Справа № 640/11841/19
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2025-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

відкладення підготовчого судового засідання

27.06.2025 року Справа № 640/11841/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ольги Горшкової,

за участю секретаря судового засідання - Юлії Євтіфієвої,

представника позивача - Олександри Доценко,

представників відповідача - Катерини Смирнової,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції питання про відкладення підготовчого засідання по справі за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (відповідача 1), Державної казначейської служби України (відповідач 2) про визнання бездіяльності протиправною та стягнення -

В С Т А Н О В И В :

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" звернулось до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг з перегляду тарифу убік економічно обґрунтованого;

- визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг з невстановлення джерел для відшкодування різниці за період дії економічно необґрунтованих тарифів (цін) на послуги розподілу природного газу для Акціонерного товариства Оператор газорозподільних систем Хмельницькгаз;

- стягнути з Держави України через Державну казначейську службу України на користь Акціонерного товариства Оператор газорозподільних систем Хмельницькгаз:

1) майнову шкоду, яка завдана Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в сумі 691 894 460 грн. 00 коп. з ПДВ;

2) 18% податку на прибуток, що складає 124 541 000 грн. 00 коп.;

3) суму боргу, на яку збільшився борг в наслідок інфляційних процесів за весь час прострочення, що складає 42 155 080 грн. 00 коп.;

4) три проценти річних від простроченої суми у розмірі 20 619 200 грн. 00 коп.;

Всього 879 209 740 грн. 00 коп.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.07.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом.

На виконання Закону України Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ Прикінцеві та Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідації Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399 справу №640/11841/19 передано на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду, згідно з актом приймання-передачі від 31.01.2025.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.02.2025 справу передано на розгляд судді Ользі Горшковій.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 прийнято адміністративну справу №640/11841/19 до провадження судді Харківського окружного адміністративного суду Ольги Горшкової. Розгляд справи призначено здійснювати в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 задоволено клопотання представника відповідача 1 про розгляд справи №640/11841/19 в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 10.04.2025.

Розгляд справи неодноразово переносився у зв`язку із перебуванням судді на лікарняному та у відпустці.

У підготовче судове засідання 27.06.2025 представник відповідач 2, повідомлений належним чином про дату, час і місце розгляду справи, не прибув, повноваженого представника не направив, клопотань про відкладення розгляду справи чи клопотань про можливість розгляду справи без його участі до суду не надсилав, причини неявки суду не повідомив, відзив на уточнену позовну заяву не надав.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд, з метою виконання завдання підготовчого провадження, не обмеження сторони висловити свою правову позицію по справі та надати докази на підтвердження своїх доводів чи міркувань, поставив на обговорення питання про відкладення підготовчого судового засідання.

Представник позивача не заперечувала проти відкладення підготовчого судового засідання.

Представник відповідача 1 у підготовчому судовому засіданні заперечувала проти відкладення підготовчого судового засідання.

Відповідно до приписів статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням підготовчого провадження є зокрема, визначення обставин справи, які підлягають встановленню та зібрання відповідних доказів, а також вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що згідно положень ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду. (ч.ч.2-3 ст.173 КАС України).

Частиною 1 статті 223 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Враховуючи необхідність дотримання строків розгляду даної адміністративної справи, а також зважаючи на необхідність витребування додаткових доказів, якими учасники обґрунтовують свою правову позицію, суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та відкладення підготовчого засідання, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи.

Зважаючи на збільшену тривалість повітряних тривог на території міста Харкова з 10.05.2024, відповідно до Офіційної карти повітряних тривог України, з метою не затягування строків розгляду справи та з метою збереження життя та здоров`я учасників процесу під час воєнного стану, суд звертає увагу відповідача 2, що він наділений правом звернутися до суду з письмовими заявами про можливий розгляд справи без їх участі.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Враховуючи наведене, суд попереджає відповідача 2 про можливість застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу за невиконання рішення суду.

Керуючись положеннями статей 45, 47, 173, 180, 205, 223, 243, 248, 250, 256, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Продовжити строк підготовчого провадження після спливу шістдесятиденного строку з дня відкриття провадження у справі №640/11841/19 строком на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання по справі №640/11841/19 на 15.07.2025 о 12:00 год., яке відбудеться у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал судового засідання №13.

Запропонувати відповідачу 2 в семиденний строк з дня одержання копії даної ухвали подати до суду відзив на уточнений адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу у триденний строк з дня отримання відзиву від відповідача 2 на уточненому позовну заяву надати до суду відповідь на відзив з доказами направлення іншим учасникам справи, а відповідачу 2 надати - заперечення за три дні до початку судового засідання.

Запропонувати відповідачу 1 надати свої письмові пояснення щодо відповіді на відзив та заперечень за три дні до початку судового засідання.

Звернути увагу відповідача 2, що у разі його повторної неявки у призначене судове засідання без поважних причин або не повідомлення про наявність таких причин, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Повідомити учасників справи про місце, дату та час наступного судового засідання.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 27.06.2025.

Суддя Ольга ГОРШКОВА