Справа № 280/9651/24
Суддя: Юрко І.В.
Дата ухвалення: 2025-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

16 червня 2025 року м. Дніпросправа № 280/9651/24

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Юрко І.В., суддів: Білак С.В., Чабаненко С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну Плужника Максима Валерійовича в інтересах ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09 січня 2025 року в адміністративній справі №280/9651/24 (головуючий суддя першої інстанції - Бойченко Ю.П.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В

Позивач 16.10.2024 року звернувся через «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 22.08.2024 №29 про відмову йому в перерахунку пенсії;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату його пенсії за віком з урахуванням довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 10.08.2023 року №51/08, виданої ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» за період з 01.03.1989 по 30.04.1994, та із зарахуванням до стажу роботи за Списком №1 та до стажу роботи на підземних роботах періоду навчання (з 01.09.1978 по 13.04.1982 та з 24.04.1982 по 19.06.1982), а також із застосуванням норм ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» щодо встановлення мінімального розміру пенсії у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, із додатковим зарахуванням до страхового стажу 15 років (за 15 повних років стажу на підземних роботах).

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 09 січня 2025 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, представник позивача подав апеляційну скаргу, в якій просив рішення суду скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що рішення суду першої інстанції ухвалено з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, неправильним застосуванням норм матеріального та порушенням норм процесуального права. Апелянт вказує, що загальний стаж роботи позивача на підземних роботах та за Списком №1 (з урахуванням періодів навчання та проходження військової служби) складає 15 років 11 місяців 3 дні, який підтверджено записами трудової книжки. Позивач не несе відповідальності за правильність складання відповідних довідок про заробітну плату для обчислення пенсії. Період навчання позивача підтверджено належними документами. Крім того, позивач має право на перерахунок пенсії із застосуванням положень ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Скаржник просив задовольнити заявлені вимоги з підстав, зазначених у позові.

Відповідач відзив на апеляційну скаргу не подав, що не перешкоджає розгляду справи.

Суд апеляційної інстанції розглянув справу відповідно до приписів статті 311 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

У період з 11.03.2025 року по 20.03.20205 року суддя-доповідач Юрко І.В. перебувала на лікарняному. У період з 26.05.2025 року по 09.06.2025 року суддя-доповідач Юрко І.В. та суддя-член колегії Білак С.В. перебували у відпустці. У період з 26.05.2025 року по 13.06.2025 року суддя-член колегії Чабаненко С.В. перебувала у відпустці.

Відповідно до частин першої та другої статті 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 05.09.2023 року перебуває на обліку в У ПФУ в Донецькій області та отримує пенсію за віком, яка призначена відповідно до п.2 ч.1 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Судом встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.05.2024 року у справі №280/2956/24, яке набрало законної сили 14.08.2024 року, зокрема зобов`язано ГУ ПФУ в Донецькій області розглянути заяву ОСОБА_1 від 26.01.2024 року про перерахунок та виплату його пенсії з моменту призначення, із прийняттям відповідного рішення, з урахуванням правових висновків суду по даній справі.

На виконання судового рішення відповідачем розглянуто заяву ОСОБА_1 від 26.01.2024 року та за наслідками розгляду ухвалено рішення від 22.08.2024 року №29, яким відмовлено у перерахунку пенсії.

Вказане рішення мотивоване тим, що пенсійний орган не враховує довідку про заробітну плату від 10.08.2023 року №51/08, видану ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» за період з 01.03.1989 по 30.04.1994, оскільки її не підтверджено первинними документами. Крім того, до пільгового стажу позивача не зараховано періоди навчання в Селидівському гірничому технікумі з 01.09.1978 по 13.04.1982 та з 24.04.1982 по 19.06.1982, оскільки технікум здійснює вид діяльності - вища освіта. Зазначено також, що загальний пільговий підземний стаж позивача, який дає право на застосування положень ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», становить 12 років 19 днів, з них військова строкова служба - 02 роки 06 днів. Отже, враховуючи відсутність 15 років такого стажу, прийнято рішення про відмову у застосуванні положень ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» для визначення розміру пенсії (а.с.43-44).

Не погодившись з рішенням про відмову у перерахунку пенсії, позивач оскаржив таке рішення до суду.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач правомірно відмовив у зарахуванні до пільгового стажу позивача періодів навчання в Селидівському гірничому технікумі з 01.09.1978 по 13.04.1982 та з 24.04.1982 по 19.06.1982, оскільки вказаний вище технікум не був закладом професійної (професійно-технічної) освіти, а на момент навчання позивача належав до середніх спеціальних навчальних закладів. Також суд зазначив, що положення ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не можуть бути застосовані для визначення розміру пенсії позивача у зв`язку з відсутністю 15 років загального пільгового підземного стажу позивача, який дає право на застосування положень вказаної вище норми.

Щодо обчислення пенсії на підставі довідки про заробітну плату від 10.08.2023 №51/08, виданої ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» за період з 01.03.1989 по 30.04.1994, суд першої інстанції зазначив, що суми заробітної плати, зазначені у вказаній довідці не підтверджено первинними документами.

Апеляційний суд, переглядаючи рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, зазначає про таке.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Спірними питаннями у даній справі є наявність права у позивача на перерахунок пенсії на підставі довідки про заробітну плату від 10.08.2023 року №51/08, виданої ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» за період з 01.03.1989 по 30.04.1994, зарахування до пільгового стажу періодів навчання в Селидівському гірничому технікумі з 01.09.1978 по 13.04.1982 та з 24.04.1982 по 19.06.1982, а також застосування положень ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» для визначення розміру пенсії позивача.

Щодо обчислення пенсії на підставі довідки про заробітну плату від 10.08.2023 №51/08, виданої ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» за період з 01.03.1989 по 30.04.1994, апеляційний суд зазначає наступне.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначаються Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV (далі по тексту - Закон №1058).

Частиною першою статті 24 Закону №1058 встановлено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (частина друга статті 24 Закону №1058-IV).

При цьому, згідно з частиною четвертою статті 24 Закону №1058 періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до статті 40 Закону №1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 (далі по тексту - Порядок №22-1) передбачено, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Відповідно до п. 2.10 Розділу ІІ Порядку №22-1 довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Згідно із пунктом 2.1 Порядку №22-1 до заяви про призначення (перерахунок) пенсії за віком, у разі якщо страховий стаж починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців, особою подається довідка про заробітну плату (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року.

За бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 5) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

У разі якщо страховий стаж починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців, особою подається довідка про заробітну плату (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року (додаток 5).

Як вбачається з визначеної додатком 5 Порядку №22-1 форми довідки про заробітну плату (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року відомості по заробітній платі для обчислення пенсії, що зазначаються у такій довідці розбиваються по місяцях.

Надана позивачем довідка про заробітну плату від 10.08.2023 №51/08, видана ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» містить відомості про суми заробітної плати з розшифруванням за період з березня 1989 року по квітень 1994 року, з розбивкою по місяцям. У довідці вказано, що на всі виплати нараховано страхові внески (єдиний внесок). Довідка видана на підставі особового рахунку №1452 за 1989-1994 р., який знаходиться за адресою: Донецька обл., м.Новогродівка, вул.Шахтна-1. Також у довідці зазначено про відсутність заперечень щодо проведення перевірки первинних документів за вказаний у довідці період. Довідка містить підписи трьох відповідальних осіб та необхідні печатку і штамп (а.с.25).

Посилання відповідача на відсутність первинних документів на підтвердження наданої довідки, колегія суддів вважає безпідставними та недоведеними.

Колегія суддів звертає увагу на те, що пенсіонер не може нести відповідальність за зміст та достовірність офіційних документів, у тому числі довідок про заробітну плату, які видаються підприємством на виконання його повноважень.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 29 серпня 2022 року у справі №540/1748/19.

Крім того, частиною третьою статті 44 Закону №1058 визначено, що органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Отже, саме на відповідача покладено обов`язок при перерахунку пенсії позивачу, щодо здійснення перевірки допустимості та відповідності документів, поданих разом із заявою для призначення пенсії, та обґрунтованість видачі таких з метою забезпечення не лише реалізації права особи на призначення та отримання пенсії, а й контролю за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду.

При цьому неможливість пенсійного органу скористатися правом на перевірку не може бути підставою для обмеження права пенсіонера на отримання належної пенсії.

Такий правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 13.02.2020 року у справі №607/14668/16-а, від 25 вересня 2018 року у справі №242/65/17, від 24 квітня 2019 року у справі №242/3391/17, від 29 квітня 2020 року у справі №423/1418/17, від 25 лютого 2021 року у справі №683/3705/16-а.

Таким чином, колегія суддів доходить висновку про наявність підстав для задоволення вимог позивача в частині здійснення перерахунку пенсії за віком з урахуванням довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 10.08.2023 року №51/08, виданої ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» за період з 01.03.1989 року по 30.04.1994 року.

Щодо зарахування до пільгового стажу позивача періодів навчання в Селидівському гірничому технікумі з 01.09.1978 року по 13.04.1982 року та з 24.04.1982 року по 19.06.1982 року апеляційний суд зазначає про таке.

В рішенні пенсійного органу №29 від 22.08.2024 року про відмову в перерахунку пенсії, прийнятого на виконання рішення суду, зазначено, що періоди навчання з 01.09.1978 по 13.04.1982 та з 24.04.1982 по 19.06.1982 в Селидівському гірничому технікумі зараховано до страхового стажу позивача. Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Селидівський гірничий технікум здійснює вид діяльності - вища освіта, а тому відсутні підстави для зарахування вказаних періодів навчання до пільгового стажу за Списком №1 (а.с.43-44).

Відповідно до статті 38 Закону України №103/98-ВР від 10.02.1998 року «Про професійну (професійно-технічну) освіту» час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Таким чином, за певних умов, до пільгового стажу може бути зарахований час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти.

Визначаючи статус вказаного навчального закладу, застосуванню підлягає законодавство, яке було чинним на час навчання позивача.

На час навчання позивача правовідносини у сфері освіти регулювалися Законом Української Радянської Соціалістичної Республіки «Про народну освіту» від 28.06.1974 №2778-VIII.

Згідно зі ст.42 Закону УРСР «Про народну освіту» професійно-технічні навчальні заклади є основною школою професійно-технічної освіти молоді і формування гідного поповнення робітничого класу. До професійно-технічних навчальних закладів (училищ, професійних шкіл) приймаються громадяни СРСР, які закінчили восьмирічну або середню загальноосвітню школу.

Особам, які закінчили професійно-технічні навчальні заклади, присвоюється відповідна кваліфікація (розряд, клас, категорія) з професії і видається атестат встановленого зразка, а тим, хто добився особливих успіхів у навчанні при зразковій поведінці, - атестат з відзнакою. Особам, які закінчили середні професійно-технічні училища, видається диплом про присвоєння кваліфікації з професії і здобуття середньої освіти, а тим, хто особливо відзначився, - диплом з відзнакою (ст.48 Закону №2778-VIII).

Відповідно до ч.1 ст 49 Закону №2778-VIII середня спеціальна освіта здійснюється в технікумах, училищах та інших навчальних закладах, віднесених у встановленому порядку до середніх спеціальних навчальних закладів.

Після набуття чинності Закону УРСР від 23.05.1991 року № 1060-ХІІ «Про освіту» та Закону України «Про вищу освіту» технікуми віднесені до вищих навчальних закладів І рівня акредитації, в яких здійснюється підготовка фахівців за спеціальностями освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста.

Статтею 32 Закону УРСР «Про освіту» визначено, що професійно-навчальними виховними закладами є: професійно-технічне училище, професійні училища різних рівнів.

Натомість, ст.34 вказаного Закону визначено, що вищими навчальними закладами є технікум (училище), коледж, інститут, консерваторія, академія, університет та інші.

Водночас, у статті 43 вказаного Закону №1060-ХІІ зазначено, що вищими закладами освіти є: технікум (училище), коледж, інститут, консерваторія, академія, університет та інші.

Відповідно до статусу вищих закладів освіти встановлено чотири рівні акредитації: перший рівень - технікум, училище, інші прирівняні до них вищі заклади освіти;

другий рівень - коледж, інші прирівняні до нього вищі заклади освіти;

третій і четвертий рівні (залежно від наслідків акредитації) - інститут, консерваторія, академія, університет.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів зауважує, що Селидівський гірничий технікум не відноситься до професійно-технічних навчальних закладів, час навчання в яких зараховується до пільгового стажу, а тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Щодо застосування положень Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 року №345-VI при обчисленні пенсії позивача, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

Відповідно до статті 8 Закону №345-VI мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Згідно із абзацом 3 частини 1 статті 28 Закону №1058 мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Отже, апеляційний суд дійшов висновку, що мінімальний розмір пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є додатковою гарантією для шахтарів, які працювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків за списком №1, яка встановлена на випадок, коли після розрахунку у встановленому законом порядку розміру відповідної пенсії за віком (в тому числі, з урахуванням понаднормового стажу, встановленого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці») така пенсія буде менша ніж три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Зі змісту оскаржуваного рішення вбачається, що загальний пільговий підземний стаж позивача, який дає право на застосування положень ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», становить 12 років 19 днів, з них військова строкова служба - 02 роки 06 днів.

Іншого матеріали справи не містять та позивачем не доведено.

Відтак, апеляційний суд вважає, що відповідачем правомірно не застосовано положення ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» для визначення розміру пенсії позивача, у зв`язку з відсутністю 15 років пільгового підземного стажу, який дає право на таке застосування.

Відповідно до частини третьої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Таким чином, враховуючи наведені вище обставини в їх сукупності, апеляційний суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог, а саме - визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо неврахування довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 10.08.2023 № 51/08, виданої ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» за період з 01.03.1989 по 30.04.1994 при перерахунку пенсії та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 , з урахуванням довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 10.08.2023 № 51/08, виданої ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» за період з 01.03.1989 по 30.04.1994.

Враховуючи викладені вище обставини в їх сукупності, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при постановлені рішення допустив порушення норм матеріального та процесуального права, що у відповідності до статті 317 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення про часткове задоволення позовних вимог.

Оскільки дана справа розглянута судом апеляційної інстанції у відповідності до вимог частини 1 статті 310 КАС України за правилами спрощеного провадження та не відноситься до справ, передбачених частиною 4 статті 257 КАС України, судове рішення апеляційної інстанції не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись статтями 77, 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Плужника Максима Валерійовича в інтересах ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09 січня 2025 року в адміністративній справі №280/9651/24 задовольнити частково.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09 січня 2025 року в адміністративній справі №280/9651/24 скасувати.

Прийняти нове рішення, яким позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не врахування довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 10.08.2023 року №51/08, виданої ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» за період з 01.03.1989 року по 30.04.1994 року при перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області () здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату пенсії за віком з урахуванням довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 10.08.2023 року №51/08, виданої ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» за період з 01.03.1989 року по 30.04.1994 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена в касаційному порядку, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий - суддя І.В. Юрко

суддя С.В. Білак

суддя С.В. Чабаненко