Справа № 580/9002/23
Суддя: Оксененко Олег Миколайович
Дата ухвалення: 2025-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/9002/23 Суддя (судді) першої інстанції: Олексій РІДЗЕЛЬ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2025 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Оксененка О.М.,

суддів: Ганечко О.М.,

Кузьменка В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2023 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Державної податкової служби у Черкаській області звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якому просило: стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг в сумі 2078307,27 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на підставі податкових повідомлень-рішень у відповідача виник узгоджений податковий борг, який у добровільному порядку не сплачений, тому наявні підстави для стягнення заборгованості у судовому порядку.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2023 року адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь бюджету податковий борг у сумі 2078307,27 грн. (два мільйони сімдесят вісім тисяч триста сім гривень 27 коп.).

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та прийняти рішення, яким у задоволенні позовних вимог - відмовити у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що судом першої інстанції під час вирішення даної справи не було враховано, що спірні податкові повідомлення-рішення на підставі яких виник податковий борг були оскаржені у судовому порядку.

На думку апелянта, зазначені податкові повідомлення-рішення не відповідають даним щодо детального розрахунку сум про об`єкти оподаткування, та заповнені з порушенням встановленої форми, що свідчить про їх неправомірність.

До того ж, апелянт звертає увагу на те, що такі податкові повідомлення-рішення на адресу фізичної особи-підприємця не надходили, чим порушено Порядок надіслання контролюючим органом податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженим Наказом Міністерства фінансів України №1204 від 28.12.2015.

Згідно п.3 частини першої ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) також у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

З огляду на викладене, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідності до даних з інтегрованої картки платника податків у Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 виник податковий борг на підставі наступних податкових повідомлень-рішень:

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2060,18 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 193,17 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 1905,04 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2745,62 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 342,98 грн.

- №0-2305 від 09.02.2023 у сумі 1458,01 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 171,98 грн.

- №0-2305 від 09.02.2023 у сумі 182,13 грн.

- №0-2305 від 02.06.2023 у сумі 102,58 грн.

- №0-2305 від 09.02.2023 у сумі 327,62 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 305,35 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 1696,05 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2444,42 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 4650,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2700,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 4650,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2700,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2934,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 8219,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3344,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 5206,50 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 10247,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2700,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2730 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3724,5 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3227,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3295,5 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3958,50 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 19626,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 16126,5 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 6259,5 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 11934,00 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2895,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3295,5 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 6181,5 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2505,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 9467,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 32331,00 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3227,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2691,00 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 7419,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 12480,00 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2691,00 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 4475,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2505,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 5206,50 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3227,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 12499,50 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3087,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 7587,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2673,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2502,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2601,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2979,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 9927,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3803,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 7235,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3349,50 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2829,75 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2285,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 5230,50 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2277,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2313,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3618,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3654,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 5706,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2491,5 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 4405,5 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 11063,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 8010,75 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 10403,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3151,50 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 12350,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 6443,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 44577 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 29844 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3441,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3919,5 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 6181,5 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3919,5 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 6181,5 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 7614,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 12294,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2817,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2817,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 7419,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 4953,00 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 13074,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3958,50 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 8550,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3295,50 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 4475,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3958,50 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 9174,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 6932,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3724,50 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 34375,00 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2369,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 5684,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2691,00 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 10598,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 4475,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 16311,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2369,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 7419,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3958,50 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2369,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 38512,50 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 7419,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3295,50 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3441,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2934,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 7614,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 7624,5 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2710,5 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 9769,5 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3919,5 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 12294,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 10754,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 1969,5 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3968,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3919,5 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 9769,5 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 7419,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3919,5 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 4475,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3344,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 6259,5 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2408,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2934,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 4494,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 14595,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 16126,50 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 6932,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2379,00 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 12012,00 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2837,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2505,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3773,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3724,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2876,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 4475,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 5986,50 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 4680,00 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 8550,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 7634,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3724,50 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3958,50 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3344,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3900,00 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3344,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 14595,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 6932,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 48291,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 5421,00 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 9174,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 4494,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3724,5 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2817,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 4494,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 4650,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3441,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 12509,25 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 5986,5 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 4494,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 4494,75 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2944,5 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 2710,5 грн.

- №0-2305 від 03.02.2023 у сумі 3227,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2709 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 4293 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 6849 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3600 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 5065,5 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 4405,5 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2730,75 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 5865,75 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 7763,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 10403,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 16607,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 13645,50 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 6849,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2829,75 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2655,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2223,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2979,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2293,50 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2313,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 59105,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2619,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2484,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 4149,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3316,50 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3803,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3316,50 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2912,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2601,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2829,75 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 4191,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 10098 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3654 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 32587,5 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 10584,75 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2196 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2187 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 4809,75 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 4131 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 8266,5 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2788,5 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3935,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 4149 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 10560 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2484 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3438 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 5706 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2979 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2493 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 5004 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 6278,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 7235,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 5065,5 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3786,75 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 7763,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3151,50 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 5296,50 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3786,75 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3483,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 6278,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2293,50 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2788,50 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2493,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3349,50 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 4131,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 8266,50 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2310,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 8670,75 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 6451,50 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 6443,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 20625,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 8967,75 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 418731,14 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 6399,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3618,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3177 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2709 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 6399 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 4293 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 1818 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3663 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3786,75 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2912,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2788,5 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3151,5 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 6278,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3316,5 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3349,5 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2120,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2829,75 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2384,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2004,75 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2383,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3803,25 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3042 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 2187 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3438 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 13645,50 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 10576,50 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 3960,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 5296,50 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 10164,00 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 6459,75 грн.

- №0-2305 від 10.02.2023 у сумі 13802,25 грн.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу рекомендованим листом за адресою реєстрації, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: Черкаська обл., м. Умань, вул. Юмашева, буд.7, втім останні повернулись позивачу з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

У зв`язку з несплатою суми грошового зобов`язання позивачем винесено податкову вимогу форми «Ф» від 21.06.2023 №0-2300 на суму 2078307,27 грн.

Зазначена вимога була направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою реєстрації, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: Черкаська обл., м. Умань, вул. Юмашева, буд.7, однак не вручена відповідачу та повернулась позивачу з відміткою поштового відділення «адресат відсутній за вказаною адресою».

Оскільки в добровільному порядку сума заборгованості відповідачем не сплачена, позивач просив стягнути її у судовому порядку.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки у встановленому законом порядку відповідач податкову вимогу не оскаржив, а узгоджені зобов`язання, які виникли на підставі податкових повідомлень-рішень не сплатив, тому наявні підстави для стягнення податкового боргу.

Колегія суддів погоджується з наведеними висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Податковий кодекс України врегульовує відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами п.59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Таким чином, за своїм змістом податкова вимога є документом, яким контролюючий орган повідомляє платника податків про невиконання ним свого податкового обов`язку та виникнення у нього податкового боргу.

Пунктом 131.2 статті 131 Податкового кодексу України встановлено, що при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов`язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені.

Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), контролюючий орган самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом.

При цьому, колегія суддів враховує, що згідно з абзацом 1 пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Абзацом 2 пункту 57.3 статті 57 ПК України передбачено, шо у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

У силу вимог пункту 56.1 статті 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до абзацу 4 пункту 56.18 статті 56 ПК України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

З положень зазначених норм закону випливає, що обов`язок зі сплати грошового зобов`язання у платника податків виникає з наступного дня за днем узгодження такого зобов`язання і має бути виконаний протягом десяти днів. У разі оскарження до суду податкового повідомлення-рішення днем узгодження грошового зобов`язання є день набрання законної сили судовим рішенням.

Несплачені грошові зобов`язання у встановлений законом строк - протягом 10 календарних днів, наступних за днем їх узгодження, яке відбувається в день набрання законної сили судовим рішенням, є податковим боргом платника податків, з виникненням якого контролюючий орган має вжити заходів для його погашення, зокрема надіслати платникові податкову вимогу щодо погашення суми податкового боргу.

Вказане узгоджується з позицією, викладеною в постанові Верховного Суду від 09 червня 2020 року у справі № 810/272/16.

Згідно із п. п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктами 88.1 та 88.2 ст. 88 ПК України визначено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Пунктами 95.1 та 95.2 статті 95 ПК України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з вимогами п. 95.4 ст. 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

З матеріалів справи вбачається, що у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на підставі спірних податкових повідомлень-рішень виникла заборгованість у розмірі 2078307,27 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу рекомендованим листом за адресою реєстрації, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: АДРЕСА_1 , втім останні повернулись позивачу з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Колегія суддів звертає увагу на те, що одним із етапів стягнення податкового боргу з боржника є надсилання на адресу суб`єкта господарювання відповідної податкової вимоги.

Згідно пунктів 42.2, 42.5 статті 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Пунктом 7 Порядку направлення контролюючими органами податкових вимог платникам податків, затвердженим наказом Міністерства фінансів України 30.06.2017 №610 встановлено, що податкова вимога вважається належним чином врученою платнику податків (крім фізичних осіб), якщо вона надіслана за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручена платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові (абзац перший).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, така податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, вказаний поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення (абзац третій).

З матеріалів справи вбачається, що у зв`язку з несплатою суми грошового зобов`язання податкова вимога від 21.06.2023 №0-2300 надсилалась рекомендованим відправленням за місцезнаходженням відповідача ( АДРЕСА_1 ), втім була повернута з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами (а.с. 23-24).

Таким чином, вказана податкова вимога вважається врученою платнику податків, з урахуванням наведених вимог Порядку.

При цьому, заборгованість у розмірі у відповідача у розмірі 2078307,27 грн підтверджується даними з інтегрованої картки платника податків, наданим до суду першої інстанції.

Водночас, колегія суддів враховує, що предметом у даній справі є стягнення з відповідача боргу, нарахованого за узгоджені податкові зобов`язання, у той час як правовідносини щодо правомірності чи неправомірності спірних податкових повідомлень-рішень не стосуються даної справи.

При цьому, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що такі податкові повідомлення-рішення були оскаржені ОСОБА_1 у судовому порядку, та рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 15 січня 2025 року у справі №320/7052/24 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - відмовлено повністю.

Вказана постанова набрала законної сили 15 лютого 2025 року та учасниками справи у апеляційному порядку оскаржена не була.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції у справі №320/7052/24 дійшов до переконання, що Уманською міською радою у рішеннях від 25.06.2021 №4-16/8 та від 31.05.2019 №3.4-62/7 встановлені ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, які повністю відповідають застосованим у спірних податкових повідомленнях-рішеннях сумам податку, що свідчить про відсутність підстав для їх скасування.

Відповідно твердження апелянта про неотримання ним податкових повідомлень-рішень також досліджувались під час розгляду справи №320/7052/24.

Так, судом у справі №320/7052/24 було встановлено, що податкові повідомлення-рішення вважаються такими, що надіслано фізичній особі, якщо їх надіслано на адресу за місцем проживання (податковою адресою) або останнього відомого його місцезнаходження, при цьому податковою адресою платника податків фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі, що спростовує відповідні посилання на направлення спірних податкових повідомлень-рішень не у встановленому порядку.

За правилами частини четвертої статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Крім того, колегія суддів враховує, що старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби у місті Умані Уманського району Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сидоренко Людмилою Олексїівної 31 жовтня 2024 року було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП НОМЕР_1, відкритого з виконання виконачого листа №580/9002/23, виданого 24 січня 2024 року у зв`язку зі сплатою ФОП ОСОБА_1 податкового боргу у розмірі 2078307,27 грн.

Отже, висновок суду попередньої інстанції про наявність підстав для задоволення позову є правильним та таким, що відповідає приписам законодавства, якими врегульовано спірні правовідносини.

Відповідно до п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд, що і вчинено судом у даній справі.

Інші доводи апеляційної скарги не спростовують докази, досліджені та перевірені в суді першої інстанції та не впливають на висновки суду, викладені в оскаржуваному рішенні.

За таких обставин, рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, і доводи апелянта, викладені у скарзі, не свідчать про порушення судом норм матеріального чи процесуального права, які могли б призвести до неправильного вирішення справи.

Отже при ухваленні оскаржуваної постанови судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому відсутні підстави для її скасування.

За правилами статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 242, 250, 308, 310, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України суд,

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2023 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення, є остаточною та не підлягає касаційному оскарженню, відповідно до п. 2 частини п`ятої ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя О.М. Оксененко

Судді О.М. Ганечко

В.В. Кузьменко