Справа № 380/5665/25
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2025-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

питань зупинення провадження у справі

справа №380/5665/25

18 червня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі

головуючої судді Лунь З.І.

секретар судового засідання Бугрінова Е.В.

за участю представників

позивача адвокат Михальчишин Н.Л.

відповідача ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-австрійське підприємство «Галінвест» до Львівської міської ради про визнання протиправним та нечинним акта.

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-австрійське підприємство «Галінвест» (місцезнаходження: 79019, м.Львів, вул. Стара, 3, ) звернулося до суду з позовом до Львівської міської ради (місцезнаходження: 79008, м.Львів, площа Ринок, 1, ), в якому просить суд:

-визнати протиправною та нечинною ухвалу Львівської міської ради №4967 від 04.07.2024 «Про внесення змін до ухвали міської ради від 08.07.2021 № 1076 «Про встановлення ставок та пільг зі сплати земельного податку»» в частині встановлення у додатку до вказаної ухвали ставки земельного податку для юридичних осіб за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено (незалежно від місцезнаходження), з видом цільового призначення 03 «Земельні ділянки громадської забудови (земельні ділянки, які використовуються для розміщення громадських будівель і споруд (готелів, офісних будівель, торговельних будівель, для публічних виступів, для музеїв та бібліотек, для навчальних та дослідних закладів, для лікарень та оздоровчих закладів), інших об`єктів загального користування)» для всіх підрозділів з кодом 03 за земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні суб`єктів господарювання (крім державної та комунальної форми власності; громадських організацій осіб з інвалідністю України, їхніх підприємств (об`єднань); релігійних організацій України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законодавством України порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових будівель) на рівні 12 відсотків нормативної грошової оцінки; встановлення у додатку до вказаної ухвали ставки земельного податку для юридичних осіб за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено (незалежно від місцезнаходження), з видом цільового призначення 11 «Земельні ділянки промисловості (земельні ділянки, надані для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд промислових, гірничодобувних, транспортних та інших підприємств, їх під`їзних шляхів, інженерних мереж, адміністративно-побутових будівель, інших споруд)» для всіх підрозділів з кодом 11 за земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні суб`єктів господарювання (крім державної та комунальної форми власності; громадських організацій осіб з інвалідністю України, їхніх підприємств (об`єднань); релігійних організацій України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законодавством України порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових будівель) на рівні 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження у справі, в якому вказав, що позивач стверджує про порушення радою, через прийняття оскаржуваної ухвали, принципу рівності платників податків і, обґрунтовуючи підстави позову, покликається на рішення Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 20.02.2025 року у справі № 63/4-03-26-2025, зазначаючи, що це є чи не єдиний доказ. При цьому, відповідач зазначає, що означене рішення Антимонопольного комітету зараз є предметом спору в Господарському суді Львівської області у справі №914/1333/25, провадження у якій відкрито 02.05.2025.

Відтак, позивач просить зупинити провадження у справі №380/5665/25 до набрання законної сили рішенням у справі №914/1333/25.

Представниця позивача подала до суду заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі, яке мотивує тим, що рішення Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України у справі № 63/4-03-26-2025 від 20.02.2025 не є єдиним доказом порушення порушено Львівською міською радою принципу рівності платників податків перед законом та нейтральності оподаткування. Просить відмовити у зупиненні провадження у справі.

Вирішуючи клопотання, суд керується таким.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Аналіз викладеної норми свідчить, що суд має зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду справи до вирішення іншої і набрання відповідним судовим рішенням чинності.

Водночас об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Ця підстава виникає тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для цієї справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Зі змісту позовної заяви видно, що рішення Антимонопольного комітету від 20.02.2025 року у справі № 63/4-03-26-2025 не є єдиною обставиною, як вважає відповідач, на яку покликається позивач як на підставу позову, а є одним із аргументів, яким позивач обґрунтовує позовні вимоги в аспекті порушення принципу рівності платників податків перед законом та нейтральності оподаткування, на якому ґрунтується податкове законодавство (пп.4.1.2, 4.1.8 п.4.1 ст.4 ПК України). Тому, покликання представника відповідача на преюдиційність означеного рішення Антимонопольного комітету суд відхиляє.

З урахуванням цього, суд вважає, що відсутня об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до ухвалення рішення Господарським судом Львівської області у справі про оскарження рішення Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 20.02.2025 року у справі № 63/4-03-26-2025.

Таким чином, у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №380/5665/25 суд відмовляє.

Керуючись статтями 236, 241-243, 248, 256 КАС України, суд

у х в а л и в :

у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №380/5665/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №914/1333/25 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повна ухвала складена 23.06.2025.

Суддя Лунь З.І.