Справа № 140/6881/25
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2025-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 червня 2025 року ЛуцькСправа № 140/6881/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною діяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, відповідно до якого просить суд:

1) визнати протиправною діяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо незарахування періоду роботи ОСОБА_1 із 01.01.199 по 31.12.2003 та періоду отримання допомоги по безробіттю з 28.05.2007 по 21.02.2028 до страхового стажу;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи із 01.01.199 по 31.12.2003 та періоду отримання допомоги по безробіттю з 28.05.2007 по 21.02.2028 та призначити йому пенсію по досягненню 63 років.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Приписами статті 160 КАС України визначено, що у позовній заяві, зокрема, зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивач просить визнати протиправною «діяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо незарахування періоду роботи». Тобто позивач просить визнати протиправними дій відповідача щодо невчинення певних дій.

З цього приводу суд звертає увагу, що поняття «бездіяльність» суб`єкта, яким зокрема охоплюється незарахування періоду роботи, полягає у пасивній поведінці, тоді як «дії» характеризуються активною поведінкою суб`єкта.

Таким чином, позовна вимога щодо визнання протиправною поведінки відповідача у даній справі містить вимоги, що суперечать одна одній.

Крім того, суд звертає увагу на таке.

З тексту позовної заяви та доданих до неї доказів вбачається, що підставою звернення до суду із даним позовом стало незгода позивача із рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про відмову у призначені пенсії від 19.03.2025 № 11, яким позивачу відмовлено у призначені пенсії за віком.

Виходячи з наведених фактичних обставин, належним предметом оскарження в даній справі є рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про відмову у призначені пенсії від 19.03.2025 № 11.

Рішення суб`єкта владних повноважень складає окремий предмет оскарження в адміністративному судочинстві та не потребує більш широкого вираження через дії чи бездіяльність такого суб`єкта.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду нової редакції позовної заяви з викладенням позовних вимог відповідно до фактичного змісту спірних правовідносин.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною діяльності та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ф.А. Волдінер