Справа № 420/14104/25
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2025-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 07 травня 2025 року надійшов позов Головного управління ДПС в Одеській області (далі-позивач) до ОСОБА_1 (далі-відповідач), в якому позивач просить стягнути податкову заборгованість :

- по військовому збору 27 857 гривень 79 копійок на бюджетний рахунок UA0015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код , отримувач коштів ГУК в Одеській області/Одеська обл./11011001;

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування 454 633 гривень 45 копійок на бюджетний рахунок UA0015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код , отримувач коштів ГУК в Одеській області/м. Одеса/11010500;

- по адміністративним штрафам та іншим санкціям 8 120 гривень 00 копійок бюджетний рахунок UA0015744, банк отримувача на Казначейство України (ЕАП), Код , отримувач коштів ГУК в Одеській області/м. Одеса/21081103;

Адміністративний позов мотивовано наступним

Позивач зазначає, що станом на дату звернення до суду, відповідно до розрахунку податкового боргу, довідки про суму податкового боргу та інтегрованої картки платника податків у ФО-ПП ОСОБА_1 рахується заборгованість перед бюджетом у розмірі 490 611 грн. 24 коп.

Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування становить 454 633 гривні 45 копійок та виникла згідно нарахування:

- по податковому повідомленню-рішенню №39869/15-32-24-04-20 від 19.09.2024 року на загальну суму 340 грн. 00 коп. (штрафної санкції);

- по податковому повідомленню-рішенню №39866/15-32-24-04-20 від 19.09.2024 року на загальну суму 363 434 грн., 76 копійок (основний платіж) та 90 858 грн. 69 коп. (штрафної санкції).

Заборгованість по військовому збору виникла в результаті нарахування по податковому повідомленню-рішенню №39868/15-32-24-04-20 від 19.09.2024 року на загальну суму 20 286 гривень 23 копійок (основний платіж) та 7 571 гривень 56 копійок (штрафної санкції).

Заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям становить 8 120 гривень 00 копійок, виникла в результаті нарахування:

- по податковому повідомленню-рішеню №39876/15-32-24-04-20 від 19.09.2024 року на загальну суму 1020 гривень 00 копійок (штрафної санкції);

- по податковому повідомленню-рішенню №39873/15-32-24-04-20 від 19.09.2024 на загальну суму 7 100 гривень 00 копійок (штрафної санкції).

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості, податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» №0-1532 від 03.12.2024 року, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом.

Таким чином, враховуючи те, що несплата коштів до бюджету завдає шкоди інтересам держави, керуючись пп. 191.1.22 п. 191.1 ст. 191, пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20, п. 95.1, п. 95.2, п. 95.3 ст. 95, пп. 97.4.3 п. 97.4 ст. 97 Податкового кодексу України, позивач просить стягнути з відповідача суму податкового боргу в загальному розмірі 490 611 грн. 24 коп.

Процесуальні дії у справі та клопотання учасників справи

Судом зроблено запит до Єдиного державного демографічного реєстру, з метою визначення підсудності, відповідно до ч. 6 ст. 171 КАС України та згідно інформації з відповіді №1363372 від 08.05.2025 року щодо ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зазначено адресу місця реєстрації АДРЕСА_1 , дата реєстрації 16.03.2004 року. (а.с.40).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09 травня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.

Копія ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 09 травня 2025 року про відкриття провадження у справі була надіслана відповідачу за адресою: АДРЕСА_2 та згідно довідки Укрпошти форми «Ф» 20, повернулась до суду у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

Також, ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 09 травня 2025 року про відкриття провадження у справі оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Відповідач відзив на позовну заяву, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надіслав.

У відповідності до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Станом на 18 червня 2025 року, інших заяв по суті справи з боку сторін на адресу суду не надходило.

Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Обставини справи встановлені судом

Фізична особа - платник податків ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , дата реєстрації 16.03.2004 року.

Станом на 11.04.2025 року, відповідно до розрахунку податкового боргу, довідки про суми податкового боргу та інтегрованої картки платника податків у ФО-ПП ОСОБА_1 рахується заборгованість перед бюджетом у розмірі 490 611 грн. 24 коп.

Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування становить 454 633 гривні 45 копійок та виникла згідно нарахування по податковому повідомленню-рішенню №39869/15-32-24-04-20 від 19.09.2024 року на загальну суму 340 грн. 00 коп. (штрафної санкції), по податковому повідомленню-рішенню №39866/15-32-24-04-20 від 19.09.2024 року на загальну суму 363 434 грн. 76 копійок (основний платіж) та 90 858 грн. 69 коп. (штрафної санкції).

Заборгованість по військовому збору виникла в результаті нарахування по податковому повідомленню-рішенню №39868/15-32-24-04-20 від 19.09.2024 року на загальну суму 20 286 гривень 23 копійок (основний платіж) та 7 571 гривень 56 копійок (штрафної санкції).

Заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям становить 8 120 гривень 00 копійок, виникла в результаті нарахування по податковому повідомленню-рішеню №39876/15-32-24-04-20 від 19.09.2024 року на загальну суму 1020 гривень 00 копійок (штрафної санкції), по податковому повідомленню-рішенню №39873/15-32-24-04-20 від 19.09.2024 на загальну суму 7 100 гривень 00 копійок (штрафної санкції).

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості, податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» №0-1532 від 03.12.2024 року, яку було направлено рекомендованим листом на адресу відповідача та повернута із зазначенням, згідно довідки Укрпошти по причині повернення кореспонденції (ф.20), за закінченням терміну зберігання.

Судом встановлено, що податкова вимога форми «Ф» №0-1532 від 03.12.2024 року, відповідачем не оскаржувалася, не є скасованою, зміненою або відкликаною, а тому - є узгодженою.

У встановлений Податковим кодексом України строк, відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов`язання не сплачено, у зв`язку з чим, Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до суду з даною позовною заявою.

Релевантні джерела права та висновки суду

Спірні правовідносини регулюються нормами Конституції України та Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі ПК України).

Відповідно до п.14.1.137 ст.14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Контролюючий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу.

Згідно п.15.1. ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Пунктом 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.54.1. ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.56.11. ст.56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п.57.1. ст.57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, «грошове зобов`язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Правовими положенням пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 ПК України.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Також податкова вимога надсилається (вручається) коли платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).

Підпунктом 14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Пунктом 59.5 ст.59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, однак не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Джерела погашення податкового боргу платника податку визначені нормами ст.87 ПК України. Крім того, в силу приписів п.87.9 ст.87 цього Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст.95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Підпунктом 20.1.34. п.20.1 ст.20 ПК України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.4 ст.95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи, що з дня надіслання контролюючим органом відповідачу податкової вимоги минуло 30 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.

Таким чином, враховуючи положення ст. 251 КАС України, яка визначає порядок вручення судового рішення, беручи до уваги, що відповідачем доказів погашення податкового боргу у сумі 490 611 грн. 24 коп. до суду не надано та, в цілому, не визначено у будь-який зручний спосіб власну позицію щодо заявлених позовних вимог, суд вважає позов Головного управління ДПС в Одеській області обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Розподіл судових витрат

З огляду на задоволення позовних вимог та згідно з вимогами статті 139 КАС України, судові витрати на користь позивача не підлягають стягненню, оскільки він є суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст.ст.2, 6-10, 77, 90, 139, 250, 251, 255, 257, 258, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 490 611 грн. 24 коп. - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 суму заборгованості по військовому збору 27 857 гривень 79 копійок на бюджетний рахунок UA0015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код , отримувач коштів ГУК в Одеській області/Одеська обл./11011001.

Стягнути з фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 суму заборгованості по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування 454 633 гривень 45 копійок на бюджетний рахунок UA0015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код , отримувач коштів ГУК в Одеській області/м. Одеса/11010500.

Стягнути з фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 суму заборгованості по адміністративним штрафам 8 120 гривень 00 копійок бюджетний рахунок UA0015744, банк отримувача на Казначейство України (ЕАП), Код , отримувач коштів ГУК в Одеській області/м. Одеса/21081103.

Рішення може бути оскаржено, згідно ст.295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166).

Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя С.О. Cтефанов