Справа № 380/14466/24
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2025 року м. Львівсправа № 380/14466/24

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_2 (відповідач-1), ІНФОРМАЦІЯ_2 (відповідач-2), військової частини НОМЕР_1 (відповідач-3), ІНФОРМАЦІЯ_3 (відповідач-4), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка полягає у невжитті заходів щодо надсилання матеріалів особової справи ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 для складання Управлінням персоналу штабу ІНФОРМАЦІЯ_2 попереднього розрахунку вислуги років військовослужбовця на пенсію відповідно до Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2014 року № 530;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 надіслати матеріали особової справи ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 для складання попереднього розрахунку вислуги років військовослужбовця на пенсію відповідно до Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2014 року № 530;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови ОСОБА_1 у складанні попереднього розрахунку вислуги років військовослужбовця на пенсію відповідно до Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2014 року № 530;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі матеріалів особової справи скласти на ОСОБА_1 попередній розрахунок вислуги років військовослужбовця на пенсію відповідно до Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2014 року № 530, та надіслати його до ІНФОРМАЦІЯ_1 для складання основного розрахунку вислуги років військовослужбовця на пенсію;

- визнати протиправною бездіяльність Фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови ОСОБА_1 у складанні основного розрахунку вислуги років військовослужбовця на пенсію відповідно до Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2014 року № 530;

- зобов`язати Фінансово-економічне управління ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі матеріалів особової справи скласти на ОСОБА_1 основний розрахунок вислуги років військовослужбовця на пенсію відповідно до Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2014 року № 530, та надіслати основний розрахунок вислуги років військовослужбовця на пенсію до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що проходив військову службу в Збройних Силах України та наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 23 липня 2021 року № 149 виключений зі списків особового складу військової частини та всіх видів грошового забезпечення як такий, що звільнений з військової служби наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 12 липня 2021 року № 208. Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 23 липня 2021 року № 149 вислуга років позивача на день звільнення з військової служби становить: календарна 21 рік 00 місяців 01 день; пільгова 18 років 10 місяців 00 днів; загальна 39 років 10 місяців 01 день.

За період проходження військової служби позивач обіймав посади, які відносяться до посад льотного складу, вислуга років (календарна та пільгова) на яких, становить понад 20 років, а всього загальна вислуга років позивача станом на дату звільнення 23 липня 2021 року становить понад 25 років, що дає йому право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «а», «г» частини першої статті 12 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262). Обґрунтовуючи своє право на призначення пенсії відповідного виду, позивач посилається на постанови Верховного Суду, викладені у постановах від 03 березня 2021 року у справі № 805/3923/18-а та від 14 квітня 2021 року у справі № 480/4241/18.

Позивач стверджує, що наявна у нього пільгова вислуга років з огляду на положення пункту 3 Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 (далі Порядок/Постанова № 393) в редакції, яка діяла станом на дату його звільнення з військової служби (23 липня 2021 року), враховується для визначення права на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «а», «г» частини першої статті 12 Закону.

З метою реалізації свого права на пенсійне забезпечення позивач звертався з відповідними заявами до Фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , однак ці заяви були залишені вказаними державними органами без реалізації.

Зважаючи на наведене, з метою захисту свого порушеного права на пенсійне забезпечення позивач звернувся з цим позовом до суду, який просить задовольнити повністю.

Відповідач-1, належно повідомлений про відкриття спрощеного позовного провадження у цій справі та про своє право на подання відзиву на позовну заяву, а також доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу № 192, у встановлений судом строк відзиву на позовну заяву не подав.

Частиною шостою статті 162 КАС України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З огляду на вказане, враховуючи неподання належно повідомленим відповідачем-1 відзиву на позовну заяву, а також доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, у встановлений судом строк, суд вирішує цю справу за наявними матеріалами.

Позиція відповідача-2 викладена у відзиві на позовну заяву. Відповідач-2 вказує, що календарна вислуга років позивача на день звільнення з військової служби становила 21 рік 00 місяців 01 день, що є недостатнім для призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» частини першої статті 12 Закону № 2262. Постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 119 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393» (далі Постанова № 119) внесено зміни до Порядку № 393, за змістом яких пільгова вислуга років ураховується лише для визначення розміру пенсії, а не для визначення права на призначення пенсії. Отже, законодавець уточнив, що для отримання права на призначення пенсії обов`язковою умовою є наявність саме календарної вислуги років у мінімально визначеному законом розмірі. Оскільки у позивача на момент звільнення з військової служби була відсутня вислуга 25 календарних років і більше, він не набув права на пенсію за вислугу років відповідно до Закону № 2262, тому відсутні правові підстави для оформлення та надіслання особової справи позивача до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою складення розрахунку вислуги років. З цих же підстав позовні вимоги щодо зобов`язання скласти попередній та основний розрахунок вислуги років військовослужбовця на пенсію не можуть бути задоволені судом.

Наведені позивачем правові висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 03 березня 2021 року у справі № 805/3923/18-а та від 14 квітня 2021 року у справі № 480/4241/18, не підлягають застосуванню у цій справі, оскільки висновки в них стосуються вирішення спорів, які не є достатньо подібними для цієї справи за суб`єктним складом і предметом позовних вимог, обставини спору (виникли у 2017 та 2018 роках) регулювалися нормами, які надалі зазнали істотних змін.

Крім цього, обрахунок календарної та пільгової вислуги років здійснюється на підставі документів, що є в особовій справі військовослужбовця. Станом на момент звернення до суду позивач, військова частина НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 до ІНФОРМАЦІЯ_2 з особовою справою позивача та вимогою про надання розрахунку вислуги років не зверталися. Отже, відсутнє порушення відповідачами-1, 2 прав позивача, а його вимоги до цих відповідачів є передчасними.

З огляду на вказане у задоволенні позову просить відмовити повністю.

Позиція відповідача-3 викладена у відзиві на позовну заяву. Відповідач-3 вказує, що 16 лютого 2022 року законодавець Постановою № 119 змінив редакцію пункту 3 Порядку № 393 та вніс ясність для виключення подальших спорів щодо врахування пільгової вислуги для призначення пенсії та встановив, що до вислуги років для визначення розміру пенсії особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цього порядку, зараховується на пільгових умовах. Тобто законодавець уточнив, що для отримання права на призначення пенсії обов`язковою умовою є наявність саме календарної вислуги років у мінімально визначеному законом розмірі.

Оскільки у позивача на момент звільнення з військової служби була відсутня вислуга в 25 календарних років і більше, він не набув права на пенсію за вислугу років відповідно до Закону № 2262, тому у відповідача-3 були відсутні правові підстави для оформлення та надіслання особової справи позивача до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою складення розрахунку вислуги років. Такий висновок обґрунтований саме нормами Закону № 2262, а не підзаконного акту Уряду України, що відповідає Конституції України та рішенню Конституційного Суду України від 16 січня 2003 року № 1-рп/2003.

З огляду на вказане у задоволенні позову до військової частини НОМЕР_1 просить відмовити повністю.

На спростування доводів відповідача-3, викладених у відзиві на позовну заяву, позивач подав відповідь на відзив, у якій вказує, що право на пенсію він набув 24 липня 2021 року, а тому положення пункту 3 Порядку № 393 зі змінами, внесеними Постановою № 119, на які посилається відповідач-3, не можуть бути застосовані до правовідносин, які виникли до внесення відповідних змін, до 19 лютого 2022 року. Водночас до спірних правовідносин застосуванню підлягає норма пункту 3 Порядку № 393 редакції станом на дату звільнення та набуття позивачем права на пенсію, тобто станом на 24 липня 2021 року, яка, своєю чергою, передбачає врахування пільгової вислуги років саме для набуття права на призначення пенсії за вислугу років.

Позиція відповідача-4 викладена у відзиві на позовну заяву. Відповідач-4 вказує, що вперше позивач звільнений з військової служби наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 12 липня 2021 року № 208 та з 23 липня 2021 року виключений із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення (наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 23 липня 2021 року № 149). Вдруге позивач звільнений з військової служби наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 13 травня 2024 року № 473 та з 19 травня 2024 року виключений із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення (наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині від 19 травня 2024 року № 146).

Позивач 03 листопада 2021 року звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 із заявою про підготовку та подання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області документів для призначення йому пенсії за вислугу років. ІНФОРМАЦІЯ_4 листом від 10 грудня 2021 року № С/7307 повідомив позивача про необхідність надання розрахунку вислуги років для призначення пенсії, проведеного відповідним органом. Також у відповіді відповідач-4 повідомив, що наразі, у зв`язку з відсутністю розрахунку вислуги років, немає підстав для оформлення подання та надіслання документів для призначення пенсії за вислугу років. Позивач 25 січня 2022 року звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 із заявою про підготовку та подання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області документів для призначення йому пенсії за вислугу років. ІНФОРМАЦІЯ_4 листом від 08 лютого 2022 року № С/942 повідомив позивача про необхідність надання розрахунку вислуги років для призначення пенсії, проведеного відповідним органом. Також у відповіді відповідач повідомив, що наразі, у зв`язку з відсутністю розрахунку вислуги років, немає підстав для оформлення подання та надіслання документів для призначення пенсії за вислугу років. Позивач 09 лютого 2022 року звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 із заявою про надіслання особової справи для складання розрахунку вислуги років на пенсію. ІНФОРМАЦІЯ_4 15 лютого 2022 року листом за вих. № 83дск надіслав особову справу до Кадрового центру Сухопутних військ Збройних Сил України для складання розрахунку вислуги років. 05 липня 2022 року особова справа позивача повернулася без реалізації. ІНФОРМАЦІЯ_4 листом від 15 липня 2022 року за вих. № С/4380 повідомив позивача про повернення особової справи з ІНФОРМАЦІЯ_5 без реалізації.

Позивач 14 листопада 2023 року звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 із заявою про підготовку та подання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для призначення йому пенсії за вислугу років. ІНФОРМАЦІЯ_4 листом від 21 листопада 2023 року № С/17860 повідомив позивача про необхідність надання розрахунку вислуги років для призначення пенсії, проведеного відповідним органом. Також у відповіді відповідач-4 повідомив, що наразі, у зв`язку з відсутністю розрахунку вислуги років, немає підстав для оформлення подання та надіслання документів для призначення пенсії за вислугу років та зазначив, що особова справа надіслана за місцем проходження військової служби. Після звільнення з військової служби 19 травня 2024 року позивач не звертався до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Особова справа позивача разом із розрахунком вислуги років до ІНФОРМАЦІЯ_3 не надходила, а отже сам розрахунок не проводився, що підтверджується її поверненням з ІНФОРМАЦІЯ_5 без реалізації З врахуванням вищевикладеного ІНФОРМАЦІЯ_4 не порушував прав та інтересів з огляду на те, що особова справа була за заявою позивача надіслана до відповідного органу. Відповідно до приписів Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2014 року № 530 (далі Положення № 530), повноваженнями щодо обчислення вислуги років для призначення пенсій наділені Департамент фінансів Міністерства оборони України та фінансово-економічні управління командувань видів Збройних Сил України, а без розрахунку вислуги років військовослужбовця на пенсію питання призначення пенсії за вислугу років є передчасним, оскільки необхідний документ про розрахунок вислуги років відсутній.

За таких обставин зобов`язання до вчинення дій ІНФОРМАЦІЯ_3 як уповноваженого органу є передчасним, оскільки невиконання судового рішення повною мірою іншими відповідачами унеможливлює виконання рішення суду в частині задоволених позовних вимог саме до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

З огляду на вказане у задоволенні позову до ІНФОРМАЦІЯ_3 просить відмовити повністю.

На спростування доводів відповідача-4, викладених у відзиві на позовну заяву, позивач подав відповідь на відзив, у якій вказує, що доводи відповідача-4 щодо передчасності позовної вимоги в частині зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надіслати документи для призначення пенсії з огляду на відсутність складеного розрахунку уповноваженими на те відомчими органами є необґрунтованими, оскільки відповідна позовна вимога позивачем не заявлялася. Водночас особова справа позивача, оскільки він звільнений з військової служби, є у розпорядженні саме ІНФОРМАЦІЯ_3 , тому заявлені до нього позовні вимоги є правомірними.

Позивач подав до суду письмові пояснення, в яких просить під час розгляду справи та ухвалення рішення врахувати позицію Восьмого апеляційного адміністративного суду, викладену в постанові від 24 вересня 2024 року у справі № 380/27531/23.

Відповідно до пункту 3 частини третьої статті 246 КАС України суд зазначає, що ухвалою судді від 29 липня 2024 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою судді від 29 липня 2024 року заяву позивача про визнання поважними причин пропуску строку звернення з позовом до суду та поновлення його задоволено; визнано поважними причини пропуску позивачем строку звернення з цим позовом до суду та поновлено його; відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 17 вересня 2024 року заяву представника відповідача-2 від 03 вересня 2024 року про продовження процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву задоволено; продовжено ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) встановлений судом процесуальний строк на подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою суду від 07 жовтня 2024 року у задоволенні клопотання представника відповідача-1 про заміну неналежного відповідача у справі відмовлено.

Суд встановив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_3 , виданого 18 червня 2015 року Управлінням особового складу штабу ІНФОРМАЦІЯ_6 , позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій.

Позивач у періоди з 23 липня 2000 року по 23 липня 2021 року та з 14 березня 2022 року по 19 травня 2024 року проходив військову службу у Збройних Силах України, що підтверджується витягом із його послужного списку.

Згідно з витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 23 липня 2021 року № 149 позивача з 23 липня 2021 року виключено зі списків особового складу військової частини та всіх видів грошового забезпечення як такого, що звільнений з військової служби наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 12 липня 2021 року № 208.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 23 липня 2021 року № 149 вислуга років позивача на день звільнення з військової служби становить:

календарна 21 рік 00 місяців 01 день;

пільгова 18 років 10 місяців 00 днів;

загальна 39 років 10 місяців 01 день.

Після звільнення з військової служби позивач 03 листопада 2021 року звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 із заявою про підготовку та подання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області документів для призначення йому пенсії за вислугу років.

ІНФОРМАЦІЯ_4 листом від 10 грудня 2021 року № С/7307 повідомив позивача про необхідність надання розрахунку вислуги років для призначення пенсії, проведеного відповідним органом. Також вказав, що наразі, у зв`язку з відсутністю розрахунку вислуги років, немає підстав для оформлення подання та надіслання документів для призначення пенсії за вислугу років.

Позивач 25 січня 2022 року звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 із заявою про підготовку та подання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області документів для призначення йому пенсії за вислугу років.

ІНФОРМАЦІЯ_4 листом від 08 лютого 2022 року № С/942 повідомив позивача про необхідність надання розрахунку вислуги років для призначення пенсії, проведеного відповідним органом. Також вказав, що наразі, у зв`язку з відсутністю розрахунку вислуги років, не має підстав для оформлення подання та направлення документів для призначення пенсії за вислугу років.

Позивач 09 лютого 2022 року звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 із заявою про надіслання особової справи для складання розрахунку вислуги років на пенсію.

ІНФОРМАЦІЯ_4 листом від 15 лютого 2022 року за вих. № 83дск надіслав перший примірник особової справи позивача до ІНФОРМАЦІЯ_5 для складання розрахунку вислуги років на пенсію.

05 липня 2022 року листом від 03 липня 2022 року за № 46/9/кц/1/1317/дск особова справа позивача повернулася з ІНФОРМАЦІЯ_5 до ІНФОРМАЦІЯ_3 без реалізації.

ІНФОРМАЦІЯ_4 листом від 15 липня 2022 року за вих. № С/4380 повідомив позивача про повернення його особової справи з ІНФОРМАЦІЯ_5 без реалізації.

Також суд встановив, що 14 березня 2022 року позивач був призваний на військову службу під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 14 березня 2022 року № 76 позивача зараховано до списків особового складу військової частини та на всі види забезпечення з 14 березня 2022 року та наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 14 березня 2022 року № 77дск призначено на посаду командира вертольота вертолітної ланки вертолітної ескадрильї.

Згідно з витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 19 травня 2024 року № 146 позивача з 19 травня 2024 року виключено зі списків особового складу військової частини та всіх видів грошового забезпечення як такого, що звільнений з військової служби наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 13 травня 2024 року № 473.

14 листопада 2023 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 із заявою та необхідними документами, в якій просив:

- надати допомогу в одержанні документів, необхідних для призначення пенсії;

- оформити та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області необхідний пакет документів та подання про призначення пенсії за вислугу років відповідно до статті 12 Закону № 2262.

Письмова відповідь ІНФОРМАЦІЯ_3 на заяву позивача від 14 листопада 2023 року у матеріалах справи відсутня.

Також 14 листопада 2023 року позивач звернувся до військової частини НОМЕР_1 , Управління персоналу штабу ІНФОРМАЦІЯ_2 , Фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявою, в якій просив:

1. Військову частину НОМЕР_1 :

- в межах повноважень надіслати до Управління персоналу штабу ІНФОРМАЦІЯ_2 особову справу для складання розрахунку вислуги років на пенсію.

2. Управління персоналу штабу ІНФОРМАЦІЯ_2 :

- в межах повноважень витребувати від підпорядкованої військової частини НОМЕР_1 особову справу для складання попереднього розрахунку вислуги років на пенсію;

- скласти попередній розрахунок вислуги років на пенсію та передати його разом з особовою справою до фінансового органу.

3. Фінансово-економічне управління ІНФОРМАЦІЯ_2 :

- в межах повноважень витребувати від підпорядкованої військової частини НОМЕР_1 особову справу для складання розрахунку вислуги років на пенсію;

- скласти основний розрахунок вислуги років на пенсію та повернути його для долучення до особової справи військовослужбовця;

- надати примірник складеного основного розрахунку вислуги років на пенсію.

Листом від 12 грудня 2023 року за № 93/1217 військова частина НОМЕР_1 повідомила позивача у відповідь на його заяву від 14 листопада 2023 року про те, що оскільки на день розгляду заяви він не звільнений з військової служби, а період проходження військової служби на посадах осіб льотного складу є недостатнім для призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту «г» статті 12 Закону № 2262, тому відповідно до приписів абзацу другого пункту 2.15 Положення № 530 відсутні правові підстави для надіслання його особової справи до Фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_2 для складання основного розрахунку вислуги років на пенсію.

Листом від 15 грудня 2023 року за № 737/ВихЗВГ/2/285 Фінансово-економічне управління ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомило позивача у відповідь на його заяву від 14 листопада 2023 року про те, що оскільки попередній розрахунок вислуги років на пенсію разом з першим примірником особової справи для складання розрахунку вислуги років на пенсію до ІНФОРМАЦІЯ_1 не надходили, скласти розрахунок вислуги років на пенсію неможливо.

Письмова відповідь Управління персоналу штабу ІНФОРМАЦІЯ_2 на заяву позивача від 14 листопада 2023 року у матеріалах справи відсутня.

Позивач, уважаючи протиправною бездіяльність відповідачів щодо надсилання матеріалів його особової справи, складання попереднього та основного розрахунку вислуги років військовослужбовця на пенсію, звернувся з цим позовом до суду.

Предметом розгляду у цій справі є оцінка наявності у позивача права на призначення пенсії за вислугу років відповідно до частини першої статті 12 Закону № 2262 та перевірка дотримання відповідачами норм законодавства щодо забезпечення реалізації права позивача на цей вид пенсії.

Оцінюючи правовідносини, які виникли між сторонами, суд зазначає таке.

Відповідно до вимог частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених законом, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Законом 2262 визначено умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі.

Статтею 1 Закону № 2262 встановлено, що особи з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції та на службі на посадах начальницького складу в Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Бюро економічної безпеки України, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Згідно з пунктом «а» статті 1-2 Закону № 2262 право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону мають звільнені зі служби (крім випадків призначення пенсії в разі втрати годувальника дружині (чоловіку) з урахуванням вимог частини п`ятої статті 30 цього Закону, яка призначається незалежно від звільнення зі служби) особи з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу.

Частина перша статті 2 Закону № 2262 визначає, що військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

Відповідно до пунктів «а», «г» частини першої статті 12 Закону № 2262 пенсія за вислугу років призначається:

особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах «б»-«д», «ж» статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби: з 01 жовтня 2020 року або після цієї дати і на день звільнення мають вислугу 25 календарних років і більше.

До календарної вислуги років зараховується також період, зазначений у частині другій статті 17 цього Закону;

особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах «б»-«д» статті 1-2 цього Закону, які займали посади льотного складу та плаваючого складу підводних човнів Збройних Сил не менше 20 років, незалежно від віку в разі, якщо вони мають на день звільнення зі служби вислугу 20 років і більше, за винятком осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону.

Згідно з частиною четвертою статті 17 Закону № 2262 при призначенні пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, враховуються тільки повні роки вислуги років або страхового стажу без округлення фактичного розміру вислуги років чи страхового стажу в бік збільшення.

Частиною першою статті 17-1 Закону № 2262 визначено, що порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На виконання зазначених вимог Закону № 2262 Кабінет Міністрів України постановою від 17 липня 1992 року № 393 затвердив Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей.

На час звільнення позивача з військової служби (23 липня 2021 року) діяла редакція пункту 3 Порядку № 393, яка визначала види служби, які зараховуються на пільгових умовах для призначення пенсії за вислугу років.

Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у постанові від 03 березня 2021 року у справі № 805/3923/18-а відступив від правових висновків, викладених, зокрема у постановах Касаційного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року у справі № 725/1959/17, від 27 березня 2018 року у справі № 295/6301/17 і з метою приведення судової практики до єдиного тлумачення та застосування норм Закону № 2262 у частині призначення пенсії за вислугу років, зробив висновок про те, що основним актом, на підставі якого здійснюється обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу, є Закон № 2262. Пільгове обчислення періоду проходження військової служби є похідним від визначальної підстави і може визначатись іншими підзаконними нормативно-правовими актами, зокрема Порядком № 393. Можливість пільгового обчислення вказаного періоду пов`язується, насамперед, зі спеціальним статусом, якого особи набули в результаті виконання відповідної роботи, яка визначена у законодавчому порядку.

Така позиція також підтримана Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у постанові від 14 квітня 2021 року у справі № 480/4241/18.

У цій постанові Судова палата дійшла висновку, що в цілях Закону № 2262 календарна вислуга - це вислуга, яка складається з повної кількості календарних днів відповідного періоду (календарний рік - 365 календарних днів, календарний місяць - 30 календарних днів). Для призначення пенсій за вислугу років за Законом № 2262 календарна вислуга років може бути зарахована на пільгових умовах відповідно до Порядку № 393.

Надалі постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 119 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», яка набрала чинності 19 лютого 2022 року, до Порядку № 393 внесено зміни, відповідно до яких Порядок № 393 доповнено пунктом 2-1 такого змісту: «Для призначення пенсій обчислення календарної вислуги років проводиться згідно з пунктами 1 і 2 цієї постанови».

Пункт 3 Порядку № 393 (в редакції Постанови № 119) визначає види служби, які зараховуються на пільгових умовах лише для визначення розміру пенсії за вислугу років, а не для її призначення.

Отже, правове регулювання щодо права на призначення пенсії за вислугу років з 19 лютого 2022 року зазнало змін і у зв`язку з такими змінами як Закон № 2262, так і Порядок № 393 (в редакції Постанови № 119) виникнення права на таку пенсію пов`язують з наявністю певної вислуги років в календарному обчисленні, а не пільговому.

Водночас Верховний Суд у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у постанові від 10 грудня 2024 року у справі № 520/5695/23 сформував правовий висновок, відповідно до якого визначальним у таких правовідносинах є момент, коли позивач почав реалізовувати своє право на призначення пенсії.

Суд встановив, що вперше з військової служби позивач звільнився 23 липня 2021 року.

Після звільнення з військової служби позивач 03 листопада 2021 року звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 із заявою про підготовку та подання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області документів для призначення йому пенсії за вислугу років.

ІНФОРМАЦІЯ_4 листом від 10 грудня 2021 року № С/7307 повідомив позивача про необхідність надання розрахунку вислуги років для призначення пенсії, проведеного відповідним органом. Також вказав, що наразі, у зв`язку з відсутністю розрахунку вислуги років, немає підстав для оформлення подання та надіслання документів для призначення пенсії за вислугу років.

25 січня 2022 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 із заявою про підготовку та подання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області документів для призначення йому пенсії за вислугу років.

ІНФОРМАЦІЯ_4 листом від 08 лютого 2022 року № С/942 повідомив позивача про необхідність надання розрахунку вислуги років для призначення пенсії, проведеного відповідним органом. Також вказав, що наразі, у зв`язку з відсутністю розрахунку вислуги років, не має підстав для оформлення подання та направлення документів для призначення пенсії за вислугу років.

09 лютого 2022 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 із заявою про надіслання особової справи для складання розрахунку вислуги років на пенсію.

ІНФОРМАЦІЯ_4 листом від 15 лютого 2022 року за вих. № 83дск надіслав перший примірник особової справи позивача до ІНФОРМАЦІЯ_5 для складання розрахунку вислуги років на пенсію.

Отже, наведені обставини безумовно свідчать про те, що своє право на призначення пенсії позивач почав реалізовувати до дня набрання чинності Постановою № 119 (19 лютого 2022 року), коли чинне законодавство містило положення, що для призначення пенсій за вислугу років за Законом № 2262 календарна вислуга років може бути зарахована на пільгових умовах відповідно до Порядку № 393.

Водночас суд зауважує, що факт призову позивача на військову службу під час мобілізації у березні 2022 року та проходження ним військової служби не змінює момент, коли він почав реалізовувати своє право на призначення, пенсії, а навпаки, є обставиною, яка робить таку реалізацію неможливою з огляду на положення приписів частини першої статті 2, частини першої статті 12 Закону № 2262, відповідно до яких пенсія військовослужбовцям призначається після їх звільнення зі служби. Тож продовження реалізації права позивача на призначення пенсії, розпочатої у період до дня набрання чинності Постановою № 119, відбулося вже після його повторного звільнення з військової служби.

Верховний Суд у постанові від 31 серпня 2023 року у справі № 200/4951/22 зазначив, що для призначення пенсії за вислугу років за Законом № 2262 календарна вислуга років могла бути зарахована на пільгових умовах відповідно до Порядку № 393 в редакції, чинній до внесення змін Постановою № 119.

Суд звертає увагу на те, що позивача виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення 23 липня 2021 року та своє право на право на призначення пенсії він почав реалізовувати у листопаді 2021 року, тобто до дня набрання чинності Постановою № 119.

Суд також ураховує, що в постанові від 31 серпня 2023 року у справі № 200/4951/22 Верховний Суд сформулював такі правові висновки: «підпунктом «а» пункту 3 Порядку № 393 (у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України № 119 від 16 лютого 2022 року) було передбачено, що до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах: час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції; водночас, відповідно до підпункту «а» пункту 3 Порядку № 393 (у редакції, чинній на дату звільнення, 27 червня 2022 року, та дату звернення позивача із заявою до ГУНП в Донецькій області щодо оформлення та подання необхідних документів до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для призначення пенсії, 1 листопада 2022 року) до вислуги років для визначення розміру пенсії особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах (пункт 3 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України №119 від 16 лютого 2022 року): один місяць служби за три місяці: час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції; тому, для призначення пенсії за вислугу років за Законом № 2262-ХІІ календарна вислуга років могла бути зарахована на пільгових умовах відповідно до Порядку № 393 в редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України № 119 від 16 лютого 2022 року».

З урахуванням правових висновків, викладених у зазначеній вище постанові Верховного Суду, суд уважає, що для призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» частини першої статті 12 Закону № 2262 календарна вислуга років могла бути зарахована на пільгових умовах відповідно до Порядку № 393 в редакції, чинній до внесення змін Постановою № 119.

Як підтверджується витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 23 липня 2021 року № 149 на час звільнення позивача з військової служби 23 липня 2021 року та на момент, коли він почав реалізовувати своє право на призначення пенсії, діяла редакція Порядку № 393, яка передбачала пільгове зарахування вислуги років.

Отже, позивач набув право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» частини першої статті 12 Закону № 2262, оскільки його загальна вислуга років на день звільнення з військової служби (23 липня 2021 року) становила 39 років 10 місяців 01 день, тобто більше необхідних 25 років.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом, зокрема у постанові від 15 квітня 2024 року у справі № 140/11144/23.

Наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2014 року № 530 затверджено Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей.

Відповідно до пункту 2.10 розділу ІІ Положення № 530 перед представленням військовослужбовців до звільнення з військової служби управління (відділ) персоналу уточнює дані про проходження ними служби, а в необхідних випадках і дані про навчання в цивільних вищих (або колишніх середніх) навчальних закладах до прийняття (призову) на військову службу, підтверджує в послужних списках з їх особових справ періоди служби та іншої діяльності, що підлягає зарахуванню до вислуги років у календарному обчисленні, і окремо - на умовах, передбачених пунктом 2.2 цього розділу, або на пільгових умовах, після чого разом з відповідними підрозділами персоналу.

Згідно з пунктом 2.12 розділу ІІ Положення № 530 обчислення вислуги років чи загального страхового стажу для призначення пенсій здійснюється:

Департаментом фінансів Міністерства оборони України за поданням Департаменту кадрової політики Міністерства оборони України, Кадрового центру Збройних Сил України, Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України, управлінь персоналу командувань видів Збройних Сил України, управлінь персоналу оперативних командувань та штатних підрозділів персоналу органів військового управління, підпорядкованих Генеральному штабу Збройних Сил України, а також структурних підрозділів, які відповідають за роботу з персоналом у структурних підрозділах апарату Міністерства оборони України, - генералам, адміралам, офіцерам, військовослужбовцям військової служби за контрактом рядового складу, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу в апараті Міністерства оборони України, у Генеральному штабі Збройних Сил України, командуваннях видів Збройних Сил України та військових частинах безпосереднього підпорядкування;

фінансово-економічними управліннями командувань видів Збройних Сил України за поданням відповідних управлінь (відділів) персоналу - офіцерам, військовослужбовцям військової служби за контрактом рядового складу, сержантського та старшинського складу управлінь (відділів) оперативних (повітряних) командувань, з`єднань і військових частин, що належать до їх складу, а також офіцерам, військовослужбовцям військової служби за контрактом рядового складу, сержантського та старшинського складу військових частин, підпорядкованих Міністерству оборони України, що займають посади, призначення на які здійснюються наказами командувачів військ оперативних командувань, командирів повітряних командувань (по особовому складу), їм відповідних і нижче.

За змістом пункту 2.13 розділу ІІ Положення № 530 при обчисленні вислуги років на пенсію військовослужбовцям, які підлягають звільненню з військової служби, складається розрахунок вислуги років військовослужбовця на пенсію (додаток 3). У розрахунку зазначаються всі календарні періоди військової служби і окремо періоди, що зараховуються до вислуги років на пільгових умовах, а також загальна вислуга років на пенсію.

Відповідно до пункту 2.15 розділу ІІ Положення № 530 попередній розрахунок вислуги років (страхового стажу) на пенсію складається відповідним управлінням (відділом) персоналу та передається разом з особовою справою до фінансового органу (пункт 2.12 цього розділу), який складає основний розрахунок вислуги років (страхового стажу) на пенсію і повертає його в управління (відділ) персоналу для долучення до особової справи військовослужбовця.

Вислуга років розраховується не пізніше ніж за два місяці до дати, на яку планується звільнення військовослужбовця. Розрахунок вислуги років (страхового стажу) на пенсію не складається для військовослужбовців, щодо яких на дату запланованого звільнення не дотримуються умови призначення пенсії, зазначені у статті 12 Закону.

Після звільнення військовослужбовця з військової служби зазначений примірник особової справи разом з основним розрахунком вислуги років надсилається в обласний військовий комісаріат (ТЦКСП) за обраним військовослужбовцем місцем проживання, а попередній розрахунок залишається у справах фінансового органу та зберігається протягом трьох років.

Згідно з пунктом 2.18 розділу ІІ Положення № 530 обласний військовий комісаріат (ТЦКСП) при призначенні пенсій перевіряє розрахунки вислуги років і додатково включає період неврахованої служби військовослужбовців з дня складення розрахунку вислуги років по день звільнення з військової служби. При цьому невраховані періоди служби, передбаченої підпунктами 2 і 3 пункту 2.3 цього розділу, зараховуються до вислуги років на відповідних пільгових умовах. Підставою для зарахування цих періодів є підтвердження управління (відділу) персоналу або військової частини про те, що військовослужбовець у відповідний період мав право на таку пільгу.

Відповідно до пункту 2.19 розділу ІІ Положення № 530 вислуга років на пенсію, обчислена органами, зазначеними в пункті 2.12 цього розділу, доводиться під підпис військовослужбовцю, який представляється до звільнення з військової служби, на звороті відповідного розрахунку. Заперечення військовослужбовця щодо складеного розрахунку повинні бути розглянуті до його звільнення з військової служби.

Отже, Положенням № 530 визначений алгоритм дій, які повинні вчиняти органи, уповноважені Міністерством оборони України, виготовляти документи, необхідні для призначення пенсії відповідно до Закону № 2262. Водночас умовою для вчинення таких дій є наявність у особи права на призначення відповідного виду пенсії.

У цій справі суд встановив, що позивач набув право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» частини першої статті 12 Закону № 2262, оскільки його загальна вислуга років на день звільнення з військової служби (23 липня 2021 року) становила 39 років 10 місяців 01 день, тобто більше необхідних 25 років.

Набуттю позивачем права на призначення пенсії за вислугу років кореспондує обов`язок уповноважених Міністерством оборони України органів вчинити дії та підготувати визначені законодавством документи, необхідні для призначення такої пенсії, а саме:

- у ІНФОРМАЦІЯ_3 обов`язок надіслати матеріали особової справи позивача до ІНФОРМАЦІЯ_2 для складання попереднього розрахунку вислуги років військовослужбовця на пенсію;

- у ІНФОРМАЦІЯ_2 обов`язок на підставі матеріалів особової справи позивача скласти попередній розрахунок вислуги років військовослужбовця на пенсію та надіслати його до ІНФОРМАЦІЯ_1 для складання основного розрахунку вислуги років військовослужбовця на пенсію;

- у Фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_2 обов`язок на підставі матеріалів особової справи позивача скласти основний розрахунок вислуги років військовослужбовця на пенсію та надіслати його до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Оскільки відповідні дії відповідачами не вчинені, зазначені вище документи не підготовлені, то наведене свідчить про протиправну бездіяльність вказаних суб`єктів владних повноважень, наслідком чого є зобов`язання останніх виправити допущені порушення, з огляду на що заявлений позов підлягає повному задоволенню.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку про задоволення позову повністю.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 244 КАС України під час ухвалення рішення суд вирішує як розподілити між сторонами судові витрати.

За змістом частин першої, третьої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу; сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду; пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», за подання цього позову до суду судовий збір не сплачував, а тому його розподіл на підставі статті 139 КАС України не здійснюється.

Докази понесення сторонами витрат, пов`язаних з розглядом справи, у матеріалах справи відсутні, тому їх розподіл також не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ), військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_4 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка полягає у невжитті заходів щодо надсилання матеріалів особової справи ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 для складання Управлінням персоналу штабу ІНФОРМАЦІЯ_2 попереднього розрахунку вислуги років військовослужбовця на пенсію відповідно до Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2014 року № 530.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 надіслати матеріали особової справи ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 для складання попереднього розрахунку вислуги років військовослужбовця на пенсію відповідно до Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2014 року № 530.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо складання ОСОБА_1 попереднього розрахунку вислуги років військовослужбовця на пенсію відповідно до Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2014 року № 530.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі матеріалів особової справи скласти на ОСОБА_1 попередній розрахунок вислуги років військовослужбовця на пенсію відповідно до Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2014 року № 530, та надіслати його до ІНФОРМАЦІЯ_1 для складання основного розрахунку вислуги років військовослужбовця на пенсію.

Визнати протиправною бездіяльність Фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо складання ОСОБА_1 основного розрахунку вислуги років військовослужбовця на пенсію відповідно до Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2014 року № 530.

Зобов`язати Фінансово-економічне управління ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі матеріалів особової справи скласти на ОСОБА_1 основний розрахунок вислуги років військовослужбовця на пенсію відповідно до Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2014 року № 530, та надіслати основний розрахунок вислуги років військовослужбовця на пенсію до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням положень підп.15.5 п.15 розд. VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Повний текст рішення складено 13 червня 2025 року.

СуддяКлименко Оксана Миколаївна