Справа № 460/6229/24
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2025-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань відстрочення, розстрочення виконання, зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового рішення
19 червня 2025 року Р і в н е №460/6229/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Д.П. Зозуля, розглянувши матеріали заяву у справі за адміністративним позовом
Державного підприємства "Зірненський спиртовий завод"
до Головного управління ДПС у Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій
В провадженні суду перебувала справа за позовом до Державного підприємства "Зірненський спиртовий завод" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 позов задоволено.

11.06.2025 на адресу суду надійшла заява відповідача про встановлення способу виконання рішення від 09.09.2024: виключити з інтегрованих карток платника податків Державного підприємства «Зірненський спиртовий завод» грошові зобов`язання в загальному розмірі 40392646 грн., з яких: податок на прибуток 1107520 грн, нарахований за податковим повідомленням- рішенням №/0 від 24.03.2004; податок на додану вартість 7285126 грн, нарахований за податковим повідомленням-рішенням №/0 від 24.03.2004; акцизний податок на суму 32000000 грн, нарахований за податковим повідомленням-рішенням №/0 від 24.03.2004, шляхом застосування Головним управлінням ДПС у Рівненській області положень пункту 2 підрозділу 3 розділу V Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №5 від 12.01.2021 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.03.2021 за №321/35943.

Позивачем подано відзив до заяви ГУ ДПС у Рівненській області про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, у якому Державне підприємство "Зірненський спиртовий завод" підтримало вказану заяву відповідача.

Зважаючи на те, що дана справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, а також враховуючи введення воєнного стану в Україні, заяву про зміну способу виконання рішення судом розглянуто у письмовому провадженні без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Вирішуючи подану заяву, суд виходить з такого.

Стаття 124 Конституції України та стаття 14 КАС встановлюють, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 09.09.2024, яке набрало законної сили відповідно до постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2024, позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління ДПС у Рівненській області щодо неправильного відображення сум грошових зобов`язань та бездіяльність щодо неприведення у відповідність даних інтегрованих карток платника податків Державного підприємства "Зірненський спиртовий завод" згідно з постановою Верховного Суду від 09.11.2023 у справі №9/10. Зобов`язано Головне управління ДПС у Рівненській області виключити з інтегрованих карток платника податків Державного підприємства «Зірненський спиртовий завод» грошові зобов`язання в загальному розмірі 40392646 грн., з яких: податок на прибуток 1107520 грн., нарахований за податковим повідомленням-рішенням №/0 від 24.03.2004; податок на додану вартість 7285126 грн., нарахований за податковим повідомленням-рішенням №/0 від 24.03.2004; акцизний податок на суму 32000000 грн., нарахований за податковим повідомленням-рішенням №/0 від 24.03.2004.

Поряд з цим, матеріали заяви свідчать, що в ході виконання рішення суду у Головного управління ДПС у Рівненській області виникли питання щодо застосування положень Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №5 від 12.01.2021, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.03.2021 за №321/35943 (далі Порядок № 5), позаяк він не містить прямої норми, яка б регулювала подібні правовідносини.

Так, з метою вирішення проблемного питання щодо виконання судового рішення, Головне управління ДПС у Рівненській області звернулося до вищестоящого органу відповідними листами від 06.02.2025 № 896/8/17- 00-13-04-03 та від 21.03.2025 № 1830/8/17-00-13-01-03 про надання роз`яснення щодо порядку та способу здійснення виключення з інтегрованих карток платника податків Державного підприємства «Зірненський спиртовий завод» грошових зобов`язань за рішенням суду у справі 460/6229/24.

Листом від 18 квітня 2025 року Державна податкова служба України роз`яснила щодо технічної можливості здійснити коригування інтегрованих карток платника податків через застосування положень пункту 2 підрозділу 3 розділу V Порядку № 5: «У разі скасування у встановлених законом випадках не в межах процедури адміністративного або судового оскарження податкового повідомлення-рішення / рішення / вимоги та/або рішення щодо єдиного внеску після його вручення платнику податків у підсистемі, що забезпечує відображення результатів контрольно-перевірочної роботи, вноситься рішення керівника (заступника керівника або уповноваженої особи) територіального органу ДПС або особи, яка виконує його обов`язки, про скасування податкового повідомлення-рішення / рішення / вимоги та/або рішення щодо єдиного внеску, статус податкового повідомлення-рішення / рішення / вимоги та/або рішення щодо єдиного внеску змінюється на "Скасовано"».

Водночас, дана норма не містить поняття виключення з ІКП показників, а дає можливість змінити статус податкових повідомлень-рішень на «Скасовано», що, в свою чергу, забезпечить автоматичне коригування даних в ІКП, а відтак податковий орган зможе виконати судове рішення у справі 460/6229/24.

У зв`язку з цим, Головне управління ДПС у Рівненській області з метою виконання рішення суду від 09.09.2024 у справі №460/6229/24 звернулося до суду з даною заявою про встановлення способу його виконання у відповідності до абз. 1 п. 2 підрозділу 3 розділу V Порядку №5.

Згідно із ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Суд зазначає, що необхідною умовою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, є наявність виняткових обставин, які б ускладнювали його виконання або робили його виконання неможливим, адже в такий спосіб змінюються висновки вже прийнятого судового рішення.

Висновки аналогічного змісту викладені у постанові Верховного Суду від 11.08.2022 у справі №П/811/269/17, від 14.08.2024 у справі № 200/2961/21-а.

З огляду на наведене та беручи до уваги обставини справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про необхідність встановлення способу виконання рішення суду та задоволення заяви Головного управління ДПС у Рівненській області.

Керуючись статтями 248, 256, 294-295, 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління ДПС у Рівненській області про встановлення способу виконання рішення суду - задовольнити.

Встановити спосіб виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 у справі №460/6229/24, а саме: виключити з інтегрованих карток платника податків Державного підприємства «Зірненський спиртовий завод» грошові зобов`язання в загальному розмірі 40392646 грн., з яких: податок на прибуток 1107520 грн, нарахований за податковим повідомленням-рішенням №/0 від 24.03.2004; податок на додану вартість 7285126 грн, нарахований за податковим повідомленням-рішенням №/0 від 24.03.2004; акцизний податок на суму 32000000 грн, нарахований за податковим повідомленням-рішенням №/0 від 24.03.2004, шляхом застосування Головним управлінням ДПС у Рівненській області положень пункту 2 підрозділу 3 розділу V Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №5 від 12.01.2021 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.03.2021 за №321/35943.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 19 червня 2025 року

Суддя Д.П. Зозуля