Справа № 420/40384/24
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2025-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
25 червня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, суд -
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду 27.12.2024 надійшов позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 12.10.2024 та від 15.11.2024 року про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 2 частини 3 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути заяву ОСОБА_1 від 12.10.2024 та від 15.11.2024 року про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 2 частини 3 статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію та за наслідком розгляду цієї заяви прийняти рішення про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації або мотивовану відмову в її наданні.
Ухвалою суду від 01.01.2025 року позов залишено без руху.
06.01.2025 року від представника позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позову разом із доказами доплати судового збору.
Ухвалою суду від 22.01.2025 року прийнято до розгляду позов та відкрито провадження по справі.
У визначений суддею строк відзив на позовну заяву до суду не надходив.
Також витребувано у Херсонської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №46 Херсонської міської ради: інформацію щодо того чи продовжує ОСОБА_1 роботу на посаді вчителя інформатики (з доказами на її підтвердження); інформацію щодо визначеного ОСОБА_1 навантаження станом на 12.10.2024 та на 15.11.2024 року (з доказами на її підтвердження); інформацію щодо кількості відпрацьованих ОСОБА_1 робочих годин у період з 15.08.2024 року по 15.11.2024 року (з доказами на її підтвердження) та зобов`язано Херсонську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів №46 Херсонської міської ради надати до суду витребувані докази у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали.
Представник позивача та позивач сповіщені належним чином про визнання явки позивача (його представника) у підготовчі судові засідання обов`язковою, що підтверджено довідкою про доставку 21.05.2025 року ухвали представнику позивача (а.с. 43).
Від представника позивача адвоката Поліщук А.В., до суду надійшов лист про не здійснення представництва інтересів ОСОБА_1 та про розірвання договору про надання правничої допомоги № 49 від 13.10.2024 року за ініціативою позивача.
Позивач, явка якого в підготовчі судові засідання визнана обов`язковою, не з`явився в судове засідання 23.06.2025 року.
Ухвала суду від 21 травня 2025 року отримана ІНФОРМАЦІЯ_4 10.06.2025 року, що підтверджено довідкою про доставку до електронного кабінету ухвали (а.с. 43зв). Однак в установлений термін ухвала суду, ІНФОРМАЦІЯ_5 не виконана, витребувані документи до суду не надано та уповноважений представник відповідача явка якого в підготовчі судові засідання визнана обов`язковою до суду не з`явився.

Ухвала суду від 21 травня 2025 року направлена поштовим зв`язком та електронною поштою у Херсонську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів №46 Херсонської міської ради (а.с. 44), станом на дату судового засідання - 23 червня 2025 року докази отримання ухвали до суду не надходили. В установлений термін ухвала суду, Херсонською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів №46 Херсонської міської ради не виконана, витребувані документи до суду не надано.

Відповідно до ч. 7 ст. 243 КАС України ухвали, постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання. Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.

З огляду на викладене суд вважає за необхідне оформити ухвалу суду, яка внесена до протоколу судового засідання, окремим документом.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно зі ст.73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч.1). Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.2).

Приписами ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення… (ч.1). В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (ч.2). Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів (ч.5).

Відповідно до ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу… (ч.1). Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3). Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6). Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч.7). У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.8). У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч.9).

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Зважаючи на предмет та підстави звернення позивача до суду, враховуючи вимоги ч.5 ст. 77 КАС України, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, у судовому засіданні 23.06.2025 року суд вважав за необхідне витребувати:

- у ІНФОРМАЦІЯ_1 : докази взяття ОСОБА_1 на облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 ; документи на підставі яких ОСОБА_1 взято на облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 ; дату реєстрації та вхідних номер реєстрації заяви ОСОБА_1 від 12.10.2024 та від 15.11.2024 року про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 2 частини 3 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати до суду витребувані докази у п`ятиденний строк від дати отримання даної ухвали.

- у Херсонської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №46 Херсонської міської ради: інформацію щодо того чи продовжує ОСОБА_1 роботу на посаді вчителя інформатики (з доказами на її підтвердження); інформацію щодо визначеного ОСОБА_1 навантаження станом на 12.10.2024 та на 15.11.2024 року (з доказами на її підтвердження); інформацію щодо кількості відпрацьованих ОСОБА_1 робочих годин у період з 15.08.2024 року по 15.11.2024 року (з доказами на її підтвердження) та зобов`язати Херсонську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів №46 Херсонської міської ради надати до суду витребувані докази у п`ятиденний строк від дати отримання даної ухвали.

Визнати явку ОСОБА_1 та представника ІНФОРМАЦІЯ_2 у підготовчі судові засідання обов`язковою

Керуючись ст. ст. 73, 74, 77, 79, 80, 166, 167, 248, 256 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Визнати явку ОСОБА_1 у підготовчі судові засідання обов`язковою.

Визнати явку представника ІНФОРМАЦІЯ_1 у підготовчі судові засідання обов`язковою.

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 :

- докази взяття ОСОБА_1 на облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- документи на підставі яких ОСОБА_1 взято на облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- дату реєстрації та вхідних номер реєстрації заяви ОСОБА_1 від 12.10.2024 та від 15.11.2024 року про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 2 частини 3 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати до суду витребувані докази у п`ятиденний строк з дати отримання даної ухвали.

Витребувати у Херсонської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №46 Херсонської міської ради:

- інформацію щодо того чи продовжує ОСОБА_1 роботу на посаді вчителя інформатики (з доказами на її підтвердження);

- інформацію щодо визначеного ОСОБА_1 навантаження станом на 12.10.2024 та на 15.11.2024 року (з доказами на її підтвердження);

- інформацію щодо кількості відпрацьованих ОСОБА_1 робочих годин у період з 15.08.2024 року по 15.11.2024 року (з доказами на її підтвердження).

Зобов`язати Херсонську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів №46 Херсонської міської ради надати до суду витребувані докази у п`ятиденний строк з дати отримання даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання

Суддя О.А. Вовченко