Справа № 200/4078/25
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2025-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

26 червня 2025 року Справа №200/4078/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку в спрощеному позовному провадженні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про витребування додаткових доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення з 29 грудня 2021 року по 20 травня 2023 року, включаючи всі складові такого грошового забезпечення (основні та додаткові) та одноразові види виплат, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 1 січня 2021 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 1 січня 2022 року та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення позивача з 29 грудня 2021 року по 20 травня 2023 року включаючи всі складові такого грошового забезпечення (основні та додаткові) та одноразові види виплат, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (але не менше ніж 50% мінімальної заробітної плати), встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 1 січня 2021 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 1 січня 2022 року та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення за весь час затримки виплати за період з 29 грудня 2021 року по день фактичної виплати (доплати) грошового забезпечення.

Крім іншого, у позовній заяві та доданої до позову заяві про поновлення строку звернення до суду із даним позовом міститься клопотання про поновлення строку для звернення з даним адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 9 червня 2025 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); визначено, що за наявними матеріалами позивачем не пропущений строк звернення до суду із даним позовом; зобов`язано відповідачів надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання ухвали: копію документа щодо статусу Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_1 (копію свідоцтва про реєстрацію або виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань або інший документ); пояснення (та докази на їх підтвердження) щодо перебування/не перебування Військової частини НОМЕР_3 на фінансовому забезпеченні Військової часини НОМЕР_1 ; належним чином засвідчені копії наказів (або витяги з них) про прийняття позивача на військову службу до Військової частини НОМЕР_4 (в тому числі наказів про зарахування позивача до списків особового складу та на всі види забезпечення до зазначених військових частин); грошові атестати позивача за 2021 - 2024 роки (або довідки про його грошове забезпечення із наведенням окремих складових грошового забезпечення, які були нараховані та фактично виплачені позивачу за період військової служби з 29 грудня 2021 року по 14 жовтня 2024 року); докази на підтвердження надання позивачу документів щодо розміру та складових нарахованого та виплаченого за спірний період грошового забезпечення.

Відповідно до програмного забезпечення Донецького окружного адміністративного суду «Діловодство спеціалізованого суду» ухвала суду від 9 червня 2025 року доставлена до електронних кабінетів сторін 10 червня 2025 року.

10 червня 2025 року до суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшли заперечення проти клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду із даним позовом, в якому зазначено, що позивачем не додано до позовної заяви доказів поважності причин не звернення до суду із даним позовом у період з 14 жовтня 2024 року по 2 червня 2025 року.

У запереченнях відповідач просив суд визнати неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду із даним позовом та повернути позов позивачу.

Ухвалою суду від 16 червня 2025 року запропоновано ОСОБА_1 надати суду пояснення щодо заявленого Військовою частиною НОМЕР_1 заперечення; пояснення щодо отриманого при виключенні зі списків особового складу та всіх видів забезпечення Військової частини НОМЕР_2 атестату грошового забезпечення; копію атестату грошового забезпечення, отриманого при виключенні зі списків особового складу та всіх видів забезпечення Військової частини НОМЕР_2 та зобов`язано відповідачів надати суду: копії наказів щодо проходження позивачем військової служби у Військовій частині НОМЕР_2 (в т.ч. копію наказу про призначення позивача на посаду командира Військової частини НОМЕР_2 ); уточнені пояснення щодо отримання/не отримання позивачем у період проходження ним військової служби у Військовій частині НОМЕР_2 довідки/довідок про складові грошового забезпечення за спірні періоди (з 29 грудня 2021 року по 20 травня 2023 року) (про доходи) (коли саме отримував) та докази на підтвердження цих пояснень; копію грошового атестату позивача та доказ про його отримання позивачем при виключенні зі складу Військової частини НОМЕР_2 ; уточнені пояснення щодо обізнаності позивача про суми нарахованого йому протягом спірного періоду (з 29 грудня 2021 року по 20 травня 2023 року) грошового забезпечення зокрема, пояснення щодо посадової особи, яка здійснювала нарахування грошового забезпечення позивачу/посадової особи, яка підписувала відповідні документи про нараховані до виплати позивачу суми грошового забезпечення) (і посиланням на відповідні докази); докази на підтвердження наявності у позивача відомостей про нараховані йому суми (складові) грошового забезпечення у спірні періоди (копію відповідного нормативно-правового акту/відомчого акту, якій містить приписи про повноваження та обов`язки командира Військової частини НОМЕР_1 ; копію інструкції про посадові обов`язки командира Військової частини НОМЕР_1 ; копії розпоряджень (бухгалтерські, фінансові) про нараховані позивачу суми грошового забезпечення ті т.п.); повторно зобов`язано відповідачів надати суду пояснення (та докази на їх підтвердження) щодо перебування/не перебування Військової частини НОМЕР_3 на фінансовому забезпеченні Військової часини НОМЕР_1 .

16 червня 20205 року судом отримано від Військової частини НОМЕР_2 відзив на позов, в якому, зокрема, вказано, що Військова частина НОМЕР_2 перебуває на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_1 , не має банківських рахунків, не володіє та не розподіляє кошти; фінансування грошового забезпечення військовослужбовців, оплати за виконання рішень судів та зокрема оплата судового збору проводиться виключно Військовою частиною НОМЕР_1 на підставі рапортів/заявок Військової частини НОМЕР_2 .

До відзиву додано копії наказів командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 29 грудня 2021 року № 358, від 13 вересня 2022 року № 257, від 14 жовтня 2024 року № 304.

Інших доказів, витребуваних ухвалою суду від 9 червня 2025року, до відзиву не додано.

20 червня 2025 року від Військової частини НОМЕР_1 до суду надійшло клопотання про витребування доказів, в якому відповідач просить суд витребувати у Військової частини НОМЕР_5 , куди позивач вибув для подальшого проходження військової служби після виключення його 14 жовтня 2024 року зі списків особового складу та всіх видів забезпечення Військової частини НОМЕР_2 , додаткові докази: копію витягу із наказу командира Військової частини НОМЕР_5 (по стройовій частині) у частині зарахування позивача до списків особового складу та на всі види забезпечення; інформацію щодо обставин отримання Військовою частиною НОМЕР_5 витягу із наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 14 жовтня 2024 року № 303, зокрема із зазначенням дати отримання та особи, від якого отримано вказаний документ; інформацію щодо дати зарахування позивача на грошове забезпечення Військової частини НОМЕР_5 та щодо документа (грошовий атестат, довідка про грошові виплати тощо), який слугував підставою для такого зарахування; інформацію щодо обставин отримання Військовою частиною НОМЕР_5 грошового атестату позивача, зокрема із зазначенням дати та особи, від якої його отримано.

За твердженням відповідача зазначені докази можуть підтвердити дату набуття позивачем достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених йому сум за час проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_2 .

24 червня 2025 року від позивача до суду надійшли додаткові пояснення по справі, у яких зазначено, що у позовній заяві та у заяві про поновлення процесуального строку звернення до суду із даним позовом зазначалось, що при виключенні позивача зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_2 грошовий атестат йому не видавався і що відомості про нараховане та виплачене йому грошове забезпечення позивач отримав лише 29 березня 2025 року від Військової частини НОМЕР_2 у відповідь на адвокатський запит. Позивач наполягає на тому, що грошовий атестат Військовою частиною НОМЕР_2 йому не видавався і що, можливо, він був підписаний новим командиром військової частини та був направлений разом із особовою справою до нового місця служби Військової частини НОМЕР_5 .

Щодо тверджень Військової частини НОМЕР_1 про те, що позивач проходив військову службу у Військовій частини НОМЕР_2 на посаді командира вказаної військової частини, підписував всі документи (в тому числі фінансові), накази та перебував у постійній комунікації з начальниками відповідних служб, зокрема, й з начальником фінансово- економічної служби, а тому мав можливість отримати інформацію про розміри свого грошового забезпечення та у будь-який час дізнатися про наявність порушених його прав, позивач зазначив, що єдиний порядок отримання інформації про нараховане та виплачене грошове забезпечення військовослужбовцям відбувається за його особистим письмовим зверненням або за запитом компетентних органів. Використання владного ресурсу позивача під час перебування на посаді командира частини у власних інтересах не допускається.

Розглядаючи клопотання Військової частини НОМЕР_1 про витребування додаткових доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.

Згідно з ч. 1 ст. 77 с. 80 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ч. 4 т. 79 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно з ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, крім іншого, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Доказів здійснення Військовою частиною НОМЕР_1 будь-яких заходів, спрямованих на отримання від Військової частини НОМЕР_5 документів, які відповідач просить суд витребувати у Військової частини НОМЕР_5 , суду не надано.

На підставі викладеного вище, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання Військової частини НОМЕР_1 про витребування у Військової частини НОМЕР_5 додаткових доказів по справі.

Крім цього суд вважає за необхідне зазначити, що станом на час прийняття даної ухвали судом не отримано від Військової частини НОМЕР_1 відзиву на позов та від обох відповідачів - доказів по справі, витребуваних ухвалами суду від 9 та 16 червня 2025 року (крім копій наказів по стройовій частині, наданих Військовою частиною НОМЕР_2 ).

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне повторно зобов`язати відповідачів надати суду докази, витребувані ухвалами від 9 та 16 червня 2025 року.

Керуючись ст.ст. 2, 77, 79, 80, 94, 242, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про витребування у Військової частини НОМЕР_5 додаткових доказів по справі.

Повторно зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 та Військову частину НОМЕР_1 надати суду протягом трьох днів після отримання даної ухвали докази, зазначені в ухвалах Донецького окружного адміністративного суду від 9 та 16 червня 2025 року [крім наданих копій наказів командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 29 грудня 2021 року № 358, від 13 вересня 2022 року № 257, від 14 жовтня 2024 року № 304].

Відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Згідно із ч. 1 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Ухвала набирає законної сили з дня її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна