Справа № 360/843/25
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2025-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ
25 червня 2025 рокум. ДніпроСправа № 360/843/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі № 360/843/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
23 червня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі № 360/843/25, в обґрунтування якої зазначено, що у провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 360/843/25 за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Харківській області), в якій позивач просив серед іншого: зарахувати до страхового стажу періоди навчання в професійно-технічному училищі №55 м. Лисичанська Луганської області (ідентифікаційний код 02540752) з 01 вересня 1998 року по 29 лютого 2000 року, з 04 вересня 2000 року по 27 травня 2001 року, з 07 червня 2001 року по 30 вересня 2001 року, з 25 грудня 2001 року по 14 січня 2002 року.
Судом при ухваленні рішення встановлено, що відповідач протиправно не зарахував період з 01 вересня 1998 року по 14 січня 2002 року навчання в професійно-технічному училищі № 55 м. Лисичанська Луганської області за професією Електрослюсар підземний, електрослюсар ручного зварювання з отриманням повної загальної середньої освіти до пільгового стажу на підземних роботах за Списком № 1 та постановою № 202.
Однак при цьому суд не зроблено висновків щодо можливості зарахування періоду навчання до страхового стажу.
З урахуванням вказаного позивач просить суд ухвалити додаткове рішення щодо вимог, які стосуються зарахування до страхового стажу періодів навчання в професійно-технічному училищі № 55 м. Лисичанська Луганської області (ідентифікаційний код 02540752) з 01 вересня 1998 року по 29 лютого 2000 року, з 04 вересня 2000 року по 27 травня 2001 року, з 07 червня 2001 року по 30 вересня 2001 року, з 25 грудня 2001 року по 14 січня 2002 року.
Відповідно до частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Згідно з частиною третьою статті 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Розглянувши заяву про винесення додаткового судового рішення, суд дійшов наступного висновку.
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Харківській області, в якому позивач, після уточнення позовних вимог, серед іншого, просив суд зобов`язати ГУ ПФУ в Харківській області зарахувати до страхового стажу періоди навчання в професійно-технічному училищі № 55 м. Лисичанська Луганської області (ідентифікаційний код 02540752) з 01 вересня 1998 року по 29 лютого 2000 року, з 04 вересня 2000 року по 27 травня 2001 року, з 07 червня 2001 року по 30 вересня 2001 року, з 25 грудня 2001 року по 14 січня 2002 року; а також зарахувати до пільгового стажу на підземних роботах за Списком № 1 та постановою КМУ № 202 періоди навчання в професійно-технічному училищі № 55 м. Лисичанська Луганської області (ідентифікаційний код 02540752) з 01 вересня 1998 року по 30 вересня 2001 року та з 25 грудня 2001 року по 14 січня 2002 року
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 19 червня 2025 року у справі № 360/843/25 частково задоволено позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ в Харківській області від 18 квітня 2025 року № 14 про відмову в призначенні пенсії. Зобов`язано ГУ ПФУ в Харківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 10 квітня 2025 року про призначення пенсії на підставі абзацу першого частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

В мотивувальній частині рішення щодо незарахування відповідачем до пільгового стажу період з 01 вересня 1998 року по 14 січня 2002 року навчання в професійно-технічному училищі № 55 м. Лисичанська Луганської області судом зроблено висновок: «Таким чином, перерва між днем закінчення позивачем навчання в середньому професійно-технічному училищі і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує 3 місяців, а отже, відповідач протиправно не зарахував період з 01 вересня 1998 року по 14 січня 2002 року навчання в професійно-технічному училищі № 55 м. Лисичанська Луганської області за професією Електрослюсар підземний, електрослюсар ручного зварювання з отриманням повної загальної середньої освіти до пільгового стажу позивача на підземних роботах за Списком № 1 та постановою № 202.».

При цьому, судом не зроблено висновок щодо вимоги про зарахування до страхового стажу періоди навчання в професійно-технічному училищі № 55 м. Лисичанська Луганської області (ідентифікаційний код 02540752) з 01 вересня 1998 року по 29 лютого 2000 року, з 04 вересня 2000 року по 27 травня 2001 року, з 07 червня 2001 року по 30 вересня 2001 року, з 25 грудня 2001 року по 14 січня 2002 року.

Згідно з інформацією, що міститься в ІКІС ПФУ: Підсистема призначення та виплати пенсії, страховий стаж ОСОБА_1 (для розрахунку права на пенсію за віком) станом на 10 квітня 2025 року складає 25 років 1 місяць 3 дні, до страхового стажу не зараховано період навчання з 01 вересня 1998 року по 14 січня 2002 року.

Відповідно до довідки Державного професійно-технічного навчального закладу «Привільський професійний ліцей» від 11 квітня 2024 року № 130 ОСОБА_1 дійсно навчався в професійно-технічному училищі № 55 м. Привілля Луганської області з 01 вересня 1998 року по 14 січня 2002 року за професією Електрослюсар підземний, електрослюсар ручного зварювання з отриманням повної загальної середньої освіти. Архівні документи знаходяться на тимчасово окупованій території в м. Лисичанськ Луганської області. Факт навчання підтверджується викладачами, які працювали в училищі в той час. Згідно з наказом Міністерства освіти і науки України від 03 липня 2007 року № 565 «Про вдосконалення мережі професійно-технічних навчальних закладів Луганської області» професійно-технічне училище № 55 м. Лисичанська реорганізовано шляхом зміни типу та перейменовано на Державний професійно-технічний навчальний заклад «Привільський професійний ліцей».

Положеннями підпунктів «з», «і» та «к» частини першої, частини третьої пункту 109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03 серпня 1972 року № 590 (далі Положення № 590), крім роботи в якості робочого або службовця в загальний стаж роботи зараховується також період навчання в професійно-технічних училищах та служба у складі Збройних сил СРСР. При призначенні на пільгових умовах або в пільгових розмірах пенсій по старості та інвалідності робітникам і службовцям, які працювали на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах і на інших роботах з важкими умовами праці (підпункти «а» і «б» пункту 16), і пенсій у зв`язку з втратою годувальника їх сім`ям, а також пенсій по старості робітницям підприємств текстильної промисловості (підпункт «в» пункту 16) періоди, зазначені у підпунктах «к» і «л», прирівнюються по вибору особи, що звернулась за призначенням пенсії, або до роботи, яка передувала даному періоду, або до роботи, яка слідувала за закінченням цього періоду. Період, зазначений у підпункті «з», прирівнюється до роботи, яка слідувала за закінченням цього періоду.

Пунктами «в» та «д» частини третьої статті 56 Закону № 1788-XII передбачено, що до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію, зараховується: військова служба та перебування в партизанських загонах і з`єднаннях, служба в органах державної безпеки та органах внутрішніх справ, незалежно від місця проходження служби; навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

У статті 18 Закону України від 10 лютого 1998 року № 103/98-ВР «Про професійну (професійно-технічну) освіту» визначені типи закладів професійної (професійно-технічної) освіти. До закладів професійної (професійно-технічної) освіти належать: професійно-технічне училище відповідного профілю; професійне училище соціальної реабілітації; вище професійне училище; професійний ліцей; професійний ліцей відповідного профілю; професійно-художнє училище; художнє професійно-технічне училище; вище художнє професійно-технічне училище; училище-агрофірма; вище училище-агрофірма; училище-завод; центр професійної (професійно-технічної) освіти; центр професійної освіти; навчально-виробничий центр; центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів; навчально-курсовий комбінат; навчальний центр; інші типи закладів освіти, що надають професійну (професійно-технічну) освіту або здійснюють професійне (професійно-технічне) навчання.

Судом установлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач з 01 вересня 1998 року по 14 січня 2002 року навчався в професійно-технічному училищі № 55 м. Привілля Луганської області за професією Електрослюсар підземний, електрослюсар ручного зварювання з отриманням повної загальної середньої освіти та у період навчання проходив виробничу практику, період якої зараховано до пільгового стажу позивача (з 01 жовтня 2001 року по 24 грудня 2001 року).

Відповідно до частини першої статті 38 Закону України від 10 лютого 1998 року № 103/98-ВР «Про професійну (професійно-технічну) освіту» час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

В індивідуальних відомостях про застраховану особу ОСОБА_1 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (Форма ОК-5) від 11 квітня 2025 року професійно-технічне училище № 55 м. Привілля Луганської області (ідентифікаційний код 02540752) у період з січня 1999 року по січень 2002 року звітувало щодо позивача по спеціальному стажу за кодом підстави ЗП3056Д1 (Навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі).

Відповідно до Індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (Форма ОК-5) від 11 квітня 2025 року страхувальник ДВАТ шахті імені Г. Г. Капустіна (ідентифікаційний код 00177365) у період з 28 січня 2002 року по 22 квітня 2002 року звітували щодо позивача по спеціальному стажу за кодом підстави ЗПЗ013А1.

Період з 28 січня 2002 року по 22 квітня 2002 року відповідачем зараховано до пільгового стажу позивача.

Таким чином, перерва між днем закінчення позивачем навчання в середньому професійно-технічному училищі і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує 3 місяців, а отже, відповідач протиправно не зарахував період навчання позивач з 01 вересня 1998 року по 14 січня 2002 року в професійно-технічному училищі № 55 м. Лисичанська Луганської області за професією Електрослюсар підземний, електрослюсар ручного зварювання з отриманням повної загальної середньої освіти як до страхового стажу, так і до пільгового стажу на підземних роботах за Списком № 1 та постановою № 202.

Отже, враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача та ухвалити додаткове рішення.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 252, 255, 256, 293, 294, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі № 360/843/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо незарахування періоду навчання ОСОБА_1 з 01 вересня 1998 року по 14 січня 2002 року в професійно-технічному училищі № 55 м. Лисичанська Луганської області за професією Електрослюсар підземний, електрослюсар ручного зварювання з отриманням повної загальної середньої освіти як до страхового стажу, так і до пільгового стажу на підземних роботах за Списком № 1 та постановою № 202 протиправними.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Кисіль