Справа № 620/6419/25
Суддя: Василь НЕПОЧАТИХ
Дата ухвалення: 2025-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 червня 2025 року Чернігів Справа № 620/6419/25

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (пров. Музейний, 2-Д, м. Київ, 01001) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Військова частина НОМЕР_1 звернулася до суду з позовом до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому просить:

- визнати протиправними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Яворського О.М. в рамках виконавчого провадження № 77133420 щодо винесення постанови від 12.05.2025 про накладення штрафу на боржника у розмірі 5100,00 грн.;

- скасувати винесену в рамках виконавчого провадження № 77133420 постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Яворського О.М. від 12.05.2025 про накладення штрафу на боржника у розмірі 5100,00 грн.;

- визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Яворського О.М. в рамках виконавчого провадження № 77133420 щодо неврахування відомостей, наданих боржником про фактичне виконання судового рішення у повному обсязі;

- зобов`язати Центральне міжрегіональне управління міністерства Юстиції (м. Київ) (, м. Київ, Печерський район, провулок Музейний, буд. 2-Д, 01001) винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 77133420, із урахуванням відомостей про фактичне виконання в повному обсязі рішення за виконавчим документом № 620/7567/24;

- винести окрему ухвалу, якою зобов`язати Центральне міжрегіональне управління міністерства Юстиції (м. Київ) (, м. Київ, Печерський район, провулок Музейний, буд. 2-Д, 01001) провести перевірку за фактом винесення головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центральної міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Яворським О.М безпідставних, необґрунтованих та незаконних постанов та притягнути останнього до дисциплінарної відповідальності.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана з порушенням вимог частин третьої та шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору в законодавчо встановленому розмірі.

Так, підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, частиною третьою статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

У відповідності до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» з 01.01.2025 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028,00 грн.

Таким чином, за подання юридичною особою до суду адміністративного позову, який містить вимогу немайнового характеру, ставка судового збору становить 3028,00 грн. (2422,40 грн. - з урахуванням коефіцієнту 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору).

За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028,00 грн.) і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (30280,00 грн.) (пункт 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір»).

За практикою Європейського суду з прав людини, вимога про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, яка впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою (Рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 у справі «Щокін проти України»).

Як вбачається з позовної заяви, позивачем оскаржується постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Яворського О.М. від 12.05.2025 про накладення штрафу на боржника у розмірі 5100,00 грн, що у свою чергу породжує підстави для зміни майнового стану позивача, у зв`язку з чим має майновий характер.

Також позивачем заявлено дві окремі вимоги немайнового характеру:

- зобов`язати Центральне міжрегіональне управління міністерства Юстиції (м. Київ) (, м. Київ, Печерський район, провулок Музейний, буд. 2-Д, 01001) винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 77133420, із урахуванням відомостей про фактичне виконання в повному обсязі рішення за виконавчим документом № 620/7567/24;

- винести окрему ухвалу, якою зобов`язати Центральне міжрегіональне управління міністерства Юстиції (м. Київ) (, м. Київ, Печерський район, провулок Музейний, буд. 2-Д, 01001) провести перевірку за фактом винесення головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центральної міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Яворським О.М безпідставних, необґрунтованих та незаконних постанов та притягнути останнього до дисциплінарної відповідальності.

Тому, в даному випадку, належною сплатою судового збору при поданні до суду адміністративного позову, що містить дві вимоги немайнового характеру вважається сплата судового збору в розмірі 4844,80 грн. (з урахуванням коефіцієнту 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору) та одну вимогу майнового характеру в розмірі 2422,40 грн. (з урахуванням коефіцієнту 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору).

Оскільки в матеріалах справи міститься квитанція про сплату судового збору на суму 2422,40 грн., то позивачу необхідно сплатити різницю в розмірі 4844,80 грн. та надати до суду документ, який підтверджує таку сплату;

- до позовної заяви не додано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску, оскільки постанова про накладення штрафу від 12.05.2025 була отримана позивачем 20.05.2025, а позовна заява подана до суду 02.06.2025, що свідчить про пропуск встановленого законом 10-ти денного строку для звернення до суду.

Приписами частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У відповідності до вимог частини першої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (пункт перший частини другої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання позовної заяви особою після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у 10-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду: 1) оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 4844,80 грн.; 2) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

При цьому суд звертає увагу, що згідно частини дев`ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву військової частини НОМЕР_1 до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Василь НЕПОЧАТИХ