Справа № 133/2105/25
Суддя: Дем'янова Ж. М.
Дата ухвалення: 2025-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №133/2105/25
У Х В А Л А

16.06.2025

Суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Дем`янова Ж.М., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського БПП Управління патрульної поліції Могили Дениса Ігоровича про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності,

встановив:

ОСОБА_1 13.06.2025 звернулась до суду з адміністративним позовом до поліцейського БПП Управління патрульної поліції Могили Дениса Ігоровича про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160-161 КАС України.

Так, як позовна заява подана з порушенням вищезазначених вимог КАС України, остання підлягає залишенню без руху.

Так, ч. 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».

Відповідно до статей 1, 2 Закон України «Про судовий збір» судовий збір справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. За приписами ст. 4 Закон України «Про судовий збір» за подання, зокрема, до адміністративного суду позовних заяв розміри ставок судового збору диференційовано за характером спору (майновий чи немайновий), а також за правовим статусом платника судового збору (фізична особа/фізична особа підприємець чи юридична особа/суб`єкт владних повноважень).

Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 18.03.2020 у справі № 543/775/17 сформована правова позиція щодо необхідності сплати судового збору у справах про оскарження постанови про адміністративне правопорушення, відповідно до якої чинне законодавство (Закон № 3674-VI) містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Отже, позивачем за подання до суду позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення має бути сплачено судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про державний бюджет на 2025 рік» прожитковий мінімум працездатних осіб з 1 січня становить 3028 гривень. Тому, в 2025 році судовий збір розраховується від суми 3028 гривень.

Згідно з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 18.03.2020, у справах щодо накладення адміністративного стягнення за подання позовної заяви судовий збір складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, судовий збір за подання до суду фізичною особою позовної заяви про оскарження постанови про адміністративне правопорушення у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 605,60 гривень.

Судовий збір перерахувати на рахунок отримувача ГУК у м. Києві/22030106 UA0026001, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету 22030106, Призначення платежу 101; Судовий збір, за позовом (ПІБ позивача), Козятинський міськрайонний суд Вінницької області.

Також відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як зазначає позивач у позові, 05.06.2025 постановою інспектора патрульної поліції на неї накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 122 КУпАП.

Разом з тим, на підтвердження своїх позовних вимог позивачем суду не надано копію оскаржуваної постанови. Указані обставини не дають змоги визначити предмет спору, фактичні обставини вчинення адміністративного правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху та відповідно законності (незаконності) дій працівників патрульної поліції щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, а також сам факт притягнення особи до відповідальності.

Відповідно до положень ч. ч. 2, 3 ст. 283 КУпАПу постанові по справі про адміністративне правопорушення містяться: найменування органу (прізвище, ім`я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування; опис обставин, установлених під час розгляду справи; зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення; прийняте у справі рішення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сферах забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, крім даних, визначених частиною другою цієї статті, містить відомості про: дату, час і місце вчинення адміністративного правопорушення; транспортний засіб, який зафіксовано в момент вчинення правопорушення (марка, модель, номерний знак);технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис (якщо такий запис здійснювався);розмір штрафу та порядок його сплати ;правові наслідки невиконання адміністративного стягнення та порядок його оскарження; відривну квитанцію із зазначенням реквізитів та можливих способів оплати адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Отже, постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху є доказом притягнення особи до адміністративної відповідальності та, відповідно, підставою звернення за захистом порушеного права до суду і предметом судового розгляду.

Крім того, відповідно до п. 2 ст. 161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України.

Оскільки ОСОБА_1 позовна заява була подана до суду через систему «Електронний суд», на останню покладається обов`язок надання суду доказів надсилання відповідачу копії позовної заяви та всіх доданих до неї документів листом з описом-вкладенням.

Відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

У поданій до суду позовній заяві відсутні відомості про наявність або відсутність у відповідача електронного кабінету в системі «Електронний суд».

Також позивачем не визначено належним чином коло осіб із чітким визначенням їх процесуального статусу, які, на думку позивача є сторонами у адміністративній справі.

Враховуючи вищевикладене, оскільки позовна заява подана без додержання вимог ст.ст. 160-161 КАС України, суддя вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху, а позивачеві необхідно виправити недоліки адміністративного позову: сплати судовий збір в розмірі 605,60 гривень та надати до суду докази його сплати, надати докази надсилання копії позовної заяви та копій доданих документів іншим учасникам, надати копію постанови про накладення адміністративного стягнення (у разі неможливості її надання, подати належним чином обґрунтоване клопотання про витребування постанови судом із зазначенням заходів, які вживались позивачем щодо її отримання та доказів на підтвердження таких заходів), визначити коло осіб, які є учасниками справи, їх процесуальний статус (відомості щодо їх місцезнаходження, код ЄДРПОУ, тощо, які визначені як обов`язкові у статті 160 КАС України) із зазначенням відомостей про наявність або відсутність у сторін електронного кабінету.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Із врахуванням того, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтям 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 242, 243, 248 КАС України,

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського БПП Управління патрульної поліції Могили Дениса Ігоровича про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність усунути зазначені недоліки позовної заяви в строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.

У разі невиконання ухвали суду у встановлений термін позовна заява буде вважатися неподаною та повертається позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Жанна ДЕМ`ЯНОВА

16.06.2025