Справа № 420/26109/24
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2025-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 червня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 року у справі №420/26109/24,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України щодо не підготовки та не передачі до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення на ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 року, у відповідності до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", визначивши розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, відповідно до первинної редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 року, встановленого законом України "Про державний бюджет України на 2023 рік" від 03.11.2022 року №2710-IX на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, а також надбавки за вислугу років, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, розрахованих виходячи із розміру встановлених окладів, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023 року;

зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення на ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 року, у відповідності до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", визначивши розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, відповідно до первинної редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 року, встановленого законом України "Про державний бюджет України на 2023 рік" від 03.11.2022 року №2710-IX на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, а також надбавки за вислугу років, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, розрахованих виходячи із розміру встановлених окладів, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (вул. Юрія Іллєнка, 21, м. Київ, 04050, ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено у повному обсязі. Визнано протиправною бездіяльність Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України щодо не підготовки та не передачі до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення на ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 року, у відповідності до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", визначивши розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, відповідно до первинної редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 року, встановленого законом України "Про державний бюджет України на 2023 рік" від 03.11.2022 року №2710-IX на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, а також надбавки за вислугу років, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, розрахованих виходячи із розміру встановлених окладів, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023 року. Зобов`язано Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення на ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 року, у відповідності до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", визначивши розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, відповідно до первинної редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 року, встановленого законом України "Про державний бюджет України на 2023 рік" від 03.11.2022 року №2710-IX на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, а також надбавки за вислугу років, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, розрахованих виходячи із розміру встановлених окладів, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023 року.

13.02.2025 позивачу виданий виконавчий лист.

17.03.2025 до Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №420/26109/24, де останній просить суд: встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року у справі №420/26109/24; зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року у справі №420/26109/24 у 10-денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду; у разі невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року у справі №420/26109/24 або ненадання звіту про його виконання накласти на начальника Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України штраф у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половину з якого стягнути на користь Державного бюджету України, а другу половину на користь ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 25.03.2025 року задоволено заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №420/26109/24. Встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 року у справі №420/26109/24 . Зобов`язано Департамент з питань виконання кримінальних покарань та його посадову особу - начальника Департамента з питань виконання кримінальних покарань відповідно до 382 КАС України подати у місячний термін з моменту отримання ухвали суду до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі №420/26109/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (вул. Юрія Іллєнка, 21, м. Київ, 04050, ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

21.04.2025 року до суду надійшов звіт Департамента з питань виконання кримінальних покарань про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 року у справі №420/26109/24.

У поданому звіті зазначено, що Департаментом видано ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії за посадою заступник чергового помічника начальника установи виконання покарань чергової служби Одеської установи виконання покарань управління ДПтСУ в Одеській області (№21). У довідці зазначено відсоток надбавки за особливості проходження служби 39,3%, премії 138,1% та надбавку за вислугу років 35%. Вказаним рішенням суду Департамент не зобов`язано видати ОСОБА_1 довідки з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії від нових основних видів грошового забезпечення станом на 01.01.2023, розрахованих з розміру прожиткового мінімуму на відповідний рік. Разом з тим, в довідку включені середні розміри надбавок за особливості проходження служби та премії, які встановлені виходячи з розмірів посадових окладів та окладів за спеціальними званнями, розрахованих з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року (1762 гривні), та фактично виплачені за січень відповідного року, які були доведені до Департаменту листами Міністерства юстиції України від 06.03.2023 № 27024/16.3.2/32-23 та від 11.05.2023 № 58665/16.3.2/32-23. Наказом Міністерства юстиції України від 13.03.2018 № 686/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30.03.2018 за № 388, затверджено переліки посад осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, які скорочені та прирівнюються до існуючих посад, та переліку посад осіб рядового і начальницького складу органів, підрозділів, закладів та установ виконання покарань МВС, які прирівнюються до існуючих посад Державної кримінальновиконавчої служби України. Відтак розпорядником такої інформації є Міністерство юстиції України. З метою виконання рішень судових інстанцій щодо надання довідок особам, яким призначена пенсія відповідно до Закону № 2262-ХІІ, листом Міністерства юстиції України від 06.03.2023 № 27024/16.3.2/32-23 доведено інформацію щодо середнього розміру (у відсотках) надбавки за особливості проходження служби та премії осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, які встановлені виходячи з розмірів посадових окладів та окладів за спеціальним званням, розрахованих з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 (1 762 гривні), та фактично виплачені за січень 2020, 2021,2022 та 2023 року (копія листа додається). Таким чином, Департаментом виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 у справі № 420/26109/24 в повному обсязі.

Ухвалою суду від 07.05.2025 року прийнято звіт Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 року у справі №420/26109/24 в частині підготування оновленої довідки про розмір грошового забезпечення на ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 року. Встановлено Департаменту з питань виконання кримінальних покарань новий місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 року у справі №420/26109/24 24 в частині зазначення у новій довідці розміри надбавки за особливості проходження служби та премії у грошовому виразі, обчисленому виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, вказаних в Довідці «№9/3-113 від 14.01.2025 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, виходячи із розміру встановлених окладів, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023 року.

16.06.2025 року від Департаменту з питань виконання кримінальних покарань надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 року у справі №420/26109/24 в якому зазначено, що ОСОБА_1 видано довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії за посадою заступник чергового помічника начальника установи виконання покарань чергової служби Одеської установи виконання покарань управління ДПтСУ в Одеській області (№21) скеровану листом Департаменту від 11.06.2025 4099//9/3//7- 52-25. У довідці зазначено відсоток надбавки за особливості проходження служби 39,3%, премії 138,1% та надбавку за вислугу років 35%. Таким чином, Департаментом виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 у справі № 420/26109/24 в повному обсязі.

З матеріалів справи вбачається, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 року у справі №420/26109/24 виконано в межах резолютивної частини, відповідачем виготовлено довідку від 11.06.2025 4099//9/3//7- 52-25 про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 роки у відповідності до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", визначивши розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, відповідно до первинної редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 року, встановленого законом України "Про державний бюджет України на 2023 рік" від 03.11.2022 року №2710-IX на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, а також надбавки за вислугу років, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, розрахованих виходячи із розміру встановлених окладів, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023 року.

Частиною 1 статті 382-3 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд зауважує, що у разі незгоди із розміром відсоткових показників надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, премії, позивач не позбавлений права звернутися до суду із відповідним позовом або із відповідною заявою про визнання протиправними дій відповідача вчинених на виконання такого рішення суду, у порядку визначеному статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, за наслідками розгляду поданого звіту та доданих до нього матеріалів, зважаючи на обов`язковість виконання судового рішення, суд дійшов висновку щодо його прийняття.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 378, 381-1, 382, 382-1 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 року у справі №420/26109/24.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.К.Василяка