Справа № 200/4267/25
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2025-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 червня 2025 року Справа №200/4267/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса площа Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ), Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області (88000, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, щодо не переведення ОСОБА_1 на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу» № 889-VІІІ;

скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 20.05.2025 № 29;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до стажу державної служби: з 09.10.1989 по 29.06.1990 робота на посаді податкового ревізора-інспектора в податковому відділі в Слов`янському Міському фінансовому відділі; з 02.07.1990 по 28.04.2016 періоди роботи в органах державної податкової служби; з 29.04.2016 по 16.06.2017 робота на посаді головного спеціаліста відділу з питань призначення пенсій управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області;

призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VІІІ, з дати звернення, а саме: з 13.05.2025, з урахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, який до 1 січня 2024 року працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), за грудень 2023 року від 01.05.2025 № 93-Ф та довідки про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби за грудень 2023 року від 01.05.2025 № 95 -Ф виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Відповідно до змісту позовної заяви не виконано викладені вимоги та не зазначено щодо позивача адресу електронної пошти та відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Зазначені недоліки не є надміру формальними, оскільки їх виправлення в майбутньому може вплинути на ефективність виконання рішення, а також на своєчасність повідомлення сторін про рух справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Разом із тим, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно вищезазначеної ч. 1 ст. 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.

Так, обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в ст. 160 КАС України.

Відповідачами в позовній заяві визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області.

Як вбачається з п. 4 позовних вимог, позивач просить призначити пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VІІІ, з дати звернення, а саме: з 13.05.2025, з урахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, який до 1 січня 2024 року працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), за грудень 2023 року від 01.05.2025 № 93-Ф та довідки про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби за грудень 2023 року від 01.05.2025 № 95-Ф виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

В той же час, в п. 4 позовних вимог не вказано відповідача, до якого звернуті такі позовні вимоги.

Таким чином, позивачу слід уточнити зміст п. 4 позовних вимог та зазначити відповідача, до якого звернуті такі позовні вимоги.

Згідно з ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Приймаючи до уваги вищенаведене, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, шляхом надання належним чином оформленого адміністративного позову з зазначенням щодо позивача адреси електронної пошти, відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету та уточненим змістом п. 4 позовних вимог та зазначенням відповідача, до якого звернуті такі позовні вимоги.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання належним чином оформленого адміністративного позову з зазначенням щодо позивача адреси електронної пошти, відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету та уточненим змістом п. 4 позовних вимог (зазначенням відповідача, до якого звернуті такі позовні вимоги).

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов