Справа № 280/4865/25
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2025-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 червня 2025 рокуСправа № 280/4865/25 Провадження № м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області,

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі-відповідач), у якому просить суд:

-визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління ПФУ у Вінницькій області про відмову в призначенні пенсії від 20.01.2025 №33;

-зобов`язати управління Пенсійного фонду України врахувати незарахований трудовий стаж до розрахунку загального трудового стажу для призначенні позивачу пенсії за віком.

Ухвалою судді від 16.06.2025 позовну заяву у справі залишено без руху та наданий позивачу строк 10 днів з моменту отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду: уточненого позову (екз. для суду та для всіх учасників справи) в якому уточнити суб`єктивний склад сторін та чітко викласти позовні вимоги до кожного з відповідачів, викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

19.06.2025 від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позивач просить суд:

-визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управлінням ПФУ у Вінницькій області про відмову в призначенні пенсії №33 від 06.12.2024;

-визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управлінням ПФУ в Рівненській області про відмову в призначенні пенсії від 20.01.2025 №33.

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути мою заяву №ВЕБ-08001-Ф-С-25-021348 від 04.02.2025 та врахувати незарахований трудовий стаж до розрахунку загального трудового стажу для призначення пенсії за віком;

-у разі якщо Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області є неналежним відповідачем, прошу суд залучити у якості відповідача та/або співвідповідача Головне управління ПФУ у Вінницькій області та/або Головне управління ПФУ в Рівненській області, згідно з ч.3 ст.48 КАС.

Так суддя зазначає, що відповідно ч. 1-2 до ст. 159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Відповідно до ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позову, наданого судом.

На прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду може бути надана допомога в оформленні позовної заяви.

В позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

6. Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

7. У разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

8. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

9. У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Тобто, встановлені процесуальним кодексом вимоги щодо змісту та форми позовної заяви обов`язкові до виконання усіма учасниками процесу та їх дотримання перевіряється судом.

Так, надана позивачем заява про усунення недоліків відповідно до положень КАС України не є уточною позовною заявою, оскільки у ній викладені лише уточнені позовні вимоги, проте відсутні наступні реквізити, а саме п. 2-11 ч. 5 ст. 160 КАС України, а отже надана заява не відповідає формі позовної (уточненої ) заяви.

Отже, подана позовна заява по справі не є цілісною та складається із двох частин, одна частина з первинної позовної заяви (найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; коло сторін її зміст, виклад обставин) та з заяви про усунення недоліків (уточнені позовні вимоги), що не відповідає вимогам КАС щодо змісту та форми позовної заяви.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, суддя звергає увагу позивача, що ним згідно уточнених позовних вимог наразі викладено позовні вимоги до Головного управління ПФУ у Вінницькій області, Головного управління ПФУ в Рівненській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, проте згідно первісної позовної заяви відповідачем по справі визначено лише Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, а отже позивачу необхідно зазначити (доповнити) коло відповідачів - Головне управління ПФУ у Вінницькій області та Головне управління ПФУ в Рівненській області.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи зазначене, з метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до правосуддя, суддя вважає за можливе продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви на строк 10 днів з моменту отримання цієї ухвали.

Керуючись статтями 57, 59, 60 121, 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Продовжити позивачу процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви на строк 10 днів з дня одержання ухвали суду про продовження процесуального строку.

Роз`яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: уточненої позовної заяви, яка відповідає формі та змісту позовної зави відповідно до ст. 160 КАС України, у якій також привести у відповідність уточнені позовні вимоги з колом відповідачів.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України) .

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Стрельнікова