Справа № 440/8057/25
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2025-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 червня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/8057/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

11.06.2025 ОСОБА_1 засобами системи "Електронний суд" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом, що заявлений до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку виплати частини основного розміру пенсії за період з 01.04.2019 по 31.03.2021 (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/4463/20 від 25.09.2020, частини основного розміру пенсії за період з 01.04.2019 по 30.06.2021 (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/4115/21 від 20.05.2021, частини основного розміру пенсії за період з 01.03.2022 по 31.12.2022 (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/8446/22 від 02.11.2022, частини основного розміру пенсії за період з 01.03.2023 по 30.06.2023 (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/3033/23 від 15.05.2023, частини основного розміру пенсії за період з 01.07.2021 по 30.11.2023 (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/10704/23 від 06.10.2023, частини основного розміру пенсії за період з 01.02.2020 по 29.02.2024 (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/17973/23 від 02.11.2022, частини основного розміру пенсії за період з 01.03.2022 по 30.04.2024 (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/1942/24 від 13.03.2024, частини основного розміру пенсії за період з 01.03.2024 по 30.06.2024 (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/3046/24 від 16.04.2024, частини основного розміру пенсії за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/5012/24 від 30.05.2024, частини основного розміру пенсії за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/9362/24 від 11.09.2024, частини основного розміру пенсії за період з 01.02.2023 по 31.10.2024 (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/9482/23 від 04.09.2024, частини основного розміру пенсії за період з 01.11.2024 по 31.01.2025 (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/13487/24 від 17.12.2024 на підставі Закону України «Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушення строків виплати»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку виплати частини основного розміру пенсії за період з 01.04.2019 по 31.03.2021 (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/4463/20 від 25.09.2020, частини основного розміру пенсії за період з 01.04.2019 по 30.06.2021 (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/4115/21 від 20.05.2021, частини основного розміру пенсії за період з 01.03.2022 по 31.12.2022 (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/8446/22 від 02.11.2022, частини основного розміру пенсії за період з 01.03.2023 по 30.06.2023 (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/3033/23 від 15.05.2023, частини основного розміру пенсії за період з 01.07.2021 по 30.11.2023 (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/10704/23 від 06.10.2023, частини основного розміру пенсії за період з 01.02.2020 по 29.02.2024 (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/17973/23 від 02.11.2022, частини основного розміру пенсії за період з 01.03.2022 по 30.04.2024 (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/1942/24 від 13.03.2024, частини основного розміру пенсії за період з 01.03.2024 по 30.06.2024 (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/3046/24 від 16.04.2024, частини основного розміру пенсії за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/5012/24 від 30.05.2024, частини основного розміру пенсії за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/9362/24 від 11.09.2024, частини основного розміру пенсії за період з 01.02.2023 по 31.10.2024 (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/9482/23 від 04.09.2024, частини основного розміру пенсії за період з 01.11.2024 по 31.01.2025 (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/13487/24 від 17.12.2024 на підставі Закону України «Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушення строків виплати».

Відповідно до підпунктів 3, 6 частини першої статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини 2 статті 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті.

Положенням ч. 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В силу положень ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 цього ж Закону, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у вигляді 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, згідно з абзацом другим частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до частини 3 статті 4 цього Закону при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено у 2025 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 01.01.2025 - 3028,00 грн.

Як слідує зі змісту позовних вимог, позивач заявляє дванадцять самостійних вимог немайнового характеру (зобов`язати нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку виплати частини основного розміру пенсії на виконання рішень Полтавського окружного адміністративного суду від 25.09.2020 у справі №440/4463/20, від 20.05.2021 у справі №440/4115/21, від 02.11.2022 у справі №440/8446/22, від 15.05.2023 у справі №440/3033/23, від 06.10.2023 у справі №440/10704/23, від 02.11.2022 у справі №440/17973/23, від 13.03.2024 у справі №440/1942/24, від 16.04.2024 у справі №440/3046/24, від 30.05.2024 у справі №440/5012/24, від 11.09.2024 у справі №440/9362/24, від 04.09.2024 у справі №440/9482/23 та від 17.12.2024 у справі №440/13487/24), кожна з яких становить окремий предмет позову, оскільки ґрунтується на автономних обставинах кожної із вказаних позивачем судових справ, а тому такі вимоги мають бути оплачені судовим збором у розмірі 11 627,52 грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб х 0,8 х 12).

Однак заявник доказів сплати судового збору не надав взагалі.

Натомість у позовній заяві позивач зазначив, що позивачі під час розгляду справ про стягнення компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати звільняються від сплати судового збору в усіх судових інстанціях відповідно до пункту першого частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір", за змістом якого від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Однак компенсація втрати частини доходів не є ані заробітною платою, ані її складовою.

Натомість, відповідно до статей 2 та 3 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати", компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом та сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Отже, позивач має надати докази сплати судового збору у сумі 11 627,52 грн або пропорційно до заявлених вимог, у разі зміни їх обсягу.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Тож позовну заяву слід залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк на усунення недоліків 10 днів з дня отримання повідомлення про цю ухвалу та роз`яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 11627,52 грн або у розмірі пропорційному до заявлених вимог, у разі коригування їх обсягу, за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, код за , Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок: UA 4016719, Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун