Справа № 183/10288/23
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2025-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

16 червня 2025 року м. Дніпросправа № 183/10288/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Сафронової С.В. (доповідач),

суддів: Чепурнова Д.В., Коршуна А.О.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26.09.2023 в адміністративній справі №183/10288/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження,-

ВСТАНОВИВ:

07 вересня 2023 року позивач звернувся до суду та просив визнати протиправними та скасувати постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України:

- серії АА № 00012010 від 19 липня 2023 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 8500,0 грн та закриття справи про адміністративне правопорушення;

- серії АА № 00012628 від 25 липня 2023 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 17000,0 грн та закриття справи про адміністративне правопорушення;

- серії АА № 00012736 від 25 липня 2023 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 8500,0 грн та закриття справи про адміністративне правопорушення;

- серії АА № 00012741 від 25 липня 2023 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 8500,0 грн та закриття справи про адміністративне правопорушення.

Рішенням Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26.09.2023 в адміністративній справі №183/10288/23 позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті залишити без задоволення, а постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серії АА № 00012010 від 19 липня 2023 року, серії АА № 00012628 від 25 липня 2023 року, серії АА № 00012736 від 25 липня 2023 року, серії АА № 00012741 від 25 липня 2023 року без змін.

Не погодившись з рішенням суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, згідно якої просить скасувати рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26.09.2023 в адміністративній справі №183/10288/23, як таке що винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, у відповідності до вимог ст. 311 КАС України.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вбачає підстави для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 , відповідно до наданих копій свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу, належать транспортні засоби:

- Renault Magnum, державний номерний знак НОМЕР_1 , 2006 року випуску, вантажний спеціалізований сідловий тягач-е;

- SCHWARZMUELLER SPA-3E, державний номерний знак НОМЕР_1 , 2004 року випуску, особливі відмітки - спеціалізований напівпричіп н/пр.-контейнеровоз, перероблений у 2020 р.;

- Renault Magnum, державний номерний знак НОМЕР_2 , 2011 року випуску, спеціалізований вантажний сідловий тягач;

- KRONE SD, державний номерний знак НОМЕР_3 , 2011 року випуску, особливі відмітки - спеціалізований напівпричіп н/пр.-контейнеровоз для перевозки контейнерів/сипких вантажів (зернових культур);

- Renault Magnum 480 DXI, державний номерний знак НОМЕР_4 , 201 року випуску, спеціалізований вантажний сідловий тягач;

- SCHWARZMUELLER SPA-3E, державний номерний знак НОМЕР_5 , 2005 року випуску, особливі відмітки - спеціалізований напівпричіп контейнеровоз для перевозки контейнерів/сипких вантажів (зернових культур).

19 липня 2023 року заступником директора Департаменту державного нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті - начальником відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень, Сидоренко А. В. прийнято постанову серії АА № 00012010 по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України, згідно з якою 23.06.2023 о 22:13 за адресою Н-11 км 76+702 Дніпропетровська область, автоматичним пунктом фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті зафіксовано транспортний засіб Renault Magnum, державний номерний знак НОМЕР_1 , відповідальна особа ОСОБА_1 допустив рух транспортного засобу із перевищенням нормативних параметрів, зазначених пунктом 22.5. ПДР України - перевищення загальної маси транспортного засобу на 9,238% (3,695 тон), при дозволеній максимальній фактичній масі 40 тон, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 132-1 КУпАП. Назва технічного засобу, код, тип обладнання, серійний номер: WIM 78, WACA-WIM35. зав. №16. Серія, номер свідоцтва про повірку технічного засобу та строк його дії - UA. TR.113-0619/11F-22; № 0695/11F-22 до 26-12-2023 року. Виміряні з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу загальна маса - 43695 кг. Фактичні зафіксовані параметри ТЗ: кількість вісей - 5 шт.; спарені колеса - 2 вісь; відстань між вісями 1-2: 4130 мм, 2-3: 5930 мм, 3-4: 1310 мм; 4-5: 1310 мм; навантаження на вісь 1 - 7900 кг, 2 -14150 кг, 3 - 9100 кг, 4 - 9050 кг; 5 - 8350 кг; загальна маса - 48550 кг. висота - 3.833 м.; ширина - 2.581 м.; довжина -15.324 м. Вказаною постановою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8 500,00 грн /а.с.21-22/. Вказано посилання в Інтернеті на вебсайт, на якому особа може ознайомитися із зображенням чи відеозаписом (за наявності) транспортного засобу в момент учинення правопорушення та постановою в електронній формі: https://wim.dsbt.gov.Ua/r/a/AA00012010/ та відповідний Ідентифікатор доступу VHjG2gV9nVPkm. В постанові наведена формула розрахунку % перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами з урахуванням похибки пристрою.

Судом досліджено посилання на докази, вказані в постанові та за яким міститься, окрім іншого, п`ять знімків: фронтальне фото з номером транспортного засобу та фарами, збільшене фото переднього номерного знаку автотранспортного засобу НОМЕР_1 , збільшене фото заднього номерного знаку автотранспортного засобу НОМЕР_6 , фото тильної сторони транспортного засобу з номером НОМЕР_6 , яке не містить печаток та пломб, позначок про наявність контейнеру, загальне фото з фронтально-лівого ракурсу, на якому видно транспортний засіб загалом, з якого вбачається, що двовісний тягач рухається з напівпричепом. Також мається інформація про транспортний засіб, тип порушення та зафіксоване порушення, які співпадають з вказаними в постанові.

25 липня 2023 року головним спеціалістом відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті, Соколюк Л. М. прийнято постанову серії АА № 00012628 по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України, згідно з якою 10.07.2023 о 17:18 за адресою Н-11 км 76+702 Дніпропетровська область, автоматичним пунктом фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті зафіксовано транспортний засіб Renault Magnum, державний номерний знак НОМЕР_1 , відповідальна особа ОСОБА_1 допустив рух транспортного засобу із перевищенням нормативних параметрів, зазначених пунктом 22.5. ПДР України - перевищення загальної маси транспортного засобу на 13.513% (5.405 тон), при дозволеній максимальній фактичній масі 40 тон, навантаження на одинарну вісь транспортного засобу на 7.374% (0.848 тон), при дозволеному максимальному навантаженню на вісь 11.5 тон, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 132-1 КУпАП. Назва технічного засобу, код, тип обладнання, серійний номер: WIM 78, WACA-WIM35. зав. №16. Серія, номер свідоцтва про повірку технічного засобу та строк його дії - UA. TR.113-0619/11F-22; № 0695/11F-22 до 26-12-2023 року. Виміряні з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу загальна маса - 45405 кг, навантаження на одиночну вісь - 12348 кг. Фактичні зафіксовані параметри ТЗ: кількість вісей - 5 шт.; спарені колеса - 2 вісь; відстань між вісями 1-2: 4120 мм, 2-3: 5950 мм, 3-4: 1300 мм; 4-5: 1310 мм; навантаження на вісь 1 - 8700 кг, 2 - 14700 кг, 3 - 8950 кг, 4 - 9350 кг; 5 - 8750 кг; загальна маса - 50450 кг. висота - 3.834 м.; ширина - 2.595 м.; довжина - 14.997 м. Вказаною постановою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн /а.с.17-18/. Вказано посилання в Інтернеті на вебсайт, на якому особа може ознайомитися із зображенням чи відеозаписом (за наявності) транспортного засобу в момент учинення правопорушення та постановою в електронній формі: https://wim.dsbt.gov.Ua/r/a/AA00012628/ та відповідний Ідентифікатор доступу u5lrA9J0zGeZY. В постанові наведена формула розрахунку % перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами з урахуванням похибки пристрою.

Досліджено посилання на докази, вказані в постанові та за яким міститься, окрім іншого, п`ять знімків: фронтальне фото з номером транспортного засобу та фарами, збільшене фото переднього номерного знаку автотранспортного засобу НОМЕР_1 , збільшене фото заднього номерного знаку автотранспортного засобу НОМЕР_6 , фото тильної сторони транспортного засобу з номером НОМЕР_6 , яке не містить печаток та пломб, позначок про наявність контейнеру, загальне фото з фронтально-лівого ракурсу, на якому видно транспортний засіб загалом, з якого вбачається, що двовісний тягач рухається з напівпричепом. Також мається інформація про транспортний засіб, тип порушення та зафіксоване порушення, які співпадають з вказаними в постанові.

25 липня 2023 року старшим державним інспектором відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті, Савченко В. О. прийнято постанову серії АА №00012736 по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України, згідно з якою 11.07.2023 о 20:53 за адресою Н-11 км 76+702 Дніпропетровська область, зафіксовано транспортний засіб Renault Magnum DXI 480, державний номерний знак НОМЕР_2 , відповідальна особа ОСОБА_1 допустив рух транспортного засобу із перевищенням нормативних параметрів, зазначених пунктом 22.5 ПДР України, перевищення загальної маси транспортного засобу на 6,988% (2,795 тон), при дозволеній максимальній фактичній масі 40 тон, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 132-1 КУпАП. Назва технічного засобу, код, тип обладнання, серійний номер: WIM 78, WACA-WIM35. зав. №16. Серія, номер свідоцтва про повірку технічного засобу та строк його дії - UA. TR.113-0619/11F-22; № 0695/11F-22 до 26-12-2023 року. Виміряні з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу: загальна маса - 42795 кг. Фактичні зафіксовані параметри ТЗ: кількість вісей - 5 шт,; спарені колеса - 2 вісь; відстань між вісями 1-2: 4130 мм, 2-3: 5640 мм, 3-4: 1310 мм; 4-5: 1310 мм; навантаження на вісь 1 - 7750 кг, 2 - 13500 кг, 3 - 8900 кг, 4 - 8550 кг; 5 - 8850 кг; загальна маса - 47550 кг. висота - 3.9 м.; ширина - 2.567 м.; довжина - 13.569 м. Вказаною постановою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8 500,00 грн /а.с.19-20/. Вказано посилання в Інтернеті на вебсайт, на якому особа може ознайомитися із зображенням чи відеозаписом (за наявності) транспортного засобу в момент учинення правопорушення та постановою в електронній формі: https://wim.dsbt.gov.Ua/r/a/AA00012736/ та відповідний Ідентифікатор доступу zjJO72b46sCox. В постанові наведена формула розрахунку % перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами з урахуванням похибки пристрою.

Досліджено посилання на докази, вказані в постанові та за яким міститься, окрім іншого, п`ять знімків: фронтальне фото з номером транспортного засобу та фарами, збільшене фото переднього номерного знаку автотранспортного засобу НОМЕР_2 , збільшене фото заднього номерного знаку автотранспортного засобу НОМЕР_7 , фото тильної сторони транспортного засобу з номером НОМЕР_7 , яке не містить печаток та пломб, позначок про наявність контейнеру, загальне фото з фронтально-лівого ракурсу, на якому видно транспортний засіб загалом, з якого вбачається, що двовісний тягач рухається з напівпричепом. Також мається інформація про транспортний засіб, тип порушення та зафіксоване порушення, які співпадають з вказаними в постанові.

25 липня 2023 року головним спеціалістом відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті, Василенко І. В. прийнято постанову серії АА № 00012741 по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України, згідно з якою 11.07.2023 о 20:12 за адресою Н-11 км 76+702 Дніпропетровська область, зафіксовано транспортний засіб Renault Magnum 480 DXI, державний номерний знак НОМЕР_4 , відповідальна особа ОСОБА_1 допустив рух транспортного засобу із перевищенням нормативних параметрів, зазначених пунктом 22.5 ПДР України, перевищення загальної маси транспортного засобу на 9,913% (3,965 тон), при дозволеній максимальній фактичній масі 40 тон, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 132-1 КУпАП. Назва технічного засобу, код, тип обладнання, серійний номер: WIM 78, WACA-WIM35. зав. №16. Серія, номер свідоцтва про повірку технічного засобу та строк його дії - UA. TR.113-0619/11F-22; № 0695/11F-22 до 26-12-2023 року. Виміряні з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу: загальна маса - 43965 кг. Кількість вісей - 5 шт.; спарені колеса - 2 вісь; відстань між вісями 1-2: 4140 мм, 2-3: 5840 мм, 3-4: 1310 мм; 4-5: 1310 мм; навантаження на вісь 1 - 8450 кг, 2 - 12800 кг, 3 - 9100 кг, 4 - 8850 кг: 5 - 9650 кг; загальна маса - 48850 кг. Висота - 4.008 м.; ширина - 2.575 м.; довжина - 15.042 м. Вказаною постановою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8 500,00 грн /а.с.19-20/. Вказано посилання в Інтернеті на вебсайт, на якому особа може ознайомитися із зображенням чи відеозаписом (за наявності) транспортного засобу в момент учинення правопорушення та постановою в електронній формі: https://wim.dsbt.gov.Ua/r/a/AA00012741/ та відповідний Ідентифікатор доступу YzvcXtSqо9IFb. В постанові наведена формула розрахунку % перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами з урахуванням похибки пристрою.

Досліджено посилання на докази, вказані в постанові та за яким міститься, окрім іншого, п`ять знімків: фронтальне фото з номером транспортного засобу та фарами, збільшене фото переднього номерного знаку автотранспортного засобу НОМЕР_8 , збільшене фото заднього номерного знаку автотранспортного засобу НОМЕР_9 , фото тильної сторони транспортного засобу з номером НОМЕР_9 , яке не містить печаток та пломб, позначок про наявність контейнеру, загальне фото з фронтально-лівого ракурсу, на якому видно транспортний засіб загалом, з якого вбачається, що двовісний тягач рухається з напівпричепом. Також мається інформація про транспортний засіб, тип порушення та зафіксоване порушення, які співпадають з вказаними в постанові.

15 серпня 2023 року позивачем подано скаргу на постанови серії АА № 00012010 від 19 липня 2023 року, серії АА № 00012628 від 25 липня 2023 року, серії АА № 00012736 від 25 липня 2023 року, серії АА № 00012741 від 25 липня 2023 року, в задоволенні яких відповідачем відмовлено через необґрунтованість доводів, покладених в її обґрунтування через відсутність ідентифікації транспортних засобів, як контейнеровозів, сертифікацію автоматизованого комплексу зважування в русі, пропущення строків оскарження постанови серії АА № 00012010 від 19 липня 2023 року.

Досліджені надані позивачем товарно-транспортні накладні; № 4 від 23 червня 2023 року № 35 від 10 липня 2023 року , № 61 від 11 липня 2023 року , № 55 від 01 липня 2023 року, накладну № 17750 від 13 липня 2023 року .

Правомірність та обґрунтованість вказаної постанови є предметом спору, який передано на вирішення суду.

З огляду на фактичні обставини справи, норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 132-1 КУпАП визначена відповідальність за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами - штраф в розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5 % до 10 % включно. Підставою для звільнення від відповідальності, передбаченої частинами першою і другою цієї статті, є наявність дозволу на проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.

Згідно пункту 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 за №1306 (в редакції на час виникнення спірних відносин) за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує: а) зовнішніх габаритів: зовнішній габарит - Максимальне значення параметра, метрів: Ширина: 2,6; сільськогосподарської техніки, яка рухається за межами населених пунктів, дорогами сіл, селищ, міст районного значення, без винесення габариту на смугу зустрічного руху 3,75; Висота від поверхні дороги: 4; транспортних засобів спеціалізованого призначення (контейнеровозів), що здійснюють перевезення одного або більше контейнерів, на маршрутах, встановлених Укравтодором, Укртрансбезпекою, Національною поліцією 4,35; Довжина: вантажного автомобіля 12; автопоїзда 22; автомобіля (тягача) з напівпричепом 18,75; маршрутного транспортного засобу 18,75; Виступ вантажу за задній габарит транспортного засобу: 2; б) фактичної маси: Тип транспортного засобу: Максимальне значення для автомобільних доріг державного значення, тонн місцевого значення, тонн: Вантажні автомобілі: двовісний автомобіль 18 - 14 трьохвісний автомобіль; 25 (26)* - 21; чотирьохвісний автомобіль 32 - 24; чотирьохвісний автомобіль з двома рульовими вісями та ведучими вісями, оснащеними спареними колесами 38-24; Комбіновані транспортні засоби: двовісний автомобіль (тягач) з двовісним напівпричепом 36-24; двовісний автомобіль (тягач) з трьохвісним напівпричепом 40 - 24; трьохвісний автомобіль (тягач) з двовісним або трьохвісним напівпричепом 40 - 24; двовісний автомобіль (тягач) з трьохвісним напівпричепом (контейнеровоз), що здійснює перевезення одного або більше контейнерів або змінних кузовів загальною максимальною довжиною 13,716 метра 42-24; трьохвісний автомобіль (тягач) з двовісним або трьохвісним напівпричепом (контейнеровоз), що здійснює перевезення одного або більше контейнерів або змінних кузовів загальною максимальною довжиною 13,716 метра 44-24; Автопоїзди: двовісний або трьохвісний автомобіль з двовісним або трьохвісним причепом 40 - 24. Для трьохвісних автомобілів, якщо ведуча вісь обладнана здвоєними колесами та максимальне навантаження на кожну вісь не перевищує 9,5 тонни; в) навантаження на вісь: Кількість осей Максимальне значення для автомобільних доріг державного значення, тонн місцевого значення, тон: На одинарну вісь 11,5 - 7; На здвоєні осі, якщо відстань між осями: менш як 1 метр 11,5 - 7; від 1 до 1,3 метра 16 - 10; від 1,3 до 1,8 метра при неспарених колесах 18 - 10,5; від 1,3 до 1,8 метра при спарених колесах, за умови, що навантаження на кожну вісь не перевищує 9,5 тони 19-11,5; від 1,3 до 1,8 метра чотирьохвісних автомобілів, ведучі вісі яких оснащені спареними колесами, за умови, що навантаження на кожну ведучу вісь не перевищує 11,5 тони 23 - 11,5; від 1,8 до 2,5 метра для причепів та напівпричепів 20 - 11,5; На строєні осі, в тому числі транспортних засобів спеціалізованого призначення (контейнеровозів), що здійснюють перевезення одного або більше контейнерів, якщо відстань між осями: 1,3 метра або менше 21- 13; понад 1,3 до 1,4 метра 24 - 14.

Таким чином, вказаними положеннями ПДР зокрема визначено максимальні допустимі значення фактичної маси транспортного засобу для руху по дорогам загальнодержавного значення, а саме трьохвісний автомобіль (тягач) з двовісним або трьохвісним напівпричепом 40 т, трьохвісний автомобіль (тягач) з двовісним або трьохвісним напівпричепом (контейнеровоз), що здійснює перевезення одного або більше контейнерів або змінних кузовів загальною максимальною довжиною 13,716 метра 44 т.

У спірному випадку відповідачем, відповідачем при аналізі отриманої інформації з автоматичного пункту фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті та реєстру власників транспортних засобів при винесенні оскаржуваних постанов не враховано, що транспортні засоби є та зареєстровані як контейнеровози, а отже відповідно до п.22.5 Правил дорожнього руху мали бути застосовані інші параметри навантаження (не 40 тон, а 42 тони), що виключає склад встановлених адміністративних правопорушень.

Термін «контейнер» включає приладдя та обладнання, необхідні для цього типу контейнера, за умови, що вони перевозяться разом із контейнером. Знімні кузови прирівнюються до контейнерів.

Тобто, контейнер є транспортним обладнанням призначеним для перевезення вантажу. При цьому, контейнером визнається клітка, знімна цистерна або подібний засіб.

Поняття н/причеп-контейнеровоз визначено Правилами перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом Міністерства транспорту України 14.10.1997 №363, відповідно яких н/причеп-контейнеровоз транспортний засіб спеціалізованого призначення, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення вантажів певних категорій контейнерів.

Отже, відповідачем при прийнятті оскаржуваної постанови безпідставно не враховано факту проїзду транспортних засобів саме контейнеровози.

Таким чином, зроблений відповідачем розрахунок перевищення навантаження у спірному випадку є необґрунтованим, що є підставою для висновку і про неправомірність спірної постанови, оскільки її прийнято на підставі необґрунтованих розрахунків.

Враховуючи те, що повноваженнями щодо здійснення відповідних розрахунків дотримання вимог ПДР, в частині встановлених максимально допустимих вагових параметрів, наділені органи Державної служби України з безпеки на транспорті, а не суд, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про наявність підстав для скасування оскаржуваної постанови як неправомірної.

Але, у спірному випадку здійснювалося перевезення не контейнера, а вантажу транспортним засобом за типом контейнеровоз.

Ураховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає обґрунтованими заявлені позивачем вимоги, про визнання протиправними та скасування оскаржуваних постанов.

Оскільки у спірному випадку, при визначенні максимально допустимих параметрів навантаження, відповідачем до уваги прийнято максимальну дозволену фактичну масу 40 тон, то зроблені розрахунки перевищення нормативних параметрів, є необґрунтованими, що свідчить про неправомірність притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, з огляду на предмет спору у цій справі, саме на відповідача покладено обов`язок довести правомірність притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

Оскільки відповідачем не доведено того, що у спірному випадку зафіксовано вагу не транспортного засобу спеціалізованого призначення контейнеровоз, суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо правомірності притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

За таких обставин постанови серії серії АА № 00012010 від 19 липня 2023 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 8500,0 грн., серії АА № 00012628 від 25 липня 2023 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 17000,0 грн та закриття справи про адміністративне правопорушення, серії АА № 00012736 від 25 липня 2023 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 8500,0 грн та закриття справи про адміністративне правопорушення, серії АА № 00012741 від 25 липня 2023 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 8500,0 грн та закриття справи про адміністративне правопорушення. є протиправною та підлягає скасуванню.

З цих підстав суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позову.

При цьому згідно п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Отже, в даному випадку належним захистом порушеного права позивача є скасування оскаржуваної постанови із закриттям справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.6 ст.139 КАС України якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Зі змісту матеріалів справи вбачається, що позивач сплатив судовий збір у розмірі 1 717,76 грн. за подання адміністративного позову та 644,16 грн. за подання апеляційної скарги.

Таким чином, наявні підстави для стягнення з відповідача судових витрат позивача зі сплати судового збору у розмірі 2 361,92 грн.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 317, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26.09.2023 в адміністративній справі №183/10288/23 - скасувати та прийняти нову постанову.

Адміністративний позов ОСОБА_1 про накладення адміністративного стягнення задовольнити.

Скасувати постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі:

-серії АА № 00012010 від 19 липня 2023 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 8500,0 грн;

- серії АА № 00012628 від 25 липня 2023 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 17000,0 грн;

- серії АА № 00012736 від 25 липня 2023 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 8500,0 грн

- серії АА № 00012741 від 25 липня 2023 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 8500,0 грн.

Провадження в адміністративних справах відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП закрити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 2 361,92 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з безпеки на транспорті.

Постанова суду набирає законної сили з дати ухвалення та відповідно до ч.3 ст.272 Кодексу адміністративного судочинства України касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя С.В. Сафронова

суддя Д.В. Чепурнов

суддя А.О. Коршун