Справа № 640/15423/20
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2025-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

30 червня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 640/15423/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костенко Г.В., розглянувши матеріали адміністративного позову громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС України у м. Києві та Київській області про скасування рішення в частині, зобов`язати вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Невдобенко М.А. звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом в інтересах громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_2 про:

скасування частини рішення від 14.05.2019, прийнятого головним спеціалістом відділу адміністративної діяльності управління міграційного контролю протидії нелегальній міграції та реадмісії ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області Кот Д.М., про примусове повернення з подальшою забороною в`їзду на територію України терміном на три роки до 15.05.2022 стосовно громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , у частині заборони на в`їзду на територію України терміном на три роки до 15.05.2022;

зобов`язання Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області внести відповідний запис про скасування заборони на в`їзд в Україну Громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , тип паспорта Р код країни TJK, номер паспорта НОМЕР_1 , дата видачі 07.06.2018, дійсний до 06.06.2028.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.07.2020 відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої вирішено провести у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

На виконання приписів Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ" від 16 липня 2024 року № 3863-IX та наказу Державної судової адміністрації України "Про затвердження Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва" від 16 вересня 2024 року № 399, а також згідно розміщеного на сайті "Судова влада України" Переліку справ Окружного адміністративного суду міста Києва, що підлягають передачі Полтавському окружному адміністративному суду (додаток 3 до пункту 19 Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом м. Києва) адміністративну справу №640/15423/20 передано на розгляд та вирішення Полтавському окружному адміністративному суду.

Справа №640/15423/20 надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду від Окружного адміністративного суду міста Києва для розгляду 24.02.2025, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі та за результатами автоматизованого розподілу справи між суддями передана до провадження судді Костенко Г.В.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 адміністративну справу за позовом громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС України у м. Києві та Київській області про скасування рішення в частині, зобов`язати вчинити дії прийнято до провадження.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.05.2025 позовну заяву громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС України у м. Києві та Київській області про скасування рішення в частині, зобов`язати вчинити дії залишено без руху.

В ухвалі Полтавського окружного адміністративного суду від 22.05.2025, зокрема, зазначено наступне.

Відповідно до частини 1,2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Предметом спору у цій справі є рішення відповідача від 14.05.2019 про примусове повернення з подальшою забороною в`їзду на територію України терміном на три роки до 15.05.2022 стосовно громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , у частині заборони на в`їзду на територію України терміном на три роки до 15.05.2022.

Про існування вказаного рішення позивачу відомо з дня його прийняття (14.05.2019), що підтверджується підписом про отримання рішення /а.с.66/.

Отже суд приходить до висновку, що позивачу відомо про існування спірного рішення з дня його прийняття, тобто з 14.05.2019.

До суду (Окружного адміністративного суду міста Києва) позивач звернувся 08.07.2020.

Відтак, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду з позовом, встановлений законом.

За змістом статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Системний аналіз положень статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для висновку, що передумовою настання відповідних наслідків для позивача у спірних правовідносинах є надання можливості останньому скористатися правом подати заяву, в якій вказати причини поважності пропущеного строку.

Копія ухвали Полтавського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 22.05.2025 надіслана судом на адресу місця проживання позивача, зазначену ним у позові, однак повернута до суду поштовою організацією з відміткою "14.06.2025 адресат відсутній за вказаною адресою".

Відповідно до пункту 4 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Отже, в силу наведеної норми права, днем вручення представнику позивача копії ухвали від 22.05.2025 про залишення позовної заяви без руху є 14.06.2025.

Станом на 30.06.2025 недоліки позовної заяви позивачем не усунуті.

Згідно з частиною третьою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 123, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС України у м. Києві та Київській області про скасування рішення в частині, зобов`язати вчинити дії залишити без розгляду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Г.В. Костенко