Справа № 600/3647/24-а
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2025-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/3647/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач ), звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не нарахування та невиплати позивачу ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, виходячи з розміру 100000 гривень пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок отримання поранень, пов`язаних із захистом Батьківщини, за період з 12.09.2023 року по 19.09.2023 року та з 29.09.2023 року по 03.11.2023 року;

- зобов`язати відповідача Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити позивачу ОСОБА_1 додаткову винагороду, встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, виходячи з розміру 100000 гривень пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок отримання поранень, пов`язаних із захистом Батьківщини за період з 12.09.2023 року по 19.09.2023 року та з 29.09.2023 року по 03.11.2023 року.

АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

1. Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що в період з 13.09.2023 року по 19.09.2023 року та з 28.09.2023 року по 03.11.2023 року перебував на стаціонарному лікуванні внаслідок отримання поранення під час участі у бойових діях, пов`язаних із захистом Батьківщини та має право на отримання додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», виходячи з розміру 100000 гривень пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні.

Однак, відповідачем протиправно не було прийнято відповідних наказів про нарахування та виплати йому за вказаний період зазначеної додаткової винагороди.

Звертав увагу суду на те, що відповідач листом повідомив його про наступне: «....лікування військовослужбовця ОСОБА_1 за період з 13.09.2023 по 19.09.2023 відбулось внаслідок травмування пов`язаного з захистом Батьківщини. Однак, в період з 28.09.2023 по 03.11.2023 вказаний військовослужбовець проходив лікування травм (захворювань) пов язаних з проходженням військової служби, а не з захистом Батьківщини.»

Позивач не погоджується з такими висновками відповідача вважає їх необґрунтованими та такими, що спростовуються матеріалами справи (випискам з медичної карти стаціонарного хворого).

Відтак вважає, що має право на отримання додаткової винагороди у збільшеному розмірі із розрахунку 100000, 00 грн на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в спірний період.

2. Відповідач подав до суду відзив на адміністративний позов, в обґрунтування якого заперечив щодо задоволення позовних вимог, з оглядку на наступне.

Заперечуючи проти позову зазначив, що категорія військовослужбовців, яким має виплачуватись збільшена до 100 000 грн додаткова винагорода, передбачена Постановою № 168. Під таку категорію, зокрема підпадають військовослужбовці, щодо яких наявний висновок, сформульований у пп. «А» п. 21.5 глави 21 розділу II Положення № 402 («Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини»).

Звертав увагу суду на те, що згідно виписного епікризу №22923, позивач перебував на стаціонарному лікуванні в період з 28.09.2023 по 03.11.2023. Відповідно до п. 7 виписного епікризу останній перебував на лікуванні з основним діагнозом хронічний туботимпанальний гнійний середній отит.

Наголошував на тому, що згідно постанови ВЛК від 03.11.2023, травма позивача пов`язана з проходженням військової служби. Відтак, висновок сформульований на підставі підпункту «д» пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення № 402, а тому у останнього відсутнє право на отримання грошової допомоги у збільшеному розмірі.

Окрім іншого, звертав увагу що додаткова винагорода за період з 12.09.2023 по 19.09.2023 рік позивачеві виплачена, що підтверджується довідкою та відомістю зарахувань заробітної плати за зазначений період.

3. Позивач подав до суду відповідь на відзив в обґрунтування якої наводив переважно подібні аргументи, які викладенні в позовній заяві.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ В СПРАВІ.

1. Ухвалою суду відкрито провадження у справі за позовом в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ ТА ВІДПОВІДНІ ПРАВОВІДНОСИНИ.

1. ОСОБА_1 в період з 13.09.2023 року по 19.09.2023 року та з 28.09.2023 року по 03.11.2023 року перебував на стаціонарному лікуванні внаслідок отримання поранення під час участі у бойових діях.

2. Згідно виписки - епікриз із медичної картки стаціонарного хворого №22923 ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в ЛОР Центрі ОКНП «Чернівецька обласна клінічна лікарня», в період з 28.09.2023 по 03.11.2023 анамнез : «за даними документації травму отримав під час захисту Батьківщини, а саме при виконанні бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 , поблизу села Мала Токмача Пологівського району Запоріжської області внаслідок мінометного обстрілу отримав поранення.»

Зокрема, позивачу (окрім іншого) проведено оперативне втручання: мірингопластика з відновленням ланцюга кісточок середнього вуха (згідно медичного довідника - це комплексна операція, що включає відновлення барабанної перетинки і реконструкцію слухових кісточок (молоточка, ковадла, стремінця), щоб покращити проведення звуку.

3. Згідно довідки про обставини справи (поранення, контузій, каліцтва ) від 22.09.2023 року № 3225 встановлено, що ОСОБА_1 12.09.2023 р одержав Вогнепальне осколкове сліпе поранення м`яких тканин правового передпліччя. Відкритий крайовий перелом дистальної фаланги 1 пальця лівої кисті. забійна рана вушної раковини.

За обставин: при безпосередній участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконанні бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 , поблизу села Мала Токмачка Пологівського району Запорізької області внаслідок мінометного обстрілу отримав поранення. Перебував в засобах індивідуального захисту (шолом, бронежилет). У стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння не перебував.

4. Згідно Довідки військово-лікарської комісії №50 від 27.12.2023 встановлено: (окрім іншого) Наслідки вогнепального осколкового поранення (12.09.2023) у вигляді консолідованого перелому середньої фаланги другого пальця лівої кисті, зміцнілих шкірних рубців правого передпліччя без порушення функцій. Наслідки після вогнепального осколкового сліпого поранення (12.09.2023) у вигляді гострої правобічної після травматичної сенсоневральної приглухуватості при сприйнятті шепітної мови 4.0 м на праве вухо та шепітної мови 6.0 м на ліве вухо (ст. 1 легка). Стан після мірингопластики (17.10.2023). Зміцнілий шкірний рубець завушної ділянки справа без ознак запалення. Поранення. Травма, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини».

5. Зі змісту постанови ВЛК ОКНП «ЧОКЛ» від 3 листопада 2023 року встановлено наступне: «Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Стан після оперативного втручання (17.10.2023) з тимчасовим порушенням слуху. Правобічний хронічний посттравматичний мезотимпаніт. Двобічний хронічний кохлеарний неврит. За наказом МОЗ України від 04.07.2007 №370 травма легка. Травма, ТАК, пов`язана з проводженням військової служби».

6. Судом досліджена довідка про доходи №4433/3 від 18.04.2024 року з якої вбачається, що позивачеві в жовтні 2023 року виплачено грошове забезпечення в сумі 90666,67 грн.

7. Згідно листа Військової частини НОМЕР_1 від 20.04.2024 року № 690/116/195з позивача повідомлено про наступне.

Стосовно виплати додаткової грошової винагороди у зв`язку з пораненням ОСОБА_1 зазначено, що внаслідок отримання поранення 12.09.2023 вищевказаний військовослужбовець проходив лікування в ПХВ ВМКЦ «Юрківка» з 13.09.2023 по 19.09.2023. Діагноз: відкритий крайовий перелом дистальної фаланги 1-го пальця лівої кисті, стороннє тіло (метал), ВОСП м`яких тканин правого передпліччя, забійна рана вушної раковини, застарілий перелом кісток носа.

Згідно довідки ВЛК від 19.09.2023 дана травма відноситься до легких. Також ОСОБА_1 надана відпустка для лікування після поранення терміном 30 календарних днів.

Відповідно до виписки № 22923 даний військовослужбовець перебував на лікуванні в ОКНП «Чернівецька обласна клінічна лікарня» з 28.09.2023 по 03.11.2023. Діагноз: стан після оперативного втручання з тимчасовим порушенням слуху, правобічний хронічний посттравматичний мезотимпаніт, двобічний хронічний кохлеарний неврит, акубаротравма, викривлення носової перегородки з порушенням носового дихання.

Згідно довідки ВЛК № 934 від 03.11.2023 вказані травми відносяться до легких та пов`язані з проходженням військової служби. ОСОБА_1 рекомендована відпустка за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Відповідно до довідки ВЛК № 50 від 27.12.2023 ОСОБА_1 внаслідок вогнепального осколкового поранення (12.09.2023) отримав консолідований перелом середньої фаланги другого пальця лівої кисті, зміцнілі шкірні рубці правого передпліччя без порушення функції, гостру правобічну післятравматичну сенсокевральну приглухуватість. Травма пов`язана з захистом Батьківщини.

Таким чином лікування військовослужбовця ОСОБА_1 за період з 13.09.2023 по 19.09.2023 відбувалось внаслідок травмування пов`язаного з захистом Батьківщини. Однак в період з 28.09.2023 по 03.11.2023 вказаний військовослужбовець проходив лікування травм (захворювань) пов`язаних з проходженням військової служби, а не захистом Батьківщини.

Отже, за зазначених обставин відсутні правові підстави для сплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди у розмірі 100 тис. грн за жовтень, листопад, та грудень 2023 року.

ДО ВКАЗАНИХ ПРАВОВІДНОСИН СУД ЗАСТОСОВУЄ НАСТУПНІ ПОЛОЖЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ТА РОБИТЬ ВИСНОВКИ ПО СУТІ СПОРУ.

1. Відповідно до абзацу 1 пункту 1 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 листопада 1991 №2011-XII (далі - Закон №2011-XII) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з пунктами 2-3 статті 9 Закону №2011-XII до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України (абзаци перший, другий пункту 4 статті 9 Закону №2011-XII).

2.У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

В подальшому Указами Президента України №133/2022 від 14.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, №341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022, №757/2022 від 07.11.2022, №58/2023 від 06.02.2023, №254/2023 від 01.05.2023, №451/2023 від 26.07.2023, №734/2023 від 06.11.2023, №49/2024 від 05.02.2024, №271/2024 від 06.05.2024, №469/2024 від 23.07.2024, №740/2024 від 28.10.2024 строк дії воєнного стану продовжувався і діє по даний час.

3.Відповідно до статті 1 Закону України від 12.05.2015 №389-VIII «Про правовий режим воєнного стану» (далі - Закон №389-VIII ) воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Статтею 16 Закону №389-VIII передбачено, що за рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію в установленому порядку указом Президента України, утворені відповідно до законів України військові формування залучаються разом із правоохоронними органами до вирішення завдань, пов`язаних із запровадженням і здійсненням заходів правового режиму воєнного стану, згідно з їх призначенням та специфікою діяльності.

4. На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію» Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову №168.

Згідно пункту 1-2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168 у редакції зі змінами, яка застосовувалася на час періодів лікування позивача з 12 вересня 2023 року по 19 вересня 2023 року та з 29 вересня 2023 року по 03 листопада 2023 року) встановлено, що виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;

5. Абзацом 4 пункту 10 Розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260 (далі - Порядок №260 в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) передбачено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

При цьому пунктами 8, 9 Розділу XXXIV Порядку №260 встановлено, що виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів: командирів (начальників) військових частин - особовому складу військової частини; керівника органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин. Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.

Згідно пункту 11 Розділу XXXIV Порядку №260 підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.

Отже, виплата додаткової винагороди в розмірі до 100000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць, виплачується, зокрема, військовослужбовцям Збройних Сил України, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебуваючи безпосередньо в районах ведення (здійснення) бойових дій, зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають (перебували) на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.

При цьому, Постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язаних із пораненням, одержаним при захистом Батьківщини, за які виплачується збільшена до 100000 гривень винагорода. Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень є довідка про обставини травми, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини.

Також, положеннями Постанови №168 передбачено право військовослужбовців на виплату їм додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн з розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Конструкція зазначених вище норм передбачає, що підставами для включення військовослужбовця (в даному випадку - позивача) до наказу про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, є:

- отримання поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини;

- перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.

Додаткова винагорода в розмірі 100000 грн виплачується відповідно до наказу командира військової частини за період перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

6. В ході розгляду справи судом встановлено, зокрема, згідно довідки про обставини справи (поранення, контузій, каліцтва ) від 22.09.2023 року № 3225 встановлено, що ОСОБА_1 12.09.2023 р. одержав Вогнепальне осколкове сліпе поранення м`яких тканин правового передпліччя. Відкритий крайовий перелом дистальної фаланги 1 пальця лівої кисті, забійна рана вушної раковини.

За обставин: при безпосередній участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконанні бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 , поблизу АДРЕСА_1 внаслідок мінометного обстрілу отримав поранення. Перебував в засобах індивідуального захисту (шолом, бронежилет). У стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння не перебував.

Зазначене підтверджується довідкою про обставини травми від 22.09.2023 року. Водночас, за результатами проведення військово - лакарської комісії встановлено, що отримана позивачем травма визнана такою, що пов`язана із захистом Батьківщини, що підтверджується також довідкою військово - лікарської комісії № 50 від 27.12.2023 року.

Тобто, матеріалами справи підтверджується, що отримана позивачем травма є такою, що пов`язана із захистом Батьківщини.

Вказане, з огляду на зміст заяв по суті справи, не заперечується жодним з учасників справи.

Таким чином, лікування військовослужбовця ОСОБА_1 за період з 13.09.2023 по 19.09.2023 відбувалось внаслідок травмування пов`язаного з захистом Батьківщини, що підтверджується довідкою про обставини травми, що в свою чергу є підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.

Разом з тим, як свідчать матеріали справи, зокрема довідка про доходи ОСОБА_1 , останньому за жовтень 2023 року виплачено грошове забезпечення в сумі 90666,67 грн.

Отже, з наведеного вбачається, що на виконання положень Постанови №168 належні позивачу кошти за перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням за періоди з 12.09.2023 року по 19.09.2023 року були виплачені.

Про вказане також наголошувалось відповідачем у відзиві. За таких обставин суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльність відповідачів щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди, збільшеної до 100000,00 грн, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, за період з 12.09.2023 року по 19.09.2023 року, та в частині зобов`язання відповідачів виплатити таку додаткову винагороду.

Отже, позов у цій частині задоволенню не підлягає.

7. Стосовно вимог позивача про зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, за період з 29.09.2023 року по 03.11.2023 року, суд звертає увагу на те, що у матеріалах даної справи відсутні відомості, що така додаткова грошова винагорода була нарахована й виплачена позивачу.

У ході судового розгляду цієї справи відповідач не навів доводів та не подав до суду жодних доказів на підтвердження нарахування й виплати позивачу зазначеної вище додаткової винагороди за вказаний період.

Разом з тим, судом встановлено, що згідно виписки - епікриз із медичної картки стаціонарного хворого №22923 ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в ЛОР Центрі ОКНП «Чернівецька обласна клінічна лікарня», в період з 28.09.2023 по 03.11.2023 анамнез : «за даними документації травму отримав під час захисту Батьківщини, а саме при виконанні бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 , поблизу села Мала Токмача Пологівського району Запоріжської області внаслідок мінометного обстрілу отримав поранення.»

Зокрема, позивачу (окрім іншого) проведено оперативне втручання: мірингопластика з відновленням ланцюга кісточок середнього вуха.

Згідно відомостей медичного довідника - це комплексна операція, що включає відновлення барабанної перетинки і реконструкцію слухових кісточок (молоточка, ковадла, стремінця), щоб покращити проведення звуку.

На переконання суду, вказаний вище анамнез у причинному зв`язку пов`язаний з лікуванням (оперативним втручанням) позивача внаслідок поранення під час захисту Батьківщини.

Також, відповідно до довідки військово-лікарської комісії №50 від 27.12.2023 встановлено: (окрім іншого) ...Наслідки після вогнепального осколкового сліпого поранення (12.09.2023) у вигляді гострої правобічної після травматичної сенсоневральної приглухуватості при сприйнятті шепітної мови 4.0 м на праве вухо та шепітної мови 6.0 м на ліве вухо (ст. 1 легка). Стан після мірингопластики (17.10.2023). Зміцнілий шкірний рубець завушної ділянки справа без ознак запалення. Поранення. Травма, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини».

Підсумовуючи викладене, суд відхиляє посилання відповідача на постанову ВЛК ОКНП "ЧОКЛ" від 03.11.2023 року, як на доказ відсутності права позивача на отримання грошової допомоги у збільшеному розмірі, оскільки така постанова, окрім наведених вище обставин, також по формі та змісту не відповідає вимогам (додаток 4) Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України 14.08.2008 № 402.

Враховуючи викладене, оскільки матеріалами справи підтверджується наявність у позивача права на нарахування та виплату йому додаткової винагороди з розрахунку 100000,00 грн пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні за період з 28.09.2023 року (а не з 29.09.2023 року, як помилково зазначає позивач) по 03.11.2023 року, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини - суд приходить до висновку про допущення відповідачами протиправної бездіяльності щодо не нарахування і невиплати позивачу такої додаткової винагороди за вказаний період.

Тому, суд зобов`язує відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час військового стану», виходячи з розрахунку 100000,00 грн на місяць пропорційно часу перебування позивача на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, за період з 28.09.2023 року по 03.11.2023 року.

Таким чином, наведені вище обставини свідчать про те, що у розумінні абзацу 6 пункту 1 Постанови №168 (в редакції, чинній на час перебування позивача на стаціонарному лікування у зв`язку з отриманим пораненням) позивач вважається особою, яка у зв`язку з отриманим пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувала на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я.

Відтак, позивач має право на отримання додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн в розрахунку на місяць за час перебування на стаціонарному лікуванні у період 28.09.2023 року по 03.11.2023 року.

8. Відповідно до частини 1 та 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно частин 1-3 статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

9. Оцінивши належність, допустимість, достовірність наявних у справі доказів окремо, а також достатність і взаємний зв`язок цих доказів у їх сукупності, суд вважає, що позивач довів наявність підстав для часткового задоволення позову.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.

1. З огляду на те, що позивач звільнений від сплати судового збору, суд не вирішує питання розподілу судових витрат.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 - задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати позивачу ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, виходячи з розміру 100000 гривень пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок отримання поранень, пов`язаних із захистом Батьківщини, за період з 28.09.2023 року по 03.11.2023 року.

3. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, визначену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, виходячи з розміру 100000 гривень пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок отримання поранень, пов`язаних із захистом Батьківщини за період за період з 28.09.2023 року по 03.11.2023 року.

4. В іншій частині позовних вимог відмовити.

5. Розподіл судових витрат не здійснюється.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - ОСОБА_1 (с. Старий Вовчинець, Чернівецький р-н, Чернівецька обл., 60440, код РНОКПП: НОМЕР_2 );

Відповідач - Військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ).

Суддя О.В. Боднарюк