Справа № 308/5468/25
Суддя: Хамник М. М.
Дата ухвалення: 2025-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/5468/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2025 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:

головуючого судді Хамник М.М.,

за участі секретаря судових засідань Камілли В.Я.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про застосування тимчасового обмеження особи у праві керування транспортними засобами під час мобілізації,-

В С Т А Н О В И В:

17.04.2025 представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з позовом, в якому просить застосувати до відповідача ОСОБА_1 , тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - на строк до виконання або відкликання такої вимоги та звернути рішення до негайного виконання

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за трек-номером №758 та описом вкладення повістку від 29.10.2024 р. №846816 про необхідність явки до ІНФОРМАЦІЯ_3 07.11.2024 р. о 14-00 год. для уточнення даних (Додаток 1).

Однак, 14.11.2024 року до ІНФОРМАЦІЯ_3 з АТ «Укрпошта» повернуто конверт рекомендованого листа з повідомленням про вручення за трек-номером №758 із повісткою № 846816 від 29.10.2024 року, який надсилався громадянину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та який, згідно з довідкою про причини повернення/досилання, був повернутий з причини «адресат відсутній за вказаною адресою», що вважається належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) ТЦК та СП (Додаток 2).

06.02.2025 р. за вих. №2374 ІНФОРМАЦІЯ_2 , рекомендованим листом за трек-номером №329, було направлено відповідачу повідомлення про дату час і місце розгляду справи про адміністративне правопорушення за частиною 3 статті 210-1 КУпАП у зв`язку із неявкою за повісткою 13.02.2025 року о 10-00 год. у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 , кабінет № 6, яке було повернуто, як невручене за закінченням терміну зберігання (Додаток 3-4).

15.02.2025 р., рекомендованим листом за трек-номером №514, відповідачу було направлено ІНФОРМАЦІЯ_2 супровідним листом від 15.02.2025 р. копію постанови по справі № 269-1 від 13.02.2025 р., яку аналогічно було повернуто за закінченням терміну зберігання (Додаток 5-6).

19.02.2025 р. за вих.№3070 ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено запит до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Закарпатській області щодо надання інформації про наявність у відповідача посвідчення водія на право керування транчспортними засобами, інформації про позбавлення відповідача право керування транспортними засобами на що отримано відповідь від 01.03.2025 р. №31/28/2-2141 за вхідним №5808 від 14.03.2025 р. (Додаток 7-8).

25.02.2025 р. за вих. №3446/1 ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено до Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області звернення про необхідність доставлення відповідача до ІНФОРМАЦІЯ_3 . (Додаток 9).

26.03.2025 р. за вх. №6646/3 ІНФОРМАЦІЯ_2 отримано лист з Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області від 22.03.2025 р. №8219/106/25/04/8-2025 про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення відповідача (Додаток 10).

28.03.2025 р. за вих.№3207, рекомендованим листом за трек-номером №939, ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено відповідачу вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом, яка була повернута за закінченням терміну зберігання (Додаток 11-12).

Позивач стверджує, що відповідно, наявні всі підстави для звернення ІНФОРМАЦІЯ_3 з приводу тимчасового обмеження відповідача у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - на строк до виконання або відкликання такої вимоги.

18.042025 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено провадити у письмовому провадженні.

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2 ст. 268 КАС України ухвалу про відкриття провадження з копією позовної заяви з додатками було надіслано відповідачу ОСОБА_1 на зареєстровану адресу проживання.

Судова поштова кореспонденція, адресована ОСОБА_1 , повернулася з відміткою " за закінченням терміну зберігання". Відзиву на позовну заяву чи клопотань від відповідача до суду не надходило.

16.05.2025 судом постановлено ухвалу про витребування інформації від Ужгородської державної податкової інспекції Головного управління ДПС у Закарпатській області щодо доходів ОСОБА_1 та від Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради щодо наявності інвалідності та утриманців ОСОБА_1 , для з`ясування обставин, передбачених ч. 5 ст. 283-2 КАС України.

28.05.2025 та 03.06.2025 на виконання ухвали суду від 16.05.2025 надійшла відповідна інформація.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, надавши їм правову оцінку, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», під час мобілізації інші військовозобов`язані, окремо не зазначені у абз. 2-6 ч. 3 цієї статті, протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» громадяни, серед іншого, зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.

Відповідно до п. 41 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 р. №560 (далі-Порядок), належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є:

1) у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки;

2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку:

день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора;

день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних;

день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

Оскільки на момент набрання чинності вказаними змінами до Закону діяв Указ Президента України 06.05.2024 №272/2024, затверджений Законом України від 08.05.2024 №3685-IX, про продовження загальної мобілізації, 60-денний строк для виконання обов`язку уточнити свої облікові дані розпочав перебіг 18.05.2024 та, відповідно, закінчився 16.07.2024.

З наявної у справі повістки №846816 від 29.10.2024 вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , викликався до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 14 год 07.11.2024 для уточнення даних, яка 06.11.2024 була повернута поштовим зв`язком з відміткою « адресат відсутній за вказаною адресою», що відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ №560 від 16.05.2024, вважається належним оповіщенням військовозобов`язаного про виклик.

У разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених ч.ч. 1, 3 ст.22 вищезазначеного Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 210-1 КУпАП, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Зі змісту наданих суду матеріалів встановлено, що у зв`язку з невиконанням військовозобов`язаним ОСОБА_1 обов`язку оновити облікові дані, начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 скеровано звернення до Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області про доставлення відповідача до РТЦК для складення протоколу про адміністративне правопорушення. Доставити відповідача виявилось неможливим, у зв`язку з відсутністю військовозобов`язаного за місцем реєстрації, що слідує з письмової відповіді.

У разі отримання письмової відповіді про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки його керівник протягом п`яти днів з дня отримання такої відповіді надсилає такому громадянину в паперовій формі засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу його місцезнаходження, місця проживання чи перебування вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом, форма та зміст вимоги визначаються Міністерством оборони України.

На виконання приписів абз. 2 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 складено Вимогу №5207 від 28.03.2025, якою ОСОБА_1 викликано до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 10 год 00 хв. 07.04.2025, та повідомлено, що наслідком невиконання такої вимоги буде звернення на підставі ст. 283 КАС України до суду з позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації. Вказана вимога була повернута поштовим зв`язком 10.04.2025 з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Згідно з ч. 3 ст. 27 Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» днем вручення вимоги є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси.

У розумінні вищевказаної норми, Вимога № 5207, направлена на ім`я ОСОБА_1 за зареєстрованим місцем його проживання вважається врученою 10.04.2025.

Протягом встановленого строку відповідно до Вимоги № 5207 ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 не з`явився, свої облікові дані не оновив.

Відповідачем не було надано суду доказів поважності причин свого неприбуття у строки, визначені у повістці та вимозі.

Відповідно до повідомлення Регіонального Сервісного Цетру ГСУ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатські областях(Філія ГСЦ МІС) Територіального сервісного центру МВС №2141 (ТСЦ МВС №2141) ОСОБА_1 видавалося посвідчення водія на право керування транспорними засобами.

Порядок тимчасового обмеження громадян у праві керування транспортним засобом під час мобілізації встановлений ст.283-2 КАС України.

Таким чином, позивачем доведено невиконання відповідачем під час мобілізації обов`язків, передбачених ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізацію».

Оцінюючи, чи було вчинене відповідачем адміністративне правопорушення, передбачене ст.210-1 КУпАП, суд виходить зі змісту вказаної норми, якою передбачено відповідальність за порушення особою законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, у тому числі за ч.3 ст.210-1 КУпАП в особливий період.

Оскільки відповідачем порушено вимоги Закону України «Про мобілізацію», в його діях наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.210-1 КУпАП.

Таким чином, позивачем доведено невиконання відповідачем під час мобілізації обов`язків, передбачених ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізацію».

Отже, враховуючи, що відповідач на повістку про явку до ІНФОРМАЦІЯ_3 для уточнення облікових даних та Вимогу № 5207 про виконання обов`язку військовозобов`язаним не з`явився, не виконав зазначених у них обов`язків, здійснити адміністративне затримання та доставити ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 не виявилось можливим, суд доходить до переконання про наявність правових підстав для застосування до відповідача тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Доказів на підтвердження того, що встановлення такого обмеження позбавляє відповідача основного законного джерела засобів для існування, або він використовує транспортний засіб у зв`язку з інвалідністю чи перебуванням на його утриманні особи з інвалідністю I, II групи або дитини з інвалідністю, матеріали справи не містять .

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 44, 77, 241-246, 268, 283-2 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про застосування тимчасового обмеження особи у праві керування транспортними засобами під час мобілізації - задовольнити.

Застосувати до ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, на строк до виконання або відкликання Вимоги.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 15 днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та/або обов`язки, якій рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення їй рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження; у випадку оскарження, рішення набирає законної сили з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Подання апеляційної скарги на рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Сторони по справі:

позивач: ІНФОРМАЦІЯ_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 .

відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ,

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області М.М. Хамник