Справа № 640/683/19
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2025-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

17 червня 2025 року Справа №640/683/19

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши у письмовому порядку клопотання Головного управління ДФС у м. Києві у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМАГРОЛІЗІНГ-УКРАЇНА» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, про залучення до справи третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМАГРОЛІЗІНГ-УКРАЇНА» звернулось 14 січня 2019 року до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у м. Києві із позовними вимогами про:

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління ДФС у м. Києві щодо невжиття заходів з повернення позивачу надмірно сплачених сум грошового зобов`язання з податку на прибуток підприємств у розмірі 400 000,00 грн;

- зобов`язання Головного управління ДФС у м. Києві підготовити та подати для виконання до відповідного органу Державної казначейської служби України висновок про повернення позивачу на його поточний рахунок надмірно сплачених сум грошового зобов`язання з податку на прибуток підприємств у розмірі 400 000,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 5 лютого 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін; запропоновано відповідачу надати суду відзив на позовну заяву.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 січня 2022 року замінено відповідача, Головне управління ДФС у м. Києві, на правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011, місцезнаходження: 04655, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19).

13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».

За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, справа № 640/683/19 передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.

2 червня 2025 року протоколом автоматизованого розподілу справу між суддями справу № 640/683/19 передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Волгіній Н.П.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 9 червня 2025 року адміністративну справу Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМАГРОЛІЗІНГ-УКРАЇНА» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, прийнято до провадження.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 червня 2025 року відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДФС у м. Києві про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Під час дослідження матеріалів справи встановлена наявність клопотання позивача від 9 липня 2020 року про залучення до участі у справі в якості третьої особи Головного управління Державної Казначейської служби України у м. Києві (адреса: 02000, м. Київ, вул. Терещенківська, 11-А) (а.с. 108-109), яке обґрунтоване наступним.

Відповідно до п.п. 14.1.115 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України надмірну сплачені грошові зобов`язання суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету понад нараховані суми грошових зобов`язань, граничний строк по яких настав на таку дату.

Відповідно до п. 43.3 ст. 43 Податкового кодексу України обов`язковою умовою здійснення повернення сум грошового зобов`язання є подання платником податків заяв про таке звернення (крім повернення надмірно утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподаткованим доходом платника податку) протягом 1095 днів для виникнення помилково та/або надмірно сплаченої суми.

На виконання ч. 1 п. 43.5 ст. 43 Кодексу контролюючий орган не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п`яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені платникам податків у порядку, встановленому центральним органом грошових зобов`язань та пені латникам податків У порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Позивач зазначає, що згідно з правовою позицією Верховного Суду справи, предметом розгляду в яких є повернення коштів з Державного бюджету України, розглядаються обов`язково із залученням в якості третьої особи територіального органу казначейства.

Розглядаючи зазначене клопотання, суд виходить з наступного.

Згідно зі ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право, крім іншого, подавати заяви та клопотання.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України за клопотанням учасників справи можуть бути залучені до участі у справі треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. […] Залучення певних осіб до участі у справі в якості третіх осіб може мати місце у випадку, якщо адміністративний суд встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Як встановлено судом, предметом спору в даній справі є бездіяльність Головного управління ДФС у м. Києві щодо невжиття заходів з повернення позивачу надмірно сплачених сум грошового зобов`язання з податку на прибуток підприємств у розмірі 400 000,00 грн, а саме: не підготування та не подання відповідному органу Казначейської служби висновку про повернення позивачу надмірно сплачених сум податку на прибуток.

У клопотанні не вказано - яким саме чином рішення по справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві.

Також у клопотанні не наведено жодної постанови Верховного Суду, в якій містяться висновки про необхідність залучення до участі у справ із аналогічним предметом спору органів Казначейства.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві та, як наслідок, про необхідність відмовити у задоволенні зазначеного клопотання.

Керуючись ст.ст. 49, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «ПРОМАГРОЛІЗІНГ-УКРАЇНА» у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна