Справа № 160/28229/23
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2025-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 червня 2025 року м. Дніпросправа № 160/28229/23

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),

суддів: Добродняк І.Ю., Суховарова А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2025 року (суддя Кучма К.С.) по справі №160/28229/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення з 01.03.2022 року індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 р. із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,14 відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 р. №118.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення з 01.03.2023 року індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 р. із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197 відповідно до постанови КМУ №168 від 24.02.2023 р.

Рішення суду набрало законної сили 21.05.2024 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2025 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2024:

зобов`язано Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2024 року у справі №160/28229/23 протягом 60 днів з моменту отримання копії цієї ухвали суду.

Від відповідача (боржника) до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2024. У звіті зазначено. що на виконання рішення суду від 08.01.2024 року Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області проведено перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника заробітної плати, з якої призначено пенсію, у розмірі 1,14 з 01.03.2022 року та в розмірі 1,197 з 01.03.2023 року. Доплата пенсії з урахуванням виплачених сум за період з 01.03.2022 року по 31.03.2025 року становить 11 676, 20 грн. додана до відомості на виплату пенсій у квітні 2025 року, дата виплати - 20 число. Розмір пенсії з 01.04.2025 становить 4 439,17 грн. Отже, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2024 у справі №160/28229/23 виконано Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області в межах покладених судом зобов`язань.

Разом із поданим звітом відповідачем долучено до матеріалів справи наступні докази: розрахунок перерахунку, алгоритм розрахунку пенсії за віком, рішення №94 від 06.03.2025 року про перерахунок пенсії, рішення №94 від 06.03.2025 року про перерахунок пенсії, та рішення №94 про перерахунок пенсії.

Позивачкою подано заперечення, в яких зазначено про те, що відповідачем не було виконано рішення суду в повному обсязі через неправильне проведення індексації та допущені математичні помилки в протоколах про перерахунок пенсії, що призвело до встановлення меншого розміру пенсії, ніж той, що повинен бути встановлений на виконання рішення суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2024.

Суд першої інстанції дійшов висновку про те, що відповідачем виконано рішення суду в повному обсязі.

Не погодившись із вказаною ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм процесуального права, просить ухвалу суду скасувати та встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення суду. Апеляційна скарга фактично обґрунтована незгодою з висновками суду першої інстанції щодо наявності правових підстав для прийняття звіту відповідача, оскільки рішення суду від 08.01.2024 по теперішній час залишається не виконаним у повному обсязі через неправильне проведення індексації та допущені математичні помилки в протоколах про перерахунок пенсії, що призвело до встановлення меншого розміру пенсії, ніж той, що повинен бути встановлений на виконання рішення суду.

Перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягаєчастковому задоволенню з огляду на таке.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2024 року визнано право ОСОБА_1 на індексацію призначеної у 2021 році пенсії за віком у відповідності до постанови КМУ від 16.02.2022 №118 (коефіцієнт збільшення 1, 14 у 2022 році) та постанови КМУ №168 від 24.02.2023 (коефіцієнт збільшення 1, 197 у 2023 році).

Разом із звітом суду першої інстанції було надано рішення пенсійного органу про перерахунок пенсії позивачки.

Так, рішенням № 94 від 06.03.2025 року здійснено перерахунок пенсії позивача з 01 березня 2022 року, проіндексовавши її з урахуванням збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у 10 395,44 грн., що врахований при призначенні пенсії на коефіцієнт 1,14.

Рішенням № 94 від 06.03.2025 року здійснено перерахунок пенсії позивача з 01 березня 2023 року, проіндексовавши її з урахуванням збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у 10 915,22 грн., що врахований при призначенні пенсії на коефіцієнт 1,197.

Суд першої інстанції, зазначивши про виконання рішення суду, не врахував того, що кожен наступний перерахунок пенсії у зв`язку зі збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Тобто, в контексті спірних відносин, при перерахунку пенсії (індексації) у 2023 році відповідач був зобов`язаний прийняти до уваги показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, який був збільшений у попередньому році (2022 році) на коефіцієнт підвищення 1,14. Із наданих розрахунків вбачається, що відповідач збільшував на коефіцієнт 1, 197 не показник проіндексованої середньої заробітної плати станом на 01.03.2022, а індексував на коефіцієнт 1,97 показник середньої заробітної плати (доходу), який застосовувався при обчисленні пенсії позивачки вперше у 2021 році (9118,91грн).

Вказані обставини залишені судом першої інстанції без уваги, жодної оцінки розрахункам відповідач судом першої інстанції не надано.

Не надано оцінки судом першої інстанції і аргументам позивачки, викладених в запереченнях на поданий відповідачем звіт, щодо допущених відповідачем математичних помилок, що призвело до заниження розміру пенсії відносно того розміру, який повинен бути при недопущені таких помилок.

Отже, за вказаних обставинах оскаржувану ухвалу суду першої інстанції не можливо визнати законною та обгрунтованою, як того вимагає ст.242 КАС України, у зв`язку з чим ухвала підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.320 321, 322, 325 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2025 року по справі №160/28229/23 - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили здати ухвалення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст постанови складено 12.06.2025.

Головуючий - суддя Я.В. Семененко

суддя І.Ю. Добродняк

суддя А.В. Суховаров