Справа № 280/505/25
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2025-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 червня 2025 року м. Дніпросправа № 280/505/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 27 січня 2025 року (суддя Новікова І.В.) про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), начальника Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Пенязева Олександра Вікторовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), начальника Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Пенязева Олександра Вікторовича, в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову начальника Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 08.01.2025 про результати перевірки законності виконавчого провадження №71004826;

- зобов`язати начальника Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) провести повторну перевірку законності виконавчого провадження №71004826 з урахуванням обставин, встановлених в ході судового розгляду справи.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 27 січня 2025 року було відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі №280/505/25 за позовом ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), начальника Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Пенязева Олександра Вікторовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, не враховано, що до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Зазначено, що оскаржувана постанова від 08.01.2025, яку позивачка вважає протиправною, вчинена не в ході виконання судового рішення, а поза межами такого виконання, і позивачка мала статус боржника у закінченому виконавчому провадженні, то вказані правовідносини вже не можуть регулюватися нормами права, встановленими Розділом VІІ ЦПК України «Судовий контроль за виконанням судових рішень».

Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст.312 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відмовляючи у відкритті провадженні, суд першої інстанції виходив з того, що даний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Судом першої інстанції вірно було встановлено, що спірна постанова прийнята під час виконання судового рішення у справі №336/3500/17 за виконавчим листом, виданим на виконання рішення Шевченківського районного суду міста Запоріжжя, яке ухвалене в порядку цивільного судочинства.

Начальником Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) була проведена перевірка дій державного виконавця в порядку ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження».

Як свідчать матеріали справи, позивач звертався до суду, вважаючи, що у начальника Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) не було визначених ч. 3 ст. 74 ЗА «Про виконавче провадження» підстав для проведення перевірки.

Суд першої інстанції, відмовляючи у відкритті провадження вірно врахував правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №175/1571/15 за якою скарги на рішення, дії та/або бездіяльність посадової особу ВДВС, здійснені в порядку контролю за рішеннями, діями, або бездіяльністю державного виконавця щодо виконання рішення суду підлягає розгляду за юрисдикцією того суду, що ухвалив відповідне судове рішення.

Доводи апеляційної скарги зазначеного не спростовують, підстави для скасування ухвали суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 27 січня 2025 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), начальника Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Пенязева Олександра Вікторовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 25 червня 2025 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш