Справа № 520/14283/25
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2025-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

26 червня 2025 року № 520/14283/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати старшому сержанту ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2025 рік;

- зобов`язати військову частини НОМЕР_2 нарахувати та виплатити старшому сержанту ОСОБА_1 грошову допомоги на оздоровлення за 2025 рік.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

23.06.2025 до суду надійшло клопотання позивача, в якому він просив витребувати від військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії:

- документи, які підтверджують наявність у командира Військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 повноважень представляти інтереси Військової частини НОМЕР_2 в суді, в тому числі підписувати довіреність на здійснення представництва в суді;

- документи, які підтверджують наявність у командира Військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_3 повноважень представляти інтереси Військової частини НОМЕР_2 в суді, в тому числі підписувати листи від імені Військової частини НОМЕР_2 ;

- документи, які підтверджують підпорядкування Військової частини НОМЕР_2 (код ЄРПОУ НОМЕР_3 ) Військовій частині НОМЕР_4 ;

- документи, які підтверджують участь ОСОБА_1 у бойових діях: витяг з журналу бойових дій Військової частини НОМЕР_2 або журналів ведення оперативної обстановки або бойового донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) за період з 01.01.2024 по 01.01.2025;

- документи, які підтверджують ознайомлення особового складу Військової частини НОМЕР_2 з телеграмою Військової частини НОМЕР_5 ;

- документи, які підтверджують внутрішній порядок формування переліку осіб, яким може бути здійснена виплата грошової допомоги для оздоровлення.

Суд, розглянувши клопотання позивача, дійшов наступного.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, що випливає з положень ч.1 ст.72 КАС України.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ч.2 ст.72 КАС України).

Слід зазначити, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.2 ст.73 КАС України).

Згідно ч.4 ст.74 КАС України суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

За правилами ч.2 ст.74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Судом встановлено, що предметом адміністративного позову, в даному випадку, є бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати старшому сержанту ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2025 рік.

Необхідність витребування доказів у справі позивач обґрунтовує тим, що відповідачем у відзиві наведені аргументи, які на його думку унеможливили реалізацію рапорту позивача, а саме те, що вказаний рапорт не підпадає під критерії визначені в телеграмі військової частини НОМЕР_5 , оскільки в телеграмі встановлено відсоткове обмеження (10% від кількості особового складу), а також позивач не підпадає під визначення пріоритетності, які наведені в телеграмі; позивач може реалізувати право на отримання грошової допомоги, за новим місцем служби, оскільки у грошовому атестаті відображена інформація про неотримання грошової допомоги на оздоровлення за 2025 рік; протиправна бездіяльність щодо розгляду рапорту з боку відповідача відсутня, оскільки позивачу було направлено відповідь з роз`ясненням його права на звернення з відповідним рапортом за новим місцем служби; не виплата допомоги на оздоровлення позивачу у військовій частині НОМЕР_2 не є порушенням прав позивача, а зумовлена чинним правовим регулюванням, обмеженим державним фінансуванням та визначеним порядком пріоритетності виплат; військова частини НОМЕР_2 не зможе виконати рішення суду в частині виплати грошової допомоги, оскільки підпорядкована військовій частині НОМЕР_4 , яка є розпорядником бюджетних коштів.

Відповідно до ч.ч.1,4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вказані положення норм права, предмет заявленого адміністративного позову та доводи, викладені позивачем у клопотанні, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача про витребування доказів, шляхом зобов`язання відповідача надати суду:

- документи, які підтверджують підпорядкування Військової частини НОМЕР_2 (код ЄРПОУ НОМЕР_3 ) Військовій частині НОМЕР_4 ;

- документи, які підтверджують участь ОСОБА_1 у бойових діях: витяг з журналу бойових дій Військової частини НОМЕР_2 або журналів ведення оперативної обстановки або бойового донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) за період з 01.01.2024 по 01.01.2025;

- документи, які підтверджують ознайомлення особового складу Військової частини НОМЕР_2 з телеграмою Військової частини НОМЕР_5 ;

- документи, які підтверджують внутрішній порядок формування переліку осіб, яким може бути здійснена виплата грошової допомоги для оздоровлення.

Слід зазначити, що за приписами ч.ч.7-9 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч.9 ст.79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, що випливає з положень ч.6 ст.60 КАС України.

Щодо клопотання позивача в частині витребування у відповідача документів, які підтверджують наявність у командира Військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 повноважень представляти інтереси Військової частини НОМЕР_2 в суді, в тому числі підписувати довіреність на здійснення представництва в суді; документів, які підтверджують наявність у командира Військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_3 повноважень представляти інтереси Військової частини НОМЕР_2 в суді, в тому числі підписувати листи від імені Військової частини НОМЕР_2 , суд зазначає наступне.

З матеріалів справи судом встановлено, що 19.06.2025 відповідачем до суду було подано відзив на адміністративний позов, який підписано представником ОСОБА_4 .

Довіреність № 222/28/7/1 від 11.02.2025 видана командиром військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_5 на ім`я ОСОБА_4 для представництва інтересів військової частини НОМЕР_2 у суді.

Відповідно до частини 1 статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною 3 статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Як зазначалося, довіреність № 222/28/7/1 від 11.02.2025 підписана командиром військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_5 , проте доказів його повноважень (наказ про призначення на посаду, витяг з ЄДР) суду не надано.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування у відповідача документів, які підтверджують наявність у командира Військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 повноважень представляти інтереси Військової частини НОМЕР_2 в суді, в тому числі підписувати довіреність на здійснення представництва в суді.

Щодо клопотання позивача в частині витребування документів на підтвердження повноважень командира Військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_3 , суд зазначає, що будь-яких заяв по суті справи у розумінні положень ст.159 КАС України, або заяв з процесуальних питань відповідно до ст.166 КАС України вказаною особою до суду не подавалась, а тому у суду відсутні підстави для витребування повноважень ОСОБА_3 .

За таких обставин, суд дійшов висновку, що клопотання поивача про витребування доказів підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 у строк, протягом п?яти днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- документи, які підтверджують підпорядкування Військової частини НОМЕР_2 (код ЄРПОУ НОМЕР_3 ) Військовій частині НОМЕР_4 ;

- документи, які підтверджують участь ОСОБА_1 у бойових діях: витяг з журналу бойових дій Військової частини НОМЕР_2 або журналів ведення оперативної обстановки або бойового донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) за період з 01.01.2024 по 01.01.2025;

- документи, які підтверджують ознайомлення особового складу Військової частини НОМЕР_2 з телеграмою Військової частини НОМЕР_5 ;

- документи, які підтверджують внутрішній порядок формування переліку осіб, яким може бути здійснена виплата грошової допомоги для оздоровлення;

- документи, які підтверджують наявність у командира Військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 повноважень представляти інтереси Військової частини НОМЕР_2 в суді, в тому числі підписувати довіреність на здійснення представництва в суді (наказ про призначення на посаду, витяг з ЄДР).

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Витребувані документи надати безпосередньо до канцелярії суду за адресою: майдан Свободи 6, м. Харків, 61022, або засобами електронного зв`язку.

Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Зобов`язати відповідача у разі неможливості подання документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п?яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях