Справа № 420/29571/24
Суддя: Караван Р.В.
Дата ухвалення: 2025-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

20 червня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каравана Р.В., розглянувши в письмовому провадженні питання про прийняття звіту у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 13.11.2024 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено повністю.

Не погоджуючись з рішенням суду від 13.11.2024, позивач подав апеляційну скаргу до П`ятого апеляційного адміністративного суду, в якій зазначає про порушення норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин справи, а тому просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

04.02.2025 постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13листопада 2024 року скасовано.

Ухвалено по справі нове рішення, яким позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2022 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО111558 від 11.04.2024 року, виданої станом на 01.01.2022 року та з 01.02.2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО111558 від 11.04.2024 року, виданої станом на 01.01.2023 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб;

Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з 01.02.2022 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО111558 від 11.04.2024 року виданої станом на 01.01.2022 року та з 01.02.2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО111558 від 11.04.2024 року, виданої станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше проведених виплат.

06.05.2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю в порядку ст.382 КАС України, у якій він просить суд зобов`язати відповідача подати звіт про виконання рішення суду у десятиденний строк.

Ухвалою суду 16.05.2025 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у строк до 16.06.2025 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.02.2025 року.

12.06.2025 через систему «Електронний суд», представник позивача звернувся з звіт про виконання судового рішення, відповідно до якого Головним управлінням на підставі постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2025 по справі № 420/29571/24, ОСОБА_1 проведено 15.05.2025 перерахунок пенсії з 01.02.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО111558 від 11.04.2024, виданої станом на 01.01.2022 та з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО111558 від 11.04.2024, виданої станом на 01.01.2023, з урахуванням раніше проведених виплат.

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2025 становить 33592,45 грн, а з урахуванням постанови КМУ від 03.01.2025 № 1 до виплати складає 27549,14 грн. Окремо зауважуємо, що доплата за період з 01.02.2022 по 31.05.2025 відсутня, оскільки на виконання рішення суду 420/9155/23 Головним управлінням було проведено з 01.07.2021 року перерахунок пенсії без обмеження її максимальним розміром.

Так, Головним управлінням на підставі постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2025 по справі № 420/29571/24, ОСОБА_1 проведено 15.05.2025 перерахунок пенсії з 01.02.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО111558 від 11.04.2024, виданої станом на 01.01.2022 та з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО111558 від 11.04.2024, виданої станом на 01.01.2023, з урахуванням раніше проведених виплат. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2025 становить 33592,45 грн, а з урахуванням постанови КМУ від 03.01.2025 № 1 до виплати складає 27549,14 грн.

Головним управлінням було проведено з 01.07.2021 року перерахунок пенсії без обмеження її максимальним розміром та додано до звіту копії перерахунків пенсії.

Згідно з частиною 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про розгляд вказаної заяви в порядку письмового провадження.

Згідно частини 1 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382---1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Положеннями частини 2 статті 382-3 КАС України визначено, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 382 2 КАС України до звіту додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до абз. 1 та 2 статті 44 КАС України у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.

Як свідчать матеріали справи позивач не має зареєстрованого електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі, а тому копія відповідного звіту та доданих до нього матеріалів повинні були направлені останньому в паперовій формі листом з описом вкладення.

У той же час, в якості доказу відправки вказаного звіту на адресу позивача Головним управлінням Пенсійного фонду України у Одеській області надано скрін-шот щодо відправки файлу в форматі pdf на електрону пошту genigsberg, що не можна вважати належним доказом направлення копії звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про відмову у прийнятті звіту.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне встановити новий строк Головному управлінню ПФУ в Одеській області для подання звіту про виконання рішення суду у справі № 420/29571/24.

Під час подання нового звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2025 по справі № 420/29571/24 Головному управлінню ПФУ в Одеській області необхідно надати докази відсутності доплати за період з 01.02.2022 по 31.05.2025.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У прийнятті звіту Головного управління ПФУ в Одеській області про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2025 по справі № 420/29571/24 - відмовити.

Встановити Головному управлінню ПФУ в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2025 по справі № 420/29571/24.

Зобов`язати Головне управління ПФУ в Одеській області надати Одеському окружному адміністративному суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2025 по справі № 420/29571/24 протягом одного місяця з дня отримання цієї ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Роман КАРАВАН