Справа № 200/53/22
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2025-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

13 червня 2025 року Справа №200/53/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., в порядку письмового провадження перевіривши заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом в ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язати вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06.09.2022 у справі № 200/53/22 задоволено повністю адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язати вчинити певні дії. Визнано протиправним і скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області від 19.03.2020 №115 «Про відмову у перерахунку довічного грошового утримання у зв`язку зі зміною розміру суддівської винагороди». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 з 19 лютого 2020 року перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 78% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, згідно з довідкою, яка видана Першим апеляційним адміністративним судом 11 березня 2020 року за №04-29/9168/20. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити заборгованість щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, з урахуванням фактично виплачених сум, з 19 лютого 2020 року.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду 06.12.2022 рішення Донецького окружного адміністративного суду від 6 вересня 2022 року у справі № 200/53/22 - залишено без змін.

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, якою просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.09.2022 у справі № 200/53/22 з зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити заборгованість щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, з урахуванням фактично виплачених сум, з 19 лютого 2020 року на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості з щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 19.02.2020 по 01.02.2023 у сумі, яка буде зазначена відповідачем у відповіді.

На обґрунтування вказаної заяви ОСОБА_1 зазначила, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі № 200/53/22 набрало законної сили 06.12.2022, позивачу в частині перерахунку суми щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці стали виплачувати з 01.02.2023, а нараховану суму боргу за період з 01.02.2020 по 01.02.2023 (розмір якої позивачу достеменно невідомий) на час звернення із заявою в порядку ст. 378 КАС України відповідачем не виплачена.

Відповідач надав заперечення на заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, якими просить відмовити в задоволенні заяви. Зазначає, що суму, нарахованих позивачці на виконання рішення суду коштів, що підлягають виплаті, станом на 1 січня 2023 року було включено до переліку отримувачів виплат за минулий період, сформованого Головним управлінням на виконання пункту 2 Порядку № 1165. Виплата коштів здійснюватиметься у порядку, визначеному пунктом 4 Порядку № 1165. Доплата згідно з рішенням суду за період з 19.02.2020 по 31.12.2022 складає 3445971,32 грн, що не передбачена бюджетом Головного управління потребує додаткового фінансування та має бути виплачена за рахунок коштів Державного бюджету України. Проведення такої виплати не може бути здійснене за рахунок власних коштів Пенсійного фонду України, що надійшли від сплати єдиного соціального внеску, а проводиться лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань на відповідний бюджетний рік. Виплата означених коштів буде проводитись після прийняття бюджету Пенсійного фонду України на 2025 рік за умови виділення коштів та в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат відповідно до означеного Порядку №1165. Вважає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду у даному випадку не захищає право позивачки на отримання сум заборгованості.

Позивачка надала відповідь на заперечення проти позову, якою просить задовольнити заяву ОСОБА_1 в повному обсязі. Зазначає, що єдиною умовою для застосування приписів абзацу другого ч. 3 ст. 378 КАС України Верховна Рада України, як єдиний законодавчий орган держави, визначила невиконання суб`єктом владних повноважень протягом двох місяців судового рішення з дня набрання ним законної сили.

Позивачка і представник відповідача до судового засідання не з`явилися, про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином.

Перешкоди для розгляду справи в судовому засіданні, визначені ст. 205 КАС України відсутні.

Приписами ч. 9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з ч. 2 ст. 378 КАС України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження.

З розрахунку від 06.06.2025 16325/04-16 фактично нарахованої та виплаченої пенсії по пенсійній справі 21 ОСОБА_1 за період з 19.02.2020 по 31.12.2022 випливає, що розмір заборгованості за нарахованим на виконання рішення суду від 06.09.2022 щомісячним довічним грошовим утриманням судді у відставці становить 3434930,28 грн.

У частині 2 ст. 378 КАС України зазначено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд погоджується з доводами позивачки про те, що невиконання рішення суду протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною і достатньою підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення.

Отже, у зв`язку з невиконання рішення суду від 06.09.2022 в частині зобов`язання виплатити позивачці заборгованість за щомісячним довічним грошовим утриманням судді у відставці більше двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є підстави для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з відповідача нарахованої суми, з урахуванням часткового погашення, у розмірі 3434930,28 грн.

Частинами 1 і 2 ст. 3 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Виконання рішення суду про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у тому числі при звільненні з такої посади, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для виконання рішень суду, що гарантовані державою, відповідальним виконавцем якої він є.

Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду.

Разом із заявою стягувач подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду

Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 200/53/22 задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 6 вересня 2022 року у справі №200/53/22 у частині зобов`язання виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) заборгованість за щомісячним довічним грошовим утриманням судді у відставці шляхом стягнення нарахованої суми заборгованості за щомісячним довічним грошовим утриманням судді у відставці з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, буд. 3), а саме: «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 суму заборгованості по доплаті до пенсії в розмірі 3 434 930 (три мільйони чотириста тридцять чотири тисячі дев`ятсот тридцять) гривень 28 (двадцять вісім) копійок.

Ухвала складена в повному обсязі і підписана суддею 13 червня 2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Куденков