Справа № 640/15309/19
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2025-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

18 червня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження по справі за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи" "Чернігівгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,
У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала адміністративна справа за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи" "Чернігівгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про визнання протиправною бездіяльності з перегляду тарифу на послуги розподілу природного газу для AT «Чернігівгаз» у бік економічно обґрунтованого; зобов`язання встановити для AT «Чернігівгаз» економічно обґрунтований тариф на послуги розподілу природного газу, в тому числі включивши до структури такого тарифу компенсації недоотриманої тарифної виручки по складовій «Вартість газу на технологічні та власні потреби» в першому півріччі 2019 року в розмірі 161 583,43 тис. грн без ПДВ, а саме складову «Компенсація різниці в цінах на ВТВ».
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» ліквідаційною комісією 05.02.2024 скеровано дану справу до Одеського окружного адміністративного суду.
Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.04.2025, головуючим по справі визначено суддю Завальнюка І.В.
Ухвалою суду судді від 14.04.2025 справу прийнято до провадження; зобов`язано сторін надати до суду в десятиденний строк з дня отримання даної ухвали результати процесу примирення.
27.04.2025 до суду від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг надійшли пояснення щодо процесу примирення, згідно з якими постановою НКРЕКП від 16.11.2022 № 1474 «Про включення АТ «Чернігівгаз» до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу» АТ «Чернігівгаз» включено до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу, у зв`язку з чим Товариство є учасником процедури врегулювання заборгованості відповідно до Закону № 1639.
Крім того, постановою НКРЕКП 12.03.2024 № 517 «Про затвердження АТ «Чернігівгаз» обсягу перевищення фактичної вартості послуг з розподілу природного газу над тарифною виручкою, передбаченою тарифами на розподіл природного газу» АТ «Чернігівгаз» затверджено обсяги перевищення фактичної вартості послуг з розподілу природного газу над тарифною виручкою, передбаченою тарифами на розподіл природного газу за періоди надання послуг з розподілу природного газу до 31 грудня 2019 року включно у сумі 573 589,95 тис. грн (без ПДВ).
Таким чином, процедура врегулювання, на підставі Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу», різниці між фактичною вартістю послуг з розподілу природного газу, що надавалися АТ «Чернігівгаз» у спірному періоді, та тарифами на розподіл природного газу, затверджені НКРЕКП повністю.
Відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансового забезпечення заходів з врегулювання заборгованості, визначених Законом України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу», та проведення відповідних взаєморозрахунків затвердженого Постановою КМУ №1179 від 12.10.2022.
Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою 2401180 «Фінансове забезпечення заходів з врегулювання заборгованості, передбачених Законом України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу».
Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Міненерго.
Одержувачами бюджетних коштів, які включені до мережі головного розпорядника бюджетних коштів Міненерго, є включені до реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу, відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу».
Враховуючи викладене НКРЕКП в межах вимог Закону № 1639 виконав всі покладені законодавцем зобов`язання.
Примирення, як альтернативного способу вирішення публічно-правового спору не відбулось.
Від Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи" "Чернігівгаз" пояснення щодо результатів процесу примирення на час вирішення питання про поновлення провадження у справі не надано.
Згідно ч.1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Відповідно до частин 2 та 3 статті 237 КАС України, з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 237, 256 КАС України, суд
Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши право позивача подати до суду протягом п`яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив, відповідача право на подання заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Роз`яснити сторонам, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк