Справа № 160/16294/25
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2025-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 червня 2025 р.Справа № 160/16294/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро адміністративну справу №160/16294/25 за позовною заявою Керівника Криворізької центральної окружної прокуратури Рижкова Олега Валентиновича в інтересах держави в особі Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Відділу освіти, охорони здоров`я, культури, спорту Криворізької районної державної адміністрації до Лозуватської сільської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

03 червня 2025 року Керівник Криворізької центральної окружної прокуратури Рижков Олег Валентинович (вул. Книжна буд. 1 А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50074; ІК в ) в інтересах держави в особі Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області (вул. Меліоративна, буд. 1-А, с. Вільне, Криворізький район, Дніпропетровська область, 53032; ІК в ), Відділу освіти, охорони здоров`я, культури, спорту Криворізької районної державної адміністрації (вул. Кобилянського, 152,м. Кривий Ріг,Дніпропетровська обл., Криворізький р-н,50002) через систему "Електронний Суд" звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Лозуватської сільської ради (вул. Миру, буд. 69, с. Лозуватка, Дніпропетровська обл., Криворізький р-н,53020; ІК в ), з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Лозуватської сільської ради (), яка полягає у не укладенні з Криворізькою районною державною адміністрацією Дніпропетровської області (), Відділом освіти, охорони здоров`я, культури, спорту Криворізької районної державної адміністрації (структурний підрозділ Криворізької районної державної адміністрації, який не є юридичною особою) охоронного договору на об`єкт культурної спадщини пам`ятку археології місцевого значення курган, охоронний номер 5830-Дп, розташований на території Лозуватської сільської ради, на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 № 1768;

- зобов`язати Лозуватську сільську раду () протягом одного місяця з дати набрання рішенням суду законної сили укласти з Криворізькою районною державною адміністрацією Дніпропетровської області (), Відділом освіти, охорони здоров`я, культури, спорту Криворізької районної державної адміністрації (структурний підрозділ Криворізької районної державної адміністрації, який не є юридичною особою) охоронний договір на об`єкт культурної спадщини пам`ятку археології місцевого значення курган, охоронний номер 5830-Дп, розташований на території Лозуватської сільської ради, на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 № 1768.

Ухвалою суду від 05.06.2025 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

17.06.2025 до суду через систему «Електронний суд» від представника Лозуватської сільської ради надійшла заява про закриття провадження у справі. В обґрунтування заяви зазначено, що 16.06.2025 між Криворізькою районною державною адміністрацією Дніпропетровської області (орган охорони) та Лозуватською сільською радою (користувач) укладено охоронний договір на пам`ятку археології місцевого значення «Курган» № 5830-Дп, що взятий на облік рішенням Дніпропетровського облвиконкому № 180 від 16.04.1987 та внесений до Державного реєстру нерухомих пам`яток України наказом Міністерства культури та інформаційної політики України від 08.02.2022 №65 за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, Лозуватська сільська територіальна громада, с. Данилівка, північна околиця села, на кладовищі. Згідно вказаного Охоронного договору, користувач бере на себе зобов`язання щодо охорони пам`ятки археології місцевого значення та зобов`язується дотримуватися таких режимів використання пам`ятки (її частини): використовувати пам`ятку археології місцевого значення «Курган» охоронний номер 5830-Дп виключно під екскурсійні цілі; утримувати пам`ятку в належному санітарному стані; запобігати розорюванню території пам`ятки; не допускати використання території пам`ятки для нового будівництва та задоволення інших господарських потреб; на території пам`ятки повинно бути встановлено суто консерваційний режим, який забезпечує її збереження та функціонування як об`єкта культурної спадщини з забороною втручання у її структуру, окрім проведення наукових досліджень у порядку встановленому законодавством у сфері охорони культурної спадщини. Також в охоронному договорі передбачено, що у разі невиконання Користувачем вимог Закону України «Про охорону культурної спадщини» та умов цього договору Користувач несе відповідальність відповідно до законодавства. Таким чином, Лозуватська сільська рада після звернення керівника Криворізької центральної окружної прокуратури з даним позовом, виконала позовні вимоги Криворізької центральної окружної прокуратури, у зв`язку з чим вважає, що справу № 160/16294/25 необхідно закрити на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

19.06.2025 до суду через систему «Електронний суд» від представника Криворізької центральної окружної прокуратури надійшли пояснення, в який зазначено, що не заперечує щодо закриття провадження у справі за позовом керівника Криворізької центральної окружної прокуратури в інтересах держави в особі позивачів Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Відділу освіти, охорони здоров`я, культури, спорту Криворізької районної державної адміністрації до Лозуватської сільської ради про визнання протиправною бездіяльність Лозуватської сільської ради (), яка полягає у не укладенні з Криворізькою районною державною адміністрацією Дніпропетровської області (), Відділом освіти, охорони здоров`я, культури, спорту Криворізької районної державної адміністрації (структурний підрозділ Криворізької районної державної адміністрації, який не юридичною особою) охоронного договору на об`єкт культурної спадщини пам`ятку археології місцевого значення курган, охоронний номер 5830-Дп, розташований на території Лозуватською сільської ради, на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 № 1768 та зобов`язання Лозуватську сільську раду () протягом одного місяця з дати набрання рішенням суду законної сили укласти з Криворізькою районною державною адміністрацією Дніпропетровської області (), Відділом освіти, охорони здоров`я, культури, спорту Криворізької районної державної адміністрації (структурний підрозділ Криворізької районної державно адміністрації, який не є юридичною особою) охоронний договір на об`єкт культурної спадщини пам`ятку археології місцевого значення курган, охоронний номер 5830-Дп, розташований на території Лозуватської сільської ради, на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 № 1768.

Також, 19.06.2025 до суду через систему «Електронний суд» від представника Криворізької центральної окружної прокуратури надійшло клопотання про повернення судового збору.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви та наявність підстав для закриття провадження у справі. При цьому суд виходить з наступного.

Пунктом 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Відповідно до частини 2 статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно з частиною 2 статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Враховуючи встановлені обставини, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження, визначених пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України, а тому заява представника Лозуватської сільської ради підлягає задоволенню.

Відповідно до положень частини 2 статті 238 КАС України суд при закритті провадження у справі вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору із бюджету.

Пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Оскільки провадження у справі підлягає закриттю з підстав, визначених пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України, тобто не у зв`язку із відмовою позивача від позову, тому є підстави для повернення понесених позивачем судових витрат по сплаті судового збору.

Як встановлено із наявної у матеріалах справи платіжної інструкції №1238 від 13.05.2025, Дніпропетровською обласною прокуратурою при зверненні до суду було сплачено 4 844,80 грн судового збору.

Враховуючи вищевикладене та керуючись пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір", суд вважає за необхідне повернути Дніпропетровській обласній прокуратурі з Державного бюджету України 4 844,80 грн витрат по сплаті судового збору.

Керуючись ст. ст. 238, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника Лозуватської сільської ради про закриття провадження у справі №160/16294/25 за позовною заявою Керівника Криворізької центральної окружної прокуратури Рижкова Олега Валентиновича в інтересах держави в особі Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Відділу освіти, охорони здоров`я, культури, спорту Криворізької районної державної адміністрації до Лозуватської сільської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі №160/16294/25 за позовною заявою Керівника Криворізької центральної окружної прокуратури Рижкова Олега Валентиновича в інтересах держави в особі Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Відділу освіти, охорони здоров`я, культури, спорту Криворізької районної державної адміністрації до Лозуватської сільської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Повернути з Державного бюджету України Дніпропетровській обласній прокуратурі (пр. Дмитра Яворницького, буд. 38, м. Дніпро, 49044; ІК в ) судовий збір у розмірі 4 844,80 грн. (чотири тисячі вісімсот сорок чотири гривні 80 копійок), сплачений згідно платіжної інструкції №1238 від 13.05.2025.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков