Справа № 363/3421/25
Суддя: Баличева М. Б.
Дата ухвалення: 2025-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

"20" червня 2025 р. Справа № 363/3421/25
УХВАЛА

Іменем України

20 червня 2025 року м. Вишгород

Суддя Вишгородського районного суду Київської області області Баличева М.Б., ознайомившись з матеріали адміністративної справи на предмет відповідності їх вимогам ст. 171 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій щодо ведення військового обліку та мобілізації за неправильною адресою,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Вишгородського районного суду Київської області із вищевказаним позовом, в якому просить:

-визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо постановки на військовий облік та мобілізації її сина ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1 ;

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 скасувати відповідні облікові записи та направити повідомлення до відповідних органів обліку для виправлення відомостей: а саме: стан здоров`я не визначений дата мобілізації 28.12.2022 замість вказаної 09.08.2022р, внести відомості про нагородження за виготовлення коптера з програмним управлінням, володіння англійською мовою та 2 курси освіти ПРАВО;

-зобов`язати ТЦК повідомити про виправлення інформації заявника та і інших органів, де ця інформація могла бути використана (військові частини, поліція, органи соцзахисту тощо).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у даній справі, суд враховує таке.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів встановлено, що спірні правовідносини виникли з приводу незаконних, як стверджує позивач, дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо постановки на військовий облік та мобілізації.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно із п. 19 ч. 1 ст. 4 КАС України, індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

За правилами ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Зі змісту позову вбачається, що ОСОБА_1 , є матір`ю ОСОБА_2 , який з 2023 року вважається зниклим безвісти за особливих обставин, що мають ознаки викрадення або незаконної мобілізації. Її син не проходив військову службу, не складав присяги, мав за місцем реєстрації адресу: АДРЕСА_2 . За цією ж адресою він перебував на військовому обліку до початку бойових дій. Натомість ІНФОРМАЦІЯ_3 було здійснено військовий облік та мобілізацію її сина за адресою з довідки ВПО АДРЕСА_1 , що не є адресою реєстрації, а лише адресою тимчасового проживання, яка не підтверджує юридичного зв`язку з відповідним територіальним центром. Такі дії ТЦК є протиправними, оскільки: ведення військового обліку має здійснюватися згідно з даними паспорта громадянина України або приписного посвідчення; особа не може бути мобілізована на підставі однієї лише довідки ВПО без перевірки облікових документів; у разі належності до іншого ТЦК за місцем реєстрації, передача облікових даних має здійснюватися відповідно до Порядку ведення військового обліку.

Адміністративне судочинство спрямоване на захист порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин, тобто для задоволення позову адміністративний суд повинен установити, що у зв`язку з прийняттям рішення чи вчиненням дій (допущення бездіяльності) суб`єктом владних повноважень, порушуються права, свободи чи охоронювані законом інтереси особи позивача.

Вирішуючи спір, суд повинен пересвідчитись у належності особи, яка звернулась за судовим захистом, відповідного права або охоронюваного законом інтересу (чи є така особа належним позивачем у справі - наявність права на позов у матеріальному розумінні), а також встановити, чи є відповідне право або інтерес порушеним (встановити факт порушення). Тобто, порушення або оспорювання прав та інтересів особи, яка звертається до суду за їх захистом, є обов`язковими.

Відтак, підставами для визнання протиправними дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень є невідповідність їх вимогам чинного законодавства. При цьому, обов`язковою умовою для визнання таких дій, бездіяльності протиправними є також наявність факту порушення прав чи охоронюваних законом інтересів позивача у справі.

Разом з тим, військовий облік та мобілізація - це процесуальна дія суб`єкта владних повноважень, а отже відноситься до юрисдикції адміністративних судів, в той час, коли місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р. кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом.

Так згідно п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;

Отримавши позовну заяву, керуючись ч. 1 ст. 20 КАС України, у разі встановлення порушень правил предметної підсудності, на підставі ч. 2 ст. 20 КАС України, направляє адміністративну справу до окружного адміністративного суду, згідно п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України.

Так як, предмет позову відноситься до виключної предметної юрисдикції окружних адміністративних судів, слід передати адміністративну справу для розгляду до Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. 19, 20, 23, 29, 294, 295 КАС України,, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій щодо ведення військового обліку та мобілізації за неправильною адресою, передати на розгляд до Київського окружного адміністративного суду (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26a).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії шляхом подання в зазначений строк апеляційної скарги.

Суддя М.Б. Баличева