Справа № 820/9362/15
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2025-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про видачу дубліката виконавчого листа

26 червня 2025 року № 820/9362/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, місто Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ) про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Командитного товариства Автобаза "Південтрансбуд" (вул. Силікатна, буд. 18, м. Харків, 61009, ) про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Командитного товариства Автобаза "Південтрансбуд" на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 в розмірі 1540,09 грн. на р/р 95 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України" МФО 351823.

В обґрунтування позову вказав, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова як платник єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгової пенсії. На підприємстві працювали працівники, яким було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №2). За серпень 2015 р., сума, що підлягає відшкодуванню Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, складає 1540,09 грн. Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова направляло відповідачу повідомлення про розрахунок витрат по виплаті, проте сума заборгованості по теперішній час не сплачена.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2015 р. у справі №820/9362/15 адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Командитного товариства Автобаза "Південтрансбуд" про стягнення заборгованості - задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з Командитного товариства Автобаза "Південтрансбуд" (, вул. Достоєвського, б.18, м. Харків,61009) суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком № 2 в розмірі 1540.09 грн. (одна тисяча п`ятсот сорок гривень дев`ять копійок) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова (вул. Першої Кінної Армії, буд. 15, м. Харків, 61140, код 22682342, р/р № НОМЕР_1 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України", МФО 351823).

Ухвалою від 12.04.2018 замінено сторону виконавчого провадження, а саме: стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Командитного товариства Автобаза "Південтрансбуд" про стягнення заборгованості, його правонаступником - Слобожанським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Харкова.

Ухвалою від 16.04.2020 зпиінено сторону виконавчого провадження (стягувача) Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова на належну Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під. 2 пов., м. Харків, 61022, , р/р НОМЕР_2 в ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823).

23.06.2025 до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якій представник просив:

- видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 820/9362/15, визнати поважними причини пропуску строку пред`явлення виконавчого документа до виконання та поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі №820/9362/15.

Суд, розглянувши заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, зазначає наступне.

Відповідно до положень статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску.

При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Суд звертає увагу на те, що поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Судом встановлено, що згідно даних автоматизованої системи виконавчих проваджень, виконавче провадження № 49743033 з примусового виконання виконавчого документа №820/9362/15 виданого 29.12.2015 Харківським окружним адміністративним судом на суму 1 540,09 грн., Основ`янсько-Слобідським відділом державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції завершено на підставі п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», чинного на момент виникнення зазначених правовідносин.

На теперішній час виконавчий лист №820/9362/15 не перебуває на примусовому виконанні.

В заяві представник заявника посилається на те, що у зв`язку з проведенням реорганізацій територіальних органів Пенсійного фонду України на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 628 від 22.08.2018 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» відсутня можливість підтвердити факт отримання головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області постанови про повернення виконавчого документа стягувачу разом з виконавчим листом № 820/9362/15. На теперішній час добровільно кошти від Командитного товариства Автобаза «Південтрансбуд» не надходили, а виконавчий лист № 820/9362/15 було втрачено. Виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду можливо лише шляхом направлення дубліката виконавчого листа на примусове виконання до відповідного відділу державної виконавчої служби. Станом на червень 2025 заборгованість у сумі 1 540,99 грн. залишається боржником не сплаченою.

Згідно довідки про втрату виконавчого листа Основ`янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 08.04.2025 № 53793, 29.12.2015 державним виконавцем, відповідно до ст.3,4,24,25,26,27 Закон України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. 29.12.2015 державним виконавцем відділу керуючись п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.

Таким чином, станом на теперішній час встановлено, що оригінал виконавчого листа № 820/9362/15, виданого Харківським окружним адміністративним судом, про стягнення з Командитного товариства Автобаза «Південтрансбуд» на користь УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 в розмірі 1 540,09 грн. - втрачено.

Крім того, представник заявника посилається на те, що Харківська міська територіальна громада відноситься до зони можливих бойових дій. Місто Харків знаходиться під постійними обстрілами, єдине найближче бомбосховище - це станція метро, яка знаходиться на відстані близько 1 км. Постійні повітряні тривоги та загроза застосування балістики з боку Російської федерації порушують нормальні умови робочого процесу. Спеціалісти управління вимушені знаходитись в укриттях більшу частину робочого часу для збереження свого життя, оскільки останнім часом обстріли здійснюються по цивільній інфраструктурі і спальних районах Харкова. Виходячи з цього, представники управління були обмежені в доступі для ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень, які знаходились на виконанні у відділі ДВС та проведенні актів-звірок наявних виконавчих документів відносно Командитного товариства Автобаза «Південтрансбуд». Проведення реорганізацій територіальних органів Пенсійного фонду України, запровадження карантину на території України, введення воєнного стану та факт того, що місцезнаходження головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області є зоною бойових дій, спричинили об`єктивно непереборні труднощі, які унеможливили своєчасне звернення до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа №820/9362/15.

Відповідно до ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Пропуск строку пред`явлення виконавчого листа до виконання головне управління пояснює втратою виконавчого листа (його неповернення органами ДВС), неодноразовим проведенням реорганізацій територіальних органів Пенсійного фонду України на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 21.12.2016 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», постанови Кабінету Міністрів України № 628 від 22.08.2018 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», також заборонами та обмеженнями, пов`язаними із карантином та воєнним станом.

Вирішуючи питання щодо можливості видачі дубліката виконавчого листа, суд зазначає, що відповідно до пункту 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заява ГУ ПФУ в Харківській області про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст.ст.5, 241, 243, 248, 256, 293, 295, 297, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, місто Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ) про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Командитного товариства Автобаза "Південтрансбуд" (вул. Силікатна, буд. 18, м. Харків, 61009, ) про стягнення заборгованості - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку пред`явлення виконавчого документу до виконання та поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі №820/9362/15.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 820/9362/15 про стягнення з Командитного товариства Автобаза "Південтрансбуд" (, вул. Достоєвського, б.18, м. Харків,61009) суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком № 2 в розмірі 1540.09 грн. (одна тисяча п`ятсот сорок гривень дев`ять копійок) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова (вул. Першої Кінної Армії, буд. 15, м. Харків, 61140, код 22682342, р/р № НОМЕР_1 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України", МФО 351823).

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Полях Н.А.