Справа № 160/18092/24
Суддя: Калугіна Наталія Євгенівна
Дата ухвалення: 2025-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 червня 2025 рокуСправа №160/18092/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/18092/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд:

- змінити спосіб виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 у справі №160/18092/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, встановивши новий спосіб виконання судового рішення в частині зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити виплату щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України у 2023 році, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплаченої суми разової грошової виплати на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (Код ; адреса: 49094, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код (РНОКПП) НОМЕР_1 ; місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) заборгованості разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік в сумі 9465,00 грн (дев`ять тисяч чотириста шістдесят п`ять гривень 00 копійок).

В обґрунтування заяви зазначено, що за результатом розгляду звернення позивача Головне управління листами від 22.01.2025 за № 4000-54942/P-01/8-0400/25, від 05.02.2025 № 6450-54942/P-01/8-0400/25 повідомило про те, що на виконання рішення суду від 23.12.2024 у справі № 160/18092/24 Головним управлінням нараховано для виплати щорічну грошову допомогу у розмірі 9465,00 грн. Зазначена сума була внесена відповідачем в Реєстр судових рішень. При цьому, станом на 03.06.2025 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2024 року за результатами розгляду справи № 160/18092/24, яке набрало законної сили 23.12.2024, тобто понад п`ять місяців відповідачем в частині виплати заборгованої суми грошової допомоги є невиконаним. Отже з урахуванням того, що станом на 03.06.2025, тобто понад п`ять місяців рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 у справі №160/18092/24 від дати набрання ним законної сили, Головним управлінням в частині виплати заборгованих сум коштів у розмірі 9465,00 грн перед ОСОБА_1 є невиконаним, позивач вважає, за таких обставин у позивача виникли підстави звернутися до суду щодо зміни способу виконання вказаного рішення суду для захисту своїх прав шляхом стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік в сумі 9465,00 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 червня 2025 року призначено заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/18092/24 до розгляду у судовому засіданні на 24 червня 2025 року о 10:30 год.

Позивач просив розгляд заяви проводити за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

За приписами статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У відповідності до частини дев`ятої статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2024 року у справі № 160/18092/24 адміністративний позов - задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () щодо виплати до Дня Незалежності України щорічної разової грошової виплати у 2023 році ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у меншому розмірі, ніж передбачено частиною п`ятою статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону №367-XIV від 25.12.1998 року, яка передбачає розмір разової грошової виплати для учасників бойових дій - п`ять мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги членам сім`ї загиблих (померлих) ветеранів війни до Дня Незалежності України у 2023 році, передбаченої ст. 12 Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону № 367-XIV від 25.12.1998 року, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, для учасників бойових дій, з урахуванням виплаченої суми разової грошової виплати.

Рішення суду набрало законної сили 23.12.2024.

На виконання даного рішення, позивачу видано виконавчий лист.

З дати набрання законної сили (23.12.2024 року) по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Згідно з листом відповідача від 05.02.2025 року на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 у справі № 160/18092/24, яким забов`язано здійснити перерахунок та виплату щорічної грошової допомоги до дня незалежності України у 2023 році, в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, для учасників бойових дій, з урахуванням виплаченої суми разової грошової виплати, внесено в Реєстр судових рішень та нараховано щорічну грошову допомогу у розмірі 9465,00 грн, проте, суму такої заборгованості позивачу не виплачено.

Згідно з ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.

Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Разом з тим, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Обов`язковість судових рішень безпосередньо гарантується статтею 124 Конституції України.

Судом встановлено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2024 року у справі № 160/18092/243 набрало законної сили 23.12.2024.

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 05.02.2025, доплата пенсії на виконання рішення суду становить 9 465,00 грн.

Станом на момент звернення позивача із заявою про встановлення способу та порядку виконання рішення суду залишається повністю не виконаним, з огляду на це, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2024 року у справі № 160/18092/24.

Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої соціальної виплати, то суд вважає за доцільне змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з відповідача/боржника цієї соціальної виплати на користь стягувача.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 241, 248, 378 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/18092/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2024 року у справі № 160/18092/24.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову суму у розмірі 9 465,00 грн.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295, 297 КАС України.

Суддя Н.Є. Калугіна