Справа № 640/295/22
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПЕРЕХІД ДО РОЗГЛЯДУ СПРАВИ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

13 червня 2025 року Справа № 640/295/22 провадження ЗП/280/1005/25
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання переходу до розгляду справи в порядку загального позовного провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Національної академії аграрних наук України (Україна, 01010, місто Київ, вул. Суворова, буд. 9, ), треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Інститут сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України (Україна, 42343, Сумська обл., Сумський р-н, село Сад, вул. Паркова, буд. 3, ), Державне підприємство «Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України (Україна, 62405, Харківська обл., Харківський р-н, селище Кутузівка, вул. Шкільна, буд. 6, ) про визнання протиправними дій та скасування результатів конкурсу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом до Національної академії аграрних наук України (далі відповідач) про визнання протиправними дій та скасування результатів конкурсу, в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати Наказ Національної академії аграрних наук України "Про проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України;

визнати протиправним та скасувати рішення Постійної конкурсної комісії Національної академії аграрних наук України з проведення конкурсного відбору керівників суб`єктів господарювання, оформлене Протоколом засідання Конкурсної комісії з відбору на посаду директора Державного підприємства "Дослідне господарство "Кутузівка" Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України" (код за );

стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Національної академії аграрних наук України (код за , місцезнаходження: Україна, 01010, місто Київ вул. Суворова, буд. 9) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) судовий збір у 1 816,00 грн. (одна тисяча вісімсот шістнадцять гривень 00 копійок).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.05.2022 відкрито провадження у адміністративній справі, залучено третіх осіб Інститут сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України, Державне підприємство «Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України, витребувано у відповідача докази по справі.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-IX) ліквідовано вказаний адміністративний суд. Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2825-ІХ Окружним адміністративним судом міста Києва справу надіслано до Київського окружного адміністративного суду.

На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, Київським окружним адміністративним судом передано справу до Запорізькому окружному адміністративному суду.

Справа надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду 10.04.2025.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.04.2024 справу прийнято до провадження в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання. Вказаною ухвалою суду витребувано у відповідача додаткові докази у справі.

Статтею 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Водночас, за приписами частини 3 статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 6 статті 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до положень частини 2 статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Виходячи з закріпленого ст.9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі суд доходить висновку про необхідність переходу до розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

В порядку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне ПОВТОРНО витребувати у Національної академії аграрних наук України: належним чином завірену копію Наказу "Про проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України (); належним чином завірену копію Протоколу утворення постійно діючої комісії або комісії для конкурсного відбору керівників окремих підприємств та затвердження складу комісії; належним чином завірену копію Протоколу Конкурсної комісії про затвердження кандидатів; належним чином завірену копію Протоколу Конкурсної комісії, згідно якого затверджено перелік учасників допущенних до участі в конкурсному відборі на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України () (або іншого документа, що регулює дане питання); належним чином завірену копію Протоколу засідання Конкурсної комісії з відбору на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України (), яким затверджено результати (переможця) конкурсного відбору; документи, що подані кандидатами для участі у конкурсному відборі на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України ().

Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 257, 260, 262 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Національної академії аграрних наук України (Україна, 01010, місто Київ, вул. Суворова, буд. 9, ), треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Інститут сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України (Україна, 42343, Сумська обл., Сумський р-н, село Сад, вул. Паркова, буд. 3, ), Державне підприємство «Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України (Україна, 62405, Харківська обл., Харківський р-н, селище Кутузівка, вул. Шкільна, буд. 6, ) про визнання протиправними дій та скасування результатів конкурсу - за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 26 червня 2025 року о 12:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. № 245.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

ПОВТОРНО ВИТРЕБУВАТИ у Національної академії аграрних наук України:

- належним чином завірену копію Наказу "Про проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України ();

- належним чином завірену копію Протоколу утворення постійно діючої комісії або комісії для конкурсного відбору керівників окремих підприємств та затвердження складу комісії.

- належним чином завірену копію Протоколу Конкурсної комісії про затвердження кандидатів;

- належним чином завірену копію Протоколу Конкурсної комісії, згідно якого затверджено перелік учасників допущенних до участі в конкурсному відборі на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України () (або іншого документа, що регулює дане питання);

- належним чином завірену копію Протоколу засідання Конкурсної комісії з відбору на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України (), яким затверджено результати (переможця) конкурсного відбору;

- документи, що подані кандидатами для участі у конкурсному відборі на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України ().

Роз`яснити відповідачу, що згідно з частинами 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Попередити відповідача, що невиконання ухвали суду і частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, накладення штрафу на відповідальну особу), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала виготовлена та підписана 13 червня 2025 року.

Суддя О.О. Артоуз