Справа № 440/3543/22
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2025-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 червня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/3543/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Благадира Дмитра Григоровича про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №440/3543/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 у справі №440/3543/22 позов ОСОБА_1 задоволено. Суд визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №11 від 09.02.2022, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити виплату на користь ОСОБА_1 грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, відповідно до пункту 71 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Рішення суду набрало законної сили 26.08.2022.

Виконавчий лист у справі №440/3543/22 виданий 12.09.2022.

03.06.2025 судом зареєстровано заяву представника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Благадира Д.Г. від 02.06.2025, за змістом якої державний виконавець просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист №440/3543/22 від 12.09.2022, а саме: стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 недоотриману заборгованість з пенсії у розмірі 43 762,10 грн.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду цю заяву передано на розгляд 09.06.2025.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.06.2025 заяву призначено до розгляду без виклику учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області письмові пояснення щодо обставин виконання рішення суду у справі №440/3543/22 разом із наявними доказами на їх підтвердження, а у разі невиконання рішення суду - пояснення щодо причин, які зумовили таке невиконання.

18.06.2025 до суду надійшли пояснення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду. В обґрунтування заяви представник зазначає, що на виконання рішення суду у справі №440/3543/22 заявнику у добровільному порядку нараховано одноразову грошову допомогу. Нарахована заборгованість у розмірі 43762,10 грн облікована Головним управлінням в «Інтегрованій комплексній інформаційній системі» підсистемі "Реєстр судових рішень" для здійснення виплати за окремою бюджетною програмою. Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області є бюджетною установою і вправі здійснювати бюджетні платежі лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України". Згідно з пунктами 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушеннями бюджетного законодавства. Відповідно до Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 № 21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.01.2022 за №53/37389 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09.12.2021 №35-1), кошти Державного бюджету України передбачаються у бюджеті Пенсійного фонду України в обсягах, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік. Враховуючи вищезазначене, виплата коштів ОСОБА_1 , обчислених на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду №440/3543/22 від 26.07.2022, буде здійснена у межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Тож з наданих учасниками справи матеріалів суд з`ясував, що ОСОБА_1 нараховано доплату в сумі 43 762,10 грн, яка облікована в органах Пенсійного фонду для здійснення виплати за окремою бюджетною програмою і буде здійснена у межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

З огляду на з`ясовані обставини суд доходить висновку про те, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 у справі №440/3543/22, яке набрало законної сили, у повному обсязі досі не виконано.

Згідно з приписами частин 1 та 3 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленому раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати це рішення по суті.

Враховуючи все вищевикладене, з огляду імператив частини третьої статті 378 КАС України, суд дійшов висновку про наявність достатніх фактичних та юридичних підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення у даній справі, у зв`язку з чим заяву представника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Благадира Д.Г. слід задовольнити.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Заяву представника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Благадира Дмитра Григоровича про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №440/3543/22 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 у справі №440/3543/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з виплати пенсії в сумі 43762 (сорок три тисячі сімсот шістдесят дві) грн 10 коп.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун