Справа № 160/17641/25
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 червня 2025 року Справа 160/17641/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М. В., перевіривши матеріали позовної заяви Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

17.06.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд стягнути з громадянина ОСОБА_1 на користь держави в особі Військової частини НОМЕР_1 завдану матеріальну шкоду у розмірі 2195 гривень 50 копійок.

Відповідно до пунктів 3, 5, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

З позовної заяви випливає, що у відповідності до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 06.07.2017 №7 солдата ОСОБА_1 призначено на посаду кухаря господарчого відділення взводу забезпечення реактивного артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи за контрактом. Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 01.06.2021 №157 солдата ОСОБА_1 , кухаря господарчого відділення взводу забезпечення реактивного артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи звільнено з військової служби в запас на підставі підпункту «е» частини 5 пункту 2 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» (у зв`язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у вигляді позбавлення волі, обмеження волі); з 01.06.2021 виключено зі списків особового складу частини та направлено на для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 . При звільненні з військової служби солдат ОСОБА_1 не повернув отримане ним військове майно номенклатури речової служби (речове майно), строки носіння яких не закінчились. У зв`язку із такими обставинами командуванням частини було прийнято рішення про утримання із солдата ОСОБА_1 отриманого ним раніше, та строки носіння якого не закінчились. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 01.06.2021 №157 на солдата ОСОБА_1 було покладено обов`язок щодо відшкодування суми шкоди завданої державі у зв`язку із недоносом речового майна та звільненням із військової служби у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем. Враховуючи той факт, що солдат ОСОБА_1 не здав своєчасно речове майно, ним завдано шкоду державі в розмірі 2195,50 гривень. З метою досудового врегулювання спору ОСОБА_1 направлено заяву про добровільне відшкодування шкоди, завданої державі та доведено про відшкодування витрат в сумі 2195,50 грн. Відповідач вказану заяву отримав засобами поштового зв`язку. Станом на момент подання позову, ОСОБА_1 суму завданої державі шкоди не відшкодував, що стало підставою для звернення до суду.

Перевіривши матеріали позову, суд зазначає таке.

При відкритті провадження у справі суд з`ясовує питання дотримання позивачем строку звернення до суду про стягнення з ОСОБА_1 матеріальної шкоди, завданої державі.

Положеннями статті 122 КАС України встановлено різні строки звернення до адміністративного суду для суб`єктів владних повноважень та для інших осіб.

Згідно із частиною 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Строк звернення до суду обчислюється за загальним правилом з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому "повинна" слід тлумачити як неможливість незнання, припущення про високу вірогідність дізнатися, а не обов`язок особи дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, якщо: особа знала про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і не було перешкод для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені; рішення скероване на її адресу поштовим повідомленням, яке вона відмовилася отримати або не отримала внаслідок неповідомлення відправника про зміну місця проживання; про порушення її прав знали близькі їй особи.

День, коли особа дізналася про порушення свого права, - це встановлений доказами день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення їх прав, свобод чи інтересів.

Інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом, апеляційною чи касаційною скаргами обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

З позовної заяви випливає, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 01.06.2021 №157 солдата ОСОБА_1 , кухаря господарчого відділення взводу забезпечення реактивного артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи звільнено з військової служби в запас на підставі підпункту «е» частини 5 пункту 2 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» (у зв`язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у вигляді позбавлення волі, обмеження волі); з 01.06.2021 виключено зі списків особового складу частини та направлено на для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи встановлений для суб`єктів владних повноважень частиною другою статті 122 КАС України тримісячний строк звернення до суду, вказаний строк сплив 01.09.2021.

Позовну заяву у цій справі направлено засобами поштового зв`язку 12.06.2025.

Разом з позовною заявою позивачем заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду. В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що у зв`язку з тим, що військовою частиною НОМЕР_1 приймається активна участь в бойових діях, а також те, що військова частина НОМЕР_1 виконує завдання в різних регіонах країни, це призводить до частих переміщень особового складу. До виконання завдань з оборони України залучено весь особовий склад частини, що і стало причиною несвоєчасного звернення до суду з цим позовом.

З цього приводу, суд наголошує, що строк звернення до суду з цим позовом сплив 01.09.2021, тобто, задовго до початку повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну 24.02.2022.

Жодних доказів на підтвердження неможливості звернення до суду у встановлений строк позивачем до суду не надано.

Також суд наголошує, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Отже, суд відмовляє у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку звернення до суду.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини 2 статті 161 КАС України, суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Таким чином, позивачу необхідно надати суду докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви з додатками.

Відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного суд залишає подану заяву без руху та пропонує позивачу усунути недоліки шляхом надання до суду:

- обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами на підтвердження поважності причин його пропуску;

- доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви з додатками.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду відмовити.

Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом надання до суду:

- обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами на підтвердження поважності причин його пропуску;

- доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви з додатками.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.

Роз`яснити позивачеві, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Бондар