Справа № 420/7373/25
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2025-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 червня 2025 р. м.ОдесаСправа № 420/7373/25
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Осіпова Ю.В.,

суддів: Коваля М.П., Скрипченка В.О.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Приморського відділу державної виконавчої служби ПМУ МЮ (м.Одеса) про визнання протиправними дій та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2025 року у задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду 1-ї інстанції, позивач 09.06.2025р. подав апеляційну скаргу.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.06.2025р. дана апеляційна скарга залишена без руху, як така, що подана із пропуском строку на апеляційне оскарження.

Одночасно, апелянту надано 10-денний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення вказаних вище недоліків поданої ним апеляційної скарги.

16.06.2025р. до суду надійшла заява про поновлення строку на подання апеляційної скарги, в якій ОСОБА_1 , зазначаючи про те, що у даній справі предметом оскарження є не лише постанова державного виконавця, а й дії ІНФОРМАЦІЯ_2 стосовно передчасного надсилання на примусове виконання (до органів ДВС) постанови про накладення адміністративного стягнення, наголошує на необхідності застосування загальних строків на апеляційне оскарження рішення суду 1-ї інстанції.

Так, ч.2 ст.129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи. Цим конституційним положенням кореспондують норми ст.14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і ст.13 КАС України.

Згідно із ч.1 ст.293 КАС України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені ст.287 КАС України.

Згідно з ч.6 ст.287 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Отже, вказаною нормою встановлено спеціальний порядок оскарження судових рішень у вказаних справах.

При цьому, норми ст.295 КАС України, які передбачають можливість поновлення строку на апеляційне оскарження враховуючи дату отримання судового рішення, регулюють загальний порядок апеляційного оскарження судових рішень і питання обчислення строків на апеляційне оскарження у термінових справах не регулюють.

Такі правила встановлені законодавцем, враховуючи визначення цієї категорії справ як термінових, тобто таких, які підлягають розгляду у найкоротший термін. У зв`язку з цим за приписами ст.271 КАС України у термінових справах одразу проголошується повне судове рішення, копія якого невідкладно видається учасникам справи або надсилається їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

У той же час, слід звернути увагу на те, що з резолютивної частини оскаржуваного рішення суду першої інстанції вбачається, що апеляційна скарга на дане рішення суду маже бути подана протягом 30 днів з дня його проголошення. Тобто, апелянт міг розраховувати на 30-денний строк для апеляційного оскарження, оскільки саме такий строк та порядок апеляційного оскарження цього судового рішення було роз`яснено судом першої інстанції, що, на переконання колегія суддів, відповідає принципу «правової визначеності» та «легітимних очікувань».

Оскільки нормами ст.286 КАС України передбачено спеціальний, усічений строк апеляційного оскарження, який становить 10 днів (а не 30 днів, як передбачено ч.1 ст.295 КАС України), а тому строк, протягом якого особа, відповідно до ч.2 ст.295 КАС України, вправі вимагати поновлення строку апеляційного оскарження у зв`язку з несвоєчасним отриманням рішення суду, також не повинен перевищувати 10 днів.

Аналогічна правова позиція була викладена у постановах Верховного Суду від 09.06.2022р. №300/1617/20, від 24.01.2023р. у справі №500/2955/22, від 04.04.2024р. у справі №332/3170/23, від 13.08.2024р. у справі №906/291/22 та від 19.09.2024р. у справі №199/5123/23.

Отже, враховуючи, що судом 1-ї інстанції у даній справі в резолютивній частині оскаржуваного судового рішення було зазначено, що апеляційна скарга на рішення подається протягом 30 днів з дня його проголошення та те, що апеляційну скаргу заявником подано 09.06.2025р., тобто протягом 30 днів з моменту його проголошення, в діях апелянта наявні ознаки сумлінності, які, відповідно до ст.13 КАС України, полягають в забезпеченні апеляційного оскарження рішення суду.

Зважаючи на викладене, колегія суддів доходить висновку про наявність належних підстав для поновлення позивачу строку на апеляційне оскарження.

Враховуючи, що апеляційна скарга подана особою, яка має право на апеляційне оскарження, відповідає ст.296 КАС України за формою та змістом, перешкоди для її прийняття та відкриття апеляційного провадження наразі відсутні.

Виходячи з того, що апеляційна скарга подана апелянтом з дотриманням 30-ти денного строку з дня вручення повного тексту судового рішення, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст.296,301,325,328 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2025 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2025 року у справі №420/7373/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Приморського відділу державної виконавчої служби ПМУ МЮ (м.Одеса) про визнання протиправними дій та скасування постанови.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги (крім випадків, якщо скаргу подано в електронній формі через електронний кабінет).

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Осіпов Ю.В.
Судді Коваль М.П.
Скрипченко В.О.