Справа № 489/249/25
Суддя: Кокорєв В. В.
Дата ухвалення: 2025-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 489/249/25
Номер провадження 2-а/489/46/25
Рішення

Іменем України

26 червня 2025 року місто Миколаїв

Інгульський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді Кокорєва В.В.,

за участі секретаря судового засідання Ковальової С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 10 Інгульського районного суду м. Миколаєва справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (далі-позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі-відповідач) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення

встановив

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що Постановою ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковника ОСОБА_2 №10 від 07.01.2025 року мене, ОСОБА_1 , було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 17000 грн. за ч. 3 ст.210-1 КУпАП за те, що ОСОБА_1 станом на 07.01.2025 року не уточнив жодних із своїх облікових даних протягом 60 днів починаючи з 18.05.2024 року по 16.07.2024 року включно. Відповідач грубо порушив процедуру притягнення до адміністративної відповідальності. Повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи. Інші особи, які беруть участь у провадженні по справі про адміністративні правопорушення, повідомляються про день розгляду справи в той же строк (стаття 277-2 КУпАП). Згідно наведених вище правових положень позивач вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення розпочинається зі складення у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, протоколу про адміністративне правопорушення, і їй вручається копія такого протоколу. Про дату, час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення особа повідомляється не пізніше як за три доби до дати розгляду справи. В процесі розгляду справи особа, яка притягується до адміністративної відповідальності має право користуватися правами передбаченими статтею 268 КУпАП. Протокол про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП відносно, ОСОБА_1 , складено 07.01.2025 року у якому зазначено, що розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності відбудеться 07.01.2024 року об 20 год. 00 хв. Розгляд справи за адміністративне правопорушення повинно призначатись не раніше чим за 3 дня після складання протоколу. В порушення ст.. 268-277-2 КУпАП ТВО начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковника ОСОБА_3 незаконно розглянув справу на виніс постанову про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 також розгляд справи було розглянуто не 07.01.2024, як вказано в протоколі, а 07.01.2025.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, в оскаржуваній постанові № 10 ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковником ОСОБА_4 зазначена лише загальна інформація про не уточнення ОСОБА_1 облікових даних в строк до 17.07.2024. При цьому оскаржувана постанова не містить виклад обставин, установлених під час розгляду справи, і деталізації суті адміністративного, а наведені у постанові формулювання є загальні та не містять, зокрема, відомостей про те, які саме облікові дані підлягали уточненню, яким чином та коли саме було виявлено їх відсутність та/або зміну, зміст таких даних, тощо, що не відповідає вимогам, встановленим ст. 283 КУпАП. Таким чином, виходячи з вищевказаних норм ЗУ «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», Відповідачем не зазначено, яка саме інформацію не оновив Позивач.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, подав до суду відзив, в якому вказав, позивач з представником вказують на недотримання вимог ст. 277-2 КУпАП під час розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно Позивача. Однак вимоги ст.277-2 КУпАП відносяться до справ, що розглядаються в суді, адміністративні ж справи за правопорушення передбачені ст.ст.210-211 КУпАП відповідно до вимог ст. 235 КУпАП розглядаються керівниками відповідних ІНФОРМАЦІЯ_2 у відповідності до вимог ст.277 КУпАП. Позивач під час складання протоколу про адміністративне правопорушення та в подальшому під час розгляду справи, клопотань про необхідність надання йому правничої допомоги та про перенесення дати розгляду справ про адміністративні правопорушення не заявляв. Ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення Позивач власноруч проставив свій підпис що він ознайомлений з часом, датою та місцем розгляду справи. В розділі «ПОЯСНЕННЯ» власноруч зазначив, що: «постійно був на роботі, не було часу». В даному випадку Позивач свої облікові дані протягом встановлених законом 60 днів, та в подальшому станом до 07.01.2025 року жодним із передбачених законом трьох способів не уточнив, що підтверджується рапортом оператора ЄДРПВР солдата ОСОБА_5 та витягом із ЄДРПВР «Оберіг» (копія додається). При цьому що в протоколі про адміністративне правопорушення №11 від 07.01.2025 р., що в постанові №10 від 07.01.2025 року зазначено: «…,а саме адресу місця проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інші персональні дані.» Зазначені вище дані, а також відомості про результати медичних оглядів що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку, відомості про наявність права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації та деякі інші відомості Відповідач не в змозі отримати з жодної баз та реєстрів держателями та розпорядниками яких є державні органи. Під час складання протоколу про адміністративне правопорушення №11 від 07.01.2025 року в тексті протоколу допущено технічну помилку, а саме в розділі про повідомлення про час, дату та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення вказано, що розгляд справи відбудеться «07» січня 2024 року замість правильного «07» січня 2025 року, що підтверджується подальшим текстом протоколу та самою постановою по справі.

Від представника позивача до суду надійшла заява, в якій вказав, що позивач не може бути призваним на військову службу під час мобілізації так, як його рідний брат зник безвісті під час бойових дій. Своє право на відстрочку він не міг реалізувати у зв`язку з тим, що правове регулювання питання призову на військову службу під час мобілізації родичі яких зникли безвісти врегульовані у 2025 році, під час змін в постанову КМУ №560. До цього часу в постанові КМУ №560 не були описані та не було переліку документів, які необхідно надати для отримання відстрочки. Окрім того, закінчився термін притягнення позивача до відповідальності, а саме три місяці з моменту виявлення даних обставин, а саме з 16.07.2024.

30.04.2025 від позивача надійшли додаткові пояснення у справі, в який вказав, що відповідач порушив порядок розгляду справи, оскільки ухвалив постанову через три дні після складання протоколу. Відповідачем не дотримана імперативна вимога щодо обов`язку повідомити особу, яка притягується до адміністративної відповідальності про час та місце розгляду справи за три дні до дати справи. Окрім того, відповідач порушив термін притягнення позивача до адміністративної відповідальності. Факт порушення позивачем правил військового обліку було виявлено не 7.01.2025 о 18:30год., а цей факт виявлено після 16.07.2024. Також, Президент України у період з 18.05.2024 по день складання протоколу приймав лише укази про продовження строку загальної мобілізації, які не є тотожними укази про загальну мобілізацію.

Дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини та відповідні правовідносини.

07.01.2025 відповідальним виконавцем адміністративного відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 старшим солдатом ОСОБА_6 було складено протокол №11 про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210-1 КУпАП. Відповідно до вказаного протоколу 07.01.2025 ОСОБА_1 був доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Під час проведення перевірки щодо правильності військового обліку та звірки з даними в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг", приблизно о 18:30 год. було встановлено, що ОСОБА_1 є військовозобов`язаним та станом на 07.01.2025 не уточнив жодних із своїх облікових даних протягом 60 днів, починаючи з 18.05.2024 по 16.07.2024 включно, жодним із передбачених законом трьох способів уточнення облікових даних, а саме адресу місця проживання, номери засобів зв`язку ,адреси електронної пошти (за наявності) та інші персональні дані. Таким чином, не уточнивши своїх облікових даних ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.3 ст.210-1 КУпАП, тобто порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчинене в особливий період. Позивача повідомлено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться 07.01.2024 о 20:00 год, про що свідчить його підпис. В поясненнях до протоколу позивач вказав, що постійно був на роботі та не було часу.

07.01.2025 начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковником ОСОБА_4 було складено постанову №10 за справою про адміністративне правопорушення, в якій вказано, 07.01.2025 ОСОБА_1 був доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Під час проведення перевірки щодо правильності військового обліку та звірки з даними в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг", приблизно о 18:30 год. було встановлено, що ОСОБА_1 є військовозобов`язаним та станом на 07.01.2025 не уточнив жодних із своїх облікових даних протягом 60 днів, починаючи з 18.05.2024 по 16.07.2024 включно, жодним із передбачених законом трьох способів уточнення облікових даних, а саме адресу місця проживання, номери засобів зв`язку ,адреси електронної пошти (за наявності) та інші персональні дані. Таким чином, не уточнивши своїх облікових даних ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.3 ст.210-1 КУпАП, тобто порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчинене в особливий період. ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.210-1 КУпАП та накладено штраф в розмірі 17000 грн.

Виходячи з матеріалів справи та враховуючи викладене встановлено, що позивач є військовозобов`язаним.

Частиною 3 статті 210-1 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчинені в особливий період.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливим періодом є період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від № 2102-ІХ від 24.02.2022, в Україні введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Згідно з Указом Президента України № 69/2022 від 24.02.2022 «Про загальну мобілізацію», затвердженим Законом України № 2105-ІХ від 24.02.2022, оголошується та проводиться загальна мобілізація (в подальшому Указами Президента воєнний стан та строк загальної мобілізації було неодноразово продовжено та вони існували 07.01.2025, тобто станом на дату винесення оскаржуваної постанови).

Правовою основою введення воєнного стану в Україні є Конституція України, Закон України «Про правовий режим воєнного стану» (від 12.05.2015 № 389-VIII) та Указ Президента України про введення воєнного стану. За своєю юридичною силою та характером укази Президента України про продовження воєнного стану в Україні є актами прямої дії та мають однакову юридичну силу на всій території України. Акти Президента можуть бути визнані недійсними за рішенням Конституційного Суду України. Станом на час виникнення спірних правовідносин та винесення постанови №10 від 07.01.2025 укази Президента України про продовження строку дії воєнного стану в Україні не були визнані недійсними, а відтак є чинними.

Тому суд критично оцінює посилання представника позивача про те, що Президент України приймав лише укази про продовження строку загальної мобілізації і не приймав указу про оголошення мобілізації, щоб виключало його обов`язок оновити дані в 60-денний строк. Це також спростовується наступними нормами законодавства.

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ч. 2 ст. 235 КУпАП).

Таким чином, з 24.02.2022 в Україні діє особливий період.

Згідно абз. 6 ч.3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися: військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

Як визначено ст. 235 КУпАП територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).

Відповідно дост. 283 КпАП України, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі.

Відповідно до ст. 280 КУпАПорган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Відповідно до положеньКУпАПвищевказані обставини встановлюються на підставі доказів.

Згідно частини 3статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися:

військовозобов`язані та резервісти, які приписані до військових частин для проходження військової служби у воєнний час або до інших підрозділів чи формувань для виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, - на збірні пункти територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними повістках або мобілізаційних розпорядженнях;

резервісти, які проходять службу у військовому резерві, - до військових частин у строки, визначені командирами військових частин;

військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку;

військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом керівників відповідних підрозділів;

особи, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту.

Інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

Отже, враховуючи вимоги зазначеного абз. 7 ч. 3ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» всі військовозобов`язані, окрім тих що відносяться до абз. 2-6, зобов`язані протягом 60 днів уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

Частина 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» викладена в редакції Закону № 3633-IX від 11.04.2024, який набув чинності 18.05.2024.

Тобто у відповідності до частини 10 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, які перебувають на військовому обліку також зобов`язані: уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Абзацом 4 пункту 1 частини 2 Прикінцевих та перехідних положень ЗаконуУкраїни «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» від 11 квітня 2024 року № 3633-IX (надалі Закон №3633-ІХ) встановлено, що громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані:

у разі перебування на території України - шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності);

у разі перебування за кордоном - шляхом повідомлення на офіційну електронну адресу або на офіційний номер телефону, які зазначені на офіційному сайті територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

Отже вищезазначені норми законодавства передбачають три шляхи, яким громадяни України, які перебувають на території України та які перебувають на військовому обліку повинні були уточнити свої персональні дані з 17.05.2024 року по 16.07.2024 року (включно), а саме:

-через центр надання адміністративних послуг;

-через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста;

-у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

При цьому вищезазначені норми законодавства передбачають три шляхи, яким громадяни України, які перебувають за кордоном, та які перебувають на військовому обліку повинні були уточнити свої персональні дані з 17.05.2024 року по 16.07.2024 року (включно) а саме:

- шляхом повідомлення на офіційну електронну адресу, яка зазначена на офіційному сайті територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку;

- шляхом повідомлення на офіційний номер телефону, який зазначений на офіційному сайті територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку,

- через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста.

Відтак частиною 10 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу`з відповідними змінами, визначено способи, якими громадяни України, які перебувають у запасі Збройних Сил України зобов`язані уточнити протягом встановлено шестидесятиденного строку свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Частиною 1 ст. 210-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку.

19.05.2024 набув чинності Закон №3696-ІХ «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо удосконалення відповідальності за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію», яким ст. 210-1 КУпАП було доповнено частиною 3, а саме: щодо порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку в особливий період.

Процедуру складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про такі адміністративні правопорушення як порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зіпсуття військово-облікових документів чи втрата їх з необережності (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України) врегульовано Інструкцією зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженою наказом Міністерства оборони України № 3 від 01.01.2024, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 05.01.2024 за № 36/41381 (далі - Інструкція).

Крім того, суд зазначає, що відповідно до примітки до ст. 210 КУпАП, положення статей 210, 210-1 цього Кодексу не застосовуються у разі можливості отримання держателем Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів персональних даних призовника, військовозобов`язаного, резервіста шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи.

Таким чином, законодавець чітко визначив умову, за якої положення ст. 210-1 КУпАП не застосовуються за відсутності можливості отримання держателем Єдиного державного реєстру призовників персональних даних призовника, військовозобов`язаного, резервіста шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами, базами даних, держателями (розпорядниками) яких є державні органи.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» держателем Реєстру є Міністерство оборони України (далі - Держатель Реєстру), розпорядником Реєстру є Генеральний штаб Збройних Сил України (далі - розпорядник Реєстру), а Служба безпеки України та розвідувальні органи України є органами адміністрування та ведення Реєстру. Адміністратором Реєстру є Держатель Реєстру.

У ч.5 ст.5, 8, 9 цього Закону органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень є, зокрема, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя.

Органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Згідно з ч.3 ст.14 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Цією нормою передбачено перелік державних органів, від яких Органи ведення Реєстру одержують в електронному вигляді персональні відомості призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Електронна інформаційна взаємодія, у тому числі надання відповідних відомостей, між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами, базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною, здійснюється відповідно до законів України «Про публічні електронні реєстри», «Про розвідку» та в порядку, визначеному Держателем Реєстру спільно з відповідним державним органом.

З наданих відповідачем копій матеріалів справи про адміністративне правопорушення щодо позивача не вбачається, що відповідачем вживалися заходи щодо отримання персональних відомостей позивача в порядку електронної інформаційної взаємодії, і що внаслідок проведених заходів такі відомості отримати не вдалося.

Як слідує зі змісту позовної заяви, позивач вказує, з-поміж іншого, на те, що в спірній постанові не міститься виклад обставин, і деталізації суті правопорушення, а наведенні формулювання є загальними та не містять відомостей про те, які саме облікові дані підлягали уточненню.

З цим погодитися не можна, оскільки зі змісту спірної постанови слідує, що позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за неуточнення облікових даних, а саме: адреси місця проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інші персональні дані.

Що стосується твердження позивача про те, що його повинні були повідомити про час та місце розгляду справи за три дні до дати розгляду такої справи, то воно також є хибним, оскільки положення ст.277-2 КУпАП (Повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи) стосуються випадків розгляду справ судом, а не керівників відповідним РТЦК та СП.

Як слідує зі змісту протоколу від 07.01.2025, розгляд справи відносно позивача призначено на 07.01.2024, в той час спірну постанову винесено в інший день 07.01.2025. Тобто, мають місце суперечливі дані щодо часу та місця розгляду адміністративного правопорушення, за яке позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності.

Суд враховує, що особі, до якої застосовується адміністративна санкція, повинно бути забезпечено право завчасно знати про час та місце розгляду справи. Це право є гарантією реалізації інших прав на участь в розгляді справи про адміністративне правопорушення, висловлення заперечень, надання доказів, захист тощо. Проте суд не може погодитись з тим, що це є суттєвою грубою помилкою при складанні протоколу у справі про адміністративне правопорушення, оскільки підписуючи протокол від 07.01.2025, позивач розумів, що розгляд справи відбудеться саме 07.01.2025, а не у 2024 році. Технічна помилка не виключає адміністративної відповідальності особи за вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 7 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

Шестидесятиденний строк на уточнення даних, відповідно до абз. 4, п. 1, ч. 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 3633-ІХ, сплив 16.07.2024. Протокол про адміністративне правопорушення складений 07.01.2025, що і є днем виявлення адміністративного правопорушення. Окрім того, позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, що передбачене ч.3 ст. 210-1 КУпАП постановою від 07.01.2025, тобто у строк не пізніше одного року з дня його вчинення.

Посилання представника позивача на те, що останній не може бути призваний на військову службу під час мобілізації, оскільки його рідний брат вважається зниклим безвісті під час бойових дій, не є предметом розгляду у даній справі та не підлягає оцінці судом. В свою чергу суд зазначає, що обов`язок уточнити свої дані передбачений законом для всіх військовозобов`язаних, включаючи і тих, хто має відстрочку від призову, підлягає бронюванню та ін.

Дослідивши надані сторонами докази, суд доходить висновку, що відповідачем доведено належними, достатніми та допустимими доказами, законність оскарженої постанови. Також ця постанова винесена у межах повноважень відповідача, в порядку та спосіб визначений КУпАП із дотриманням встановленої процедури та з урахуваннях усіх обставин справи. За такого, в задоволенні позову необхідно відмовити.

На підставі ст. 139 КАС України у зв`язку з відмовою в задоволенні адміністративного позову, витрати зі сплати судового збору на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, не стягуються.

Керуючись ст. ст.241-246 КАС України, суд

вирішив

В задоволенні позову відмовити.

Інформація про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 .

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на рішення суду, з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя В. В. Кокорєв