Справа № 738/1285/25
Суддя: Волошина Н. В.
Дата ухвалення: 2025-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 738/1285/25
№ провадження 2-а/738/22/2025
У Х В А Л А
16 червня 2025 року м. Мена Чернігівської області
Менський районний суд Чернiгiвської областi в складі судді Волошиної Н.В.,отримавши скаргу ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
ОСОБА_1 звернувся до Менського районного суду Чернігівської області із скаргою, в якій просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА №3797481 від 05 січня 2025 року, винесену сержантом поліції Управління патрульної поліції в м. Києві Мальованим Андрієм Руслановичем.
Відповідно до частини першої статті 168 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.
Положеннями статті 286 КАС України передбачено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Із змісту даної статті вбачається, що оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності здійснюється шляхом подання до суду позовної заяви протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суд встановив, що подана ОСОБА_1 скарга не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Статтею 160 КАС України передбачено вимоги щодо форми та змісту позовної заяви. В позовній заяві зазнаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
ОСОБА_1 подано до суду скаргу, а не позовну заяву.
В поданій ОСОБА_1 до суду скарзі не зазначено, зокрема, його реєстраційного номеру облікової картки платника податків або номер, серія паспорта; ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; відомостей про наявність або відсутність у нього та у відповідача електронного кабінету; відомостей щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви по суті.
Статтею 161 КАС України визначено перелік документів, що додаються до позовної заяви.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.8 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
ОСОБА_1 не додано до скарги документ про сплату судового збору або ж документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону,
В поданій до суду скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на ст.288 КУпАП, вказує на те, що він оскаржує постанову у справі про адміністративне правопорушення, а тому звільнений від сплати судового збору.
З 11 листопада 2011 року набрав чинності Закон України «Про судовий збір». Таким чином, на час виникнення спірних правовідносин, що є предметом позову, за подання заяв, скарг до суду, в тому числі у випадку оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державного управління, сплачується інший платіж - судовий збір, самостійні правові засади справляння якого, платники, об`єкти та розміри його ставок, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення визначено Законом України «Про судовий збір».
Відповідно до положень статей 3, 5 Закону України «Про судовий збір» серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви на постанову про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву на постанову про накладення адміністративного стягнення з об`єктів оплати судовим збором.
Стаття 4 Закону України «Про судовий збір» містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та при подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення, постановленого за результатами розгляду такої справи, також про необхідність сплати судового збору при поданні позовної заяви зазначено в позиції Верховного Суду, викладеній у постанові Великої Палати Верховного Суду № 543/775/17 від 18 березня 2020 року, якою вона відступила від висновку Верховного Суду України, що міститься у постанові № 306/17/16-а від 13 грудня 2016 року.
Так, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, Велика Палата Верховного Суду зазначила у Постанові від 18 березня 2020 року, що він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що передбачено у пункті 5) частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір».
Прожитковий мінімум для працездатних осіб на 2025 рік встановлений Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та складає з 01 січня 2025 року 3028,00 грн.
ОСОБА_1 необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 605,60 грн (3028,00 х 0,2) та додати до поданої до суду скарги документ про сплату судового збору, або надати документи, що підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону та зазначити про це в поданій заяві.
За таких обставин, суд дійшов висновку про залишення скарги ОСОБА_1 без руху та встановлення строку для усунення її недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі залишити без руху.
Встановити ОСОБА_1 п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення скарги без руху для подання до Менського районного суду Чернігівської області належним чином оформленої позовної заяви, копії позовної заяви відповідно до кількості відповідачів, квитанції про сплату судового збору або документів, що підтверджують звільнення від сплати судового збору.
Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі усунення недоліків скарги у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. У разі не усунення вищевказаних недоліків у строк, встановлений судом, скарга буде повернута ОСОБА_1 .
Ухвалу про залишення скарги без руху надіслати ОСОБА_1 .
Ухвала в частині визначення розміру судових витрат може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Н.В. Волошина