Справа № 520/2369/25
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2025-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2025 р. № 520/2369/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Приватної фірми "ПРОМЕНЕРГО" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Приватна фірма "ПРОМЕНЕРГО" звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11965324/30357156 від 28.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 08.04.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 08.04.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою "ПРОМЕНЕРГО" , датою фактичного подання - 26.04.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11975840/30357156 від 29.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 01.05.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 01.05.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 21.05.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11965325/30357156 від 28.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №17 від 08.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №17 від 08.07.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 26.07.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11944688/30357156 від 22.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №8 від 07.06.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №8 від 07.06.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 21.06.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11966147/30357156 від 28.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №22 від 29.05.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №22 від 29.05.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 07.06.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11931563/30357156 від 18.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 13.06.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №10 від 13.06.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 27.06.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11931565/30357156 від 18.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №20 від 28.05.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №20 від 28.05.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 07.06.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11931562/30357156 від 18.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №16 від 24.06.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №16 від 24.06.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 03.07.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11931561/30357156 від 18.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 24.06.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №15 від 24.06.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 03.07.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11931564/30357156 від 18.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №21 від 28.05.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №21 від 28.05.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 07.06.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11980924/30357156 від 30.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №40 від 19.10.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №40 від 19.10.2023, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 14.11.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11980922/30357156 від 30.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №41 від 19.10.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №41 від 19.10.2023, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 14.11.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11980923/30357156 від 30.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №42 від 19.10.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №42 від 19.10.2023, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 14.11.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11906835/30357156 від 15.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №39 від 19.10.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №39 від 19.10.2023, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 14.11.2023.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані рішення відповідача є протиправними та такими, що прийняті всупереч нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачам надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачам, що підтверджується довідками про доставку електронного листа до Електронного кабінету, які містяться в матеріалах справи.

Представником Головного управління ДПС у Харківській області 24.02.2025 до суду надано відзив на позов, в якому зазначено, що оскаржувані рішення відповідача є правомірними, та прийнятими з дотриманням вимог чинного законодавства. В задоволенні адміністративного позову просить відмовити.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Приватна фірма "ПРОМЕНЕРГО" (; адреса місцезнаходження: 62472, Харківська обл., Харківський район, місто Мерефа, вулиця вул. Довженка Олександра, будинок 187-Г; далі по тексту - позивач, підприємство, ПФ «ПРОМЕНЕРГО») засноване 30.03.1999.

ПФ «ПРОМЕНЕРГО» здійснює господарську діяльність із виробництва та ремонту дизельних двигунів. Підприємство провадить діяльність за такими видами економічної діяльності згідно КВЕД: 33.12 Ремонт і технічне обслуговування машин і устатковання промислового призначення (основний); 28.11 Виробництво двигунів і турбін, крім авіаційних, автотранспортних і мотоциклетних двигунів; 25.40 Виробництво зброї та боєприпасів; 29.10 Виробництво автотранспортних засобів; 30.40 Виробництво військових транспортних засобів; 33.11 Ремонт і технічне обслуговування готових металевих виробів; Приватна фірма «ПРОМЕНЕРГО» є виробником (постачальником) продукції для Збройних Сил України.

ПФ «ПРОМЕНЕРГО» бере участь в посиленні обороноздатності країни шляхом здійснення розробок науково-технічної продукції, модернізації техніки, ремонту двигунів для військової техніки, військово-гусеничних машин, виготовлення та поставки двигунів військової техніки, в тому числі для Міністерства оборони України та Національної Гвардії України, що особливо актуально у період воєнного стану.

З метою здійснення господарської діяльності підприємство орендує виробничі приміщення за адресою м. Мерефа, вул. О.Довженка, 187-Г, 187-В, 136. Загальна площа виробничих потужностей Підприємства складає близько 1500 м2. За наведеною адресою розташоване виробниче обладнання підприємства. Також, підприємство орендує виробничі приміщення за адресою Сумська обл., м. Шостка, вул. Садовий бульвар, 36, ДП Шосткінський завод «Зірка».

Підприємство має штат найманих працівників в кількості близько 500 осіб. Серед найманих працівників Підприємства є спеціалісти робітничих професій високої кваліфікації (фрезерувальники, шліфувальники, токарі, слюсарі, електромонтери, електрозварювальники та ін.), інженерно-технічні працівники (інженери, технологи, конструктори), власне конструкторське бюро, відділ технічного контролю та ін.

Підприємство має основні фонди: парк сучасних металообробних верстатів, зокрема обробних центрів з ЧПУ, ливарне обладнання, випробувальні стенди, обладнання для виробництва та ремонту паливної апаратури, електроапаратури тощо. Все це дозволяє підприємству здійснювати виробництво двигунів, а також ремонт будь-якого ступеню складності для всіх марок і моделей дизельних двигунів.

Підприємство має статутний капітал у розмірі 302 610,00 грн.

Підприємство використовує на праві оренди транспортні засоби:

- марки УАЗ, модель 452, легковий вантажопасажирський, НОМЕР_1 ;

- марки МАЗ, модель 437141-272, вантажний бортовий, НОМЕР_2 ;

- марки DAEWOO, модель LANOS, легковий седан, АХ1262EВ;

- марки TEMSA, PRESTIJ DELUXE, автобус пасажирський, АХ8608MP;

- марки ГАЗ, 3309 АП-18-09 (підйомник-вишка), АХ5084MО;

- марки ГАЗ, 33023-212, вантажний, АХ7846MР;

- марки RENAULT, MAGNUM AE390, вантажний, АХ3439MО;

- марки ISUZU, NQR 71P, вантажний, BE3869EX;

- марки KOEGEL, SNCO 24, причеп вантажний, АХ0718XF;

- марки KRONE, SDP 27-2, причеп вантажний, АХ0719XF.

Також, підприємство володіє наступними транспортними засобами: ГАЗ 31029, легковий, НОМЕР_3 ; причеп ПР Е 5, НОМЕР_4 , а також має ряд орендованих транспортних засобів: фури вантажні, навантажувачі та кранові навантажувачі, пожежна машина, будівельна техніка, автобуси пасажирські для перевезення персоналу.

ПФ «Променерго» здійснює діяльність в сфері виробництва товарів та надання послуг військового призначення вже більше 10 років та має унікальну техніку, технології та досвід щодо ремонту всіх типів дизельних двигунів.

Система управління якістю Підприємства відповідає вимогам стандарту ДСТУ ЕN ISO 9001:2018 Система управління якістю. Вимоги. Сфера сертифікації - виробництво зброї та боєприпасів, двигунів і турбін, крім авіаційних, автотранспортних і мотоциклетних двигунів та надання послуг з ремонту і технічного обслуговування машин і устаткування промислового призначення, коди КВЕД 25.40, 28.11, 33.12; напрямок галузі економіки № 18 - Виробництво машин та устаткування (Сертифікат на систему управління якістю від 29.12.2021 № 8О108.СУЯ.278-21, термін дії до 28.12.2024).

Підприємство має Свідоцтво про ідентифікацію виробника (постачальника) продукції для Збройних Сил України № 506 від 06.11.2017 (код NCAGE A02JJ).

Підприємство є виконавцем державного оборонного замовлення, державних договорів та контрактів, спільних рішень з Міністерством оборони України тощо.

Підприємство виконує державні контракти та договори з МО України, підприємствами АТ «Українська оборонна промисловість» (концерн «Укроборонпром»), Національною гвардією України, Державною прикордонною службою, іншими відомствами, які виконують відповідні функції з оборони держави, та державними підприємствами з проведення ремонту, модернізації, виготовлення ОВТ та іншого військового майна.

Таким чином, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» має всі виробничі, кадрові, фінансові та організаційні можливості та компетенції для реального та ефективного виконання договорів та здійснення господарської діяльності в цілому.

Судом встановлено, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» 30.03.2023 був укладений договір №30/03-23 із ТД НТП «ПРОМІНЬ» (46016, м. Тернопіль, вул. Текстильна, 28, ) (далі - Договір). Предмет Договору - роботи з капітального ремонту двигунів УТД-20 та їх модифікацій з використанням своїх матеріалів та устаткування.

Специфікацією №3 виробів, щодо яких проводиться ремонт за технічним станом, встановлено здійснення ремонту за технічним станом двигуна УТД-29 зав.№2Ю03КТ5033 у кількості 1 шт. за ціною 830 285,00 грн. без ПДВ (996 342,00 грн. з ПДВ).

Контроль за якістю виконаних робіт та їх приймання здійснюється 85 ГВП МОУ у порядку, передбаченому «Положенням про представництва державних замовників у сфері оборони на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2009 р. №1107 (зі змінами) та згідно умов Договору (пункт 2.4. Договору).

В рамках виконання зазначеного Договору було виконано передбачені Договором роботи із капітального ремонту двигуна УТД-29 зав. №2Ю03КТ5033, на виконання яких було оформлено Акт виконаних робіт №04-08.04 від 08.04.2024.

У зв`язку із фактичним виконанням робіт, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» за фактом першої події (виконання робіт) складено податкову накладну №11 від 08.04.2024 на суму, попередньо узгоджену у Специфікації виробів, щодо яких проводиться ремонт за технічним станом №3 - 996 342,00 грн. з ПДВ (830 285,00 грн. без ПДВ). Але її реєстрацію було зупинено (квитанція №).

Того ж дня, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було складено рахунок на оплату №134 від 08.04.2024 на оплату за ремонт за технічним станом двигуна УТД-29 зав. №2Ю03КТ5033, остаточний розрахунок за фактичними витратами, тобто на повну вартість його ремонту (оскільки замовник не здійснив попередню оплату, так як не мав фінансової можливості сплатити 50% передплати і 50% остаточної вартості ремонту так, як це передбачено умовами Договору).

В подальшому, ТД НТП «ПРОМІНЬ» повністю оплатило надані послуги Виконавцю, однак платежі здійснювались Замовником на різні суми в різні місці, що підтверджується:

- платіжною інструкцією №2457 від 18.04.2024 на суму - 100 000,00 грн.;

- платіжною інструкцією №2987 від 17.06.2024 на суму - 100 000,00 грн.;

- платіжною інструкцією №3159 від 04.07.2024 на суму - 100 000,00 грн.;

- платіжною інструкцією №3427 від 25.07.2024 на суму - 696 342,00 грн.

Всього здійснено платежі на суму 996 342,00 грн.

Тож, роботи щодо проведення ремонту за технічним станом двигуна УТД-29 зав. №2Ю03КТ5033 були проведені Виконавцем вчасно та у повному обсязі. В свою чергу Замовником вони були в повному обсязі оплачені.

В Квитанції про реєстрацію ПН № 11 від 08.04.2024, яку в ЄРПН зареєстровано за №, підставами зупинення реєстрації вказано: «ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=.9654%, «Рпоточ»=7779910. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Враховуючи наведене у квитанції №, а також керуючись положеннями Порядку № 520, позивачем до податкового органу було направлено Повідомлення №1 від 10.10.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрація якої була зупинена. В зазначеному повідомленні детально описано суть господарської операції, що відображена у податковій накладній №11 від 08.04.2024.

До Повідомлення №1 від 10.10.2024 було надано такі документи:

1. Договір №30/03-23 від 30.03.2023 з додатками (копія);

2. Акт виконаних робіт №04-08.04 від 08.04.2024 (копія);

3. Рахунок на оплату №134 від 08.04.2024 (копія);

4. Платіжна інструкція №2457 від 18.04.2024 (копія);

5. Платіжна інструкція №2987 від 17.06.2024 (копія);

6. Платіжна інструкція №3159 від 04.07.2024 (копія);

7. Платіжна інструкція №3427 від 25.07.2024 (копія);

8. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 136 (копія);

9. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187г (копія);

10. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187в (копія);

11. Договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності (копія);

12. Договір оренди транспортних засобів від 17.05.2023 (копія).

13. Структура та чисельність ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.11.2023 (копія);

14. Штатний розпис ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.07.2023 (копія);

15. Реєстр основних засобів ПФ ПРОМЕНЕРГО (копія).

Надання цих документів на розгляд комісії підтверджується тим, що вони наявні у переліку додатків, які містить пояснення, текст якого прикріплено додатком до Повідомлення №1 від 10.10.2024 - документ довільного формату №1 від 10.10.2024.

Однак, наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішення, тому 16.10.2024 до ПФ «ПРОМЕНЕРГО» надійшло Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11918351/30357156 щодо податкової накладної №11 від 08.04.2024. Зазначеним повідомленням вимагалось надання первинних документів щодо постачання послуг.

Враховуючи запит №11918351/30357156 від 16.10.2024 Повідомленням №2 від 21.10.2024 були надані такі додаткові пояснення та документи до них, а саме:

- Відомість дефектування №4 двигуна УТД-29 зав. № 2Ю03КТ5033 від 28.09.2023 (відповідно до якої комісія у складі: голова комісії - начальник відділу технічного контролю - Артем Мірошник, начальник цеху - Руслан Чефонов, помічник провідного інженера 85 ВП МОУ майор Володимир Слободенюк провела дефектування двигуна УТД-29 зав. № 2Ю03КТ5033 (далі - Виріб), що надійшов по договору з ТД НТП «ПРОМІНЬ» №30/03-23 від 30.03.2023 для проведення ремонту за технічним станом. Висновок комісії: Згідно ТУ 05.УТД-20.072УК1 на капітальний ремонт двигунів УТД-29 - Виріб потребує ремонту за технічним станом);

- Протокол стендових випробувань №1122 до двигуна УТД-29 зав. № 2Ю03КТ5033 від 26.10.2023 (Внаслідок випробувань отриманий висновок про те, що двигун УТД-29 зав. № 2Ю03КТ5033 відповідає вимогам технічної документації на УТД 29 на капітальний ремонт прийнятий і придатний до використання за призначенням (експлуатації)). Також у додатках були надані фото випробувальних стендів для наглядності процесу виконання робіт;

- Протокол технологічного циклу капітального ремонту двигуна УТД-29 зав. № 2Ю03КТ5033. (Відповідно до заключення ВП, двигун УТД-29 зав. № 2Ю03КТ5033 відповідає ТУ 05.УТД-20.072УК та підлягає використанню за призначенням);

- Акт №3 приймання-передачі виробу після ремонту від 04.04.2024 (Відповідно до зазначеного акту показники роботи двигуна відповідають вимогам технічної документації, зауваження до двигуна УТД-29 зав. № 2Ю03КТ5033 відсутні);

- Фото випробувальних стендів.

Однак, 28.10.2024 ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення №11965324/30357156 від 28.10.2024 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким Приватній фірмі «ПРОМЕНЕРГО» відмовлено у реєстрації податкової накладної №11 від 08.04.2024.

Підстава для відмови ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування , реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем 05.11.2024 до ДПС України направлено скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11965324/30357156 від 28.10.2024. Разом зі скаргою також направлялися в електронному вигляді документи, що підтверджують реальність здійснення господарської операції (договори, акти, первинні та платіжні документи, документи, що підтверджують закупівлю, акти звірки).

Рішенням комісії Держаної податкової служби України №70050/30357156/2 від 12.11.2024, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №11 від 08.04.2024). Підстави для відмови: «у зв`язку із ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування навантаження/розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

Також, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» 11.01.2024 був укладений договір про надання послуг №24/01-11-02 із Товариство з обмеженою відповідальністю «ІННОВАЦІЙНО-ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «НОВА ТЕХНОЛОГІЯ» (Україна, 76002, місто Івано-Франківськ, вул. Хриплинська, будинок 11, літ. «Щ», офіс 15, ) (далі - Договір).

Предмет Договору є: постачальник (ПФ «ПРОМЕНЕНРГО») зобов`язується передати у власність, а покупець (ТОВ «ІІК «НОВА ТЕХНОЛОГІЯ») прийняти та оплатити Товар, вказаний у Специфікації поставки Товару (Додаток 1 до цього Договору) на умовах та в строки передбачені Договором.

Відповідно до п. 1.3. Договору, його укладено в рамках виконання ТОВ «ІІК «НОВА ТЕХНОЛОГІЯ» Державного Контракту від 04.10.2022 ДК №256ДК.

Відповідно до п. 4.3. Договору, оплата Товару, що постачається за Договором здійснюється ПОКУПЦЕМ на розрахунковий рахунок ПОСТАЧАЛЬНИКА у наступному порядку: п. 4.3.1. авансовий платіж у розмірі 50% від загальної договірної вартості Товару , що постачається за Договором проводиться протягом 7 (семи) робочих днів з дати підписання Договору обома Сторонами та отримання рахунку від ПОСТАЧАЛЬНИКА; п. 4.3.2. остаточний розрахунок за Товар здійснюється згідно договірної ціни, визначеної протоколом погодження договірної ціни та з урахуванням сплаченої суми авансового платежу , на підставі отриманого рахунку від ПОСТАЧАЛЬНИКА протягом 7 (семи) робочих днів з дати відвантаження відповідної партії Товару.

Згідно зі Специфікацією поставки Товару, за цим Договором ПОСТАЧАЛЬНИК має поставити ПОКУПЦЮ Двигун УТД-20, ІІ категорії (ТУ05.УТД-20.072УК) у кількості 2 шт., ціна за одиницю - 683 335,00 грн. без ПДВ (820 002,00 грн. з ПДВ).

Протоколом погодження договірної ціни на Товар Сторонами також узгоджено поставку Двигуна УТД-20, ІІ категорії (ТУ05.УТД-20.072УК) у кількості 2 шт., ціна за одиницю - 683 335,00 грн. без ПДВ (820 002,00 грн. з ПДВ).

У специфікації поставки Товару Сторонами погоджено, що Товар поставляється самовивозом зі складу ПОСТАЧАЛЬНИКА. Таким чином, ПОСТАЧАЛЬНИК не бере участі у поставці Товару до складу ПОКУПЦЯ. Також дана інформація відображена у п. 3.1. Договору.

01.05.2024 в рамках виконання умов Договору ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було передано Двигун УТД-20 зав. №Б05КТ3441, ІІ категорії (ТУ05.УТД-20.072УК) ПОКУПЦЮ, про що сторонами підписано видаткову накладну №3 від 01.05.2024 на суму 820 002,00 грн. з ПДВ, а також акт прийому-передачі товару б/н від 01.05.2024 820 002,00 грн. з ПДВ.

За фактом першої події - поставка Товару, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було складено податкову накладну №1 від 01.05.2024, однак її реєстрацію було зупинено (квитанція №).

01.05.2024 ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було виписано рахунок на оплату №168 від 01.05.2024 на суму 820 002,00 грн. з ПДВ.

В подальшому, ТОВ «ІІК «НОВА ТЕХНОЛОГІЯ» здійснила оплату у повному обсязі за поставлений двигун, що підтверджується платіжною інструкцією №8923 від 09.08.2024. Як видно, оплату було проведено із порушенням умов Договору щодо порядку розрахунків, однак в подальшому обидві сторони виконали свої обов`язки за Договором у повному обсязі.

Таким чином, обов`язки за Договором, щодо поставки двигуна УТД-20 зав. №Б05КТ3441, ІІ категорії (ТУ05.УТД-20.072УК) є виконані ПФ «ПРОМЕНЕРГО» та оплачені ТОВ «ІІК «НОВА ТЕХНОЛОГІЯ» у повному обсязі.

У Квитанції про реєстрацію ПН № 1 від 01.05.2024, яку в ЄРПН зареєстровано за №, підставами зупинення реєстрації вказано: «ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=.8570%, «Рпоточ»=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Враховуючи наведене у квитанції №, а також керуючись положеннями Порядку № 520, позивачем до податкового органу було направлено Повідомлення №2 від 10.10.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено. В зазначеному повідомленні детально описано суть господарської операції, що відображена у податковій накладній №1 від 01.05.2024. До Повідомлення №2 від 10.10.2024 було надано такі документи:

1. Договір №24/01-11-02 від 11.01.2024 з додатками (копія);

2. Видаткова накладна №3 від 01.05.2024 на суму 820 002,00 грн. з ПДВ (копія);

3. Акт прийому-передачі товару б/н від 01.05.2024 820 002,00 грн. з ПДВ (копія);

4. Рахунок на оплату №168 від 01.05.2024 (копія);

5. Платіжна інструкція №8923 від 09.08.2024 (копія);

6. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка,136 (копія);

7. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187г (копія);

8. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187в (копія);

9. Договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності (копія);

10. Договір оренди транспортних засобів від 17.05.2023 (копія);

11. Структура та чисельність ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.11.2023 (копія);

12. Штатний розпис ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.07.2023 (копія);

13. Реєстр основних засобів ПФ ПРОМЕНЕРГО (копія).

Надання цих документів на розгляд комісії підтверджується тим, що вони наявні у переліку додатків, які містить пояснення, текст якого прикріплено додатком до Повідомлення №2 від 10.10.2024.

Однак, наданих документів, на думку комісії податкового органу регіонального рівня, було недостатньо для прийняття рішення, тому 16.10.2024 до ПФ «ПРОМЕНЕРГО» надійшло Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11918374/30357156 щодо податкової накладної №1 від 01.05.2024. Зазначеним повідомленням вимагалось надання первинних документів щодо придбання товарів, транспортування продукції, складських документів.

Враховуючи запит №11918374/30357156 від 16.10.2024 Повідомленням №1 від 23.10.2024 були надані додаткові пояснення та документи:

- Видаткова накладна №5621769 від 07 грудня 2023 року (копія);

- Товарно-транспортна накладна № АВ12 від 07 грудня 2023 року (копія);

- Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) № 5621387 від 07 грудня 2023 року (копія);

- Рахунок на оплату №500848151 від 05 грудня 2023 року (копія);

- Видаткова накладна №5614389 від 04 грудня 2023 року (копія);

- Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) № 5614427 від 04 грудня 2023 року (копія);

- Товарно-транспортна накладна № АВ95 від 04 грудня 2023 року (копія);

- Рахунок на оплату №500839525 від 30 листопада 2023 року (копія);

- Платіжна інструкція №15244 від 06.12.2023 (копія);

- Платіжна інструкція №15122 від 01.12.2023 (копія);

- Видаткова накладна №712-18 від 07 грудня 2023 року (копія);

- Товарно-транспортна накладна № Р712-18 від 07 грудня 2023 року (копія);

- Рахунок на оплату №8110 від 04 грудня 2023 року (копія);

- Видаткова накладна №1412-01 від 14 грудня 2023 року (копія);

- Товарно-транспортна накладна № Р1412-01 від 14 грудня 2023 року (копія);

- Рахунок на оплату №8190 від 06 грудня 2023 року (копія);

- Видаткова накладна №911-17 від 09 листопада 2023 року (копія);

- Товарно-транспортна накладна №Р911-17 від 09 листопада 2023 року (копія);

- Рахунок на оплату №7171 від 31 жовтня 2023 р. (копія);

- Платіжна інструкція №15937 від 22.12.2023 (копія);

- Платіжна інструкція №15694 від 15.12.2023 (копія);

- Платіжна інструкція №15271 від 07.12.2023 (копія);

- Платіжна інструкція №15181 від 05.12.2023 (копія);

- Платіжна інструкція №14159 від 01.11.2023 (копія);

- Видаткова накладна №РН-0000115 від 21 грудня 2023 року (копія);

- Акт №ОУ-0000002 здачі-прийняття робіт (надання послуг) (копія);

- Товарно-транспортна накладна №115-1 від 21 грудня 2023 року (копія);

- Товарно-транспортна накладна №115-2 від 21 грудня 2023 року (копія);

- Платіжна інструкція №15196 від 05.12.2023 (копія);

- Видаткова накладна №1-00000047 від 26.12.2023 (копія);

- Акт приймання металів чорних (вторинних) №1 від 26.12.2023 (копія);

- Товарно-транспортна накладна №1 від 26.12.2023 (копія);

- Платіжна інструкція №16129 від 28.12.2023 (копія);

- Видаткова накладна №1605-09 від 16 травня 2024 р. (копія);

- ТТН №Р1605-09 від 16 травня 2024 р. (копія);

- Рахунок на оплату №8819 від 04 січня 2024 р. (копія);

- Платіжна інструкція №80 від 05.01.2024 (копія);

- Акт виконаних робіт №25 від 17 травня 2024 р. (копія);

- ТТН №Р1605-08 від 16 травня 2024 р. (копія);

- ТТН №Р1605-09 від 16 травня 2024 р. (копія);

- Рахунок-фактура №25 від 17 травня 2024 р. (копія);

- Договір-заявка про надання транспортних послуг №21 від 16.05.2024 (копія);

- Платіжна інструкція №3951 від 20 травня 2024 р. (копія);

- Видаткова накладна №1405-06 від 14 травня 2024 р. (копія);

- ТТН № Р1405-09 від 14 травня 2024 р. (копія);

- Рахунок на оплату №2034 від 01 травня 2024 р. (копія);

- Платіжна інструкція №3489 від 02 травня 2024 р. (копія);

- Акт №НП-011589556 від 10 травня 2024 р. (копія);

- Рахунок-фактура №НП-011589556 від 10 травня 2024 р. (копія);

- Специфікація до акту наданих послуг №НП-011589556 від 10 травня 2024 р. (копія);

- Платіжна інструкція №3873 від 16 травня 2024 р. (копія);

- Видаткова накладна №АЛГ0004814 від 03 травня 2024 р. (копія);

- ТТН № АЛГ0004814 від 03 травня 2024 р. (копія);

- Видаткова накладна № АЛГ0004814 від 03 травня 2024 р. (копія);

- Видаткова накладна №А-00001047 від 03 травня 2024 р. (копія);

- ТТН №19/3 від 03 травня 2024 р. (копія);

- Специфікація №2 від 18.04.2024 р. (копія);

- Платіжна інструкція №5967 від 24.07.2024 (копія);

- Платіжна інструкція №6582 від 21.08.2024 (копія);

- Платіжна інструкція №4193 від 30.05.2024 (копія);

- Платіжна інструкція №3771 від 14.05.2024 (копія);

- Платіжна інструкція №3129 від 16.04.2024 (копії).

Позивач у позовній заяві зазначає, що двигун УТД-20 повністю виготовляється ПФ «ПРОМЕНЕРГО», тому підприємством здійснюється закупівля матеріалів для виготовлення двигуну. Позивачем надано до позову Сертифікат на систему управління якістю, яким посвідчено, що система управління якістю стосовно виробництва зброї та боєприпасів, двигунів і турбін, крім авіаційних, автотранспортних і мотоциклетних двигунів та надання послуг з ремонту і технічного обслуговування машин і устатковання промислового призначення, коди КВЕД 25.40, 28.11, 33.12, напрямок галузі економіки №18 - Виробництво машин та устатковання, які здійснюються ПФ «ПРОМЕНЕРГО» згідно з чинними в Україні нормативними документами - відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги».

Також враховуючи запит від 16.10.2024, позивачем надано накладні, що відображають рух по складу запчастин та матеріалів на виробництво двигуна УТД-20. Прибуткові накладні відображають передачу на склад відділом постачання, після купівлі матеріалу, а видаткові накладні відображають видачу матеріалів в цеха, для використання в роботі - виготовленні двигунів:

- Видаткова накладна б/н від 30.04.2024 (відправник СЦ1, одержувач Ц1) на 193 позиції;

- Видаткова накладна б/н від 30.04.2024 (відправник СЦ1, одержувач Ц2) на 35 позицій;

- Видаткова накладна №45 від 30.04.2024 (відправник СЦ1К, одержувач палив ц.) на 48 позицій;

- Видаткова накладна №46 від 30.04.2024 (відправник СЦ1К, одержувач ГЛЦ) на 16 позицій;

- Видаткова накладна №49 від 30.04.2024 (відправник СЦ1К, одержувач ПМУЦ) на 8 позицій;

- Видаткова накладна №50 від 30.04.2024 (відправник СЦ1К, одержувач свар ц.) на 2 позиції;

- Видаткова накладна №51 від 30.04.2024 (відправник СЦ1К, одержувач авто ц.) на 1 позицію;

- Видаткова накладна №43 від 30.04.2024 (відправник СЦ1К, одержувач цех1);

- Прибуткова накладна б/н від 30.04.2024 на 38 позицій;

- Прибуткова накладна б/н від 30.04.2024 на 23 позиції.

Окрім того, позивачем надано фото двигуна УТД-20, який виготовляється ПФ «ПРОМЕНЕРГО» на замовлення для здійснення поставок, в тому числі Товариству з обмеженою відповідальністю «ІННОВАЦІЙНО-ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «НОВА ТЕХНОЛОГІЯ», та фото запчастин, які використовуються для виготовлення двигуна.

Так, позивач зазначає, що надані додаткові пояснення та документи були достатніми та вичерпними для підтвердження реальності господарської операції, що відображена у податковій накладній №1 від 01.05.2024 та ним були надані всі документи, які були додатково запитані податковим органом: товарно-транспортні накладні, видаткові накладні, акти, платіжні інструкції. Первинні документи оформлені та складенні в повній відповідності до вимог чинного законодавства та не містять порушень.

Однак, 29.10.2024 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення №11975840/30357156 від 29.10.2024 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким Приватній фірмі «ПРОМЕНЕРГО» відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 01.05.2024.

Підстава для відмови - ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем 05.11.2024 до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №11975840/30357156 від 29.10.2024. Разом зі скаргою також направлялися в електронному вигляді документи, що підтверджують реальність здійснення господарської операції (договори, акти, первинні та платіжні документи, документи, що підтверджують закупівлю, акти звірки).

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №70054/30357156/2 від 12.11.2024, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №1 від 01.05.2024). Підстави для відмови: «у зв`язку із ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання / придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування навантаження / розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

Також, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» 18.09.2023 був укладений договір про надання послуг №09/23/ПР із Товариством з обмеженою відповідальністю «Мілітарі сервіс» (04116, м. Київ, вул. Старокиївська, 26, ) (далі - Договір). Предмет Договору - послуги з капітального ремонту двигунів В-6 (далі - послуги з ремонту Виробів).

Відповідно до п.4.1. Договору (ціна Договору): послуги з капітального ремонту двигуна В-6 за один виріб становить 448 656,00 грн. з ПДВ.

Контроль за якістю надання Послуг з ремонту Виробів здійснювала служба/відділ технічного контролю (ВТК) Виконавця та 85-е Головне військове представництво Міністерства оборони України (85 ГВП МО України), відповідно до п. 2.2 Договору.

На виконання умов Договору прийняття в ремонт двигуна В-6 зав.№Ф01ИТ1449 ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було оформлено актом приймання-передачі виробів в ремонт б/н від 30.05.2024.

Внаслідок виконання умов Договору зі сторони ПФ «ПРОМЕНЕРГО», завершення ремонтних робіт, було оформлено актом приймання-передачі виробів з ремонту б/н від 28.06.2024.

Також, після передачі виробу Замовникові (на території Виконавця) сторонами було оформлено акт приймання наданих послуг №5 від 08.07.2024, що є свідченням виконання зобов`язань Виконавця за Договором, відповідно до п. 3.7. Договору.

У зв`язку із завершенням виконання робіт, за фактом першої події ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було складено податкову накладну №17 від 08.07.2024 на суму 448 656,00 грн., тобто на повну вартість виконання робіт з ремонту одного двигуна В-6. Однак її реєстрацію було зупинено (квитанція №).

Відповідно до п. 5.1. Договору 50% від ціни Послуги по кожному Виробу перераховуються протягом 10-ти банківських днів після підписання Сторонами акту приймання-передачі кожного окремого виробу в ремонт. А наступні 50 % від ціни Послуги за кожним окремими Виробом перераховуються протягом 10-ти банківських днів після підписання Сторонами Акту наданих послуг.

Однак, Замовник не здійснив передплату, як це передбачено умовами Договору.

Тому після виконання робіт у повному обсязі із ремонту двигуна В-6 зав.№Ф01ИТ1449, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було виставлено рахунок на оплату №236 від 08.07.2024 на суму 448 656,00 грн., тобто так само на повну вартість виконання робіт з ремонту одного двигуна В-6 зав.№Ф01ИТ1449. Замовник здійснив оплату по даному рахунку 15.07.2024, що підтверджується платіжною інструкцією №851 від 15.07.2024 (дата і час прийняття до виконання - 17.07.2024).

Так, Замовник здійснив повну оплату за капітальний ремонт двигуна В-6 зав.№Ф01ИТ1449, а ПФ «ПРОМЕНЕРГО» здійснила капітальний ремонт цього двигуна та передала їх Замовнику у зв`язку із чим було складено податкову накладну №17 від 08.07.2024.

У Квитанції про реєстрацію ПН № 17 від 08.07.2024, яку в ЄРПН зареєстровано за №, підставами зупинення реєстрації вказано: «ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=.8660%, «Рпоточ»=3271347.9. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податків, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів, робіт, послуг, з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні, документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено у Реєстрі, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування у Реєстрі».

Враховуючи наведене у квитанції №1, а також керуючись положеннями Порядку № 520, позивачем до комісії податкового органу регіонального рівня було направлено Повідомлення № 1 від 11.10.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено. В зазначеному повідомленні детально описано суть господарської операції, що відображена у податковій накладній № 17 від 08.07.2024. До Повідомлення №1 від 11.10.2024 було надано такі документи:

1. Договір про надання послуг №09/23/ПР від 18.09.2023 з додатками (копія);

2. Акт приймання-передачі виробів в ремонт б/н від 30.05.2024 (копія);

3. Акт приймання-передачі виробів з ремонту б/н від 28.06.2024 (копія);

4. Акт приймання наданих послуг №5 від 08.07.2024 (копія);

5. Рахунок на оплату №236 від 08.07.2024 (копія);

6. Платіжна інструкція №851 від 15.07.2024 (копія);

7. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 136 (копія);

8. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187г (копія);

9. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187в (копія);

10. Договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності (копія);

11. Договір оренди транспортних засобів від 17.05.2023 (копія);

12. Структура та чисельність ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.11.2023 (копія);

13. Штатний розпис ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.07.2023 (копія);

14. Реєстр основних засобів ПФ ПРОМЕНЕРГО (копія).

Надання цих документів на розгляд комісії підтверджується тим, що вони наявні у переліку додатків, які містить пояснення, текст якого прикріплено додатком до Повідомлення №1 від 11.10.2024.

Однак, наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішення, тому 17.10.2024 до ПФ «ПРОМЕНЕРГО» надійшло Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11925569/30357156 щодо податкової накладної №17 від 08.07.2024. Зазначеним повідомленням вимагалось надання первинних документів щодо постачання послуг.

Враховуючи запит №11925569/30357156 від 17.10.2024 Повідомленням №1 від 21.10.2024 були надані додаткові пояснення та документи до них, а саме:

- Відомість дефектування №10 двигуна В-6 зав. № Ф01ИТ1449 від 30.05.2024 (Відповідно до якої комісія у складі: голова комісії - начальник відділу технічного контролю - Артем Мірошник, начальник цеху - Олег Солов`йов, провідний інженер НОМЕР_5 ВП МОУ підполковник Олег Плетніков провела дефектування дизельного двигуна В-6 зав. № Ф01ИТ1449 (далі - Виріб), що надійшов по договору з ТОВ «МІЛІТАРІ СЕРВІС» №09/23/ПР від 18.09.2023 для проведення капітального ремонту. Висновок комісії: Згідно технічних умов на капітальний ремонт двигунів В-6 ТУ-УР 2044-96 - Виріб потребує капітального ремонту);

- Протокол стендових випробувань №466 до двигуна В-6 зав. № Ф01ИТ1449 від 25.06.2024 (Зазначені випробування проводились на завершальній стадії ремонтних робіт, внаслідок чого отриманий висновок про те, що двигун В-6 зав. № Ф01ИТ1449 відповідає вимогам ТУ-УР 2044-96 на капітальний ремонт прийнятий і придатний до використання за призначенням (експлуатації));

Також у додатках були надані фото випробувальних стендів для наглядності процесу виконання робіт.

- Протокол технологічного циклу капітального ремонту двигуна В-6 зав. № Ф01ИТ1449 (Відповідно до заключення, двигун В-6 зав. № Ф01ИТ1449 відповідає ТУ-УР 2044-96 на капітальний ремонт та підлягає використанню за призначенням).

Однак, 28.10.2024 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення №11965325/30357156 від 28.10.2024 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким Приватній фірмі «ПРОМЕНЕРГО» відмовлено у реєстрації податкової накладної №17 від 08.07.2024. Підстава для відмови - ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Таким чином, незважаючи на надання документів, які були додатково запитані, комісією прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 08.07.2024.

Позивачем 04.11.2024 до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №11965325/30357156 від 28.10.2024. Разом зі скаргою також направлялися в електронному вигляді документи, що підтверджують реальність здійснення господарської операції (договори, акти, первинні та платіжні документи, документи, що підтверджують закупівлю, акти звірки).

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №69755/30357156/2 від 11.11.2024, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №17 від 08.07.2024). Підстави для відмови наведені аналогічні попереднім: «у зв`язку із ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування навантаження/розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

Також, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» 28.03.2023 був укладений договір про надання послуг №Д29-3.1/71 із Державним підприємством «УКРОБОРОНСЕРВІС» (02093, м. Київ, вул. Зеленого Отамана, 3-А, п/с 49 ) (далі - Договір). Предмет Договору - послуги з капітального ремонту двигунів типу В46-1 (далі - послуги з ремонту Виробів).

Відповідно до п. 5.1.1 Договору: 50% від ціни Послуг з ремонту Виробів Замовник сплачує в строк банківських 15 днів з дати підписання Акту приймання-передачі виробів в ремонт та після отримання рахунку на оплату.

Відповідно до п. 5.1.2 Договору: остаточний розрахунок протягом 15 банківських днів з дати підписання Замовником Акту наданих послуг за умов надходження коштів на рахунок Замовника від Міністерства оборони України, але не більше 30 днів.

Відповідно до Специфікації надання послуг (додаток 1 до Договору): ціна капітального ремонту двигуна типу В-46-1 за один виріб становить 580 476,00 грн. з ПДВ.

На виконання умов Договору №Д29-3.1/71, після прийняття в ремонт двигуна типу В-46-1 зав. №Ц02АТ1348 Сторонами була складено акт прийому-передачі виробів в ремонт б/н від 17 квітня 2024 року, яким зафіксовано, що Замовник передав, а Виконавець прийняв такі Вироби:

- двигун типу В-46-1 зав. №Ц02АТ1348;

- двигун типу В-46-1 зав. №Ц02АТ1351.

ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було складено рахунок на оплату №159 від 22 квітня 2024 р.

Далі, за першою подією - здійсненням передплати 50% за капітальний ремонт двигуна типу В-46-1 зав. №Ц02АТ1348, що підтверджується платіжною інструкцією №2935 від 25.04.2024, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було складено податкову накладну №26 від 25.04.2024 на суму здійсненої передплати - 290 238,00 грн. з ПДВ. Однак, реєстрацію зазначеної ПН було зупинено (квитанція №), а після подання пояснень та документів з метою реєстрації відмовлено у реєстрації (рішення №11371427/30357156 від 08.07.2024).

ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було складено рахунок на оплату №158 від 22 квітня 2024 р.

Далі, за першою подією - здійсненням передплати 50% за капітальний ремонт двигуна типу В-46-1 зав. № Ц02АТ1351, що підтверджується платіжною інструкцією №2934 від 25.04.2024, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було складено податкову накладну №27 від 25.04.2024 на суму здійсненої передплати - 290 238,00 грн. з ПДВ. Однак, реєстрацію зазначеної ПН було зупинено (квитанція №), а після подання пояснень та документів з метою реєстрації відмовлено у реєстрації (рішення №11371428/30357156 від 08.07.2024).

В той же час, Виконавцем 29.05.2024 закінчено виконання своїх обов`язків з надання послуг по ремонту двигунів типу В-46-1 зав. №Ц02АТ1348 та зав. №Ц02АТ1351 відповідно до умов Договору, про що сторонами підписано акт прийому-передачі виробів з ремонту б/н від 29.05.2024 та акт наданих Послуг №2 від 29.05.2024.

У зв`язку із першою подією - надання послуг - ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було складено податкову накладну №22 від 29.05.2024 на суму 580 476,00 грн. (тобто (залишок) не сплачена сума за здійснення ремонту по обом двигунам: 290 238,00 грн. з ПДВ + 290 238,00 грн. з ПДВ). Однак і реєстрацію цієї податкової накладної було зупинено (квитанція №).

Контроль за якістю надання Послуг з ремонту Виробів здійснюють служба/відділ технічного контролю (ВТК) Виконавця та 85-е Головне військове представництво Міністерства оборони України (85 ГВП МО України), відповідно до п. 2.2 Договору.

Виконавцем було складено рахунок на оплату №198 від 29 травня 2024 р. на остаточний розрахунок по фактичним витратам за капітальний ремонт двигуна В-46-1 зав. №Ц02АТ1348 і рахунок на оплату №199 від 29 травня 2024 р. на остаточний розрахунок по фактичним витратам за капітальний ремонт двигуна В-46-1 зав. №Ц02АТ1351.

Замовником було здійснено повну оплату по рахунку №198 від 29 травня 2024 р., що підтверджується платіжною інструкцією №6686 від 03 жовтня 2024 року на суму 290 238,00 грн.

Таким чином, Замовник повністю оплатив послуги Виконавця за капітальний ремонт двигуна В-46-1 зав. №Ц02АТ1348.

Рахунок №199 від 29 травня 2024 р. залишається поки що не сплаченим Замовником.

Водночас, Виконавцем надано роботи з капітального ремонту двигунів типу В-46-1 зав. №Ц02АТ1348 та зав. №Ц02АТ1351 у повному обсязі.

У зв`язку із вищенаведеним, було подано Повідомлення №1 від 09.10.2024 з проханням зареєструвати податкову накладну №22 від 29.05.2024.

Окрім документів, якими безпосередньо супроводжувалась господарська операція, яка відображена у податковій накладній №22 від 29.05.2024, до Повідомлення №1 від 09.10.2024 надано також документи, що підтверджують закупівлю товарно-матеріальних цінностей на підприємство, їх оплату, а також транспортування. Як видно із наданих документів, транспортування здійснювалось або залученням перевізника, тоді було оформлено ТТН, або за допомогою користування послугами нової пошти, про що надаються відповідна документи у додатках.

У Квитанції про реєстрацію ПН № 22 від 29.05.2024, яку в ЄРПН зареєстровано за №, підставою зупинення реєстрації вказано: «ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=.8736%, «Рпоточ»=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем було направлено Повідомлення № 1 від 09.10.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено. В зазначеному повідомленні детально описано суть господарської операції, що відображена у податковій накладній № 22 від 29.05.2024. До Повідомлення №1 від 09.10.2024 було надано такі документи:

1. Договір про надання послуг №Д29-3.1/71 від 28.03.2023 з додатками (копія);

2. Акт прийому-передачі виробів в ремонт б/н від 17 квітня 2024 року (копія);

3. Акт прийому-передачі виробів з ремонту б/н від 29.05.2024 (копія);

4. Акт наданих Послуг №2 від 29.05.2024 (копія);

5. Рахунок на оплату №158 від 22 квітня 2024 р. (копія);

6. Рахунок на оплату №159 від 22 квітня 2024 р. (копія);

7. Платіжна інструкція №2935 від 25.04.2024 (копія);

8. Платіжна інструкція №2934 від 25.04.2024 (копія);

9. Рахунок на оплату №198 від 29 травня 2024 р. (копія);

10. Рахунок на оплату №199 від 29 травня 2024 р. (копія);

11. Платіжна інструкція №6686 від 03 жовтня 2024 року;

12. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 136 (копія);

13. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187г (копія);

14. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187в (копія);

15. Договір оренди нерухомого майна що належить до державної власності (копія);

16. Договір оренди транспортних засобів від 17.05.2023 (копія);

17. Структура та чисельність ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.11.2023 (копія);

18. Штатний розпис ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.07.2023 (копія);

19. Реєстр основних засобів ПФ ПРОМЕНЕРГО (копія);

20. Видаткова накладна №1605-09 від 16 травня 2024 р. (копія);

21. ТТН №Р1605-09 від 16 травня 2024 р. (копія);

22. Рахунок на оплату №8819 від 04 січня 2024 р. (копія);

23. Платіжна інструкція №80 від 05.01.2024 (копія);

24. Акт виконаних робіт №25 від 17 травня 2024 р. (копія);

25. ТТН №Р1605-08 від 16 травня 2024 р. (копія);

26. ТТН №Р1605-09 від 16 травня 2024 р. (копія);

27. Рахунок-фактура №25 від 17 травня 2024 р. (копія);

28. Договір-заявка про надання транспортних послуг №21 від 16.05.2024 (копія);

29. Платіжна інструкція №3951 від 20 травня 2024 р. (копія);

30. Видаткова накладна №1405-06 від 14 травня 2024 р. (копія);

31. ТТН № Р1405-09 від 14 травня 2024 р. (копія);

32. Рахунок на оплату №2034 від 01 травня 2024 р. (копія);

33. Платіжна інструкція №3489 від 02 травня 2024 р. (копія);

34. Акт №НП-011589556 від 10 травня 2024 р. (копія);

35. Рахунок-фактура №НП-011589556 від 10 травня 2024 р. (копія);

36. Специфікація до акту наданих послуг №НП-011589556 від 10 травня 2024 р. (копія);

37. Платіжна інструкція №3873 від 16 травня 2024 р. (копія);

38. Видаткова накладна №АЛГ0004814 від 03 травня 2024 р. (копія);

39. ТТН № АЛГ0004814 від 03 травня 2024 р. (копія);

40. Видаткова накладна № АЛГ0004814 від 03 травня 2024 р. (копія);

41. Видаткова накладна №А-00001047 від 03 травня 2024 р. (копія);

42. ТТН №19/3 від 03 травня 2024 р. (копія);

43. Специфікація №2 від 18.04.2024 (копія);

44. Платіжна інструкція №5967 від 24.07.2024 (копія);

45. Платіжна інструкція №6582 від 21.08.2024 (копія);

46. Платіжна інструкція №4193 від 30.05.2024 (копія);

47. Платіжна інструкція №3771 від 14.05.2024 (копія);

48. Платіжна інструкція №3129 від 16.04.2024 (копії).

Однак, наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішення, тому 16.10.2024 до ПФ «ПРОМЕНЕРГО» надійшло Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11916145/30357156 щодо податкової накладної №22 від 29.05.2024. Зазначеним повідомленням вимагалось надання первинних документів щодо придбання товарів, транспортування продукції, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Враховуючи запит, Повідомленням №1 від 22.10.2024 були надані додаткові пояснення та документи до них, а саме:

- Видаткова накладна №1605-09 від 16 травня 2024 р. (копія);

- ТТН №Р1605-09 від 16 травня 2024 р. (копія);

- Рахунок на оплату №8819 від 04 січня 2024 р. (копія);

- Платіжна інструкція №80 від 05.01.2024 (копія);

- Акт виконаних робіт №25 від 17 травня 2024 р. (копія);

- ТТН №Р1605-08 від 16 травня 2024 р. (копія);

- ТТН №Р1605-09 від 16 травня 2024 р. (копія);

- Рахунок-фактура №25 від 17 травня 2024 р. (копія);

- Договір-заявка про надання транспортних послуг №21 від 16.05.2024 (копія);

- Платіжна інструкція №3951 від 20 травня 2024 р. (копія);

- Видаткова накладна №1405-06 від 14 травня 2024 р. (копія);

- ТТН № Р1405-09 від 14 травня 2024 р. (копія);

- Рахунок на оплату №2034 від 01 травня 2024 р. (копія);

- Платіжна інструкція №3489 від 02 травня 2024 р. (копія);

- Акт №НП-011589556 від 10 травня 2024 р. (копія);

- Рахунок-фактура №НП-011589556 від 10 травня 2024 р. (копія);

- Специфікація до акту наданих послуг №НП-011589556 від 10 травня 2024 р. (копія);

- Платіжна інструкція №3873 від 16 травня 2024 р. (копія);

- Видаткова накладна №АЛГ0004814 від 03 травня 2024 р. (копія);

- ТТН № АЛГ0004814 від 03 травня 2024 р. (копія);

- Видаткова накладна № АЛГ0004814 від 03 травня 2024 р. (копія);

- Видаткова накладна №А-00001047 від 03 травня 2024 р. (копія);

- ТТН №19/3 від 03 травня 2024 р. (копія);

- Специфікація №2 від 18.04.2024 (копія);

- Платіжна інструкція №5967 від 24.07.2024 (копія);

- Платіжна інструкція №6582 від 21.08.2024 (копія);

- Платіжна інструкція №4193 від 30.05.2024 (копія);

- Платіжна інструкція №3771 від 14.05.2024 (копія);

- Платіжна інструкція №3129 від 16.04.2024 (копії).

Отже, первинні документи в підтвердження придбання товарно-матеріальних цінностей вже надавались одночасно із поданням Повідомленням № 1 від 09.10.2024, а тому повторно при поданні Додаткового пояснення не додавались.

Однак, враховуючи запит від 16.10.2024 були надані також документи, що підтверджують придбання товарно-матеріальних цінностей ПФ «ПРОМЕНЕРГО» в більш ранній період, а саме - кінець 2023 року:

- Видаткова накладна №5621769 від 07 грудня 2023 року (копія);

- Товарно-транспортна накладна № АВ12 від 07 грудня 2023 року (копія);

- Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) № 5621387 від 07 грудня 2023 року (копія);

- Рахунок на оплату №500848151 від 05 грудня 2023 року (копія);

- Видаткова накладна №5614389 від 04 грудня 2023 року (копія);

- Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) № 5614427 від 04 грудня 2023 року (копія);

- Товарно-транспортна накладна № АВ95 від 04 грудня 2023 року (копія);

- Рахунок на оплату №500839525 від 30 листопада 2023 року (копія);

- Платіжна інструкція №15244 від 06.12.2023 (копія);

- Платіжна інструкція №15122 від 01.12.2023 (копія);

- Видаткова накладна №712-18 від 07 грудня 2023 року (копія);

- Товарно-транспортна накладна № Р712-18 від 07 грудня 2023 року (копія);

- Рахунок на оплату №8110 від 04 грудня 2023 року (копія);

- Видаткова накладна №1412-01 від 14 грудня 2023 року (копія);

- Товарно-транспортна накладна № Р1412-01 від 14 грудня 2023 року (копія);

- Рахунок на оплату №8190 від 06 грудня 2023 року (копія);

- Видаткова накладна №911-17 від 09 листопада 2023 року (копія);

- Товарно-транспортна накладна №Р911-17 від 09 листопада 2023 року (копія);

- Рахунок на оплату №7171 від 31 жовтня 2023 р. (копія);

- Платіжна інструкція №15937 від 22.12.2023 (копія);

- Платіжна інструкція №15694 від 15.12.2023 (копія);

- Платіжна інструкція №15271 від 07.12.2023 (копія);

- Платіжна інструкція №15181 від 05.12.2023 (копія);

- Платіжна інструкція №14159 від 01.11.2023 (копія);

- Видаткова накладна №РН-0000115 від 21 грудня 2023 року (копія);

- Акт №ОУ-0000002 здачі-прийняття робіт (надання послуг) (копія);

- Товарно-транспортна накладна №115-1 від 21 грудня 2023 року (копія);

- Товарно-транспортна накладна №115-2 від 21 грудня 2023 року (копія);

- Платіжна інструкція №15196 від 05.12.2023 (копія);

- Видаткова накладна №1-00000047 від 26.12.2023 (копія);

- Акт приймання металів чорних (вторинних) №1 від 26.12.2023 (копія);

- Товарно-транспортна накладна №1 від 26.12.2023 (копія);

- Платіжна інструкція №16129 від 28.12.2023 (копія).

Окрім того, надані також фото запчастин, які виготовляються ПФ «ПРОМЕНЕРГО» з метою здійснення ремонтів двигунів, в тому числі за Договором №Д29-3.1/71 від 28.03.2023.

Проте, 28.10.2024 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення №11966147/30357156 від 28.10.2024 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким Приватній фірмі «ПРОМЕНЕРГО» відмовлено у реєстрації податкової накладної №22 від 29.05.2024. Підстава для відмови ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем 04.11.2024 до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №11966147/30357156 від 28.10.2024. Разом зі скаргою також направлялися в електронному вигляді документи, що підтверджують реальність здійснення господарської операції (договори, акти, первинні та платіжні документи, документи, що підтверджують закупівлю, акти звірки). Скарга з усіма додатками завантажена в електронний кабінет платника податків. Текст скарги надається додатками до цього позову. В ній наведено детальний перелік всіх додатків, де відображено, що надано всі ті ж самі документи, які надавались Комісії регіонального рівня.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №69727/30357156/2 від 11.11.2024., скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №22 від 29.05.2024). Підставою для відмови зазначено: «у зв`язку із ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування навантаження/розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

В рамках виконання Договору №Д29-3.1/71 Замовником було передано в ремонт двигун В-46-1 зав. №И01АТ6574, що підтверджується актом приймання-передачі виробів в ремонт б/н від 29 травня 2024 року.

05.06.2024 ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було виписано рахунок на оплату №214 на попередню оплату за капітальний ремонт двигуна В-46-1 зав. №И01АТ6574 на суму 290 238,00 грн. Також 18 липня 2024 року ПФ «ПРОМЕНЕРГО» також було виписано рахунок на оплату №243 за капітальний ремонт двигуна В-46-1 зав. №И01АТ6574 на суму 290 238,00 грн. (остаточний розрахунок по фактичним витратам).

Так, ДП «УКРОБОРОНСЕРВІС» здійснило оплату перших 50% за капітальний ремонт двигуна В-46-1 зав. №И01АТ6574 (по рахунку №214 від 05.06.2024), що підтверджується платіжною інструкцією №3955 від 07.06.2024 на суму 290 238,00 грн.

Саме за фактом першої події - здійснення передплати, було зареєстровано податкову накладну №8 від 07.06.2024 на суму здійсненої попередньої оплати 290 238,00 грн. Однак реєстрацію зазначеної ПН було зупинено (квитанція №).

У Квитанції про реєстрацію ПН №8 від 07.06.2024, яку в ЄРПН зареєстровано за №, підставами зупинення реєстрації вказано: «ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=.8647%, «Рпоточ»=1771585. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Враховуючи наведене у квитанції №, а також керуючись положеннями Порядку № 520, позивачем було направлено Повідомлення № 1 від 07.10.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено. В зазначеному повідомленні детально описано суть господарської операції, що відображена у податковій накладній № 8 від 07.06.2024. До Повідомлення №1 від 07.10.2024 було надано такі документи:

1. Договір про надання послуг №Д29-3.1/71 від 28.03.2023 з додатками (копія);

2. Акт приймання-передачі виробів в ремонт б/н від 29 травня 2024 року (копія);

3. Рахунок на оплату №214 від 05.06.2024 (копія);

4. Рахунок на оплату №243 від 18 липня 2024 року (копія);

5. Платіжна інструкція №3955 від 07.06.2024 (копія);

6. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 136 (копія);

7. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187г (копія);

8. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187в (копія);

9. Договір оренди нерухомого майна що належить до державної власності (копія);

10. Договір оренди транспортних засобів від 17.05.2023 (копія).

11. Структура та чисельність ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.11.2023 (копія);

12. Штатний розпис ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.07.2023 (копія);

13. Реєстр основних засобів ПФ ПРОМЕНЕРГО (копія);

14. Акт дефектування №5 дизельного двигуна В-46-1 зав. №И01АТ6574 від 29.05.2024 (копія);

15. Акт прийму-передачі виробів з ремонту б/н від 18.07.2024 (копія);

16. Акт також акт наданих послуг №3 від 18.07.2024 (копія);

17. Наказ Мінстратегпром №443-КВ від 14.08.2024 (копія);

18. Лист ДП «УКРОБОРОНСЕРВІС» від 03.10.2024 (копія).

Однак, наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішення, тому 11.10.2024 до ПФ «ПРОМЕНЕРГО» надійшло Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11900755/30357156 щодо податкової накладної №8 від 07.06.2024. Зазначеним повідомленням вимагалось надання первинних документів щодо надання послуги.

Враховуючи запит, Повідомленням №1 від 16.10.2024 були надані додаткові пояснення та документи до них, а саме:

- Акт дефектування №5 дизельного двигуна В-46-1 зав. №И01АТ6574 від 29.05.2024 (Відповідно до зазначених відомостей, внаслідок проведення дефектування двигуна встановлено перелік запасних частин та вузлів, що вийшли з ладу та підлягають ремонту або заміні. Висновок комісії - Згідно ТУ УР 2045-96 на капітальний ремонт двигунів типу В-46-1, Виріб потребує капітального ремонту).

Крім того, оскільки станом на день подання додаткового пояснення Виконавцем вже були виконані роботи із капітального ремонту двигуна В-46-1 зав. №И01АТ6574, додатково був наданий Акт прийому-передачі виробів з ремонту б/н від 18.07.2024, а також Акт наданих послуг №3 від 18.07.2024.

При цьому, додатково наголошено, що Виконавець не бере участі у транспортуванні виробів, переданих для ремонту та тих, які відвантажуються після ремонту - п. 3.1 Договору про надання послуг №Д29-3.1/71 від 28.03.2023: Замовник передає Виконавцю партію Виробів для надання Послуг на території Виконавця (Харківська обл., Харківський р-н, м. Мерефа, вул. Олександра Довженка, 187-Г).

22.10.2024 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення №11944688/30357156 від 22.10.2024 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким Приватній фірмі «ПРОМЕНЕРГО» відмовлено у реєстрації податкової накладної №8 від 07.06.2024. Підстава для відмови - ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем 30.10.2024 до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №11944688/30357156 від 22.10.2024.

Разом зі скаргою також направлялися в електронному вигляді документи, що підтверджують реальність здійснення господарської операції (договори, акти, первинні та платіжні документи, документи, що підтверджують закупівлю, акти звірки).

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №68914/30357156/2 від 06.11.2024, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №8 від 07.06.2024). Підстави для відмови: «у зв`язку із ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування навантаження/розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

Також, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» 17.10.2023 був укладений договір про надання послуг №Д29-2.1/311 із ДП «УКРОБОРОНСЕРВІС» (м. Київ, вул. Зеленого Отамана, 3-А, п/с 49 ) (далі - Договір). Предмет Договору - послуги з капітального ремонту двигунів типу В-6-М (далі - послуги з ремонту Виробів).

Відповідно до п. 5.1.1 Договору: 50% від ціни Послуг з ремонту Виробів Замовник сплачує в строк банківських 15 днів з дати підписання Акту приймання-передачі виробів в ремонт та після отримання рахунку на оплату.

Відповідно до Специфікації надання послуг (додаток 1 до Договору): ціна капітального ремонту двигуна типу В-6-М за один виріб становить 448 656,00 грн.

Відповідно до Договору (п. 5.1.1. п. 5.1.2): Замовник здійснює розрахунки з Виконавцем поетапно за фактично надані послуги з ремонту виробів таким чином - 50% від ціни послуг в строк до 15 днів з дати підписання акту приймання-передачі виробів в ремонт та після отримання рахунку на оплату. Остаточний розрахунок протягом 15 банківських днів з дати підписання Замовником Акту наданих послуг за умов надходження коштів на рахунок Замовника від Міністерства оборони України, але не більше 30 днів.

В рамках виконання Договору №Д29-2.1/311, 16 травня 2024 року Замовником було передано в ремонт двигуни В-6-М у кількості 2х штук (зав. №К04ИТ2443, зав.№А12ИТ3615), що підтверджується актом приймання-передачі виробів в ремонт б/н від 16 травня 2024 року.

16.05.2024 ПФ «ПРОМЕНЕРГО» також було виписано рахунок на оплату №195 на попередню оплату за капітальний ремонт двигуна В-6-М зав. № К04ИТ2443 на суму 224 328,00 грн.

Також, 13 червня 2024 року (після фактичного виконання робіт) ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було виписано рахунок на оплату №219 за капітальний ремонт двигуна В-6-М зав. № К04ИТ2443 на суму 224 328,00 грн. (остаточний розрахунок по фактичним витратам).

Проте ДП «УКРОБОРОНСЕРВІС» здійснило оплату лише перших 50% за капітальний ремонт двигуна В-6-М зав. № К04ИТ2443 (по рахунку №195 від 16.05.2024), що підтверджується платіжною інструкцією №3687 від 28.05.2024 на суму 224 328,00 грн.

Саме за фактом першої події - здійснення передплати, було зареєстровано податкову накладну №20 від 28.05.2024 на суму здійсненої попередньої оплати 224 328,00 грн. Однак реєстрацію зазначеної ПН було зупинено (квитанція №).

Оскільки ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було виконано передбачені Договором №Д29-2.1/311 роботи із капітального ремонту двигунів типу В-6-М зав. №К04ИТ2443, зав.№А12ИТ3615 на виконання яких було оформлено акт прийому-передачі виробів з ремонту б/н від 13 червня 2024 року, а також було підписано акт наданих послуг №4 від 13 червня 2024 року.

У зв`язку із повним виконанням робіт, за фактом першої події - виконання робіт, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було складено податкову накладну №10 від 13.06.2024 на суму остаточного розрахунку по обом двигунам (448 656, 00 грн. = 224 328,00 грн. (не сплачені замовником 50% за надані послуги по ремонту двигуна В-6-М зав. №К04ИТ2443) + 224 328,00 грн. (не сплачені замовником 50% за надані послуги по ремонту двигуна В-6-М зав. №А12ИТ3615)). Однак її реєстрацію було зупинено (квитанція №).

Таким чином, в подальшому обов`язки з виконання ремонту зазначеного двигуна виконані ПФ «ПРОМЕНЕРГО» у повному обсязі, вчасно та відповідно до умов Договору.

Контроль за якістю надання Послуг з ремонту Виробів здійснювали служба/відділ технічного контролю (ВТК) Виконавця та 85-е Головне військове представництво Міністерства оборони України ( НОМЕР_5 ГВП МО України), відповідно до п. 2.2 Договору.

В той же час Замовник ще не здійснив оплату у повному обсязі за виконані ПФ «ПРОМЕНЕРГО» роботи по капітальному ремонту двигунів В-6-М зав. №К04ИТ2443 та зав. №А12ИТ3615, однак вніс тільки попередню оплату за роботи.

У зв`язку із вищенаведеним, Позивачем подано Повідомлення №1 від 02.10.2024, де було описано ці господарські операції і висловлено прохання зареєструвати ПН № 20 від 28.05.2024 та ПН №10 від 13.06.2024.

ПН № 20 від 28.05.2024 та ПН №10 від 13.06.2024 подавались на розблокування одним повідомленням.

Таке право платника податків прямо передбачено абзацом 2 пункту 6 Порядку № 520: платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором).

У Квитанції про реєстрацію ПН № 20 від 28.05.2024, яку в ЄРПН зареєстровано за №, підставами зупинення реєстрації вказано: «ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=.8736%, «Рпоточ»=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». В Квитанції про реєстрацію ПН № 10 від 13.06.2024, яку в ЄРПН зареєстровано за №, підставами зупинення реєстрації вказано: «ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=.8647%, «Рпоточ»=1771585. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податків, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів, робіт, послуг, з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні, документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено у Реєстрі, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування у Реєстрі».

Враховуючи наведене у квитанції № та №, а також керуючись положеннями Порядку № 520, Позивачем було направлено Повідомлення № 1 від 02.10.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено. В зазначеному повідомленні детально описано суть господарських операцій, що відображені у податкових накладних № 20 від 28.05.2024, №10 від 13.06.2024. Додатками до Повідомлення №1 від 02.10.2024 було надано такі документи:

1. Договір №Д29-2.1/311 від 17.10.2023 з додатками (копія);

2. Акт приймання-передачі виробів в ремонт б/н від 16 травня 2024 року (копія);

3. Акт прийому-передачі виробів з ремонту б/н від 13 червня 2024 року (копія);

4. Акт наданих послуг №4 від 13 червня 2024 року (копія);

5. Рахунок на оплату №195 від 16 травня 2024 року (копія);

6. Рахунок на оплату №119 від 13 червня 2024 року (копія);

7. Платіжна інструкція №3687 від 28.05.2024 на суму 224 328,00 грн. (копія);

8. Рахунок на оплату №196 від 16 травня 2024 року (копія);

9. Рахунок на оплату №220 від 13 червня 2024 року (копія);

10. Платіжна інструкція №3688 від 28.05.2024 на суму 224 328,00 грн. (копія);

11. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 136 (копія);

12. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187г (копія);

13. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187в (копія);

14. Договір оренди нерухомого майна що належить до державної власності (копія);

15. Договір оренди транспортних засобів від 17.05.2023 (копія);

16. Структура та чисельність ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.11.2023 (копія);

17. Штатний розпис ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.07.2023 (копія);

18. Реєстр основних засобів ПФ ПРОМЕНЕРГО (копія).

Однак, наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішення, тому 09.10.2024 до ПФ «ПРОМЕНЕРГО» надійшли Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11885657/30357156 щодо податкової накладної №10 від 13.06.2024 та №11885654/30357156 щодо податкової накладної №20 від 28.05.2024. Зазначеними повідомленнями вимагалось надання первинних документів щодо придбання товарів, транспортування продукції, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Враховуючи запит, Повідомленням №2 від 14.10.2024 були надані додаткові пояснення та документи до них, а саме:

1. Видаткова накладна №1605-09 від 16 травня 2024 р.

2. ТТН №Р1605-09 від 16 травня 2024 р.

3. Рахунок на оплату №8819 від 04 січня 2024 р.

4. Платіжна інструкція №80 від 05.01.2024.

5. Акт виконаних робіт №25 від 17 травня 2024 р.

6. ТТН №Р1605-08 від 16 травня 2024 р.

7. ТТН №Р1605-09 від 16 травня 2024 р.

8. Рахунок-фактура №25 від 17 травня 2024 р.

9. Договір-заявка про надання транспортних послуг №21 від 16.05.2024 р.

10. Платіжна інструкція №3951 від 20 травня 2024 р.

11. Видаткова накладна №1405-06 від 14 травня 2024 р.

12. ТТН № Р1405-09 від 14 травня 2024 р.

13. Рахунок на оплату №2034 від 01 травня 2024 р.

14. Платіжна інструкція №3489 від 02 травня 2024 р.

15. Акт №НП-011589556 від 10 травня 2024 р.

16. Рахунок-фактура №НП-011589556 від 10 травня 2024 р.

17. Специфікація до акту наданих послуг №НП-011589556 від 10 травня 2024 р.

18. Платіжна інструкція №3873 від 16 травня 2024 р.

19. Видаткова накладна №АЛГ0004814 від 03 травня 2024 р.

20. ТТН № АЛГ0004814 від 03 травня 2024 р.

21. Видаткова накладна № АЛГ0004814 від 03 травня 2024 р.

22. Видаткова накладна №А-00001047 від 03 травня 2024 р.

23. ТТН №19/3 від 03 травня 2024 р.

24. Специфікація №2 від 18.04.2024.

25. Платіжні інструкції №5967 від 24.07.2024 та №6582 від 21.08.2024 (копії);

26. Платіжні інструкції №4193 від 30.05.2024, №3771 від 14.05.2024 та №3129 від 16.04.2024 (копії).

Транспортування закуплених запчастин здійснювались за допомогою залучення послуг перевізників із оформленням ТТН або за допомогою Нової пошти.

Позивач у позові зауважує, що і ПН №20 від 28.05.2024, і ПН №10 від 13.06.2024 були подані на реєстрацію у зв`язку із наданням послуг з капітального ремонту двигунів В-6-М зав. №К04ИТ2443, зав.№А12ИТ3615. З тією відмінністю, що ПН №20 від 28.05.2024 зареєстровано за фактом першої події - здійснення передплати по двигуну В-6-М зав. №К04ИТ2443, а ПН №10 від 13.06.2024 - за фактом першої події - виконання робіт з капітального ремонту двигунів В-6-М зав. №К04ИТ2443, зав.№А12ИТ3615. Тому документи, що підтверджують закупівлю товарно-матеріальних цінностей одні на дві податкові накладні №20 від 28.05.2024, і ПН №10 від 13.06.2024.

Щодо послуг транспортування: відповідно до пункту 3.1 Договору №Д29-2.1/311 від 17.10.2023 (копія якого додавалась із Повідомленням №1 від 01.10.2024): «Замовник передає Виконавцю партію виробів для надання Послуг на території Виконавця (Харківська обл., Харківський р-н, м. Мерефа, вул. Олександра Довженка, 187-Г) з підписанням Акту приймання-передачі Виробів в ремонт». Також відповідно до п. 3.13 Договору №Д29-2.1/311 від 17.10.2023: «Повернення Виробів після надання Послуг здійснюється транспортом Замовника». Саме даним фактом та умовами Договору пояснюється відсутність товаросупровідних документів на вироби в ремонт і з ремонту після надання Послуг, оскільки Виконавець не бере участі в транспортуванні Виробів.

Додатково позивачем повідомлено податковий орган про те, що Міністерством з питань стратегічних галузей промисловості України ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було визначено таким, що має важливе значення для національної економіки у сфері оборонно-промислового комплексу та критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період у сфері оборонно-промислового комплексу. Відповідний Наказ №443-КВ від 14.08.2024 було надано у додатках до додаткових пояснень.

Однак, 18.10.2024 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області були прийняті Рішення №11931563/30357156 від 18.10.2024 та №11931565/30357156 від 18.10.2024 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, якими Приватній фірмі «ПРОМЕНЕРГО» відмовлено у реєстрації податкової накладної №10 від 13.06.2024 та №20 від 28.05.2024. Підстава для відмови в обох рішеннях: ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем 29.10.2024 до ДПС України направлено скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11931565/30357156 та №11931563/30357156 від 18.10.2024 у зв`язку із неправомірною відмовою у реєстрації податкових накладних №10 від 13.06.2024 та №20 від 28.05.2024.

Разом зі скаргами також направлялися в електронному вигляді документи, що підтверджують реальність здійснення господарських операцій (договори, акти, первинні та платіжні документи, документи, що підтверджують закупівлю, акти звірки).

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №68540/30357156/2 від 05.11.2024, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №20 від 28.05.2024).

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №68625/30357156/2 від 05.11.2024, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №10 від 13.06.2024).

Підстави для відмови: «у зв`язку із ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування навантаження/розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

Відповідно до п. 5.1.1 Договору №Д29-2.1/311: 50% від ціни Послуг з ремонту Виробів Замовник сплачує в строк банківських 15 днів з дати підписання Акту приймання-передачі виробів в ремонт та після отримання рахунку на оплату.

Відповідно до Специфікації надання послуг (додаток 1 до Договору): ціна капітального ремонту двигуна типу В-6-М за один виріб становить 448 656,00 грн.

Відповідно до Договору (п. 5.1.1. п. 5.1.2): Замовник здійснює розрахунки з Виконавцем поетапно за фактично надані послуги з ремонту виробів таким чином - 50% від ціни послуг в строк до 15 днів з дати підписання акту приймання-передачі виробів в ремонт та після отримання рахунку на оплату. Остаточний розрахунок протягом 15 банківських днів з дати підписання Замовником Акту наданих послуг за умов надходження коштів на рахунок Замовника від Міністерства оборони України, але не більше 30 днів.

В рамках виконання зазначеного Договору, 13 червня 2024 року Замовником було передано в ремонт двигуни В-6-М у кількості 2-х штук (зав.№Д02ИТ2949, зав.№Д02ИТ2873), що підтверджується актом приймання-передачі виробів в ремонт б/н від 13 червня 2024 року.

21.06.2024 ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було виписано рахунок на оплату №226 на попередню оплату за капітальний ремонт двигуна В-6-М зав. № Д02ИТ2873 на суму 224 328,00 грн.

Також, 18 липня 2024 року (після фактичного виконання робіт) ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було виписано рахунок на оплату №242 за капітальний ремонт двигуна В-6-М зав. №Д02ИТ2873 на суму 224 328,00 грн. (остаточний розрахунок по фактичним витратам).

Проте, ДП «УКРОБОРОНСЕРВІС» здійснило оплату лише перших 50% за капітальний ремонт двигуна В-6-М зав. № Д02ИТ2873 (по рахунку №226 від 21.06.2024), що підтверджується платіжною інструкцією №4323 від 24.06.2024 на суму 224 328,00 грн.

Саме за фактом першої події - здійснення передплати, було зареєстровано податкову накладну №15 від 24.06.2024 на суму здійсненої попередньої оплати 224 328,00 грн. Однак реєстрацію зазначеної ПН було зупинено (квитанція №).

21.06.2024 ПФ «ПРОМЕНЕРГО» також було виписано рахунок на оплату №225 на попередню оплату за капітальний ремонт двигуна В-6-М зав. № Д02ИТ2949 на суму 224 328,00 грн.

18 липня 2024 року (після фактичного виконання робіт) ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було виписано рахунок на оплату №241 за капітальний ремонт двигуна В-6-М зав. №Д02ИТ2949 на суму 224 328,00 грн. (остаточний розрахунок по фактичним витратам).

Проте, ДП «УКРОБОРОНСЕРВІС» здійснило оплату лише перших 50% за капітальний ремонт двигуна В-6-М зав. № Д02ИТ2949 (по рахунку №225 від 21.06.2024), що підтверджується платіжною інструкцією №4322 від 24.06.2024 на суму 224 328,00 грн.

Саме за фактом першої події - здійснення передплати, було зареєстровано податкову накладну №16 від 24.06.2024 на суму здійсненої попередньої оплати 224 328,00 грн. Однак реєстрацію зазначеної ПН було зупинено (квитанція №).

У Квитанції про реєстрацію ПН № 15 від 24.06.2024, яку в ЄРПН зареєстровано за №, підставою зупинення реєстрації вказано: «ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=.8660%, «Рпоточ»=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податків, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів, робіт, послуг, з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні, документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено у Реєстрі, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування у Реєстрі».

У Квитанції про реєстрацію ПН №16 від 24.06.2024, яку в ЄРПН зареєстровано за №, підставами зупинення реєстрації вказано: «ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=.8660%, «Рпоточ»=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податків, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів, робіт, послуг, з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні, документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено у Реєстрі, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування у Реєстрі».

Враховуючи наведене у квитанціях № та №, а також керуючись положеннями Порядку № 520, Позивачем було направлено пояснення щодо обох податкових накладних Повідомленням № 1 від 05.10.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено. У зазначеному повідомленні детально описано суть господарських операцій, що відображені у податкових накладних № 15 від 24.06.2024, №16 від 24.06.2024. До Повідомлення №1 від 05.10.2024 було надано такі документи:

1. Договір №Д29-2.1/311 від 17.10.2023 з додатками (копія);

2. Акт приймання-передачі виробів в ремонт б/н від 13 червня 2024 року (копія);

3. Рахунок на оплату №226 від 21.06.2024 (копія);

4. Рахунок на оплату №225 від 21.06.2024 (копія);

5. Платіжна інструкція №4323 від 24.06.2024 на суму 224 328,00 грн. (копія);

6. Рахунок на оплату №242 від 18.07.2024 (копія);

7. Рахунок на оплату №241 від 18.07.2024 (копія);

8. Платіжна інструкція №4322 від 24.06.2024 на суму 224 328,00 грн. (копія);

9. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 136 (копія);

10. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187г (копія);

11. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187в (копія);

12. Договір оренди нерухомого майна що належить до державної власності (копія);

13. Договір оренди транспортних засобів від 17.05.2023 (копія);

14. Структура та чисельність ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.11.2023 (копія);

15. Штатний розпис ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.07.2023 (копія);

16. Реєстр основних засобів ПФ ПРОМЕНЕРГО (копія).

Однак, наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішення, тому 10.10.2024 до ПФ «ПРОМЕНЕРГО» надійшли Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11892761/30357156 щодо податкової накладної №15 від 24.06.2024 та №11892764/30357156 щодо податкової накладної №16 від 24.06.2024. Зазначеними повідомленнями вимагалось надання первинних документів щодо постачання послуг.

Враховуючи запити, Повідомленням №3 від 14.10.2024 були надані додаткові пояснення та документи до них, а саме:

- Відомість дефектування №9 двигуна В-6-М зав. №Д02ИТ2949 від 13.06.2024;

- Відомість дефектування №10 двигуна В-6-М зав. №Д02ИТ2873 від 13.06.2024.

Відповідно до зазначених відомостей, внаслідок проведення дефектування двигунів встановлено перелік запасних частин та вузлів, що вийшли з ладу та підлягають ремонту або заміні.

Складання зазначених документів передбачено Договором №Д29-2.1/311 від 17.10.2023, зокрема п. 4.8., 4.9.

Крім того, оскільки станом на день подання додаткових пояснень Виконавцем вже були виконані роботи із капітального ремонту двигунів В-6-М зав. №Д02ИТ2949 та зав. №Д02ИТ2873, додатково були надані також: Акт прийому-передачі виробів з ремонту б/н від 18.07.2024, Акт наданих послуг №5 від 18.07.2024, Наказ Мінстратегпром №443-КВ від 14.08.2024 (копія).

Так, всі документи, що надані при первинному поданні та на додатковий запит, підтверджують надання послуг ПФ «ПРОМЕНЕРГО» Замовникові у повному обсязі.

Однак, 18.10.2024 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області були прийняті Рішення №11931562/30357156 від 18.10.2024 (щодо ПН №16 від 24.06.2024) та №11931561/30357156 від 18.10.2024 (щодо ПН №15 від 24.06.2024) про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким Приватній фірмі «ПРОМЕНЕРГО» відмовлено у реєстрації податкових накладних. Підстава для відмови - ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем 28.10.2024 до ДПС України направлено скарги щодо рішень про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №№11931561/30357156 та №11931562/30357156 від 18.10.2024. Разом зі скаргами також направлялися в електронному вигляді документи, що підтверджують реальність здійснення господарських операцій (договори, акти, первинні та платіжні документи, документи, що підтверджують закупівлю, акти звірки).

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №68369/30357156/2 від 04.11.2024, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №15 від 24.06.2024).

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №68370/30357156/2 від 04.11.2024, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №16 від 24.06.2024). Підстави для відмови: «у зв`язку із ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування навантаження/розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

В рамках виконання Договору №Д29-2.1/311 Замовником було передано в ремонт двигуни В-6-М у кількості 2х штук (зав. №К04ИТ2443, зав.№А12ИТ3615), що підтверджується актом приймання-передачі виробів в ремонт б/н від 16 травня 2024 року.

16.05.2024 ПФ «ПРОМЕНЕРГО» також було виписано рахунок на оплату №196 на попередню оплату за капітальний ремонт двигуна В-6-М зав.№А12ИТ3615 на суму 224 328,00 грн., а після 13 червня 2024 року ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було виписано рахунок на оплату №220 за капітальний ремонт двигуна В-6-М зав. №А12ИТ3615 на суму 224 328,00 грн. (остаточний розрахунок по фактичним витратам).

Проте, ДП «УКРОБОРОНСЕРВІС» здійснило оплату лише перших 50% за капітальний ремонт двигуна В-6-М зав. №А12ИТ3615 (по рахунку №196 від 16.05.2024), що підтверджується платіжною інструкцією №3688 від 28.05.2024 на суму 224 328,00 грн.

Саме за фактом першої події - здійснення передплати, було зареєстровано податкову накладну №21 від 28.05.2024 на суму здійсненої попередньої оплати 224 328,00 грн. Однак реєстрацію зазначеної ПН було зупинено (квитанція №).

Далі, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було виконано передбачені Договором роботи із капітального ремонту двигунів типу В-6-М зав. №К04ИТ2443, зав.№А12ИТ3615, на виконання яких було оформлено Акт прийому-передачі виробів з ремонту б/н від 13 червня 2024 року. Також сторонами був підписаний Акт наданих послуг №4 від 13 червня 2024 року.

Таким чином, станом на дату подачі первинного пояснення, Замовник не здійснив оплату у повному обсязі за виконані ПФ «ПРОМЕНЕРГО» роботи по капітальному ремонту двигуна В-6-М зав. №А12ИТ3615. В той час як обов`язки з виконання ремонту зазначеного двигуна виконані ПФ «ПРОМЕНЕРГО» у повному обсязі, вчасно та відповідно до умов Договору.

У Квитанції про реєстрацію ПН № 21 від 28.05.2024, яку в ЄРПН зареєстровано за №, підставами зупинення реєстрації вказано: «ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=.8736%, «Рпоточ»=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.».

Враховуючи наведене у квитанції №, а також керуючись положеннями Порядку № 520, Позивачем було направлено Повідомлення № 1 від 01.10.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено. В зазначеному повідомленні детально описано суть господарської операції, що відображена у податковій накладній № 21 від 28.05.2024. До Повідомлення №1 від 01.10.2024 було надано такі документи:

1. Договір №Д29-2.1/311 від 17.10.2023 з додатками (копія);

2. Акт приймання-передачі виробів в ремонт б/н від 16 травня 2024 року (копія);

3. Рахунок на оплату №196 від 16 травня 2024 року (копія);

4. Рахунок на оплату №220 від 13 червня 2024 року (копія);

5. Платіжна інструкція №3688 від 28.05.2024 на суму 224 328,00 грн. (копія);

6. Акт прийому-передачі виробів з ремонту б/н від 13 червня 2024 року (копія);

7. Акт наданих послуг №4 від 13 червня 2024 року (копія);

8. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 136 (копія);

9. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187г (копія);

10. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187в (копія);

11. Договір оренди нерухомого майна що належить до державної власності (копія);

12. Договір оренди транспортних засобів від 17.05.2023 (копія);

13. Структура та чисельність ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.11.2023 (копія);

14. Штатний розпис ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.07.2023 (копія);

15. Реєстр основних засобів ПФ ПРОМЕНЕРГО (копія).

Однак, наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішення, тому 08.10.2024 до ПФ «ПРОМЕНЕРГО» надійшло Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11879787/30357156 щодо податкової накладної №21 від 28.05.2024. Зазначеним повідомленням вимагалось надання первинних документів щодо придбання товарів, транспортування продукції, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків (додаткові інформація: придбання ТМЦ, оплати, послуг транспортування.

Враховуючи запит, Повідомленням №1 від 14.10.2024 були надані додаткові пояснення та документи до них.

Надано такі документи, що підтверджують закупівлю (придбання) товарів для надання послуг з капітального ремонту двигунів В-6-М у кількості 2х штук (зав. №К04ИТ2443, зав.№А12ИТ3615):

1. Видаткова накладна №1605-09 від 16 травня 2024 р.

2. ТТН №Р1605-09 від 16 травня 2024 р.

3. Рахунок на оплату №8819 від 04 січня 2024 р.

4. Платіжна інструкція №80 від 05.01.2024.

5. Акт виконаних робіт №25 від 17 травня 2024 р.

6. ТТН №Р1605-08 від 16 травня 2024 р.

7. ТТН №Р1605-09 від 16 травня 2024 р.

8. Рахунок-фактура №25 від 17 травня 2024 р.

9. Договір-заявка про надання транспортних послуг №21 від 16.05.2024.

10. Платіжна інструкція №3951 від 20 травня 2024 р.

11. Видаткова накладна №1405-06 від 14 травня 2024 р.

12. ТТН № Р1405-09 від 14 травня 2024 р.

13. Рахунок на оплату №2034 від 01 травня 2024 р.

14. Платіжна інструкція №3489 від 02 травня 2024 р.

15. Акт №НП-011589556 від 10 травня 2024 р.

16. Рахунок-фактура №НП-011589556 від 10 травня 2024 р.

17. Специфікація до акту наданих послуг №НП-011589556 від 10 травня 2024 р.

18. Платіжна інструкція №3873 від 16 травня 2024 р.

19. Видаткова накладна №АЛГ0004814 від 03 травня 2024 р.

20. ТТН № АЛГ0004814 від 03 травня 2024 р.

21. Видаткова накладна № АЛГ0004814 від 03 травня 2024 р.

22. Видаткова накладна №А-00001047 від 03 травня 2024 р.

23. ТТН №19/3 від 03 травня 2024 р.

24. Специфікація №2 від 18.04.2024.

25. Платіжні інструкції №5967 від 24.07.2024 та №6582 від 21.08.2024 (копії);

26. Платіжні інструкції №4193 від 30.05.2024, №3771 від 14.05.2024 та №3129 від 16.04.2024 (копії).

У зв`язку із великими об`ємами закупівлі комплектуючих для виконання робіт - надати весь об`єм товарів, які були закуплені для здійснення ремонту, не є можливим, однак надано достатньо широкий перелік документів.

З документів, що надавались та перелічені вище, вбачається, що транспортування закуплених запчастин здійснювалося здебільшого за допомогою залучення послуг перевізників із оформленням ТТН або за допомогою використання послуг Нової пошти.

Однак, відповідно до пункту 3.1 Договору №Д29-2.1/311 від 17.10.2023 (копія якого додавалась із Повідомленням №1 від 01.10.2024): «Замовник передає Виконавцю партію виробів для надання Послуг на території Виконавця (Харківська обл., Харківський р-н, м. Мерефа, вул. Олекандра Довженка, 187-Г) з підписанням Акту приймання-передачі Виробів в ремонт».

Також, відповідно до п. 3.13 Договору №Д29-2.1/311 від 17.10.2023: «Повернення Виробів після надання Послуг здійснюється транспортом Замовника». Саме даним фактом та умовами Договору пояснюється відсутність товаросупровідних документів на вироби в ремонт і з ремонту після надання Послуг, оскільки Виконавець не бере участі в транспортуванні Виробів.

Отже, надані додаткові пояснення та документи в сукупності з наданими копіями документів та поясненнями при первинному поданні повідомлення є достатніми та вичерпними для підтвердження реальності господарської операції, що відображена у податковій накладній №21 від 28.05.2024.

Однак, 18.10.2024 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення №11931564/30357156 від 18.10.2024 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, якою Приватній фірмі «ПРОМЕНЕРГО» відмовлено у реєстрації податкової накладної №21 від 28.05.2024. Підстава для відмови - ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем 30.10.2024 до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №11931564/30357156 від 18.10.2024. Разом зі скаргою також направлялися в електронному вигляді документи, що підтверджують реальність здійснення господарських операцій (договори, акти, первинні та платіжні документи, документи, що підтверджують закупівлю, акти звірки).

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №68829/30357156/2 від 06.11.2024, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №21 від 28.05.2024). Підстави для відмови: «у зв`язку із ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування навантаження/розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

Також, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» 15.08.2022 був укладений договір №15/08 із Державним підприємством «Харківський бронетанковий завод» (Україна, 61040, місто Харків, вул. Велика Панасівська, будинок 222, ) (далі - Договір). Предмет Договору - роботи з капітального ремонту двигунів ГТД-1250 та моноблоків 219-02-сб4 (далі - Вироби) (п. 1.1. Договору).

Сторонами 06.09.2023 було укладено додаткову угоду №16 до Договору №15/08, відповідно до якої Договір доповнено додатком «Специфікація №17».

Специфікацією №17 передбачено здійснення:

- капітального ремонту двигуна ГТД-1250 №Ц03ГТ7230, вартість ремонту 1 519 230,00 грн. без ПДВ (1 823 076,00 грн. з ПДВ);

- капітального ремонту двигуна ГТД-1250 №Е04ГТ8329, вартість ремонту 1 519 230,00 грн. без ПДВ (1 823 076,00 грн. з ПДВ);

- капітального ремонту двигуна ГТД-1250 №Е05ГТ8426, вартість ремонту 1 519 230,00 грн. без ПДВ (1 823 076,00 грн. з ПДВ).

Протоколом №10 від 19.10.2023 погодження договірної (фактичної) ціни капітального ремонту двигуна ГТД-1250 встановлено такі ціни:

- капітального ремонту двигуна ГТД-1250 №Ц03ГТ7230, вартість ремонту 1 519 230,00 грн. без ПДВ (1 823 076,00 грн. з ПДВ);

- капітального ремонту двигуна ГТД-1250 №Е04ГТ8329, вартість ремонту 1 519 230,00 грн. без ПДВ (1 823 076,00 грн. з ПДВ);

- капітального ремонту двигуна ГТД-1250 №Е05ГТ8426, вартість ремонту 1 519 230,00 грн. без ПДВ (1 823 076,00 грн. з ПДВ).

Замовником було передано Виконавцю двигуни для здійснення капітального ремонту, про що Сторонами було підписано акт №861 від 06.09.2023 приймання-передачі в ремонт двигунів:

- ГТД-1250 №Е05ГТ8426;

- ГТД-1250 №Ц03ГТ7230;

- ГТД-1250 №Е04ГТ8329.

Далі ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було складено:

- Відомість дефектування №27 двигуна ГТД-1250 №Ц03ГТ7230 від 06.09.2023;

- Відомість дефектування №28 двигуна ГТД-1250 №Е04ГТ8329 від 06.09.2023;

- Відомість дефектування №29 двигуна ГТД-1250 №Е05ГТ8426 від 07.09.2023, які погоджено Начальником групи контролю якості 85 ГВП МОУ України.

Відповідно до зазначених відомостей дані двигуни потребують капітального ремонту згідно «Руководству по капітальному ремонту 746.029.080 РК».

У зв`язку із закінченням виконання робіт Виконавцем, сторонами Договору було оформлено:

- Акт приймання-передачі виробів після ремонту №23 від 03.10.2024, яким передаються двигуни ГТД-1250 №Ц03ГТ7230 та №Е04ГТ8329;

- Акт приймання-передачі виробів після ремонту №24 від 13.10.2024, яким передається двигун ГТД-1250 №Е05ГТ8426.

Отже в рамках виконання зазначеного Договору, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» 19.10.2023 було виконано такі роботи, передбачені Договором:

- Роботи з капітального ремонту двигуна ГТД-1250 зав. №Е05ГТ8426, що підтверджується актом виконаних робіт №29-19.10 від 19.10.2023;

- Роботи з капітального ремонту двигуна ГТД-1250 зав. №Ц03ГТ7230, що підтверджується актом виконаних робіт №30-19.10 від 19.10.2023;

- Роботи з капітального ремонту двигуна ГТД-1250 зав. №Е04ГТ8329, що підтверджується актом виконаних робіт №31-19.10 від 19.10.2023.

Контроль за якістю виконаних робіт та їх приймання, згідно п. 2.4. Договору здійснювалось 85 ГВП МО України в порядку, передбаченому «Положенням про представництва державних замовників у сфері оборони на підприємствах, в установах та організаціях», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2009 №1107 (зі змінами), ГОСТ В 15.307-77 та згідно умов Договору.

За першою подією - виконання робіт з капітального ремонту двигуна ГТД-1250 зав. №Е05ГТ8426 (акт виконаних робіт №29-19.10 від 19.10.2023 на суму 1 823 076, 00 грн. з ПДВ), ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було складено податкову накладну №40 від 19.10.2023 на суму повної вартості робіт за ремонт одного двигуна - 1 823 076,00 грн. з ПДВ, яка попередньо була узгоджена сторонами у Специфікації №17 та протоколі №10 від 19.10.2023 погодження договірної (фактичної) ціни капітального ремонту двигуна ГТД-1250. Однак реєстрацію зазначеної ПН було зупинено (квитанція №).

За першою подією - виконання робіт з капітального ремонту двигуна ГТД-1250 зав. №Ц03ГТ7230 (акт виконаних робіт №30-19.10 від 19.10.2023 на суму 1 823 076, 00 грн. з ПДВ), ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було складено податкову накладну №41 від 19.10.2023 на суму повної вартості робіт за ремонт одного двигуна - 1 823 076,00 грн. з ПДВ, яка попередньо була узгоджена сторонами у Специфікації №17 та протоколі №10 від 19.10.2023 погодження договірної (фактичної) ціни капітального ремонту двигуна ГТД-1250. Однак реєстрацію зазначеної ПН було зупинено (квитанція ).

За першою подією - виконання робіт з капітального ремонту двигуна ГТД-1250 зав. № Е04ГТ8329 (акт виконаних робіт №31-19.10 від 19.10.2023 на суму 1 823 076,00 грн. з ПДВ), ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було складено податкову накладну №42 від 19.10.2023 на суму повної вартості робіт за ремонт одного двигуна - 1 823 076,00 грн. з ПДВ, яка попередньо була узгоджена сторонами у Специфікації №17 та протоколі №10 від 19.10.2023 погодження договірної (фактичної) ціни капітального ремонту двигуна ГТД-1250. Однак реєстрацію зазначеної ПН було зупинено (квитанція ).

Порядок оплати сторонами узгоджений у п. 3.8. Договору, де передбачено, що Замовник сплачує 50% орієнтовної вартості Робіт на підставі виставленого Виконавцем рахунку-фактури, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Виконавця.

Остаточний розрахунок проводиться протягом 10 (десяти) робочих днів з моменту приймання Виробів за якістю Замовником, після складання акту виконаних робіт.

Проте, ДП «Харківський бронетанковий завод» не здійснило передплату, як це було передбачено умовами Договору і відмовляється здійснювати повну оплату за надані йому послуги.

Так, рахунки на оплату, виписані ПФ «ПРОМЕНЕРГО» залишаються не оплаченими:

- Рахунок на оплату №773 від 31.10.2023 на суму 1 823 076 грн. (оплата за виконання робіт з капітального ремонту двигуна ГТД-1250 зав. №Е05ГТ8426, остаточний розрахунок по фактичним витратам);

- Рахунок на оплату №774 від 31.10.2023 на суму 1 823 076 грн. (оплата за виконання робіт з капітального ремонту двигуна ГТД-1250 зав. №Ц03ГТ7230, остаточний розрахунок по фактичним витратам);

- Рахунок на оплату №775 від 31.10.2023 на суму 1 823 076 грн. (оплата за виконання робіт з капітального ремонту двигуна ГТД-1250 зав. №Е04ГТ8329, остаточний розрахунок по фактичним витратам).

Свої дії ДП «Харківський бронетанковий завод» обґрунтовує тим, що він не отримує суми ПДВ по масово заблокованих податкових накладних (право на податковий кредит). Оскільки ПФ «ПРОМЕНЕРГО» усвідомлює важливість здійснення вчасного та якісного ремонту двигунів цього типу загалом для держави, даний ремонт виконувався за обігові кошти підприємства. На даний момент Виконавцем надано послуги в повному обсязі, але Замовником так і не здійснено оплату послуг Виконавця за виконання робіт з капітального ремонту двигунів: ГТД-1250 зав. №Е05ГТ8426, зав.№Ц03ГТ7230, зав. № Е04ГТ8329. 6.1.2.

У Квитанції про реєстрацію ПН № 40 від 19.10.2023, яку в ЄРПН зареєстровано за №, підставами зупинення реєстрації вказано: «ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=1.2236%, «Рпоточ»=6283640.08. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

У Квитанції про реєстрацію ПН № 41 від 19.10.2023, яку в ЄРПН зареєстровано за №, підставами зупинення реєстрації вказано: «ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=1.2236%, «Рпоточ»=6283640.08. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

У Квитанції про реєстрацію ПН № 42 від 19.10.2023, яку в ЄРПН зареєстровано за № підставами зупинення реєстрації вказано: «ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=1.2236%, «Рпоточ»=6283640.08. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Враховуючи наведене у квитанціях №, №, №, а також керуючись положеннями Порядку № 520, Позивачем було направлено Повідомлення № 1 від 15.10.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено. В зазначеному повідомленні детально описано суть господарських операцій, що відображені у податкових накладних №40, №41, №42 від 19.10.2023. До Повідомлення №1 від 15.10.2024 було надано такі документи:

1. Договір №15/08 від 15.08.2022 з додатками, в тому числі протокол №10 (копія);

2. Додаткова угода №16 та Специфікація №17 (копія);

3. Акт №861 від 06.09.2023 (копія);

4. Відомість дефектування №27 двигуна ГТД-1250 №Ц03ГТ7230 від 06.09.2023 (копія);

5. Відомість дефектування №28 двигуна ГТД-1250 №Е04ГТ8329 від 06.09.2023 (копія);

6. Відомість дефектування №29 двигуна ГТД-1250 №Е05ГТ8426 від 07.09.2023 (копія);

7. Акт приймання-передачі виробів після ремонту №23 від 03.10.2024 (копія);

8. Акт приймання-передачі виробів після ремонту №24 від 13.10.2024 (копія);

9. Акт виконаних робіт №29-19.10 від 19.10.2023 (копія);

10. Акт виконаних робіт №30-19.10 від 19.10.2023 (копія);

11. Акт виконаних робіт №31-19.10 від 19.10.2023 (копія);

12. Рахунок на оплату №773 від 31.10.2023 (копія);

13. Рахунок на оплату №774 від 31.10.2023 (копія);

14. Рахунок на оплату №775 від 31.10.2023 (копія);

15. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 136 (копія);

16. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187г (копія);

17. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187в (копія);

18. Договір оренди нерухомого майна що належить до державної власності (копія);

19. Договір оренди транспортних засобів від 17.05.2023 (копія);

20. Структура та чисельність ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.11.2023 (копія);

21. Штатний розпис ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.07.2023 (копія);

22. Реєстр основних засобів ПФ ПРОМЕНЕРГО (копія);

23. Документи, що підтверджують закупівлю матеріалів для здійснення капітального ремонту двигунів:

У ТОВ «АВТРАМАШ - МАРКЕТИНГ»:

- ВН №129 від 16.10.2023.

- Додаткова угода №1 від 16.10.2023;

- Додаткова угода №2 від 10.11.2023;

- ПЛАТІЖНА ІНСТРУКЦІЯ №14803 від 21.11.2023;

- ПЛАТІЖНА ІНСТРУКЦІЯ №14802 від 21.11.2023;

У ТОВ «ВКП «ЕНЕРГОМАШ»;

- Специфікація від 03.01.2024 р. до Договору №3/1-24 від 03.01.2023;

- ПЛАТІЖНА ІНСТРУКЦІЯ №372 від 15.01.2024;

- ПЛАТІЖНА ІНСТРУКЦІЯ №236 від 09.01.2024;

У ТОВ «АРІСТОН-Д»:

- Специфікація №2 від 06.12.2023;

- ПЛАТІЖНА ІНСТРУКЦІЯ №1405 від 19.02.2024;

- ПЛАТІЖНА ІНСТРУКЦІЯ №15263 від 07.12.2023;

У ДП «ЗАВОД ІМЕНІ В.О. МАЛИШЕВА»:

- Специфікація №2 від 14.04.2023;

- Рахунок-фактура №ДП-0001990 від 21.04.2023;

- ПЛАТІЖНА ІНСТРУКЦІЯ №10278 від 02.05.2023;

У ФОП БІЛОГУРОВА:

- ВН №173 від 05.09.2023;

- ВН №179 від 18.09.2023;

У ТОВ «ЗАПЧАСТЬ»:

- ВН №289 від 04.08.2022;

У ДП «ВИРОБНИЧА ФІРМА «БМР-СЕРВІС»:

- ВН №299 від 17.10.2023;

У ТОВ «РУБІКОНС»:

- ВН №915 від 27.10.2023;

- ТТН №Р915 від 27.10.2023;

У ТОВ «ВЕЛЕС-АГРО ЛТД»:

- ВН №4665 від 19.12.2023;

- Рахунок на оплату №4720 від 16.11.2023;

У «АВТОПРОМПІДШИПНИК»:

- ВН №2809012 від 28.09.2023;

- Рахунок-фактура №СА-2109101 від 21.09.2023;

У ТОВ «ПРОМІМПЕКС-ХАРКІВ»;

- ВН №ПХ-00001373 від 27.09.2023;

- Рахунок-фактура №ПХ-00001412 від 22.09.2023;

У ПП «ЛУКАШЕВИЧ»:

- ВН №РН-0000382 від 21.12.2023;

- Рахунок-фактура №СФ-0000288 від 02.11.2023;

У АТ ФІРМА «ХАРКІВХІМ»:

- ВН №РН-0000922 від 21.09.2023;

- Рахунок-фактура №СФ-0001133 від 11.09.2023;

У ТОВ «ГІДРАВЛІК ЕКСПРЕС»:

- ВН №РН-00018690 від 29.09.2023;

- Рахунок на оплату №19445 від 25.09.2023.

Однак наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішення, тому 21.10.2024 до ПФ «ПРОМЕНЕРГО» надійшли Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №11936847/30357156 щодо податкової накладної №40 від 19.10.2023,

- №11936850/30357156 щодо податкової накладної №41 від 19.10.2023,

- №11936849/30357156 щодо податкової накладної №42 від 19.10.2023.

Зазначеним повідомленням вимагалось надання первинних документів щодо постачання послуг.

Враховуючи запити, Повідомленням №1 від 24.10.2024 були надані додаткові пояснення та документи до них, а саме:

Щодо податкової накладної №40 від 19.10.2023:

Повідомленням №1 від 15.10.2024 було надано такі документи, що підтверджують надання послуг з капітального ремонту двигуна ГТД-1250 зав. №Е05ГТ8426: акт виконаних робіт №29-19.10 від 19.10.2023, Відомість дефектування №29 двигуна ГТД-1250 №Е05ГТ8426 від 07.09.2023, Акт №861 від 06.09.2023 приймання-передачі в ремонт, Акт приймання-передачі виробів після ремонту №24 від 13.10.2023, яким передається двигун ГТД-1250 №Е05ГТ8426, а також договір №15/08 від 15.08.2022, додаткова угода №16 до Договору №15/08, Специфікація №17, Протокол №10 від 19.10.2023, рахунок на оплату №773 від 31.10.2023 на суму 1 823 076 грн.

Додатково в підтвердження дій щодо постачання послуг надано:

- Протокол стендових випробувань №1044 двигуна ГТД-1250, ГТД-1000 зав. №Е05ГТ8426 від 10.10.2023 із підписом представника 85 ГВП МОУ Є. Мельникова.

Відповідно до висновку протоколу, двигун ГТД-1250 зав. № Е05ГТ8426 відповідає вимогам руков. по КР 746.029.080 РК на капітальний ремонт прийнятий і придатний до використання за призначенням (експлуатації).

- Протокол стендових випробувань №1044 двигуна ГТД-1250, ГТД-1000 зав. №Е05ГТ8426 від 10.10.2023 із підписом Начальника ВТК Мирошника А.С., Начальника випробувальної станції Чефонова Р.М.

Відповідно до висновку протоколу, двигун ГТД-1250 зав. № Е05ГТ8426 відповідає вимогам руков. по КР 746.029.080 РК на капітальний ремонт і може бути пред`явлений представнику замовника.

- Протокол технологічного циклу капітального ремонту двигуна ГТД-1250 зав. №Е05ГТ8426 від 10.10.2023.

Відповідно до заключення, двигун ГТД-1250 зав. № Е05ГТ8426 відповідає руков. по КР 746.029.080 РК на капітальний ремонт та підлягає пред`явленню 85 ГВП МОУ.

Відповідно до заключення ВП, двигун ГТД-1250 зав. № Е05ГТ8426 відповідає руков. по КР 746.029.080 РК на капітальний ремонт та підлягає використанню за призначенням.

- Відомість комплектації двигуна ГТД-1250 зав. № Е05ГТ8426.

Щодо податкової накладної №41 від 19.10.2023:

Повідомленням №1 від 15.10.2024 було надано такі документи, що підтверджують надання послуг з капітального ремонту двигуна ГТД-1250 зав. № Ц03ГТ7230: акт виконаних робіт №30-19.10 від 19.10.2023, Відомість дефектування №27 двигуна ГТД-1250 №Ц03ГТ7230 від 06.09.2023, Акт №861 від 06.09.2023 приймання-передачі в ремонт, Акт приймання-передачі виробів після ремонту №23 від 03.10.2023, яким передаються двигуни ГТД-1250 №Ц03ГТ7230 та №Е04ГТ8329, а також договір №15/08 від 15.08.2022, додаткова угода №16 до Договору №15/08, Специфікація №17, Протокол №10 від 19.10.2023, рахунок на оплату №774 від 31.10.2023 на суму 1 823 076 грн.

Додатково в підтвердження дій щодо постачання послуг надано:

- Протокол стендових випробувань №995 двигуна ГТД-1250, ГТД-1000 зав. №Ц03ГТ7230 від 26.09.2023 із підписом представника 85 ГВП МОУ Є. Мельникова.

Відповідно до висновку протоколу, двигун ГТД-1250 зав. № Ц03ГТ7230 відповідає вимогам руков. по КР 746.029.080 РК на капітальний ремонт прийнятий і придатний до використання за призначенням (експлуатації).

- Протокол стендових випробувань №995 двигуна ГТД-1250, ГТД-1000 зав. №Ц03ГТ7230 від 26.09.2023 із підписом Начальника ВТК Мирошника А.С., Начальника випробувальної станції Чефонова Р.М.

Відповідно до висновку протоколу, двигун ГТД-1250 зав. № Ц03ГТ7230 відповідає вимогам руков. по КР 746.029.080 РК на капітальний ремонт і може бути пред`явлений представнику замовника.

- Протокол технологічного циклу капітального ремонту двигуна ГТД-1250 зав. №Ц03ГТ7230 від 26.09.2023.

Відповідно до заключення, двигун ГТД-1250 зав. № Ц03ГТ7230 відповідає руков. по КР 746.029.080 РК на капітальний ремонт та підлягає пред`явленню 85 ГВП МОУ.

Відповідно до заключення ВП, двигун ГТД-1250 зав. № Ц03ГТ7230 відповідає руков. по КР 746.029.080 РК на капітальний ремонт та підлягає використанню за призначенням.

- Відомість комплектації двигуна ГТД-1250 зав. № Ц03ГТ7230.

Щодо податкової накладної №42 від 19.10.2023:

Повідомленням №1 від 15.10.2024 було надано такі документи, що підтверджують надання послуг з капітального ремонту двигуна ГТД-1250 зав. № Е04ГТ8329: акт виконаних робіт №31-19.10 від 19.10.2023, Відомість дефектування №28 двигуна ГТД-1250 №Е04ГТ8329 від 06.09.2023, акт №861 від 06.09.2023 приймання-передачі в ремонт, Акт приймання-передачі виробів після ремонту №23 від 03.10.2023, яким передаються двигуни ГТД-1250 №Ц03ГТ7230 та №Е04ГТ8329, а також договір №15/08 від 15.08.2022, додаткова угода №16 до Договору №15/08, Специфікація №17, Протокол №10 від 19.10.2023, рахунок на оплату №775 від 31.10.2023 на суму 1 823 076 грн.

Додатково в підтвердження дій щодо постачання послуг надано:

- Протокол стендових випробувань №1011 двигуна ГТД-1250, ГТД-1000 зав. №Е04ГТ8329 від 02.10.2023 із підписом представника 85 ГВП МОУ В.В. Слободенюка.

Відповідно до висновку протоколу, двигун ГТД-1250 зав. № Е04ГТ8329 відповідає вимогам руков. по КР 746.029.080 РК на капітальний ремонт прийнятий і придатний до використання за призначенням (експлуатації).

- Протокол стендових випробувань №1011 двигуна ГТД-1250, ГТД-1000 зав. №Е04ГТ8329 від 02.10.2023 із підписом Начальника ВТК Мирошника А.С., Начальника випробувальної станції Чефонова Р.М.

Відповідно до висновку протоколу, двигун ГТД-1250 зав. № Е04ГТ8329 відповідає вимогам руков. по КР 746.029.080 РК на капітальний ремонт і може бути пред`явлений представнику замовника.

- Протокол технологічного циклу капітального ремонту двигуна ГТД-1250 зав. №Е04ГТ8329 від 02.10.2023.

Відповідно до заключення, двигун ГТД-1250 зав. № Е04ГТ8329 відповідає руков. по КР 746.029.080 РК на капітальний ремонт та підлягає пред`явленню 85 ГВП МОУ.

Відповідно до заключення ВП, двигун ГТД-1250 зав. № Е04ГТ8329 відповідає руков. по КР 746.029.080 РК на капітальний ремонт та підлягає використанню за призначенням.

- Відомість комплектації двигуна ГТД-1250 зав. № Е04ГТ8329.

Також у додатках до Повідомлення №1 від 24.10.2024 надано:

- фото випробувальних стендів для наглядності процесу виконання робіт та фото двигуна ГТД-1250;

- акт звірки взаєморозрахунків за період 01.01.2023-01.09.2023;

- лист ХБТЗ №8/1/5 від 01.08.2022, яким повідомлено ПФ «ПРОМЕНЕРГО» про те, що її включено до переліку співвиконавців Договору про закупівлю послуг за державні кошти від 06.06.2022 №370/3/5//2/1/188 між Міністерством оборони України та ДП «ХБТЗ».

Позивач зазначає у позові, що надані пояснення, додаткові пояснення та документи є достатніми та вичерпними для підтвердження реальності господарських операцій, що відображені у податковій накладній № 40 від 19.10.2023, податковій накладній № 41 від 19.10.2023, податковій накладній № 42 від 19.10.2023. Надані документи оформлені та складенні в повній відповідності до вимог чинного законодавства та не містять порушень.

Однак, 30.10.2024 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області були прийняті: Рішення №11980924/30357156 від 30.10.2024 (щодо пн. №40 від 19.10.2023), Рішення №11980922/30357156 від 30.10.2024 (щодо пн. №41 від 19.10.2023), Рішення №11980923/30357156 від 30.10.2024 (щодо пн. №42 від 19.10.2023) про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким Приватній фірмі «ПРОМЕНЕРГО» відмовлено у реєстрації податкових накладних. Підстава для відмови - ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем 07.11.2024 до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №11980924/30357156 від 30.10.2024.

08.11.2024 до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №11980922/30357156 від 30.10.2024.

Позивачем 08.11.2024 до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №11980923/30357156 від 30.10.2024.

Разом зі скаргами також направлялися в електронному вигляді документи, що підтверджують реальність здійснення господарських операцій (договори, акти, первинні та платіжні документи, документи, що підтверджують закупівлю, акти звірки).

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №70495/30357156/2 від 14.11.2024, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №40 від 19.10.2024).

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №70764/30357156/2 від 15.11.2024, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №41 від 19.10.2024).

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №70752/30357156/2 від 15.11.2024, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №42 від 19.10.2024).

Підстави для відмови: «у зв`язку із ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування навантаження/розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

25.08.2023 Сторонами Договору №15/08 було укладено додаткову угоду №15 до Договору №15/08, відповідно до якої Договір доповнено додатком «Специфікація №16».

Специфікацією №16 передбачено здійснення капітального ремонту двигуна ГТД-1250 №Т10ГТ1896, вартість ремонту 1 519 230,00 грн. без ПДВ (1 823 076, 00 грн. з ПДВ).

В рамках виконання зазначеного Договору, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» 19.10.2023 було виконано такі роботи, передбачені Договором №15/08:

- Роботи з капітального ремонту двигуна ГТД-1250 зав. №Т10ГТ1896, що підтверджується актом виконаних робіт №28-19.10 від 19.10.2023.

За першою подією - виконання робіт з капітального ремонту двигуна ГТД-1250 зав. №Т10ГТ1896 (акт виконаних робіт №28-19.10 від 19.10.2023 на суму 1 823 076,00 грн. з ПДВ), ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було складено податкову накладну №39 від 19.10.2023 на суму повної вартості робіт за ремонт одного двигуна - 1 823 076,00 грн. з ПДВ, яка попередньо була узгоджена сторонами у Специфікації №16 та протоколі погодження орієнтовної ціни капітального ремонту двигунів ГТД-1250 та моноблоків 219-02-сб4. Однак реєстрацію зазначеної ПН було зупинено (квитанція №).

Порядок оплати сторонами узгоджений у п. 3.8. Договору, де передбачено, що Замовник сплачує 50% орієнтовної вартості Робіт на підставі виставленого Виконавцем рахунку-фактури, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Виконавця.

Остаточний розрахунок проводиться протягом 10 (десяти) робочих днів з моменту приймання Виробів за якістю Замовником, після складання акту виконаних робіт.

Проте, ДП «Харківський бронетанковий завод» не здійснило передплату, як це було передбачено умовами Договору і відмовляється здійснювати повну оплату за надані йому послуги.

Свої дії ДП «Харківський бронетанковий завод» обґрунтовує тим, що він не отримує суми ПДВ по заблокованих податкових накладних (право на податковий кредит) у зв`язку із масовим блокуванням податкових накладних.

Даний ремонт виконувався за обігові кошти ПФ «ПРОМЕНЕРГО».

Виконавцем після повного виконання ПФ «ПРОМЕНЕРГО» зі свого боку умов Договору, 05.12.2023 було складено та виставлено рахунок на оплату №772 від 31.10.2023 за виконання робіт з капітального ремонту двигуна ГТД-1250 зав. №Т10ГТ1896.

В свою чергу, 27.09.2024 Замовник здійснив оплату за виконані Роботи з ремонту двигуна ГТД-1250 зав. №Т10ГТ1896, проте не на повну суму, а на 800 000,00 грн., що підтверджується платіжною інструкцією №179407 від 27.09.2024.

Також оплата підтверджується випискою по рахунку ПФ «ПРОМЕНЕОГО» з відображенням зарахування 800 000,00 грн. від Замовника.

У Квитанції про реєстрацію ПН № 39 від 19.10.2023, яку в ЄРПН зареєстровано за №, підставами зупинення реєстрації вказано: «ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=1.2236%, «Рпоточ»=6283640.08. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Враховуючи наведене у квитанції №, а також керуючись положеннями Порядку № 520, Позивачем було направлено Повідомлення № 2 від 30.09.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено. В зазначеному повідомленні детально описано суть господарські операції, що відображені у податковій накладній № 39 від 19.10.2023. До Повідомлення №2 від 30.09.2024 було надано такі документи:

1. Договір №15/08 від 15.08.2022 з додатками (копія);

2. Додаткова угода №15 та Специфікація №16 (копія);

3. Акт виконаних робіт №28-19.10 від 19.10.2023 (копія);

4. Рахунок на оплату №772 від 31.10.2023 (копія);

5. Платіжна інструкція №179407 від 27.09.2024 (копія);

6. Витяг з банківської виписки по рахунку ПФ «ПРОМЕНЕОГО»;

7. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 136 (копія);

8. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187г (копія);

9. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187в (копія);

10. Договір оренди нерухомого майна що належить до державної власності (копія);

11. Договір оренди транспортних засобів від 17.05.2023 (копія);

12. Структура та чисельність ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.11.2023 (копія);

13. Штатний розпис ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.07.2023 (копія);

14. Реєстр основних засобів ПФ ПРОМЕНЕРГО (копія);

15. Документи, що підтверджують закупівлю матеріалів для здійснення капітального ремонту двигунів:

У ТОВ «АВТРАМАШ - МАРКЕТИНГ»:

- ВН №129 від 16.10.2023;

- Додаткова угода №1 від 16.10.2023;

- Додаткова угода №2 від 10.11.2023;

- ПЛАТІЖНА ІНСТРУКЦІЯ №14803 від 21.11.2023;

- ПЛАТІЖНА ІНСТРУКЦІЯ №14802 від 21.11.2023;

У ТОВ «ВКП «ЕНЕРГОМАШ»:

- Специфікація від 03.01.2024 до Договору №3/1-24 від 03.01.2023;

- ПЛАТІЖНА ІНСТРУКЦІЯ №372 від 15.01.2024;

- ПЛАТІЖНА ІНСТРУКЦІЯ №236 від 09.01.2024;

У ТОВ «АРІСТОН-Д»:

- Специфікація №2 від 06.12.2023;

- ПЛАТІЖНА ІНСТРУКЦІЯ №1405 від 19.02.2024;

- ПЛАТІЖНА ІНСТРУКЦІЯ №15263 від 07.12.2023;

У ДП «ЗАВОД ІМЕНІ В.О. МАЛИШЕВА»:

- Специфікація №2 від 14.04.2023;

- Рахунок-фактура №ДП-0001990 від 21.04.2023;

- ПЛАТІЖНА ІНСТРУКЦІЯ №10278 від 02.05.2023;

У ФОП БІЛОГУРОВА:

- ВН №173 від 05.09.2023;

- ВН №179 від 18.09.2023;

У ТОВ «ЗАПЧАСТЬ»:

- ВН №289 від 04.08.2022;

У ДП «ВИРОБНИЧА ФІРМА «БМР-СЕРВІС»:

- ВН №299 від 17.10.2023;

У ТОВ «РУБІКОНС»:

- ВН №915 від 27.10.2023;

- ТТН №Р915 від 27.10.2023;

У ТОВ «ВЕЛЕС-АГРО ЛТД»:

- ВН №4665 від 19.12.2023;

- Рахунок на оплату №4720 від 16.11.2023;

У «АВТОПРОМПІДШИПНИК»:

- ВН №2809012 від 28.09.2023;

- Рахунок-фактура №СА-2109101 від 21.09.2023;

У ТОВ «ПРОМІМПЕКС-ХАРКІВ»:

- ВН №ПХ-00001373 від 27.09.2023;

- Рахунок-фактура №ПХ-00001412 від 22.09.2023;

У ПП «ЛУКАШЕВИЧ»:

- ВН №РН-0000382 від 21.12.2023;

- Рахунок-фактура №СФ-0000288 від 02.11.2023;

У АТ ФІРМА «ХАРКІВХІМ»:

- ВН №РН-0000922 від 21.09.2023;

- Рахунок-фактура №СФ-0001133 від 11.09.2023;

У ТОВ «ГІДРАВЛІК ЕКСПРЕС»:

- ВН №РН-00018690 від 29.09.2023;

- Рахунок на оплату №19445 від 25.09.2023.

Однак, наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішення, тому 07.10.2024 до ПФ «ПРОМЕНЕРГО» надійшли Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11873397/30357156 щодо податкової накладної №39 від 19.10.2023. Зазначеним повідомленням вимагалось надання первинних документів щодо транспортування продукції, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивач у позові зазначає, що зазначене повідомлення від 07.10.2024 не було вчасно отримане ПФ «ПРОМЕНЕРГО» у зв`язку із тим, що через аварійні відключення світла на підприємстві не було також інтернет-зв`язку, а тому не було можливості в електронному кабінеті платника податків отримати це повідомлення.

Тому ПФ «ПРОМЕНЕРГО» отримало повідомлення від 07.10.2024 лише 15.10.2024, одночасно із отриманням Рішення №11906835/30357156 від 15.10.2024 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким Приватній фірмі «ПРОМЕНЕРГО» відмовлено у реєстрації податкової накладної №39 від 19.10.2023. Підстава для відмови - ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Однак, враховуючи поважний факт неотримання повідомлення від 07.10.2024, при поданні скарги на це рішення, Позивачем були надані всі документи, які вимагались, додатками до скарги:

- Платіжну інструкцію №13272 від 27.09.2023 на суму 6 844,03 грн (платник ПФ «ПРОМЕНЕРГО», отримувач ТОВ «Автопромпідшипник»);

- Платіжну інструкцію №13223 від 22.09.2023 на суму 9 426,00 грн (платник ПФ «ПРОМЕНЕРГО», отримувач ФОП Білогурова);

- Платіжну інструкцію №12996 від 13.09.2023 на суму 42 970,00 грн (платник ПФ «ПРОМЕНЕРГО», отримувач ФОП Білогурова);

- Платіжну інструкцію №14370 від 08.11.2023 на суму 138 110,40 грн (платник ПФ «ПРОМЕНЕРГО», отримувач ДП «ВФ «БМР-сервис»);

- Платіжну інструкцію №16133 від 29.12.2023 на суму 40 600,14 грн (платник ПФ «ПРОМЕНЕРГО», отримувач ТОВ «ВЕЛЕС-АГРО ЛТД»);

- Платіжну інструкцію №14798 від 21.11.2023 на суму 40 600,14 грн (платник ПФ «ПРОМЕНЕРГО», отримувач ТОВ «ВЕЛЕС-АГРО ЛТД»);

- Платіжну інструкцію №13380 від 29.08.2023 на суму 756,00 грн (платник ПФ «ПРОМЕНЕРГО», отримувач ТОВ «Гідравлік експрес»);

- Платіжну інструкцію №10278 від 02.05.2023 на суму 3 194 746,00 грн (платник ПФ «ПРОМЕНЕРГО», отримувач ДП «ЗАВОД ІМ. МАЛИШЕВА»);

- Платіжну інструкцію №16134 від 29.12.2023 на суму 37 050,00 грн (платник ПФ «ПРОМЕНЕРГО», отримувач ПП «ЛУКАШЕВИЧ»);

- Платіжну інструкцію №14542 від 14.11.2023 на суму 37 050,00 грн (платник ПФ «ПРОМЕНЕРГО», отримувач ПП «ЛУКАШЕВИЧ»);

- Платіжну інструкцію №13278 від 27.09.2023 на суму 18 900,00 грн (платник ПФ «ПРОМЕНЕРГО», отримувач ТОВ «ПРОМІМПЕКС-ХАРКІВ»);

- Платіжну інструкцію №12910 від 12.09.2023 на суму 54 816,00 грн (платник ПФ «ПРОМЕНЕРГО», отримувач АТ ФІРМА «ХАРКІВХІМ»).

Крім того були надані банківські виписки із наведеними оплатами до первинних документів, що підтверджують закупівлю, які надавались одночасно із Повідомленням №2 від 30.09.2024.

Щодо транспортування продукції позивач зазначає, що пунктом 4.2., 4.3. Договору передбачено, що передача Виробів для виконання робіт Виконавцю та передача Виробів після виконання робіт Замовнику здійснюється за адресою: м. Мерефа, вул.. Горького, 187-Г. Транспортування виробів в ремонт та після ремонту здійснюється транспортом Замовника та за його рахунок. Таким чином, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» не брало участі у транспортування виробів, а тому не має документів, які б підтверджували транспортування виробів. Після закінчення ремонту вироби передаються Замовникові на території ПФ «ПРОМЕНЕРГО».

Позивачем 28.10.2024 до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №11906835/30357156 від 15.10.2024. Разом зі скаргою також направлялися в електронному вигляді документи, що підтверджують реальність здійснення господарських операцій (і ті, що подавались при первинному поданні, і ті, що вимагались додатковим повідомленням).

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №68404/30357156/2 від 04.11.2024, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №39 від 19.10.2023). Підстави для відмови: «у зв`язку із ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг зберігання і транспортування навантаження/розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

Не погоджуючись з прийнятими Головним управлінням ДПС у Харківській області рішеннями щодо відмови в реєстрації податкових накладних та вважаючи їх прийнятими всупереч нормам законодавства, що регулює спірні правовідносини, та такими, що підлягають скасуванню, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно підпунктів "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

У відповідності до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; дата відвантаженим товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів.

Згідно з п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.4 ст. 201 Податкового кодексу України регламентовано, що платники податку в разі здійснення постачання товарів/послуг, постачання яких має безперервний або ритмічний характер покупцям - платникам податку - можуть складати не пізніше останнього дня місяця, в якому здійснено такі постачання, зведені податкові накладні на кожного платника податку, з яким постачання мають такий характер, з урахуванням усього обсягу постачання товарів/послуг відповідному платнику протягом періоду, за який складається така податкова накладна, протягом такого місяця.

У відповідності п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені (терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та відати покупцю за його вимогою.

Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» бухгалтерський облік є обов`язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Згідно п. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. В свою чергу первинний документи це документ, який містить відомості про господарську операцію.

У відповідності до п. 1 наказу від 14.10.1997 №363 «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» товарно-транспортна документація - це комплект юридичних документів, на підставі яких здійснюють облік, приймання, передавання, перевезення, здавання вантажу та взаємні розрахунки між учасниками транспортного процесу.

В свою чергу товарно-транспортна накладна це єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи.

Підпунктом 11.1 пункту 11 вказаного наказу регламентовано, що основним документом на перевезення вантажів є товарно-транспортна накладна.

Таким чином, товарно-транспортна накладна є достатнім підтвердженням щодо навантаження, транспортування, відвантаження товару, його оприбуткування та бухгалтерського обліку тобто достатнім підтвердженням надання транспортної послуги.

За приписами пункту 74.2 статті 74 Податкового кодексу України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно пункту 74.3 статті 74 Податкового кодексу України, зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Пункт 10 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 (далі - Порядок №1165), передбачає у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Пунктом 11 цього Порядку встановлено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Аналогічні приписи містить абзац 10 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, згідно яких у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Пунктом 4 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Отже, згідно з направленими до Головного управління ДПС у Харківській області та ДПС України бухгалтерськими та фінансово - господарськими документами Приватною фірмою "ПРОМЕНЕРГО" в повному обсязі підтверджено реальність та законність проведення господарських операцій, законність реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" № 1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок №1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно пункту 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема, щодо наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Водночас, пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України визначено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі, коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності / невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Положеннями п.7 Порядку №1165 передбачено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно із пунктом 11 Порядку №1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Відповідно до п. 25 Порядку № 1165 комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність / невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Таким чином, з аналізу вищевикладених приписів вбачається, що реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена з підстав відповідності критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснених операцій.

При цьому, суд зазначає, що законодавець визначив два етапи реєстрації податкових накладних: перший - це зупинення реєстрації податкової накладної який є проміжним перед прийняттями рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та другий - це сам етап прийняття рішення податковим органом.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Матеріалами справи встановлено, що в якості підстав для зупинення реєстрації спірних податкових накладних визначено, що підприємство позивача відповідає п.8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, та запропоновано надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

З аналізу п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку слід дійти висновку про те, що для встановлення наявності у господарської операції такої ознаки мають існувати визначені цим пунктом передумови, а також для підтвердження відповідності господарської операції вказаному критерію слід навести обґрунтований розрахунок за цим критерієм, якому відповідає платник податку (пп. 2 п. 11 Порядку № 1165).

Так, в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних контролюючий орган не навів жодних розрахунків, що не відповідає вимогам пп.2 п. 11 Порядку № 1165.

Водночас, зазначені квитанції не містять інформації або ж зазначення про те, які саме документи необхідні контролюючому органу для прийняття рішення про реєстрацію спірних податкових накладних.

Формальне зазначення у квитанції пропозиції «надання пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН» є лише дублюванням норми пп. 3 п. 11 Порядку №1165.

Умови такої пропозиції дають підстави позивачу самостійно визначати перелік необхідних документів, що в подальшому виключає посилання відповідача на їх недостатність чи неповноту та спростовує доводи про недостатність документів, поданих позивачем на підтвердження реальності проведених операцій.

Наведена позиція відповідає позиції Верховного Суду, викладеній у його постанові від 11.07.2024 у справі №460/20194/22.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

На Повідомлення, якими податковим органом вимагалось надання додаткових пояснень та документів, платником податків надавались документи, що вимагались податковим органом. І додатки до цього позову підтверджують, що платник податків їх надав.

Верховний Суд у постанові від 29.06.2023 у справі № 500/2655/22 вказав, що для забезпечення реєстрації ПН/РК в ЄРПН платник податків має подати документи на підтвердження сутності та змісту господарської операції (а не усі згідно з переліком, наведеним у п. 5 Порядку № 520), за результатами дослідження яких формуються висновки щодо можливості чи неможливості реєстрації в ЄРПН зупиненої ПН/РК. Обов`язок податкового органу для цілей визначення наявності підстав для реєстрації ПН/РК зводиться до встановлення належного та достатнього підтвердження поданими документами даних ПН/РК. При цьому, якщо податковий орган не надав чіткого переліку документів, достатніх у його розумінні для реєстрації ПН/РК, то його твердження щодо неналежного обсягу поданих платником податків документів є недостатнім.

Крім того, важливо, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій Позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентами - Позиція Верховного Суду, викладена в постановах від 07.12.2022 року по справі №500/2237/20 та від 19.07.2023 року по справі №420/7850/22.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення Комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної, у даному випадку, або "надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства", або "ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку".

Суд зазначає, що відповідачем не надано до суду доказів правомірності та обґрунтованості зупинення реєстрації спірних податкових накладних на підставі п. 8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Також, суд наголошує, що загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на п. 1 Критеріїв є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Вищевикладені обставини свідчать про протиправність зупинення реєстрації спірних податкових накладних, поданих на відповідну реєстрацію позивачем.

При цьому, позивачем після отримання квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних на виконання норм діючого законодавства було направлено на адресу відповідача пояснення разом із переліком документів, що підтверджують здійснення господарських операцій, що стали підставою для складання та реєстрації податкових накладних.

Однак, комісією відповідача, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, було прийнято оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в ЄРПН через неподання платником первинних документів, а саме: ненаданням/частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отримання повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку у першому випадку, а також у інших випадках вказано на ненадання позивачем копій документів, а саме: надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

Як передбачено приписами п. 11 Порядку № 520, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Таким чином, з аналізу вищевикладеної норми вбачається, що рішення про відмову у реєстрації податкової накладної приймається у разі не підтвердження платником податків документально інформації, зазначеної у податковій накладній, реєстрацію якої зупинено.

В той же час, у рішеннях комісії вказано на ненадання підприємством позивача первинних документів, а саме: ненаданням/частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Отже, з огляду на вищеописане, рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківський області №11965324/30357156 від 28.10.2024, №11975840/30357156 від 29.10.2024, №11965325/30357156 від 28.10.2024, №11944688/30357156 від 22.10.2024, №11966147/30357156 від 28.10.2024, №11931563/30357156 від 18.10.2024, №11931565/30357156 від 18.10.2024, №11931562/30357156 від 18.10.2024, №11931561/30357156 від 18.10.2024, №11931564/30357156 від 18.10.2024, №11980924/30357156 від 30.10.2024, №11980922/30357156 від 30.10.2024, №11980923/30357156 від 30.10.2024, №11906835/30357156 від 15.10.2024 про відмову у реєстрації податкових накладних є неправомірними та підлягають скасуванню, а податкові накладні №11 від 08.04.2024, №1 від 01.05.2024, №17 від 08.07.2024, №22 від 29.05.2024, №8 від 07.06.2024, №20 від 28.05.2024, №10 від 13.06.2024, №15 та №16 від 24.06.2024, №21 від 28.05.2024, №40, №41 та №42 від 19.10.2023, №39 від 19.10.2023, складені Приватною фірмою "ПРОМЕНЕРГО" - реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного подання.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Приватної фірми "ПРОМЕНЕРГО" підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 262, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Приватної фірми "ПРОМЕНЕРГО" (вул. Двадцять Третього Серпня, буд. 11, кв. 8, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61045, ) до Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд. 8, м. Київ, 04053, ), Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11965324/30357156 від 28.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 08.04.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 08.04.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою "ПРОМЕНЕРГО" , датою фактичного подання - 26.04.2024.

Визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11975840/30357156 від 29.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 01.05.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 01.05.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 21.05.2024.

Визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11965325/30357156 від 28.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №17 від 08.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №17 від 08.07.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 26.07.2024.

Визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11944688/30357156 від 22.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №8 від 07.06.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №8 від 07.06.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 21.06.2024.

Визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11966147/30357156 від 28.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №22 від 29.05.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №22 від 29.05.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 07.06.2024.

Визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11931563/30357156 від 18.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 13.06.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №10 від 13.06.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 27.06.2024.

Визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11931565/30357156 від 18.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №20 від 28.05.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №20 від 28.05.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 07.06.2024.

Визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11931562/30357156 від 18.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №16 від 24.06.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №16 від 24.06.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 03.07.2024.

Визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11931561/30357156 від 18.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 24.06.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №15 від 24.06.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 03.07.2024.

Визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11931564/30357156 від 18.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №21 від 28.05.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №21 від 28.05.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 07.06.2024.

Визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11980924/30357156 від 30.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №40 від 19.10.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №40 від 19.10.2023, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 14.11.2023.

Визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11980922/30357156 від 30.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №41 від 19.10.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №41 від 19.10.2023, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 14.11.2023.

Визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11980923/30357156 від 30.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №42 від 19.10.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №42 від 19.10.2023, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 14.11.2023.

Визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11906835/30357156 від 15.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №39 від 19.10.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №39 від 19.10.2023, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» , датою фактичного подання - 14.11.2023.

Стягнути на користь Приватної фірми "ПРОМЕНЕРГО" () сплачену суму судового збору в розмірі 21196 (двадцять одна тисяча сто дев`яносто шість) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області ().

Стягнути на користь Приватної фірми "ПРОМЕНЕРГО" () сплачену суму судового збору в розмірі 21196 (двадцять одна тисяча сто дев`яносто шість) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України ().

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов