Справа № 360/1080/25
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2025-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

01 липня 2025 рокум. ДніпроСправа № 360/1080/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., під час розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20.05.2025 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 або відповідач), відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 ;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 , виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів дані про порушення ОСОБА_1 , правил військового обліку.

В обґрунтування пред`явленого позову зазначено, що ОСОБА_1 з 1996 року перебував на обліку в Щастинському (Новоайдарському) віськоматі, на підставі постанови ВЛК від 06.09.2005 визнаний непридатним у мирний час, обмежено придатним у воєнний час, та був знятий з військового обліку за станом здоров`я. На теперішній час позивач перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 , має статус особи з інвалідністю 2 групи та отримує пенсію по інвалідності.

02.01.2025 позивач звернувся до відповідача із заявою про надання відстрочки від військової служби під час мобілізації. Рішенням комісії №1 від 24 .01.2025 у наданні такої відстрочки позивачу відмовлено внаслідок порушення правил військового обліку призовників військовозобов`язаних та резервістів.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду № 360/354/25 від 16.04.2025 визнано протиправним та скасовано рішення відповідача, оформлене протоколом від 24.01.2025 щодо не надання позивачу відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації згідно п.2 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 15 січня 2025 року про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п.2 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та прийняти рішення за наслідками розгляду заяви відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період від 16.05.2024 №560.

Після відмови у наданні відстрочки ІНФОРМАЦІЯ_2 , без будь яких підстав, звернувся до Дарницького ВП ГУНП в місті Києві щодо необхідності доставления ОСОБА_1 як особу, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтями 210, 210-1 КУпАП.

Дана інформація була зареєстрована до Інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналу єдиного обліку) за № 9765 від 17.02.2025, у підсистемі «розшук».

У подальшому Дарницьким ВП ГУНП в місті Києві встановлено місце мешкання ОСОБА_1 у м.Біла Церква Київської області, внаслідок чого відповідний матеріал направлено за належністю до Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області. На запит представника позивача від 24.02.2025 за № щт/234 ІНФОРМАЦІЯ_5 повідомив про те, що справи про адміністративне правопорушення, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 , відносно ОСОБА_1 не розглядалися, ОСОБА_1 про розгляд справи, відносно нього не повідомлявся, постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, на підставі ст.210, 210-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 не виносились.

28.03.2025 представник позивача звернувся до Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області із заявою про виключення відомостей з Інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналу єдиного обліку), внесених Дарницьким УП ГУНП у м. Києві за № 9765 від 17.02.2025 відносно ОСОБА_1 з підстав відсутності матеріалів про адміністративне правопорушення, не винесення постанови про адміністративне правопорушення за ст.ст. 210, 210-1 КУпАП, та не вчинення дій, які підпадають під ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст.ст. 210, 210-1 КУпАП. Однак, до теперішнього часу відомості з Інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналу єдиного обліку) відносно позивача не виключено, на заяву відповідач відповіді не надав.

Позивач зауважує, що він не зареєстрований в якості внутрішньо переміщеної особи та не має постійного місця проживання на підконтрольній Україні території, однак своєчасно оновив свої дані в Єдиному Державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, зазначивши засоби зв`язку. ІНФОРМАЦІЯ_2 володів даними засобів зв`язку ОСОБА_1 (номер телефону, електронна адреса тощо) та неодноразово надсилав позивачу документи за допомогою електронної пошти, яку позивач особисто надав відповідачу для можливості зв`язку.

Оскільки до Інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналу єдиного обліку) за № 9765 від 17.02.2025 відносно позивача внесено відомості як особи, що вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.ст. 210-210-1 КУпАП за відсутності матеріалів відносно ОСОБА_1 .

Вказані обставини порушують права та законні інтереси позивача та ускладнюють можливості скористатись правом на отримання відстрочки під час мобілізації на підставі п.2 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», що є підставою звернення до суду.

Відповідач позов ОСОБА_1 не визнав, надав суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого зазначив таке.

Відповідно до наявної інформації в Єдиному електронному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів "ОБЕРІГ", 16.12.2015 громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 . Підлягає призову на військову службу під час мобілізації. За місцем фактичного проживання на облік територіальним РТЦК та СП не взятий, про зміну місця мешкання, встановленим порядком, не повідомив, що є порушенням вимог ч.3 ст.33, ч.4 ст.37, п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» п.1, п.7 ч.1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, визначених додатком 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487.

Одночасно ст. 210 КУпАП передбачає відповідальність призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які порушують правила військового обліку, накладення штрафу у розмірі від двохсот до трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

На підставі наведеного вище, ІНФОРМАЦІЯ_2 було направлено електронне звернення до органів Національної поліції України про порушення громадянином ОСОБА_2 правил військового обліку. Станом на сьогоднішній день зазначений громадянин до ІНФОРМАЦІЯ_6 не доставлявся, протокол про адміністративне правопорушення не складався.

ОСОБА_1 з приводу внесення чи видалення відомостей в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів до ІНФОРМАЦІЯ_6 не звертався. Оскільки позивач не надав доказів звернення до відповідача для досудового врегулювання спору у випадках, в яких законом визначено обов`язковість досудового врегулювання, або на момент звернення позивача із позовом не сплив визначений законом строк для досудового врегулювання спору, відповідач просить суд повернути позовну заяву ОСОБА_1 , залишивши її без розгляду.

В свою чергу, позивачем подано відповідь на відзив відповідача, згідно якої зауважено на безпідставності доводів ІНФОРМАЦІЯ_6 з огляду на таке.

Законодавство не передбачає в подібних спорах обов`язкових заходів досудового врегулювання, водночас позивач звернувся до відповідача із заявою з проханням виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів дані про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку, однак відповідач по справі не виключив зазначених даних.

Крім того, позивач вважає, що ІНФОРМАЦІЯ_2 протиправно було внесено в реєстр призовників, направлено електронне звернення до органів Національної поліції України про можливі порушення ним правил військового обліку, оскільки будь яких підтверджень, та/або даних про те, що ОСОБА_1 дійсно було скоєно адміністративне правопорушення, передбачене ст.210 КУпАП, не має.

Позивач зауважує, що він не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на підставі п.2 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», оскільки з 2012 року має статус інваліда.

ОСОБА_1 не скоював адміністративне правопорушення, за яке передбачена відповідальність на підставі ст.210 КУПАП, не має постійного місця проживання на території України та не зареєстрований як внутрішньо переміщена особа, однак вчасно надав всі свої дані до реєстру призовників.

Відповідачем до теперішнього часу не виконано рішення Луганського окружного адміністративного суду № 360 /354/25 від 16 квітня 2025 року, та на протязі майже шести місяців внесено відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, як такого, що порушив законодавство, та який перебуває у розшуку.

На підставі викладеного просить задовольнити позов ОСОБА_1 у повному обсязі.

Ухвалою суду від 26.05.2025 відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 72-74 КАС України, суд прийшов до такого.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , що підтверджується паспортом та карткою фізичної особи платника податків на ім`я позивача, копії яких перебувають в матеріалах справи.

Згідно довідки до акта огляду МСЕК серії 12 ААБ № 885182 ОСОБА_1 з 01.08.2020 є особою з інвалідністю 3 групи до 01.08.2022, отримує пенсію по інвалідності.

З 16.12.2015 ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 , що вбачається з облікової картки до військового квитка серії ОПК № 223.

У зв`язку із порушенням ОСОБА_1 вимог ч.3 ст.33, ч.4 ст.37, п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» п.1, п.7 ч.1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, визначених додатком 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а саме не взяття на облік територіальним РТЦК та СП за місцем фактичного проживання, не повідомлення у встановленому порядку про зміну місця мешкання, ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено електронне звернення до органів Національної поліції України про порушення громадянином ОСОБА_1 правил військового обліку.

З матеріалу перевірки ІКС «ІПНП» № 12655 від 05.03.2025 СЕД-24390-2025 від 05.03.2025, наданого суду Білоцерківським РУП ГУНП в Київській області вбачається, що Дарницьким УП ГУНП у м.Києві зареєстровано повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_6 «про порушення законодавства про мобілізацію» 17.02.2025 в журналі єдиного обліку за № 9765. Згідно фабули Єдиного обліку зазначено « ІНФОРМАЦІЯ_3 - № Е1421189 від 13.02.2025 щодо необхідності доставлення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтями 210, 210-1 КУЛАП, ОСОБА_3 22.01.1980. Статус «Без реагування».

При перевірці встановлено, що ОСОБА_1 переїхав до АДРЕСА_2 , внаслідок чого на підставі положень ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» матеріал направлено за належністю до Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області, для розгляду та прийняття рішення згідно чинного законодавства.

В ході проведення перевірки Білоцерківським ВП ГЦНП в Київській області ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_8 доставлений не був, у зв`язку із чим перевірку припинено, про що повідомлено ІНФОРМАЦІЯ_9 , а також зазначено, що у разі виявлення ОСОБА_1 , останній буде доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Згідно витягу з військово-облікового документу Резерв+, сформованого 20.05.2025, встановлено, що ОСОБА_1 розшукує ТЦК та СП: порушення військового обліку, змінив місце проживання і не став на військовий облік у ТЦК та СП протягом 7 днів (ст. 37 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу»), дата початку розшуку 13.02.2025, дані уточнено вчасно 05.06.2024.

Не погоджуючись із діями ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 , позивач звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи адміністративний позов по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з такого.

Частиною другої статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є обов`язком громадян України. Громадяни проходять військову службу відповідно до закону.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року № 2232-XII (далі - Закон № 2232-ХІІ).

Згідно із частиною 3 статті 1 Закону № 2232-ХІІ військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

За приписами статті 2 Закону № 2232-ХІІ проходження військової служби здійснюється: громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом), за направленням або за призовом; іноземцями та особами без громадянства - у добровільному порядку (за контрактом) на посадах, що підлягають заміщенню військовослужбовцями рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту та Національної гвардії України.

Частиною 5 статті 1 Закону № 2232-XII визначено, що від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом.

Відповідно до частини 10 статті 1 Закону № 2232-XII громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, зокрема, виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

За приписами частини 3 статті 33 Закону № 2232-XII військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.

Персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (частина 1 статті 34 Закону № 2232-ХІІ).

Статтею 37 Закону №2232-ХІІ визначено підстави взяття на військовий облік, зняття та виключення з нього.

Відповідно до частини 4 статті 37 Закону №2232-ХІІ у період проведення мобілізації (крім цільової) та/або протягом дії воєнного стану призовники, військовозобов`язані та резервісти, які залишили або покинули своє місце проживання, зобов`язані в семиденний строк з дати взяття на облік внутрішньо переміщеної особи стати на військовий облік у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на обліку внутрішньо переміщеної особи (військовозобов`язані та резервісти Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, а військовозобов`язані та резервісти розвідувальних органів України - у зазначений строк повідомити про зміну місця проживання відповідному підрозділу розвідувальних органів України).

Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487, визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації).

Підпунктом 7 пункту 1 додатку 2 до зазначеного Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Правила військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» встановлено, що призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні особисто в семиденний строк з дня прибуття до нового місця проживання прибувати із паспортом громадянина України і військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу), який організовує та веде військовий облік на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, для взяття на військовий облік.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що чинне законодавство передбачає обов`язок військовозобов`язаного у семиденний строк стати на облік у ТЦК та СП за новим місцем проживання або за місцем перебування на обліку внутрішньо переміщеної особи.

Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі - призовники, військовозобов`язані та резервісти) визначені в Законі України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" від 16 березня 2017 року № 1951-VIII (далі - Закон № 1951-VIII).

Статтею 1 Закону № 1951-VIII визначено, що Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Відповідно до частин 8, 9 статті 5 Закону № 1951-VIII органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону №1951-VIII до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: 1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 зареєстрований у смт. Новоайдар Луганської області, яка відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, включена до тимчасово окупованих російською федерацією територій України.

За місцем реєстрації позивач з 16.12.2015 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до витягу з військово-облікового документу Резерв+, сформованого 20.05.2025, судом встановлено, що ОСОБА_1 уточнив свої дані вчасно 05.06.2024. Разом з тим, ОСОБА_1 з 13.02.2025 перебуває у розшуку ТЦК та СП за порушення військового обліку, оскільки змінив місце проживання і не став на військовий облік у ТЦК та СП протягом 7 днів.

З огляду на перебування позивача на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 за місцем реєстрації на тимчасово окупованій території, суд вважає, що відповідно до імперативних норм Закону №2232-ХІІ та Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, ОСОБА_1 повинен був у семиденний строк стати на облік у ТЦК та СП за новим місцем проживання або перебування на обліку.

Суд зауважує, що позивачем не заперечується факт його переміщення з окупованої території на підконтрольну українській владі територію, однак ОСОБА_1 зазначає про відсутність постійного місця проживання та реєстрацію його в якості ВПО.

Разом з тим, зазначені обставини не виключають його обов`язку як військовозобов`язаного, стати на військовий облік у ТЦК та СП або за новим місцем проживання або ж за місцем перебування на обліку як ВПО.

Суд вважає незмістовними доводи позивача про те, що він не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на підставі п.2 ст. 23 Закону №2232-ХІІ через наявність статусу особи з інвалідністю з 2012 року, оскільки це не стосується предмету позову. В рамках заявленого предмету спору, правова оцінка наявності або відсутності у ОСОБА_1 підстав для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, судом не надається. З наведених підстав є необґрунтованими також твердження позивача про невиконання відповідачем рішення Луганського окружного адміністративного суду № 360/354/25 від 16 квітня 2025 року.

Оскільки матеріалами справи встановлено порушення ОСОБА_1 визначеного законодавством військового обліку, що й слугувало підставою внесення ІНФОРМАЦІЯ_2 інформації до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації щодо розшуку ОСОБА_1 з 13.02.2025, суд не вбачає підстав для визнання дій відповідача протиправними.

Доводи позивача щодо безпідставності внесення відповідачем до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 з огляду на відсутність відносно нього постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.210, 210-1 КУпАП, суд вважає незмістовними з огляду на таке.

Статтею 7 Закону №1951-VIII встановлено персональні дані призовника, військовозобов`язаного та резервіста, до яких належать, зокрема, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210, 210--1-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (дата, номер, короткий зміст протоколу та/або постанови про адміністративне правопорушення).

Разом з тим, суд зазначає, що підставою для внесення відповідачем інформації до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації щодо розшуку ОСОБА_1 є виключно факт порушення ним військового обліку, а не наявність або відсутність в діях позивача складу адміністративного правопорушення або ж притягнення його до такої відповідальності.

Відповідачем як у відзиві на позовну заяву, так і у листі відповіді на звернення позивача підтверджено відсутність складеного відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення. При цьому, відповідач зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_2 було направлено електронне звернення до органів Національної поліції України про порушення громадянином ОСОБА_1 правил військового обліку. Водночас, до ІНФОРМАЦІЯ_6 позивач не доставлявся, відповідно протокол про адміністративне правопорушення не складався.

Матеріалами справи підтверджено, що відносно ОСОБА_1 матеріал про адміністративне правопорушення не порушувався, відповідно постанова про адміністративне правопорушення складена не була. Натомість, за зверненням відповідача Дарницьким УП ГУНП у м.Києві та Білоцерківським ВП ГУНП в Київській області проводилася перевірка, що підтверджується відповідними матеріалами перевірки, копії яких перебувають в матеріалах справи.

Твердження позивача про не виключення Білоцерківським РУП ГУНП в Київській області з Інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналу єдиного обліку) відомостей, внесених Дарницьким УП ГУНП у м. Києві за № 9765 від 17.02.2025 відносно ОСОБА_1 , на увагу не заслуговують та відповідно правова оцінка діям відповідних органів судом не надається, оскільки предметом спору по справі є виключно дії ІНФОРМАЦІЯ_10 щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 .

Суд вважає незмістовними доводи відповідача про повернення та залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 з підстав не звернення останнього безпосередньо до ІНФОРМАЦІЯ_6 з приводу внесення чи видалення відомостей в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, оскільки такий порядок досудового врегулювання не є обов`язковим в спірних правовідносинах.

Оскільки судом не встановлено протиправних дій відповідача, похідна вимога ОСОБА_1 щодо зобов`язання відповідача виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів дані про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку, задоволенню також не підлягає.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 .

Сторонами суду не наведено інших специфічних, доречних та важливих аргументів, які суд зобов`язаний оцінити, виконуючи свої зобов`язання щодо пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За практикою Європейського суду з прав людини пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (див. Руїз Торія проти Іспанії (Ruiz Toriya v. Spaine), рішення від 09.12.1994, Серія A, № 303-A, параграф 29). Водночас, відповідь суду повинна бути достатньо детальною для відповіді на основні (суттєві) аргументи сторін.

Щодо розподілу судових витрат зі сплати судового збору, суд зазначає, що відповідно до статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З огляду на відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , судовий збір на користь позивача не стягується.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 77, 90, 94, 132, 139, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.Є. Петросян