Справа № 640/24417/20
Суддя: О.С. ПЕТРЕНКО
Дата ухвалення: 2025-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 червня 2025 року м. Кропивницький Справа № 640/24417/20

провадження № 2-іс/340/373/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши в порядку спрощеного (письмового) провадження клопотання відповідача про залишення без розгляду у адміністративній справв

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Міністерства оборони України, проспект Повітрянофлотський, м. Київ, 03168

про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Міністерства оборони України, в якому просить:

- визнання протиправним та скасувати рішення в частині не розміщення на посаді за результатами вивчення рівня професійної компетентності та проведеної співбесіди ОСОБА_1 , директора Департаменту у формі листа № 11183/з від 21.07.2020 з доповіддю щодо виконання штатних заходів у Міністерстві та Додатком - списком осіб, які, за результатами вивчення рівня професійної компетентності, не можуть бути розміщені на посадах в Департаменті внутрішнього аудиту Міністерства оборони України;

- визнати протиправним та скасувати подання від 14.07.2020 року до звільнення з роботи ОСОБА_1 17.07.2020 року;

- визнати протиправним та скасувати Наказ № 33 від 14.07.2020 року щодо припинення державної служби та звільнення з роботи;

- визнати протиправним та скасувати Наказ № 46 від 07.09.2020 року;

- поновити ОСОБА_1 на роботі;

- зобов`язати відповідача виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу, тобто з 08.09.2020 року по час поновлення на роботі;

- зобов`язати відповідача виплатити недоплачену заробітну плату за один день роботи у вересні 2020 року у сумі 931,69 грн..

Окружним адміністративним судом міста Києва ухвалою від 20.10.2020 відкрито провадження в адміністративній справі.

Законом України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

18.03.2025 справа №640/24417/20 зареєстрована в Кіровоградському окружному адміністративному суді, після повторного автоматизованого розподілу справи між суддями, проведеного в порядку КАС України, справу передано на розгляд судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 прийнято адміністративну справу до провадження, розпочато спочатку судовий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмову провадженні).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.05.2025 року справу призначено до розгляду в судовому засіданні (т.4.а.с.18).

Від відповідача до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов відзив на позовну заяву (т.2,а.с.193-228). Заперечуючи проти позовних вимог, Міністерство оборони України вказує, що позивачем пропущено строк звернення до суду.

Ухвалою суду від 11.06.2025 року позовну заяву залишено без руху, позивачу запропоновано надати заяву про поновлення пропущеного строку, з відповідними доказами (т.4,а.с.42-43).

16.06.2025 на адресу суду від представника позивача надійшла заява на усунення недоліків, шляхом подання клопотання про поновлення строку для звернення до суду (вх.№18378/25).

В обґрунтування вказаного клопотання вказано, що до матеріалів справи долучено лікарняні листки непрацездатності, згідно яких ОСОБА_1 перебувала на лікарняному з 15.07.2020, середи, по 05.09.2020 /субота включно/

Позивач була звільнена у понеділок 07.09.2020, саме з цієї дати слід обраховувати міcячний строк для звернення до суду.

Наказ про звільнення доведено до відома позивача 16.07.2025 через месенджер «ват сап», у день, коли позивач була на лікарняному, про що у листуванні повідомила відповідача.

Такі документи надані суду, а саме додатки №№ 15-20.

Представник позивача вказує, що звільнення особи під час перебування на лікарняному недопустиме в силу ст. 40 КЗпП України. Відповідач про таку норму закону обізнаний, відтак видав наказ від 14.07.2020 у редакції від 07.09.2020, який позивач і оскаржує.

За наведених обставин, представник позивача вказує, що позивачем дотримано строк звернення до суду (позов до Окружного адміністративного суду м. Києва пред`явлено 07.10.2020 відповідно до відбитку поштового штемпелю).

Надаючи оцінку клопотанню представника відповідача та доводам представника позивача, суд зазначає.

Відповідно до ч. 1 ст. 168 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Згідно ч. 9 ст. 120 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Відповідно, днем подання позову є день безпосереднього подання позовної заяви в суд першої інстанції або здачі його на пошту чи передачі іншими відповідними засобами зв`язку.

Судом встановлено, звільнення позивача відбулось 07.09.2020, саме з цієї дати слід обраховувати міcячний строк для звернення до суду.

Позов до Окружного адміністративного суду м. Києва пред`явлено 07.10.2020 відповідно до відбитку поштового штемпелю, що свідчить про дотримання процесуальних строків звернення до суду.

Встановлення строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України, певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Вищевикладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду викладеною у постанові від 03.05.2018 в справі №826/6380/17.

Поважними причинами пропуску строків звернення до суду необхідно розуміти обставини, які є об`єктивно непереборними, та не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

З позовної заяви та доданих до неї документів встановлено належні та допустимі докази щодо поновлення пропущеного строку в частині позовних вимог.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про не обґрунтованість заявленого клопотання про залишення позовної заяви без розгляду та відсутність підстав для його задоволення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 241, 243, 248, 294 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити позивачу пропущений строк звернення до суду в частині позовних вимог.

В задоволені клопотання представника відповідача про залишення без розгляду відмовити.

Продовжити розгляд в адміністративній справі №640/24417/20.

Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 25.06.2025 року о 13:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання № 3 .

Справа розглядатиметься суддею Петренко О.С. одноособово.

Повідомити сторони про наступний порядок проведення судового засідання:

- в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за участю представника позивача

- поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за участю представника Міністерства оборони України.

Роз`яснити представнику Міністерства оборони України , що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО