Справа № 640/2466/21
Суддя: Тарасенко І.М.
Дата ухвалення: 2025-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

18 червня 2025 року Справа №640/2466/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасенко І.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін питання щодо про залучення у справу співвідповідача,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві; Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у м. Києві; Міністерства внутрішніх справ України; Головного сервісного центру МВС про зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати пенсії.

Позивач просить суд: 1) визнати неправомірними дії Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у м. Києві щодо не включення до довідки про додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 для призначення пенсії щомісячної надбавки за почесне звання «Заслужений лікар України» і, як наслідок, призначення ним і виплати позивачу пенсії в заниженому розмірі без врахування цієї надбавки; 2) оскільки функції з призначення та перерахунку пенсії відповідно до Закону України № 2262-ІІ з 2008 року перейшли до Головного управління ПФУ в м. Києві, зобов`язати останнє вчинити дії, визначені Порядком, затвердженим постановою Уряду від 13.02.2008 року № 45 щодо направлення Міністерству внутрішніх справ України списку стосовно ОСОБА_1 із зазначенням складових його грошового забезпечення, у тому числі надбавки за почесне звання «Заслужений лікар України», для виготовлення нової довідки про розміри грошового забезпечення останнього станом на 01.01.2016 року для перерахунку пенсії; 3) зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України затвердженим, постановою Уряду від 13.02.2008 року № 45 Порядком, виготовити нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2016 року з урахуванням надбавки за почесне звання «Заслужений лікар України» та скерувати її до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в м. Києві; 4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплачувати йому пенсію з дати її призначення з урахування надбавки за почесне звання «Заслужений лікар України».

Представник МВС України в місті Києві звернувся до суду із клопотанням про заміну первинного відповідача, а саме просив допустити заміну первинного відповідача Головне управління міністерства внутрішніх справ України в місті Києві на належного Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву».

В обґрунтування клопотання зазначено, що медична служба, як самостійна юридична особа, з найменуванням Відділ охорони здоров`я ГУ МВС України в місті Києві, у складі якого знаходився госпіталь (з поліклінікою) та в якому працював на той час позивач, створилась 04.12.1999 року.

У 2010 році з складу Відділу охорони здоров`я ГУ МВС України в м. Києві, як окрема юридична особа виділено Госпіталь (з поліклінікою) ГУ МВС України в м. Києві (наказ МВС України від 03.03.2010 року № 53).

05 листопада 2015 року Госпіталь (з поліклінікою) ГУ МВС України в м. Києві перейменовано в ДУ «ТМО МВС України по місту Києву».

Згідно із витягом Єдиного державного реєстру юридичний осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місті Києву» є окремою юридичною особою.

Відповідно до п. 2.5 Інструкції 2.5, на підставі податних документів пенсійна служба готує висновок про призначення пенсії в допомоги, які затверджуються керівництвом ДФРЕ, УФРЕ (ВФрЕ) МВС, ГУМВС, УМВС.

Відповідно до ч. 3, ч. 7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Між тим, згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

За приписами ч. 5 ст. 48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи наведені обставини, наявні в матеріалах справи докази по справі, вимоги адміністративного позову, а також те, що висновок про призначення пенсії позивачу за вислугу років від 05.03.2005 року готував фінансовий підрозділ ГУ МВС України в місті Києві, однак лише на підставі довідки про додаткові види грошового забезпечення від 06.01.2005 року № 20/7 виданої відділом хорони здоров`я ГУ МВС України в місті Києві, суд приходить до висновку, про необхідність залучення ДУ «ТМО МВС України по місті Києву» у якості відповідача.

Згідно ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі у якості відповідача Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» (, юридична адреса: 04050, м. Київ, вул. Платона Майбороди, 19).

Почати розгляд справи спочатку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Тарасенко