Справа № 160/7109/25
Суддя: Ремез Катерина Ігорівна
Дата ухвалення: 2025-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 червня 2025 рокуСправа №160/7109/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ремез К.І.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
06.03.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 з вимогами про:
На виконання зазначеного рішення суду відповідач виготовив та надав до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області довідку від 18 вересня 2024 року № ФД 108163. Однак, позивач стверджує, що у вказаній довідці суми надбавки за особливості проходження служби та премії зазначені у розмірах, які не відповідають вимогам чинного законодавства, а саме: постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі Постанова № 704) та наказу Міністерства оборони України № 260 від 07 червня 2018 року «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» (далі Наказ № 260).
Позивач надає власні розрахунки, згідно з якими:
- надбавка за особливості проходження служби (65% від суми посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років: 4 970,00 грн + 1 560,00 грн + 2 938,50 грн = 9 468,50 грн) повинна становити 6 154,53 грн (65% від 9 468,50 грн), а не 4 033,90 грн, як зазначено у довідці;
- премія (216% від посадового окладу: 4 970,00 грн) повинна становити 10 735,20 грн, а не 7 041,60 грн, як зазначено у довідці.
Отже, позивач вважає дії відповідача протиправними та просить зобов`язати його виготовити нову довідку з правильними розрахунками.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи. Відповідач не надав відзиву на позовну заяву, що не перешкоджає розгляду справи по суті.
На виконання цього рішення відповідач видав довідку від 18 вересня 2024 року № ФД 108163, у якій зазначено наступні складові грошового забезпечення:
· посадовий оклад 4 970,00 грн;
· оклад за військовим (спеціальним) званням 1 560,00 грн;
· відсоткова надбавка за вислугу років (45%) 2 938,50 грн;
· надбавка за особливості проходження служби (65,0%) 4 033,90 грн;
· премія (216%) 7 041,60 грн.
Всього грошове забезпечення для обчислення пенсії 20 544,00 грн.
Позивач стверджує, що розміри надбавки за особливості проходження служби та премії, зазначені у довідці, є невірними.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правові та організаційні засади пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, визначено Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року (далі Закон № 2262-ХІІ).
Згідно з частиною четвертою статті 63 Закону № 2262-ХІІ, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ, визначений Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі Порядок № 45).
Згідно з пунктом 1 Порядку № 45, пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Частиною четвертою статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі Постанова № 704) затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років.
Пунктом 2 Постанови № 704 встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Відповідно до підпункту 1 пункту 5 Постанови № 704, керівникам державних органів, зокрема Міністру оборони України, надано право встановлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років.
З огляду на зміст цієї норми, надбавка за особливості проходження служби розраховується з суми посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років.
У довідці від 18 вересня 2024 року № ФД 108163 зазначені наступні суми:
· посадовий оклад - 4 970,00 грн;
· оклад за військовим званням - 1 560,00 грн;
· відсоткова надбавка за вислугу років (45%) - 2 938,50 грн.
Сума цих трьох складових становить: 4 970,00 грн + 1 560,00 грн + 2 938,50 грн = 9 468,50 грн. Зазначений у довідці розмір надбавки за особливості проходження служби становить 65%. Отже, правильний розрахунок цієї надбавки має бути: 9 468,50 грн * 65% = 6 154,53 грн. Натомість, у довідці зазначено суму 4 033,90 грн. Отже, надбавка за особливості проходження служби розрахована Відповідачем неправильно.
Відповідно до підпункту 2 пункту 5 Постанови № 704, керівникам державних органів, зокрема Міністру оборони України, надано право здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів.
Згідно з пунктами 1, 2 Розділу XVI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України № 260 від 07 червня 2018 року (далі Наказ № 260), розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців.
Тобто, розмір премії розраховується від розміру посадового окладу. У довідці від 18 вересня 2024 року № ФД 108163 посадовий оклад становить 4 970,00 грн, а розмір премії зазначений як 216%. Отже, правильний розрахунок премії має бути: 4 970,00 грн * 216% = 10 735,20 грн. Натомість, у довідці зазначено суму 7 041,60 грн. Отже, премія у довідці розрахована відповідачем неправильно.
З огляду на вищенаведене, дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення до оновленої довідки від 18 вересня 2024 року № ФД 108163 неправильних відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби та премії є протиправними.
Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Відповідач не надав жодних доказів, які б спростовували розрахунки Позивача або обґрунтовували правомірність зазначених у довідці сум.
Отже, позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача та зобов`язання його підготувати та надати нову довідку з коректними розрахунками підлягають задоволенню.
У зв`язку із задоволенням позову судовий збір підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
У зв`язку з перебуванням судді Ремез К.І. у відпустці з 21.04.2025 по 23.05.2025, з 27.05.2025 по 13.06.2025, з 17.06.2025 по 24.06.2025 рішення у цій адміністративній справі ухвалюється судом у перший робочий день судді.
Керуючись ст. 5, 19, 77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) сплачений судовий збір у сумі 1211,20 гривень.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.І. Ремез