Справа № 703/2681/25
Суддя: Овсієнко І. В.
Дата ухвалення: 2025-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 703/2681/25
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

16 червня 2025 року м. Сміла

Смілянський міськрайонний суд Черкаської області у складі

головуючого - судді Овсієнка І.В.,

за участю

секретаря судового засідання Вовк І.І.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Компанійця О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Сміла адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

у с т а н о в и в :

07.05.2025 до Смілянського міськрайонного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Смілянського міськрайонного суду від 09.05.2025 поновлено ОСОБА_1 строк для звернення до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення; прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін; призначено розгляд справи по суті; встановлено відповідачеві процесуальний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову у разі їх наявності.

22.05.2025 судом на підставі п. 1 ч. 2 ст. 205, ч. 1 ст. 223 КАС України, прийнято рішення про відкладення судового засідання у зв`язку з відсутністю відомостей про те, що позивач в справі ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

В судовому засіданні, під час з`ясування обставин та перевірки їх доказами, позивач заявив, що позовна заява підписана не ним, а адвокатом, однак відомостей про здійснення представництва позивача матеріали справи не містять.

Згідно з частиною першою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої, другої статті 16 КАС України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

У частинах четвертій, восьмій статті 59 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; 3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються зокрема відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника (повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету) (частини 5-6 статті 177 КАС України).

Таким чином, позовна заява може бути складена, підписана та подана до суду як самим позивачем, так і його представником, якщо йому надані такі повноваження.

Позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано (пункт 3 частини четвертої статті 169 КАС України).

Вказаний наслідок суд застосовує до відкриття провадження у справі. Якщо про вказані обставини стало відомо після відкриття провадження у справі, суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо його подала особа, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності; позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано (пункти 1 і 2 частини першої статті 240 КАС України).

Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 у справі №199/1478/17.

Водночас, за положеннями п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо, зокрема, провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Постановою ВП ВС від 23.06.2022 в справі №990/55/22, постановленою в справі адміністративної юрисдикції, встановлено правомірність повернення позовної заяви, що не містить власноручного підпису позивача і таке повернення не є порушенням права особи на доступ до суду, оскільки зумовлене недотриманням положень процесуального законодавства у частині вимог до оформлення позовної заяви та не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Зважаючи на викладене, позовну заяву слід залишити без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 240, 241, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - залишити без розгляду.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до частини четвертої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк з дати підписання.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочену (вступну та резолютивну частини) ухвали суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 16.06.2025.

Суддя І.В. Овсієнко