Справа № 380/4581/25
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2025-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

справа № 380/4581/25

03 червня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд:

в складі головуючої судді Потабенко В.А.,

за участі секретаря судового засідання Согор А.Н.,

за участі:

представника позивача Лосина О.Б., згідно договору,

представника відповідача Шумик М.Ю., згідно наказу,

розглянувши у відкритому засіданні в м. Львові в підготовчому засіданні клопотання позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень рішень,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Львівській області у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 04.03.2024р. №1-1325- UA0025047;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 04.03.2024р.№1-1325 UA0025047;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 10.10.2024р. №2-1307- UA0025047;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 10.10.2024р.№2-1307-UA0025047;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 10.10.2024р.№2-1307-UA0025047.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що оскаржувані рішення прийнято відповідачем із урахуванням ухвали Львівської міської ради від 08.07.2021 №1075 «Про встановлення ставок та пільг зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» та ухвали Львівської міської ради від 08.07.2021 №1076 «Про встановлення ставок та пільг зі сплати земельного податку», які є похідними від розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області», яке рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.03.2021 у справі №640/14698/20, що набрало законної сили 30.06.2021, визнано протиправним та скасовано в частині Малехівської територіальної громади Жовківського району Львівської області. Також вказані ухвали Львівської міської ради є похідними від ухвали Львівської міської ради №7 від 29.12.2020 «Про припинення місцевих рад шляхом приєднання до Львівської міської ради» в частині Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області (с. Малехів), яка прийнята із урахуванням визнаного протиправним та скасованого судом у справі №640/14698/20 розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області» в частині Малехівської територіальної громади. Зокрема, об`єкти нерухомого майна з приводу яких Відповідачем прийнято оскаржувані рішення знаходяться на території села Малехів Львівського (колишній Жовківський) району Львівської області.

Ухвалою від 17.03.2025 суддя прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила провадження у справі. Вирішила справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

27.05.2025 від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили в іншій справі, яка розглядається в порядку адміністративного судочинства.

В судовому засіданні представник позивача клопотання про зупинення провадження підтримав, просив його задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі не заперечив.

При вирішенні питання про зупинення провадження суд враховує таке.

Відповідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд встановив, що у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа №914/3959/21 за позовом ОСОБА_2 до Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради про визнання незаконною та скасування ухвали Львівської міської ради №7 від 29.12.2020 «Про припинення місцевих рад шляхом приєднання до Львівської міської ради» в частині Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області (с. Малехів); визнання незаконною та скасування ухвали Львівської міської ради №1084 від 08.07.2021 «Про затвердження передавального акта Малехівської сільської ради»; відміну державної реєстрації припинення юридичної особи Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області () в результаті її реорганізації, проведену 18.08.2021 о 15:13:07 державним реєстратором відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради Ляпінський Віталій Болеславович в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №016000904; скасування реєстраційної дії (внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації) державного реєстратора відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради - Должанська Жанна Вікторівна, проведену 05.01.2021 о 16:49:28 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо юридичної особи Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області () за № 015000904; скасування реєстраційної дії (державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу) державного реєстратора відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради - Должанська Жанни Вікторівни, проведену 15.12.2020 о 12:37:23 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо юридичної особи Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області () за №014000904; поновлення Сеньковського Володимира Володимировича на посаді керівника Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області (); встановлення наявності компетенції (повноважень) у Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області (), що передбачені чинним законодавством України для органів місцевого самоврядування; зобов`язання Львівської міської ради повернути Малехівській сільській раді Жовківського району Львівської області () усе те, що передбачено передавальним актом Малехівської сільської ради, який було затверджено ухвалою Львівської міської ради №1084 від 08.07.2021, а також усе те, що утворилось в процесі діяльності Львівської міської ради по Малехівській сільській раді.

Натомість, підставами позову в справі № 380/4581/25 є те, що оскаржувані рішення прийнято відповідачем із урахуванням ухвали Львівської міської ради від 08.07.2021 №1075 «Про встановлення ставок та пільг зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» та ухвали Львівської міської ради від 08.07.2021 №1076 «Про встановлення ставок та пільг зі сплати земельного податку», які є похідними від розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області», яке рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.03.2021 у справі №640/14698/20, що набрало законної сили 30.06.2021, визнано протиправним та скасовано в частині Малехівської територіальної громади Жовківського району Львівської області. Також вказані ухвали Львівської міської ради є похідними від ухвали Львівської міської ради №7 від 29.12.2020 «Про припинення місцевих рад шляхом приєднання до Львівської міської ради» в частині Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області (с. Малехів), яка прийнята із урахуванням визнаного протиправним та скасованого судом у справі №640/14698/20 розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області» в частині Малехівської територіальної громади. Зокрема, об`єкти нерухомого майна з приводу яких Відповідачем прийнято оскаржувані рішення знаходяться на території села Малехів Львівського (колишній Жовківський) району Львівської області.

З наведеного вбачається, що на результат вирішення справи № 380/4581/25 безпосередньо буде впливати оцінка судом законності або протиправності, зокрема, ухвали Львівської міської ради №7 від 29.12.2020 «Про припинення місцевих рад шляхом приєднання до Львівської міської ради» в частині Малехівської сільської ради, а також оцінка законності або протиправності здійснення повноважень Львівською міською радою на території села Малехів із урахуванням наявності рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.03.2021 у справі №640/14698/20, яке набрало законної сили 30.06.2021.

Таким чином, враховуючи, що в порядку адміністративного судочинства розглядається судом справа №914/3959/21 у якій предметом спору, зокрема, є визнання незаконною та скасування ухвали Львівської міської ради №7 від 29.12.2020 «Про припинення місцевих рад шляхом приєднання до Львівської міської ради» в частині Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області (с. Малехів) та відміна державної реєстрації припинення юридичної особи Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області, існує об`єктивна неможливість розгляду справи №380/4581/25 до вирішення справи №640/14698/20.

Враховуючи вище викладені положення, суд приходить до висновку про задоволення заяви представника позивача та зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №640/14698/20, яка перебуває на розгляді у Львівському окружному адміністративному суді.

Керуючись ст. ст. 19-21, 72-77, 236, 255, 293, 294, 295, підп. 15.5 п. 15 Перехідних положень КАС України, суд

у х в а л и в:

клопотання представника позивача про зупинення провадження задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 380/4581/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень рішень до набрання законної сили рішенням у справі №640/14698/20 за позовом ОСОБА_2 до Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, поновлення на посаді, встановлення наявності компетенції (повноважень).

Сторонам при отриманні доказів, які свідчитимуть про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі, письмово повідомити про це суд з наданням копій відповідних документів.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

В зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді повний текст ухвали складено та підписано 16.06.2025.

Суддя Потабенко В.А.