Справа № 400/11796/23
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2025-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 червня 2025 р. № 400/11796/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовська Н. В., розглянувши адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , , АДРЕСА_1

до відповідачаДепартаменту праці та соціального захисту населення Управління соціальних виплат та компенсацій Центрального району Миколаївської міської ради, вул. Декабристів, 25,м. Миколаїв,Миколаївська обл., Миколаївський р-н,54017, Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, вул. Мала Морська, 19,м. Миколаїв,54001,

проСт. 382 судовий контроль,

ВСТАНОВИВ:

Судом розглянута адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Управління соціальних виплат та компенсацій Центрального району Миколаївської міської ради та Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги у меншому розмірі; зобов`язання здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком; зобов`язання нарахувати та виплатити недоплачену грошову допомогу до 5 травня 2022 року в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених сум.

Рішенням суду від 14.11.2023 р. позовні вимоги задоволено повністю.

Зобов`язано Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради здійснити ОСОБА_1 перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

26.12.2023 р. видано виконавчий лист по справі.

03.06.2025 р. Позивач звернувся із заявою про встановлення судового контролю по виконанню рішення суду у справі №400/11796/23, зобов`язання Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради подати звіт про виконання рішення суду у справі № 400/11796/23 від 14.11.2023 року в порядку передбаченому статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою від 19.03.2025 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено, зобов`язано Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до 21.04.2025 р. подати звіт про виконання судового рішення.

10.06.2025 до суду надійшов звіт Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, в якому зазначено, що Департаментом здійснено ОСОБА_1 перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум, розмір грошової допомоги становить - 8179,00 грн. Відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 26.08.2021 № 902 Департаментом сформовано окремі списки за черговістю виконання рішень відповідно до пріоритетності спрямування коштів. ОСОБА_1 внесений до вказаного списку - 1132 у черзі на дату надання звіту до суду. На теперішній час виконуються рішення суду які надійшли до Департаменту - вересень 2021 року.

Відповідно до пункту 11 Порядку Департамент щомісячно до 5 числа подає Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної військової адміністрації інформацію про потребу в бюджетних коштах для забезпечення виконання рішень, для подальшого направлення до Міністерства соціальної політики України (копія інформації додається).

Кошти які належать скаржнику за судовим рішення, не є власністю Департаменту та не знаходяться на його рахунках. Тому виконання судового рішення у повному обсязі можливе лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок Державного бюджету України та відповідно до Порядку № 902.

Оскільки Департамент в межах своїх повноважень виконав усі залежні від нього дії, спрямовані на виконання вказаного вище судового рішення, в діях останнього відсутня недобросовісність суб`єкта владних повноважень, які могли б свідчити про ухилення останнього від виконання рішення суду

Відповідно до ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Розглянувши поданий відповідачем звіт від 12.06.2025, суд дійшов висновку про невідповідність його зазначеним вимогам.

Суд звертає увагу, що заборгованість у розмірі 8179,00 грн. утворилась через неправомірне припинення виконання рішення суду, саме дії по невиконанню рішення суду від 14.11.2023 р. №400/11796/23 призвели до даної заборгованості. Суд наголошує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи.

За таких обставин, суд не має підстав для визнання звіту належним.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

З огляду на необхідність отримання від відповідача повної інформації про порядок і спосіб виконання рішення суду, суд вбачає за потрібне подовжити відповідачу строк в межах встановленого ч. 3 ст. 382-1 КАС України для подання звіту з дотриманням вимог частин другої та третьої статті 382-2 КАС України.

Керуючись ст.ст. 382, 382-1, 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Продовжити Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради строк подання звіту про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 р. №400/11796/23.

2. Встановити Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради новий термін для подачі звіту про виконання рішення суду в строк до 12.09.2025 р.

3. Попередити начальника Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, що відповідно до частини 10 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Ухвала підписана суддею 16.06.2025 р.

Суддя Н.В. Лісовська