Справа № 420/19238/23
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2025-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

01 липня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.10.2023 року (залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2024 року) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області у вигляді відмови здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії, перерахованої з 01.02.2020 року, 01.02.2021 року та 01.02.2022 року відповідно до виданих Управлінням Служби безпеки України в Одеській області на адресу Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області 25.04.2023 року за №65/23/1630 довідок від 24.04.2023 року №№ 903, 904, 905 про розмір та складові суми грошового забезпечення станом на 29.01.2020 року, станом на 01.01.2021 року та станом на 01.01.2022 року, виходячи з основного розміру пенсії 86% від сум грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, перерахованої з 01.02.2020 року, 01.02.2021 року та 01.02.2022 року відповідно до виданих Управлінням Служби безпеки України в Одеській області на адресу Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області 25.04.2023 року за № 65/23/1630 довідок від 24.04.2023 року №№ 903, 904, 905 про розмір та складові суми грошового забезпечення станом на 29.01.2020 року, станом на 01.01.2021 року та станом на 01.01.2022 року, виходячи з основного розміру пенсії 86% від сум грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у сумі 1073,60грн.
Рішення набрало законної сили 31.01.2024 року згідно постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду.

21.02.2024 року судом видані виконавчі листи у цій справі.

Рішення набрало законної сили 04.02.2025 року.

Позивач подав клопотання, в якому просить суд зобов`язати суб`єкта владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що є відповідачем по справі №420/19238/23, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення по справі №420/19238/23.

Ухвалою суду від 27.05.2024 року клопотання ОСОБА_1 задоволено, встановлено судовий контроль за виконанням рішення від 13.10.2023 року у справі №420/19238/23; зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Одеській області у строк 20 днів з дня отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.10.2023 року у справі №420/19238/23 з підтверджуючими доказами.

Відповідач подав звіт, у я кому просить його прийняти та зазначає, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.10.2023 по справі №420/19238/23, залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2024, ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії, з 01.02.2020 року, 01.02.2021 року та 01.02.2022 року відповідно до виданих Управлінням Служби безпеки України в Одеській області на адресу Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області 25.04.2023 року за № 65/23/1630 довідок від 24.04.2023 року №№ 903, 904, 905 про розмір та складові суми грошового забезпечення станом на 29.01.2020 року, станом на 01.01.2021 року та станом на 01.01.2022 року, виходячи з основного розміру пенсії 86% від сум грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2024 становитиме 43489,86 грн. Сума доплати за період з 01.02.2020 по 30.06.2024 складає 860783,07грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Інформація про виконання рішення по справі №420/19238/23 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень. Головним управлінням направлено до ПФУ запит коштів за 1500-0503-5/86905. Кабінетом Міністрів України бюджет Пенсійного фонду України не затверджено, тому Головне управління на сьогодні діє на підставі тимчасового розпису доходів і видатків Пенсійного фонду України на 2 квартал 2024 року, яким не передбачені кошти на виплати за рішенням суду. Станом на 13.06.2024 за рахунок виділеного Пенсійним фондом України фінансування Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з датою набрання рішеннями законної сили по 20.09.2020 включно. З огляду на те, що Головним управлінням включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії, необхідно дійти висновку, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Вказана позиція підтверджується постановою Верховного Суду від 24.01.2018 у справі №405/3663/13-а та встановлено в постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2021 по справі № 420/5689/20.

Позивач подав заяву, у якій просить суд зобов`язати суб`єкта владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що є відповідачем по справі №420/19238/23, подати у встановлений судом строк новий звіт про виконання судового рішення по справі №420/19238/23 з підтверджуючими документами.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України та заяви позивача, суд зазначає наступне. Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З матеріалів, доданих до звіту, вбачається, що ГУПФ України в Одеській області на виконання рішення суду у даній справі 06.06.2024 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020 року.

Сума доплати за період з лютого 2020 року по червень 2024 року включно з урахуванням фактично виплачених сум складає 860783,07рн. (розрахунок на доплату від 06.06.2024 року).

У звіті представник відповідача вказав, що ГУПФ України в Одеській області включено нараховану доплату ОСОБА_1 до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії.

В додатки до звіту відповідачем надано скріншот, з якого вбачається, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.10.2023 року у справі №420/19238/23 поставлено відповідачем у чергу на виплату ОСОБА_1 за номером 635580.

07.06.2024 року ГУПФ України надіслано до Пенсійного фонду України лист №1500-1500-0503-5/86905 «Щодо виділення коштів для виплат за рішенням суду ОСОБА_1 ».

З урахуванням вказаного, суд вважає, що наявні підстави для прийняття звіту в частині нарахування позивачу доплати до пенсії.

Згідно ч.11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд встановлює новий строк для подання звіту 30 календарних днів з дня отримання відповідачем копії ухвали суду.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 256, 370, 382, 382-1, 382-2, 382-3, 293-297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в порядку ст. 382 КАС України про виконання рішення у справі №420/19238/23 в частині проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 та нарахування доплати у розмірі 860783,07грн.

Встановити ГУПФ України в Одеській області новий строк для подання звіту суду в частині виплати ОСОБА_1 860783,07грн. на виконання рішення від 13.10.2023 року - 30 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Аракелян