Справа № 420/38331/24
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2025-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

18 червня 2025 року

м. Київ

справа №420/38331/24

адміністративне провадження №К/990/23221/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів: Берназюка Я.О., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2025 у справі №420/38331/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якій просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження максимальним розміром пенсійних виплат ОСОБА_1 з 01.03.2024;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.03.2024 виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» (далі Постанова №185), та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Постановою КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713 (далі Постанова №713), у розмірі 2000 грн (на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24.05.2024 у справі №360/355/24), без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

Розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження.

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 20.01.2025 позов задовольнив частково.

Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження максимальним розміром пенсійних виплат ОСОБА_1 з 01.03.2024.

Зобов`язав Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.03.2024 виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням індексації, передбаченої Постановою №185, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позову - відмовив.

За результатами апеляційного перегляду П`ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 29.04.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнив частково.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року в частині відмови змінив, виклавши його мотивувальну частину в редакції цієї постанови.

На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 30.05.2025 надійшла касаційна скарга скаргу ОСОБА_1 , в якій позивач просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.01.2025, постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2025 та ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог.

Касаційна скарга подана на судові рішення, які можуть бути оскаржені згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку (пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України).

Зокрема скаржник стверджує про те, що суд апеляційної інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови, не врахував висновки, що викладені у постанові Верховного Суду від 08.11.2022 у справі №420/2473/22.

У касаційній скарзі позивач також стверджує про те, що судові рішення у цій справі можуть бути оскаржені у касаційному порядку на підставі підпунктів "а" та "в" пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Вважає, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для особи, яка її подає касаційну скаргу.

Наведені особою, яка подала касаційну скаргу, аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2025.

Згідно з частиною 1 статті 334 КАС України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини 2 цієї ж статті, питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 332 цього Кодексу.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження у цій справі відсутні.

Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2025 у справі №420/38331/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи №420/38331/24.

Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

...........................

...........................

...........................

В.М. Шарапа

Я.О. Берназюк

С.М. Чиркін ,

Судді Верховного Суду