Справа № 308/8868/25
Суддя: Шумило Н. Б.
Дата ухвалення: 2025-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.06.2025 місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шумило Н.Б. вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 Військова Частина НОМЕР_1 , про скасування повідомлення у справі про адміністративне правопорушення, -

встановив:

ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Штець Іван Іванович, звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 Військова Частина НОМЕР_1 , в якому просить визнати причини пропуску строку звернення до суду з позовною заявою поважними, поновити пропущений ОСОБА_1 строк на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення серії № 105571 від 22.04.2025 року; скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення № 105571 від 22.04.2025 року, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 202 КУпАП, а справу про адміністративне правопорушення закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення..

Вивчивши матеріали адміністративного позову, приходжу до наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

За приписами ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Зокрема, причина пропуску строку може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Тобто, для ухвалення судом рішення про поновлення строку звернення до суду, необхідно навести реальні фактичні обставини, які перешкоджали позивачу своєчасно звернутися до суду.

Варто зауважити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Приписами статті 44 КАС України встановлено, зокрема, обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Відтак, процесуальним законом чітко закріплено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасника справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у нього прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом.

Позивач оскаржує постанову про накладення адміністративного стягнення № 105571 від 22.04.2025 року, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 202 КУпАП.

Позов було подано до суду 23.06.2025 року, тобто із пропуском встановленого десятиденного строку на оскарження постанови.

Так, у позовній заяві представник позивача вказує, що відповідач виніс оскаржувану постанову 22 квітня 2025 року, позивач таку не отримав, що підтверджується відсутністю підпису щодо отримання такої. Однак враховуючи, що ОСОБА_2 не має знань в галузі права, тому змушений був звернутися до адвоката з надання правової допомоги. В подальшому, 28.04.2025 року між адвокатом та Ласловим укладено договір про надання правничої допомоги. У зв`язку з чим представником було надіслано адвокатський запит на адресу відповідача щодо отримання матеріалів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 для підготовки позовної заяви. В подальшому, відповідачем було надано відповідь та долучено матеріали справи на підставі яких ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності. Однак, у зв`язку з необхідністю часу для вивчення матеріалів справи та написання позовної заяви, а також наявністю інших справ, пов`язаних з особами, яким він надає правову допомогу, призначеними судовими засіданнями у справах, де адвокат виступає захисником, присутність на судових засіданнях, представник вказує, що фізично був позбавлений можливості підготувати та написати позовну заяву до 02 травня 2025 року, а тому вважає підстави для поновлення пропущеного строку звернення до суду є поважними.

До позовної заяви додано копію ордера про надання правової допомоги серії АО №1181251 від 21.06.2025, який виданий на підставі договору про надання правничої допомоги/ доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги №04-03/2025 від 04 березня 2025 року; адвокатський запит №166 від 28 квітня 2025 року; відповідь ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.05.2025 до якої долучено копії протоколу та постанови від 22.04.2025 року, в яких серед іншого вказано, що зміст протоколу та постанови відповідно доведено до відома в присутності двох свідків та від підпису відмовився.

При цьому, поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами, для своєчасного вчинення відповідних процесуальних дій.

Таким чином, суд визнає не поважними зазначені в позовній заяві причини пропуску строку на звернення із даним позовом до суду.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивачем не доведено поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, зокрема наявність об`єктивних, тобто таких, що не залежали від його волі, обставин, які унеможливили своєчасне звернення за судовим захистом, у зв`язку із чим у задоволенні клопотання про поновлення строку на оскарження постанови слід відмовити.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім цього, відповідно до положень ч.1 ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У позовній заяві позивач вказує місце свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 , при цьому, належного доказу, що підтверджує зареєстроване у встановленому законом порядку місцем проживання за вказаною адресою (відмітка у паспорті громадянина України (у формі книжечки або ID-картки) або витяг з реєстру територіальної громади) до позовної заяви не долучено, що позбавляє можливості вирішити питання щодо дотримання правил підсудності при поданні даного позову.

Відповідно до ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення такої без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що позов подано після закінчення строків, установлених законом, та підстави для поновлення строку, вказані у заяві, визнані судом неповажними, позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України, таку слід залишити без руху і надати позивачу строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали, для усунення вказаних недоліків позовної заяви.

Керуючись ст. ст.160 161, 169, КАС України, суддя,-

постановив:

В задоволенні клопотання про поновлення пропущеного з поважних причин строку на оскарження постанови, - відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 Військова Частина НОМЕР_1 , про скасування повідомлення у справі про адміністративне правопорушення, - залишити без руху.

Позивач має право протягом строку, десяти днів, з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути вказані недоліки.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовна заява буде вважатися не поданою та буде повернена позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області Н.Б. Шумило