Справа № 320/7840/23
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2025-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 червня 2025 року м.Київ № 320/7840/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про витребування доказів у межах адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до ДПС України, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неприсвоєння позивачу з 04.08.2017 - 4 рангу державного службовця, а з 04.08.2020 - 3 рангу державного службовця;

- зобов`язати відповідача внести зміни до Наказу відповідача від 04.08.2017 № 1845-о та присвоїти позивачу з 04.08.2017 - 4 ранг державного службовця, внести зміни до наказу відповідача від 16.06.2020 № 536-о, наказу відповідача від 17.11.2020 № 1165-о та присвоїти позивачу з 04.08.2020 - 3 ранг державного службовця.

Ухвалою суду від 28.03.2023 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Цією ж ухвалою суду витребувано докази по справі від відповідача, а саме - завірену належним чином копію особової справи ОСОБА_1 .

Під час розгляду справи, судом встановлено, що від відповідача надійшло клопотання про витребування доказів у справі, а саме від ГУ ДПС в Тернопільській області, та від ГУ ДПС в Івано-Франківській області завірені копії особових справ ОСОБА_1 .

Дане клопотання обґрунтовано тим, що пунктом 4 розділу І та пунктом 4 розділу II Порядку ведення та зберігання особових справ державних службовців, затвердженого наказом Національного агентства України з питань державної служби від 22.03.2016 №64 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 квітня 2016 року за №567/28697 (далі - Порядок), передбачено, що ведення, облік та зберігання особових справ здійснює служба управління персоналом державного органу, в якому працює державний службовець.

Пунктом 4 розділу III Порядку передбачено, що після звільнення державного службовця з державної служби його особова справа залишається у службі управління персоналом і передається до архіву в порядку, визначеному відповідною інструкцією з діловодства.

З урахуванням наведеного, особові справи ОСОБА_1 повинні знаходитись в головних управліннях ДПС в Івано-Франківській та Тернопільських областях.

Враховуючи викладене, та з метою подачі до суду належним чином завірених копій особових справ ОСОБА_1 , ДПС вважає за необхідне звернутись до суду із клопотанням про витребування доказів від ГУ ДПС в Івано-Франківській та Тернопільських областях.

Дослідивши клопотання, суд вважає за необхідне відмовити у його задоволенні, з огляду на таке.

Механізм та порядок витребування доказів у справи визначено ст.80 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України, суд може витребувати докази за клопотанням учасника справи лише у разі, коли останній доведе, що не може самостійно їх надати з представленням суду підтвердження самостійного їх витребування.

Так, положеннями вказаної статті передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Посилання заявника на те, що особові справи ОСОБА_1 можливо знаходяться в Головних управліннях ДПС в Івано-Франківській та Тернопільських областях суд відхиляє та зауважує, що витребування доказів є правом, а не обов`язком суду і реалізація цього права поставлена в залежність від того наскільки сумлінно учасник справи використав надані йому процесуальні можливості для самостійного їх одержання.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до вимог п.5 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227, ДПС України, зокрема, організовує роботу апарату ДПС, її територіальних органів, підприємств, установ, організацій, що належать до сфери її управління; координує та контролює діяльність територіальних органів ДПС та організовує їх взаємодію з державними органами та органами місцевого самоврядування; надає територіальним органам ДПС методичну і практичну допомогу в організації роботи, проводить перевірку стану такої роботи.

Тому, суд вважає недостатнім для висновку про неможливість самостійного одержання ДПС України, як центральним органом виконавчої влади, доказів у справі лише посилання на можливе знаходження особової справи позивачки у його територіальних органах, позаяк відповідач не позбавлений права одержати всі витребувані документи самостійно на підставі відповідної службової записки з урахуванням ухвали суду від 23.03.2023 про витребування такої справи.

Крім того, заявником не надано доказів вчинення ним дій щодо витребування доказів від свого територіального органу.

Перекладання такого обов`язку на суд є зловживанням наданими процесуальними правами, з урахуванням того, що витребувані документи не віднесені до складу інформації з обмеженим доступом.

Керуючись ст.ст. 77, 80, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання відповідача про витребування доказів, - відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лисенко В.І.