Справа № 300/2473/25
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2025-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"18" червня 2025 р. справа № 300/2473/25
Позиції сторін. Процесуальні дії суду.
Ухвалою від 14.04.2025 Івано-Франківський окружний адміністративний суд відкрив провадження в справі та постановив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).
Ухвала про відкриття провадження від 14.04.2025 була направлена за адресою місця реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю Продімексс: вулиця Незалежності, 65, місто Івано-Франківськ, 76018, однак повернулася на адресу суду з відміткою установи поштового зв`язку: адресат відсутній за вказаною адресою.

Відповідно до частини четвертої статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються фізичним особам, які не мають статусу підприємців, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованого у встановленому законом порядку. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Згідно з частиною шостою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За таких обставин, вважається, що відповідачу вручено ухвалу суду від 14.04.2025 належним чином, а справа підлягає вирішенню за наявними в ній матеріалами.

Встановлені судом обставини справи.

18.02.2022 проведено державну реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю Продімексс як суб`єкта підприємницької діяльності, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Місцезнаходження: вулиця Незалежності, 65, місто Івано-Франківськ, 76018 (а.с.5-7).

За відповідачем обліковується податковий борг в сумі 28913,41 грн.:

1) з податку на прибуток підприємств на суму 340,00 грн.:

- штрафних санкцій на суму 340,00 грн., що виникли на підставі податкового повідомлення-рішення форми «ПС» № від 14.06.2024, винесеного на підставі акту про результати камеральної перевірки № 11592/09-19-04-10-15/44828700 від 14.06.2024 (а.с. 13-16). Вказане податкове повідомлення-рішення направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на податкову адресу відповідача, однак повернулося на адресу контролюючого органу з відміткою установи поштового зв`язку: за закінченням терміну зберігання (а.с. 12);

2) з податку на додану вартість на суму 15300,00 грн.:

- штрафних санкцій в сумі 1020,00 грн., що виникли на підставі податкового повідомлення-рішення форми «ПС» № 00/13510/0409 від 24.11.2023, винесеного на підставі акту камеральної перевірки №11592/09-19-04-10-15/44828700 від 04.10.2023 (а.с. 31-35). Вказане податкове повідомлення-рішення направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на податкову адресу відповідача, однак повернулося на адресу контролюючого органу з відміткою установи поштового зв`язку: за закінченням терміну зберігання (а.с. 36-37);

- штрафних санкцій в сумі 14280,00 грн., що виникли на підставі податкового повідомлення-рішення форми «ПС» № від 12.11.2024, винесеного на підставі акту камеральної перевірки № 20723/09-19-04-10-21/44828700 від 12.11.2024 (а.с. 18-21). Вказане податкове повідомлення-рішення направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на податкову адресу відповідача, однак повернулося на адресу контролюючого органу з відміткою установи поштового зв`язку: за закінченням терміну зберігання (а.с. 17);

3) з акцизного податку на пальне на суму 13273,41 грн.:

- штрафних санкцій в сумі 13260,00 грн., виникли на підставі податкового повідомлення-рішення форми «ПС» № від 18.11.2024, винесеного на підставі акту камеральної перевірки № 17989/09-19-09-02/44828700 від 08.10.2024 (а.с. 25). Вказане податкове повідомлення-рішення направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на податкову адресу відповідача, однак повернулося на адресу контролюючого органу з відміткою установи поштового зв`язку: за закінченням терміну зберігання (а.с. 26);

- пені в сумі 13,41 грн.

09.01.2025 Головне управління ДПС в Івано-Франківській області прийняло податкову вимогу форми Ю № 0-0919 з детальним розрахунком суми податкового боргу в розмірі 28913,41 грн. (а.с. 9). Вказану податкову вимогу направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на податкову адресу відповідача, однак така вимога повернулася на адресу контролюючого органу з відміткою установи поштового зв`язку: за закінченням терміну зберігання (а.с. 10).

Згідно довідки Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 19.03.2025 загальна сума заборгованості відповідача становить 28913,41 грн., з яких: штрафні санкції з податку на прибуток (код бюджетного класифікатора 11021000) - 340,00 грн.; штрафні санкції з податку на додану вартість (код бюджетного класифікатора - 14010100) 15300,00 грн.; штрафні санкції з акцизного податку на пальне (код бюджетного класифікатора - 14021900) 13273,41 грн. та пеня 13,41 грн. (а.с. 8).

Вирішуючи даний спір суд виходив з таких мотивів та норм права. Висновки суду.

Згідно з частиною першою статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 1 Податкового кодексу України, Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Статтею 36 Податкового кодексу України встановлено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з статтею 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом (підпункт 54.3.5. пункту 54.3. статті 54 Податкового кодексу України).

Пунктом 14.1.39 Податкового кодексу України визначено, що грошове зобов`язання платника податків сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

В пункті 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України зазначено, що податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно положень пункту 54.1 статті 54 та пункту 57.1 статті 57 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

При цьому, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 56.11. статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов`язань платників податків.

Приписами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

За визначенням підпункту 14.1.157 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Пунктами 42.1, 42.2 статті 42 Податкового кодексу України передбачено, що податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

У разі якщо вручити податкове повідомлення - рішення неможливо через помилку, допущену контролюючим органом, податкове повідомлення - рішення вважається таким, що не вручено платнику податків.

Суд звертає увагу на те, що податкові повідомлення-рішення, на підставі яких виник податковий борг: № від 14.06.2024, № 00/13510/0409 від 24.11.2023, № від 12.11.2024, № від 18.11.2024, направлено відповідачу на його податкову адресу: вулиця Незалежності, 65, місто Івано-Франківськ, 76018, однак повернулися на адресу позивача з відміткою установи поштового зв`язку: за закінченням терміну зберігання. Отже, такі податкові повідомлення-рішення вважаються врученими платнику податків. Вказані податкові повідомлення-рішення відповідач не оскаржив. Доказів протилежного суду не подано. Отже, суми грошових зобов`язань, визначених цими податковими повідомленнями-рішеннями, є узгодженими. Суду не подано доказів сплати вказаних сум у визначений податковим законом строк.

Згідно довідки Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 19.03.2025 загальна сума заборгованості відповідача становить 28913,41 грн., з яких: штрафні санкції з податку на прибуток (код бюджетного класифікатора 11021000) - 340,00 грн.; штрафні санкції з податку на додану вартість (код бюджетного класифікатора - 14010100) 15300,00 грн.; штрафні санкції з акцизного податку на пальне (код бюджетного класифікатора - 14021900) 13273,41 грн. та пеня 13,41 грн. (а.с. 8).

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначену для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

09.01.2025 Головне управління ДПС в Івано-Франківській області прийняло податкову вимогу форми Ю № 0-0919 з детальним розрахунком суми податкового боргу в розмірі 28913,41 грн. (а.с. 9). Вказану податкову вимогу направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на податкову адресу відповідача, однак така вимога повернулася на адресу контролюючого органу з відміткою установи поштового зв`язку: за закінченням терміну зберігання (а.с. 10).

Отже, за змістом вимог статей 42, 59 ПК України, податкова вимога вважається врученою платнику податків.

З дня виставлення вказаної податкової вимоги податковий борг відповідача жодного разу не переривався, що підтверджується витягами з карток особового рахунку платника податків (а.с. 11, 16, 23-24). Отже, податкова вимога форми Ю № 0-0919 від 09.01.2025 не відкликана.

Позивачем дотримано строк для стягнення коштів з відповідача, передбачений пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи те, що відповідачем не сплачено самостійно податковий борг в розмірі 28913,41 грн., то суд вважає підставним звернення контролюючого органу до суду із позовом про його стягнення в дохід Державного бюджету України в спосіб, визначений пунктами 95.3 та 95.4 статті 95 Податкового кодексу України.

Таким чином, адміністративний позов Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Продімексс про стягнення податкового боргу в сумі 28913,41 грн. є обґрунтованим, а тому його належить задовольнити.

Щодо судових витрат у справі.

Сторони не понесли судових витрат у справі.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю Продімексс (код ЄДРПОУ - 44828700, вулиця Незалежності, 65, місто Івано-Франківськ, 76018) відкритих у банківських установах, які його обслуговують, та за рахунок належної йому готівки, в дохід Державного бюджету України податковий борг в розмірі 28913 (двадцять вісім тисяч дев`ятсот тринадцять) гривень 41 копійку.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, , вулиця Незалежності, 20, місто Івано-Франківськ, 76018.

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю Продімексс, код ЄДРПОУ - 44828700, вулиця Незалежності, 65, місто Івано-Франківськ, 76018.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.