Справа № 600/3586/24-а
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2025-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/3586/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, які полягають у відмові в перерахунку пенсії відповідно до ст.40 та ст.42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок пенсії, відповідно до ст.40 та ст.42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, ОСОБА_1 ;

- здійснити розподіл судових витрат.

АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

1. Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що звернувся до органу Пенсійного фонду із заявою про перерахунок пенсії на підставі ст.98 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в якій просив відповідно до поданого до заяви розрахунку, перерахувати останньому пенсійне забезпечення в розмірі 6873,79 грн, з урахуванням вимог частини 1 статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Разом з тим, за результати розгляду заяви відповідач повідомив позивача про те, що розмір пенсійного забезпечення, що підлягає виплаті становить 5792,23 грн.

Позивач вважає дії відповідача, які полягають у неприйнятті рішення відповідно до поданої заяви, а також здійснені неповного та недостовірного перерахунку пенсії останнього протиправними, а також такими, що порушують право на соціальних захист позивача.

2. Відповідач подав до суду відзив на адміністративний позов, в обґрунтування якого заперечив щодо задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Заперечуючи проти позову зазначив те, що перевіркою матеріалів пенсійної справи встановлено, що ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 (далі - Закон №1058) з 18.08.2021.

Розрахунок розміру пенсії за віком проводиться у відповідності до норм ст.27 і ст.28 Закону і залежить від тривалості страхового стажу особи та розміру заробітної плати, з якої обчислюється пенсія.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за наявності у чоловіків 35 років (420 місяців) страхового стажу. За кожний повний рік страхового стажу понад 35 років розмір пенсії збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії, встановленого в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Так, ч. 3 ст. 42 Закону передбачено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (з 01.01.2016), визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік не перераховується розмір пенсії, обчислений відповідно до ст. 28 Закону для пенсіонерів, які працюють або провадять діяльність, пов`язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Зазначений перерахунок проводиться після звільнення з роботи або припинення такої діяльності з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.

У зв`язку з цим, при обчисленні пенсій працюючих осіб використовується прожитковий мінімум, встановлений на 31.12.2015 в розмірі 1074,00 грн. або на дату останнього працевлаштування на роботу чи початку відповідної діяльності або дату призначення пенсії (як у випадку позивача - 1854,00 грн. встановлений на серпень 2021 року).

Зверталась увага суду на те, що виходячи з положень ч. 4 ст. 42 Закону у разі якщо застрахована особа після призначення (попереднього перерахунку) пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії з урахуванням набутого страхового стажу проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) пенсії або в разі набуття не менш як 24 місяців страхового стажу.

У випадку позивача, попередній перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону проведений з 01.09.2023 на підставі поданої заяви ОСОБА_1 від 08.09.2023, за результатами опрацювання якої страховий стаж та заробіток враховано по 31.08.2023.

Відтак, заяву на перерахунок пенсії, з урахуванням напрацьованого стажу після 31.08.2023, позивач може подати після 08.09.2025, або в разі набуття не менш як 24 місяців страхового стажу.

Таким чином, враховуючи вищенаведені факти та норми чинного законодавства відповідач вважає, що в діях органу Пенсійного фонду України не вбачається протиправних дій по відношенню до позивача.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ В СПРАВІ.

1. Ухвалою суду відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами,

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ ТА ВІДПОВІДНІ ПРАВОВІДНОСИНИ.

1. ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зі зверненням щодо підвищення розміру пенсійного забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058- IV (далі - Закон №1058).

2. Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області листом № 3502-3264/С-17/8-2400/24 від 26.07.2024 року повідомило позивача про те, що перевіркою матеріалів пенсійної справи встановлено, що ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 (далі - Закон №1058) з 18.08.2021.

Розрахунок розміру пенсії за віком проводиться у відповідності до норм ст.27 і ст.28 Закону і залежить від тривалості страхового стажу особи та розміру заробітної плати, з якої обчислюється пенсія.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за наявності у чоловіків 35 років (420 місяців) страхового стажу. За кожний повний рік страхового стажу понад 35 років розмір пенсії збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії, встановленого в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Так, ч. 3 ст. 42 Закону передбачено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (з 01.01.2016), визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік не перераховується розмір пенсії, обчислений відповідно до ст. 28 Закону для пенсіонерів, які працюють або провадять діяльність, пов`язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Зазначений перерахунок проводиться після звільнення з роботи або припинення такої діяльності з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.

У зв`язку з цим, при обчисленні пенсій працюючих осіб використовується прожитковий мінімум, встановлений на 31.12.2015 в розмірі 1074,00 грн. або на дату останнього працевлаштування на роботу чи початку відповідної діяльності або дату призначення пенсії (як у випадку позивача - 1854,00 грн. встановлений на серпень 2021 року).

Обчислення загального страхового стажу особи здійснюється у відповідності до норм ст. 24 Закону, згідно з якою, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж з 01.01.2004 обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, виходячи із суми сплачених страхових внесків.

Страховий стаж, набутий до 01.01.2004 - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло раніше, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язковому державному соціального страхування (підстава - трудова книжка або інші документи, які підтверджують періоди роботи, навчання, та інші).

У відповідності до Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Зокрема, розрахунок пенсії ОСОБА_1 проводиться з урахуванням страхового стажу 44 роки 6 місяців 24 дні, або 534 місяці (врахованого по 31.08.2023). Індивідуальний коефіцієнт страхового стажу становить 0,44500 (534 місяці : 12 місяців : 100 % х 1 %, де 1 % - величина оцінки одного року страхового стажу).

Порядок визначення заробітної плати для обчислення пенсії передбачений ст.40 Закону, згідно з якою для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Згідно абз.5 ч.1 ст.40 Закону заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до ст.40 Закону, пенсію обчислено з урахуванням заробітної плати за періоди з 01.07.1995 по 30.06.2000 (згідно довідки про заробіток) та з 01.07.2000 по 31.08.2023 (за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, відповідно до фактично сплачених страхових внесків), при індивідуальному коефіцієнті заробітку - 1,30373. Середньомісячний розмір заробітної плати для обчислення пенсії становить 11888.47 грн. (9118,81 грн. х 1,30373, де 9118,81 грн. - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії за 2018 - 2020 роки).

При цьому, при обчисленні середньомісячної заробітної плати для кожного пенсіонера визначається індивідуальний коефіцієнт заробітку, що розраховується шляхом ділення розміру фактичної заробітної плати за кожен місяць на середню заробітну плату в Україні за відповідний період. Період, в який індивідуальні коефіцієнти заробітку підряд в сукупності є найнижчими в порівнянні з іншими періодами, що враховані для розрахунку пенсії, підлягають виключенню в порядку, встановленому ст. 40 Закону. Оптимізація заробітної плати провадиться в автоматизованому режимі за допомогою відповідного програмного забезпечення.

За бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за особою з інвалідністю I групи або дитиною з інвалідністю віком до 18 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 7, 8, 9 і 14 статті 11 цього Закону та періоди страхового стажу під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з місяця запровадження карантину у 2020 році та шести календарних місяців після його завершення, періоди страхового стажу під час воєнного стану, введеного відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану", з місяця введення воєнного стану та протягом трьох календарних місяців після його припинення або скасування. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

У випадку позивача , виходячи із тривалості страхового стажу, з якого обчислено пенсію (534 місяці), оптимізації підлягає період не більше 52 місяці.

Враховуючи наявні показники страхового стажу позивача та заробітку розмір пенсійного забезпечення на даний час визначений на рівні 5792,23 грн., із яких:

5290,37 грн. - основний розмір пенсії за ст.27 Закону, обчислений виходячи із тривалості страхового стажу та розміру заробітку (11888,47 грн. х 0,44500);

166,86 грн. - доплата за 9 років страхового стажу понад необхідних для чоловіків 35 років, встановлена згідно ч.1 ст.28 Закону та ч. 3 ст. 42 Закону (1854,00 грн. х 9 %);

135,0 грн. - щомісячна надбавка передбачена п.4 Постанови №118 (переглядається під час наступних перерахунків пенсії у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні);

100,0 грн. - надбавка до пенсії з 01.03.2023 передбачена Постановою №168 (переглядається під час наступних перерахунків пенсії у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні);

100,0 грн. - доплата до пенсії відповідно до пп. 6 п.2 Постанови №185 (переглядається під час наступних перерахунків пенсії у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні).

Додатково повідомлено, що виходячи з положень ч. 4 ст. 42 Закону у разі якщо застрахована особа після призначення (попереднього перерахунку) пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії з урахуванням набутого страхового стажу проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) пенсії або в разі набуття не менш як 24 місяців страхового стажу.

Зауважено, що попередній перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону проведений з 01.09.2023 на підставі поданої заяви ОСОБА_1 від 08.09.2023, за результатами опрацювання якої страховий стаж та заробіток враховано по 31.08.2023.

Заяву на перерахунок пенсії, з урахуванням напрацьованого стажу після 31.08.2023, може бути подано після 08.09.2025, або в разі набуття не менш як 24 місяців страхового стажу.

Пенсія обчислена та виплачується у відповідності до норм чинного законодавства України. Підстави для проведення перерахунку пенсії наразі відсутні.

Надалі розмір пенсійної виплати Позивача перераховуватиметься в порядку та на умовах, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами України, що регулюють питання пенсійного забезпечення.

Зазначено також, що у разі звільнення (припинення діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) особа повідомляє орган, що призначає пенсію, про дату звільнення (припинення діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) шляхом подання заяви та документів, що підтверджують факт припинення відповідної діяльності

ДО ВКАЗАНИХ ПРАВОВІДНОСИН СУД ЗАСТОСОВУЄ НАСТУПНІ ПОЛОЖЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ТА РОБИТЬ ВИСНОВКИ ПО СУТІ СПОРУ.

1. Принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсії, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначає "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.03.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV), який набрав чинності 01.01.2004.

Відповідно до частини 4 статті 42 Закону № 1058-IV, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Отже, наведені норми визначають право на перерахунок пенсії тим пенсіонерам, які після призначення пенсії продовжують працювати. При цьому, в застрахованої особи, яка продовжила працювати після призначення їй пенсії, виникає право на перерахунок пенсій через 24 місяці страхового стажу або не раніше ніж через два роки після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Пенсіонеру, який продовжував працювати і набув стажу, достатнього для обчислення пенсії в мінімальному розмірі відповідно до частини першої статті 28 Закону №1058-IV (35 років для чоловіків чи 30 років для жінок або шахтар набув права на мінімальну пенсію), за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

2. Звертаючись до суду, позивачем в адміністративному позові наведено перелік норм, які регулюють різний склад правовідносин. Разом з тим, як з`ясовано судом, мета позивача збільшити розмір пенсійної виплати виходячи із попередньо отриманих доходів, з яких сплачено відповідні внески. В призмі наведеного, суд має перевірити, чи враховувались дані персоніфікованого обліку позивача, в т.ч. і відомості про отриманні доходи, та чи набув позивач право на перерахунок пенсійної виплати в збільшеному розмірі.

3. Статтею 44 Закону №1058-IV встановлено порядок звернення за призначенням (перерахунком) пенсії, відповідно до якого заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Частиною 5 статті 45 Закону № 1058-IV визначено, що документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

4. Суд звертає увагу на те, що до матеріалів справи позивачем долучено заяву про перерахунок пенсії від 12 серпня 2024 року. Однак, як випливає з листа-відмови відповідача, таке звернення відбулось до пенсійного органу 11 липня 2024 року.

Крім цього, позивачем також долучено до матеріалів справи заяву про призначення/перерахунок пенсії встановленої форми, однак така заява не містить ні підпису, ні дати звернення, а також не містить відомостей про направлення такої заяви до відповідача, чи формування в особистому кабінеті позивача.

5. Відповідно до частини 1 статті 44 Закону № 1058-IV заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійною фонду або до уповноваженою ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Частиною 4 статті 45 Закону № 1058-IV встановлено, що перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мапи місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Частина 5 статті 45 Закону №1058-IV передбачає, що документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійною фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

6. Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку), поновлення пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (далі - Порядок №22-1).

Відповідно до пункту 4.1 Порядку № 22-1 орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 3). Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

Пунктом 4.3 Порядку № 22-1 визначено, що не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Таким чином, аналізуючи вищенаведені норми чинного законодавства, які регулюють пенсійні правовідносини, суд дійшов висновку, що передбачено два альтернативні варіанти рішень, які можуть бути прийняті органами Пенсійного фонду за результатами розгляду заяви про призначення (переведення, перерахунку) пенсії: про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії. Тобто, у разі звернення особи до пенсійного органу із заявою про призначення (перерахунок, переведення) пенсії, останній зобов`язаний розглянути подану заяву та прийняти відповідне рішення.

7. Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем опрацьовано заяви/звернення позивача щодо перерахунку пенсії, та надано вичерпні відповіді стосовно прорахунку пенсії. Відтак, суд відхиляє аргументи позивача, стосовно того, що відповідачем не прийнято відповідного рішення за результатами розгляду заяви. Більше того, аргументи як зазначено вище, стосуються мети такого звернення збільшення пенсійної виплати, виходячи із попередньо отриманих доходів позивача.

8. Суд зазначає, що перерахунок пенсії проводиться після звільнення з роботи або припинення такої діяльності з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.

Тобто при обчисленні пенсій працюючих осіб використовується прожитковий мінімум, встановлений на 31.12.2015 в розмірі 1074,00 грн. або на дату останнього працевлаштування на роботу чи початку відповідної діяльності або дату призначення пенсії, так як у випадку позивача - 1854,00 грн. встановлений на серпень 2021 року.

Зокрема, розрахунок пенсії ОСОБА_1 проводиться з урахуванням страхового стажу 44 роки 6 місяців 24 дні, або 534 місяці (врахованого по 31.08.2023). Індивідуальний коефіцієнт страхового стажу становить 0,44500 (534 місяці : 12 місяців : 100 % х 1 %, де 1 % - величина оцінки одного року страхового стажу).

Тобто, виходячи із тривалості страхового стажу, з якого обчислено пенсію (534 місяці), оптимізації підлягає період не більше 52 місяці.

Враховуючи наявні показники страхового стажу позивача та заробітку розмір пенсійного забезпечення на даний час визначений на рівні 5792,23 грн., із яких: 5290,37 грн. - основний розмір пенсії за ст.27 Закону, обчислений виходячи із тривалості страхового стажу та розміру заробітку (11888,47 грн. х 0,44500); 166,86 грн. - доплата за 9 років страхового стажу понад необхідних для чоловіків 35 років, встановлена згідно ч.1 ст.28 Закону та ч. 3 ст. 42 Закону (1854,00 грн. х 9 %); 135,0 грн. - щомісячна надбавка передбачена п.4 Постанови №118 (переглядається під час наступних перерахунків пенсії у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні); 100, 0 грн. - надбавка до пенсії з 01.03.2023 передбачена Постановою №168 (переглядається під час наступних перерахунків пенсії у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні); 100, 0 грн. - доплата до пенсії відповідно до пп. 6 п.2 Постанови №185 (переглядається під час наступних перерахунків пенсії у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні).

9. Водночас суд зауважує, що відповідно до абзацу 1 ч.4 ст.42 Закону № 1058 у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. В такому випадку перерахунок пенсії може провадитися з урахуванням набутого страхового стажу та заробітної плати (виходячи з найбільш вигідних умов).

Згідно абзацу 3 ч. 4 ст.42 Закону № 1058 у разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку). При цьому, пенсія перераховується з урахуванням заробітку, з якого обчислено пенсію.

10. Як свідчать обставини справи, попередній перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону проведений з 01.09.2023 на підставі поданої заяви ОСОБА_1 від 08.09.2023, за результатами опрацювання якої страховий стаж та заробіток враховано по 31.08.2023.

Таким чином, у зв`язку з тим, що після проведеного перерахунку (31.08.2023) не минуло два роки та не набуто позивачем 24 місяці страхового стажу, право на перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону на даний час у позивача відсутнє.

Варто наголосити на тому, що у разі звільнення (припинення діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) особа повідомляє орган, що призначає пенсію, про дату звільнення (припинення діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) шляхом подання заяви та документів, що підтверджують факт припинення відповідної діяльності.

11. Як зазначалось вище, зміст поданого позову містить норми стосовно різного складу правовідносин. Так само, позивачем наводяться різні аргументи і обставини, які на його думку свідчать про протиправну бездіяльність позивача, як неприйняття рішення, неврахування періоду роботи, тощо. При цьому, відправною обставиною протиправних дій відповідача на думку суду слугував розрахунок, який проведений позивачем, та згідно якого на думку позивача його пенсійна виплата мала б становити 6873,79 грн.

Надаючи оцінку зазначеному розрахунку суд звертає увагу на те, що позивачем в даний розрахунок внесено інформацію про доходи з власних суджень (страховий стаж, понаднормовий стаж, період, зарплата для обчислення пенсії, тощо). Зокрема, останнім зазначається показник середньої зарплати по Україні за 2018 2020 рр., при тому, що позивачеві вже проведено перерахунок пенсії в 2023 році. З огляду на викладене, суд відхиляє аргументи позивача в цій частині як безпідставні.

12. Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Підсумовуючи викладене вище, суд перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, дійшов висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.

З огляду на те, що в задоволенні адміністративного позову відмовлено суд не вирішує питання щодо розподілу судового збору.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області - відмовити.

2. Розподіл судових витрат не здійснюється.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 );

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (пл. Центральна, 3, м. Чернівці, Чернівецький р-н, Чернівецька обл., 58002, ).

Суддя О.В. Боднарюк