Справа № 520/11829/24
Суддя: Лук'яненко М.О.
Дата ухвалення: 2025-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марини Лук`яненко, розглянувши в письмовому провадженні питання про винесення окремої ухвали у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:
1. визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу грошової винагороди в розмірі 100000 гривень на місяць за час перебування на стаціонарному лікуванні та у лікарняних відпустках за висновком ВЛК внаслідок отримання тяжкого поранення за періоди з 13.02.2024 по 24.02.2024, з 24.02.2024 по 24.03.2024, з 25.03.2024 по 09.04.2024 відповідно до постанови КМУ №168 від 28.02.2022;
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 по справі №520/11829/24 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової винагороди в розмірі 100000 гривень на місяць за час перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок отримання тяжкого поранення за період з 25.03.2024 по 09.04.2024 відповідно до постанови КМУ №168 від 28.02.2022. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову винагороду в розмірі 100000 гривень на місяць за час перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок отримання тяжкого поранення за період з 25.03.2024 по 09.04.2024 відповідно до постанови КМУ №168 від 28.02.2022 з урахуванням виплачених сум та на підставі: за період з 25.03.2024 по 09.04.2024 виписного епікризу із медичної карти стаціонарного хворого №6772, виданий КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня». В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2024 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 по справі №520/11829/24 залишено без змін.

18.03.2025 (через підсистему "Електронний суд" подано 17.03.2025) від відповідача - Військової частини НОМЕР_1 , надійшла заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якій останній просить суд скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 по справі №520/11829/24 та прийняте нове рішення у справі - про відмову у задоволенні позовних вимог повністю.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що 15.02.2025 та 25.02.2025 на адресу військової частини надійшли листи від Центральної військо-лікарської комісії Збройних Сил України (вихідний №598/5/4095 від 15.02.2025 року) та від Київської обласної клінічної лікарні Київської обласної ради (по електронній пошті), якими спростовується інформація позивача ОСОБА_1 про те, що з 25.03.2024 року він був на стаціонарному лікуванні у КНП «Київська обласна клінічна лікарня» КОР і знаходився там до 09.04.2024, на підставі якої суд задовольнив в цій частині його позов. А також підтверджена недостовірність документа, який позивач надав до суду на доказ, підтверджуючий його «лікування»: виписний епікриз із медичної карти стаціонарного хворого №6772 виданого 09.04.2024 року КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня».

За результатами розгляду вказаної заяви рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 09.06.2025 по справі №520/11829/24 заяву Військової частини НОМЕР_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Скасовано рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 по справі № 520/11829/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено.

Під час розгляду справи за поданою заявою Військової частини НОМЕР_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, судом встановлено наступне.

Підставою для прийняття рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 про часткове задоволення позову став висновок суду про те, що у період з 25.03.2024 року по 09.04.2024 року ОСОБА_1 проходив всі етапи медичної реабілітації безперервно і його стаціонарне лікування включало в себе перебування у стаціонарі, у зв`язку з отриманим важким пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а отже вказані вище умови у даних спірних правовідносинах дотримані та підтверджуються довідками (свідоцтвами) військово-лікарських комісій, а також виписками та виписними епікризами із медичних карт стаціонарного хворого. А отже, позивач має право на отримання збільшеної до 100 000 гривень винагороди протягом строку перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням.

Водночас, з наданих відповідачем до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами документів вбачається, що Головним слідчим управлінням Служби безпеки України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000127 від 08.02.2024 року, в ході якого слідчими отримані відомості, які можуть свідчити про фальсифікацію медичних і медично-облікових документів на підставі яких військовослужбовців, в тому числі колишнього військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , визнано непридатними до військової служби та знято з військового обліку.

У зв`язку з чим, Військовою частиною НОМЕР_1 зроблені запити до всіх лікувальних закладів, яких проходив лікування колишній військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 у період з 2023 по 2024 роки.

У відповідь на вказані запити на адресу військової частини: через систему електронного документообігу (СЕДО 1690) та на електронну поштову скриньку військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) надійшли наступні листи:

- 15.02.2025 року (вхідний № 461 від 15.02.2025 р.) від Центральної військо-лікарської комісії Збройних Сил України (вихідний №598/5/4095 від 15.02.2025 року) про те, що у ЦВЛК ЗС України постанови ВЛК на молодшого сержанта ОСОБА_1 не надходили, у ЦВЛК ЗС України не затверджувались; молодший сержант ОСОБА_1 або уповноважені ним особи до ЦВЛК ЗС України не звертались; надана для вивчення до ЦВЛК копія довідки «ВЛК НВМКЦ Головний військовий клінічний госпіталь» від 18.03.2024 №11067» містить ознаки фальсифікації;

- 25.02.2025 року (по електронній пошті) від Київської обласної клінічної лікарні Київської обласної ради надійшла відповідь про те, що згідно з автоматизованою системою Doctor Eleks (веде електронний реєстр пацієнтів з 2020 року) та інформаційною системою HEALTH24 гр. ОСОБА_1 в період з 01.01.2020 по теперішній час не звертався до КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня» за медичною допомогою, на стаціонарному чи амбулаторному лікуванні не перебував.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.04.2025 витребувано у Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради "Київська обласна клінічна лікарня" у термін - трьох днів з моменту отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії доказів перебування гр. ОСОБА_1 у період з 25.03.2024 року по 09.04.2024 року на стаціонарному чи амбулаторному лікуванні у Комунальному некомерційному підприємстві Київської обласної ради "Київська обласна клінічна лікарня" та складання відносно гр. ОСОБА_1 виписного епікризу із медичної карти стаціонарного хворого №6772, або відповідні письмові пояснення з цього приводу.

На виконання вказаної ухвали суду від 16.04.2025 від Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради "Київська обласна клінічна лікарня" до суду надійшли письмові пояснення про те, що гр. ОСОБА_1 у період з 25.03.2024 року по 09.04.2024 року до Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради "Київська обласна клінічна лікарня" не звертався та на стаціонарному чи амбулаторному лікуванні у Комунальному некомерційному підприємстві Київської обласної ради "Київська обласна клінічна лікарня" не перебував.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 витребувано у Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради "Київська обласна клінічна лікарня" у термін - трьох днів з моменту отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії наступних доказів: інформації чи виписувався (складався) Виписний епікриз із медичної карти стаціонарного хворого №6772 від 09.04.2024 (вих.№6712 від 09.04.2024) із зазначенням відомостей відносно кого виписувався вказаний Виписний епікриз за №6772 від 09.04.2024 (в разі його виписки). Витребувано у Національного військово-медичного клінічного центру "Головний військовий клінічний госпіталь" (вул. Госпітальна, 18, м. Київ, 01133) у термін - трьох днів з моменту отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії наступних доказів: інформації чи виписувався (складався) Виписний епікриз №28918 від 21.03.2024 на гр. ОСОБА_1 ; інформації чи направлявся гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на стаціонарне чи амбулаторне лікування до Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради "Київська обласна клінічна лікарня" з Національного військово-медичного клінічного центру "Головний військовий клінічний госпіталь" за Виписним епікризом №28918 від 21.03.2024.

На виконання вказаної ухвали суду від 30.04.2025 від Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради "Київська обласна клінічна лікарня" до суду надійшли письмові пояснення про те, що гр. ОСОБА_1 у період з 25.03.2024 року по 09.04.2024 року не звертався до Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради "Київська обласна клінічна лікарня" за медичною допомогою, на стаціонарному чи амбулаторному лікуванні не перебував. Додана копія до вищевказаних ухвал виписного епікризу із медичної карти стаціонарного хворого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 № 6772 від 25.03.2024 КНП КОР "Київська обласна клінічна лікарня" не видавалася. Окремо зазначено, що проставлені відбитки штампу та гербової печатки на вищевказаному виписному епікризі не відповідають справжності, тобто підроблені. Крім того, вказаний завідувач відділення - ОСОБА_2 та лікар- отоларинголог - Ірина Ляхова не були працівниками КНП КОР "Київська обласна клінічна лікарня". Таким чином, КНП КОР "Київська обласна клінічна лікарня" не підтверджує факту перебування на лікуванні в нашому закладі охорони здоров`я та видачі виписного епікризу на ім`я гр. ОСОБА_1 .

На виконання вказаної ухвали суду від 30.04.2025 від Національного військово-медичного клінічного центру "Головний військовий клінічний госпіталь" до суду надійшли письмові пояснення про те, що гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на стаціонарному лікуванні у НВМКЦ "ГВКГ" не перебував, Виписний епікриз №28918 від 21.03.2024 не складався, та гр. ОСОБА_1 не направлявся на стаціонарне чи амбулаторне лікування до Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради Київська обласна клінічна лікарня" з Національного військово-медичного клінічною центру "Головний військовий клінічний госпіталь" за Виписним епікризом №28918 від 21.03.2024.

Отже, підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку, що у період з 25.03.2024 року по 09.04.2024 року ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у Комунальному некомерційному підприємстві Київської обласної ради "Київська обласна клінічна лікарня" та у Національному військово-медичному клінічному центрі "Головний військовий клінічний госпіталь" не пербував, до Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради Київська обласна клінічна лікарня" з Національного військово-медичного клінічною центру "Головний військовий клінічний госпіталь" позивач не направлявся.

А наданий позивачем до суду виписний епікриз із медичної карти стаціонарного хворого №6772, виданий 09.04.2024 року КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня», містить недостовірні дані, які КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня» не підтверджено.

Таким чином, встановлені під час розгляду заяви обставини свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення при складанні та видачі виписного епікризу із медичної карти стаціонарного хворого №6772, виданого 09.04.2024 року Комунальним некомерційним підприємством Київської обласної ради "Київська обласна клінічна лікарня", відносно гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , достовірність якого Комунальним некомерційним підприємством Київської обласної ради "Київська обласна клінічна лікарня" не підтверджено.

Оскільки судом встановлені обставини наявності у вказаному ознак кримінального правопорушення, наявні підстави постановити ухвалу в порядку ст.249 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Відповідно до ч.2 вказаної статті Кодексу у разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Відповідно до ч.9 ст.249 КАС України окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк. За відповідним клопотанням прокурора або органу досудового розслідування вказаний строк може бути продовжено.

Тому суд дійшов висновку постановити окрему ухвалу, яку надіслати слідчим органам Державного бюро розслідувань для вжиття заходів по встановленню наявності ознак кримінального правопорушення при складанні та видачі виписного епікризу із медичної карти стаціонарного хворого №6772, виданого 09.04.2024 року Комунальним некомерційним підприємством Київської обласної ради "Київська обласна клінічна лікарня", відносно гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , достовірність якого Комунальним некомерційним підприємством Київської обласної ради "Київська обласна клінічна лікарня" не підтверджено.

Відповідно до ч.5 ст.249 КАС України встановити строк для надання відповіді на окрему ухвалу один місяць з дати її отримання.

Керуючись ст.ст.2-20, 72-80, 241-249, 255, 295, 370, 382-383 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Надіслати слідчим органам Державного бюро розслідувань для вжиття заходів по встановленню наявності ознак кримінального правопорушення при складанні та видачі виписного епікризу із медичної карти стаціонарного хворого №6772, виданого 09.04.2024 року Комунальним некомерційним підприємством Київської обласної ради "Київська обласна клінічна лікарня", відносно гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , достовірність якого Комунальним некомерційним підприємством Київської обласної ради "Київська обласна клінічна лікарня" не підтверджено.

2. Повідомити письмово суд про виконання даної ухвали суду протягом одного місяця з дати отримання ухвали.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина Лук`яненко