Справа № 380/12416/25
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2025-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про самовідвід судді

23 червня 2025 рокусправа № 380/12416/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. розглянула у письмовому провадженні заяву про самовідвід судді Лунь З.І. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

встановив:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо не нарахування та не виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.208 із застосуванням січня 2008року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів У країни від 15.01.2004 № 44;

визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2014-2018 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2014-2018 без врахування в їх складі індексації грошового забезпечення та щомісячної додаткової грошової винагороди;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити позивачу перерахунок та виплатугрошової допомоги на оздоровлення за 2014-2018 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2014-2018 без врахування в їх складі індексації грошового забезпечення та щомісячної додаткової грошової винагороди;

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати позивачу компенсації компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати у розмірі невиплаченої суми індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати у розмірі невиплаченої суми індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.06.2025 головуючою суддею у цій справі визначено суддю Лунь З.І. на підставі п.5 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Львівському окружному адміністративному суді.

23.06.2025 суддею Лунь З.І., до відкриття провадження у даній справі, подано заяву про самовідвід на підставі п. 5 ч. 1 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) з метою недопущення сумнівів учасників справи щодо неупередженості та безсторонності судді Лунь З.І. під час розгляду цієї справи.

Вирішуючи заяву про самовідвід, суддя зазначає таке.

Частиною 1 ст. 129 Конституції України встановлено, що суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права.

Підстави для відводу (самовідводу) судді визначені ст. 36 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст.36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-комунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Частиною 19 ст. 31 КАС України визначено, що особливості розподілу судових справ встановлюються Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Рішенням Зборів суддів Львівського окружного адміністративного суду від 27.03.2025 №2, на підставі п. 1.4.8 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України №39 від 11.11.2024, затверджені Засади використання автоматизованої системи документообігу суду у Львівському окружному адміністративному суді (далі - Засади).

Пунктом 1 Засад передбачено, що порядок функціонування автоматизованої системи визначається Положенням про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого Рішенням Ради суддів України за №39 від 11.11.2024 року з урахуванням Засад використання автоматизованої системи документообігу суду в Львівському окружному адміністративному суді.

Відповідно до пункту 5 Засад, у разі повторного надходження до Львівського окружного адміністративного суду позовних заяв між тими самими сторонами з аналогічними за змістом позовними вимогами, за наявності ухвал суду про залишення позовної заяви без руху, повернення та залишення без розгляду, такі передаються раніше визначеному головуючому судді у судовій справі.

Ухвалою від 12.06.2025 у справі №380/10668/25 суддя постановила позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - повернути позивачеві.

Як видно з цієї ухвали ОСОБА_1 звертався до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в якому просив:

«-визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_5 щодо не нарахування та не виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);

-зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів У країни від 15.01.2004 № 44;

-визнати протиправними бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування вимог абзаців четвертого, п`ятого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 при нарахуванні та виплаті позивачу індексації-різниці грошового забезпечення в період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 11.05.2025;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити позивачу перерахунок та виплату індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 11.05.2025 виходячи з фіксованої величини- 3 992,58грн., що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4. 5. 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004року №44. перерахувати та виплати грошову допомогу на оздоровлення за 2020-2022 та 2024-2025 та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2022 та 2024-2025 з урахуванням індексації-різниці грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум;

-визнати протиправними бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не включення індексації-різниці грошового забезпечення з 01.01.2024 по 11.05.2025 до Довідки В/Ч НОМЕР_1 №71/2/150 від 11.05.2025 про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, надбавок, доплат, підвищень та премії для обчислення пенсії позивача;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 включити індексацію-різниці грошового забезпечення з 01.01.2024 по 11.05.2025, нарахованій на виконання рішення по даній справі та нарахованої і отриманої під час проходження служби до Довідки ВЧ НОМЕР_1 №71/2/150 від 11.05.2025 та скерувати дану Довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, надбавок, доплат, підвищень та премії для обчислення пенсії, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове соціальне страхування на ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, відповідно до вимог ст.43 Закону України від 09.04.1992 №2262-Х11 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінет Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, абзацу 8, пункту 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 (зі змінами), у зв`язку із неправильним нарахуванням при призначенні;

-визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із військової служби з включенням індексації-різниці грошового забезпечення до Довідки вч НОМЕР_1 від 12.05.2025 №71/1/453 про розмір нарахованої ОГД в разі звільнення на ОСОБА_1 ;

-зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із звільненням з військової служби з включенням індексації-різниці грошовою забезпечення до Довідки вч НОМЕР_1 від 12.05.2025 №71/1/453 про розмір нарахованої ОГД в разі звільнення на ОСОБА_1 , нарахованої згідно рішення суду поданій справі, та індексації отриманої під час проходження служби;

-визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати Позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати у розмірі невиплаченої суми індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати у розмірі невиплаченої суми індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення».

Зміст позовних вимог - це вимоги позивача (предмет позову), тобто матеріально-правова вимога позивача до відповідача, щодо якої особа звертається до суду за захистом своїх прав чи інтересів. Про це виснувала Велика Палата Верховного Суду у постанові від 16.05.2024 у справі №990/29/24; Верховний Суд у постанові від 22.02.2024 у справі № 990/150/23.

Якщо порівняти позовні вимоги, заявлені ОСОБА_1 у справі №380/12416/25 з позовними вимогами, у справі №380/10668/25, то вони не є аналогічними, оскільки з вимогами про: визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2014-2018 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2014-2018 без врахування в їх складі індексації грошового забезпечення та щомісячної додаткової грошової винагороди;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити позивачу перерахунок та виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2014-2018 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2014-2018 без врахування в їх складі індексації грошового забезпечення та щомісячної додаткової грошової винагороди, - які є предметом позову у справі №380/12416/25, ОСОБА_1 не звертався у справі №380/10668/25, у якій суддя постановила позовну заяву повернути відповідно до ухвали від 12.06.2025.

Відтак, надходження до Львівського окружного адміністративного суду позовної заяви у справі №380/12416/25 не є повторним, оскільки позовні вимоги у позовній заяві у цій справі не є аналогічними тим, що заявлені позивачем у позовній заяві у справі №380/10668/25.

Отже, застосування п. 5 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Львівському окружному адміністративному суді для передачі судової справи №380/12416/25 раніше визначеному складу суду були відсутні.

Зазначене свідчить про порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, суддя дійшла висновку, що подана заява судді Лунь З.І. про самовідвід підлягає задоволенню, оскільки відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 КАС України питання про відвід (самовідвід) судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною 1 статті 31 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 31, 36, 39, 41, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

заяву про самовідвід головуючої судді Лунь З.І. задовольнити.

Передати матеріали адміністративної справи №380/12416/25 для проведення повторного автоматизованого розподілу в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, для визначення іншого судді для розгляду цієї справи відповідно до статті 31 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Лунь З.І.