Справа № 748/1845/25
Суддя: Кухта В. О.
Дата ухвалення: 2025-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/748/38/25
Єдиний унікальний № 748/1845/25
У Х В А Л А

про передачу справи за підсудністю

11 червня 2025 року м. Чернігів

Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Кухта В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до інспектора 1 взводу 4 роти батальйону управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Семендяя Михайла Михайловича, Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

03.06.2025 р. до Чернігівського районного суду Чернігівської області надійшов адміністративний позов від позивача до відповідачів, в якій позивач просить:

1) визнати дії Департаменту патрульної поліції в особі інспектора 1 взводу 4 роти батальйону управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Семендяя М.М., щодо адміністративного затримання 12.05.2025 р. ОСОБА_1 , протиправними;

2) стягнути з Департаменту патрульної поліції судові витрати.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, вважаю, що вищевказаний позов слід направити за підсудністю до іншого суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України, за предметною підсудністю вищевказаний позов належить до юрисдикції місцевих загальних судів як адміністративних судів.

Частиною 1 ст. 25 КАС України, встановлена територіальна юрисдикції (підсудність) для справ вказаної категорії, якою визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дія чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної особи, вирішуються адміністративним судом за вибором позивача: судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або судом за місцем знаходження відповідача.

Згідно із відповіді № 1469769 від 11.06.2025 р., встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.19).

До проведення реформи з децентралізації с. Макишин відносилося до Городнянського району Чернігівської області. Проте, Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 р. №807-ІХ, Городнянський район ліквідовано, та утворено Чернігівський район (з адміністративним центром у м. Чернігів) у складі територій Березнянської селищної, Гончарівської селищної, Городнянської міської, Деснянської селищної, Добрянської селищної, Іванівської сільської, Киїнської сільської, Киселівської сільської, Кіптівської сільської, Козелецької селищної, Куликівської селищної, Любецької селищної, Михайло-Коцюбинської селищної, Новобілоуської сільської, Олишівської селищної, Остерської міської, Ріпкинської селищної, Седнівської селищної, Тупичівської сільської, Чернігівської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Разом з тим суд зазначає, що зміна адміністративно-територіального устрою не означає автоматичної зміни системи судоустрою, адже згідно ст. 125 Конституції України та ст. 19 ЗУ «Про судоустрій та статус суддів» суд утворюється, реорганізовується і ліквідовується законом, проект якого вносить до Верховної Ради України Президент України після консультацій з Вищою радою правосуддя. Підставами для утворення чи ліквідації суду є зміна визначеної цим Законом системи судоустрою, необхідність забезпечення доступності правосуддя, оптимізації видатків державного бюджету або зміна адміністративно-територіального устрою.

Відповідно до пунктів 3, 3-1 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ "Про судоустрій та статус суддів" районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.

До набрання чинності ЗУ щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 р. № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 р. № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого ЗУ «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 2102-IX, який неодноразово продовжувався та продовжився до 06.08.2025 р., відповідно до Закону «Про затвердження Указу Президента України» від 15.04.2025 № 235/2025, затвердженого ЗУ «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 4356-IX від 16.04.2025 р.

Отже, з аналізу наведеного вбачається, до зміни системи судоустрою та приведення її у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою, розгляд справ в межах раніше утворених районів, в тому числі Городнянського району, здійснюється відповідними місцевими, районними судами, тобто в даному випадку Городнянським районним судом Чернігівської області.

Адреса місцезнаходження відповідача 1 зазначена у адміністративному позові позивачем, як: м. Чернігів, вул. Громадська, буд. 66.

Адреса місцезнаходження відповідача 2 зазначена у адміністративному позові позивачем, як: м. Київ, вул. Федора Ернеста, буд. 3.

За таких обставин, позов не є підсудним Чернігівському районному суду Чернігівської області як адміністративному, та підлягає розгляду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача, тобто Городнянським районним судом Чернігівської області.

Частиною 5 ст. 171 КАС України, яка регулює питання відкриття провадження у справі, передбачено, що в разі встановлення судом того, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст. 29 КАС України.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Виходячи з наведеного, беручи до уваги, що інститут територіальної юрисдикції розмежовує підсудність справ, роблю висновок, що матеріали адміністративного позову слід передати на розгляд за підсудністю до Городнянського районного суду Чернігівської області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 20, 25, 29, 30, 171, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора 1 взводу 4 роти батальйону управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Семендяя Михайла Михайловича, Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови про адміністративне правопорушення передати до Городнянського районного суду Чернігівської області (місцезнаходження: 15100, Чернігівська область, Чернігівський район, м. Городня, вул. Незалежності, буд. 67) для розгляду за підсудністю.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя В.О. Кухта