Справа № 620/3678/25
Суддя: Олена ЛУКАШОВА
Дата ухвалення: 2025-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2025 року Чернігів Справа № 620/3678/25

Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Лукашової О.Б., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування висновку, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, в якому просить:

визнати протиправними та скасувати висновок Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України Міністерства оборони України, відображені в протоколі засідання штатної військово-лікарської Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України №764 від 29.01.2025 року про відсутність прямого причинно-наслідкового зв`язку між отриманою травмою ОСОБА_1 ;

зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України повторно переглянути встановлений причинний зв`язок захворювання ОСОБА_1 , відображений у протоколі засідання військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 29.01.2025 року №764.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач, будучи військовослужбовцем Збройних Сил України, звернувся до Військово-лікарської комісії з метою встановлення причинного зв`язку його захворювань із захистом Батьківщини. Однак, рішенням Центральної військово-лікарської комісії, які ґрунтується на висновках засідання комісії, його захворювання визнані такими, що не пов`язані і захистом Батьківщини, а лише з проходженням військової служби. Не погоджуючись з таким висновком, позивач звернувся до суду, оскільки захворювання він отримав приймаючи участь в бойових діях.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.04.2025 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано строк для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.

Відповідач отримав ухвалу від 17.04.2025 в електронному кабінеті 17.04.2025 о 17:44, але у встановлений судом строк не скористався своїм правом на надання відзиву на позовну заяву.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено таке.

Позивач з 24.02.2022 по 30.12.2023 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , а з 31.12.2023 у військовій частині НОМЕР_2 , що підтверджується військовим квитком (а.с.11-20).

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 25.03.2024 № 93 позивача увільнено від займаної посади та зараховано в розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 , утримуючи у списках особового складу військової частини, з 25.03.2024 (а.с.25).

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 15.09.2024 № 339 позивача звільненого на підставі підпункту «б» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» за станом здоров`я з 15.09.2025 виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 та усіх видів забезпечення (а.с.26).

Згідно із довідкою від 28.07.2024 № 381/в позивач дійсно в період з 24,02.2022 по 28.02.2022, з 01.03.2022 по 31.03.2022 брав (брала) участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в м. Чернігів. Підстава: Бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 БР №1/1/2/в/дск від 24.02.2022, бойове розпорядження командира НОМЕР_1 БР №6/2/в/дск від 01.03.2022, витяг із журналу ведення бойових дій (по номенклатурі № НОМЕР_3 за 2022 р.) (а.с. 47-48).

З виписки із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого № 1381 вбачається, що позивач перебував на стаціонарі з 15.03.2023 по 21.03.2023. Повний діагноз (основне захворювання, супутні захворювання та ускладнення): а) основне захворювання: Хвороба Гоффа лівого колінного суглобу, синовіїт лівого колінного суглобу (а.с.28-29).

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії від 21.03.2023 №584 проведено медичний огляд позивача. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травм, поранення, контузії, каліцтва): стан після артроскопічної дебридмеь жирового тіла Гоффа та синовіальної оболонки (операція 17.03.2023) приводу хвороби Гоффа тв. вираженого синовіїту лівого колінного суглоб) тимчасовим порушенням функції. Захворювання, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби (а.с.21).

З виписки №Е312 із медичної карти стаціонарного хворого неврологічного відділення з гострим порушенням мозкового кровообігу КП "ДОКЛ ім. І.І. Мечникова" ДОР" встановлено, що позивач перебував у стаціонарі з 05.01.2024 по 16.01.2024 . Повний діагноз (основне захворювання, супутні захворювання та ускладнення): Енцефалопатія складного генезу (дисциркуляторного, дисметаболічного), на фоні гіпертонічної хвороба 3 ст., атеросклерозу МАГ. Невроз нав`язливих рухів. Супутній діагноз: Гіпертензийне серце. Екстрасистолія передсердна та шлуночкова СНІ ст. 1ФК (а.с. 37-39).

З виписки із медичної картки стаціонарного хворого № 477 вбачається, що позивач перебував на стаціонарі з 16.01.2024 по 31.01.2024. Повний діагноз (основне захворювання, супутні захворювання та ускладнення): Наслідки ГПМК за ішемічним типом в басейні правої ПМА у вигляді лівобічного легкого геміпарезу. Енцефалопатія III ст. у вигляді розсіяної дрібно вогнищевої симптоматики, цефалічного, вестибулоатактичного синдрома, діссомнії. Церебральний атеросклероз. Гіпертонічна хвороба II ст. СНОст. Короткий анамнез. Хворіє тривалий час, з 2017року, коли переніс ГПМК (має підтверджуючи документи, 01.01.2024 виникла слабкість в лівих кінцівках, 03.01.2024 зникла рухливість в лівих кінцівках, виникло голово кружіння, госпіталізований з повторним ГПМК. 10.01.2024 МРТ головного мозку: ознаки дисциркуляторної єнцефалопатії з лакунарними осередками. Направлений на лікування до в/ч НОМЕР_4 (а.с.27).

З виписки із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого № 379/101 вбачається, що позивач продовжив лікування на стаціонарі з 31.01.2024 по 16.02.2024 (а.с. 30-31).

Консультативним висновком спеціаліста-кардіолога від 02.02.2024 встановлено діагноз: Гіпертонічна хвороба III стадії Ступінь АГ 2. Гіпертензивне серце(ГЛШ).Недостатність АВ клапанів І ст., транзиторана шлункова екстрасистола. Помірна легенева гіпертензія. СТЛА 35 мм.рт.ст. СН І ст. ФВ 64,35%, зниження сегментарної систолічної ф-ції ЛШ (Sm 6,8 см/с),порушення діастолічної функціі ПШ та ЛШ. Ступень ризику IV (дуже високий). Наслідки ГПМК за ішемічним типом в 2017 р (виписка). Обтяжена спадковість по ГХ, ГПМК (а.с. 32-33).

Згідно із Випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого від 28.10.2024 Основний діагноз: 167 Дисциркуляторна енцефалопатія III ст. у вигляді двобічної пірамідної та екстрапірамідної недостатності, треморного синдрому, стійкого цефалгічного,вираженого церебростенічного синдромів при помірному порушені функцій. 169 ЦВХ. Наслідки перенесеного гострого порушення мозкового кровообігу (21.02.2017) за ішемічним типом в басейні правої передньо-мозкової артерії з формуванням вогнищ астрогліозу в басейні правої лобно-тім`яної ділянки (МРТ за 20.05.2024р) у вигляді вираженої-лобної атаксії, лівобічного нижнього монопарезу, що порушує функцію самостійної ходи.

Супутні захворювання: 1 11.0 Гіпертонічна хвороба III ст.,ст.2 ризик 4. ІХС: Дифузний кардіосклероз. Пролапс передньої стулки МК з МК-недостатністю Іст.Синусова тахікардія. СН Іст. зі збереженою систолічною функцією ЛШ (ФВ 57%). Е 06.9 Хронічний тиреоїдит без порушення функції. N 28.1 Кісти нирок без порушення функції. К 76.0 Жировий гепатоз з незначним порушенням функції. М 79.46 Хвороба Гоффа лівого колінного суглобу, лікованого артооскопічним дебридментом жирового тіла Гоффа та синовіальної оболонки (17.03.2023р.) з больовим синдромом при незначному порушенні функції. Н90.3 Хронічна двобічна сенсоневральна приглухуватість І ст. Н52 Простий далекозорий астигматизм , амбліопія середнього ступеня правого ока. Ангіопатія сітківки по гіпертонічному типу, Салюс І ОЧ.

Ускладнення: F48 Астено-невротичний стан складного генезу. F 06.7 Помірне порушення пізнавальної функції органічного генезу (а.с. 34-35).

З Виписного епікризу із медичної карти стаціонарного хворого №2017 судом встановлено, що позивач був госпіталізований 24.02.2017 та виписаний 06.03.2027. Повний діагноз (основне захворювання, супутні захворювання та ускладнення): ЦВХ при атеросклерозі, симптоматичній АГ. ГПМК (21.02.17р) за ішемічним типом в басейні ППМА у формі легкого лівобічного геміпарезу. Гіпетонічна хвороба ІІст, ступінь 2-3, ризик4, Гіпертензивне серце. Короткий анамнез: хворіє з 21.02.17р, від госпіталізації відмовився. З погіршенням стану КШД госпіталізований зі скаргами на головокружіння, заніміння лівої половини обличчя та лівої руки, підвищений AT до 170/90мм.рт.ст. (а.с.36).

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії від 16.02.2024 Діагноз та постанова військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання( травми, поранення, контузії, каліцтва): Енцефалопатія III ст., складного генезу (дисциркуляторна, судинна). Насідки перенесеного Гострого порушення мозкового кровообігу за ішемічним типом в басейні правої ПМА у вигляді лівобічного помірного геміпарезу, розсіяна органічна симптоматика, стійкий цефалгічний с-м, астено-невротичний с-м , вестибулопатія, дизсомнія. Гіпертонічна хвороба III ст. СН Ост. Захворювання , ТАК, пов`язана з проходженням військової служби (а.с. 41).

Згідно із свідоцтвом про хворобу №13990 28.06.2024 гарнізонна військово-лікарська комісія НВМКЦ ГВКГ за розпорядженням командира військової частини НОМЕР_2 від 01.052024 №538 провела огляд позивача. Короткий анамнез: за даними медичної документації 21.02.2017 виник виражений голови біль, головокружіння, заніміння лівої половини обличчя та лівої руки, підвищення AT 170/90 мм рг.ст. 23.02.2017 гри проведенні КТ головного мозку, діагностовано гостре порушення мозкового кровообігу за ішемічним типом в басейні правої ПМА. Лікувався стаціонарно в Чернігівській міській лікарні №1. У лютому 2022 року призваний до лав ЗС України мобілізацією. В результаті значних фізичних навантажень виник біль в лівому колінному суглобі, обмеження рухів в ньому. З 15.03.2023 лікувався стаціонарно у в/ч НОМЕР_5 з діагнозе хвороба Гоффа лівого колінного суглоба, синовії лівого колінного суглоба. 17.03.2023 проведена операція: артроскоггічний дебридмент жирового тіла Гоффа та синовіальної оболонки. Після літування постановою ВЛК надавалась відпустка за станом здоров`я на 30 календарних днів. 03.01.2024 виникли загальна слабкість, головний біль, запаморочення, нудота, підвищення AT до 150/90 мм рт.ст, оніміння лівих кінцівок, хиткість при ході, порушення зору. 04.01.2024 госпіталізований до КНП Петропавлівська центральна лікарня, з діагнозом: повторне ГПМК в басейні ЗМА, ВБА із грубою координаторно-мозковою недостатністі помірним лівобічним геміпарезом. 05.01.2024 переведений до КП Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені І.І.Мечникова, де діагностовано: енцефалопатію складного генезу (дисциркуляторну, дисметаболічну) на фоні гіпертонічної хвороби 3 ст., атеросклерозу судин головного мозку, невроз нав`язливих рухів. В подальшому проходив реабілітаційне лікуванні в/ч НОМЕР_4 , КП Дніпропетровський обласний госпіталь ветеранів війни ДОР. Після лікування постановою ВЛК надавалась відпустка для лікування у заявку із хворобою на 30 календарних днів. Направлений командиром військової частини на медичний огляд ВЛК з метою визначення ступеню придатності до проходження військової служби. Під час теперішнього медичного обстеження, діагностовано порушену толерантність до глюкози, хронічний тиреоїдні кісти нирок, жировий гепатоз, хронічну двобічну сенсоневральну приглухуватість І ст., простий далекозорий астигматизм, амбліопія середнього ступеня травою ока. Діагноз встановлено за участю Головного терапевта ЗС України та начальника клініки неврології НВМКЦ «ГВКГ».

Діагноз (включаючи код, згідно чинного НК 025) та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, контузії, каліцтва:

І69. Цереброваскулярна хвороба. Наслідки перенесеного гострого порушення мозкового кровообігу (21.02.2017) за ішемічним типом в басейні правої передньо-мозкової артерії з формуванням вогнищ астрогліозу в басейні правої лобно-тім`яної ділянки за даними МРТ (20.05.2024) у вигляді вираженої лобної атаксії, лівобічного нижнього монопарезу, що порушує функцію самостійної ходи. І11.0 Гепертонічна хвороба ІІ стадії. Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби,

І67 Дисциркуляторна енцефалопатія ІІІ стадії у вигляді двобічної пірамідної та есктрапірамідної недостатності, треморного синдрому, стійкого цефалгічного вираженого церебростенічного синдромів при помірному порушені функцій. І50.1 ІХС. Дифузний кардіосклероз. Вторинний пролапс передньої стулки мітрального клапану з регургітацією І ступеня. Недостатність тристулкового клапана з регургітацією І сг. CH І сг. R73 Порушена толерантність до глюкози. Е06.9. Хронічний тиреоїдит без порушення функції. N28.1 Кісти нирок без порушення функції. К76.0 Жировий гепатоз з незначним порушенням функції. М79.46 Хвороба Гоффа лівого колінного суглобу, лікованого артроскопічним дебридментом жирового тіла Гоффа та синовіальної оболонки (17.03.2023) з больовим синдромом при незначному порушенні функцій. F48 Астено-невротичний стан складного генезу. Н90.3 Хронічна двобічна сенсоневральна приглухуватість І ст. Н52 Простий далекозорий астигматизм в 2,0Д, амбліопія середнього ступеня правого ока при гостроті зору 0,3 та гостроті зору лівого ока 1,0. Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби.

Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку (а.с. 42-43)

Згідно з витягом з протоколу засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 29.01.2025 № 764 захворювання старшого солдата ОСОБА_2 , 1978 року народження: Цереброваскулярна хвороба. Наслідки перенесеного гострого порушення мозкового кровообігу (21.02.2017) за ішемічним типом в басейні правої передньо-мозкової артерії з формуванням вогнищ астрогліозу в басейні правої лобно-тім`яної ділянки за даними МРТ (20.05.2024) у вигляді вираженої лобної атаксії, лівобічного нижнього монопарезу, що порушує функцію самостійної ходи. Гіпертонічна хвороба II стадії, - захворювання, ні, не пов`язані з проходженням військової служби.

Дисциркуляторна енцефалопатія III стадії у вигляді двобічної пірамідної та екстрапірамідної недостатності, треморного синдрому, стійкого цефалічного, вираженого церебростенічного синдромів при помірному порушенні функції. 1ХС. Дифузний кардіосклероз. Вторинний пролапс передньої стулки мітрального клапану з регургітацією І ступеня. Недостатність тристулкового клапана з регургітацією І ст. CH І ст. Порушена толерантність до глюкози. Хронічний тиреоїдит без порушення функції. Кісти нирок без порушення функції. Жировий гепатоз з незначним порушенням функції. Хвороба Гоффа лівого колінного суглобу, лікованого артроскопічним дебридментом жирового тіла Гоффа та синовіальної оболонки (17.03.2024) з больовим синдромом при незначному порушенні функції. Астено-невротичний стан складного генезу. Хронічна двобічна сенсоневральна приглухуватість І ст. Простий далекозорий астигматизм в 2,0 Д, амбліопія середнього ступеня правого ока при гостроті зору 0,3 та гостроті зору лівого ока 1,0, - захворювання, так, пов`язані з проходженням військової служби.

Враховуючи, що ГПМК по ішемічному типу встановлені під час стаціонарного лікування у 2017 році, (до мобілізації до лав Збройних Сил України) внаслідок чого сформувалось вогнище астрогліолізу в басейні правої лобно-тім`яної ділянки за даними МРТ (20.05.2024) та інші захворювання, що не можливо віднести на період участі у бойових діях, підстав для відміни, скасування чи прийняття іншої постанови немає» (а.с.23).

Згідно із довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією від 10.12.2024 серія 12ААд №044702 позивачу з 02.12.2024 встановлена друга група інвалідності, захворювання, так пов`язане з проходженням військової служби, строком до 01.01.2026 (а.с.51-52).

Надаючи нормативно-правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби здійснює Закон України від 25.03.1992 №2232-ХІІ«Про військовий обов`язок і військову службу» (далі Закон № 2232-XII).

Згідно із частиною першою статті 2 цього Закону військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Проходження військової служби здійснюється, зокрема, громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом), за направленням або за призовом. (частина 2 статті 2 Закону №2232-ХІІ)

Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами. ( частина 4 статті 2 Закону №2232-ХІІ)

Частиною 1 статті 3 Закону № 2232-XII визначено, що правовою основою військового обов`язку і військової служби є Конституція України, цей Закон, Закон України «Про оборону України», «;Про Збройні Сили України», «;Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», інші закони України, а також прийняті відповідно до них укази Президента України та інші нормативно-правові акти щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов`язку, проходження військової служби, служби у військовому резерві та статусу військовослужбовців, а також міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який діє дотепер.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Наказом Міністра оборони України 14 серпня 2008 року № 402 затверджено «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» (далі Положення №402)

Військово-лікарська експертиза здійснюється військово-лікарськими комісіями, які створюються при військових комісаріатах і закладах охорони здоров`я Міністерства оборони України, Служби безпеки України та інших військових формувань, а також Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України. (абзац 1 пункту 1.2 глави 1 розділу І Положення №402)

Відповідно до абзацу 5 пункту 1.2 глави 1 розділу І Положення № 402 військово-лікарська експертиза - це, зокрема, установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів.

Основними завданнями військово-лікарської експертизи, як зазначено у пункті 1.3 розділу I Положення № 402, є, зокрема, визначення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтва) у військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, які призвані на збори, у осіб, звільнених із військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, поранень, які заподіяли військовослужбовцям смерть.

Згідно з пунктом 2.1 глави 2 розділу І Положення № 402, для проведення військово-лікарської експертизи створюються ВЛК, штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.

Штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК); ВЛК регіону. (пункт 2.2 глави 2 розділу І Положення № 402)

ЦВЛК є органом військового управління, який здійснює керівництво ВЛК регіонів у Збройних Силах України та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України. (підпункт 2.3.1 пункту 2.3 глави 2 розділу І Положення № 402)

На підставі підпункту 2.3.4 пункту 2.3 глави 2 розділу І Положення № 402 ЦВЛК має право, зокрема: оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення; перевіряти роботу підпорядкованих ВЛК з питань військово-лікарської експертизи; запитувати документи в частині, що характеризують обставини отримання захворювання, поранення, травми, каліцтва, необхідні для прийняття постанови про їх причинний зв`язок, а саме: виписки (витяги) з матеріалів службового (спеціального) розслідування, матеріалів дізнання, досудового розслідування, а також витяги з наказів, актів; особові та пенсійні справи, медичні документи (у разі запиту оригіналів зазначених документів вони повертаються за належністю після складання протоколу); архівні довідки, характеристики та інші документи, необхідні для прийняття постанови (у разі надання копій зазначених вище документів копії підшиваються до складеного протоколу та передаються до архіву зі строком зберігання 50 років); направляти у заклади охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України на контрольне обстеження, медичний огляд, повторний медичний огляд, військовослужбовців, членів їх сімей (крім членів сімей військовослужбовців, які проходять базову військову службу), військовозобов`язаних, резервістів; розглядати, переглядати, скасовувати, відміняти, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК (лікарсько-льотної комісії (далі - ЛЛК)) Збройних Сил України.

Рішення, постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку. (підпункту 2.3.5 пункту 2.3 глави 2 розділу І Положення № 402)

На підставі підпункту 2.4.5 пункту 2.4 глави 2 розділу І Положення ВЛК регіону має право, зокрема, оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення; приймати постанови згідно з Положенням, контролювати, розглядати, затверджувати, за наявності підстав не затверджувати, переглядати або скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК. Постанову про придатність до військової служби колишніх військовослужбовців на період їх фактичного звільнення зі Збройних Сил України має право приймати або переглядати тільки ЦВЛК; запитувати особові та пенсійні справи, медичні документи, матеріали службового (спеціального) розслідування, дізнання, досудового розслідування, характеристики, архівні довідки, витяги з наказів, актів, протоколів та інші документи, необхідні для прийняття постанови; приймати постанови, а за необхідності переглядати свої постанови про причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та смерті у осіб, звільнених з військової служби, з військовою службою (крім постанов ЦВЛК).

Згідно із пунктом 21.1 глави 21 розділу ІІ Положення № 402 у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.

За змістом пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення № 402 (тут і далі - у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються, зокрема, в таких формулюваннях:

а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України».

б) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини в період громадянської та Другої світової воєн» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби у складі діючої армії і флоту у роки громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни.

Постанови ВЛК у формулюваннях, визначених підпунктами «a» та «б» не приймаються, якщо поранення (контузія, травма, каліцтво), у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, є наслідком: вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення; вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння; навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).

в) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов`язків, передбачених у підпункті «а» цього пункту.

При ураженнях, зумовлених дією ДІВ, КРП, джерел ЕМП, ЛВ, мікроорганізмів I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами, а також токсичних речовин, які виникають у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби, приймається постанова - "Травма (зазначити фактор), ТАК, пов`язана з виконанням обов`язків військової служби".

Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, у випадках, передбачених частиною четвертою статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

г) «Поранення (травма, контузія, каліцтво), одержане в результаті нещасного випадку (вказується вид події, що призвела до нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно одержане військовослужбовцем у результаті нещасного випадку за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, або одержане внаслідок вчинення ним правопорушення.

У такому самому формулюванні приймаються постанови щодо поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних за обставин, передбачених пунктом 11 розділу II Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 27 жовтня 2021 року № 332, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 24 грудня 2021 року за № 1667/37289 (далі - Інструкція 332).

Вид події що призвела до нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії вказується у постанові ВЛК згідно з додатком 3 до Інструкції 332.

ґ) "Захворювання, поранення (травма, контузія, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії" - якщо захворювання виникло, поранення (контузія, травма, каліцтво) одержане в період участі в бойових діях, забезпечення бойової діяльності військ (флотів) на території інших країн (Перелік країн затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.94 № 63 "Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (із змінами), далі - Перелік країн), і військовослужбовець визнаний учасником бойових дій.

Зазначена постанова приймається також, коли наявне захворювання за зазначений період служби досягло такого розвитку, що призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби. Постанова в такому формулюванні приймається при хронічних, повільно прогресуючих захворюваннях, за наявності медичних документів, якщо вони етіопатогенетично дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання на період участі в бойових діях.

д) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо воно виникло під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України, або коли захворювання, яке виникло до цього, у зазначені періоди служби досягло такого розвитку, що призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби».

е) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини в період громадянської та Другої світової воєн» - якщо воно виникло під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби у складі діючої армії і флоту у роки громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни.

Зазначені у підпунктах «д» та «е» постанови приймаються також при хронічних повільно прогресуючих захворюваннях за наявності медичних документів, якщо вони етіопатогенетично дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання у період участі в бойових діях.

є) "Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, крім захворювань (поранень, контузій, каліцтв, травм), які виникли (одержані) в періоди служби, передбачені підпунктами «а», «ґ» цього пункту, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

У такому самому формулюванні приймаються постанови при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні або якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, крім випадків, визначених у підпункті «в» цього пункту.

ж) «Захворювання (поранення, травма, контузія, каліцтво), НІ, не пов`язане з проходженням військової служби» - якщо захворювання виникло в того, хто пройшов медичний огляд, до призову на військову службу, прийняття на військову службу за контрактом (у тому числі і захворювання, яке не діагностовано під час призову (під час прийому на військову службу), але патогенетично їх розвиток почався до призову (до прийому) на військову службу) і військова служба не вплинула на вже наявне захворювання і придатність до військової служби або коли захворювання виникло після звільнення з військової служби, коли початок захворювання не можна віднести на період проходження військової служби.

Постанова в такому формулюванні приймається також за наслідками поранень (травм, контузій, каліцтв), якщо вони одержані до призову на військову службу, прийняття на військову службу за контрактом і військова служба не вплинула на вже наявні наслідки поранення (травми, контузії, каліцтва) і придатність до військової служби або одержаних після звільнення з військової служби.

У такому самому формулюванні приймаються постанови щодо військовослужбовців, військову службу яким призупинено в порядку, передбаченому частиною другою статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», та якщо в час призупинення військової служби військовослужбовцем одержано поранення (травму, контузію, каліцтво) або на цей період можна віднести початок захворювання.

Якщо у свідоцтві про хворобу (довідці ВЛК), складеному на військовослужбовця (осіб, звільнених з військової служби), зазначені хвороби (поранення), одержані (що виникли) за різних обставин, ВЛК приймає постанови про їх причинний зв`язок окремо. (пункт 21.16 глави 21 розділу II Положення № 402)

На підставі пункту 21.25 глави 21 розділу II Положення № 402 для прийняття постанови про причинний зв`язок захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва), у тому числі які призвели до загибелі (смерті) військовослужбовця, до штатної ВЛК разом із заявою військовослужбовця (члена сім`ї, батьків, утриманців загиблого (померлого) військовослужбовця) або разом із листом командира (начальника) військової частини (закладу, установи), ТЦК та СП надаються такі документи (засвідчені копії документів):

- довідка про проходження військової служби або копія посвідчення офіцера, генерала (військового квитка рядового, сержантського і старшинського складу);

- довідка за формою, наведеною у Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 (за наявності);

- медичні документи, які підтверджують початок розвитку, розвиток захворювання або одержання травми (поранення, контузії, каліцтва): медична книжка військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби), медичні карти стаціонарного (амбулаторного) хворого або витяги з них, довідки із закладів охорони здоров`я, свідоцтва про хворобу (довідки ВЛК), витяг із книги обліку хворих в амбулаторії під час первинного звернення по медичну допомогу;

- довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за формою, наведеною у додатку 5 до цього Положення - для військовослужбовців, які одержали травму (поранення, контузію, каліцтво);

- копія Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, копія Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть) за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332 або копія акта розслідування авіаційної події та інциденту в авіації - у разі проведення відповідних розслідувань;

- документи, у яких зазначено обставини загибелі (смерті) військовослужбовця (не менш як один з таких документів): витяг з іменного списку безповоротних втрат особового складу, наказ командира (начальника) військової частини, донесення про загибель (смерть), сповіщення (корінець сповіщення) на загиблого (померлого), захопленого в полон або заручником, а також інтернованого або зниклого безвісти військовослужбовця, постанова про закриття кримінального провадження (за наявності) - надаються у разі загибелі (смерті) військовослужбовця;

- лікарське свідоцтво про смерть - надається у разі загибелі (смерті) військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби);

- свідоцтво про смерть - надається у разі загибелі (смерті) військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби).

Штатною ВЛК враховуються: первинна медична картка, службова та медична характеристики, матеріали розслідування, дізнання або досудового слідства, атестації, архівні довідки, довідки про причину смерті, висновок судово-медичного експерта.

До вказаних документів особи, зазначені в абзаці першому цього пункту, за власним бажанням додають інші документи, які підтверджують причинний зв`язок захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва), у тому числі які призвели до загибелі (смерті), з військовою службою.

Штатна ВЛК вивчає документи, за потреби уточнює інформацію про осіб, стосовно яких вони подані (надсилає необхідні запити тощо), та в місячний строк із дня надходження документів приймає рішення щодо встановлення причинного зв`язку захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва), у тому числі які призвели до загибелі (смерті)), з військовою службою, про що інформує військові частини (органи, підрозділи), ТЦК та СП, осіб, які звернулися до штатної ВЛК.

Звертаючись до суду із цим позовом, позивач серед підстав позову посилався на те, що на момент мобілізації до лав Збройних Сил України (24.02.2022) у позивача не було діагностовано дисциркуляторної енцефалопатії ІП стадії, а також інших захворювань, що впливають на функціональну спроможність. Висновки, які робить Військово-лікарська комісія (далі - ВЛК), грунтуються на поточному стані здоров`я позивача, що значно погіршився внаслідок бойових дій та отриманих травм, а не на стані, який був на момент призову. Також вказує, що після мобілізації проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 (з 24.02.22 по 30.12.2023) та виконував безпосередні бойові завдання, пов`язані із захистом суверенітету та територіальної цілісності України (згідно з довідкою з 24.02.22 по 31.03.2022). Його службові обов`язки передбачали значні фізичні та психологічні навантаження, що у сукупності могли спричинити розвиток тяжких неврологічних ускладнень. Отже, позивач вважає, що нові хвороби ним набуті під час захисту Батьківщини, а тому Центральна ВЛК невірно встановила причинно-наслідковий зв`язок вказаних захворювань.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам та обґрунтованості доводів позивача, суду звертає увагу на таке.

За висновком Верховного Суду, наведеним у постанові від 11 квітня 2025 року у справі № 480/278/23 (провадження № К/990/3734/24) невтручання в оцінку підстав прийняття висновку відповідача щодо встановлення причинного зв`язку захворювання зі смертю військовослужбовця на підставі медичних документів, для проведення якої потрібні спеціальні знання в медичній сфері, що виходить за межі необхідного дослідження щодо застосування норм матеріального права, не позбавляє суд обов`язку перевіряти дотримання процедури прийняття відповідного висновку ВЛК.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду вважає, що вказаний висновок є застосовним до справи № 620/11008/24 у контексті з`ясування дотримання ВЛК відповідної процедури, а саме щодо надання оцінки всім обставинам, медичним документам та іншим доказам, під час прийняття відповідного рішення ВЛК щодо встановлення причинного зв`язку захворювання військовослужбовця.

Відповідно до пункту 12 свідоцтва про хворобу №13990 28.06.2024 гарнізонна військово-лікарська комісія НВМКЦ ГВКГ, що була затверджена Центральною військово-лікарською комісією Збройних Сил України 10.07.2024, вказані діагнози та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, контузії, каліцтва, І69. Цереброваскулярна хвороба. Наслідки перенесеного гострого порушення мозкового кровообігу (21.02.2017) за ішемічним типом в басейні правої передньо-мозкової артерії з формуванням вогнищ астрогліозу в басейні правої лобно-тім`яної ділянки за даними МРТ (20.05.2024) у вигляді вираженої лобної атаксії, лівобічного нижнього монопарезу, що порушує функцію самостійної ходи. І11.0 Гепертонічна хвороба ІІ стадії. Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби,

І67 Дисциркуляторна енцефалопатія ІІІ стадії у вигляді двобічної пірамідної та есктрапірамідної недостатності, треморного синдрому, стійкого цефалгічного вираженого церебростенічного синдромів при помірному порушені функцій. І50.1 ІХС. Дифузний кардіосклероз. Вторинний пролапс передньої стулки мітрального клапану з регургітацією І ступеня. Недостатність тристулкового клапана з регургітацією І сг. CH І сг. R73 Порушена толерантність до глюкози. Е06.9. Хронічний тиреоїдит без порушення функції. N28.1 Кісти нирок без порушення функції. К76.0 Жировий гепатоз з незначним порушенням функції. М79.46 Хвороба Гоффа лівого колінного суглобу, лікованого артроскопічним дебридментом жирового тіла Гоффа та синовіальної оболонки (17.03.2023) з больовим синдромом при незначному порушенні функцій. F48 Астено-невротичний стан складного генезу. Н90.3 Хронічна двобічна сенсоневральна приглухуватість І ст. Н52 Простий далекозорий астигматизм в 2,0Д, амбліопія середнього ступеня правого ока при гостроті зору 0,3 та гостроті зору лівого ока 1,0. Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби.

Центральною ВЛК згідно з протоколом від 29.01.2025 № 764, виявлені такі захворювання позивача: Цереброваскулярна хвороба. Наслідки перенесеного гострого порушення мозкового кровообігу (21.02.2017) за ішемічним типом в басейні правої передньо-мозкової артерії з формуванням вогнищ астрогліозу в басейні правої лобно-тім`яної ділянки за даними МРТ (20.05.2024) у вигляді вираженої лобної атаксії, лівобічного нижнього монопарезу, що порушує функцію самостійної ходи. Гіпертонічна хвороба II стадії, - захворювання, ні, не пов`язані з проходженням військової служби.

Дисциркуляторна енцефалопатія III стадії у вигляді двобічної пірамідної та екстрапірамідної недостатності, треморного синдрому, стійкого цефалічного, вираженого церебростенічного синдромів при помірному порушенні функції. 1ХС. Дифузний кардіосклероз. Вторинний пролапс передньої стулки мітрального клапану з регургітацією І ступеня. Недостатність тристулкового клапана з регургітацією І ст. CH І ст. Порушена толерантність до глюкози. Хронічний тиреоїдит без порушення функції. Кісти нирок без порушення функції. Жировий гепатоз з незначним порушенням функції. Хвороба Гоффа лівого колінного суглобу, лікованого артроскопічним дебридментом жирового тіла Гоффа та синовіальної оболонки (17.03.2024) з больовим синдромом при незначному порушенні функції. Астено-невротичний стан складного генезу. Хронічна двобічна сенсоневральна приглухуватість І ст. Простий далекозорий астигматизм в 2,0 Д, амбліопія середнього ступеня правого ока при гостроті зору 0,3 та гостроті зору лівого ока 1,0, - захворювання, так, пов`язані з проходженням військової служби.

Та дійшла висновку, що враховуючи, що ГПМК по ішемічному типу встановлені під час стаціонарного лікування у 2017 році, (до мобілізації до лав Збройних Сил України) внаслідок чого сформувалось вогнище астрогліолізу в басейні правої лобно-тім`яної ділянки за даними МРТ (20.05.2024) та інші захворювання, що не можливо віднести на період участі у бойових діях, підстав для відміни, скасування чи прийняття іншої постанови немає.

Як випливає з наведеного вище підпункту «д» пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення № 402 постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань приймаються у формулюванні «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо воно виникло під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України, або коли захворювання, яке виникло до цього, у зазначені періоди служби досягло такого розвитку, що призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби».

Судом встановлено, що позивач проходить військову службу з 24.02.2022 по 30.12.2023 у військовій частині НОМЕР_1 , а з 31.12.2023 по 15.09.2024 у військовій частині НОМЕР_2 . У період з 25.03.2024 по дату звільнення (15.09.2024) позивач був увільнений від займаної посади та зарахований в розпорядження командира військової частини НОМЕР_2

Згідно із довідкою від 28.07.2024 № 381/в позивач дійсно в період з 24.02.2022 по 28.02.2022, з 01.03.2022 по 31.03.2022 брав (брала) участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в м. Чернігів.

Суд погоджується з твердженнями позивача, що в період служби, а саме з 24 лютого 2022 року по 28 червня 2024 року, у позивача з`явились нові хвороби, які стали підставою для визнання його не придатним до військової служби, які були встановлені військово-лікарською комісією НВМКЦ ГВКГ, діагнози також були підтверджені Центральною військово-лікарською комісією Збройних Сил України.

Позивач у позові не наводить інших діагнозів, які б не були враховані вказаними комісіями, але наполягає, що вони виникли саме у зв`язку із захистом Батьківщини.

Водночас у пункті 8 історії хвороби від 28.06.2024 військово-лікарська комісія НВМКЦ ГВКГ вказала короткий анамнез: за даними медичної документації 21.02.2017 виник виражений голови біль, головокружіння, заніміння лівої половини обличчя та лівої руки, підвищення AT 170/90 мм рг.ст. 23.02.2017 гри проведенні КТ головного мозку, діагностовано гостре порушення мозкового кровообігу за ішемічним типом в басейні правої ПМА. Лікувався стаціонарно в Чернігівській міській лікарні №1. У лютому 2022 року призваний до лав ЗС України мобілізацією. В результаті значних фізичних навантажень виник біль в лівому колінному суглобі, обмеження рухів в ньому. З 15.03.2023 лікувався стаціонарно у в/ч НОМЕР_5 з діагнозе хвороба Гоффа лівого колінного суглоба, синовії лівого колінного суглоба. 17.03.2023 проведена операція: артроскоггічний дебридмент жирового тіла Гоффа та синовіальної оболонки. Після літування постановою ВЛК надавалась відпустка за станом здоров`я на 30 календарних днів. 03.01.2024 виникли загальна слабкість, головний біль, запаморочення, нудота, підвищення AT до 150/90 мм рт.ст, оніміння лівих кінцівок, хиткість при ході, порушення зору. 04.01.2024 госпіталізований до КНП Петропавлівська центральна лікарня, з діагнозом: повторне ГПМК в басейні ЗМА, ВБА із грубою координаторно-мозковою недостатністі помірним лівобічним геміпарезом. 05.01.2024 переведений до КП Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені І.І.Мечникова, де діагностовано: енцефалопатію складного генезу (дисциркуляторну, дисметаболічну) на фоні гіпертонічної хвороби 3 ст., атеросклерозу судин головного мозку, невроз нав`язливих рухів. В подальшому проходив реабілітаційне лікуванні в/ч НОМЕР_4 , КП Дніпропетровський обласний госпіталь ветеранів війни ДОР. Під час теперішнього медичного обстеження діагностовано порушену толерантність до глюкози, хронічний тиреоїдні кісти нирок, жировий гепатоз, хронічну двобічну сенсоневральну приглухуватість І ст., простий далекозорий астигматизм, амбліопія середнього ступеня травою ока.

Отже військово-лікарською комісією були встановлені початок виявлених захворювань позивача, що також не оспорюються позивачем.

Таким чином військово-лікарською комісією були встановлені захворювання позивача, початок їх виявлення та враховуючи зазначені дані у співвідношенні з періодом протягом якого позивач брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в м. Чернігів, було прийняте рішення щодо встановлення причинного зв`язку захворювань позивача.

Водночас суд звертає увагу, що питання визначення наявності або відсутності певного діагнозу у позивача та його визначеннями чи пов`язане таке із захистом Батьківщини за результатами медичного обстеження є дискреційними повноваженнями ВЛК, а тому суд не вправі перебирати на себе повноваження цього органу.

Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 13.06.2018 у справі №806/526/16.

Крім того, згідно з усталеною судовою практикою, при розгляді по суті спору у справах, у яких оспорюються рішення ВЛК, суд не може здійснювати власну оцінку підстав прийняття певної постанови (довідки), оскільки суди не є спеціалізованими установами в медичній сфері і тому оцінка підстав для прийняття рішень ВЛК виходить за межі необхідного дослідження в контексті застосування норм матеріального права.

Отже, суд вправі перевіряти законність постанови ВЛК лише в межах дотримання процедури її прийняття.

В свою чергу, доказів того, що ВЛК не було враховано певних медичних висновків (документів) або порушення процедури матеріали справи не містять.

У позовній заяві позивач не зазначає конкретних порушень процедури проведення обстеження або визначення причинного зв`язку захворювань позивача, під час розгляду справи суд також не встановив порушень процедури, отже суд не вбачає підстав вважати, що оскаржуване рішення ВЛК є протиправним чи за суттю, чи за процедурою його прийняття.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, дійшов висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити повністю.

У зв`язку з відмовою в задоволенні позову, відповідно до статті 139 КАС України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування висновку, зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 ).

Відповідач: Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України ( вул. Госпітальна, 16, м. Київ, 01133, код ЄДРПОУ 08356179).

Повний текст рішення складено 12.06.2025.

Суддя Олена ЛУКАШОВА