Справа № 200/2169/25
Суддя: Тарасенко І.М.
Дата ухвалення: 2025-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2025 року Справа№200/2169/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасенка І.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області (юридична адреса: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ) до приватного акціонерного товариства «ІНТЕР АГРОЛАЙН» (юридична адреса: 84107, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Літературна, 88, ) про стягнення податкового боргу в сумі 20378703,84 грн,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до суду з адміністративним позовом до приватного акціонерного товариства «ІНТЕР АГРОЛАЙН» про стягнення податкового боргу в сумі 20378703,84 грн.

Позов вмотивований тим, що за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 20378703,84, за огляду на що, ГУ ДПС у Донецькій області просить суд стягнути з приватного акціонерного товариства «ІНТЕР АГРОЛАЙН» () до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу - 20378703,84 грн, а саме: податок на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства (код класифікації доходів бюджету 11021000), у сумі 10475,64 грн; податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код класифікації доходів бюджету 14010100), у сумі 20116077,69 грн; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010400, код території UA0056793), у сумі 4088,53 грн; земельний податок з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010500, код території UA0038918), у сумі 5997,97 грн; орендна плата з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010600, код території UA0021407), у сумі 242064,01 гривень.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі без проведення судового засідання та повідомлення сторін. В ухвалі було запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача.

Відповідач надав суду відзив, в якому просив суд відмовити Головному управлінню ДПС у Донецькій області у задоволенні позову, зазначивши наступне.

Через військову агресію з боку російської федерації 13.05.2022 року приватне акціонерне товариство «ІНТЕР АГРОЛАЙН» піддалося ракетному удару, який призвів до руйнації та знищення виробничих приміщень підприємства.

Внаслідок ворожих обстрілів на підприємстві Відповідача сталася пожежа.

Постановою Краматорського районного управління ВП № 4 Головного управління національної поліції в Донецькій області ПРАТ «ІНТЕР АГРОЛАЙН» визнано потерпілим у кримінальному провадженні № 0000533 від 14.05.2022.

Всі ці обставини та те, що на сьогодні приватне акціонерне товариство «ІНТЕР АГРОЛАЙН» не має змоги на сьогодні вести господарську діяльність, вплинули на скрутне матеріальне становище відповідача.

Щодо податкового боргу у сумі 10 475 грн, з яких 10 000 грн донараховані штрафні санкції (за невчасну сплату) акт поточного року, податкове повідомлення рішення (форма «Ш») від 07.08.2024 року №3309/05-99-04-12/40803038 та 104,47 грн нарахованої пені ІКП на борг минулих років за період з 19.10.2022 року по 28.01.2025 року) року, 371,17 грн нарахованої пені КП на борг минулих років за період з 19.10.2022 року по 28.02.2025 року, відповідачем зазначено, що ПАТ «ІНТЕР АГРОЛАЙН» 27.03.2025 року самостійно було сплачено, відповідно до платіжної інструкції № 17, суму податкового боргу податку на прибуток підприємств, який сплачують інші платники, код класифікації доходів бюджету 11021000, (код за КАТОТТГ UA0056793) в розмірі 405000, 00 грн (чотириста п`ять тисяч гривень 00 коп.), з якої було частково погашено донараховані штрафні санкції (за невчасну сплату) у розмірі 8000 грн, 00 коп. (вісім тисяч гривень,00 коп).

Щодо виниклого боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт,послуг) код класифікації доходів бюджету 14010100, у сумі 20116077,69 грн, з яких: 2630678,69 грн донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення (форма В-1) від 06.09.2022 року № 6007/13-01-07-07; 1801735,00 грн донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення (форма «В-3») від 25.08.2022 року № 5592/13-01-07-07; 15683574,00 грн донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення рішення (форма «В-1») від 25.08.2022 року № 5591/13-01-07-07, відповідачем зазначено, що на сьогодні, ПАТ «ІНТЕР АГРОЛАНЙН» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 6007/13-01-07-07 від 06.09.2022 року, № 5591/13-01-07-07 від 25.08.2022 року та № 5592/13-01-07-07 від 25.08.2022 року (справа № 320/14115/25).

Тобто, на думку представника відповідача, на сьогодні позивач передчасно звернувся до суду, щодо стягнення з приватного акціонерного товариства «ІНТЕР АГРОЛАЙН» податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код класифікації доходів бюджету 14010100) у сумі 20116077,69 грн.

Щодо виниклого податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб ( код класифікації доходів бюджету 18010600, код території UA0021407), у сумі 242064,01 грн, відповідач зазначив, що не дивлячись на те, що на сьогодні він не веде господарську діяльність, через введений в країні воєнний стан та значні пошкодження, внаслідок ворожої атаки на підприємство, намагається виконувати свій обов`язок зі сплати податків.

Відповідно до платіжної інструкції № 21 від 27 березня 2025 року Відповідачем було частково погашено виниклий податковий борг, у сумі 180400,00 грн.

Погашення податкового боргу це зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Позивач Головне управління ДПС у Донецькій області, є юридичною особою публічного права установою, яка є територіальним органом Державної фіскальної служби України, яка в свою чергу, була створена в процесі перетворення Державної податкової служби України, та яка наділена правовим статусом контролюючого органу. Загальний обсяг правоздатності такого суб`єкта податкових відносин, як «контролюючий орган», визначено положеннями ст. 41 Податкового кодексу України. Зміст функцій контролю цих органів визначено положеннями ст. 61 Податкового кодексу України.

Відповідач приватне акціонерне товариство «ІНТЕР АГРОЛАЙН» (далі також ПрАТ «ІНТЕР АГРОЛАЙН»), , є юридичною особою, зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 02.09.2016 року, юридична адреса: 84107, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Літературна, 88. Види діяльності за КВЕД: основний 10.41 Виробництво олії та тваринних жирів; інші види діяльності: 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; 46.33 Оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами; 77.31 Надання в оренду сільськогосподарських машин і устатковання; 77.39 Надання в оренду інших машин, устатковання та товарів, н.в.і.у.; 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 52.10 Складське господарство; 52.24 Транспортне оброблення вантажів; 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 77.11 Надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів; 77.12 Надання в оренду вантажних автомобілів.

ПрАТ «ІНТЕР АГРОЛАЙН» перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області (далі ГУ ДПС у Донецькій області), Краматорська ДПІ як платник податків за основним місцем обліку з 02.01.2025, попереднє місце обліку

ГУ ДПС у Донецькій області, Слов`янська ДПІ (м. Слов`янськ) з 02.09.2016, номер взяття на облік 84.

За ПрАТ «ІНТЕР АГРОЛАЙН» обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, у розмірі 20378703,84 грн та виник з причини несплати самостійно нарахованих податкових зобов`язань та донарахованих штрафних санкцій за результатами актів камеральних перевірок, у т.ч.: податок на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства (код класифікації доходів бюджету 11021000), у сумі 10475,64 грн, а саме: 10000,00 грн донараховано штрафні санкції (за невчасну сплату) акт поточного року, податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ш») вiд 07.08.2024 року № 3309/05-99-04-12/40803038; 104,47 грн нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) за період з 19.10.2022 року по 28.01.2025 року; 371,17 грн нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) за період з 19.10.2022 року по 26.02.2025 року.

Податковим органом було проведено камеральну перевірку, за підсумками якої складено Акт від 22.07.2024 року № 2999/05-99-04-12/40803038 про результати камеральної перевірки щодо порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на прибуток по ПрАТ «ІНТЕР АГРОЛАЙН».

Перевіркою встановлено несвоєчасну сплату узгоджених сум грошових зобов`язань

протягом встановлених строків, чим порушено вимоги пп. 16.1.4 п. 16.1 ст.16, п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України (далі ПК України, Кодекс) та складено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» вiд 07.08.2024 № 3309/05-99-04-12/40803038, яке 07.08.2024 направлено платнику засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Лист з вказаним податковим повідомленням-рішенням було вручено 15.08.2024 року.

Зазначене податкове повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувалось та податковим органом не відкликалось.

Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код класифікації доходів бюджету 14010100), у сумі 20116077,69 грн, а саме: 2630768,69 грн донараховано штрафні санкції згідно податкового повiдомлення-рiшення (форма «В1») вiд 06.09.2022 № 6007/13-01-07-07 термін сплати 21.11.2024 (нараховано суму 32 347 474,00 грн, проте у зв`язку з наявністю переплати в обліковій картці платника на час поновлення зобов`язань, залишок несплаченої суми складає 2630768,69 грн); 1801735,00 грн донараховано штрафні санкції згідно податкового повiдомлення-рiшення (форма «В3») вiд 25.08.2022 року № 5592/13-01-07-07 термін сплати 21.11.2024 року; 15683574,00 грн донараховано штрафні санкції згідно податкового повiдомлення-рiшення (форма «В1» ) вiд 25.08.2022 року № 5591/13-01-07-07 термін сплати 21.11.2024 року.

Вказані податкові повідомлення рішення були позивачем оскаржені до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2025 року, позовну заяву Приватного акціонерного товариства «ІНТЕР АГРОЛАЙН» до ГУ ДПС у Донецькій області, ГУ ДПС у Львівській області, ДПС України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишено без руху.

Станом на день прийняття рішення по справі № 200/2165/25, провадження у справі № 320/14115/25 щодо оскарження податкових повідомлень рішень, у тому числі й вiд 06.09.2022 № 6007/13-01-07-07, вiд 25.08.2022 року № 5592/13-01-07-07, вiд 25.08.2022 року № 5591/13-01-07-07 не відкрито з причини не усунення ПрАТ «ІНТЕР АГРОЛАЙН» недоліків позовної заяви.

Крім того, податковим органом було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку, за підсумками якої складено Акт від 26.07.2022 року № 5136/13-01-07-07/40803038 про результати перевірки щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні від`ємного значення з податку на додану вартість, у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету по ПрАТ «ІНТЕР АГРОЛАЙН».

В результаті проведення перевірки встановлено завищення суми від`ємного значення, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку; завищення показників від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду, чим порушено п. 44.1 ст. 44, п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198; п. 200.1, п. 200.4 ст. 200 ПК України та складено податкові повідомлення-рішення форми «В3» вiд 25.08.2022 № 5592/13-01-07-07 та форми «В1» вiд 25.08.2022 № 5591/13-01-07-07, які 26.08.2022 року отримано платником (факт направлення та вручення податкових повідомлень-рішень від 25.08.2022 № 5592/13- 01-07-07 та № 5591/13-01-07-07 Відповідачу встановлено судом в межах справи № 200/2262/23).

ПрАТ «ІНТЕР АГРОЛАЙН» оскаржувало податкові повiдомлення-рiшення вiд 06.09.2022 № 6007/13-01-07-07, вiд 25.08.2022 № 5592/13-01-07-07 та вiд 25.08.2022 № 5591/13-01-07-07 в судовому порядку (справа № 200/2262/23).

Постановою Верховного Суду від 07 листопада 2024 року, касаційні скарги Головного управління ДПС у Львівській області та Головного управління ДПС у Донецькій області задоволено частково: рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2024 року у справі № 200/2262/23 скасовано. Позовну заяву приватного акціонерного товариства «ІНТЕР АГРОЛАЙН» до Головного управління ДПС у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Донецькій області, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишено без розгляду, у зв`язку із пропущенням позивачем строків подання позову до суду.

Враховуючи Постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07.11.2024 року у справі № 200/2262/23, ГУ ДПС у Донецькій області в інтегрованій картці ПрАТ «ІНТЕР АГРОЛАЙН» було поновлено нарахування по податкових повідомленнях-рішеннях за кодом класифікації доходів бюджету 14010100 податок на додану вартiсть iз вироблених в Українi товарiв (робiт, послуг), які були предметом спору по справі № 200/2262/23.

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010400, код території UA0056793), у сумі 4088,53 грн, а саме: 1362,85 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), Додаток 2. Розрахунок у частинi об`єктiв нежитлової нерухомостi до податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки вiд 19.02.2024 року № термін сплати 29.07.2024 року;

1362,85 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), Додаток 2. Розрахунок у частинi об`єктiв нежитлової нерухомостi до податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки вiд 19.02.2024 року № термін сплати 29.10.2024 року;

1362,83 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), Додаток 2. Розрахунок у частинi об`єктiв нежитлової нерухомостi до податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки вiд 19.02.2024 № термін сплати 29.01.2025 року.

Земельний податок з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010500, код території UA0038918), у сумі 5997,97 грн, а саме: 646,92 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку вiд 16.02.2024 року № термін сплати 01.07.2024 року;

646,92 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку вiд 16.02.2024 року № термін сплати 30.07.2024 року;

646,92 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку вiд 16.02.2024 року № термін сплати 30.08.2024 року;

646,92 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку вiд 16.02.2024 року № термін сплати 30.09.2024 року;

646,92 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку вiд 16.02.2024 року № термін сплати 30.10.2024 року;

646,92 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку вiд 16.02.2024 року № термін сплати 02.12.2024 року;

64,70 грн донараховано штрафні санкції (за невчасну сплату), акт поточного року, податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ш») вiд 26.11.2024 року № 6667/05-99-04- 12/40803038;

33,35 грн донараховано штрафні санкції (за невчасну сплату), акт поточного року, податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ш») вiд 26.11.2024 року № 6666/05-99-04- 12/40803038;

646,92 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку вiд 16.02.2024 року № термін сплати 30.12.2024 року;

646,93 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку вiд 16.02.2024 року № термін сплати 30.01.2025 року;

724,55 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку вiд 17.02.2025 № термін сплати 03.03.2025 року.

Контролюючим органом було проведено камеральну перевірку, за підсумками якої складено Акт від 01.11.2024 року № 6122/05-99-04-12/40803038 про результати камеральної перевірки щодо порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб по ПрАТ «ІНТЕР АГРОЛАЙН».

Перевіркою встановлено несвоєчасну сплату узгоджених сум грошових зобов`язань з земельного податку протягом встановлених строків, чим порушено вимоги п.287.3 ст. 287 ПК України та складено податкові повідомлення-рішення форми «Ш» вiд 26.11.2024 року № 6667/05-99-04-12/40803038 та № 6666/05-99-04-12/40803038, які 26.11.2024 року було надіслано платнику засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист з вказаними податковими повідомленнями-рішеннями було вручено 29.11.2024 року.

Вказані податкові повiдомлення-рiшення не оскаржувались платником та не відкликались податковим органом.

Орендна плата з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010600, код території UA0021407), у сумі 242 064,01 грн, а саме: 26468,06 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку вiд 16.02.2024 року № термін сплати 01.07.2024 року;

26468,06 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку вiд 16.02.2024 року № термін сплати 30.07.2024 року;

26468,06 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку вiд 16.02.2024 року № термін сплати 30.08.2024 року;

26468,06 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку вiд 16.02.2024 року № термін сплати 30.09.2024 року;

26468,06 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку вiд 16.02.2024 року № термін сплати 30.10.2024 року;

26468,06 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку вiд 16.02.2024 року № термін сплати 02.12.2024 року;

26468,06 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку вiд 16.02.2024 року № термін сплати 30.12.2024 року;

26468,09 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку вiд 16.02.2024 року № термін сплати 30.01.2025 року;

675,19 грн нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) за період з 29.09.2023 року по 28.02.2025 року;

29644,31 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку вiд 17.02.2025 року № термін сплати 03.03.2025 року.

У зв`язку з несплатою платником податків ПрАТ «ІНТЕР АГРОЛАЙН» узгоджених податкових зобов`язань, ГУ ДПС у Донецькій області було сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 21.03.2024 року № 0-0599, яку 25.03.2024 року спрямовано на адресу відповаідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист з вимогою було вручено 28.03.2024 року.

Вказана податкова вимога не була оскаржена та не відкликалась.

Враховуючи те, що узгоджених податкових зобов`язань ПрАТ «ІНТЕР АГРОЛАЙН» перед бюджетом не сплачено, виникли правові підстави для звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу в розмірі 20378703,84 гривень.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відносини, що виникли між позивачем та відповідачем, врегульовані Податковим кодексом України.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з пп. 16.1.4 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Системний аналіз норм ПК України свідчить про чіткий порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетом та визначено перелік заходів, які повинен здійснити контролюючий орган для стягнення податкового боргу, а отже саме такі обставини і складають предмет доказування у цій справі.

У спорах за позовом податкового органу про стягнення з платника податку податкового боргу встановленню та дослідженню підлягає, зокрема, факт узгодженості грошового зобов`язання, у тому числі, факт оскарження платником податку у передбаченому Кодексом порядку (адміністративному та/або судовому) податкового повідомлення-рішення, яким контролюючим органом визначене грошове зобов`язання, чи є останнє узгодженим з огляду на наявність (відсутність) процедури оскарження, факт сплати/несплати платником податку узгодженого грошового зобов`язання, протягом строків, визначених законодавством.

При цьому, контролюючий орган має право звернутися до адміністративного суду з позовом про стягнення податкового боргу з платників податків із дотриманням відповідних умов, встановлених п. 95.2 ст. 95 ПК України, які надають право на примусове стягнення податкового боргу, у разі, якщо платник податку не сплатив узгоджену суму грошового зобов`язання протягом 30 днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги після направлення платникові податків податкової вимоги.

Наказом Міністерства фінансів України № 5 від 12.01.2021 року затверджено Порядок ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - Порядок № 5).

Відповідно до пп. 1 п. 1 «Порядок ведення інтегрованої картки платника» розділу ІІ «Інтегрована картка платника», з метою обліку нарахованих і сплачених, повернутих та відшкодованих сум платежів територіальними органами ДПС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які мають сплачуватися такими платниками на рахунки, відкриті в розрізі адміністративно-територіальних одиниць.

ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та фондами загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування за відповідним видом платежу та відповідною адміністративно-територіальною одиницею.

Як встановлено судом предметом стягнення у даній справі є сума податкового боргу за платежем «податок на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства» (код класифікації доходів бюджету 11021000), у сумі 10475,64 грн; за платежем «податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» (код класифікації доходів бюджету 14010100), у сумі 20116077,69 грн, за платежем «податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості» (код класифікації доходів бюджету 18010400, код території UA0056793), у сумі 4088,53 грн; за платежем «земельний податок з юридичних осіб» (код класифікації доходів бюджету 18010500, код території UA0038918), у сумі 5997,97 грн та за платежем «орендна плата з юридичних осіб» (код класифікації доходів бюджету 18010600, код території UA0021407), у сумі 242064,01 грн яка за даними ІКП ПрАТ «ІНТЕР АГРОЛАЙН» виникла внаслідок несплати податкових зобов`язань, визначених контролюючим органом у податкових повідомленнях рішеннях та нарахованих штрафних санкцій, які за позицією позивача є узгодженими, а тому підлягають сплаті.

Положеннями статті 57.3 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

З аналізу наведених норм та в контексті спірних правовідносин можна дійти висновку, що однією з визначальних умов виникнення у платника податків обов`язку щодо сплати податкового зобов`язання, визначеного податковим органом, є факт належним чином отримання таким платником відповідних податкових повідомлень-рішень, та лише після такого отримання та у разі не оскарження таких рішень в судовому або адміністративному порядку, податкове зобов`язання, визначене податковим повідомленням-рішенням, вважається узгодженим та підлягає сплаті.

Так, у судовому порядку не були скасовані ані податкові повідомлення рішення форми «Ш» вiд 26.11.2024 року № 6667/05-99-04-12/40803038 та № 6666/05-99-04-12/40803038, від 06.09.2022 року № 6008/13-01-07-07, від 25.08.2022 року № 5591/13-01-07-07 від 25.08.2022 року № 5592/13-01-07-07 від 25.08.2022 року № 5593/13-01-07-07, ані податкова вимога форми «Ю» від 21.03.2024 року № 0-0599.

З огляду на вказане та враховуючи, що на момент розгляду даної справи, відповідачем не надано суду доказів оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення, тому визначені ним суми грошових зобов`язань є узгодженими, і внаслідок їх несплати відповідачем у строки, встановлені ПК України, набули статусу податкового боргу.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 ПК України).

Разом з цим, відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, податкова вимога надсилалася контролюючим органом та згідно до вимог ПК України, вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення або із зазначенням причин невручення.

Відповідно до порядку передбаченому пунктом 42.4 статті 42 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

При цьому, відповідачем не надано доказів того, що вказана податкова вимога була предметом оскарження в адміністративному або в судовому порядку.

З огляду на вищевказане правове регулювання спірних правовідносин та враховуючи, що відповідачем не надано доказів оскарження податкових зобов`язань згідно податкових повідомлень-рішень або доказів їх сплати, а контролюючим органом дотримано порядок стягнення такого боргу, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог контролюючого органу та стягнення з відповідача податковий борг в сумі 20378703 грн 84 коп.

Згідно з пунктів 41.4 статті 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідно до пп. 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи;

Пунктом 20.1.34 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи, окрім іншого, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пунктів 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи про наявність підстав для стягнення з відповідача коштів в рахунок стягнення податкового боргу є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Судові витрати по справі згідно ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 77, 78, 90, 139, 205, 241-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (юридична адреса: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ) до приватного акціонерного товариства «ІНТЕР АГРОЛАЙН» (юридична адреса: 84107, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Літературна, 88, ) про стягнення податкового боргу в сумі 20378703,84 грн задовольнити повністю.

Стягнути з приватного акціонерного товариства «ІНТЕР АГРОЛАЙН» (юридична адреса: 84107, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Літературна, 88, ) до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу - 20378703,84 грн, а саме: податок на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства (код класифікації доходів бюджету 11021000), у сумі 10475,64 грн; податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код класифікації доходів бюджету 14010100), у сумі 20116077,69 грн; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010400, код території UA0056793), у сумі 4088,53 грн; земельний податок з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010500, код території UA0038918), у сумі 5997,97 грн; орендна плата з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010600, код території UA0021407), у сумі 242064,01 гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя І.М. Тарасенко