Справа № 340/6780/24
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2025-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
23 червня 2025 року м. Дніпросправа № 340/6780/24
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Дурасової Ю.В.,
суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Добровеличківського відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2024 р. в адміністративній справі № 340/6780/24 за позовом ОСОБА_1 до відповідача Добровеличківського відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) про зняття арешту з нерухомого майна,-

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2024 року позов задоволено.
12.03.2025, не погодившись з рішенням суду, відповідач на відділення пошти подав апеляційну скаргу, яка надійшла до Третього апеляційного адміністративного суду 19.03.2025.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.03.2025 року витребувано з Кіровоградського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи та зобов`язано протягом трьох днів з моменту отримання ухвали направити до суду апеляційної інстанції матеріали цієї адміністративної справи.
01.05.2025 на адресу суду апеляційної інстанції разом із супровідним листом надійшла адміністративна справа №340/6780/24.
У період з 05.05.2025 до 19.05.2025 колегія суддів перебувала у відпустці.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.05.2025 року визнано неповажними підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження; у задоволенні клопотання Головного правління Пенсійного фону України в Дніпропетровській області про відстрочення сплати судового збору - відмовлено. Апеляційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання суду заяви про поновлення строку, в якій вказати інші підстави для поновлення строку; належним чином оформленого документа про сплату судового збору.
На виконання вказаної ухвали до суду апеляційної інстанції від скаржника надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження та документ про сплату судового збору.
Розглянувши заяву, колегія суддів апеляційного суду зазначає про наступне.
Так, у заяві, яка надійшла на виконання ухвали суду від 20.05.2025 року про залишення апеляційної скарги без руху, апелянт вказує, що вказує, що повний текст рішення від 05.11.2024 року доставлено до електронного кабінету скаржника 07.11.2024, однак оскільки відділ постійно приймає участь у судових процесах, оскільки його діяльність пов`язана з виконанням судових рішень, тому до електронного кабінету надходить велика кількість документів. Про наявність оскаржуваного рішення відділу стало відомо, лише 04.03.2025 року, після усного звернення позивача до відділу та повідомлення про наявність вказаного рішення. Відповідно до Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями, реєстрація вхідної кореспонденції здійснюється шляхом внесення відповідальною особою органу державної виконавчої служби, приватним виконавцем (відповідальною особою приватного виконавця) відомостей до Автоматизованої системи виконавчого провадження, крім виконавчих документів, виданих у формі електронних документів, реєстрація яких здійснюється у Системі автоматично. Дата реєстрації і вхідний номер документа формуються Системою та проставляються у реєстраційному штампі.За усним зверненням особи, яка подає документ, на першій сторінці наданої нею копії відповідальна особа органу державної виконавчої служби, приватний виконавець (відповідальна особа приватного виконавця) проставляють відмітку із зазначенням дати отримання документа, що і було зроблено. Про що свідчить штамп вхідної кореспонденції від 04.03.2025.
З цього приводу суд зауважує таке.
Пунктом 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС встановлено порядок вчинення дій, передбачених КАС, до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення відповідних дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Згідно з пунктом 16 розділу VII КАС до дня реєстрації суб`єкта владних повноважень в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі та отримання ним офіційної електронної адреси надсилання судом суб`єкту владних повноважень текстів повісток, копій судових рішень здійснюється за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС).
З 05.10.2021 офіційно почали функціонувати підсистеми "Електронний суд", "Електронний кабінет" та підсистема відеоконференцзв`язку. Пунктом 17 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Згідно з пунктом 37 наведеного розділу підсистема "Електронний суд" забезпечує можливість автоматичного надсилання матеріалів справ в електронному вигляді до Електронних кабінетів учасників справи та їхніх повірених. До Електронних кабінетів користувачів надсилаються у передбачених законодавством випадках документи у справах, які внесені до автоматизованої системи діловодства судів (далі - АСДС) та до автоматизованих систем діловодства, що функціонують в інших органах та установах у системі правосуддя. Документи у справах надсилаються до Електронних кабінетів користувачів у випадку, коли вони внесені до відповідних автоматизованих систем у вигляді електронного документа, підписаного кваліфікованим підписом підписувача (підписувачів), чи у вигляді електронної копії паперового документа, засвідченої кваліфікованим електронним підписом відповідального працівника суду, іншого органу чи установи правосуддя (далі - автоматизована система діловодства).
Згідно з пунктом 10 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС, зокрема державні органи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов`язковому порядку.
Офіційна електронна адреса в розумінні Положення про ЄСІТС - сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів. Адреса електронної пошти, що використовується при реєстрації Електронного кабінету, не може бути зареєстрована на доменних іменах, використання яких заборонено законодавством України.
Пунктом 111 розділу IV "Перехідні положення" Положення про ЄСІТС встановлено, що до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС процесуальні та інші документи можуть подаватися до суду в електронній формі з використанням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом. До початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС суд надсилає документи у справах або на офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом.
Відповідно пункту 2 частини шостої статті 251 КАС днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи. Також передбачено, що якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Так, Добровеличківський відділ державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) зареєструвало свій електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі).
У зв`язку із наявністю у Добровеличківського відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) офіційної електронної адреси та електронного кабінету в підсистемі "Електронний суд" копія рішення суду була направлена в електронній формі за допомогою підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Повний текст оскарженого рішення доставлено до електронного кабінету скаржника 07.11.2024, що підтверджується відповідною довідкою, яка міститься в матеріалах справи (а.с. 84).
В заяві про поновлення строку, апелянт посилається на те, що до електронного кабінету надходить велика кількість документів. Про наявність оскаржуваного рішення відділу стало відомо, лише 04.03.2025 року, після усного звернення позивача до відділу та повідомлення про наявність вказаного рішення, і тільки тоді приватний виконавець (відповідальна особа приватного виконавця) проставив відмітку із зазначенням дати отримання документа.
Колегія суддів зауважує, що рішення суду першої інстанції надійшло до електронного кабінету відділу державної виконавчої служби 07.11.2024, тоді як відповідальною особою воно зареєстровано після спливу майже чотирьох місяців.
Вказане свідчить про неналежну організацію роботи щодо проходження документів в Добровеличківському відділі державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) з моменту їх одержання до завершення виконання (внесення відповідальною особою органу державної виконавчої служби відомостей до Автоматизованої системи виконавчого
Суд апеляційної інстанції наголошує, що строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня доставки повного тексту рішення суду першої інстанції до електронного кабінету Добровеличківського відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса), а не з моменту реєстрації такого документа після спливу майже чотирьох місяців.
Таким чином, вказані апелянтом у клопотанні підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження судом апеляційної інстанції поважними не визнаються.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Враховуючи те, що наведені апелянтом підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, у відкритті апеляційного провадження у справі №340/6780/24 необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 299, 325, 328, 329 КАС України, суд
Визнати неповажними підстави для поновлення строку, наведені Добровеличківським відділом державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса).
У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Добровеличківського відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2024 р. в адміністративній справі № 340/6780/24 відмовити.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів в порядку, встановленому ст. 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Ю. В. Дурасова
суддя Л.А. Божко
суддя О.М. Лукманова