Справа № 420/20256/25
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 червня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 25.06.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправним бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги як особі, звільненій з військової служби за станом здоров`я в розмірі 50% за кожен повний календарний рік служби, із розрахунку 3 повних календарних років;
2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу як особі, звільненій з військової служби за станом здоров`я в розмірі 50% за кожен повний календарний рік служби, із розрахунку 3 повних календарних років;
3. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій - 14 календарних діб за 2022 рік та 14 календарних діб за 2023 рік, відповідно до п.12 ст 12 IIІ Розділу Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
4. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій - 14 календарних діб за 2022 рік та 14 календарних діб за 2023 рік, відповідно до п.12 ст 12 IIІІ Розділу Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
5. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати одноразової грошової допомоги як особі, звільненій з військової служби за станом здоров`я в розмірі 50% за кожен повний календарний рік служби, та компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2022 та 2023 роки.
Обгрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 зазначив, що він проходив військову службу у Збройних Силах України з 21 липня 2022 року по 05 квітня 2025 року. У період з 25.06.2024 по 05.04.2025 року Позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_4 . 05 квітня 2025 року він був звільнений з військової служби за станом здоров`я, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 №101 від 05.04.2025. Відповідно до зазначеного наказу, визначено перелік належних Позивачу грошових виплат, які мають бути здійснені після звільнення. При звільненні Позивача з військової служби на підставі висновку (постанови) ВЛК про непридатність до військової служби за станом здоров`я, Позивачу не була виплачена одноразова грошова допомога в розмірі 50% місячного грошового забезпечення, за кожен повний календарний рік служби, а також не було виплачено компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2022 та 2023 роки. Наказом №101 від 05.04.2025, командира військової частини НОМЕР_2 , Позивача звільнено з військової служби на підставі висновку (постанови) ВЛК про непридатність до військової служби за станом здоров`я. Однак, всупереч вимогам законодавства, йому не була виплачена одноразова грошова допомога в розмірі 50% місячного грошового забезпечення, за кожен повний календарний рік служби. Майже більшу частину військової служби, а саме у періоди з 08.08.2022 року по 15.01.2023, з 18.03.2023 по 12.06.2023, з 07.08.2023 по 15.01.2024, Позивач приймав участь у бойових діях - в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, що підтверджує Довідки про участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України та наявність посвідчення учасника бойових дій. Під час проходження служби Позивачу не надавалась додаткова відпустка учасника бойових дій за період з 21 липня 2022 року по 31 грудня 2023 року та не виплачувалась компенсація за невикористану відпустку за вказані періоди після звільнення з військової служби.
Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.
Ознайомившись зі змістом позову, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Водночас з позовом було подано клопотання витребувати у Військової частини НОМЕР_2 належним чином завірені документи, а саме:
- грошовий атестат, складений при виключенні зі списків особового складу;
- розрахунок грошового забезпечення (довідку про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення, премій) та виплат, здійснених ОСОБА_1 при звільненні з військової служби.
В обгрунтування неможливості самостійно надати витребувані докази зазначили, що позивач самостійно неодноразово звертався до командування військової частини НОМЕР_2 в телефонному режимі з проханнями про надання грошового атестата та розрахунку грошового забезпечення у зв`язку із звільненням зі служби. Проте станом на сьогодні такі документи позивачу не надані.
Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.
Отже, з метою повного та всебічного розгляду справи, та заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи позивача, суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.
Суддя зазначає, що відповідно до частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 належним чином завірені документи:
- грошовий атестат, складений при виключенні зі списків особового складу;
- розрахунок грошового забезпечення (довідку про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення, премій) та виплат, здійснених ОСОБА_1 при звільненні з військової служби.
Зазначені докази надати до суду протягом 15 днів з моменту отримання копії ухвали.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА