Справа № 420/3244/24
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2025-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 червня 2025 р. м. ОдесаСправа № 420/3244/24

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.,

суддів: Лук`янчук О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Інформаційного агентства про роз`яснення постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2024 у справі №420/3244/24

У С Т А Н О В И В :

09.05.2025 Інформаційним агентством до П`ятого апеляційного адміністративного суду скеровано заяву про роз`яснення постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2024 у справі №420/3244/24.

В обґрунтування вказаного звернення відповідач зазначає, що виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2024 у справі №420/3244/24 в частині щодо зобов`язання Інформаційного агентства скласти нові грошовий атестат ОСОБА_1 та довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищення) та премії для обчислення пенсії згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням перерахованих сум за рішенням суду у цій справі з квітня 2022 року по 19.05.2023, та направити їх до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для розрахунку пенсії ОСОБА_1 щонайменше ускладнено або взагалі неможливо.

Здійснюючи розгляд заяви Інформаційного агентства про роз`яснення постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2024 у справі №420/3244/24, у системному зв`язку із положеннями чинного процесуального законодавства, колегія суддів уважає за доцільне зазначити таке.

Порядок розгляду заяв про роз`яснення судового рішення та випадки за наявності яких такий судовий акт підлягає роз`ясненню наведено у статті 254 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Тобто, роз`яснення судового рішення за своєю суттю є одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом, та зумовлено нечіткістю судового рішення за змістом, коли таке є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

При цьому, конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим приписи чинного процесуального законодавства не містять.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини судового рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому його суть і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Отже, підставою для роз`яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. Водночас, роз`яснюючи рішення суд не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати його зміст.

У заяві про роз`яснення рішення зазначається, що саме у резолютивній частині рішення є незрозумілим, в чому полягає незрозумілість рішення, які припускаються варіанти тлумачення рішення та як означене може вплинути на його виконання.

Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

Зокрема, колегією суддів установлено, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2024 у справі №420/3244/24, зокрема, зобов`язано Інформаційне агентство скласти нові грошовий атестат ОСОБА_1 та довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищення) та премії для обчислення пенсії згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням перерахованих сум за рішенням суду у цій справі з квітня 2022 року по 19.05.2023, та направити їх до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для розрахунку пенсії ОСОБА_1 .

На думку колегії суддів, резолютивна частина постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2024 у справі №420/3244/24 є чіткою та цілком зрозумілою, а її зміст розкрито установленими колегією суддів у мотивувальній частині судового рішення фактичними обставинами справи, аналізом положень чинного, на час виникнення спірних правовідносин, законодавства та висновками суду апеляційної інстанції.

Як зазначає Інформаційне агентство в заяві про роз`яснення судового рішення, порядок видачі, застосування і зберігання грошових атестатів військовослужбовців Збройних Сил України та звільнених з військової служби військовослужбовців унормовано Правилами організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту (додаток до наказу Міністерства оборони України 22.05.2017 № 280 (у редакції наказу Міністерства оборони України від 22.04.2021 № 104), відповідно до п.11.1 яких грошовий атестат видається військовослужбовцю військовою частиною, в якій він перебуває на грошовому забезпеченні у визначених випадках.

Відповідно до п.11.3. Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, грошові атестати звільнених з військової служби військовослужбовців долучаються до документів, що подаються до обласного ( ІНФОРМАЦІЯ_1 (територіального центру комплектування та соціальної підтримки) для призначення пенсії чи виплати окладу за військовим званням.

Оскільки, позивач не перебуває на грошовому забезпеченні у відповідача і відповідач не є територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, порядок виконання рішення в цій частині потребує додаткового роз`яснення.

Згідно із абз.2 та 4 п.2.6 Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31.12.2014 №937, на обласні військові комісаріати покладаються: оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби; визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їх сімей» (зі змінами) та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 і Порядку розрахунку сум грошового забезпечення, якщо документи про його нарахування та про сплачені страхові внески зберігаються на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономної Республіки Крим та міста Севастополя або знищено, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 04.02.2021 № 3-1.

У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний військовий комісаріат складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою.

З даного приводу суд апеляційної інстанції уважає за необхідне відмітити, що доводи заяви Інформаційного агентства про роз`яснення судового рішення фактично зводяться до не погодження із постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2024 у справі №420/3244/24.

Натомість, передбачений статтею 254 КАС України інститут «роз`яснення судового рішення» не застосовується у разі не погодження із судовим рішенням.

У даному випадку, Інформаційним агентством поставлено перед колегією суддів питання у такому аспекті, що вимагає від апеляційного суду додаткового обґрунтування уже прийнятого рішення, а не його роз`яснення.

Водночас, апеляційний суд зазначає, що надання правових порад щодо дій учасників справи після ухвалення судового рішення, не відповідає меті роз`яснення, а отже у межах процедури роз`яснення судового рішення є неможливим.

Відтак, беручи до уваги наведене, апеляційний суд дійшов висновку, що заява Інформаційного агентства про роз`яснення постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2024 у справі №420/3244/24 є необґрунтованою, а тому задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.4, 241, 243, 248, 254, 325, 328 КАС України, апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви Інформаційного агентства про роз`яснення постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2024 у справі №420/3244/24 відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді О.В. Лук`янчук О.І. Шляхтицький