Справа № 460/7706/25
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2025-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття підготовчого провадження та призначення справи
до судового розгляду по суті
12 червня 2025 року м. Рівне №460/7706/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, за участю: секретаря судового засідання О.В.Драної; представника позивача не прибув; представника відповідача не прибув; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Ухвалою суду від 05.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 03.06.2025.
Ухвалою суду від 03.06.2025, постановленою без оформлення окремого документа, у підготовчому засіданні оголошено перерву до 12.06.2025.
Представник Позивача подав до суду заяву про проведення підготовчого засідання 12.06.2025 за його відсутності та за відсутності Позивача.
Представник Відповідача подав до суду клопотання про проведення підготовчого засідання 12.06.2025 у порядку письмового провадження.
Тому, суд дійшов висновку про можливість проведення підготовчого засідання за відсутності учасників справи у порядку письмового провадження, оскільки підстави для відкладення розгляду справи в порядку статей 181, 205, 223 КАС України відсутні.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України.
У підготовчому засіданні судом установлено:
(1) відсутність підстав для відводів (самовідводів) складу суду або секретаря судового засідання (статті 36-38 КАС України);
(2) заяв щодо примирення учасники справи до суду не подавали (стаття 47 КАС України);
(3) заяви про проведення врегулювання спору за участі судді учасниками справи не подавалися (стаття 184 КАС України);
(4) заяв про уточнення позовних вимог та заперечень проти них учасниками справи не подано;
(5) відсутність необхідності вступу у справу інших осіб, заміни неналежного відповідача, заміни позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову;
(6) судом встановлено, які обставини входять до предмета доказування; ухвалою суду від 03.06.2025 у Відповідача витребувані докази за клопотанням Позивача; такі докази подані до суду в установлений строк; про намір подати додаткові докази або пояснення жодна із сторін не повідомила; клопотань та заяв учасників справи з приводу виключення з числа доказів або з приводу проведення експертизи доказів, які б викликали обґрунтовані сумніви у їх достовірності, не надходило; не встановлено судом і необхідності у проведенні огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням та у забезпеченні доказів;
(7) відсутність необхідності у призначенні експертизи, виклику у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача чи спеціаліста (заяв чи клопотань до суду не надходило);
(8) відсутність підстав вирішувати питання про забезпечення позову через ненадходження до суду відповідних заяв (стаття 150 КАС України);
(9) відсутність підстав для вирішення заяв та клопотань з будь-яких інших процесуальних питань, з огляду на неподання таких;
(10) відсутність підстав у направленні судових доручень (стаття 83 КАС України);
(11) з`ясування обставин у справі та перевірку їх доказами під час розгляду справи по суті буде здійснено в такому порядку: у судовому засіданні будуть заслухані пояснення Позивача (вступне слово) щодо усіх позовних вимог, з`ясовано обставин, на які він посилається, як на підставу своїх вимог; будуть заслухані пояснення Відповідача (вступне слово) та з`ясовано обставини, на які він посилається як на підставу своїх заперечень, та перевірено їх на відповідність поясненням учасників справи, викладеним в заявах по суті справи (при наявності). Після цього судом будуть досліджені письмові докази, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення сторін у порядку їх надходження до суду. При наявності інших доказів такі докази будуть досліджені в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України;
(12) відсутність підстав для колегіального розгляду справи (стаття 33 КАС України).
Щодо такого клопотання суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
До основних засад (принципів) адміністративного судочинства віднесено, зокрема, верховенство права, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі (частина третя статті 2 КАС України).
Статтею 90 КАС України визначено порядок оцінки доказів в адміністративних справах.
Відповідно до частин першої та другої статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.
Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (частина третя статті 90 КАС України).
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (частина четверта статті 90 КАС України).
Учасники справи мають процесуальне право на надання пояснень щодо досліджуваного судом доказу, висловлювати свої доводи, міркування та заперечення щодо форми та змісту доказу, який досліджується судом.
Таке право реалізується на стадії розгляду справи по суті, оскільки жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили, а їх належність і допустимість оцінюються судом на відповідній стадії судового процесу.
За приписами частини третьої статті 180 КАС України, якщо доданий до справи або наданий суду учасником справи для ознайомлення документ або інший доказ викликає обґрунтований сумнів у його достовірності, учасник справи може просити суд виключити його з числа доказів і вирішувати справу на підставі інших доказів або вимагати проведення експертизи.
Суд зазначає, що наявні в матеріалах справи докази (копії та оригінали письмових доказів) не викликають обґрунтованого сумніву у їх достовірності, а учасники справи не заявляли про виключення конкретного доказу з числа доказів.
Тому, заявлене Позивачем у прохальній частині позову клопотання про визнання неналежними та недопустимими доказів не підлягає задоволенню.
Учасниками справи подано до суду заяви по суті справи (стаття 159 КАС України): позовна заява (стаття 160 КАС України); відзив на позовну заяву (стаття 162 КАС України).
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.
Інших питань, визначених частиною другою статті 180 КАС України, які не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, не встановлено, а відтак суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.
За приписами пункту третього частини другої статті 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 180, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
Клопотання фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про визнання неналежними та недопустимим доказів залишити без задоволення.
Установити Позивачу п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для подання до суду відповіді на відзив в порядку статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Установити Відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) відповіді на відзив для подання до суду заперечення в порядку статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз`яснити учасникам справи, що згідно частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
Закрити підготовче провадження у справі та призначити адміністративну справу №460/7706/25 до судового розгляду по суті.
Розгляд справи по суті відбудеться у відкритому судовому засіданні "01" липня 2025 р. о 14:00 год, у приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №5.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
У судове засідання викликати учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.М. Недашківська