Справа № 420/19400/25
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2025-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позову

24 червня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України, про визнання протиправною бездіяльності зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18.06.2025 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Клінічного санаторію « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Державної прикордонної служби України, у якому позивач просить суд:

1.Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виплати ОСОБА_2 нарахованої індексації грошового забезпечення за період з 01 серпня по 30 листопада 2015 року,

2.Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити виплату ОСОБА_2 нарахованої індексації грошового забезпечення за період з 01 серпня по 30 листопада 2015 року із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації втрати частини таких виплат, пов`язаної з утриманням податку з доходів фізичних осіб,

3.Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування та невиплати ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням травня 2015 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації,

4.Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення, із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації втрати частини таких виплат пов`язаної з утриманням податку з доходів фізичних осіб,

5.Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 30 листопада 2019 року, а також нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01 по 25 грудня 2019 року, без урахування суми індексації, жа мала бути визначена у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, у березні 2018 року ж різниця між сумою індексації (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року,

6.Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення (з урахуванням раніше виплачених сум індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по ЗО листопада 2019 року) за період з 01 березня 2018 року по 25 грудня 2019 року із урахуванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різниця між сумою індексації у березні 2018 року (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року, та із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації втрати частини таких виплат пов`язаної з утриманням податку з доходів фізичних осіб,

7.Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 грошової допомоги на оздоровлення за 2015-2019 роки без урахування у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення, нарахованої за той календарний місяць року, у якому здійснено виплату грошової допомоги на оздоровлення,

8.Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 грошової допомоги на оздоровлення за 2016 та 2017 роки без урахування у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, щомісячної додаткової грошової винагороди, що виплачувалась відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій», нарахованої у відповідному календарному місяці року, у якому здійснено виплату грошової допомоги на оздоровлення,

9.Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 грошової допомоги на оздоровлення з урахуванням раніше виплачених сум такої допомоги та із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації втрати частини грошового забезпечення, пов`язаної з утриманням податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з таких виплат:

за 2015 рік - з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення, нарахованої за липень 2015 року, коли було здійснено виплату такої грошової допомоги;

за 2016 рік - з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення за травень 2016 року, розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення, та з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, виплаченої у травні 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій»;

за 2017 рік - з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення за червень 2017 року, розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення, та з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, виплаченої у червні 2017 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій»;

за 2018 рік - з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення за червень 2018 року, розрахованої із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення, та з урахуванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4- 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, ж різниця між сумою індексації у березні 2018 року (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року;

за 2019 рік - з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення за листопад 2019 року, розрахованої із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення, та з урахуванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різниця між сумою індексації у березні 2018 року (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року,

10.Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_3 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення у належних розмірах за період з 01 серпня 2015 року по 25 грудня 2019 року відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати» від 29.10.2000 №2050-111 та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, по день виплати заборгованості та із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації втрати частини таких виплат, пов`язаної з утриманням податку з доходів фізичних осіб,

11.Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 надати інформацію Клінічному санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України про розмір суми індексації грошового забезпечення ОСОБА_3 у березні 2018 року, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різниця між сумою індексації у березні 2018 року, розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення, і розміром підвищення доходу у березні . 2018 року, для врахування при нарахуванні індексації його грошового забезпечення до чергового підвищення тарифних ставок (посадових окладів),

12.Визнати протиправною бездіяльність Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України щодо здійснення повного розрахунку ОСОБА_3 за всіма видами належного на день звільнення грошового забезпечення у належних розмірах,

13.Визнати протиправною бездіяльність Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за період з 26 грудня 2019 року по 31 грудня 2022 року та з 01 січня 2024 року по 04 лютого 2025 року без урахування суми індексації, яка мала бути визначена у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, у березні 2018 року як різниця між сумою індексації (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року,

14.Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркада» Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення (із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації втрати частини таких виплат пов`язаної з утриманням податку з доходів фізичних осіб) з урахуванням раніше виплачених сум індексації:

за період з 26 грудня 2019 року по 31 грудня 2022 року - із урахуванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різниця між сумою індексації у березні 2018 року, розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення, і розміром підвищення доходу у березні 2018 року;

за період з 01 січня по 31 грудня 2024 року - із урахуванням суми індексації, яка склалася внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у пункті 1 -1 Порядку № 1078, за період з"01 березня 2018 року по ЗІ грудня 2023 року, із додаванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різниця між сумою індексації у березні 2018 року, розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення, і розміром підвищення доходу у березні 2018 року;

за період з 01 січня по 04 лютого 2025 року - із урахуванням суми індексації, яка склалася внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у пункті 1-1-Порядку № 1078, за період з 01 січня по 31 грудня 2024 року, із додаванням суми індексації, яка склалася внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у пункті 1 -1 Порядку № 1078, за період з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2023 року, та із додаванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різниця між сумою індексації у березні 2018 року, розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення, і розміром підвищення доходу у березні 2018 року,

15.Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_3 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення у належних розмірах за період з 26 грудня 2019 року по 31 грудня 2022 року та з 01 січня 2024 року по 04 лютого 2025 року відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати» від 29.10.2000 № 2050-ІИ та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159, по день виплати заборгованості та із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації втрати частини таких виплат, пов`язаної з утриманням податку з доходів фізичних осіб,

16.Визнати протиправною бездіяльність Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2022 та за 2024 роки без урахування у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення, нарахованої за той календарний місяць року, у якому здійснено виплату грошової допомоги на оздоровлення,

17.Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 грошової допомоги на оздоровлення з урахуванням раніше виплачених сум такої допомоги та із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації втрати частини грошового забезпечення, пов`язаної з утриманням податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з таких виплат:

за 2020 рік - з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, ж розрахункової величини, індексації грошового забезпечення за квітень 2020 року, розрахованої із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення, та з урахуванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4- 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, ж різниця між сумою індексації у березні 2018 року (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року;

за 2021 рік - з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, ж розрахункової величини, індексації грошового забезпечення за травень 2021 року, розрахованої із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення, та з урахуванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4- 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різниця між сумою індексації у березні 2018 року (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року;

за 2022 рік - з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення за вересень 2022 року, розрахованої із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення, та з урахуванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4- 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, ж різниця між сумою індексації у березні 2018 року (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року;

за 2024 рік - з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, ж розрахункової величини, індексації грошового забезпечення за березень 2024 року, розрахованої з урахуванням положень ст. 39 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 № 3460-ІХ із застосуванням індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення, обчисленого наростаючим підсумком починаючи з 1 січня 2024 року, та з урахуванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, ж різниця між сумою індексації у березні 2018 року (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року,

18.Визнати протиправною бездіяльність Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 грошової компенсації за 45 невикористаних календарних днів щорічної основної відпустки за 2022 рік, за 45 невикористаних календарних днів щорічної основної відпустки за 2023 рік, та грошову компенсацію за 154 невикористаних календарних днів додаткової відпустки за 2015-2025 роки, передбаченої статтею 16"2 Закону України «Про відпустки» та пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій, без урахування у складі місячного грошового забезпечення, ж розрахункової величини, індексації грошового забезпечення за лютий 2025 року, розрахованої з урахуванням положень ст. 34 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 №4059-ІХ із застосуванням індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення, обчисленого наростаючим підсумком починаючи з 1 січня 2025 року, та з урахуванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, ж різниця між сумою індексації у березні 2018 року (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року,

19.Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України Здійснити на користь ОСОБА_3 перерахунок і виплату грошової компенсації за 45 невикористаних календарних днів щорічної основної відпустки за 2022 рік, за 45 невикористаних календарних днів щорічної основної відпустки за2023 рік, та грошової компенсацію за 154 невикористаних календарних днів додаткової відпустки за 2015-2025 роки, передбаченої статтею 16"2 Закону України «Про від пустки» та пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій, з урахуванням раніше виплачених сум такої компенсації, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, ж розрахункової величини, індексації грошового забезпечення за лютий 2025 року, розрахованої з урахуванням положень ст. 34 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 № 4059-ІХ із застосуванням індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення, обчисленого наростаючим підсумком починаючи з 1 січня 2025 року, та з урахуванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різниця між сумою індексації у березні 2018 року (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчий цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року, та із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації втрати частини таких виплат, пов`язаної з утриманням податку з доходів фізичних осіб,

20.Визнати протиправною бездіяльність Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, передбаченої ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII, без урахування у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення за лютий 2025 року, розрахованої з урахуванням положень ст. 34 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 № 4059-ІХ із застосуванням індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення, обчисленого наростаючим підсумком починаючи з 1 січня 2025 року, та з урахуванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різниця між сумою індексації у березні 2018 року (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року,

21.Зобов`язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити на користь ОСОБА_3 перерахунок і виплату одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби з урахуванням раніше виплачених суми такої допомоги, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення за лютий 2025 року, розрахованої з урахуванням положень ст. 34 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 № 4059-ІХ із застосуванням індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення, обчисленого наростаючим підсумком починаючи з 1 січня 2025 року, та з урахуванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різниця між сумою індексації у березні 2018 року (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року, та із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації втрати частини такої виплата, пов`язаної з утриманням податку з доходів фізичних осіб,

22.Відповідно до ст. 117 Кодексу законів про працю України стягнута з Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_3 середній заробіток (з урахуванням здійснених перерахунків та доплат індексації грошового забезпечення) за час затримки повного розрахунку при звільненні з військової служби за період з 05 лютого 2025 року по день фактичного розрахунку, та із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації втрата частини такої виплати, пов`язаної з утриманням податку з доходів фізичних осіб.

Відповідно до п.1, 3 та 6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що позовна заява подана з порушенням вимог, встановлених ст. ст. 160, 161, 172 ст.171 КАС України, і підлягає поверненню позивачеві з таких підстав.

У відповідності до ч.1 ст.21 КАС України, позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Також, згідно з ч.1 ст.172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Водночас, в силу вимог п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

З матеріалів позовної заяви ОСОБА_1 слідує, що позивачем у ній об`єднано позовні вимоги, які стосуються:

- питання нарахування індексації грошового забезпечення позивача за період його служби у ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.08.2015 по 30.11.2015,

- питання нарахування індексації грошового забезпечення позивача за період його служби у ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця січня 2008р.,

- питання нарахування індексації грошового забезпечення позивача за період його служби у ІНФОРМАЦІЯ_1 01.03.2018 по 30.11.2019 та з 01 по 25.12.2019 без урахування сум індексації, яка мала бути визначена у відповідності до вимог абз.4-6 п.5 Порядку №1078,

- питання правильності нарахування та виплати ІНФОРМАЦІЯ_3 грошової допомоги на оздоровлення за 2015-2019 без урахування сум індексації,

- питання правильності нарахування та виплати ІНФОРМАЦІЯ_3 грошової допомоги на оздоровлення за 2016 та 2017 без урахування у складі місячного грошового забезпечення як розрахункової величини, щомісячної додаткової винагороди, що виплачувалась відповідно до постанови КМУ №988 від 22.09.2010,

- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_3 надати до Клінічного санаторію «Аркадія» ДПСУ про розмір сум індексації грошового забезпечення позивача у березні 2018 року, визначеної у відповідності до вимог абз.4-6 п.5 порядку №1078,

- бездіяльності Клінічного санаторію «Аркадія» ДПСУ щодо здійснення повного розрахунку при звільненні позивача за всіма видами належного на день звільнення грошового забезпечення у належних розмірах,

- питання правильності нарахування та виплати під час служби у Клінічному санаторію «Аркадія» ДПСУ сум індексації грошового забезпечення позивача за періоди з 26.12.2019 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 04.02.2025 без урахування вимог абз. 4-6 п.5 порядку №1078,

- питання правильності нарахування та виплати Клінічним санаторієм «Аркадія» ДПСУ грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2022 та за 2024 без урахування у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини індексації нарахованої за той календарний місяць, у якому здійснено виплату такої допомоги на оздоровлення,

- питання правильності нарахування та виплати грошової компенсації за невикористані дні відпустки,

- питання правильності нарахування та виплати одноразової грошової допомоги при звільненні,

- а також зобов`язання виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні відповідно до ст.117 КЗпП України.

Дослідивши позовну заяву, суд дійшов висновку, що зазначені позовні вимоги у сукупності не пов`язані між собою підставою їх виникнення та доказами, оскільки заявлекні до різних відповідачів та стосуються різних періодів проходження служби у відповідачів. Відтак, підставами виникнення спірних правовідносин є проходження служби у різних відповідачів на різних посадах, порушення своїх прав позивач обгрунтовує різними доказами щодо кожного із відповідачів.

Таким чином, позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог.

Суд зазначає, що за своїм процесуальним призначенням інститут об`єднання позовних вимог забезпечує правильність і одностайність розгляду та вирішення окремих позовних вимог, які можуть бути розглянуті як самостійні справи, але об`єднуються однорідністю вимог, тобто вимог, які випливають з одних і тих же правовідносин.

У розглядуваній справі заявлені позовні вимоги не випливають із одних і тих же правовідносин, оскільки склалися з різними відповідачами, у різні періоди та підтверджуються різними доказами.

Порушенням правила об`єднання вимог, є об`єднання неоднорідних вимог, тобто таких, які не пов`язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги.

З огляду на те, що позивачем у поданій до суду позовній заяві об`єднано вимоги, які у сукупності всі разом не пов`язані між собою підставами виникнення, законодавчим врегулюванням та поданими доказами, суд дійшов до висновку, що сумісний розгляд об`єднаних позивачем 22 (двадцяти двох) вимог значно ускладнить та сприятиме затягуванню вирішення спору по суті.

Наведені обставини вказують на невідповідність позову вимогам встановленим ст. ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог, крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу.

За таких обставин, суд вважає за необхідне, дану позовну заяву повернути позивачеві. Натомість, суд зазначає, що позивач жодним чином не позбавлений права звернутись з різними позовами до відповідача.

Також, суд роз`яснює, що відповідно до частини 8 статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169, 241, 243, 248 256, 294, 295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України, про визнання протиправною бездіяльності зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачу.

Копію ухвали разом із позовною заявою надіслати позивачу не пізніше наступного дня після її постановлення.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини 8 статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА