Справа № 200/15623/21
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2025-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

01 липня 2025 року Справа №200/15623/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення по справі №200/15623/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №200/15623/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 01 грудня 2019 року на підставі довідки державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області № 33/25-3123 від 30.09.2021 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, ) здійснити ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01 грудня 2019 року на підставі довідки державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області № 33/25-3123 від 30.09.2021 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) судові витрати за сплату судового збору в розмірі 681 (шістсот вісімдесят одна) грн. 00 коп.

Вказане рішення суду набрало законної сили на підставі ухвали першого апеляційного суду від 18 серпня 2022 року.

27 лютого 2024 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

Ухвалою від 22 березня 2024 року суд відмовив у задоволенні клопотання представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 200/15623/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 10 травня 2024 року суд повернув заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/15623/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії без розгляду.

Постановою першого апеляційного суду від 11 липня 2024 року задоволено апеляційну скаргу представника позивача Топчийова Євгена Володимировича на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 10 травня 2024 р. у справі № 200/15623/21. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 10 травня 2024 р. у справі № 200/15623/21 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

25 липня 2024 року на адресу суду надійшла адміністративна справа № 200/15623/21 для продовження розгляду.

Ухвалою від 02 серпня 2024 року задоволено заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 200/15623/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії. Встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення в даній адміністративній справі. Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зобов`язане подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року в справі № 200/15623/21 протягом трьох місяців з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Представником Головного управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надано звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2024 року у справі № 200/15623/21.

У зазначеному звіті Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області вказує, що у жовтні 2022 року Головним управлінням здійснено ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років з 01 грудня 2019 року на підставі довідки державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області № 33/25-3123 від 30.09.2021 року про розмір грошового забезпечення. Розмір пенсії встановлено на рівні 16521.00 грн. (розмір пенсії до перерахунку складав 10340.35 грн.).

Нарахована сума доплати за результатами перерахунку згідно рішення з урахуванням виплачених сум за період з 01 грудня 2019 року по 31 жовтня 2022 року склала 212511.35 грн.

З метою забезпечення своєчасних розрахунків по боргових зобов`язаннях та виділення коштів на означені цілі Головним управлінням було спрямовано до Пенсійного фонду України звернення з проханням виділити кошти на проведення передбачених у поточному бюджетному році розрахунків:- від 18 березня 2024 року№0500-0508-5/25998;- від 02 жовтня 2024 року №0500-0408-5/96861; Станом на теперішній час отримані відповіді від Пенсійного фонду України щодо виплати заборгованості в межах бюджетних асигнувань:- від 27 березня 2024 року №2800-040203-9/18635- від 13 жовтня 2024 року №2800-030203-9/62091.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для його прийняття, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до положень статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд, дослідивши поданий звіт про виконання рішення суду, дійшов висновку, що відповідачем виконано рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2024 року у справі № 200/15623/21, адже здійснено перерахунок пенсії позивачу та на виконання рішення суду нарахована сума доплати за результатами перерахунку згідно рішення з урахуванням виплачених сум за період з 01 грудня 2019 року по 31 жовтня 2022 року склала 212511.35 грн., яка виплачується в межах бюджетних асигнувань.

Суд враховує висновки Верховного суду у постанові від 31.08.2023 по справі 560/16807/21, в якій зазначено, що оскільки відповідач (ГУ ПФУ у Хмельницькій обл.) є територіальним органом виконавчої влади, який в своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, які прийняті відповідно до Конституції та законів України, іншими нормативно-правовими актами, він повинен враховувати приписи статті 116 Бюджетного кодексу України, які забороняють взяття бюджетних зобов`язань за відсутності відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків за відсутності бюджетних призначень, та Порядку, яким узгоджено механізм забезпечення виконання взятих на себе державою зобов`язань з приписами бюджетного законодавства.

Суд бере до уваги те, що повне виконання рішення суду у цій справі залежить не тільки від ГУ ПФУ в Донецькій області, а в першу чергу від виділення коштів з Державного бюджету України до Пенсійного фонду України та їх подальшого перерахування до територіального органу.

Згідно із усталеною правовою позицією Верховного Суду, сформованою у постановах від 21.11.2018 у справі №373/436/17, від 15.05.2020 у справі №812/1813/18, від 21.05.2020 у справі №310/6910/16-а та від 19.02.2020 у справі №821/1491/17, невиконання боржником (пенсійним органом) судового рішення в частині виплати грошових коштів стягувачу (пенсіонеру) за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів, не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Крім того, позивач не надано до суду заперечень проти поданого відповідачем звіту.

Враховуючи наведене, суд приймає звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року у справі № 200/15623/21.

Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України суд,

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання судового рішення в адміністративній справі № 200/15623/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений та підписаний 01 липня 2025 року.

Суддя А.Б. Христофоров