Справа № 460/6829/25
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2025-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
щодо повернення заяви без розгляду
18 червня 2025 року Р і в н е №460/6829/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом
ТОВ "Західноукраїнський коледж" "Полісся"
доМіністерства освіти і науки України
про визнання протиправними та скасування наказів,
ТОВ "Західноукраїнський коледж" "Полісся" звернулося до суду з позовом до Міністерства освіти і науки України про визнання протиправними та скасування наказів №25-Л від 21.03.2025 "Про проведення позапланової перевірки закладу передвищої освіти ТОВ "Західноукраїнський коледж" "Полісся"" та №28-Л від 04.04.2025.
Ухвалою суду від 22.04.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
28.05.2025 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про зміну предмету позову, а саме просить вважати позовними вимогами:
1. визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства освіти і науки України №25-Л від 21.03.2025 "Про проведення позапланової перевірки закладу передвищої освіти ТОВ "Західноукраїнський коледж" "Полісся"".
2.Визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства освіти і науки України №28-Л від 04.04.2025.
3.Заборонити Міністерству освіти і науки України вчиняти дії щодо обмеження (блокування, призупинення, унеможливлення, заборона будь - яким шляхом тощо) ліцензії на здійснення освітньої діяльності здобувачів передвищої освіти про визнання протиправним та скасування наказу, а також про визнання дій протиправними та зобов?язання вчинити певні дії.
4.Зобов?язати Міністерство освіти і науки у країни вчинити дії щодо розблокування закладу освіти Західноукраїнський коледж ПОЛІССЯ в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (зокрема відображення чинних ліцензій в підрозділі ліцензії ФПВО закладу освіти №609 в ЄДЕБО) та відновлення надання можливості формування в Єдиній державній електронній базі з питань освіти довідки про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти за формою, визначеною додатком 9 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560.
Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд вказаної заяви за встановленим судом порядком здійснюється у письмовому провадженні.
При цьому, суд зауважує, що розгляд вказаної заяви здійснюється 18.06.2025, позаяк в період з 28.05.2025 по 16.06.2025 головуючий суддя перебував у відрядженні та відпустці.
Розглянувши заяву позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення заявнику заяви про збільшення розміру позовних вимог, з огляду на таке.
В силу вимог ч.2 ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
За правилами п.6 ч.5 ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Отже, процесуальним законом встановлено диспозитивне право позивача щодо розпорядження позовними вимогами, в тому числі і щодо їх зміни.
Разом з тим, таке право позивач може реалізувати у порядку та в строки, визначені статтею 47 КАС України.
Згідно із ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.3 ст.262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Зважаючи на викладене, оскільки у даному випадку розгляд справи здійснюється у порядку спрощеного позовного провадження, то заяву про зміну предмету позову у такій справі позивач міг подати протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі, тобто до початку розгляду справи по суті.
Як вже зазначалося судом раніше, провадження у даній справі відкрито 22.04.2025, а отже розгляд справи по суті розпочався з 22.05.2025.
Заява про зміну предмету позову подана представником позивача 28.05.2025, тобто із пропуском строку, визначеного ч.1 ст.47 КАС України.
Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені ст.167 КАС України.
Так, відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З урахуванням наведеного заява представника позивача від 28.05.2025 не може бути прийнята до розгляду та підлягає поверненню позивачу, з підстав визначених ч.2 ст.167 КАС України.
Керуючись статтями 167, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ТОВ "Західноукраїнський коледж" "Полісся", подану в порядку статті 47 КАС України, - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 18 червня 2025 року

Суддя Д.П. Зозуля