Справа № 596/729/25
Суддя: Лисюк І. О.
Дата ухвалення: 2025-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"27" червня 2025 р. Справа № 596/729/25

Провадження № 2-а/596/51/2025

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Лисюк І.О., за участю секретаря судового засідання Туткалюк В.Р., розглянувши у залі суду в селищі Гусятин адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах якого діє представник адвокат Череватий Петро Миколайович до Головного управління національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Гусятинського районного суду Тернопільської області з позовом до Головного управління національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі та просить: скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 4707952 від 11 травня 2025 року про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення із накладенням адміністративного стягнення у вигляді 3400 грн. штрафу, а провадження у справі закрити.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.05.2025 справу передано для розгляду судді Лисюк І.О..

Ухвалою судді від 27.05.2025 позов залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

03.06.2025 року стороною позивача усунуто недоліки, зазначені в ухвалі суду від 27.05.2025 року.

Ухвалою судді від 04.06.2025, прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Розгляд справи по суті призначено у відкритому судовому засіданні на 09 червня 2025 року о 14 год. 00 хв. в приміщенні Гусятинського районного суду Тернопільської області. З метою дотримання строків розгляду даної категорії справ, визначених ч. 1ст. 286 КАС України, відповідач має право подати відзив на позов протягом п`яти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження, але не пізніше дати судового розгляду, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

10.06.2025 від відповідача Головного управління національної поліції в Тернопільській області на адресу суду надійшов відзив на позов.

27.06.2025 через електронний кабінет підсистеми «Електронний суд» від представника позивача ОСОБА_1 адвоката Череватого П.М. надійшла заява, в якій сторона позивача просить відмовити в прийнятті відзиву на позов. В обґрунтування заяви посилається на те, що як вбачається із змісту поданого відзиву на позовну заяву, долучені до нього додатки надані лише суду. Позивачу надіслано лише копію відзиву на позовну заяву без будь- яких додатків, зокрема компакт-диску на якому містить відеозапис. Зазначене також підтверджується наданим суду поштовим документам зі змісту якого вбачається, що маса поштового відправлення позивачу та суду суттєво відрізняється.

Внаслідок порушення представником відповідача вимог ст. 79, ч. 3-4 ст. 162 КАС України при поданні відзиву на позовну заяву, позивач фактично позбавлений можливості подати до суду свою відповідь на відзив, оскільки вочевидь не може зазначити своїх пояснень, міркувань та аргументів, стосовно не отриманих ним копій доказів, а також заперечень представника відповідача, які вирішальною мірою ґрунтуються на таких доказах. Просить суд відмовити у прийнятті поданого представником відзиву на позовну заяву, повернути його, та не брати до уваги при вирішенні справи надані суду але не надісланні позивачу докази, зокрема компакт-диск із відеозаписом.

Ознайомившись із відзивом відповідача, доданими до нього документами, заявою сторони позивача, суд приходить до наступного.

Згідно приписів ч.1, ч.2 ст.159 КАС України, при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Відповідно до вимог КАС України до відзиву застосовуються правила, встановлені ст. 162 цього Кодексу.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 162 КАС України відзив повинен містити перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання.

Відповідно до приписів ч. 3, ч. 4 ст. 162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням)відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази ненадані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Згідно ч.2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

В порушення зазначених вимог поданий до суду відзив не містить доказів, що підтверджують надіслання (надання) доданих до відзиву доказів позивачу, тому відзив не відповідає вимогам ст. 162 ЦПК України. З врахуванням наведеного, суд частково погоджується з твердженням сторони позивача, викладеним в заяві від 27.06.2025.

Кодексом адміністративного судочинства України не визначено наслідків недотримання відповідачем вимог до відзиву на позов. Тому, оскільки положення ч.2 ст. 167 КАС України не підлягають застосуванню, позаяк вказаний недолік не позбавляє суд можливості розглянути цю заяву по суті спору, з огляду на положення ст. ст. 6, 7, 8 КАС України, суд вважає за необхідне застосувати у цьому випадку положення ст. 169 КАС України та залишити відзив без руху, надавши відповідачеві можливість усунути зазначений недолік відзиву шляхом надання доказів надсилання копії додатків до відзиву іншим учасникам справи.

Враховуючи зазначене, з метою забезпечення прав усіх учасників судового розгляду, оскільки суду не надано доказів направлення додатків до відзиву на позов позивачеві, за наведених вище обставин розгляд справи по суті не є можливим.

Якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі (ч. 2 ст. 223 КАС України).

За таких обставин, відзив на позов слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків, у зв`язку з чим у судовому засіданні оголосити перерву.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 6,7,8, 162, 167, 248, 256 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Відзив Головного управління Національної поліції в Тернопільській області на позов ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, залишити без руху.

Надати відповідачеві Головному управлінню Національної поліції в Тернопільській області п`ятиденний строк для усунення недоліків відзиву на позов шляхом виконання вимог п.2 ч.4 ст. 162 КАС України та надання суду доказів направлення доданих до відзиву документів стороні позивача.

В судовому засіданні оголосити перерву до 16 липня 2025 11 год.

Про дату, час і місце судового засідання повідомити учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області Ірина ЛИСЮК