Справа № 560/13435/24
Суддя: Печений Є.В.
Дата ухвалення: 2025-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

15 червня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) , НОМЕР_2 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_3 ) Державної прикордонної служби України , НОМЕР_4 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_5 ) Державної прикордонної служби України , НОМЕР_6 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_7 ) , ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_8 ) про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), НОМЕР_2 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_3 ) Державної прикордонної служби України, НОМЕР_4 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_5 ) Державної прикордонної служби України, НОМЕР_6 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_8 ), в якому просить:

"- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із 01.12.2015 по травень 2017 року включно із урахуванням іншого ніж січень 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період із 01.12.2015 по травень 2017 року із урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;

- визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону ДПС України (військова частина НОМЕР_3 ) щодо нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за червень 2017 року із урахуванням іншого ніж січень 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);

- зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін ДПС України (військова частина НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за червень 2017 року із урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) та виплатити із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_5 ) щодо нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із липня 2017 року по 28.02.2018 включно із урахуванням іншого ніж січень 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 (військова частина НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період із липня 2017 року по 28.02.2018 включно із урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) та виплатити із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_5 ) щодо не нарахування та невиплати індексації різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із 01.03.2018 по травень 2018 року включно;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 (військова частина НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за індексацію різницю грошового забезпечення за період із 01.03.2018 по травень 2018 року включно у розмірі 4463,15 грн на місяць та виплатити із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_6 прикордонного загону ДПС України (військова частина НОМЕР_7 ) щодо не нарахування та невиплати індексації різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди із травня 2018 року по жовтень 2020 року та з липня 2021 року по 31.12.2022 включно;

- зобов`язати НОМЕР_6 прикордонний загін ДПС України (військова частина НОМЕР_7 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію різницю грошового забезпечення за періоди із травня 2018 року по жовтень 2020 року та з липня 2021 року по 31.12.2022 включно у розмірі 4463,15 грн на місяць із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_8 ) щодо не нарахування та невиплати індексації різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди із жовтня 2020 року по липень 2021 року та з 01.01.2024 по 17.06.2024 включно;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_8 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію різницю грошового забезпечення за періоди із жовтня 2020 року по липень 2021 року та з 01.01.2024 по 17.06.2024 включно у розмірі 4463,15 грн на місяць із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що через протиправні дії та бездіяльність відповідачів, він протиправно не отримав в повному обсязі кошти, на які мав право за час проходження військової служби.

Позивач вважає дії та бездіяльність відповідачів протиправними, а відтак, просить позов задовольнити.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.09.2024 відкрито провадження у цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

До суду від позивача 23.09.2024 надійшла заява про уточнення позовних вимог, у якій він просить суд прийняти до розгляду заяву та позовні вимоги викласти в такій редакції:

"- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із 01.12.2015 по травень 2017 року включно із урахуванням іншого ніж січень 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період із 01.12.2015 по травень 2017 року із урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;

- визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону ДПС України (військова частина НОМЕР_3 ) щодо нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за червень 2017 року із урахуванням іншого ніж січень 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);

- зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін ДПС України (військова частина НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за червень 2017 року із урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) та виплатити із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_5 ) щодо нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із липня 2017 року по 28.02.2018 включно із урахуванням іншого ніж січень 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 (військова частина НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період із липня 2017 року по 28.02.2018 включно із урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) та виплатити із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_5 ) щодо не нарахування та невиплати індексації - різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із 01.03.2018 по травень 2018 року включно;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 (військова частина НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за індексацію - різницю грошового забезпечення за період із 01.03.2018 по травень 2018 року включно у розмірі 4415,95 грн на місяць та виплатити із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_6 прикордонного загону ДПС України (військова частина НОМЕР_7 ) щодо не нарахування та невиплати індексації - різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди із травня 2018 року по жовтень 2020 року та з липня 2021 року по 31.12.2022 включно;

- зобов`язати НОМЕР_6 прикордонний загін ДПС України (військова частина НОМЕР_7 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію - різницю грошового забезпечення за періоди із травня 2018 року по жовтень 2020 року та з липня 2021 року по 31.12.2022 включно у розмірі 4415,95 грн на місяць із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_8 ) щодо не нарахування та невиплати індексації - різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди із жовтня 2020 року по липень 2021 року та з 01.01.2024 по 17.06.2024 включно;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_8 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію - різницю грошового забезпечення за періоди із жовтня 2020 року по липень 2021 року та з 01.01.2024 по 17.06.2024 включно у розмірі 4415,95 грн на місяць із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб".

Ухвалою суду від 30 вересня 2024 року прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог у справі № 560/13435/24.

До суду 26.09.2024 від ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_8 ) надійшов відзив, у якому останній у задоволенні позову просить відмовити.

Вказує, що за офіційними даними Державної служби статистики України величина індексу споживчих цін у період з березня 2018 року по листопад 2018 року не перевищувала передбаченого пунктом 1-1 Порядку № 1078 порогу індексації у 103%, підстави виплати суми індексації грошового забезпечення у підвищеному розмірі у цей період відсутні.

З початку 2024 року індекс споживчих цін (ІСЦ) в Україні (за даними ДЕРЖСТАТУ) становив: Січень 2024 100,4%, Лютий 2024 100,3%, Березень 2024 100,5%, Квітень 2024 100,2%, Травень 2024 100,6%. Отже індекс споживчих цін не перевищив 103%. Тому підстави для нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з січня 2024 року по червень 2024 ОСОБА_1 відсутні.

До суду 03.10.2024 від НОМЕР_4 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_5 ) Державної прикордонної служби України надійшов відзив на позовну заяву.

Під час проходження військової служби позивачу виплачувалось належне грошове забезпечення, яке обчислювалось та нараховувалось у межах виділених НОМЕР_4 прикордонному загону коштів, у відповідності до ст. 17 Конституції України, ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій», та Інструкції № 558.

З прийняттям Постанови № 1013, якою було змінено порядок проведення індексації, тобто з 01.12.2015 і включно до 01.03.2018, посадові оклади військовослужбовців не змінилися.

Отже, позовні вимоги Позивача щодо встановлення «базового місяця» - січень 2008 року при нарахуванні індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року не підлягають задоволенню.

Позивачем не надано доказів того, що розмір підвищення грошового доходу є нижчим за суму індексації.

З урахуванням наведеного, слід дійти висновку, що підстави для нарахування позивачу індексації грошового забезпечення як різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу («індексації-різниці»), виходячи із фіксованої величини до періоду з 16 листопада 2020 року до 15 грудня 2021 року відсутні.

Відтак, у задоволенні позову просить відмовити.

До суду 07.10.2024 року від НОМЕР_6 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_7 ) надійшов відзив у якому в задоволенні позову просить відмовити.

ОСОБА_1 в період з 04 травня 2018 року по 04 жовтня 2020 року та з 03 липня 2021 по 19 квітня 2023 року проходив військову службу у НОМЕР_6 прикордонному загоні (військова частина НОМЕР_7 ) та був зарахований до списків особового складу та на всі види забезпечення.

Виключений зі списків особового складу наказом начальника НОМЕР_6 прикордонного загону від 19 квітня 2023 року № 218-ОС та вибув для подальшого проходження служби до ІНФОРМАЦІЯ_8 , з 19 квітня 2023 року

Зазначає, що військова частина НОМЕР_7 за період проходження військової служби позивачем з 04.05.2018 по 04.10.2020 та з 03.07.2021 по 31.12.2022 правомірно застосовувала місяць, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення Позивача березень 2018 року.

Вважають передчасними заявлені позовні вимоги ОСОБА_1 в частині компенсації сум податку на доходи фізичних осіб, є необґрунтованими, безпідставними та не підлягають задоволенню.

Також до суду від 07.10.2024 надійшов відзив від ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) у якому в задоволенні позову просить відмовити.

Разом з тим, відсутні підстави здійснювати перерахунок та виплату, оскільки до позовної заяви не доданий жоден доказ чи розрахунок, що доводив би неправильність чи неповноту нарахування та виплати індексації позивачу. А також позивач не звертався до відповідача з заявою про виплату індексації.

Від НОМЕР_2 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_3 ) Державної прикордонної служби України 07.10.2024 надійшов відзив у якому вважають вимоги щодо проведення індексації грошового забезпечення із застосуванням базового місяця січень 2008 року незаконними, необґрунтованими та такими що не підлягають задоволенню.

Відтак, в задоволенні позову слід відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

Згідно з Витягом із Наказу ректора Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького від 06.06.2024 №617-ОС, ОСОБА_1 звільнено з військової служби згідно з підпунктом «д» (у зв`язку із звільненням з полону) пунктом 3 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» в запас.

Відповідно до Витягу із Наказу ректора Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького від 10.06.2024 №635-ОС, ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення з 17.06.2024.

Згідно з інформацією, відображеній в архівних відомостях особистих карток грошового забезпечення, ОСОБА_1 проходив військову службу та перебував на грошовому забезпеченні у спірний період:

- з грудня 2015 року по травень 2017 року включно - в ІНФОРМАЦІЯ_9 (військова частина НОМЕР_1 ) (далі - відповідач, НОМЕР_9 прикордонний загін);

- червень 2017 року - НОМЕР_2 прикордонному загоні ДПС України (військова частина НОМЕР_3 ) (далі - відповідач, НОМЕР_2 прикордонний загін);

- з липня 2017 року по травень 2018 року - ІНФОРМАЦІЯ_10 (військова частина НОМЕР_5 ) (далі - відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_11 );

- з травня 2018 року по жовтень 2020 року та з липня 2021 року по квітень 2023 року - НОМЕР_6 прикордонному загоні ДПС України (військова частина НОМЕР_7 ) (далі - відповідач, НОМЕР_6 прикордонний загін);

- з жовтня 2020 року по липень 2021 року таз травня 2023 року по 17.06.2024 включно в ІНФОРМАЦІЯ_12 (військова частина НОМЕР_8 ) (далі - відповідач, Національна академія ДПС України ім. Б. Хмельницького).

Із архівних відомостей особистих карток грошового забезпечення вбачається, що при проходженні військової служби позивачу із грудня 2015 року до часу звільнення не нараховувалась індексація грошового забезпечення, крім поточної індексації з урахуванням березня 2018 року як місяця обчислення індексу споживчих цін.

Так, НОМЕР_9 прикордонний загін на адвокатський запит представника позивача повідомив, про нараховану та не виплачену індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 направлено до військової частини НОМЕР_8 та надав Довідку про нараховану та виплачену/невиплачену індексацію ОСОБА_1 за період проходження військової служби в НОМЕР_9 прикордонному загоні з березня 2015 року по травень 2017 року, з якої вбачається, що позивачу за період з березня 2015 року по травень 2017 року нараховано індексація грошового забезпечення з урахуванням березня 2015 року та квітня 2015 року як місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця).

На адвокатський запит, НОМЕР_2 прикордонний загін надав інформацію та документи, з яких слідує, що ОСОБА_1 за період із травня 2017 року по червень 2017 року нараховувано індексацію грошового забезпечення з урахуванням травня 2017 року як місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), що підтверджується розрахунком індексації грошового забезпечення.

На адвокатський запит, ІНФОРМАЦІЯ_11 надав інформацію та документи, з яких слідує, що ОСОБА_1 нарахована заборгованість індексацію грошового забезпечення для подальшого нарахування та виплати суми заборгованості за період із червня 2017 року по травень 2018 року з урахуванням червня 2017 року, липня 2017 року, грудня 2017 року та березня 2018 року як місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), що підтверджується Довідкою нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_5 .

У відповідь на адвокатський запит, НОМЕР_6 прикордонний загін надав довідку-розрахунок індексації грошового забезпечення від 07.06.2024 №524 з якої слідує, що НОМЕР_6 прикордонним загоном з березня 2018 року жовтень 2020 року та з липня 2021 року по грудень 2022 року включно нараховувано позивачу так звану «поточну» індексацію грошового забезпечення з урахуванням березня 2018 року місяцем обчислення індексу споживчих цін.

На адвокатський запит, Національна академія ДПС України ім. Б. Хмельницького надала документи, із яких слідує, що при звільненні позивача останньому нараховано та виплачено Національною академією ДПС України ім. Б. Хмельницького заборгованість індексації грошового забезпечення за період служби березня 2015 року по лютий 2018 року включно на загальну суму 1 867,11 грн, що підтверджується Інформацією про нараховане та фактично виплачене грошове забезпечення та інші виплати ОСОБА_1 при звільненні з військової служби, Розрахунковим листом за червень 2024 року та особистою карткою на грошове забезпечення за 2024 рік.

Позивач вважає дії відповідачів щодо визначення інших місяців ніж січень 2008 року як місяця для обчислення індексу споживчих цін при нарахуванні індексації у період із 01.12.2015 по 28.02.2018 включно протиправними, оскільки із грудня 2015 року при нарахуванні індексації не міг застосовуватись інший місяць, як місяця обчислення індексу споживчих цін (так званий базовий місяць) ніж січень 2008 року.

Також позивач вказує, що відповідачі оминули застосування норм законодавства щодо нарахування та виплати із березня 2018 року позивачу індексації - різниці відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 розраховану як різницю між сумою індексації у березні 2018 року і розміром підвищення доходу позивача у березні 2018 року, що призвело до невиплати індексації-різниці у розмірі 4 415,95 грн на місяць до часу звільненні позивача із військової служби.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає та враховує таке.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Частиною 3 вказаної статті встановлено, що грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Умови та порядок проведення індексації грошових доходів населення визначаються Законом №1282-ХІІ №1282-ХІІ "Про індексацію грошових доходів населення" (далі - Закон №1282-ХІІ).

Згідно з статтею 1 Закону №1282-ХІІ, індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

За змістом статті 2 Закону №1282-ХІІ, індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, оплата праці (грошове забезпечення).

Відповідно до статті 4 Закону №1282-ХІІ, індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка.

Приписами статті 5 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" визначено, що підприємства, установи та організації підвищують розміри оплати праці у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів. Підприємства, установи та організації, що фінансуються чи дотуються з Державного бюджету України, підвищують розміри оплати праці (грошового забезпечення) у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів Державного бюджету України. Проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування на відповідний рік.

Згідно з статтею 6 Закону №1282-ХІІ, порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 затверджений Порядок №1078, який визначає правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення і поширюється на підприємства, установи та організації незалежно від форми власності і господарювання, а також на фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників.

Згідно з пунктом 6 Порядку №1078, виплата сум індексації грошових доходів здійснюється за рахунок джерел, з яких провадяться відповідні грошові виплати населенню, а саме підприємства, установи та організації, що фінансуються чи дотуються з державного бюджету, підвищують розміри оплати праці (грошового забезпечення) у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів державного бюджету.

Таким чином, індексація грошового забезпечення як складова грошового забезпечення військовослужбовців є однією з основних державних гарантій щодо оплати їх праці, тому підлягає обов`язковому нарахуванню і виплаті.

Аналогічні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 19.07.2019 у справі №240/4911/18 та від 07.08.2019 у справі № 825/694/17.

При цьому, проведення індексації у зв`язку з зростанням споживчих цін (інфляцією) є обов`язком для всіх роботодавців, незалежно від форми власності та виду юридичної особи.

Крім цього, відсутність механізму виплати індексації за попередні періоди також не може позбавляти позивача права на отримання належних йому сум невиплаченого доходу.

Наведене свідчить, що реалізація особою права, яке пов`язане з отриманням коштів і базується на спеціальних і чинних, на час виникнення спірних правовідносин, нормативно-правових актах національного законодавства, не залежить від бюджетних асигнувань, відсутність яких не може бути підставою для порушення прав громадян.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що слід бездіяльність щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за періоди: 01.12.2015 по травень 2017 року (за час проходження служби у ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 )), червень 2017 року (за час проходження служби у НОМЕР_2 прикордонному загоні ДПС України (військова частина НОМЕР_3 ), липня 2017 року по 28.02.2018 (за час проходження служби у ІНФОРМАЦІЯ_6 (військова частина НОМЕР_5 ) визнати протиправними, а відтак слід зобов`язати відповідачів нарахувати та виплатити позивачеві індексацію грошового забезпечення за періоди 01.12.2015 по травень 2017 року (за час проходження служби у ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 )), червень 2017 року (за час проходження служби у НОМЕР_2 прикордонному загоні ДПС України (військова частина НОМЕР_3 ), липня 2017 року по 28.02.2018 (за час проходження служби у ІНФОРМАЦІЯ_6 (військова частина НОМЕР_5 )

Щодо позовних вимог про зобов`язання нарахувати та виплатити позивачеві індексацію грошового забезпечення за період з враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу січень 2008 року, суд зазначає наступне.

Порядком №1078 визначені правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення, зокрема, згідно п. 4 індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення. Оплата праці (грошове забезпечення) індексується у межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків. Приклад обчислення суми індексації грошових доходів громадян наведений у Додатку № 2 вищевказаного Порядку (в редакції на час виникнення спірних правовідносин).

У разі підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

09.12.2015 року Урядом прийнято постанову №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів", якою п.5 Порядку №1078 викладено в новій редакції:

"5. У разі підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

Сума індексації у місяці підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу.

Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

У разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру.

До чергового підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, до визначеної суми індексації додається сума індексації, яка складається внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у пункті 1-1 цього Порядку".

Отже, починаючи з 09.12.2015 обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації здійснюється з місяця наступного за місяцем підвищення тарифної ставки (посадового окладу) за посадою, яку займає працівник, у тому числі військовослужбовець.

Таким чином, Порядок №1078 пов`язує обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації зі зміною окладів (тарифних ставок), тому базовий місяць індексації грошового забезпечення (заробітної плати) змінюється виключно у разі підвищення посадових окладів (тарифних ставок).

Станом на момент виникнення спірних правовідносин тарифні ставки (оклади) військовослужбовців були підвищені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 07.11.2007 № 1294, яка набрала чинності 01.01.2008.

У подальшому зміна тарифних ставок (окладів) військовослужбовців відбулась лише з 01.01.2018 у зв`язку з набранням чинності постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", якою затверджено нову тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.

Отже, з урахуванням п.5 Порядку №1078, індексація грошового забезпечення позивача за періоди з: 01.12.2015 по травень 2017 року (за час проходження служби у ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 )), червень 2017 року (за час проходження служби у НОМЕР_2 прикордонному загоні ДПС України (військова частина НОМЕР_3 ), липня 2017 року по 28.02.2018 (за час проходження служби у ІНФОРМАЦІЯ_6 (військова частина НОМЕР_5 ) підлягають обчисленню з урахуванням базового місяця, що відповідає місяцю зміни тарифних ставок (окладів) військовослужбовців, тобто, січня 2008 року.

Зокрема, у постановах, прийнятих у справах №400/1118/21 і №420/3593/20, Верховний Суд вказав, що для визначення базового місяця для проведення індексації доходів необхідно обрати місяць, у якому заробітна плата працівника зросла за рахунок її постійних складових.

Одночасно з цим, Суд зазначив, що підставою для встановлення базового місяця індексації є підвищення посадових окладів особи. Тобто, початок відліку для обчислення індексу споживчих цін є місяць підвищення посадового окладу. З цього місяця значення індексу споживчих цін приймають за 1 або 100 відсотків, а приріст індексу розраховується з наступного місяця. Водночас нарахування індексації проводиться в місяці, наступному за місяцем, у якому був офіційно опублікований індекс інфляції.

Зрештою на основі аналізу наведених норм Суд дійшов висновку, що місяць, у якому відбулося підвищення оплати праці (суми її постійних складових), є базовим при проведенні індексації.

Правовідносини у наведених справах і у цій справі є подібними, а відтак указаний висновок є релевантним до цієї справи.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про те, що вирішення питання щодо визначення базового місяця, який належить застосувати при обчисленні індексу споживчих цін для розрахунку грошового забезпечення позивача за періоди: з 01.12.2015 по травень 2017 року (за час проходження служби у ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 )), червень 2017 року (за час проходження служби у НОМЕР_2 прикордонному загоні ДПС України (військова частина НОМЕР_3 ), липня 2017 року по 28.02.2018 (за час проходження служби у ІНФОРМАЦІЯ_6 (військова частина НОМЕР_5 ) сприятимуть досягненню мети правосуддя та цілей ефективного захисту судом порушеного права позивача.

Вказаний висновок відповідає правовій позиції і підходу, який застосував Верховний Суд у постанові від 12.05.2022 у справі № 580/3335/21.

Відтак, суд приходить до висновку, що слід зобов`язати:

- ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_1 ) - нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період із 01.12.2015 по травень 2017 року із встановленням для обчислення індексації місяця підвищення доходів (базового місяця) січня 2008 року;

- зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін ДПС України (військова частина НОМЕР_3 ) - нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за червень 2017 року із встановленням для обчислення індексації місяця підвищення доходів (базового місяця) січня 2008 року.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 (військова частина НОМЕР_5 ) - нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період із липня 2017 року по 28.02.2018 із встановленням для обчислення індексації місяця підвищення доходів (базового місяця) січня 2008 року.

Щодо позовних вимог про перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 5 Порядку №1078 (в редакції, яка діє з 15 березня 2018 року), у разі підвищення тарифних ставок (окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначених у пункті 2 цього Порядку, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків. Тобто, він є базовим для обчислення індексу споживчих цін.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.

Сума індексації у місяці підвищення грошових доходів, зазначених у абзаці 1 цього пункту, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу.

При цьому, у разі підвищення посадових окладів у місяці, в якому право на індексацію ще не виникло, такий місяць є базовим.

Питання врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078, досліджувалось Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, зокрема, у постановах від 29.03.2023 у справі №380/5493/21, від 06.07.2023 у справі №240/23550/21.

У вказаних постановах Верховний Суд зауважив, що Порядок №1078 передбачає можливість виплати двох видів індексації грошового доходу, умовно кажучи, «поточної» та «індексації-різниці». Системний і цільовий способи тлумачення абзаців 3, 4 Порядку №1078 дають підстави зробити висновок, що у березні 2018 року як місяці підвищення доходу позивача відповідачу належало вирішити питання, чи має останній право на отримання індексації-різниці, а якщо так, то у якій сумі.

З огляду на абзац 4 пункту 5 Порядку №1078, позивач має право на отримання суми індексації-різниці за умови, якщо розмір підвищення доходу в березні 2018 року дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року.

Якщо ця умова наявна, то розмір належної індексації-різниці визначається як різниця між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу.

Буквальний спосіб тлумачення норм абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078 свідчить про те, що для їхнього застосування суд повинен встановити: розмір підвищення доходу позивача в березні 2018 року (А); суму можливої індексації грошового забезпечення позивача в березні 2018 року (Б); чи перевищує розмір підвищення доходу (А) суму можливої індексації (Б).

Розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) визначається як різниця між сумою грошового забезпечення в березні 2018 року та сумою грошового забезпечення в лютому 2018 року.

В обидві ці суми враховуються складові грошового забезпечення, які не мають разового характеру (речення 2 абзацу 5 пункт 5 Порядку №1078).

Сума можливої індексації грошового забезпечення в березні 2018 року (Б) визначається як результат множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, актуального для березня 2018 року, на величину приросту індексу споживчих цін у березні 2018 року, поділений на 100 відсотків (абзац 5 пункту 4 Порядку № 1078).

Якщо розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року (Б), то це є підставою для нарахування й виплати позивачу індексації-різниці до чергового підвищення тарифних ставок (окладів) або до дати звільнення зі служби. У такому випадку відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку №1078 сума індексації-різниці в березні 2018 року розраховується як різниця між сумою можливої індексації (Б) і розміром підвищення доходу (А).

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб у березні 2018 року складав 1762 грн.

За змістом листа Міністерства соціальної політики України від 28.09.2021 №5211/0/290-21/51 та виходячи із розмірів індексів споживчих цін за період 01.02.2018 до 01.03.2018, величина приросту індексу споживчих цін у березні 2018 року, порівняно із місяцем попереднього підвищення доходу (січень 2008 року), складає 253,3%.

Отже, сума можливої індексації грошового забезпечення в березні 2018 року становить 4463,15 грн (1762,00 грн * 253,30% / 100 = 4463,15 грн).

З огляду на відсутність у суду самостійно здійснювати розрахунки суми індексації, що є дискреційними повноваженнями відповідача, належним способом захисту прав та інтересів позивача є зобов`язання відповідачів нарахувати та виплатити позивачу суми індексації грошового забезпечення за період з: 01.03.2018 по травень 2018 року включно, травня 2018 року по жовтень 2020 року, з липня 2021 року по 31.12.2022 включно, жовтня 2020 року по липень 2021 року та з 01.01.2024 по 17.06.2024 включно із врахуванням абзаців 4,5,6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, як різницю між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу та з урахуванням виплаченої раніше суми.

Що стосується вимог про одночасну компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку №44, суд зазначає таке.

Відповідно до підпункту 164.2.1 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України (далі - ПК України) до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються доходи у вигляді заробітної плати, нараховані (виплачені) платнику податку відповідно до умов трудового договору (контракту).

Податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов`язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 Податкового кодексу України (підпункт 168.1.1 пункту 168.1 статті 168 ПК України).

Постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 (із подальшими змінами) затверджено Порядок №44.

Відповідно до пункту 2 Порядку №44 грошова компенсація виплачується громадянам України, які відповідно до законодавства мають статус військовослужбовця, поліцейського або є особами рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, ДСНС, податкової міліції, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, співробітникам Служби судової охорони, а також особам, звільненим із служби, для відшкодування утриманих сум податку з їх грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, право на які вони набули у зв`язку з виконанням обов`язків під час проходження служби.

Пункти 4 та 5 Порядку №44 визначають, що виплата грошової компенсації військовослужбовцям, поліцейським та особам рядового і начальницького складу здійснюється одночасно з виплатою їм грошового забезпечення.

Грошова компенсація виплачується за місцем одержання грошового забезпечення у розмірі суми податку з доходів фізичних осіб, утриманого з грошового забезпечення.

Суд зазначає, що індексація грошового забезпечення є складовою грошового забезпечення військовослужбовців, і як одна з основних державних гарантій щодо оплати їх праці, підлягає обов`язковому нарахуванню і виплаті.

Отже, з урахуванням наведеного правого регулювання нарахування та виплата індексації грошового забезпечення позивачу має бути проведена відповідачем із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку №44.

Аналогічний правовий висновок міститься у постановах Верховного Суду від 27.07.2023 у справі №380/813/22 та від 27.09.2023 у справі №420/23176/21.

За нормами частин 1 та 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Наведене свідчить про наявність правових підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. А, згідно ч.1 ст.90 цього ж Кодексу, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню частково.

Оскільки позивач відповідно до статті 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, такий ним не сплачувався, а отже, також не підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із 01.12.2015 по травень 2017 року.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період із 01.12.2015 по травень 2017 року з встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) - січня 2008 року та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

Визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону ДПС України (військова частина НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період червня 2017 року.

Зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін ДПС України (військова частина НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з червеня 2017 року з встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) - січня 2008 року та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_5 ) щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із липня 2017 року по 28.02.2018 року включно.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 (військова частина НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з липня 2017 року по 28.02.2018 з встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) - січня 2008 року та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_5 ) щодо ненарахування та невиплати індексації різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із 01.03.2018 по травень 2018 року включно.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 (військова частина НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за індексацію різницю грошового забезпечення за період із 01.03.2018 по травень 2018 року включно з урахуванням положень абзаців третього-шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_6 прикордонного загону ДПС України (військова частина НОМЕР_7 ) щодо не нарахування та невиплати індексації різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди із травня 2018 року по жовтень 2020 року та з липня 2021 року по 31.12.2022 включно.

Зобов`язати НОМЕР_6 прикордонний загін ДПС України (військова частина НОМЕР_7 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію різницю грошового забезпечення за періоди із травня 2018 року по жовтень 2020 року та з липня 2021 року по 31.12.2022 включно з урахуванням положень абзаців третього-шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_8 ) щодо ненарахування та невиплати індексації різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди із жовтня 2020 року по липень 2021 року та з 01.01.2024 по 17.06.2024 включно;

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_8 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію різницю грошового забезпечення за періоди із жовтня 2020 року по липень 2021 року та з 01.01.2024 по 17.06.2024 включно з урахуванням положень абзаців третього-шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

У задоволенні решти позовних вимог -відмовити.

Судові витрати в порядку статті 139 КАС України розподілу між сторонами не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_10 )
Відповідач-1: Відповідач-2: Відповідач-3: Відповідач-4: Відповідач-5:ІНФОРМАЦІЯ_13 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_11 ) НОМЕР_2 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_3 ) Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_12 ) НОМЕР_4 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_5 ) Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_13 ) НОМЕР_6 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_7 ) ( АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_14 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_8 ) ( АДРЕСА_6 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_15 )

Головуючий суддя Є.В. Печений