Справа № 138/1730/25
Суддя: Холодова Т. Ю.
Дата ухвалення: 2025-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 138/1730/25
Провадження №:2-а/138/71/25
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 липня 2025 року м. Могилів-Подільський

Суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Холодова Т.Ю., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами ОСОБА_1 до інспектора Гайсинського районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції Диченка Олександра Михайловича про визнання незаконною, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі, -

ВСТАНОВИВ:

26.06.2025 до Могилів-Подільського міськрайонного суду надійшла вказана вище позовна заява з доданими документами. Звертаючись до суду із даним позовом, ОСОБА_1 просить визнати незаконною та скасувати постанову серії ЕНА № 5028349 від 20.06.2025, винесену інспектором Гайсинського районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області лейтенантом поліції Диченком О.М.та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви та доданими до неї документами, вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків з огляду на таке.

Вимоги щодо форми, змісту та документів, що додаються до позовної заяви, визначені ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позовна заява повинна містити зокрема повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Також, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Однак дана позовна заява не відповідає вказаним вище вимогам закону.

Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно правових висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17 у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України "Про судовий збір", які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, позивачем за подання до суду позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження по справі має бути сплачено судовий збір у розмірі, що складає 605,60 грн.

Однак, позивачем до позовної заяви не доданий документ, що підтверджує сплату судового збору у вказаному розмірі чи документ, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Одночасно позовна заява не містить відомостей щодо наявності або відсутності зареєстрованих електронних кабінетів сторін, відомостей щодо ідентифікаційного коду відповідача та реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача.

Крім того, позивач в порушення ч. 1 ст. 161 КАС України не додав до позовної заяви копії доданих до позову документів для відповідача.

Також, звертається увага позивача на те, що відповідно до частини першої та четвертої статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

У постановах Верховного Суду від 17.09.2020 року у справі №742/2298/17 та від 26.12.2019 р. у справі за №724/716/16-а, Верховний Суд виклав правовий висновок про те, що у справах про оскарження постанов про адміністративне правопорушення належним відповідачем є саме орган, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Як вбачається із позовної заяви, позивач звернувся з позовом до інспектора Гайсинського районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції Диченка О.М.

Разом з тим, органом Національної поліції у даній справі, є Головне управління Національної поліції у Вінницькій області, від імені якого виступає інспектор Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області лейтенант поліції Диченко О.М., який уповноважений накладати адміністративні стягнення та розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного вище та керуючись ст. ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,ст.ст. 46, 160 ч. 5 п. 2, 161 ч. 3, 4, 169 ч. 1, 2, 241, 256 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Інспектора Гайсинського районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції Диченка Олександра Михайловича про визнання незаконною, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі, надавши позивачу строк десять днів з дня отримання копії ухвали для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків, шляхом подання суду: позовної заяви із зазначенням інформації щодо наявності або відсутності зареєстрованих електронних кабінетів сторін, відомостей щодо ідентифікаційного коду відповідача та реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача (у кількості для суду та учасників у справі);копій доданих до позовної заяви документів для відповідача; доказів на підтвердження сплати позивачем судового збору в сумі 605,60 грн. або доказів, що підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Ю. Холодова