Справа № 420/17812/25
Суддя: Бабенко Д.А.
Дата ухвалення: 2025-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 червня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабенка Д.А,,

за участю:

секретаря судового засідання Рижук В.І.,

представника позивача - адвоката Турчанінова Ю.М.,

представника відповідача Іщенка В.О.,

розглянувши в підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «ПБ «БАЗИС» у справі №420/17812/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним і скасувати рішення Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області від 14.11.2024 р. №963-VIII, яким затверджена містобудівна документація «Генеральний план та план зонування села Сухий Лиман Овідіопольського району Одеської області».

25 червня 2025 року від представника відповідача надійшло клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «ПБ «БАЗИС».

Вказане клопотання обґрунтоване наступним.

Так, відповідач зазначив, що оскільки предметом спору у даній справі є спірне рішення Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області від 14.11.2024р. №963-VIII, яким затверджена містобудівна документація «Генеральний план та план зонування села Сухий Лиман Овідіопольського району Одеської області», розробником якої є Товариство з обмеженою відповідальністю «ПБ «БАЗИС» (юридична адреса м.Одеса вул. Проценко 50к 3 приміщення 3Н, фактична адреса м.Одеса вул. Академіка Філатова 2 корпус 2 приміщення 33Н, ), про що зазначено у Завданні на розроблення генерального плану та враховуючи той факт, що винесене рішення у даній справі може безпосередньо вплинути на права, свободи і інтереси або обов`язки розробника ТОВ «ПБ «БАЗИС», зокрема може призвести до втрати ділової репутації розробника, створити передумови для висунення до ТОВ «ПБ «БАЗИС» вимог щодо відшкодування можливих збитків, тощо

У підготовчому засіданні 27.06.2025 представник позивача заперечував проти задоволення клопотання відповідача, зважаючи на недоцільність залучення третьої особи у цій справі.

Представник відповідача у підготовчому засіданні 27.06.2025 підтримав клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «ПБ «БАЗИС».

Розглянувши клопотання представника відповідача про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «ПБ «БАЗИС», суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Так, предметом позову у даній справі є визнати протиправним і скасувати рішення Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області від 14.11.2024 р. №963-VIII, яким затверджена містобудівна документація «Генеральний план та план зонування села Сухий Лиман Овідіопольського району Одеської області».

Оскільки розробником містобудівної документації «Генеральний план та план зонування села Сухий Лиман Овідіопольського району Одеської області» є товариство з обмеженою відповідальністю «ПБ «БАЗИС» (юридична адреса м.Одеса вул. Проценко 50, приміщення 3Н, фактична адреса м.Одеса вул. Академіка Філатова 2 корпус 2 приміщення 33Н, ), суд вважає, що рішення суду за результатами розгляду даної адміністративної справи може вплинути на права, інтереси чи обов`язки товариства з обмеженою відповідальністю «ПБ «БАЗИС».

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на вищевикладене, у зв`язку із тим, що рішення суду за результатами розгляду даної адміністративної справи може вплинути на права, інтереси чи обов`язки товариства з обмеженою відповідальністю «ПБ «БАЗИС», а також враховуючи, що така участь у цій справі дозволила б суду повною мірою реалізувати закріплений у статті 9 КАС України принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення товариства з обмеженою відповідальністю «ПБ «БАЗИС» до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до ст.176 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву.

Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Частиною 2 ст.173 КАС України визначено, що завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст.181 КАС України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відповідно до ч.3 ст.126 КАС України, повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді.

Керуючись ст. 9, 49, 50, 120, 126, 173-176, 180-182, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «ПБ «БАЗИС» задовольнити.

Залучити до участі у справі №420/17812/25 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «ПБ «БАЗИС» (місцезнаходження: м.Одеса вул. Проценко, 50, приміщення 3Н, ).

Відкласти підготовче засідання по даній адміністративній справі на 24.07.2025 о 15 год. 00 хв.

Встановити третій особі семиденний строк з дати отримання копії даної ухвали суду для подання пояснень щодо позовної заяви та до відзиву на позовну заяву із відповідними доказами, копії яких (пояснень) одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Зазначити третій особі про її право, яке визначене ч.2 ст.182 КАС України, на подання своїх письмових пояснень щодо відповіді на відзив та заперечень до закінчення підготовчого провадження, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Зазначити позивачу та відповідачу про їхнє право, яке визначене ч.2 ст.176 КАС України, на подання відповідей на пояснення третіх осіб щодо заяв по суті справи до закінчення підготовчого провадження, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

У разі своєчасного подання та направлення учасниками справи заяв по суті справи разом із доказами по справі шляхом направлення до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, учасникам справи необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон: 048-705-57-88, факс: 048-705-57-52, електрона пошта: ; , тощо) про надіслання відповідної заяви по суті справи та доказів засобами поштового зв`язку.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів у встановлені судом строки та за відсутності повідомлень про їх направлення до суду вищевказаними засобами зв`язку, суд вирішує справу за наявними у справі матеріалами.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та підписаний суддею 27.06.2025.

Суддя Дмитро БАБЕНКО