Справа № 540/4527/21
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2025-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/4527/21
УХВАЛА
26 червня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача за рішенням Херсонського оружного адміністративного суду від 27.10.2021 року №540/4527/21,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 27.10.2021 року, яке набрало законної сили 27.11.2021 року, задоволено адміністративний позов, визнано протиправною бездіяльність Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (73037, м.Херсон, вул.Робоча, буд.115, ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік, відповідно до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, зобов`язано Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (73037, м.Херсон, вул.Робоча, буд.115, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, відповідно до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

02.12.2021 року на вказане рішення було видано виконавчий лист.

15.04.2025 року (вх.№АВ/420/21/25/25) до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну стягувача за рішенням Херсонського оружного адміністративного суду від 27.10.2021 року №540/4527/21.

У даній заяві заявник вказує, що згідно довідки щодо нарахування недоплаченої грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій ОСОБА_2 Херсонським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нараховано ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік на підставі рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року по справі №540/4527/21 у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, а саме: 7354.00 грн.

Заявник вказує, що її син, ОСОБА_2 , командир відділення протитанкового взводу роти вогневої підтримки 3 десантно-штурмового батальйону вірний присязі, виявивши стійкість та мужність під час виконання бойового завдання загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 в бою за нашу Батьківщину біля села Богородиче. Донецької області, та не встиг отримати недоплачену грошову допомогу, що підтверджується відповідними документами, а також свідоцтвом про смерть.

Також заявник зазначає, що вона є членом сім`ї, зокрема матір`ю померлого ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , довідкою Нововоронцовської селищної ради Бериславського району про спільне проживання та реєстрацію за одною адресою з ОСОБА_2 та посвідченням члена сім`ї загиблого захисника чи захисниці України серія НОМЕР_3 . Отже, має право на отримання недоплаченої грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік, відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги. Право на ці виплати виникло задовго до смерті ОСОБА_2 .

Зважаючи на вищевикладене, ОСОБА_1 просить суд замінити сторону стягувача за рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року по справі №540/4527/21 за позовом ОСОБА_2 до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, ОСОБА_2 на ОСОБА_1 .

24.04.2025 року від представника Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат до суду надійшло клопотання про розгляд заяви за відсутності відповідача.

У даному клопотанні також вказано, що Центр підтримує необхідність заміни стягувача.

Частиною 2 статті 379 КАС України визначено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання учасники не з`явились, про дату час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином та своєчасно.

Вирішуючи заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача за рішенням Херсонського оружного адміністративного суду від 27.10.2021 року №540/4527/21, суд зазначає.

Згідно з частинами першою, четвертою статті 25 Цивільного кодексу України, здатність мати цивільні права та обов`язки (цивільну правоздатність) мають усі фізичні особи.

Цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.

Статтею 1216 Цивільного кодексу України визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до статті 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі статтею 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Статтею 52 КАС України закріплені положення стосовно процесуального правонаступництва та указано, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах вирішуються відповідно до правил, установлених розділом ІV КАС України.

Зокрема, статтею 370 КАС України установлено обов`язковість судових рішень, статтею 372 КАС України визначено порядок виконання судових рішень в адміністративних справах, статтею 373 КАС України - звернення судових рішень до виконання та статтею 379 КАС України урегульовані питання заміни сторони виконавчого провадження.

За змістом частини першої статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частиною 1 статті 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 1227 Цивільного кодексу України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Системний аналіз наведених вище правових норм дає підстави для висновку, що до складу спадщини входять конкретні суми соціальних виплат, які були нараховані та належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.

Така позиція суду узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 30.10.2018 у справі №522/19647/17.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 27.03.2019 у справі №286/3516/16-2 (провадження № 14-95цс19) вказала, що аналіз статей 1218, 1219, 1227 ЦК України свідчить, що законодавець не забороняє спадкування права на отримання нарахованої, але не одержаної пенсії (доплат до пенсії), а також визнала, що спір про право спадкоємця, який в установленому законом порядку прийняв спадщину після спадкодавця та отримав свідоцтво про право на спадщину за законом на доплату до пенсії, яка була нарахована, але не виплачена пенсіонерові, поширюється юрисдикція цивільних судів.

Таким чином, право спадкоємців на спадкове майно підтверджується свідоцтвом про право на спадщину, яке видається нотаріусом за місцем відкриття спадщини після закінчення шести місяців з дня відкриття спадщини.

Відповідно до Положення про Спадковий реєстр, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.07.2011 №1810/5, зареєстровано в Міністерства юстиції України за №831/19569 від 11.07.2011, відомості про видачу свідоцтва про право на спадщину вносяться нотаріусом до Спадкового реєстру.

Судом встановлено, що до заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача за рішенням Херсонського оружного адміністративного суду від 27.10.2021 року №540/4527/21 заявником не додано свідоцтво про право на спадщину ОСОБА_2 .

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови ОСОБА_1 у задоволенні заяви про заміну стягувача за рішенням Херсонського оружного адміністративного суду від 27.10.2021 року №540/4527/21.

Разом із цим, суд зазначає, що постановлення даної ухвали не позбавляє ОСОБА_1 на повторне звернення до суду із заявою про заміну стягувача за рішенням Херсонського оружного адміністративного суду від 27.10.2021 року №540/4527/21.

Керуючись ст.ст. 253, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача за рішенням Херсонського оружного адміністративного суду від 27.10.2021 року №540/4527/21 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко