Справа № 420/6019/19
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2025-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 червня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/6019/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Шляхтицького О.І.,

суддів: Семенюка Г.В., Федусика А.Г.

секретар Афанасенко Ю.М.

за участю: представника апелянта Дробінової І.В.

представника Одеської міської ради та Виконавчого комітету Одеської міської ради Бейліна К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції питання щодо витребування доказів під час розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2025 р. у справі № 420/6019/19 за адміністративним позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до Фонду державного майна України, Одеської міської ради, Виконавчого комітета Одеської міської ради, Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Міністерства економіки України , треті особи: Державне багатопрофільне підприємство "Урожай", Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, Департаменту міського господарства Одеської міської ради, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21.04.2025 у справі № 420/6019/19 за адміністративним позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до Фонду державного майна України, Одеської міської ради , Виконавчого комітета Одеської міської ради, Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Міністерства економіки України, треті особи: Державне багатопрофільне підприємство "Урожай", Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, Департамент міського господарства Одеської міської ради, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 308 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

В рамках розгляду вищевказаної апеляційної скарги П`ятим апеляційним адміністративним судом протокольною ухвалою від 17.06.2025 у справі №420/6019/19 зобов`язано Одеську міську раду та Виконавчий комітет Одеської міської ради надати суду додаткові пояснення щодо акта приймання-передачі гуртожитку з державної до комунальної власності територіальної громади м. Одеси житлового будинку з інженерними мережами та зовнішніми інженерними мережами, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Середньофонтанська, 2, що передається зі сфери управління Фонду державного майна України з балансу Державного багатопрофільного підприємства «Урожай», а саме щодо ініціатора, обставин та причин, які слугували підставою виключення ОСОБА_1 зі списку мешканців квартири АДРЕСА_1 , і включення замість нього іншої особи ОСОБА_8

24.06.2025 за вх.№ 33771/25 на виконання вищевказаних вимог П`ятого апеляційного адміністративного суду відповідач надав додаткові пояснення по справі в яких зазначив про таке.

Після прийняття Одеською міською радою рішення №1321-VIII «Про надання згоди на безоплатну передачу з державної у комунальну власність територіальної громади м. Одеси житлового будинку (гуртожитку), розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Середньофонтанська, 2, що передається зі сфери управління Фонду державного майна України з балансу Державного багатопрофільного підприємства «Урожай», подальшим етапом передачі з державної у комунальну власність територіальної громади м. Одеси житлового будинку (гуртожитку) була сумісна робота Департаменту міського господарства Одеської міської ради, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях та Державного багатопрофільного підприємства «Урожай» (підприємства, на балансі якого перебував об`єкт передачі) щодо складання та узгодження акта приймання-передачі.

Так, відповідач зазначає, що за інформацією, отриманою від Департаменту міського господарства Одеської міської ради листом від 19.06.2025 №01-57/581вих, Департамент міського господарства Одеської міської ради листом від 05.06.2024 №01-58/1467 звернувся до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, а також до Державного багатопрофільного підприємства «Урожай» з проханням надати інформацію та документи для складання акта приймання-передачі. В подальшому від Державного багатопрофільного підприємства «Урожай» для підготовки акта приймання-передачі до Департаменту міського господарства Одеської міської ради листом від 03.02.2025 №4/02-вих/25 надійшли запитувані документи та, зокрема, інформація про мешканців житлового будинку (гуртожитку), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Стосовно ініціатора, обставин та причин, які слугували підставою для виключення ОСОБА_1 зі списку мешканців квартири АДРЕСА_3 , який міститься в акті приймання-передачі гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 , і включення замість нього іншої особи ОСОБА_8 , Одеська міська рада та Виконавчий комітет Одеської міської ради наголосили, що складення переліку мешканців гуртожитку здійснювалось виключно за інформацією, наданою Державним багатопрофільним підприємством «Урожай», на балансі якого і перебував об`єкт передачі.

З огляду на викладене, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Департаменту міського господарства Одеської міської ради:

- відомості про причини та правові підстави виключення ОСОБА_1 з переліку мешканців житлового будинку (гуртожитку), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 та, відповідно, включення ОСОБА_8 до вказаного переліку;

- пояснення щодо порядку приймання переліку мешканців житлового будинку (гуртожитку), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 який наданий Державним багатопрофільним підприємством «Урожай» для подальшого складання та підписання акту приймання-передачі житлового будинку(гуртожитку);

- пояснення щодо перевірки/звірки інформації про перелік мешканців житлового будинку (гуртожитку), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки вказаний перелік був витребуваний в Державного багатопрофільного підприємства «Урожай» з метою виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 у справі №420/6019/19 для прийняття у комунальну власність житлового будинку (гуртожитку) за адресою: АДРЕСА_2 » безпосередньо позивачами по справі;

- пояснення щодо порядку ідентифікації осіб при опрацюванні переліку мешканців житлового будинку (гуртожитку), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 який наданий Державним багатопрофільним підприємством «Урожай», зокрема вказати причини з яких Департаментом міського господарства Одеської міської ради прийнятий перелік мешканців без додаткових відомостей, які дозволяють ідентифікувати конкретну фізичну особу (РНОКПП).

Відповідно до пункту 3 частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

12.06.2025 за вх.№ 31624/25 представником Департаменту міського господарства Одеської міської ради подана заява про розгляд справи без участі представника, проте колегія суддів вважає за необхідне зобов`язати явку представника Департаменту міського господарства Одеської міської ради в наступне судове засідання 01.07.2025 о 12:00.

Керуючись ст. 80, 248, 306, 308, 311 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Витребувати у Департаменту міського господарства Одеської міської ради такі пояснення та інформацію:

- відомості про причини та правові підстави виключення ОСОБА_1 з переліку мешканців житлового будинку (гуртожитку), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 та, відповідно, включення ОСОБА_8 до вказаного переліку;

-пояснення щодо порядку приймання переліку мешканців житлового будинку (гуртожитку), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 який наданий Державним багатопрофільним підприємством «Урожай» для подальшого складання та підписання акту приймання-передачі житлового будинку(гуртожитку);

- пояснення щодо перевірки/звірки інформації про перелік мешканців житлового будинку (гуртожитку), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки вказаний перелік був витребуваний в Державного багатопрофільного підприємства «Урожай» з метою виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 у справі №420/6019/19 для прийняття у комунальну власність житлового будинку (гуртожитку) за адресою: АДРЕСА_2 » безпосередньо позивачами по справі;

- пояснення щодо порядку ідентифікації осіб при опрацюванні переліку мешканців житлового будинку (гуртожитку), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 який наданий Державним багатопрофільним підприємством «Урожай», зокрема вказати причини з яких Департаментом міського господарства Одеської міської ради прийнятий перелік мешканців без додаткових відомостей, які дозволяють ідентифікувати конкретну фізичну особу (РНОКПП).

Зобов`язати Департамент міського господарства Одеської міської ради надати витребувані судом докази протягом п`яти днів з дня вручення ухвали, шляхом направлення через підсистему ЄСІТС "Електронний суд" або на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду: проспект Лесі України, 19-21, м. Одеса, поштовий індекс 65039, безпосередньої подачі їх до канцелярії суду.

Відкласти розгляд справи № 420/6019/19 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2025 р. у справі № 420/6019/19 за адміністративним позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до Фонду державного майна України, Одеської міської ради , Виконавчого комітета Одеської міської ради, Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Міністерства економіки України , треті особи: Державне багатопрофільне підприємство "Урожай", Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, Департаменту міського господарства Одеської міської ради, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії на 01.07.2025 о 12:00.

Розгляд справи здійснювати у відкритому судовому засіданні, з викликом сторін.

Визнати обов`язковою явку представника Департаменту міського господарства Одеської міської ради в наступне судове засідання 01.07.2025 о 12:00.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач О.І. Шляхтицький
Судді Г.В. Семенюк А.Г. Федусик