Справа № 826/7878/18
Суддя: Кузьменко Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2025-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/7878/18
УХВАЛА

26 червня 2025 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Кузьменка В.В.,

суддів: Ганечко О.М., Василенка Я.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяви про самовідвід суддів Кузьменка В.В. та Василенка Я.М. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 травня 2025 року,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про поновлення на роботі, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.04.2019, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.06.2019 позов ОСОБА_1 задоволено:

- визнано протиправним та скасовано наказ Пенсійного фонду України від 04.05.2018 року №201-к про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області у зв`язку з реорганізацією, пункт 4 частини 1 статті 83 та пункт 1 частини першої статті 87 Закону України "Про державну службу";

- визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 05.05.2018 №213-о "Про оголошення наказу Пенсійного фонду України від 04 травня 2018 року №201-о "Про звільнення ОСОБА_1 ";

- поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області з 05.05.2018.

- стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 05.05.2018 по 02.04.2019 у розмірі 97615 гривень 50 коп.;

- допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області та стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми за один місяць у розмірі 4 488 грн. 75 коп. без урахування обов`язкових податків та зборів.

- зобов`язано Пенсійний фонд України та Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подати до Окружного адміністративного суду міста Києва протягом 10 днів з дня набрання законної сили рішенням суду звіт про його виконання.

Постановою Верховного Суду від 18.03.2021 касаційні скарги ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області задоволені частково. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.04.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.06.2019 в справі №826/7878/18 у частині позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу скасовано, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва. У решті рішення судів першої та апеляційної інстанцій залишено без змін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.04.2021 прийнято адміністративну справу № 826/7878/18 до провадження у частині позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Законом України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 № 2825-IX (зі змінами, внесеними згідно із Законом № 3863-IX від 16.07.2024) постановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва, утворити Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві; територіальна юрисдикція Київського міського окружного адміністративного суду поширюється на місто Київ.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 справу за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про поновлення на роботі, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу прийнято до провадження. Вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 позов ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволено. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 05.05.2018 по 02.04.2019 у розмірі 130195,94 грн без утримання обов`язкових податків та зборів. Допущено негайне виконання рішення суду про стягнення із Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області суми середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу у межах одного місяця у розмірі 18172,80 грн без утримання обов`язкових податків та зборів

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.05.2025.

За результатами автоматизованого розподілу справи та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.06.2025 суддів Кузьменка В.В., Ганечко О.М. та Василенка Я.М. визначено для розгляду вказаної апеляційної скарги.

26 червня 2025 року суддями Кузьменком В.В. та Василенком Я.М. подано заяви про самовідвід, мотивовані тим, що судді вже приймали участь у вирішенні даної справи в суді апеляційної інстанції.

Розглянувши заяви про самовідвід, колегія суддів вважає їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Суд який розглядає справу має бути «безстороннім» і «незалежним» (ст. 6 ч. 1 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод).

Відповідно до ч. 2 ст. 37 КАС України суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах першої і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду апеляційної інстанції.

Як було зазначено, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року апеляційні скарги ОСОБА_2 , Пенсійного фонду України та Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 квітня 2019 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишено без задоволення. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 квітня 2019 залишено без змін.

Таким чином, судді Кузьменко В.В. та Василенко Я.М. вже брали участь в апеляційному розгляді даної справи.

Приписи ч. ч. 1, 2 ст. 40 КАС України, визначають, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 41 КАС України, у разі задоволення відводу (самовідводу) одному із суддів або всьому складу суду, якщо справа розглядається колегією суддів, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді тим самим кількісним складом колегії суддів без участі відведеного судді або іншим складом суддів, який визначається в порядку, встановленому ч.1 ст. 31 цього Кодексу.

З огляду на вказані обставини та з урахуванням наведених вище приписів КАС України, колегія суддів вважає, що заяви суддів про самовідвід необхідно задовольнити та відвести суддів Кузьменка В.В. та Василенка Я.М. від розгляду даної справи, а справу передати на повторний автоматизований розподіл для визначення суддів для розгляду даного спору.

Керуючись 37, 39, 40, 236, 243, 248, 310, 321 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И Л А:

Заяви про самовідвід суддів Кузьменка В.В. та Василенка Я.М. - задовольнити.

Відвести суддів Кузьменка В.В. та Василенка Я.М. від розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Передати справу № 826/7878/18 на повторний автоматизований розподіл для визначення колегії суддів для здійснення розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В. В. Кузьменко

Судді: О.М. Ганечко

Я.М. Василенко