Справа № 990/281/25
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2025-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 червня 2025 року

м. Київ

справа №990/281/25

адміністративне провадження №П/990/281/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Ханової Р. Ф.

суддів: Бившевої Л. І., Гончарової І. А., Олендера І. Я., Юрченко В. П.,

перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9) про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити дії,-

УСТАНОВИВ:

24 червня 2025 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка у справі) до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - Комісія, відповідач у справі) у якій позивачка просить Суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії від 07 травня 2025 року №171/дс-25, яким ОСОБА_1 відмовлено в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року №366/зп-24;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії у пленарному складі від 20 червня 2025 року, прийнятого за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 про перегляд рішення №171/дс-25 засідання Комісії у складі колегії №4 від 07 травня 2025 року;

- зобов`язати Комісію допустити ОСОБА_1 до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, представник позивачка звертає увагу на те, що:

- ОСОБА_1 подала Комісії всі документи визначені статтею 72 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у спосіб визначений Комісією вчасно і в повному обсязі;

- Положенням про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді затвердженим рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року №141/зп-16 (зі змінами 29 лютого 2024 року №72/зп-24) передбачено, що витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» має бути отримано після ухвалення Комісії рішення про оголошення конкурсу. Витяг наданий ОСОБА_1 до Комісії в межах добору на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року, сформований після оголошення вказаного добору;

- жоден нормативно-правовий акт не встановлює строк дії витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».

Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24 червня 2025 року для розгляду цієї справи визначено склад колегії суддів: Ханова Р. Ф. - головуючий суддя, судді: Бившева Л. І., Гончарова І.А., Олендер І. Я., Юрченко В.П.

Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідно до статті 266 цього Кодексу підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, відмови у відкритті провадження, чи повернення позовної заяви Судом не встановлено, а тому Суд вважає, що провадження у справі підлягає відкриттю.

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням положень частини другої статті 266 та частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України Суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін з урахуванням відсутності клопотання хоча б однієї із сторін про розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Окрім того, разом з адміністративним позовом ОСОБА_1 подано до Суду клопотання про витребування доказів, в якому позивачка просить Суд витребувати від відповідача рішення Комісії у пленарному складі від 20 червня 2025 року, прийнятого за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 про перегляд рішення №171/дс-25 Комісії у складі колегії №4 від 07 травня 2025 року.

Частинами першою та четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, Верховний Суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивачки частково та витребувати у відповідача докази, які містять інформацію щодо предмета доказування, в тому числі належним чином завірене рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 20 червня 2025 року, прийняте за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у складі колегії №171/дс-25 від 07 травня 2025 року.

Керуючись статтями 9, 12, 19, 22, 80, 94, 171, 175, 176, 248, 256, 257, 261, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити дії.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Справу розглядати колегією суддів у складі п`яти суддів.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити частково та витребувати у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України докази, які містять інформацію щодо предмета доказування, в тому числі належним чином завірене рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 20 червня 2025 року, прийняте за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у складі колегії №171/дс-25 від 07 травня 2025 року.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, витребуваних доказів та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу і третім особам.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу і третім особам.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу і третім особам.

Повідомити учасників справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив і заперечення, пояснення третіх осіб щодо позову або відзиву повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або у належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, вони можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: https://supreme.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Головуючий Р. Ф. Ханова

Судді Л. І. Бившева

І. А. Гончарова

І. Я. Олендер

В.П. Юрченко