Справа № 320/31001/25
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2025-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 червня 2025 року м.Київ № 320/31001/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши позовну заяву Приватного акціонерного товариствп "ЮКРЕЙНІАН КЕМІКАЛ ПРОДАКТС" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними дій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне акціонерне товариство "ЮКРЕЙНІАН КЕМІКАЛ ПРОДАКТС" з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, у якому просить суд:

- визнати протиправною поведінку відповідача, що полягає у неврахуванні сплачених від імені та за рахунок «ЮКРЕЙНІАН КЕМІКАЛ ПРОДАКТС» сум ЄСВ за період: 2 квартал 2023 - квітень 2025 р;

- зобов`язати ГУ ДПС у м.Києві врахувати в рахунок виконання Приватним акціонерним товариством «ЮКРЕЙНІАН КЕМІКАЛ ПРОДАКТС» зобов`язань із сплати ЄСВ згідно податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за період: 2-й квартал 2023-квітень 2025 в сумі: 1 223 4793,49 грн. здійснені на підставі договору доручення №29/1231 від 20.06.2019 року та договору доручення №01/04 від 01.04.2025 платежі за платіжними інструкціями: від 25.05.2023 №72443 на суму: 28 094,00 грн.; від 25.05.2023 №72447 на суму: 2 200,00 грн.; від 14.06.2023 №72591 на суму: 45 363,93 грн.; від 14.06.2023 №72595 на суму:2 200,00 грн.; від 13.07.2023 №72744 на суму: 44 921,50 грн.; від 13.07.2023 №72777 на суму:2 200,00 грн.; від 09.08.2023 №73063 на суму:44 877,80 грн.; від 09.08.2023 №73059 на суму:2 200,00 грн.; від 11.10.2023 №73436 на суму: 44 889,25 грн.; від 11.10.2023 №73435 на суму: 2 200,00 грн.; від 23.10.2023 №73539 на суму: 17 119,50 грн.; від 16.11.2023 №73760 на суму: 27 758,30 грн.; від 16.11.2023 №73764 на суму: 2 200,00 грн.; від 12.12.2023 №74029 на суму: 115 789,00 грн.; від 12.12.2023 №74033 на суму: 2 200,00 грн.; від 21.12.2023 №74087 на суму: 10 770,00 грн.; від 19.01.2024 №74276 на суму: 20 047,00 грн.; від 19.01.2024 на суму: 2 200,00 грн.; від 24.01.2024 №74310 на суму: 5 043,00 грн.; від 12.02.2024 №7441 1 на суму: 30 1146,00 грн.; від 12.02.2024 №74407 на суму 2 200,00 грн.; від 08.04.2024 №74669 на суму: 27 585,00 грн.; від 08.04.2024 №74665 на суму: 2 200,00 грн.; від 26.04.2024 №74799 на суму: 38 280, 00 грн.; від 26.04.2024 №74803 на суму: 2 200,00 грн.; 29.04.2024 №74844 на суму: 14 400,00 грн.; від 22.05.2024 №74971 на суму: 23 880.00 грн.; від 22.05.2024 №74967 на суму: 2 200,00 грн.; від 07.06.2024 №75046 на суму: 15 648,69 грн.; від 14.06.2024 №75098 на суму: 32 495,44 грн.; від 14.06.2024 №75102 на суму:2 200.00 грн.; від 09.07.2024 №75276 на суму: 54 558,90 грн.; 09.07.2024 №75280 на суму: 2 200,00 грн.; 31.07.2024 №75413 на суму: 16 069.56 грн.; від 31.07.2024 №75422 на суму: 11 000. 00 грн.; від 20.08.2024 №75570 на суму: 35 876,84 грн.; від 20.08.2024 №75574 на суму: 2 200.00 грн.; від 12.09.2024 №75657 на суму: 16 800,00 грн.; від 30.09.2024 №75748 на суму: 35 146,40 грн.; від 30.09.2024 №75752 на суму: 2 200,00 грн.; від 30.09.2024 №75754 на суму: 9 134,52 грн.; від 16.10.2024 №75820 на суму: 49 636, 16 грн.; від 16.10.2024 №75823 на суму: 2 200, 00 грн.; від 24.10.2024 №75878 на суму: 14 127, 82 грн.; від 29.11.2024 №76312 на суму: 31 393,41 грн.; від 29.11.2024 №76315 на суму: 2 200, 00 грн.; від 29.11.2024 №76328 на суму: 17 600,00 грн.; від 20.12.2024 №76455 на суму: 34 403,68 грн.; від 30.12.2024 №76548 на суму: 16 800,00 грн.; від 03.04.2025 №32535 на суму: 35 258, 32 грн.; від 03.04.2025 №32538 на суму: 51 946,40 грн.; від 03.04.2025 №32534 на суму: 60 360,96 грн.; від 27.05.2025 №32631 на суму: 43 800,11 грн.; від 27.05.2025 №32632 на суму: 62 858,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС).

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень (частина четверта статті 122 КАС).

Податковий кодекс не встановлює спеціального строку звернення до суду з позовом про оскарження дій чи бездіяльності контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків, тому до позовів застосовуються загальні строки звернення до суду, визначені нормами статті 122 КАС України, а не Податкового кодексу.

Судом встановлено, що на момент тимчасової окупації російською федерацією території АР Крим місцем знаходженням товариства була Автономна Республіка Крим, місто Армянськ, Північна промзона. На початку 2015 року товариством змінено місцезнаходження з окупованої території АР Крим на місто Київ. Єдиним активом Позивача, який надавав можливість отримувати дохід (прибуток) від господарської діяльності в обсягах достатніх для виконання зобов`язань перед контрагентами був майновий комплекс заводу «Кримський Титан», що розташований на території АР Крим, яка відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією є окупованою з 20.02.2014.

Наведені обставини значно погіршили фінансовий стан позивача, і врешті решт призвели до блокування рахунків товариства державною виконавчою службою.

07 лютого 2024 Господарським судом м. Києва відкрито щодо позивача провадження в справі №910/2423/23 про банкрутство. Справа перебуває на стадії розпорядження майном боржника.

З метою виконання власних зобов`язань, в тому числі, із сплати єдиного внеску між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Валки-Ільменіт» укладено договір доручення №29/1231 від 20.06.2019 (з урахуванням додаткових угод) та видано відповідну довіреність.

На підставі зазначеного договору сплата єдиного внеску за зобов`язаннями ПрАТ «Юкрейніан кемікал продакте» здійснювалась повіреним - Товариством з обмеженою відповідальністю «Валки- Ільменіт».

Проте, на думку позивача, контролюючим органом в переважній частині такі платежі враховані не були. Декілька сплат в листопаді 2022 були зараховані, але сторновані на початку 2023. У вересні 2023 відповідачем зараховані сплачені повіреним платежі на суму 49 104,87 грн (п/д від 08.09.2023).

В подальшому, з приводу вказаних обставин між сторонами відбувалось листування.

Так, листом №14/03/2023 від 14.03.2023 року позивач направив відповідачеві пояснення та копії договору доручення №29/1231 від 20 червня 2019 р. з додатковими угодами та копію довіреності.

Листом від 14.04.2023 контролюючий орган повідомив про відмову в зарахуванні сплачених повіреним платежів з єдиного внеску.

В подальшому, відповідачем неодноразово виставлялись вимоги про сплату недоїмки із сплати єдиного внеску.

Разом з тим, повіреним від імені та за рахунок позивача сплачувались обов`язкові платежі згідно відповідних декларацій.

В червні 2023 позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив: скасувати вимогу Головного управління ДПС у м. Києві про сплату боргу (недоїмки) від 02.06.2023 року №1 на суму: 243 243,28 грн. Зобов`язати ГУ ДПС у м. Києві врахувати в рахунок виконання приватним акціонерним товариством «ЮКРЕЙНІАН КЕМІКАЛ ПРОДАКТС» зобов`язань із сплати ЄСВ згідно податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за 4-й квартал 2022 в сумі: 145 922, 60 грн та 1-й квартал 2023 року у сумі: 142 258, 60 грн, здійснені на підставі договору доручення №29/1231 від 20.06.2019 платежі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.07.2023 відкрите провадження в справі №320/21762/23.

Станом на червень 2025 року справа №320/21762/23 не розглянута.

Разом з тим, позивач у відповідності до вимог закону регулярно декларує власні зобов`язання із сплати внеску та сплачує внесок через повіреного. Контролюючий орган, в свою чергу, не враховує такі платежі та виставляє вимоги про сплату недоїмки наростаючим підсумком.

У вересні 2024 року позивач звернувся до суду в справі №320/21762/23 із заявою про збільшення позовних вимог, в якій просив суд: визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у м. Києві про сплату боргу (недоїмки) від 06.09.2024 № Ю-27726-2615 в сумі: 882 370, 28 грн; зобов`язати ГУ ДПС у м.Києві врахувати в рахунок виконання Приватним акціонерним товариством «ЮКРЕЙНІАН КЕМІКАЛ ПРОДАКТС» зобов`язань із сплати ЄСВ згідно податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску: 4-й квартал 2022 в сумі: 145 922, 60 грн. та 1-й квартал 2023 року в сумі: 142 258, 60 грн., за 2-й квартал 2023 року в сумі: 142 187,90 грн., за 3-й квартал 2023 року в сумі: 141 244,85 грн., за 4-й квартал 2023 року в сумі: 135 634,40 грн., за 1-й квартал 2024 року в сумі: 121 581,69 грн., за 2-й квартал 2024 року в сумі 147 583,03 грн., здійснені на підставі договору доручення №29/1231 від 20.06.2019 року платежі за платіжними інструкціями: від 22.11.2022 №70953 на суму: 16 739,07 грн.; від 24.11.2022 №71003 на суму: 23798.84 грн.; від 24.11.2022 №71006 на суму: 2200,00 грн.; від 19.12.2022 №71124 на суму: 40577,06 грн.; від 19.12.2022 №71127 на суму: 2200,00грн.; від 28.12.2022 №71242 на суму: 15 978,20 грн.; від 05.01.2023 №71292 на суму: 94 548,00 грн.; від 25.01.2023 №71374 на суму: 19 845,00 грн.; від 25.01.2023 №71378 на суму: 2200,00 грн.; від 10.02.2023 №71573 на суму: 13 782,00 грн.; від 10.02.2023 №71578 на суму: 21 904,45 грн.; від 10.02.2023 №71585 на суму: 2 200,00 грн.; від 23.02.2023 №71683 на суму: 17 479,50 грн.; від 13.03.2023 №71805 на суму: 21 615,00 грн.; від 14.03.2023 №71809 на суму:2200,00 грн.; від 13.04.2023 №72224 на суму: 43 809,00 грн.; від 13.04.2023 №72228 на суму:2200,00 грн.; від 25.05.2023 №72443 на суму: 28 094,00 грн.; від 25.05.2023 №72447 на суму: 2200,00 грн.; від 15.06.2023 №72591 на суму:45 363,93 грн.; від 15.06.2023 №72595 на суму:2200,00 грн.; від 13.07.2023 №72744 на суму:44 921,50 грн.; від 13.07.2023 №72777 на суму: 2200,00 грн.; від 09.08.2023 №73063 на суму:44 877,80 грн.; від 09.08.2023 №73059 на суму:2 200,00 грн; №73439 від 11.10.2023 на суму: 44 889,25 грн; №73539 від 23.10.2023 на суму: 17 119,50 грн; №73760 від 16.11.2023 на суму: 27 758,30 грн; №74033 від 12.12.2023 на суму 2 200,00 грн; №74029 від 12.12.2023 на суму: 115 789.00 грн; №74087 від 21.12.2023 на суму: 10 770,00 грн; №74280 від 19.01.2024 на суму: 2 200,00 грн; №74276 від 19.01.2024 на суму: 20047,00 грн; №74310 від 24.01.2024 на суму: 5 043,00 грн; №74407 від 12.02.2024 на суму: 2 200,00 грн; №74411 від 12.02.2024 на суму: 30 146,00 грн; №74665 від 08.04.2024 на суму: 2200, 00 грн; №74669 від 08.04.20224 на суму: 27 585,00 грн; №74803 від 26.04.2024 на суму: 2 200,00 грн; №74799 від 26.04.2024 на суму: 38 280,00 грн; №74844 від 29.04.2024 на суму: 14 400,00 грн; №74967 від 22.05.2024 на суму: 2 200,00 грн; №74971 від 22.05.2024 на суму: 23 880,00 грн; №75046 від 07.06.2024 на суму: 15 648,69 грн; №75102 від 14.06.2024 на суму: 2 200,00 грн; №75098 від 14.06.2024 на суму:32 495,44 грн; №75280 від 09.07.2024 на суму: 2 200,00 грн; №75276 від 09.07.2024 на суму: 54 558,90 грн.

Станом на червень 2025 до позивача не доведено жодних процесуальних рішень стосовно вказаної заяви.

Отже, на даний час в проваджені суду перебуває спір щодо зобов`язань позивача із сплати внеску за період: 4-й квартал 2022 - 1-й квартал 2023.

Враховуючи викладене, позивач вважає за необхідне звернутись до суду за захистом порушеного права та просити зобов`язати відповідача врахувати всі сплачені повіреними суми внеску за період з другого кварталу 2023 по теперішній час.

Відтак, судом встановлено, що позивачеві було відомо про існування спірних правовідносин з початку 2023 року.

З даним позовом до суду позивач звернувся 19.06.2019, що підтверджується штампом Відділу ДЗК суду.

Частиною першою статті 120 КАС передбачено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок

Строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку (частина третя статті 120 КАС).

Отже, шестимісячний строк на звернення позивача з позовом за період з 2 кварталу 2023 року по 4 квартал 2024 року закінчився а звернувся з вказаною позовною заявою до суду 19.06.2019, пропустивши шестимісячний строк звернення, встановлений Законом.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відтак, позивачу відповідно до частини шостої статті 161 КАС України слід подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши підстави для поновлення строку звернення до суду з цим позовом (якщо такі є).

Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно з частиною першою статті 169 вказаного Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву Приватного акціонерного товариства "ЮКРЕЙНІАН КЕМІКАЛ ПРОДАКТС" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лисенко В.І.