Справа № 280/378/20
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2025-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
20 червня 2025 року м. Дніпросправа № 280/378/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),
суддів: Добродняк І.Ю., Суховарова А.В.,
ознайомившись з матеріалами справи №280/378/20 за апеляційною скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.06.2020 у справі за позовом ОСОБА_1 до Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
визнати протиправним та скасувати рішення кадрової комісії № 2 Про неуспішне проходження прокурором атестації від 5 грудня 2019 № 11;
визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора Р. Рябошапки від 21 грудня 2019 № 2084ц про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному проваджені та координації правоохоронної діяльності Генеральної прокуратури України та органів прокуратури;
поновити ОСОБА_1 на посаді в Офісі Генерального прокурора, рівнозначній посаді, яку він займав станом на день звільнення в Генеральній прокуратурі України;
стягнути з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10 червня 2020 року позов задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду, Офіс Генерального прокурора подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.11.2020 апеляційне провадження за апеляційною скаргою Офісу Генерального прокурора закрито на підставі п.2 ч.1 ст.305 КАС України, у зв`язку з тим, що апеляційна скарга підписана особою, яка не має право її підписувати.

Постановою від 02.06.2022 Верховний Суд касаційну скаргу Офісу Генерального прокурора задовольнив, ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 16.11.2020 скасував, справу направив для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.06.2022 справу

призначено до розгляду.

12.07.2022 засобами поштового зв`язку від позивача до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання про зупинення провадження у справі з підстав передбачених п.5 ч.1 ст.236 КАС України. Вказане клопотання позивач обґрунтовав тим, що позивач перебуває у складі військового формування, що переведено на воєнний стан.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.07.2022 апеляційне провадження у справі №280/378/20 зупинено до припинення перебування ОСОБА_1 (позивача у справі) у військовому формуванні, що переведене на воєнний стан.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Конструкція пункту 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для висновку, що визначена ним підстава зупинення провадження пов`язана із фактом перебування сторони у справі у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

При цьому, вказана вище норма має тимчасовий характер, тобто обмежується строком перебування сторони у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції. За такої умови підстава для зупинення провадження у справі вичерпується тоді, коли участь сторони у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції припиняється.

Судом встановлено, що зупинення провадження у цій справі спричинено тим, що позивач перебуває на службі у військовому формуванні, що переведене на воєнний стан. Вказані обставини встановлені судом на підставі наданої позивачем довідки Управління роботи з особовим складом Служби безпеки України від 07.07.2022, згідно якої позивач проходить військову службу в Службі безпеки України, з 31.05.2022 переведений на штат воєнного часу, а також наданого позивачем контракту на проходження військової служби у Службі безпеки України.

Натомість суд враховує, що згідно змісту вказаного контракту він укладений з позивачем строком на п`ять років з 13.04.2020 по 12.04.2025, тобто станом на сьогоднішній день строк цього контракту закінчився.

У зв`язку з викладеним, для перевірки обставин, які стали підставою для зупинення апеляційного провадження у цій справі, суд вважає за необхідне витребувати у позивача докази на підтвердження факту його перебування на службі у військовому формуванні, що переведене на воєнний стан, які б відображали актуальну інформацію станом на теперішній час.

У разі припинення існування обставин, які зумовили зупинення провадження у цій справі, позивачу слід повідомити про це суд апеляційної інстанції у спосіб подання відповідних письмових пояснень.

На підставі викладеного, керуючись статтями 72, 77, 236, 321, 328 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Зобов`язати ОСОБА_1 надати до Третього апеляційного адміністративного суду докази на підтвердження факту його перебування станом на теперішній час на службі у військовому формуванні, що переведене на воєнний стан.

У разі припинення існування обставин, які зумовили зупинення провадження у цій справі, позивачу слід повідомити про це суд апеляційної інстанції у спосіб подання відповідних письмових пояснень.

Ухвала суду набирає законної сили з 20.06.2025 та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Я.В. Семененко

суддя І.Ю. Добродняк

суддя А.В. Суховаров