Справа № 200/4294/25
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2025-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 червня 2025 року Справа №200/4294/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

12.06.2025 року ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просила:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у виплаті в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року із застосуванням березня 2018 року як базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення, відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити їй щомісячну індексацію грошового забезпечення за період 01.03.2018 року по 31.12.2022 року із застосуванням березня 2018 року як базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення, відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, та з урахуванням вже виплачених сум.

В обґрунтування позову зазначала, що проходила військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 (в/ч пп НОМЕР_2 ) з 21.11.2016 року по 26.02.2025 року. Відповідно до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України вона була переведена для подальшого проходження служби в іншу військову частину, а наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 10.03.2025 року №70 виключена зі списків особового складу військової частини з 11.03.2025 року.

Під час проходження служби у Військовій частині НОМЕР_1 в період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року їй виплачувалася індексація грошового забезпечення не в повному розмірі, без урахування абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

Так, відповідач за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року виплачував їй тільки індексацію грошового забезпечення, яка склалася внаслідок перевищення порогу індексації в розмірі 103%, зважаючи, що розмір підвищення доходу в березні 2018 року був меншим за суму індексації грошового забезпечення, яка склалася в тому місяці, проте в силу абз. абз. 4, 6 п. 5 Порядку повинен був протягом зазначеного періоду виплачувати їй індексацію грошового забезпечення щомісяця як різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу, однак цього не зробив.

Про порушення своїх прав, яке виразилося у не виплаті їй в повному обсязі індексації грошового забезпечення за спірний період, дізналася 10.05.2025 року.

Вона звернулася до Військовій частині НОМЕР_1 із заявою, в якій просила надати їй довідку про заборгованість по індексації з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року; нарахувати та виплатити їй щомісячну індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 включно, відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року з урахування виплачених сум.

09.06.2025 року на вказану заяву отримала відповідь, якою в перерахунку та виплаті індексації грошового забезпечення відмовлено.

Вважаючи вказані дії відповідача протиправними, а свої права порушеними, звернулася до суду з даним позовом.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві між викладом обставин та позовними вимогами містяться розбіжності щодо виду індексації грошового забезпечення.

Порядок проведення індексації грошових доходів населення, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, передбачає можливість виплати двох видів індексацій грошових доходів: умовно кажучи «поточної» та «індексації-різниці». Суми цих індексацій можуть нараховуватися і одночасно, і окремо одна від одної.

В позові позивач, фактично, зазначає, що відповідач протягом спірного періоду проходження нею військової служби виплачував їй поточну індексацію грошового забезпечення (тобто індексацію, яка виплачується із застосуванням відповідного базового місяця - місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін), а індексацію-різниці (індексацію, яка виплачується на підставі абз. абз. 4 - 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078) не виплачував.

Між тим, в позовних вимогах йдеться і про поточну індексацію, і про індексацію-різниці.

Вказані обставини унеможливлюють вирішення питань: який саме вид індексації грошового забезпечення позивача (поточної чи індексації-різниці) є спірним; і чи є спірним застосування базового місяця (місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін) при обчисленні індексації грошового забезпечення, і якщо так, то з яких підстав.

Вказаний недолік підлягає усуненню.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначені докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме докази того, що в період з 21.11.2016 року по 26.02.2025 року позивач проходила військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 (в/ч пп НОМЕР_2 ).

Докази наведеним обставинам до позовної заяви не додані.

До позовної заяви не додані докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові, а саме довідка-розрахунок за 2021 рік (додані довідки-розрахунки лише за 2018, 2019, 2020 та 2022 роки).

Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

В позовній заяві необхідно:

- усунути розбіжності між викладом обставин і позовними вимогами, чітко зазначивши який вид індексації грошового забезпечення є спірним (поточна чи індексація-різниці); чи є спірним застосування базового місяця (місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін) при обчисленні індексації грошового забезпечення, і якщо так, то з яких підстав;

- зазначити докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме докази того, що в період з 21.11.2016 року по 26.02.2025 року позивач проходила військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 (в/ч пп НОМЕР_2 ). Докази наведеним обставинам слід додати до позовної заяви.

До позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові, а саме довідку-розрахунок за 2021 рік.

До всіх поданих до суду документів в електронній формі (на виконання даної ухвали) слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда