Справа № 420/15360/25
Суддя: Бабенко Д.А.
Дата ухвалення: 2025-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабенка Д.А.,

за участю секретаря судового засідання Рижук В.І.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами окремого позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених ст. 268-272, 287 КАС України, адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

19 травня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якій позивач просить суд:

- постанову головного державного виконавця Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Горбенко Микити Олеговича від 18 квітня 2025 року про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 16000 грн. у виконавчому провадженні №77853409 визнати протиправною та скасувати.

У позові зазначено, що 14 травня 2025 року позивача ознайомлено із постановою головного державного виконавця Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у м. Одеса Південного міжрегіонального Управління МЮУ (м. Одеса) Горбенко М.О. від 18 квітня 2025 року про стягнення виконавчого збору в сумі 16000 грн у виконавчому провадженні №77853409, відкритому на виконання рішення Овідіопольського районного суду від 19 січня 2021 року у справі №509/221/20, на підставі виконавчого листа №509/221/20, виданого Овідіопольським районним судом 13 лютого 2025 року, про зобов`язання ОСОБА_1 усунути перешкоди ОСОБА_2 у володінні, користуванні та розпорядженні 1/2 частиною житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 276,5 кв.м, житловою 61,8 кв.м та 1/2 частиною земельної ділянки, загальною площею 0,1072 га, кадастровий №:00:001:0078, з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , які належать йому на праві приватної спільної часткової власності.

Натомість, як зазначає позивач, 24 лютого 2021 року, на виконання рішення Овідіопольського районного суду від 19 січня 2021 року у справі №509/221/20, Овідіопольський районний суд видав ОСОБА_2 виконавчий лист про зобов`язання ОСОБА_1 усунути перешкоди Якименко С.Г. у володінні, користуванні та розпорядженні 1/2 частиною житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 276,5 кв.м, житловою 61,8 кв.м та 1/2 частиною земельної ділянки, загальною площею 0,1072 га, кадастровий №:00:001:0078 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , які належать йому на праві приватної спільної часткової власності.

Позивач вказує, що на підставі виконавчого листа №509/221/20 від 24 лютого 2021 року державним виконавцем Овідіопольського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального Управління МЮУ (м. Одеса) Відвічук К.Г. було відкрите виконавче провадження №64671826. За постановою державного виконавця №64671826 від 02 березня 2021 року про стягнення виконавчого збору, у межах зазначеного виконавчого провадження на протязі 2021 - 2024 років позивачем сплачений виконавчий збір у розмірі 12000 грн.

При цьому, позивач повідомляє, що за постановою державного виконавця №64671826 від 29 червня 2021 року у межах зазначеного виконавчого провадження виконавчий лист №509/221/20 від 24 лютого 2021 року повернуто стягувачу ОСОБА_2 за його заявою про повернення виконавчого документу без подальшого виконання.

За твердженням позивача, за невідомих обставин, дата видачі виконавчого листа №509/221/20 на його звороті зазнала виправлення за допомогою кулькової ручки з 24 лютого 2021 року на 13 лютого 2025 року. При цьому у верхній частині лицьової частини вказаного виконавчого листа дата документа: 24 лютого 2021 року - залишилася незміненою.

16 квітня 2025 року цей виконавчий лист та заяву про прийняття його до виконання ОСОБА_2 подав до Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у м. Одеса Південного міжрегіонального Управління МЮУ (м. Одеса), а 18 квітня 2025 року, на підставі поданих ОСОБА_2 виконавчого листа та заяви про прийняття його до виконання, головний державний виконавець Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у м. Одеса Південного міжрегіонального Управління МЮУ ( м. Одеса) Горбенко М.О. відкрив виконавче провадження №77853409 у межах якого виніс оскаржувану постанову по стягнення з мене судового збору в сумі 16 000 грн.

Про те, на переконання позивача, за вищенаведених обставин, виконавче провадження №77853409 за фактом відкрите головним державним виконавцем Хаджибейського відділу державної виконавчої служби ум. Одеса Південного міжрегіонального Управління МЮУ ( м. Одеса) на підставі виконавчого листа №509/221/20, дійсною датою видачі якого є 24 лютого 2021 року і який раніше знаходився на виконанні Овідіопольського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального Управління МЮУ ( м. Одеса), а потім був повернутий стягувану без виконання за його заявою.

Позивач стверджує, що це підтверджується письмовою відповіддю Овідіопольського районного суду Одеської області від 15 травня 2025 року, згідно якої на виконання рішення суду від 19 січня 2021 року у справі №509/221/20, Овідіопольський районний суд Одеської області видав тільки один виконавчий лист №509/221/20 від 24 лютого 2021 року. Іншої інформації щодо видачі виконавчих листів по справі №509/221/20 - в суді не міститься.

Позивач зазначає, що згідно з частиною 6 статті 27 Закону України «Про виконавче провадження», у разі наступних пред`явлень державному виконавцю до виконання виконавчого документа виконавчий збір стягується в частині, що не була стягнута під час попереднього виконання. Вказані норми Закону покликані не допустити повторного стягнення плати за здійснення виконавчого провадження з виконання одного й того ж виконавчого документу.

В свою чергу, під час знаходження виконавчого листа №509/221/20 від 24 лютого 2021 року на виконанні Овідіопольського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального Управління МЮУ (м.Одеса), призначений виконавчий збір в сумі 12 000 грн позивач сплатила у повному обсязі.

Відтак, на переконання позивача, оскаржувана постанова головного державного виконавця Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у м. Одеса Південного міжрегіонального Управління МЮУ ( м. Одеса) про повторне стягнення з позивача судового збору за здійснення виконавчого провадження з виконання одного й того ж виконавчого документу прямо суперечить частині 6 статті 27 Закону України «Про виконавче провадження», є протиправною та такою що порушує законні права та інтереси позивача.

Суд ухвалою від 26.05.2025 відкрив провадження у справі, вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, з урахуванням особливостей встановлених ст. 268-272, 287 КАС України, встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи та призначив судове засідання на 12 червня 2025 року об 11 годині 00 хвилин.

При цьому, суд ухвалою від 26.05.2025 витребував у Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) копії матеріалів виконавчого провадження ВП №77853409 та зупинив провадження в адміністративній справі за №420/15360/25 до 12 червня 2025 року.

12 червня 2025 року представник відповідача подав до суду відзив разом з витребуваними судом матеріалами виконавчого провадження.

У відзиві зазначено, що 17.04.2025 до Відділу надійшла заява стягувача ОСОБА_2 , разом з виконавчим листом №509/221/20 виданим 13.02.2025 документ видав: Овідіопольський районний суд Одеської області про: зобов`язати ОСОБА_1 усунути перешкоди ОСОБА_2 у володінні, користуванні та розпорядженні 1/2 частиною житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 276,5 кв., житловою 61,8 кв.м та 1/2 частиною земельної ділянки, загальною площею 0,1072 га, кадастровий №:00:001:0078 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , які належать йому на праві приватної спільної часткової власності.

Представник відповідача зазначає, що 18.04.2025 виконавцем відкрито виконавче провадження, винесена постанова про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій у розмірі 369 грн та винесена постанова про стягнення виконавчого збору.

В подальшому, як вказує представник відповідача, 09.05.2025 згідно акту державного виконавця вимоги виконавчого документу виконано, 16.05.2025 виконавцем винесена постанова про закінчення виконавчого провадження.

Представник відповідача зауважує, що виконавчий лист №509/221/20 виданий 13.02.2025 року Овідіопольського районного суду Одеської області поданий до Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) мав лише відмітку про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 09.04.2025 року на підставі п. 10 ч. 4 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження» головний державний виконавець Овідіопольського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Управління Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Відвічук К.Г.

Крім того, як вказує представник відповідача, на звороті виконавчого листа №509/221/20 наявного у Хаджибейському відділі державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) міститься дата видачі проставлена кульковою ручкою 13.02.2025, а позивач зазначає що у Овідіопольському відділі державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Управління Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на звороті виконавчого листа №509/221/20 зазначена дата видачі 24 лютого 2021 рік.

Представник відповідача зазначає, що вимоги рішення суду викладені у справі №509/221/20 фактично виконані у виконавчому провадженні №77853409 що перебувало на виконанні у Хаджибейському відділі державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). Виконавче провадження №64671826 що перебувало на виконанні у Овідіопольському відділі державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Управління Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) фактично не виконано, однак Відділом стягнуто виконавчий збір за виконавчим листом №509/221/20 дата видачі 24 лютого 2021 рік.

Представник відповідача також звернув увагу, що постанову про відкриття виконавчого провадження №77853409 з ідентифікатором доступу, на підставі якою сторона має можливість ознайомитись з матеріалами виконавчого провадження, направлено позивачу, згідно трек номер 570, постанову отримано 06.05.2025, з матеріалами справи боржник мав можливість ознайомитись 06.05.2025, тобто, на думку представника відповідача, строк на оскарження постанови про стягнення виконавчого збору відраховується з 06.05.2025, у зв`язку з чим, позивачем пропущено строк для оскарження постанови про стягнення виконавчого збору.

У тексті відзиву представник відповідача зазначив, що вважає необхідним залучити для розгляду справи Овідіопольський відділ державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Управління Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та витребувати копії матеріалів виконавчого провадження №64671826 для спростування інформації про стягнення виконавчого збору за одним і тим самим виконавчим документом.

З огляду на вищевикладене, представник відповідача просить відмовити в задоволенні позовної заяви в повному обсязі.

12 червня 2025 року представник відповідача подав клопотання до суду, в якому просив перенести розгляд справи до надання Овідіопольським відділом державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Управління Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) копій матеріалів виконавчого провадження №64671826 та залучення цього ж Відділу до розгляду справи.

Станом на 12.06.2025 інших заяв по суті справи (заперечень), а також додаткових доказів, клопотань з боку учасників справи до суду не надходило.

Ухвалою суду від 12.06.2025, постановленою на місці та занесеною до протоколу судового засідання, суд поновив провадження у справі, приєднав до матеріалів справи відзив та матеріали виконавчого провадження №77853409, відмовив у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі Овідіопольського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Управління Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), відмовив у витребуванні копій матеріалів виконавчого провадження №64671826 у Овідіопольського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Управління Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса)та відмовив у клопотанні представника відповідача про відкладення розгляду справи.

Представник відповідача до судового засідання не з`явився, відповідач про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про що свідчать матеріали справи.

У судовому засіданні 12.06.2025 суд заслухав позивача, дослідив обставини справи та перевірив їх доказами.

Ухвалою суду від 12.05.2025, постановленою на місці та занесеною до протоколу судового засідання, суд оголосив про закінчення з`ясування обставин у справі та про перехід до стадії ухвалення рішення, у зв`язку з чим оголосив перерву до 23.06.2025.

Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї доказами, з відзивом та наданими доказами, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, і перевіривши їх доказами, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що рішенням Овідіопольського районного суду Одеської області від 19.01.2021 у справі №509/221/20, яке набрало законної сили 19.02.2021, зобов`язано ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) усунути перешкоди ОСОБА_2 (ІПН: НОМЕР_2 ) у володінні, користуванні та розпорядженні 1/2 частиною житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 276,5 кв.м, житловою 61,8 кв.м та 1/2 частиною земельної ділянки, загальною площею 0,1072 га, кадастровий №:00:001:0078 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , які належать йому на праві приватної спільної часткової власності.

Матеріалами справи підтверджено, що 24.02.2021 Овідіопольським районним судом Одеської області виготовлено виконавчий лист у справі №509/221/20 про зобов`язання ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) усунути перешкоди ОСОБА_2 (ІПН: НОМЕР_2 ) у володінні, користуванні та розпорядженні 1/2 частиною житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 276,5 кв.м, житловою 61,8 кв.м та 1/2 частиною земельної ділянки, загальною площею 0,1072 га, кадастровий №:00:001:0078 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , які належать йому на праві приватної спільної часткової власності.

Зазначений виконавчий лист перебував на примусовому виконанні в Овідіопольському районному відділі державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) ВП №64671826.

Відповідно до постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 29.06.2021 ВП №64671826, виконавчий лист №509/221/20 виданий 24.02.2021 про: зобов`язання ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) усунути перешкоди ОСОБА_2 (ІПН: НОМЕР_2 ) у володінні, користуванні та розпорядженні 1/2 частиною житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 276,5 кв.м, житловою 61,8 кв.м та 1/2 частиною земельної ділянки, загальною площею 0,1072 га, кадастровий №:00:001:0078 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , які належать йому на праві приватної спільної часткової власності, - повернуто стягувачу ОСОБА_2 за його заявою.

В означеній постанові зазначено, що до відділу надійшла заява від стягувача про повернення виконавчою документу без подальшого його виконання, а саме: виконавчого листа №509/221/20, виданого 24.02.2021 Овідіопольським районним судом Одеської області про: зобов`язати ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) усунути перешкоди ОСОБА_2 (ІПН: НОМЕР_2 ) у володінні, користуванні та розпорядженні 1/2 частиною житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 276,5 кв.м, житловою 61,8 кв.м та 1/2 частиною земельної ділянки, загальною площею 0,1072 га, кадастровий №:00:001:0078 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , які належать йому на праві приватної спільної часткової власності.

Разом з цим, в межах ВП №64671826 винесено постанову від 02.03.2021 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 12000,00 грн, який стягнуто в примусовому порядку в повному обсязі, що підтверджено постановою про закінчення виконавчого провадження від 31.05.2024 ВП №66006015.

Отже, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Овідіопольським районним судом Одеської області виготовлено та видано 24.02.2021 виконавчий лист по справі №509/221/20, який перебував на примусовому виконанні в Овідіопольському районному відділі державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) ВП №64671826, в межах якого винесено постанову про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 12000,00 грн та який стягнуто в примусовому порядку з ОСОБА_1 в межах виконавчого провадження ВП №66006015.

При цьому, виконавчий лист №509/221/20 від 24.02.2021 повернуто стягувачу ОСОБА_2 без виконання за його заявою.

В подальшому, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 у квітні 2025 року пред`явив до виконання виконавчий лист №509/221/20 від 13.02.2025 до Овідіопольського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса).

09 квітня 2025 року головним державним виконавцем Овідіопольського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) повернуто виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання через віднесення адреси боржника до територіальної юрисдикції Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), про що проставлено відмітку у виконавчому листі №509/221/20 від 13.02.2025.

16 квітня 2025 року ОСОБА_2 пред`явив до виконання виконавчий лист №509/221/20 від 13.02.2025 до Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса).

18 квітня 2025 року головним державним виконавцем Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Горбенком М.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №77853409 з виконання виконавчого листа №509/221/20, виданого Овідіопольським районним судом Одеської області 13 лютого 2025 року, про: зобов`язати ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) усунути перешкоди ОСОБА_2 (ІПН: НОМЕР_2 ) у володінні, користуванні та розпорядженні 1/2 частиною житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 276,5 кв.м, житловою 61,8 кв.м та 1/2 частиною земельної ділянки, загальною площею 0,1072 га, кадастровий №:00:001:0078 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , які належать йому на праві приватної спільної часткової власності.

Виконавчий лист №509/221/20, містить такі ідентифікаційні дані:

дата виготовлення документа: 24 лютого 2021 року;

особа, яка виготовила документ: Щербина;

унікальний штрихкод: 1522-8407262-1-1;

зобов`язальна частина: зобов`язати ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) усунути перешкоди ОСОБА_2 (ІПН: НОМЕР_2 ) у володінні, користуванні та розпорядженні 1/2 частиною житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 276,5 кв.м, житловою 61,8 кв.м та 1/2 частиною земельної ділянки, загальною площею 0,1072 га, кадастровий №:00:001:0078 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , які належать йому на праві приватної спільної часткової власності;

рішення набрало законної сили: 19.01.2021;

строк пред`явлення виконавчого листа до виконання: до 19.01.2024;

дата видачі виконавчого листа: зазначено кульковою ручкою « 13.02.2025», при цьому містить рік виправлення з « 2021» на « 2025».

Судом також встановлено, що 18.04.2025 головним державним виконавцем Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Горбенком М.О. винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, якою ОСОБА_1 визначено мінімальні витрати виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №509/221/20 від 13.02.2025 у розмірі 369,00 грн.

Окрім того, головним державним виконавцем Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Горбенком М.О. винесено постанову про стягнення виконавчого збору з ОСОБА_1 у розмірі 16000,00 за примусове виконання виконавчого листа №509/221/20 від 13.02.2025.

На зазначеній постанові міститься власноручний підпис позивачки про ознайомлення 14.05.2025.

При цьому, матеріалами справи підтверджено, що виконавчий збір та витрати виконавчого провадження у загальній сумі 16369,00 грн стягнуто з ОСОБА_1 в повному обсязі.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Овідіопольського районного суду Одеської області від 07.04.2025 у справі №509/221/20, заяву ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по цивільній справі №59/221/20 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про усунення перешкод у володінні, розпорядженні та користуванні житловим будинком та земельної ділянкою залишено без розгляду.

В означеній ухвалі вказано, що 20.02.2025 ОСОБА_2 звернувся до Овідіопольського районного суду Одеської області із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по цивільній справі №509/221/20, а 07.04.2025 до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання без розгляду.

15 травня 2025 року Овідіопольський районний суд Одеської області у відповідь на клопотання ОСОБА_1 від 05.05.2025 надіслав лист №509/221/20/6039/2025, в якому зазначено, що виконавчий лист від 24 лютого 2021 року (штрих код 1522-8407262-1-1) по цивільній справі №509/221/20 згідно рішення суду від 19 січня 2021 року за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про усунення перешкод у володінні, розпорядженні та користуванні житловим будинком та земельною ділянкою дійсно був виписаний та виданий згідно пункту 2-го рішення суду для виконання. Іншої інформації щодо видачі виконавчих листів по цивільній справі №509/221/20 в Овідіопольському районному суді не міститься.

Не погоджуючись з діями головного державного виконавця Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Горбенка М.О., позивачка звернулась до начальника Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) із заявами від 08.05.2025 та від 14.05.2025. в яких зазначила про сплату нею виконавчого збору у розмірі 12000,00 грн з примусового виконання виконавчого листа №509/221/20 від 24.02.2021, а також просила повідомити про підстави відкриття виконавчого провадження №77853409. До вказаних заяв позивачка додала документи з ВП №64671826, в межах якого винесено постанову про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 12000,00 грн, з ВП №66006015, в межах якого з позивачки стягнуто в примусовому порядку 12000,00 грн виконавчого збору.

У відповідь на заяву позивачки Хаджибейський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) надіслав лист від 04.06.2025 №93637, в якому зазначив таке.

Так, у листі від 04.06.2025 №93637 зазначено, що на виконання до Відділу надійшов виконавчий лист №509/221/20 виданий 13.02.2025, документ видав: Овідіопольський районний суд Одеської області про: Зобов`язати ОСОБА_1 усунути перешкоди ОСОБА_2 у володінні, користуванні та розпорядженні 1/2 частиною житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 276.5 кв.м, житловою 61.8 кв.м та 1/2 частиною земельної ділянки, загальною площею 0.1072 га. кадастровий №: 00: 001: 0078 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , які належать йому на праві приватної спільної часткової власності. Виконавчий лист №509/221/20 виданий 13.02.2025 документ видав: Овідіопольський районний суд Одеської області, не містив вищезазначених відміток, крім відмітки від 09.04.2025 року про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання на підставі п. 10 ч. 4 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження».

В означеному листі Хаджибейський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) також зазначається, що, згідно наданих ОСОБА_1 документів встановлено, що на виконанні у Овідіопольському відділі державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - Овідіопольський Відділ) перебувало виконавче провадження №64671826 з примусового виконання виконавчого листа №509/221/20, виданий 24.02.2021, документ видав: Овідіопольський районний суд Одеської області про: зобов`язати ОСОБА_1 усунути перешкоди ОСОБА_2 у володінні, користуванні та розпорядженні 1/2 частиною житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 276.5 кв.м, житловою 61.8 кв.м та 1/2 частиною земельної ділянки, загальною площею 0.1072 га. кадастровий №: 00: 001: 0078 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , які належать йому на праві приватної спільної часткової власності, яке завершено на підставі п. 1 ч. 1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження». На підставі вищевикладеного встановлено, що на виконанні у Відділі перебував виконавчий лист №509/221/20 виданий 13.02.2025, а у ОСОБА_3 перебував виконавчий лист№509/221/20 виданий 24.02.2021.

Вважаючи протиправною постанову головного державного виконавця Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Горбенко Микити Олеговича від 18 квітня 2025 року про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 16000 грн у виконавчому провадженні №77853409, позивач звернулась до суду з цим позовом.

Вирішуючи адміністративну справу та надаючи оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Спеціальним законом, що визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів, що, відповідно до закону, підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку є Закон України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404-VIII (далі також Закон №1404-VIII).

Відповідно до статті 1 Закону 1404-VIII, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню

Статтею 3 Закону 1404-VIII передбачено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Як зазначено у ч.1 ст.4 Закону 1404-VIII, у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред`явлення рішення до виконання.

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

Згідно з положеннями ч. 2 статті 18 Закону №1404-VIII, виконавець зобов`язаний, зокрема, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Згідно з вимогами п. 1,3 ч.3, ч.5 ст.18 Закону №1404-VІІІ, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

За правилами ч. 1 статті 26 Закону №1404-VIII, виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону:

1) за заявою стягувача про примусове виконання рішення;

2) за заявою прокурора у разі представництва інтересів громадянина або держави в суді;

3) якщо виконавчий документ надійшов від суду у випадках, передбачених законом;

4) якщо виконавчий документ надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду (суду іноземної держави, інших компетентних органів іноземної держави, до повноважень яких належить розгляд цивільних чи господарських справ, іноземних чи міжнародних арбітражів) у порядку, встановленому законом;

5) у разі якщо виконавчий документ надійшов від Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Відповідно до ч.1-3 статті 27 Закону №1404-VIII, виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню, поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом, заборгованості із сплати аліментів.

За примусове виконання рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - фізичної особи і в розмірі чотирьох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.

Частиною 4 статті 27 Закону №1404-VIII встановлено, що державний виконавець виносить одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження постанову про стягнення виконавчого збору (крім виконавчих документів про стягнення аліментів).

За виконавчими документами про стягнення аліментів за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців, державний виконавець нараховує виконавчий збір із заборгованості зі сплати аліментів. У подальшому державний виконавець зобов`язаний нараховувати виконавчий збір щомісяця у розмірі, визначеному частиною другою цієї статті, залежно від розміру простроченого щомісячного аліментного платежу. Постанова про стягнення виконавчого збору за виконавчими документами про стягнення аліментів виноситься державним виконавцем після погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі або у разі повернення виконавчого документа стягувачу чи закінчення виконавчого провадження на підставі розрахунку про його нарахування.

Стягнутий виконавчий збір перераховується до Державного бюджету України протягом трьох робочих днів з дня надходження на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби.

Згідно положень ч.5-7 статті 27 Закону №1404-VIII, виконавчий збір не стягується:

1) за виконавчими документами про конфіскацію майна, стягнення періодичних платежів (крім виконавчих документів про стягнення аліментів, за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців), накладення арешту на майно для забезпечення позовних вимог, за виконавчими документами, що підлягають негайному виконанню;

2) у разі виконання рішень Європейського суду з прав людини;

3) якщо виконання рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду в порядку, встановленому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень»;

4) за виконавчими документами про стягнення виконавчого збору, стягнення витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених виконавцем відповідно до вимог цього Закону;

5) у разі виконання рішення приватним виконавцем;

6) за виконавчими документами про стягнення заборгованості, що підлягає врегулюванню відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», а також згідно з постановами державних виконавців, винесеними до набрання чинності цим Законом.

У разі наступних пред`явлень державному виконавцю до виконання виконавчого документа виконавчий збір стягується в частині, що не була стягнута під час попереднього виконання.

У разі закінчення виконавчого провадження у зв`язку із скасуванням рішення, що підлягало виконанню, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, виконавчий збір не стягується, а стягнутий виконавчий збір підлягає поверненню.

Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» та з метою приведення нормативно-правових актів у відповідність до вимог чинного законодавства прийнято наказ Міністерства юстиції України «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень» від 02 квітня 2012 року 512/5 затверджено Інструкцію №512/5.

За змістом пункту 8 розділу III Інструкції №512/5 стягнення виконавчого збору здійснюється у порядку, визначеному статтею 27 Закону України «Про виконавче провадження».

Про стягнення з боржника виконавчого збору та його розмір державний виконавець зазначає у постанові про відкриття виконавчого провадження.

Виконавчий збір стягується з боржника на підставі постанови про стягнення виконавчого збору, у якій зазначаються розмір та порядок стягнення нарахованого виконавчого збору.

Постанову про стягнення виконавчого збору державний виконавець виносить одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження (крім виконавчих документів про стягнення аліментів) та не пізніше наступного робочого дня після її винесення надсилає сторонам виконавчого провадження.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених пунктами 1, 3, 4, 6 частини першої статті 37 Закону, закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 6, 7, 9 (крім випадку, передбаченого частиною дев`ятою статті 27 Закону), 11, 14 і 15 частини першої статті 39 Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, постанова про стягнення виконавчого збору не пізніше наступного робочого дня з дня повернення виконавчого документа (закінчення виконавчого провадження) реєструється в автоматизованій системі виконавчого провадження як виконавчий документ та підлягає виконанню в порядку, передбаченому Законом та цією Інструкцією.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 24.02.2021 Овідіопольським районним судом Одеської області виготовлено виконавчий лист у справі №509/221/20 про зобов`язання ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) усунути перешкоди ОСОБА_2 (ІПН: НОМЕР_2 ) у володінні, користуванні та розпорядженні 1/2 частиною житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 276,5 кв.м, житловою 61,8 кв.м та 1/2 частиною земельної ділянки, загальною площею 0,1072 га, кадастровий №:00:001:0078 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , які належать йому на праві приватної спільної часткової власності.

Виконавчий лист від 24.02.2021 по справі №509/221/20 перебував на примусовому виконанні в Овідіопольському районному відділі державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) ВП №64671826, в межах якого винесено постанову про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 12000,00 грн та який стягнуто в примусовому порядку з ОСОБА_1 в межах виконавчого провадження ВП №66006015.

Стягнення виконавчого збору у розмірі 12000,00 грн підтверджується постановою про закінчення виконавчого провадження від 31.05.2024 ВП №66006015, в якій зазначено, що суму виконавчого збору (12000,00 грн) стягнуто з ОСОБА_1 в повному обсязі.

При цьому, виконавчий лист №509/221/20 від 24.02.2021 повернуто стягувачу ОСОБА_2 без виконання за його заявою.

Водночас, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 пред`явив до виконання до Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) виконавчий лист №509/221/20 від 13.02.2025.

Суд дослідив у судовому засіданні виконавчий лист №509/221/20 від 13.02.2025 та встановив, що він містить такі ідентифікаційні дані:

дата виготовлення документа: 24 лютого 2021 року;

особа, яка виготовила документ: Щербина;

унікальний штрихкод: 1522-8407262-1-1;

зобов`язальна частина: зобов`язати ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) усунути перешкоди ОСОБА_2 (ІПН: НОМЕР_2 ) у володінні, користуванні та розпорядженні 1/2 частиною житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 276,5 кв.м, житловою 61,8 кв.м та 1/2 частиною земельної ділянки, загальною площею 0,1072 га, кадастровий №: 00: 001: 0078 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , які належать йому на праві приватної спільної часткової власності;

рішення набрало законної сили: 19.01.2021;

строк пред`явлення виконавчого листа до виконання: до 19.01.2024;

дата видачі виконавчого листа: зазначено кульковою ручкою « 13.02.2025», при цьому містить рік виправлення з « 2021» на « 2025».

При цьому, суд зазначає, що 15 травня 2025 року Овідіопольський районний суд Одеської області у відповідь на клопотання ОСОБА_1 від 05.05.2025 надіслав лист №509/221/20/6039/2025, в якому зазначено, що виконавчий лист від 24 лютого 2021 року (штрих код 1522-8407262-1-1) по цивільній справі №509/221/20 згідно рішення суду від 19 січня 2021 року за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про усунення перешкод у володінні, розпорядженні та користуванні житловим будинком та земельною ділянкою дійсно був виписаний та виданий згідно пункту 2-го рішення суду для виконання. Іншої інформації щодо видачі виконавчих листів по цивільній справі №509/221/20 в Овідіопольському районному суді не міститься.

Отже, Овідіопольський районний суд Одеської області зазначив, що судом видавався виконавчий лист від 24 лютого 2021 року (штрих код 1522-8407262-1-1) по цивільній справі №509/221/20. Інші виконавчі листи за цією справою не видавались.

Окрім того, як свідчать відкриті дані Єдиного державного реєстру судових рішень, 20.02.2025 ОСОБА_2 звернувся до Овідіопольського районного суду Одеської області із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по цивільній справі №509/221/20, а 07.04.2025 до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання без розгляду.

Суд зазначає, що у Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутні будь-які відомості про видачу дубліката виконавчого листа у справі №509/221/20, що також підтверджує той факт, що виконавчий лист у справі №509/221/20 про зобов`язання ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) усунути перешкоди ОСОБА_2 (ІПН: НОМЕР_2 ) у володінні, користуванні та розпорядженні 1/2 частиною житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 276,5 кв.м, житловою 61,8 кв.м та 1/2 частиною земельної ділянки, загальною площею 0,1072 га, кадастровий №:00:001:0078 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , які належать йому на праві приватної спільної часткової власності, - видавався лише 24.02.2021.

Отже, суд доходить висновку, що виконавчий лист по справі №509/221/20 не виготовлявся та не видавався Овідіопольським районним судом 13 лютого 2025 року, а відтак, не може породжувати жодних правових наслідків.

Водночас, судом встановлено, що 18 квітня 2025 року головним державним виконавцем Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Горбенком М.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №77853409 з виконання виконавчого листа №509/221/20, дата видачі якого зазначена кульковою ручкою 13.02.2025, а також винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, якою ОСОБА_1 визначено мінімальні витрати виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №509/221/20 від 13.02.2025 у розмірі 369,00 грн та постанову про стягнення виконавчого збору з ОСОБА_1 у розмірі 16000,00.

При цьому, суд відхиляє твердження представника відповідача щодо відсутності інформації про виконавче провадження та про виконавчий лист №509/221/20 від 24.02.2021 у ВП №64671826, з огляду на норми ст. 18 Закону 1404-VIII, а також на п.3 Розділу VІI Наказу Міністерства юстиції України від 05.08.2016 №2432/5 «Про затвердження Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження», відповідно до якого інформація із Системи щодо виконавчого провадження доступна, зокрема державним та приватним виконавцям шляхом перегляду в електронному вигляді з можливістю її пошуку, узагальнення та формування за відповідними параметрами, а також шляхом формування інформаційної довідки та її друку. В інформаційній довідці із Системи, що формується, зокрема державними виконавцями зазначаються відомості про дії з реєстрації вхідної, вихідної кореспонденції та про рішення, виконавчі дії (в тому числі змінені та видалені) з відображенням дати та часу прийняття рішення і здійснення відповідних дій у Системі.

Відповідно до ч.2 ст.74 Закону 1404-VIII, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Як визначено ч.1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зазначені норми означають, що позивач повинен довести, яким чином суб`єктом владних повноважень (у даному випадку державним виконавцем) порушено його права під час здійснення заходів примусового характеру. У свою чергу, відповідач має обов`язок довести, що його рішення чи дії прийняті (вчинені) у межах повноважень, на підставі та у спосіб, визначені чинним законодавством.

З урахуванням встановлених обставин, зважаючи на те, що виконавчий лист по справі №509/221/20 з датою видачі 13 лютого 2025 року не видавався Овідіопольським районним судом Одеської області, зважаючи на стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 12000,00 грн в межах виконавчого провадження ВП №66006015 з виконання виконавчого листа від 24.02.2021 по справі №509/221/20, суд доходить висновку, що постанова головного державного виконавця Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Горбенка М.О. від 18 квітня 2025 року про стягнення виконавчого збору в сумі 16000 грн у виконавчому провадженні №77853409 прийнята необґрунтовано, порушує майнові права позивача, а тому є неправомірною та такою, що підлягає скасуванню.

Суд відхиляє твердження представника відповідача про пропуск строку звернення позивача з цим позовом, оскільки матеріалами справи підтверджено ознайомлення позивача з постановою про стягнення виконавчого збору 14.05.2025, а покликання представника відповідача щодо надіслання позивачу постанови про відкриття провадження з ідентифікатором доступу суд вважає безпідставними, адже представником відповідача не надано до суду доказів надсилання позивачу постанови про стягнення виконавчого збору, а з наданих квитанцій про направлення поштової кореспонденції неможливо встановити зміст поштового відправлення.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у ст.2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Відповідно до ч. 1. ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною першою статті 77 КАС України закріплено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1, ч.5 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови є обґрунтованими та належать до задоволення.

Відповідно до ч.1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1211,20 грн.

Оскільки суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , наявні підстави для стягнення судового збору з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань.

Керуючись ст.2, 9, 139, 205,241-246, 262, 268, 269, 272, 287 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Горбенка Микити Олеговича від 18 квітня 2025 року про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 16000 грн у виконавчому провадженні №77853409.

Стягнути з Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок.

Судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 273, 275-277, 280, 282, пунктами 5 та 6 частини першої статті 283, статтями 283-1, 283-2, 286-288 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст.287 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складено та підписано суддею 23.06.2025.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Хаджибейський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), , місцезнаходження: вул. Старицького, буд.10-а, м. Одеса, Одеська область, 65036

Суддя Дмитро БАБЕНКО