Справа № 620/3825/23
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2025-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 червня 2025 року Чернігів Справа № 620/3825/23

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання рішення суду у справі № 620/3825/23,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 620/3825/23.

23.04.2025 позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю в порядку статті 382 КАС України.

05.05.2025 ухвалою суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області протягом 30 днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення у справі № 620/16264/23.

03.06.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області надіслано звіт про виконання судового рішення, в якому вказано, що 12.12.2024 набрало законної сили рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 у справі 620/11708/24, на виконання якого позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки від 27.02.2024 № ФЧ57379/ІІ про розмір грошового забезпечення, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2023, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (копії перерахунків додаються).

Також зазначив, що оскільки пенсія позивача перераховувалася після 1 березня 2018 року у зв`язку з підвищенням розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, то дана обставина є підставою, яка в силу приписів абзацу третього пункту 1 постанови № 713 виключає можливість встановлення доплати в сумі 2000 грн. Відповідне підтверджується висновками Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24, де суд зазначив, що перерахунок пенсії військовослужбовця, на підставі рішення суду, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021 року, 1 січня 2022 року, 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт Згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», є таким перерахунком пенсії з підвищенням, який відповідно до абзацу третього пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та постанов Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», є правомірною підставою для невиплати доплати до пенсії в розмірі 2000,00 гри та індексації за 2022,2023 роки.

Позивачем заперечення на звіт не подані.

Розглянувши звіт відповідача та доводи позивача, суд враховує таке.

Згідно з частинами 2-4 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Такі ж вимоги передбачені статтею 14 КАС України.

Крім того, згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Статтею 382 КАС, у свою чергу, передбачено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу (ч. 1 ст. 382-3 КАС України).

Оцінюючи повноту виконання рішення від 28.06.2023, суд враховує таке.

Так, судовим рішенням від 28.06.2023 у справі № 620/3825/23 зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати та виплатити з 28.09.2022 ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн.

При цьому слід зазначити, що задовольняючи позовну вимогу щодо нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, суд не зобов`язував відповідача виплачувати спірну доплату постійно.

Суд не досліджував та не був зобов`язаний досліджувати обставини, які виникли після виконання судового рішення від 28.06.2023 у справі № 620/3825/23.

Суд встановив, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.06.2023 у справі № 620/3825/23 позивачу проведено нарахування та виплату щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн з 28.09.2022, що підтверджується копіями перерахунків пенсії, наявними в матеріалах справи.

Таким чином, оскільки в спірному випадку Головне управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області здійснило нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", тому суд вважає, що судове рішення у даній справі виконано відповідачем у той спосіб, який визначено цим рішенням.

Разом із тим, суд зазначає, що питання обрахунку розміру пенсії позивача після виконання судового рішення у справі № 620/3825/23 не було предметом дослідження в межах розгляду справи. Суд звертає увагу, що в разі незгоди з діями суб`єкта владних повноважень щодо здійснення обрахунку розміру його пенсії, після виконання рішення суду від 28.06.2023 у справі № 620/3825/23, позивач має право звернутись до суду із позовною заявою про оскарження цих дій в загальному порядку.

Щодо припинення виплату позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. після виконання судового рішення у справі № 620/3825/23, то між сторонами фактично виник новий спір з приводу припинення виплати позивачу щомісячної доплати до пенсії, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", після того, як відповідач на виконання рішення суду у справі № 620/3825/23 здійснив перерахунок його пенсії. Ці обставини знаходяться поза межами судового контролю, який вправі здійснювати суд у справі № 620/3825/23. Такий спір може бути предметом нового позову, поданого у загальному порядку.

Оскільки відповідач виконав вимоги ухвали суду від 05.05.2025 про подання звіту про виконання судового рішення та у встановлений судом строк подав такий звіт, який відповідає вимогам, наведеним у статті 382-2 КАС України, то суд не вбачає підстав для відмови у прийнятті звіту та для накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 03.06.2023 про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду по справі від 28.06.2023 у справі № 620/3825/23.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та підлягає оскарженню відповідно до статей 294-295 КАС України.

Суддя І.І. Соломко