Справа № 420/17390/25
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 червня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі колегій суддів: головуючого судді Скупінської О.В., суддів Білостоцького О.В., Завальнюка І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «ВЕЛЕС» (65039, м. Одеса, вул. Транспортна, буд. 5/1, офіс 214, код. ) до Національного банку України (01601, м. Київ, вул. Інститутська, буд. 9, ) про визнання протиправним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 02.06.2025 надійшла позовна заява приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «ВЕЛЕС» до Національного банку України, в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Національного банку України від 05 травня 2025 року № 21/461-рк «Про накладання штрафу на приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «ВЕЛЕС».

Обгрунтовуючи позовні вимоги зазначили, що 11.04.2025 від Національного банку України на е-пошту позивача надійшло повідомлення про початок адміністративного провадження вих. № 21/0011/27693 від 10.04.2025, в якому зазначалося про те, що в результаті здійснення безвиїзного нагляду за діяльністю ПрАТ «СК «ВЕЛЕС» було виявлено порушення вимог законодавства про фінансові послуги порушення строків надання звітності за 2024 рік, який зафіксовано у Довідці про порушення (№ В/21- 009/46651 від 10.04.2025). 05 травня 2025 року Комітетом з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України прийнято Рішення № 21/461-рк «Про накладання штрафу на приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «ВЕЛЕС», відповідно до якого було накладено штраф за порушення вимог пункту 30 розділу IV Правил № 123 у розмірі 84000,00 грн. Вважаючи таке рішення НБУ протиправним, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.06.2025 справу №420/17390/25 передано на розгляд головуючому судді (судді-доповідачу): Скупінській О.В.

Протоколом автоматизованого визначення складу колегії суддів визначено суддів: Завальнюк І.В. та Білостоцький О.В.

09.06.2025 колегією суддів постановлено позовну заяву ТОВ «СК «ВЕЛЕС» залишити без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду документу про сплату судового збору у розмірі 2422,40 грн.

11.06.2025 від представника позивача надійшло дві ідентичні заяви (вх. №ЕС/58618/25 та №ЕС/58564/25) про долучення позову в новій редакції із визначенням ціни позову у розмірі 84000,00грн, та долучено платіжну інструкцію №VEL413 від 10.06.2025 про сплату судового збору у розмірі 2422,40 грн.

Ухвалою колегії суддів від 16.06.2025 прийнято до розгляду позовну заяву приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «ВЕЛЕС» та відкрито провадження у адміністративній справі за правилами загального позовного провадження колегією у складі трьох суддів під головуванням судді Скупінської О.В; призначити підготовче засідання у справі на 26 червня 2025 року об 10 год. 15 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №23 (2-й поверх).

19.06.2025 до суду надійшла заява (вх. №62035/25) представника відповідача, в якій заявник просить суд проводити підготовче засідання, призначене на 26 червня 2025 року об 10 год 15 хв по справі №420/17390/25, та всі наступні судові засідання в режимі відеоконференції за участі представника Національного банку України.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.4 КАС України зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Суд вважає за можливе здійснити розгляд клопотання представника відповідача від 19.06.2025 у порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про задоволення заяви, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1, 2 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно з ч.6 ст.195 КАС України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Згідно з ч.8 ст.195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення.

Статтею 195 КАС України встановлено можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за заявою учасників справи.

Частиною 3 вказаної статті зазначено про можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Згідно з ч.5 ст.195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

За правилами ч.10 ст.195 КАС України використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до п. 49-50 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

У Одеського окружного адміністративного суду наявна технічна можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

З огляду на викладене, враховуючи, що учасник справи скористався своїм правом на розгляд справи у режимі відеоконференції, суд вважає, що клопотання позивача та клопотання представника відповідача, підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 195, 248, 256, 293 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Національного банку України (вх. №ЕС/17390/25 від 19.06.2025) про здійснення розгляду справи №420/17390/23 в режимі відео конференції задовольнити.

Допустити представника відповідача до участі у засіданнях по справі №420/17390/25 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Роз`яснити представнику відповідача Національного банку України, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити представнику відповідача Національного банку України, що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.В.Скупінська

Судді О.В.Білостоцький

І.В.Завальнюк