Справа № 530/2295/24
Суддя: Максименко Л. В.
Дата ухвалення: 2025-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 530/2295/24
Провадження № 2-а/526/16/2025
У Х В А Л А

10 червня 2025 року Гадяцький районний суд Полтавської області у складі головуючої судді Максименко Л.В.

секретаря судового засідання Павленко Т.І.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Компанії «Виконавчий комітет Зіньківської міської ради" в особі: Прокопенка Олександра Борисовича, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , Зіньківської міської ради Полтавської області, про визнання дій виконавчого комітету Зіньківської міської ради щодо затвердження висновку комітету Зіньківської міської ради як органу опіки і піклування, щодо визначення місця проживання малолітньої дитини - неправомірними, скасування рішення від 26 серпня 2024 року № 368 про затвердження висновку щодо визначення місця проживання малолітньої дитини - як незаконного,

з участю позивача ОСОБА_23

представника відповідача Прокопенка О.Б.

відповідача ОСОБА_3

в с т а н о в и в :

до провадження Гадяцького районного суду Полтавської області з Зіньківського районного суду надійшла адміністративна справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Компанії «Виконавчий комітет Зіньківської міської ради" в особі: Прокопенка Олександра Борисовича, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , Зіньківської міської ради Полтавської області, про визнання дій виконавчого комітету Зіньківської міської ради щодо затвердження висновку комітету Зіньківської міської ради як органу опіки і піклування, щодо визначення місця проживання малолітньої дитини - неправомірними, скасування рішення від 26 серпня 2024 року № 368 про затвердження висновку щодо визначення місця проживання малолітньої дитини - як незаконного.

В підготовчому судовому засіданні ОСОБА_1 прохав суд залучити до участі в справі в якості його представника - ОСОБА_24, яка діє від його імені за дорученням, наявним у матеріалах справи.

Представник Зіньківської міської ради Прокопенко О.Б. та відповідач ОСОБА_3 заперечували проти залучення представника за дорученням, оскільки справа розглядається за правилами загального позовного провадження.

Заслухавши думку учасників підготовчого судового засідання, суд приходить до наступних висновків.

Приписами закону «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» від 2.06.2016 №1401-VIII, що набрав чинності 30.09.2016, Конституцію доповнено ст.1312, в якій передбачено, що виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді в трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів і референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Крім того, законом №1401-VIII розд.XV «Перехідні положення» Конституції доповнено п.161, у пп.11 якого визначено, що представництво відповідно до п.3 ч.1 ст.1311 та ст.1312 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у ВС та судах касаційної інстанції здійснюється з 1.01.2017; у судах апеляційної інстанції - з 1.01.2018; у судах першої інстанції - з 1.01.2019.

Відповідно ст.131-2 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення; законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Відповідно ст.19 КАС України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження; спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ; для цілей цього Кодексу малозначними справами є: справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ст.55 ч.1 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Згідно ст.56 ч.1 КАС України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

Права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб, які досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть захищати в суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом. Суд може залучити до участі у таких справах відповідно неповнолітніх осіб, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена.

Відповідно ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Органи або інші особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, представляють у суді їх посадові особи, крім випадків, коли такі органи та особи є стороною чи третьою особою у справі.

Таким чином, зважаючи, що адміністративна справа розглядається за правилами загального позовного провадження та відповідно вимогам чинного адміністративного процесуального законодавства представником у суді може бути лише адвокат або законний представник, а представник за довіреністю ОСОБА_24 не є законним представником позивача і не має статусу адвоката, суд вважає, що клопотання про допуск представника за довіреністю по даній справі є необґрунтованим і суперечить вимогам чинного цивільного процесуального законодавства, а тому клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 131-2, п.16-1 розділу ХV Конституції України, ст. 19, 55-60, 248 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

клопотання ОСОБА_1 про допуск в якості представника позивача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Компанії «Виконавчий комітет Зіньківської міської ради" в особі: Прокопенка Олександра Борисовича, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , Зіньківської міської ради Полтавської області, про визнання дій виконавчого комітету Зіньківської міської ради щодо затвердження висновку комітету Зіньківської міської ради як органу опіки і піклування, щодо визначення місця проживання малолітньої дитини - неправомірними, скасування рішення від 26 серпня 2024 року № 368 про затвердження висновку щодо визначення місця проживання малолітньої дитини, як незаконного - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 13.06.2025 о 14 год 50 хв.

Головуюча: Л. В. Максименко