Справа № 440/18588/23
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2025-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 червня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/18588/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 від 19.05.2025 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №440/18588/23 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 вищеозначений позов задоволено. Суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у здійсненні з 07.12.2020 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.11.2023 №ФП79258/11603. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 07.12.2020 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, відображених у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.11.2023 №ФП79258/11603 (за вирахуванням фактично виплачених сум пенсії).

Рішення суду набрало законної сили 23.02.2024.

Виконавчий лист у справі №440/18588/23 не видавався.

19.05.2025 до суду надійшла заява ОСОБА_1 , за змістом якої заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 №440/18588/23, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на користь ОСОБА_2 заборгованості з виплати пенсії у розмірі 45 460,44 грн в порядку ст. 378 КАС України.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду цю заяву передано на розгляд 09.06.2025.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.06.2025 заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №440/18588/23 призначено до розгляду без виклику учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано від ГУПФ письмові пояснення щодо обставин виконання рішення суду у справі №440/18588/23 разом із наявними доказами на їх підтвердження, а у разі невиконання рішення суду - пояснення щодо причин, які зумовили таке невиконання.

17.06.2025 до суду надійшло заперечення ГУПФ на заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду. В обґрунтування заперечень представник зазначає, що на виконання рішення суду від 23.01.2024 у справі №440/18588/23 заявнику 23.02.2024 проведено у добровільному порядку перерахунок пенсії з 07.12.2020 на підставі рішення суду. Нарахована заборгованість у розмірі 45460,45 грн за період з 01.12.2020 по 29.02.2024 облікована в органах Пенсійного фонду за №648311 та підлягає виплаті в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням судів за рахунок коштів Державного бюджету України. Відповідно до статті 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України. Згідно з частиною першою та другою статті 23 Бюджетного кодексу України будь які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Згідно з пунктами 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства. Кошти Державного бюджету України включаються до бюджету Пенсійного фонду України в обсягах, визначених законом України про Державний бюджет України на відповідний рік. Відтак, виплата коштів на виконання судових рішень здійснюватиметься в порядку черговості в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат. Крім того, Головним розпорядником коштів державного бюджету, що виділяються на забезпечення виплат по зазначеній бюджетній програмі, є Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України відповідальний виконавець і розпорядник коштів нижчого рівня. Наразі Головним управлінням здійснено всі заходи по забезпеченню процесу щодо виплати згідно рішень судів в порядку черговості та фінансування заборгованості в повному обсязі.

З наданих учасниками справи матеріалів суд з`ясував, що за період з 01.12.2020 по 29.02.2024 ОСОБА_2 нараховано доплату у сумі 45460,45 грн, яка облікована в органах Пенсійного фонду для здійснення виплати за окремою бюджетною програмою і буде здійснена у межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

З огляду на з`ясовані обставини суд доходить висновку про те, що рішення суду від 23.01.2024 у справі №440/18588/23, яке набрало законної сили, у повному обсязі досі не виконано.

Згідно з приписами частин 1 та 3 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленому раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати це рішення по суті.

Враховуючи все вищевикладене, з огляду імператив частини третьої статті 378 КАС України, суд дійшов висновку про наявність достатніх фактичних та юридичних підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення у даній справі, у зв`язку з чим заяву ОСОБА_1 слід задовольнити.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №440/18588/23 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 у справі №440/18588/23 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_2 заборгованості з виплати пенсії за період з 01.12.2020 по 29.02.2024 в сумі 45460 (сорок п`ять тисяч чотириста шістдесят) грн 45 коп.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун