Справа № 260/4699/24
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2025-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконання

13 червня 2025 року м. Ужгород№ 260/4699/24

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі :

головуючого судді: Плеханової З.Б.

за участю секретаря Ковач Н.М.

представника заявника боржника (відповідача) Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем "Закарпатгаз" - адвоката Кривки М.

представника стягувача (позивача) Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг -Сапацинська Ю.А.

представник Відділу державної виконавчої служби у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем "Закарпатгаз" про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у адміністративній справі № 260/4699/24 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем "Закарпатгаз" про стягнення санкцій у розмірі 180 370 грн., з яких 90 185 грн. штрафу та 90 185 грн. пені

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Закарпатського окружного адміністративного суду знаходилася справа № 260/4699/24 за позовом ННаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем "Закарпатгаз" про стягнення санкцій у розмірі 180 370 грн., з яких 90 185 грн. штрафу та 90 185 грн. пені.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 03.10.2024, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2025, позовні вимоги НКРЕКП задоволено.

28 травня 2025 року до суду надійшла заява Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем "Закарпатгаз" про визнання виконавчого листа таким що не підлягає виконанню . Зі змісту вказаної заяви, заявник просить:

1. Визнати виконавчий документ в адміністративній справі № 260/4699/24, за яким з АТ «Закарпатгаз» стягнуто () м. Ужгород, вул. Погорєлова,2 180 370 (сто вісімдесят тисяч триста сімдесят) гривень в дохід державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" в межах виконавчого провадження № 78169776 таким, що не підлягає виконанню.

2. Залучити до розгляду заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню Відділ державної виконавчої служби у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (88000, Україна, Ужгородський рн, Закарпатська обл., місто Ужгород, вулиця Заньковецької Марії, будинок, 10, КОД ).

3. Розгляд заяви здійснювати за участі представників сторін.

4. Зупинити виконавче провадження № 78169776 за виконавчим документом № 260/4699/24.

Свою заяву обгрунтовують тим, що підставою для позапланової перевірки слугувало невиконання розпорядження № 338-р у частині скасування акту про порушення та донарахувань стосовно споживача ОСОБА_1 та внаслідок накладення штрафу у розмірі 90 185 грн. та звернення до суду з даним позовом. Ліцензійні умови Товариством не порушувались, а Постанова № 2392 та Розпорядження № 338-р, невиконання якого слугувало підставою для позапланової перевірки - безпідставні. Вказані Постанова та Розпорядження оскаржені до ЗОАС та скасовані судом у справі № 260/1008/24. Постановою ВС від 14.04.2025 року рішення ЗОАС та ВААС скасовані та направлені до суду першої інстанції на новий розгляд. Також зауважують, що рішенням Закарпатського апеляційного суду Закарпатської області від 25.02.2025 року позов АТ «Закарпатгаз» до ОСОБА_1 - задоволено, та стягнуто з ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем "Закарпатгаз" 357 548 гривень вартості необлікованого обєму спожитого природного газу. Вказаним судовим рішенням встановлено факт правомірності дій АТ Закарпатгаз щодо складання акту про порушення і про правильність нарахування суми необлікованого обєму природного газу стосовно споживача ОСОБА_1

29 травня 2025 року ухвалою ЗОАС призначено заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 06 червня 2025 року .

02 червня 2025 року представник стягувача НКРЕКП подала Заперечення на заяву про визнання виконавчого листа таким що не підлягає виконанню , яке обгрунтовано наступним.

Твердження відповідача у поданій ним Заві не відноситься до предмету спору. Оскільки відповідачем не сплачено штраф та пеню , то регулятор звернувся до суду для примусового стягнення , а реалізація судового рішення впливає на наповнення державного бюджету під час воєнного стану. Крім того, Постанова № 601 НКРЕКП є діючою а відповідачем не оскаржується. Оскільки у справі № 303/5877/22 відкрито касаційне провадження , то до моменту закінчення розгляду справи № 303/5822/22 неможливо скасувати Акт про порушення від 04.02.2022 року.

06 червня 2025 року суд за клопотанням представника заявника адвоката Кривка М. відклав судове засідання на 12 червня 2025 року .

12 червня 2025 в судовому засіданні представник заявка - адвокат Кривка М. підтримав подану заяву з мотивів наведених у ній.

Представник стягувача заперечила щодо задоволення заяви боржника з мотивів наведених у поданих письмових запереченнях.

Представник Відділу державної виконавчої служби у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судове засідання не зявився.

Вивчивши матеріали справи та заслухавши пояснення сторін суд констатує наступне.

У відповідності до ч. 2 ст. 374 КАСУ суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

18 липня 2024 року Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем "Закарпатгаз" про стягнення коштів, а саме : штрафу та пені в розмірі 180 370 грн. за невиконання рішення регулятора.

На обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що Постановою № 601 на АТ «ЗАКАРПАТГАЗ» за не виконання рішення НКРЕКП накладено штраф у розмірі 90 185 (дев`яносто тисяч сто вісімдесят п`ять) грн. Постанова № 601 Відповідачем отримана 05.04.2024. Отже, враховуючи вимоги статті 22 Закону про НКРЕКП, Відповідач мав сплатити штраф до 02.05.2024 включно. Водночас, зазначена сума штрафу Відповідачем сплачена не була, документи, що підтверджують сплату штрафу до НКРЕКП не надходили. Крім того, оскільки штраф не сплачено у встановлений Законом строк, пеня станом на 18.07.2024 складає 100 107 (сто тисяч сто сім) грн., Проте враховуючи норму статті 22 Закону, що розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням Регулятора розмір пені становить 90 185 (дев`яносто тисяч сто вісімдесят п`ять) грн. Отже, загальна сума позову становить: 90 185 грн + 90 185 грн = 180 370 (сто вісімдесят тисяч триста сімдесят) грн.

03 жовтня 2024 року Закарпатський окружний адміністративний суд у справі № 260/4699/24 вирішив:

позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Сім`ї Бродських, 19, ) до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем "Закарпатгаз" ( 88015, м.Ужгород, вул., Погорєлова, 2, ) про стягнення коштів - задовольнити повністю.

стягнути з АТ "Закарпатгаз" () м. Ужгород, вул. Погорєлова,2 180 370 ( сто вісімдесят тисяч триста сімдесят ) гривень в дохід державного бюджету України ( код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та ніші санкції".

30 січня 2025 року Восьмий апеляційний адміністративний суд залишив вищевказане рішення ЗОАС без змін.

Суд констатує , що Постанова № 601 на АТ «ЗАКАРПАТГАЗ» , якою за не виконання рішення НКРЕКП накладено на відповідача штраф у розмірі 90 185 грн. є чинною і не скасованою. Всі інші обставини та судові рішення , на які посилається заявник не можуть слугувати підставою для невиконання судового рішення та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у адміністративній справі № 260/4699/24.

Керуючись ст. 374 КАСУ суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем "Закарпатгаз" про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у адміністративній справі № 260/4699/24 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем "Закарпатгаз" про стягнення санкцій у розмірі 180 370 грн.- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адмінсуду протягом 15 днів.

Суддя З.Б.Плеханова

Повний текст виготовлено та підписано 16 червня 2025 року