Справа № 200/4363/20-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2025-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

26 червня 2025 року Справа №200/4363/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Кошкош О.О., розглянувши звіт про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 22.03.2021 по справі №200/4363/20-а зобов`язано Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи із заробітної плати, зазначеної в довідці прокуратури Донецької області від 12.03.2020 №18-85-421 у розмірі 80% від суми заробітної плати, починаючи з 13.12.2019, з урахуванням раніше проведених виплат. Рішення набрало чинності.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2025 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області 60-денний строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.03.2021 по справі №200/4363/20-а.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надано звіт (від 06.06.2025) про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року по справі №200/4363/20-а. У звіті зазначено, що Головним управлінням на виконання рішення суду здійснено перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років з 13.12.2019, виходячи із заробітної плати зазначеної в довідці Прокуратури Донецької області від 12.03.2020 №18-85-421 у розмірі 80% від суми заробітної плати. Розмір заробітку для обчислення пенсії склав 17467,31 грн. Таким чином, з 13.12.2019 розмір пенсії склав 13973,85 грн. (17467.31 х 80%). Розмір пенсії до перерахунку складав 4678,81 грн, розмір підвищення 9295,04 грн. Починаючи з липня 2021 року виплата пенсії у розмірі 13973,85 грн проводиться шляхом нарахування місячного розміру та включення до сформованої відомості на виплату пенсій з подальшим зарахуванням на поточний рахунок, відкритий в банківській установі ПАТ КБ «Приватбанк». Отже, Головне управління рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.03.2021 по справі №200/4363/20-а виконало в повному обсязі в межах функціональних повноважень та діючого законодавства

Від позивача надійшло заперечення щодо відмови у прийнятті звіту. Просив накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України). Зазначив, що станом на 06.06.2025 рішення суду в частині виплати заборгованості не виконано. Просить врахувати, що 11.10.2024 Постановою Кабінету Міністрів України за № 1156, затверджено бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік. Відповідно до положень зазначеного Бюджету у 2024 році закладені видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішеннями суду у розмірі 500 млн. грн. Просив відмовити у прийнятті звіту.

Вирішуючи питання прийнятності звіту про виконання судового рішення, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України; судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Аналогічні положення містяться у статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до резолютивної частини судового рішення відповідача було зобов`язано здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи із заробітної плати, зазначеної в довідці прокуратури Донецької області від 12.03.2020 №18-85-421 у розмірі 80% від суми заробітної плати, починаючи з 13.12.2019, з урахуванням раніше проведених виплат.

Враховуючі зазначені у звіті обставини, а також докази що додані до звіту, в т.ч. розпорядження про перерахунок, суд дійшов висновку, що управлінням не надано доказів на підтвердження виконання рішення суду. Зважаючи на це, суд вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у поданому звіті не підтвердило документально повне виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року по справі №200/4363/20-а.

Відповідно до частини 2 статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

За приписами частин 3, 4 статті 382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Згідно до приписів частини 10 статті 382-3 КАС України передбачено, що у разі неподання звіту у строк, встановлений судом або в разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Під час розгляду заяви судом не встановлено підстав для накладенні на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу, разом з цим, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту.

Керуючись статтями 248, 355, 356, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати протягом трьох місяців з дати постановлення ухвали звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року по справі №200/4363/20-а з письмовими доказами на підтвердження викладених обставин.

В задоволенні заяви про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя О.О. Кошкош