Справа № 520/4225/25
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2025-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 червня 2025 року № 520/4225/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов.2, м. Харків, 61022) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті неотриманих сум пенсій, що підлягала виплаті ОСОБА_2 після здійсненого йому перерахунку пенсії на виконання рішень Харківського адміністративного суду у справі №520/12686/23 та №520/29024/23 і залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити ОСОБА_1 недоодержану її померлим чоловіком ОСОБА_2 пенсію у сумі 313675,97 грн, нараховану на виконання рішення Харківського адміністративного суду від 04.07.2023 року по справі № 520/12686/23; у сумі 10000 грн, нараховану на виконання рішення Харківського адміністративного суду від 19.12.2023 року по справі № 520/29024/23.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що пенсійним органом протиправно не здійснено виплату ОСОБА_1 суми пенсії, що підлягали виплаті ОСОБА_2 та залишилися недоодержаними ним у зв`язку з його смертю, у загальному розмірі 313675,97 грн грн. нараховану на виконання рішення Харківського адміністративного суду від 04.07.2023 року по справі № 520/12686/23; у сумі 10000 грн, нараховану на виконання рішення Харківського адміністративного суду від 19.12.2023 року по справі № 520/29024/23, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 03.03.2025 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в зазначеній справі.

Представником відповідача подано відзив, де зазначалось, що оскільки до органу пенсійного фонду не надходило рішень суду щодо зміни стягувача, а також враховуючи, що позивач не є стороною у вказаних судових справах, вносити зімни до Реєстру підстави відсутні. Тому відповідач не вбачає порушень у своїх діях, вважає позовні вимоги безпідставними та просить суд відмовити у їх задоволенні.

Суд зазначає, що відповідно до положень ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно із положеннями п.2 ч.1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, враховуючи вищевикладене, дана справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи позову та заперечень проти нього, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 з 01.09.2024 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та одержує пенсію по втраті годувальника за ОСОБА_2 (чоловік - свідоцтво про смерть від 20.08.2024 №215).

На виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.07.2023 року по справі № 520/12686/23 головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.12.2019 року та сформовано заборгованість у сумі 313675,97 грн.

На виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.23 року по справі № 520/29024/23 головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.10.202023 року та сформовано заборгованість у сумі 10000 грн.

04.09.2024 року позивачка звернулась до відповідача з заявою про виплату її, як дружині померлого заборгованість по його пенсії. Заборгованість по рішеннями суду склала 323675.97 гр.

24.09.2024 року відповідач надав на адресу позивачки відповідь, якою було відмовлено в виплаті заборгованості, що і стало підставою для звернення до суду. У відповіді зазначено, що оскільки позивачка не була стороною в судовому процесі по рішенню суду, тому підстав для виплати недоотриманої пенсії ОСОБА_2 немає.

Просить визнати протиправними дії щодо відмови здійснити виплату пенсії померлого чоловіка ОСОБА_2 у розмірі 323675.97 грн., яка була нарахована на виконання рішень Харківського окружного адміністративного суду від 04.07.2023 р. у справі №520/12686/23 та від 19.12.2023р. у справі №520/29024/23 та залишилась неодержаною у

зв`язку із смертю;

- зобов' язати виплатити заборгованість з неодержаної пенсії у зв' язку із смертю ОСОБА_2 у розмірі 323675.97 грн.

За життя ОСОБА_2 відповідач, виконуючи рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.07.2023 р. у справі №520/12686/23 та від 19.12.2023р. у справі №520/29024/23 нарахував, але не виплатив пенсію в розмірі 323675.97 грн., що не заперечується відповідачем.

Не погоджуючись із позицією відповідача щодо не виплати недоотриманої пенсії, позивачка звернулась до суду із цим позовом.

Надаючи оцінку заявленим позовним вимогам та запереченням проти них, суд зазначає наступне.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі Закон № 2262-ХІІ). Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до ст. 61 Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

У разі смерті пенсіонера членам його сім`ї або особі, яка здійснила його поховання, виплачується для цього допомога в розмірі тримісячної пенсії, але не менше п`ятикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У той же час, порядок виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера унормований статтею 52 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV), якою передбачено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Зміст положень частини третьої статті 52 Закону № 1058-IV також узгоджується зі змістом статті 1227 Цивільного кодексу України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином, Закон визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді зокрема пенсії яка належала спадкодавцеві, але не була ним одержана за життя. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного осіб, для яких спільно з отримувачем цих сум, які є доходом сім`ї.

У разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя.

Вказане узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладені у постанові від 11.04.2024 року №160/26335/23, яка враховується судом при вирішенні даної справи відповідно до ч.5 ст. 242 КАС України.

Відповідно до ч.5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Під час розгляду справи судом встановлено, що ОСОБА_1 є дружиною померлого ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на час смерті чоловіка вона проживала разом із останнім, та в межах шести місяців після його смерті звернулася до відповідача із заявою про виплату нарахованої, але не виплаченої йому за життя пенсії, в порядку, встановленому частиною першою статті 61 Закону №2262-XII.

Проте, листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від фактично відмовлено позивачу у виплаті недоодержаної пенсії із посиланням на обставини того, що виплата пенсії покійного чоловіка здійснювалась своєчасно і недоотримана пенсія відсутня, а також що позивач не була стороною по справі.

Відтак враховуючи встановлені під час розгляду справи обставини, а також зважаючи на висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 11.04.2024 року №160/26335/23, суд приходить до висновку, що ГУПФУ в Харківській області протиправно відмовлено позивачу у виплаті неотриманих сум пенсій, що підлягали виплаті ОСОБА_2 після здійсненого йому перерахунку пенсії на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.07.2023 у справі № 520/12686/23; та на виконання рішення Харківського адміністративного суду від 19.12.2023 року у справі № 520/29024/23, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

З метою належного захисту прав позивача є зобов`язання відповідача виплатити позивачу недоодержану її померлим чоловіком, ОСОБА_2 , пенсію у сумі 313675,97 грн., нараховану на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.07.2023 року по справі № 520/12686/23 та у сумі 10000 грн на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 року по справі № 520/29024/23.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З урахуванням встановлених обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача.

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 257-263, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов.2, м. Харків, 61022 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті неотриманих сум пенсій, що підлягала виплаті ОСОБА_2 після здійсненого йому перерахунку пенсії на виконання рішень Харківського адміністративного суду у справі №520/12686/23 та №520/29024/23 і залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити ОСОБА_1 недоодержану її померлим чоловіком ОСОБА_2 пенсію у сумі 313675,97 грн (триста тринадцять тисяч шістсот сімдесят п`ять гривень дев`яносто сім копійок), нараховану на виконання рішення Харківського адміністративного суду від 04.07.2023 року по справі № 520/12686/23.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити ОСОБА_1 недоодержану її померлим чоловіком ОСОБА_2 пенсію у сумі 10000 грн (десять тисяч гривень), нараховану на виконання рішення Харківського адміністративного суду від 19.12.2023 року по справі № 520/29024/23.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов.2, м. Харків, 61022 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 1211 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень) 20 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Мельников Р.В.