Справа № 260/5178/24
Суддя: Качмар Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2025-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 червня 2025 рокуЛьвівСправа № 260/5178/24 пров. № А/857/33186/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Качмара В. Я.
суддів -Гудима Л. Я.
Кузьмича С. М.
розглянувши у порядку письмового провадження в м.Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області (далі Управління) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Предметом позову у цій справі є:

скасування рішення Управління від 31.01.2024 про скасування дії та зняття з обліку «Довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи» ОСОБА_1 від 02.03.2022 № 2104- (далі Рішення, Довідка відповідно);

зобов`язання Управління поновити статус внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 .

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року позов задоволено.

Не погодившись із ухваленим судовим рішенням, його оскаржив відповідач, який із покликанням на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким у задоволені позову відмовити.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивач звернувся до Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області (далі Селищна рада) із заявою про взяття його на облік, як внутрішньо переміщену особу, зазначивши своє фактичне місце проживання/перебування за адресою: АДРЕСА_1 .

02.03.2022 позивачу видано Довідку.

Селищна рада листом від 26.01.2024 № 01-26/150 звернулася до відповідача з проханням щодо скасування дії Довідки, яка видана Селищною радою Кононенку А.В., оскільки факт проживання останнього за вказаною в довідці адресою не підтверджується.

Рішенням скасовано дію Довідки та внесено про це відомості до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

Перевіривши матеріали справи, суд апеляційної інстанції приходить до переконання про необхідність залучення Селищної ради, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета, у цій справі.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частинами четвертою та п`ятою статті 49 КАС у заявах про залучення третіх осіб і у заявах про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Пунктом 1 частини першої статті 306 КАС передбачено, що суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду: 1) з`ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на викладені норми, та те, що позивач звертався до Селищної ради із заявою про взяття його на облік, як внутрішньо переміщеної особи, яка в подальшому звернулася до відповідача з проханням щодо скасування дії Довідки, апеляційний суд з метою повного, всебічного та об`єктивного встановлення обставин справи, вважає за необхідне залучити до участі у справі, як третю особу Селищну раду, оскільки вказане судове рішення може вплинути на права та обов`язки останньої.

Керуючись статтями 49, 80, 248, 308, 310, 321, 325 КАС, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити Середнянську селищну раду Ужгородського району Закарпатської області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Надіслати Середнянській селищній раді Ужгородського району Закарпатської області в електронному вигляді апеляційну скаргу та надати п`ятиденний строк для надання відзиву на апеляційну скаргу чи додаткових пояснень.

Продовжити строк розгляду справи №260/5178/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Я. Качмар
судді Л. Я. Гудим
С. М. Кузьмич