Справа № 500/3228/25
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2025-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа №500/3228/25

16 червня 2025 рокум. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мартиць О.І., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місцезнаходження: майдан Волі, 3, м. Тернопіль, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 46001, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

29 травня 2025 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в якій просить:

визнати дії заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області Галини Скарепецької щодо надання неповної відповіді за №3327-3265/П-02/8-1900/25 від 09.05.2025 на звернення 29.04.2025 за вх. №3265/П-1900-25-протиправними,

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо не зарахування в повному обсязі страхового стажу згідно трудової книжки, військового квитка та диплому,

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області зарахувати до його страхового стажу згідно трудової книжки, військового квитка та диплому періоди роботи, а саме:

1) з 01.10.1983 по 25.08.1984 навчання в ТУ (технічному училищі) №1 м. Тернопіль,

2) з 07.09.1984 по 25.10.1984 роботу на Виробничому об`єднанні "Тернопільський комбайновий завод",

3) з 14.11.1984 по 14.11.1986 службу в рядах Радянської Армії,

4) з 03.02.1987 по 24.10.1994 роботу на Виробничому об`єднанні "Тернопільський комбайновий завод",

5) з 24.10.1994 по 25.01.2011 службу в органах внутрішніх справ України,

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області скасувати хибний період роботи, а саме: з 01.12.2001 по 31.12.2001, як роботу в Тернопільській міській раді за сумісництвом, оскільки він ніколи в Тернопільській міській раді не працював.

Ухвалою суду від 03.06.2025 подану позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків шляхом подання позовної заяви, яка відповідатиме вимогам статті 5, пунктів 3, 4, 5, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України, з чітким формулюванням змісту позовних вимог, визначенням відповідача (відповідачів), викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до кожного з відповідачів, і обґрунтуванням порушення ним прав, свобод, інтересів позивача.

09.06.2025 від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, а саме:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо не зарахування в повному обсязі його страхового стажу згідно трудової книжки, військового квитка та диплому,

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області зарахувати до його страхового стажу згідно його трудової книжки, військового квитка та диплому періоди роботи, а саме:

1) з 01.10.1983 по 25.08.1984 навчання в ТУ (технічному училищі) №1 м. Тернопіль.

2) з 07.09.1984 по 25.10.1984 роботу на Виробничому об`єднанні "Тернопільський комбайновий завод".

3) з 14.11.1984 по 14.11.1986 службу в рядах Радянської Армії.

4) з 03.02.1987 року по 24.10.1994 року роботу на Виробничому об`єднанні "Тернопільський комбайновий завод".

5) з 24.10.1994 по 25.01.2011 службу в органах внутрішніх справ України.

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області скасувати хибний період роботи, а саме: з 01.12.2001 по 31.12.2001, як роботу в Тернопільській міській раді за сумісництвом, оскільки позивач ніколи в Тернопільській міській раді не працював.

Також просить залучити до участі в справі як третю особу Тернопільську міську раду, яка не заявляє самостійних вимог, оскільки рішення суду може вплинути на її права та обов`язки.

Суд вказує, що таке зазначення третьої особи не може бути прийняте судом як відповідне обґрунтування необхідності залучення такої особи до участі у справі в якості третьої особи з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною четвертою статті 49 КАС України встановлено, що У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до пункту 7 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

Позивач при зверненні до суду з позовом може лише клопотати перед судом про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача або відповідача. Проте обґрунтування доцільності вчинення судом такої процесуальної дії має бути викладене позивачем або ж окремим клопотанням, доданим до позовної заяви, або ж міститися у тексті самого позову, а також позивач має вказати процесуальний статус такої третьої особи, яка може залучатися як на стороні позивача або так і на стороні відповідача.

Формальне зазначення у тексті позовної заяви особи як третьої особи не є безумовною та автоматичною підставою для вирішення такого питання судом, оскільки таке клопотання має бути обґрунтоване позивачем.

Відтак, для вирішення питання щодо залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, позивач має подати до суду відповідне клопотання.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Дана адміністративна справа відповідно до статті 12 КАС України є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 248, 257 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до статей 162-164 КАС України встановити:

- відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

В задоволенні клопотання про залучення до участі в справі як третю особу Тернопільську міську раду, яка не заявляє самостійних вимог відмовити.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262 КАС України).

Згідно із частинами третьою та четвертою статті 162 КАС України копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду доказ такого надіслання іншим учасникам справи.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача подати суду докази разом із поданням відзиву.

Роз`яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев`ята статті 79 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Роз`яснити що, адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мартиць О.І.