Справа № 160/3901/23
Суддя: Сластьон Анна Олегівна
Дата ухвалення: 2025-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 червня 2025 рокуСправа №160/3901/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сластьон А.О., розглянувши клопотання представника позивача Біднягіної Кристини Володимирівни про витребування доказів в адміністративній справі за позовною заявою Приватного підприємства «ПРОМДЕТАЛЬ» до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про визнання протиправним та скасування висновку, -

ВСТАНОВИВ:

01.03.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного підприємства «ПРОМДЕТАЛЬ» до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, в якій позивач просить:

-визнати протиправним та скасувати виданий Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України Висновок з оцінки впливу на довкілля планової діяльності «Будівництво та експлуатація гірничодобувного підприємства на базі запасів Ганнівського родовища (ділянки №1, №2)», 02.09.2022 опублікований в Єдиному реєстрі з оцінки впливу на довкілля (номер висновку 21/01-72/1), реєстраційний номер справи про оцінку впливу на довкілля планової діяльності 72 в частині підпунктів 1, 2, 3, 4, 5 пункту 1, та пункту 7, а саме:

підпункт 1 пункту 1: скорегувати межі ділянок № 1 та № 2 видобування корисних копалин Ганнівського родовища, що безпосередньо межують та частково перетинають межі Регіонального ландшафтного парку «Боковеньківський ім. М. Л. Давидова., а також СЗЗ з урахуванням меж РЛП;

підпункт 2 пункту 1: по ресурсам корегування внести зміни до проекту розробки родовища;

підпункт 3 пункту 1: погодження відкорегованого проєкту здійснити додаткову оцінку впливу на довкілля;

підпункт 4 пункту 1: провести дослідження з урахуванням скорегованих даних по проведення додаткової оцінки впливу на довкілля на більш пізній стадії проектування, зокрема:

-ймовірного впливу планової діяльності з урахуванням наявності охоронних видів у Регіональному ландшафтному парку «Боковеньківський ім. М. Л. Давидова»;

-наявність видів та оселищ, занесених у список, що підлягають охороні в об`єкти Bokovenkivskyi Regional Landscape Park (UA 0000136) Смарагдової мережі;

підпункт 5 пункту 1: до корегування меж ділянок № 1 та № 2 видобування корисних копалин Ганнівського родовища, а також здійснення додаткової оцінки впливу на довкілля не здійснювати планову діяльністю та знесення зелених насаджень.

пункт 7: на суб`єкта покладено обов`язок із здійснення додаткової оцінки впливу на довкілля на іншій стадії проектування, а саме:

на підставі інформації, наведеної в Звіті з ОВД, не представляється можливим оцінити впливи на довкілля від будівництва та експлуатації гірничодобувного підприємства на базі запасів Ганнівського родовища (ділянки № 1, № 2), у зв`язку з чим визначення допустимості такої діяльності можливе після корегування меж ділянок № 1 та № 2, на яких передбачається реалізація планової діяльності, перед погодженням відкорегованого проекту розробки родовища.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 травня 2025 року справу №160/3901/23 прийнято до провадження судді Сластьон А.О.

Розгляд адміністративної справи №160/3901/23 вирішено проводити за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого провадження.

20 червня 2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Приватного підприємства «ПРОМДЕТАЛЬ» про витребування доказів у справі № 160/3901/23.

В обґрунтування поданого клопотання представник позивача вказує на те, що однією із оскаржуваних вимог висновку з оцінки впливу на довкілля є зобов`язання позивача скоригувати межі земельних ділянок №1 (кадастровий номер: :02:000:9325) та №2 (кадастрові номери: :02:000:0522, :02:000:7513) Ганнівського родовища, які, на думку відповідача, безпосередньо межують та частково перетинають межі Регіонального ландшафтного парку "Боковеньківський ім. М.Л. Давидова" (надалі - РЛП), а також СЗЗ з урахуванням меж РЛП. Також, представник позивача зазначає, що Верховний Суд у постанові від 10.04.2025 (справа №160/3901/23) зазначив про необхідність дослідження первинної документації РЛП "Боковеньківський ім. М.Л. Давидова" не тільки станом на час придбання позивачем дозволу на користування надрами, але і станом на час проведення оцінки впливу на довкілля. З огляду на викладене позивач просить витребувати у Кіровоградської обласної військової адміністрації, Департаменту екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної військової адміністрації та Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області інформацію та документи, необхідні для з`ясування обставин щодо правового статусу регіонального ландшафтного парку «Боковеньківський ім. М.Л. Давидова», зокрема, щодо встановлення його меж, внесення відомостей до Державного земельного кадастру, змін меж парку після його створення.

Позивач зазначає, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин того, чи були межі РЛП «Боковеньківський ім. М.Л. Давидова» належним чином встановлені в натурі, чи розроблялися та затверджувалися проекти землеустрою, а також чи є інформація про РЛП на Публічній кадастровій карті офіційною.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на необхідність зазначених доказів для повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та витребувати у відповідних установ інформацію та документи, зазначені в клопотанні ПП "Промдеталь".

Керуючись статтями 9, 80, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання представника ПП "промдеталь" - адвоката Біднягіної Кристини Володимирівни про витребування доказів, - задовольнити.

2. Витребувати у Кіровоградської обласної військової адміністрації (площа Героїв Майдану, буд. 1, м. Кропивницький, 25022, ідентифікаційний код: 00022543) та Департаменту екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної військової адміністрації (вул. В. Чміленка, 84/37, м. Кропивницький, 25006, ідентифікаційний код: 38802449) наступну інформацію та документи:

-інформацію та документи щодо реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань із зазначенням коду ЄДРПОУ Регіонального ландшафтного парку «Боковеньківський ім. М.Л. Давидова».

-інформацію, чи проводилася інвентаризація земель на території Долинського району, що входять до регіонального ландшафтного парку «Боковеньківський ім. М.Л. Давидова», та, у разі її проведення, надати документальне підтвердження;

-інформацію щодо розроблення та затвердження проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території регіонального ландшафтного парку «Боковеньківський ім. М.Л. Давидова». У разі затвердження такого проекту надати його належним чином засвідчену копію та рішення, яким такий проект був затверджений;

-інформацію, чи розроблявся та затверджувався Проект створення регіонального ландшафтного парку «Боковеньківський ім. М.Л. Давидова» відповідно до законодавства України в період з 21.01.2010 до 02.09.2022. У разі наявності такого проекту надати його засвідчену належним чином копію та відповідне рішення про його затвердження;

-інформацію, чи затверджувалося Положення про регіональний ландшафтний парк «Боковеньківський ім. М.Л. Давидова». У разі наявності затвердженого Положення надати його засвідчену належним чином копію разом із відповідним рішенням органу, що прийняв таке рішення;

-інформацію, чи розроблявся та затверджувався Проект організації території регіонального ландшафтного парку «Боковеньківський ім. М.Л. Давидова». У разі наявності затвердженого Проекту надати його засвідчену належним чином копію разом із відповідним рішенням органу, що прийняв таке рішення;

-інформацію, чи встановлені в натурі межі регіонального ландшафтного парку «Боковеньківський ім. М.Л. Давидова» відповідно до законодавства, та, якщо так, надати затверджені відповідно до законодавства докази встановлення таких меж;

-інформацію, чи змінювалися межі регіонального ландшафтного парку «Боковеньківський ім. М.Л. Давидова» з моменту прийняття Рішення Кіровоградської обласної ради від 04.11.2005 №507 «Про створення регіонального ландшафтного парку «Боковеньківський ім. М.Л. Давидова» по 02.09.2022;

-інформацію щодо розроблення та затвердження Положення про встановлення охоронних зон регіонального ландшафтного парку «Боковеньківський ім. М.Л. Давидова». У разі наявності такого положення надати його належним чином засвідчену копію разом із відповідним рішенням органу, що прийняв таке рішення, та експертний висновок щодо встановлення охоронних зон;

-надати належним чином засвідчену копію клопотання про створення регіонального ландшафтного парку «Боковеньківський ім. М.Л. Давидова» із документами (додатками) відповідно до ст. 51 Закону України «Про природно-заповідний фонд» (в редакції на момент прийняття рішення № 507 від 04.11.2005);

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Княгині Ольги, 2, м. Кропивницький, 25009, ідентифікаційний код: 39767636) наступну інформацію та документи:

-інформацію, чи встановлені в натурі межі регіонального ландшафтного парку «Боковеньківський ім. М.Л. Давидова» відповідно до законодавства;

-план меж земель регіонального ландшафтного парку «Боковеньківський ім. М.Л. Давидова»;

-інформацію, чи присвоєно кадастровий номер земельній ділянці Регіонального ландшафтного парку «Боковеньківський ім. М.Л. Давидова»;

-затверджений проект землеустрою щодо організації і встановлення меж території регіонального ландшафтного парку «Боковеньківський ім. М.Л. Давидова»;

-інформацію та докази, чи вносилися до Державного земельного кадастру відомості про регіональний ландшафтний парк «Боковеньківський ім. М.Л. Давидова» на підставі проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення даного РЛП;

-відомості та їх документальне підтвердження (картографічні матеріали) про місцезнаходження та опис меж території регіонального ландшафтного парку «Боковеньківський ім. М.Л. Давидова», які можливо чітко визначити на місцевості та на картографічних матеріалах з урахуванням меж водних об`єктів, особливостей ландшафту, природних угідь, об`єктів інфраструктури, доріг, просік, меж населених пунктів, меж землекористувань;

-інформацію, чи змінювалися межі регіонального ландшафтного парку «Боковеньківський ім. М.Л. Давидова» з моменту прийняття Рішення Кіровоградської обласної ради від 04.11.2005 №507 «Про створення регіонального ландшафтного парку «Боковеньківський ім. М.Л. Давидова». Якщо так, надати докази таких змін;

-інформацію, на підставі яких матеріалів створення територій та об`єктів природно-заповідного фонду, створених до 16 лютого 2010 року, містяться дані про регіональний ландшафтний парк «Боковеньківський ім. М.Л. Давидова» на Публічній кадастровій карті України в інформаційному шарі «Природно-заповідний фонд», та станом на яку дату внесені ці дані;

-інформацію, чи містить інформаційний шар «Природно-заповідний фонд» відомості Державного земельного кадастру щодо регіонального ландшафтного парку «Боковеньківський ім. М.Л. Давидова»;

-інформацію, який характер має інформація про регіональний ландшафтний парк «Боковеньківський ім. М.Л. Давидова», розміщена на інформаційному шарі «Природно-заповідний фонд» на Публічній кадастровій карті відомостей про об`єкти природно-заповідного фонду України - офіційного чи інформаційного значення;

- інформацію, чи перетинають межі земельних ділянок №1 (кадастровий номер: :02:000:9325) та №2 (кадастрові номери: :02:000:0522, :02:000:7513) Ганнівського родовища межі Регіонального ландшафтного парку "Боковеньківський ім. М.Л. Давидова" (надалі - РЛП), а також СЗЗ з урахуванням меж РЛП.

3. Витребувані докази надати суду до 07.07.2025 включно в електронній формі з використанням сервісу "Електронний суд".

4. У разі неможливості надати витребуваний судом доказ, надати суду письмові пояснення із посиланням на норми чинного законодавства щодо підстав неможливості його надання.

5. Роз`яснити Кіровоградській обласній військовій адміністрації, Департаменту екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної військової адміністрації та Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України (ч. 8 ст. 80 КАС України).

6. Копії цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а також Кіровоградській обласній військовій адміністрації, Департаменту екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної військової адміністрації та Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя А.О. Сластьон