Справа № 320/32988/25
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2025-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

30 червня 2025 року м. Київ 320/32988/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву Головного управління ДПС у м. Києві до Державного підприємства "СЕРВІС" про стягнення коштів за податковим боргом,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у м. Києві з позовом до Державного підприємства "СЕРВІС" та просить суд:

постановити рішення про стягнення коштів за податковим боргом з Державного підприємства "СЕРВІС", яким стягнути кошти такого платника податків на суму податкового боргу у розмірі 2 000 000,00 грн.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 283 КАС України встановлено, що провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Відповідно до ч. 2 ст. 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

При цьому, до звернень органів доходів і зборів застосовуються загальні вимоги та правила щодо відкриття провадження у справі, визначені главами 1, 2 Розділу ІІ Позовне провадження КАС України, але з урахуванням особливостей положень ст. 283 КАС України, яка віднесена до параграфу 2 глави 11 розділу ІІ КАС України, де регламентовано розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ.

Отже, подана до суду Головним управління ДПС у м. Києві заява про стягнення коштів за податковим боргом є особливою формою позовної заяви.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 26.11.2020 у справі №1.380.2019.003772, а також ухвалі від 26.12.2023 у справі № 560/13604/22.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України Про судовий збір.

Згідно зі ст. 1 Закону України Про судовий збір судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який сплачується суб`єктом владних повноважень ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік установлено з 01.01.2025 прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3 028,00 грн.

Пунктом 27 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" визначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняється центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи - в частині стягнення сум податкового боргу, заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Тобто пільг щодо звернення податкового органу до суду з заявою про підтвердження обгрунтованості умовного адміністративного арешту Законом України "Про судовий збір" не передбачено.

Доказів сплати судового збору податковим органом до суду не надано.

Отже, заявник звертаючись до суду з такою заявою, повинен був сплатити судовий збір у розмірі 3 028,00 грн.

Враховуючи, що питання виправлення недоліків заяви про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків положенями КАС України не передбачено, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону, а саме приписи ч. 3 ст. 161 та ч. 1 ст. 169 КАС України.

Суд звертає увагу позивача на те, що інформацію щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Також, суд зазначає, що відповідно до ч. 7 ст. 283 КАС України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає рішення по суті заявлених вимог не пізніше 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду.

Отже, враховуючи скорочені строки розгляду заяв даної категорії, суд вважає за можливе надати заявнику час для усунення недоліків до 17 години 00 хвилин 30.06.2025.

З огляду на те, що матеріали заяви оформлені неналежним чином, чого вимагає ст. 283 КАС України, суддя визнав за необхідне залишити заяву без руху та попередити заявника, що невиконання вимог суду у встановлений строк тягне за собою повернення заяви та доданих до неї документів.

Керуючись ст. 243, 248, 283 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Заяву Головного управління ДПС у м. Києві до Державного підприємства "СЕРВІС" про про стягнення коштів за податковим боргом - залишити без руху.

Надати Головному управлінню ДПС у м. Києві строк для усунення недоліків до 17 години 00 хвилин 30 червня 2025 року для усунення недоліків заяви шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду цієї заяви у розмірі 3 028,00 грн.

Роз`яснити заявникові, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.

Зміст ухвали повідомити заявнику засобами телефонного зв`язку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Головенко О.Д.