Справа № 620/813/25
Суддя: Сергій КЛОПОТ
Дата ухвалення: 2025-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
18 червня 2025 року Чернігів Справа № 620/813/25
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Клопота С.Л.,
за участю секретаря Шевченко А.В.,
представник позивача Сєдова І.В.,
представник відповідача Вишнівського В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти про визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти та просить: визнати протиправним та скасувати Рішення про виявлення порушення вимог з питань текстових запозичень без посилання на джерело (академічного плагіату) в захищеній 30 квітня 2015 року на засіданні спеціалізованої вченої ради Д26.102.05 Київського національного університету технологій та дизайну дисертації доктора економічних наук ОСОБА_1 Стратегія забезпечення стійкості економіки України до загроз економічній безпеки, ухваленого на засіданні 24 грудня 2024 року (протокол №22(72)).
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі. Ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.03.2025 провадження у справі зупинено до одержання результатів експертизи.
05.05.2025 на адресу суду надійшло клопотання судового експерта Науково-дослідного центру судової експертизи у сфері інформаційних технологій та інтелектуальної власності Міністерства юстиції України про надання у паперовому та електронному вигляді об`єктів дослідження за переліком, визначеним експертом.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 провадження у справі поновлено та призначено справу на 11.06.2025.
11.06.2025 в судовому засіданні клопотання експерта задоволено та зобов`язано відповідача надати на адресу суду витребувані докази.
12.06.2025 на адресу суду від Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи документів.
Так, відповідач надав електронні копії дисертацій та публікацій авторів:
1) ОСОБА_2 . Детінізація національної економіки в системі економічної безпеки України. Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук. - Черкаси, 2013. - 252 с.
2) Міжнародне безпекове середовище: виклики і загрози національній безпеці України / ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , О. О. Резнікова; за ред. К. А. Кононенка. - Київ: НІСД, 2013. - 56 с.
3) ОСОБА_5 , ОСОБА_6 . Загрози та виклики економічній безпеці держави: синергетичний аспект // Регіональна економіка. - 2011, № 1. - С. 7-13.
4) ОСОБА_7 . Українська економічна ментальність: соціально-філософський аналіз. Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня доктора філософських наук. - Київ. 2007. - 35 с.
5) Герасимова Е. М. Ментальність у структурі цінностей і цілей економічного знання // Мультиверсум. Філософський альманах. Київ: Центр духовної культури, 2007. - № 62. - С. 71-92.
6) ОСОБА_8 , ОСОБА_9 . Моделі трансформаційної економіки. Курс лекцій для самостійного та поглибленого вивчення дисципліни. - Донецьк: ДУІ і ШІ «Наука і освіта», 2008. - 333 с.
7) ОСОБА_10 . Розроблення технологій управління розвитком стратегічного потенціалу промисловості України // Вісник Дніпропетровського університету. Серія «Економіка». - Вип. 4 (2). - 2010. - Т. 18, № 10/1. - С. 41 - 47.
8) Концептуальні засади взаємодії політики й управління : навч. посіб. / авт. кол. : ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ін.; за заг. Ред. ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , В. М. Козакова. - К. : НАДУ, 2010. - 300 с.
9) Політична економія: Навч. посібник / К.Т. Кривенко, ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та ін.; За ред. д-ра екон. наук, проф. К. Т. Кривенка. - К. : КНЕУ, 2001. 508 с.
10) ОСОБА_19 . Організаційно-економічний механізм реалізації соціально- економічногорозвитку // Вісник Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля. №16 (205). 2013. - С. 130-134.
11) ОСОБА_20 . Економічна кібернетика: Навч. посібник. - Дніпропетровськ: НГУ, 2009. - 154 с.
12) ОСОБА_21 . Протиріччя світогосподарських зв`язків і форми їх розв`язання в умовах включення перехідних економік у глобалізаційний процес. Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора економічних наук. - Харків, 2006. - 450 с.
13) ОСОБА_22 . Інноваційно-інвестиційна складова економічної безпеки України Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук. - Чернігів, 2015. - 178 с.
14) ОСОБА_23 . Макроэкономическая стабильность в условиях глобальной либерализации рынков. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. - Киев, 2015. - 346 с.
15) Экономическая безопасность: теория, методология, практика / под науч. ред. ОСОБА_24 , ОСОБА_25 ; Институт экономики НАН Беларуси. - Минск: Право и экономика, 2009. - 394 с.
16) ОСОБА_26 . Экономическая безопасность. Определение понятий // Мир новой экономики. N 2. 2014. - С. 48-53.
17) ОСОБА_27 . Концептуальные подходы к обеспечению экономической безопасности страны в глобальном мире // Вестник ЮурГУ, № 41. 2009. - C. 4-12.
18) ОСОБА_28 . Управление устойчивым развитием региона : монография. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009. - 355 с.
19) ОСОБА_29 . Классика, неклассика, постнеклассика: критерии различения. В кн.: Постнеклассика: философия, наука, культура. С.-Петербург: Издательский дом «Мірь», 2009. - С. 249-295.
20) ОСОБА_30 . Глобализация и экономическая безопасность государства / Глобализация и мирохозяйственные процессы. 2010. - С. 22-28.
21) ОСОБА_31 . Экономическая устойчивость хозяйственных систем: методология и практика научных исследований и прикладного анализа. - СПб., 2010. 200 с.: ил.
22) ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 . О применении методов комплексной сравнительной оценки для анализа состояния / Электронные средства и системы управления: Материалы докладов Международной научно-практической конференции (8-10 ноября 2012 г.): В 2 ч. - Ч. 2. - Томск: В-Спектр, 2012. - С. 37-40.
23) ОСОБА_35 . Обеспечение экономической безопасности устойчивого развития национального хозяйства России. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 2013, 25 с.
25) ОСОБА_37 Инновационная деятельность: институциональный аспект. Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук. Донецк, 2010. 243 с.
26) ОСОБА_38 . Экономические субъекты постсоветской ОСОБА_39 , 2001. - 406 c.
27) ОСОБА_40 , ОСОБА_41 4-625 Вопросы устойчивого и безопасного развития экономики региона: Учебное пособие. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2007. - 216 с.
28) ОСОБА_42 , ОСОБА_43 Современные проблемы математического моделирования в исследовании операций // Динамические системы. Вып. 21 (2006). - С. 115 129.
29) ОСОБА_44 . Научно-методические основы создания механизма государственного управления и регулирования системы безопасности предпринимательской деятельности: региональный аспект. Диссертация на соискание научной степени кандидата наук по государственному управлению. Донецк, 2003. - 196 с.
31) Математические и инструментальные методы экономического анализа: управление качеством: Сб. науч. тр. / Под науч. ред. д-ра экон. наук, проф. Б. И. Герасимова. Тамб, гос. техн. ун-т. - Тамбов, 2003. - Вып. 9. - 316 с.
32) ОСОБА_46 и использование персонала учетной службы сельскохозяйственных предприятий. Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук. - Запорожье, 2010. - 228 с.
34) ОСОБА_49 . Развитие экономического дискурса: какую реальность изучает экономика // История и современность глазами молодых: россия в современном мире / Фил. РГГУ в г. железнодорожном. - Москва: РГГУ, 2010. - C. 3-7.
35) ОСОБА_50 . Государственное регулирование национальной экономики. - москва.: Финансы и статистика, 2006. - 480 с.- За вид.: ОСОБА_51 Исторические этапы формирования региональной экономической политики // Социально-экономические явления и процессы, 2012, № 12, c. 196.
Відповідно до статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.
Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати.
Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання, крім випадків вчинення інших дій, безпосередньо пов`язаних із проведенням експертизи.
При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.
Так, враховуючи клопотання судового експерта Науково-дослідного центру судової експертизи у сфері інформаційних технологій та інтелектуальної власності Міністерства юстиції України та надані на виконання ухвали суду докази, суд вважає за необхідне направити експертові отримані від Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти електронні докази для проведення призначеної ухвалою суду експертизи.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
Оскільки для проведення зазначеної експертизи потрібний значний час, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі на час проведення експертизи.
Керуючись 101-103, 105, 109, 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника позивача про призначення експертизи задовольнити.
Призначити у справі №620/813/25 судову експертизу об`єктів інтелектуальної власності.
На розгляд судової експертизи у сфері інтелектуальної власності поставити наступне питання:
1.1. Чи є тексти наукових творів, які використані Національним агентством із забезпечення якості вищої освіти для встановлення наявності в докторській дисертації ОСОБА_1 запозичень без посилання на джерело (академічний плагіат), та які нібито містять текстові збіги із докторською дисертацією ОСОБА_1 , результатами творчої праці (є автентичними науковими творами) згідно з відомостями, зазначеними в матеріалах справи, список яких зазначені у п.1.2 цього клопотання (35 наукових творів відповідно до «Звіту перевірки відомостей щодо наявності фактів академічного плагіату в дисертації доктора економічних наук ОСОБА_1 «Стратегія забезпечення стійкості економіки України до загроз економічній безпеці»» від 02.04.2024, внутрішній №27) ?
1.2. Список наукових творів, які використані Національним агентством із забезпечення якості вищої освіти для встановлення наявності в докторській дисертації ОСОБА_1 запозичень без посилання на джерело (академічний плагіат):
1) ОСОБА_2 . Детінізація національної економіки в системі економічної безпеки України. Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук. - Черкаси, 2013. - 252 с.
2) Міжнародне безпекове середовище: виклики і загрози національній безпеці України / ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_52 ; за ред. К. А. Кононенка. - Київ: НІСД, 2013. - 56 с.
3) ОСОБА_5 , ОСОБА_6 . Загрози та виклики економічній безпеці держави: синергетичний аспект // Регіональна економіка. - 2011, № 1. - С. 7-13.
4) ОСОБА_7 . Українська економічна ментальність: соціально-філософський аналіз. Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня доктора філософських наук. - Київ. 2007. - 35 с.
5) ОСОБА_53 . Ментальність у структурі цінностей і цілей економічного знання // Мультиверсум. Філософський альманах. Київ: Центр духовної культури, 2007. - № 62. - С. 71-92.
6) ОСОБА_8 , ОСОБА_9 Моделі трансформаційної економіки. Курс лекцій для самостійного та поглибленого вивчення дисципліни. - Донецьк: ДУІ і ШІ «Наука і освіта», 2008. - 333 с.
7) ОСОБА_10 . Розроблення технологій управління розвитком стратегічного потенціалу промисловості України // Вісник Дніпропетровського університету. Серія «Економіка». - Вип. 4 (2). - 2010. - Т. 18, № 10/1. - С. 41 - 47.
8) Концептуальні засади взаємодії політики й управління : навч. посіб. / авт. кол. : ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ін.; за заг. Ред. ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , В. М. Козакова. - К. : НАДУ, 2010. - 300 с.
9) Політична економія: Навч. посібник / К.Т. Кривенко, ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та ін.; За ред. д-ра екон. наук, проф. К. Т. Кривенка. - К. : КНЕУ, 2001. 508 с.
10) ОСОБА_19 . Організаційно-економічний механізм реалізації соціально- економічногорозвитку // Вісник Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля. №16 (205). 2013. - С. 130-134.
11) ОСОБА_20 . Економічна кібернетика: Навч. посібник. - Дніпропетровськ: НГУ, 2009. - 154 с.
12) ОСОБА_21 . Протиріччя світогосподарських зв`язків і форми їх розв`язання в умовах включення перехідних економік у глобалізаційний процес. Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора економічних наук. - Харків, 2006. - 450 с.
13) ОСОБА_22 . Інноваційно-інвестиційна складова економічної безпеки України Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук. - Чернігів, 2015. - 178 с.
14) ОСОБА_23 . Макроэкономическая стабильность в условиях глобальной либерализации рынков. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. - Киев, 2015. - 346 с.
15) Экономическая безопасность: теория, методология, практика / под науч. ред. ОСОБА_24 , ОСОБА_25 ; Институт экономики НАН Беларуси. - Минск: Право и экономика, 2009. - 394 с.
16) ОСОБА_26 . Экономическая безопасность. Определение понятий // Мир новой экономики. N 2. 2014. - С. 48-53.
17) ОСОБА_27 . Концептуальные подходы к обеспечению экономической безопасности страны в глобальном мире // Вестник ЮурГУ, № 41. 2009. - C. 4-12.
18) ОСОБА_28 . Управление устойчивым развитием региона : монография. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009. - 355 с.
19) ОСОБА_29 . Классика, неклассика, постнеклассика: критерии различения. В кн.: Постнеклассика: философия, наука, культура. С.-Петербург: Издательский дом «Мірь», 2009. - С. 249-295.
20) ОСОБА_30 . Глобализация и экономическая безопасность государства / Глобализация и мирохозяйственные процессы. 2010. - С. 22-28.
21) ОСОБА_31 . Экономическая устойчивость хозяйственных систем: методология и практика научных исследований и прикладного анализа. - СПб., 2010. 200 с.: ил.
22) ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 . О применении методов комплексной сравнительной оценки для анализа состояния / Электронные средства и системы управления: Материалы докладов Международной научно-практической конференции (8-10 ноября 2012 г.): В 2 ч. - Ч. 2. - Томск: В-Спектр, 2012. - С. 37-40.
23) ОСОБА_35 . Обеспечение экономической безопасности устойчивого развития национального хозяйства России. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 2013, 25 с.
25) ОСОБА_37 Инновационная деятельность: институциональный аспект. Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук. Донецк, 2010. 243 с.
26) ОСОБА_38 . Экономические субъекты постсоветской ОСОБА_39 , 2001. - 406 c.
27) ОСОБА_40 , ОСОБА_41 4-625 Вопросы устойчивого и безопасного развития экономики региона: Учебное пособие. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2007. - 216 с.
28) ОСОБА_42 , ОСОБА_43 Современные проблемы математического моделирования в исследовании операций // Динамические системы. Вып. 21 (2006). - С. 115 129.
29) ОСОБА_44 . Научно-методические основы создания механизма государственного управления и регулирования системы безопасности предпринимательской деятельности: региональный аспект. Диссертация на соискание научной степени кандидата наук по государственному управлению. Донецк, 2003. - 196 с.
31) Математические и инструментальные методы экономического анализа: управление качеством: Сб. науч. тр. / Под науч. ред. д-ра экон. наук, проф. Б. И. Герасимова. Тамб, гос. техн. ун-т. - Тамбов, 2003. - Вып. 9. - 316 с.
32) ОСОБА_46 и использование персонала учетной службы сельскохозяйственных предприятий. Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук. - Запорожье, 2010. - 228 с.
34) ОСОБА_49 . Развитие экономического дискурса: какую реальность изучает экономика // История и современность глазами молодых: россия в современном мире / Фил. РГГУ в г. железнодорожном. - Москва: РГГУ, 2010. - C. 3-7.
35) ОСОБА_50 . Государственное регулирование национальной экономики. - москва.: Финансы и статистика, 2006. - 480 с.- За вид.: ОСОБА_54 . Исторические этапы формирования региональной экономической политики // Социально-экономические явления и процессы, 2012, N? 12, c. 196.
Оплату вартості судової експертизи покласти на ОСОБА_1 .
Для дослідження у розпорядження експерта направити матеріали адміністративної справи №620/813/25.
Зобов`язати сторін у справі № 620/813/25 представити експерту за його вимогою необхідні для проведення експертизи документи.
Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 383, 385 Кримінального кодексу України.
Якщо під час проведення судової експертизи будуть встановлені обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, з приводу яких фахівцям не були поставлені питання, зобов`язати та надати можливість експертам у висновку викласти свої міркування і доводи щодо цих обставин.
Провадження у справі № 620/813/25 зупинити до одержання результатів експертизи.
Копію ухвали направити експертові Науково-дослідного центру судової експертизи у сфері інформаційних технологій та інтелектуальної власності Міністерства юстиції України разом з інформацією про права та обов`язки експерта.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду виготовлено 18.06.2025.

Суддя Сергій КЛОПОТ