Справа № 160/5454/24
Суддя: Луговська Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 червня 2025 рокуСправа №160/5454/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Луговської Г.В.

за участі секретаря судового засідання Мартинової А.О.

та учасників справи: представника позивача - Завізіона О.С.

позивач та представник відповідача - не з`явились,

розглянувши у підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

У провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - ВЧ НОМЕР_1 , відповідач) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалами суду від 01.05.2025 та від 02.06.2025, зокрема, визнано обов`язковою явку представника ВЧ НОМЕР_1 у судове засідання та зобов`язано відповідача надати оригінали доказів, а саме:

- довідки ВЧ НОМЕР_1 № 17527 від 10.10.2023 на ім`я ОСОБА_1

- бойові розпорядження за період з 05.05.2022 року по 15.07.2023 року;

- витяги з Журналу бойових дій стосовно участі позивача у бойових діях за період з 05.05.2022 року по 15.07.2023 року;

- рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за період з 05.05.2022 року по 15.07.2023 року;

- накази про призначення додаткової винагороди ОСОБА_1 у порядку постанови КМУ від 28.02.2022 №168;

- докази вжиття заходів посадовими особами ВЧ НОМЕР_1 та іншими посадовими (службовими) особами за результатом доповіді від 10.11.2022.

Відповідачу зазначені ухвали суду доставлені до електронного кабінету та до електронної скриньки на електронну адресу - ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується довідками про доставку електронного листа, які долучені до матеріалів справи.

Відповідач не забезпечив участь повноважних представників у судові засідання 02.06.2025 та 30.06.2025, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце їх проведення. Доказів наявності поважних причин неявки у судове засідання не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи або іншими заявами чи клопотаннями до суду не звертався.

Оригінали витребуваних у ВЧ НОМЕР_1 документів до суду не надано.

Відповідно до ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Неявка представника відповідача та ненадання ним до суду витребуваних документів унеможливлює встановити справжність поданих документів та зазначеної у них інформації та унеможливлює своєчасний розгляд справи.

Вказану бездіяльність відповідача та свідоме ігнорування вимог судових рішень та норм Кодексу адміністративного судочинства України, суд розцінює як зловживання суб`єктом владних повноважень (відповідачем по справі) своїми процесуальними правами та обов`язками.

Відповідно до ч.3 ст.249 КАС України суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Відповідно до ч.2-3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, законна сила судового рішення поширюється на всю територію України, а обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності.

В рішенні Конституційного суду України від 30.06.2009 року № 16-рп/2009 зазначено, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.

Обов`язковість виконання рішення суду гарантується встановленням відповідальності за його невиконання. Кримінальна відповідальність передбачена у ст.382 КК України умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню карається штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років.

Ті самі дії, вчинені службовою особою, караються штрафом від семисот п`ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Правовими положеннями ч.7 ст.80 КАС України передбачено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст. 80 КАС України).

З урахуванням вищевикладеного, у зв`язку з умисним невиконанням Військовою частиною НОМЕР_1 без поважних причин вимог ухвал суду від 01.05.2025 та від 02.06.2025 щодо забезпечення обов`язкової явки представника у судове засідання та ненадання у встановлений строк витребуваних судом документів, яка набрала законної сили, з урахуванням ч.2 ст.14, ч.2 ст.77, ст.249 КАС України, суд вважає за необхідне винести дану окрему ухвалу відносно посадових осіб Військової частини НОМЕР_1 та довести до відома про встановлені в змісті ухвали обставини командиру Військової частини НОМЕР_1 і начальнику ІНФОРМАЦІЯ_2 , для запобігання їх порушення у майбутньому.

Керуючись ст.ст.14, 77, 248, 249, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У зв`язку з умисним невиконанням вимог суду, викладених в ухвалах Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 та від 02.06.2025 року в частині обов`язкової явки представника відповідача - Військової частини НОМЕР_1 у засідання по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, а також ненадання у встановлений строк витребуваних судом документів - надіслати окрему ухвалу командиру Військової частини НОМЕР_1 для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та вирішення питання щодо притягнення до відповідальності винних осіб Військової частини НОМЕР_1 і начальнику ІНФОРМАЦІЯ_2 - до відома та вжиття відповідних заходів реагування, контролю.

Повідомити командира Військової частини НОМЕР_1 і начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 про виявлені порушення норм процесуального права з метою належного реагування в межах наданих законом повноважень задля недопущення подібних порушень в подальшому.

Про вчинені заходи за наслідками розгляду окремої ухвали необхідно повідомити Дніпропетровський окружний адміністративний суд до 04.08.2025 року (включно).

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 до часу засідання по справі 05.08.2025 року о 10:00 год. (включно) виконати в повному обсязі вимоги, викладені в ухвалах Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 та від 02.06.2025 року щодо забезпечення явки повноважного представника у судові засідання по справі та надання витребуваних документів, з урахуванням вимог частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України.

Втретє визнати обов`язковою явку представника відповідача (Військової частини НОМЕР_1 ) 05.08.2025 року о 10:00 год.

Відповідач - Військова частини НОМЕР_1 - попереджається про застосування заходів примусу у разі невиконання вимог цієї ухвали.

Зобов`язати відповідача надати у судове засідання 05.08.2025 року оригінали:

- довідки ВЧ НОМЕР_1 № 17527 від 10.10.2023 на ім`я ОСОБА_1

- бойові розпорядження за період з 05.05.2022 року по 15.07.2023 року;

- витяги з Журналу бойових дій стосовно участі позивача у бойових діях за період з 05.05.2022 року по 15.07.2023 року;

- рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за період з 05.05.2022 року по 15.07.2023 року;

- накази про призначення додаткової винагороди ОСОБА_1 у порядку постанови КМУ від 28.02.2022 №168;

- докази вжиття заходів посадовими особами ВЧ НОМЕР_1 та іншими посадовими (службовими) особами за результатом доповіді від 10.11.2022.

Вимоги ухвали є обов`язковими до виконання.

Контроль за виконанням цієї ухвали покласти на командира Військової частини НОМЕР_1 і начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Копію ухвали надіслати:

- позивачу за електронною адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- відповідачу до електронного кабінету та за електронною адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- начальнику ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 (електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_4 ).

Окрема ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, в порядку та у строки, встановлені ст.ст.294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Г. В. Луговська