Справа № 143/504/25
Суддя: Тітова Т. Л.
Дата ухвалення: 2025-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 143/504/25
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

"03" червня 2025 р. м. Погребище

Суддя Погребищенського районного суду Вінницької області Тітова Т. Л., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області (вул. Театральна, 10, м. Вінниця, Вінницька область, 21050) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

02.06.2025 до суду надійшла позовна заява, у якій позивач ОСОБА_1 просить скасувати постанову серії ББА № 262748 від 05.04.2025 у справі про адміністративне правопорушення, винесену за ч. 1 ст. 121, ч.ч. 1, 2 ст. 126 КУпАП, якою на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3 400 грн та закрити провадження у справі відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Вирішуючи питання щодо територіальної юрисдикції (підсудності) цієї справи, суддя виходить із наступного.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, крім інших, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно із ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим кодексом.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача є АДРЕСА_2 .

За таких обставин справа підсудна Погребищенському районному суду Вінницької області з підстав, передбачених ч. 1 ст. 25 КАС України.

Водночас в позовній заяві міститься клопотання про поновлення строку звернення до суду. Позивач просить визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити зазначений строк.

Заява мотивована тим, що позивач не отримав копію постанови у день її складання. Натомість, він отримав оскаржувану постанову лише 26.05.2025 під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження № 78032880 в Погребищенському відділі державної виконавчої служби. Це підтверджується його заявою про ознайомлення з матеріалами вказаного виконавчого провадження від 26.05.2025.

За таких обставин позивач вважає, що передбачений ст. 289 КАС України строк на оскарження постанови було пропущено з поважних причин.

Вирішуючи питання про поновлення строку звернення до суду, суддею встановлено, що 05.04.2025 поліцейським з РПП СПД № 1 ВП № 4 ВРУП ГУНП у Вінницькій області Шуваріним Р. О. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ББА № 262748, у справі про адміністративне правопорушення, винесену за ч. 1 ст. 121, ч.ч. 1, 2 ст. 126 КУпАП, якою на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3 400 грн.

Згідно оскаржуваної постанови ОСОБА_1 керував транспортним засобом, який мав несправності зовнішніх світлових приладів, чим порушив вимоги правил дорожнього руху. Також, на вимогу працівників поліції він відмовився пред`являти посвідчення водія на право керування транспортним засобом та не мав відповідного права на керування цим транспортним засобом.

Згідно із абзацом 3 п. 5 розділу ІV Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 № 1395, постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи (стаття 285КУпАП). Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається поштою рекомендованим листом особі, стосовно якої її винесено.

За п. 6 розділу ІV цієї Інструкції постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, набирає законної сили після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення, або про відмову в її отриманні, або після повернення поштового відправлення з позначкою про невручення.

Згідно із додатком 12 Інструкції затверджено форму постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), пункт 10 якої передбачає графу, в якій виконується підпис особи, притягнутої до адміністративної відповідальності, запис про відмову від підпису або отримання копії постанови.

Зі змісту вказаної постанови вбачається, що особа відмовилась від отримання її копії. Разом з тим, у постанові відсутні будь-які відмітки про її направлення рекомендованим листом, що виключає можливість підтвердження належного повідомлення особи про винесення постанови.

Водночас у доданих до позовної заяви матеріалах міститься копія заяви ОСОБА_1 від 26.05.2025 на ім`я начальника Погребищенського відділу ДВС Маркітана І. М., згідно з якою позивач копії матеріалів ВП № 78032880 отримав особисто 26.05.2025. Інших доказів, які б підтверджували, що копію оскаржуваної постанови він отримав саме 26.05.2025 позивачем не надано.

Частиною 1 ст. 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами.

Згідно із ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим кодексом, іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Вищезазначені документи за своїм сутнісним змістом вочевидь не дають можливості встановити, коли саме позивачем було отримано копію оскаржуваної постанови про накладення адміністративного стягнення, а відтак з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування окреслених обставин, вирішення питання щодо поважності причин пропуску позивачем строку звернення до суду з позовом потребує необхідності призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на викладене, суд не вирішує питання щодо наявності чи відсутності поважних причин пропуску позивачем строку звернення до суду при відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетними є швидке вирішення справи.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи викладене, беручи до уваги категорію справи та характер спірних правовідносин, вважаю за можливе розгляд зазначеної адміністративної справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Керуючись статтями 12, 20, 25, 171, 286 КАС України,-

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі № 143/504/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 14 год. 30 хв. 12.06.2025 у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Погребищенського районного суду Вінницької області (вул. Богдана Хмельницького, 51, м. Погребище Вінницької області, 22200) з повідомленням (викликом) сторін.

В судове засідання викликати сторони.

З метою дотримання строків розгляду даної категорії справ, визначених ч. 1 ст. 286 КАС України, відповідач має право подати відзив на позов до початку розгляду справи. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет (http://pgb.vn.court.gov.ua).

Надіслати учасникам справи копію даної ухвали, а відповідачу також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя