Справа № 440/12042/24
Суддя: Р.І. Молодецький
Дата ухвалення: 2025-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 червня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/12042/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Молодецького Р.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Бурми А.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Соловйов Р.Ю.,

представника третьої особи Ступнік С.В.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання головного бухгалтера Комунального підприємства "Пирятинський міський водоканал" Габрієлян Світлани Юріївни від 18.06.2025 (вхідний № 44088/25) про залучення у якості третьої особи без самостійних вимог до участі у справі № 440/12042/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Комунальне підприємство "Пирятинський міський водоканал" про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання протиправним та нечинним рішення,

В С ТА Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Комунальне підприємство "Пирятинський міський водоканал", в якій просить:

- визнати бездіяльність та протиправні дії Виконавчого комітету Пирятинської міської ради у затвердженні тарифу на централізоване водопостачання;

- визнати протиправним та нечинним рішення Виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області від 22.12.2023 № 650 "Про встановлення тарифу на послуги з централізованого водопостачання КП "Пирятинський міський водоканал".

14.10.2024 Полтавським окружним адміністративним судом постановлена ухвала, якою прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/12042/24 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання протиправним та нечинним рішення. Залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунальне підприємство "Пирятинський міський водоканал" (вул. Приудайський узвіз, 31, м. Пирятин, Лубенський район, Полтавська область, 37000). Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання 12 листопада 2024 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду.

31.10.2024 через систему "Електронний суд" третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Комунальним підприємством "Пирятинський міський водоканал" подані пояснення.

01.11.2024 через систему "Електронний суд" відповідачем, Виконавчим комітетом Пирятинської міської ради, поданий відзив на позовну заяву.

04.11.2024 відповідачем надана суду копія періодичного видання "Пирятинські вісті" від 25 жовтня 2024 року № 43 (11449) на підтвердження публікації оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №440/12042/24 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунальне підприємство "Пирятинський міський водоканал", про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання протиправним та нечинним рішення.

11.11.2024 позивачем подана до суду відповідь на відзив.

11.11.2024 та 13.11.2024 позивачем до суду подані відповідь позивача на пояснення представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Комунальним підприємством "Пирятинський міський водоканал".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.01.2025 прийнято до розгляду та приєднано до матеріалів справи № 440/12042/24 заяву ОСОБА_1 про повторне уточнення позовних вимог від 09 січня 2024 року у справі № 440/12042/24 в частині вимоги зобов`язати Виконавчий комітет Пирятинської міської ради вчинити певні дії, а саме: з дня набрання законної сили рішенням суду зобов`язати Виконавчий комітет Пирятинської міської ради зробити перерахунок для споживачів централізованого водопостачання за 2024 рік відповідно до різниці в тарифах 2024 та 2023 (2022) років.

17.01.2025 судом постановлена ухвала про відмову у задоволенні заяв Виконавчого комітету Пирятинської міської ради від 03.01.2025 та від 07.01.2025 про закриття провадження у справі № 440/12042/24.

21.02.2025 судом постановлена ухвала про витребування від Виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області належним чином засвідчених копій письмових доказів.

07.03.2025 ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду закрите підготовче провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Комунальне підприємство "Пирятинський міський водоканал" про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання протиправним та нечинним рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Призначено справу № 440/12042/24 до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 04 квітня 2025 року. Задоволено клопотання позивача про виклик та допит свідків, викликані в судове засідання для допиту як свідків: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . Встановлений наступний порядок з`ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті: допит свідків: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ; дослідження письмових доказів.

18.06.2025 через систему "Електронний суд" від ОСОБА_8 до суду надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору (вхідний № 44088/25), в якому вона просила залучити головного бухгалтера Комунального Підприємства "Пирятинський міський водоканал" Габрієлян Світлану Юріївну до участі у справі № 440/12042/24 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача КП "Пирятинський міський водоканал" - про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання протиправним та нечинним рішення у якості третьої особи без самостійних вимог на стороні Комунального підприємства "Пирятинський міський водоканал".

Вирішуючи наведене вище клопотання головного бухгалтера Комунального підприємства "Пирятинський міський водоканал" Габрієлян Світлани Юріївни від 18.06.2025 (вхідний № 44088/25) суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За приписами частини 3 статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина 5 статті 49 КАС України).

Отже згідно зі статтею 49 КАС України особи, на права, свободи, інтереси або обов`язки яких може вплинути рішення у справі, мають можливість стати учасниками цієї справи шляхом залучення до участі у справі за власною ініціативою (залучення до участі у справі за ініціативою таких осіб), за клопотанням учасників справи та за ініціативою суду. Водночас треті особи належать до числа осіб, які мають матеріально-правову або процесуально-правову заінтересованість у справі.

Клопотання головного бухгалтера Комунального підприємства "Пирятинський міський водоканал" Габрієлян Світлани Юріївни від 18.06.2025 (вхідний № 44088/25) не містить посилання на обставини, які б свідчили про те, що судове рішення може вплинути на її права та обов`язки як особи, яка не є стороною у справі. Таких обставин також не встановлено судом.

Враховуючи на викладене вище суд не знаходить правових підстав для залучення головного бухгалтера Комунального підприємства "Пирятинський міський водоканал" Габрієлян Світлани Юріївни у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі № 440/12042/24, відтак у задоволенні її клопотання від 18.06.2025 (вхідний № 44088/25) слід відмовити.

Керуючись статтями 49, 72, 77, 80, 94, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання головного бухгалтера Комунального підприємства "Пирятинський міський водоканал" Габрієлян Світлани Юріївни від 18.06.2025 (вхідний № 44088/25) про залучення у якості третьої особи без самостійних вимог до участі у справі № 440/12042/24, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повна ухвала складена 25 червня 2025 року.

Головуючий суддя Р.І. Молодецький