Справа № 200/2279/25
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2025-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2025 року Справа№200/2279/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Крилової М.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

31 березня 2025 року до Донецького окружного адміністративного суду, через підсистему ЄСІТС «Електронний Суд», надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обмеження пенсії, з 01.03.2025, максимальним розміром, заниження, з 28.03.2025 розміру пенсії, незбереження розміру раніше призначеної пенсії та не врахування щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. ОСОБА_2 ;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 28.03.2025 перерахунок та зберегти розмір раніше призначеної пенсії ОСОБА_3 згідно рішень Донецького окружного адміністративного суду від 23.02.2024 № 200/7433/23 та Першого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2024 № 200/7433/23 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 01.11.2023 №ФС-98489/09/01/3230, Донецького окружного адміністративного суду від 07.11.2024 № 200/6024/24 та Першого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2025 № 200/6024/24 щодо щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., з урахуванням проведених індексацій та доплат без обмеження з 01 березня 2025 року її максимальним розміром та з урахуванням виплачених сум провести виплату (доплату) різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром.

В обгрунтування позовних вимог позивач вказує, що відповідачем протиправно здійснено перерахунок пенсії із встановленням розміру пенсії нижчим чим вона була до перерахунку та неврахуванням щомісячної доплати до пенсії передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713 у розмірі 2000,00 грн згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.11.2024 № 200/6024/24. Також вказує, що відповідачем протиправно обмежено розмір пенсії максимальним розміром з 01.03.2025 року.

Просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач позов не визнав та подав відзив на позовну заяву, в якому у задоволенні позовних вимог просить відмовити повністю.

Щодо припинення виплати доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн вказує, що після виконання судового рішення розмір пенсійної виплати збільшився більш ніж на 2000,00 грн. Враховуючи зазначене, виплату щомісячної доплати по постанові № 713 припинено з 01.04.2025. Таким чином, оскільки після проведеного перерахунку пенсії Позивача її розмір збільшився більше ніж на 2000 грн, підстави для встановлення щомісячної доплати до пенсії відповідно до Постанови №713 відсутні.

Щодо виплати пенсії без обмеження максимальним розміром зазначає, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 1774-VIII від 06 грудня 2016 року внесено зміни до статті 43 Закону №2262 та зазначено, що максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. […]. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №1774-VIII від 06 грудня 2016 року передбачено, що вказані обмеження застосовуються до осіб незалежно від дати призначення пенсії. Відповідно до частини третьої статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058 IV, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Отже, на даний час розмір пенсії з урахуванням надбавок, […], індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Щодо розміру пенсійної виплати вказує, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23.02.2024 по справі №200/7433/23 у серпні 2024 року здійснено перерахунок пенсії гр. ОСОБА_1 з 01.02.2021 у розмірі 22910.33 грн на підставі довідки №98489/09/01/3230.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №209 від 25.02.2025 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» (далі Постанова №209) з 01.03.2025 було підвищено розміри пенсій. Основний розмір пенсії позивача з урахуванням індексацій становить 23780.08 грн. Підсумок пенсії з підвищеннями та доплатами склав 24410.33 грн.

У подальшому, на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.11.2024 по справі №200/6024/24 здійснено перерахунок пенсії гр. ОСОБА_1 з 01.09.2024 у розмірі 23610.00 грн з урахуванням доплати відповідно до Постанови №713. Основний розмір пенсії з урахуванням індексацій та доплат становить 25780.08 грн. Підсумок пенсії з підвищеннями і доплатами склав 26410.33 грн.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.07.2024 по справі №200/1334/24 у березні 2025 року здійснено перерахунок пенсії гр. ОСОБА_1 , а саме: з дати призначення пенсії, тобто з 20.02.2019, -на підставі заяви, довідок від 15.11.2021 №09/02/334-1, №09/02/334-2, №09/02/335-1, №09/02/335-2 та розрахунків індексації грошового забезпечення від 16.02.2022 №09/02/168 та від 02.10.2020 №10/220; з 01.02.2020 на підставі довідки від 18.02.2022 №ФС-98489/09/01/289.

Основний розмір пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексацій після перерахунку на виконання Рішення №200/1334/24 склав 18830.31 грн. Згідно зі ст. 63 Закону №2262, у разі якщо внаслідок перерахунку пенсій розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій. Тобто у гр. ОСОБА_1 має зберегтися попередній основний розмір пенсії з урахуванням індексацій 25780,08 грн, а саме: 18830.31 грн основний розмір пенсії з урахуванням індексацій за Рішенням №200/1334/24; 6949.77 грн доплата до попереднього розміру пенсії (25780,08 грн. 18830.31 грн.). Підсумок пенсії з урахуванням індексацій, підвищень та доплати після перерахунку за Рішенням №200/1334/24 становить 26410.33 грн.

Розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 після виконання Рішення №200/1334/24 не змінився, оскільки його було обмежено відповідно до ст. 43 Закону №2262, і склав 23610.00 грн. Таким чином, пенсію ОСОБА_1 з 01.02.2020 розраховано згідно з довідкою №ФС-98489/09/01/289 на виконання Рішення №200/1334/24, з урахуванням індексацій та доплати до попереднього основного розміру пенсії.

24 квітня 2025 року від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву зі змісту якої позивач вважає доводи викладені відповідачем у відзиві необґрунтованими і протиправними та такими, що спростовуються матеріалами справи та не відповідають дійсності.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив на нього, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, що підтверджується паспортом-ID карткою № НОМЕР_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як отримувач пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23.02.2024 року по справі № 200/7433/23 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2021 на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення від 01.11.2023 №ФС-98489/09/01/3230, наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 01.02.2021 на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення від 01.11.2023 №ФС-98489/09/01/3230, наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 , та здійснити виплату позивачу перерахованої суми пенсії з 01.02.2021 з урахуванням проведених раніше виплат. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо застосування ОСОБА_1 з 01.03.2023 обмеження розміру збільшення перерахунку пенсії, передбаченого п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», розміром 1500 грн та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести з 01.03.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без о стягнення з боржника за рахунок бюджетних асигнувань Управління праці та соціального захисту населення

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2024 апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Донецькій обл. на рішення ДОАС від 23.02.24 задоволено частково. Рішення ДОАС від 23 лютого 2024 в частині визнання протиправними дії ГУ ПФУ в Донецькій обл. щодо застосування ОСОБА_1 з 01.03.2023 обмеження розміру збільшення перерахунку пенсії скасовано та відмовлено у задоволені позовних вимог в цій частині.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23.02.2024 року по справі № 200/7433/23 позивачу з 01.09.2024 року здійснено перерахунок пенсії. Підсумок пенсії (з надбавками) склав 22910.33 грн, що підтверджується протоколом перерахунку пенсії за пенсійною справою № Міноборони.

Нарахована сума доплати за результатами перерахунку згідно Рішення №200/7433/23 з урахуванням виплачених сум за період з 01.02.2021 по 31.08.2024 склала 259765.85 грн.

Також, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 07.11.2024 року по справі № 200/6024/24 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.09.2024 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» після проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23.02.2024 року по справі №200/7344/23 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.09.2024 щомісячної доплати до пенсії передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713 у розмірі 2000,00 грн.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.11.2024 року по справі № 200/6024/24 відповідачем здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2025 року. Підсумок пенсії (з надбавками) склав 26410,33 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії 23610.00 грн, що підтверджується протоколом перерахунку пенсії за пенсійною справою № Міноборони.

Нарахована сума доплати за результатами перерахунку згідно Рішення №200/6024/24 з урахуванням виплачених сум за період з 01.09.2024 по 28.02.2025 склала 4198.02 грн.

У подальшому, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16.07.2024 року по справі № 200/1334/24 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 29 січня 2024 року № в частині відмови ОСОБА_1 в перерахунку з 01.02.2020 основного розміру його пенсії, на підставі його заяви, згідно довідки про розмір його грошового забезпечення від 18 лютого 2022р. № ФС-98489/09/01/289, що видана ІНФОРМАЦІЯ_3 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області перерахувати ОСОБА_1 з 01.02.2020 основного розміру його пенсії, на підставі його заяви, згідно довідки про розмір його грошового забезпечення від 18 лютого 2022р. № ФС-98489/09/01/289, що видана ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також здійснити її виплату із врахуванням раніше проведених пенсійних виплат.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2025 року. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2024 р. у справі № 200/1334/24 скасовано в частині та прийнято нове судове рішення в цій частині. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області щодо нездійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з дати її призначення на підставі заяви та довідок ІНФОРМАЦІЯ_4 про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення від 15.11.2021 № 09/02/334-1, від 15.11.2021 № 09/02/334-2, від 15.11.2021 № 09/02/335-1, від 15.11.2021 № 09/02/335-2, розрахунків індексації грошового забезпечення від 16.02.2022 № 09/02/168 та від 02.10.2020 № 10/220, з врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії) та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати пенсію ОСОБА_1 з дати її призначення на підставі заяви та наданих ІНФОРМАЦІЯ_2 довідок про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення від 15.11.2021 № 09/02/334-1, від 15.11.2021 № 09/02/334-2, від 15.11.2021 № 09/02/335-1, від 15.11.2021 № 09/02/335-2, розрахунків індексації грошового забезпечення від 16.02.2022 № 09/02/168 та від 02.10.2020 № 10/220, з врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії).

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від від 16.07.2024 року по справі № 200/1334/24, з урахуванням постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2025 року, відповідачем здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2025 року. Підсумок пенсії (з надбавками) склав 26410,33 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії 23610.00 грн, що підтверджується протоколом перерахунку пенсії за пенсійною справою № Міноборони.

Листом від 27.03.2025 року № 6962-4891/Т-02/8-0500/25 відповідач повідомив позивача, що виплата пенсії провадиться в обмеженому розмірі. До виплати належить 23610,00 грн.

Листом від 27.03.2025 року № 7059-6425/Т-02/8-0500/25 відповідач повідомив, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.11.2024 по справі № 200/6024/24, яке набрало законної сили 19.03.2025, в березні 2025 року проведено індивідуальний перерахунок пенсії, а саме нараховано щомісячну доплату до пенсії у розмірі визначеному п.1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.09.2024. Отже, після виконання Рішення суду загальний розмір пенсії на 01.04.2025 складатиме 26410,33 грн. Зобов`язання Рішенням суду від 07.11.2024 щодо перерахунку Головним управлінням пенсії без обмеження максимальним розміром, відсутні. З урахуванням ст. 43 Закону №2262, розмір пенсійної виплати з 01.03.2025 складає 23610,00 грн. Доплата до пенсії за період з 01.09.2024 по 28.02.2025 у загальній сумі 4198,02 грн.

Листом від 27.03.2025 року № 7077-6495/Т-02/8-0500/25 відповідач повідомив, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.12.2021 по справі № 200/11763/21, яке набрало законної сили 15.08.2022, в вересні 2022 року проведено індивідуальний перерахунок пенсії з 01 липня 2021 року, а саме: нарахування та виплата щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, у розмірі 2000,00 грн. Отже, після виконання Рішення суду розмір пенсії з 01.10.2022 складав 13624,93 грн.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23.02.2024 по справі № 200/7433/23, яке набрало законної сили 29.07.2024, в серпні 2024 року проведено індивідуальний перерахунок пенсії, а саме: з 01.02.2021 на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення від 01.11.2023 №ФС-98489/09/01/3230, наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 , та здійснити виплату позивачу перерахованої суми пенсії з 01.02.2021 з урахуванням проведених раніше виплат; з 01.03.2023 перерахунок та виплату пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії максимальним (граничним) розміром 1500 грн. Отже, після виконання Рішення суду розмір пенсії з 01.09.2024 складав 22910,33 грн. .

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.07.2024 по справі № 200/1334/24, яке набрало законної сили 13.03.2025, проведено індивідуальний перерахунок пенсії з дати її призначення на підставі заяви та наданих ІНФОРМАЦІЯ_2 довідок про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення від 15.11.2021 № 09/02/334-1, від 15.11.2021 № 09/02/334-2, від 15.11.2021 № 09/02/335-1, від 15.11.2021 № 09/02/335-2, розрахунків індексації грошового забезпечення від 16.02.2022 № 09/02/168 та від 02.10.2020 № 10/220, з врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії). Отже, після виконання Рішення суду розмір пенсії з 01.04.2025 складатиме 26410,33 грн. Доплата до пенсії за період з 20.02.2019 по 31.01.2021 у загальній сумі 62945,20 грн.

ЗВирішуючи спірні правовідносини, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію, визначає Закон № 2262-XII.

Згідно із частиною четвертою статті 63 Закону № 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

З метою поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб Кабінет Міністрів України 14.07.2021 прийняв Постанову № 713.

За змістом пункту 1 Постанови № 713 з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону № 2262-XII (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-XII станом на 01.03.2018, установлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-XII.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 01.03.2018, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-XII (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

Особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, пенсії яких переглядалися (перераховувалися) після 01.03.2018 (крім перерахунку пенсій на виконання Закону України від 24.03.2022 № 2146-IX "Про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо пенсій в разі втрати годувальника"), щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється у сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Пунктом 1 Постанови № 118 установлено з 1 березня 2022 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14.

У разі, коли розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного в абзаці другому цього пункту, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії.

Відповідно до пункту 2 Постанови № 118 з 01.03.2018 розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-XII (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31.12.2021 включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Підвищення пенсії, передбачене абзацом першим цього пункту, встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Постановою № 713.

Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31.12.2021 відповідно до Закону № 2262-XII, та перерахунку пенсії відповідно до Закону № 2262-XII, крім перерахунків пенсії, що проводилися у період з 01.01.2021 до 28.02.2022 за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до частини четвертої статті 63 зазначеного Закону.

Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону № 2262-XII.

Зі змісту вказаних вище норм вбачається, що пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-XII, підлягають перерахунку якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, а також у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців. При цьому Кабінету Міністрів України надано право встановлювати умови та порядок перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для такого перерахунку.

Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 01.07.2021.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 № 713 встановлено Пенсійному фонду України забезпечити встановлення з 1 липня 2021 р. виплат, передбачених пунктами 1 і 2 цієї постанови, а також виплат, передбачених абзацом другим пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 № 656 Про встановлення щомісячної державної адресної допомоги до пенсії особам з інвалідністю внаслідок війни та учасникам бойових дій для учасників бойових дій та постраждалих учасників Революції Гідності, за матеріалами пенсійних справ.

Виходячи із наведених норм слідує, що постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 № 713 встановлено, зокрема, для осіб, яким призначено пенсію до 01.03.2018, щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, при цьому обумовлено, що вказана доплата не виплачується у разі коли пенсія переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. У такому випадку щомісячна доплата встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Водночас, аналіз наведених норм права, а також мети прийняття Урядом вказаної Постанови № 713 свідчить про те, що перерахунок пенсій, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 Постанови № 713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-XII має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-XII на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення постанови № 713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах.

Іншими словами, доплати до пенсій (розмір яких обчислювався з прожиткового мінімуму станом на 01.03.2018), передбачені Постановою № 713, здійснювалися тимчасово до перерахунку відповідних пенсій у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення військовослужбовців (посадового окладу), зокрема через підвищення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на відповідний рік відповідно до пункту 4 Постанови № 704 в редакції з 29.01.2020.

Повертаючись до обставин справи, слід зазначити, що перерахунок пенсії позивача проведений на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від в 23.02.2024 по справі №200/7433/23 на підставі довідки про розмір його грошового забезпечення від 01.11.2023 №ФС-98489/09/01/3230, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 01.01.2021 та на виконання Донецького окружного адміністративного суду від 16.07.2024 року по справі № 200/1334/24 на підставі довідки про розмір його грошового забезпечення від 18.02.2022 №ФС-98489/09/01/289, виданої ІНФОРМАЦІЯ_3 станом на 29.01.2020 року.

Відтак вказаний перерахунок пенсії позивача вважається таким, що виник на підставі, встановленій нормативно-правовим актом, а саме через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на певний рік, що мало наслідком зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовців (посадового окладу) та є підставою для перерахунку пенсії колишнім військовослужбовцям відповідно до статті 43, 63 Закону № 2262-XII.

Тобто у цьому випадку не має значення, що перерахунок пенсії здійснено на виконання рішення суду, про що стверджує позивач, чи/або одразу на підставі безпосередньо поданої уповноваженим органом довідки до пенсійного органу. Ключовим фактором для визначення пенсій, які переглядалися (перераховувалися) після 1 березня 2018 року в розумінні Постанови № 713 як підстави для припинення або зміни доплати, передбаченої цією постановою, є саме підвищення пенсії після її перерахунку у зв`язку з підвищенням розміру грошового забезпечення військовослужбовців, а саме прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, як розрахункової величини для визначення посадових окладів військовослужбовців.

Отже, твердження позивача про те, що перерахунок пенсії, здійснений на виконання рішення суду є відновленням його порушеного права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 1 березня 2018 року, і не є перерахунком пенсії у зв`язку зі зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії - помилкове, оскільки у цій справі перерахунок пенсії позивача проведений саме у зв`язку зі зростанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на певний рік (незалежно від того, на виконання рішення суду чи на підставі безпосередньо поданої уповноваженим органом довідки до пенсійного органу). Тому відсутні підстави для виплати позивачу щомісячної доплати в сумі 2000 гривень, передбаченої Постановою № 713, адже пенсія позивача при її перерахунку збільшилася за рахунок зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідний рік.

Крім того, суд зазначає, Постановою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2025 рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16.12.2024 у зразковій справі № 400/6254/24 залишено без змін.

Відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду, наведених у постанові від 13.03.2025 у справі № 400/6254/24:

"Перерахунок пенсії військовослужбовця на підставі рішення суду з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.20023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, є таким перерахунком пенсії з підвищенням, який відповідно до абзацу третього пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713 та постанов Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" від 16.02.2022 № 118, "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" від 24.02.2023 № 168 є правомірною підставою для невиплати доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн та індексації за 2022, 2023 роки.".

Таким чином, при вирішенні цієї справи суд виходить з останньої за часом правової позиції Великої Палати Верховного Суду.

Узагальнюючи наведене, суд констатує, що перерахунок пенсії у зв`язку зі зростанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на певний рік, що мало наслідком зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовців (посадового окладу), є підставою для припинення виплати щомісячної доплати в сумі 2000 грн. передбаченої Постановою № 713, та індексації в розмірі, передбаченої Постановою № 118.

Отже, виходячи із системного аналізу положень законодавства України, правові підстави для задоволення позовних вимог в цій частині відсутні.

Щодо обмеження пенсії максимальним розміром, суд зазначає наступне.

Обмеження пенсії позивача максимальним розміром вмотивоване посиланням відповідача на ч. 7 ст. 43 Закону № 2262-XII та ч. 3 ст. 27 Закону № 1058-IV.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 № 107-VI внесено зміни до Закону від 09.04.92 № 2262-XII, а саме доповнено статтю 43 новою частиною сьомою, згідно якої максимальний розмір пенсій, призначених відповідно до цього Закону (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не може перевищувати дванадцять мінімальних розмірів пенсії за віком, встановленої абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 № 3668-VI, внесено зміни до Закону від 09.04.92 № 2262-XII, на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 № 911-VIII, а саме частину 7 ст. 43, яку викладено в наступній редакції "Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність" та доповнено реченням такого змісту "Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень".

Рішенням Конституційного Суду України № 7-рп/2016 від 20 грудня 2016 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" зі змінами, а саме: частини 7 статті 43, згідно з якою максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740,00 грн.

Відповідно до пункту 2 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2016 від 20 грудня 2016 року положення частини 7 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Згідно ч. 2 ст. 152 Конституції України, закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Відповідні закони, інші правові акти або їх окремі положення, визнані за рішеннями Конституційного Суду України неконституційними, не підлягають застосуванню як такі, що втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність (абз 6 п. 4 Рішення Конституційного Суду України у Справі № 1-31/2000 про порядок виконання рішень Конституційного Суду України).

Як зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 14 грудня 2000 року (вказана вище Справа № 1-31/2000 про порядок виконання рішень Конституційного Суду України), рішення Конституційного Суду України мають пряму дію і для набрання чинності не потребують підтверджень з боку будь-яких органів державної влади.

Отже, правовим наслідком прийняття Конституційним Судом України Рішення від 20 грудня 2016 у справі № 7-рп/2016, є втрата чинності із 20 грудня 2016 року норм частини 7 статті 43 в Законі України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Це, у свою чергу, виключає можливість законодавчого органу України вносити зміни у норму яка визнана неконституційною, оскільки після визнання неконституційною ч. 7 ст. 43 Закону від 09.04.92 № 2262-XII, така норма вважається "відсутньою" у тексті Закону.

Згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 6 грудня 2016 року № 1774-VIII, передбачено, що відповідно до Прикінцевих положень цього Закону, він набрав чинності з 1 січня 2017 року, у частині 7 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" слова і цифри "у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року" замінено словами і цифрами "по 31 грудня 2017 року".

Суд зазначає, що ч. 7 ст. 43 Закону від 09.04.92 № 2262-XII, якою було передбачено обмеження пенсії максимальним розміром, втратила чинність з часу проголошення рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016.

Буквальне розуміння змін, внесених Законом України від 06 грудня 2016 року № 1774-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 20 грудня 2016 року № 7-рп/2016, дозволяє стверджувати, що у Законі від 09.04.92 № 2262-XII була відсутньою норма ч. 7 ст. 43, а внесені до неї зміни, що полягають у зміні слів і цифр, є нереалізованими.

Тобто, вказане означає, що починаючи із 2017 року ст. 43 Закону від 09.04.92 № 2262-XII не передбачала положення про обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами. Отже, внесені Законом України від 06 грудня 2016 року № 1774 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" до ч. 7 зазначеної статті, яка визнана неконституційною і втратила чинність, зміни (щодо періоду, протягом якого діють обмеження пенсії - "у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року" замінено словами і цифрами "по 31 грудня 2017 року"), самі по собі не створюють підстав для такого обмеження.

Такий висновок узгоджується з позицією, викладеною в постановах Верховного Суду від 16.10.2018 по справі № 522/16882/17, від 31.01.2019 по справі № 638/6363/17, від 12.03.2019 по справі № 522/3049/17, від 10.10.2019 по справі № 522/22798/17, від 30.10.2020 по справі № 522/16881/17, від 17.05.2021 по справі № 343/870/17 та в ухвалах від 11.12.2024 по справі № 120/7121/24, від 11.12.2024 по справі № 560/6907/24, від 18.11.2024 по справі № 560/22208/23.

Крім цього суд звертає увагу й на те, що принцип обов`язковості рішень Конституційного Суду України, та їх властивість "негативної нормотворчості" проявляється у недопустимості запровадження правового регулювання з тими самими недоліками.

Зокрема, Конституційний Суд України в п. 7 Рішення від 08.06.2016 № 4-рп/2016 висловлював правову позицію, якою зауважив, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, визнані неконституційними, не можуть бути прийняті в аналогічній редакції, оскільки рішення Конституційного Суду України є "обов`язковими до виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскаржені". Повторне запровадження правового регулювання, яке Конституційний Суд України визнав неконституційним, дає підстави стверджувати про порушення конституційних приписів, згідно з якими закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Також Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, пов`язані з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював правову позицію, згідно з якою в Конституції України виокремлюються певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави; до них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 Конституції України перебувають на службі, у тому числі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, органах, що забезпечують суверенітет і територіальну цілісність, її економічну та інформаційну безпеку (рішення від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002, від 17 березня 2004 року № 7-рп/2004).

Конституційний Суд України зазначав, що необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення зумовлена, зокрема, тим, що служба у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов`язана з ризиком для життя і здоров`я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей (абзац другий пункту 3 мотивувальної частини Рішення від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002, абзац четвертий пункту 3 мотивувальної частини Рішення від 17 березня 2004 року № 7-рп/2004).

Конституційний Суд України стверджує, що обмеження максимального розміру пенсії та призупинення виплати призначеної пенсії особам, яким право на пенсійне забезпечення встановлене Законом від 09.04.92 № 2262-XII, порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених частиною п`ятою статті 17 Конституції України, які зобов`язані захищати суверенітет, територіальну цілісність і недоторканність України.

Відповідно до наявних в матеріалах справи документів, судом встановлено, що згідно копії протоколу перерахунку пенсії з 01.03.2025 відповідачем здійснено перерахунок пенсії, розмір пенсії з надбавками склав 24410,33 грн. При цьому призначено до виплати пенсію з урахуванням максимального розміру пенсії у сумі 23610,00 грн.

Також, на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.11.2024 року по справі № 200/6024/24 відповідачем здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2025 року. Підсумок пенсії (з надбавками) склав 26410,33 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії 23610.00 грн.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від від 16.07.2024 року по справі № 200/1334/24, з урахуванням постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2025 року, відповідачем здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2025 року. Підсумок пенсії (з надбавками) склав 26410,33 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії 23610.00 грн.

Отже, підсумовуючи викладене, суд доходить висновку, що обмеження розміру пенсії позивача до десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, не ґрунтуються на положеннях Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" 06.12.2016 № 1774-VIII, оскільки аналогічні за суттю та змістом обмеження, передбачені ч. 7 ст. 43 Закону від 09.04.92 № 2262-XII, визнанні неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 року № 7-рп/2016.

Суд не бере до уваги посилання відповідача на ч. 3 ст. 27 Закону № 1058-IV якою передбачено, що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, оскільки пенсія позивачу призначена відповідно до Закону № 2262-XII, як колишньому працівнику Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.

Виходячи із викладеного, заявлена позивачем позовна вимога про визнання протиправними дій відповідача щодо обмеження розміру пенсії її максимальним розміром підлягає задоволенню, шляхом визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обмеження з 01.03.2025 року максимального розміру пенсії ОСОБА_1 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01.03.2025 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Щодо розміру пенсійної виплати.

Відповідно до положень ст. 63 Закону №2262-XII перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Судом встановлено, що на виконання Донецького окружного адміністративного суду від 07.11.2024 року по справі № 200/6024/24 відповідачем здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2025 року. Підсумок пенсії (з надбавками) склав 26410,33 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії 23610.00 грн.

У подальшому, на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від від 16.07.2024 року по справі № 200/1334/24, з урахуванням постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2025 року, відповідачем здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2025 року.

При цьому, з протоколу перерахунку пенсії позивача за пенсійною справою № Міноборони, судом встановлено, що перерахунок пенсії позивачу здійснено з 70% грошового забезпечення (вислуга років 35), з урахуванням індексації та доплати до попереднього основного розміру пенсії. Підсумок пенсії (з надбавками) 26410,33 грн.

Отже, відповідачем здійснено доплату до попереднього основного розміру пенсії у зв`язку з чим, розмір пенсійної виплати позивача не зменшився, проте був обмеженний максимальний розміром пенсії.

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку, що права позивача в цій частині не порушені, а отже позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Частиною 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не надав суду доказів, які спростовували б доводи позивача, а відтак, не довів правомірності своїх дій, а тому заявлені позивачем вимоги є такими, що підлягають задоволенню частково.

Розподіл судових витрат не проводиться, оскільки позивача звільнено від сплати судового збору.

Керуючись ст. 2, 77, 78, 94, 139, 241-246, 257-258, 262 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним дії та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обмеження з 01.03.2025 максимального розміру пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, пл.. Соборна, буд. 3; ) здійснити з 01.03.2025 перерахунок та виплату ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) пенсії без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

В решті позовних вимог - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя М.М. Крилова