Справа № 520/7959/25
Суддя: Лук'яненко М.О.
Дата ухвалення: 2025-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2025 р. № 520/7959/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марини Лук`яненко, розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Харківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Головне управління ДПС у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути до бюджету України з фізичної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ), суму податкового боргу в загальному розмірі 1 093 539,00 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до облікових даних контролюючого органу ОСОБА_1 має податковий борг в загальному розмірі 1 093 539,00 грн, який виник у зв`язку з несплатою узгоджених податкових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом за порушеннями, встановленими актом документальної позапланової перевірки від 06.02.2024 №4291/20-40-24-10-07/ НОМЕР_2 з податку на доходи фізичних осіб, військового збору та єдиного податку з фізичних осіб. У зв`язку з тим, що вказана податкова заборгованість погашена не була, дану суму боргу позивач просить стягнути з відповідача.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.04.2025 відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Адміністративний позов направлено на адресу відповідача у відповідності до норм діючого законодавства 04.04.2025, що підтверджується наявними в матеріалах справи описом вкладення та поштовою квитанцією. Також, ухвалу суду від 08.04.2025 направлено засобами поштового зв`язку з повідомленням про вручення поштового відправлення, до суду повернуто поштовий конверт з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

В силу ч. 11 ст. 126 КАС України ухвала суду є такою, що вручена відповідачу належним чином.

Відзиву на позов у встановлений судом строк до канцелярії суду не надходило, причин поважності його неподання відповідачем не повідомлено.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Фізична особа ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , платник податків, боржник), внесена до Державного реєстру фізичних осіб України за реєстраційним номером облікової картки НОМЕР_1 та з 01.09.2021 зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з 20.12.2022 року припинив підприємницьку діяльність за рішенням засновників (учасників) або уповноважених органів.

На даний час має стан платника податків « 11» - припинено, але не знято з обліку.

За даними інтегрованих карток платника податків, ОСОБА_1 має податковий борг у загальному розмірі 1 093 539,00 грн, який виник у зв`язку з несплатою узгоджених податкових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом за порушеннями, встановленими актом документальної позапланової перевірки від 06.02.2024 №4291/20-40-24-10-07/ НОМЕР_2 , а саме:

1. з податку на доходи фізичних осіб (КБК 11010500) в сумі 230 750,53 грн, який виник на підставі:

- штрафнi санкцiї за актом перевiрки за податковим повiдомленням-рiшенням (форма 'ПС') N 0 вiд 22.03.2024 по строку сплати 23.04.2024 в сумі 340,00 грн;

- штрафнi санкцiї за актом перевiрки (поточний рiк) за податковим повiдомленням-рiшенням (форма 'Р') N 0 вiд 22.03.2024 по строку сплати 09.05.2024 в сумі 46 082,11 грн;

- основний платіж за актом перевiрки (поточний рiк) за податковим повiдомленням-рiшенням (форма 'Р') N 0 вiд 22.03.2024 по строку сплати 09.05.2025 в сумі 184 328,42 гривень.

2. адмін.штрафи та інші санкції (КБК 21081103), в сумі 1 020,00 грн, який виник на підставі:

- штрафнi санкцiї за актом перевiрки (поточний рiк) за податковим повiдомленням-рiшенням (форма 'ПС') N 0 вiд 22.03.2024 по строку сплати 23.04.2024 в сумі 1020,00 гривень.

3. з військового збору (КБК 11011001) в сумі 19 200,89 грн, який виник на підставі:

- штрафнi санкцiї за актом перевiрки (поточний рiк) за податковим повiдомленням-рiшенням (форма 'Р') N 0 вiд 22.03.2024 по строку сплати 09.05.2024 в сумі 3 840,18 грн;

- основний платіж за актом перевiрки (поточний рiк) за податковим повiдомленням-рiшенням (форма 'Р') N 0 вiд 22.03.2025 по строку сплати 09.05.2024 в сумі 15 360,71 гривень.

4. з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (КБК 11010100) в сумі 165 540,00 грн, який виник на підставі:

- штрафнi санкцiї за актом перевiрки (поточний рiк) за податковим повiдомленням-рiшенням (форма 'ПС') N 0 вiд 22.03.2024 по строку 23.04.2024 в сумі 1 020,00 грн;

- штрафнi санкцiї за актом перевiрки (поточний рiк) за податковим повiдомленням-рiшенням (форма 'Д') N 0 вiд 22.03.2024 по строку сплати 09.05.2024 в сумі 32904,00 грн;

- основний платіж за актом перевiрки (поточний рiк) за податковим повiдомленням-рiшенням (форма 'Д') N 0 вiд 22.03.2025 по строку сплати 09.05.2024 в сумі 131 616,00 гривень.

5. з військового збору (КБК 11011000) в сумі 13 710,00 грн, який виник на підставі:

- штрафнi санкцiї за актом перевiрки (поточний рiк) за податковим повiдомленням-рiшенням (форма 'Д') N 0 вiд 25.03.2024 по строку сплати 09.05.2024 сумі 2 742,00 грн;

- основний платіж за актом перевiрки (поточний рiк) за податковим повiдомленням-рiшенням (форма 'Д') N 0 вiд 25.03.2024 по строку сплати 10 968,00 гривень.

6. з єдиного податку з фізичних осіб (КБК 18050400) в сумі 663 317,58 грн, який виник на підставі:

- штрафнi санкцiї за актом перевiрки (поточний рiк) за податковим повiдомленням-рiшенням (форма 'ПС') N 0 вiд 22.03.2024 по строку сплати 23.04.2024 в сумі 680,00 грн;

- основний платіж за актом перевiрки (поточний рiк) за податковим повiдомленням-рiшенням (форма 'Р') N 0 вiд 22.03.2024 по строку сплати 09.05.2024 в сумі 530 110,06 грн;

- штрафнi санкцiї за актом перевiрки (поточний рiк) за податковим повiдомленням-рiшенням (форма 'Р') N 0 вiд 22.03.2024 по строку сплати 09.05.2024 в сумі 132 527,52 грн.

Акт документальної позапланової перевірки від 06.02.2024 №4291/20-40-24-10-07/7 та вказані вище податкові повідомлення-рішення направлялись на адресу відповідача, проте, поштові конверти повернуто з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Доказів оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень матеріали справи не містять та судом під час розгляду справи таких обставин не встановлено.

Суд зазначає, що відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до підпунктів 19-1.1.1, 19-1.1.2, 19-1.1.34, 19-1.1.45 пункт 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції: здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; контролюють своєчасність подання платниками податків передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; забезпечують визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов`язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Згідно з підпунктами 20.1.18 та 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право: визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов`язань платників податків; застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.

За змістом п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму додаткового та/або грошового зобов`язання, яку зазначає у податковій декларації, а у випадках передбачених п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України обов`язок визначення суми грошових зобов`язань платника податків покладено на контролюючий орган, який згідно зі ст. 58 Податкового кодексу України реалізує такі повноваження шляхом надсилання платнику податків податкового повідомлення-рішення.

Строки сплати сум податкового зобов`язання встановлені ст. 57 Податкового кодексу України та складають 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку для подання податкової декларації, визначеного п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, або протягом такого ж строку: а днем отримання податкового повідомлення-рішення, а у випадку оскарження - за днем узгодження.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно п.п. 14.1.153. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов`язок платників сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 59.1 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Відповідно до п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті та надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно абзацу першого п. 42.5 ст. 42 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Податковий кодекс України чітко визначив категорію поштового відправлення - рекомендований лист з повідомленням про вручення, якою контролюючий орган має підтвердити надіслання платнику податків зазначених документів.

Судом з`ясовано, що з метою погашення заборгованості податковим органом направлена податкова вимога від 18.08.2023 № 0-2040 на адресу реєстрації: 3 мікрорайон, буд. 7, кв. 39, м. Златопіль (Первомайський), Лозівський р-н, Харківська область, 64102, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке містяться в матеріалах справи.

Відправлення не було вручено відповідачу та повернулось позивачу з відміткою "за закінченням терміну зберігання", що підтверджується довідкою про причини повернення відправлення, яка міститься в матеріалах справи.

Отже, датою вручення вимоги вважається день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Згідно із п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

При цьому відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Приписи п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України визначають, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податків-фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

На момент винесення рішення, вказана заборгованість відповідачем не сплачено.

Згідно з частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Виходячи системного аналізу положень законодавства України та наданих сторонами доказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

З урахуванням вимог частини 2 статті 139 КАС України, судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути до бюджету України з фізичної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ), суму податкового боргу в загальному розмірі 1 093 539,00 гривень (один мільйон дев`яносто три тисячі п`ятсот тридцять дев`ять грн. 00 коп.).

Роз`яснити, що судове рішення набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України (а саме: після закінчення строку подання скарги усіма учасниками справи або за наслідками процедури апеляційного перегляду; підлягає оскарженню до Другого апеляційного адміністративного суду у строк згідно з ч.1 ст.295 КАС України (а саме: протягом 30 днів з дати складення повного судового рішення).

Повний текст рішення виготовлено та підписано - 25.06.2025, враховуючи час перебування судді у відпустці та з урахуванням наявності безпечних умов для життя та здоров`я учасників процесу, суддів та працівників суду.

Суддя Марина Лук`яненко