Справа № 160/27121/24
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2025-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 червня 2025 року Справа 160/27121/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова О.В., розглянувши заяву представника позивача про встановлення судового контролю в адміністративній справі №160/27121/24 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи «Територіальне Медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» Міністерства внутрішніх справ України (49045, м. Дніпро, вул. Полігонна, буд. 16; ), Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) (49041, м. Дніпро, вул. Праці, буд. 16; ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою ( вх. № 28954/25), в якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 по справі №160/27121/24.

05.05.2025 ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву представника позивача про встановлення судового контролю задоволено.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 по справі №160/27121/24.

04.06.2025 Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із звітом про виконання судового рішення.

У вказаному звіті відповідач зазначив, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 по справі №160/27121/24, 21.02.2025 на виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 у справі № 160/27121/24 РСЦ ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях було сформовано довідку № 31/29/30-101 про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, з наступними складовими:

- посадовий оклад 5 580,00 грн.;

- оклад за військом (спеціальним) званням старший лейтенант вн.сл. 1830,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 45% - 3 334,50 грн., усього 10 744,50 грн.

В частині зазначення у довідці відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії нічого не зазначено.

Також зазначено, що на сьогоднішній день відсутні будь-які нормативно правові документи, які визначають відомості та/або їх розмір про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які повинні бути зазначені у довідці про розмір грошового забезпечення за посадами осіб рядового і начальницького складу органів та підрозділів служби цивільного захисту станом на 01.01.2023 для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023.

Досліджуючи вказаний звіт відповідача, суд зазначає таке.

16.12.2024 рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/27121/24 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи «Територіальне Медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» Міністерства внутрішніх справ України (49045, м. Дніпро, вул. Полігонна, буд. 16; ), Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) (49041, м. Дніпро, вул. Праці, буд. 16; ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області (, місцезнаходження: 49045, м.Дніпро, вул. Полігонна, буд.16) щодо складення на ім`я ОСОБА_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) довідки від №33/24/С11351 від 30.04.2024 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 із зазначенням у ній надбавки за особливості проходження служби у розмірі 0% та премії у розмірі 10%.

Зобов`язано Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) (, індекс 49041, м. Дніпро, вул. Праці, буд. 16) виготовити на ім`я ОСОБА_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) звільнився на пенсію, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023.

Стягнуто з Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) (49041, м. Дніпро, вул. Праці, буд. 16; ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 484 (чотириста вісімдесят чотири) грн. 48 коп.

Стягнуто з Державної установи «Територіальне Медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» Міністерства внутрішніх справ України (49045, м. Дніпро, вул. Полігонна, буд. 16; ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 484 (чотириста вісімдесят чотири) грн. 48 коп.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 набрало законної сили 16.01.2025.

Відповідно до ч.1, 2, 3, 5 ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Суд зазначає, що відповідачем не надано доказів виготовлення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення на ім`я ОСОБА_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 ) станом на 01.01.2023.

Щодо твердження відповідача про те, що на сьогоднішній день відсутні будь-які нормативно правові документи, які визначають відомості та/або їх розмір про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які повинні бути зазначені у довідці про розмір грошового забезпечення за посадами осіб рядового і начальницького складу органів та підрозділів служби цивільного захисту станом на 01.01.2023 для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023, суд звертає увагу на резолютивну частину рішення від 16.12.2024 по справі №160/27121/24, якою зобов"язано Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) (, індекс 49041, м. Дніпро, вул. Праці, буд. 16) виготовити на ім`я ОСОБА_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) звільнився на пенсію, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023.

Враховуючи вищезазначене, суд доходить висновку, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 по справі №160/27121/24 не виконано в повному обсязі, а отже суд дійшов висновку про відмову у прийнятті звіту.

Однак суд зазначає, що фактично відповідач по тексту відзиву на позовну заяву заявив клопотання про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення.

З огляду на положення абз.2 ч.5 ст.382-3 КАС України, суд доходить висновку про звільнення керівника Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) від сплати штрафу відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення, а отже клопотання відповідача про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення підлягає задоволенню.

Проте, суд вбачає за необхідне встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/27121/24.

Керуючись ст.248, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) від 04.06.2025 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 по справі №160/27121/24.

Клопотання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного від 16.12.2024 по справі №160/27121/24, задовольнити.

Звільнити керівника Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) від сплати штрафу відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 по справі №160/27121/24.

Зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) відповідно до статті 382 КАС України в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/27121/24.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 26.06.2025.

Суддя О.В. Царікова