Справа № 520/13560/25
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2025-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

13 червня 2025 року Справа № 520/13560/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Немишлянського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, начальника Немишлянського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа Державна казначейська служба України про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування постанови і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом, в якому просить суд:

1. Визнати бездіяльність начальника Немишлянського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального Міністерства юстиції щодо не розгляду скарги від 07.04.2025 р. на постанову головного державного виконавця Рудної І.С. від 11.08.2023 р. у виконавчому провадженні 66973971 про накладення арешту на грошові кошти ОСОБА_1 неправомірною;

2. Визнати дії Немишлянського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального Міністерства юстиції щодо списання з поточного рахунку НОМЕР_1 , відкритому в АТ Ощадбанк на ім`я ОСОБА_1 коштів протиправними;

3. Скасувати постанову головного державного виконавця Рудної І.С. від 11.08.2023 р. у виконавчому провадженні 66973971;

4. Зобов`язати Немишлянський відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального Міністерства юстиції підготувати та направити подання до відповідного органу Казначейської служби України щодо повернення на поточний рахунок ОСОБА_1 неправомірно стягнених грошових коштів у розмірі 177 866, 66 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02 червня 2025 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з моменту отримання копії ухвали, а саме:

- заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та докази поважності причин його пропуску;

- документ про доплату судового збору у розмірі 3066,13 грн. за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд";

- позовну заяву з її копіями по кількості учасників справи із зазначенням вірного та повного найменування сторін по справі.

На виконання ухвали суду позивачем подано заяву про поновлення пропущеного процесуального строку звернення до суду, у якій просив суд:

- визначити причини пропуску строку поважними.

- поновити пропущений з поважних причин процесуальний строк на звернення до суду.

До вказаної заяви подано квитанцію №3934-6122-3665-8404 про сплату судового збору у розмірі 1778,67 грн., котру вже було позивачем додано до позовної заяви, що залишено судом без руху.

Дослідивши подану заяву, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Аналогічні норми містить ч. 5 ст. 74 Закон України Про виконавче провадження, відповідно до якої, рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Зі змісту зазначених правових норм вбачається, що загальний строк для звернення до суду з адміністративним позовом становить шість місяців, однак у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, останній становить 10 днів та починає обчислюватись з моменту, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Однією з причин неможливості звернення вчасно до суду позивачем вказано перебування за кордоном тривалий час. Відповідних доказів до матеріалів справи не надано.

Також позивачу запропоновано судом надати документ про доплату судового збору у розмірі 3066,13 грн. Втім позивачем повторно надано квитанцію №3934-6122-3665-8404 про сплату судового збору у розмірі 1778,67 грн., яку вже подано під час первинного направлення позову.

Відповідної заяви про зменшення суми судового збору, у зв`язку зі скрутним матеріальним становищем до суду не було надано.

Крім цього позивачем, на виконання ухвали від 02.06.2025 року, не надано позовної заяви з її копіями по кількості учасників справи із зазначенням вірного та повного найменування сторін по справі.

Станом на 13.06.2025, з урахуванням нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, визначених наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28.11.2013 р., позивачем не в повному обсязі виконано вимоги ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, як не надано заяви про продовження строку для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява вважається поданою без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу та відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України має бути повернута позивачеві.

Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді (ч. 6 ст.169 КАС України).

Згідно ч. 8 цієї статті повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Немишлянського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, начальника Немишлянського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа Державна казначейська служба України про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування постанови і зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повна ухвала складена 13.06.2025 року.

Суддя Бадюков Ю.В.