Справа № 754/7576/25
Суддя: Коваленко І. І.
Дата ухвалення: 2025-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/394/25
Справа №754/7576/25
РІШЕННЯ

Іменем України

11 червня 2025 року м. Київ

Деснянський районний суд м. Києва у складі головуючого судді Коваленко І.І.

за участю секретаря судового засідання Івченка В.А.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності,

Суть спору

Громадянин ОСОБА_1 (надалі - Позивач), від імені якого діє адвокат задорож, оскаржує постанову до ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі - ІНФОРМАЦІЯ_1) № 19 від 11 березня 2025 року по справі про адміністративне правопорушення, якою на Позивача було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 25 500,00 грн за правопорушення, передбачене частиною третьою статті 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі - КУпАП), оскільки Позивач будучи завчасно належним чином оповіщеним , по повістці № ВЖ-41984 від 28 січня 2025 року не прибув на виклик до ІНФОРМАЦІЯ_1 , отриманій особисто, повідомивши ІНФОРМАЦІЯ_1 про свою тимчасову не працездатність листом від 30 січня 2025 року та в подальшому не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_1 в строк , що не перевищує сім календарних днів після закінчення тимчасової не працездатності, чим порушив вимоги абз.3,6 ч.10 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу », підпункт 2 пункту 1 Правил військового обліку призовників, військозобов`язаних та резервістів, затверджених, постановою КМУ від 20.12.2022 № 1487, абзацу 2 ч.1та абзацу 8 ч.3. ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію », п.п.24, 34 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 16.05.2024 № 560.

Позивач просить скасувати цю постанову, а справу про адміністративне правопорушення закрити з підстав відсутності складу адміністративного правопорушення, оскільки Позивач визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

Позиція Відповідача

Відповідач в судове засідання 11 червня 2025 року не з`явився, своїм правом на подання відзиву не скористався, не подав Суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

У справах, зокрема, з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки до електронного кабінету, а за його відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду. Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій (стаття 268 КАС України).

Відповідач повідомлявся про розгляд справи належним чином.

Зокрема, ухвала про відкриття провадження від 30 травня 2025 року у справі була оприлюднена судом https://reyestr.court.gov.ua/Review/127752643. 31 травня 2025 року року копія ухвали про відкриття провадження та судова повістка - повідомлення були доставлені до електронного кабінету представника Відповідача, ОСОБА_3.

Також Відповідач повідомлявся про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки, ухвали про відкриття провадження у справі на відому Суду електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_6, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа від 30 травня 2025 року.

Суд звертає увагу, що справа відноситься до термінових, розглядається протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі, тому неприбуття у судове засідання Відповідача, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи.

Обставини, встановлені судом, зміст спірних правовідносин та їх оцінка

Позивач є громадянином України, ІНФОРМАЦІЯ_5 .

11 березня 2025 року начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 прийняв постанову № 19, відповідно до якої на Позивача було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у сумі 25 500,00 грн, оскільки Позивач будучи завчасно належним чином оповіщеним , по повістці № ВЖ-41984 від 28 січня 2025 року не прибув на виклик до ІНФОРМАЦІЯ_1 , отриманій особисто, повідомивши ІНФОРМАЦІЯ_1 про свою тимчасову не працездатність листом від 30 січня 2025 року та в подальшому не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_1 в строк , що не перевищує сім календарних днів після закінчення тимчасової не працездатності, чим порушив вимоги абз.3,6 ч.10 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу », підпункт 2 пункту 1 Правил військового обліку призовників , військозобов`язаних та резервістів, затверджених, постановою КМУ від 20.12.2022 № 1487, абзацу 2 ч.1та абзацу 8 ч.3. ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію », п.п.24, 34 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 16.05.2024 № 560.

Відповідно до частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Для кваліфікації діяння як адміністративного правопорушення необхідна сукупність чотирьох елементів його складу: об`єкта, об`єктивної сторони, суб`єкта та суб`єктивної сторони. Відсутність хоча б одного з цих елементів виключає можливість притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідач не довів обставин, що в діях Позивача наявний склад адміністративного правопорушення. Відповідач не виконав свій обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, і не надав всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

За обставин цієї справи неподання Відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, відзиву на позов без поважних причин кваліфіковано Судом як визнання позову, що передбачено у частині четвертій статті 159 КАС України.

Орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень:

1)залишає постанову без зміни, а скаргу без задоволення;

2)скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд;

3)скасовує постанову і закриває справу;

4)змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено (частина перша статті 239 КУпАП).

За наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право, зокрема, скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення (пункт 3 частини третьої статті 286 КАС України).

З огляду на те, що Суд встановив відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 210 КУпАП, оскаржувану постанову слід скасувати, а справу про адміністративне правопорушення - закрити.

Розподіл судових витрат

Статтею 132 КАС України визначено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Позивач просить судові витрати залишити за ним, тому Суд не стягує витрати по сплаті судового збору з Відповідача.

Керуючись статтями 134, 139, 246, 255, 268, 286 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності, задовольнити повністю.

Скасувати постанову ІНФОРМАЦІЯ_1 № 19 від 11 березня 2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності і закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У зв`язку з неявкою всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, суд підписує рішення без його проголошення. Дата складення повного судового рішення 13 червня 2025 року.

Суддя Інна КОВАЛЕНКО