Справа № 826/13323/14
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2025-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань залишення позову без розгляду

30 червня 2025 рокусправа № 826/13323/14
Львівський окружний адміністративний суд у складі колегії: головуючого -судді Карп`як О.О., судді Братичак У.В., судді Коморного О.І., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом Відкритого акціонерного товариства Аерофлот - російські авіалінії в особі представництва Відкритого акціонерного товариства Аерофлот російські авіалінії до Державної авіаційної служби України про визнання нечинними і скасування постанов про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Відкрите акціонерне товариство Аерофлот - російські авіалінії в особі представництва Відкритого акціонерного товариства Аерофлот російські авіалінії (далі - позивач) з позовом до Державної авіаційної служби України (далі - відповідач) про визнання нечинною і скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення в галузі цивільної авіації.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.09.2014 відкрито провадження у справі №826/13323/14 та призначено справу до судового розгляду.

За результатами проведення судового засідання 10 грудня 2014 року судом, згідно з ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), прийнято рішення про подальший розгляд та вирішення справи №826/13323/14 у порядку письмового провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.01.2016 витребувано у Державної авіаційної служби України належним чином засвідчені копії: інструкції про порядок розроблення та погодження, а також встановлення тривалості, початку і закінчення терміну дії рішення про заборону та обмеження використання повітряного простору, затвердженої Державною авіаційною службою України за погодженням з Генеральним штабом Збройних Сил України; протоколів засідань Комісії з розгляду справ про правопорушення у галузі цивільної авіації та порушення вимог законодавства на повітряному транспорті, що велись при розгляді протоколів про правопорушення у галузі цивільної авіації відносно відкритого акціонерного товариства "Аерофлот - російські авіалінії"; рішень Комісії з розгляду справ про правопорушення у галузі цивільної авіації та порушення вимог законодавства на повітряному транспорті щодо суми накладення стягнень за результатами розгляду кожного з протоколів про правопорушення у галузі цивільної авіації відносно відкритого акціонерного товариства "Аерофлот - російські авіалінії". Зобов`язано Державну авіаційну службу України протягом п`яти днів із дня отримання копії даного судового рішення організувати подання витребуваних доказів (або письмових пояснень із зазначенням причин неможливості їх подання із приєднанням засвідчених копій відповідних підтверджуючих доказів) до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва для долучення до матеріалів адміністративної справи №826/13323/14. Зупинено провадження в адміністративній справі №826/13323/14 до моменту надходження до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва витребуваних доказів (або письмової інформації про неможливість їх надання із приєднанням засвідчених копій відповідних підтверджуючих доказів).

На виконання Закону України Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399 передано судові справи Львівському окружному адміністративному суду.

За результатом автоматизованого розподілу справу передано на розгляд судді Львівського окружного адміністративного суду Карп`як О.О.

Ухвалою від 10.02.2025 прийнято до провадження справу №826/13323/14, призначено розгляд справи №826/13323/14 колегіально у складі трьох суддів, за правилами загального позовного провадження, зобов`язано сторін повідомити Львівський окружний адміністративний суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

За результатом протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів, визначено склад колегії: головуючий суддя Карп`як О.О, судді Братичак У.В., Коморний О.І.

Ухвалою від 19.05.2025 поновлено провадження у справі.

Ухвалою від 19.05.2025 позовну заяву Відкритого акціонерного товариства Аерофлот - російські авіалінії в особі представництва Відкритого акціонерного товариства Аерофлот російські авіалінії до Державної авіаційної служби України про визнання нечинними і скасування постанов про накладення штрафу, - залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків в оформленні матеріалів позову у 5 днів з дня вручення копії ухвали про залишення позову без руху, у спосіб: подання до суду інформації щодо наявності або відсутності електронного кабінету позивача; долучення належним чином (нотаріально) засвідчені переклади долучених до позовної заяви документів на державну мову. Суд зазначив обов`язок Відкритого акціонерного товариства Аерофлот - російські авіалінії в особі представництва Відкритого акціонерного товариства Аерофлот російські авіалінії зареєструвати електронний кабінет відповідно до ст.18 КАС України.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху від 19.05.2025 було направлено представництву Відкритого акціонерного товариства "Аерофлот - російські авіалінії" на адреси позивача, вказані у заявах по суті справи: вул. Саксаганського, 112А, м. Київ, 01032; 01001, м. Київ, провулок Музейний, 10, 6 поверх, однак поштові відправлення повернуто суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання", що підтверджується рекомендованим поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення №900, №861, №870.

Щодо належного повідомлення позивача, суд зазначає, що згідно з листом Міністерства юстиції України щодо забезпечення виконання міжнародних договорів України у період воєнного стану №25814/12.1.1/32-22 від 21.03.2022 з урахуванням норм звичаєвого права щодо припинення застосування міжнародних договорів державами у період військового конфлікту між ними, рекомендується не здійснювати будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами російської федерації на підставі міжнародних договорів України з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних справах та у галузі міжнародного приватного права.

Відповідно до повідомлення, розміщеного 25.02.2022 на офіційному веб-сайті АТ Укрпошта, у зв`язку з агресією з боку росії та введенням воєнного стану, АТ Укрпошта припинила поштове співробітництво з поштою росії.

Отже, приймаючи до уваги те, що на період збройного конфлікту у відносинах з державою-агресором унеможливлено застосування міжнародних договорів України з питань правового співробітництва у цивільних і кримінальних справах, у тому числі у зв`язку із припиненням поштового сполучення, суд вважає, що позивач належним чином повідомлений про прийняття ухвали про залишення позовної заяви без руху від 19.05.2025.

Відповідно до позиції Верховного Суду (постанова від 13.09.2021 по справі №200/14688/19-а) сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження, та зобов`язані сумлінно користуватися наданими їм процесуальними правами, передбаченими статтею 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Аналогічні висновки викладені у рішенні від 03.04.2008 у справі "Пономарьов проти України", в якому Європейський суд з прав людини зробив, зокрема, висновок про те, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Згідно із пунктом 6 частини п`ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Станом на 30.06.2025 позивач не виконав вимоги ухвали суду від 19.05.2025, з клопотанням про продовження строку для усунення недоліків до суду не звертався, повідомлень про зміну місцезнаходження та/або нової адреси для листування суду не повідомляв.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Керуючись статтями 240, 241, 243 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Відкритого акціонерного товариства "Аерофлот - російські авіалінії" в особі представництва Відкритого акціонерного товариства "Аерофлот - російські авіалінії" до Державної авіаційної служби України про визнання протиправними та скасування постанов - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 30.06.2025.

Головуючий - суддя Карп`як О.О.

Суддя Братичак У.В.

Суддя Коморний О.І.