Справа № 200/4598/25
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2025-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

30 червня 2025 року Справа №200/4598/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ідентифікаційний код: 14099344; 61022, Харківська область, м. Харків, Майдан Свободи, 3 під`їзд, 2 поверх) про визнання незаконними дії, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

У червні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить:

- визнати незаконними дії в частині відмови в зарахуванні до страхового стажу періоду проходження строкової військової служби з 29 листопада 1989 року по 05 листопада 1991 року ( всього 1 рік 11 місяців 6 днів) , а також в зарахуванні як пільгового ( за Списком №2) періоду роботи : з 07.12.88 по 24.02.89 (записи в трудовій книжці 1-2); з 04.09.89 по 17.11.89 ( записи в трудовій книжці 5-6); з 02.01.92 по 25.08.98 ( записи в трудовій книжці 8-13) ; з 18.06.01 по 31.08.03 (записи в трудовій книжці 20-21); з 01.09.03 по 31.12.03 ( записи в трудовій книжці 22-23) ; з 01.01.04 по 16.07.12 ( записи в трудовій книжці 24-25) ; з 30.09.13 по 08.09.15( записи в трудовій книжці 29-32) ; з 09.09.15 по 14.03.16 (записи в трудовій книжці 33-34 ); з 15.06.16 по 01.10.18 ( записи в трудовій книжці 35-36); з 02.10.18 по 16.05.22 ( записи в трудовій книжці 37-38);

- визнати незаконним та скасувати рішення про відмову в призначенні пенсії №87 від 08 травня 2025 року (на самому рішенні помилково вказана дата 08 травня 2024 року);

- зобов`язати зарахувати до пільгового стажу період роботи: з 07.12.88 по 24.02.89 (записи в трудовій книжці 1-2); з 04.09.89 по 17.11.89 (записи в трудовій книжці 5-6); з 02.01.92 по 25.08.98 ( записи в трудовій книжці 8-13) ; з 18.06.01 по 31.08.03 (записи в трудовій книжці 20-21); з 01.09.03 по 31.12.03 ( записи в трудовій книжці 22-23) ; з 01.01.04 по 16.07.12 ( записи в трудовій книжці 24-25) ; з 30.09.13 по 08.09.15( записи в трудовій книжці 29-32) ; з 09.09.15 по 14.03.16 (записи в трудовій книжці 33-34 ); з 15.06.16 по 01.10.18 ( записи в трудовій книжці 35-36); з 02.10.18 по 16.05.22 ( записи в трудовій книжці 37-38); а також період проходження строкової військової служби з 29 листопада 1989 року по 05 листопада 1991 року (всього 1 рік 11 місяців 6 днів);

- зобов`язати призначити пенсію за віком на підставі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з часу виповнення 55-ти років , тобто з 1 червня 2025 року.

На обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на безпідставну відмову в призначенні пенсії, у зв`язку з не зарахуванням спірних періодів роботи до загального страхового і пільгового стажу.

За наслідками з`ясування визначених ч. 1 ст. 171 КАС України питань, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

З огляду на п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України, ця справа є справою незначної складності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України встановлено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, ця справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2 та ч. 3 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.

Також суд зазначає, що за приписами ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст. ст. 9, 77, 133, 171, 248, 256, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Адміністративна справа буде розглядатися і вирішуватися суддею Куденковим К.О. одноособово.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: заяву ОСОБА_1 від 01.05.2025 про призначення та додані до неї документи; рішення №87 від 08 травня 2025 року про відмову в призначенні пенсії; Індивідуальних відомостей про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Форма ОК-5 і Форма ОК-7; а також форму РС-право розрахунок стажу ОСОБА_1 та всі документи, які були або мали бути враховані при прийнятті цих рішень.

Установити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

До відзиву на позов необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, буд. 1.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копію цієї ухвали направити сторонам. Відповідачу направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков