Справа № 420/25100/24
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2025-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 червня 2025 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайська логістична група» про повернення судового зору у справі №420/25100/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайська логістична група» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання зареєструвати податкові накладні,

В С Т А Н О В И В:

08.08.2024 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайська логістична група» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, у якому позивач з урахуванням заяви із уточненими позовними вимогами, просив суд:

1. Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних рішення про відмову у реєстрації податкових накладних №10670568/44727731 від 05.03.2024, №10670566/44727731 від 05.03.2024, №10670567/44727731 від 05.03.2024, №10670565/44727731 від 05.03.2024;

2. Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за підписом Малишко Д.В. №18262/44727731/2 від 26.03.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «ДЛГ»№2 від 16.09.2023р. на загальну суму 965 348,28 грн., в т.ч. ПДВ 20% 160 891,38 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних,

3. Зобов`язати Державну податкову службу України() зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДУНАЙСЬКА ЛОГІСТИЧНА ГРУПА» №2 від 16.09.2023р. на загальну суму 965 348,28 грн., в т.ч. ПДВ 20% 160 891,38 грн. датою її фактичного подання на реєстрацію,

4. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за підписом Малишко Д.В. №18270/44727731/2 від 26.03.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «ДЛГ» №3 від 16.09.2023р. на загальну суму 924 500,09 грн., в т.ч. ПДВ 20% 154 083,35 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних,

5. Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДУНАЙСЬКА ЛОГІСТИЧНА ГРУПА» №3 від 16.09.2023р. на загальну суму 924 500,09 грн., в т.ч. ПДВ20% 154 083,35 грн. датою її фактичного подання на реєстрацію,

6. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за підписом Малишко Д.В. №18267/44727731/2 від 26.03.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «ДЛГ» №4 від 16.09.2023р. на загальну суму 2 433 455,80 грн., в т.ч. ПДВ 20% 405 575,97 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних,

7. Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДУНАЙСЬКА ЛОГІСТИЧНА ГРУПА» №4 від 16.09.2023р. на загальну суму 2 433 455,80 грн., в т.ч. ПДВ 20% 405 575,97 грн. датою її фактичного подання на реєстрацію,

8. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за підписом Малишко Д.В. №18259/44727731/2 від 26.03.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «ДЛГ» №5 від 16.09.2023р. на загальну суму 929451,17 грн., в т.ч. ПДВ 20% 154 908,53 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних,

9. Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДУНАЙСЬКА ЛОГІСТИЧНА ГРУПА» №5 від 16.09.2023р. на загальну суму 929451,17 грн., в т.ч. ПДВ 20% 154 908,53 грн датою її фактичного подання на реєстрацію.

При вирішенні питання про відкриття провадження у цій справі, судом було встановлено, що даний позов подано з пропуском встановленого строку в частині позовних вимог та без доказу сплати судового збору за подання цього позову.

Ухвалою суду від 12.08.2024 позов ТОВ «Дунайська логістична група» було залишено без руху.

В указаній ухвалі, позивачу було звернуто увагу, що у позовній заяві Товариством в якості відповідачів зазначено Головне управління ДПС в Одеській області та Державну податкову службу України. У прохальній частині позову, крім іншого, Товариством заявлено вимоги щодо визнання протиправними та скасування рішень комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за підписом Малишко Д.В. №18262/44727731/2 від 26.03.2024 року, №18270/44727731/2 від 26.03.2024 року, №18267/44727731/2 від 26.03.2024 року, №18259/44727731/2 від 26.03.2024 року. Однак, з доданих до позовної заяви документів, судом з`ясовано, що оскаржувані позивачем рішення №18262/44727731/2 від 26.03.2024 року, №18270/44727731/2 від 26.03.2024 року, №18267/44727731/2 від 26.03.2024 року, №18259/44727731/2 від 26.03.2024 року є рішеннями, прийнятими Державною податковою службою України за результатами розгляду скарг позивача щодо рішень про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. В свою чергу, комісією Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних були прийняті рішення про відмову у реєстрації податкових накладних, які позивач у позові просить суд зобов`язати зареєструвати ДПС України в ЄРПН, а саме: №2 від 16.06.2023р., №3 від 16.09.2023р., №4 від 16.09.2023р., №5 від 16.09.2023р., з наступними реквізитами: №10670568/44727731 від 05.03.2024, №10670566/44727731 від 05.03.2024, №10670567/44727731 від 05.03.2024, №10670565/44727731 від 05.03.2024. Однак, указані рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області позивач не оскаржує. Таким чином, у позові відсутні вимоги, звернуті до Головного управління ДПС в Одеській області.

З огляду на викладене, суд запропонував позивачу з метою усунення виявлених недоліків позовної заяви надати: доказ сплати судового збору у розмірі, з огляду на заявлені у первинно поданому позові вимоги 4 немайнові вимоги (про оскарження рішень №18262/44727731/2 від 26.03.2024 року, №18270/44727731/2 від 26.03.2024 року, №18267/44727731/2 від 26.03.2024 року, №18259/44727731/2 від 26.03.2024 року ) та уточнену позовну заяву із зазначенням відомостей на виконання вимог п.4 ч.5 ст.160 КАС України, а саме - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, а також вірного зазначення реквізитів оскаржуваних Товариством рішень, зокрема їх номерів, дати прийняття та органу, яким такі рішення були прийняті.

15.08.2024 через Електронний суд від позивача, за підписом представника надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано позовну заяву із уточненими позовними вимогами, в якій позивач заявляв такі вимоги:

1. Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних рішення про відмову у реєстрації податкових накладних №10670568/44727731 від 05.03.2024, №10670566/44727731 від 05.03.2024, №10670567/44727731 від 05.03.2024, №10670565/44727731 від 05.03.2024;

2. Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за підписом Малишко Д.В. №18262/44727731/2 від 26.03.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «ДЛГ»№2 від 16.09.2023р. на загальну суму 965 348,28 грн., в т.ч. ПДВ 20% 160 891,38 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних,

3. Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДУНАЙСЬКА ЛОГІСТИЧНА ГРУПА» №2 від 16.09.2023р. на загальну суму 965 348,28 грн., в т.ч. ПДВ 20% 160 891,38 грн. датою її фактичного подання на реєстрацію,

4. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за підписом Малишко Д.В. №18270/44727731/2 від 26.03.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «ДЛГ» №3 від 16.09.2023р. на загальну суму 924 500,09 грн., в т.ч. ПДВ 20% 154 083,35 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних,

5. Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДУНАЙСЬКА ЛОГІСТИЧНА ГРУПА» №3 від 16.09.2023р. на загальну суму 924 500,09 грн., в т.ч. ПДВ 20% 154 083,35 грн. датою її фактичного подання на реєстрацію,

6. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за підписом Малишко Д.В. №18267/44727731/2 від 26.03.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «ДЛГ» №4 від 16.09.2023р. на загальну суму 2 433 455,80 грн., в т.ч. ПДВ 20% 405 575,97 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних,

7. Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДУНАЙСЬКА ЛОГІСТИЧНА ГРУПА» №4 від 16.09.2023р. на загальну суму 2 433 455,80 грн., в т.ч. ПДВ20% 405 575,97 грн. датою її фактичного подання на реєстрацію,

8. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за підписом Малишко Д.В. №18259/44727731/2 від 26.03.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «ДЛГ»№5 від 16.09.2023р. на загальну суму 929451,17 грн., в т.ч. ПДВ 20% 154 908,53 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних,

9. Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДУНАЙСЬКА ЛОГІСТИЧНА ГРУПА» №5 від 16.09.2023р. на загальну суму 929451,17 грн., в т.ч. ПДВ 20% 154 908,53 грн датою її фактичного подання на реєстрацію.

Перевіривши надану уточнену позовну заяву судом було встановлено, що вимоги позивача до ГУ ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень Комісії регіонального рівня №10670568/44727731 від 05.03.2024, №10670566/44727731 від 05.03.2024, №10670567/44727731 від 05.03.2024, №10670565/44727731 від 05.03.2024 заявлені з пропуском встановленого законом строку, у зв`язку із чим ухвалою суду від 20.08.2024 позовну заяву ТОВ «Дунайська логістична група» було залишено без руху, позивачу надано строк для усунення цього недоліку шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом із обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку та наданням доказів поважності причин його пропуску.

Також, судом було встановлено, що позивач так і не надав доказу сплати судового збору.

Крім того, у зв`язку із тим, що з урахуванням уточнених вимог, позивачем було фактично збільшено позовні вимоги та в уточненому позові заявлено вже не 4 вимоги немайнового характеру, а 8 (вісім) з урахуванням рішень комісії регіонального рівня, в ухвалі суду від 20.08.2024 судом також зазначено було про необхідність сплати судовий збір за подання цього позову у розмірі не 9689,60 (як було вказано в ухвалі від 12.08.2024), а вже 19379,20 грн.

На виконання ухвал суду про залишення позову Товариства без руху, позивач 30.08.2024 надав заяву про усунення недоліків та платіжну інструкцію №2991, за яким судовий збір за подання цього позову було сплачено у розмірі 9689,60 грн.

Ухвалою суду від 06.09.2024, визнано неповажними причини пропуску Товариством з обмеженою відповідальністю «Дунайська логістична група» строку для звернення до суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішень Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10670568/44727731 від 05.03.2024, №10670566/44727731 від 05.03.2024, №10670567/44727731 від 05.03.2024, №10670565/44727731 від 05.03.2024, зобов`язання зареєструвати податкові накладні, та відмовлено у задоволенні заяви позивача про поновлення такого строку; позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайська логістична група» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішень Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10670568/44727731 від 05.03.2024, №10670566/44727731 від 05.03.2024, №10670567/44727731 від 05.03.2024, №10670565/44727731 від 05.03.2024, зобов`язання зареєструвати податкові накладні - повернуто позивачу.

У іншій частині вимог позивача, а саме про визнання протиправними та скасування рішень комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за підписом Малишко Д.В. №18262/44727731/2 від 26.03.2024 року, №18270/44727731/2 від 26.03.2024 року, №18267/44727731/2 від 26.03.2024 року, №18259/44727731/2 від 26.03.2024 року, зобов`язання зареєструвати податкові накладні, провадження у справі було відкрито відповідною ухвалою від 06.09.2024.

30.05.2025 від ТОВ Дунайська логістична група до суду надійшла заява про повернення судового збору на підставі п.2 ч.1 ст.7 ЗУ «Про судовий збір».

Вирішуючи подану заяву, суд виходить з такого.

Згідно з ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України «Про судовий збір», судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про судовий збір» (далі - Закон), сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; повернення заяви або скарги; відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

У першому випадку судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках - повністю.

Згідно з частиною п`ятою статті 7 Закону України "Про судовий збір" повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Питання про повернення судового збору розглядається судом, який виніс ухвалу про повернення позовної заяви.

Згідно з п. 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 787 від 03.09.2013 року, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору за рішенням суду, яке набрало законної сили.

З огляду на викладені норми, підставою для повернення судового збору у разі повернення позову позивачеві, є його сплата до суду за подання відповідного позову позивачем.

В спірному випадку, як вже було зазначено вище, з урахуванням наданого уточненого позову, на виконання ухвали суду від 12.08.2024, Товариством заявлялось уже не 4 немайнові вимоги, а 8 (вісім), відтак судовий збір з урахуванням такого мав бути сплачений у розмірі не 9689,60 (як було вказано в ухвалі від 12.08.2024), а 19379,20 грн. про що було вказано судом в ухвалі суду від 20.08.2024.

Однак, Товариство надало платіжний документ, за яким судовий збір сплачено лише 9689,60 грн., що відповідає розміру за 4 немайнові вимоги юридичною особою з урахуванням коефіцієнта 0,8.

Ухвалою суду від 06.09.2024 були відкрито провадження у цій справі за позовом ТОВ «Дунайська логістична група» в частині вимог про визнання протиправними та скасування рішень комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за підписом Малишко Д.В. №18262/44727731/2 від 26.03.2024 року, №18270/44727731/2 від 26.03.2024 року, №18267/44727731/2 від 26.03.2024 року, №18259/44727731/2 від 26.03.2024 року, зобов`язання зареєструвати податкові накладні.

Відтак, судом розглядалися 4 позовні вимоги, за які був сплачений судовий збір, а повернуті судом були ті вимоги, за які не був сплачений судовий збір.

Враховуючи викладене, у спірному випадку відсутні підстави для повернення судового збору, відповідно до поданої Товариством заяви.

Керуючись пунктом другим частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір", статтями 132, 169, 241, 243, 248, 256, 293-295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайська логістична група» про повернення судового збору відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА