Справа № 320/17445/25
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2025-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 липня 2025 року

м. Київ

справа №320/17445/25

адміністративне провадження №К/990/24520/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,

суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Київської міської ради на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2025 року у справі за адміністративним позовом Київської міської військової адміністрації до Київської міської ради, Київського міського голови Кличка Володимира Володимировича, за участю третіх осіб: Президент України Зеленський Володимир Олександрович, Верховна Рада України, про скасування рішення, -

УСТАНОВИВ:

Київська міська військова адміністрація (далі - позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Київської міської ради (далі - відповідач 1), Київського міського голови Кличка Володимира Володимировича (далі - відповідач 2), в якому просила:

- визнати протиправним та нечинним рішення Київської міської ради від 03 квітня 2025 року № 35/10502 «Про внесення змін та доповнень до деяких рішень Київської міської ради»;

- встановити відсутність компетенції (повноважень) у Київського міського голови видавати розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за підписом Київського міського голови у період дії воєнного стану та здійснення відповідно до закону повноважень Київської міської військової адміністрації.

При цьому, надійшла заява про забезпечення позову, в якій позивач просив:

- зупинити дію рішення Київської міської ради від 03 квітня 2025 року «Про внесення змін та доповнень до деяких рішень Київської міської ради», проєкт якого зареєстровано 10 березня 2025 року за № 222;

- заборонити Київському міському голові Кличку Віталію Володимировичу видавати розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за підписом Київського міського голови у період дії воєнного стану та здійснення відповідно до закону повноважень Київською міською військовою адміністрацією.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2025 року заяву Київської міської військової адміністрації про забезпечення позову у адміністративній справі № 320/17445/25 задоволено частково.

Зупинено дію рішення Київської міської ради від 03 квітня 2025 року «Про внесення змін та доповнень до деяких рішень Київської міської ради», проєкт якого зареєстровано 10 березня 2025 року за № 222.

В іншій частинні заяви Київської міської військової адміністрації про забезпечення позову відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2025 року апеляційні скарги Київської міської ради та Київського міського голови Кличка Володимира Володимировича залишено без задоволення. Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2025 року залишено без змін.

12 червня 2025 року Київська міська рада звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій просить скасувати ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2025 року в частині задоволення заяви про забезпечення позову. Ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні заяви про забезпечення позову в частині зупинення дії рішення Київської міської ради від 03 квітня 2025 року «Про внесення змін та доповнень до деяких рішень Київської міської ради».

Касаційна скарга подана після закінчення строку на касаційне оскарження, установленого статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Ураховуючи наведене, колегія суддів вважає, що касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Київської міської ради на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2025 року у справі за адміністративним позовом Київської міської військової адміністрації до Київської міської ради, Київського міського голови Кличка Володимира Володимировича, за участю третіх осіб: Президент України Зеленський Володимир Олександрович, Верховна Рада України, про скасування рішення.

Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу № 320/17445/25.

Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

...........................

...........................

...........................

А.Г. Загороднюк

Л.О. Єресько ,

В.М. Соколов

Судді Верховного Суду