Справа № 420/6796/21
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2025-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6796/21
19 червня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №420/6796/21, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.06.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування з 01 квітня 2019 року обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести обчислення і виплату ОСОБА_1 різниці пенсії (з урахуванням встановлених підвищень, надбавок, доплат до пенсії) з 01.04.2019 року по день проведення перерахунку без обмеження її максимальним розміром.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 908грн.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 року змінено абзац третій резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 червня 2021 року, виключено з нього слова: «по день проведення перерахунку»; в решті рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 червня 2021 року залишено без змін.

Рішення ухвалене в порядку письмового провадження та набрало законної сили 13.10.2021 року згідно постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду.

04.11.2021 року було видано два виконавчих листа на виконання цього рішення.

20.05.2025 року представник позивача подав заяву, у якій просить суд:

змінити спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 червня 2021 року по справі № 420/6796/21, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) нарахованої доплати за період з 01.04.2019 року по 30.11.2021 року в сумі 1 225 137,76 грн. (один мільйон двісті двадцять п`ять тисяч сто тридцять сім гривень 76 копійок).

В обґрунтування заяви з посиланням на приписи ст.378 КАС України зазначено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02 червня 2021 року по справі №420/6796/21, залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 року, позовну заяву позивача задоволено, зобов`язано здійснити перерахунок призначеної пенсії з урахуванням виплачених раніше сум. Судом видано виконавчі листи по зазначеній справі. У листопаді 2021 року до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відповідно до ст.ст. 15, 19 Закону України «Про виконавче провадження», стягувачем надано для примусового виконання заяву про відкриття виконавчого провадження з виконавчим листом Одеського окружного адміністративного суду та іншими необхідними для примусового виконання рішення суду документами. 02.12.2021 року Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) було відкрито виконавче провадження за наданим до виконання виконавчим документом. Разом з тим, згідно з інформації, отриманої в Автоматизованій системі виконавчого провадження Міністерства юстиції, виконавче провадження № 67726358 станом на дату здійснення запиту (19.05.2025 року) - завершено. У зв`язку з тим, що зазначене рішення Одеського окружного адміністративного суду так і не було виконано відповідачем, на звернення позивача щодо виконання рішення суду, листом від 02.12.2021 р. №1500-0203-8/152762 отримано відповідь, зі змісту якої вбачається про проведення боржником перерахунку пенси за рішенням суду, проте виплату пенси за період з 01.04.2019 року по 30.11.2021 року в сумі 1 225 137.76 грн. здійснено ним не було. За інформацією, отриманою у працівників відповідача, бюджет Пенсійного фонду України на 2023 рік, на 2024 рік для погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, вичерпано, а бюджетом Пенсійного фонду України на 2025 рік не передбачено кошти на виплати за рішенням суду. Станом на дату подання цієї заяви за рахунок виділеного Пенсійним фондом України фінансування Відповідачем здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з датою набрання рішеннями законної сили по 19.11.2020 року включно. Отже, станом на дату подання цієї заяви до суду, не зважаючи на те, що стягувачем було в повній мірі використано права сторони з виконання судового рішення, передбачені ЗУ «Про виконавче провадження», боржником не було в повній мірі виконано зазначене рішення суду. Таким чином, на даний час склалися обставини, які ускладнюють виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/6796/21, в частині виплати заборгованості Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на користь позивача з пенсії за період з 01.04.2019 року по 30.11.2021 року в сумі 1225137,76 грн. за виконавчим листом Одеського окружного адміністративного суду по вищезазначеній справі. У розумінні ч.3 ст.378 КАС України, необхідно встановити порядок виконання судового рішення, якщо останнє неможливе до виконання.

Копія заяви надіслана на електронну адресу відповідача 19.05.2025 року, пояснення щодо заяви ГУПФ України в Одеській області не подані (а.с.110).

Для розгляду заяви було призначене судове засідання на 03.06.2025 року, яке було перенесено на 17.06.2025 року у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю головуючого судді Аракелян М.М.

У судове засідання 17.06.2025 року учасники справи не з`явились, були повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання належним чином та своєчасно.

Суд розглядає заяву в порядку письмового провадження згідно ч.2 ст.378 КАС України.

Розглянувши заяву, суд зазначає наступне.

Згідно із ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 370, 373 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч.ч.1,2 ст.378 КАС України (в редакції, чинній з 19.12.2024 року) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом встановлено, що рішення суду від 02.06.2021 року, що набрало законної сили 13.10.2021 року, не виконується відповідачем більше двох місяців з дня набрання ним законної сили в частині виплати донарахованої суми пенсії.

ГУПФ України в Одеській області включено нараховану на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.06.2021 року у справі №420/6796/21 доплату до пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 року по 30.11.2021 року до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії (сума до виплати 1225137,76грн.) (а.с.105, 106 зворот).

Проте сума доплати 1225137,76грн. наразі залишається невиплаченою стягувачу, докази зворотнього відповідачем не надані.

Відповідно до ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, а також зміни, внесені до ст.378 КАС України, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, оскільки наразі рішення суду Головним управлінням не виконане протягом двох місяців з дня набрання законної сили, що є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Керуючись ст. ст. 241- 243, 248, 254, 293-297, 378 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 червня 2021 року у справі №420/6796/21 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести обчислення і виплату ОСОБА_1 різниці пенсії (з урахуванням встановлених підвищень, надбавок, доплат до пенсії) з 01.04.2019 року без обмеження її максимальним розміром, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (; адреса: вул. Канатна, буд.83, м. Одеса,65012) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_2 ) суми доплати до пенсії з 01.04.2019 року у розмірі 1225137(один мільйон двісті двадцять п`ять тисяч сто тридцять сім)грн. 76коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом (ч.8 ст.378 КАС України), до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Аракелян