Справа № 160/33863/24
Суддя: Єфанова Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Єфанової О.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях, третя особа - ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях, третя особа - ОСОБА_2 в якій просить:
визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) щодо зняття з обліку транспортного засобу марки VOLKSWAGEN, модель PASSAT, 2016 року випуску, колір синій, № кузова (шасі, рами) НОМЕР_1 , номерний знак НОМЕР_2 у зв`язку з вибракуванням та зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) скасувати в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів операцію зі зняття з обліку транспортного засобу марки VOLKSWAGEN, модель PASSAT, 2016 року випуску, колір синій, № кузова (шасі, рами) НОМЕР_1 , номерний знак НОМЕР_2 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_3 від 15.07.2023.
Позовні вимоги обґрунтував посиланням на те, що оскільки позивач набув право власності на транспортний засіб марка VOLKSWAGEN, модель PASSAT, 2016 року випуску, колір синій, номерний знак НОМЕР_2 , № кузова (шасі, рами) НОМЕР_1 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_3 від 15.07.2023 видане ТСЦ 8046, саме з моменту підписання сторонами договору купівлі-продажу транспортного засобу №8654/24/004951 від 02.11.2024, тобто ще 02.11.2024, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та номерні знаки не здані до Відповідача та не втрачені, беручи до уваги той факт, що зняття з обліку транспортного засобу відбулось за заявою колишнього власника, що призвело до порушення прав Позивача вільно користуватися та розпоряджатися транспортним засобом на власний розсуд, позивач вважає протиправними дії відповідача щодо зняття з обліку транспортного засобу та просити суд зобов`язати відповідача скасувати таку операцію зі зняття з обліку зазначеного транспортного засобу.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Відповідач позов не визнав, подав до суду відзив, в якому вказав, що відповідач діяв в межах та у спосіб, що визначені Конституцією України, Законом України "Про дорожній рух" та Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388.
Третя особа пояснень до позовної заяви не надала.
Згідно з ст.258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За приписами ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За викладених обставин, у відповідності до вимог ст.ст.258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що
02.11.2024 між ОСОБА_1 та ТОВ «АВТОЛІГАЛГРУП», що здійснює оптову та/або роздрібну торгівлю транспортними засобами на підставі договору комісії, укладеного з власником транспортного засобу та перебуває на обліку в ГСЦ МВС за реєстраційним №8654 від 03.11.2023 та який діяв на підставі договору комісії від 01.11.2024 року №8654/24/1/004516, був укладений договір купівлі-продажу транспортного засобу №8654/24/004951 від 02.11.2024, згідно п.1.1 якого ТОВ «АВТОЛІГАЛГРУП» зобов`язується передати у власність Позивача транспортний засіб марки VOLKSWAGEN, модель PASSAT, 2016 року випуску, колір синій, № кузова (шасі, рами) НОМЕР_1 , номерний знак НОМЕР_2 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_3 , зареєстрований 15.07.2023 року.
Уклавши в суб`єкта господарювання ТОВ «АВТОЛІГАЛГРУП» (м. Луцьк) договір купівлі-продажу транспортного засобу №8654/24/224951 від 02.11.2024, Позивачем автомобіль VOLKSWAGEN PASSAT, номерний знак НОМЕР_2 , 2016 року випуску, номер кузова (шасі, рами) НОМЕР_1 на його ім`я зареєстровано не було.
Згідно з обліковими даними ЄДР ТЗ, автомобіль VOLKSWAGEN PASSAT, номерний знак НОМЕР_2 , 2016 року випуску, номер кузова (шасі, рами) НОМЕР_1 , з 15.07.2023 був зареєстрований за громадянином ОСОБА_2 . 13.11.2024 зазначений транспортний засіб був знятий з обліку у зв`язку з його вибракуванням в Територіальному сервісному центрі № 5945 (на правах відділу, м. Шостка) регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях за заявою власника, поданою особисто.
При цьому, громадянин ОСОБА_2 надав письмову заяву, в якій зазначив, що вказаний автомобіль зданий ним на металобрухт разом з номерними знаками, а свідоцтво втрачено, після чого відносно номерного знаку НОМЕР_2 та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 від 15.07.2023 до ЄДР ТЗ внесено статус «Загублений».
Згідно наявних баз даних автомобіль VOLKSWAGEN PASSAT на момент здійснення реєстраційних операцій в розшуку не перебував, наявності арештів та/або заборон на його відчуження накладених за рішенням суду чи за постановами державної виконавчої служби не було встановлено. У Єдиному реєстрі боржників відомості про громадянина ОСОБА_2 були відсутні.
22 листопада 2024 року Позивач звернувся до Територіального сервісного центру №1242 (на правах відділу, м. Дніпро) Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях з метою реєстрації за собою автомобіля марки VOLKSWAGEN, модель PASSAT, 2016 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 , № кузова (шасі, рами) НОМЕР_1 на підставі договору купівлі-продажу транспортного засобу №8654/24/004951 від 02.11.2024. У реєстрації за Позивачем транспортного засобу ТСЦ №1242 було усно відмовлено через вибракування авто.
Листом від 10.12.2024 №31/29/1242/18/817-аз-814-2024 на адвокатський запит представника Позивача, ТСЦ МВС №1242 РСЦ ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях повідомив про те, що зазначений автомобіль 13.11.2024 у зв`язку з вибраковкою знятий з обліку у Територіальному сервісному центрі №5945 (м. Шостка) за заявою власника транспортного засобу ОСОБА_2 .
Як вбачається з відповіді на адвокатський запит, на підставі вказаної заяви ОСОБА_2 Територіальним сервісним центром №5945 (на правах відділу, м. Шостка) Регіонального сервісного центра ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) відносно номерного знаку НОМЕР_2 та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 від 15.07.2023 до Єдиного державного реєстру транспортних засобів внесено статус «Загублений».
Суд зазначає, що єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), присвоєння буквено-цифрової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформлення і видачі реєстраційних документів та/або їх формування в електронній формі встановлюється Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 р. № 1388, (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудню 2009 р. № 1371), зі змінами, (далі - Порядок №1388), який носить імперативний-характер.
Порядок № 1388 є обов`язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх.
Згідно з пунктом 7 Порядку №1388 власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Строк державної реєстрації продовжується у разі введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях. У разі припинення або скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях власники зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом дев`яноста днів.
Експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) в уповноважених органах МВС та без номерних знаків, що відповідають вимогам, установленим МВС, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється.
Відповідно до абзацу першого пункту 40 Порядку №1388, зняття з обліку транспортних засобів (зокрема у зв`язку з вибракуванням (списанням) транспортного засобу в цілому) здійснюється в сервісному центрі МВС або через центр надання адміністративних послуг на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України чи спеціальний статус особи, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного або приватного виконавця чи рішення суду.
Відповідно до пункту 5.1 Інструкції №379 посадовими особами Центру приймаються до розгляду письмові заяви власників (фізичних або юридичних осіб) про зняття ТЗ з обліку (вибракування), зразки яких наведено в додатках 9, 10 до цієї Інструкції. Такі заяви можуть прийматись від осіб, уповноважених у встановленому порядку на такі дії.
Згідно з пункту 5.5 Інструкції № 379 при знятті з обліку ТЗ у зв`язку з їх вибракуванням виконуються дії, передбачені пунктами 3.2-3.6, 3.9, 3.17, 3.18 глави З та пунктом 5.2 глави 5 цієї Інструкції, огляд ТЗ не проводиться, номерні знаки для разових поїздок не видаються.
Свідоцтво про реєстрацію ТЗ анулюється способом, що не дозволяє його повторного використання, і долучається до матеріалів про зняття з обліку ТЗ.
Якщо номерні знаки, свідоцтво про реєстрацію ТЗ (технічний паспорт) викрадені або власником втрачені, зняття з обліку ТЗ у зв`язку з його вибракуванням працівниками центру проводиться після внесення відповідної інформації до ЄДР ТЗ.
Отже, зняття з обліку транспортних засобів у зв`язку з вибраковкою здійснюється з ініціативи власника (юридичної чи фізичної особи) на підставі затвердженого акту (для підприємства) чи заяви власника (для громадян).
Абзацом першим пункту 15 Порядку №1388 передбачено, що державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів здійснюються після проведення уповноваженими особами сервісного центру МВС перевірки відповідних документів та/або відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, державному Реєстрі атестованих судових експертів, автоматизованій базі даних про розшукувані транспортні засоби, банку даних Генерального секретаріату Інтерполу, перевірки відомостей про обмеження відчуження з Державного реєстру обтяжень рухомого майна та відомостей про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також відомостей про задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування), що містяться в Єдиному державному демографічному реєстрі (крім внутрішньо переміщених осіб, інформація щодо і підтверджується даними Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб), відомостей про особу, що містяться в Єдиному реєстрі боржників, відповідних базах даних та державних реєстрах щодо осіб, які перебувають у розшуку, перевірки дійсності довіреності за Єдиним реєстром довіреностей, дійсності сертифіката відповідності за Державним реєстром сертифікатів відповідності транспортних засобів, виданих уповноваженими органами або органами із сертифікації, та реєстром виданих сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання, що формується за повідомленнями уповноважених органів, і сертифікатів відповідності нових транспортних засобів, виданих виробником документів, що підтверджують правомірність придбання, отримання відомостей щодо митного оформлення транспортних засобів, а також установлення відповідності конструкції вимогам правил та нормативів. За результатами таких перевірок на заяві власника транспортного засобу робиться відповідний напис про їх проведення, що засвідчується підписом уповноваженої особи сервісного центру МВС із зазначенням прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) і дати (крім випадків подання заяви в електронній формі через електронний кабінет водія або засобами Порталу Дія).
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що працівники Територіального сервісного центру №5945 (м. Шостка) вчиняючи реєстраційні дії - "зняття з обліку в зв`язку вибракуванням", вчиненої 13.11.2024 відносно транспортного засобу марки VOLKSWAGEN, модель PASSAT, 2016 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 , № кузова (шасі, рами) НОМЕР_1 - діяли відповідно до вимог чинного законодавства.
1) державної реєстрації транспортного засобу;
2) перереєстрації транспортного засобу;
3) зняття з обліку транспортного засобу;
4) скасування державної реєстрації транспортного засобу;
5) скасування перереєстрації транспортного засобу;
6) скасування зняття з обліку транспортного засобу;
7) відомчої реєстрації транспортного засобу;
8) внесення відомостей про належного користувача транспортного засобу;
9) передачі права користування та/або розпорядження транспортним засобом іншій особі з видачею тимчасового реєстраційного талона.
Отже, приписи Порядку № 779 не містять підстави внесення до ЄДРТЗ інформацію про об`єкти обліку: «поновлення реєстрації ТЗ».
Крім того, слід зазначити, що жодних відомостей про укладення договорів комісії, договорів купівлі-продажу, сторонами яких були позивач та третя особа, до моменту отримання позову - відповідач не володів.
Суд наголошує, що за змістом ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
З огляду на викладене суд доходить висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст.243-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні позовної заяви відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфанова