Справа № 632/930/25
Суддя: Кочнєв О. В.
Дата ухвалення: 2025-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 632/930/25
провадження № 2-а/632/8/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відкриття провадження та призначення справи до розгляду

16 червня 2025 рокум. Златопіль

Суддя Златопільського міськрайонного суду Харківської області Кочнєв О.В., вирішуючи питання прийняття до розгляду та відкриття провадження за адміністративною позовною заяв ою ОСОБА_1 до управління патрульної поліції у Харківській області департаменту патрульної поліції України, Лозівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Харківській області в особі інспектора патрульної поліції відділення поліції №1 лейтенанта поліції Ушакова Романа Сергійовича, про скасування постанови про притягнення особи до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

23.05.2025 року до суду надійшла вказана позовна заява, в якій позивач просив суд скасувати постанову серії ЕНА №4119884 від 13.05.2025 року, винесену поліцейським ВП №1 Лозівського РВП ГУНП у Харківській області лейтенантом поліції Ушаковим Р.С. про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.121 КУпАП за порушення вимог п.п. в) п.2.3 ПДД України щодо не користування ременями безпеки під час руху 13.05.2025 року на автомобілі марки ВАЗ, моделі 2106, реєстраційний номер НОМЕР_1 , по вул. Миру, 27 у м. Златопіль Лозівського району Харківської області із накладенням на позивача штрафу у розмірі 510,00 грн. через відсутність події адміністративного правопорушення, оскільки у час нібито скоєння правопорушення ремень безпеки позивачем був відстебнутий вже після зупинки транспортного засобу для передання поліцейському документів за відсутності, окрім постанови, жодних доказів на підтвердження складання вказаної постанови.

Разом із позовною заявою позивач просив поновити йому строк для звернення до суду із відповідним позовом та окремо зазначив підсудність справи через наявність у нього статусу внутрішньо переміщеної особи на території обслуговування Златопільського міськрайонного суду Харківської області.

Первинно суддя зазначає, що справа до складу суду надійшла 23.05.2025 року. У період з 26 травня до 30 травня суддя проходив навчання у Національній школі суддів України у порядку ч.2 ст.89 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а в період з 02 червня до 13 червня 2025 року перебував у частині щорічної основної відпустки за 2024-2025 роки, погодженої у грудні 2024 року. Тому вирішення подальшого руху справи відбувається за першої можливості скласти відповідний процесуальний документ після повернення до виконання професійних обов`язків.

Позивач є внутрішньо переміщеною особою із реєстрацією на території Біляївської сільської ради Лозівського району Харківської області, що територіально обслуговується Златопільським міськрайонним судом Харківської області на підставі п.п.1) та п.п.3) п.3-1 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Справа підсудна даному суду як адміністративному на підставі п.1 ч.1 ст.20 Кодексу адміністративного судочинства.

Відповідно до абзацу 1 статті першої Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (далі Закон) внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно з частинами першою та другою статті четвертої Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону; кожна дитина, у тому числі яка прибула без супроводження батьків, інших законних представників, отримує довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

На підставі статті 5 Закону довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону ; адресою фактичного місця проживання внутрішньо переміщеної особи може бути адреса відповідного місця компактного поселення внутрішньо переміщених осіб (адреса містечка із збірних модулів, гуртожитку, оздоровчого табору, будинку відпочинку, санаторію, пансіонату, готелю тощо).

Частиною першою статті дев`ятої Закону визначено, що внутрішньо переміщені особи мають інші права, визначені Конституцією та Законами України.

Вимоги 10-денного строку на оскарження постанови, визначені ч.2 ст.286 КАС України, позивачем дотримані, оскільки строк для оскарження постанови закінчувався 23.05.2025 року, коли була подана позовна заява. У зв`язку з чим відсутні підстави для поновлення позивачу строку для звернення до адміністративного суду.

Від сплати судового збору позивач звільнений на підставі п.10 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» як постраждалий від Чорнобильської катастрофи 2 категорії.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160 та 161 КАС України, у зв`язку з чим може прийнята до розгляду та провадження по вказаній позовній заяві може бути відкрито.

В той же час для позивача суд роз`яснює наступну інформацію. Управління патрульної поліції у Харківській області є окремим територіальним органом департаменту патрульної поліції України та не має жодного відношення до Головного управління Національної поліції у Харківській області. Це дві різні юридичні особи у складі Національної поліції України. Лозівський районний відділ поліції ГУНП у Харківській області не є філією чи представництвом ГУНП у Харківській області, не має статусу юридичної особи, а територіальним відокремленим структурним підрозділом ГУНП у Харківській області. Інспектор Ушаков Р.С. є поліцейським ГУНП у Харківській області та не має жодного стосунку до УПП у Харківській області ДПП України.

Визначення відповідачів у справі є виключним правом позивача, суд не може втручатися у визначення відповідачів. При цьому суд роз`яснює позивачу, що не вірно визначений склад відповідачів є підставою для відмови у позові, навіть якщо заявлені позовні вимоги будуть доведені під час судового розгляду справи. Ба більше, при вирішенні питання судових витрат у справі в разі задоволення позову стягнення відповідних витрат може відбутися виключно із юридичної особи, де працює поліцейській, який склад відповідну постанову, оскільки в іншому випадку підстав для стягнення з невірно визначеного відповідача судових витрат суд буде позбавлений.

Інспектор Ушаков Р.С. є поліцейським ГУНП у Харківській області в області в особі відокремленого територіального підрозділу ВП №1 Лозівського РВП, а тому копії позовної заяви з додатками для повідомлення вказаного відповідача, суддя вважає за необхідне надіслати ГУНП у Харківській області, як юридичній особі, в якій працює поліцейський Ушаков Р.С., що відповідає нормам ч.1 ст.268 КАС України.

Крім цього, розгляд справи відбувається виключно на підставі норм КАС України та зазначена позивачем норма оскарження, а саме ст.268 КпАП України для розгляду справи жодного значення не має, а тому суддя при відкритті провадження вказану позицію позивача відхиляє.

Відповідно до ст.269 КАС України у резолютивній частині даної ухвали суддя встановлює строки для подання кожним із відповідачів відзиву.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст.20, ст.ст. 160-162, ч.1 ст.268, ст.269, ч.1 та ч.2 ст. 286 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до управління патрульної поліції у Харківській області департаменту патрульної поліції України, Лозівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Харківській області в особі інспектора патрульної поліції відділення поліції №1 лейтенанта поліції Ушакова Романа Сергійовича, про скасування постанови про притягнення особи до адміністративної відповідальності, та відкрити провадження у даній справі.

Призначити справу до розгляду з повідомленням (викликом) учасників справи на 30.06.2025 року на 13 годину 00 хвилин за адресою приміщення суду: Харківська область, м. Златопіль, 3 мікрорайон, буд. 1А, зал судових засідань №1, роз`яснивши сторонам право на подання заяву про участь у розгляді справи в режимі відеоконференції.

Визначити кожному із відповідачів строк на подання відзиву на позов, у порядку передбаченому ст.162 КАС України до 27.06.2025 року включно. Копія відзиву та доданих до нього документів (в разі наявності) повинна бути надіслана позивачу.

Копію ухвали направити позивачеві та до УПП у Харківській області ДПП України та ГУНП у Харківській області НПУ, як місце, де працює поліцейський Ушаков Роман Сергійович, у порядку п.2 ч.6 ст.251 КАС України засобами електронного суду. Доступ до матеріалів справи сторони мають засобами електронного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в повному обсязі відповідно до ст.294 КАС України не підлягає, заперечення на неї може бути викладено в апеляційній скарзі на остаточне судове рішення у даній справі.

Суддя -