Справа № 360/947/24
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2025-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2025 року справа №360/947/24

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Блохіна А.А., суддів Геращенко І.В., Гаврищук Т.Г., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу представника позивача - Меламеда Вадима Борисовича на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року у справі № 360/947/24 (головуючий І інстанції Кисельова Є.О.) за позовом Меламеда Вадима Борисовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

У С Т А Н О В И В:

Адвокат Меламед Вадим Борисович (далі представник позивача, Меламед В.Б.) в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Луганській області), з такими вимогами: визнати дії та рішення відповідача стосовно запровадження окремого порядку поновлення пенсії позивачки, не встановленого в Законі України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування - протиправними та скасувати протокол/призначення пенсії (рішення) №44 від 15.07.2021; зобов`язати відповідача здійснити розрахунок та виплату недоотриманої пенсії ОСОБА_1 за період з 01.03.2017 з урахуванням її осучаснення відповідно до ст.27, 28 та ч.2, 3 ст. 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 та від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році, в чинній редакції на момент нарахування до фактичної виплати пенсії позивачці, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 по справі № 360/3151/20 було зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про поновлення пенсії від 19.01.2020, що подана її представником разом з листом від 11.03.2020 №180.

Відповідач в своєму рішенні №55/Л-1/2020 від 19.04.2021 повторно відмовив у поновленні пенсії.

08.06.2021 Луганським окружним адміністративним судом було проголошене рішення у адміністративній справі №360/2517/21, яким було зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії за віком з 01.03.2017. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.12.2023 по справі №360/2517/21 було замінено боржника у виконавчому листі по адміністративній справі № 360/2517/21.

Як стверджує представник позивача, ОСОБА_1 неодноразово зверталась до відповідача з листами про добровільне виконання рішення суду. Але, лише з доданого до листа відповідача від 15.02.2024 № 1200-0202-8/3997, рішення-протоколу 44 від 15.07.2021, позивач дізналась про здійснення відповідачем протиправного розрахунку її пенсії.

З протоколу/призначення пенсії (рішення) від 15.07.2021 №44 стало відомо, що відповідач: протиправно не розрахував пенсію з 01.03.2017 по сьогоднішній день з урахуванням автоматичних перерахунків індексації та/або масових перерахунків пенсії та надбавок до пенсії, відповідно до ст.27, 28 та ч. 2, 3 ст. 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону 1058-IV та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 та від 20.02.2019 № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", в редакції дійсної на момент нарахування до фактичної виплати пенсії ОСОБА_1 з нарахуванням компенсації втрати частини доходів; пенсія протиправно не виплачена на визначений позивачкою банківський рахунок.

Також представник позивача посилається на копію електронного повідомлення директора департаменту пенсійного забезпечення ПФУ від 17.02.2015 № 4626/02-40 адресоване всім начальникам головних управлінь Пенсійного фонду України, відповідно до якого начальникам головних управлінь Пенсійного фонду України незаконно наказувалось запровадити окремий дискримінаційний порядок відновлення виплати пенсії без нарахування індексації та в розмірі, визначеному на дату припинення виплати пенсії (який значно менший від встановленого в чинному законодавстві способу розрахунку пенсій для всіх пенсіонерів), стосовно окремої групи пенсіонерів які виїхали на постійне місце проживання за кордон.

Представник позивача вважає, що нарахована відповідачем сума (983,74 грн.) не відповідає вимогам ст. 27, 28 та 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV та постановам Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 та від 20.02.2019 № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" в редакції дійсної на момент нарахування/фактичної виплати пенсії позивачці, що є порушенням прав позивача на належний соціальний захист.

З посиланням на положення статті 8, 19, 21, 22, 46, 55, 64 Конституції України, статті 8, 26, 27, 28, 35, 42, 44, 46, 49, пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, постановами Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 та від 20.02.2019 № 124, просив задовольнити позовні вимоги.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року у справі № 360/947/24 у задоволенні позову відмовлено.

Представник позивача не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржене судове рішення та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що враховуючи, що рішення суду першої інстанції про відмову у позовній вимозі щодо нарахування пенсії відповідно до законодавства "в редакції, чинній на момент нарахування пенсії до фактичної виплати", призведе до нарахування пенсії не у відповідності до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV, та враховуючи, що пенсія, згідно з цим Законом, це лише сума, нарахована та виплачена у порядку і спосіб, визначені цим Законом, таке рішення суду протиправне бо не здатне забезпечити захист права Позивачки на пенсію відповідно до Закону.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження у відповідності до ст. 311 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 1,2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги, і дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , є пенсіонером та перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Луганській області як отримувач пенсії за віком. Позивач виїхала на постійне місце проживання до Ізраїлю та 12.09.2014 прийнята на консульський облік в консульському відділі посольства України в державі Ізраїль.

До виїзду за кордон позивач постійно проживала за адресою: АДРЕСА_1 .

Пенсію ОСОБА_1 призначено з 09.09.2013 відповідно до пенсійного посвідчення від 16.10.2013. Призначену пенсію позивач отримувала з жовтня 2013 року по серпень 2016 року (виплати здійснювалися з жовтня 2013 року по березень 2016 на банківський рахунок, з квітня 2016 року по серпень 2016 на поштове відділення).

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 по справі № 360/2517/21 позов адвоката Меламеда Вадима Борисовича в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 19.04.2021 № 55/Л-1/2020 про відмову у поновленні пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії за віком з 01 березня 2017 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено за необґрунтованістю.

15.07.2021 управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області рішенням № 44 (протокол призначення пенсії) на виконання рішення суду у справі № 360/2517/21 поновило позивачу нарахування пенсії з 01.03.2017 відповідно до Закону № 1058-ІV.

Розмір пенсії ОСОБА_1 обчислено зі страхового стажу 23 роки 08 місяці 24 дні (стаж враховано на підставі трудової книжки). Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням кратності 1,35 склав 0,3195.

Таким чином, відповідачем поновлено виплату пенсії позивачу з 01.03.2017 з середньомісячного заробітку 1883.54000 грн, з розрахунку страхового стажу 23 роки 08 місяці 24 дні, коефіцієнт стажу без урахування кратності 0.23667, коефіцієнт стажу з урахуванням кратності ( (284 / 100 * 12) * 1.35) 0.31950 та яка згідно з протоколом перерахування пенсії управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 15.07.2017 (11:21) про перерахунок пенсії розрахована:

-у період з 01.03.2017 - 30.04.2017 розмір пенсії за віком (ст.27) (1883.54 * 0.31950) 601.79, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 381.95, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 983.74, загальний розмір пенсії 983.74, місяць підвищення розміру пенсії 01.02.2017, розмір пенсії з надбавками 983.74;

-у період з 01.05.2017 по 30.09.2017 розмір пенсії за віком (ст.27) (1883.54 * 0.31950) 601.79, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 433.23, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1035.02, загальний розмір пенсії 1035.02, місяць підвищення розміру пенсії 01.05.2017, розмір пенсії з надбавками 1035.02;

-у період з 01.10.2017 по 30.11.2017 розмір пенсії за віком (ст.27) (1883.54 * 0.31950) 601.79, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 543.68, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1145.47, загальний розмір пенсії 1145.47, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1373 грн) 227.53, місяць підвищення розміру пенсії 01.10.2017, розмір пенсії з надбавками 1373.00 01.12.2017 - 31.12.2017, розмір пенсії за віком (ст.27) (1883.54 * 0.31950) 601.79, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 543.68, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1145.47, загальний розмір пенсії 1145.47, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1373 грн) 227.53, місяць підвищення розміру пенсії 01.10.2017, розмір пенсії з надбавками 1373.00;

-у період з 01.01.2018 по 30.06.2018 розмір пенсії за віком (ст.27) (1883.54 * 0.31950) 601.79, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 543.68, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1145.47, загальний розмір пенсії 1145.47, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1373 грн) 227.53, місяць підвищення розміру пенсії 01.10.2017, розмір пенсії з надбавками 1373.00;

-у період з 01.07.2018 - 30.11.2018 розмір пенсії за віком (ст.27) (1883.54 * 0.31950) 601.79, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 543.68, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1145.47, загальний розмір пенсії 1145.47, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1435 грн) 289.53, місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2018, розмір пенсії з надбавками 1435.00 ;

-у період з 01.12.2018 по 31.12.2018 розмір пенсії за віком (ст.27) (1883.54 * 0.31950) 601.79, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 579.18, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1180.97, загальний розмір пенсії 1180.97, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1497 грн) 316.03, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2018, розмір пенсії з надбавками 1497.00;

-у період з 01.01.2019 по 30.06.2019, розмір пенсії за віком (ст.27) (1883.54 * 0.31950) 601.79, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 579.18, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1180.97, загальний розмір пенсії 1180.97, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1497 грн) 316.03, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2018, розмір пенсії з надбавками 1497.00;

-у період з 01.07.2019 по 30.11.2019 розмір пенсії за віком (ст.27) (1883.54 * 0.31950) 601.79, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 632.03, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1233.82, загальний розмір пенсії 1233.82, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1564 грн) 330.18, місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2019, розмір пенсії з надбавками 1564.00;

-у період з 01.12.2019 по 31.12.2019 розмір пенсії за віком (ст.27) (1883.54 * 0.31950) 601.79, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 690.41, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1292.20, загальний розмір пенсії 1292.20, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1638 грн) 345.80, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2019 розмір пенсії з надбавками 1638.00;

-у період з 01.01.2020 по 30.04.2020 розмір пенсії за віком (ст.27) (1883.54 * 0.31950) 601.79, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 690.41, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1292.20, загальний розмір пенсії 1292.20, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1638 грн) 345.80, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2019, розмір пенсії з надбавками 1638.00;

-у період з 01.05.2020 по 30.06.2020 розмір пенсії за віком (ст.27) (1883.54 * 0.31950) 601.79, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 690.41, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1292.20, загальний розмір пенсії 1292.20, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1638 грн) 345.80, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2019, розмір пенсії з надбавками 1638.00;

-у період з 01.07.2020 по 31.08.2020 розмір пенсії за віком (ст.27) (1883.54 * 0.31950) 601.79, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 748.79, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1350.58, загальний розмір пенсії 1350.58, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1712 грн) 361.42, місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2020, розмір пенсії з надбавками 1712.00;

-у період з 01.09.2020 по 06.11.2020 розмір пенсії за віком (ст.27) (1883.54 * 0.31950) 601.79, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 748.79, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1350.58, загальний розмір пенсії 1350.58, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1712 грн) 361.42, місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2020, розмір пенсії з надбавками 1712.00;

-у період з 07.11.2020 по 30.11.2020 розмір пенсії за віком (ст.27) (1883.54 * 0.31950) 601.79, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 748.79, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1350.58, загальний розмір пенсії 1350.58, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1712 грн) 361.42, місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2020, розмір пенсії з надбавками 1712.00;

-у період з 01.12.2020 по 31.12.2020 розмір пенсії за віком (ст.27) (1883.54 * 0.31950) 601.79, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 793.75, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1395.54, загальний розмір пенсії 1395.54, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1769 грн) 373.46, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2020, розмір пенсії з надбавками 1769.00;

-у період з 01.01.2021 по 28.02.2021 розмір пенсії за віком (ст.27) (1883.54 * 0.31950) 601.79, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 793.75, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1395.54, загальний розмір пенсії 1395.54, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1769 грн) 373.46, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2020, розмір пенсії з надбавками 1769.00;

-у період з 01.03.2021 по 30.06.2021 розмір пенсії за віком (ст.27) (1883.54 * 0.31950) 601.79, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 793.75, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1395.54, загальний розмір пенсії 1395.54, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1769 грн) 373.46, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2020, розмір пенсії з надбавками 1769.00;

-у період з 01.07.2021 по 30.11.2021 розмір пенсії за віком (ст.27) (1883.54 * 0.31950) 601.79, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 860.81, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1462.60, загальний розмір пенсії 1462.60, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1854 грн) 391.40, місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2021, розмір пенсії з надбавками 1854.00;

-у період 01.12.2021 - довічно розмір пенсії за віком (ст.27) (1883.54 * 0.31950) 601.79, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 923.92, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1525.71, загальний розмір пенсії 1525.71, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1934 грн) 408.29, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2021, розмір пенсії з надбавками 1934.00.

Відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача з 01.03.2017 з середньомісячного заробітку 2993.38000 грн, з розрахунку страхового стажу 23 роки 08 місяці 24 дні, коефіцієнт стажу без урахування кратності 0.23667, коефіцієнт стажу з урахуванням кратності (284 / 100 * 12 * 1) 0.23667 та яка згідно з протоколом перерахування пенсії управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 15.07.2017 (11:24) про перерахунок пенсії розрахована таким чином:

-у період з 01.10.2017 по 30.11.2017 розмір пенсії за віком (ст.27) (2993.38 * 0.23667) 708.44, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 437.03, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1145.47, загальний розмір пенсії 1145.47, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1373 грн) 227.53, місяць підвищення розміру пенсії 01.10.2017, розмір пенсії з надбавками 1373.00;

-у період з 01.12.2017 по 31.12.2017, розмір пенсії за віком (ст.27) (2993.38 * 0.23667) 708.44, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 437.03, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1145.47, загальний розмір пенсії 1145.47, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1373 грн) 227.53, місяць підвищення розміру пенсії 01.10.2017, розмір пенсії з надбавками 1373.00;

-у період з 01.01.2018 по 30.06.2018, розмір пенсії за віком (ст.27) (2993.38 * 0.23667) 708.44, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 437.03, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1145.47, загальний розмір пенсії 1145.47 Доплата до мінімальної пенсійної виплати (1373 грн) 227.53, місяць підвищення розміру пенсії 01.10.2017, розмір пенсії з надбавками 1373.00;

-у період з 01.07.2018 по 30.11.2018 розмір пенсії за віком (ст.27) (2993.38 * 0.23667) 708.44, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 437.03, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1145.47, загальний розмір пенсії 1145.47, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1435 грн) 289.53, місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2018, розмір пенсії з надбавками 1435.00;

-у період з 01.12.2018 по 31.12.2018 розмір пенсії за віком (ст.27) (2993.38 * 0.23667) 708.44, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 472.53, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1180.97, загальний розмір пенсії 1180.97, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1497 грн) 316.03, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2018, розмір пенсії з надбавками 1497.00;

-у період з 01.01.2019 по 30.06.2019 розмір пенсії за віком (ст.27) (2993.38 * 0.23667) 708.44, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 472.53, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1180.97, загальний розмір пенсії 1180.97, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1497 грн) 316.03, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2018, розмір пенсії з надбавками 1497.00;

-у період з 01.07.2019 по 30.11.2019 розмір пенсії за віком (ст.27) (2993.38 * 0.23667) 708.44, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 525.38, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1233.82, загальний розмір пенсії 1233.82, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1564 грн) 330.18, місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2019, розмір пенсії з надбавками 1564.00;

-у період з 01.12.2019 по 31.12.2019 розмір пенсії за віком (ст.27) (2993.38 * 0.23667) 708.44, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 583.76, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1292.20, загальний розмір пенсії 1292.20, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1638 грн) 345.80, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2019, розмір пенсії з надбавками 1638.00;

-у період з 01.01.2020 по 30.04.2020 розмір пенсії за віком (ст.27) (2993.38 * 0.23667) 708.44, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 583.76, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1292.20, загальний розмір пенсії 1292.20, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1638 грн) 345.80, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2019, розмір пенсії з надбавками 1638.00;

-у період з 01.05.2020 по 30.06.2020 розмір пенсії за віком (ст.27) (2993.38 * 0.23667) 708.44, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 583.76, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1292.20, загальний розмір пенсії 1292.20, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1638 грн) 345.80, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2019, розмір пенсії з надбавками 1638.00;

-у період з 01.07.2020 по 31.08.2020 розмір пенсії за віком (ст.27) (2993.38 * 0.23667) 708.44, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 642.14, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1350.58, загальний розмір пенсії 1350.58, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1712 грн) 361.42, місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2020, розмір пенсії з надбавками 1712.00;

-у період з 01.09.2020 по 06.11.2020 розмір пенсії за віком (ст.27) (2993.38 * 0.23667) 708.44, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 642.14, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1350.58, загальний розмір пенсії 1350.58, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1712 грн) 361.42, місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2020, розмір пенсії з надбавками 1712.00;

-у період з 07.11.2020 по 30.11.2020 розмір пенсії за віком (ст.27) (2993.38 * 0.23667) 708.44, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 642.14, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1350.58 загальний розмір пенсії 1350.58, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1712 грн) 361.42, місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2020, розмір пенсії з надбавками 1712.00;

-у період з 01.12.2020 по 31.12.2020 розмір пенсії за віком (ст.27) (2993.38 * 0.23667) 708.44 доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 687.10, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1395.54, загальний розмір пенсії 1395.54, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1769 грн) 373.46, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2020, розмір пенсії з надбавками 1769.00;

-у період з 01.01.2021 по 28.02.2021 розмір пенсії за віком (ст.27) (2993.38 * 0.23667) 708.44, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 687.10, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1395.54, загальний розмір пенсії 1395.54, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1769 грн) 373.46, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2020, розмір пенсії з надбавками 1769.00;

-у період з 01.03.2021 по 30.06.2021 розмір пенсії за віком (ст.27) (2993.38 * 0.23667) 708.44, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 687.10, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1395.54, загальний розмір пенсії 1395.54, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1769 грн) 373.46, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2020, розмір пенсії з надбавками 1769.00;

-у період з 01.07.2021 по 30.11.2021 розмір пенсії за віком (ст.27) (2993.38 * 0.23667) 708.44 доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 754.16, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1462.60, загальний розмір пенсії 1462.60, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1854 грн) 391.40, місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2021, розмір пенсії з надбавками 1854.00;

-у період з 01.12.2021 - довічно розмір пенсії за віком (ст.27) (2993.38 * 0.23667) 708.44, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 817.27 Розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1525.71 Загальний розмір пенсії 1525.71 Доплата до мінімальної пенсійної виплати (1934 грн) 408.29 Місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2021 Розмір пенсії з надбавками 1934.00.

Відповідачем проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.03.2017 з середньомісячного заробітку 3502.25000 грн, з розрахунку страхового стажу 23 роки 08 місяці 24 дні, коефіцієнт стажу без урахування кратності 0.23667, коефіцієнт стажу з урахуванням кратності (284 / 100 * 12) * 1) 0.23667 та яка згідно з протоколом перерахування пенсії управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 15.07.2017 11:25 про перерахунок пенсії розрахована таким чином:

- у період з 01.03.2019 по 31.03.2019 розмір пенсії за віком (ст.27) (3502.25 * 0.23667) 828.88, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 352.09, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1180.97, загальний розмір пенсії 1180.97, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1497 грн) 316.03, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2018, розмір пенсії з надбавками 1497.00;

- у період з 01.04.2019 по 30.04.2019 розмір пенсії за віком (ст.27) (3502.25 * 0.23667) 828.88, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 352.09, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1180.97, загальний розмір пенсії 1180.97, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1497 грн) 316.03, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2018, розмір пенсії з надбавками 1497.00;

-у період з 01.05.2019 по 30.06.2019 розмір пенсії за віком (ст.27) (3502.25 * 0.23667) 828.88, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 352.09, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1180.97, загальний розмір пенсії 1180.97, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1497 грн) 316.03, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2018, розмір пенсії з надбавками 1497.00;

-у період з 01.07.2019 по 30.11.2019 розмір пенсії за віком (ст.27) (3502.25 * 0.23667) 828.88, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 404.94, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1233.82, загальний розмір пенсії 1233.82, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1564 грн) 330.18, місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2019, розмір пенсії з надбавками 1564.00;

- у період з 01.12.2019 по 31.12.2019 розмір пенсії за віком (ст.27) (3502.25 * 0.23667) 828.88, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 463.32, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1292.20, загальний розмір пенсії 1292.20, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1638 грн) 345.80, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2019, розмір пенсії з надбавками 1638.00;

-у період з 01.01.2020 по 30.04.2020 розмір пенсії за віком (ст.27) (3502.25 * 0.23667) 828.88, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 463.32, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1292.20, загальний розмір пенсії 1292.20, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1638 грн) 345.80, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2019, розмір пенсії з надбавками 1638.00;

-у період з 01.05.2020 по 30.06.2020 розмір пенсії за віком (ст.27) (3502.25 * 0.23667) 828.88, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 463.32, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1292.20, загальний розмір пенсії 1292.20, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1638 грн) 345.80, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2019, розмір пенсії з надбавками 1638.00;

- у період з 01.07.2020 по 31.08.2020 розмір пенсії за віком (ст.27) (3502.25 * 0.23667) 828.88, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 521.70, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1350.58, загальний розмір пенсії 1350.58, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1712 грн) 361.42, місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2020, розмір пенсії з надбавками 1712.00;

- у період з 01.09.2020 по 06.11.2020 розмір пенсії за віком (ст.27) (3502.25 * 0.23667) 828.88, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 521.70, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1350.58, загальний розмір пенсії 1350.58, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1712 грн) 361.42, місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2020, розмір пенсії з надбавками 1712.00;

- у період з 07.11.2020 по 30.11.2020 розмір пенсії за віком (ст.27) (3502.25 * 0.23667) 828.88, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 521.70, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1350.58, загальний розмір пенсії 1350.58, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1712 грн) 361.42, місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2020, розмір пенсії з надбавками 1712.00;

- у період з 01.12.2020 по 31.12.2020 розмір пенсії за віком (ст.27) (3502.25 * 0.23667) 828.88, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 566.66, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1395.54, загальний розмір пенсії 1395.54, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1769 грн) 373.46, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2020, розмір пенсії з надбавками 1769.00;

-у період з 01.01.2021 - 28.02.2021 розмір пенсії за віком (ст.27) (3502.25 * 0.23667) 828.88, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 566.66, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1395.54, загальний розмір пенсії 1395.54, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1769 грн) 373.46, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2020, розмір пенсії з надбавками 1769.00;

-у період з 01.03.2021 по 30.06.2021 розмір пенсії за віком (ст.27) (3502.25 * 0.23667) 828.88, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 566.66, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1395.54, загальний розмір пенсії 1395.54, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1769 грн) 373.46, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2020, розмір пенсії з надбавками 1769.00;

- у період з 01.07.2021 по 30.11.2021 розмір пенсії за віком (ст.27) (3502.25 * 0.23667) 828.88, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 633.72, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1462.60, загальний розмір пенсії 1462.60, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1854 грн) 391.40, місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2021, розмір пенсії з надбавками 1854.00;

- у період з 01.12.2021 - довічно розмір пенсії за віком (ст.27) (3502.25 * 0.23667) 828.88, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 696.83, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1525.71, загальний розмір пенсії 1525.71, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1934 грн) 408.29, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2021, розмір пенсії з надбавками 1934.00.

Відповідачем проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.03.2017 з середньомісячного заробітку 3887.50000 грн, з розрахунку страхового стажу 23 роки 08 місяці 24 дні, коефіцієнт стажу без урахування кратності 0.23667, коефіцієнт стажу з урахуванням кратності ( (284 / 100 * 12) * 1) 0.23667 та яка згідно з протоколом перерахування пенсії управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 15.07.2017 (11:27) про перерахунок пенсії розрахована таким чином:

-у період з 01.05.2020 по 30.06.2020 розмір пенсії за віком (ст.27) (3887.50 * 0.23667) 920.05, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 372.15, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1292.20, загальний розмір пенсії 1292.20, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1638 грн) 345.80, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2019, розмір пенсії з надбавками 1638.00;

-у період з 01.07.2020 по 31.08.2020 розмір пенсії за віком (ст.27) (3887.50 * 0.23667) 920.05, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 430.53, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1350.58, загальний розмір пенсії 1350.58, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1712 грн) 361.42, місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2020, розмір пенсії з надбавками 1712.00;

-у період з 01.09.2020 по 06.11.2020 розмір пенсії за віком (ст.27) (3887.50 * 0.23667) 920.05, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 430.53, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1350.58, загальний розмір пенсії 1350.58, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1712 грн) 361.42, місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2020, розмір пенсії з надбавками 1712.00;

-у період з 07.11.2020 по 30.11.2020 розмір пенсії за віком (ст.27) (3887.50 * 0.23667) 920.05, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 430.53, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1350.58, загальний розмір пенсії 1350.58, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1712 грн) 361.42, місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2020, розмір пенсії з надбавками 1712.00;

-у період з 01.12.2020 по 31.12.2020 розмір пенсії за віком (ст.27) (3887.50 * 0.23667) 920.05, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 475.49, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1395.54, загальний розмір пенсії 1395.54, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1769 грн) 373.46, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2020, розмір пенсії з надбавками 1769.00;

-у період з 01.01.2021 по 28.02.2021 розмір пенсії за віком (ст.27) (3887.50 * 0.23667) 920.05, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 475.49, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1395.54, загальний розмір пенсії 1395.54, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1769 грн) 373.46, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2020, розмір пенсії з надбавками 1769.00;

-у період з 01.03.2021 по 30.06.2021 розмір пенсії за віком (ст.27) (3887.50 * 0.23667) 920.05, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 475.49, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1395.54, загальний розмір пенсії 1395.54, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1769 грн) 373.46, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2020, розмір пенсії з надбавками 1769.00;

-у період з 01.07.2021 по 30.11.2021 розмір пенсії за віком (ст.27) (3887.50 * 0.23667) 920.05, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 542.55, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1462.60, загальний розмір пенсії 1462.60, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1854 грн) 391.40, місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2021, розмір пенсії з надбавками 1854.00;

-у період з 01.12.2021 - довічно розмір пенсії за віком (ст.27) (3887.50 * 0.23667) 920.05, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 605.66, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1525.71, загальний розмір пенсії 1525.71, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1934 грн) 408.29, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2021, розмір пенсії з надбавками 1934.00.

Відповідачем проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.03.2017 з середньомісячного заробітку 4315.12000грн, з розрахунку страхового стажу 23 роки 08 місяці 24 дні, коефіцієнт стажу без урахування кратності 0.23667, коефіцієнт стажу з урахуванням кратності (284 / 100 * 12) * 1) 0.23667 та яка згідно з протоколом перерахування пенсії управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 15.07.2017 (11:27) про перерахунок пенсії розрахована таким чином:

-у період з 01.03.2021 по 30.06.2021 розмір пенсії за віком (ст.27) (4315.12 * 0.23667) 1021.26, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 374.28, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1395.54, загальний розмір пенсії 1395.54, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1769 грн) 373.46, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2020, розмір пенсії з надбавками 1769.00;

-у період з 01.07.2021 по 30.11.2021 розмір пенсії за віком (ст.27) (4315.12 * 0.23667) 1021.26, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 441.34, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1462.60, загальний розмір пенсії 1462.60, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1854 грн) 391.40, місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2021, розмір пенсії з надбавками 1854.00;

-у період з 01.12.2021 - довічно розмір пенсії за віком (ст.27) (4315.12 * 0.23667) 1021.26, доплата до пенсії при неповному стажі (ст.28 ч.3) 504.45, розмір пенсії за віком при неповному стажі (ст.28 ч.3) 1525.71, загальний розмір пенсії 1525.71, доплата до мінімальної пенсійної виплати (1934 грн) 408.29, місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2021, розмір пенсії з надбавками 1934.00.

Представник позивача звернувся до ГУ ПФУ в Луганській області із заявою, в якій просив добровільно виконати рішення суду від 08.06.2021 року у справі № 360/2517/21, яку відповідачем розглянуто та надано відповідь від 15.02.2024.

Дослідженням змісту вказаного вище листа відповідача, судом встановлено, що здійснити виплату з 01.03.2017 Головне управління немає можливості, у зв`язку з відсутністю розрахункового рахунку, відкритого ОСОБА_1 в уповноваженому банку України.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 49 Закон України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі Закон № 1058-IV у редакції на час виникнення спірних правовідносин) виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Пунктом 1 частини першої статті 8 Закону № 1058-IV передбачено, що право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають, зокрема, громадяни України, які застраховані згідно із цим законом та досягли встановленого цим законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Як зазначено у статті 1 цього Закону, мінімальна пенсія це державна соціальна гарантія, розмір якої визначається цим Законом.

Виключно цим Законом визначаються мінімальний розмір пенсії за віком (абзац 8 частина друга статті 5 Закону № 1058-IV).

Згідно зі статтею 25 Закону № 1058-IV коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п`яти знаків після коми за формулою: Кс = См х Вс / 100% х 12, де: Кс це коефіцієнт страхового стажу; См це сума місяців страхового стажу; Вс це визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі тільки в солідарній системі величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1,35 %, а за період участі в солідарній і накопичувальній системах пенсійного страхування 1,08 %.

Відповідно до частини першої статті 27 Закону № 1058-IV розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де: П це розмір пенсії, у гривнях; Зп це заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс це коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25цього Закону.

За положеннями абзаців 1, 2 частини першої статті 28 Закону № 1058-IV, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої цим Законом, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі зменшується на розмір зазначеної пенсії. За кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Відповідно до статті 7 Закону України від 28 грудня 2014 року № 80-VІІІ Про Державний бюджет на 2015 рік установлено, що у 2015 році прожитковий мінімум в 2015 році для осіб, які втратили працездатність з 01 вересня становить 1074 гривні; відповідно до статті 7 Закону України від 25 грудня 2015 року № 928-VІІІ Про Державний бюджет на 2016 рік установлено, що у 2016 році прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 01 січня 2016 року 1074,00 грн, з 01 травня 1130,00 грн, з 01 грудня 1247,00 грн; відповідно до статті 7 Закону України від 21 грудня 2016 року № 1801-VІІІ Про Державний бюджет на 2017 рік установлено, що у 2017 році прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 01 січня 2017 року 1247,00 грн, з 01 травня 1312,00 грн, з 01 грудня 1373,00 грн; відповідно до статті 7 Закону України від 07 грудня 2017 року № 2246-VІІІ Про Державний бюджет на 2018 рік установлено, що у 2018 році прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 01 січня 2018 року 1373,00 грн, з 01 липня 1435,00 грн, з 01 грудня 1497,00 грн; відповідно до статті 7 Закону України від 23 листопада 2018 року № 2629-VІІІ Про Державний бюджет на 2019 рік установлено, що у 2019 році прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 01 січня 2019 року 1497,00 грн, з 01 липня 1564,00 грн, з 01 грудня 1638,00 грн; відповідно до статті 7 Закону України від 14 листопада 2019 року № 249-ІХ Про Державний бюджет на 2020 рік установлено, що у 2020 році прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 01 січня 2020 року 1638,00 грн, з 01 липня 1712,00 грн, з 01 грудня 1769,00 грн; відповідно до статті 7 Закону України від 15 грудня 2020 року № 1082-ІХ Про Державний бюджет на 2021 рік установлено, що у 2021 році прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 01 січня 2021 року 1769,00 грн, з 01 липня 1854,00 грн, з 01грудня 1934,00 грн; відповідно до статті 7 Закону України від 02 грудня 2021 року № 1928-ІХ Про Державний бюджет.

Судом встановлено, що пенсію позивачу призначено з 09.09.2013. Розмір пенсії ОСОБА_1 обчислено зі страхового стажу 23 роки 08 місяці 24 дні (стаж враховано на підставі трудової книжки), коефіцієнт страхового стажу з урахуванням кратності 1,35, розраховано відповідно до статті 25 Закону № 1058-IV з урахуванням кратності 1,35 ((284 місяців х 1,35) / 100 х 12). Заробітну плату обчислено за нормами статті 40 Закону № 1058-IV за період з 01 березня 1983 року по 29 лютого 1988 року індивідуальний коефіцієнт заробітку склав 0,79518. Заробітна плата для розрахунку пенсійної виплати склала 1883,54 грн.

Відповідно до статті 27 Закону № 1058-IV розмір пенсії позивача з 01.01.2017 складається: 01.01.2017 1247 грн, з 01.05.2017 1312 грн, з 01.12.2017 1373 грн. Отже, оскільки у позивача замість необхідного 30 років страхового стажу - 360 місяців, наявно 284 місяці, позивачу встановлено пенсію в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком: з 01.03.2017 983,74 грн (284 х 1247 грн) / 360 = 983,74 грн); з 01.05.2017 1035,02 грн (284 х 11312 грн) / 360 = 1035,02 грн).

Таким чином, поновлення та перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 проведено відповідно до положень статей 27, 28 Закону № 1058-IV.

11 жовтня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VІІ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій (далі Закон № 2148-VІІ).

Відповідно до пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV для осіб, яким пенсія призначена до набрання чинності Законом України Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи, крім тих, яким після набрання чинності зазначеним Законом здійснювався перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії: мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений абзацом першим частини першої статті 28 цього Закону, встановлюється за наявності у чоловіків 25 років, а у жінок 20 років страхового стажу; збільшення пенсії, передбачене абзацом другим частини першої статті 28 цього Закону, встановлюється за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам. Пенсії, призначені відповідно до Закону№ 1058-IV до набрання чинності № 2148-VІІ, з 01 жовтня 2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %. При здійсненні перерахунку пенсій відповідно до абзацу першого цього пункту використовується розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений на 1 грудня 2017 року Законом України Про Державний бюджет України на 2017 рік, збільшений на 79,00 грн.

Судом встановлено, що з 01 жовтня 2017 року проведено осучаснення пенсій, призначених до 01 жовтня 2017 року із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за попередні три роки (2014-2016) у розмірі 3764,40 грн, а також проведено перерахунок пенсій із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1 %.

Застосовано для розрахунку пенсійної виплати середню заробітну плату у розмірі 3764,40 грн та величину оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1 %.

Коефіцієнт страхового стажу склав 0,23667 ((23 роки х 12 + 8 місяці) / 1200).

Заробітна плата для розрахунку пенсійної виплати склала 2993,38 грн (0,79518 х 3764,40 грн).

Розмір пенсії з 01 жовтня 2017 року склав 1373,00 грн, а саме: 708,44 грн розмір пенсії за віком за статтею 27 Закону (2993,38 грн х 0,23667) + 437,03 грн доплата до мінімальної пенсійної виплати (1373 грн).

Таким чином, відповідачем з 01 жовтня 2017 року проведено осучаснення пенсії за віком ОСОБА_1 .

Згідно з частинами другою, третьою статті 42 Закону № 1058-IV для забезпечення індексації пенсії щороку проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення. У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення. Розмір, дата та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.

Тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. З 01 січня 2016 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, а також у разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону (крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, пов`язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму/мінімальної заробітної плати. Пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, пов`язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність/мінімальної заробітної плати, визначених законом на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (далі Порядок № 124) установлено, що у 2019 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону 1058-IV, затвердженим цією постановою, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,17.

Даною постановою також затверджено Порядок перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону № 1058-IV, яким визначено механізм проведення перерахунку раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Пунктом 2 Порядку № 124 визначено, що перерахунку підлягають пенсії, обчислені, зокрема, відповідно до Закону № 1058-IV.

Згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 01 квітня 2020 року № 251 Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році установлено, що у 2020 році перерахунок пенсій згідно з Порядком № 124 проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11; від 22 лютого 2021 року № 127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році у 2021 році з коефіцієнтом підвищення 1,11; від 16 лютого 2022 року № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році у 2022 році з коефіцієнтом підвищення 1,14; від 24 лютого 2023 року № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році у 2023 році з коефіцієнтом підвищення 1,197; від 23 лютого 2024 року № 185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році у 2024 році з коефіцієнтом підвищення 1,0796.

Дослідженням протоколів про перерахунок пенсії ОСОБА_1 від 15.07.2021, судом встановлено, що 01.03.2019 позивачу проведено перерахунок у зв`язку з індексацією пенсії. Застосовано для розрахунку пенсійної виплати середню заробітну плату у розмірі 4404,35 грн (3764,40 грн х 1,17). Заробітна плата для розрахунку пенсійної виплати склала 3502,25 грн ( 0,79518 х 4404,35 грн).

Розмір пенсії з 01.03.2019 склав 1497,00 грн, а саме: 828,88 грн розмір пенсії за віком за статтею 27 Закону (3502,25 грн х 0,23667) + 352,09 - доплата до пенсії при неповному стажі (ст. 28 ч. 3) + 316,03 грн - доплата до мінімальної пенсійної виплати (1497 грн).

Наступну індексацію заробітної плати проведено з 01.05.2020 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 Деякі питання підвищення пенсійних виплат та надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,11.

З 01.05.2020 ОСОБА_1 проведено перерахунок у зв`язку з індексацією пенсії. Застосовано для розрахунку пенсійної виплати середню заробітну плату у розмірі 4888,83 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11). Заробітна плата для розрахунку пенсійної виплати склала 3887,50 грн (0,79518 х 4888,83 грн). Розмір пенсії з 01.05.2020 склав 1638,00 грн, а саме: 920,05 грн розмір пенсії за віком за статтею 27 Закону (3887,50 грн х 0,23667) + 372,15 грн - доплата до пенсії при неповному стажі (ст. 28 ч. 3) + 345,80 грн - доплата до мінімальної пенсійної виплати (1638 грн).

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 № 127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році Пенсійним фондом України проведено індексацію пенсій з 01.03.2021 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11.

З 01.03.2021 ОСОБА_1 застосовано для розрахунку пенсійної виплати середню заробітну плату у розмірі 5426,60 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11).Заробітна плата для розрахунку пенсійної виплати склала 4315,12 грн (0,79518 х 5426,60 грн). Розмір пенсії з 01.03.2021 склав 1769,00 грн, а саме: 1021,26 грн розмір пенсії за віком за статтею 27 Закону (4315,12 грн х 0,23667) + 374,28 грн - доплата до пенсії при неповному стажі (ст. 28 ч. 3) + 373,46 грн - доплата до мінімальної пенсійної виплати (1769 грн).

Оскільки відповідачем проведено поновлення та перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до положень статей 27, 28 Закону № 1058-IV, з 01.10.2017 проведено осучаснення пенсії, а також відповідачем проведено ОСОБА_1 перерахунки пенсії за віком у зв`язку з індексацією заробітку з 01.03.2019, з 01.05.2020, з 01.03.2021, то у задоволенні позовних вимог про зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплатити недоотриману пенсію позивачу за період з 01.03.2017 з урахуванням її осучаснення відповідно до статей 27, 28, частин другої, третьої статті 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 і від 20.02.2019 № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році, в чинній редакції на час нарахування до фактичної виплати пенсії позивачу, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, за винятком виплачених сум, слід відмовити.

Крім того, судом встановлено та вбачається з рішень відповідача про перерахунки пенсії, що позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.10.2017, протоколи містять графу: Вид перерахунку, в яких зазначено: Індивідуально (масовий) (у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму)). Ніяких відомостей щодо запровадження окремого порядку поновлення пенсії позивача у зазначених протоколів судом не виявлено, а позивачем не надано.

Враховуючи встановлені обставини, суд першої інстанції дійшов висновку, що вимоги про визнання дій та рішення ГУ ПФУ в Луганській області стосовно запровадження окремого порядку поновлення пенсії позивача, не встановленого в Законі № 1058-IV, протиправними та скасування рішення (протокол/розпорядження) від 15.07.2021 № 44 задоволенню не підлягають, оскільки поновлення нарахування пенсії, визначення розміру пенсії вони прийняті правомірно.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відмову у задоволенні позову.

Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Ураховуючи наведене, колегія суддів не знаходить правових підстав для задоволення апеляційної скарги і відповідно для скасування оскаржуваного судового рішення, оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, правові висновки суду першої інстанції скаржником не спростовані.

Керуючись 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу представника позивача - Меламеда Вадима Борисовича на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року у справі № 360/947/24 - залишити без задоволення.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року у справі № 360/947/24 - залишити без змін.

Повне судове рішення складено 19 червня 2025 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді Т.Г. Гаврищук

І.В. Геращенко