Справа № 420/17661/23
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2025-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 червня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

судді - Хлімоненкової М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Соловйової О.А.

представника позивача - Кійко О.В.

представника відповідача - Половенка В.Ю.

представника третьої особи - Безверхого А.М.

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про витребування від Департаменту контррозвідки Служби безпеки України та Державної міграційної служби України додаткових доказів по справі,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, третя особа Департамент контррозвідки Служби безпеки України, з вимогами: визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДМС України в Одеській області від 23.06.2023 № 311577 про скасування дозволу на імміграцію в Україну від 01.06.2009 № 311577, виданого громадянину російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов`язати ГУ ДМС України в Одеській області поновити дію посвідки на постійне проживання від 19.05.2020 № НОМЕР_1 , виданої на ім`я ОСОБА_1 та дію його реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов`язати ГУ ДМС України в Одеській області направити в Адміністрацію державної прикордонної служби інформацію про протиправність і скасування рішення 23.06.2023 № 311577 та поновлення дії посвідки на постійне проживання від 19.05.2020 № НОМЕР_1 .

18.06.2025 від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів, у якому просить витребувати від Департаменту контррозвідки Служби безпеки України, (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 33. тел: +38 ) копію наявного в Департаменті листа Державної Міграційної Служби України № 6.4-2096/2-23 від 04.03.2023 р. разом із дорученням щодо проведення перевірки відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ; витребувати від Служби Безпеки України (01034, Україна, місто Київ, вулиця Володимирська, будинок, 33, 0-800-501-482) ) копії всіх наявних запитів органів ДМС та копії відповіді на ці запити, відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час перевірки підстав для відмови у набутті громадянства України або отримання посвідки на тимчасове або постійне проживання в Україні, в тому числі копії матеріалів у відповідь на лист ДМС України № 6.4-926/3.1-22 від 31.01.2022 р; витребувати від Державної Міграційної Служби України (01001, Україна, місто Київ, вулиця Володимирська, будинок, 9, тел. ) всі без винятку наявні матеріали провадження відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час провадження щодо набуття ним громадянства України разом з описом відповідної справи.

Обґрунтовуючи заявлене клопотання вказує, що лист Державної Міграційної Служби України № 6.4-2096/2-23 від 04.03.2023 р. може підтвердити, що під час здійснення перевірки позивача, Департамент контррозвідки СБУ вийшов за межі своїх повноважень, тому цей доказ необхідно дослідити під час розгляду даної справи, так як питання порушення порядку проведення перевірки входить до предмету доказування в даній справі. При цьому, цей доказ знаходиться у Департаменті контррозвідки СБУ. При цьому, самостійно указаний лист позивачем наданий не може бути, оскільки на запит представника такий лист Департамент контррозвідки СБУ не надав.

Щодо витребування від СБУ України та ДМС України копії листа Державної Міграційної Служби України № 6.4-926/3.1-22 від 31.01.2022 зазначає, що вказані докази можуть підтвердити, що під час здійснення перевірки позивача ще у 2022 році Службою Безпеки України останньою не було підтверджено жодних перешкод у набутті позивачем громадянства, що означає відсутність викладених у листі/поданні Департаменту контррозвідки СБУ обставин, що також входить до предмету доказування в даній справі. При цьому, ці докази знаходяться у Службі Безпеки України та ДМС України, а позивач не може їх отримати самостійно. З таких саме підстав з ДМС України слід витребувати і всі наявні в службі матеріали відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час провадження щодо набуття ним громадянства України разом з описом відповідної справи, з яких буде видно, що надаються всі без винятку матеріали, а не їх частина, як то їх надала служба на запит вибірково. При цьому, предстаник вважає, що в ДМС можуть зберігатися відповідь СБУ України на запит від 31.01.2022 р., що може підтвердити відсутність вчинення позивачем будь-якої неправомірної діяльності.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлене клопотання.

Розглянувши заявлене представником позивача клопотання, суд виходить з такого.

Згідно із ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Докази повинні бути належними, допустимими, достовірними та достатніми.

Статтею 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

За приписами ч.1-3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд зазначає, що вимоги до клопотання про витребування доказів є вичерпними та обов`язковими.

Також, приписами ч.ч. 2-4 ст.79 КАС України визначено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Водночас, проаналізувавши зміст заявленого клопотання та пояснення представника позивача стосовно заявленого клопотання, судом вбачається необґрунтованими підстави для витребування зазначених у клопотанні документів, з огляду на недоведеність обставин, які можуть підтвердити зазначені представником позивача докази, або аргументи, які вони можуть спростувати.

Суд звертає увагу, що предметом оскарження по даній справі є, зокрема, саме правомірність рішення від 23 червня 2023 року № 311577 про скасування дозволу на імміграцію в Україну від 01 червня 2009 року №311577, виданого громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийнятого Головним управлінням Державної міграційної служби України в Одеській області.

Докази, які просить витребувати позивач не входять до предмету дослідження та не мають впливу, як засіб доказування в межах розгляду даної справи.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів слід відмовити.

Керуючись ст.9, 72, 77, 80, 241-243, 248, 250, 256, 293, 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника позивача у справі №420/17661/23 про витребування від Департаменту контррозвідки Служби безпеки України та Державної міграційної служби України додаткових доказів по справі - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ст.256 КАС України, оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 26.06.2025.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА