Справа № 380/10343/25
Суддя: Кондратюк Юлія Степанівна
Дата ухвалення: 2025-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття до розгляду заяви про зміну підстав позову

м. Львів

30 червня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кондратюк Ю.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про зміну підстав позову справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ФРЕШЛОГІСТИК до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним рішення, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю ФРЕШЛОГІСТИК до Головного управління ДПС у Львівській області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області форми В1 від 13 травня 2025 року №21095/13-01-07-07, винесене щодо Товариства з обмеженою відповідальністю ФРЕШЛОГІСТИК;

- визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області форми ПН від 13 травня 2025 року № 21098/13-01-07-07, винесене щодо Товариства з обмеженою відповідальністю ФРЕШЛОГІСТИК.

Ухвалою судді від 26.05.2025 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

16.06.2025 від позивача надійшла заява про зміну підстав позову, в якій вважає за потрібне доповнити підстави позову ще двома підставами:

- відповідач не повідомив належним чином позивача про проведення перевірки, чим порушив вимоги п. 78.4 ст.78, п.79.2. ст.79 Податкового кодексу України;

- наказ про проведення перевірки всупереч вимогам пункту 81.1 статті 81 Податкового кодексу України не містить адреси, за якою контролюючий орган мав здійснити документальну позапланову перевірку, а тому контролюючий орган не мав права приступити до проведення перевірки.

26.06.2025 від представника відповідача надійшли заперечення, відповідно до яких вважає, що податковим органом не були порушені норми Податкового кодексу України щодо порядку призначення розглядуваної перевірки, а також письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки в порядку статті 79 Податкового кодексу України.

При вирішенні заяви про зміну підстав позову, суд керується таким.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно з ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити свої інтереси.

Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Слід зазначити, що правові підстави позову - це зазначена у позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Отже, зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається, оскільки у разі одночасної зміни предмета і підстав позову фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, що за своєю суттю є новим позовом.

Не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.

За правилами частини третьої ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Отже, процесуальним законом встановлено диспозитивне право позивача щодо розпорядження позовними вимогами, в тому числі і щодо зміни підстав позов, які позивач може реалізувати у порядку та в строки, визначені статтею 47 КАС України.

Проаналізувавши подану позивачем заяву, суд вважає, що остання фактично змінює (доповнює) обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача, а тому подана заява відповідає вимогам статті 47 КАС України та подана у строк, визначений частиною першою цієї статті, а тому має бути прийнята судом до розгляду.

Керуючись статтями 47, 166, 248, 257 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Прийняти до розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю ФРЕШЛОГІСТИК про зміну підстав позову від 13.06.2025.

2. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив, з урахуванням заяви про зміну підстав позову, у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали, з урахуванням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ю.С.Кондратюк