Справа № 200/8677/19-а
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2025-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони

24 червня 2025 року Справа №200/8677/19-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Галатіної О.О.,

секретаря судового засідання Коломієць К.С.,

за участю:

представника позивача Шлемова Р.Ю.,

представника відповідача Голуба М.І.

розглянувши в порядку загального провадження у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання про заміну сторони відповідача в адміністративній справі за позовом Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

В С Т А Н О В И В:

Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 18.03.2019 № про нарахування штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 673867,80 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15.07.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Суду від 12.09.2019 строк підготовчого провадження продовжено на тридцять днів.

Ухвалою суду від 29 жовтня 2019 року зупинено провадження в адміністративній справі № 200/8677/19-а до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 805/1194/17-а.

Розпорядженням керівника апарату суду від 14.05.2025 року №83 зобов`язано відповідно до підпункту 2.3.44 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 11.11.2024 № 39 зі змінами та доповненнями, керуючись частиною 9 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України здійснити повторний автоматизований розподіл справи № 200/8677/19-а, у зв`язку з звільненням судді ОСОБА_1 з посади.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14 травня 2025 року справу №200/8677/19-а передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Галатіної О.О.

Ухвалою суду від 20 травня 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Поновлено провадження в адміністративній справі №200/8677/19-а.

Призначено адміністративну справу до підготовчого судового засідання на 24 червня 2025 року о 09 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, буд. 1.

До суду надійшло клопотання представника Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» та представника Головного управління ДПС у Донецькій області з вимогами замінити відповідача - Головне управління ДФС у Донецькій області (), на його правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП: 44070187, місцезнаходження: вул. Італійська (Центральний район), буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515).

24 червня 2025 року у судовому засіданні сторони підтримали заявлені ними клопотання.

Розглядаючи клопотання про заміну відповідача, суд виходить з наступного.

Відповідно ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби (далі Постанова № 537) постановлено: 1. Утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. 2. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. 3. Установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

На виконання п. 1 Постанови № 537 до ЄДР внесено запис про реєстрацію 31.07.2019 Головного управління ДПС у Донецькій області. На виконання п. 2 Постанови № 537 - 07.08.2019 розпочата реорганізація Головного управління ДФС у Донецькій області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області.

В свою чергу, Кабінетом Міністрів України прийнято Розпорядження від 21.08.2019 р. № 682-р про початок роботи Державної податкової служби України, яким впорядковано, що функції і повноваження Державної фіскальної служби з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань припиняються, контроль за дотриманням вищезазначеного покладається на Державну податкову службу.

Таким чином, функції Головного управління ДФС у Донецькій області, в т.ч. щодо адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу, адміністрування єдиного внеску тощо, перейшли до Головного управління ДПС у Донецькій області.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби та наказу ДПС України від 08.10.2020 №556 Про ліквідацію територіальних органів ДПС, 20.10.2020 до ЄДР внесено запис про припинення юридичної особи Головного управління ДПС у Донецькій області в результаті її ліквідації.

Згідно інформації з ЄДР, 30.09.2020 зареєстровано (запис: 008085321) філію (інший відокремлений підрозділ) Державної податкової служби України Головне Управління ДПС у Донецькій області ЄДРПОУ ВП 44070187, Україна, 87515, Донецька обл., місто Маріуполь, вул. Італійська (Центральний район), будинок 59.

Наказом ДПС України № 643 від 12.11.2020 затверджено Положення про територіальні органи ДПС. Так, згідно п. 1 Положення про ГУ ДПС у Донецькій області даний орган є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Донецькій області (43142826).

Таким чином, функції Головного управління ДПС у Донецькій області, в т.ч. щодо адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу, адміністрування єдиного внеску тощо, перейшли до Головного управління ДПС у Донецькій області, як відокремленого підрозділу ДПС, а тому клопотання в цій частині підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Cтаттею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне замінити відповідача - Головне управління ДФС у Донецькій області (), на його правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП: 44070187, місцезнаходження: вул. Італійська (Центральний район), буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515).

Відтак, клопотання про заміну відповідача у адміністративній справі підлягає задоволенню.

Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» та представника Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну сторони відповідача задовольнити.

Замінити відповідача у справі - Головне управління ДФС у Донецькій області (), на його правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП: 44070187, місцезнаходження: вул. Італійська (Центральний район), буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515).

Вступну та резолютивну частини ухвали виготовлено та проголошено зміст у судовому засіданні 24 червня 2025 року.

Повний текст ухвали складено та підписано 24 червня 2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Галатіна