Справа № 420/18682/25
Суддя: Караван Р.В.
Дата ухвалення: 2025-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

16 червня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Караван Р.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 11.06.2025 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_2 (зареєстрований канцелярією суду 12.06.2025), у якому просить суд:
визнати протиправними бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , які полягають у незастосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року Законом України «Про державний бюджет України на 2020рік» від 14.11.2019 року №294-ІХ при обчисленні посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2020 по 31.12.2020 включно;
зобов`язати військову частину НОМЕР_2 вчинити дії щодо перерахунку посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 , виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року відповідно до Закону України Про державний бюджет України на 2020 рік від 14.11.2019 року № 294-ІХ починаючи з 01.01.2020 по 31.12.2020 включно;
визнати протиправними бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , які полягають у незастосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року Законом України Про державний бюджет України на 2021 рік від 15.12.2020 року № 1082-ІХ при обчисленні посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2021 по 31.12.2021 включно;
зобов`язати військову частину НОМЕР_2 вчинити дії щодо перерахунку посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 , виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року відповідно до Закону України Про державний бюджет України на 2021 рік від 15.12.2020 року № 1082-ІХ починаючи з 01.01.2021 по 31.12.2021 включно;
визнати протиправними бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , які полягають у незастосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року Законом України Про державний бюджет України на 2022 рік від 02.12.2021 року № 1928-ІХ при обчисленні посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2022 по 31.12.2022 включно;
зобов`язати військову частину НОМЕР_2 вчинити дії щодо перерахунку посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 , виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року відповідно до Закону України Про державний бюджет України на 2022 рік від 02.12.2021 року № 1928-ІХ при обчисленні посадового окладу та окладу за військовим званням починаючи з 01.01.2022 по 31.12.2022 включно;
визнати протиправними бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , які полягають у незастосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року Законом України Про державний бюджет України на 2023 рік від 03.11.2022 року № 2710-ІХ при обчисленні посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2023 по 31.12.2023 включно;
зобов`язати військову частину НОМЕР_2 вчинити дії щодо перерахунку посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 , виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року відповідно до Закону України Про державний бюджет України на 2023 рік від 03.11.2022 року № 2710-ІХ при обчисленні посадового окладу та окладу за військовим званням починаючи з 01.01.2023 по 31.12.2023 включно;
визнати протиправними бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , які полягають у незастосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року Законом України Про державний бюджет України на 2024 рік від 09.11.2023 року № 3460-ІХ при обчисленні посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2024 по 31.12.2024 включно;
зобов`язати військову частину НОМЕР_2 вчинити дії щодо перерахунку посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 , виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року відповідно до Закону України Про державний бюджет України на 2024 рік від 09.11.2023 року № 3460-ІХ при обчисленні посадового окладу та окладу за військовим званням починаючи з 01.01.2024 по 31.12.2024 включно;
визнати протиправними бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , які полягають у незастосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року Законом України Про державний бюджет України на 2025 рік від 19.11.2024 року № 4059-ІХ при обчисленні посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2025 по 31.03.2025 включно;
зобов`язати військову частину НОМЕР_2 вчинити дії щодо перерахунку посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 , виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року відповідно до Закону України Про державний бюджет України на 2025 рік від 19.11.2024 року № 4059-ІХ при обчисленні посадового окладу та окладу за військовим званням починаючи з 01.01.2025 по 31.03.2025 включно;
зобов`язати Генеральний штаб Збройних Сил України сплатити недоплачені суми грошового забезпечення (в тому числі надбавки, премії, винагороди, одноразові додаткові види грошового забезпечення) з урахуванням проведеного перерахунку посадового окладу та окладу за військовим званням, з розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01 січня календарного року Законом України Про державний бюджет України на 2020 рік від 14.11.2019 року № 294-ІХ, на 01 січня календарного року встановленого Законом України Про державний бюджет України на 2021 рік від 15.12.2020 року № 1082-ІХ, на 01 січня календарного року встановленого Законом України Про державний бюджет України на 2022 рік від 02.12.2021 року № 1928-ІХ, на 01 січня календарного року встановленого Законом України Про державний бюджет України на 2023 рік від 03.11.2022 року № 2710-ІХ, на 1 січня календарного року встановленого Законом України Про державний бюджет України на 2024 рік від 09.11.2023 року № 3460-ІХ та на 1 січня календарного року встановленого Законом України Про державний бюджет України на 2025 рік від 19.11.2024 року № 4059-ІХ.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України в цій частині судом не встановлені.
Справа підсудна Одеському окружному адміністративному суду.
Відповідно до приписів частини 6 статті 12 та статті 257 КАС України справа відноситься до спорів, які розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на викладене та враховуючи, що позивач у позовній заяві не посилається на необхідність виклику свідків, призначення у справі експертиз, забезпечення доказів чи вжиття судом інших дій, для вчинення яких необхідним було б призначення справи до розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом учасників справи, суддя доходить висновку про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази по справі.
Керуючись статтями 12, 160-164, 171, 248, 256-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов`язати Військову частина НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином засвідчені копії документів щодо виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) посадового окладу та окладу за військовим званням у період забезпечення з 01.01.2020 р. по 31.03.2025 р., належним чином засвідчену копію наказу щодо зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу та всіх видів забезпечення та наказу про виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.
Витребувані документи надати до суду протягом 10 календарних днів з дня отримання вказаної ухвали.
Згідно із частиною 9 статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи;
Відповідно до частини 7 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України.
Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 КАС України.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 КАС України.
Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.
До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення сторони, якщо такі докази не надані іншою стороною; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.
Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Роман КАРАВАН