Справа № 420/4920/25
Суддя: Караван Р.В.
Дата ухвалення: 2025-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4920/25
У Х В А Л А

25 червня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каравана Р.В., розглянувши в письмовому провадженні питання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРІНЛАЙН ХІМІЯ" до Одеської митниці про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРІНЛАЙН ХІМІЯ" до Одеської митниці про визнання протиправним та скасування рішення, у якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати Рішення Одеської митниці ««Про коригування митної вартості товарів» № UA500050/2024/000059/2 від 14.08.2024 р.

визнати протиправним та скасувати Рішення Одеської митниці «Про коригування митної вартості товарів» та № UA500050/2024/000066/2 від 22.08.2024 р.;

визнати протиправною та скасувати Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500050/2024/000351 від 14.08.2024 р.;

визнати протиправною та скасувати Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500050/2024/000369 від 22.08.2024 р.;

стягнути з Відповідача судові витрати по сплаті судового збору та витрати на правову допомогу.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена на суддю Токмілову Л.М.

21.02.2025 ухвалою суду позовну заяву залишено без руху.

25.02.2025 позивач усунув недоліки, які стали підставою залишення позову без руху.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.03.2025 провадження у справі відкрито. Суд розгляне справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи у загальному позовному провадженні.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді Токмілової Л.М. з 20.05.2025 у довготривалій соціальній відпустці, що підтверджується даними табелю обліку робочого часу та службовою запискою начальника відділу управління персоналом Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2025. Призначено повторний автоматизований розподіл справи № 420/4920/25.

27.05.2025 за результатами повторного автоматизованого розподілу справи визначено головуючого суддю для її розгляду Каравана Р.В.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадження).

Представником відповідача 17.06.2025 через систему «Електронний суд» подано клопотанням про розгляд справи за правилами загального провадження (зареєстровано канцелярією суду 19.06.2025), в обґрунтуванні зазначено внаслідок можливого задоволення позову у справі № 420/4920/25 про зобов`язання вчинити дії, у ТОВ «ГРІНЛАЙН ХІМІЯ» виникнуть підстави для звернення до митниці із заявою про надання висновку про повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів у розмірі 2 209 071, 39 грн. контроль за справлянням яких покладається на митні органи. Пунктом 341 частини першої статті 4 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI встановлено, що митні органи це центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, митниці та митні пости. Частинами 1,3 статті 546 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI передбачено, що митниця є митним органом, який у зоні своєї діяльності забезпечує виконання завдань, покладених на митний орган. Митниця є територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну митну політику, і підпорядковується йому. Отже, у відповідності до вищезазначених норм закону Одеська митниця є органом державної влади. Зазначає, що справа № 420/4920/25 не відноситься до спра незначної складності та має виняткове значення для Одеської митниці як органу державної влади та Бюджету України в цілому, так як у разі прийняття рішення суду не на користь Одеської митниці з Державного бюджету України будуть повернені митні платежі на загальну суму 2 209 071, 39 грн., а тому підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Вирішуючи вказане клопотання суд зазначає та враховує наступне.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного) (ч. 1); спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2); загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3).

Відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судовою палатою з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у постанові від 16 березня 2020 року ( К/9901/30593/19) сформульовано правовий висновок, що при оскарженні рішення про коригування митної вартості товарів ціною позову у розумінні підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI є різниця митних платежів, що підлягали сплаті із врахуванням митної вартості, розрахованої декларантом, та митної вартості, розрахованої митним органом в оскаржуваному рішенні.

Відповідно, у цій справі, для визначення форми адміністративного судочинства, за якою вона підлягає розгляду (спрощене чи загальне позовне провадження) має значення різниця саме митних платежів, які позивач має сплатити на підставі рішення про коригування митної вартості, а також характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників.

Як свідчать матеріали справи загальний розмір різниці митних платежів за митною вартістю, задекларованою позивачем, та скоригованою на підставі оскаржуваного рішенння відповідача, становить 2 209 071,44 грн.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб на 01.01.2025 встановлено у розмірі 3028,00 грн., а тому сума в п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1 514 000,00 грн.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що вказана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Вказаний висновок суду, відповідає правовій позиції Верховного Суду, яка викладена у постанові від 09 лютого 2022 року у справі № 420/5507/19.

Відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС України).

З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку про необхідність переходу із спрощеного позовного провадження до розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження, з призначенням підготовчого засідання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 46, 48, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального провадження задовольнити.

Розгляд справи №420/4920/25 проводити за правилами загального позовного провадження.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Призначити підготовче засідання по справі на 14 год. 00 хв. 23 липня 2025 року у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, 2 поверх, зала судових засідань № 20.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Роман КАРАВАН