Справа № 300/4257/25
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2025-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
"19" червня 2025 р. Справа № 300/4257/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Могила А.Б. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Ткачишин Світлана Миколаївна, до Івано-Франківської міської ради, Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та нечинним рішення міської ради від 15.03.2023, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29.03.2025,-
ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Ткачишин Світлана Миколаївна, звернувся в суд із позовною заявою до Івано-Франківської міської ради, Головного управління ДПС в Івано-Франківській області в якій просить:
- визнати протиправним та нечинним рішення Івано-Франківської міської ради восьмого демократичного скликання від 15.06.2023 №125-36 "Про земельні питання" в частині затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель с.Чукалівка Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, розробленої ПП "Землестройпроект";
Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Внаслідок вивчення матеріалів позовної заяви, наявні підстави для повернення позовної заяви, зважаючи на наступне.
Згідно з пунктом 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
Частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
За своїм процесуальним призначенням інститут об`єднання позовних вимог забезпечує правильність і одностайність розгляду та вирішення окремих позовних вимог, які можуть бути розглянуті як самостійні справи, але об`єднуються однорідністю вимог, тобто вимог, які випливають з одних і тих же правовідносин.
Крім того, об`єднання позовних вимог дає можливість досягти процесуальної економії, ефективніше використати процесуальні засоби для відновлення порушеного права, а також унеможливити винесення різних рішень за однакових обставин.
Отже, порушенням правила об`єднання вимог, є об`єднання неоднорідних вимог, тобто таких, які не пов`язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги.
Підставою позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що підтверджують позов, зокрема факти матеріально-правового характеру, що визначаються нормами матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, їх виникнення, зміну, припинення.
У даному випадку, позивачем заявлено вимоги: 1)про визнання протиправним та нечинним рішення міської ради в частині затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель та 2) визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, яким визначено податкове зобов`язання по земельному податку з фізичних осіб.
З аналізу спірних рішень, в першому випадку органу місцевого самоврядування та в другому випадку податкового органу вбачається, що позивачем у поданій до суду позовній заяві об`єднано позовні вимоги, які не пов`язані між собою підставою їх виникнення або поданими доказами, жодна із зазначених вимог не є основною або похідною відносно попередньої, не встановлено також системного взаємозв`язку між сукупністю позовних вимог, що б викликало логічну необхідність спільного розгляду ініційованих питань.
Відповідно до пункту 23 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).
Можливе визнання судом протиправним та нечинним рішення міської ради в частині затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель (як бажаний для позивача кінцевий результат розгляду даної справи) не обумовлює визнання протиправним та скасування рішення податкового органу про визначення податкового зобов`язання по земельному податку з фізичних осіб, адже нормативно-грошова оцінка оскаржується з мотивів порушення процедури прийняття рішення органу місцевого самоврядування, а податкове повідомлення-рішення з мотивів неправильного розрахунку податку, отже вимоги мають різну юридичну природу, різні підстави виникнення та нормативне регулювання. При цьому, такі вимоги не є похідними одна від одної.
З огляду на викладене, позовна заява підлягає поверненню позивачеві на підставі пункту 6 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Ткачишин Світлана Миколаївна, до Івано-Франківської міської ради, Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та нечинним рішення міської ради від 15.03.2023, визнання протиправним та скасування та податкового повідомлення-рішення від 29.03.2025 - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.