Справа № 420/18487/25
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2025-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
17 червня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 року по день виходу у декретну відпустку без збереження заробітної плати у грудні 2022 року з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік на 1 січня 2020 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік на 01 січня 2021 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік на 01 січня 2022 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 року №704.
2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 року по день виходу у декретну відпустку без збереження заробітної плати у грудні 2022 року, грошове забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік на 1 січня 2020 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік на 01 січня 2021 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік на 01 січня 2022 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 року №704, з урахуванням раніше виплачених сум.
3. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки за 2020-2022 роки та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2020-2022 роки виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік на 1 січня 2020 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік на 01 січня 2021 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік на 01 січня 2022 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 року №704.
4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки за 2020-2022 роки, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік на 1 січня 2020 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік на 01 січня 2021 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік на 01 січня 2022 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 року № 704, з урахуванням раніше виплачених сум.
5. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплати ОСОБА_1 матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань за 2020-2022 роки, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік на 1 січня 2020 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік на 01 січня 2021 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік на 01 січня 2022 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 року № 704, з урахуванням раніше виплачених сум.
6. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років; підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія до грошового забезпечення, що виплачуються на підставі Наказу МОУ від 07.06.2018 року, №260) за період з 29.01.2020 року по день виходу у декретну відпустку без збереження заробітної плати у грудні 2022 року, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік на 1 січня 2020 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік на 01 січня 2021 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік на 01 січня 2022 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 року №704.
7. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 основні та додаткові види грошового забезпечення (надбавки за вислугу років; підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія до грошового забезпечення, що виплачуються на підставі Наказу МОУ від 07.06.2018 року, №260) за період з 29.01.2020 року по день виходу у декретну відпустку без збереження заробітної плати у грудні 2022 року, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік на 1 січня 2020 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік на 01 січня 2021 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік на 01 січня 2022 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 року №704, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою від 16.06.2025 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
11.06.2025 року позивач подала до суду клопотання про витребування доказів, в якому просить випробовувати з військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) надати через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника), наступні докази:
1. Інформацію про надання/ненадання ОСОБА_1 при звільненні 19.05.2025 року письмового повідомлення про суми нарахованих і виплачених їй під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 , у тому числі про розмір перерахованих сум грошового забезпечення згідно відновленої первинної редакції п. 4 Постанови №704. Якщо так, - надати суду копію такого письмового повідомлення з доказами його отримання позивачкою ОСОБА_1 .
2. Докази, чи при обчисленні розміру посадового окладу та окладу військового звання в 2020-2022 роках тарифний коефіцієнт посадового окладу та тарифний коефіцієнт за військове звання множився на розмір прожиткового мінімуму станом на відповідний календарний рік чи 50% розміру мінімальної заробітної плати встановленої на 1 січня відповідного календарного року - Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 1 січня 2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 01 січня 2021 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 01 січня 2022 року, згідно первинної редакції п.4 Постанови № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18 відносно ОСОБА_1 .
3. Докази стосовно того, чи було проведено перерахунок грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по день виходу у декретну відпустку без збереження заробітної плати у грудні 2022 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 1 січня 2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 01 січня 2021 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 01 січня 2022 року згідно первинної редакції п.4 Постанови № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18 відносно ОСОБА_1 .
4. Належно завірені картки особових рахунків за період з 2020-2025 роки про нарахування грошового забезпечення із вказівкою про перераховані суми та розмір грошового забезпечення, що обчислені згідно первинної редакції п.4 Постанови № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18 та витяги з наказів командира військової частини про встановлення перерахунку грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по день виходу у декретну відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку без збереження заробітної плати з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року згідно відновленої редакції п. 4 Постанови КМУ №704 від 30.08.2017 року та вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 року у справі №826/6453/18 відносно ОСОБА_1 .
5. Докази, чи нараховувались види грошового забезпечення (основні та додаткові), а саме, допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, надбавки за вислугу років; підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія до грошового забезпечення, що виплачуються на підставі Наказу МОУ від 07.06.2018 року, №260, які розраховуються з посадового окладу та окладу за військовим званням, - шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, у відповідності до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів раїни від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" відносно ОСОБА_1 .
6. Надати докази, чи у період 2020-2022 років відносно ОСОБА_1 виплачувалась допомога на оздоровлення та матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань згідно положень наказу МОУ від 06.07.2018 року, №260.
7. Надати належно завірену копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 про включення до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 .
8. Надати належно завірену копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 про вихід ОСОБА_1 у декретну відпустку без збереження заробітної плати по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку плати у відповідності до ч. 1 ст. 181 Кодексу законів про працю України.
Згідно п.3 ч.3 ст.44 КАС України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно ч.1 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Позивач вказує, що вона зверталася письмово до військової частини НОМЕР_1 про надання інформації стосовно нарахування грошового забезпечення за період 2020-2022 р.р. згідно відновленої первинної редакції п. 4 Постанови КМУ №704. Проте, станом на день подання цього позову заява ОСОБА_1 від 19.05.2025 року залишена без відповіді.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Суд зазначає, що в матеріалах позовної заяви відсутні докази подання звернення (заяви) від 19.05.2025 року відповідачу. Ця заява за змістом не є запитом про надання публічної інформації. Крім того, строк надання відповіді на звернення, передбачений Законом України «Про звернення громадян» (за умови подання звернення 19.05.2025 року), ще не сплинув.
Отже, на думку суду, підстави для витребування доказів судом відсутні.
Керуючись ст.ст. 72, 80, 248, 256, 293 КАС України , суд,
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів