Справа № 420/33174/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 червня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши звіт представника відповідача про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року по справі №420/33174/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 28 лютого 2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасувати рішення від 17.08.2023 № 29 Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення позивачу пенсії за віком від 10.08.2023 з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

07.02.2025 до суду надійшла заява (вхід. №12139/25) представника ОСОБА_1 адвоката Мастюгіна Є.Д., про встановлення судового контролю, в якій просить суд зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надати до суду у встановлений судом строк, звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі 420/33174/23 з відповідними доказами.

Подана заява обґрунтована тим, що відповідач формально виконав рішення суду в межах покладених зобов`язань - прийняв рішення № 29 від 03.12.2024 про розгляд заяви від 10.08.2023 на виконання рішення суду, яким у призначенні пенсії відмовив. Повторне відмовне рішення відповідача ґрунтується на застосуванні відповідачем, як у рішенні, яке було предметом розгляду справи, результатом якого стало рішення суду від 28.02.2024, пункту 8 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», якою ценз страхового стажу для набуття права на пенсію на пільгових умовах є 29 років 6 місяців. Крім того, відповідачем при виконанні рішення суду не враховано висновки суду викладені у рішенні від 28.02.2024.

17.02.2025 ухвалою судді заяву представника позивача ОСОБА_1 адвоката Мастюгіна Євгенія Дмитровича від 07.02.2025 (вхід. №12139/25) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №420/33174/23 задоволено.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/33174/23 від 28.02.2024.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/33174/23 від 28.02.2024, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.

14.03.2025 від представника відповідача ГУ ПФУ в Херсонській області Цвєткової І.І. надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року по справі №420/13374/23.

20.03.2025 суддею постановлено відмовити у прийнятті звіту поданого 14.03.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2024 у адміністративній справі №420/33174/23; встановити новий строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2024 в адміністративній справі №420/33174/23, а саме в 30-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду; накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області - ОСОБА_2 штраф у розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб в сумі 60560,00грн (шістдесят тисяч п`ятсот шістдесят гривень 00 копійок).

21.04.2025 від представника ГУ ПФУ в Херсонській області надійшов звіт (вх. №37927/25) про виконання рішення суду.

У вказаному відзиві представник відповідача зазначив, що враховуючи доводи викладені в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/33174/23 від 20.03.2025, ГУ ПФУ в Херсонській області 15.04.2025 повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту 8 2 статті 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». До страхового стажу позивача зараховано періоди роботи з 18.09.2001 по 17.09.2002, з 18.10.2002 по 17.10.2003, з 26.11.2003 по 25.11.2004, з 27.11.2004 по 26.11.2005, з 25.01.2006 по 24.01.2007, з 15.03.2007 по 10.06.2008, з 17.07.2008 по 13.07.2009, з 13.08.2009 по 30.07.2010, з 02.09.2010 по 05.08.2011, з 13.09.2011 по 31.12.2011, за які фактично не сплачено страхові внести як до ПФ рф так і до Пенсійного фонду України. Зарахування до страхового стажу вищезазначених періодів роботи підтверджується формою РС-право. 15.04.2025 прийнято рішення №29 про призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідно до п.8 ч.2 ст.114 Закону №1058 з 05.08.2023.

Таким чином, ГУ ПФУ в Херсонській області виконано всі необхідні дії для виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року по справі № 420/33174/23 з урахуванням доводів суду викладених в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 20.03.2025 по справі № 420/33174/23.

22.04.2025 надійшли додаткові пояснення у справі (вх. №ЕС/38590/25), у яких позивач повідомив, що з наданого до суду разом зі звітом розрахунком стажу вбачається, що боржником врахований страховий стаж позивача у періоди з 04.03.1991 по 05.09.2001; з 18.09.2001 по 17.09.2002; з 18.09.2001 по 17.09.2002; з 18.10.2002 по 17.10.2003; з 26.11.2003 по 25.11.2004; з 27.11.2004 по 26.11.2005; з 25.01.2006 по 24.01.2007; з 15.03.2007 по 10.06.2008; з 17.07.2008 по 10.09.2009; з 13.08.2009 по 30.07.2010; з 02.09.2010 по 05.08.2011; з 13.09.2011 по 10.07.2012; з 23.08.2012 по 20.06.2013; з 23.08.2013 по 21.05.2014; з 23.05.2014 по 13.04.2015; з 16.05.2015 по 08.05.2016; з 17.05.2016 по 28.02.2022; з 01.09.2022 по 10.08.2023. Водночас, зі звіту не вбачається врахування заробітної плати позивача у ці періоди. Відповідачу як документи, що підтверджують його стаж і заробітну плату подавались довідки про заробіток, отриманий ним у вищевказані періоди (починаючи з 2000 року) і їх незарахування разом зі стажем є неповним виконанням рішення.

Згідно супровідного листа який міститься в електронному вигляді в КП «ДСС» адміністративну справу № 420/33174/23 від 09.04.2025 направлено до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 30.04.2025 постановлено прийняти до провадження звіт представника відповідача Головного управління ПФУ в Херсонській області (вх. №ЕС/38590/25 від 22.04.2025) про виконання судового рішення від 28.02.2024 по справі №420/13374/23. Вказаною ухвалою роз`яснено про розгляд звіту після надходження справи від П`ятого апеляційного адміністративного суду, оскільки фактична відсутність матеріалів справи №420/33174/23 в Одеському окружному адміністративному суді не дає можливості розглянути звіт по суті.

Згідно даних КП «ДСС» реєстраційна картка матеріалів справи № 420/33174/23 після П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла до Одеського окружного адміністративного суду за вхідним № 61785/25 від 18.06.2025.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про продовження розгляду звіту представника відповідача про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року по справі №420/33174/23.

Керуючись ст.ст. 167, 236, 241, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити розгляд звіту представника відповідача Головного управління ПФУ в Херсонській області (вх. №ЕС/38590/25 від 22.04.2025) про виконання судового рішення від 28.02.2024 по справі №420/13374/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА