Справа № 200/8572/24
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2025-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду

18 червня 2025 року Справа №200/8572/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління ДПС у Донецькій області про виконання рішення суду по справі №200/8572/24 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

у с т а н о в и в:

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.04.2025 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Визнано протиправним та скасовано наказ Державної податкової служби України від 08 листопада 2024 року №1374-о «Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 ».

Поновлено ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді заступника начальника Головного управління ДПС у Донецькій області з 09 листопада 2024 року;

Стягнуто з Головного управління ДПС у Донецькій області (87500, Донецька область, м.Маріуполь вул. Італійська, 59, ЄДРПОУ ВП 44070187) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, в розмірі 117236 (сто сімнадцять тисяч двісті тридцять шість) гривень 08 копійок.

Допущено до негайного виконання судового рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області.

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Державної податкової служби у Донецькій області (87500, Донецька область, м.Маріуполь вул. Італійська, 59, ЄДРПОУ ВП 44070187) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу за один місяць в розмірі 24799 (двадцять чотири тисячі сімсот дев`яносто дев`ять) гривень 94 копійки.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області (87500, Донецька область, м.Маріуполь вул. Італійська, 59, ЄДРПОУ ВП 44070187) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 12500 (дванадцять тисяч п`ятсот) гривень.

Рішення суду не набрало законної сили, оскільки Державною податковою службою України подано апеляційну скаргу.

На виконання рішення суду від 03.04.2025 Донецьким окружним адміністративним судом оформлено та надіслано виконавчі листи негайного виконання.

На виконання адвокатського запиту від 07.04.2025 №01-2304 ДПС України листом від 11.04.2025 № 10343/6/99-00-11-02-02-06 повідомило позивача, що ДПС України в межах компетенції ведеться робота по виконанню рішення суду щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника ГУ ДПС у Донецькій області.

Також на виконання адвокатського запиту від 23.04.2025 №01-0704 ДПС України листом від 29.04.2025 № 12078/6/99-00-11-02-02-06 повідомило позивача, що ДПС України в межах компетенції ведеться робота по виконанню рішення суду щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника ГУ ДПС у Донецькій області.

На виконання адвокатського запиту від 08.05.2025 №01-0805 ДПС України листом від 14.05.2025 № 13811/6/99-00-11-02-02-06 повідомило позивача, що ДПС України в межах компетенції ведеться робота по виконанню рішення суду щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника ГУ ДПС у Донецькій області.

20.05.2025 представник позивача звернувся до суду з заявою в якій просить встановити судовий контроль шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень (боржника) - Державну податкову службу України подати звіт про виконання судового рішення у справі №200/8572/24 від 03.04.2025, встановивши для цього строк в 5 днів.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.05.2025 по справі №200/8572/24 заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.04.2025 у справі №200/8572/24 задоволено.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.04.2025 у справі №200/8572/24 шляхом зобов`язання Державну податкову службу України подати звіт про виконання судового рішення у цій справі в частині, яка допущена до негайного виконання, щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Головного управління ДПС у Донецькій області у 10-денний строк з дня отримання наведеної ухвали суду, виходячи з норм ст.382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.04.2025 у справі №200/8572/24 шляхом зобов`язання Головного управління ДПС у Донецькій області подати звіт про виконання судового рішення у цій справі в частині, яка допущена до негайного виконання, в частині виплати середнього заробітку у межах суми стягнення за один місяць, у 10-денний строк з дня отримання наведеної ухвали суду, виходячи з норм ст.382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

02.06.2025 на виконання вимог ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 29.05.2025 по справі №200/8572/24 Головним управлінням ДПС у Донецькій області надано звіт про виконання рішення суду в кому зазначає, що з метою виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 03.04.2025 по справі №200/8572/24 (вхідний реєстраційній індекс Головного управління ДПС у Донецькій області від 07.04.2025 №4169/5) щодо стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць у розмірі 24799,94 грн. на користь ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (далі орган Казначейства) для негайного виконання направлено бюджетне зобов`язання розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 10.04.2025 № 2 та бюджетне фінансове зобов`язання розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 10.04.2025 № 2 за КПК 3507090 «Виконання судових рішень на користь фізичних та юридичних осіб» КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» у сумі 26885,61 грн., яка включає в себе утримання з суми виплат за рішенням суду:

податок на доходи фізичних осіб 4463,99 грн.;

військовий збір 1240,00 грн.;

- суму до виплати за рішенням суду ОСОБА_1 19095,95 грн.;

- єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування

2085,67 грн.

Вищезазначені зобов`язання зареєстровані та взяті на облік органом Казначейства 11.04.2025, що підтверджено Реєстром бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 10.04.2025 № 2 та реєстром бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 10.04.2025 № 2, отримані з системи дистанційного обслуговування «Клієнт казначейства Казначейство» з відміткою органу Казначейства.

Таким чином, Головним управлінням ДПС у Донецькій області вжито вичерпних заходів відповідно до діючого законодавства України та в межах своєї компетенції щодо своєчасного та повного виконання Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.04.2025 по справі № 200/8572/24.

09.06.2025 та 10.06.2025 до суду надійшла заява ДПС України в якій просить продовжити ДПС строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.04.2025 у справі № 200/8572/24 на 15 календарних днів.

В обгрунтування заяви зазначає, що спосіб виконання судового рішення про поновлення на роботі визначено, зокрема, приписами Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження», частиною другою статті 65 якого передбачено, що рішення про поновлення на роботі вважається виконаним боржником з дня видання відповідно до законодавства про працю наказу або розпорядження про поновлення стягувача на роботі, після чого виконавець виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Головного управління ДПС у Донецькій області належить до повноважень Голови ДПС як суб`єкта призначення та оформляється відповідним наказом.

На виконання рішення суду службою управління персоналом ДПС підготовлено проєкт наказу «Про виконання рішення суду та поновлення на посаді ОСОБА_1 ».

Водночас, у зв`язку з численними службовими відрядженнями Голови ДПС у межах України та за кордон протягом квітня-травня 2025 року, останнє з яких тривало по 08.06.2025, зазначений проєкт наказу на сьогодні проходить процедуру його погодження та підписання відповідно до вимог Регламенту Державної податкової служби України, затвердженого наказом ДПС від 26.06.2016 № 6 (зі змінами) та після його підписання Головою ДПС та відповідної реєстрації буде надіслано до суду разом зі звітом про виконання судового рішення.

16.06.2025 до суду надійшов звіт ДПС України про виконання рішення суду. До звіту надано наказ голови ДПС України від 13.06.2025 №1296-о «Про виконання рішення суду та поновлення на посаді ОСОБА_1 ».

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною другою статті 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Нормами частини третьої зазначеної статті передбачено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.382-2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи

За приписами ч.1 ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Дослідивши наданий ГУ ДПС у Донецькій області звіт про виконання рішення суду від 29.05.2025 у цій справі та додані до нього докази, судом встановлено, що поданий ГУ ДПС у Донецькій області звіт свідчать про фактичне виконання Головним управлінням ДПС у Донецькій області рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.05.2025 у справі №200/8572/24 в частині, стягнення з ГУ Державної податкової служби у Донецькій області (87500, Донецька область, м.Маріуполь вул. Італійська, 59, ЄДРПОУ ВП 44070187) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу за один місяць в розмірі 24799 (двадцять чотири тисячі сімсот дев`яносто дев`ять) гривень 94 копійки.

Також, судом досліджено звіт про виконання рішення суду ДПС України та додані до нього докази поновлення ОСОБА_2 на посаді.

За викладених обставин, суд дійшов висновку, що звіти відповідачів про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.05.2025 у справі №200/8572/24 в частині, яка допущена до негайного виконання (стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць в розмірі 24799, 94 грн та поновлення на поосаді) підлягають прийняттю.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт Головного управління ДПС у Донецькій області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.05.2025 у справі №200/8572/24 в частині, яка допущена до негайного виконання.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.05.2025 у справі №200/8572/24 в частині, яка допущена до негайного виконання про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць в розмірі 24799, 94 грн, вважати виконаним в повному обсязі.

Прийняти звіт ДПС України про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.05.2025 у справі №200/8572/24 в частині, яка допущена до негайного виконання.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.05.2025 у справі №200/8572/24 в частині, яка допущена до негайного виконання про поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Головного управління ДПС у Донецькій області з 09 листопада 2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено і підписано 18.06.2025.

Суддя І.Г. Аляб`єв