Справа № 300/5342/24
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2025-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2025 рокуЛьвівСправа № 300/5342/24 пров. № А/857/24387/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Глушка І.В., Довгої О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року (суддя- Боршовський Т.І., ухвалене в м. Івано-Франківську) у справі № 300/5342/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

05 липня 2024 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті недоодержаної суми пенсії його померлого батька ОСОБА_2 за період з 01.04.2019 року по 31.05.2021 року в сумі 88965,30 грн., що підлягали виплаті на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 у справі № 300/3966/20 та за період з 01.04.2019 року по 31.07.2022 року в сумі 110546,02 грн., що підлягали виплаті на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 у справі № 300/3493/21; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області виплатити ОСОБА_1 недоодержану суму пенсії його померлого батька ОСОБА_2 за період з 01.04.2019 року по 31.05.2021 року в сумі 88965,30 грн., що підлягали виплаті на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 у справі № 300/3966/20 та за період з 01.04.2019 року по 31.07.2022 року в сумі 110546,02 грн., що підлягали виплаті на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 у справі № 300/3493/21.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.09.2024 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, викладену в листі від 15.05.2024 № 5070-3696/Р-02/8-0900/24, яка полягає в нерозгляді по суті заяви ОСОБА_1 ВЕБ-09001-Ф-С-24-072558 в порядку статті 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області розглянути по суті в порядку статті 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб заяву ОСОБА_1 ВЕБ-09001-Ф-С-24-072558 про виплату неодержаних його батьком: ОСОБА_2 у зв`язку зі смертю, сум пенсії за вислугу років за період з 01.04.2019 по 31.05.2021, перерахованої на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 у справі № 300/3966/20, та сум пенсії за вислугу років за період з 01.04.2019 року по 31.07.2022, перерахованої на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 у справі № 300/3493/21, із врахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні в цій справі. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подало апеляційну скаргу, в якій через порушення норм матеріального та процесуального права просять його скасувати та прийняти постанову, якою відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог повністю.

Відзив на апеляційну скаргу рішення суду першої інстанції поданий не був.

Оскільки апеляційна скарга подана на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, колегія суддів, керуючись п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, вирішила розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, що позивач ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та отримував пенсію за вислугою років на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, що підтверджується копією розрахунку на доплату пенсії за пенсійною справою № ХД-13055 від 04.06.2021.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області задоволено: визнано протиправною відмову Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії; зобов`язано Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , станом на 05.03.2019, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до складеної Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача, із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, станом на 05.03.2019. Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 у справі № 300/3966/20 набрало законної сили 22.04.2021.

На виконання рішення від 22.03.2021 у справі № 300/3966/20 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_2 .

Різниця між перерахованим розміром пенсії і фактично виплаченою пенсією за період з 01.04.2019 по 31.05.2021, яка підлягала до виплати ОСОБА_2 становить 88965,30 грн., що підтверджується розрахунком на доплату пенсії від 04.06.2021.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 у справі №300/3493/21 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_2 з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення з 01.04.2019 при перерахунку та виплаті пенсії на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 за № 9/1/1247 від 21.04.2021 і зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 за №9/1/1247 від 21.04.2021 в розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум. Постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 у справі №300/3493/21 набрала законної сили 05.07.2022.

В подальшому, на виконання постанови суду від 05.07.2022 у справі № 300/3493/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_2 .

Різниця між перерахованим розміром пенсії і фактично виплаченою пенсією за період з 01.04.2019 по 31.05.2021, яка підлягала до виплати ОСОБА_2 становить 110546,02 грн., що підтверджується розрахунком на доплату пенсії від 04.10.2022 (а.с. 13).

Згідно свідоцтва про народження від 10.03.1969 серії НОМЕР_1 , ОСОБА_2 є батьком ОСОБА_1 .

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 07.12.2023 серії НОМЕР_2 .

Довідкою Центру надання адміністративних послуг Департаменту адміністративних послуг Івано-Франківської міської ради, № 736 від 21.06.2024 підтверджено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , по дату смерті останнього були зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 через веб-портал Пенсійного фонду України звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою, в якій просив: виплатити недоотриману пенсію батька ОСОБА_2 , яка виникла при перерахунку пенсії на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 у справі №300/3966/20 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 у справі №300/3493/21 на підставі статті 61 Закону України від 09.04.1992 за № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Однак, листом від 15.05.2024 № 5070-3696/Р-02/8-0900/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повідомило позивача, що різниця між перерахованим розміром пенсії і фактично виплаченою пенсією за період з 01.04.2019 по 31.05.2021 та за період з 01.04.2019 по 31.07.2022, яка підлягала до виплати ОСОБА_2 , становить 88965,30 грн. та 110546,02 грн. відповідно. Неодержаних сум пенсії немає. Згідно з рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 в справі № 300/3966/20 обліковується борг в сумі 88965,30 грн. за період з 01.04.2019 по 31.05.2021 та згідно постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 у справі № 300/3493/21 обліковується борг в сумі 110546,02 грн. за період з 01.04.2019 по 31.07.2022, який включено в Реєстр виконання судових рішень. Вказана заборгованість не може вважатися недоодержаною пенсією, оскільки виплата заборгованості, донарахованої на виконання рішення суду, здійснюється за рахунок додатково виділених коштів з Державного бюджету, фінансування яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, а черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили. Стягувачем у справах № 300/3966/20 і № 300/3493/21 є ОСОБА_2 , а тому немає підстав для проведення виплати на виконання рішення суду в цій справі або внесення відомостей про зміну стягувача.

Позивач вважаючи протиправною відмову відповідача щодо виплати ОСОБА_1 неодержаних його батьком - ОСОБА_2 , у зв`язку зі смертю, сум пенсії за вислугу років в розмірі 88965,30 грн. та 110546,02 грн, звернувся з цим позовом до суду.

Перевіряючи законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Закон України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Частиною першою та другою статті 5 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування передбачено, що цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного та соціального страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом та Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування". Виключно цим Законом визначаються: принципи та структура системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню; види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; пенсійний вік чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на призначення пенсії за віком; мінімальний розмір пенсії за віком; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням; порядок використання коштів Пенсійного фонду та накопичувальної системи пенсійного страхування; організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов`язкового державного пенсійного та соціального страхування.

Частиною першою статті 9 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування визначено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно частин першої-третьої статті 52 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування:

1. Сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

2. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

3. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що ОСОБА_2 був пенсіонером Збройних Сил України, перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та отримував пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Отже, ОСОБА_2 отримував пенсію за вислугу років, виплата якої регламентована Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, а не Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Виплата пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера регламентована статтею 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Статтею 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб передбачено, що:

1. Суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

2. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

3. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Отже, статтею 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб визначено спеціальний механізм виплата пенсії в разі смерті пенсіонера, який отримував пенсію за вислугу років згідно цього Закону.

Зазначена норма закону є спеціальною щодо інших норм законодавства України (наприклад, статті 52 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування тощо), і виключно вказаною нормою регламентовано порядок виплати сум пенсії за вислугу років, які залишилися недоодержаними у зв`язку з смертю пенсіонера з числа військовослужбовців, членам його сім"ї.

Згідно норми статті 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини.

Відтак, пенсійні виплати, нараховані ОСОБА_2 на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 в справі № 300/3966/20 за період з 01.04.2019 по 30.06.2021 в розмірі 88965,30 грн. та на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 у справі № 300/3493/21 за період з 01.04.2019 по 31.07.2022 в сумі 110546,02 грн., та які, як встановлено судом вище, залишилися неодержаними ним у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини, та підлягають виплаті в порядку адміністративної процедури, яка передбачена статтею 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Пенсійні виплати згідно Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які залишилися неодержаними пенсіонером у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини.

Тобто, вказані пенсійні виплати не спадкуються спадкоємцями, а, отже, по них не може виникнути правонаступництво в цих матеріальних правовідносинах. Як наслідок, відсутні й підстави для процесуального правонаступництва згідно із статтею 369 КАС України.

Натомість батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, а також особи, які належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, мають право на одержання цих сум невиплаченої пенсії в порядку адміністративної процедури, яка передбачена статтею 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що ОСОБА_1 19.04.2024 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою про виплату недоотриманої пенсії його батька - ОСОБА_2 , яка виникла при перерахунку пенсії на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 у справі № 300/3966/20 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.07.022 у справі № 300/3493/21. Тобто, позивач дотримався шестимісячного строку звернення, встановленого статтею 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. Листом від 15.05.2024 № 5070-3696/Р-02/8-0900/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повідомило позивача, що різниця між перерахованим розміром пенсії і фактично виплаченою пенсією за період з 01.04.2019 по 30.06.2021 та за періоди 01.04.2019 по 31.07.2022, яка підлягала до виплати ОСОБА_2 , становить 88965,30 грн. і 110546,02 грн. Неодержаних сум пенсії немає. Згідно з рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 в справі № 300/3966/20 обліковується борг в сумі 88965,30 грн. за період з 01.04.2019 по 30.06.2021, та згідно постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 у справі №300/3493/21 обліковується борг в сумі 110546,02 за період з 01.04.2019 по 31.07.2022, який включено в Реєстр виконання судових рішень. Також відповідач зазначив, що вказана заборгованість не може вважатися недоодержаною пенсією, оскільки виплата заборгованості донарахованої на виконання рішення суду здійснюється за рахунок додатково виділених коштів з Державного бюджету, фінансування яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, а черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили. Стягувачем у справах № 300/3966/20 та №300/3493/21 є ОСОБА_2 , а тому немає підстав для проведення виплати на виконання рішення суду в цій справі або внесення відомостей про зміну стягувача.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме згідно відзиву на позовну заяву ГУ ПФУ в Івано-Франківській області також підтвердило свою позицію, вказавши, що правильним способом захисту права позивача на отримання присуджених його батьку коштів невиплаченої пенсії, є звернення в порядку статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України про заміну сторони у справах № 300/3966/20 і №300/3493/21 правонаступником.

Разом з тим, як вірно зазначив суд першої інстанції, виплата нарахованих ОСОБА_2 на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 в справі № 300/3966/20 коштів в розмірі 88965,30 грн., та на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 у справі №300/3493/21 коштів у розмірі 110546,02 грн., які залишилися неодержаними ним у зв`язку з його смертю, здійснюється в порядку адміністративної процедури, яка передбачена статтею 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, у спосіб заміни сторони виконавчого провадження чи заміни стягувача у виконавчому листі в порядку, який передбачений статтею 369 КАС України. Факт того, що вказана заборгованість нарахована на виконання судового рішення, не змінює її сутті, викладеної в розумінні статті 61 Закону. Так само, виконання пенсійним органом обов`язку по виплаті сум пенсії, які залишилися неодержаними пенсіонером в зв`язку з його смертю, згідно з нормою вказаної Статті, не залежить від того, що така заборгованість включена в реєстр виконання судових рішень, яке веде пенсійний орган, оскільки такий порядок не може змінювати встановлену законом процедуру виплати.

Відтак, відповідачем допущено протиправну бездіяльність щодо розгляду по суті заяви позивача ВЕБ-09001-Ф-С-24-072558 в порядку статті 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме у позовній заяві позивач просить зобов`язати територіальний орган пенсійного фонду виплатити ОСОБА_3 неодержані його батьком ОСОБА_2 , у зв`язку зі смертю, суми пенсії за вислугу років у розмірі 88965,30 грн. та 110546,02 грн.

Разом з тим, слід зазначити, що суд не наділений правом відновлення порушеного права позивача у спосіб зобов`язання відповідача виплатити позивачу неодержані його батьком ОСОБА_2 , у зв`язку зі смертю, суми пенсії за вислугу років у розмірі 88965,30 грн. згідно рішення суду від 22.03.2021 у справі № 300/3966/20 та в розмірі 110546,02 грн. згідно постанови суду від 05.07.2022 у справі №300/3493/21. Так, судом встановлено, що орган Пенсійного фонду України не розглянув по суті в порядку статті 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб заяву ОСОБА_1 ВЕБ-09001-Ф-С-24-072558 про виплату йому пенсії батька ОСОБА_2 в розмірі 88965,30 грн. та в розмірі 110546,02 грн. Натомість відповідач відмовив у розгляді по суті в порядку статті 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, помилково вказавши, що такі кошти не можуть вважатися неодержаною пенсією та їх виплата здійснюється в порядку виконання судового рішення у справах № 300/3966/20 і №300/3493/21, та немає підстав для заміни стягувача. Тобто відповідач взагалі не досліджував чи наявні підстави для виплати позивачу вказаних сум, які передбачені саме статтею 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (як от: чи є ОСОБА_1 суб`єктом, який має право на виплату, чи є інші особи, які мають право на виплату, з огляду на долучені до заяви документи; розмір виплати особі (якщо було більше одного звернення); дотримання строку звернення тощо).

Суд не може перебирати компетенцію суб`єктів владних повноважень та досліджувати документи, яким не була надана належна оцінка, або взагалі такі документи не досліджувалися, та встановлювати на їх основі наявність чи відсутність підстав для виплати нарахованої, але не виплаченої, пенсії померлого і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

З врахуванням наведеного колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що відповідач допустив протиправну бездіяльність щодо розгляду по суті в порядку статті 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб заяви ОСОБА_1 ВЕБ-09001-Ф-С-24-072558 про виплату неодержаних його батьком: ОСОБА_2 у зв`язку зі смертю, суми пенсії за вислугу років за період з 01.04.2019 по 31.05.2021, перерахованої на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 у справі № 300/3966/20 та за період з 01.04.2019 року по 31.07.2022 перерахованої на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 у справі № 300/3493/21.

З врахуванням наведеного, апеляційний суд погоджується з висновком суд першої інстанції та вважає, що ефективним способом відновлення порушених відповідачем прав позивача буде зобов`язання відповідача розглянути по суті в порядку статті 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб заяву ОСОБА_1 ВЕБ-09001-Ф-С-24-072558 про виплату неодержаних його батьком: ОСОБА_2 у зв`язку зі смертю, суми пенсії за вислугу років за період з 01.04.2019 по 31.05.2021, перерахованої на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 у справі № 300/3966/20 та за період з 01.04.2019 року по 31.07.2022, перерахованої на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 у справі № 300/3493/21, із врахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні в цій справі.

Згідно ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду з наведених вище мотивів, а тому колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

За правилами статті 139 КАС України, судом не вирішується питання про розподіл судових витрат.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 316, 321, 328 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року у справі № 300/5342/24 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І. І. Запотічний
судді І. В. Глушко
О. І. Довга