Справа № 805/4394/17-а
Суддя: Лазарєв В.В.
Дата ухвалення: 2025-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

20 червня 2025 року Справа №805/4394/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазарєва В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі № 805/4394/17-а за позовом Ясинуватського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське товариство Агроінвест про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з червня 2017 року по листопад 2017 у розмірі 1814,22 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05 березня 2018 року задоволено позовні вимоги Ясинуватського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське товариство Агроінвест про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з червня 2017 року по листопад 2017 у розмірі 1814,22 грн.

17 квітня 2018 року Донецьким окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист у справі № 805/4394/17-а.

26.07.2021 року державним виконавцем винесено постанову про повернення вказаного виконавчого документа стягувачу.

Ухвалою суду від 05 вересня 2022 року замінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 805/4394/17-а з Ясинуватського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Ухвалою суду від 30 серпня 2023 року Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області відмовлено у задоволенні заяві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі № 805/4394/17-а.

13 червня 2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно звернулося до суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання. В обґрунтування поважності причин пропуску строку останній зазначив, що поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARSCoV-2», яка створює загрозу здоров`ю та життю людей, перешкоджало в повному обсязі здійснювати та реалізовувати права на захист інтересів Фонду. Представник позивача вказує, що відповідно до пункту першого наказу ГУ ПФУ в Донецькій області від 31.03.2020 № 969 «Про запровадження дистанційної роботи на період карантину» працівникам та державним службовцям ГУ ПФУ в Донецькій області у визначені дати та за адресами робочих місць (вказаними в заяві) на період карантину, без врахування часу перебування у відпустці або тимчасової непрацездатності, доручено виконувати роботу, визначену трудовим договором, за межами адміністративної будівлі (вдома). Окрім того, на думку заявника воєнний стан є об`єктивною та поважною причиною для поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до частини 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до пункту 31 частини 11 статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

На підставі зазначеного, з огляду на запровадження на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, сторони в судове засідання не викликались.

Дослідивши матеріли справи, суд вважає заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання такою, що не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

У відповідності до частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно частини 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання заявник зазначає, що карантин, який було встановлено постановою КМУ № 211 від 11.03.2020 року «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» перешкоджав вчасному пред`явленню виконавчого листа до виконання. На думку заявника виконання роботи, визначеної трудовим договором, за межами адміністративної будівлі (вдома) є обставиною, що унеможливила вчасно пред`явити виконавчий лист до виконання.

Суд звертає увагу заявника на вимоги абзацу другого пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №731-IX від 18 червня 2020 року, який запровадив механізм поновлення строку виключно за умови, якщо сторона доведе, що неможливість вчинення процесуальної дії пов`язана з обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Однак, заява про визнання поважними причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання не містить обґрунтування та доказів, що неможливість вчасного звернення до примусового виконання зумовлена обмеженнями впровадженими у зв`язку з карантином.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 09 лютого 2021 року у справі № 440/5217/19.

Суд не приймає до уваги посилання позивача, як на підставу поважності причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, введення військового стану на території України, оскільки такий строк пропущений ще до його введення.

Окрім того, заява про визнання поважними причин не містить обґрунтування та доказів, що неможливість вчасного звернення до примусового виконання зумовлена введенням військового стану на території України.

Разом з цим, жодних інших обставин, які б свідчили про поважність причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, позивачем не наведено та судом не встановлено.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що причини пропуску пред`явлення виконавчого листа до виконання заявником є неповажними, а отже, строк пред`явлення виконавчого листа № 805/4394/17-а до виконання не підлягає поновленню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяві Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі № 805/4394/17-а за позовом Ясинуватського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське товариство Агроінвест про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з червня 2017 року по листопад 2017 у розмірі 1814,22 грн. - відмовити.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.В. Лазарєв