Справа № 640/28705/21
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 червня 2025 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залишення відзиву без розгляду по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Пластікс-Україна» (вул. Полярна, 20-В, м. Київ, 04201) до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (вул. Хрещатик, 32А, м. Київ, 01044) про визнання протиправними та скасування приписів та постанови,

В С Т А Н О В И В:

08.10.2021 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Пластікс-Україна» (далі ТОВ «Пластікс-Україна») до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі ДАБК), в якому позивач просить:

визнати протиправним та скасувати припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 13.09.2021, складеного головним державним інспектором інспекційного відділу №3 управління контролю за будівництвом ДАБК Климчук Н.А. за результатами позапланової перевірки на об`єкті «Реконструкція нежитлових приміщень №№1, 2, 3 (літера «В») нежитлової будівлі з надбудовою під розміщення адміністративно-офісних приміщень за адресою: м. Київ, Оболонський район, вул. Полярна, 20-В, нежитлові приміщення №№1, 2, 3 (літера «В»), виданого ТОВ «Пластікс-Україна»;

визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандарті та правил від 13.09.2021, складеного головним державним інспектором інспекційного відділу №3 управління контролю за будівництвом ДАБК Климчук Н.А. за результатами позапланової перевірки на об`єкті «Реконструкція нежитлових приміщень №№1, 2, 3 (літера «В») нежитлової будівлі з надбудовою під розміщення адміністративно-офісних приміщень за адресою: м. Київ, Оболонський район, вул. Полярна, 20-В, нежитлові приміщення №№1, 2, 3 (літера «В»), виданого ТОВ «Пластікс-Україна»;

визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 23.09.2021 №69/21/073-8361, якою ТОВ «Пластікс-Україна» визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.2 ч.2 ст.2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», та накладено штраф у сумі 85 644 грн.

Також 08.10.2021 року представник позивача подав до суду заяву про забезпечення позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Чудак О.М.) від 13.10.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Чудак О.М.) від 13.10.2021 року відмовлено в задоволенні заяви про вжиття заходів забезпечення позову по справі.

В матеріалах справи наявні подані відповідачем відзив на позов та додаткові пояснення по справі, а також подана позивачем відповідь на відзив.

На виконання положень Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом ДСА України від 16.09.2024 №399, цю справу №640/28705/21 передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду 17.03.2025 року та згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд головуючому судді Катаєвої Е.В.

Ухвалою суду від 24.03.2025 року прийнято до провадження справу. Вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що у поданій до Окружного адміністративного суду міста Києва відповіді на відзив представник ТОВ «Пластікс-Україна», зокрема, виклав клопотання про залишення відзиву ДАБК без розгляду у зв`язку з пропуском строку його подання.

Розглянувши подане клопотання суд дійшов наступного висновку.

Особливості подання відзиву на позовну заяву врегульовано статтею 162 КАС України.

Згідно з ч.5 ст.162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

В ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Чудак О.М.) від 13.10.2021 року відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

Ухвала суду доставлено до електронного кабінету ДАБК у підсистемі «Електронний суд» 14.10.2021 року. Відзив на позову заяву від 13.12.2021 за вих. №073-10661 зареєстровано судом 17.12.2021 року за вих.№03-14.

Отже в даному випадку відповідачем пропущено строк подання відзиву на позову.

Водночас, ухвалою суду від 24.03.2025 року з урахуванням розгляду справи новим складом суду на підставі ч.14 ст.31 КАС України розгляд справи розпочато спочатку, надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

Вказана ухвала доставлена до електронного кабінету ДАБК у підсистемі «Електронний суд» 24.03.2025 року.

02.04.2025 року відповідач звернувся до суду із заявою, в якій просив врахувати позицію ДАБК, викладену у раніше поданому до Окружного адміністративного суду міста Києва відзиві на позов, зазначивши, що підтримує раніше викладену правову позицію щодо спірних правовідносин.

Суд враховує, що пріоритетним є вирішення справи на засадах змагальності та з`ясування всіх обставин справи, а обмеження відповідача в праві подачі відзиву не буде відповідати загальним засадам справедливого судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного, повного і об`єктивного її розгляду суд вважає необхідним відмовити в задоволенні клопотання про залишення відзиву без розгляду.

Керуючись ст. ст.2,121,248 КАС України , суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання представника позивача про залишення відзиву без розгляду по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Пластікс-Україна» (вул. Полярна, 20-В, м. Київ, 04201) до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (вул. Хрещатик, 32А, м. Київ, 01044) про визнання протиправними та скасування приписів та постанови.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя Е.В. Катаєва