Справа № 400/418/25
Суддя: Устинов І. А.
Дата ухвалення: 2025-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 червня 2025 р. № 400/418/25
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Устинов І. А., розглянув заяву про збільшення позовних вимог в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачівІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 , Міністерства оборони України військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ,

провизнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу від 19.12.2024 №390 в частині, зобов`язання вчинити певні дії,

Ухвалою від 21.01.2025 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу від 19.12.2024 №390 в частині, зобов`язання вчинити певні дії.

Від позивача до суду 08.05.2025 надійшла заява про збільшення позовних вимог, в якій позивач доповнив позовною вимогою до військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною та скасування постанови, оформленою довідкою № 20 від 18.12.2024.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Частиною третьою ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

При цьому за п. 6 ч. 5 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

За ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Як вбачається з матеріалів справи, суд постановив ухвалу про відкриття провадження 21.01.2025 за правилами спрощеного позовного провадження (без повідомлення сторін). Отже, згідно ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті розпочався через 30 днів, а згідно ч. 3 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України позивач міг подавати заяву з відповідними питаннями протягом 30 днів з дня відкриття провадження у справі, що в даній справі передбачало можливість позивача збільшити позовні вимоги до 20.02.2025 року включно.

Проте, заява про зміну предмету позову подана 23.04.2025. Отже, позивачем пропущено строк на подання такої заяви. Відповідно, така заява подана за межами встановленого законодавством строку для вчинення відповідної процесуальної дії, в зв`язку з чим заяву належить повернути без розгляду.

Окрім цього, позивач, одночасно доповнив поданий позов новими предметом та підставами, які в сукупності утворюють новий та самостійний спір.

Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - зміну обставин, на яких ґрунтуються вимоги особи, яка звернулася з позовом. Зміна предмету або підстав позову може відбуватися лише у межах спірних правовідносин. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається. Наслідком розгляду заяви, зміст якої свідчить про одночасну зміну предмета і підстав позову є повернення такої заяви та розгляд раніше заявлених позовних вимог, якщо позивач не відмовляється від позову. Водночас у таких випадках позивач не позбавлений права звернутися з новим окремим позовом у загальному порядку.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 28.04.2021 року у справі №420/2388/19.

Вказане є другою підставою для повернення поданої заяви без розгляду, оскільки позивач не збільшив позовні вимоги та не уточнив їх, а заявив фактично додатковий позов в рамках справи, яка розглядається.

Керуючись ст. ст. 44, 47, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя І. А. Устинов