Справа № 280/4355/25
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2025-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

16 червня 2025 рокуСправа № 280/4355/25
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ),

до ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 )

про заборону вчиняти певні дії, стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

27.05.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі по тексту - відповідач 1), ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі по тексту - відповідач 2) в якій позивач просить суд:

- заборонити ІНФОРМАЦІЯ_1 мобілізовувати ОСОБА_1 до Збройних Сил України на підставі ч.1 ст.2 та ч.2 ст.5 КАС України;

- заборонити ІНФОРМАЦІЯ_1 направляти ОСОБА_1 на черговий медичний огляд військово-лікарською комісією раніше 2028 року на підставі ч.1 ст. 58 Конституції України;

- примусити ІНФОРМАЦІЯ_3 відшкодувати ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 35000 гривень на підставі ст. 23 та ст. 1167 ЦК України.

02.06.2025 позовну заяву залишено без руху для усунення встановлених недоліків.

13.06.2025 позивачем надано заяву про доповнення та зміни до позовної заяви від 27.05.2025 на виконання ухвали суду від 02.06.2025 у справі №280/4355/25.

Позивачем було викладено зміст позовних вимог наступним чином, та просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення від 20.05.2024 ІНФОРМАЦІЯ_1 про направлення ОСОБА_1 на медичний огляд військово-лікарською комісією та скасувати вказане рішення, як таке, що порушує припис частини 1 ст. 58 Конституції України та заборонити ІНФОРМАЦІЯ_1 направляти ОСОБА_1 на черговий медичний огляд військово-лікарською комісією раніше 2028 року на підставі ч.1 ст. 58 Конституції України;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 , які вчинені 19.05.2025 та 20.05.2025 щодо мобілізації ОСОБА_1 до Збройних Сил України та примусити ІНФОРМАЦІЯ_3 відшкодувати ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 45000 гривень на підставі ст. 23 та ст. 1167 ЦК України;

- відреагувати на підставі ст. 249 КАС України окремою ухвалою суду на порушення військовим відомством режиму законності.

Розглянувши заяву позивача про усунення недоліків, судом встановлено заявлені вимоги щодо визнання протиправним та скасування рішення від 20.05.2024 відповідача 1 щодо направлення позивача на медичний огляд військово-лікарською комісією.

Згідно положень п. 19 ч. 1 ст. 4 КАС України, індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

У Рішенні Конституційного Суду України від 23 червня 1997 року № 2-зпу справі №3/35-313 вказано, що «… за своєю природою ненормативні правові акти, на відміну від нормативних, встановлюють не загальні правила поведінки, а конкретні приписи, звернені до окремого індивіда чи юридичної особи, застосовуються одноразово й після реалізації вичерпують свою дію».

У Рішенні Конституційного Суду України від 22 квітня 2008 року № 9-рп/2008 в справі № 1-10/2008 зазначено, що при визначенні природи «правового акта індивідуальної дії» правова позиція Конституційного Суду України ґрунтується на тому, що «правові акти ненормативного характеру (індивідуальної дії)» стосуються окремих осіб, «розраховані на персональне (індивідуальне) застосування» і після реалізації вичерпують свою дію.

На переконання суду, оскаржуваний позивачем документ є засобом оповіщення військовозобов`язаної особи для її прибуття на медичний огляд, який вичерпує свою дію після сповіщення особи. З пояснень позивача вбачається, що після отримання оскаржуваного направлення, він ухилився від проходження військово-лікарської комісії. Таким чином, направлення позивача на медичний огляд військово-лікарською комісією від 20.05.2025 є фактично реалізованим та вичерпало свою дію незалежно від результату проходження позивачем такого огляду.

На переконання суду позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування рішення від 20.05.2024 відповідача 1 щодо направлення позивача на медичний огляд військово-лікарською комісією не може розглядатися в порядку жодного судочинства, а тому у відкритті провадження в цій частині необхідно відмовити на підставі пункту 1 частини 1 статті 170 КАС України, оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 170, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі № 280/4355/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про заборону вчиняти певні дії, стягнення моральної шкоди в частині позовних вимог: "Визнати незаконним та скасувати рішення від 20.05.2024 ІНФОРМАЦІЯ_1 про направлення ОСОБА_1 на медичний огляд військово-лікарською комісією та скасувати вказане рішення, як таке, що порушує припис частини 1 ст. 58 Конституції України".

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвалу виготовлено у повному обсязі і підписано 16.06.2025.

Суддя М.С.Лазаренко