Справа № 560/11016/25
Суддя: Драновський Я.В.
Дата ухвалення: 2025-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

іменем України

27 червня 2025 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Драновський Я.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частинами першою, другою статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України представником у суді може бути адвокат або законний представник; у справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Пунктом 1 частини першої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема довіреністю фізичної особи.

При цьому, частиною другою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Згідно з частиною шостою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Отже, сторона у справі має право на звернення до суду самостійно або через свого представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Позовну заяву від імені позивача подано Довганюк Марією Адамівною, на підтвердження повноважень якої додано ксерокопію довіреності від 05 грудня 2022 року, яку посвідчено нею.

Для виконання цієї довіреності позивач уповноважив Довганюк Марію Адамівну представляти його інтереси з питань приватизації та державної реєстрації на його ім`я на будь - які земельні ділянки, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Поряд з цим, позовна заява, з якою звернувся позивач до суду стосується визнання протиправною бездіяльності щодо розгляду його заяви та зобов`язання Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради присвоїти окрему адресу об`єкту нерухомості (земельній ділянці).

Зміст коментованої довіреності від 05 грудня 2022 року свідчить, що Довганюк Марія Адамівна може представляти інтереси позивача з питань приватизації та державної реєстрації відповідної земельної ділянки, однак спір у цій справі не стосується вказаних правовідносин.

Відтак, представлена довіреність не підтверджує повноваження Довганюк Марії Адамівни представляти інтереси позивача по цій справі, в тому числі правом на підписання позовної заяви і подання її до суду.

Крім того, долучена до адміністративного позову копія вищезазначеної довіреності не засвідчена у встановленому законом порядку відповідно до Закону України "Про нотаріат", а отже не є належним документом, що підтверджує право особи, яка підписала адміністративний позов, на вчинення такої дії.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що позов підписано представником, повноваження якого на здійснення представництва належним чином не підтверджені.

Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Згідно з частиною восьмою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись пунктом 3 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддяЯ.В. Драновський