Справа № 520/6455/25
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2025-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2025 року № 520/6455/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в м.Харкові справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просила суд:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Харківській області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії у неналежному розмірі;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Харківській області здійснити з 07.02.2025 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, виходячи з грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023, визначеного у довідці від 01.11.2023 № 388.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачем, на думку позивача, вчинено протиправні дії щодо призначення ОСОБА_1 пенсії у неналежному розмірі.

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що відповідач у спірних правовідносинах діяв згідно чинного законодавства.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію в разі втрати годувальника ОСОБА_2 з 07.02.2025 року на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року у розмірі 3487,50 грн.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2023 по справі №520/9468/23 зобов`язано Управління Служби безпеки України в Харківській області підготувати та надати до пенсійного органу довідку про розмір грошового забезпечення за посадою, з якої звільнено ОСОБА_2 , станом на 01.01.2023, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії.

Управлінням Служби безпеки України в Харківській області було складено довідку від 01.11.2023 р. №388 про грошове забезпечення станом на 01.01.2023 р., в якій зазначено оклад за посадою - 9660,00 грн., оклад за військовим званням - 2150,00 грн., надбавка за вислугу років 50% - 5905,00 грн., надбавка за особливості проходження служби 80% - 14172,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 1449,00 грн., премія 10% - 966,00 грн., всього - 34302,00 грн.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.12.2024 по справі №520/37910/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_2 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням Служби безпеки України в Харківській області від 01.11.2023 №388, з 01.02.2023, здійснивши виплату різниці між нарахованим розміром пенсії та фактично виплаченим.

Не погоджуючись з діями відповідача щодо призначення пенсії в разі втрати годувальника у неналежному розмірі, позивач звернулась до суду із даним позовом.

Відповідно до ч.1 ст.41 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі в органах внутрішніх справ регулює Закон України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262).

Положеннями абз.2 ст.1 Закону №2262 визначено, що члени сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти, мають право на пенсію в разі втрати годувальника.

Умови призначення пенсій в разі втрати годувальника встановлені ст.29 Закону №2262, згідно якої пенсії в разі втрати годувальника сім`ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, призначаються, якщо годувальник помер у період проходження служби або не пізніше 3 місяців після звільнення зі служби чи пізніше цього строку, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних у період проходження служби, а сім`ям пенсіонерів з числа цих військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, - якщо годувальник помер у період одержання пенсії або не пізніше 5 років після припинення її виплати. При цьому сім`ї військовослужбовців, які пропали безвісти в період бойових дій, прирівнюються до сімей загиблих на фронті.

За приписами ст.30 Закону №2262 право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні (стаття 31).

Незалежно від перебування на утриманні годувальника пенсія призначається: непрацездатним дітям; непрацездатним батькам і дружині (чоловікові), якщо вони після смерті годувальника втратили джерело засобів до існування, а також непрацездатним батькам і дружині (чоловікові) військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти в період проходження служби або пізніше внаслідок поранення, контузії, каліцтва чи захворювання, що мали місце під час служби.

Відповідно до ч.3 ст.43 Закону №2262 пенсії особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно із частинами 1 та 2 статті 45 Закону №2262 сім`ям пенсіонерів з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, пенсії в разі втрати годувальника обчислюються з того ж грошового забезпечення (заробітку), з якого було обчислено пенсію годувальникові. Членам сімей пенсіонерів з числа військовослужбовців строкової служби, які мали право на перерахунок пенсії в порядку, передбаченому статтею 44 цього Закону, пенсії в разі втрати годувальника обчислюються із заробітку, з якого було проведено або мало бути проведено зазначений перерахунок пенсії.

Частинами 1, 2 ст. 63 Закону №2262 встановлено, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Згідно з ч.4 ст.63 Закону №2262 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Управлінням Служби безпеки України в Харківській області було складено довідку від 01.11.2023 р. №388 про грошове забезпечення станом на 01.01.2023 р., в якій зазначено оклад за посадою - 9660,00 грн., оклад за військовим званням - 2150,00 грн., надбавка за вислугу років 50% - 5905,00 грн., надбавка за особливості проходження служби 80% - 14172,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 1449,00 грн., премія 10% - 966,00 грн., всього - 34302,00 грн.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.12.2024 по справі №520/37910/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_2 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням Служби безпеки України в Харківській області від 01.11.2023 №388, з 01.02.2023, здійснивши виплату різниці між нарахованим розміром пенсії та фактично виплаченим.

При цьому, суд зауважує, що у постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 30.12.2024 по справі №520/37910/23 судом встановлено, що довідку від 01.11.2023 №388 Управління Служби безпеки України в Харківській області про розмір грошового забезпечення складено саме для перерахунку пенсії ОСОБА_2

Отже, враховуючи вимоги Закону №2262-XII, відповідач зобов`язаний був призначити та обчислити позивачу пенсію в разі втрати годувальника, виходячи з розміру грошового забезпечення ОСОБА_2 зазначеного в довідці про розмір грошового забезпечення від 01.11.2023 №388.

Натомість, з протоколу про призначення пенсії ОСОБА_1 в разі втрати годувальника призначено позивачу виходячи із розміру 30% грошового забезпечення 11625,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області вчинено протиправні дії щодо призначення ОСОБА_1 пенсії в разі втрати годувальника у неналежному розмірі.

Таким чином, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 07.02.2025 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії в разі втрати годувальника, виходячи з грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023, визначеного у довідці від 01.11.2023 № 388 Управління Служби безпеки України в Харківській області.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Судовий збір підлягає розподілу відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 243, ст. 246, ст.255, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії в разі втрати годувальника у неналежному розмірі.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 07.02.2025 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії в разі втрати годувальника, виходячи з грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023, визначеного у довідці від 01.11.2023 № 388 Управління Служби безпеки України в Харківській області.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір в сумі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бабаєв А.І.