Справа № 380/5599/25
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2025-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2025 рокусправа № 380/5599/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Кухар Н.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ), Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області (10003, Житомирська область, м. Житомир , вул. Ольжича, 7; ) в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо неврахування довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 29.01.2024 року № 4 та про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державного службовця від 29.01.2024 № 5, виданих департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, при обчисленні пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 у справі № 380/5346/24;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 30.01.2024 перерахунок пенсії державного службовця ОСОБА_1 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 року у справі № 380/5346/24 на підставі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 29.01.2024 року № 4 та про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державного службовця 29.01.2024 року № 5, виданих департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, при обчисленні пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 у справі № 380/5346/24;

- судові витрати із сплати судового збору стягнути з відповідачів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 (далі позивач), перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області (далі відповідач 1) та отримує пенсію за віком. 30.01.2024 року позивач звернулася до відповідача 1 із заявою про переведення її на пенсію державного службовця, додавши до заяви довідки № 4 та № 5 про складові заробітної плати, видані департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 у справі № 380/5346/24 адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ в Житомирській області № 34 від 06.02.2024, зобов`язано повторно розглянути заяву позивачки від 30.01.2024 року з урахуванням висновків суду. В задоволенні інших вимог відмовлено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.12.2024 апеляційні скарги сторін залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. Незважаючи на це, відповідачі 1 та 2 (ГУ ПФУ у Львівській та Житомирській областях) у листах від 29.01.2025 та 20.02.2025 повідомили про відмову в переведенні на пенсію державного службовця, зазначивши, що суд не зобов`язав враховувати подані довідки. Доводи позивачки щодо необхідності врахування довідок не були прийняті апеляційним судом, у зв`язку з чим вона повторно звертається до суду за захистом порушених прав. Позивачка зазначає, що вказані довідки відповідають вимогам законодавства та були предметом судового розгляду, про що свідчить мотивувальна частина рішення від 15.07.2024 року. Довідки складені відповідно до Постанови правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 № 1-3.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Кухар Н.А.

Ухвалою судді від 24 березня 2025 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (відповідач 1) через канцелярію суду подав відзив ( вх.№6170ел від 10.04.2025). Вказує про те, що умови призначення пенсій державним службовцям визначено Порядком № 622, затвердженим постановою КМУ від 14.09.2016 № 622. Постановою КМУ від 12.07.2024 № 823 до Порядку внесено зміни, які набрали чинності з дня опублікування та застосовуються з 01.01.2024. Згідно з п. 4.2 Порядку № 622, для держслужбовців, які звільнилися до 01.01.2024 з органів, що провели класифікацію посад, заробіток для призначення пенсії визначається з урахуванням п. 4 Порядку. Посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються у розмірах, встановлених на 31.12.2023. Інші виплати визначаються за будь-які 60 місяців служби до цієї дати. Для призначення пенсії подаються довідки за формами, визначеними додатками 4, 5, 6 до Порядку № 622. Довідки № 4 та № 5 від 29.01.2024, видані Департаментом житлового господарства та інфраструктури ЛМР, не відповідають вимогам Порядку № 622, отже, не можуть бути підставою для призначення пенсії.

Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області ( відповідач 2) через канцелярію суду подав відзив ( вх.№31856 від 16.04.2025). Вказує про те що виконуючи рішення у справі №380/5346/24 заяву позивача повторно розглянуто, однак в обчисленні розміру пенсії не враховано довідки №4 та №5, оскільки суд не поклав відповідного зобов`язання. З огляду на це, визначено розмір пенсії як державному службовцю з 30.01.2024 у сумі 2361,00 грн, що є меншим за отримувану пенсію за віком (10563,01 грн з 30.01.2024, 10663,01 грн з 01.03.2024), у зв`язку з чим виплати продовжено в попередньому розмірі. Надані довідки визнано такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства, оскільки відображають складові заробітної плати посадової особи місцевого самоврядування, а не працюючого державного службовця відповідної посади та рангу. Підстави для врахування відповідного рангу відсутні, оскільки чинним законодавством не визначено співвідношення між рангами державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування.

Суд, з`ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області, та отримує пенсію за віком.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15 липня 2024 року у справі № 380/5346/24 позов задовольнити частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №43 від 06.02.2024. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 період роботи з 04.07.2001 по 26.04.2022. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.01.2024 про переведення з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком державного службовця, та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду, зазначених у цьому рішенні.

Восьмий апеляційний адміністративний суд ухвалив постанову від 30.12.2024, якою залишив без задоволення апеляційні скарги сторін та залишив рішення Львівського окружного адміністративного суду без змін.

ГУ ПФУ у Львівській області листом від 29.01.2025 №2076-1366/К-52/8-1300/25 повідомив, що рішення суду не містить зобов`язань враховувати при переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону 889 довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавки за ранг , надбавки за вислугу років) від 29.012.2024 №4 та про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державного службовця від 29.01.2024 №5, видані департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради.

ГУ ПФУ в Житомирській області листом від 20.02.2025 № 10308-6181/К-02/8-0600/25 повідомив, що в рішенні Львівського окружного адміністративного суду відсутні зобов`язання щодо врахування поданих позивачкою довідок від 19.10.2023 №№ 4, 5. Оскільки розмір пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», обчислений на виконання рішення суду нижчий, ніж розмір пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ( з 30.01.2024 10563,01 грн, з 01.03.2024 - 10663,01 грн), тому пенсія виплачується у раніше встановленому розмірі.

Позивачка вважає такі дії відповідача протиправними, відтак звернулася до суду із цим позовом.

При вирішення спору суд виходить з наступного.

Завданням адміністративного судочинства України відповідно до частини 1 статті 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 46 Конституції України передбачено, що громадяни України мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та інших випадках, передбачених законом.

За приписами пункту 6 частини 1 статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Принципи, правові та організаційні засади забезпечення публічної, професійної, політично неупередженої, ефективної, орієнтованої на громадян державної служби, яка функціонує в інтересах держави і суспільства, а також порядок реалізації громадянами України права рівного доступу до державної служби, що базується на їхніх особистих якостях та досягненнях визначає Закон України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року №889-VIII.

Цим законом, зокрема, визначено право на пенсійне забезпечення державних службовців відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ «Про державну службу» ( далі- Закону №3723-ХІІ).

Відповідно до частини 1 статті 37 Закону №3723-ХІІ на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом 1 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Пенсія за віком у розмірах, передбачених частиною 1 цієї статті, призначається за наявності страхового стажу, встановленого для призначення пенсії за віком відповідно Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування особам, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» та актами Кабінету Міністрів України мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Частиною 8 статті 37 Закону №3723-XII передбачено, що визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 4 Порядку №622 пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому:

- посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);

- розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;

- у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 року, середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 року на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 року, а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 року на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 року як за повний місяць;

- матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

За бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах 3-5 цього пункту виплат визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 року, за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

Згідно до частини 1 статті 1 Закону України від 24 березня 1993 року №108/95-ВР «Про оплату праці» передбачено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 Закону №108/95-ВР визначено структуру заробітної плати, до якої входить основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Так, частиною 1 статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ встановлено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування нараховується збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до статті 41 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема, суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування.

З огляду на викладене слідує, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати, на які нараховувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, повинні враховуватися при обчисленні розміру пенсії.

Суд зазначає про те, що рішенням суду зобов`язано повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.01.2024 про переведення з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком державного службовця.

ГУПФ України в Житомирській області зарахувало до стажу державної служби період роботи з 04.07.2001 по 26.04.2022 та повторно розглянув заяву від 30.01.2024 про переведення з пенсії.

Проте не врахував довідок №№4 та 5 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця.

Згідно з матеріалами справи Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради за формою затвердженою Постановою правління пенсійного фонду України від 17.01.2017 №1-3, видано довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 29.01.2024 №4 та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 29.01.2024 №5.

Позивач вказує, що відповідні довідки були долучені до заяви про перерахунок пенсії та переведення на пенсію держслужбовця, вказані обставини відповідачем не спростовані.

Суд враховує, що відповідно до абзацу 6 пункту 4 Порядку №622 розмір її пенсії повинен визначатися в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 року, за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

Подані довідки відповідають вимогам закону, а саме видані відповідно до Постанови правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 №1-3 «Про форми довідок по заробітну плату для призначення пенсій державним службовцям», та містять дані, зокрема, про розмір надбавки за інтенсивність праці, місячної премії та інші виплати (матеріальна допомога, премії, нараховані за період, що перевищує календарний місяць) в частині, що відповідає календарному місяцю. На всі види оплати праці, включені в довідки, нараховано єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Тобто, всі відображені в означених довідках види оплати праці є складовими заробітної плати позивача, з якої сплачені внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а тому, повинні враховуватись при розрахунку розміру пенсії позивача, що узгоджується з положеннями пункту 1 частини 1 статті 41 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з положеннями частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд зобов`язаний перевірити дотримання вказаних критеріїв суб`єктом владних повноважень при прийнятті оскаржуваного рішення, вчиненні дій чи допущенні бездіяльності.

Відтак, суд робить висновок щодо визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області щодо неврахування довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 29.01.2024 №4 та №5.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Адміністративний суд не обмежений у виборі способів відновлення права особи, порушеного владними суб`єктами, і вправі обрати найбільш ефективний спосіб відновлення порушеного права, який відповідає характеру такого порушення з урахуванням обставин конкретної справи.

Отже, суд з метою забезпечення ефективного захисту порушених прав позивача, вважає за доцільне зобов`язати ГУПФ України у Житомирській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу», з урахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії від 29.01.2024 № 4 та № 5 виданих Департаментом Житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради.

Щодо позовної вимоги про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у частині неврахування довідок від 29.01.2024 № 4 та № 5, виданих Департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, при обчисленні пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 у справі № 380/5346/24, суд зазначає наступне.

Повторний розгляд заяви ОСОБА_1 від 30.01.2024 про переведення з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на пенсію за віком державного службовця, із врахуванням висновків, викладених у рішенні суду, здійснювався Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області, яке і приймало відповідне рішення.

Відтак, у даному випадку відсутні правові підстави для визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, оскільки воно не є суб`єктом владних повноважень, який вчинив (або утримався від вчинення) оскаржувані дії.

Щодо розподілу судових витрат суд зазначає таке.

Відповідно до ст.139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про часткового задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 262-263, 293, 295 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області щодо неврахування довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії від 29.01.2024 № 4 та № 5 виданих Департаментом Житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради при обчисленні пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу».

Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу», з урахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії від 29.01.2024 № 4 та № 5 виданих Департаментом Житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити повністю.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 в сумі 403,70 грн. сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Реквізити учасників справи :

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач 1 - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ).

Відповідач 2 - Головне управління Пенсійного фонду України у Житомирській області (10003, Житомирська область, м. Житомир , вул. Ольжича, 7; ).

СуддяКухар Наталія Андріївна