Справа № 380/24240/23
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2025-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань відводу

26 червня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Гулкевич І.З. розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про відвід головуючому судді Гулкевич І.З. по справі №380/24240/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Львівське міське комунальне підприємство Львівводоканал, про визнання дій, рішень протиправними, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №71984429, відшкодування матеріальної та моральної шкоди,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, у якому просила:

-визнати дії по винесенню постанови від 30.06.2023 ВП №71984429 неправомірними та скасувати постанову від 30.06.2023 про закінчення ВП №71984429;

-визнати дії та рішення начальника Личаківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові щодо нескасування постанови від 30.06.2023 ВП № 71984429 за заявою стягувача ОСОБА_1 від 13.08.2023 неправомірними;

-визнати дії ЗМРУ МЮ щодо надання відповіді від 26.09.2023 Х-1/9/06-19/1371 в частині розгляду інформаційного запиту ОСОБА_1 від 04.09.2023 неправомірними, оскільки такого інформаційного запиту не існує;

-визнати дії Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції неправомірними щодо нескасування постанови від 30.06.2023 про закінчення ВП №71984429 за заявою стягувача ОСОБА_1 від 04.09.2023;

-відшкодувати ОСОБА_1 завдані матеріальні збитки у сумі 20 тисяч гривень солідарно з кожного з відповідачів;

-відшкодувати завдані ОСОБА_1 моральні збитки у сумі 4000000,00 грн. з урахуванням індексу інфляції солідарно з кожного з відповідачів.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08.04.2024, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.06.2024, у задоволенні позовних вимог відмолено повністю.

Постановою Верховного Суду від 11.04.2025 було задоволено касаційну скаргу ОСОБА_1 , скасовано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2024 року, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.04.2025 для розгляду вказаної справи призначено суддю Гулкевич І.З.

Ухвалою суду від 30.04.2025 прийнято справу до провадження, призначено її розгляд в порядку письмового провадження з урахуванням особливостей, встановлених статтею 287 КАС України.

Ухвалою суду від 30.04.2025 витребувано у Акціонерного товариства Укрпошта: інформацію про вручення (невручення) поштового відправлення №940, направленого 26.08.2020 ОСОБА_1 на адресу АДРЕСА_1 .

Ухвалами суду від 19.05.2025 відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та у витребування доказів та допиті свідка.

Ухвалою суду від 19.05.2025 продовжено строк розгляду справи №380/24240/23 на двадцять днів.

Ухвалою суду від 13.06.2025 прийнято до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог та вирішено: розглядати адміністративну справу у межах позовних вимог, визначених заявою ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог від 02.06.2025 (надійшла до суду 10.06.2025) вх. №47755, а саме:

-визнати дії щодо винесення постанови від 30.06.2023 ВП №71982249 неправомірними та скасувати протиправну постанову від 30.06.2023 про закінчення виконавчого провадження ВП №71982249;

-визнати дії та рішення начальника Личаківського ВДВС щодо не скасування постанови від 30.06.2023 ВП №71982249 неправомірною бездіяльністю;

-визнати дії Західного міжрегіонального управління Мінюсту щодо надання відповіді від 26.09.2023 №Л-1/9/06-19 в частині розгляду інформаційного запиту позивачки від 04.09.2023 неправомірними, оскільки такого інформаційного запиту не існує;

-визнати дії Західного міжрегіонального управління Мінюсту неправомірною бездіяльністю щодо не скасування постанови від 30.06.2023 про закінчення виконавчого провадження ВП №71982249 за заявою стягувача ОСОБА_1 від 04.09.2023;

-відшкодувати завдані ОСОБА_1 моральні збитки у сумі 5.000.000.00 (п`ять мільйонів) грн., де 3.000.000.00 (три мільйони) грн стягнути з відповідача-1, Личаківський ВДВС м. Львова Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, 2.000.000.00 (два мільйони) грн. стягнути з відповідача-2 Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, з урахуванням індексу інфляції;

-відшкодувати позивачу завдані матеріальні збитки у сумі 20000 грн солідарно з кожного з відповідачів.

25.06.2025 від позивачки в чергове через канцелярію суду за вхідним №52810 надійшла заява про відвід судді Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З. на підставі п.4 ч.1 ст.36 КАС України. Вказана заява мотивована тим, що їй відмовлено 23 червня 2025 та 24 червня 2025 року у надані матеріалів справи №380/24240/23 для ознайомлення. Усі інші мотиви для подання заяви про відвід судді містять за своїм змістом аналогічне мотивування, що і попередніх заявах.

Розглянувши вказану заяву про відвід судді, суд зазначає таке.

Згідно частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Частиною 4 статті 36 КАС України передбачено, що незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Таким чином, Кодексом прямо визначено підстави для відводу, зазначені позивачем в якості підстав відводу (ненадання матеріалів справи для ознайомлення, незгода з процесуальними діями та рішеннями суду) не можуть бути підставами для відводу.

Суд наголошує, що в ухвалах суду від 15.05.2025, 02.06.2025, 05.06.2025, 13.06.2025, 20.06.2025 якими відмовлено у задоволенні заяв про відвід судді у цій справі, вказано на неможливості заявлення відводу з підстав незгоди із процесуальними діями та рішеннями судді при розгляді адміністративної справи.

Крім того, подана ОСОБА_1 заява про відвід судді Гулкевич І.З. від 25.06.2025 за вхідним №52810, за своїм змістом не відрізняється від інших заяв про відвід та обґрунтована виключно незгодою останньої з одними й тими ж самими процесуальними діями та рішеннями суду.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 39 КАС України суд ухвалою, без виходу до нарадчої кімнати, залишає заяву про відвід, яка повторно подана з тих самих підстав, без розгляду.

З урахуванням наведеного, а також зважаючи на те, що заяву про відвід від 25.06.2025 за вхідним №52810 подано ОСОБА_1 з підстав, які вже неодноразово визнавалися необґрунтованими, суд приходить до висновку про необхідність залишення її без розгляду.

Керуючись ст. ст. 36, 39, 241,248 КАС України, суд -

ухвалив :

Заяви ОСОБА_1 від 25 червня 2025 року за вхідним №52810 про відвід головуючої судді Гулкевич І.З. по справі № 380/24240/23 за позовом ОСОБА_1 до Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Львівське міське комунальне підприємство Львівводоканал, про визнання дій, рішень протиправними, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №71984429, відшкодування матеріальної та моральної шкоди- залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Гулкевич І.З.