Справа № 320/27776/25
Суддя: Вісьтак М.Я.
Дата ухвалення: 2025-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 червня 2025 року м. Київ № 320/27776/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Вісьтак М.Я., розглянувши
позовну заявуПриватного підприємства «ТРАНСЛОГІСТИЧНА КОМПАНІЯ»
до 1) Головного управління ДПС у Київській області, 2) Державної податкової служби України
провизнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство «ТРАНСЛОГІСТИЧНА КОМПАНІЯ» (далі - позивач) з позовом до Головного управління ДПС у Київській області (далі відповідач-1), Державної податкової служби України (далі відповідач-2), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06.11.2024, складені відносно позивача: № 12153134/44786357 від 04.12.2024, № 12153135/44786357 від 04.12.2024, № 12153137/44786357 від 04.12.2024, № 12153136/44786357 від 04.12.2024, № 12153138/44786357 від 04.12.2024, № 12153140/44786357 від 04.12.2024, № 12153139/44786357 від 04.12.2023, № 12153142/44786357 від 04.12.2024, № 12153141/44786357 від 04.12.2024;

- зобов`язати відповідача - 2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 5 від 14.12.2023, № 6 від 15.12.2023, № 12 від 19.12.2023, № 13 від 21.12.2023, № 14 від 21.12.2023, № 15 від 22.12.2023, № 16 від 25.12.2023, № 17 від 27.12.2023, № 18 від 27.12.2023, датою їх подання на реєстрацію.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до положень частини другої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

В силу приписів частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Таким чином, керівник юридичної особи має право на звернення до суду від її імені лише на підставі документів, що безпосередньо підтверджують його повноваження.

Разом з тим у матеріалах, доданих до позовної заяви, відсутні будь-які документи/докази на підтвердження повноважень будь-якої особи діяти від імені юридичної особи (установчі документи, статут, положення, протокол про обрання, наказ про призначення тощо).

Частиною першою статті 57 цього Кодексу передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: довіреністю; ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність"; дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу" (частина четверта статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною другою статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" від 05.07.2012 № 5076-VI ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Відповідно до пункту 4 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 № 41 (далі Положення № 41), ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

Так, згідно з пунктом 12.5 Положення № 41 ордер обов`язково має містити: прізвище, ім`я, по батькові адвоката, який надає правничу (правову) допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 01.01.2013 року радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане.

Судом встановлено, що позовна заява від імені позивачів підписана адвокатом Новогребельською Іриною Миколаївною та в якості доказів, що підтверджують повноваження адвоката на підписання даної позовної заяви, до неї приєднано ордери серії АІ № 1909110.

Проте, окрім ордера серії АІ № 1909110 до позовної заяви не долучено жодних документів, зокрема, про підтвердження повноважень будь-якої особи діяти від імені юридичної особи, в тому числі укладати договір про надання правничої допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги № 64 від 29.05.2025.

Враховуючи викладене, суд позбавлений можливості пересвідчитись, що позов підписано особою, яка має право на вчинення таких дій у встановленому законом порядку.

Відповідно до положень пункту 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

В силу приписів пунктів 4, 5 та 8 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; докази, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.

Відповідно до частини сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06.11.2024, в той час як в матеріалах позовної заяви оскаржувані рішення відсутні.

Натомість у матеріалах, доданих до позовної заяви, наявні рішення комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з іншими реквізитами, а саме: № 12153134/44786357 від 04.12.2024, № 12153135/44786357 від 04.12.2024, № 12153137/44786357 від 04.12.2024, № 12153136/44786357 від 04.12.2024, № 12153138/44786357 від 04.12.2024, № 12153140/44786357 від 04.12.2024, № 12153139/44786357 від 04.12.2023, № 12153142/44786357 від 04.12.2024, № 12153141/44786357 від 04.12.2024.

Крім того, у позовній заяві позивачем не зазначено всі передбачені пунктом 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України відомості щодо позивача та відповідача (відомості про наявність або відсутність електронного кабінету).

Наведені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв`язку з чим суд, враховуючи приписи статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені позивачем у п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали шляхом подання до суду: позовної заяви, яка оформлена у відповідності до вимог частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (шляхом уточнення позовних вимог та надання відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету) з урахуванням наведених вище висновків суду; копії позовної заяви, недоліки щодо форми (змісту) якої усунуто, та всіх доданих до неї документів (зокрема, установчі документи, статут, положення, протокол про обрання, наказ про призначення тощо та договір про надання правничої допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги № 64 від 29.05.2025)для їх направлення відповідачам.

Враховуючи викладене, керуючись частиною першою статті 169, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Приватного підприємства «ТРАНСЛОГІСТИЧНА КОМПАНІЯ» до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. У випадку долучення позивачем великого об`єму документів/додатків до позовної заяви, у зв`язку з відсутністю у суді можливості друкування документів - надати їх до суду нарочно у паперовому вигляді або направити засобами поштового зв`язку.

5. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати (видати) позивачу невідкладно.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Вісьтак М.Я.