Справа № 160/11940/24
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2025-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 червня 2025 року м. Дніпросправа № 160/11940/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Лукманової О.М., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.12.2024 в адміністративній справі №160/11940/24 (суддя Савченко А.В.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

У травні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просила суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, щодо не переведення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на пенсію за віком згідно Закону України Про державну службу №889-VIII та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 11.03.2024 №47;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до стажу державної служби з 24.05.1984 по 23.01.1997 - період служби в Збройних силах Радянської та Української Арміях; з 11.12.1997 по 15.07.1998 та з 12.07.1999 по 19.06.2023 - періоди роботи в органах державної податкової служби;

- призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу від 10.12.2015 № 889-VIII, з дати звернення, а саме: з 04.03.2024, з урахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 04.03.2024 № 15190/6/04-36-10-02-13 та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) від 04.03.2024 № 15191/6/04-36-10-02-13.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.12.2024 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 11.03.2024р. №47 року про відмову ОСОБА_1 в переведенні на пенсію державного службовця.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу державного службовця період служби в Збройних силах Радянської та Української Армії з 11.12.1997 по 15.07.1998 та з 12.07.1999 по 19.06.2023 періоди роботи в органах державної податкової служби та перевести з 04.03.2024 на пенсію за віком відповідно до Закону України від 10.12.2015 № 889-VIII Про державну службу з врахуванням довідок, виданих Державною податковою службою України від 04.03.2024 № 15190/6/04-36-10-02-13 та від 04.03.2024 № 15191/6/04-36-10-02-13.

В решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подало апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини по справі, колегія суддів, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з огляду на наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та матеріалами справи підтверджено, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 30.05.2022 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

04.03.2024 позивачка звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про перехід на пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу.

Засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності Головне управління ПФУ в Херсонській області визначено органом, уповноваженим розглянути заяву позивачки.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області № від 11.03.2024 року позивачці було відмовлено в переведенні на пенсію державного службовця відповідно до Закону України Про державну службу в зв`язку з відсутністю необхідного стажу державної служби.

У вказаному рішенні зазначено, що до заяви ОСОБА_1 надала довідки, видані Головним управління ДПС у Дніпропетровській області Державної податкової служби , про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 04.03.2024 № 15190/04-36-10-02-13 станом на березень 2024 року (Надбавка за вислугу років зазначено 50 % від посадового окладу), та про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за призначенням пенсії) від 04.03.2024 № 15191/04-36-10-02-13 за період з червня 2018 року по травень 2023 року. 10 грудня 2015 року прийнято Закон України Про державну службу № 889, який набув чинності з 01.05.2016, крім деяких статей, зазначених у Прикінцевих та перехідних положеннях цього Закону. Статтею 90 цього Закону встановлено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону № 1058. Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону № 889 втратив чинність Закон № 3723, крім статті 37, що застосовується до осіб,зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу. Відповідно до пункту 10 розділу ХІ Прикінцевих та перехідних положень Закону № 889 державні службовці, які на день набрання чинності цього Закону (1 травня 2016 року) займають посади державної служби та мають не менше як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 № 3723- ХІІ (зі змінами) (далі Закон № 3723) та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону № 3723-ХІІ у порядку, визначеному для осіб, які мають не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців. Відповідно до пункту 12 цього ж розділу, для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону № 3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. Статтею 25 Закону № 3723-ХІІ визначено сім категорій посад державної служби, а також посади, які належать до кожної із цих категорій. Також цією статтею зазначено, що віднесення посад державних службовців, не перелічених у цій статті, а також віднесення до відповідної категорії нових посад державних службовців проводиться Кабінетом Міністрів України за погодженням з відповідним державним органом. Згідно із записами трудової книжки ОСОБА_1 НОМЕР_2 від 27.09.1979 (з вкладками до трудової книжки від 15.11.2018 та 12.07.2019) працювала на посадах: - з 11.12.1997 по 15.07.1998 державним податковим інспектором; - з 12.07.1999 по 19.06.2023 державним податковим інспектором, старшого державного податкового інспектора, головного державного податкового інспектора В період роботи з 12.07.1999 по 19.06.2023 ОСОБА_1 було присвоєно спеціальне звання Інспектор податкової служби ІІІ рангу, Інспектор податкової служби ІІ рангу, Інспектор податкової служби І рангу та Радник податкової та митної справи ІІІ рангу, Радник податкової та митної справи І рангу. Зважаючи на те, що посадовим особам контролюючих органів згідно із статтею 343.1 Податкового кодексу України присвоюються спеціальні звання і відповідно ці посади не належать до посад, віднесених до категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону № 3723-ХІІ, робота на цих посадах не враховується для обчислення стажу державної служби. Станом на 01.05.2016 ОСОБА_1 на посадах державної служби не працювала. За матеріалами електронної пенсійної справи та наданими документами, станом на 01.05.2016 має 6 місяців 15 днів стажу державної служби.

Відповідно до трудової книжки серія НОМЕР_2 від 27.09.1979 (з вкладками до трудової книжки від 15.11.2018 та 12.07.2019), ОСОБА_1 :

- 25.05.1984 - призвана на службу в Радянську Армію на посаду механіка у військову частину НОМЕР_3 ;

- 06.11.1987 - переведена до нового місця служби в військову частину НОМЕР_4 (за новим місцем служби чоловіка) згідно розпорядження командира;

- 11.11.1987 - прийнята на посаду старшого комірника в військову частину № НОМЕР_4 ;

- 04.06.1993 - переведена до нового місця служби в військову частину № НОМЕР_5 (за місцем служби чоловіка);

- 07.06.1993 - проходила військову службу на посаді механіка військова частина НОМЕР_6 ;

- 23.01.1997 - звільнена в запас на підставі Тимчасового положення про проходження військової служби по статті 118 підпункту Д - у зв?язку з розірванням контракту;

- 11.12.1997 - прийнята на посаду державного податкового інспектора у відділ обліку та звітності за результатами конкурсу в Державну податкову адміністрацію у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська.

- 11.12.1997 - прийнята присяга державного службовця;

- 15.07.1998 - звільнена з посади державного податкового інспектора за власним бажанням;

- 12.07.1999 - прийнята на посаду державного податкового інспектора у відділ документальних перевірок юридичних осіб на час відпустки та догляду за дитиною до досягнення нею трьох річного віку основного фахівця в Державну податкову інспекцію у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська;

- 22.07.1999 - переведена на посаду державного податкового інспектора у відділ обліку звітності та прогнозування надходжень за результатами конкурсу;

- 14.03.2012 звільнена з займаної посади по переводу до Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби згідно п.5 ст.36 КЗпП України;

-15.03.2012 призначено на посаду головного податкового інспектора відділу прогнозування, аналізу, обліку та звітності по переводу з ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська;

- 14.11.2018 звільнено з займаної посади в порядку переведення для подальшої роботи до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області;

- 15.11.2018 призначено на посаду старшого державного інспектора відділу моніторингу доходів та обліково-звітних систем Правобережного управління Головного управління ДФС у Дніпропетровській області в порядку переведення з Державної податкової інспекції у Чечелівському районі м.Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області;

- 29.08.2019 звільнено з займаної посади в порядку переведення для подальшої роботи в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області;

- 30.08.2019 призначено на посаду головного державного інспектора відділу моніторингу доходів та обліку Правобережного управління в порядку переведення;

- 21.12.2020 звільнена з займаної посади в порядку переведення для подальшої роботи в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області, як відокремленому підрозділі ДПС;

- 22.12.2020 призначено на посаду головного державного інспектора у порядку переведення з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області;

-19.06.2023р. припинено державну службу та звільнено з займаної посади за власним бажанням у зв`язку з виходом на пенсію.

В період роботи з 12.07.1999 по 19.06.2023 ОСОБА_1 було присвоєно спеціальне звання Інспектор податкової служби ІІІ рангу, Інспектор податкової служби ІІ рангу, Інспектор податкової служби І рангу та Радник податкової та митної справи ІІІ рангу, Радник податкової та митної справи І рангу.

Відповідно до довідки виданою ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.12.2021р. №4/4050 ОСОБА_1 проходила військову службу у Збройних Силах з 24 травня 1984р. по 23 січня 1997 р. в/ч НОМЕР_3 ; в/ч НОМЕР_4 ; в/ч НОМЕР_7 .

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відповідно до Закону України "Про державну службу" № 889-VIII та постанови Кабінету Міністрів України № 622 від 14.09.2016 "Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб" пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до статті 10 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Приписами ст. 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року №3723-XII передбачено, що на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом 1 частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

10 грудня 2015 року Верховною Радою України прийнято Закон України "Про державну службу" №889-VIII, який набрав чинності 01 травня 2016 року.

Відповідно до п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу" №889-VIII втратив чинність Закон України "Про державну службу" №3723-XII від 16 грудня 1993 року, крім статті 37, що застосовується осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Пунктами 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу" №889-VIII, державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" №3723-XII та актами Кабінету Міністрів України мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу"№3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" №3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Згідно з ч.1 ст. 25 Закону України "Про державну службу" №3723-XII було визначено, що основними критеріями класифікації посад державних службовців є організаційно-правовий рівень органу, який приймає їх на роботу, обсяг і характер компетенції на конкретній посаді, роль і місце посади в структурі державного органу.

Відповідно до п.1 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Статтею 1 Закону України Закону України "Про державну службу" №3723-XII, який був діючим протягом тривалих періодів роботи позивачки на відповідних посадах в органах податкової служби, передбачено, що державна служба в Україні - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апаратів щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Ці особи є державними службовцями і мають відповідні службові повноваження.

Спеціальним законом, що визначав статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності у період роботи позивача на відповідних посадах, був Закон України "Про державну податкову службу в Україні" від 04 грудня 1990 року №509-XII.

Відповідно до ч.ч.5-8 статті 15 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04 грудня 1990 року №509-XII, правовий статус посадових осіб органів державної податкової служби, їх права та обов`язки визначаються Конституцією України, цим Законом, а в частині, що не регулюється ним, - Законом України "Про державну службу".

Посадові особи органів державної податкової служби підлягають атестації. Порядок атестації визначається центральним органом державної податкової служби.

Посадовим особам органів державної податкової служби присвоюються спеціальні звання: головний державний радник податкової служби, державний радник податкової служби I рангу, державний радник податкової служби II рангу, державний радник податкової служби III рангу, радник податкової служби I рангу, радник податкової служби II рангу, радник податкової служби III рангу, інспектор податкової служби I рангу, інспектор податкової служби II рангу, інспектор податкової служби III рангу.

Згідно з ч.4 ст. 15 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04 грудня 1990 року №509-XII передбачено, що службові особи державних податкових інспекцій не мають права займатися підприємницькою діяльністю, а також працювати за сумісництвом на підприємствах, в установах і організаціях (крім наукової та викладацької діяльності).

Даною нормою було установлено умови, за яких особи не можуть бути службовцями податкових органів, які кореспондуються з вимогами статті 12 Закону України "Про державну службу" №3723-XII щодо обмежень, пов`язаних із прийняттям на державну службу та її проходженням.

Статтею 6 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04 грудня 1990 року №509-XII видатки на утримання органів державної податкової служби визначаються Кабінетом Міністрів України і фінансуються з державного бюджету.

Отже, посадові особи державної податкової служби, яким за наслідками атестації присвоєно спеціальні звання та які обіймають посади в державних органах для виконання завдань і функцій держави (зокрема у сфері податкової політики), одержують заробітну плату за рахунок державного бюджету, - дійсно перебувають на державній службі та є державними службовцями.

Пунктом 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу" №889-VIII, стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

Також, "Порядком обчислення стажу державної служби", затвердженим постановою KM України від 03.05.1994 №283 (чинним до набрання законної сили Закону України "Про державну службу" №889-VIII від 10 грудня 2015 року) до стажу державної служби зараховується робота (служба) на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті органів прокуратури, судів, нотаріату, дипломатичної служби, митного контролю, внутрішніх справ, служби безпеки, розвідувальних органів, інших органів управління військових формувань, Держспецзв`язку, Адміністрації Держспецтрансслужби, державної податкової та контрольно-ревізійної служби, Держфінінспекції, її територіальних органів.

Враховуючи наведене, колегія суддів, як і суд першої інстанції дійшла висновку, що як Законом України "Про державну службу" № 889-VIII від 10.12.2015 року, так і нормами діючих до нього профільних Законів України "Про державну службу" №3723-XII та Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04 грудня 1990 року №509-XII, "Порядку обчислення стажу державної служби", затвердженого постановою KM України від 03.05.1994 року №283, - передбачено зарахування до стажу державної служби роботу (службу) на посадах керівних працівників і спеціалістів в органах державної податкової служби та її територіальних органів.

Постанова Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 03.07.2018 у справі №586/965/16-а містить такі висновки щодо застосування зазначених норм права: "Після 01.05.2016 року, відповідно до ст. 90 Закону № 889-VІІІ пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". При цьому законодавець визначив певні умови, за дотримання яких у осіб зберігається право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХІІ.

Так, відповідно до п. 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 889-VІІІ державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених ст. 25 Закону №3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХІІ у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Пунктом 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 889-VІІІ для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених ст. 25 Закону № 3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХІІ в порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Прикінцевими та перехідними положеннями Закону №889-VІІІ передбачено, що за наявності у особи станом на 01.05.2016 року певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років стажу державної служби незалежно від того, чи працювала особа станом на 01.05.2016 року на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХІІ, але за певної додаткової умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Водночас, для осіб, які станом на 01.05.2016 року займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу роботи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, ст. 37 Закону №3723-ХІІ передбачає додаткові умови для наявності права на призначення пенсії державного службовця: певний вік і страховий стаж.

Аналізуючи зазначені норми чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що обов`язковою умовою для збереження у особи права на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХІІ після 01.05.2016 року є дотримання сукупності вимог, визначених ч. 1 ст. 37 Закону №3723-ХІІ і Прикінцевих та перехідних положень Закону № 889-VІІІ, а саме щодо віку, страхового стажу, стажу державної служби

Враховуючи викладене, період роботи позивачки в податкових органах з 11.12.1997 по 15.07.1998 та з 12.07.1999 по 19.06.2023 зараховується до стажу державної служби для призначення пенсії за Законом України Про державну службу.

Отже, на 01.05.2016 (дата набрання чинності Законом № 889-VIII) позивачка обіймала посаду державної служби і її стаж роботи на посадах, які відносяться до посад державної служби, становив більше 10 років.

Таким чином, суд першої інстанції правомірно дійшов висновку щодо визнання протиправними дій відповідача про відмову у зарахуванні до її стажу державного службовця періоду роботи в податковій службі з 11.12.1997 по 15.07.1998 та з 12.07.1999 по 19.06.2023 та переведенні її на пенсії державного службовця, а також зобов`язання відповідача зарахувати до стажу державного службовця період роботи в податковій службі з з 11.12.1997 по 15.07.1998 та з 12.07.1999 по 19.06.2023, переведення її на пенсію державного службовця відповідно до заяви від 04.03.2024р.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до стажу державної служби з 24.05.1984 по 23.01.1997 - період служби в Збройних силах Радянської та Української Арміях, суд зазначає .

Відповідно до довідки виданою ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.12.2021р. №4/4050 ОСОБА_1 проходила військову службу у Збройних Силах з 24 травня 1984р. по 23 січня 1997 р. в/ч НОМЕР_3 ; в/ч НОМЕР_4 ; в/ч НОМЕР_7 .

Згідно з пунктом 3 вказаного Порядку до стажу державної служби включається, зокрема, час військової служби у Збройних Силах та інших військових формуваннях.

Крім того, згідно з частиною 1 статті 2 Закону України від 25.03.1992 №2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Отже, період проходження позивачкою військової служби в період з 24.05.1984 по 23.01.1997 зараховується до стажу державної служби.

Згідно ч. 1 ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.12.2024 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова

суддя Ю. В. Дурасова