Справа № 620/9707/24
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2025-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

18 червня 2025 року

м. Київ

справа №620/9707/24

адміністративне провадження №К/990/19031/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Стародуба О.П., Стеценка С.Г.

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області

на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2024 року (суддя Лукашова О.Б.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2025 року (колегія у складі суддів Кузьменка В.В., Ганечко О.М., Василенка Я.М.)

у справі № 620/9707/24

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі - ГУ ПФ України в Чернігівській області, відповідач, скаржник), в якому просила:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення та відмови позивачу з 11.01.2024 у виплаті щомісячної доплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (далі - Постанова № 713) в розмірі 2000 грн;

- зобов`язати відповідача перерахувати та виплачувати позивачу з 11.01.2024 щомісячну доплату відповідно до Постанови № 713 в розмірі 2000,00 грн, з урахуванням перерахунку з 01.02.2023 на виконання вимог рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.10.2023 у справі № 620/12402/23, з урахуванням суми індексації пенсії, передбаченої постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (далі - Постанова № 118), від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (далі - Постанова № 168), з 01.03.2024 з урахуванням суми індексації пенсії, передбаченої постановами Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» (далі - Постанова № 185) без обмеження такої пенсії максимальним розміром, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Чернігівський окружний адміністративний суд рішенням від 03.09.2024, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2025, позов задовольнив частково. А саме:

- визнав протиправними дій ГУ ПФ України в Чернігівській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації пенсії на підставі Постанови № 118 та Постанови № 168;

- зобов`язати ГУ ПФ України в Чернігівській області здійснити з 11.01.2024 перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексацій на підставі Постанови № 118 та Постанови № 168, а також з урахуванням раніше виплачених сум;

- у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив.

05.05.2025 ГУ ПФ України в Чернігівській області подало до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій останнє, з посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення ними приписів процесуального права, просить скасувати рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.09.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2025, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Верховний Суд ухвалою від 21.05.2025 залишив касаційну скаргу без руху відповідно до ч. 2 ст. 332 КАС України.

30.05.2025 від представника ГУ ПФ України в Чернігівській області до Суду надійшло клопотання разом із примірником уточненої касаційної скарги. Отже, недоліки, які слугували підставою для залишення касаційної скарги без руху, усунуто скаржником своєчасно.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого.

Згідно з ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Підставою касаційного оскарження судових рішень скаржник заявляє п. 1 ч. 4 с. 328 КАС України, мотивуючи його неправильним застосуванням судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, без урахування при цьому висновку Верховного Суду з правозастосування таких у подібних правовідносинах, який наведений у рішенні від 16.12.2024 у зразковій справі № 400/6254/24 та полягає у наступному: « Перерахунок пенсії військовослужбовця на підставі рішення суду з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на 1 січня 2021 року, 1 січня 2022 року, 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», є таким перерахунком пенсії з підвищенням, який відповідно до абзацу третього пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та постанов Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» є правомірною підставою для невиплати доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн та індексації за 2022, 2023 роки.».

Крім того, скаржник покликається на те, що ця касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а справа є для нього винятковою.

Такі аргументи скаржника потребують перевірки в частині правильності застосування судами норм матеріального права та дотримання ними приписів процесуальних права при прийнятті оскаржуваних судових рішень.

Скарга подана у строк, встановлений у ст. 329 КАС України, відповідає вимогам ст. 330 КАС України, а тому підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає.

Керуючись ст.ст. 328 - 335, 338, 359 КАС України, Верховний Суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2025 року.

2. Витребувати із Чернігівського окружного адміністративного суду справу № 620/9707/24.

3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити десятиденний строк з моменту отримання позивачем цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя О.П. Стародуб

Суддя С.Г. Стеценко