Справа № 140/2554/25
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2025-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2025 року ЛуцькСправа № 140/2554/25

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Національної поліції у Волинській області (далі ГУ НП у Волинській області) про визнання протиправною бездіяльності щодо незарахування до вислуги років у пільговому обчисленні - один місяць за півтора місяця час проходження служби в зоні гарантованого добровільного відселення з 12 червня 2003 року по 14 лютого 2025 року; зобов`язання зарахувати до вислуги років у пільговому обчисленні - один місяць за півтора місяця час проходження служби в зоні гарантованого добровільного відселення з 12 червня 2003 року по 14 лютого 2025 року.

Позов обґрунтований тим, що ОСОБА_1 є особою, потерпілою від Чорнобильської катастрофи; у період з 19 лютого 2003 року по 06 листопада 2015 року проходив службу на посадах в Управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області (далі - Управління МВС України у Волинській області), а з 07 листопада 2015 року по 14 лютого 2025 року - в ГУ НП у Волинській області. У вказаний період позивач проживав та ніс службу в зоні гарантованого добровільного відселення (місто Камінь-Каширський, селище Любешів та селище Маневичі Волинської області). Наказом ГУ НП у Волинській області від 14 лютого 2025 року №81 «По особовому складу» ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за пунктом 2 (через хворобу) частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію». Станом на час звільнення обчислений відповідачем стаж служби в поліції становить 22 роки 11 місяців 27 днів, в пільговому обчисленні (без урахування календарної вислуги) - 01 рік 03 місяці 07 днів.

ОСОБА_1 вважає, що при обчисленні вислуги років на пільгових умовах відповідач безпідставно не врахував абзац п`ятнадцятий підпункту «в» пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17 лютого 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб» (далі Постанова №393); за змістом цієї норми для призначення пенсії до вислуги років зараховується на пільгових умовах - один місяць служби за півтора місяця: у зонах безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення, передбачених пунктами 2 і 3 частини другої статті 2 Закону України «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи», - згідно з переліками військових частин, підрозділів і установ, затверджуваними відповідно Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством транспорту та зв`язку, Центральним управлінням Служби безпеки, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, Управлінням державної охорони. При цьому надання Міністерству внутрішніх справ України (МВС України) повноважень визначати перелік підрозділів та установ не може звужувати чи позбавляти права на обчислення вислуги років на пільгових умовах.

З наведених підстав позивач просив позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 17 березня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

У відзиві на позовну заяву відповідач позовні вимоги заперечив та у їх задоволенні просив відмовити (а.с.46-48). В обґрунтування цієї позиції вказав, що станом на день звільнення позивача зі служби (15 лютого 2025 року) стаж служби в поліції для виплати надбавки за вислугу років та одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в поліції становить - 22 роки 11 місяців 05 днів; час служби в пільговому обчисленні без урахування календарної вислуги - 01 рік 03 місяці 07 днів.

Згідно з абзацом п`ятнадцятим підпункту «в» пункту 3 Постанови №393 вислуга років на пільгових умовах зараховується на підставі затверджених МВС України переліків підрозділів, які б відносили підрозділи органів внутрішніх справ та Національної поліції до зон безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення. Наказом МВС України від 22 листопада 1993 року №748 «Про заходи щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України від 19 вересня 1993 року №747 «Про внесення змін і доповнень до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» затверджено Перелік населених пунктів, віднесених до зон безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення згідно з постановою Кабінету Міністрів УРСР від 23 липня 1991 року №106, розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 року №17-Р, на території яких час виконання службових обов`язків зараховується до вислуги років для призначення пенсій особовому складу органів внутрішніх справ, військ внутрішньої та конвойної охорони в пільговому обчисленні - один місяць за півтора місяця (далі - Наказ №748). Наказом МВС України від 20 червня 2004 року №684 скасовано Наказ №748, а інший перелік не затверджено. Крім того, відповідно до вимог Наказу №748 умовою для пільгового обчислення є проведення обліку і табелювання робочого часу особового складу на територіях перерахованих населених пунктів із затвердженням їх відповідними наказами та занесенням відомостей в особові справи. Однак в матеріалах особової справи ОСОБА_1 відсутні будь-які відомості та записи, табелі і накази щодо обліку і табелювання робочого часу особового складу органів, підрозділів та військових частин, які дислоковані у зонах безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення.

Відповідач також зауважив, що поняття зони безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення визначалось статтею 2 Закону України від 27 лютого 1991 року №791а-XII «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон №791а-XII). 01 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28 грудня 2014 року №76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», пунктом 4 якого виключено статтю 2 із Закону №791а-XII. Зазначене унеможливлює проведення зарахування до вислуги років в пільговому обчисленні проходження служби в зонах безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення.

Відповідач стверджує, що діяв правомірно, а правові підстави для зарахування позивачу на пільгових умовах періоду служби з 12 червня 2003 року по 14 лютого 2025 року відсутні.

У відповіді на відзив позивач просив позовні вимоги задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві (а.с.52-55).

Відповідач заперечення на відповідь на відзив не подав.

Дослідивши письмові докази, перевіривши доводи сторін у заявах по суті спору, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 у період з 19 лютого 2003 року по 06 листопада 2015 року проходив службу: з 19 лютого 2003 року по 12 червня 2003 року як курсант Волинського училища професійної підготовки працівників міліції Управління МВС України у Волинській області, з 12 червня 2003 року по 27 грудня 2005 року - дільничний інспектор міліції відділення дільничних інспекторів міліції Камінь-Каширського районного відділу Управління МВС України у Волинській області, з 27 грудня 2005 року по 02 листопада 2007 року - старший дізнавач групи дізнання Камінь-Каширського районного відділу Управління МВС України у Волинській області; з 02 листопада 2007 року по 07 вересня 2011 року - старший дізнавач слідчого відділення Камінь-Каширського районного відділу Управління МВС України у Волинській області, з 07 вересня 2011 року по 25 липня 2012 року - старший слідчий слідчого відділення Камінь-Каширського районного відділу Управління МВС України у Волинській області, з 25 липня 2012 року по 31 грудня 2012 року - начальник слідчого відділення Любешівського районного відділу Управління УМВС України у Волинській області, з 31 грудня 2012 року по 12 березня 2013 року - виконуючий обов`язки першого заступника начальника відділу - начальник слідчого відділення Любешівського районного відділу Управління МВС України у Волинській області; з 12 березня 2013 року по 21 червня 2013 року - перший заступник начальника відділу - начальник слідчого відділення Любешівського районного відділу Управління МВС України у Волинській області, з 21 червня 2013 року по 05 грудня 2014 року - перший заступник начальника відділу - начальник слідчого відділення Любешівського районного відділу Управління МВС України у Волинській області; з 05 грудня 2014 року по 22 жовтня 2015 року - слідчий слідчого відділення Камінь-Каширського районного відділу УМВС України у Волинській області, з 22 жовтня 2015 року по 06 листопада 2015 року - старший інспектор-криміналіст слідчого відділення Камінь-Каширського районного відділу УМВС України у Волинській області; а у період з 07 листопада 2015 року по 14 лютого 2025 року на посадах ГУ НП у Волинській області: з 07 листопада 2015 року по 02 червня 2016 року - старший інспектор-криміналіст Камінь-Каширського районного відділу поліції ГУ НП у Волинській області, з 02 червня 2016 року по 11 січня 2021 року - інспектор-криміналіст слідчого відділення Камінь-Каширського районного відділу поліції ГУ НП у Волинській області, з 11 січня 2021 року по 30 серпня 2024 року - спеціаліст-криміналіст слідчого відділення Камінь-Каширського районного відділу поліції ГУ НП у Волинській області, з 30 серпня 2024 року по 14 лютого 2025 року - спеціаліст-криміналіст слідчого відділення відділення поліції №1 (селище Маневичі) Камінь-Каширського районного відділу поліції ГУ НП у Волинській області, що підтверджується розрахунком вислуги років для призначення пенсії (а.с.12-13), послужим списком (а.с.30-38) та довідкою відповідача (а.с.39).

Наказом ГУ НП у Волинській області від 14 лютого 2025 №81 о/с «По особовому складу» майора поліції ОСОБА_1 , спеціаліста-криміналіста слідчого відділення відділення поліції №1 (селище Маневичі) Камінь-Каширського районного відділу поліції ГУ НП, з 14 лютого 2025 року звільнено зі служби в поліції за пунктом 2 (за станом здоров`я) частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію»; станом на день звільнення стаж служби в поліції для виплати надбавки за вислугу років та одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в поліції становить 22 роки 11 місяців 05 днів; час служби в пільговому обчисленні без врахування календарної вислуги 01 рік 03 місяців 07 днів (а.с.14). Цей стаж відповідає вислузі років станом на 14 лютого 2025 року, що зазначений в розрахунку вислуги років для призначення пенсії (а.с.12-13).

При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.

Згідно із частинами першою, другою статті 59 Закону України від 02 липня 2015 року №580-VIII «Про Національну поліцію» (далі - Закон №580-VIII) служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень. Час проходження служби в поліції зараховується до страхового стажу, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до частини першої статті 78 Закону №580-VIII стаж служби в поліції дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки.

Частиною другої статті 78 Закону №580-VIII визначено, що до стажу служби в поліції зараховуються:

1) служба в поліції на посадах, що заміщуються поліцейськими, з дня призначення на відповідну посаду;

2) військова служба в Збройних Силах України, Державній прикордонній службі України, Національній гвардії України, Управлінні державної охорони, Цивільній обороні України, внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки, Державній спеціальній службі транспорту;

3) служба в органах внутрішніх справ України на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду;

4) час роботи у місцевих радах, центральних і місцевих органах виконавчої влади із залишенням на військовій службі, на службі в органах внутрішніх справ України або на службі в поліції;

5) час роботи в органах прокуратури і суду осіб, які працювали на посадах суддів, прокурорів, слідчих;

6) дійсна військова служба в прикордонних, внутрішніх, залізничних військах, в органах державної безпеки та інших військових формуваннях колишнього СРСР, а також служба в органах внутрішніх справ колишнього СРСР.

Під час обчислення стажу служби в поліції враховуються тільки повні роки вислуги років без округлення фактичного розміру вислуги років у бік збільшення (частина третя статті 78 цього Закону).

Як передбачено частиною четвертої названої статті, порядок обчислення вислуги років у поліції встановлює Кабінет Міністрів України.

Пунктом 2 частини першої статті 77 Закону №580-VIII передбачено, що поліцейський звільняється зі служби в поліції, а служба в поліції припиняється: за станом здоров`я (через хворобу).

За приписами частин другої, третьої статті 77 Закону №580-VIII днем звільнення зі служби в поліції вважається день видання наказу про звільнення або дата, зазначена в наказі про звільнення. День звільнення вважається останнім днем служби.

Пунктом 10 розділу ІІІ Порядку підготовки та видання наказів щодо проходження служби в поліції, затвердженого наказом МВС України від 23 листопада 2016 року №1235 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 грудня 2016 року за №1668/29798), установлено, що у випадку видання наказу про звільнення працівника зі служби в поліції в наказі органу поліції зазначаються стаж служби в поліції, вислуга років для призначення пенсії (у тому числі на пільгових умовах), необхідність виплати одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в поліції та стаж служби в поліції для її виплати.

Отже, вислуга років для призначення пенсії (у тому числі на пільгових умовах) обов`язково зазначається в наказі про звільнення зі служби.

Цей спір зумовлений незгодою позивача із обрахунком часу служби в пільговому обчисленні у період проходження служби на території радіоактивного забруднення, що зазначений в наказі від 14 лютого 2025 №81 о/с та розрахунку вислуги років для призначення пенсії.

Пунктом «б» статті 1-2 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від (далі Закон №2262-ХІІ) передбачено, що право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону мають звільнені зі служби (крім випадків призначення пенсії в разі втрати годувальника дружині (чоловіку) з урахуванням вимог частини п`ятої статті 30 цього Закону, яка призначається незалежно від звільнення зі служби): особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, поліцейські, співробітники Служби судової охорони, особи начальницького складу податкової міліції, особи, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України, особи начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби України, особи начальницького і рядового складу органів і підрозділів цивільного захисту.

Згідно із пунктом «б» частини першої статті 17 Закону № 2262-ХІІ особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, іншим особам, зазначеним у пунктах «б»-«д», «з» статті 1-2 цього Закону, які мають право на пенсію за цим Законом, до вислуги років для призначення пенсії зараховуються: служба в органах внутрішніх справ, поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України, Державній кримінально-виконавчій службі України на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду.

Відповідно до статті 17-1 Закону №2262-ХІІ порядок обчислення вислуги років особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На виконання зазначених вимог Закону №2262-ХІІ Кабінет Міністрів України 17 липня 1992 року прийняв Постанову №393, якою затвердив Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до цього Закону, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №119, яка набрала чинності 19 лютого 2022 року (далі Постанова №119), Постанову №393 доповнено пунктом 2-1 такого змісту: «Для призначення пенсій обчислення календарної вислуги років проводиться згідно з пунктами 1 і 2 цієї постанови».

Змінами, внесеними Постановою №119, викладено у новій редакції і абзац перший пункту 3 Постанови №393. У зв`язку із такими змінами на пільгових умовах особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується для визначення розміру пенсії (а не як вказував позивач для призначення пенсії, покликаючись на попередню редакцію Постанови №393) окремі види (періоди) служби.

Отже, Законом №2262-ХІІ Кабінету Міністрів України надано повноваження встановлювати шляхом прийняття підзаконних нормативно-правових актів порядок обчислення вислуги років; таким актом є Постанова №393, яка передбачає можливість пільгового обчислення вислуги років для визначення розміру пенсії.

Так абзацом п`ятнадцятим підпункту «в» пункту 3 Постанови №393 передбачено, що до вислуги років для визначення розміру пенсії особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах: один місяць служби за півтора місяця: у зонах безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення, передбачених пунктами 2 і 3 частини другої статті 2 Закону України «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи», - згідно з переліками військових частин, підрозділів і установ, затверджуваними відповідно Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством транспорту та зв`язку, Центральним управлінням Служби безпеки, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, Управлінням державної охорони.

Категорії зон радіоактивно забруднених територій визначені статтею 2 Закону України №791а-XII «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи», серед яких - зони безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення.

Таке ж визначення зон радіоактивно забруднених територій містила стаття 2 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (виключена на підставі Закону України від 28 грудня 2014 року №76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України»).

Воднораз пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 1991 року №106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Постанова №106) затверджено перелік населених пунктів, віднесених до зони гарантованого добровільного відселення, згідно з додатком №1.

Позивач проходив службу на різних посадах Управління МВС України у Волинській області (з 12 червня 2003 року по 06 листопада 2015 року) та ГУ НП у Волинській області (з 06 листопада 2015 року по 14 лютого 2025 року), структурні підрозділи яких знаходилися в місті Камінь-Каширський, селищі Любешів, селищі Маневичі Волинської області. Вказані населені пункти згідно з додатком №1 до Постанови №106 віднесені до зони гарантованого добровільного відселення.

Суд погоджується із позивачем, що надання Постановою №393 МВС України повноважень визначення переліку підрозділів та установ, розташованих у зонах безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення, не означає, що міністерство може звужувати, скасовувати чи призупиняти право особи на зарахування періоду служби у зоні безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення на пільгових умовах.

З приводу посилання відповідача на Наказ №748, згідно з яким умовою для пільгового обчислення вислуги років особовому складу є проведення обліку і табелювання робочого часу особового складу підрозділів і установ на територіях населених пунктів, віднесених до зон безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення, то цей наказ скасований наказом МВС України від 20 червня 2004 року №684 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 09 липня 2004 року за №860/9459).

Аргументи відповідача про відсутність в матеріалах особової справи позивача відомостей щодо обліку і табелювання робочого часу особового складу органів, підрозділів, які розміщувалися у зонах безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення, суд відхиляє.

Відповідно до пунктів 1, 2 розділу І Порядку формування та ведення особових справ поліцейських, що затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12 травня 2016 року №377 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08 червня 2016 року за №828/28958), особова справа є документом, в якому відображається інформація про проходження служби, проте інформація щодо табелювання робочого часу не підлягає занесенню до особової справи поліцейського та обліковується в окремому порядку.

Відсутність в ГУ НП у Волинській області зазначених документів внутрішньої діяльності не може бути підставою для не зарахування ОСОБА_1 до вислуги років у пільговому обчисленні (один місяць за півтора місяця) часу проходження служби в органах внутрішніх справ та Національної поліції в зоні гарантованого добровільного відселення, оскільки це суперечить нормативним актам, якими таке право визначене.

Поряд з тим суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2024 року №1508 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393» (далі Постанова №1508) внесено зміни до Постанови №393, зокрема, пункт 3 викладено у новій редакції, яка не містить такої за змістом норми, яка була передбачена абзацом п`ятнадцятим підпункту «в» пункту 3 Постанови №393.

Пункт 3 Постанови №393 у редакції Постанови №1508 застосовується з 18 травня 2024 року.

Пунктом 6 Постанови №1508 доповнено Постанову №393 пунктом 4-1 такого змісту: «4-1. Установити, що особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, яким відповідно до пункту 3 цієї постанови в редакції, що діяла до 17 травня 2024 р. включно, зарахування періодів служби було передбачено на пільгових умовах для визначення розміру пенсії, під час призначення пенсії за вислугу років такі періоди зараховуються до вислуги років відповідно до законодавства, що діяло до 17 травня 2024 р. включно, для визначення розміру пенсії».

Таким чином, суд вважає, що позивач відповідно до абзацу п`ятнадцятого підпункту «в» пункту 3 Постанови №393 має право на зарахування до вислуги років часу проходження служби з 12 червня 2003 року по 17 травня 2024 року у зоні гарантованого добровільного відселення у пільговому обчисленні один місяць служби за півтора місяця. Обчислений відповідачем час служби в пільговому обчисленні не відповідає коментованим положенням законодавства України.

З урахуванням встановлених обставин справи, наведених норм чинного законодавства України суд дійшов висновку, що наявні правові та фактичні підстави для задоволення позову частково у спосіб визнання протиправною бездіяльності ГУ НП у Волинській області щодо незарахування позивачу до вислуги років на пільгових умовах (один місяць служби за півтора місяця) часу проходження служби в органах внутрішніх справ та Національної поліції в зоні гарантованого добровільного відселення з 12 червня 2003 року по 17 травня 2024 року та зобов`язання відповідача зарахувати ОСОБА_1 до вислуги років на пільгових умовах (один місяць служби за півтора місяця) час проходження служби в органах внутрішніх справ та Національній поліції в зоні гарантованого добровільного відселення з 12 червня 2003 року по 17 травня 2024 року, та про відмову у задоволенні решти позовних вимог (за період з 18 травня 2024 року по 14 лютого 2025 року).

Як визначено частинами першою, третьою статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Звертаючись до суду, позивач сплатив судовий збір у сумі 1211,20 грн, що підтверджується платіжною інструкцією від 10 березня 2025 року №2431-3473-3284-9592, випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету (а.с.6, 42).

З огляду на задоволення позову частково на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати у сумі 605,60 грн.

Керуючись статтями 2, 72-77, 139, 243-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції у Волинській області (43025, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Винниченка, будинок 11, ідентифікаційний код юридичної особи 40108604) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо незарахування ОСОБА_1 до вислуги років на пільгових умовах (один місяць служби за півтора місяця) часу проходження служби в органах внутрішніх справ та в Національній поліції в зоні гарантованого добровільного відселення з 12 червня 2003 року по 17 травня 2024 року.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції у Волинській області зарахувати ОСОБА_1 до вислуги років на пільгових умовах (один місяць служби за півтора місяця) час проходження служби в органах внутрішніх справ та в Національній поліції в зоні гарантованого добровільного відселення з 12 червня 2003 року по 17 травня 2024 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції у Волинській області судові витрати у сумі 605,60 грн (шістсот п`ять грн 60 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ж.В. Каленюк