Справа № 346/1854/25
Суддя: Третьякова І. В.
Дата ухвалення: 2025-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 346/1854/25
Провадження № 2-а/346/77/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2025 р.м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Третьякової І.В.

за участю:

секретаря судових засідань - Дутчак Х.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломия в порядку спрощеного позовного провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

У С Т А Н О В И В:

14.04.2025р. ОСОБА_1 звернувся до Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом в якому просив скасувати постанову №820/24 від 24.07.2024р. винесену начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 полковником ОСОБА_2 , якою позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн. за ч.3 ст. 210-1 КУпАП; провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст. 210-1 КУпАП; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань понесені судові витрати.

І. Позиція сторін у справі.

Позиція позивача.

В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 вказав, що 22.07.2024р. він перебував у відрядженні у м. Коломия та разом з колегою рухався на автомобілі. Їхній транспортний засіб був зупинений працівниками поліції та ІНФОРМАЦІЯ_2 . Останні в ході спілкування сказали надати свої військово-облікові документи. Він надав тимчасове посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 26.10.2020р., а також на мобільному телефоні відкрив застосунок «Резерв+» з повною інформацією про себе в якій вказано, що він перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_3 в мирний час, обмежено придатний у воєнний час, звання «солдат» ВОС 901074, посада «діловод», проживання: АДРЕСА_1 , розділ: дані уточнено вчасно - 18.05.2024 року, інформація про перебування в розшуку - відсутня. Однак, працівники ТЦК заявили, що Резерв + це не актуально, надані ним документи до своєї уваги не прийняли, натомість стали наполягати на негайній доставці до ТЦК. Також працівники ТЦК не зважали на пояснення позивача про те, що він не місцевий, знаходиться в Коломиї у відряджені лише 1 день та перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 , в розшуку не перебуває і має необхідність їхати до своєї сім?ї додому. Його та водія люди у військовій формі витягнули з автомобіля та супроводили до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Після трьох годин очікування та психологічного тиску в кабінет, де утримувався позивач, прийшов один із військових із бланком повістки на якому вже була печатка та підпис начальника ТЦК, почав запитувати у ОСОБА_1 його анкетні дані та при ньому заповнювати дану повістку в якій вказав, що йому належить з?явитись до ІНФОРМАЦІЯ_5 24.07.2024 року з метою уточнення облікових даних та при необхідності пройти медичний огляд. ОСОБА_1 знову пояснив, що знаходиться в м. Коломия у відряджені та планує їхати додому у м. Тернопіль де працює, проживає та стоїть на військовому обліку. Також позивач вказував, що в жовтні 2022 року проходив ВЛК за підсумками якого отримав акт дослідження стану здоров?я в якому зазначений стан його здоров?я, а саме, що він є обмежено придатний, хворіє близько 10 років із діагнозом: анкілозивний спондилоартрит, прогресивний перебіг з системними проявами даного захворювання. ураження шийного, грудного, поперекового - крижового відділу хребта, двобічний деформуючий кокс артроз зліва II ступеня. Зазначив, що усі медичні документи та виписки по історії його хвороби знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_6 та за місцем мого проживання, а тому за даних обставин просив виписати повістку на інший день та час із проходження ВЛК у ІНФОРМАЦІЯ_4 . Незважаючи на його доводи та аргументи, посадова особа ІНФОРМАЦІЯ_2 склала відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення в якому вказала, що позивач нібито відмовився пройти медичний огляд для визначення ступеня придатності до військової служби під час мобілізації в ІНФОРМАЦІЯ_7 . Після цього його та водія відпустили і вони поїхали додому в м. Тернопіль. Через деякий час, під час розрахунку своєю банківською картою позивач дізнався, що на його рахунок накладено арешт у зв`язку з виконанням постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 , якою його було притягнуто до адміністративної відповідальності. Таким чином, стверджує, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбувався за його відсутності, а про винесену постанові він дізнався лише з матеріалів виконавчого провадження в квітні 2025р. Вказує, що повістку про проходження ВЛК було видано не за місцем його обліку та без надання можливості надати свої медичні документи. Вважає дії працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 незаконними, оскільки інкримінованого йому правопорушення він не вчиняв та підстав для притягнення його до адміністративної відповідальності не було.

Позиція відповідача.

30.05.2025р. до суду надійшов відзив, в якому начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 просив у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Свою позицію відповідач мотивував тим, що проходження медичного огляду є не правом, а обов`язком військовозобов`язаного, таке повинно здійснюватися у встановлений строк та безумовно. Оскільки 22.07.2025р. ОСОБА_1 відмовився пройти медичний огляд для визначення ступеня придатності до військової служби під час мобілізації військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , чим порушив ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», п. 4 Правил військового обліку, затверджених постановою КМУ №1487 від 30.12.2022р., останній був, на думку відповідача, правомірно притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 210-1 ч.3 КУпАП, а тому винесена відносно нього постанова є законною та скасуванню не підлягає.

Відповідь на відзив до суду не надходила.

ІІ. Розгляд справи.

Ухвалою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 25.04.2025р. у справі було відкрито спрощене позовне провадження та призначено перше судове засідання з викликом сторін.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явився, 12.05.2025р. подав до суду письмове клопотання в якому просив проводити розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засіданні не з`явився. У поданому до суду відзиві начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 просив розгляд справи проводити без участі їхнього представника та при її вирішенні врахувати позицію щодо суті спору, викладену у відзиві.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають повному задоволенню виходячи з наступного.

ІІІ. Фактичні обставини справи.

Згідно даних тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 , ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_8 звання «солдат», склад рядовий, ВОС 901074А, придатний до військової служби. Призовною комісією ІНФОРМАЦІЯ_9 зарахований у запас згідно ст. 18 п. 1 пп.2 Закону (по досягненню 25-ти річного віку). З 26.10.2020р. взятий на облік військовозобов`язаний ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Згідно даних військово-облікового документу із застосунку «Резерв+» вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку військовозобов`язаних в ІНФОРМАЦІЯ_6 , постановою ВЛК визнаний непридатним в мирний час, обмежено придатний у воєнний час, дата ВЛК 26.10.2020р. Дата уточнення даних 18.05.2024р.

Постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника ОСОБА_2 від 24.07.2024р. ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 210-1 ч.3 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 17000 гривень.

Підставою для притягнення вказано, що 22.07.2024р. ОСОБА_1 відмовився пройти медичний огляд для визначення ступеня придатності до військової служби під час мобілізації військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_2 , чим порушив абз. 3 ч.1 ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», п. 4 Правил військового обліку, затверджених постановою КМУ від 30.12.2022р. Правопорушення вчинено в особливий період.

Вищевказана постанова не містить підпису особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також в ній не вказано, що ОСОБА_1 від підпису відмовився.

Як слідує з заяви від 31.03.2025р., ОСОБА_1 звернувся до начальника Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з проханням надати йому можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого №77632933 відкритого щодо примусового виконання постанови начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №820/24 від 24.07.2024р.

03.04.2025р. ОСОБА_1 ознайомився з матеріалами виконавчого провадження, що підтверджується відміткою на його заяві та 10.04.2025р. засобами поштового зв`язку направив позовну заяву про скасування постанови відповідача до Коломийського міськрайонного суду, що свідчить про дотримання ним строків на оскарження даного рішення.

Вирішуючи заявлені вимоги в межах доводів на які посилався позивач, суд враховує такі правові положення.

Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 235 КУпАП територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про адміністративні правопорушення, зокрема, про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію (у т.ч. передбачені ст.ст. 210, 210-1 КУпАП).

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Згідно ч.3 ст.210-1 КУпАП порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію в особливий період тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадських об`єднань - від двох тисяч до трьох тисяч п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який неодноразово продовжувався та діє на даний час.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №65/2022 оголошено загальну мобілізацію.

Слід враховувати, що правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів визначає Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

За визначеннями, наведеними у статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» 21.10.1993 року №3543-XII, мобілізаційна підготовка - комплекс організаційних, політичних, економічних, фінансових, соціальних, правових та інших заходів, які здійснюються в мирний час з метою підготовки національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та Державної спеціальної служби транспорту (далі - Збройні Сили України, інші військові формування), сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій до своєчасного й організованого проведення мобілізації та задоволення потреб оборони держави і захисту її території від можливої агресії, забезпечення життєдіяльності населення в особливий період;

мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону №3543-XII громадяни зобов`язані, серед іншого, проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. №560.

Порядком №560 врегульовано, серед іншого, процедуру оповіщення військовозобов`язаних та резервістів, їх прибуття до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, військових частин Збройних Сил, інших військових формувань, Центрального управління або регіонального органу СБУ чи відповідного підрозділу розвідувальних органів; організацію медичного огляду військовозобов`язаних та резервістів для визначення придатності до військової служби; процедуру оформлення призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

За правилами пункту 20 Порядку №560 з оголошенням мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися, зокрема, резервісти та військовозобов`язані, які приписані до військових частин для проходження військової служби у воєнний час або до інших підрозділів чи формувань для виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, - на збірні пункти територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними повістках або мобілізаційних розпорядженнях.

Згідно пунктів 27, 28 Порядку №560 під час мобілізації громадяни викликаються, зокрема, з метою: 1) до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки або їх відділів: проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.

Виклик громадян до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки чи їх відділів, відповідних підрозділів розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ під час мобілізації здійснюється шляхом вручення (надсилання) повістки (додаток 1).

Пунктами 29, 30 Порядку №560 передбачено, що у повістці зазначаються:

прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності) і дата народження громадянина, якому адресована повістка;

найменування районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділів чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіонального органу СБУ, що видав повістку;

мета виклику до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділів чи відповідних підрозділів розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ;

місце, день і час явки за викликом;

підпис (кваліфікований електронний підпис) посадової особи, яка видала (сформувала) повістку, дата підпису;

реєстраційний номер повістки;

роз`яснення про наслідки неявки і про обов`язок повідомити про причини неявки.

Повістка формується за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів або бланк повістки заповнюється представником районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу.

Згідно пункту 35 Порядку №560 представники, уповноважені вручати повістки, здійснюють оповіщення громадян як самостійно, так і у складі груп оповіщення.

Вручення повісток резервістам та військовозобов`язаним здійснюється цілодобово за адресою місця проживання або адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання, роботи, навчання, у громадських місцях, громадських будинках та спорудах, місцях масового скупчення людей, територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, на пунктах пропуску (блок-постах), пунктах пропуску через державний кордон України.

Пунктом 41 Порядку №560 визначено, що належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є:

1) у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки;

2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку:

день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора;

день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних;

день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

Згідно пункту 47 Порядку №560 у разі відмови резервіста або військовозобов`язаного від отримання повістки представником, який уповноважений вручати повістки, складається акт відмови від отримання повістки, який підписується не менш як двома членами групи оповіщення. Акт відмови від отримання повістки оголошується громадянину.

Акт відмови від отримання повістки подається керівнику районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки для вжиття заходів до притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності.

Акт відмови від отримання повістки реєструється в районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до пункту 68 Порядку №560 у мирний час під час визначення призначення резервіста або військовозобов`язаного на особливий період та включення його до складу військових команд для комплектування військових частин (установ) вони проходять медичний огляд, за результатами якого таким особам оформляється довідка з висновком щодо придатності до військової служби. Строк дії такої довідки становить п`ять років. Придатним до військової служби резервістам та військовозобов`язаним вручається мобілізаційне розпорядження.

Згідно пункту 69 Порядку №560 резервісти та військовозобов`язані, які в мирний час були призначені на комплектування військових частин (установ) з врученням мобілізаційних розпоряджень під час мобілізаційного розгортання Збройних Сил та інших військових формувань, призиваються на військову службу під час мобілізації, на особливий період за результатами раніше пройдених медичних оглядів та їх опитування про наявність або відсутність скарг на стан здоров`я. Резервісти або військовозобов`язані, у яких відсутні скарги на стан здоров`я, на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду не направляються.

Особи, які не проходили медичний огляд або в яких закінчився строк дії рішення (постанови) про придатність до військової служби, направляються на військово-лікарську комісію.

Громадяни України, які перебувають на військовому обліку та з набранням чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, прибули до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для уточнення своїх облікових даних (адреси місця проживання, номерів засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інших персональних даних), на медичний огляд не направляються. На медичний огляд громадяни, які уточнили свої облікові дані, викликаються повісткою.

У пункті 74 Порядку №560 резервістам та військовозобов`язаним, які підлягають призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, за рішенням керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки видається направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду за формою згідно з додатком 11. При цьому особам віком до 45 років видається направлення щодо визначення їх придатності до проходження військової служби у десантно-штурмових військах, силах спеціальних операцій, морській піхоті.

Направлення реєструється в журналі реєстрації направлень на військово-лікарську комісію за формою згідно з додатком 12 та видається резервісту та військовозобов`язаному під особистий підпис.

Під час вручення направлення резервістам та військовозобов`язаним під особистий підпис доводяться вимоги законодавства щодо відповідальності громадян за ухилення від військової служби під час мобілізації, у тому числі за ухилення від проходження медичного огляду за направленням районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, та строк завершення медичного огляду.

Аналіз наведених правових норм показав, що проходження військовозобов`язаними в особливий період медичного огляду для визначення придатності до військової служби є одним з комплексів заходів мобілізації.

Серед іншого, виконання військовозобов`язаним військового обов`язку полягає в наступному:

-з`явлення під час мобілізації за викликом до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки або їх відділів з метою проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби;

-проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.

При цьому, як вже зазначалось, виклик громадян до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки чи їх відділів під час мобілізації здійснюється шляхом вручення (надсилання) повістки.

Таким чином, процедурі проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби передує виклик військовозобов`язаного до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки або їх відділів з метою проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби, а саме надсилання чи вручення повістки із зазначенням, у тому числі, мети виклику до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділів чи відповідних підрозділів, місця, дня і часу явки за викликом.

За змістом норм частини 1 та 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В даній справі ІНФОРМАЦІЯ_11 не надано: доказів формування (заповнення) ОСОБА_1 повістки про виклик з метою проходження медичного огляду; доказів вручення такої повістки позивачу (особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення) або його відмови від отримання (акт відмови); доказів видачі керівником позивачу направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду за формою, згідно з додатком 11 до Порядку №560; реєстрація відповідного направлення в журналі реєстрації направлень на військово-лікарську комісію за формою, згідно з додатком 12 до Порядку №560, а також сам факт відмови ОСОБА_1 від проходження медичного огляду також жодним чином не зафіксований.

В зв`язку з цим, суд доходить висновку, що процедура виклику та направлення на медичний огляд ОСОБА_1 не була дотримана, а вказані в оскаржуваній постанові обставини щодо відмови від проходження огляду, які стали підставою для притягнення позивача до адміністративної відповідальності, будь-якими належними та допустимими доказами не підтверджуються.

Крім того, в силу положень пункту 3.5 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402 (далі - Положення №402), військовозобов`язаний під час проведення медичного огляду зобов`язаний надати членам ВЛК ТЦК та СП медичну карту амбулаторного хворого за формою № 025/о, затвердженою наказом МОЗ України від 14 лютого 2012 року № 110 «Про затвердження форм первинної облікової документації та Інструкцій щодо їх заповнення, що використовуються у закладах охорони здоров`я незалежно від форми власності та підпорядкування», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за № 661/20974 (далі - форма № 025/о), виписки з медичної документації щодо перенесених захворювань, отриманих травм, поранень тощо, якщо така інформація відсутня в ЕСОЗ.

Зазначені документи, а також особові справи офіцерського, сержантського, старшинського і рядового складу запасу ТЦК та СП до початку огляду подає для вивчення у ВЛК.

Отже, вказаною нормою пункту 3.5 Положення №402 на військовозобов`язаного покладається обов`язок під час проведення медичного огляду надати членам військово-лікарської комісії медичну карту амбулаторного хворого за формою №025/о, виписки з медичної документації щодо перенесених захворювань, отриманих травм, поранень тощо, якщо така інформація відсутня в ЕСОЗ.

В підтвердження стану свого здоров`я, позивач надав до суду акт дослідження стану здоров`я від 31.10.2022р., результати досліджень від 18.10.2022р., огляд експерта ревматолога від 31.10.2022р. та виписку з амбулаторної карти стаціонарного хворого №09327, в яких вказано діагноз: анклілозивний спондилоартрит, центральна форма, активність ІІІ ст., прогресуючий перебіг, з системними проявами рецидивуючий іридоцикліт, з ураженням шийного, грудного попереково-крижового відділу хребта, двобічний сакроілеїт, рентгенологічно ІІ ст. Двобічний деформуючий кокс артроз зліва ІІІ ст. з листовидною перебудовою голівки лівої стегнової кістки справа ІІ ст. ФНС ІІ ст. лівого кульшового суглобу.

За правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 12.06.2020 по справі № 810/5009/18, до повноважень суду не належить надання оцінки діагнозу на предмет того, чи підпадає він під дію статей розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби з посиланням на п.3.13 глави 3 розділу II Положення №402.

Однак, суд враховує пояснення позивача про те, що його було зупинено на вулиці, а отже, він не мав при собі медичних документів. Більш того, останній вказав працівникам ТЦК, що являється немісцевим, проживає в м. Тернопіль, а до Коломиї приїхав у відрядження на один день.

В позові ОСОБА_1 наголошував, що особа, яка направляється на ВЛК, задля отримання об`єктивного висновку щодо визначення ступеня придатності до військової служби повинна мати можливість і час надати на розгляд комісії документи на підтвердження свого стану здоров`я та у разі необхідності пройти додаткові обстеження, чого йому забезпечено не було.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що відповідачем не доведено порушення ОСОБА_1 вимог абзацу 3 частини 1 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», і як наслідок, факту вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 210-1 КУпАП.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 286 КУпАП за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Відтак суд дійшов висновку, що постанова по справі про адміністративне правопорушення № 820/24 від 24.07.2025 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 17000,00 грн підлягає скасуванню, а справа про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП закриттю.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки це рішення ухвалюється на користь позивача, то відповідно до ст. 139 КАС України із ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_1 підлягають стягненню понесені ним судові витрати у виді судового збору в розмірі 605,60 грн., які документально підтверджені.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 210-1, 235, 251, 254, 256, 280, 283 КУпАП, ст. ст. 2, 5, 20, 72, 77, 90, 139, 159, 205, 229, 241-246, 250, 255, 268, 286, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Постанову № 820/24 від 24.07.2024р. винесену начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 у справі про адміністративне правопорушення, якою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 210-1 КУпАП та накладено на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17000 гривень 00 копійок - скасувати і справу про адміністративне правопорушення закрити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ), понесені ним витрати на оплату судового збору в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами які не були присутні при проголошенні рішення, в той же строк з дня отримання копії рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Третьякова І. В.