Справа № 260/2111/25
Суддя: Калинич Я.М.
Дата ухвалення: 2025-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

17 червня 2025 року м. Ужгород№ 260/2111/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Калинич Я.М.,

при секретарі судового засідання Деяк О.М.,

за участі:

представник позивача не з`явився,

представник відповідача не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг у розмірі 124406,85 грн. за платежами:

- «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості» в розмірі 45569,54 грн.;

- «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості» в розмірі 38711,03 грн.;

- «Земельний податок з фізичних осіб» у розмірі 40126,28 грн.

В обґрунтування позовних вимог ГУ ДПС у Закарпатській області зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб в сумі 124406,85 грн., в тому числі основний платіж 124406,85 грн., пеня - 0,00 грн. У зв`язку з тим, що відповідач у добровільному порядку борг не сплатив контролюючий орган звернувся до суду з позовом про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 березня 2025 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Крім того, встановлені сторонам строки для подання відзиву на позов.

Копію ухвали про відкриття провадження суд направляв на адресу, яка вказана у позовній заяві, та міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань.

В судовому засіданні, призначеному на 23 квітня 2025 року, розгляду справи було відкладено за клопотанням відповідача. Засідання у справі було відкладено на 12 травня 2025 року на 09:30 год., про що відповідача було повідомлено повісткою про виклик, яка була направлена на адресу відповідача, яка вказана у позовній заяві, та міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань.

12 травня 2025 року розгляду справи було відкладено на 30 травня 2025 року на 09:00 год., за клопотаннями представника позивача та відповідача.

26 травня 2025 року до суду від представника позивача надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог. У заяві зазначає, що станом на 16.04.2025 року заборгованість, що є предметом позову по справі №260/2111/25 в частині податкового боргу за платежем 50 18010200 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості» в розмірі 44249,73 грн., відсутня (дата коригування зобов`язань 16.04.2025), у зв`язку з чим, за відповідачем станом на дату подання заяви про зменшення розміру позовних вимог, податковий борг у межах даної справи становить 80157,12 грн.

Судове засідання, призначене на 30 травня 2025 року, було відкладено за клопотанням відповідача. Засідання у справі відкладено на 17 червня 2025 року на 09:30 год., про що відповідача було повідомлено повісткою про виклик, яка була направлена на адресу відповідача, яка вказана у позовній заяві, та міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань та вручена такому 05.06.2025 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Суд констатує, що відповідач правом подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Позивач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, хоча від такого до суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі. Просить позовні вимоги, з урахуванням заяви про зменшення таких, задовольнити у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення такого.

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

На виконання вимог ч.13 ст.10 та ч.1 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч.4 ст.229 КАС України).

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд встановив, що ОСОБА_1 є платником податків та зборів, передбачених Податковим кодексом України.

Виникнення податкового боргу у відповідача зумовлено несплатою у строки визначені Податковим кодексом України податкових зобов`язань, нарахованих за податковими повідомленнями-рішеннями.

Так, платежем 18010200 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості» визначено податкові зобов`язання за податковими повідомленнями-рішеннями:

- №0-0707-UA0025618 від 30.04.2024 року за період 2023 року у розмірі 888,69 грн;

- №0-0707-UA0025618 від 30.04.2024 року за період 2023 року у розмірі 44680,85 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення були надіслані засобами поштового зв`язку та вручені 04.07.2024 року (№262).

Разом з тим, заборгованість, в частині податкового боргу за платежем 50 18010200 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості» в розмірі 44249,73 грн., відсутня, що підтверджується даними інформаційно-комунікаційних систем по відкритих інтегрованих картках платника податків, станом на 16.04.2025 року та узгоджується заявою позивача про зменшення позовних вимог по податку 18010200 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості» до суми 1319,81 грн.

Відповідачем вищевказана сума боргу не сплачена, та податкові повідомлення-рішення не оскаржені ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Так, платежем 18010300 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості» визначено податкові зобов`язання за податковими повідомленнями-рішеннями:

- №0-0707 від 10.04.2019 року (термін сплати 29.08.2019 року) за період 2018 року в розмірі 661,95 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.06.2019 року;

- №0-0707 від 07.05.2020 року за період 2019 року в розмірі 741,96 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.06.2020 року;

- №0-0707 від 07.05.2020 року за період 2019 року в розмірі 3422,69 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.06.2020 року;

- № 0-0707 від 14.04.2021 року за період 2020 року в розмірі 3787,72 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.06.2021 року;

- №0-0707 від 14.04.2021 року за період 2020 року в розмірі 769,77 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.06.2021 року;

- №1-0707 від 27.09.2022 року за період 2021 року в розмірі 7217,76 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.09.2022 року;

- №1-0707 від 27.09.2022 року за період 2021 року в розмірі 1066,80 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.09.2022 року;

- №0-0707 від 28.04.2023 року за період 2022 року в розмірі 7819,24 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.10.2023 року;

- №0-0707 від 28.04.2023 року за період 2022 року в розмірі 2542,54 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.10.2023 року;

- №0-0707-UA0025618 від 30.04.2024 року за період 2023 року в розмірі 2620,77 грн.;

- №0-0707-UA0025618 від 30.04.2024 року за період 2023 року в розмірі 8059,83 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення були надіслані засобами поштового зв`язку та вручені 04.07.2024 (№262).

Відповідачем вищевказані суми боргу не сплачено, та податкові повідомлення-рішення не оскаржені ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Згідно підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПКУ податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Згідно статті 266.10.1 ПКУ, податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Відтак, грошові зобов`язання за податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженими.

Так, платежем 50 18010700 «Земельний податок з фізичних осіб» визначено податкові зобов`язання за податковими повідомленнями-рішеннями:

- №-0715 від 30.06.2019 року (термін сплати 29.08.2019 року) за період 2019 року в розмірі 5,03 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.06.2019 року;

- №-0715 від 30.06.2019 року за період 2019 року в розмірі 231,05 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.06.2019 року;

- №-0715 від 30.06.2019 року за період 2019 року в розмірі 106,35 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.06.2019 року;

- №-0715 від 30.06.2019 року за період 2019 року в розмірі 7,79 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.06.2019 року;

- №-0715 від 30.06.2019 року за період 2019 року в розмірі 65,94 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.06.2019 року;

- №-0715 від 30.06.2019 року за період 2019 року в розмірі 772,78 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.06.2019 роуц;

- №-0715 від 11.06.2020 року за період 2020 року в розмірі 20,70 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.06.2020 року;

- №-0715 від 11.06.2020 року за період 2020 року в розмірі 109,89 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.06.2020 року;

- №-0715 від 11.06.2020 року за період 2020 року в розмірі 13,42 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.06.2020 року;

- №-0715 від 11.06.2020 року за період 2020 року в розмірі 385,07 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.06.2020 року;

- №-0715 від 11.06.2020 року за період 2020 року в розмірі 7727,85 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.06.2020 року;

- №-0715 від 11.06.2020 року за період 2020 року в розмірі 142,59 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.06.2020 року;

- №5-0707 від 11.05.2021 року за період 2021 року в розмірі 20,76 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.06.2021 року;

- №5-0707 від 11.05.2021 року за період 2021 року в розмірі 109,90 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.06.2021 року;

- №5-0707 від 11.05.2021 року за період 2021 року в розмірі 385,07 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.06.2021 року;

- №5-0707 від 11.05.2021 року за період 2021 року в розмірі 7727,85 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.06.2021 року;

- №5-0707 від 11.05.2021 року за період 2021 року в розмірі 13,42 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.06.2021 року;

- №5-0707 від 11.05.2021 року за період 2021 року в розмірі 142,59 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 30.06.2021 року;

- №-0707 від 19.09.2022 року за період 2022 року в розмірі 25,95 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 24.10.2022 року;

- №-0707 від 19.09.2022 року за період 2022 року в розмірі 241,78 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 24.10.2022 року;

- №-0707 від 19.09.2022 року за період 2022 року в розмірі 16,78 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 24.10.2022 року;

- №-0707 від 19.09.2022 року за період 2022 року в розмірі 178,23 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 24.10.2022 року;

- №-0707 від 19.09.2022 року за період 2022 року в розмірі 847,20 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 24.10.2022 року;

- №1-0707 від 03.09.2022 року за період 2022 року в розмірі 5667,32 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 03.11.2022 року;

- №-0707 від 02.05.2023 року за період 2023 року в розмірі 25,95 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 06.05.2023 року;

- №-0707 від 02.05.2023 року за період 2023 року в розмірі 974,28 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 06.07.2023 року;

- №-0707 від 02.05.2023 року за період 2023 року в розмірі 278,05 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 06.07.2023 року;

- №-0707 від 02.05.2023 року за період 2023 року в розмірі 178,23 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 06.07.2023 року;

- №-0707 від 02.05.2023 року за період 2023 року в розмірі 6517,42 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 06.07.2023 року;

- №-0707 від 02.05.2023 року за період 2023 року в розмірі 16,78 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 06.07.2023 року;

- №307-UA0025618 від 02.05.2024 року за період 2024 року в розмірі 28,22 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 29.06.2024 року;

- №307-UA0025618 від 02.05.2024 року за період 2024 року в розмірі 292,23 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 29.06.2024 року;

- №307-UA0025618 від 02.05.2024 року в розмірі 6849,81 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 29.06.2024 року.

Статтею 269 ПКУ передбачено, що платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Відповідно до п.287.5 ст.287 ПКУ податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Відповідачем вищевказані суми боргу не сплачено, та податкові повідомлення-рішення не оскаржені ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Згідно з даними розрахунку податкового боргу за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 80157,12 грн. за платежем єдиний податок з фізичних осіб (основний платіж - 80157,12 грн., пеня - 0,00 грн.).

З метою стягнення податкового боргу ГУ ДПС у Закарпатській області звернулося до суду з цим адміністративним позовом.

При вирішенні даного спору суд виходить з наступного нормативно-правового регулювання спірних правовідносин.

Суд, у відповідності до статті 244 Кодексу адміністративного судочинства України, вирішуючи питання про те, яку правову норму слід застосувати до спірних правовідносин, виходить з положень нормативних актів в редакціях, що діяли на момент виникнення цих правовідносин та зазначає зміст норм права відповідно до них.

Відповідно до ст.67 Конституції України відповідач зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах встановлених законом.

Згідно з ст.15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39. пункт 14.1. стаття 14 Податкового кодексу України).

Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк (підпункт 14.1.156. пункт 14.1. стаття 14 ПК України).

Виконанням податкового обов`язку згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п.п.266.1.1 та п.п.266.1.2 п.266.1 ст.266 ПКУ платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості). Визначення платників податку в разі перебування об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості у спільній частковій або спільній сумісній власності кількох осіб, зокрема, якщо об`єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділений в натурі, платником податку є одна з таких осіб-власників, визначена за їх згодою, якщо інше не встановлено судом.

За приписами пп.266.7.1 п.266.7 ст.266 ПК України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості.

Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком) (пп.266.7.2 п.266.7 ст.266 ПК України).

Відповідно до пп.«а» пп.266.10.1 п.266.10 ст.266 ПК України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Таким чином, обчислена контролюючим органом сума податку з об`єкта/об`єктів житлової/нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних осіб, повинна бути сплачена останніми протягом 60 днів з дня вручення відповідного податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.58.3 ст.58 ПКУ у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Статтею 269 ПКУ передбачено, що платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Відповідно до п.287.5 ст.287 ПКУ податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення- рішення.

Відповідно до п.266.10.1 ст.266 ПКУ податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами протягом - 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Відповідачем вищевказані суми боргу не сплачено та податкові повідомлення-рішення не оскаржено ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Відтак, грошові зобов`язання за податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженими.

Грошове зобов`язання на суму 80157,12 грн. у встановленому законом порядку узгоджене, а отже визнається податковим боргом.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктами 59.4, 59.5 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою узгоджених сум відповідачу на підставі пункту 59.1 статті 59 ПК України виставлено податкову вимогу №6057-17 від 06.09.2017 року про наявність податкового боргу за узгодженими податковими зобов`язаннями, яка була направлена на адресу відповідача засобами поштового зв`язку та отримана відповідачем 11.09.2017 року.

Згідно підпункту 20.1.19. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи наділені, зокрема, правом застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Підпунктом 14.1.156. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов`язання це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.

Згідно підпункту 14.1.39. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України податковий борг це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що сума узгодженого грошового зобов`язання в загальному розмірі 80157,12 грн., є податковим боргом відповідача, який ним не сплачено.

Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості, що є предметом стягнення або спростування її наявності, відповідачем суду не надано.

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідач зобов`язаний погасити податковий борг з єдиного податку в сумі 80157,12 грн. Наявність такого обов`язку у відповідача є визначальною для вирішення вказаного спору, крім того, даний обов`язок забезпечується статтею 67 Конституції України.

Частиною 2 ст.6 КАС України передбачено, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Закон України «Про судоустрій і статус суддів» встановлює, що правосуддя в Україні здійснюється на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів та спрямоване на забезпечення права кожного на справедливий суд.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Так, у справі «Рисовський проти України» Суд зазначив про особливу важливість принципу «належного урядування», який передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб (рішення у справах «Беєлер проти Італії» [ВП], заява №33202/96, п.120, ECHR 2000-I, «Онер`їлдіз проти Туреччини» [ВП], заява №48939/99, п.128, ECHR 2004-XII, «Megadat.comS.r.l. проти Молдови», заява №21151/04, п.72, від 8 квітня 2008 року, і «Москаль проти Польщі», заява №10373/05, п.51, від 15 вересня 2009 року).

На державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок (рішення у справах «Лелас проти Хорватії», заява №55555/08, п.74, від 20 травня 2010 року, і «Тошкуце та інші проти Румунії», заява №36900/03, п.37, від 25 листопада 2008 року) і сприятимуть юридичній визначеності у правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси (рішення у справах «Онер`їлдіз проти Туреччини», п.128, та «Беєлер проти Італії», п.119).

Державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків (рішення у справі «Лелас проти Хорватії», п.74). Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються (рішення у справі «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки», п.58, а також рішення у справі «Ґаші проти Хорватії», заява №32457/05, п.40, від 13 грудня 2007 року, та у справі «Трґо проти Хорватії», заява №35298/04, п.67, від 11 червня 2009 року).

Враховуючи зазначену практику Європейського суду з прав людини та вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що ГУ ДПС у Закарпатській області дотримана процедура визначення податкового зобов`язання відповідача та повідомлення останнього про наявність податкового боргу. Однак, вказані дії позивача не призвели до погашення відповідачем податкового боргу.

У відповідності до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС в Закарпатській області про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 80157,12 грн. є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки зазначених судових витрат судом не встановлено, то відсутні підстави для стягнення останніх з відповідача.

Керуючись ст.ст.73-77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг в сумі 80157,12 грн. (вісімдесят тисяч сто п`ятдесят сім гривень 12 коп.) по платежам:

- 50 18010200 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості» в розмірі 1319,81 грн.;

- 50 18010300 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості» в розмірі 38711,03 грн.;

- 50 18010700 «Земельний податок з фізичних осіб» у розмірі 40126,28 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 17 червня 2025 року.

СуддяЯ. М. Калинич