Справа № 581/872/15-а
Суддя: Бутенко Д. В.
Дата ухвалення: 2025-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 581/872/15-а
Провадження № 6-а/581/1/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2025 року с-ще Липова Долина

Липоводолинський районний суд Сумської області в складі: головуючого - судді Бутенка Д.В., за участю секретаря судового засідання Бочкун Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Липова Долина заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по адміністративній справі №581/872/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 про розгляд звіту Колядинецької сільської ради Липоводолинського району Сумської області про виконання постанови Липоводолинського районного суду Сумської області від 17 листопада 2015 року,

в с т а н о в и в:

Сутність поданої заяви

У травні 2025 року ОСОБА_1 звернулась до місцевого суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа по адміністративній справі №581/872/15-а, яку мотивувала тим, що ухвалою Липоводолинського районного суду Сумської області від 28 грудня 2020 року частково задоволено її заяву, за невиконання рішення суду накладено на керівника Колядинецької сільської ради Липоводолинського району Сумської області, сільського голову с.Колядинець Липоводолинського району Сумської області штраф у розмірі 20 (двадцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб у розмірі 45400 грн, половину штрафу в розмірі 22700 гривень стягнено на її користь, іншу половину штрафу в розмірі 22700 гривень стягнуто на користь Державного бюджету України, ухвала набрала законної сили 13 січня 2021 року. 03 лютого 2021 року Липоводолинським районним судом Сумської області видано виконавчий лист, в якому зазначено, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання - до 13 січня 2024 року, який 05 січня 2024 року заявниця направила поштою до Недригайлівського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. 29 січня 2024 року представником заявниці Масловою О.Г. отримано засобами поштового зв`язку повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, яке заявницею було оскаржено в судовому порядку, а саме рішенням Липоводолинського районного суду Сумської області від 05 листопада 2024 року визнано протиправним та скасовано повідомлення старшого державного виконавця Недригайлівського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Глущенка С.А. про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання в адміністративній справі №581/872/15-а. Зазначила, що оригінал зазначеного виконавчого листа було втрачено, але у неї є оригінал поштової квитанції, з описом вкладення до рекомендованого листа, про відправку оригіналу виконавчого листа на адресу Недригайлівського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Також, зазначила, що 12 січня 2024 року Недригайлівський ВДВС у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції направив на її адресу повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, яке було отримане її представником адвокатом Масловою О.Г. за адресою її робочого місця. Проте у супровідному листі до зазначеного повідомлення відсутні відомості про відправку одночасно з повідомленням самого оригіналу виконавчого листа від 28 грудня 2020 року, та зі слів представника заявниці оригінал виконавчого листа не повернувся. Крім того, з метою збереження життя своїх неповнолітніх дітей заявниця вимушена була неодноразово змінювати місце проживання, проживали і в с. Лещенки Дергачівського району Харківсбкої області, і в садовому товаристві «Чисті Пруди» в смт.Хорошеве Харківського району Харківської області, а на цей час як ВПО заявниця зареєстрована і проживаю за адресою: АДРЕСА_1 , проте через практично постійні, щоденні обстріли вказаного населеного пункту, вона з дітьми вимушена часто виїжджати до своїх друзів в м.Харків і Харківську область. Усі зазначені вище обставини створюють заявниці перешкоди в своєчасному спілкуванні як з її представником, так і з органами виконавчої служби, судом, а також в безпосередньому отриманні документів від вказаних осіб і установ. Прохала суд видати дублікат виконавчого листа замість втраченого оригіналу виконавчого листа від 28 грудня 2020 року по справі № 581/872/15-а про розгляд звіту Колядинецької сільської ради Липоводолинського району Сумської області про виконання постанови Липоводолинського районного суду Сумської області від 17 листопада 2015 року.

Позиція учасників провадження із приводу поданої заяви

Учасники справи про день та час розгляду справи повідомлялися належним чином, в судове засідання не з`явилися.

Установлені судом фактичні обставини справи

Ухвалою Липоводолинського районного суду Сумської області від 28 грудня 2020 року накладено на керівника Колядинецької сільської ради Липоводолинського району Сумської області, сільського голову с.Колядинець Липоводолинського району Сумської області штраф у розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб у розмірі 45400 гривень, половину штрафу в розмірі 22700 гривень стягнути на користь позивача ОСОБА_1 , іншу половину штрафу в розмірі 22700 гривень стягнути на користь Державного бюджету України.

Попереджено керівника Колядинецької сільської ради Липоводолинського району Сумської області про те, що згідно з нормою ч. 6, 7 ст. 382 КАС України з наступного дня після набрання даною ухвалою законної сили на суму боргу без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних із урахуванням індексу інфляції, а сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою. Ухвала суду набрала законної сили 13 січня 2021 року (а.с.159-162, 223-229 т.2).

28 січня 2021 року Липоводолинським районним судом Сумської області направлено Недригайлівському міжрайонному відділу ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) виконавчий лист по справі №581/872/15-а за заявою ОСОБА_1 про розгляд звіту Колядинецької сільської ради Липоводолинського району Сумської області щодо звіту про виконання постанови Липоводолинського районного суду Сумської області від 17 листопада 2015 року, про стягнення штрафу на користь держави у розмірі 22700 грн, та окремо зазначено, що в пред`явленому виконавчому листі боржником зазначено керівника суб`єкта владних повноважень, голову Колядинецької сільської ради, оскільки штраф накладено судом на зазначену особу за ненадання звіту про виконання рішення суду (в порядку ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України). 03 лютого 2021 року вищезазначений виконавчий лист направлено за підсудністю до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України. 05 квітня 2021 року повторно за загальною підвідомчістю направлено Недригайлівському міжрайонному відділу ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) вищезазначений виконавчий лист. 20 квітня 2021 року повторно за загальною підвідомчістю направлено Недригайлівському міжрайонному відділу ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) вищезазначений виконавчий лист (а.с.178,182,183-184,185,187,189,202-203,204 т.2).

03 лютого 2021 року за заявою ОСОБА_1 місцевим судом видано виконавчий лист №581/872/15-а за заявою ОСОБА_1 про розгляд звіту Колядинецької сільської ради Липоводолинського району Сумської області щодо звіту про виконання постанови Липоводолинського районного суду Сумської області від 17 листопада 2015 року; строк пред`явлення виконавчого листа до виконання - до 13 січня 2024 року (а.а.179,180 т.2).

Постановою старшого державного виконавця Недригайлівського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Глущенком С.А. від 17 серпня 2021 року за ВП № 65287203 з примусового виконання виконавчого листа №581/872/15-а виданого 28 січня 2021 року закінчено у зв`язку із його виконанням (а.с.206,207,208 т.2).

20 серпня 2021 року Липоводолинським районним судом Сумської області отримано від Недригайлівського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) постанову від 17 серпня 2021 року про закінчення виконавчого провадження та виконавчий лист №581/872/15-а від 28 січня 2021 року (оригінал виконавчого листа додавався до листа) (а.с.206,207,208 т.2)

05 січня 2024 року ОСОБА_1 направлено виконавчий лист №581/872/15-а за заявою ОСОБА_1 про розгляд звіту Колядинецької сільської ради Липоводолинського району Сумської області щодо звіту про виконання постанови Липоводолинського районного суду Сумської області від 17 листопада 2015 року поштою до Недригайлівського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (а.с.174 т.3).

12 січня 2024 року старшим державним виконавцем Недригайлівського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Глущенком С.А. направлено ОСОБА_1 повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання (а.с.4,5,175 т.3).

Рішенням Липоводолинського районного суду Сумської області від 05 листопада 2024 року визнано протиправним та скасовано повідомлення старшого державного виконавця Недригайлівського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Глущенка С.А. про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання в адміністративній справі №581/872/15-а щодо накладення на керівника Колядинецької сільської ради Липоводолинського району Сумської області, сільського голову с.Колядинець Липоводолинського району Сумської області штрафу у розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб, який дорівнює 45400 гривень, про стягнення половини штрафу в розмірі 22700 грн на користь позивача ОСОБА_1 , про стягнення іншої половини штрафу в розмірі 22700 грн на користь Державного бюджету України (а.с.143-146 т.3).

Норми права, які підлягають застосуванню у даній справі

Пунктом 18.4 розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Висновки суду

Суд уважає, що виконавчий лист Липоводолинського районного суду Сумської області від 28 грудня 2020 року по справі № 581/872/15-а про розгляд звіту Колядинецької сільської ради Липоводолинського району Сумської області про виконання постанови Липоводолинського районного суду Сумської області від 17 листопада 2015 року із урахуванням викладених обставин ОСОБА_1 у поданій суду заяві втрачено при поштовій пересилці та листуванні між органом ДВС і стягувачем. У зв`язку з викладеним вище, суд уважає за необхідне подану заяву задовольнити, видавши стягувачу дублікат виконавчого листа.

Керуючись ст. ст. 229, 248 КАС України, п.18.4 Перехідних положень КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Задоволити заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по адміністративній справі №581/872/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 про розгляд звіту Колядинецької сільської ради Липоводолинського району Сумської області про виконання постанови Липоводолинського районного суду Сумської області від 17 листопада 2015 року.

Видати дублікат виконавчого листа в справі №581/872/15-а про розгляд звіту Колядинецької сільської ради Липоводолинського району Сумської області про виконання постанови Липоводолинського районного суду Сумської області від 17 листопада 2015 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Суддя Д. В. Бутенко