Справа № 120/8893/25
Суддя: Маслоід Олена Степанівна
Дата ухвалення: 2025-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

01 липня 2025 р. Справа № 120/8893/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Маслоід Олена Степанівна, розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, 21005)

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає про порушення відповідачем вимог законодавства під час складення протоколу про адміністративне правопорушення.

П. 6 ч. 1 ст. 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви суд доходить висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження в частині позовних вимог з огляду на наступне.

Так, в межах даної позовної заяви позивачем заявлено такі вимоги:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії позивача з 90% від відповідних сум грошового забезпечення до 70% під час її перерахунку з 01.02.2020 на підставі довідки №61060 від 20.11.2024, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язання відповідача здійснити позивачеві з 01.02.2020 перерахунок та виплату пенсії на підставі до наданої довідки №61060 від 20.11.2024, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з основним розміром 90%, без обмеження максимальним розміром, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, та з урахуванням щомісячної доплати в розмірі 2000 грн, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", включно з індексацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та з 01.03.2023 включно з індексацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», та з 01.03.2024 включно з індексацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», та з 01.03.2025 включно з індексацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», а також здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дій відповідача щодо виплати позивачеві пенсії з 01.01.2025 з урахуванням коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених ст. 46 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" та п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" та обмеження з 01.03.2025 максимальним розміром проіндексованої пенсії за вислугу років, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" із застосуванням понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення постанови Кабінету Міністрів України №1, що призвело до невиплати пенсійного забезпечення в повному обсязі;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачеві пенсію з 01.01.2025 без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених ст. 46 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" та п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" та без обмеження з 01.03.2025 максимальним розміром проіндексованої пенсії за вислугу років передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025, виходячи з 90% від відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром пенсії з 01.01.2025 та 01.03.2025, з урахуванням проведених виплат.

Водночас, з комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №120/5341/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Так, в межах адміністративної справи №120/5341/25 позивачем заявлено наступні вимоги:

- визнати протиправними дій відповідача щодо виплати позивачеві пенсії з 01.01.2025 з урахуванням коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених ст. 46 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" та п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" та обмеження з 01.03.2025 максимальним розміром проіндексованої пенсії за вислугу років, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" із застосуванням понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення постанови Кабінету Міністрів України №1, що призвело до невиплати пенсійного забезпечення в повному обсязі;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачеві пенсію з 01.01.2025 без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених ст. 46 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" та п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" та без обмеження з 01.03.2025 максимальним розміром проіндексованої пенсії за вислугу років передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025, виходячи з 90% від відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром пенсії з 01.01.2025 та 01.03.2025, з урахуванням проведених виплат.

Тобто частина позовних вимог, заявлених в цій адміністративній справі, є ідентичною до позовних вимог в адміністративній справі №20/5341/25, яка перебуває на розгляді у Вінницькому окружному адміністративному суді.

За приписами п. 4 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо в провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Проаналізувавши підстави та предмет позову та враховуючи склад сторін у цій справі та у справі № 120/5341/25, суд констатує, що в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду вже перебуває справа про спір між ОСОБА_1 та Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо зменшення розміру пенсії на основі понижуючих коефіцієнтів з 01.01.2025 та обмеження пенсії максимальним розміром з 01.03.2025, що виключає можливість повторного відкриття провадження в адміністративній справі за аналогічними позовними вимогами.

Враховуючи вищевикладене, відсутні підстави для відкриття провадження в цій адміністративній справі щодо частини позовних вимог.

Відповідно до ч. 5 ст. 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Керуючись ст.ст. 170, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо зменшення розміру пенсії на основі понижуючих коефіцієнтів з 01.01.2025 та обмеження пенсії максимальним розміром з 01.03.2025.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Маслоід Олена Степанівна