Справа № 336/3396/25
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО СТРОКУ ДЛЯ УСУНЕННЯ НЕДОЛІВКІВ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

25 червня 2025 рокуСправа № 336/3396/25 Провадження № ЗП/280/1105/25 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення бездіяльності та відновлення порушених прав та інтересів

ВСТАНОВИВ:

29 травня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду, за підсудністю з Шевченківського районного суду м.Запоріжжя, надійшло клопотання за правилами спрощеного позовного провадження сторін за наявними матеріалами справи щодо виключення з військового обілку за ст.27, 28, 37 Закону України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу», яке за своїм змістом є позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 (відповідача) щодо не зняття з військового обліку, за досягненням граничного віку у запасі ОСОБА_1 ;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (відповідача) зняти з військового обліку ОСОБА_1 , за досягненням граничного віку у запасі;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (відповідача) видалити всі особисті данні ОСОБА_1 з реєстру військовозобов`язаних, резервистів, та тих, хто перебуває у запасі.

Ухвалою суду від 03 червня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про виключення з військового обліку - залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху. Недоліки позовної заяви запропоновано усунути шляхом подання до суду:

оформленої відповідно до КАС України позовну заяву з зазначенням: реєстраційного номеру облікової картки платника податків або номера і серії паспорту, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача; ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, його офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, відомих номерів засобів зв`язку, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

належним чином засвідчені додатки до позовної заяви для суду та копії позовної заяви з доданими до неї документами для відповідача;

доказів протиправних дій відповідача;

документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору або оригінал платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 1211,20 грн) на р/р UA4008512, отримувач ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101, , банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

20 червня 2025 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення бездіяльності та відновлення порушених прав та інтересів, в якій позивач просить:

визнати право ОСОБА_1 на належне виконання (відповідачем) зобов`язання діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (стаття 19 Конституції України законослухняність суб`єкта владних повноважень);

визнати бездіяльність (відповідача) протиправною, з порушенням прав ОСОБА_1 на виконання зобов`язання (відповідачем) предбаченого ст.19 Констиуції України;

зобов`язати (відповідача) згідно до Закону України п.3 ст.28 та п.6.4 ст.37 «Про загальний військовий обов`язок і військову службу», зняти ОСОБА_1 з військового обліку в зв`язку з досягненні граничного віку перебування у запасі, з подальшим видаленням всіх особистих даних ОСОБА_1 з реєстру військовозобов`язаних, резервістів, та тих, хто перебуває у запасі;

прийняти рішення щодо поновлення порушеного права ОСОБА_1 з боку (відповідача), а також відшкодування моральної шкоди, завданої його порушенням;

стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 грошову суму у розмірі 5 000 000 грн відшкодування моральної шкоди, заподіяної порушенням його прав.

Разом з тим, судом установлено, що позивачем недоліки позовної заяви усунуто не в повному обсязі, а саме на виконання ухвали від 03 червня 2025 року в позові відсутнє зазначення щодо наявності у позивача оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Також судом установлено, що позивач в якості відповідача зазначив ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Так згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, під кодом ЄДРПОУ НОМЕР_1 був зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_2 ). Свідоцтво про державну реєстрацію недійсне.

За адресою, зазначеною у позовній заяві, АДРЕСА_1 , знаходиться ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Суд звертає увагу на те, що обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач зазначає: «… в інформаційному запиті до (Відповідача) від 02.05.2025 зазначалося, що ОСОБА_1 просить: 1. Чи було зроблено зняття у 2017-му році з військового обліку у ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_1 військовий квиток …».

Також, до позову додано копію інформаційного запиту, який адресовано ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_1 ).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в позовній заяві не зазначено належного відповідача, а тому позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Крім того, як вбачається зі змісту ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, а у разі подання позову особою, звільненою від сплати судового збору, до позову додаються документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, що закріплено також у ч. 8 ст. 160 цього Кодексу.

Станом на 1 січня 2025 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 3028,00 грн, що визначено Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік».

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову фізичною особою немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем заявлено позовну вимогу про стягнення з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 грошову суму у розмірі 5 000 000 грн відшкодування моральної шкоди, заподіяної порушенням його прав.

Суд бере до уваги положення ч. 3 ст. 23 Цивільного кодексу України, згідно із якими моральна шкода відшкодовується грошовими коштами, іншим майном або в інший спосіб.

Аналіз цієї норми дає підстави зробити висновок про те, що позовна вимога про відшкодування моральної шкоди може полягати у відшкодуванні грошима, майном або в інший спосіб. Отже, характер такої вимоги (майновий чи немайновий) є похідним від обраного позивачем (потерпілою особою) способу відшкодування моральної шкоди. Якщо позивач просить відшкодувати моральну шкоду грошима або майном, то така позовна вимога набуває майнового характеру. Якщо ж позивач вибрав інший спосіб відшкодування моральної шкоди, який не має грошового вираження (спростування неправдивих відомостей, прилюдне вибачення тощо), то така вимога є немайновою, а тому позовна вимога про відшкодування моральної шкоди грошима або майном є майновою, а вимога про відшкодування моральної шкоди в інший (немайновий) спосіб є немайновою вимогою.

Отже, вимога про відшкодування моральної шкоди, що визначена у грошовому вимірі та складає ціну матеріальних вимог, є майновою вимогою, а тому судовий збір підлягає стягненню як за вимогу майнового характеру.

Наведене узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 08.11.2019 у справі № 400/100/19 та постанові від 28.11.2018 у справі № 761/11472/15-ц (61-2367св18), а також в ухвалах від 09.09.2020 у справі № 202/507/20, від 30.07.2020 у справі № 9901/194/20.

При цьому, ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Частиною 2 ст. 4 зазначеного Закону встановлюються ставки судового збору, зокрема, відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову фізичною особою майнового характеру ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

З огляду на вищезазначені правові висновки Верховного Суду в цій позовній заяві позивачем заявлено:

позовну вимогу немайнового характеру, за яку позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1211,20 грн, що підтверджується платіжною інструкцією від 14.06.2025;

позовну вимогу майнового характеру (стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 грошову суму у розмірі 5 000 000 грн відшкодування моральної шкоди, заподіяної порушенням його прав), за яку необхідно сплатити судовий збір у розмірі 15140,00 грн.

Отже позивачу необхідно доплатити судовий збір в сумі 15140,00 грн.

Згідно з ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч.3 ст.121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Частиною 6 статті 121 КАС України визначено, що про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку про наявність підстав для продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви, які можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

оформленої відповідно до КАС України позовної заяви з зазначенням: щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; вірним визначенням відповідача у справі із зазначеннням ідентифікаційного коду відповідача, його місцезнаходження, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, відомих номерів засобів зв`язку в кількості примірників для суду та відповідно до кількості учасників справи);

документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору або оригінал платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 15140,00 грн) на р/р UA4008512, отримувач ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101, , банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Керуючись ст.ст. 6, 121, 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Продовжити позивачу процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Надати позивачу 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви, з дати отримання даної ухвали суду.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду оформленої відповідно до КАС України позовної заяви з зазначенням: щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; вірним визначенням відповідача у справі із зазначеннням ідентифікаційного коду відповідача, його місцезнаходження, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, відомих номерів засобів зв`язку в кількості примірників для суду та відповідно до кількості учасників справи);

документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору або оригінал платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 15140,00 грн) на р/р UA4008512, отримувач ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101, , банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ж.М. Чернова