Справа № 420/7258/25
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2025-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7258/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вовченко О.А., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 12.03.2025 надійшов позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо прийняття рішення за результатами розгляду заяви від 30.01.2025 про внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі визнання його непридатним до військової служби згідно з п.3 ч.6 ст.37 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу»;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 внести дані до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі визнання його непридатним до військової служби згідно з п.3 ч.6 ст.37 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу».

Ухвалою судді від 17.03.2025 року позов залишено без руху.

Суддею роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду уточненого позову та доказів направлення позову на адресу відповідача.

15.03.2025 року до суду надійшла заява про усунення недоліків, в якій зазначено, що заявником є ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 25 березня 2025 року судом прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 . Відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог в позовній заяві зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідно до запису у посвідченні №08/10 виключений із військового обліку 24.12.1996 ІНФОРМАЦІЯ_5 (нині ІНФОРМАЦІЯ_3 або Відповідач) через непридатність до військової служби на підставі ст.5-Б графи І розладу хвороб наказу Міноборони України №2 від 1994 і І розладу хвороб наказу Міноборони України №2 від 1994 р, №207 від 1999 р. 28 січня 2025 року з метою підтвердження факту внесення даних щодо виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів позивач направив цінним листом з описом вкладень заяву про внесення даних щодо виключення з військового обліку, яку відповідач отримав 30.01.2025. Однак, протягом 5 тижнів жодної відповіді не надійшло за результатами розгляду заяви, що свідчить про протиправну бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 . Враховуючи той факт, що позивачем було направлено нотаріально завірені копії як посвідчення, так і паспорту та РНОКПП із дій відповідача слідує його протиправна бездіяльність щодо предметного розгляду заяви (або підтвердження і внесення даних в Оберіг, або відмова у внесенні даних з посиланням на діючі норми законодавства). 11 квітня 2025 року від ІНФОРМАЦІЯ_1 до суду надійшов відзив на позовну заяву, де зазначено, що відповідач з позовом не погоджується, вважає його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. Позивач надав заяву від 28.01.2025 року в якій прохав розглянути заяву по суті, надати інформацію стосовно внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку як непридатного до військової служби та у видатку наявності підтвердити це факт, а у випадку відсутності внести відомості щодо нього до ЄДРПВР. Листом від 19.02.2025 року за вих. № С/3500 ОСОБА_1 було повідомлено внести данні про виключення з військового обліку за станом здоров`я за наказом МОУ № 2 від 1994 року неможливо, оскільки він втратив чинність і застосовується Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 року № 402. Військово-обліковий документ відповідно до Порядку щодо оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 16.05.2024 року № 559 є недійсним. Оформлення військово-облікового документа та внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відбувається за особистої явки. В обґрунтування непридатності до військової служби ОСОБА_1 надав ксерокопію посвідчення взамін військового квитка № НОМЕР_1 виданого вперше 06.08.2010 року ІНФОРМАЦІЯ_6 в якому в графі 13 міститься запис 24.12.1996 року мед. Комісією при ІНФОРМАЦІЯ_7 визнаний непридатним до в/с з виключенням з в/обліку за гр. І ст. 56 розладу хвороб наказ МОУ 1994 № 2. В той же час згідно паперової облікової картки до військового квитка (посвідчення) № 8/10 в графі 13 зазначено, що 24.12.1996 року комісією при ІНФОРМАЦІЯ_8 визнаний непридатним до військової служби в мирний час обмежено здатний у військовий час за гр. І ст. 5 «Б» наказ МО України № 2 від 1994 року. 09.08.2010 року військовозобов`язаний ОСОБА_1 знятий з військового обліку у ІНФОРМАЦІЯ_9 , оскільки вибув у ІНФОРМАЦІЯ_10 для обліку за новим місцем проживання. В зв`язку із розбіжністю в зазначених відомостях у графі 13 у посвідченні взамін військового квитка № 08/10 виданого вперше 06.08.2010 року ІНФОРМАЦІЯ_6 та облікової картки до військового квитка посвідчення № НОМЕР_2 , яка зберігається в архіві картотеки ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідач вважає, що достовірність паперового доказу, сканованої копії посвідченні взамін військового квитка № НОМЕР_1 виданого вперше 06.08.2010 року ІНФОРМАЦІЯ_6 , викликає обґрунтовані сумніви. Позивачем до позовної заяви додано скановану копію довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру № від 19.01.2021 року, відповідно до якої задекларованим місцем проживання з 31.03.2010 року ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 . Задеклароване місце проживання ОСОБА_1 відноситься до територіальної юрисдикції ІНФОРМАЦІЯ_11 ( АДРЕСА_2 ). У відповідності до 4 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 р. № 559 y разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін: повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку. ІНФОРМАЦІЯ_12 не є тим територіальним центром комплектування та соціальної підтримки до юрисдикції якого відноситься задеклароване місце проживання позивача і відповідно обов`язок внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо відомостей про військовий облік ОСОБА_1 . Відповідно до паперової облікової картки до військового квитка посвідчення № НОМЕР_2 військовозобов`язаний ОСОБА_1 09.08.2010 року знятий з військового обліку у ІНФОРМАЦІЯ_9 , оскільки вибув у ІНФОРМАЦІЯ_10 . За даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів військовозобов`язаний ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 взагалі не перебуває на військовому обліку в жодному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки. Вказане свідчить про те, що ОСОБА_1 знявшись 09.08.2010 року із військового обліку у ІНФОРМАЦІЯ_13 в зв`язку із вибуттям до нового місця проживання у ІНФОРМАЦІЯ_14 в 2010 році не військовий облік не став тому його данні не потрапили до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Винести відомості про виключення позивача з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів можливо лише за умови попередньої постановки його на військовий облік у територіальному центрі комплектації за місцем задекларованим місцем проживання. Для приведення у відповідність даних у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 йому необхідно прибути особисто до ІНФОРМАЦІЯ_11 .

06 квітня 2025 року від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив, де зазначено, що відповідь від 31.01.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 , залучено лише під час розгляду справи в суді однак жодних доказів направлення відповіді на адресу позивача не надано. При виключенні за станом здоров`я непридатного до військової служби його військово-обліковий документ не вилучається, як і не підлягає заміні яке б законодавство у нас не змінювалось. Відтак, посвідчення ОСОБА_1 є актуальним ВОД та не підлягає заміні, як і не підлягає поновленню ОСОБА_1 . Позивача виключено з військового обліку на підставі наказу Міноборони України №2 від 1994 року, при аналізі правовідносини не може застосовуватись наказ Міноборони України №402 від 2008 року Відповідач посилається на положення постанови КМУ №559 від 16.05.2024, однак, вносити відповідні дані потрібно в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до п.3-4 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 №559 «відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Відповідність відомостей, зазначених у військово-обліковому документі на бланку, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, перевіряється через: електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки або його відділ (орган СБУ, розвідувальний орган). У разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін: у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку; в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку. Відповідач не довів фактів або аргументів, які б спростували його протиправні дії щодо невнесення даних щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 в 1996 році до ЄДР призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою, відзивом на позовну заяву, відповіддю на відзив, дослідивши обставини, якими обґрунтовано позовні вимоги і заперечення та перевіривши їх наданими доказами, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрований та проживає з 31.03.2010 року за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджено довідкою про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру № від 11.01.2021 року (а.с. 19).

З нотаріально засвідченої копії посвідчення №08/10 взамін військового квитка вбачається, що посвідчення видане вперше 06 серпня 2010 р. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , місце народження м. Одеса (п.1); освіта: середня (п2); не служив (п.8) В п. 13 посвідчення 08/10 зазначено, що 24.12.1996 року мед. Комісією при ІНФОРМАЦІЯ_7 визнаний непридатним до в/служби з виключенням з обліку за гр. І ст. 5 «б» розкладу хвороб наказ МОУ 1994 р. № 2 (а.с. 18зв.).

28 січня 2025 року ОСОБА_1 , направив поштовим зв`язком (а.с.17) до ІНФОРМАЦІЯ_2 заяву про надання інформації стосовно внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку як непридатного до військової служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та у випадку наявності таких підтвердити цей факт. У випадку відсутності відомостей щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 просив внести їх до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та повідомити про це у відповіді на заяву. Повідомити про результати розгляду заяви у письмовій формі за адресою, вказаною у заяві. У разі відмови або залишення заяви без розгляду оформити належним чином документ та повідомити про це (а.с. 15-16).

В позовній заяві заявлено позовні вимоги до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльність щодо прийняття рішення за результатами розгляду заяви від 30.01.2025 про внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі визнання його непридатним до військової служби згідно з п.3 ч.6 ст.37 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу».

Суд звертає увагу, що в матеріалах справи відсутня заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку від 30.01.2025.

Натомість в справі наявна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28 січня 2025 року.

З відповіді № с/3500 від 19.02.2025 року адресованої ОСОБА_1 , (надана відповідачем до суду в додатку до відзиву), вбачається, що заява позивача (вх.№261 від 30.01.2025) про внесення даних про виключення з військового обліку за станом здоров`я за наказом МОУ №2 від 1994 розглянута. Та відповідачем зазначено, що це зробити не можливо, у зв`язку з тим, що застосовується наказ МОУ від 14.08.2008 № 402.

Також в заяві повідомлено, що військово-обліковий документ позивача не є дійсним, про що звернено увагу, а саме до Порядку щодо оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 № 559. Усі розбіжності, які потрібно внести до Єдиного державного реєстру та оформлення військово-облікового документу відпрацюються тільки при особистій явці згідно чинного законодавства, про що говориться у частини 11 статті 38 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Представником позивача з посиланням на п. 13 Посвідчення 08/10 взамін військового квитка зазначено, що позивач виключений з військового обліку та зазначені дані повинен внести відповідач до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

При цьому відповідач, заперечує проти задоволення позову, посилаючись на дані з Облікової картки до військового квитка (посвідчення) № 8/10 ОСОБА_1 зазначає, що позивач комісією при ІНФОРМАЦІЯ_8 визнаний непридатним до військової служби в мирний час обмежено здатний у військовий час за гр. І ст. 5 «б» наказу МО України № 2 від 1994 року, а також ОСОБА_1 не перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки з 09.08.2010 року вибув у ІНФОРМАЦІЯ_10

Відповідно до рішення Одеської міської ради №197-XXIV від 26.07.02 р. «Про адміністративно-територіальний поділ міста Одеси», з 1 січня 2003 року встановлено новий адміністративно-територіальний поділ міста Одеси. Межі території колишнього Жовтневого району включені до Приморського району (https://omr.gov.ua/ua/acts/council/2549).

Вирішуючи спір, що виник між сторонами, суд виходить з такого.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приписами п. 20 ч.1 ст. 106 Конституції України визначено, що Президент України приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який неодноразово продовжувався та діє станом на теперішній час.

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 р. № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року № 2232-ХІІ (далі Закон № 2232-ХІІ).

Згідно ч.1 ст. 2 Закон № 2232-ХІІ, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

В ст. 1 Закону № 2232-ХІІ передбачено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України (ч.1). Від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом (ч.5).

Приписами ст. 16 Закону № 2232-ХІІ (в редакції станом на грудень 1996 року дата мед. Комісії при ІНФОРМАЦІЯ_7 ) визначено, що усі громадяни, які призиваються на військову службу, проходять обов`язковий медичний огляд (ч.5). Відповідно до результатів медичного огляду призовника, його моральних і професійних якостей, а також матеріального і соціального стану призовника та членів його сім`ї районна (міська) призовна комісія виносить і оголошує призовникові рішення: про придатність до військової служби і призов на військову службу з призначенням до роду Збройних Сил України чи до інших військ, а також визначає дату відправлення його на службу у Збройні Сили України чи в інші військові формування; про тимчасову непридатність до військової служби за станом здоров`я; про надання відстрочки або звільнення від призову на строкову військову службу на підставах, передбачених статтями 17 і 18 цього Закону; про непридатність за станом здоров`я до військової служби в мирний час, обмежену здатність у воєнний час і зарахування в запас; про непридатність до військової служби із зняттям з військового обліку. Рішення призовної комісії може бути оскаржено до призовної комісії вищого рівня або до суду в порядку, визначеному законодавством (ч.6).

Відповідно до ст. 33 Закону № 2232-ХІІ (в редакції 1996 року), усі військовозобов`язані та призовники підлягають військовому обліку. Військовий облік військовозобов`язаних і призовників є загальнодержавною системою обліку та аналізу призовних ресурсів у державі, придатних до військової служби. Функціонування системи військового обліку забезпечується органами Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, місцевої державної адміністрації та органами місцевого самоврядування. Військовий облік усіх військовозобов`язаних і призовників провадиться за місцем їх проживання і поділяється на загальний, спеціальний, персонально-якісний та персонально-первинний облік. Військовий облік військовозобов`язаних і призовників здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

В ст. 35 Закону № 2232-ХІІ (в редакції 1996 року) зазначено, що персонально-якісний облік усіх військовозобов`язаних і призовників покладається на районні (міські) військові комісаріати. Персонально-первинний облік військовозобов`язаних і призовників у сільській місцевості, селищах та містах, де немає військових комісаріатів, покладається на органи місцевого самоврядування і проводиться ними. Персональний облік військовозобов`язаних і призовників, які працюють або навчаються, покладається на підприємства, установи, організації і навчальні заклади незалежно від підпорядкування і форм власності, а їх керівники (власники) несуть відповідальність за стан цієї роботи.

Приписами ст. 37 Закону № 2232-ХІІ (в редакції 1996 року) визначено підстави взяття на військовий облік і зняття з нього. Так в ч.4 зазначеної статті вказано, що зняттю з військового обліку підлягають громадяни зокрема: а) визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби із зняттям з військового обліку.

З вище зазначених приписів Закону № 2232-ХІІ (в редакції 1996 року дата мед. Комісії при ІНФОРМАЦІЯ_7 ) вбачається, що при визнані громадянина військово-лікарською комісією непридатним до військової служби, такий громадянин підлягав зняттю з військового обліку. А у разі визнання громадянина військово-лікарською комісією непридатним за станом здоров`я до військової служби в мирний час, обмежено здатним у воєнний час, такий громадянин підлягає зарахуванню в запас.

З п.5 Облікової картки до військового квитка (посвідчення) 8/10 ОСОБА_1 , вбачається, що призовною комісією Жовтневого району м. Одеси, визнаний непридатним до військової служби зарахований у запас 24 грудня 1996 р.

Військовий облік військовозобов`язаних і призовників в період проходження позивачем медичної комісії при ІНФОРМАЦІЯ_7 (24.12.1996 року) та отримання ОСОБА_1 посвідчення №08/10 взамін військового квитка (06.08.2010 року) був врегульований Положенням про військовий облік військовозобов`язаних і призовників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 377 від 9 червня 1994 р. (втратив чинність 19.12.2016 року) (далі Положення № 377).

Відповідно до п. 3 Положення № 377, військовий облік військовозобов`язаних і призовників проводиться згідно із Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» і цим Положенням за місцем їх проживання (перебування).

З досліджених матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований та проживає з 31.03.2010 року за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджено довідкою про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру № від 11.01.2021 року (а.с. 19).

Згідно з Законом України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу» та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 9 червня 1994 року N 377 «Про затвердження Положення про військовий облік військовозобов`язаних і призовників», наказом Міністра оборони України від 27.06.95 року N 166 затверджено Інструкцію з військового обліку військовозобов`язаних і призовників в органах місцевого самоврядування (чинна до 25.03.2011 року) (далі Інструкція № 166).

Відповідно до п. 10 Інструкції № 166 військовий облік всіх військовозобов`язаних і призовників ведеться за місцем їх проживання і здійснюється у порядку встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 1994 року за N 377

Згідно п. 16 Інструкції № 166, основними військово-обліковими документами, на підставі яких ведеться персональний облік військовозобов`язаних і призовників, є такі: для військовозобов`язаних - військовий квиток або тимчасове посвідчення (видається замість військового квитка); для призовників - посвідчення про приписку до призовної дільниці.

До суду надано посвідчення №08/10 взамін військового квитка ОСОБА_1 .

З посвідчення №08/10 взамін військового квитка ОСОБА_1 вбачається в п.13 запис: «24.12.1996 р мед. Комісією при ІНФОРМАЦІЯ_7 визнаний непридатним до в/слу з виключенням з в/обліку за гр. І ст. 5 «б» розкладу хвороб наказ МОУ 1994 р. № 2» при цьому в розділі «Відмітки про військовий облік» відсутні записи про зняття з військового обліку позивача.

В п. 1 Правил військового обліку громадян України (Додаток № 6 до Інструкції № 166), вказано, що військовозобов`язані і призовники зобов`язані перебувати на військовому обліку за місцем проживання: ті, які мешкають у містах і селищах, де є районні (міські) військкомати, - у військових комісаріатах, а які мешкають у сільській місцевості чи у містах і селищах, де немає військкоматів, - у виконкомах міських, селищних і сільських Рад .

Відповідно до п. 21 Інструкції № 166, на прапорщиків, мічманів, сержантів, старшин, солдатів і матросів запасу, заповнюються облікові картки (додаток N 9) згідно з Правилами заповнення облікових карток на військовозобов`язаних (додаток N 10).

Згідно Правил заповнення облікових карток на військовозобов`язаних (Додаток N 10 до Інструкції № 166), в облікову картку до військового квитка вносяться записи, зокрема і щодо: місце проживання (п.5); відомості про медичні огляди (п. 20); відмітки про прийняття та зняття з військового обліку (п. 22).

В розділі 4 Інструкції № 166 зазначено порядок зняття та виключення з військового обліку військовозобов`язаних і призовників.

Зняттю з військового обліку підлягають громадяни: які вибувають в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) України на постійне або тимчасове проживання на строк більше трьох місяців (відрядження, навчання, відпустка, лікування тощо). Виключенню з військового обліку в органах місцевого самоврядування підлягають громадяни: визнані військово-лікарськими комісіями не придатними до військової служби з виключенням з військового обліку (п. 22 р. 4).

З дослідженої судом облікової картки до військового квитка (посв.) № 8/10 вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , військове звання: солдат; категорія обліку: ІІ; група обліку: НПО; склад: рядовий; посада: робітник підсобний; ВОС: 956; код ВОС 956647А; не служив; ступінь придатності: обмежено здатний; адреса місця проживання: АДРЕСА_3 ; неодружений. Призовною комісією Жовтневого району м. Одеси визнаний непридатним до в/служби (зарахований у запас) 24 грудня 1996 року. Висновки рай (міськ) військома про використання у воєнний час ВОС 956647А, робітник підсобний.

В графі 13 облікової картки до військового квитка зазначено, що 24.12.1996 року комісією при ІНФОРМАЦІЯ_8 визнаний непридатним до військової служби в м/час обм. зд. у в/час за гр. І ст. 5 «б» наказ МО України № 2 від 1994 року. Посвідчення №8/10 від 06.08.2010 року.

Наказом Міністра оборони України від 4 січня 1994 року N 2 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу та медичний огляд у Збройних Силах України.

Відповідно до гр. 1 ст. 5 «б» Розкладу хвороб, станів і фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби у Збройних Силах України (Додаток № 1 до Положення про військово-лікарську експертизу та медичний огляд у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 04.01.94 N 2, громадяни при приписці до призовних дільниць та призові на строкову військову службу: при хворобі, зумовленій вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ): б) ВІЛ-інфіковані: визнаються комісією непридатними до військової служби у мирний час, обмежено здатні у воєнний час.

В обліковій картці до військового квитка: в п. «Ступінь придатності» зазначено обмежено здатний, а в п. VІ (Відмітки про прийняття і зняття (виключення) з військового обліку) Облікової картки ОСОБА_1 зазначено, що позивач 09.08.2010 року прибув з обліку призовників та в п. «Знятий (виключений) з обліку» зазначено, що 09.08.2010 року вибув у ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Отже запис що здійснений в обліковій картці до військового квитка (посв) № 8/10 ОСОБА_1 стосовно відомостей про медичні огляди « 24.12.1996 року комісією при ІНФОРМАЦІЯ_8 визнаний непридатним до військової служби в м/час обм. зд. у в/час за гр. І ст. 5 «б» наказ МО України № 2 від 1994 року» відповідає гр. 1 ст. 5 «б» Розкладу хвороб затвердженого від 04.01.94 N 2, а саме: визнаються комісією «непридатними до військової служби у мирний час, обмежено здатні у воєнний час».

В посвідченні №08/10 взамін військового квитка відсутні відмітки про військовий облік. При цьому згідно облікової картки до військового квитка ОСОБА_2 , в розділі VІ «Відмітки про прийняття і зняття (виключення) з військового обліку» зазначено, що « 09.08.2010 р. вибув у ІНФОРМАЦІЯ_16 ОСОБА_3 ».

Згідно довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру, ОСОБА_4 з 31.03.2010 року проживає в с. Антонюки Миколаївського району Одеської області, що територіально віднесено до ІНФОРМАЦІЯ_11 .

В ч.3 ст.1 Закону 2232-XII, (в редакції станом на 2010 рік), зазначено, що військовий обов`язок включає: виконання військового обов`язку в запасі; дотримання правил військового обліку.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 37 Закону 2232-XII, (в редакції станом на 2010 рік) взяттю на військовий облік, призовників та військовозобов`язаних у районних (міських) військових комісаріатах підлягають громадяни України: 2) на військовий облік військовозобов`язаних:

військовозобов`язані, які прибули з інших місцевостей (адміністративно-територіальних одиниць) України або з-за кордону на нове місце проживання.

Отже з досліджених матеріалів справи вбачається, що позивач після зняття з військового обліку - 09.08.2010 р. оскільки вибувають в іншу адміністративно-територіальну одиницю, а саме в с. Антонюки Миколаївського району Одеської області, повинен був обліковуватися на військовому обліку за місцем реєстрації, однак такі документи в справі відсутні.

Механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації), а також особливості ведення військового обліку громадян України, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном, визначено в Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 № 1487 (далі Порядок №1487)

Приписами п. 15 Порядку №1487 передбачено, що за умови запровадження інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами, базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, відповідно до Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів: взяття на військовий облік, зняття з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відомості про яких наявні та актуалізовані (верифіковані) в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, за умови дотримання ними правил військового обліку здійснюється на підставі відомостей про декларування, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання осіб в електронній формі, надісланих органами, що здійснюють реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб (далі - органи реєстрації) через єдину інформаційну систему МВС до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів; відомості про декларування/зняття із задекларованого/ зареєстрованого місця проживання призовників, військовозобов`язаних та резервістів, надіслані органом реєстрації через єдину інформаційну систему МВС до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, є підставою для взяття особи на військовий облік або зняття з військового обліку районним (міським) територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, органом СБУ, відповідним підрозділом розвідувального органу. У разі звернення призовника, військовозобов`язаного або резервіста до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів за новим задекларованим місцем проживання в його військово-облікових документах проставляються відповідні відмітки про взяття на військовий облік за новим місцем проживання. У разі коли відомості про призовника, військовозобов`язаного або резервіста не включено до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, призовник, військовозобов`язаний або резервіст може за власним бажанням подати відомості для включення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів під час формування декларації про місце проживання з використанням засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) за умови запровадження інформаційної взаємодії. Механізм та вимоги до технічного опису сервісу електронної інформаційної взаємодії між Порталом Дія та Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів встановлюються Міноборони.

Згідно п. 16 Порядку №1487, військовий облік поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, з урахуванням обсягу та деталізації - на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний. Персонально-якісний військовий облік передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного військового обліку покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, органи СБУ, відповідні підрозділи розвідувальних органів.

Отже облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів здійснюється за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання.

Положеннями п. 20 Порядку №1487 передбачено, що взяття громадян на персонально-первинний та персональний військовий облік, а також їх виключення з такого обліку здійснюється лише після взяття (зняття, виключення) зазначених громадян на військовий облік (з військового обліку) у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів.

В п. 22 Порядку №1487 зазначено, що взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до п. 79 Порядку №1487, районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього.

Згідно довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру, ОСОБА_4 з 31.03.2010 року проживає в с. Антонюки Миколаївського району Одеської області, що територіально віднесено до ІНФОРМАЦІЯ_11 , однак належних та достатніх доказів перебування позивача на військовому обліку зокрема в ІНФОРМАЦІЯ_17 чи ІНФОРМАЦІЯ_18 до суду не надано.

Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулювання відносин у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць визначено в Законі України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16 березня 2017 року № 1951-VIII (далі Закон № 1951-VIII).

Змістом ст. 5 Закону № 1951-VIII органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України (ч.8). Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних (ч.9).

Положеннями ч. 1 ст. 6 Закону № 1951-VIII передбачено, що до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: 1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

В ст. 7 Закону № 1951-VIII визначено які дані відносяться до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста. Так до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать зокрема і: відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку (п.17-1 ч.1).

В ст. 8 Закону № 1951-VIII зазначено, що до службових даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать: 1) відомості про виконання військового обов`язку; 2) відомості про результати проходження медичного огляду (військово-лікарської експертизи) ....

Відповідно до положень ст. 9 Закону № 1951-VIII призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (не включення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру (п.2 ч.1). Призовник, військовозобов`язаний та резервіст зобов`язаний подавати до органу ведення Реєстру достовірну інформацію про свої персональні дані, що вносяться до Реєстру (ч.2).

В Законі України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» зазначено, що ведення реєстру визначає, зокрема, як внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами (п.2 ч.1 ст.14).

У відповідності до ч 3 ст. 13 Закону № 1951-VIII, до Реєстру вносяться відомості, визначені статтею 6 цього Закону, одержані від призовників, військовозобов`язаних та резервістів або шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені частиною третьою статті 14 цього Закону.

В ст. 14 Закону № 1951-VIII зазначено, що ведення Реєстру включає: 1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним; 2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами; 3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення (ч. 1). У разі якщо відомості про призовника, військовозобов`язаного, резервіста вносяться до Реєстру вперше, автоматично формується окремий номер запису в Реєстрі та фіксуються час, дата та відомості про особу, яка здійснила запис (у електронній формі) (ч.2). Надання громадянам України інформації відповідно до статті 9 цього Закону здійснюється згідно з Порядком ведення Реєстру, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та/або шляхом електронної інформаційної взаємодії через інформаційні (інформаційно-комунікаційні) системи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері цифровізації, відповідно до законодавства про електронну інформаційну взаємодію (ч.4).

Доказів внесення персональних та службових відомостей про позивача до Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів до суду не надано.

З положень Закону України № 1951-VIII вбачається, що внесення до бази даних Реєстру персональних та службових даних відносно ОСОБА_1 передбачає внесення запису про взяття на військовий облік при цьому позивач зобов`язаний подати до органу ведення Реєстру достовірну інформацію про свої персональні дані, що вносяться до Реєстру.

В п. 1 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 559 від 16.05.2024 року (далі Порядок № 559), визначено, що військово-обліковий документ є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку, який оформляється (створюється) та видається громадянину України, який є призовником, військовозобов`язаним або резервістом, у тому числі, якщо він був виключений з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до пунктів 3 і 4 частини шостої статті 37 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу та не отримував такий документ до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа.

Приписами п. 3 Порядку № 559 передбачено, що відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. У разі коли відомості, зазначені у графах 1-5, 13 та 14 військово-облікового документа на бланку, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, він вважається недійсним (крім військово-облікових документів військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів). Відповідність відомостей, зазначених у військово-обліковому документі на бланку, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, перевіряється через: електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки або його відділ (орган СБУ, розвідувальний орган).

Згідно п. 5 Порядку № 559, військово-обліковим документом призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також громадян, виключених з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 частини шостої статті 37 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, в електронній формі (далі - військово-обліковий документ в електронній формі) є відображення в електронній формі відомостей про громадянина України, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також відомостей щодо звернення або повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення до Національної поліції.

Відповідно до п. 6 Порядку № 559, військово-обліковий документ в електронній формі формується засобами: Електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста, зокрема з використанням його мобільного додатка; Державного веб-порталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони; Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (у разі технічної реалізації).

При цьому в п. 7 Порядку № 559 зазначено, що військово-обліковий документ в електронній формі формується на безоплатній основі за бажанням особи після проходження нею електронної ідентифікації та автентифікації. Формування та відображення військово-облікового документа в електронній формі здійснюється автоматично за умови підключення електронного пристрою до Інтернету та наявності у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей, визначених у пункті 8 цього Порядку. У військово-обліковому документі в електронній формі відображається унікальний електронний ідентифікатор у вигляді двовимірного штрихкоду (далі - QR-код військово-облікового документа). Строк дії військово-облікового документа в електронній формі становить не більше одного року з дати його формування та не може перевищувати строк дії відстрочки від направлення для проходження базової військової служби для призовників або відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період (бронювання) для військовозобов`язаних та резервістів. У разі коли відомості, зазначені у підпунктах 1-5, 8, 11-13 пункту 8 цього Порядку, на момент зчитування не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, військово-обліковий документ в електронній формі вважається недійсним.

Згідно п. 4 Порядку № 559 у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку; в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку. Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Постановою Кабінету Міністрів України №154 від 23.02.2022 затверджено Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - Положення №154).

Пунктом 1 Положення №154 визначено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації .

Згідно п. 9 Положення №154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема, ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; забезпечують захист цілісності бази Реєстру, його апаратного та програмного забезпечення, достовірності даних Реєстру, захист від несанкціонованого доступу, незаконного використання, копіювання, спотворення, знищення даних Реєстру, безпеку персональних даних відповідно до Законів України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах, Про захист персональних даних та міжнародних договорів у сфері захисту інформації, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України; розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Відповідно до п. 11 Положення №154 районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, зокрема, організовують з визначеною періодичністю (цілодобово під час проведення мобілізації та/або у період воєнного стану) проведення медичних оглядів та психологічних обстежень військово-лікарськими комісіями військовозобов`язаних і резервістів; оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації, які надаються в установленому порядку, та проводять перевірку підстав їх надання, ведуть спеціальний облік військовозобов`язаних; забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному Міноборони; надають громадянам України інформацію відповідно до статті 9 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів шляхом взаємодії (обміну інформацією) через інформаційні (інформаційно-телекомунікаційні) системи Мінцифри в порядку, визначеному спільним наказом Мінцифри з Міноборони.

Доказів звернення позивача щодо формування засобами: Електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста, зокрема з використанням мобільного додатка; Державного веб-порталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони; Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), військово-облікового документу в електронній формі до суду не надано.

Дослідивши наявні матеріали справи, судом встановлено, що відповідно до запису у п.13 посвідчення №08/10 взамін військового квитка ОСОБА_1 « 24.12.1996 р мед. Комісією при ІНФОРМАЦІЯ_7 визнаний непридатним до в/слу з виключенням з в/обліку за гр. І ст. 5 «б» розкладу хвороб наказ МОУ 1994 р. № 2»

При цьому в графі 13 облікової картки до військового квитка зазначено, що 24.12.1996 року комісією при ІНФОРМАЦІЯ_8 визнаний непридатним до військової служби в м/час обм. зд. у в/час за гр. І ст. 5 «б» наказ МО України № 2 від 1994 року. Посвідчення №8/10 від 06.08.2010 року.

Отже у зазначених військово-облікових документах наявна невідповідність висновків медичної огляду позивача від 24.12.1996 року.

Також з досліджених документів вбачається, що в посвідченні № 08/10 взамін військового квитка відсутні відмітки про зняття чи виключення з військового обліку, а в п. 5 Облікової картки вбачається, що призовною комісією Жовтневого району м. Одеси позивач визнаний непридатним до військової служби з зарахуванням у запас та 09.08.2010 року знятий з обліку оскільки вибув у ІНФОРМАЦІЯ_16 .

З урахуванням встановлених обставин справи судом не встановлено правових підстав для визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 28.01.2025 року, (що наявна в матеріалах справи та була предметом розгляду в ІНФОРМАЦІЯ_19 ) та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 внести дані до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 .

Порядок усунення невідповідносте у військово-облікових документах визначений в п. 4 Порядку № 559. З урахуванням зазначеного позивач не позбавлений права звернутися до районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем проживання з відповідною заявою та всіма необхідними документами, або у паперовій формі або в електронній формі для внесення у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відповідних персональних та службових даних позивача зокрема і про результати медичних оглядів позивача, що проводилися з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку.

Позивачем заявлено в позовній заяві вимогу про визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо прийняття рішення за результатами розгляду заяви від 30.01.2025 року про внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі визнання його непридатним до військової служби згідно з п.3 ч.6 ст.37 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу» та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 внести дані до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі визнання його непридатним до військової служби згідно з п.3 ч.6 ст.37 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу».

Суд звертає увагу, що належних та достатніх доказів звернення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 з заявою від 30.01.2025 року до суду не надано.

З урахуванням встановлених обставин справи судом не встановлено правових підстав для визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо прийняття рішення за результатами розгляду заяви Почуєнка від 30.01.2025 року

Щодо посилань в позовній заяві на визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби згідно з п.3 ч.6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», суд зазначає наступне.

З дослідженого судом посвідчення №08/10 вбачається відсутність відміток про зняття позивача з військового обліку (Закон в редакції 1996 року) чи виключення з військового обліку (Закон в редакції 2010 року) згідно приписів ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу».

Приписами п.3 ч.6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» (в редакції станом на дату звернення до відповідача з заявою від 28.01.2025 року) визначено, що виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які: визнані непридатними до військової служби.

Відповідно до п. 3.3 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, особи, звільнені з військової служби, визнані непридатними до військової служби, можуть повторно оглядатися ВЛК районних, міських ТЦК та СП за місцем перебування на військовому обліку після обов`язкового обстеження у спеціалізованих закладах охорони здоров`я з метою підтвердження або зміни встановленого діагнозу. Лікар - член ВЛК районного, міського ТЦК та СП формує електронне направлення в ЕСОЗ для проведення додаткових обстежень. Медичний огляд цієї категорії громадян проводиться за графою II додатка 1 до цього Положення, а тих, які мають офіцерські звання,- за графою III додатка 1 до цього Положення (п.3.3). Перед оглядом військовозобов`язаних їм проводиться загальний аналіз крові, загальний аналіз сечі, серологічний аналіз крові на: антитіла до вірусу імунодефіциту людини (ВІЛ), поверхневий антиген до вірусу гепатиту «В» (HbsAg), загальні антитіла до вірусу гепатиту «С» (anti-HCV), реакція мікропреципітації з кардіоліпіновим антигеном або загальні антитіла до блідої трепонеми (RW); визначається група крові та резус-належність, проводяться рентгенологічне обстеження органів грудної клітки, ЕКГ. Особам старшим 40 років обов`язково проводиться вимір внутрішньоочного тиску, дослідження крові на цукор. Інші дослідження проводяться за показаннями. Направлення для проведення вказаних лабораторних та інструментальних досліджень може здійснюватися лікарями із закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, які залучаються для проведення медичного огляду військовозобов`язаних. Лікарі, які включаються до складу ВЛК із закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, під час проведення медичного огляду ознайомлюються з медичними записами в ЕСОЗ та з іншими медичними документами, які надає військовозобов`язаний, що характеризують його стан здоров`я, а також вносять до ЕСОЗ відповідні медичні записи на підставі отриманої інформації. Під час дії правового режиму воєнного стану: ЕКГ виконується після 40-річного віку та за наявності медичних показань. Інші дослідження виконуються за показаннями (п.3.4). До початку проведення медичного огляду ТЦК та СП отримує дані від органів соціального забезпечення щодо осіб з інвалідністю. Військовозобов`язаний під час проведення медичного огляду зобов`язаний надати членам ВЛК ТЦК та СП медичну карту амбулаторного хворого за формою № 025/о, затвердженою наказом МОЗ України від 14 лютого 2012 року № 110 «Про затвердження форм первинної облікової документації та Інструкцій щодо їх заповнення, що використовуються у закладах охорони здоров`я незалежно від форми власності та підпорядкування», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за № 661/20974 (далі - форма № 025/о), виписки з медичної документації щодо перенесених захворювань, отриманих травм, поранень тощо, якщо така інформація відсутня в ЕСОЗ. Зазначені документи, а також особові справи офіцерського, сержантського, старшинського і рядового складу запасу ТЦК та СП до початку огляду подає для вивчення у ВЛК (п.3.5).

До суду не надано належних та достатніх доказів з органів соціального забезпечення чи медичної документації за якими можливо встановити що позивач визнаний непридатним до військової служби та підлягає виключенню з військового обліку згідно п.3 ч.6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу».

З урахуванням наведеного, та приписів ст. 9 КАС України, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо прийняття рішення за результатами розгляду заяви від 30.01.2025 року про внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі визнання його непридатним до військової служби згідно з п.3 ч.6 ст.37 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу» та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 внести дані до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі визнання його непридатним до військової служби згідно з п.3 ч.6 ст.37 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу».

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зазначені норми одночасно покладають обов`язок на сторін доводити суду обґрунтованість своїх тверджень або заперечень.

При цьому належних і достатніх доказів, які б підтверджували доводи позивача, під час розгляду справи не надано.

З урахуванням вище викладеного, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовної заяви ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 КАС

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо прийняття рішення за результатами розгляду заяви від 30.01.2025 року про внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі визнання його непридатним до військової служби згідно з п.3 ч.6 ст.37 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу» та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 внести дані до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі визнання його непридатним до військової служби згідно з п.3 ч.6 ст.37 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу» - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_3 )

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_20 ( АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

Суддя O.A. Вовченко

.