Справа № 640/22916/21
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2025-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

13 червня 2025 року Справа № 640/22916/21 ЗП/280/965/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16)

про визнання протиправним та скасування рішення від 15.06.2021 №2600-0206-8/98390, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 15.06.2021 р. №2600-0206-8/98390 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 ;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з дня первинного звернення за призначенням пенсії, а саме з 18.07.2018 року.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що відмова пенсійного органу в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» є протиправною та підлягає скасуванню, оскільки відповідач протиправно не зарахував позивачу до пільгового стажу за Списком 2 період роботи 14.07.1980 по 27.09.1988 згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 , що призвело до порушення прав позивача на належне пенсійне забезпечення.

Відповідач проти задоволення позову заперечив з підстав викладених у відзиві на позов, зокрема зазначив, що позивачу до пільгового стажу не зараховано періоди роботи з 14.07.1980 по 27.09.1988 згідно довідки від 29.05.2018 № 02178/2/2-18, виданої ПрАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд», оскільки у довідці не зазначені дані про пільговий стаж, характер виконуваної роботи та про виконання робіт певним способом у певному місці, Список, розділ підрозділ, нормативно-правовий акт яким він затверджений, а лише зазначено, що організація є зберігачем документів з кадрових питань (особового складу). Таким чином, у позивача відсутнє право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.2 ч.2 ст. 114 Закону № 1058.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена ч. 1 ст. 27, ч. 3 ст. 276, ст. ст. 289-1, 289-4 КАС України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.

09.04.2025 матеріали адміністративної справи надійшли до Запорізького окружного адміністративного суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.04.2025 зазначену справу передано на розгляд головуючому судді Конишевій О.В.

Ухвалою суду від 14.04.2025 прийнято до провадження справу № 640/22916/21 (провадження ЗП/280/965/25), призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

18.07.2018 позивач звернувся до органів Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.2 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058.

Листом від 08.10.2018 №89727/03 відповідач повідомив позивачу, що для розгляду були надані копії наступних документів: паспорт, трудова книжка, довідка про період роботи від 29.05.2018р. № 02178/0/2-18 (оригінал) наказ про прийняття на роботу, ідентифікаційний номер, диплом про навчання, довідка про заробітну плату, свідоцтво про шлюб, свідоцтво про народження дитини. В наданій довідці від 29.05.2018 № 02178/0/2-18, виданої ПрАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» не відображені дані про пільговий стаж, не зазначені дані про характер виконуваної роботи, про виконання робіт певним способом у певному місці тощо, які в трудовій книжці не зазначаються. Враховуючи вищезазначене, призначити пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2 на даний час немає підстав.

Для підтвердження факту наявності спеціального трудового стажу у зазначений період для призначення пенсії на пільгових умовах позивач звернулася до Голосіївського районного суду м. Києва з вимогою до ВАТ «Трест-Міськбуд-4» (код СДРПОУ 04012684) та ПрАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» (), видати ОСОБА_1 , уточнюючу довідку згідно з Додатком № 5 до Порядку, затвердженого Постановою КМУ № 637 від 12.08.1993, щодо роботи маляром 3 та 4 розряду в період з 14 липня 1980 року по 27 вересня 1988 року відповідно до Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пільгову пенсію, затв. постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173 та визнати за ОСОБА_1 , право на пенсійне забезпечення на пільгових умовах за період роботи маляром в Спеціалізованому будівельному управлінні №20 Тресту «Київміськбуд-4» (з 14 липня 1980 року по 27 вересня 1988 року) відповідно до Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пільгову пенсію, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173.

Рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 22.04.2021 року по справі №752/7301/20 визнано за ОСОБА_1 право на пенсійне забезпечення на пільгових умовах за період роботи маляром в Спеціалізованому будівельному управлінні № 20 Тресту «Київміськбуд-4» (, місцезнаходження: м. Київ, вул. Червоноармійська, буд. 66- Б) (з 14.07.1980 по 27.09.1988) відповідно до Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пільгову пенсію, затв. постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173.

04.06.2021 позивач повторно звернувся до відповідача із заявою про призначення/перерахунку пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно пункту "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з урахуванням рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 22.04.2021. Оскільки заява формується шляхом друкування електронної форми з програмного продукту відповідача, позивач рукописно додала до заяви вимогу щодо розгляду попередньої заяви про призначення пенсії від 18.07.2018 з урахуванням доданого судового рішення та призначення пенсії з дати первинного звернення, тобто з 18.07.2018.

Відповідач листом від 15.06.2021 №2600-0206-8/98390 повідомив позивача, що відповідно наданих до заяви документів про стаж: ідентифікаційний код, трудова книжка, диплом про освіту, пільгова довідка, накази про атестацію робочих місць, страховий стаж складає 36 років 9 місяці 15 днів. Не враховано до пільгового стажу періоди роботи з 14.07.1980 по 27.09.1988 згідно довідки від 29.05.2018 № 02178/2/2-18, виданої ПрАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд», оскільки у довідці не зазначені дані про пільговий стаж, характер виконуваної роботи та про виконання робіт певним способом у певному місці, Список, розділ підрозділ, нормативно-правовий акт яким він затверджений, а лише зазначено, що організація є зберігачем документів з кадрових питань (особового складу). Виходячи з вище сказаного у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно заяви від 04.06.2021 № 7799, відмовлено, оскільки відсутній пільговий стаж роботи.

Вважаючи рішення відповідача протиправним та таким, що підлягає скасуванню, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої та другої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Згідно зі статтею 44 Закону №1058-ІV заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону №1058 пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Частиною п`ятою цієї ж статті Закону визначено, що документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Згідно з частиною першою статті 114 Закону № 1058 право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії' за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

Відповідно до пп.2 п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005, до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи, наведені у цьому пункті, в тому числі: документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637. За періоди роботи після впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування орган, що призначає пенсію, додає індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб за формою згідно з додатком 4 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18 червня 2014 року №10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 липня 2014 року за №785/25562 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 27 березня 2018 року №8-1), а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення.

Підпунктом 5 пункту 2.1 Порядку №22-1 визначені документи, які підтверджують право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а саме:

довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видана підприємством, установою, організацією відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу (у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах згідно з пунктами 1-6, 8 частини другої, частиною третьою статті 114 Закону та пунктом 23 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону). У разі ліквідації підприємства, установи, організації без визначення правонаступника пільговий стаж підтверджується комісією з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії, згідно з Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року №18-1, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 року за №1231/13105 (далі - Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії). Орган, що призначає пенсію, додає рішення цієї комісії;

документи про проведення атестації робочих місць за умовами праці відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року №442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» (для зарахування до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, періодів роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 або із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, після 21 серпня 1992 року).

Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України 10.11.2006 № 18-1 (далі Порядок №18-1).

Вищевказаний порядок № 18-1 зокрема визначає процедуру підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлену для окремої категорії працівників, у разі ліквідації підприємства, установи, організації без визначення правонаступника.

В даному випадку відповідачем не враховано до пільгового стажу періоди роботи з 14.07.1980 по 27.09.1988 згідно довідки від 29.05.2018 № 02178/2/2-18, виданої ПрАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд», оскільки у довідці не зазначені дані про пільговий стаж, характер виконуваної роботи та про виконання робіт певним способом у певному місці, Список, розділ підрозділ, нормативно-правовий акт яким він затверджений, а лише зазначено, що організація є зберігачем документів з кадрових питань (особового складу).

Положеннями ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII встановлено, що основним документом, що підтверджує наявний трудовий стаж для призначення пенсій є трудова книжка. Це ж передбачено і п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637.

Відповідно до вказаного Порядку №637 за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

За правилами п.3 Порядку №637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п.20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Отже, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. І лише у разі її відсутності, або відсутності в ній відповідних записів, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, зокрема, уточнюючих довідок підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Відповідно до п. 10 вказаного Порядку, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637.

З наявної в матеріалах справи трудової книжки позивача НОМЕР_1 судом встановлено, що позивач з 14.07.1980 по 27.09.1988 працював маляром 3 розряду (в 1987 присвоєно 4 розряд) Спеціалізоване будівельне управління № 20 тресту «Київміськбуд-4», з 17.10.1988 по 01.09.1992 - маляр 4 розряду Управління «Київагротеххарчопром».

Професія, за якою позивач працював та має право на пенсію за віком на пільгових умовах, передбачена Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, розділом XXIX Код КП «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», розділом XXXIII Общие профессии, код 450 -Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, підстава Постанова Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 р., Постанова Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10 (далі - Список № 2).

Суд наголошує на тому, що вказані записи засвідчені печаткою підприємства та підписом легітимних на той час посадових осіб, містять обов`язкові відомості про період роботи та характери виконуваної роботи.

Отже, наданими документами підтверджується факт роботи позивача у період з 14.07.1980 по 27.09.1988 на посадах згідно зі Списком №2, а тому вказаний період повинен бути зарахований до його пільгового стажу роботи.

Суд зазначає, що в оскаржуваному рішенні відсутні будь-які посилання щодо невідповідності даних щодо вказаного періоду, зазначеного у трудовій книжці, помилок у його оформленні, а лише вказано, про відсутність необхідного пільгового стажу.

Суд наголошує, що підтвердження пільгового стажу для призначення пільгової пенсії здійснюється на підставі даних трудової книжки, а за їх відсутності, на підставі даних уточнюючої довідки, виданої підприємством, на якому працювала особа.

Разом з тим, зауваження відповідача щодо неможливості зарахування до пільгового стажу позивача період з 14.07.1980 по 27.09.1988, оскільки в довідці від 29.05.2018 № 02178/2/2-18, виданої ПрАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» не зазначені дані про пільговий стаж, характер виконуваної роботи та про виконання робіт певним способом у певному місці, Список, розділ підрозділ, нормативно-правовий акт яким він затверджений, є безпідставними, з огляду на те, що трудовою книжкою позивача, яка відповідно до приписів ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є основним документом, підтверджено спірний період роботи позивача.

Оскільки, пільговий стаж позивача підтверджений належно оформленими записами у трудовій книжці, суд вважає, що період роботи позивача з 14.07.1980 по 27.09.1988, згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 підлягає зарахуванню до пільгового стажу роботи позивача.

Враховуючи, що станом на час звернення із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах (18.07.2018) позивач досяг 55 років, мав стаж роботи не менше 25 років (36 років 9 місяців 15 днів), з нього не менше 10 років на зазначених роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, що дає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, відмова відповідача у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах за віком є протиправною.

Враховуючи, що рішенням відповідача від 23.05.2022 №17 позивачу призначена пенсія за віком, суд вважає, що належним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання відповідача зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 періоди її роботи з 14.07.1980 по 27.09.1988, згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 , перерахувати та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах згідно із п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 18.07.2018, з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі, суд враховує, що, відповідно до частини першої статті 139 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, )-задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах згідно із п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 періоди її роботи з 14.07.1980 по 27.09.1988, згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 , перерахувати та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах згідно із п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 18.07.2018, з урахуванням виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_2 ) понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 908,00 грн (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення виготовлено в повному обсязі 13.06.2025.

Суддя О.В. Конишева