Справа № 460/8104/25
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2025-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань залишення позову без розгляду
17 червня 2025 року м. Рівне №460/8104/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П. розглянувши адміністративну справу за позовом
доГоловного управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Ухвалою суду від 16.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
26.05.2025 на адресу суду надійшло клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду з цим позовом.
Ухвалою суду від 27.05.2025 позовну заяву залишено без руху з підстав, визначених ч.13 ст.171 КАС України.
Позивач подав до суду клопотання про усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою від 17.06.2025 суд задовольнив клопотання позивача, визнав поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновив позивачу строк звернення до суду з даним позовом. Цією ж ухвалою продовжено розгляд справи.
Розглянувши подане відповідачем клопотання та наявні в матеріалах справи докази, суд зазначає таке.
За правилами ч.1 ст.122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.122 КАС України).
Згідно з ч.3 ст.122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
При цьому, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору в публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.
Встановлення процесуальних строків законом і судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій.
Інститут строків в адміністративному процесуальному праві сприяє досягненню юридичної визначеності в публічно-правових відносинах, а також стимулює їхніх учасників добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їхнього завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
Аналізуючи зміст ст.122 КАС України, очевидним є те, що законодавець виходить не тільки з безпосередньої обізнаності особи про факти порушення її прав, а й об`єктивної можливості цієї особи знати про ці факти.
Отже, початок перебігу строків звернення до суду починається з часу, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Процесуальний строк звернення до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення (рішення про застосування штрафних санкцій) у випадку, якщо платником податків не використовувалася процедура досудового вирішення спору (адміністративного оскарження) визначається ч.2 ст.122 КАС України - становить шість місяців і обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У заяві про залишення позовної заяви без розгляду відповідач стверджує, що 16.07.2024 податковим органом направлялося оскаржуване податкове повідомлення-рішення за адресою позивач, однак поштовий конверт з таким відправленням повернувся на адресу відповідача з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою", датованою 26.07.2024. Отже, спірне податкове повідомлення-рішення вважається врученим позивачу.
Поряд з цим, позивач заперечує факт направлення такого рішення поштовим відправленням, зазначив, що в цей період перебував з дружиною на лікуванні у зв`язку з її серйозним захворюванням.
У позовній заяві та заяві про поновлення строку звернення наголошує, що отримав вказане податкове повідомлення-рішення лише 24.04.2025 у відповідь на його звернення, а тому вважає, що з цієї дати слід обраховувати строк звернення до суду.
Ухвалою від 17.06.2025 суд задовольнив клопотання позивача, визнав поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновив позивачу строк звернення до суду з даним позовом
За таких обставин, суд дійшов висновку, що правові підстави, передбачені ст.240 КАС України, для залишення позовної заяви в цій справі без розгляду відсутні, а клопотання відповідача необґрунтоване та не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 121, 240, 243, 256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В :
Відмовити в задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.
Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складений дата 17 червня 2025 року

Суддя Д.П. Зозуля