Справа № 160/17365/25
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 червня 2025 рокуСправа № 160/17365/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бухтіярова М.М., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Фруталія» до Дніпровської митниці про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

13.06.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Фруталія» до Дніпровської митниці, в якій позивач просить:

-визнати протиправними та скасувати рішення Дніпровської митниці про коригування митної вартості товарів №UA110130/2025/000069/1 від 17.03.2025 р., №UA110130/2025/000083/1 від 20.03.2025 р., №UA110130/2025/000084/1 від 20.03.2025 р.

Згідно із витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.06.2025 цій позовній заяві присвоєно єдиний унікальний номер судової справи №160/17365/25 та дана адміністративна справа розподілена судді Бухтіяровій М.М.

Згідно з ч.1, ч.2 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви, зважаючи на наступне.

Кожна особа має право в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист, зокрема, шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк (пункт 19 частини першої статті 4 КАС України).

Право на заявлення кількох вимог в одній позовній заяві передбачено частиною першою статті 21 КАС України, якщо вони пов`язані між собою.

Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Як слідує зі змісту позовної заяви, предметом спірних правовідносин позивачем визначені рішення Дніпровської митниці про коригування митної вартості товарів: 1. №UA110130/2025/000069/1 від 17.03.2025, 2. №UA110130/2025/000083/1 від 20.03.2025, 3. №UA110130/2025/000084/1 від 20.03.2025.

Позивачем у позові зазначено, що 19.12.2022 між ТОВ «ФРУТАЛІЯ» та компанією «DONART GROUP TARIM DIS TIKARET SANAYI LTD STI» (Туреччина) було укладено зовнішньоекономічний контракт №19/12-2022 від 19.12.2022. Відповідно до п. 1.1 Контракту компанія «DONART GROUP TARIM DIS TIKARET SANAYI LTD STI» (за Контрактом Продавець) продає, а ТОВ «ФРУТАЛІЯ» (за Контрактом Покупець) купує товар у кількості, за ціною і на умовах, зазначених у виставлених Продавцем інвойсах.

На підставі зовнішньоекономічного контракту №№19/12-2022 від 19.12.2022 компанією «DONART GROUP TARIM DIS TIKARET SANAYI LTD STI» (Туреччина) були проведені наступні поставки:

згідно з інвойсом №DGE039 від 11.03.2025 (специфікація №13 від 11.03.2025) сторони визначили до постачання наступний товар: свіжий лимон Lamas, вага нетто 20500 кг, ціна 0,75 долара США за 1 кг, загальна вартість 15375,00 доларів США, умови поставки CPT (Інкотермс-2020) Дніпро, Україна;

згідно з інвойсом №DGE044 від 13.03.2025 (специфікація №14 від 13.03.2025) сторони визначили до постачання наступний товар: свіжий грейпфрут Star ruby, вага нетто 20500 кг, ціна 0,75 долара США за 1 кг, загальна вартість 15375,00 доларів США, умови поставки CPT (Інкотермс-2020) Дніпро, Україна;

згідно з інвойсом №DGE045 від 13.03.2025 (специфікація №15 від 13.03.2025) сторони визначили до постачання наступний товар: свіжий грейпфрут Star ruby, вага нетто 20500 кг, ціна 0,75 долара США за 1 кг, загальна вартість 15375,00 доларів США, умови поставки CPT (Інкотермс-2020) Дніпро, Україна.

Товари здійснювались окремими поставками.

17.03.2025 метою розмитнення ввезених на територію України товарів згідно із інвойсом №DGE039 від 11.03.2025 Товариством з обмеженою відповідальністю «Фруталія» було подано митного органу МД №25UA73U7.

20.03.2025 метою розмитнення ввезених на територію України товарів згідно із інвойсом №DGE044 від 13.03.2025 Товариством з обмеженою відповідальністю «Фруталія» було подано митного органу МД №25UA21U5.

20.03.2025 метою розмитнення ввезених на територію України товарів згідно із інвойсом№DGE045 від 13.03.2025 Товариством з обмеженою відповідальністю «Фруталія» було подано митного органу МД №25UA22U4.

До кожної митної декларації позивачем було долучено окремий пакет товаросупровідних документів.

За результатом митного оформлення товарів були прийняті рішення про коригування митної вартості №UA110130/2025/000069/1 від 17.03.2025, №UA110130/2025/000083/1 від 20.03.2025, №UA110130/2025/000084/1 від 20.03.2025.

В обґрунтування заявлених вимог позивачем до позовних матеріалів надані докази (товаросупровідні документи до кожної поставки), які стосуються окремо кожного оскаржуваного рішення та які були предметом дослідження митного органу під час митного оформлення товарів по митним деклараціям МД №25UA73U7, МД №25UA21U5 та МД №25UA22U4.

Отже, позивачем в одній позовній заяві об`єднано позовні вимоги щодо 3 (трьох) різних рішень (індивідуальних актів) суб`єкта владних повноважень, прийнятих митним органом окремо щодо кожної окремої поставки різних товарів, які постачались позивачу на підставі різних товаросупровідних документів (інвойсів (специфікацій), сертифікатів якості, пакувальних листів, сертифікатів походження, СМR накладних тощо), заявлених позивачем до митного оформлення на підставі окремих митних декларацій.

За таких обставин, подана позовна заява, попри збіг спірних відносин, містить окремі позовні вимоги, кожна з яких пов`язана з окремим публічно-правовим спором між юридичною особою та суб`єктом владних повноважень, тобто є багатопредметною.

Суд зазначає, що підставою позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що підтверджують позов, зокрема факти матеріально-правового характеру, що визначаються нормами матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, їх виникнення, зміну, припинення.

Поряд з цим, аналізуючи зміст позовної заяви та додані до неї документи, суд наголошує, що підстави позову є різними, оскільки оспорювані рішення прийнято відповідачем на підставі дослідження різних пакетів документів (товаросупровідних документів), що надавались декларантом окремо за кожною поданою митною декларацією.

Тобто, предметом даної позовної заяви є об`єднані вимоги, які мають свої підстави (обставини) виникнення, самостійні обсяги доказування та підтверджуються різними доказами.

При цьому, для з`ясування правомірності кожного з оскаржуваних рішень є необхідним з`ясування значного обсягу обставин від контракту, інвойсів, специфікацій, СМR, рахунків, сертифікатів, транспортних документів тощо, до, власне, прийняття оскаржуваних рішень із дослідженням кожного окремого епізоду експорту товару та кожного окремого документу, що подавався разом із митними деклараціями, що, вочевидь, свідчить про індивідуальний предмет доказування у кожному конкретному випадку.

Згідно з частиною першою статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до пункту 6 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Оскільки позивачем у поданому до суду позові об`єднано вимоги, які не пов`язані між собою ані підставою виникнення, ані поданими доказами, суд дійшов до висновку, що сумісний розгляд об`єднаних позивачами вимог значно ускладнить та сприятиме затягуванню учасниками справи вирішення спору по суті.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що у позовній заяві порушено правила об`єднання позовних вимог, тому позовна заява підлягає поверненню позивачеві на підставі пункту 6 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Поряд з цим, суд зазначає, що позивач не позбавлений права звернутись до суду з різними (окремими) позовами до Дніпровської митниці щодо оскарження рішень про коригування митної вартості товарів

Щодо сплаченого позивачем судового збору, суд роз`яснює, що відповідно до статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі повернення заяви або скарги, а тому позивач не позбавлений права звернутись до суду з відповідним клопотанням.

Керуючись ст.ст.169, 172, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Фруталія» до Дніпровської митниці про визнання протиправними та скасування рішень - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені ст.ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Бухтіярова