Справа № 520/16761/24
Суддя: Лук'яненко М.О.
Дата ухвалення: 2025-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань встановлення судового контролю

25 червня 2025 р. справа № 520/16761/24

Харківський окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Марини Лук`яненко, розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача в порядку ст. 382 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром 3 під., 2 пов., м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61022) про визнання дій протиправними та стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2024 по справі №520/16761/24, яке набрало законної сили 07.10.2024, вирішено стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, адреса: майдан Свободи, буд. 5, Держпром 3 під., 2 пов., м.Харків, 61022) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) суму пенсії у розмірі 398 409,47 (триста дев`яносто вісім тисяч чотириста дев`ять) грн. 47 коп., що підлягала виплаті її чоловіку ОСОБА_2 (РНКОПП НОМЕР_2 ) на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.06.2022 по справі 520/2629/22 щодо перерахунку пенсії з 01.12.2019 у розмірі 76 % грошового забезпечення з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення із здійсненням виплати недоплаченої частини пенсії з 01.12.2019 року, та на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2023 по справі № 520/9475/23 щодо нарахування щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн з 01.08.2022 та сплати пенсії без обмеження її максимально граничним розміром, і залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір у сумі 3187 (три тисячі сто вісімдесят сім) грн 27 коп.

07.11.2024 Харківським окружним адміністративним судом видані позивачу відповідні виконавчі листи.

05.06.2025 до Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача в порядку ст. 382 КАС України з проханням встановити судовий контроль шляхом зобов`язання керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2024 по справі № 520/16761/24, що набрало законної сили 07.10.2024, з урахуванням 4 місяців прострочення, яке розпочинається з наступного дня після спливу трьох місяців від пред`явлення до виконання органу ДКС України виконавчих документів.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.06.2025 прийнято до розгляду заяву в порядку ст. 382 КАС України у справі №520/16761/24, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області у триденний строк з дня отримання даної ухвали надати письмові пояснень на подану заяву в порядку ст. 382 КАС України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області належним чином засвідчені копії доказів (перерахунків, розрахунків, тощо) щодо виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2024 по справі № 520/16761/24, що набрало законної сили 07.10.2024, разом з письмовими поясненнями на подану заяву в порядку ст. 382 КАС України.

20.06.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до суду надійшли письмові пояснення щодо виконання рішення суду по справі №520/16761/24, в яких зазначено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2024 у справі №520/16761/24 до Реєстру судових рішень внесено дані ОСОБА_1 із зазначенням суми доплати в розмірі 398409 гривень 37 копійок. Додатково повідомлено, що на лист Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області від 03.02.2025 щодо актуальності заборгованості ОСОБА_1 в розмірі 398409,47 грн., головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області надано відповідь від 03.03.2025 за вих. № 2000-0501-8/33220 із зазначенням інформації про невиплату зазначеної суми станом на 03.03.2025 року. Станом на сьогоднішній день інформації від Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області до головного управління щодо виплати ОСОБА_1 нарахованої суми пенсії в розмірі 398409,47 грн. не надходило.

Період перебування судді у відпустці та знаходження на вебінарі Дніпровського РВ НШСУ зумовили розгляд поданої заяви 25.06.2025.

Дослідивши матеріали справи та заяву у порядку ст. 382 КАС України, суд дійшов наступних висновків.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, Конституційний Суд України, розглядаючи справу № 1-7/2013, у рішенні від 26.06.2013 року звернув увагу, що вже неодноразово вказував на те, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13.12.2012 року № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25.04.2012 № 11-рп/2012).

Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ст. 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

У рішенні від 30.06.2009р. №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).

Враховуючи викладене суд зазначає, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, про що просить заявник, є правом суду, а не обов`язком, яке не виключає існування принципу обов`язковості судового рішення, згідно із яким судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ст. 129-1 Конституції України, ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України).

З наданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області письмових пояснень вбачається, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2024 у справі №520/16761/24 до Реєстру судових рішень внесено дані ОСОБА_1 із зазначенням суми доплати в розмірі 398409 гривень 37 копійок.

Додатково повідомлено, що на лист Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області від 03.02.2025 щодо актуальності заборгованості ОСОБА_1 в розмірі 398409,47 грн., головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області надано відповідь від 03.03.2025 за вих. № 2000-0501-8/33220 із зазначенням інформації про невиплату зазначеної суми станом на 03.03.2025 року. Станом на сьогоднішній день інформації від Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області до головного управління щодо виплати ОСОБА_1 нарахованої суми пенсії в розмірі 398409,47 грн. не надходило.

13.11.2024 позивачем до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області подано заяву про надання інформації щодо виконання виконавчих документів по даній справі.

Повідомленням Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області від 19.12.2024 на звернення позивача зазначено, що «Станом на 19.12.2024 зазначений виконавчий документ перебуває у черзі виконання рішень суду за бюджетною програмою КПКВ 3504040 під № 235483. Сума коштів за судовими рішеннями, що надійшли раніше Вашого складає 7.005.577450,62 грн.".

Отже, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2024 у справі №520/16761/24 у даному випадку в частині виплати нарахованих пенсійних виплат, відповідачем не виконано.

За таких обставин, суд вбачає наявність підстав для задоволення поданої заяви в порядку ст. 382 КАС України.

Згідно положень частин 2, 3 та 6 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

З огляду на те, що положеннями частини 3 статті 382-1 КАС України надано суду право власного розсуду щодо визначення тривалості встановленого строку для подання звіту, з урахування положень, що такий строк має становити не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищувати трьох місяців, суд вважає, що необхідним і достатнім буде встановлення відповідачу тримісячного строку з дня отримання цієї ухвали для подання звіту.

Звіт суб`єкта владних повноважень повинен відповідати вимогам, установленим частинами 2 та 3 статті 382-2 КАС України.

Керуючись ст.ст.6-9, ст.ст.241-243, 255, 295, 381-1, 382, ст. 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача в порядку ст. 382 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром 3 під., 2 пов., м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61022) про визнання дій протиправними та стягнення суми - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом трьох місяців з дня отримання копії даної ухвали звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2024 у справі №520/16761/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Суддя Марина Лук`яненко