Справа № 400/8786/24
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2025-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2025 р.м. ОдесаСправа № 400/8786/24
Перша інстанція: суддя Величко А.В.

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Бітова А.І.,

Шевчук О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу Управління Служби безпеки України в Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Миколаївській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2024р. ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до УСБУ в Миколаївській області, у якому просив:

- визнати протиправними дії УСБУ в Миколаївській області щодо зменшення ОСОБА_1 в довідках від 5.12.2023р. про розмір грошового забезпечення, виготовлених на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.08.2023р. №400/7524/23, станом на 29.01.2020р. №108/2-79: розміру надбавки за особливості проходження служби з 70% до 59% та доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають особами, залученими до участі в оперативно розшуковій діяльності на конфіденційній основі з 20% до 10%; станом 1.01.2021р. №108/2-80: розміру надбавки за особливості проходження служби з 100% до 49% для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 1.02.2020 та 1.01.2021р.;

- зобов`язати УСБУ в Миколаївській області, з урахуванням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.08.2023р. №400/7524/23, скласти та подати до ГУ ПФУ у Миколаївській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020р. та 1.01.2021р., в яких на підставі Постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», вказати розміри: посадового окладу, окладу за військове звання, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1.01.2020р. та 2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови КМУ №704 від 30.08.2017р., надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, у середніх розмірах, визначених Інструкцією про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям в системі Служби безпеки України, затвердженої наказом 10.04.2018р. №515/ДСК; наказами Центрального управління Служби безпеки України від 12.03.2018р. №380/ДСК, від 30.12.2019р. №1715/ДСК, від 30.12.2019р. №1996/ДСК, від 1.10.2020р. №1125/ДСК, від 15.02.2021р. №155/ДСК та що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенси за відповідною або аналогічною посадою, з якої було звільнено, станом на - 29.01.2020р.: надбавки за особливості проходження служби - 70% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають особами залученими до участі в оперативно - розшукній діяльності на конфіденційній основі 20% посадового окладу, премії - 10 % від посадового окладу, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військове звання, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1.01.2020р., станом на 1.01.2021р. - процентної надбавки за вислугу років надбавки за особливості проходження служби - 100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають особами, залученими до участі в оперативно розшуковій діяльності на конфіденційній основі 20% посадового окладу премії 10%, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військове звання, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом па та 1.01.2021р., для обчислення та перерахунку пенсії з 1.02.2020р. та 1.02.2021р..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є військовим пенсіонером, який перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Миколаївській області та отримує пенсію на підставі ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

На виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.08.2023р. №400/7524/23 відповідач виготовив довідки від 5.12.2023р. №108/2-79, №108/2-80. Проте розміри окремих складових забезпечення, що зазначені у вказаних довідках не відповідають вимогам Постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Позивач вважає, що відповідачем протиправно зменшено розмір відсоткового значення таких складових, як надбавка за особливості проходження служби та доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно розшуковій діяльності на конфіденційній основі (указано в меншому розмірі).

Посилаючись на вказані обставини просив позов задовольнити.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2024р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії УСБУ в Миколаївській області щодо зменшення ОСОБА_1 в довідках від 5.12.2023р. про розмір грошового забезпечення, виготовлених на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.08.2023р. №400/7524/23, станом на 29.01.2020р. №108/2-79: розміру надбавки за особливості проходження служби з 70% до 59% та доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають особами, залученими до участі в оперативно розшуковій діяльності на конфіденційній основі з 20% до 10%; станом 1.01.2021р. №108/2-80: розміру надбавки за особливості проходження служби з 100% до 49% для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 1.02.2020р. та 1.01.2021р..

Зобов`язано УСБУ в Миколаївській області, з урахуванням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.08.2023р. №400/7524/23, скласти та подати до ГУ ПФУ у Миколаївській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020р. та 1.01.2021р., в яких на підставі Постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», вказати розміри: посадового окладу, окладу за військове звання, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1.01.2020р. та 2021р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови КМУ №704 від 30.08.2017р., надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, у середніх розмірах, визначених Інструкцією про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям в системі Служби безпеки України, затвердженої наказом 10.04.2018р. №515/ДСК; наказами Центрального управління Служби безпеки України від 12.03.2018р. №380/ДСК, від 30.12.2019р. №1715/ДСК, від 30.12.2019р. №1996/ДСК, від 1.10.2020р. №1125/ДСК, від 15.02.2021р. №155/ДСК та що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенси за відповідною або аналогічною посадою, з якої було звільнено, станом на - 29.01.2020р.: надбавки за особливості проходження служби - 70% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають особами залученими до участі в оперативно - розшукній діяльності на конфіденційній основі 20% посадового окладу, премії - 10 % від посадового окладу, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військове звання, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1.01.2020р., станом на 1.01.2021р. - процентної надбавки за вислугу років надбавки за особливості проходження служби - 100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають особами, залученими до участі в оперативно розшуковій діяльності на конфіденційній основі 20% посадового окладу премії 10%, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військове звання, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1.01.2021р., для обчислення та перерахунку пенсії з 1.02.2020р. та 1.02.2021р..

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Миколаївській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 1 211,2грн..

В апеляційній скарзі УСБУ в Миколаївській області, посилаючись на порушення норм права, просить рішення суду скасувати та прийняти по справі нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Судова колегія вважає, що у відповідності до п.1 ч.1 ст.311 КАС України, апеляційну скаргу можливо розглянути в порядку письмового провадження, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про залишення скарги без задоволення, а рішення суду без змін, з наступних підстав.

Відповідно до ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що щомісячні виплати як надбавка за особливості проходження служби та премія мають бути зазначені у відповідних довідках про розмір грошового забезпечення у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Відповідач не довів дотримання ним вимог абзацу 5 п.5 Порядку №45 при оформленні довідок від 5.12.2023р. №108/2-79, №108/2-80 та правильність визначення у цих довідках відсоткових розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії.

Вирішуючи спір судова колегія вважає, що суд першої інстанції повно та об`єктивно дослідив обставини по справі, надані докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Так, судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного розгляду справи, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Миколаївській області та отримує пенсію, призначену відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

На виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.08.2023р. №400/7524/23, відповідач видав довідки про грошове забезпечення позивача станом на 29.01.2020р. та 1.01.2021р. для перерахунку його пенсії, та направив зазначені довідки до ГУ ПФУ в Миколаївській області.

6.08.2024р. позивач звернувся до УСБУ в Миколаївській області із заявами, в яких просив, зокрема, на підставі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.08.2023р. №400/7524/23 підготувати нові довідки станом на 1.01.2020р. та 1.01.2021р. про розмір грошового забезпечення із зазначенням надбавки за особливості проходження служби в розмірі 70% та 100%, а доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі в розмірі 20%.

Однак, листом від 4.09.2024р. за №64/к-323-327/10 відповідач відмовив у задоволенні вказаних заяв.

Вважаючи вказані дії відповідача протиправними, ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом.

Перевіряючи правомірність та законність дій УСБУ в Миколаївській області у спірних правовідносинах, з урахуванням підстав, за якими позивач пов`язує їх незаконність та протиправність в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія виходить з наступного.

Положеннями ч.2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі закону в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію визначає ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно ч.1 ст.1 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Частиною 3 ст.52 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено, що перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

За змістом ч.4 ст.63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до ст.9 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

30.08.2017р. КМУ прийняв Постанову №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова №704), якою збільшив розмір грошового забезпечення військовослужбовців.

Отже, Кабінету Міністрів України делеговано право встановлювати умови і порядок перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для його проведення.

Пунктом 2 Постанови №704 встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з п.5 Постанови №704 керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання надано право установлювати, зокрема надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, а також здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Як вбачається із матеріалів справи, на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.08.2023р. у справі №400/7524/23 УСБУ в Миколаївській області 5.12.2023р. виготовило довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за №108/2-79 та за №108/2-80 станом на 29.01.2020р. та 1.01.2021р. відповідно.

У зазначених довідках станом на 29.01.2020р. та 1.01.2021р. відповідач визначив надбавку за особливості проходження служби в розмірі 59% та 49% відповідно, а доплата за роботу особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі в довідці станом на 29.01.2020р. 10%.

Надаючи оцінку вказаним обставинам, судова колегія виходить з наступного.

Аналогічні правовідносини були предметом розгляду Верховним Судом в рішенні від 5.03.2024р. у зразковій справі за №380/19324/23.

За результатом розгляду справи №380/19324/23 як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що надбавка за особливості проходження служби та премія у довідках про розмір грошового забезпечення станом на 1.01.2020р., 1.01.2021р., 1.01.2022р., які видаються особам, пенсію яким призначено відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на виконання рішення суду, у справах щодо визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання, які обчислені шляхом множення відповідних коефіцієнтів, зазначених у Постанові №704, на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зазначаються у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Зокрема, розміри надбавки за особливості проходження служби та премії у відповідності до положень абз.5 п.5 Порядку №45 у редакції, чинній до внесення змін Постановою №103, мали бути визначені у довідках про розмір грошового забезпечення станом на 1.01.2020р., 1.01.2021р., 1.01.2022р. у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, з якої його було звільнено на пенсію, тобто надбавка за особливості проходження служби - 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та премія - 35% посадового окладу.

Отже, для правильного вирішення цієї справи та оцінки правомірності зазначення УСБУ в Миколаївській області у довідках про розмір грошового забезпечення від 5.12.2023р. №108/2-79 та №108/2-80 відсоткових показників надбавки за особливості проходження служби та доплати за роботу з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі необхідно встановити розміри цих складових, що виплачувались за прирівняною посадою, яку обіймав позивач, на час призначення пенсії, станом на 29.01.2020р. та 1.01.2021р..

Так, судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного перегляду справи, що за посадою, з якої позивача було звільнено розмір надбавки за особливості проходження служби у 2020 році склав 70%, у 2021 році 100%.

При цьому, УСБУ в Миколаївській області разом із апеляційною скаргою надала довідку №108/2-13 від 21.01.2025р., згідно якої надбавка за особливості проходження служби в січні 2020р. визначена у розмірі 94%, а у січні 2021р. 100%.

З огляду на викладене, судова колегія погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що розмір надбавки за особливості проходження служби у довідках ОСОБА_1 за №108/2-79 від 5.12.2023р. повинен становити 70%, а за №108/2-80 від 5.12.2023р. 100% .

Що стосується доплати за роботу з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі, то судова колегія звертає увагу, що в довідці станом на 29.01.2020р. її розмір становить 10%, а в довідці станом на 1.01.2021р. 20%.

Питання щодо визначення відсоткового розміру зазначеної доплати регулюються Інструкцією про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям в системі СБУ, затвердженою наказом Центрального управління СБУ від 10.04.2018р. №515/ДСУ (далі Інструкція №515).

Приписами ч.1 глави 5 розділу ІІІ Інструкції №515 визначено, що військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі і мають позитивні результати в цій роботі, виплається щомісячна доплата в розмірі до 20 відсотків посадового окладу.

Частиною другою вказаної глави встановлено, що персональний розмір доплат, зазначеної у п.1 глави 5 розділу ІІІ цієї Інструкції, встановлюється, підвищується, знижується або скасовується відповідними наказами керівників цих органів.

Відтак, враховуючи ту обставину, що відповідачем не надано жодних доказів на підтвердження зниження відсоткового розміру вказаної доплати з 20%, то судова колегія вважає в саме такий відсотковий розмір такої складової повинен бути вказаний у довідках про грошове забезпечення ОСОБА_1 за №108/2-79 та за №108/2-80 станом на 29.01.2020р. та 1.01.2021р..

Отже, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в цій частині.

У контексті оцінки доводів апеляційної скарги, колегія суддів звертає увагу на позицію Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах «Проніна проти України» (пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

У доводах апеляційної скарги апелянт посилається на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. На думку судової колегії, викладені у скарзі доводи не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи по суті.

Отже, судова колегія вважає, що рішення суду ухвалене з додержанням норм процесуального та матеріального права, а тому не вбачає підстав для його скасування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.311,315,316,322,325 КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Служби безпеки України в Миколаївській області залишити без задоволення.

Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2024р. залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її ухвалення та оскарженню не підлягає, крім випадків встановлених п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: А.І. Бітов

О.А. Шевчук