Справа № 380/12434/21
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2025-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

18 червня 2025 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представниці позивача про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, у якій позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить:

- визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо:

не нарахування позивачу грошового забезпечення у 2020-2021 роках відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 в редакції 30.08.2017 року з врахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 1 січня 2020 року і 1 січня 2021 року;

не нарахування позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні, передбаченої пунктом 1 розділу ХХХІІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних сил України та деяким іншим особам, затвердженому Наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260, вираховуючи з грошового забезпечення за останній місяць служби позивача, застосовуючи прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом відповідно на 1 січня 2021 року;

не нарахування позивачу компенсації за невикористані дні додаткової відпустки учасникам бойових дій із збереженням заробітної плати тривалістю 14 днів на рік з 2015 по 2021 рік (всього 7 років), вираховуючи з грошового забезпечення за останній місяць служби позивача, застосовуючи прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом відповідно на 1 січня 2021 року;

невиплати середнього заробітку за весь час затримки коштів, які позивачу передбачені законодавством під час звільненні зі Збройних Сил України з дня звільнення по день фактичної виплати;

- стягнути з відповідача:

кошти в сумі 88 604,25 грн як суму недоплаченого грошового забезпечення у 2020/2021 роках;

кошти в сумі 22 700,25 грн як суму недоплаченої одноразової грошової допомоги при звільненні, передбаченої пунктом 1 розділу ХХХІІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних сил України та деяким іншим особам, затвердженому Наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260;

кошти в сумі 24695,90 грн як суму недоплаченої компенсації за невикористані дні додаткової відпустки учасникам бойових дій із збереженням заробітної плати тривалістю 14 днів на рік з 2015 по 2021 рік (всього 7 років)

середній заробіток за весь час затримки коштів, які позивачу передбачені законодавством під час звільненні зі Збройних Сил України з дня звільнення по день фактичної виплати;

- зобов`язати відповідача направити до ІНФОРМАЦІЯ_1 оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача для підвищення пенсії Пенсійним фондом України;

- зобов`язати відповідача видати позивачу оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача.

Ухвалою судді від 04.10.2021 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 17.03.2022 провадження у справі №380/12434/21 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні зупинено до припинення перебування Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан

Вирішуючи питання щодо поновлення провадження у цій справі, суд виходить з такого.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Згідно з ч. 1 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Зупинення провадження у цій справі було обумовлене фактом введення на території України правового режиму воєнного стану та переведенням Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного як складової частини Збройних Сил України на воєнний стан для здійснення відповідних заходів, передбачених Законом України «Про правовий режим воєнного стану».

Втім, в подальшому Верховним Судом у постановах від 27.02.2023 у справі №380/7845/21, від 20.04.2023 у справі №640/21562/21 викладено позицію, згідно з якою норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України може бути застосована судами при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, до припинення перебування такої фізичної особи у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

При цьому на керівництво Збройними Силами України (як суб`єкти владних повноважень), органи військового управління, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, які входять до організаційної структури Збройних Сил України, норма пункту 5 ч. 1 ст. 236 КАС України не поширюється.

Згідно зі статтею 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України.

Зважаючи на викладену позицію, з метою забезпечення здійснення судочинства в умовах воєнного стану, суд вважає за доцільне поновити провадження у цій справі.

Відповідно до ч.2-3 ст. 237 КАС України, з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Керуючись ст. ст. 237, 243, 248 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

поновити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сидор Н.Т.