Справа № 320/28297/25
Суддя: Вісьтак М.Я.
Дата ухвалення: 2025-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про роз`єднання позовних вимог

11 червня 2025 року 320/28297/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вісьтак М. Я., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, акту щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності та протоколу про адміністративне правопорушення,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся у Київський окружний адміністративний суд із адміністративним позовом до Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, акту щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності та протоколу про адміністративне правопорушення, у якому просить суд:

-Визнати протиправними дії Державної інспекції архітектури та містобудування України під час здійснення 07.05.2025 позапланової перевірки земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0210 за адресою: Тарасівська сільська рада, фастівський район, Київська область;

-Визнати протиправним та скасувати акт Державної інспекції архітектури та України № 11 від 13.05.2025 про проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності;

-Визнати протиправним та скасувати протокол Державної інспекції архітектури та містобудування України від 13.05.2025 про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-42 КУпАП України;

-Визнати протиправним та скасувати постанову Державної інспекції архітектури та містобудування України №5/2025/02-1-02 від 27.05.2025 по справі про адміністративне правопорушення про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-42 КУпАП України та накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 6800 грн.;

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.06.2025року для розгляду зазначеної справи визначено головуючого суддю Вісьтак М. Я.

Окремо суд вважає необхідним зазначити, що дану позовну заяву фактично передано судді для розгляду 10.06.2025 року.

Суд, перевіривши матеріали позовної заяви, надавши належну правову оцінку доводам позивача, встановив наступні обставини та дійшов таких висновків.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивачем оскаржується постанова Державної інспекції архітектури та містобудування України №5/2025/02-1-02 від 27.05.2025 по справі про адміністративне правопорушення про визнання його винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-42 КУпАП України та накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 6 800 грн. 00 коп.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Положеннями статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України визначено розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів та наведено виключний перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Так, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

При цьому, частиною 2 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, акту щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності та протоколу про адміністративне правопорушення щодо позовних вимог у частині визнання протиправним та скасування протоколу Державної інспекції архітектури та містобудування України від 13.05.2025 про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-42 КУпАП України та визнання протиправним та скасування постанови Державної інспекції архітектури та містобудування України №5/2025/02-1-02 від 27.05.2025 по справі про адміністративне правопорушення про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-42 КУпАП України та накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 6800 грн., відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України має розглядатись місцевим загальним судом як адміністративним судом, а отже справа у зазначеній частині позовних вимог не підсудна Київському окружному адміністративному суду.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, акту щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності та протоколу про адміністративне правопорушення щодо решти позовних вимог, а саме: визнати протиправними дії Державної інспекції архітектури та містобудування України під час здійснення 07.05.2025 позапланової перевірки земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0210 за адресою: Тарасівська сільська рада, фастівський район, Київська область та визнати протиправним та скасувати акт Державної інспекції архітектури та України № 11 від 13.05.2025 про проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства та підсудний Київському окружному адміністративному суду.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З огляду на наведене, позовні вимоги ОСОБА_1 до Державної інспекції архітектури та містобудування України розглядатись за різними провадженнями.

Відповідно до частини шостої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Отже, зазначене право суду спрямоване на забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи протягом розумного строку.

Згідно з ч. 7 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Отже, заявлені позовні вимоги підлягають роз`єднанню у самостійні провадження.

З метою сприяння виконанню завдання адміністративного судочинства, суд дійшов до висновку про доцільність застосування положень ч. 6 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України та, відповідно, про роз`єднання позовних вимог в адміністративній справі №320/28297/25 у самостійні провадження.

Враховуючи викладене, керуючись 2, 19, 20, 172, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Роз`єднати у самостійні провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та скасування постанови на:

-позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправними дії Державної інспекції архітектури та містобудування України під час здійснення 07.05.2025 позапланової перевірки земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0210 за адресою: Тарасівська сільська рада, фастівський район, Київська область та про визнання протиправним та скасувати акт Державної інспекції архітектури та України № 11 від 13.05.2025 про проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, залишивши номер адміністративної справи №320/28297/25 та

-позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасувати протокол Державної інспекції архітектури та містобудування України від 13.05.2025 про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-42 КУпАП України та визнання протиправним та скасувати постанову Державної інспекції архітектури та містобудування України №5/2025/02-1-02 від 27.05.2025 по справі про адміністративне правопорушення про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-42 КУпАП України та накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 6 800 грн., виділивши їх в окреме провадження.

Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та скасування постанови у частині позовних вимог про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-42 КУпАП України та визнання протиправним та скасувати постанову Державної інспекції архітектури та містобудування України №5/2025/02-1-02 від 27.05.2025 по справі про адміністративне правопорушення про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-42 КУпАП України та накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 6 800 грн. до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

Учасникам справи направити копію ухвали для відома.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посилання: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Вісьтак М.Я.