Справа № 420/17390/25
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 червня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі колегій суддів: головуючого судді Скупінської О.В., суддів Білостоцького О.В., Завальнюка І.В., розглянувши матеріали позовної заяви приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «ВЕЛЕС» (65039, м. Одеса, вул. Транспортна, буд. 5/1, офіс 214, код. ) до Національного банку України (01601, м. Київ, вул. Інститутська, буд. 9, ) про визнання протиправним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 02.06.2025 надійшла позовна заява приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «ВЕЛЕС» до Національного банку України, в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Національного банку України від 05 травня 2025 року № 21/461-рк «Про накладання штрафу на приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «ВЕЛЕС».

Обгрунтовуючи позовні вимоги зазначили, що 11.04.2025 від Національного банку України на е-пошту позивача надійшло повідомлення про початок адміністративного провадження вих. № 21/0011/27693 від 10.04.2025, в якому зазначалося про те, що в результаті здійснення безвиїзного нагляду за діяльністю ПрАТ «СК «ВЕЛЕС» було виявлено порушення вимог законодавства про фінансові послуги порушення строків надання звітності за 2024 рік, який зафіксовано у Довідці про порушення (№ В/21- 009/46651 від 10.04.2025). 05 травня 2025 року Комітетом з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України прийнято Рішення № 21/461-рк «Про накладання штрафу на приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «ВЕЛЕС», відповідно до якого було накладено штраф за порушення вимог пункту 30 розділу IV Правил № 123 у розмірі 84000,00 грн. Вважаючи таке рішення НБУ протиправним, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.06.2025 справу №420/17390/25 передано на розгляд головуючому судді (судді-доповідачу): Скупінській О.В.

Протоколом автоматизованого визначення складу колегії суддів визначено суддів: Завальнюк І.В. та Білостоцький О.В.

09.06.2025 колегією суддів постановлено позовну заяву ТОВ «СК «ВЕЛЕС» залишити без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду документу про сплату судового збору у розмірі 2422,40 грн.

11.06.2025 від представника позивача надійшло дві ідентичні заяви (вх. №ЕС/58618/25 та №ЕС/58564/25) про долучення позову в новій редакції із визначенням ціни позову у розмірі 84000,00 грн, та долучено платіжну інструкцію №VEL413 від 10.06.2025 про сплату судового збору у розмірі 2422,40 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про судовий збір» суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно даних КП «Діловодство спеціалізованого суду» судовий збір за платіжною інструкцією №VEL413 від 10.06.2025 у розмірі 2422,40 грн зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України.

Ознайомившись з отриманими матеріалами, суддя приходить до висновку, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень статті 12 КАС України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 33 КАС України, адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, крім випадку, встановленого частиною четвертою статті 22 цього Кодексу, Національного банку України, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.

Беручи до уваги, що позивачем заявлені вимоги до Національного банку України, розгляд даної справи має здійснюватися колегією у складі трьох суддів за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частини другої статті 173 КАС України, завданням підготовчого провадження, зокрема, є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Суд зазначає сторонам про наявність в Одеському окружному адміністративному суді технічної можливості проводити судові засідання в режимі відеоконференції в порядку ст.195 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «ВЕЛЕС».

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «ВЕЛЕС» до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження колегією у складі трьох суддів під головуванням судді Скупінської О.В.

Призначити підготовче засідання у справі на 26 червня 2025 року об 10 год. 15 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №23 (2-й поверх).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до абз.2 ч.2 ст.77 КАС України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив. Копія відповіді на відзив одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Копія заперечення одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Зазначити сторонам у справі, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.В.Скупінська

Судді О.В.Білостоцький

І.В.Завальнюк