Справа № 140/241/25
Суддя: Гінда Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2025 рокуЛьвівСправа № 140/241/25 пров. № А/857/10463/25

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Гінди О.М.,

суддів: Заверухи О.Б., Матковської З.М.,

за участю секретаря судових засідань Березюка Д.О.,

розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Негабарит- Сервіс» на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03 березня 2025 року (головуючий суддя: Ксензюк А.Я., місце ухвалення - м. Луцьк, дата складення повного судового рішення 11.03.2025) у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Негабарит- Сервіс» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення,-

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Негабарит- Сервіс», 10.01.2025 звернулося до суду з позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 25.11.2024.

Обґрунтовує вказану заяву тим, що ГУ ДПС у Волинській області було проведено позапланову виїзну документальну перевірку ТзОВ «Негабарит-Сервіс» з питань дотримання вимог валютного законодавства по контракту № АА05804 від 15.12.2023 та контракту № АА05805 від 15.12.2023 за період з 15.12.2023 по 10.10.2024 про що складено акт перевірки № 29878/07-09/37707423 від 23.10.2024. Згідно цього акту, посадовою особою ГУ ДПС у Волинській області встановлено порушення п. 3 ст. 13 Закону України «Про валюту і валютні операції» № 2473-VIII від 21.06.2018 року та п.1 4-2 Постанови Правління НБУ «Про банківської системи в період запровадження воєнного стану» № 18 від 24.02.2022, а саме порушення граничних термінів розрахунків при здійсненні імпортних операцій від 16.01.2024 по контракту № АА05804 та контракту № АА05805 від 15.12.2023 та на підставі вказаного акту винесено податкове повідомлення-рішення № від 25.11.2024.

На думку відповідача порушення полягає у тому, що ТзОВ «Негабарит-Сервіс» не було поставлено товар у граничний термін згідно п. 14-2 Постанови Правління НБУ «Про банківської системи в період запровадження воєнного стану» № 18 від 24.02.2022 (180 календарних днів), а саме у строк до 13.07.2024 (по платіжній інструкції № 181 від 16.01.2024 та платіжній інструкції № 180 від 16.01.2024), чим вчинено порушення ч. 3 ст. 13 Закону України «Про валюту і валютні операції».

ТзОВ «Негабарит-Сервіс» з метою недопущення порушення вимог валютного законодавства неодноразово зверталося до Міністерства економіки України, а саме: 29.06.2024, 25.07.2024, 06.08.2024, 21.08.2024, 05.09.2024, 17.09.2024, 17.10.2024 за отриманням висновку щодо продовження граничних строків розрахунків.

Вказує, що 11.11.2024 Міністерство економіки України видало висновок № 25546 від 08.11.2024 відповідно до якого зовнішньоекономічний контракт № АА05804 від 15.12.2024 за яким здійснюються операції резидента відноситься до договорів постачання складних технічних виробів, тому по сумі попередньої оплати 18 800 євро продовжено строк розрахунків з 17.10.2024 до 01.11.2024. Міністерство економіки України видало висновок № 25715 від 11.11.2024, відповідно до якого зовнішньоекономічний контракт № АА05805 від 15.12.2024, за яким здійснюються операції резидента, відноситься до договорів постачання складних технічних виробів, тому по сумі попередньої оплати 146 00 євро продовжено строк розрахунків з 17.09.2024 до 01.11.2024, та з 15.11.2024 до 01.12.2024 на підставі висновку № 27613 від 09.12.2024.

Таким чином позивач вважає, що оскільки ним отримано позитивні висновки Мінекономрозвитку України щодо продовження строків розрахунків за імпортною зовнішньоекономічною операцією, тому відсутні правові підстави для застосування до нього пені на підставі ч. 5 ст. 13 Закону України «Про валюту і валютні операції», а прийняте ГУ ДПС у Волинській області податкове повідомлення-рішення № від 25.11.2024 вважає незаконним та просить його скасувати.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 03 березня 2025 року у задоволенні позову відмовлено.

Із цим рішенням суду першої інстанції не погодився позивач та оскаржив в апеляційному порядку. Вважає його необґрунтованим, таким, що прийняте з порушенням норм матеріального права, а тому просить скасувати рішення та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги апелянт покликається на аналогічні підстави викладені в позовній заяві.

Представник позивача Коляда Д.І. у судовому засіданні просив апеляційну скаргу задовольнити.

Представник відповідача Роскошнова Д. А. у судовому засіданні просила апеляційну скаргу залишити без задоволення, а судове рішення суду першої інстанції без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга задоволеною бути не може з таких мотивів.

Судом першої інстанції встановлено, що ГУ ДПС у Волинській області на підставі наказу від 09.10.2024 № 3487-п та направлення від 09.10.2024 № 5526 проведено позапланову виїзну документальну перевірку ТзОВ «Негабарит-Сервіс» з питань дотримання вимог валютного законодавства по контрактах від 15.12.2023 № АА05804 та № АА05805 за період з 15.12.2023 по 10.10.2024. Перевірка проводилась з 10.10.2024 по 16.10.2024 (а.с. 109-110).

У ході перевірки було встановлено, що ТзОВ «Негабарит-Сервіс» в особі директора Наталії Олександрівни Мірчук укладено імпортний контракт № АА05804 від 15.12.2023 з нерезидентом «Goldhofer Aktiengesellschaft» - Німеччина, в особі Tobias Leschensky. Загальна вартість контракту 94 000,00 євро.

На виконання умов імпортного контракту № АА05804 від 15.12.2023 у період з 15.12.2023 по 10.10.2024 позивачем було перераховано на адресу «Goldhofer Aktiengesellschaft» - Німеччина попередню оплату в сумі 18 800,00 євро, що в загальній сумі еквівалентно 779 754,44 грн, згідно платіжної інструкції в іноземній валюті № 181 від 16.01.2024, проведено банком на суму 18 800,00 євро/779 754,44 грн., граничний термін надходження ТМЦ 13.07.2024.

За період з 15.12.2023 по 10.10.2024 в адресу ТзОВ «Негабарит-Сервіс», по контракту № АА05804 від 15.12.2023 ТМЦ не надійшли. За даними перевірки станом на 10.10.2024 по зазначеному контракту рахується прострочена дебіторська заборгованість в сумі 18 800,00 євро/779 754,44 грн, що відповідає даним бухгалтерського обліку ТзОВ «Негабарит-Сервіс» (бал. рах 632 «Розрахунки з іноземними постачальниками» 3712 «Розрахунки за виданими авансами»).

Крім того встановлено, що ТзОВ «Негабарит-Сервіс» в особі директора Наталії Олександрівни Мірчук укладено імпортний контракт № АА05805 від 15.12.2023 з нерезидентом «Goldhofer Aktiengesellschaft» - Німеччина, в особі Tobias Leschensky. Загальна вартість контракту 731 000,00 євро.

На виконання умов імпортного контракту № АА05805 від 15.12.2023 у періоді з 15.12.2023 по 10.10.2024 ТзОВ «Негабарит-Сервіс» перераховано в адресу «Goldhofer Aktiengesellschaft» - Німеччина попередню оплату в сумі 410 200,00 євро, що в загальній сумі еквівалентно 17 557 497,46 грн, згідно наступних платіжних інструкцій в іноземній валюті: № 180 від 16.01.2024, проведено банком 16.01.2024 на суму 146 200,00 євро/6 063 835,06 грн, граничний термін надходження ТМЦ 13.07.2024; № 8634 від 18.06.2024, проведено банком 18.06.2024 на суму 264 000,00 євро/11 493 662,40 грн., граничний термін надходження ТМЦ 14.12.2024.

За період з 15.12.2023 по 10.10.2024 на адресу ТзОВ «Негабарит-Сервіс», по контракту № АА05805 від 15.12.2023 ТМЦ не надійшли.

За даними перевірки станом на 10.10.2024 по контракту рахується дебіторська заборгованість в сумі 410 200,00 євро/17 557 497,46 грн, (з яких прострочена 146 200,00 євро) що відповідає даним бухгалтерського обліку ТзОВ «Негабарит-Сервіс» (бал. рах 632 «Розрахунки з іноземними постачальниками» 3712 «Розрахунки за виданими авансами»).

За результатами перевірки складно Акт про результати позапланової виїзної перевірки ТзОВ «Негабарит-Сервіс» від 23.10.2024 № 29878/07-09/37707423 (а.с. 9-14, 72-77).

Перевіркою встановлено порушення п. 3. ст. 13 Закону України від 21.06.2018 № 2473-VIII «Про валюту і валютні операції» та п. 14-2 постанови Правління НБУ від 07.07.2022 № 142 «Про внесення змін до Постанови Правління НБУ від 24.02.2022 № 18 «Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану», щодо порушення граничних термінів розрахунків при здійсненні імпортних операцій від 16.01.2024 по контрактах № АА05804, № АА05805 від 15.12.2024 укладених з нерезидентом «Goldhofer Aktiengesellschaft» Німеччина, що стало підставою для винесення податкового повідомлення-рішення від 25.11.2024 № форми «С» на суму 1 955 240,20 грн, по контракту № АА05804 сума нарахованої пені складає 222 778,88 грн і щодо контракту № АА05805 сума нарахованої пені складає 1 732 461,32 грн (а.с. 6-8, 112-114).

Разом з тим з матеріалів справи встановлено, що позивач неодноразово, а саме: 29.06.2024, 25.07.2024, 06.08.2024, 21.08.2024, 05.09.2024, 17.09.2024, 17.10.2024 звертався до Міністерства економіки України із аналогічними заявами щодо отримання висновку про продовження граничних строків розрахунків (а.с. 23-26, 28-30, 32, 34, 36, 38, 40, 42-49).

Наказами Мінекономіки від 18.07.2024 № 17047, від 13.08.2024 № 20912, від 05.09.2024 № 23240, від 27.09.2024 № 24070, від 18.09.2024 № 23885, від 03.09.2024 № 23094, від 09.08.2024 № 20739, від 18.07.2024 № 17040 позивачу було відмовлено у видачі висновку щодо продовження граничних строків розрахунків за окремими операціями з експорту та імпорту товарів, установлених Національним банком України (а.с. 31, 33, 35, 37, 41, 43-50).

Мінекономіки 11.11.2024, 12.11.2024 та 10.12.2024 було видано позивачу висновки № 4432-09/3367-07, № 4432-09/33994-07, № 4432-09/3605-07 щодо продовження граничних строків розрахунків за окремими операціями з експорту та імпорту товарів, встановлених Національним банком (а. с. 24-25, 27, 29).

Так, відповідно до висновку від 11.11.2024 № 4432-09/3367-07, винесеного на підставі наказу від 08.11.2024 № 25546 Мінекономіки визнано зовнішньоекономічний контракт № АА05804 від 15.12.2024 за яким здійснюються операції резидента таким, що відноситься до договорів постачання складних технічних виробів, тому по сумі попередньої оплати 18 800,00 євро продовжено строк розрахунків з 17.10.2024 до 01.11.2024 (а.с. 29 зворот).

Висновком від 12.11.2024 № 4432-09/3394-07, винесеного на підставі наказу від 11.11.2024 № 25715 визнано зовнішньоекономічний контракт № АА05805 від 15.12.2024 за яким здійснюються операції резидента таким, що відноситься до договорів постачання складних технічних виробів, тому по сумі попередньої оплати 146 200,00 євро продовжено строк розрахунків з 17.09.2024 до 01.11.2024 (а.с. 27).

Висновком від 10.12.2024 № 4432-09/3605-07, винесеного на підставі наказу від 09.12.2024 № 27613 визнано зовнішньоекономічний контракт № АА05805 від 15.12.2024 за яким здійснюються операції резидента таким, що відноситься до договорів постачання складних технічних виробів, тому по сумі попередньої оплати 146 200,00 євро продовжено строк розрахунків з 15.11.2024 до 01.12.2024 (а.с. 24-25).

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.

Закон України «Про валюту і валютні операції» від 21.06.2018 № 2473-VIII (далі Закон № 2473-VIII), визначає правові засади здійснення валютних операцій, валютного регулювання та валютного нагляду, права та обов`язки суб`єктів валютних операцій і уповноважених установ та встановлює відповідальність за порушення ними валютного законодавства. Метою цього Закону є забезпечення єдиної державної політики у сфері валютних операцій та вільного здійснення валютних операцій на території України.

Статтею 13 Закону № 2473-VIII урегульовано особливості встановлення граничних строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів.

Національний банк України має право встановлювати граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів.

Національний банк України має право встановлювати винятки та (або) особливості запровадження цього заходу захисту для окремих товарів та (або) галузей економіки за поданням Кабінету Міністрів України.

Граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів не застосовуються щодо розрахунків, пов`язаних з договорами про участь у розподілі пропускної спроможності, а також щодо грошового забезпечення (кредитних лімітів) з метою участі в аукціонах з розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів.

Національний банк України має право встановлювати мінімальні граничні суми операцій з експорту та імпорту товарів, на які поширюються встановлені відповідно до цього Закону граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів (ч. 1 ст. 13 Закону № 2473-VIII).

У разі встановлення Національним банком України граничного строку розрахунків за операціями резидентів з експорту товарів грошові кошти підлягають зарахуванню на рахунки резидентів у банках України у строки, зазначені в договорах, але не пізніше строку та в обсязі, встановлених Національним банком України. Строк виплати заборгованості обчислюється з дня митного оформлення продукції, що експортується, а в разі експорту робіт, послуг, прав інтелектуальної власності та (або) інших немайнових прав - з дня оформлення у письмовій формі (у паперовому або електронному вигляді) акта, рахунка (інвойсу) або іншого документа, що засвідчує їх надання (ч. 2 ст. 13 Закону № 2473-VIII).

У разі встановлення Національним банком України граничного строку розрахунків за операціями резидентів з імпорту товарів їх поставка має здійснюватися у строки, зазначені в договорах, але не пізніше встановленого Національним банком України граничного строку розрахунків з дня здійснення авансового платежу (попередньої оплати) (ч. 3 ст. 13 Закону № 2473-VIII).

За окремими операціями з експорту та імпорту товарів граничні строки розрахунків, встановлені Національним банком України, можуть бути подовжені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері економічного розвитку, шляхом видачі висновку (ч. 4 ст. 13 Закону № 2473-VIII).

Порушення резидентами строку розрахунків, встановленого згідно із цією статтею, тягне за собою нарахування пені за кожний день прострочення в розмірі 0,3 відсотка суми неодержаних грошових коштів за договором (вартості недопоставленого товару) у національній валюті (у разі здійснення розрахунків за зовнішньоекономічним договором (контрактом) у національній валюті) або в іноземній валюті, перерахованій у національну валюту за курсом Національного банку України, встановленим на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаних грошових коштів за договором (вартості недопоставленого товару) (ч. 5 ст. 13 Закону № 2473-VIII).

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, за результатами перевірки стягує у встановленому законом порядку з резидентів пеню, передбачену частиною п`ятою цієї статті (ч. 8 ст. 13 Закону № 2473-VIII).

Згідно з пунктом 21 та пунктом 23 розділу ІІ Положення про заходи захисту та визначення порядку здійснення окремих операцій в іноземній валюті, затвердженого постановою Правління Національного банку України №5 від 02.01.2019, граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів становлять 365 календарних днів.

Розрахунки за операціями резидентів з експорту та імпорту товарів здійснюються не пізніше строку, визначеного пунктом 21 розділу II цього Положення, з урахуванням вимог пункту 22 розділу II цього Положення, у повному обсязі, з урахуванням вимог пункту 22 розділу II цього Положення стосовно операцій з експорту, імпорту товарів у незначній сумі (уключаючи незавершені розрахунки за операцією). Грошові кошти від нерезидента за операціями резидента з експорту товарів підлягають зарахуванню на рахунок резидента в Україні в банку.

Підпунктом 1 пункту 7 Інструкції про порядок валютного нагляду банків за дотриманням резидентами граничних строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів, затвердженої постановою Правління Національного Банку України від 02.01.2019 №7 (далі -Інструкція) встановлено, що банк розпочинає відлік установлених Національним банком граничних строків розрахунків з дати оформлення МД типу ЕК-10 Експорт, ЕК-11 реекспорт на продукцію, що експортується (якщо продукція згідно із законодавством України належать митному оформленню), або підписання акту або іншого документа, що засвідчує поставку нерезиденту товару відповідно до умов експортного договору (якщо товар згідно із законодавством України не підлягає митному оформленню), -за операціями з експорту товарів. Банк для здійснення валютного нагляду за дотриманням резидентами граничних строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів самостійно визначає систему заходів (уключаючи фіксацію цих операцій з дотриманням принципів актуальності, достовірності та інформативності) (пункт 8 Інструкції).

Згідно з підпунктом 2 пункту 9 Інструкції, банк завершує здійснення валютного нагляду за дотриманням резидентами граничних строків розрахунків у разі експорту товару після зарахування на поточний рахунок резидента в банку грошових коштів, що надійшли від нерезидента за товар (уключаючи кошти, переказані резидентом із власного рахунку, відкритого за кордоном, якщо розрахунки за експорт товару здійснювалися через рахунок резидента, відкритий за кордоном, та резидентом подано документи іноземного банку, які підтверджують зарахування коштів від нерезидента за товар), або від банку (резидента або нерезидента) за документарним акредитивом, відкритим на користь резидента за операцією з експорту товару, або в порядку, визначеному пунктом 16-2 розділу IV цієї Інструкції.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Національний банк України» з метою забезпечення надійності та стабільності функціонування банківської системи. Правління Національного банку України прийнято Постанову від 24.02.2022 №18 «Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану» (далі - Постанова НБУ №18).

Пунктом 14-2 Постанови № 18 встановлено, що граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів становлять 180 календарних днів та застосовуються до операцій, здійснених з 05.04.2022.

Системний аналіз наведених вище правових норм надає суду апеляційної інстанції підстави для висновку, що при встановленні порушення граничних строків розрахунків за операціями із експорту товарів - 365 календарних днів, а в умовах запровадження воєнного стану, за операціями із експорту товарів, здійснених, починаючи з 05 квітня 2022 року - 180 календарних днів, контролюючий орган має право на нарахування пені за кожний день прострочення в розмірі 0,3 відсотка суми неодержаних грошових коштів за договором (вартості недопоставленого товару) у національній валюті (у разі здійснення розрахунків за зовнішньоекономічним договором (контрактом) у національній валюті) або в іноземній валюті, перерахованій у національну валюту за курсом Національного банку України, встановленим на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаних грошових коштів за договором (вартості недопоставленого товару).

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону № 2473-VIII, постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2019 № 104 затверджено Порядок видачі висновку щодо продовження граничних строків розрахунків за окремими операціями з експорту та імпорту товарів, установлених Національним банком (далі Порядок № 104, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Цей Порядок визначає механізм видачі висновків щодо продовження граничних строків розрахунків за окремими операціями з експорту та імпорту товарів, установлених Національним банком (далі - висновки), перелік документів, які подаються для видачі висновку, підстави для відмови у видачі висновку або залишення документів без розгляду і перелік товарів, за якими документи для видачі висновку залишаються без розгляду. Дія цього Порядку поширюється на всіх резидентів незалежно від форми власності. (п. 1).

Згідно п. 3 Порядку № 104, для одержання висновку резидент надсилає поштою або подає особисто у паперовому вигляді чи через Єдиний державний портал адміністративних послуг Мінекономіки в електронній формі такі документи:

заяву на одержання висновку (далі - заява) за формою, затвердженою Мінекономіки, що містить відомості про стан виконання зовнішньоекономічного договору (контракту) на момент звернення та обґрунтування необхідності продовження установленого строку розрахунків на певний період;

копії зовнішньоекономічного договору (контракту), усіх специфікацій, додатків, додаткових угод та інших документів, які є невід`ємними частинами договору (контракту), засвідчені в установленому законодавством порядку. У разі коли зовнішньоекономічний договір (контракт) укладено іноземною мовою, резидент додає його переклад на українську мову;

копії документів, що підтверджують здійснення операції з експорту (імпорту) товарів, зокрема платіжних банківських документів, довідок банків, митних декларацій, коносаментів, транспортних документів, актів приймання-передачі товару (виконання робіт, надання послуг), засвідчені в установленому законодавством порядку;

копії листів, повідомлень, які обумовлюють та обґрунтовують необхідність продовження установлених строків розрахунків, засвідчені в установленому законодавством порядку.

Оформлення та подання резидентами в електронній формі для одержання висновку документів, оформлення та видача Мінекономіки в електронній формі висновку здійснюються через Єдиний державний портал адміністративних послуг згідно з вимогами законодавства у сфері електронних довірчих послуг і цього Порядку.

Відповідно до п. 6 Порядку № 104, строк продовження розрахунків за окремими операціями з експорту та імпорту товарів обчислюється не раніше одержання Мінекономіки документів.

Системний аналіз наведених вище правових норм надає суду апеляційної інстанції підстави для висновку, що висновок Мінекономіки щодо продовження строків розрахунків за відповідною зовнішньоекономічною операцією є індивідуальним юридичним актом, який виданий на перевищення встановлених законодавством строків розрахунків, який, у тому числі, усуває відповідальність за правопорушення, й звільняє позивача від відповідальності у вигляді сплати пені.

Аналогічні правові висновки у подібних спірних правовідносинах викладено у постановах Верховного Суду від 4 грудня 2018 року у справі № 813/6485/14, від 10 квітня 2020 року у справі № 810/1221/16, від 5 січня 2021 року у справі № 804/828/16, від 29 січня 2021 року у справі № 801/9330/13-а, від 15 лютого 2022 року у справі № 160/816/20.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що між ТзОВ «Негабарит-Сервіс» (покупець) та іноземною фірмою Goldhofer Aktiengesellschaft (продавець) 15.12.2023 укладено зовнішньоекономічні контракти № АА05804 та № АА05805 (а.с. 15-17, 19-21).

Відповідно до пунктів 1.1. вищезгаданих контракті продавець зобов`язується передати у власність покупцеві, а покупець зобов`язується прийняти і оплатити на умовах контракту товар, зазначений в додатку 1, який є невід`ємною частиною контракту.

Загальна ціна контракту № АА05804 становить 94 000.00 євро, № АА05805 становить 731 000,00 євро.

Згідно пункту 4.1. контракту № АА05804 оплата за поставлений товар здійснюється покупцем в євро шляхом передоплати 20%, що становить 18 800,00 євро до моменту виготовлення товару та 80% що становить 75 200,00 євро після усного повідомлення про готовність товару до поставки (а.с.15 зворот).

Відповідно до пункту 4.1. контракту № АА05805 оплата за поставлений товар здійснюється покупцем в євро шляхом передоплати 20%, що становить 146 200,00 євро до моменту виготовлення товару та 80% що становить 584 800,00 євро після усного повідомлення про готовність товару до поставки (а.с.19 зворот).

На виконання умов контракту № АА05804 від 15.12.2023, за періоді з 15.12.2023 по 10.10.2024 позивачем перераховано продавцеві «Goldhofer Aktiengesellschaft» попередню оплату в сумі 18 800,00 євро, що в загальній сумі еквівалентно 779 754,44 грн, згідно наступної платіжної інструкції в іноземній валюті № 181 від 16.01.2024, яка проведено банком 16.01.2024, граничний термін надходження ТМЦ 13.07.2024 (а.с.96).

За період з 15.12.2023 по 10.10.2024 ТзОВ «Негабарит-Сервіс», по контракту № АА05804 від 15.12.2023 ТМЦ не надійшли.

На виконання умов контракту № АА05805 від 15.12.2023 у періоді з 15.12.2023 по 10.10.2024 ТзОВ «Негабарит-Сервіс» перераховано на адресу «Goldhofer Aktiengesellschaft» (продавець) попередню оплату в сумі 410 200,00 євро, що в загальній сумі еквівалентно 17 557 497,46 грн , згідно платіжних інструкцій в іноземній валюті: № 180 від 16.01.2024, проведено банком 16.01.2024 на суму 146 200,00 євро/6 063 835,06 грн., граничний термін надходження ТМЦ 13.07.2024; № 8634 від 18.06.2024, проведено банком 18.06.2024 на суму 264 000,00 євро/11 493 662,40 грн., граничний термін надходження ТМЦ 14.12.2024.

За період з 15.12.2023 по 10.10.2024 на адресу ТзОВ «Негабарит-Сервіс», по контракту № АА05805 від 15.12.2023 ТМЦ не надійшли.

Отже, судом апеляційної інстанції встановлено, що ТМЦ в межах граничних термінів надходження від нерезидента не надійшли.

Враховуючи вищенаведене, актом перевірки від 23.10.2024 № 29878/07-09/37707423 та відповідними розрахунками за контрактами № АА05804, № АА05805 від 15.12.2023 підтверджується, що станом на 16.10.2024 (кінець періоду перевірки) у позивача обліковувалась дебіторська заборгованість на загальну суму 429000,00 євро.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що згідно ч. 7 ст. 13 Закону № 2473-VIII, підставою для не нарахування (зупинення нарахування) пені є лише: звернення резидента із позовом до суду, міжнародного комерційного арбітражу про стягнення з нерезидента заборгованості, що виникла внаслідок недотримання строку, передбаченого зовнішньоекономічним договором (контрактом), або до уповноваженого органу відповідної країни про стягнення такої заборгованості з боржника-нерезидента; дія форс-мажорних обставин (за наявності відповідної довідки уповноваженої організації (органу) країни розташування сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) або третьої країни відповідно до умов цього договору (контракту); висновок про подовження строків розрахунків, виданий центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері економічного розвитку.

Однак, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що позивачем не подано доказів звернення із позовом до суду чи компетентного органу, а також не надано довідки (сертифікату) Торгово - промислової палати України про наявність форс - мажорних обставин, як і не надано відповідного висновку про продовження строків розрахунків.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що позивач покликається на те, що висновками Мінекономіки визнано зовнішньоекономічні контракти № АА05804 та № АА05805 від 15.12.2024 за яким здійснюються операції резидента таким, що відносяться до договорів постачання складних технічних виробів, тому позивачу продовжено граничні строки розрахунків, зокрема: висновком від 11.11.2024 № 4432-09/3367-07 по сумі попередньої оплати 18 800,00 євро продовжено строк розрахунків з 17.10.2024 до 01.11.2024 (а. с. 29 зворот); висновком від 12.11.2024 № 4432-09/3394-07, по сумі попередньої оплати 146 200,00 євро продовжено строк розрахунків з 17.09.2024 до 01.11.2024 (а.с. 27); висновком від 10.12.2024 № 4432-09/3605-07, по сумі попередньої оплати 146 200,00 євро продовжено строк розрахунків з 15.11.2024 до 01.12.2024 (а. с. 24-25). Отже, ці висновки мають зворотню дію в часі.

Однак, суд апеляційної інстанції зауважує, що позапланову виїзну документальну перевірку ТзОВ «Негабарит-Сервіс» було проведено у період з 10.10.2024 по 16.10.2024, а продовження граничних строків розрахунків за окремими операціями з експорту та імпорту товарів, установлених Національним банком, Мінекономіки продовжено листами від 11.11.2024, 12.11.2024 та 10.12.2024, тобто після закінчення перевірки. Крім цього, ці висновки не мають зворотню дію в часі, оскільки видані з 17.09.2024 до 01.11.2024, з 17.10.2024 до 01.11.2024, 15.11.2024 до 01.12.2024, тобто вказано конкретні періоди на які позивачу продовжено граничні строки розрахунків.

Отже, за встановлених обставин, у контексті наведених вимог законодавства, яким врегульовані спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції не бере до уваги листи Мінекономіки від 11.11.2024, 12.11.2024 та 10.12.2024, якими продовжено граничні строки розрахунків за окремими операціями з експорту та імпорту товарів, установлених Національним банком, оскільки такі видані уже після закінчення перевірки.

Щодо поданого в суді апеляційної інстанції клопотання від 10.06.2024 про долучення до матеріалів справи копій вантажних митних декларацій 24UA94U7 та 24UA31U4, які на думку представника позивача, підтверджують фактичне ввезення придбаних напівпричепів, то суд апеляційної інстанції зазначає, що такі митні декларації не спростовують вчинення позивачем порушення граничних термінів розрахунків при здійсненні імпортованих товарів. Крім цього, такі не були надані при проведенні перевірки контролюючим органом.

Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суд першої інстанції, що оскільки матеріалами справи підтверджено та не спростовано позивачем факту допущення порушення встановлених законодавством строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, а тому правові підстави визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 25.11.2024 відсутні.

Таким чином, апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Негабарит- Сервіс» не спростовує правильність доводів, яким мотивовано судове рішення, зводиться по суті до переоцінки проаналізованих судом доказів та не дає підстав вважати висновки суду першої інстанції помилковими.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права, тому відповідно до ст. 316 КАС України, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, рішення суду без змін.

Згідно приписів ст. 139 КАС України, підстав для стягнення судових витрат не має.

Керуючись ст. ст. 310, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд

постановив:

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Негабарит- Сервіс» залишити без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03 березня 2025 року у справі № 140/241/25 без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя О. М. Гінда
судді О. Б. Заверуха
З. М. Матковська
Повне судове рішення складено 12.06.25