Справа № 440/12185/24
Суддя: Р.І. Молодецький
Дата ухвалення: 2025-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

27 червня 2025 рокум. ПолтаваСправа №440/12185/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Молодецький Р.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі №440/12185/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби у Полтавській області визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Полтавській області №25 від 18.09.2024 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянці Республіки Вірменія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Полтавській області №1471 від 18.09.2024 про скасування посвідки на постійне проживання, виданої громадянці Республіки Вірменія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (36039, м. Полтава, вул. Матвійчука Юліана, 63; ) поновити дію посвідки на постійне проживання № НОМЕР_1 (запис №822), виданої громадянці Республіки Вірменія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 );

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Полтавській області №016575 від 18.09.2024 про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства громадянки Республіки Вірменія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії позивачеві. Роз`яснено позивачу, що відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2024 ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 справі скасовано, а справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

21.02.2025 ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду прийнята позовна заява до розгляду та відкрите провадження в адміністративній справі № 440/12185/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби у Полтавській області визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з обов`язковою участю сторін. Призначене судове засідання для розгляду справи по суті на 03.03.2025 в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

03.03.2025 ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду частково задоволена заява представника позивача адвоката Тимошенка Дмитра Володимировича про встановлення процесуального строку для подання відповіді на відзив у справі № 440/12185/24. Встановлений позивачу строк до 14.03.2025 для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України. Встановлений відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України. Відкладено судове засідання на 18 березня 2025 року.

18.03.2025 через систему «Електронний суд» представником позивача подано суду клопотання про відкладення розгляду справи № 440/12185/24 на іншу дату у зв`язку з участю представника в іншій справі в Другому апеляційному адміністративному суді.

Протокольною ухвалою постановленою судом 18.03.2025 на підставі пункту 2 частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України відкладений розгляд справи на 01.04.2025.

01.04.2025 Полтавським окружним адміністративним судом постановлена ухвала, якою клопотання представника Управління державної міграційної служби у Полтавській області від 25.02.2025 (вхідний № 12564/25 від 25 лютого 2025 року) про залишення позову без розгляду у справі № 440/12185/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково. Залишений без розгляду позов ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в частині вимог: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Полтавській області №25 від 18.09.2024 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянці Республіки Вірменія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Полтавській області №1471 від 18.09.2024 про скасування посвідки на постійне проживання, виданої громадянці Республіки Вірменія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (36039, м. Полтава, вул. Матвійчука Юліана, 63; ) поновити дію посвідки на постійне проживання № НОМЕР_1 (запис №822), виданої громадянці Республіки Вірменія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ). У задоволенні іншої частини клопотання відмовлено. В судовому засіданні оголошено перерву до 16.04.2025.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 по справі № 440/12185/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Цією ж ухвалою суд апеляційної інстанції витребував з Полтавського окружного адміністративного суду справу № 440/12185/24 та встановив Полтавському окружному адміністративному суду строк для направлення адміністративної справи № 440/12185/24 протягом 10 днів з дати отримання копії цієї ухвали.

16.04.2025 Полтавським окружним адміністративним судом постановлена ухвала провадження у справі № 440/12185/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, зупинити до перегляду ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 по справі № 440/12185/24 в порядку апеляційного провадження.

Матеріали справи № 440/12185/24 направлено до Другого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2025 року у справі 440/12185/24 ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 по справі № 440/12185/24 залишено без змін.

Матеріали справи № 440/12185/24 надійшли до Полтавського окружного адміністративного суду 25.06.2025, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції.

27.06.2025 Полтавським окружним адміністративним судом постановлена ухвала Поновити провадження у справі № 440/12185/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби у Полтавській області визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії зі стадії, на якій його було зупинено.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23 червня 2025 року у справі №440/12185/24 (адміністративне провадження №К/990/22742/25) відкрити провадження за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 адвоката Тимошенка Дмитра Володимировича на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2025 року на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2025 року у справі №440/12185/24 /https://reyestr.court.gov.ua/Review/128332482/.

Цією ж ухвалою Верховного Суду витребувано з Полтавського окружного адміністративного суду справу №440/12185/24.

Згідно підпункту 15 пункту 1 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку.

За приписами абзацу 1 підпункту 15.11 підпункту 15 пункту 1 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Представником ОСОБА_1 адвокатом Тимошенко Дмитром Володимировичем подано касаційну скаргу на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2025 року щодо залишення позову (заяви) без розгляду, яка визначена пунктом 12 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України, як ухвала суду, що може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, та на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2025 року у справі № 440/12185/24.

Відповідно підпункту 15.12 підпункту 15 пункту 1 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Нормою підпункту 15.13 підпункту 15 пункту 1 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

За таких обставин, зважаючи, що до суду касаційної інстанції в даному випадку передаються всі матеріали, а ухвалою Верховного Суду від 23 червня 2025 року у справі №440/12185/24 (адміністративне провадження №К/990/22742/25) витребувано з Полтавського окружного адміністративного суду справу №440/12185/24, наявні правові підстави для зупинення провадження у справі № 440/12185/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії до закінчення перегляду ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2025 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2025 року у справі №440/12185/24 в порядку касаційного провадження.

Відповідно до частини 4 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 248, 256, 294, підпунктами 15.11, 15.13 пункту 15 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі № 440/12185/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, зупинити до до закінчення перегляду ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2025 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2025 року у справі №440/12185/24 в порядку касаційного провадження.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.І. Молодецький