Справа № 440/7354/24
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2025-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 червня 2025 року м. ПолтаваСправа №440/7354/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, подану у порядку статті 383 КАС України, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якому просив:

визнати протиправною бездіяльність відповідача у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з дати набрання законної сили рішення Конституційного Суду України від 20.03.2024 №2-р(ІІ)2024;

зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно довідки розрахунку з надбавками у розмірі 31761,94 без обмеження максимальним розміром;

зобов`язати відповідача виплатити недоплачену різницю перерахованої пенсії ОСОБА_1 у розмірі 8151,94 грн, починаючи з набрання чинності рішення Конституційного Суду України від 20.03.2024 №2-р(ІІ)2024 з 20.03.2024.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 24.07.2024 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження з 20.03.2024 розміру пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 20.03.2024 нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням надбавок, доплат, підвищень та індексації, без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром, за вирахуванням фактично сплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 28.08.2024.

12.12.2024 позивачу виданий виконавчий лист.

Постановою заступника начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 20.01.2025 відкрито виконавче провадження №76837624.

19.06.2025 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, вчинених на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.07.2024, та зобов`язання вчинити певні дії, подана у порядку статті 383 КАС України, що того ж дня передана судді для розгляду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 заяву призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

Представник відповідача надав до суду письмові пояснення, у яких зазначив, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.07.2024 у справі №440/7354/24 ГУПФ України в Полтавській області проведено перерахунок пенсії позивача з 20.03.2024 без обмеження максимальним розміром, нарахована до виплати пенсія у щомісячному розмірі 27888,94 грн, визначено розмір доплати, що за період з 20.03.2024 по 28.02.2025 становить 44062,19 грн. Суму доплати обліковано в органах Пенсійного фонду та буде виплачено за наявності додаткових асигнувань.

Розглянувши подану заяву та матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Положеннями КАС України визначено загальні та спеціальні способи судового контролю.

Загальний судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому статтями 287 та 382 - 382-3 КАС України, а спеціальний - закріплений у статті 383 цього Кодексу.

Так, відповідно до частин першої та шостої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Суд враховує, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 24.07.2024 у справі №440/7354/24 зобов`язано ГУПФ України в Полтавській області здійснити з 20.03.2024 нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням надбавок, доплат, підвищень та індексації, без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром, за вирахуванням фактично сплачених сум.

Залученою до матеріалів справи копією протоколу про перерахунок пенсії підтверджено, що відповідачем на виконання вимог судового рішення проведено перерахунок пенсії позивача з 20.03.2024, розмір пенсійної виплати склав 27888,94 грн /а.с. 155-156/.

Крім того, за період з 20.03.2024 по 28.02.2025 позивачу нарахована доплата до пенсії у розмірі 44062,19 грн, що визначена як різниця між нарахованим на підставі рішення суду у цій справі розміром пенсії та фактично виплаченими сумами пенсії за вказаний період.

Таким чином, рішення суду в частині зобов`язання здійснити перерахунок пенсії фактично виконане відповідачем без зволікань та у спосіб, визначений судовим рішенням.

У заяві про визнання протиправними дій пенсійного органу позивач зазначив, що на підставі рішення ГУПФ України в Полтавській області від 12.11.2024 №51 йому з 20.03.2024 нарахована пенсія, основний розмір якої становить 30387,94 грн; до пенсії встановлені доплати: додаткова пенсія особам з інвалідністю другої групи - 379,60 грн, цільова допомога особа з інвалідністю другої групи - 50,00 грн, підвищення - 944,40 грн, а також наявне обмеження індексації з 01.03.2023 - -3132,47 грн та з 01.03.2024 - -740,53 грн /а.с. 155/.

На цій підставі позивач вважав, що загальний розмір його пенсії має становити 34761,94 грн, тоді як відповідач нарахував до виплати пенсію у розмірі 27888,94 грн.

Крім того, за твердженням позивача, з 01.01.2025 відповідач безпідставно застосував приписи постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" під час обчислення його пенсії.

Водночас суд зауважує, що питання правомірності розрахунку пенсії позивача відповідно до пункту 9 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210, а також застосування під час обчислення пенсії з 01.01.2025 приписів постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" не були предметом судового розгляду у справі №440/7354/24, внаслідок чого відповідні питання не підлягають дослідженню у порядку здійснення судового контролю за виконанням рішення суду від 24.07.2024 у цій справі.

Щодо доводів позивача про неотримання ним звіту ГУПФ України в Полтавській області про виконання рішення суду у справі №440/7354/24 суд зазначає, що звіт разом з доданими до нього документами надісланий ОСОБА_1 14.03.2025, що підтверджено описом вкладення до рекомендованого листа /а.с. 161 - зі звороту/.

За вищевикладених обставин, суд дійшов висновку, що у спірних відносинах відсутні протиправні дії чи бездіяльність відповідача - ГУПФ України в Полтавській області щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.07.2024 у справі №440/7354/24.

Відповідно до частини п`ятої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

За відсутності обставин протиправності дій чи бездіяльності відповідача щодо виконання рішення суду у цій справі, суд не знаходить підстав для постановлення окремої ухвали.

А тому, заяву позивача належить залишити без задоволення.

Водночас у разі незгоди з діями ГУПФ України в Полтавській області щодо обчислення (розрахунку) пенсії по інвалідності відповідно до пункту 9 Порядку №1210, застосування граничного розміру індексації пенсії з 01.03.2023 та 01.03.2024, а також застосування з 01.01.2025 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" позивач має право звернутись до суду з окремим позовом про визнання протиправними дій ГУПФ України в Полтавській області, що буде належним способом захисту його порушеного права.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, подану у порядку статті 383 КАС України, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Олександр КУКОБА