Справа № 520/35437/24
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2025-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню

"09" червня 2025 р. справа №520/35437/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по адміністративній справі №520/35437/24 за позовом Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року у справі № 520/35437/24 задоволено адміністративний позов Керівника Дергачівської прокуратури Харківської області (вул. Європейська, буд.63, м. Дергачі, Харківська область, 62303) до Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області (вул. Соборна, буд. 26, с. Циркуни, Харківський район, Харківська область, 62441, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

У своєму рішенні Харківський окружний адміністративний суд визнав протиправною бездіяльність Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області щодо оформлення та державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна, а саме будівлі закладу освіти - Комунального закладу «Русько-Тишківський ліцей Циркунівської сільської ради Харківської області», що знаходиться по вул. Липецькій, 100-А в с. Руські Тишки Харківського району Харківської області та зобов`язав Циркунівську сільську раду Харківського району Харківської області (вул. Соборна, 26, с. Циркуни, Харківський район, Харківська область, 62341, ) вжити заходи щодо оформлення та державної реєстрації права власності на будівлі закладу освіти - Комунального закладу «Русько-Тишківський ліцей Циркунівської сільської ради Харківської області», що знаходиться по вул. Липецькій, 100-А в с. Руські Тишки Харківського району Харківської області.

У подальшому судом 26.03.2025 видано виконавчий лист, яким зобов`язано Циркунівську сільську раду Харківського району Харківської області вжити заходи щодо оформлення та державної реєстрації права власності на будівлі закладу освіти Комунального закладу «Русько-Тишківський ліцей Циркунівської сільської ради Харківської області», що знаходиться по вулиці Липецькій, 100-А в с. Руські Тишки Харківського району Харківської області.

На підставі виконавчого листа №520/35437/24 від 26.03.2025 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 02.05.2025 відкрито виконавче провадження №77971299. 09 травня 2025 року через підсистему Електронний суд ЄСІТС до Дергачівської окружної прокуратури Харківської області надійшла заява представника Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області про зупинення виконавчого провадження №77971299, витребування виконавчого листа №520/35437/24 від 26.03.2025 та визнання цього виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Так, представник заявника в обґрунтування повного добровільного виконання зазначає, що станом на 01.05.2025 Циркунівською сільською радою було виконано всі дії, що залежать безпосередньо від Циркунівської сільської ради та необхідні для еєстрації права, які передбачені діючим законодавством, для виконання рішення арківського окружного адміністративного суду від 20.02.2025.

Серед іншого окремо зазначає, що: Циркунівській сільській раді було надано тільки 27 робочих днів для оформлення та державної реєстрації права власності на будівлі закладу освіти КЗ «Русько-Тишківський ліцей Циркунівської сільської ради Харківської області»; прямо зараз у Циркунівської сільської ради відсутнє постачання світла від постачальника електричної енергії через пошкодження електромереж і запущено генератор, відсутній інтернет; укладено договір з ФОП ОСОБА_2 №1/20- 03-25 від 20.03.2025, предметом якого є надання послуг з оформлення документів та технічної інвентаризації об`єктів нерухомості; подано заяву про проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону - виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Як вбачається з матеріалів справи виконавчий лист видано судом 26.03.2025, строк пред`явлення його до виконання до 26.06.2025.

Таким чином у вказаному випадку строк пред`явлення виконавчого листа до виконання закінчується 26.06.2025.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 374 КАС України - суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Відповідно до ч. 6 ст. 26 Закону за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (№ 1404-VIII).

Тобто, у разі виконання рішення немайнового характеру виконавець зобов`язує боржника виконати рішення протягом 10 робочих днів.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №140/1126/23 сформував правову позицію відповідно до якої виконання боржником рішення немайнового характеру у такий строк не є добровільним виконанням, оскільки відбувається у порядку процесуального примусу. Із винесенням такої постанови починається відлік примусового виконання рішення, можливість виконати боржником його у добровільному порядку втрачена.

Рішенням Суду та виданим на його виконання виконавчим документом передбачено зобов`язання Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області (вул. Соборна, 26, с. Циркуни, Харківський район, Харківська область, 62341, ) вжити заходи щодо оформлення та державної реєстрації права власності на будівлі закладу освіти - Комунального закладу «Русько-Тишківський ліцей Циркунівської сільської ради Харківської області», що знаходиться по вул. Липецькій, 100-А в с. Руські Тишки Харківського району Харківської області.

Рішення було прийнято 20.02.2025, Циркунівська сільська рада не подавали апеляційну скаргу на Рішення Суду і тому заздалегідь, враховуючи принцип правової визначеності, знали про можливі правові наслідки які передбачені законодавством: набрання законної сили судового рішення, видачу виконавчого документа та подальшого його пред`явлення до виконання.

Відповідно до вимог ст. 374 КАС України єдиним випадком за яким суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню є видання цього документу помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з

його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з

інших причин.

У даному випадку виконавчий документ видано відповідно до вимог КАС України та Закону України «Про виконавче провадження», отже відсутня ознака помилковості його видачі.

Крім того, стаття 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачає випадки у яких державний реєстратор може відмовити заявнику у проведенні державної реєстрації.

Таким чином, сам лише факт звернення Циркунівської сільської ради до державного реєстратора не є ознакою добровільного виконання рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, підстави для задоволення заяви відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню відсутні.

Крім того, зазначаю, що враховуючи трьохмісячний строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання та принцип обов`язковості виконання судових рішень, прокуратура зобов`язана була отримати зазначений виконавчий лист та пред`явити його до виконання.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 241-243, 248, 256, 295 , 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню - залишити без задоволення.

Роз`яснити, що ухвала підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, протягом 15 днів з дати складення ухвали, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Суддя Сагайдак В.В.