/16013/24, у якому Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області просить прийняти звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.02.2025 у справі №440/16013/24 та встановити новий строк для подання звіту про його повне виконання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 червня 2025 року призначено до розгляду у порядку письмового провадження звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року у справі №440/16013/24.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1, 2 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в звіті про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.02.2025 у справі №440/16013/24 зазначило, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.02.2025 по справі №440/16013/24, з урахуванням дозволу на опрацювання ЕГІС в режимі "Макетна обробка", який надійшов 05.06.2025 №2800-030101-9/37097, проведено розрахунок індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, 1,197, 1,076 починаючи з 27.06.2024 та направлено електронну пенсійну справу службовою запискою від 17.06.2025 №21687/03-16 до відділу методології та організації роботи із застосування пенсійного законодавства Управління для подальшої перевірки проведеного розрахунку пенсії. Службовою запискою від 24.06.2025 №22618/03-16 відділом методології та організації роботи із застосування пенсійного законодавства Управління повернуто електронну пенсійну справу ОСОБА_1 на доопрацювання у зв`язку з тим, що коефіцієнт 1,076, що зазначений у рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 05.02.2025 №440/16013/24 потребує уточнення, оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" установлено коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати в Україні в розмірі 1,0796. Управлінням, через підсистему Електронний суд 25.06.2025 за №1600-0802-7/48487 подано до Полтавського окружного адміністративного суду заяву про виправлення описки в рішенні суду від 05.02.2025 по справі №440/16013/24, оскільки допущена судом описка в результативній частині цього рішення унеможливлює його виконання. Після ухвалення судового рішення про внесення виправлень у рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.02.2025 по справі №440/16013/24, Управлінням дане рішення буде виконане в повному обсязі.

Суд зазначає, що звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області складений з дотриманням статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також, звіт містить обґрунтування обставин, які ускладнюють виконання судового рішення (допущена описка в резолютивній частині рішення в частині зазначення одного із коефіцієнтів) та заходи, які вжиті відповідачем для виконання судового рішення.

Дійсно, ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виправлення описки в рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року у справі №440/16013/24 - задоволено. Внесено виправлення в абзаци другий та третій резолютивної частини рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року у справі №440/16013/24 шляхом заміни коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з "1,076" на "1,0796". Внесено виправлення в абзац мотивувальної частини рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року у справі №440/16013/24: "Тому враховуючи висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 27.01.2025 у справі №620/7211/24 та обраний Верховним Судом у справі №620/7211/24 спосіб захисту порушеного права, суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо проведення з 27 червня 2024 року індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, 1,197, 1,076 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 27 червня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, 1,197, 1,076 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 27 червня 2024 року" шляхом заміни коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з "1,076" на "1,0796".

Таким чином, суд робить висновок про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Разом з тим, згідно з частиною 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області нового строку для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року у справі №440/16013/24, що складає два місяці з дня отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області вказаної ухвали суду.

На підставі наведеного, керуючись статтями 241-243, 248, 294, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року у справі №440/16013/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року у справі №440/16013/24 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у строк протягом двох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року у справі №440/16013/24.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.С. Сич