Справа № 200/955/25
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2025-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

27 червня 2025 року Справа №200/955/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в спрощеному (письмовому) провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, третя особа на стороні позивача - Пенсійний фонд України, про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, третя особа - Пенсійний фонд України, в якому просить:

зобов`язати призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з 30.06.2024, з урахуванням загального страхового стажу 37 років 7 місяців 20 днів на підставі даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

В обґрунтування позову зазначено, що при розгляді заяви про призначення пенсії відповідач неправомірно відмовив у призначенні пенсії відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Позивач вважає зазначені дії протиправними в зв`язку з чим звернувся до суду.

Ухвалою суду від 17 лютого 2024 року відстрочено сплату судового збору до прийняття рішення по суті та відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому зокрема зазначив, що при повторному зверненні позивача із заявою про призначення пенсії 09.02.2025 ОСОБА_1 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області призначено пенсію з 06.12.2024. Оскільки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області не виносилось рішення про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 з урахуванням підпункту 14-6.2 пункту 14-6 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058, просить залучити в якості співвідповідача ГУ ПФУ в Одеській області.

ОСОБА_1 повторно звернувся через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України за віком відповідно до норм пункту 2 частини 2 Закону № 1058. Заява ОСОБА_1 про призначення пенсії опрацьовувалась за принципом єдиної черги Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області. Відповідно до рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 18.02.2025 № 50 ОСОБА_1 з 06.12.2024 призначено пенсію за віком відповідно до норм пункту 2 частини 2 Закону № 1058.

Враховуючи наведене суд зазначає, що відповідно до вимог частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Згідно з нормами частини четвертої зазначеної статті якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Матеріали справи не містять доказів призначення пенсії позивачу та її розрахунку.

Проте, позивач в позовній заяви повідомив, що не заперечує в разі необхідності залучити співвідповідача у справі.

З метою повного та об`єктивного розгляду справи, а саме встановлення підстав для призначення пенсії з 06.12.2024, а не 30.06.2024, як просить позивач, суд вважає за необхідне залучити у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Згідно з нормами частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Для об`єктивного розгляду справи по суті необхідно також встановити дійсні періоди та підстави не зарахування трудового стажу позивача.

Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (частина 2 статті 77 КАС України). Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області розрахунок стажу позивача при призначенні пенсії із поясненням підстав не зарахування трудового стажу.

Суд вважає за необхідне роз`яснити відповідачу, що ухвала суду є формою судового рішення, обов`язкового до виконання. Невиконання ухвали суду може бути підставою для застосування заходів процесуального примусу, встановлених главою 9 КАС України, а також притягнення винних осіб до передбаченої законом відповідальності.

Керуючись статтями 48, 80, 248, 256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, Одеська область, 65107, ) в якості співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, третя особа на стороні позивача - Пенсійний фонд України, про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Розпочати розгляд справи спочатку в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України Одеській області () та зобов`язати надати до суду рішення про призначення пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) або інші матеріали пенсійної справи позивача після призначення пенсії, докази та підстави не зарахування до страхового та пільгового стажу позивача певних періодів.

Встановити співвідповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву п`ятнадцять днів з дня отримання цієї ухвали. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.

Текст ухвали виготовлений та підписаний в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов