Справа № 640/436/22
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2025-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засідання

18 червня 2025 року Справа №640/436/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративний позов за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Акціонерного товариства «Укрпошта» про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулось до суду з позовом про: застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам янське. вул. Звенигородська, 28; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське. вул. Михайла Грушевського, 70; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Звенигородська, 13; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, пр. Гімназичний, 7; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське. вул. Ковалевича, 2; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, б-p. Будівельників. 8; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, пр. Наддніпрянський, 1-в; будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Криворізька, 74; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Воїнів-афганців, 1; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, пр. Свободи, 88; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, пр. Конституції, 54; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Дунайська, 41; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, пр. Свободи, 62; будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Колеусівська, 9; будівлі за адресою: Дніпропетровська область, Кам`янський р-н. Кам`янська ТГ, смт. Карнаухівка, вул. Пушкіна, 30-б; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, Кам`янський р-н, Жовтоводська ТГ, м. Жовті Води, б-p. Свободи. 39; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, Кам`янський р-н, Жовтоводська I I , м. Жовті Води, вул. Перемоги, 35; приміщень за адресою: Дніпропетровська область. Кам`янський р-н, Вільногірська ТГ, м. Вільногірськ, б-p. Миру, 12 Акціонерного товариства "Укрпошта" (код ЄДРПОУ - 21560045), до повного усунення порушень, зазначених в Акті від 28.10.2021 №381.

Встановлення у судовому рішенні спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію об`єктів, а саме: будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Звенигородська, 28; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське. вул. Михайла Грушевського. 70; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Звенигородська. 13: приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, пр. Гімназичний, 7; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Ковалевича, 2; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, б-p. Будівельників. 8; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, пр. Наддніпрянський, 1-в; будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Криворізька, 74; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Воїнів-афганців, 1; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, пр. Свободи, 88; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, пр. Конституції, 54; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Дунайська, 41; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, пр. Свободи, 62; будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське. вул. Колеусівська. 9: будівлі за адресою: Дніпропетровська область, Кам`янський р-н. Кам`янська ТГ, смт. Карнаухівка. вул. Пушкіна 30-б; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, Кам`янський р-н, Жовтоводська ТГ. м. Жовті Води, б-p. Свободи, 39; приміщень за адресою: Дніпропетровська область. Кам`янський р-н, Жовтоводська ТГ, м. Жовті Води, вул. Перемоги, 35; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, Кам`янський р-н. Вільногірська ТГ. м. Вільногірськ. б- р. Миру. 12 Акціонерного товариства "Укрпошта" (код ЄДРПОУ - 21560045). до повного усунення порушень, зазначених в Акті від 28.10.2021 №381.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.05.2022 позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області залишено без руху та надано позивачу п`ятиденний строк для усунення вказаних у ній недоліків.

24.06.2022, на виконання вимог ухвали суду від 03.05.2022, позивачем недоліки усунуто в повному обсязі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.07.2022 відкрито провадження у адміністративній справі №640/436/22, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

До канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява представника АТ «Укрпошта» від 23.09.2022 про зупинення провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.07.2022 клопотання представника АТ «Укрпошта» від 23.09.2022 про зупинення провадження у справі - залишено без розгляду.

Згідно з п.6 ч.1 ст.152 та ч.5 ст.153 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно-правових спорах, наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі Порядок № 399).

На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399 справу передано на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду цієї адміністративної справи визначений суддя Шинкарьова І.В.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.04.2025 прийнято адміністративну справу до провадження та вирішено розгляд справи проводити спочатку в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Запропоновано учасникам справи у строк протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали надати суду за допомогою підсистеми Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи Електронний суд письмові пояснення та/або заяву у разі зміни фактичних обставин по даній справі, вибуття, необхідності залучення або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, а також в разі врегулювання спору на даний момент.

Суд ознайомившись із матеріалами справи, зазначає таке.

Згідно з вимогами ч.4 ст.9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Розглянувши питання щодо подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1-3 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Ч.3 ст. 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

З метою забезпечення доступу до правосуддя, необхідності з`ясування всіх обставин, які мають істотне значення для вирішення справи по суті та для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за доцільне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 257, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Призначити підготовче засідання на 08.07.2025 об 11 год. 00 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84112, Донецька область, місто Слов`янськ, вулиця Незалежності, 1.

Витребувати в Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, пояснення і докази в частині:

- чи проведено по об`єктам за адресами які вказано у позовній заяві позаплановий захід (перевірка) в частині з`ясування результатів і наслідків усунення порушень, виявлених і встановлених актом від 28 жовтня 2021 року № 381, враховуючи додаткові пояснення відповідача від 30.04.2025 у справі №640/436/22 ? Якщо такий захід (перевірка) проведений, надати в суд копії відповідних доказів.

Зобов`язати надати витребувані докази безпосередньо до суду у 15-денний строк з дня отримання копії (електронної копії) цієї ухвали.

У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС України . Заяви по суті справи, інші заяви, клопотання, докази тощо можуть бути надані засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» або на електронну адресу суду (е-mail: ).

Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Шинкарьова