Справа № 340/1586/25
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2025-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 червня 2025 року справа 340/1586/25

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В., Ясенова Т.І.,

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпрі апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 (суддя Брегей Р.І.) про повернення частини позовних вимог ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про виплату грошового забезпечення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 10.03.2025 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним дії ІНФОРМАЦІЯ_1 та Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення і виплати грошового забезпечення, додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень, премії), допомоги для оздоровлення з 25.02.2022 по 31.07.2022 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ №704 від 30.08.2017;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати і виплатити грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії), грошову допомогу для оздоровлення з 25.02.2022 по 31.07.2022 із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ №704 від 30.08.2017;

- визнати протиправним дії Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення і виплати грошового забезпечення, додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень, премії), допомоги для оздоровлення з 01.08.2022 по 03.07.2024 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ №704 від 30.08.2017;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії), грошову допомогу для оздоровлення з 01.08.2022 по 03.07.2024 із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ №704 від 30.08.2017;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_1 щодо невключення додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ №168 від 28.02.2022, при обчисленні компенсації за невикористані дні відпусток за 2022, 2023, 2024 роки;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити компенсацію за невикористані дні відпусток за 2022, 2023, 2024 роки, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ №168 від 28.02.2022.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.03.2025 позовна заява залишалась без руху та позивачу пропонувалось подати заяву про поновлення строку звернення до суду. Суд зазначив, що ОСОБА_1 звільнений з військової служби 03.07.2024, а тому ним пропущений тримісячний строк звернення до суду, передбачений статтею 233 КЗпП України в редакції Законом України №2352 від 01.07.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин».

ОСОБА_1 24.03.2025 подав заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій вказав, що при виплатах за час служби йому не повідомлялось про складові грошового забезпечення.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 відмовлено в задоволенні заяви про поновлення строку звернення до суду та повернута позовна заява стосовно позовних вимог, право на які виникло до 19.07.2022 до набрання чинності Законом України №2352 від 01.07.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин». Відкрито спрощене позовне провадження стосовно вимог, право на які виникло після 19.07.2022.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу від 07.04.2025 в частині повернення позовної заяви, посилаючись на її безпідставність.

Надаючи оцінку законності оскаржуваної ухвалі, колегія суддів виходить з наступного:

Відповідно до частини 2 статті 233 КЗпП України (в редакції до 19.07.2022) в разі порушення законодавства про оплату праці працівник мав право звернутись до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Законом України №2352 від 01.07.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин», який набрав чинності 19.07.2022, частини 1, 2 статті 233 КЗпП України викладені в такій редакції: «Працівник може звернутись із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною 2 цієї статті. З заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, в тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116)».

Законом України №540 від 30.03.2020 КЗпП доповнений главою ХІХ Прикінцеві положення, якою передбачалось що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби, строки визначені статтею 233 продовжуються на строк дії карантину. Постановою КМУ №651 від 27.06.2023 карантин відмінений з 24 години 30.06.2023.

Таким чином до 01.07.2023 не було обмеження строку звернення до суду з позовом про стягнення заробітної плати, після 01.07.2023 встановлений тримісячний строк для звернення з таким позовом з дня одержання письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені при звільненні.

Судова палата з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в постанові від 21.03.2025 у справі №460/21394/23 дійшла висновку що правовідносини, які мали місце до 19.07.2022 підлягають правовому регулюванню відповідно до статті 233 КЗпП України у попередній редакції. Правовідносини, які мали місце після 19.07.2022 підлягають правовому регулюванню відповідно до статті 233 КЗпП України у новій редакції та відлік тримісячного строку звернення до суду почався з 01.07.2022.

Колегія суддів відзначає, що оскільки позивач просить нарахувати і виплатити грошове забезпечення за період, починаючи з лютого 2022 року, тобто мають місце правовідносини, які виникли до 19.07.2022, такі правовідносини повинні регулюватись частиною 2 статті 233 КЗпП (в редакції до 19.07.2022), яка надає позивачу право звернутись до суду з позовом про виплату грошового забезпечення без обмеження будь-яким строком.

Керуючись статтями 241 244, 315, 320 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 в частині повернення позовних вимог.

Справу направити для продовження розгляду до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили з 20.06.2025 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Головуючий суддя А.В. Суховаров

судді О.В. Головко

судді Т.І. Ясенова