Справа № 520/3517/25
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2025-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

16.06.2025 справа №520/3517/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень позовних вимог просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час розрахунку при звільненні та виключенні зі списків особового складу частини з 03.02.2020 по 31.07.2024;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток з 03.02.2020 по 31.07.2024.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 18.03.1997 він проходив військову службу в Державній прикордонній службі України яка є державною службою особливого характеру зокрема, у ІНФОРМАЦІЯ_1 , де отримував грошове забезпечення відповідно до частини 2 статті 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 № 2011-ХІІ. На день виключення позивача зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення відповідач, не нарахував та не виплатив позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 03.02.2020. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 по справі №520/786/24 визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 03.02.2020. На виконання зазначеного рішення суду відповідач виплатив позивачу лише 31.07.2024 невиплачену суму індексації. Тому, період з 03.02.2020 по 31.07.2024 позивач вважає періодом затримки розрахунку при виключенні зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, зокрема, грошового забезпечення, у зв`язку із чим звернувся до суду із вказаним позовом.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову, оскільки вимога до ІНФОРМАЦІЯ_1 є безпідставною,тому що позивача було звільнено з військової служби наказом начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 11.05.2021 №195-ОС. Виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення з 12.06.2021 наказом начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 11.06.2021 №247-ОС. Отже саме ця військова частина була останнім місцем служби позивача. Крім того, зазначив, що суд може зменшити розмір відшкодування, передбаченого статтею 117 КЗпП України, і таке зменшення має залежати від розміру недоплаченої суми. Розрахунок належного позивачу до відшкодування середнього заробітку можливо здійснити, виходячи з інфляційних втрат, які зазнав позивач у зв`язку із несвоєчасним проведення розрахунку при звільненні. Загальний розмір виплаченої заборгованості на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 залишеного без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.07.2024 у справі № 520/786/24 складає 103 426,65 грн. Останнім днем розрахунку розміру середнього заробітку є 12.12.2021 (6 місяців з дня звільнення).

Таким чином, предмет позову є затримка розрахунку при виключенні зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення саме з 03.02.2020.

Так, відповідачем разом із відзивом на позовну заяву надано до матеріалів справи довідку від 21.02.2025 №09/37-2025 про розмір середньоденного грошового забезпечення ОСОБА_1 при звільненні з військової служби у НОМЕР_1 прикордонному загоні, відповідно до якої середньоденний заробіток позивача за останні два повних місяці служби за період квітень-травень 2021 року становить 454,45 грн.

Суд зазначає, що вирішення питання про виплату середнього заробітку з визначенням розміру такого заробітку здійснюється за правилами, закріпленими у Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 за № 100 (далі по тексту - Порядок №100), чинність якої згідно з пунктом 2 поширюється на підприємства, установи і організації незалежно від форми власності, а також на фізичних осіб - підприємців та фізичних осіб, які в межах трудових відносин використовують працю найманих працівників, затверджено Порядок обчислення середньої заробітної плати (далі по тексту - Порядок №100, у відповідній редакції).

Пунктом 2 Порядку №100 встановлено, що обчислення середньої заробітної плати для оплати часу відпусток, надання матеріальної (грошової) допомоги або виплати компенсації за невикористані відпустки проводиться виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки, надання матеріальної (грошової) допомоги або виплати компенсації за невикористані відпустки.

Працівникові, який пропрацював на підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи-підприємця або фізичної особи, які в межах трудових відносин використовують працю найманих працівників, менше року, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактичний час роботи, тобто з першого числа місяця після оформлення на роботу до першого числа місяця, в якому надається відпустка або виплачується компенсація за невикористану відпустку, матеріальна (грошова) допомога. Якщо працівника прийнято (оформлено) на роботу не з першого числа місяця, проте дата прийняття на роботу є першим робочим днем місяця, то цей місяць враховується до розрахункового періоду як повний місяць.

У всіх інших випадках середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують місяцю, в якому відбувається подія, з якою пов`язана відповідна виплата.

З Витягу з особової справи прапорщика у відставці ОСОБА_1 судом встановлено, що, зокрема, з 27.06.2015 по 03.02.2020 ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 (наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №64-ос від 03.02.2020).

Отже, враховуючи, що позивач просить стягнути середній заробітку за час розрахунку при звільненн з військової частини НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 (наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №64-ос від 03.02.2020) та виключенні зі списків особового складу частини саме з 03.02.2020, то і середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передували 03.02.2020.

Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з положеннями частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 та частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи викладене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача довідку про розмір середньоденного грошового забезпечення ОСОБА_1 при звільненні з військової служби з 03.02.2020 із розрахунком середньоденний заробіток позивача за останні два повних місяці служби у військової частини НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 за період груден 2019 року - січень 2020 року.

Керуючись ст.ст. 80, 94, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідку про розмір середньоденного грошового забезпечення ОСОБА_1 при звільненні з військової служби 03.02.2020 із розрахунком середньоденного заробітку ОСОБА_1 за останні два повних місяці служби у військової частини НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме за період груден 2019 року - січень 2020 року.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати до суду витребувані судом докази протягом п`яти днів з моменту отримання даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ольга ГОРШКОВА