Справа № 160/5798/25
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 червня 2025 рокуСправа №160/5798/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ до відповідача-1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача-2: Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ (далі позивач, ТОВ АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ) до відповідача-1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі відповідач 1, ГУ ДПС у Дніпропетровській області), відповідача-2: Державної податкової служби України (далі відповідач 2, ДПС України), в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Держаної податкової служби у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: від 16.01.2025 року № 12361526/41967214 про відмову у реєстрації податкової накладної №213 від 05.12.2024;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Держаної податкової служби у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: від 16.01.2025 № 12361527/41967214 про відмову у реєстрації податкової накладної №226 від 16.12.2024;
- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ (ідентифікаційний код юридичної особи: 41967214), а саме: податкову накладну №213 від 05.12.2024 датою її подання;
- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ (ідентифікаційний код юридичної особи: 41967214), а саме: податкову накладну №226 від 16.12.2024 датою її подання.
Позовна заява обґрунтована тим, що позивачем направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладні (далі - ПН), але їх реєстрацію зупинено. Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН. Позивачем направлено письмові пояснення та копії відповідних документів, необхідних для проведення реєстрації зупинених податкових накладних, однак за результатами розгляду поданих документів комісією прийнято рішення про відмову в реєстрації ПН. Зазначені рішення позивач вважає необґрунтованими та такими, що порушують норми податкового законодавства, права та охоронювані законом інтереси позивача, є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки позивачем подані контролюючому органу усі необхідні документи, що підтверджують правомірність складання ПН.
Ухвалою суду від 24.02.2025 відкрито провадження в даній адміністративній справі. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач 1 заперечував проти позову та наголосив на правомірність оскаржуваних рішень, посилаючись на те, що підприємством подано на реєстрацію ПН №213 від 05.12.2024 та №226 від 16.12.2024. За результатами розгляду Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області документів та пояснень, наданих платником по даним податковим накладним товариству направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних/ розрахунків коригування в Реєстрі. Платником податків подано повідомлення щодо додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, але при розгляді встановлено відсутність запитуваних документів, у зв`язку з цим комісія регіонального рівня прийняла рішення:№12361526/41967214 від 16.01.2025 р. про відмову в реєстрації та податкової накладної №213 від 05.12.2024 року №12361527/41967214 від 16.01.2025 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №226 від 16.12.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Товариство звернулося до ДПС України зі скаргами: №12361526/41967214, №12361527/41967214 від 16.01.2024 щодо рішень про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстру податкових накладних, але скарги залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, з підстав: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання i транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (iнвентаризацiйнi описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання- передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (Рішення по скарзі 5927/41967214/2 від 30.01.2025 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №213 від 05.12.2024 р.; Рішення по скарзі 5943/41967214/2 від 30.01.2025 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №226 від 16.12.2024 р.). Враховуючи вищенаведене, у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області були законні підстави для прийняття рішення
про відмову у реєстрації спірних податкових накладних. Також відповідач 1 наголосив, що відповідно до норм чинного законодавства повноваження Державної податкової служби України щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН є дискреційним повноваженням та виключною компетенцією уповноваженого органу.
Державною податковою службою України подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач 2 заперечував проти позову та наголосив на правомірність оскаржуваних рішень, посилаючись на те, що підприємством подано на реєстрацію ПН №213 від 05.12.2024 та №226 від 16.12.2024. За результатами розгляду Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області документів та пояснень, наданих платником по даним податковим накладним товариству направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних/ розрахунків коригування в Реєстрі. Платником податків подано повідомлення щодо додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, але при розгляді встановлено відсутність запитуваних документів, у зв`язку з цим комісія регіонального рівня прийняла рішення:№12361526/41967214 від 16.01.2025 р. про відмову в реєстрації та податкової накладної №213 від 05.12.2024 року №12361527/41967214 від 16.01.2025 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №226 від 16.12.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Товариство звернулося до ДПС України зі скаргами: №12361526/41967214, №12361527/41967214 від 16.01.2024 щодо рішень про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, але скарги залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, з підстав: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання i транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (iнвентаризацiйнi описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання- передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (Рішення по скарзі 5927/41967214/2 від 30.01.2025 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №213 від 05.12.2024 р.; Рішення по скарзі 5943/41967214/2 від 30.01.2025 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №226 від 16.12.2024 р.). Враховуючи вищенаведене, у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області були законні підстави для прийняття рішення про відмову у реєстрації спірних податкових накладних. Також відповідач 2 наголосив, що відповідно до норм чинного законодавства повноваження Державної податкової служби України щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН є дискреційним повноваженням та виключною компетенцією уповноваженого органу.
Ухвалою суду від 23.04.2025 року витребувано у:
- Товариства з обмеженою відповідальністю АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ належним чином засвідчені копії усіх документів, які подавалися до податкового органу разом із поясненнями від 05.01.2025 та від 14.01.2025 року.
- Головного управління ДПС у Дніпропетровській області належним чином засвідчені копії усіх документів, які надійшли до податкового органу від Товариства з обмеженою відповідальністю АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ разом із поясненнями від 05.01.2025 та від 14.01.2025 року.
Зупинити провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.
На виконання вимог ухвали суду від 23.04.2025 року Товариством з обмеженою відповідальністю АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ та Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області були надані докази у справі.
Ухвалою суду від 13.06.2025 року провадження у справі поновлено.
Вивчивши та дослідивши всі матеріали справи та надані докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, з`ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, судом встановлено наступне.
ТОВ «АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 41967214) є юридичною особою, зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, є платником податку на додану вартість, перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.
Між ТОВ «АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» та ТОВ «ДНІПРОБУДПРОГРЕС» було укладено договір на виконання проектних робіт №25/07 від 25.07.2024 року (надалі-Договір), згідно якому ТОВ «АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» (виконавець), зобов`язується виконати за вихідними даними та завданням ТОВ «ДНІПРОБУДПРОГРЕС» (замовник), проектні роботи.
Предметом Договору згідно п. 1.1. є: виконання проектних робіт по об`єкту: «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс» за адресою: м. Дніпро, вул. Михайла Грушевського, 70».
Згідно п. 1.2. Договору: Код предмета Договору згідно національним класифікатором: ДК 021:2015:71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги. Ці роботи не передбачають технічних, технологічних, інженерних рішень інформатизації та не потребують погодження Міністерства цифрової трансформації України.
Згідно п. 1.3. Договору: Замовник зобов`язується прийняти й оплатити, а Виконавець виконати за завданням Замовника й передати документацію. Вартість робіт визначається з урахуванням рекомендації Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, та є невід`ємною складовою частиною загальної вартості зазначених робіт, передбачених зведеним кошторисом по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс» за адресою: м. Дніпро, вул. Михайла Грушевського, 70.
Згідно п. 1.5. Договору, необхідні вихідні дані й завдання на виконання проектних робіт Замовник надає Виконавцю згідно з ДБН А.2.2-3:2014 (зі змінами).
Строк виконання робіт згідно п. 1.7 Договору грудень 2024р.
Згідно п. 2.1. Договору, договірна ціна (додаток 1), що є невід`ємною частиною цього Договору, складає 993610,09 грн (дев`ятсот дев`яносто три тисячі шістсот десять гривень 09 копійок) у тому числі ПДВ 165601,68 грн.
Згідно п. 2.2. Договору, порядок визначення вартості договірної ціни визначається з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України в будівництві».
Згідно п. 2.3. Оплата за цим Договором проводиться в національній валюті України гривні. Оплата проводиться у безготівковій формі, шляхом перерахування належних до сплати сум коштів на банківський рахунок Виконавця, що вказаний у реквізитах цього Договору, після надходження коштів з бюджету на розрахунковий рахунок Замовника для авансування зазначених робіт на підставі підписаного акта приймання-передачі виконаних робіт та/або після завершення всіх етапів або часткового виконання Виконавцем робіт за цим Договором, включаючи усунення виявлених дефектів. Остаточний розрахунок, за останній етап роботи, проводиться, виходячи із загальної вартості виконання вишукувальних та проектних робіт та проміжних платежів, після отримання Замовником (на підставі договору з експертною організацією) позитивного висновку щодо розгляду проєктної документації.
Згідно п. 2.4. Договору: розрахунки проводяться за фактично виконані роботи на підставі підписаного акта приймання-передачі виконаних робіт протягом 30 (тридцяти) робочих днів з моменту виконання робіт за цим Договором та відповідно до підпункту 2 пункту 19 Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 590 (зі змінами та доповненнями).
Згідно п. 3.1. Договору: Передання-прийняття результатів робіт оформлюється Актом приймання-передачі документації, що засвідчується уповноваженими представниками Сторін, та в необхідних випадках з оформлення інших документів, що мають супроводжувати порядок передання результатів робіт від Виконавця Замовнику.
Згідно п. 4.2. Якість виконання Виконавцем передбачених цим Договором робіт має відповідати умовам та вимогам Договору, додаткових угод та інших додатків до нього, що є його невід`ємними частинами, вимогам чинного законодавства України, що відповідають ДБН А.2.2-3:2014 (зі змінами) та іншим вимогам, що зазвичай ставляться до такого виду робіт.
До договору на виконання проектних робіт №25/07 від 25.07.2024 між Сторонами було підписано Додаток 1: Договірну ціну на виконання вишукувальних та проектних робіт по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс» за адресою: м. Дніпро, вул. Михайла Грушевського, 70». Вид договірної ціни тверда та визначена згідно з настановою з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, затвердженою наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021 р. «Про затвердження кошторисних норма України у будівництві». Всього договірна ціна складає 993610,09 грн (дев`ятсот дев`яносто три тисячі шістсот десять гривень 09 копійок) у тому числі ПДВ 165601,68 грн.
Також Сторонами підписано Кошторис 3 (Додаток 2) до Договору № 25/07 від 25.07.2024р., Накладна №1 щодо перепровадження проектної документації та згодом, 05.12.2024р., після виконання робіт, Сторонами було підписано Акт №1 здачі- приймання виконаної проєктної документації за Договором 25/07 від 25.07.2024р.
Фінансові розрахунки між сторонами здійснюються виключно у безготівковій формі. На рахунок ТОВ «АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» було здійснено оплату за виконані проєктні роботи від Замовника - ТОВ «ДНІПРОБУДПРОГРЕС», згідно платіжного доручення № 1217 від 11 грудня 2024 року на суму 850 000,00 грн. (разом з ПДВ 141 666, 67 грн.), а також було здійснено остаточну оплату за договором №25/07 від 25.07.2024р. згідно платіжного доручення № 1234 від 20.12.2024р., на суму 143 610,09 грн. (разом з ПДВ 23 935,01 грн.).
ТОВ «АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» була виписана та направлена на реєстрацію податкова накладна № 213 від 05.12.2024 на суму 993 610,09 грн., в тому числі ПДВ 20% - 165 601,68 грн.
У результаті обробки надісланої для реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 213, Автоматизованою системою «Єдине вікно подання електронних документів» було направлено підприємству квитанцію з інформацією про отримання та прийняття документу та зупинення реєстрації цієї ПН.
Підставою зупинення реєстрації ПН, зазначено, що обсяг постачання товару/послуги 71.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, у зв`язку з чим запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.
Позивач надав відповідні пояснення та документи для реєстрації податкової накладної № 213.
Згідно Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07.01.2025р № 12319837/41967214, ТОВ «АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» необхідно додати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладної №213 від 05.12.2024, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/ послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів первинних документів щодо придбання послуг; актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків; інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних.
В графі додаткова інформація зазначено про надання ліцензії, дозволів на розробку проектної документації в частині (архітектурні рішення, архітектурні інтер`єри, заходи забезпечення доступності маломобільних груп, опалення, вентиляція та кондиціонування, електротехнічні рішення, системи пожежної сигналізації, системи охоронної сигналізації, інженерно-технічні заходи цивільного захисту та інші роботи визначені у накладних), кошторисну документацію щодо обґрунтованості вартості ціни на проектні роботи, технічне завдання, штатний розпис, який підтверджує наявність кваліфікованих фахівців для виконання послуг зазначених в договорі (сертифікати компетентності фахівців, в яких зазначено функціональні обов`язки, тощо).
ТОВ «АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ», з урахуванням вищевказаних підстав зупинення реєстрації податкової накладної № 213 від 05.12.2024 року, подало комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Дніпропетровській області додаткові документи стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, для розгляду питання прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної в Реєстрі., про що свідчить квитанція 2 про отримання ГУ ДПС у Дніпропетровській області додаткових пояснень та документів від 14.01.2024р.
16.01.2025р., Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області було прийняте рішення № 12361526/41967214 про відмову у реєстрації податкової накладної №213 від 05.12.2024 ТОВ «АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ», у зв`язку з: «наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства».
В розділі «Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): не надано ліцензії, дозволи на розробку проектної документації в частині (архітектурні рішення, архітектурні інтер`єри, заходи забезпечення доступності маломобільних груп, опалення, вентиляція та кондиціонування, електротехнічні рішення, системи пожежної сигналізації, системи охоронної сигналізації, інженерно-технічні заходи цивільного захисту та інші роботи визначені у накладних), кошторисну документацію щодо обґрунтованості вартості ціни на проектні роботи, технічне завдання, штатний розпис, який підтверджує наявність кваліфікованих фахівців для виконання послуг зазначених в договорі (сертифікати компетентності фахівців, в яких зазначено функціональні обов`язки, тощо)».
Не погоджуючись з рішенням від 16.01.2025р № 12361526/41967214 про відмову у реєстрації податкової накладної №213 від 05.12.2024, ТОВ «АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ», 24.01.2025р., подало скаргу на рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Дніпропетровської області.
За результатами розгляду скарги на вказане рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України було прийнято рішення: №5927/41967214/2 від 30.01.2025, яким залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.
ТОВ «АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ», було укладено з ТОВ «ДНІПРОБУДПРОГРЕС» Договір на виконання проектних робіт №1/07 від 01.07.2024 року (надалі-Договір), згідно якому ТОВ «АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» (виконавець), зобов`язується виконати за вихідними даними та завданням ТОВ «ДНІПРОБУДПРОГРЕС» (замовник), проектні роботи.
Предметом Договору згідно п. 1.1. є: виконання проектних робіт по об`єкту: «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс» за адресою: м. Дніпро, вул. Михайла Грушевського, 70».
Згідно п. 1.2. Договору: Код предмета Договору згідно національним класифікатором: ДК 021:2015:71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги. Ці роботи не передбачають технічних, технологічних, інженерних рішень інформатизації та не потребують погодження Міністерства цифрової трансформації України.
Згідно п. 1.3. Договору: Замовник зобов`язується прийняти й оплатити, а Виконавець виконати за завданням Замовника й передати документацію. Вартість робіт визначається з урахуванням рекомендації Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, та є невід`ємною складовою частиною загальної вартості зазначених робіт, передбачених зведеним кошторисом по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс» за адресою: м. Дніпро, вул. Михайла Грушевського, 70.
Згідно п. 1.5. Договору, необхідні вихідні дані й завдання на виконання проектних робіт Замовник надає Виконавцю згідно з ДБН А.2.2-3:2014 (зі змінами).
Строк виконання робіт згідно п. 1.7 Договору липень грудень 2024р.
Згідно п. 2.1. Договору, договірна ціна (додаток 1), що є невід`ємною частиною цього Договору, складає 1 699 992,80 грн (один мільйон шістсот дев`яносто дев`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто дві гривні 80 копійок) у тому числі ПДВ 283 332,13 грн.
Згідно п. 2.2. Договору: За послуги генерального підряду Виконавець відшкодовує (сплачує) Замовнику 3% від загальної кошторисної вартості робіт, виконуваних за цим Договором.
Згідно п. 2.3. Договору, порядок визначення вартості договірної ціни визначається з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України в будівництві».
Згідно п. 2.4. Оплата за цим Договором проводиться в національній валюті України гривні. Оплата проводиться у безготівковій формі, шляхом перерахування належних до сплати сум коштів на банківський рахунок Виконавця, що вказаний у реквізитах цього Договору, після надходження коштів з бюджету на розрахунковий рахунок Замовника для авансування зазначених робіт на підставі підписаного акта приймання-передачі виконаних робіт та/або після завершення всіх етапів або часткового виконання Виконавцем робіт за цим Договором, включаючи усунення виявлених дефектів.
Згідно п. 2.5. Договору: розрахунки проводяться за фактично виконані роботи на підставі підписаного акта приймання-передачі виконаних робіт протягом 30 (тридцяти) робочих днів з моменту виконання робіт за цим Договором за вирахуванням 3% за послуги підряду.
Згідно п. 3.1. Договору: Передання-прийняття результатів робіт оформлюється Актом приймання-передачі документації, що засвідчується уповноваженими представниками Сторін, та в необхідних випадках з оформлення інших документів, що мають супроводжувати порядок передання результатів робіт від Виконавця Замовнику.
Згідно п. 4.2. Якість виконання Виконавцем передбачених цим Договором робіт має відповідати умовам та вимогам Договору, додаткових угод та інших додатків до нього, що є його невід`ємними частинами, вимогам чинного законодавства України, що відповідають ДБН А.2.2-3:2014 (зі змінами) та іншим вимогам, що зазвичай ставляться до такого виду робіт.
До договору на виконання проектних робіт №1/07 від 01.07.2024 між Сторонами було підписано Додаток 1: Договірну ціну на виконання вишукувальних та проектних робіт по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс» за адресою: м. Дніпро, вул. Михайла Грушевського, 70». Вид договірної ціни тверда та визначена згідно з настановою з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, затвердженою наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021 р. «Про затвердження кошторисних норма України у будівництві».
Всього договірна ціна складає 1 699 992,80 грн (один мільйон шістсот дев`яносто дев`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто дві гривні 80 копійок) у тому числі ПДВ 283 332,13 грн.
Також Сторонами підписано Додаток 1 Договірна ціна; Кошторис 1 (Додаток 2 до Договору 1/07 від 01.07.2024р), Накладна №1 від 16.12.2024р., щодо перепровадження проектної документації та згодом, 16.12.2024р., після виконання робіт, Сторонами було підписано Акт №1 здачі-приймання виконаної проєктної документації за Договором 1/07 від 01.07.2024р.
Фінансові розрахунки між сторонами здійснюються виключно у безготівковій формі. На рахунок ТОВ «АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» було здійснено оплату за виконані проєктні роботи від Замовника - ТОВ «ДНІПРОБУДПРОГРЕС», згідно платіжного доручення № 1235 від 20 грудня 2024 року на суму 1 258 000 грн. (разом з ПДВ 209 666,67 грн.), а також було здійснено остаточну оплату за договором № 1/07 від 01.07.2024р. згідно платіжного доручення № 1245 від 24.12.2024р., на суму 441 992,80 грн. (разом з ПДВ 73 665,47 грн.).
ТОВ «АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» була виписана та направлена на реєстрацію податкова накладна № 226 від 16.12.2024 на суму 1 699 992,80 грн., в тому числі ПДВ 20% - 283 332,13 грн.
У результаті обробки надісланої для реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 226, Автоматизованою системою «Єдине вікно подання електронних документів» було направлено підприємству квитанцію з інформацією про отримання та прийняття документу та зупинення реєстрації цієї ПН.
Підставою зупинення реєстрації ПН, зазначено, що обсяг постачання товару/послуги 71.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, у зв`язку з чим запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.
Позивач надав відповідні пояснення та документи для реєстрації податкової накладної № 226.
Згідно Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07.01.2025р № 12319837/41967214, ТОВ «АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» необхідно додати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній №226 від 16.12.2024, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/ послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів первинних документів щодо придбання послуг; актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфики; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків; інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних.
В графі додаткова інформація зазначено про надання ліцензії, дозволи на розробку проектної документації в частині (архітектурні рішення, архітектурні інтер`єри, заходи забезпечення доступності маломобільних груп, опалення, вентиляція та кондиціонування, електротехнічні рішення, системи пожежної сигналізації, системи охоронної сигналізації, інженерно-технічні заходи цивільного захисту та інші роботи визначені у накладних), кошторисну документацію щодо обґрунтованості вартості ціни на проектні роботи, технічне завдання, штатний розпис, який підтверджує наявність кваліфікованих фахівців для виконання послуг зазначених в договорі (сертифікати компетентності фахівців, в яких зазначено функціональні обов`язки, тощо).
ТОВ «АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ», з урахуванням вищевказаних підстав зупинення реєстрації податкової накладної № 226 від 16.12.2024 року, подало комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Дніпропетровській області додаткові документи стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, для розгляду питання прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної в Реєстрі., про що свідчить квитанція 2.
16.01.2025р., Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області було прийняте рішення № 12361527/41967214 про відмову у реєстрації податкової накладної №226 від 16.12.2024 ТОВ «АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ», у зв`язку з: наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства».
В розділі «Додаткова інформація (зазначити конкретні документи) зазначено про те, що не надано ліцензії, дозволи на розробку проектної документації в частині (архітектурні рішення, архітектурні інтер`єри, заходи забезпечення доступності маломобільних груп, опалення, вентиляція та кондиціонування, електротехнічні рішення, системи пожежної сигналізації, системи охоронної сигналізації, інженерно-технічні заходи цивільного захисту та інші роботи визначені у накладних), кошторисну документацію щодо обґрунтованості вартості ціни на проектні роботи, технічне завдання, штатний розпис, який підтверджує наявність кваліфікованих фахівців для виконання послуг зазначених в договорі (сертифікати компетентності фахівців, в яких зазначено функціональні обов`язки, тощо)».
Не погоджуючись з рішенням від 16.01.2025р № 12361527/41967214 про відмову у реєстрації податкової накладної №226 від 16.12.2024, ТОВ «АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ», 24.01.2025р. подало скаргу на рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Дніпропетровської області.
За результатами розгляду скарги на вказане рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України було прийнято рішення: №5943/41967214/2 від 30.01.2025, яким залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.
Вважаючи протиправними рішення відповідача 1 про відмову в реєстрації податкових накладних №213, №226, , позивач звернувся до суду з цим позовом.
Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.
Стаття 68 Конституції України передбачає, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України, законів України.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), який, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до пунктів "а", "б" пункту 185.1. статті 185 ПК України об`єктом оподаткування є операції платників податку з: а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу у володіння та користування лізингоодержувачу/орендарю; б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.
У свою чергу, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми пункту 187.1. статті 187 Податкового кодексу України вважається:
а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.
База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку, який нараховується відповідно до підпунктів 213.1.9 і 213.1.14 пункту 213.1 статті 213 цього Кодексу, збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв`язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб`єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів) (пункт 188.1. статті 188 ПК України).
Відповідно до пункту 201.1. статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Пунктом 201.10. цієї правової норми передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.
Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1. цієї статті та/або пунктом 192.1. статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16. цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.
Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.
Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначений Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 (далі - Порядок № 1246, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до пункту 12 цього Порядку, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема, наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.
Пунктами 13, 15 Порядку №1246 передбачено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі квитанція).
У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу 10), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.
Згідно з пунктом 201.16. статті 201 ПК України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
На реалізацію наведеної норми Кабінетом Міністрів України 11 грудня 2019 року прийнято постанову №1165 (набрала чинності 01 лютого 2020 року), якою серед іншого затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до пункту 4 цього Порядку, у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пунктах 3 або 3-1 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.
За приписами пункту 5 Порядку №1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).
Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).
Згідно з пунктом 6 Порядку № 1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, який склав та/або подав податкову накладну/розрахунок коригування для реєстрації в Реєстрі, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (крім розрахунку коригування, складеного відповідно до вимог підпунктів б і в підпункту 97.4 пункту 97 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідні положення Кодексу).
Пунктом 7 Порядку №1165 передбачено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування (крім податкової накладної/розрахунку коригування, у яких відображена операція з вивезення за межі митної території України товарів, до яких застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 19-2 Закону України Про зовнішньоекономічну діяльність) встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520 (пункт 11 Порядку № 1165).
Відповідно до пункту 25 Порядку №1165 комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, скарги на рішення комісій регіонального рівня про неврахування таблиці даних платника податку та скарги на рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (далі - скарга).
Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
При цьому загальне посилання контролюючого органу на правомірність зупинення реєстрації податкових накладних на підставі Критеріїв ризиковості господарських операцій, є протиправним та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, а не будь-яких на власний розсуд.
Разом з тим, учасниками справи не заперечується, що позивачем після зупинення реєстрації ПН були подані до контролюючого органу відповідні пояснення.
Матеріалами справи не підтверджено факт виявлення під час моніторингу об`єктивних ознак неможливості здійснення позивачем господарських операцій, дані про які зазначені у податковій накладній, та/або ймовірності уникнення позивачем виконання свого податкового обов`язку, які б свідчили про ризик порушення ним норм податкового законодавства.
Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16. статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначено наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520 із змінами, внесеними наказом від 12 січня 2023 року №19, який набрав чинності 08 березня 2023 року, яким затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 520, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Пунктом 2 цього Порядку визначено, що рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку № 520, Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (далі - платник податку) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронні довірчі послуги».
У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Разом із тим, пунктом 5 Порядку № 520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:
- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
- інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою складання податкової накладної / розрахунку коригування. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)) (п. 6 Порядку № 520).
Письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» (п. 7 Порядку № 520).
Згідно з вимогами пункту 9 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів. За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:
або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II ПК України, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;
або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування;
або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II ПК України, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.
Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Відповідно до пункту 10 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:
ненадання/часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;
та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Підставою для відмови в реєстрації спірної податкової накладної податковий орган вказав на надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

При цьому суд вважає, що контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.

Як зазначено вище, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми пункту 187.1. статті 187 Податкового кодексу України вважається: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

Відповідно до пункту 201.1. статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

З огляду на викладене, саме на виконання вимог ПК України позивач склав ПН №213, 226.

Суд наголошує, що зазначені у повідомлені комісії документи жодним чином не впливають на правомірність складення платником податків податкових накладних, реєстрація яких була зупинена, оскільки не підтверджують та не спростовують першої події, з існуванням якої приписи Податкового кодексу України пов`язують виникнення у платника обов`язку скласти та зареєструвати податкову накладну.

У постанові від 21 лютого 2023 року по справі №2240/3271/18 Верховний Суд зауважив на тому, що предметом доказування при вирішенні вимог про зобов`язання податкового органу зареєструвати податкову накладну (у разі скасування рішення Комісії про відмову в реєстрації податкової накладної) мають бути встановленими обставини достатності документів для її реєстрації.

Такий же підхід продемонстровано Верховним Судом і у постанові від 27 квітня 2023 року по справі №460/8040/20, у якій Суд висловився про те, що саме лише зазначення про відсутність документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації податкової накладної, оскільки контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.

В той же час, у контролюючого органу станом на час розгляду комісією документів, були письмові пояснення позивача із доданими документами, які ним долучено на власний розсуд з метою підтвердження вказаної господарської операції.

Крім того, вказана податковим органом обставина не може бути єдиною підставою для відмови у реєстрації ПН, зважаючи в тому числі на те, що квитанції про зупинення реєстрації спірних податкових накладних та повідомлення не містили перелік документів, необхідних для реєстрації таких ПН, та вимоги до їх оформлення.

Доказів наявності ознак фіктивності в діяльності контрагента позивача, нікчемності або недійсності угод укладених позивачем з вказаним контрагентом або відсутності реального характеру цієї операції матеріали справи не містять, а відповідачем таких доказів до суду не надано.

В межах спірних правовідносин суд звертає увагу на те, що приймаючи рішення про реєстрацію ПН, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. У свою чергу, при реєстрації податкових накладних фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому і суд за результатами розгляду цієї справи не робить висновків щодо "товарності (реальності)" операцій поставки за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкової накладної.

Зазначене узгоджується із висновками Верховного Суду, сформованими у постанові від 10 квітня 2020 року у справі № 819/330/18.

Предметом розгляду, у даному випадку, є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації ПН, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Верховний Суд у постанові від 01.02.2023 у справі 2240/2900/18 зазначив, що при вирішенні питання про реєстрацію податкових накладних адміністративний суд не досліджує зміст господарських правовідносин. Завдання суду полягає у дослідженні документів первинного бухгалтерського обліку в аспекті їх належності для цілей підтвердження реальності господарських операцій. Необхідність підтвердження реальності господарських операцій переслідує публічно-правові цілі - встановлення належності виконання платниками податків визначених законодавством податкових обов`язків.

Аналогічні висновки також містять постанова Верховного Суду від 19.07.2023 по справі №420/7850/22.

Отже, зважаючи на наявність достатніх документів для спростування сумнівів про ризиковість платника податку та ризиковість здійснених операцій, відсутність доказів наявності ознак фіктивності в діяльності контрагента позивача, нікчемності або недійсності угод укладених позивачем з вказаним контрагентом або відсутності реального характеру цієї операції матеріали справи та на те, що необхідні документи в підтвердження фактичного здійснення господарської операції були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови у реєстрації ПН.

Суд зауважує, що сама по собі наявність або відсутність окремих документів, а так само помилки у їх оформленні не є підставою для висновків про відсутність господарської операції, якщо з інших даних вбачається, що фактичний рух активів або зміни у власному капіталі чи зобов`язаннях платника податків у зв`язку з його господарською діяльністю мали місце.

Вказана позиція узгоджується з практикою Верховного суду викладеної в постанові від 17.09.2020 у справі № 810/2202/16.

В оскаржуваних рішеннях контролюючим органом не обґрунтовано, які саме документи були надані платником з порушенням законодавства, чому документи платника не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішень про реєстрацію ПН.

Оскільки оскаржувані рішення суб`єкта владних повноважень не містять чіткої підстави їх прийняття, це свідчить про необґрунтованість таких рішень.

При вирішенні справи суд також виходить із того, що спірні рішення Комісії є актом індивідуальної дії.

Правовий акт індивідуальної дії - це виданий суб`єктом владних повноважень документ, прийнятий із метою реалізації положень нормативно-правового акту (актів) щодо конкретної життєвої ситуації, який не містить загальнообов`язкових правил поведінки та стосується прав і обов`язків лише чітко визначеного суб`єкта (суб`єктів), якому (яким) він адресований.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Крім того, акти, що затверджують критерії ризиковості здійснення операцій мають на меті встановити норми права, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян, а відтак підлягають обов`язковій реєстрації у порядку, визначеному діючим законодавством.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 02.04.2019 року у справі № 822/1878/18.

Натомість, оскаржувані рішення податкового органу не відповідають критеріям чіткості та зрозумілості акта індивідуальної дії, та породжують їх неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку платником податків виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

Суд вважає, що не наведення переліку документів, які необхідно надати призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд.

Отже, недотримання принципу правової визначеності під час зупинення реєстрації ПН призвело до необізнаності платника податків щодо вичерпного переліку необхідних документів, які він повинен був надати контролюючому органу, внаслідок чого у відповідача виникла можливість прояву нічим необмеженої дискреції. Вказане, на думку суду, призвело до прояву суб`єктом владних повноважень негативного розсуду, внаслідок чого платник податків не зміг належним чином виконати свої обов`язки, мета яких - реєстрація ПН.

Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Такі правові висновки викладені в постановах Верховного Суду від 23.10.2018 у справі № 822/1817/18, від 04.12.2018 у справі № 821/1173/17, від 21.05.2019 у справі № 0940/1240/18, від 12.11.2019 у справі № 816/2183/18, від 18 лютого 2020 року у справі № 360/1776/19, від 21 травня 2019 року по справі № 0940/1240/18, від 03.06.2021 по справі № 2040/7098/18., від 31.05.2023 р. у справі № 260/6334/21.

У постанові від 03.11.2021 у справі № 360/2460/20 Верховний Суд за наслідками аналізу положень Порядку №520 зазначив, що можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

У постанові від 07.12.2022р. у справі № 500/2237/20 Верховний Суд дійшов висновку, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Окрім того, Верховний Суд у постанові від 10 квітня 2020 року по справі №819/330/18 наголошував на тому, що прозорість адміністративних процедур є ефективним запобіжником державному свавіллю. Вмотивоване рішення демонструє особі, що вона була почута, дає стороні можливість апелювати проти нього. Лише за умови прийняття обґрунтованого рішення може забезпечуватися належний публічний та, зокрема, судовий контроль за адміністративними актами суб`єкта владних повноважень.

Про дотримання податковим органом вимог обґрунтованості під час прийняття відповідного акта індивідуальної дії свідчитиме належна мотивація його висновку, зокрема зі встановленням обставин, що мають значення для реєстрації податкової накладної, а також за умови посилання на докази, якими такі обставини обґрунтовані, із зазначенням причин їх прийняття чи відхилення.

І навпаки, не наведення мотивів прийнятих рішень "суб`єктивізує" акт державного органу і не дає змоги суду встановити дійсні підстави та причини, за яких цей орган дійшов саме таких висновків, надати їм правову оцінку, та встановити законність, обґрунтованість, пропорційність прийнятого рішення.

Зазначений висновок суду узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ), рішення якого відповідно до статті 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини від 23.02.2006 рокує джерелом права.

У рішенні від 13 грудня 2001 року у справі Церква Бесарабської Митрополії проти Молдови ЄСПЛ зазначив, що закон має бути доступним та передбачуваним, тобто вираженим з достатньою точністю, щоб дати змогу особі в разі необхідності регулювати його положеннями свою поведінку (пункт 109).

На державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок ("Лелас проти Хорватії", заява № 55555/08, п. 74, від 20 травня 2010 року; "Тошкуце та інші проти Румунії", заява №36900/03, п. 37, від 25 листопада 2008 року) і сприятимуть юридичній визначеності у правовідносинах.

Державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків ("Лелас проти Хорватії", п. 74).

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють: чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії): безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 ст. 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Головним управлінням ДПС в Дніпропетровській області не доведено правомірності прийняття рішення 16.01.2025 року № 12361526/41967214 про відмову у реєстрації податкової накладної №213 від 05.12.2024, рішення від 16.01.2025 № 12361527/41967214 про відмову у реєстрації податкової накладної №226 від 16.12.2024, а тому позовні вимоги в частині визнання їх протиправними та скасування є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про зобов`язання Державної податкової служби України прийняти та зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ (ідентифікаційний код юридичної особи: 41967214) №213 від 05.12.2024, 226 від 16.12.2024 датами її подання.

Згідно з пунктами 19, 20 Порядку №1246 (в редакції чинній на момент прийняття рішення у справі) податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Враховуючи встановлені під час розгляду справи обставини та наведені норми права, беручи до уваги те, що спірні рішення про відмову у реєстрації ПН визнані протиправними та скасовані, з метою повного та всебічного захисту прав позивача, виникає необхідність зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ (ідентифікаційний код юридичної особи: 41967214) №213 від 05.12.2024, 226 від 16.12.2024 датами її подання.

З урахуванням наведеного вище, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, сплачений позивачем судовий збір за подачу позовної заяви до суду підлягає стягненню з Головного управління ДПС в Дніпропетровській області та Державної податкової служби України у рівних частинах за рахунок бюджетних асигнувань.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 77, 78, 139, 241-246, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ (вул. Повітряна, буд. 2, м. Дніпро, 49022, ) до відповідача-1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17-а, м. Дніпро, 49000, ), відповідача-2: Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ), про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Держаної податкової служби у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: від 16.01.2025 року № 12361526/41967214 про відмову у реєстрації податкової накладної №213 від 05.12.2024.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Держаної податкової служби у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: від 16.01.2025 № 12361527/41967214 про відмову у реєстрації податкової накладної №226 від 16.12.2024.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ (), а саме: податкову накладну №213 від 05.12.2024 датою її подання.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ (), а саме: податкову накладну №226 від 16.12.2024 датою її подання.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області () на користь Товариства з обмеженою відповідальністю АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ () судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України () на користь Товариства з обмеженою відповідальністю АТЛАНТ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ () судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст.ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складено та підписано 13.06.2025 року.

Суддя О.М. Неклеса