Справа № 320/13131/23
Суддя: Парненко В.С.
Дата ухвалення: 2025-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження з відновлення

втраченого судового провадження

16 червня 2025 року м. Київ 320/13131/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Парненко В.С., розглянувши питання щодо відновлення втраченого судового провадження за ініціативою суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

21.04.2023 до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління ПФУ в м. Києві (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в призначенні та виплаті пенсії за віком позивачу, призначеної згідно із Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 9 липня 2003 р. №1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 15 серпня 2022 року;

- зобов?язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком позивачу призначеної згідно із Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 9 липня 2003 р. №1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 15 серпня 2022 року;

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку та виплаті позивачу пенсії зі збільшенням пенсії на 1 процент заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років, але не більше 75 процентів, відповідно до частини другої статті 56 Закону України від 28 лютого 1991 р. №796-XII Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- зобов?язати відповідача перерахувати та виплачувати позивачу пенсію зі збільшенням пенсії на 1 процент заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років, але не більше 75 процентів, відповідно до частини другої статті 56 Закону України від 28 лютого 1991 р. №796-II Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 19 січня 2023 року.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду 04.05.2023 (суддя ОСОБА_2 ) відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання (у письмовому провадженні).

Рішенням Вищої ради правосуддя від 03.10.2023 за № 949/0/15-23 ОСОБА_2 було звільнено з посади судді Київського окружного адміністративного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку.

Згідно з пунктами 2.3.3, 2.3.50 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, підпункту 3.3.2 пункту 3.3 частини 3 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду Київського окружного адміністративного суду призначено повторний автоматизований розподіл справ на підставі Розпорядження від 30.10.2023 №231-р/ка.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №320/13131/23 передано 08.12.2023 на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 прийнято адміністративну справу № 320/13131/233 до провадження та вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 вказаний адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольно повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в призначенні та виплаті пенсії за віком ОСОБА_1 , призначеної згідно із Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 9 липня 2003 р. №1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 23.07.2022 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 призначеної згідно із Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 9 липня 2003 р. №1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 23.07.2022 року.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії зі збільшенням пенсії на 1 процент заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років, але не більше 75 процентів, відповідно до частини другої статті 56 Закону України від 28 лютого 1991 р. №796-XII Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію зі збільшенням пенсії на 1 процент заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років, але не більше 75 процентів, відповідно до частини другої статті 56 Закону України від 28 лютого 1991 р. №796-II Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 19 січня 2023 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 матеріали адміністративної справи №320/13131/23 витребувано з Київського окружного адміністративного суду.

Супровідним листом від 04.06.2024 Київським окружним адміністративним судом направлені матеріали адміністративної справи №320/13131/23 на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2024 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 року у справі №320/13131/23 повернуто апелянту.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 та повторно витребувано матеріали адміністративної справи №320/13131/23 з Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до Акту Київського окружного адміністративного суду, складного від 26.05.2025 начальником ВДЗК (канцелярія) Тарай О.М., заступником начальника ВДЗК Староста І.О., секретарем суду ВДЗК Бєліцька Н.В., секретарем суду ВДЗК Музика В.І. Шостим апеляційним адміністративним судом було повернуто до Київського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №320/13131/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії 26.06.2024 року, однак станом на 26.05.2025 працівниками канцелярії матеріали адміністративної справи не виявлено. Матеріали адміністративної справи №320/13131/23 втрачено.

26.05.2025 начальником Відділу документального забезпечення та контролю (канцелярія) Тарай О.М. на ім`я виконуючого обов`язки керівника апарату суду подано службову записку про вирішення питання стосовно відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №320/13131/23.

26.05.2025 виконуючим обов`язки керівника апарату Київського окружного адміністративного суду Рогівцем П.О. на адресу судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С. подано службову записку про вирішення питання стосовно можливості відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №320/13131/23.

Згідно із протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, матеріали щодо відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №320/13131/23 передано на розгляд судді Парненко В.С.

Розглянувши питання про відновлення втраченого судового провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 384 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно зі статтею 385 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Статтею 386 КАС України визначено, що заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини 1 статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: а) частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); б) документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; в) матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; г) будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; ґ) відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; д) дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; е) будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною 2 статті 389 КАС України визначено, що суд може допитати як свідків осіб, які були присутніми під час вчинення процесуальних дій, учасників справи (їх представників), а в необхідних випадках - осіб, які входили до складу суду, що розглядав справу, з якої втрачено провадження, а також осіб, які виконували судове рішення, та вчиняти інші процесуальні дії, передбачені цим Кодексом, з метою відновлення втраченого судового провадження.

Згідно з частиною 3 статті 389 КАС України розгляд заяви про відновлення втраченого судового провадження здійснюється за правилами цього Кодексу з урахуванням особливостей, передбачених цим розділом.

Відповідно до частини 1 статті 390 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Враховуючи відсутність матеріалів адміністративної справи №320/13131/23, суд вважає за необхідне відкрити провадження з відновлення втраченого судового провадження та здійснювати відновлення втраченого судового провадження за ініціативою суду в порядку письмового провадження.

Керуючись статтями 243, 248, 384, 385, 389 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відкрити провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №320/13131/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Здійснювати відновлення втраченого судового провадження за ініціативою суду в порядку письмового провадження одноособово суддею Парненко В.С.

Зобов`язати позивача, ОСОБА_1 надати до суду протягом тридцяти днів з моменту отримання копії даної ухвали:

- позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії від 18.04.2023 з доданими до неї додатками (документами);

Зобов`язати відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати до суду протягом тридцяти днів з моменту отримання копії даної ухвали:

- клопотання про долучення доказів від 22.05.2023 (вх. №29001);

- відзив на позовну заяву, зареєстрований від 01.06.23 (вх. №32378).

Копію ухвали надіслати (вручити) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Парненко В.С.