Справа № 500/1204/23
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/1204/23

19 червня 2025 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Дерех Н.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Свидніцька В.О.

представників Головного управління ДПС

у Тернопільській області Шутова А.А., Свистун Є.М.

представника ДПС України Свистун Є.М.

представника ПП "Розтоцьке-Агро" Ярмусь В.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області про розгляд питання щодо зміни способу виконання Постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2023 в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Розтоцьке - Агро" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Приватного підприємства "Розтоцьке - Агро" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

03.06.2025 представник Головного управління ДПС у Тернопільській області подав до суду заяву, в якій просить розглянути питання щодо зміни способу виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2023, у справі №500/1204/23 за позовом Приватного підприємства Розтоцьке-Агро до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, шляхом повторного надання Приватним підприємством Розтоцьке-Агро Повідомлення про надання пояснень та копії документів, а комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області, за результатами розгляду останніх, прийняти рішення щодо реєстрації податкових накладних. Просить врахувати, що ГУ ДПС в Тернопільській області не має повноважень та функцій щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН, та вирішення питання щодо повторного розгляду таких накладних. Крім цього, зауважує, що повторний розгляд питання щодо реєстрації в ЄРПН податкових накладних ПП «Розтоцьке-Агро» має бути здійснений після надання платником податку копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних.

Ухвалою суду від 13.06.2025 постановлено призначити у справі судове засідання з розгляду заяви представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про зміну способу виконання судового рішення на 19 червня 2025 року о 10:00 год.

16.06.2025 представник Приватного підприємства "Розтоцьке-Агро" подав до суду заперечення (щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду), в яких просить в задоволенні заяви Головного управління ДПС у Тернопільській області про зміну способу та порядку виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2023 по справі №500/1204/23, відмовити повністю. Серед іншого, вказує, що відповідачем не прийнято повторного рішення щодо реєстрації чи відмови у реєстрації податкових накладних. Вважає, що відповідач безпідставно без будь-яких обґрунтувань не виконано постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2023 по справі №500/1204/23 та виконавчих листів, які видані на виконання постанови.

19.06.2025 у відкритому судовому засіданні представник Головного управління ДПС у Тернопільській області, представники ДПС України подану заяву підтримали, просили її задовольнити з мотивів, викладених у заяві Головного управління ДПС у Тернопільській області.

Представник Приватного підприємства "Розтоцьке - Агро" у відкритому судовому засіданні проти поданої заяви заперечив, просив відмовити у її задоволенні, з мотивів, викладених у запереченні (щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду).

Як встановлено судом, рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.05.2023 (суддя Осташ А.В.) позов задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8167568/41129405 від 27.01.2023, яким відмовлено Приватному підприємству "Розтоцьке-Агро" у реєстрації податкової накладної №6 від 31.12.2022, визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8167569/41129405 від 27.01.2023, яким відмовлено Приватному підприємству "Розтоцьке-Агро" у реєстрації податкової накладної №1 від 01.01.2023, зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №6 від 31.12.2022 та №1 від 01.01.2023 подані на реєстрацію Приватним підприємством "Розтоцьке-Агро", стягнено з Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області та Державної податкової служби України, в користь Приватного підприємства Розтоцьке-Агро сплачений судовий збір, в розмірі 2684 грн, з кожного.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2023 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області задоволено частково, а рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 травня 2023 року у справі № 500/1204/23 скасовано в частині зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №6 від 31.12.2022 та №1 від 01.01.2023, подані на реєстрацію Приватним підприємством "Розтоцьке-Агро", та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги Приватного підприємства "Розтоцьке-Агро" задоволено частково, зобов`язано Головне управління ДПС у Тернопільській області та Державну податкову службу України повторно розглянути і вирішити питання щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №6 від 31.12.2022 та №1 від 01.01.2023, подані на реєстрацію Приватним підприємством "Розтоцьке-Агро", з урахуванням викладених у судовому рішенні висновків суду, в решті рішення суду залишено без змін, стягнено за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Тернопільській області () на користь Приватного підприємства "Розтоцьке-Агро" () судові витрати у розмірі у розмірі 2684,00 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн сплаченого судового збору, стягнено за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України () на користь Приватного підприємства "Розтоцьке-Агро" () судові витрати у розмірі у розмірі 2684,00 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн сплаченого судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно частини 2 статті 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини 3 статті 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Аналіз наведених вище норм дає підстави для висновку, що виключною правовою підставою для прийняття судом рішення про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють його виконання у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення суд не може змінювати останнє по суті.

Аналогічні правові висновки містяться у постановах Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11.08.2022 року у справі №П/811/269/17, від 17.02.2021 року у справі №295/16238/14-а.

Суд зазначає, що рішення суду на користь позивача у цій справі має зобов`язальний характер, однак, зміна способу його виконання запропонованим представником ГУ ДПС у Тернопільській області потягне зміну рішення по суті, що не відповідає інституту зміни способу його виконання.

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Тернопільській області про зміну способу виконання судового рішення слід відмовити повністю.

Керуючись статтями 241, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління ДПС у Тернопільській області про розгляд питання щодо зміни способу виконання Постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2023 - відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 20 червня 2025 року.

Реквізити учасників справи:

заявник - Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1,м. Тернопіль,46003 ),

Державна податкова служба України (місцезнаходження: площа Львівська, 8,м. Київ,04053, ),

Приватне підприємство "Розтоцьке - Агро" (місцезнаходження: с.Гаї-Розтоцькі, Тернопільський район, Тернопільська область,47232 ).

Суддя Дерех Н.В.