Справа № 420/12093/21
Суддя: Бабенко Д.А.
Дата ухвалення: 2025-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 червня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабенка Д.А., розглянувши заяву представника позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за №420/12093/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

05 червня 2025 року до суду від представника позивача надійшла заява про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якому заявник просить:

- змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Одеський окружний адміністративний суд від 10.01.2022 року у справі №420/12093/21 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за посадою, яку ОСОБА_1 займав на дату звільнення зі служби, а саме: посадового окладу 4510,00 грн; окладу за військове звання 1340,00 грн; відсоткової надбавки за вислугу років 2632,50 грн; надбавки за особливості проходження служби 2120,63 грн; премії 1835,57 грн., всього 12 438,70 грн та з урахуванням виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 92 265 грн.

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначає наступне.

Зокрема представник вказує, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 року у справі №420/12093/21 набрало законної сили 10.02.2022 року, а тому з цієї дати воно є обов`язковим для відповідача і підлягає виконанню ним на всій території України. Разом з тим, з дати набрання законної сили по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі.

При цьому, представник позивача зазначила, що згідно з випискою боргу відповідача на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01.04.2019 року по 31.04.2022 року, яка складає 92265 грн, проте вона не виплачена.

Таким чином, лише шляхом зміни способу та порядку рішення суду у даній справі вдасться забезпечити ефективний захист порушеного права позивача, який є метою вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин.

Відтак, у відповідності до абз.2 ч.3 ст.378 КАС України, наявні підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення по справі №420/12093/21 шляхом стягнення з ГУ ПФУ в Одеській області донарахованих сум пенсії.

Судове засідання призначено на 26 червня 2025 року на 15 год. 00 хв.

До суду через систему «Електронний суд» 16 червня 2025 року від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без участі позивача та його представника.

Від представника відповідача заяв та клопотань до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду, суд встановив такі факти та обставини.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 року по справі №420/12093/21 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, виданої станом на 05.03.2019 року, з врахуванням при її обчисленні у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за посадою, яку ОСОБА_1 займав на дату звільнення із служби, а саме: посадового окладу 4510,00 грн; окладу за військове звання - 1340,00 грн; відсоткової надбавки за вислугу років - 2632,50 грн; надбавки за особливості проходження служби 2120,63 грн; премії 1835,57 грн, всього 12438,70 грн та з урахуванням виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 10.02.2022 року.

Відповідно до листа-відповіді ГУ ПФУ в Одеській області від 28.04.2025 за вих.№1500-0308-8/41292, ГУ ПФУ в Одеській області на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 по справі №420/12093/21 ОСОБА_1 26.04.2022 проведено перерахунок пенсії за вислугу років з 01.04.2019 згідно довідки Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, виданої станом на 05.03.2019 року. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2022 становить 9926,08 грн. Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством та в межах повноважень покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 30.04.2022 в сумі 92265,37 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України (т. 1 а.с.130).

При цьому, з копії розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, наявною в матеріалах справи вбачається, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 по справі №420/12093/21, ГУ ПФУ в Одеській області здійснило перерахунок пенсії за період з квітня 2019 по квітень 2022 включно. Сума виплати (утримання) становить 92265,37 грн. (т. 1 а.с.131).

У заяві позивач зазначає, що на виконання рішення суду було лише розраховано суму на доплату (виплату, утримання) пенсії, яка складає 92265,37 грн., однак доплату заборгованості не виплачено, що стало підставою для звернення позивача до суду з відповідною заявою в порядку ст.378 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд вказує про наступне.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України в редакції, чинної на дату розгляду цієї заяви, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується вже майже два роки з дати набрання ним законної сили.

Відповідачем зазначено, що виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 30.04.2022 в сумі 9 265,37 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що рішення суду може залишатися невиконаним ще досі тривалий та невизначений термін, що порушує права позивача на соціальний захист, гарантований ст. 46 Конституції України.

Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.

Таким чином, враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов`язання здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії

Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

За таких обставин, суд доходить висновку, що заява представника позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, підлягає задоволенню шляхом:

зміни способу виконання рішення суду від 10.01.2022 року по справі № 420/12093/21 в частині «зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за посадою, яку ОСОБА_1 займав на дату звільнення зі служби, а саме: посадового окладу 4510,00 грн; окладу за військове звання 1340,00 грн; відсоткової надбавки за вислугу років 2632,50 грн; надбавки за особливості проходження служби 2120,63 грн; премії 1835,57 грн., всього 12438,70 грн та з урахуванням виплачених сум » на «стягнення з Головного управління ПФУ в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, Одеська обл., 65012, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) суми доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 30.04.2022 року у розмірі 92265,37 грн».

Керуючись ст. 6, 12, 72, 77, 90, 256, 295, 297, 378, КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі № 420/12093/21 - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення суду від 10.01.2022 року по справі № 420/12093/21 в частині «зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за посадою, яку ОСОБА_1 займав на дату звільнення зі служби, а саме: посадового окладу 4510,00 грн; окладу за військове звання 1340,00 грн; відсоткової надбавки за вислугу років 2632,50 грн; надбавки за особливості проходження служби 2120,63 грн; премії 1835,57 грн., всього 12438,70 грн та з урахуванням виплачених сум » на «стягнення з Головного управління ПФУ в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, Одеська обл., 65012, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) суми доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 30.04.2022 у розмірі 92265,37 грн».

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.293, 295, 379 КАС України.

Суддя Дмитро БАБЕНКО