Справа № 160/34825/24
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2025-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

16 червня 2025 року м. Дніпросправа № 160/34825/24

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),

суддів: Добродняк І.Ю., Суховарова А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 березня 2025 року (суддя Ніколайчук С.В.) в адміністративній справі №160/34825/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01 лютого 2023 року на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 по справі № 160/14928/24 з урахуванням нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.04.2024 № ФД93796 про грошове забезпечення для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення військовослужбовця, у розмірі 21340.31 грн та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000.00 грн, згідно-постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, та індексації пенсії з 01.03.2022, з 01.03.2023 порядок та виплата якої встановлена постановою Кабінету Міністрів України Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році від 16.02.2022 № 118, постановою Кабінету Міністрів України Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році від 24.02.2023 № 168;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії без обмеження будь-яким строком ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01 лютого 2023 року на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 по справі № 160/14928/24 з урахуванням нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.04.2024 № ФД93796 про грошове забезпечення для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення військовослужбовця, у розмірі 21340,31 грн та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000.00 грн, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, та індексації пенсії з 01.03.2022, з 01.03.2023 порядок та виплата якої встановлена постановою Кабінету Міністрів

України Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2022 році від 16.02.2022 № 118, постановою Кабінету Міністрів України Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році від 24.02.2023 № 168.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що після перерахунку пенсії, на виконання рішення, позивачу припинено виплату доплати у розмірі 2000 грн., яка була встановлена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб. Крім цього, відповідачем, при перерахунку пенсії, не була врахована індексація, передбачена постановою КМУ №118 та №168.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 березня 2025 року позов задоволено частково, а саме:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у скасуванні нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2 000,00 грн, згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відновити нарахування та здійснювати щомісячну доплату до пенсії ОСОБА_1 в сумі 2 000,00 грн, згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб та з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з місяця припинення такої доплати.

Частково задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, не є перерахунком пенсії у розумінні ст.64 Закону №2262-ХІІ, а тому позивач має право на доплату, передбачену постановою КМУ №713, а також індексацію пенсії у відповідності до положень постанови КМУ №118 та №168.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального права, просить судове рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог. Фактично позиція відповідача полягає в тому, що оскільки позивачу був здійснений перерахунок пенсії, хоча і на виконання рішення суду, але у зв`язку із збільшенням грошового забезпечення, то він не має право на доплату, передбачену постановою КМУ №713, а також індексацію пенсії у відповідності до положень постанови КМУ №118 та №168.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить рішення суду першої інстанції залишити без змін з огляду на його законність та обгрунтованість.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на таке.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2024 року у справі №160/14928/24 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не здійснення перерахунку та виплати пенсії позивача з 01 лютого 2023 року на підставі наданої нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.04.2024 №ФД93796 про грошове забезпечення для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення військовослужбовця, у розмірі 21340,31 грн.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії без обмеження будь-яким строком позивача з 01 лютого 2023 року на підставі наданої нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.04.2024 №ФД93796 про грошове забезпечення для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення військовослужбовця, у розмірі 21340,31 грн.

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснило перерахунок пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 08.04.2024 №ФД93796, проте при перерахунку пенсії виключено щомісячну доплату, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 у розмірі 2000,00 грн., а також не здійснено індексацію пенсії у відповідності до постанов КМУ №118 та №168.

Листом від 24.12.2024 року № 68436-49486/Н-01/8-0400/24 відповідач повідомив позивача, що на виконання рішення суду від 02 вересня 2024 року у справі №160/14928/24 обчислено з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2023 року , а не на 01.03.2018 року, як передбачено Постановою № 713, підстави для встановлення з 01.07.2021 року до розміру пенсії позивача щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн передбаченої Постановою № 713, відсутні, як відсутні і підстави для здійснення індексації пенсії на підставі постанов КМУ №118 та №168.

Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач звернувся з позовом до суду.

За наслідками перегляду справи суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке.

Так, у спірному випадку встановлено, що підставою для перерахунку пенсії позивача стала видана ІНФОРМАЦІЯ_1 довідка для перерахунку пенсії розмір грошового забезпечення в якій визначено станом на 01.01.2023, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму, установленого для працездатних осіб, станом на 1 січня відповідного календарного року.

Перерахунок пенсії, на виконання рішення суду, здійснено відповідачем з 01.02.2023.

Отже, спірним у цій справі є питання, чи має позивач право на доплату до пенсії, передбачену постановою КМУ №713 та індексацію пенсії на підставі положень постанови КМУ №118 та №168, після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023.

Питання щодо наявності підстав для виплати доплати, передбаченої постановою КМУ №713, а також здійснення індексації пенсії на підставі положень постанови КМУ №118 та №168, після здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення суду та на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, яке збільшилося через зростання прожиткового мінімуму, було предметом дослідження Верховним Судом у зразковій справі №400/6254/24.

Узагальнюючи висновки Верховного Суду у цій справі зводяться до того, що пенсіонер не має право на доплату, передбачену постановою КМУ №713 та індексацію пенсії на підставі положень постанови КМУ №118 та №168, у випадку здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення суду та на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, яке збільшилося через зростання прожиткового мінімуму.

Застосовуючи вказані правові висновки Верховного Суду до спірних відносин, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність у позивача права на щомісячну доплату у розмірі 2000,0грн., передбаченої постановою КМУ №713 та індексацію пенсії, передбачену постановами КМУ №118 та №168, після перерахунку його пенсії у зв`язку із збільшенням розміру грошового забезпечення через зростання прожиткового мінімуму, встановленого станом на 01.01.2023.

З цих підстав суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову.

На підставі викладеного, керуючись п.2 ч.1 ст.315, ст.ст.317, 321, 322, 325 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області задовольнити.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 березня 2025 року в адміністративній справі №160/34825/24 скасувати та ухвалити нову постанову.

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати ухвалення, може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках, передбачених ч.5 ст.291 КАС України.

Повний текст постанови складено 16.06.2025

Головуючий - суддя Я.В. Семененко

суддя І.Ю. Добродняк

суддя А.В. Суховаров