Справа № 280/4023/25
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2025-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

13 червня 2025 року Справа № 280/4023/25 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) та Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19.05.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява, надіслана засобами поштового зв`язку 14.05.2025, ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач 1) та Військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо не нарахування позивачу грошового забезпечення за період з 22.08.2019 по 21.02.2020 та з 07.11.2020 по 31.12.2022 у розмірі 4463,15 грн щомісячно, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078;

зобов`язати відповідача 2 нарахувати та виплати позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 22.08.2019 по 21.02.2020 та з 07.11.2020 по 31.12.2022 у розмірі 4463,15 грн щомісячно, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.

Крім того, просить розгляд справ провести в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Крім того, до позову додана заява про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, в якій позивач, посилаючись на правові позиції Верховного Суду, зазначає, що за період до 19.07.2022 ним не пропущений строк звернення до суду з цим позовом, а щодо решти спірного періоду зазначає про ненадання відповідачем повідомлення про нараховані позивачу при звільненні суми.

Ухвалою від 26.05.2025 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.

Відповідно до ухвали судді від 26.05.2025 позивачу необхідно було у визначений строк подати до суду докази не нарахування та невиплати Військовою частиною НОМЕР_1 та/або Військовою частиною НОМЕР_2 ОСОБА_1 грошового забезпечення (або індексації грошового забезпечення) за період з 22.08.2019 по 21.02.2020 та з 07.11.2020 по 31.12.2022 у розмірі 4463,15 грн щомісячно.

Копію ухвали було доставлено позивачу 08.06.2025 засобами поштового зв`язку.

09.06.2025 від позивача до суду надійшло клопотання в якому він зазначає про надання суду всіх наявних у нього доказів та про витребування від відповідача інформації про доходи позивача в лютому та березні 2018 року.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суд виходить з наступного.

Відповідно до частини дев`ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Ознайомившись із позовною заявою, суддя встановив, що позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно пункту 1 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України належить до справ незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Вирішуючи питання щодо додержання позивачем строку звернення до суду з даним позовом суддя враховує викладені у постанові Верховного Суду від 30.05.2025 по справі №380/19729/24 висновки щодо застосування до подібних правовідносин норми ст. 233 КЗпП України та висновує про необхідність з`ясування наявності/відсутності у відповідачів документального підтвердження ознайомлення позивача до травня 2025 року з розміром та складовими нарахованого та виплаченого у спірних періодах грошового забезпечення, як-то докази направлення/видачі розрахункових листів, довідок про грошове забезпечення тощо.

В силу вимог п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.

Частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

В порядку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне витребувати від відповідачів:

інформацію щодо дати направлення/видачі позивачу розрахункових листів, довідок про грошове забезпечення тощо за періоди з 22.08.2019 по 21.02.2020 та з 07.11.2020 по 31.12.2022

витребувати від відповідачів довідку про грошове забезпечення позивача за періоди з 22.08.2019 по 21.02.2020 та з 07.11.2020 по 31.12.2022, а також інформацію щодо нарахувати та виплати позивачу у зазначений період індексації грошового забезпечення.

Щодо клопотання позивача про витребування інформації про розмір доходу позивача в лютому та березні 2018 року суддя зазначає про відсутність будь-якого обґрунтування клопотання в частині визначеного позивачем періоду (позовні вимоги щодо лютого-березня 2018 року позивачем не заявлені).

За приписами статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, керуючись пунктом 20 частини першої статті 4, статтями 80, 160-162, 171, 257, 260, 261 та 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №280/4023/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) та Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.

Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до Запорізького окружного адміністративного суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 4 ст. 260 КАС України).

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву відповідача на позовну заяву подати до Запорізького окружного адміністративного суду відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Запропонувати відповідачам у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді позивача на відзив подати до Запорізького окружного адміністративного суду заперечення проти відповіді на відзив, оформлені відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 :

інформацію щодо дати направлення/видачі позивачу розрахункових листів, довідок про грошове забезпечення тощо за періоди з 22.08.2019 по 21.02.2020 та з 07.11.2020 по 31.12.2022

витребувати від відповідачів довідку про грошове забезпечення позивача за періоди з 22.08.2019 по 21.02.2020 та з 07.11.2020 по 31.12.2022, а також інформацію щодо нарахувати та виплати позивачу у зазначений період індексації грошового забезпечення.

Витребувану інформація протягом п`яти робочих днів з дня отримання цієї ухвали надіслати до Запорізького окружного адміністративного суду засобами системи «Електронний суд».

Копію ухвали про відкриття провадження направити особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль