Справа № 520/6182/24
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2025-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

17 червня 2025 року Справа № 520/6182/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі : Головуючого судді Кухар М.Д., в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення від 22.10.2024 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов.,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення відсотка грошового забезпечення під час перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки № 33/41-8227 від 20.07.2023 р. наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області з 01.12.2019 року та не нарахування та не виплати доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб ОСОБА_1 (код НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 );

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату основного розміру ОСОБА_1 (код НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на підставі довідки № 33/41-8227 від 20.07.2023 р. наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області, у розмірі 85% грошового забезпечення, з щомісячною доплатою з 01.02.2024 року у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб враховуючи раніше виплачені суми,

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 року позов задоволено.

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить суд змінити спосіб виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2024 р. у справі № 520/6182/24 на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 (код НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) пенсійних виплат за період з грудня 2019 року по грудень 2024 року у розмірі 439806,81 грн. (чотириста тридцять дев`ять тисяч вісімсот шість гривень вісімдесят одна копійка).

В обгрунтування зазначено, що Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2024 р. у справі № 520/6182/24 набрало законної сили 22.11.2024 року та до теперішнього часу в частині виплати заборгованості з пенсії позивачу відповідачем не виконано, що є підставою для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення, а тому заявник звернувся із вказаною заявою за захистом своїх прав та інтересів.

Представник заявника в судове засідання не прибула, доводи наведені в заяві підтримала, просила проводити судове засідання без її участі.

Представник ГУ ПФУ в Харківській області в судове засідання не прибув, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, а тому суд приходить до висновку про розгляд справи за його відсутності.

Таким чином, проаналізувавши наведене, суд приходить до висновку про розгляд заяви у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву та додані до неї документи, суд вказує наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 р. у справі № 520/6182/24 адміністративний позов задоволено, а саме вирішено:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення відсотка грошового забезпечення під час перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки № 33/41-8227 від 20.07.2023 р. наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області з 01.12.2019 року та не нарахування та не виплати доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб ОСОБА_1 (код НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 );

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату основного розміру ОСОБА_1 (код НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на підставі довідки № 33/41-8227 від 20.07.2023 р. наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області, у розмірі 85% грошового забезпечення, з щомісячною доплатою з 01.02.2024 року у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб враховуючи раніше виплачені суми,

На виконання вищезазначеного рішення суду відповідачем у січні 2025 року було здійснено перерахунок пенсії з 01.12.2019 року та нарахована сума на доплату за попередній період (з грудня 2019 року по грудень 2024 року) у розмірі 439806,81 грн., що підтверджується розрахунком Відповідача на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № .

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2024 р. у справі № 520/6182/24 набрало законної сили 22.11.2024 року та до теперішнього часу в частині виплати заборгованості з пенсії позивачу відповідачем не виконано.

Суд вказує, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею378 КАС України.

Разом з тим, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21.11.2024 №4094-ІХ, який набрав чинності 19.12.2024, були внесені суттєві зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частин 1-3 статті 378 КАС України (у редакції Закону №4094- IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувана чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчисленим, призначеним, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни "зобов`язання здійснити перерахунок та провести виплати за перерахованою пенсією" на "стягнення коштів із державного органу боржника"!

Статтею 13 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абзац 10 пункту 9 Рішення Конституційного Суду України від 30.01.2003 р. №3-рп/2003).

При цьому під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

Тобто, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Судом встановлено, що вказана сума різниці пенсії обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Отже, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 року по справі №520/6182/24, на даний час відповідачем не виконано в частині виплати на користь заявника перерахованої пенсії у розмірі 439806,81 грн. та позивачу не виплачено вказану суму.

Таким чином, враховуючи вимоги ч. З статті 378 КАС України (у редакції Закону №4094-ІХ, що діє з 19.12.2024), суд приходить до висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 року по справі №520/6182/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 (код НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) пенсійних виплат за період з грудня 2019 року по грудень 2024 року у розмірі439806,81 грн.

Слід зазначити, що вказані вище приписи чинного законодавства свідчать, що судовий акт, який набрав законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок.

Це означає, що особа, якій належить виконати судовий акт, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Тобто, в будь-якому разі, судове рішення, ухвалене на користь позивача, має бути виконане.

Вказана позиція підтримана Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2025 року по справі № 520/13553/2020.

Проаналізувавши наведене, суд приходить до висновку про задоволення вказаної заяви.

Керуючись положеннями ст. ст. 44, 241-243, 248, 256, 294, 295, 371, 378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення від 22.10.2024 року по справі №520/6182/24-задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2024 р. у справі № 520/6182/24 на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 (код НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) пенсійних виплат за період з грудня 2019 року по грудень 2024 року у розмірі 439806,81 грн. (чотириста тридцять дев`ять тисяч вісімсот шість гривень вісімдесят одна копійка).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено чим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дати постановлення ухвали.

Суддя Кухар М.Д.