Справа № 160/17016/25
Суддя: Кальник Віталій Валерійович
Дата ухвалення: 2025-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 червня 2025 року Справа 160/17016/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кальник В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

10 червня 2025 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 07.01.2025 року №21 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди роботи з 02.06.1999 року по 28.08.2013, з 01.01.2014 по 12.05.2019, з 14.05.2019 по 19.05.2019, з 21.05.2019 по 26.05.2019, з 28.05.2019 по 02.06.2019, з 04.06.2019 по 23.06.2019, з 25.06.2019 по 07.07.2019, з 09.07.2019 по 14.07.2019, з 16.07.2019 по 21.07.2019, з 23.07.2019 по 30.07.2019, з 10.08.2019 по 10.08.2019, з 12.08.2019 по 29.10.2019, з 31.10.2019 по 24.12.20.19, з 06.01.2020 по 29.01.2020, з 31.01.2020 по 02.04.2020, з 08.04.2020 по 16.08.2020, з 28.08.2020 по 14.01.2022, з 25.01.2022 по 28.02.2022, з 08.03.2022 по 11.03.2022, з 13.03.2022 по 19.03.2022, з 22.03.2022 по 27.03.2022, з 03.04.2022 по 08.04.2022, з 11.04.2022 по 16.04.2022, з 21.04.2022 по 24.04.2022, з 05.05.2022 по 10.05.2022, з 13.05.2022 по 18.05.2022, з 21.05.2022 по 26.05.2022, з 29.05.2022 по 27.06.2022, з 01.07.2022 по 01.07.2022, з 11.07.2022 по 17.07.2022, з 01.08.2022 по 02.08.2022, з 09.08.2022 по 10.08.2022, з 16.08.2022 по 15.09.2022, з 18.09.2022 по 21.10.2022, з 29.10.2022 по 23.11.2022, з 07.02.2023 по 10.03.2023, з 14.03.2023 по 19.04.2023, з 21.04.2023 по 13.05.2023, з 17.05.2023 по 07.06.2023, з 10.06.2023 по 10.06.2023, з 14.06.2023 по 06.08.2023, з 08.08.2023 по 14.08.2023, з 16.08.2023 по 18.08.2023, з 20.08.2023 по 26.09.2023, з 30.09.2023 по 30.09.2023, з 14.10.2023 по 31.12.2023, з 04.01.2024 по 02.02.2024, з 11.02.2024 по 13.02.2024, з 18.02.2024 по 01.06.2024, з 03.06.2024 по 05.06.2024, з 07.06.2024 по 13.06.2024, з 15.06.2024 по 19.12.2024;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період навчання в професійно-технічному училищі №45 міста Кривий Ріг з 01.09.1998 року по 24.05.1999 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 02.01.2025 року.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст. 161 КАС України.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як слідує з матеріалів справи, позивачем на підтвердження сплати судового збору надано квитанцію АТ «УКРПОШТА» № від 03.02.2025 року на суму 1211,20 грн за подання адміністративного позову до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

При цьому, відповідно до Виписки про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України станом на 16.06.2025 року квитанція АТ «УКРПОШТА» № від 03.02.2025 року на суму 1211,20 грн прикріплена та обліковується в КП ДСС за адміністративною справою №160/4019/25, яка перебуває в провадженні судді Неклеси О.М.

Судом встановлено, що первинно позивач звертався з позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 06.02.2025р., проте, ухвалою суду від 23.04.2025р. у справі №160/4019/25 позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без розгляду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.05.2025 року клопотання ОСОБА_1 про повернення судового збору у справі №160/4019/25 було задоволено. Повернуто ОСОБА_1 судовий збір, сплачений ОСОБА_1 згідно квитанції №, дата оплати 03.02.2025 року у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн. 20 коп.

Таким чином, зважаючи на те, що відповідно до квитанції АТ «УКРПОШТА» № від 03.02.2025 року сплачено судовий збір у розмірі 1211,20грн саме у справі №160/4019/25, і саме за цією справою вона прикріплена та обліковується у КП ДСС, вважати таку квитанцію належним підтвердженням сплати судового збору у справі, що розглядається, неможливо.

Отже, в порушення вимог ч.3 ст.161 КАС України позивачем не додано до позовної заяви належного документа про сплату судового збору у належному розмірі, з огляду на таке.

Так, сплата судового збору за подання адміністративного позову, в силу положень частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з позовом.

Суд зазначає, що обов`язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду. При цьому, судовий збір виконує не тільки фіскальну, а й дисциплінуючу функцію. Він є одним із способів стимулювання належного виконання учасниками відповідних правовідносин своїх прав та обов`язків, передбачених законами України, у зв`язку з чим, безпідставне звільнення від його сплати окремих осіб може свідчити про надання одній із сторін незаконної переваги перед іншою.

Згідно з ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до положень статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" , встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2025 року у розмірі 3028,00грн.

Приписами пп. 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, за подання до адміністративного суду позову з вимогою немайнового характеру фізичною особою судовий збір справляється у розмірі 1211,20грн.

Так, з поданої позовної заяви слідує, що позивачем заявлено пов`язані позовні вимоги немайнового характеру, які полягають у визнанні протиправним та скасуванні рішення про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 , зобов`язанні зарахувати до пільгового стажу позивача періоди роботи та навчання, а також зобов`язанні Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 02.01.2025 року.

За таких обставин, позивачеві слід надати документ про сплату судового збору за подання до суду позовної заяви з вимогою немайнового характеру у розмірі 1211,20 грн.

Судовий збір має бути сплачено у розмірі 1211,20грн за наступними банківськими реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Дн-кій обл./Чечел.р/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA 4004632

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

За приписами ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на наведене, позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, тому суд вважає за необхідне залишити цю позовну заяву без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 121-123, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду:

- оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 1211,20грн.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Кальник