Справа № 120/5932/25
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження в справі

м. Вінниця

23 червня 2025 р. Справа № 120/5932/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши письмово матеріали справи за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енера Вінниця" про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енера Вінниця" про стягнення коштів.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2341 на відповідача накладено штраф у розмірі 109 242, 00 грн за порушення ліцензійних умов. Окрім того, у зв`язку із несплатою відповідачем в повному розмірі штрафних санкцій у встановлений чинним законодавством строк, останньому нараховано пеню в розмірі 18 830,03 грн.

Оскільки Товариством добровільно не сплачено суми штрафних санкцій та пені, позивач звертається до суду із вимогою про стягнення з відповідача до Державного бюджету України коштів в загальному розмірі 128 072,03 грн.

Ухвалою від 05.05.2025 відкрито провадження у цій справі та вирішено розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання, відповідно до положень ст. 262 КАС України. Установлено строки для подання заяв по суті.

Представник відповідача 20.05.2025 подала клопотання про зупинення провадження у справі.

В обґрунтування клопотання зазначено, що підставою позову НКРЕКП у цій справі є постанова НКРЕКП від 24.12.2024 № 2341 "Про накладення штрафу на ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу", якою накладено на ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" штраф у розмірі 109 242,00 грн.

Одночасно зазначено, що в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться справа №120/793/25 за позовом ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" до НКРЕКП про визнання протиправною та скасування з дати прийняття постанови НКРЕКП від 24.12.2024 № 2341 "Про накладення штрафу на ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу".

Враховуючи вищевикладене, заявник вважає, що існує об`єктивна неможливість розгляду цієї адміністративної справи до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №120/793/25.

Представник позивача 22.05.2025 подала заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі та зазначила, що відповідно до положень ч. 3 ст. 5 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" рішення Регулятора можуть бути оскаржені в судовому порядку, оскарження рішень Регулятора не зупиняє їх виконання. Також представник зазначив, що предметом розгляду цієї справи є стягнення штрафу у розмірі 109242,00 грн, накладеного Постановою № 2341, та нарахованої пені у розмірі 18830,03 грн, а не надання правової оцінки Постанові № 2341.

Визначаючись щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі, суд керується таким.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, предметом розгляду у цій справі є стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Енера Вінниця" штрафних санкцій в розмірі 109 242, 00 грн та пені в розмірі 18 830,03 грн за порушення ліцензійних умов.

При цьому, як слідує із мотивів заявленого позову, сума заборгованості виникла у зв`язку з невиконанням (відповідачем) постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 24.12.2024 № 2341.

Водночас, згідно з інформацією з комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" суд встановив, що в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 120/793/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Енера Вінниця" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправними та скасування постанови та розпорядження.

Ухвалою суду від 27.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

Тобто, правомірність Постанови позивача від 24.12.2024 № 2341, на підставі якої визначена сума штрафу та пені у цій справі, є предметом розгляду в іншій адміністративній справі №120/793/25.

За таких обставин суд вважає, що оскільки результат розгляду адміністративної справи №120/793/25 має преюдиційне значення при вирішенні цієї адміністративної справи, а тому існує об`єктивна неможливість продовження розгляду цієї адміністративної справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі №120/793/25.

Щодо доводів позивача про те, що за змістом ч. 3 ст. 5 Закону України "Про національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", оскарження рішення Регулятора не зупиняє його виконання, то суд з цього приводу вважає за необхідним зазначити, що вказаною нормою презюмується виконання суб`єктом рішення, правомірність та законність якого не ставиться під сумнів. Натомість, правомірність такого рішення Регулятора оцінюється в окремому судовому провадженні, а відтак до завершення такого провадження (тобто набрання судовим рішенням законної сили) об`єктивно встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом цього судового розгляду, є неможливо.

На підставі вищенаведеного, суд вважає за необхідне клопотання задовольнити та зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 120/793/25.

Керуючись ч. 1 ст. 236, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енера Вінниця" про стягнення коштів зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 120/793/25.

Зобов`язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували зупиненню провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна