Справа № 160/30136/24
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2025-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 червня 2025 року м. Дніпросправа № 160/30136/24

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 року (суддя Олійник В.М., м. Дніпро, повний текст рішення виготовлено 27.01.2025 року) у адміністративній справі №160/30136/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії, зобов`язання скласти та направити нові довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, зобов`язання провести перерахунок пенсії на основі нових довідок, суд

в с т а н о в и в:

У листопаді 2024 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі по тексту відповідач), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі по тексту відповідач 2), в якому просив визнати протиправними дії відповідача 1 щодо не включення в довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, саме: з 01 січня 2018 року надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за особливі умови служби, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, надбавки за кваліфікацію та премії; з 01 квітня 2019 року надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за особливі умови служби, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, надбавки за кваліфікацію; визнати протиправними дії відповідача 2 щодо не включення до складу пенсії при її перерахунку щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, що були визначені складовими пенсії на момент її призначення, а саме: з 01 січня 2018 року надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за особливі умови служби, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, надбавки за кваліфікацію та премії; з 01 квітня 2019 року надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за особливі умови служби, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, надбавки за кваліфікацію; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нові довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії з 01 січня 2018 року та з 01 квітня 2019 року, у відповідності до положень статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та процентної надбавки за вислугу років 45%, з урахуванням усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, як нових так і тих, які були при первісному призначені (надбавки за виконання особливо важливих завдань 50%; надбавки за особливі умови служби 25%; надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці 10%; надбавки за кваліфікацію 5%) та премії; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок його пенсії з 01 січня 2018 року та з 01 квітня 2019 року на основі нових довідок, складених ІНФОРМАЦІЯ_2 , з урахуванням усіх складових додаткових видів грошового забезпечення, та з врахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

З рішенням суду першої інстанції не погодився ОСОБА_1 та подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтував тим, що рішення прийняте з порушення норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що суд неправильно оцінку зміст довідки №ФД 111301 від 06.03.2023 року, дійшовши помилкового висновку, що вона містить усі необхідні складові; відсутність у довідці надбавки за ВОВЗ (50%), ОУС (25%), доступ до державної таємниці (10%); кваліфікацію (5%) не була належним чином оцінена судом. На думку апелянта, суд не вірно прийшов до висновку про те, що форма довідки відповідає постанові Кабінету Міністрів України №103, яка не передбачає щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень); довідка містить усічені складові грошового забезпечення, безпідставно зменшує розмір пенсії. Апелянт вважав, що зміна порядку обчислення грошового забезпечення після 01.01.2018 року не може мати ретроактивної дії, а тому виключення певних складових є незаконним. Апелянт вважав, що виключення складових грошового забезпечення є порушенням Конституції України. На думку апелянт, довідка №ФД 111301 не відповідає судовій практиці Верховного Суду.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є пенсіонером Міністерства оборони України, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу 24 років, призначену з 01.08.2016 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», в розмірі 62% сум грошового забезпечення. ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 04.07.2016 року. Відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 №ФД 111301 від 12.03.2018 року, станом на 01.03.2018 року, складеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року, грошове забезпечення ОСОБА_1 за посадою на момент звільнення містить наступні складові: посадовий оклад - 4930 грн.; оклад за військове звання - 1340 грн.; надбавка за вислугу років 45% - 2821,50 грн. Всього грошове забезпечення для обчислення пенсії складає 9091,50 грн. Відповідно ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФД 111301 від 06.03.2023 року, станом на 05.03.2019 року (день набуття чинності рішення суду в справі №160/8324/19) грошове забезпечення ОСОБА_1 за посадою на момент звільнення містить наступні складові: посадовий оклад - 4930 грн.; оклад за військове звання - 1340 грн.; надбавка за вислугу років 45% - 2821,50 грн.; надбавка за особливості проходження служби 65% - 5909,48 грн.; премія - 35% - 1725,50 грн. Всього грошове забезпечення для обчислення пенсії складає 16726,48 грн. Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №31118-25140/К-01/8-0400/23 від 04.07.2023 року ОСОБА_1 повідомлено, що для проведення перерахунку його пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФД 111301 немає законних підстав. Листами ІНФОРМАЦІЯ_1 №7/17644/11 від 12.07.2023 року та №7/19045/11 від 08.08.2023 року ОСОБА_1 повідомлено, що оновлені довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року та станом на 05.03.2019 року (день набуття чинності рішення суду в справі №160/8324/19) були направлені до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для здійснення подальшого перерахунку. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.09.2023 року в справі №160/17875/23 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 06.03.2023 року №ФД 111301, станом на 05.03.2019 року, для проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року та виплатити пенсію з 01.04.2019 року на підставі наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 06.03.2023 року №ФД 111301, станом на 05.03.2019 року, для проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019 року, з урахуванням проведених платежів. Після здійснення перерахунку пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.09.2023 року по справі №160/17875/23, яке набрало законної сили 10.10.2023 року, на думку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 було скасовано та не включено в довідку про розмір грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавка за виконання особливо важливих завдань (ВОВЗ) - 50%, надбавка за кваліфікацію - 5%, надбавка за особливі умови служби (ОУС) - 25%, надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці - 10%), які були враховані на момент призначення йому пенсії станом на 01.01.2011 року. 25.10.2023 року ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_6 з заявою, в якій просив: надати відповідь, чому та якій підставі з 01.01.2018 року після зміни нарахування грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ, з підняттям окладів і військових звань відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, під час нарахування пенсії не були враховані чи відмінені додаткові види грошового забезпечення, які враховувалися під час призначення (обчислення) пенсії станом на 01.08.2016 року; надати правильну оновлену довідку станом на 01.08.2016 року про його розмір грошового забезпечення з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення відповідно до п.7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393 (зі змінами) та відповідно до п.7 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45; надати правильну оновлену довідку станом на 05.03.2019 року про розмір його грошового забезпечення з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення відповідно до п.7 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, однак, відповіді не отримав. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 року в справі №160/7574/24 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 з 01.07.2021 року щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року №713; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.07.2021 року щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року №713, з урахуванням фактично виплачених сум. 03.09.2024 року Купрій повторно звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про надання копій довідок, які мали були надані ІНФОРМАЦІЯ_5 для здійснення перерахунку його пенсії з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 року в справі №160/7574/24, та надання довідок ІНФОРМАЦІЯ_5 , станом на 01.08.2016 року та 01.04.2019 року. Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №53502-38650/К-01/8-0400/24 від 30.09.2024 року ОСОБА_1 повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 року в справі №160/7574/24 до розміру пенсії ОСОБА_1 встановлено з 01.07.2021 року щомісячну доплату в сумі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Додатково ОСОБА_1 було надано копії документів, включаючи довідку від 06.03.2023 року №ФД 111301, складену за нормами чинними на 05.03.2019 року, а також довідку про розмір грошового забезпечення від 12.03.2018 року, складену за нормами чинними станом на 01.03.018 року. Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався ч.18 ст.43, ч.3 ст.51, частинами 1, 2, 4 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; пунктами 2, 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30.082017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; пунктами , 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45; п.24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою правління ПФУ від 30 січня 2007 року №3-1 та прийшов до висновку про те, що відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 №ФД 111301 від 12.03.2018 року, складеної за нормами чинними станом на 01.03.2018 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року, грошове забезпечення ОСОБА_1 за посадою на момент звільнення містить наступні складові: посадовий оклад - 4930 грн.; оклад за військове звання - 1340 грн.; надбавка за вислугу років 45% - 2821,50 грн. Всього грошове забезпечення для обчислення пенсії складає 9091,50 грн. Суд вважав, що ІНФОРМАЦІЯ_7 включено до довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №ФД 111301 від 12.03.2018 року, складеної за нормами чинними станом на 01.03.2018 року, всі необхідні складові. Суд врахував, що додаток 2 до Порядку №45 містить форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яка постановою Кабінету Міністрів України №103 була змінена шляхом не зазначення таких складових грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), а отже вказана позовна вимоги задоволенню не підлягає. Суд врахував, що Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 12.12.2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року, в адміністративній справі №826/3858/18 визнав протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України №103 та зміни до п.5 і додатку 2 Порядку №45. Суд вважав, що при виникнення у ОСОБА_1 права на перерахунок пенсії з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з моменту набрання рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва законної сили 05.03.2019, в силу приписів ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсія ОСОБА_2 підлягає перерахунку з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, які тягнуть за собою зміну розміру пенсії, тобто з 01 квітня 2019 року. Суд зазначив, що на даний момент ОСОБА_1 отримує пенсію з 01.04.2019 року, обраховану за довідкою виданою ІНФОРМАЦІЯ_5 про розмір його грошового забезпечення від 06.03.2023 року № ФД111301, станом на 05.03.2019 року, з урахуванням щомісячної доплати на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.4.2024 року в справі №160/7574/24. Вимоги щодо Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області є похідними від основних, а тому задоволенню також не підлягають.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 від 12.03.2018 року №ФД 111301, станом на 01.03.2018 року, яка складена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року, грошове забезпечення ОСОБА_1 за посадою заступника командира протитанкового артдивізіону озброєння мотопіхотної бригади, на момент звільнення містить наступні складові: посадовий оклад - 4930 грн.; оклад за військове звання - 1340,00 грн.; надбавка за вислугу років 45% - 2821,50 грн. Всього грошове забезпечення для обчислення пенсії складає 9091,50 грн.

Відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_6 від 06.03.2023 року №ФД 111301, станом на 05.03.2019 року (день набуття чинності рішення суду в справі №160/8324/19) грошове забезпечення ОСОБА_1 за посадою заступника командира дивізіону на момент звільнення містить наступні складові: посадовий оклад - 4930 грн.; оклад за військове звання - 1340 грн.; надбавка за вислугу років 45% - 2821,50 грн.; надбавка за особливості проходження служби 65% - 5909,48 грн.; премія - 35% - 1725,50 грн. Всього грошове забезпечення для обчислення пенсії складає 16 726,48 грн.

Встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.09.2023 року у справі №160/17875/23, яке набрало законної сили 10.10.2023 року, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_6 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 06.03.2023 року №ФД 111301, станом на 05.03.2019 року, для проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019 року та зобов`язано провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року та виплатити пенсію з 01.04.2019 року на підставі наданої ІНФОРМАЦІЯ_5 довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 06.03.2023 року № ФД 111301, станом на 05.03.2019 року, для проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019 року, з урахуванням проведених платежів.

Встановлено, що після перерахунку Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до рішення суду, ОСОБА_1 не погодився із довідко, вважаючи, що у довідку не включено щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавка за виконання особливо важливих завдань (ВОВЗ) - 50%, надбавка за кваліфікацію - 5%, надбавка за особливі умови служби (ОУС) - 25%, надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці - 10%), які були враховані на момент призначення пенсії позивачу станом на 01.01.2011 року, після чого 23.10.2023 року ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_6 із заявою, в якій просив, зокрема, надати правильну оновлену довідку станом на 01.08.2016 року про розмір його грошового забезпечення з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення відповідно до п.7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393 (зі змінами) та відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45; надати правильну оновлену довідку станом на 05.03.2019 року про розмір його грошового забезпечення з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45.

Встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 року у справі №160/7574/24, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 з 01.07.2021 року щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року №713 та зобов`язано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.07.2021 року щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року №713, з урахуванням фактично виплачених сум.

Встановлено, що 03.09.2024 року ОСОБА_1 повторно звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про надання копій довідок, які мали були надані ІНФОРМАЦІЯ_5 для здійснення перерахунку його пенсії з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 року у справі №160/7574/24, та надання довідок ІНФОРМАЦІЯ_5 , станом на 01.08.2016 року та 01.04.2019 року та листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 30.09.2024 року №53502-38650/К-01/8-0400/24 ОСОБА_1 було повідомлено, що на виконання рішення суду йому до розміру пенсії встановлено з 01.07.2021 року щомісячну доплату в сумі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Відповідно до ч.18 ст.43, ч.3 ст.51, частин 1, 2, 4 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку. Перерахунок пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком. Перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону проводиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. Всі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Відповідно до пунктів 2, 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до пунктів 1, 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02. 2008 року №45 (в редакції на момент спірних правовідносин) пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Відповідно до п.24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1, при виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток №5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що ІНФОРМАЦІЯ_5 включено до довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 12.03.2018 року № ФД 111301 від 12 березня 2018 року, станом на 01.03.2018 року, всі необхідні складові. Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що згідно з додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, містить форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яка не скасована рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року, в адміністративній справі №826/3858/18.

Суд звертає увагу на те, що 30.08.2017 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №704, яка набрала чинності 01.03.2018 року та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення та надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що прийняте з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 року у адміністративній справі №160/30136/24 залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова