Справа № 687/428/25
Суддя: Борсук В. О.
Дата ухвалення: 2025-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ справи687/428/25
№2-а/687/6/2025
16 червня 2025 року селище Чемерівці Чемеровецький районний суд Хмельницької області у складі головуючого - судді Борсука В.О., розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського 2 взводу 2 роти 1 батальйону БПП з обслуговування Кам`янець-Подільського району Потоцького Василя Йосиповича, Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі,
встановив:
У травні 2025 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідачів про скасування постанови ЕНА №4624372 від 01.05.2025 року, а провадження по справі закрити. Як вбачається з матеріалів позовної заяви, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення передбаченого частиною 1 статті 126 КУпАП позивачу призначено стягнення у виді сплати штрафу в розмірі 425.00 гривень.
В постанові по справі про адміністративне правопорушення серії ЕНА №4624372 від 01.05.2025 року зазначено, що 01 травня 2025 року близько 10 год. 19 хв., в селищі Чемерівці по вулиці Свободи 34, було виявлено, що водій - ОСОБА_1 керував транспортним засобом МТЗ-82.1.26 (трактор колісний) з реєстраційним номером НОМЕР_1 , без поліса обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних ТЗ або без внутрішнього електронного договору обов`язкового страхування у візуальній формі страхового поліса, чим порушив п. 2.1 «г» ПДР України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Представник позивача - Савчук Ю.М. не згідний із вказаною постановою, оскільки 01 травня 2025 року близько 10 год. 19 хв., в селищі Чемерівці по вулиці Свободи 34, був зупинений транспортний засіб МТЗ-82.1.26 (трактор колісний) під керуванням ОСОБА_1 , відтак наявність полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності наземних транспортних засобів осіб, які керують трактором не є обов`язковою. Вважає постанову незаконною та необґрунтованою, складену за відсутності належних доказів, без з`ясування всіх обставин справи, тому просить оскаржувану постанову скасувати.
Суд, розглянувши матеріали позовної заяви та встановивши, що відповідно до положень ст.ст.4, 257, 268-272, 286 КАС України дана адміністративна справа, як термінова незначної складності розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.
13.05.2025 року від представника ГУНП в Хмельницькій області надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого просить відмовити в частині позовних вимог до ГУНП в Хмельницькій області
03.06.2025 року від представника Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого просить відмовити в задоволенні позову, оскільки постанова є правомірною та законною.
Суд, дослідивши позов, додані до нього документи, вважає позов обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 01.05.2025 року поліцейським взводу 2 роти 2 БПП з обслуговування Кам`янець-Подільського району УПП в Хмельницькій області ДПП капралом поліції Потоцьким В.Й. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серії ЕНА №4624372 від 01.05.2025 року, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 126 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 425,00 грн.
З оскаржуваної постанови про накладення адміністративного стягнення серії ЕНА №4624372 від 01.05.2025 року вбачається, що 01 травня 2025 року близько 10 год. 19 хв., в селищі Чемерівці по вулиці Свободи 34, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом МТЗ-82.1.26 (трактор колісний) з реєстраційним номером НОМЕР_1 , без поліса обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних ТЗ, або без внутрішнього електронного договору обов`язкового страхування у візуальній формі страхового поліса, чим порушив п. 2.1 «г» ПДР України, та скоїв адміністративне правопорушення передбачене частиною 1 статті 126 КУпАП.
Відповідно до ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.
Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Стаття 9 КУпАП визначає адміністративне правопорушення (проступок) як протиправну, винну (умисну або необережну) дію чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Разом з прийняттям Закону №3720-ІХ, яким з 01.01.2025 року скасовано відповідний закон (№1961-IV від 01.07.2004), та введено новий порядок та вимоги до обов`язкового страхування ТЗ, а саме на території України дозволяється використання виключно забезпечених (застрахованих) транспортних засобів що використовуються на вулично-дорожній мережі загального користування:
-зареєстрованих в Україні транспортний засіб;
-тимчасово ввезених транспортних засобів на митну територію України;
-незареєстрованих транспортних засобів.
Із врахуванням відповідних змін в законодавстві України з 01.01.2025 року, обов`язковому страхуванню підлягають механічні транспортні засоби, які пересуваються на вулично-дорожній мережі загального користування, зокрема трактора не залежно від наявності реєстрації.
Згідно п. 2.1. «а; б; г» ПДР України водій механічного транспортного засобу зобов`язаний мати при собі посвідчення водія, реєстраційний документ на транспортний засіб та поліс (сертифікат) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
Пунктом 2.4. «а» ПДР України передбачено, що на вимогу поліцейського водій повинен зупинитися з дотриманням вимог цих Правил, а також: а) пред`явити для перевірки документи, зазначені в пункті 2.1.
Як вбачається з диспозиції ч.1 ст.126 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена, зокрема, за керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред`явила для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційного документа на транспортний засіб, а також поліса (договору) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
Згідно статті 16 Закону України «Про дорожній рух» водій зобов`язаний мати при собі та на вимогу поліцейського, пред`являти для перевірки посвідчення водія, реєстраційний документ на транспортний засіб, а у випадках, передбачених законодавством, - страховий поліс (сертифікат) про укладення договору обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
Згідно п. 4 ч.1 ст.1 Закону №3720-ІХ наземні транспортні засоби (далі - транспортні засоби) - транспортні засоби таких категорій:
автомобілі, мотоцикли (у тому числі моторолери та мотоколяски), мопеди, причепи до автомобілів;
інші транспортні засоби, призначені для перевезення пасажирів, вантажу, багажу, пошти та/або обладнані спеціальним устаткуванням/обладнанням, за умови що відомості про такі транспортні засоби внесено до Єдиного державного реєстру транспортних засобів, передбаченого Законом України "Про дорожній рух".
Відповідно до ст. 34 ЗУ «Про дорожній рух» державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, присвоєнням буквено-числової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформленням і видачею реєстраційних документів та/або їх формуванням в електронному вигляді.
Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників.
Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.
Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.
Для автоматизованого обліку транспортних засобів, що використовуються на вулично-дорожній мережі загального користування і підлягають державній або відомчій реєстрації, та відомостей про їх власників та належних користувачів ведеться Єдиний державний реєстр транспортних засобів, держателем якого є Міністерство внутрішніх справ України.
Так, згідно ч.ч.1, 2 ст.7 Закону України «Про обов`язкове страхування цивільно- правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» № 3720-ІХ від 21.05.2024 на території України дозволяється використання виключно забезпечених транспортних засобів. Транспортний засіб має бути забезпеченим до початку його використання у дорожньому русі на вулично-дорожній мережі загального користування на території України. Особою, відповідальною за укладення внутрішнього договору страхування щодо незабезпеченого транспортного засобу, є:
1)особа, за якою в Україні зареєстровано транспортний засіб;
2)фізична особа, яка тимчасово ввезла транспортний засіб на митну територію України;
3)особа, яка є власником незареєстрованого транспортного засобу.
Відповідно до визначення транспортного засобу, що міститься в п.1.10 ПДР України транспортний засіб - пристрій, призначений для перевезення людей і (або) вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів.
Трактор - це моторизований колісний або гусеничний транспортний засіб сільськогосподарського або лісогосподарського призначення, що має щонайменше дві осі та характеризується максимальною конструкційною швидкістю не менш як 6 кілометрів на годину, спеціально призначений для того, щоб тягти, штовхати, везти і приводити в рух змінні причіпні машини, що використовуються для виконання сільськогосподарських або лісогосподарських робіт, або буксирувати сільськогосподарські та лісогосподарські причепи. Зазначений транспортний засіб застосовується також для перевезення вантажів під час виконання сільськогосподарських та лісогосподарських робіт і обладнується сидіннями для пасажирів. Таке нормативне визначення зазначено у постанові Кабінету міністрів України «Про затвердження Технічного регламенту затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин, систем, складових частин та окремих технічних вузлів» від 28.12.2011 № 1367.
Таким чином, трактор колісний за керування яким без страхового полісу позивача притягнуто до адміністративної відповідальності, відноситься до транспортних засобів у розумінні Закону України «Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», а тому підлягає обов`язковому страхуванню за договором обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що подія та склад адміністративного правопорушення, які є обов`язковими умовами для притягнення особи до адміністративної відповідальності, належним чином встановлені та відображені у оскаржуваній постанові.
У відповідності із ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені судом, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
А тому суд вважає доведеним наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП та відсутність будь-яких порушень поліцейським Потоцьким В.Й. при розгляді справи, що в свою чергу підтверджує, що постанова від 01.05.2025 року серії ЕНА № 4624372 винесена на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені КУпАП, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо, неупереджено, добросовісно, розсудливо та своєчасно, зміст постанови відповідає вимогам ст.ст. 283-284 КУпАП, а адміністративне стягнення накладено в межах санкції вказаної статті.
Враховуючи встановлені судом обставини справи, позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст.2,6,77,241,242 КАС України, суд,-
В позові ОСОБА_1 до поліцейського 2 взводу 2 роти 1 батальйону БПП з обслуговування Кам`янець-Подільського району Потоцького Василя Йосиповича, Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі - відмовити.
На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду.
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .
Суддя Борсук В.О.