Справа № 320/7911/23
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2025-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 червня 2025 року № 320/7911/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши клопотання заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо встановлення в розрахунку пенсії ОСОБА_1 (з урахуванням надбавок, підвищень, цільових грошових допомог, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) за вислугу років по пенсійній справі обмеження у вигляді її максимального розміру виплати сумою 45038,44 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснювати виплату ОСОБА_1 пенсії, з урахуванням надбавок, підвищень, цільових допомог, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, починаючи з дати перерахунку пенсії відповідно до постанови Уряду від 16.02.2022 №11 (з 01.03.2022) без обмеження її розміру;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві розрахувати та доплатити ОСОБА_1 різницю нарахованої та фактично сплаченої пенсії в порядку, встановленому ст.51 Закону №262-ХІІ за 12 місяців до дати проведення останнього перерахунку його пенсії згідно з постановою Уряду від 24.02.2023.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром при здійсненні перерахунків та виплати пенсії, починаючи з 01.10.2020.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити ОСОБА_1 виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром, починаючи з 01.10.2020, з урахуванням раніше виплачених сум

20.02.2024 на адресу суду від позивача надійшла заява про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень при виконанні судового рішення, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо виплати ОСОБА_1 пенсії при виконанні рішення Київського окружного адміністративного суду по справі №320/7911/23 з 01.10.2020 із встановленням її обмеження максимальним розміром в сумі 52210,55 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві невідкладно повідомити Київський окружний адміністративний суд про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, які сприяли порушенню статей 17,370 Кодексу адміністративного судочинства України та про вжиті заходи щодо повного та безумовного виконання рішення суду по справі №320/7811/21 шляхом виплати ОСОБА_1 пенсії в нарахованому після проведення її індексації розмірі 61015,56 грн. без обмеження максимальним розміром.

21.05.2024 Київським окружним адміністративним судом було постановлено окрему ухвалу, якою задоволено заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо невиконання судового рішення.

Зобов`язано керівника Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві вжити відповідних заходів для забезпечення виконання рішення суду у вказаній справі та вжити заходів для усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення.

Постановлено повідомити Пенсійний фонд України та Міністерство соціальної політики України про допущені Головним управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві факти порушень положень чинного законодавства України, для вжиття відповідних заходів реагування.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві залишено без задоволення, а окрему ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 21.05.2024 - без змін.

27.05.2025 на адресу суду від позивача надійшла заява про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень при виконанні судового рішення, у якій позивач просить суд зобов`язати відповідача повідомити суд шляхом подання звіту про стан виконання судового рішення, усунення причин та умов, які сприяли порушенню статей 14,370 КАС України та вжити заходи до повного виконання судового рішення по справі №320/7911/21, шляхом виплати позивачу пенсії без обмеження її максимальним розміром.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.

Згідно з частинами першою та другою статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287,382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частинами першою-другою статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як зазначено вище, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити ОСОБА_1 виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром, починаючи з 01.10.2020, з урахуванням раніше виплачених сум

Обґрунтовуючи вказану заяву, позивач зазначив, що Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві всупереч рішенню Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №320/7911/23 здійснило з 01.01.2025 виплату позивачу пенсії з обмеженням її максимальним розміром.

До вказаної заяви позивач долучив розрахунок пенсії станом на 01.10.2024, відповідно до якого розмір пенсії позивача становить 63345,96 грн., з яких: 41089,80 грн. - основний розмір пенсії; 5752,57 грн. - індексація пенсії за 2022 рік; 1500,00 грн. - індексація пенсії за 2023 рік; 1500,00 грн. - індексація пенсії за 2024 рік; 12460,59 грн. - збільшення пенсії; 708,30 грн. - підвищення до пенсії як особі з інвалідністю внаслідок війни; 284,70 грн. - доплата за ЧАЕС; 50,00 грн. - щомісячна доплата.

Також позивач долучив розрахунок пенсії станом на 01.01.2025, відповідно до якого розмір пенсії становить 63345,96 грн., до виплати - 32777,80 грн.

Отже, зі змісту заяви вбачається, що позивач вказує про невиконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №320/7911/23 лише в частині здійснення виплати йому пенсії з 01.01.2025 з обмеженням її максимальним розміром.

При цьому, заява позивача не містить будь-яких зауважень щодо невиконання рішення суду в частині виплати йому пенсії з обмеженням її максимальним розміром за період з 01.10.2020 по 31.12.2024.

Відповідач зауважив, що постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" установлено, що у період воєнного стану у 2025 році пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Митного кодексу України, Законів України Про державну службу, Про прокуратуру, Про статус народного депутата України, Про Національний банк України, Про Кабінет Міністрів України, Про дипломатичну службу, Про службу в органах місцевого самоврядування, Про судову експертизу, Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів, Про наукову і науково-технічну діяльність, Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, Постанови Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 р. № 379/95-ВР Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством), розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачуються із застосуванням коефіцієнтів до відповідних сум перевищення:до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 11 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,5;до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 11 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 13 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,4;до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 13 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 17 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,3;до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 17 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 21 розмір прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,2;до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 21 розмір прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,1.

Як вбачається з розрахунку пенсії позивача станом на 01.01.2025 розмір пенсії позивача становить 63345,96 грн., до виплати - 32777,80 грн.

З вказаного розрахунку слідує, що зменшення розміру пенсії позивача було здійснено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1, тобто виплата пенсії була здійснена із застосуванням коефіцієнта до суми перевищення.

Проте, суд зазначає, що спірні правовідносини у справі №320/7911/23 не стосувалися питання виплати позивачу пенсії з обмеженням її розміру у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" від 03.01.2025 №1.

Враховуючи вищевказане, суд вважає, що здійснення відповідачем перерахунку пенсії позивача з 01.01.2025 з обмеженням її максимальним розміром не свідчить про невиконання суб`єктом владних повноважень рішення у даній справі, оскільки починаючи з 01.01.2025 правовідносини сторін щодо обмеження розміру пенсії пов`язані зі зміною у законодавстві.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви позивача про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києв подати звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №320/7911/23.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 382-1 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києв подати звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №320/7911/23 - відмовити.

2. Копію ухвали надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Дудін С.О.