Справа № 420/16155/25
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 червня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом громадянина Туреччини ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Служби безпеки України (01034, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 33, ) про визнання протиправним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 23.05.2025 надійшла позовна заява громадянина Туреччини ОСОБА_1 до Служби безпеки України, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною та скасувати постанову Служби безпеки України про заборону в`їзду в Україну від 31 грудня 2023 року, прийняту стосовно громадянина Турецької Республіки Їлдиз ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідка на постійне проживання № НОМЕР_2 , орган, що видав 3201, дата видачі 20.12.2016, терміном на 3 роки;

2. Зобов`язати Службу безпеки України підготувати і направити повідомлення Держприкордонслужбі та постанову про скасування рішення про заборону в`їзду в Україну громадянину Турецької Республіки Їлдиз ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у порядку та спосіб, визначені пунктом 11 Інструкції про порядок прийняття. Службою безпеки України рішень про заборону в`їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства, затвердженої наказом Служби безпеки України від 29 січня 2021 року № 31.

В обгрунтування позовних вимог зазначив, що він є громадянином Турецької Республіки, проте постійним його місцем проживання є Україна. 20 грудня 2016 року отримав посвідку на постійне проживання в Україні, орган видачі 3201. Підставою для отримання посвідки на постійне проживання є перебування у зареєстрованому шлюбі з громадянкою України, від якого у ОСОБА_3 та ОСОБА_4 народилися діти ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 . Зазначив, що він має власний бізнес на території України. Однак, 16.03.2025 року рішенням № 523 НОМЕР_3 прикордонного загону Державної. прикордонної служби України у міжнародному пункті пропуску через державний кордон Паланка-Маяки-Удобне лдиз Мехмету Саліху відмовлено в перетині державного кордону України з підстав наявності щодо останнього рішення уповноваженого державного органу України про заборону в`їзду в Україну. З метою отримання інформації щодо рішення уповноваженого державного органу України про заборону в`їзду в Україну, адвокатом Корнілксвою Л.В. позивача поданий адвокатський запит до Центру обробки спеціальної інформації. Державної прикордонної служби щодо надання копії вказаного рішення. У відповіді № 6/25 на адвокатський запит Адміністрацією Держприкордонслужби від 08.04.2025 зазначено, що Державною прикордонною службою України виконується доручення ДЗНД Служби безпеки України від 31.01.2023 № 5/3/4-1945 щодо заборони в`їзду в Україну, стосовно громадянина Туреччини ОСОБА_3 , строком до 31.01.2026. У відповіді № 5/3-87 на адвокатський запит Департаментом захисту національної державності Служби безпеки України від 18.04.2025 року зазначено, що в інтересах забезпечення безпеки України на підставі ст. 13 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» Службою безпеки України прийнято рішення про заборону в`їзду в Україну громадянину Туреччини ОСОБА_3 , строком на три роки. Також повідомили, що згідно даних ЄРДР станом на 16.04.2025 у кримінальних провадженнях, які розслідуються слідчими органів безпеки, повідомлення про підозру у вчинені кримінальних правопорушень громадянину Турецької Республіки Ілдизу ОСОБА_7 , не здійснювалося. У постанові від 31.12.2023 про заборону в`їзду в України, затвердженою заступником Голови СБУ, зазначено, що у разі в`їзду в Україну ОСОБА_3 існує ймовірність проведення ним діяльності, яка суперечить інтересам забезпечення національної безпеки України. Вважаючи таку постанову протиправною, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Ухвалою судді від 28.05.2025 прийнято до розгляду позовну заяву громадянина Туреччини ОСОБА_1 та відкрито провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи; витребувано від Служби безпеки України належним чином засвідчених письмових доказів, що стали підставою прийняття постанови від 31.12.2023 про заборону в`їзду в Україну громадянину Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_8 ).

10.06.2025 від представника відповідача надійшла заява (вх. ЕС/57909/25), в якій просить продовжити процесуальний строк для подання відзиву та доказів, оскільки для обґрунтування позиції СБУ та підтвердження її відповідними доказами виникла необхідність у надісланні відповідного інформаційного запиту до функціонального підрозділу СБУ (документи, які підтверджують правомірність дій СБУ знаходяться в Департаменті захисту національної державності СБУ. На цей час, з огляду на обмежені строки, відповіді на запит до ДЗНД СБУ ще не отримано, що унеможливлює виконання ухвали суду від 28.05.2025 в частині подання СБУ в установлений строк доказів та пояснень

Дослідивши вказане клопотання, суд приходить до наступного.

Ухвалою судді від 28.05.2025 встановлено відповідачу строк у п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву у порядку, визначеному ст.162 КАС України.

Згідно даних автоматизованої системи КП «ДСС» вказана ухвала суду надійшла до Електронного кабінету відповідача 29.05.2025. Останнім днем строку подання відзиву на позовну заяву та витребуваних доказів є 12.06.2025.

Одночасно, суд враховує те, що подання відзиву на позовну заяву є відповідним правом учасника справи, а пропуск установленого строку не звільняє особу від вчинення певних процесуальних дій.

Відповідно до ст. 129 Конституції України та ст. 8 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відповідно до положень ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Проаналізувавши зміст позовних вимог і доданих до нього документів та заяву представника відповідача, суд вважає, що з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставини справи, заява представника відповідача про продовження процесуального строку на подання відзиву та копій документів, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 121, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву (вх. №ЕС/57909/25 від 10.06.2025) представника відповідача Служби безпеки України про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву та доказів задовольнити.

Продовжити Службі безпеки України строк на подання відзиву на позовну заяву та витребуваних доказів, який встановити протягом 20 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА