Справа № 554/8162/25
Суддя: Савченко Л. І.
Дата ухвалення: 2025-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 25.06.2025Справа № 554/8162/25
Провадження № 2-а/554/140/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2025 року Шевченківський районний суд міста Полтави у складі:

головуючого - судді Савченко Л.І.

при секретарі Титаренко Д.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Євграфова Олександра Олександрівна, до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанов про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача ОСОБА_1 , адвокат Євграфова О.О., звернулася до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій просить скасувати постанови № 235/717- п та 237/716-п від 23.04.2025 про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП та закриття провадження у справі за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

В обґрунтування позову вказала, що ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . 15.04.2025 року ОСОБА_1 примусово доставили та незаконно утримували в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 . 15 квітня 2025 року працівники ІНФОРМАЦІЯ_2 безпідставно поставили громадянина ОСОБА_1 на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_3 (Краснокутськ), що підтверджується військово-обліковим документом, сформованим 24.04.2025 року в додатку «Резерв+» на ім`я ОСОБА_1 , який додається. В той же день начальником відділу документального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_4 , майором ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 складено протокол № 235 про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210-1 КУпАП від 15 квітня 2025 року. З вищезазначеним адміністративним правопорушенням, ОСОБА_1 не погоджувався повністю та повідомляв представнику ІНФОРМАЦІЯ_2 , що він перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 та вчасно оновив свої персональні данні в додатку «Резерв+». Згідно військово-облікового документа, сформованого 17.07.2024 року в додатку «Резерв+» військовозобов`язаний ОСОБА_1 перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 . Документ дійсний до 17.07.2025 року. В даному військовому обліковому документі зазначено: дані уточнено вчасно. Представник позивача вказує, що військово-обліковий документ ОСОБА_1 , сформований 17.07.2024 року в додатку «Резерв+» мав юридичну силу та був достатнім доказом того, що ОСОБА_1 вчасно оновив свої персональні дані. Крім того, ні у протоколі № 235 про адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 210-1 КУпАП від 15 квітня 2025 року, ні у постанові від 23.04.2025 р. №235/717-п по справі про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, не зазначено, які саме дані ОСОБА_1 не уточнив. При цьому, немає обставин, які підтверджують неможливість отримання Відповідачем відомостей щодо персональних даних ОСОБА_1 у спосіб, установлений у примітці до ст. 210 КУпАП.

16 квітня 2025 року головним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_3 відносно ОСОБА_1 складено протоколи № 237 про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП від 16 квітня 2025 року. З вищезазначеним адміністративним правопорушенням ОСОБА_1 не погоджувався повністю та повідомляв представнику ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що він не відмовляється від проходження військово-лікарської комісії. Однак, буде її проходити за місцем проживання в місті Полтава. Надав представнику ТЦК та СП картку обстеження та медичного огляду військовозобов`язаний, повторний (первинний) медичний огляд, видану ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_7 на ім`я ОСОБА_1 , в якій була зазначена дата проходження ВЛК на 27.05.2025 року. Представник позивача зазначає, що вказані обставини представники ТЦК не брали до своєї уваги та наполягали на проходження ВЛК саме в селищі Краснокутськ Богодухівського району Харківської області. Того ж дня, ОСОБА_1 написав заяву, в якій зазначив, що він не відмовляється від проходження військово-лікарської комісії. Буде проходити ВЛК за місцем проживання в місті Полтава. Протокол про адміністративне правопорушення від 16.04.2025 року щодо ОСОБА_1 складений головним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_6 службовцем ОСОБА_3 . Проте, доказів того, що службовець ОСОБА_3 визначена наказом керівника ІНФОРМАЦІЯ_2 уповноваженою особою та має право складати протоколи про адміністративні правопорушення, не має. Крім того, протокол № 237 складений з порушенням вимог зазначеної Інструкції та статті 256 КУпАП, адже у протоколі від 16.04.2025 року не розкрито об`єктивну сторону інкримінованого ОСОБА_1 порушення, тобто яким саме чином ОСОБА_1 не виконав обов`язок, а також незаповнені прочерком графи. У протоколі не зазначені докази на підтвердження тієї обставини, що ОСОБА_1 не проходив указаного медичного огляду.

20 травня 2025 року на поштову адресу ОСОБА_1 надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_8 разом із постановою від 23.04.2025 р. №235/717-п по справі про адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 210-1 КУпАП, постановою від 23.04.2025 р. №236/718-п про закриття справи про адміністративне правопорушення і постановою від 23.04.2025 р. №237/716-п по справі про адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 210-1 КУпАП, для виконання.

Під час прийняття оскаржуваних постанов ОСОБА_1 не був присутнім в ІНФОРМАЦІЯ_9 .

ОСОБА_1 своїми заявами від 18.04.2025 року та 24.04.2025 року повідомляв начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 , що він не може прибути до ТЦК, оскільки 17.04.2025 року отримав травму: пошкодження зв`язок, гемартроз лівого колінного суглобу, згідно з довідкою № 4550 від 17.04.2025 року, виданої відділенням експертної (невідкладної) медичної допомоги КП «1-А міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» та має медичний висновок про тимчасову непрацездатність згідно медичної довідки № 89КЕК69АМ2С3-3КАБ від 21.04.2025 року, сформованої в електронній системі охорони здоров`я.

Представник позивача вважає постанову від 23.04.2025 р. №235/717-п по справі про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.і 210-1 КУпАП та постанову від 23.04.2025 року №237/716-п по справі про адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 210-1 КУпАП необґрунтованою, незаконною і такою, що винесена з істотним порушенням чинного законодавства.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Полтави від 03 червня 2025 року прийнято позовну заяву та відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.

12 червня 2025 року від представника відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 до суду надійшов відзив на позовну заяву , у якому остання просила відмовити у задоволенні позову. У відзиві зазначила, що згідно даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів 21.12.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_11 відносно ОСОБА_1 було подано звернення щодо доставлення громадян, які вчинили адміністративне правопорушення за ст.210,210-1 КУпАП до Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, за неприбуття за викликом до ТЦК та СП у строк та місце зазначене в повістці. 15.04.2025 року ОСОБА_1 був виявлений на території Краснокутської громади представниками поліції, як порушник військового обліку та був супроводжений представниками поліції до ІНФОРМАЦІЯ_6 для складення протоколу про адміністративне правопорушення. У відповідності до Алгоритму роботи посадових осіб районних (міських) ТЦК та СП при доставленні органами Національної поліції громадянина, який вчинив адміністративне правопорушення, передбачене статтями 210,210-1 КУпАП, затвердженого розпорядженням Генерального штабу Збройних Сил України від 06.03.2025 року №321/1511 ОСОБА_1 взято на військовий обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_6 . На даний час, згідно Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_6 . 15.04.2025 року начальником групи документального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_6 майором ОСОБА_5 , повноваження якого на складення протоколів про адміністративні правопорушення на військовозобов`язаних підтверджено витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 від 28.02.2025 року №46, відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення №236 за порушення вимог абз. 2 ч.1, абз.8 ч.3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а саме за неприбуття за викликом по повістці до ІНФОРМАЦІЯ_7 за результатами розгляду справи, постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 від 23.04.2025 року №236/718-п справу закрито в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Згідно даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів того ж дня 15.04.2025 року було виявлено факт того, що ОСОБА_1 у визначений законодавством термін не уточнив свої персональні дані. Відносно ОСОБА_1 начальником групи документального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_6 майором ОСОБА_5 , повноваження якого на складення протоколів про адміністративні правопорушення на військовозобов`язаних підтверджено витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 від 28.02.2025 року №46, було складено протокол про адміністративне правопорушення №235 від 15.04.2025 року, за порушення вимог абзацу 7 частини 3 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», абзацу 4 пункту 1 частини 2 Прикінцевих і перехідних положень Закону 3633-ІХ, абзацу 2 частини 10 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»: за не уточнення протягом 60 днів з дня набрання чинності Законом 3633-ІХ своїх персональних даних через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Протокол про адміністративне правопорушення складався 15.04.2025 року в присутності Позивача. Позивачу під час складання протоколу були роз`яснені його права та обов`язки, визначені ст. 268 КУпАП, доведено зміст ст. 63 Конституції України, Позивач при складенні протоколу жодних пояснень не надавав, другий примірник отримав під особистий підпис.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» № 3633-1Х від 11.04.2024 року (далі ЗУ № 3633), який набрав чинності 18.05.2024 року громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані. Позивач, проігнорувавши виконання обов`язку, покладеного на нього згідно чинного законодавства , жодним із визначених способів уточнення своїх персональних даних не скористався, порушив правила військового обліку і вчинив адміністративне правопорушення. Згідно даних з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів Позивач не здійснював уточнення своїх персональних та облікових даних протягом терміну, який становив 60 днів з дня набрання чинності ЗУ № 3633, в який Позивач зобов`язаний був уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інші персональні дані. Граничний строк, який становив 60 днів з дня набрання чинності Законом України № 3633-1Х від 11.04.2024 року в який Позивач зобов`язаний був уточнити свої персональні дані, минув 16.07.2024 року.

23 квітня 2025 року ОСОБА_1 на розгляд справи про адміністративне правопорушення не прибув, про причини неявки не повідомив, клопотань та заяв стосовно перенесення розгляду справи не заявляв, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи під час складення протоколу, а також дана інформація зазначена в протоколі №235, другий примірник якого Позивач отримав під особистий підпис.

Начальником ІНФОРМАЦІЯ_12 за наявними матеріалами було розглянуто справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та винесено постанову №235/717-п, у справі про адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 210-1 КУпАП, згідно з якою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено штраф у розмірі 17 000 гривень 00 копійок. Постанова про адміністративне правопорушення була направлена засобами поштового зв`язку за адресою місця проживання останнього, яка була зазначена в протоколі.

Щодо твердження позивача, стосовно примітки ст.210 КУпАП представник відповідача зазначає наступне. Жодна з баз даних не містить інформації про фактичне місце проживання позивача, номери його засобів зв`язку, а також адреси електронної пошти. Представник відповідача вважає, що постанова №235/717-п від 23.04.2025 року винесена начальником ІНФОРМАЦІЯ_12 у спосіб, передбачений нормами КУпАП, ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» та ЗУ «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», з урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Під час супроводження представниками Національної поліції Курила В.М. до ІНФОРМАЦІЯ_6 , було виявлено, що ОСОБА_1 не має право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації згідно статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», на підставі чого йому було видано направлення на проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби від 15.04.2025 року №3208572. ОСОБА_1 відмовився від проходження медичного огляду, про що власноручно написав заяву. В зв`язку з відмовою від проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби відносно ОСОБА_1 головним спеціалістом відділу ІНФОРМАЦІЯ_12 , повноваження якого на складення протоколів про адміністративні правопорушення на військовозобов`язаних підтверджено витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 від 28.02.2025 року №46, було складено протокол про адміністративне правопорушення від 15.04.2025 року 237.

Відповідно до розділу 3 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України від 14.08.2008 року № 402 (зі змінами) медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням керівників ТЦК та СП, командирів військових частин, начальників центрів рекрутингу Збройних Сил України на підставі направлення, яке формується відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560, ВЛК при ТЦК та СП за місцем провадження медичної практики у закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, які мають договір із НСЗУ на пакет медичних послуг, включений до програми державних гарантій медичного обслуговування населення на відповідний рік щодо медичного огляду осіб, який організовується ТЦК та СП, лікарями, які входять до складу ВЛК при ТЦК та СП. При цьому особам віком до 45 років видається направлення з метою визначення їх придатності до служби у Десантно-штурмових військах, підрозділах спеціального призначення, на підводних човнах, надводних кораблях, у морській піхоті. Відомості з направлення, сформованого за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, надсилаються до інформаційно- комунікаційної системи «Медична інформаційна система Збройних Сил України» шляхом електронної інформаційної взаємодії.

ОСОБА_1 було порушено вимоги абзацу 4 частини 1 статті 22 Закону України «Про мобілізацію підготовку та мобілізацію». Протокол про адміністративне правопорушення складався 15.04.2025 року в присутності позивача. Позивачу під час складання протоколу були роз`яснені його права та обов`язки, визначені ст. 268 КУпАП, доведено зміст ст. 63 Конституції України. Позивач при складенні протоколу жодних пояснень не надавав, другий примірник отримав під особистий підпис.

23 квітня 2025 року ОСОБА_1 на розгляд справи про адміністративне правопорушення не прибув, про причини неявки не повідомив, клопотань та заяв стосовно перенесення розгляду справи не заявляв, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи під час складення протоколу, а також дана інформація зазначене в протоколі №237, другий примірник якого позивач отримав під особистий підпис. Начальником ІНФОРМАЦІЯ_12 за наявними матеріалами було розглянуто справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та винесено постанову №237/716-п, у справі про адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 210-1 КУпАП, згідно з якою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено штраф у розмірі 17 000 гривень 00 копійок.

Представник відповідача зазначає, що ОСОБА_1 не має права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації згідно ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та підлягає призову на військову службу під час мобілізації. Відповідачем при здійсненні проваджень про адміністративні правопорушення та винесенні постанов № 235/717-п від 23.04.2025 року та 237/716-п від 23.04.2025 року за справою про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 досліджено всі обставини справи, встановлено, що в діях Позивача наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 3 ст. 210 КУпАП, у зв`язку з чим оскаржувані Постанови вважають законними і обґрунтованими (а.с.51-59).

Судом на підставі ст.229 КАС України, у зв`язку із розглядом справи в порядку спрощеного провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Проаналізувавши доводи, які викладені в позовній заяві та відзиві на позов, дослідивши матеріалами справи, суд встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що з копії Витягу з «Резерв +» слідує, що 17.07.2024 року ОСОБА_1 уточнив військово облікові дані та перебуває на обліку ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с. 28).

15 квітня 2024 року начальником відділу документального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_6 , майором ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 складено протокол № 235 про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП .

З протоколу вбачається, що 15 квітня 2025 року о 16 год. 30 хв. с-ще Краснокутськ під час перевірки документів в ІНФОРМАЦІЯ_6 відомостей (персональних та службових даних) узагальнених в облікових документах та внесених до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів виявлено факт порушення законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію військовозобов`язаним ОСОБА_6 . Абзацом 4 пункту 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 11.04.2024 №3633-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» (далі Закон-3633-ІХ), який набув чинності 18.05.2024 року, визначено, що під час дії Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 №65/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 03.03.2022 №2105-ІХ, громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані: у разі перебування на території України шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного та резервіста (за наявності), у разі перебування за кордоном-шляхом повідомлення на офіційну електронну адресу або на офіційний номер телефону, які зазначені на офіційному сайті територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку, або через кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

Рядовий ОСОБА_1 , який перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_6 , в особливий період, в порушення вимог абзацу 7 частини 3 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», абзацу 4 пункту 1 частини 2 Прикінцевих і перехідних положень Закону 3633-ІХ, абзацу 2 частини 10 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»: не уточнив протягом 60 днів з дня набрання чинності Законом 3633-ІХ свої персональні дані, а саме: адресу проживання, номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст.210 КУпАП. Вказаний протокол складено в присутності ОСОБА_1 та вручено останньому під підпис (а.с. 32).

З копії Витягу з «Резерв +» від 24.04.2025 року слідує, що ОСОБА_1 уточнив військово облікові дані 15.04.2025 р. та перебуває на ІНФОРМАЦІЯ_2 (Краснокутськ) (а.с. 29).

15 квітня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_13 ( ОСОБА_7 видано направлення № 3208572 для визначення придатності до військової служби. У направленні вказано, що ВЛК відбудеться 16.04.2025 р. на базі закладу охорони здоров`я Комунального Некомерційного підприємства Краснокутська Центральна районна лікарня Краснокутської селищної ради (а.с.77).

З копії заяви ОСОБА_1 від 16.04.2025 р. вбачається, що останній відмовився від проходження ВЛК в Краснокутській лікарні . Згодний пройти ВЛК в м. Полтава по місцю проживання, у зв`язку з тим, що у нього є направлення на ВЛК по місцю проживання (а.с.76 зворот).

Матеріали справи містять Картку обстеження та медичного огляду на ім`я ОСОБА_1 видану ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_7 (а.с.30).

16 квітня 2025 року головним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_4 службовцем ОСОБА_8 складено протокол № 237 про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

З протоколу вбачається, що 16 квітня 2025 року о 09 год. 10 хв. с-ще Краснокутськ у період дії правового режиму воєнного стану, котрий введений Указом Президента України № 64/2022 та Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»» від 24.02.2022 (зі змінами), у порядку, визначеному п. 7 ч. 1 ст.8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» при перевірці документів та прийому у ІНФОРМАЦІЯ_2 було виявлено факт порушення громадянином ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_14 „ законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Відповідно до наявних даних гр. ОСОБА_1 було видано направлення №3208572 від 15.04.2025 року на проходження військово-лікарської комісії для визначення придатності до військової служби. гр. ОСОБА_1 перебуваючи у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовився проходити військово - лікарську комісію, що підтверджується його заявою від 16.04.2025 року. Своєю бездіяльністю громадянин ОСОБА_1 порушив вимоги абзацу 4 частини 1 стані 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», ч. 3 статті 210-1 КУпАП. Вказаний протокол складено в присутності ОСОБА_1 та вручено останньому під підпис (а.с. 33).

23 квітня 2025 року постановою № 235/717-п начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 полковника ОСОБА_9 позивача ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210 -1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 17000 грн.

Відповідно до вказаної постанови рядовий ОСОБА_1 порушив вимоги абзацу 7 частини 3 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», абзацу 4 пункту 1 частини 2 Прикінцевих і перехідних положень Закону 3633-ІХ, абзацу 2 частини 10 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»: не уточнив протягом 60 днів з дня набрання чинності Законом 3633-ІХ свої персональні дані, а саме: адресу проживання, номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст.210 КУпАП (а.с.35).

23 квітня 2025 року постановою № 237/716-п начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 полковника ОСОБА_9 позивача ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210 -1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 17000 грн.

Відповідно до вказаної постанови : у період дії правового режиму воєнного стану, котрий введений Указом Президента України № 64/2022 та Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»» від 24.02.2022 (зі змінами), у порядку, визначеному п. 7 ч. 1 ст.8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» при перевірці документів та прийому у ІНФОРМАЦІЯ_2 було виявлено факт порушення громадянином ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Відповідно до наявних даних гр. ОСОБА_1 було видано направлення №3208572 від 15.04.2025 року на проходження військово-лікарської комісії для визначення придатності до військової служби. гр. ОСОБА_1 перебуваючи у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовився проходити військово - лікарську комісію, що підтверджується його заявою від 16.04.2025 року. Своєю бездіяльністю громадянин ОСОБА_1 порушив вимоги абзацу 4 частини 1 стані 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», ч. 3 статті 210-1 КУпАП (а.с.37).

Вище вказані постанови направлені ОСОБА_1 на адресу місця проживання, що підтверджується копією супровідного листа та конверту (а.с.34,38) .

Частиною 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни визначає Закон від 25 березня 1992 року №2232-ХІІ «Про військовий обов`язок і військову службу».

Правила військового обліку встановлені Законом України «Про військовий обов`язок та військову службу», Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Порядком організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженим постановою КМУ № 1487 від 30 грудня 2022 року.

Згідно з Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який триває і по теперішній час.

Відповідно до ст. 39 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» встановлює правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів.

Згідно з ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» встановлено, що загальна мобілізація проводиться одночасно на всій території України і стосується національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

Частиною 3 статті 210-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію в особливий період.

Згідно зі ст.235 КУпАП адміністративні справи про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України) розглядають територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися: військовозобов`язані та резервісти, які приписані до військових частин для проходження військової служби у воєнний час або до інших підрозділів чи формувань для виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, - на збірні пункти територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними повістках або мобілізаційних розпорядженнях; резервісти, які проходять службу у військовому резерві, - до військових частин у строки, визначені командирами військових частин; військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку; військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом керівників відповідних підрозділів; особи, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту. Інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження. У разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.

Враховуючи вимоги абзацу сьомого частини третьої статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», всі військовозобов`язані, крім тих що відносяться до абзаців другого-шостого вказаної норми права, зобов`язані протягом 60 днів уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

Частиною десятою статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, зокрема, що громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані: уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки (абзац 2); виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством (абзац 6).

Норми матеріального права передбачають три шляхи, яким громадяни України, що перебувають на території України та перебувають на військовому обліку, повинні були уточнити свої персональні дані з 18 травня 2024 року до 16 липня 2024 року включно, а саме: через центр надання адміністративних послуг; через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Останній день вказаного 60-денного строку для уточнення облікових даних припадав на 16 липня 2024 року.

На сторінці застосунку «Резерв+» Міністерства оборони України (https://reserveplus.mod.gov.ua/) зазначено про те, що «Резерв +» - це мобільний застосунок від Міністерства оборони України для військовозобов`язаних, у якому можна зручно та швидко оновити персональні дані без відвідування ТЦК, а також джерело інформації про те, які дані є у реєстрі військовозобов`язаних, призовників та резервістів Оберіг.

ОСОБА_1 добровільно зареєстрував електронний кабінет військовозобов`язаного, як це передбачено у статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», однак уточнив свої дані з порушенням встановленого законом строку встановленого ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (60 днів).

Таким чином, позивач не вчасно уточнив свої облікові дані через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста 17 липня 2024 року, що підтверджується витягом із застосунку «Резерв+», тобто з порушенням встановленого Законом строку.

Відповідачем надано правильну правову оцінку діям позивача, оскільки останній уточнив свої облікові дані через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста поза межами періоду з 18 травня 2024 року до 16 липня 2024 року включно на виконання абзацу шостого частини третьої статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

У постанові Верховного Суду від 16 грудня 2021 року у справі № 640/11468/20 викладено висновок про те, що «ключовим питанням при наданні оцінки процедурним порушенням, допущеним під час прийняття суб`єктом владних повноважень рішення, є співвідношення двох базових принципів права: «протиправні дії не тягнуть за собою правомірних наслідків» і, на противагу йому, принцип «формальне порушення процедури не може мати наслідком скасування правильного по суті рішення». Межею, що розділяє істотне (фундаментальне) порушення від неістотного, є встановлення такої обставини: чи могло бути іншим рішення суб`єкта владних повноважень за умови дотримання ним передбаченої законом процедури його прийняття. Правові висновки аналогічного змісту були відображені у постановах Верховного Суду від 23 квітня 2020 року у справа №813/1790/18, від 22 травня 2020 року у справі № 825/2328/16, від 13 жовтня 2020 року у справі № 815/2503/16, від 17 лютого 2021 року у справі № 804/1190/18».

Крім того, Верховний Суд у постанові від 16 березня 2023 року у справі № 400/4409/21 зазначив, що «визнання протиправним рішення (дії, бездіяльності) суб`єкта владних повноважень, яке спрямоване на захист суспільних інтересів, внаслідок застосування судами надмірного формалізму може призвести до таких наслідків, як, зокрема нанесення суттєвої шкоди суспільним інтересам або уникнення правопорушником обов`язку виконувати або дотримуватися законодавства».

У вказаній постанові Верховний Суд при визначенні підходів до відмежування формалізму від надмірного формалізму, зокрема, наголосив на тому, що «якщо є доступ до суду, «правопорушник» доводить, у першу чергу, сам факт відсутності правопорушення, що дозволяє суду оцінити суть відповідного правопорушення».

Відповідачем надано правильну правову оцінку діям позивача, оскільки останній уточнив свої облікові дані через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста поза межами періоду з 18 травня 2024 року до 16 липня 2024 року включно на виконання абзацу шостого частини третьої статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Відповідно до ст. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Таким чином, постанова № 235/17-п про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП винесена начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 з дотримання норм КУпАП, ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» та ЗУ «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», а тому є правомірною та скасуванню не підлягає.

Щодо постанови начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 полковника ОСОБА_10 № 237/716-п від 23 квітня 2025 року суд зазначає наступне.

Станом на день складання протоколу про вчинення адміністративного правопорушення та винесення спірної постанови № 235/717-п від 23 квітня 2025 представником ІНФОРМАЦІЯ_6 було перевірено облікові дані ОСОБА_1 та встановлено, що останній не прибув за викликом до ТЦК та СП у строк та місце визначені в повістці (ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію), порушення від 21.12.2024 р. (а.с.65 зворот).

Відповідачем надано до суду відзив на позовну заяву, у якому вказано, що у відповідності до Алгоритму роботи посадових осіб районних (міських) ТЦК та СП при доставленні органами Національної поліції громадянина, який вчинив адміністративне правопорушення, передбачене статтями 210,210-1 КУпАП, затвердженого розпорядженням Генерального штабу Збройних Сил України від 06.03.2025 року №321/1511 ОСОБА_1 взято на військовий обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_6 , що підтверджується наданими позивачем доказами, а саме Військово- обліковим документом «Резерв +» сформованого 24.04. 2025 (а.с.29).

Згідно абзацу 4 частини 1 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» громадяни зобов`язані проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Згідно частини 10 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, зокрема прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України для оформлення військово-облікових документів (посвідчень призовника, військових квитків, тимчасових посвідчень військовозобов`язаних), приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів.

Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560, визначає, зокрема, організацію медичного огляду військовозобов`язаних та резервістів для визначення придатності до військової служби.

Відповідно до пункту 74 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ № 560 від 16.05.2024 (далі Порядок) резервістам та військовозобов`язаним, які підлягають призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, за рішенням керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки видається направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду за формою згідно з додатком 11, яке реєструється у письмовій формі у журналі реєстрації направлень на військово-лікарську комісію за формою згідно з додатком 12 та видається військовозобов`язаному та резервісту під особистий підпис.

Під час вручення направлення резервістам та військовозобов`язаним під особистий підпис доводяться вимоги законодавства щодо відповідальності громадян за ухилення від військової служби під час мобілізації, у тому числі за ухилення від проходження медичного огляду за направленням районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, та строк завершення медичного огляду (пункт 74-1 Порядку).

Згідно з п. 74 порядку Резервістам та військовозобов`язаним, які підлягають призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, за рішенням керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки видається направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду за формою згідно з додатком 11. При цьому особам віком до 45 років видається направлення щодо визначення їх придатності до проходження військової служби у десантно-штурмових військах, силах спеціальних операцій, морській піхоті.

Військовозобов`язаний та резервіст, який виявив бажання проходити військову службу під час мобілізації у вибраній ним військовій частині, направляється на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду керівником районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або командиром військової частини.

Направлення реєструється в журналі реєстрації направлень на військово-лікарську комісію за формою згідно з додатком 12 та видається резервісту та військовозобов`язаному під особистий підпис.

15.04.2025 у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_1 повідомлено про необхідність проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби .

15.04.2025 р. працівником ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_1 ВЛК видано направлення на проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби від 15.04.2025 року №3208572, з якого вбачається, що ВЛК відбудеться 16.04.2025 р. на базі Комунального некомерційного Підприємства Краснокутська Центральна районна лікарня Краснокутської селищної ради (а.с.77).

У подальшому ОСОБА_1 відмовився від проходження медичного огляду та у письмовій заяві від 16.04.2025 зазначив, що відмовляється від проходження ВЛК в Краснокутській лікарні , згодний пройти ВЛК в м. Полтаві по місцю проживання, у зв`язку з тим, що в нього є направлення на проходження ВЛК за місцем проживання.

Таким чином, 16.04.2025 у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_11 відмовився від проходження ВЛК і свою відмову мотивував , наявністю направлення на проходження ВЛК за місцем проживання.

Наказом Міністерства оборони України № 402 від 14.08.2008 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, яке визначає процедуру проведення військово-лікарської експертизи військово-лікарськими комісіями і поширюється зокрема і на військовозобов`язаних та резервістів (далі Положення).

Відповідно до розділу 3 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України від 14.08.2008 року № 402 (зі змінами) медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням керівників ТЦК та СП, командирів військових частин, начальників центрів рекрутингу Збройних Сил України на підставі направлення, яке формується відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560, ВЛК при ТЦК та СП за місцем провадження медичної практики у закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, які мають договір із НСЗУ на пакет медичних послуг, включений до програми державних гарантій медичного обслуговування населення на відповідний рік щодо медичного огляду осіб, який організовується ТЦК та СП, лікарями, які входять до складу ВЛК при ТЦК та СП. При цьому особам віком до 45 років видається направлення з метою визначення їх придатності до служби у Десантно-штурмових військах, підрозділах спеціального призначення, на підводних човнах, надводних кораблях, у морській піхоті.

Відомості з направлення, сформованого за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, надсилаються до інформаційно- комунікаційної системи «Медична інформаційна система Збройних Сил України» шляхом електронної інформаційної взаємодії. Контроль за направленням та проходженням військовозобов`язаними медичного огляду ВЛК покладається на керівника відповідного ТЦК та СП.

ВЛК при ТЦК та СП заводить на кожного військовозобов`язаного картку обстеження та медичного огляду (додаток 13) у паперовій формі за місцем провадження медичної практики у закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності. Картка обстеження та медичного огляду скріплюється печаткою закладу охорони здоров`я (установи), в якому ця ВЛК проводить медичні огляди.

Направлення реєструється в журналі реєстрації направлень на ВЛК, виданих резервістам та військовозобов`язаним для проходження медичного огляду за формою, наведеною удодатку 12 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560, та видається військовозобов`язаному під особистий підпис.

Надана позивачем до позовної заяви картка обстеження та медичного огляду військовозовов`язаного ОСОБА_1 в ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_7 не містить будь-яких даних про дату та час проходження ВЛК. Позивачем не додано до суду направлення на проходження ВЛК, сформованого за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, та не доведено, що вказане направлення містилось в інформаційно-комунікаційній системі «Медична інформаційна система Збройних Сил України».

Таким чином, постанова № 237/716-п від 23 квітня 2025 року є законною та скасуванню не підлягає.

Щодо твердження позивача про розгляд справи без його участі, то суд зазначає, що при складанні протоколіву щодо позивача останнього повідомлено про розгляд справи про адміністративне правопорушення щодо нього, роз`яснено його права та обов`язки.

Крім того, протоколи про адміністративне правопорушення складено в присутності позивача та за його особистим підписом. Також у протоколі була зазначена дата розгляду справи про адміністративне правопорушення та місце її проведення, тобто позивачу було відомо про дату, час та місце розгляду справи. Протоколи про адміністративне правопорушення містить відомості про ознайомлення позивача з його правами, до протоколу долучалась заява про відмову від проходження ВЛК.

Щодо твердження позивача про повідомлення ним начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 , що він не може прибути до ТЦК, оскільки 17.04.2025 року отримав травму, то позивачем не надано до позовної заяви доказів про отримання відповідачем направлених до ІНФОРМАЦІЯ_10 заяв від 18.04.2025 року та 24.04.2025 року про неможливість прибуття до ТЦК.

Відтак, відповідач правомірно розглянув справи про адміністративне правопорушення щодо позивача за відсутності позивача та за результатом такого розгляду прийняв законні та обґрунтовані постанови №235/717-п та № 237/716-п від 23 квітня 2025 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

Дослідивши надані сторонами докази, суд доходить висновку, що відповідачем доведено належними, достатніми та допустимими доказами законність оскаржуваних постанов. Також дані постанови винесені у межах повноважень відповідача, в порядку та спосіб визначений КУпАП із дотриманням встановленої процедури та з урахуваннях усіх обставин справи. З огляду на викладене, в задоволенні позову необхідно відмовити.

Оскільки суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову, відповідно до ст.139 КАС України судові витрати у вигляді витрат по сплаті судового збору слід покласти на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5, 8, 9, 77, 90, 139, 159, 229, 241-246, 255, 268, 269, 286, 288, 293, 294, 297 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Євграфова Олександра Олександрівна, до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови №235/717-п від 23 квітня 2025 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, та скасування постанови №237/716-п від 23 квітня 2025 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач ОСОБА_1 , адреса проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 .

Відповідач ІНФОРМАЦІЯ_15 , місце знаходження,

АДРЕСА_3 ,код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 .

Суддя Л.І.Савченко