Справа № 320/5604/25
Суддя: Перепелиця А.М.
Дата ухвалення: 2025-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

24 червня 2025 року м. Київ 320/5604/25

Київський окружний адміністративний суд в особі головуючого судді Перепелиця А.М., вирішуючи у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Благодійної організації «Благодійний фонд Дніпровського району м. Києва «Київський еколого-культурний центр» до Державної установи «Національне військове меморіальне кладовище» про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Благодійна організація «Благодійний фонд Дніпровського району м. Києва «Київський еколого-культурний центр» з позовом до Державної установи «Національне військове меморіальне кладовище» про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить:

- визнати протиправними дії державної установи «Національне військове меморіальне кладовище», пов`язані з розміщенням кладовища на земельних ділянках, що відносяться до природоохоронної території Смарагдової мережі в межах Гатненської сільської територіальної громади Фастівського району Київської області;

- зобов`язати державну установу «Національне військове меморіальне кладовище» утриматися від вчинення дій, пов`язаних з розміщенням кладовища на земельних ділянках, що відносяться до природоохоронної території Смарагдової мережі в межах Гатненської сільської територіальної громади Фастівського району Київської області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 у задоволенні заяви Благодійної організації «Благодійний фонд Дніпровського району м. Києва «Київський еколого-культурний центр» про забезпечення позову (вх. від 26.05.2025 №34808) - відмовлено.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.06.2025 у задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи №320/5604/25 в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відмовлено.

Як убачається з матеріалів справи, предметом оскарження у справі є дії державної установи «Національне військове меморіальне кладовище», пов`язані з розміщенням кладовища на земельних ділянках, що відносяться до природоохоронної території Смарагдової мережі в межах Гатненської сільської територіальної громади Фастівського району Київської області.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачем зазначено, що на земельних ділянках з кадастровими номерами :05:002:0457 площею 258,7298 гектара та :05:002:0458 площею 7,9607 гектара, переданих відповідачу у постійне користування, проводяться роботи щодо розчищення території, проведення земляних робіт, облаштування під`їзних шляхів. При цьому, наголошено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :05:002:0457 площею 258,7298 гектара та :05:002:0458 площею 7,9607 гектара, які розташовані в межах Гатненської сільської територіальної громади Фастівського району Київської області, належать до території Смарагдової мережі, тобто до земель природно-заповідного фонду, що перебувають під охороною Бернської конвенції як природоохоронна територія. Тобто, вважає, що дії, пов`язані з розміщенням кладовища на земельних ділянках, що відносяться до природоохоронної території Смарагдової мережі в межах Гатненської сільської територіальної громади Фастівського району Київської області, суперечать вимогам законодавства.

Судом встановлено, що Кабінетом Міністрів України 01.03.2024 прийнято постанову №225 «Деякі питання видалення дерев, чагарників, газонів і квітників під час виконання підготовчих та/або будівельних робіт і експлуатації Національного військового меморіального кладовища» (далі - Постанова №225), відповідно до якої:

- затверджено Порядок видалення дерев, чагарників, газонів і квітників під час виконання підготовчих та/або будівельних робіт і експлуатації Національного військового меморіального кладовища, що додається;

- доручено державній установі «Національне військове меморіальне кладовище», Київській обласній державній адміністрації (Київській обласній військовій адміністрації), Фастівській районній державній адміністрації (Фастівській районній військовій адміністрації) забезпечити приведення цільового призначення та складу угідь на території Гатненської сільської територіальної громади Фастівського району Київської області (земельні ділянки з кадастровими номерами :05:002:0457 площею 258,7298 гектара та :05:002:0458 площею 7,9607 гектара) у встановленому законодавством порядку у відповідність із завданнями, пов`язаними із функціонуванням Національного військового меморіального кладовища.

З аналізу викладеного слідує, що дії відповідача з розміщенням кладовища на земельних ділянках, розташованих в межах Гатненської сільської територіальної громади Фастівського району Київської області пов`язані з виконанням Постанови №225, оскільки саме вказаною постановою визначено порядок проведення відповідних заходів під час виконання підготовчих та/або будівельних робіт і експлуатації Національного військового меморіального кладовища на території Гатненської сільської територіальної громади Фастівського району Київської області (земельні ділянки з кадастровими номерами :05:002:0457 площею 258,7298 гектара та :05:002:0458 площею 7,9607 гектара).

Водночас, у провадженні Київського окружного адміністративного суду (суддя Скрипка І.М.) перебуває адміністративна справа №320/33830/24 за позовом Благодійної організації «Благодійний фонд Дніпровського району м. Києва «Київський еколого-культурний центр» до Кабінету Міністрів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Міністерство у справах ветеранів України; Державна установа «Національне військове меморіальне кладовище»; Київська обласна державна адміністрація (Київська обласна військова адміністрація); Фастівська районна державна адміністрація про визнання протиправною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2024 № 225 «Деякі питання видалення дерев, чагарників, газонів і квітників під час виконання підготовчих та/або будівельних робіт і експлуатації Національного військового меморіального кладовища».

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Оскільки дії Державної установи «Національне військове меморіальне кладовище» з розміщенням кладовища на земельних ділянках, розташованих в межах Гатненської сільської територіальної громади Фастівського району Київської області безспосередньо пов`язані з виконанням Постанови №225, яка є предметом оскарження у справі №320/33830/24, існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням у справі №320/33830/24.

Таким чином, провадження у даній справі слід зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/33830/24.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №320/5604/25 за адміністративним позовом Благодійної організації «Благодійний фонд Дніпровського району м. Києва «Київський еколого-культурний центр» до Державної установи «Національне військове меморіальне кладовище» про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/33830/24 за позовом Благодійної організації «Благодійний фонд Дніпровського району м. Києва «Київський еколого-культурний центр» до Кабінету Міністрів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Міністерство у справах ветеранів України; Державна установа «Національне військове меморіальне кладовище»; Київська обласна державна адміністрація (Київська обласна військова адміністрація); Фастівська районна державна адміністрація про визнання протиправною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2024 №225.

Зобов`язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Перепелиця А.М.