Справа № 608/1223/25
Суддя: Коломієць Н. З.
Дата ухвалення: 2025-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

копія
УХВАЛА

12 червня 2025 року Справа № 608/1223/25

Номер провадження2-а/608/117/2025

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Коломієць Н. З.

з участю секретаря Смаглій О. Р.,

представника позивача адвоката Парійчук Ю. Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чорткові адміністративний позов ОСОБА_1 до Чортківського районного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії ТЕ № 000417 від 19 травня 2025 року,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою судді від 05 червня 2025 року провадження у зазначеній справі відкрито та справа призначена до розгляду.

Від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області поступило письмове клопотання про заміну неналежного відповідача у справі з Чортківського районного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області, оскільки, Чортківське районне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області є структурним підрозділом Головного управління та не є самостійною юридичною особою.

В судове засідання з`явилася представник позивача адвокат Парійчук Ю. Д., яка не заперечує щодо задоволення клопотання про заміну сторони відповідача у даній справі.

Розглянувши клопотання, врахувавши думку представника позивача, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частиною першою статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування. їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Статтею 213 КУпАП передбачено, що справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

Відповідно до статті 223 КУпАП, Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, розглядає справи про адміністративні правопорушення, пов`язані із самовільним випалюванням рослинності або її залишків, порушенням встановлених законодавством вимог пожежної та техногенної безпеки, здійсненням суб`єктом господарювання господарської діяльності без декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства у сфері пожежної безпеки, порушенням встановлених законодавством вимог щодо утримання та експлуатації об`єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, завідомо неправдивим викликом пожежно-рятувального підрозділу (частини), невиконанням законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, або створенням перешкод у їх діяльності, невиконанням приписів, розпоряджень та постанов посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту (статті 77, 77-1, 120, 175, 175-2, частини друга і третя статті 175-3 (у частині порушення встановлених законодавством вимог щодо утримання та експлуатації об`єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, що призвело до неготовності їх використання за призначенням відповідно до законодавства).

Аналіз зазначених правових норм дає підстави вважати, що розгляд справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених статтею 175-3 КУпАП, відноситься до компетенції Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту.

Структурні підрозділи Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, розглядають справи про адміністративні правопорушення від імені Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту і у цьому випадку не можуть виступати самостійними суб`єктами владних повноважень, тобто окремо від державного органу, посадовою особою якого вони є, виносячи одноособові рішення.

Тому, належним відповідачем як суб`єктом владних повноважень у адміністративній справі щодо оскарження рішень (дій чи бездіяльності) у справі про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, а саме порушення встановлених законодавством вимог щодо утримання та експлуатації об`єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, що призвело до неготовності їх використання за призначенням відповідно до законодавства, повинен бути Центральний органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Керуючись ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Замінити неналежного відповідача у справі з Чортківського районного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області (, юридична адреса: вул. Л. Українки, 6, м. Тернопіль, 46011).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Копію ухвали, позовної заяви з додатками направити до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області, що знаходиться за адресою: вул. Л. Українки, 6, м. Тернопіль, 46011)

Суддя:/підпис/

Згідно з оригіналом

Ухвала набрала законної сили «12» червня 2025 року.

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 608/1223/25, яка зберігається в Чортківському районному суді Тернопільської області.

Суддя: Н . З. Коломієць