Справа № 1340/4921/18
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2025-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1340/4921/18
У Х В А Л А

про заміну відповідачів у справі

та прийняття до розгляду заяви про зміну позовних вимог

24 червня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хоми О.П., розглянувши у письмовому провадження питання щодо заміни відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Горуцьке» до Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області, Стрийської районної державної адміністрації Львівської області, Стрийської районної ради Львівської області про визнання протиправними та скасування рішень та розпорядження,

в с т а н о в и в:

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Горуцьке» до Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області, Стрийської районної державної адміністрації Львівської області, Стрийської районної ради Львівської області про визнання протиправними та скасування рішень та розпорядження.

Постановою Верховного Суду від 01.04.2025 у справі №1340/4921/18 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.07.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2024 скасовано, а справу №1340/4921/18 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 28.04.2025 справу передано для розгляду судді Хомі О.П.

Ухвалою від 01.05.2025 справу прийнято до провадження та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі з викликом сторін.

Представником позивача 24.06.2025 подано заяву про заміну відповідачів та виключення з учасників справи третіх осіб (вх. №11220ел.), у якій просить: ???замінити відповідача-2 Миколаївську районну державну адміністрацію на правонаступника Стрийську районну державну адміністрацію Львівської області (82400, Україна, Львівська обл., м.Стрий, вул.С. Бандери, 28, ), замінити відповідача-3 Миколаївську районну раду Львівської області на правонаступника Стрийську районну раду Львівської області (місцезнаходження: 82400, Україна, Львівська обл.,м.Стрий, вул.С. Бандери, 28, ), а також виключити зі складу учасників справи перелічених у позовній заяві третіх осіб.

У зв?язку із заміною відповідачів на їх правонаступників просить спрямувати позовні вимоги таким чином:

- визнати протиправним та скасувати рішення Гірської сільської ради Миколаївського району Львівської області "Про затвердження Генерального плану села Гірське" від 27 листопада 2015 року №9 - вимога до відповідача-1 Миколаївської міської ради;

- визнати протиправним та скасувати рішення Гірської сільської ради Миколаївського району Львівської області "Про внесення в межі населеного пункту господарських дворів" від 04 вересня 2016 року №158 - вимога до відповідача- 1 Миколаївської міської ради;

- визнати протиправним та скасувати рішення Гірської сільської ради Миколаївського району Львівської області "Про погодження проекту землеустрою щодо зміни меж села Гірське" від 23 грудня 2016 року №191 - вимога до відповідача-1 Миколаївської міської ради; ?? - визнати протиправним та скасувати розпорядження Миколаївської районної державної адміністрації "Про погодження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж с. Гірське Гірської сільської ради Миколаївського району" від 29 березня 2017 року №151 - вимога до відповідача-2 Стрийської РДА Львівської області. ??

- визнати протиправним та скасувати рішення Миколаївської районної ради Львівської області №213 від 19.09.2017 року в частині затвердження Проекту землеустрою щодо зміни меж с. Гірське Гірської сільської ради - вимога до відповідача-3 Стрийської районної ради Львівської області.

Також вказує, що при первісному розгляді справи №1340/4921/18 було проведено заміну відповідача з Гірської сільської ради Миколаївського району Львівської області на Миколаївську міську раду Стрийського району Львівської області.

При вирішенні заяви суд виходить з такого.

Алгоритм дій суду при вирішенні питання заміни неналежної сторони визначений статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до розпорядження КМУ від 16 грудня 2020 р. №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. №807-IX «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Згідно із зазначеним додатком, правонаступником Миколаївської РДА є Стрийська РДА.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» районна рада, яка представляє спільні інтереси територіальних громад новоутвореного району, з дня набуття нею повноважень є правонаступником всього майна, прав та обов`язків районних рад, які представляли спільні інтереси територіальних громад ліквідованих районів, території яких включені до складу новоутвореного району, якщо інше не передбачено цим Законом.

Стрийська районна рада Львівської області представляє спільні інтереси територіальних громад новоутвореного Стрийського району, в тому числі колишнього Миколаївського району.

Суд, перевірив подану заяву та встановив, що така відповідає вимогам КАС України і приймається до розгляду.

Частиною другою статті 241 КАС України визначено, що всі процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, а також клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ст. 48, 167, 241, 243, 248, 256, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Заяву представника позивача про заміну сторони у справі та зміну позовних вимог, - задовольнити повністю.

Прийняти до розгляду заяву представника позивача про заміну відповідачів та продовжити розгляд справи, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог.

Допустити заміну відповідачів у справі з:

1) Миколаївської районної державної адміністрації на його правонаступника Стрийську районну державну адміністрацію Львівської області (82400, Україна, Львівська обл., м.Стрий, вул.С. Бандери, 28, ).

2) Миколаївської районної ради Львівської області на його правонаступника Стрийську районну раду Львівської області (місцезнаходження: 82400, Україна, Львівська обл.,м.Стрий, вул.С. Бандери, 28, ).

Виключити зі складу учасників справи перелічених у позовній заяві третіх осіб.

У відповідності до вимог частин 4-6 статті 264 КАС України зобов`язати:

- Миколаївську міську раду Стрийського району Львівської області опублікувати оголошення щодо оскарження рішень Гірської сільської ради Миколаївського району Львівської області "Про затвердження Генерального плану села Гірське" від 27 листопада 2015 року №9 та "Про погодження проекту землеустрою щодо зміни меж села Гірське" від 23 грудня 2016 року №191 у виданні, в якому ці акти були або мали бути офіційно оприлюднені;

- Стрийську районну державну адміністрацію Львівської області опублікувати оголошення щодо оскарження розпорядження "Про погодження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж с. Гірське Гірської сільської ради Миколаївського району" від 29 березня 2017 року №151 у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений;

- Стрийську районну раду Львівської області опублікувати оголошення щодо оскарження рішення №213 від 19.09.2017 в частині затвердження Проекту землеустрою щодо зміни меж с. Гірське Гірської сільської ради у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Судове засідання відбудеться 12 серпня 2025 року о 10:30 год. під головуванням судді Хоми О.П. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського 2, 1-й поверх, зал судових засідань №9).

Направити сторонам копію ухвали про заміну відповідача правонаступником, а відповідачам також копію позовної заяви з додатками.

Відповідачі вправі подати відзив на позов з посиланням на докази, якими такий обґрунтовується протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання ухвали. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Відповідно до частини четвертої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України під час дії воєнного стану, введеного Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022 (далі Указ № 64/2022), затвердженого Законом України 24.02.2022 № 2102-ІХ, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О. П. Хома