Справа № 400/5926/24
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2025-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 червня 2025 року

м. Київ

справа №400/5926/24

адміністративне провадження № К/990/23396/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Кравчука В.М., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2025

у справі № 400/5926/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови виготовити та надати до ГУ ПФУ в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, з зазначенням надбавки за особливості проходження служби в розмірі-100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та премії - 400% посадового окладу протиправними.

- визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови виготовити та надати до ГУ ПФУ в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2023, перерахованого згідно п.5 порядку №45, з зазначенням надбавки за особливості проходження служби в розмірі - 100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та премії - 780% посадового окладу протиправними.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати нову довідку до ГУ ПФУ в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії починаючи з 01.02.2023 з такими показниками:

- посадовий оклад (3,04х2684)-8160,00грн;

- оклад за військовим званням, майор (0,76х2684)-2040,00грн;

- відсоткова надбавка за вислугу років(50%)-5100,00;

- надбавка за особливості проходження служби 100%-15300,00грн;

- надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15%- 1224,00грн;

- премія 400% -32640,00грн;

Всього-64464,00грн.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати нову довідку до ГУ ПФУ в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.02.2023 для перерахунку пенсії починаючи з 01.03.2023 з такими показниками:

- посадовий оклад (3,04х2684)-8160,00грн;

- оклад за військовим званням, майор 10,76х2684)-2040,00грн;

- відсоткова надбавка за вислугу років(50%)-5100,00;

- надбавка за особливості проходження служби 100%-15300,00грн;

- надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15%-1224,00грн;

- премія 780% -63648,00грн;

Всього-95472,00грн.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 позов задоволено.

Визнано дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови виготовити та надати до ГУ ПФУ в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 1.01.2023р., з зазначенням надбавки за особливості проходження служби в розмірі-100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та премії - 400% посадового окладу - протиправними.

Визнано дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови виготовити та надати до ГУ ПФУ в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 1.02.2023р., перерахованого згідно п.5 порядку №45, з зазначенням надбавки за особливості проходження служби в розмірі-100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та премії - 780% посадового окладу - протиправними.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 надати нову довідку до ГУ ПФУ в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1.01.2023 для перерахунку пенсії починаючи з 1.02.2023 з такими показниками: - посадовий оклад - 8160грн; оклад за військовим званням, майор - 2040грн; відсоткова надбавка за вислугу років (50%) - 5100грн; надбавка за особливості проходження служби 100% - 15300грн; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15%- 1224грн; премія 400% - 32640грн; всього-64464грн.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 надати нову довідку до ГУ ПФУ в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1.02.2023 для перерахунку пенсії починаючи з 1.03.2023 з такими показниками: - посадовий оклад - 8160грн.; оклад за військовим званням, майор - 2040грн.; відсоткова надбавка за вислугу років (50%) - 5100грн.; надбавка за особливості проходження служби 100%-15300грн.; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15% - 1224грн.; премія 780% - 63648грн.; всього-95472грн..

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 1 211,2грн.

Не погодившись із прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2025 апеляційну скаргу задоволено частково.

Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 скасовано в частині:

«Визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 лютого 2023 року, перерахованого згідно п.5 порядку №45, з зазначенням надбавки за особливості проходження служби в розмірі-100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та премії - 780% посадового окладу - протиправними.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати нову довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.02.2023 року для перерахунку пенсії починаючи з 01.03.2023 з такими показниками - посадовий оклад - 8160,00 грн; оклад за військовим званням, майор - 2040,00грн; відсоткова надбавка за вислугу років (50%) - 5100,00 грн; надбавка за особливості проходження служби 100%-15300,00 грн; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15% - 1224,00грн; премія 780% - 63648,00 грн; всього-95472,00грн.».

Прийнято в цій частині нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

В іншій частині рішення суду залишено без змін.

02.06.2025 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана касаційна скарга.

Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.

Згідно з частиною 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 4 статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).

Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Виходячи з приписів пункту 3 частини 6 статті 12 КАС України, оскаржувані судові рішення прийнято у справі незначної складності, розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження.

Спірні правовідносини були предметом судового контролю, здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій, за наслідками якого постановлено судове рішення про часткове задоволення позовних вимог.

Покликання скаржника у касаційній скарзі на те, що справа становить значний суспільний інтерес є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу, не доведено наявності таких обставин і доказів на підтвердження їх наявності не надано.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2025 у справі № 400/5926/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не оскаржується.

Судді

О.П. Стародуб

В.М. Кравчук

С.Г. Стеценко