Справа № 420/5863/25
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2025-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5863/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач), в якому позивач просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиплати ОСОБА_1 суми пенсії, що підлягали виплаті ОСОБА_2 на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 року по справі № 420/7813/23 в сумі 325578,05 грн. і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 суми пенсії, що підлягали виплаті ОСОБА_2 на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 року по справі № 420/7813/23 в сумі 325578,05 грн. і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю;

стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1211,20 грн.

Позов обґрунтований тим, що позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про отримання відповідно до статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" недоотриманої померлим батьком пенсії. Листом ГУ ПФУ в Одеській області №27015-25107/К-02/8-1500/24 від 30.09.2024 року позивачу повідомлено, що кошти, нараховані на виконання рішення суду, можливо отримати у разі заміни сторони виконавчого провадження, тоді як норма статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" не передбачає включення заборгованості, яка нарахована на виконання рішення суду до складу недоотриманої пенсії. З діями відповідача щодо відмови у виплаті недоодержаної померлим батьком пенсії в сумі 325 578,05 грн., нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/7813/23, позивач не погоджується та вважає їх протиправними.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

12.03.2025 відповідач надав відзив, в якому зазначено, що безпідставною є вимога позивача стосовно виплати недоотриманої пенсії за померлого батька, оскільки ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що свідчить свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 , складеним Прилуцьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Відповідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Також, ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження передбачає можливість заміни сторони правонаступником. Однак, будь-яких доказів того, що саме позивач є правонаступником померлого ОСОБА_2 щодо отримання невиплачених за життя коштів, позивачем не надано. Просить відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши надані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства, які регулюють спірні відносини, судом встановлено наступне.

ОСОБА_2 отримував пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 року у справі № 420/7813/23 позов ОСОБА_2 задоволено: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_2 перерахунку пенсії на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» №33/36-6533 від 15.12.2022 року, виданої станом на листопад 2019 року; зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» №33/36-6533 від 15.12.2022 року, виданої станом на листопад 2019 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № за Дорученням № Д /7, пенсіонер ОСОБА_2 , ГУ ПФУ в Одеській області має заборгованість в сумі 325 578,05 грн. пенсії перед ОСОБА_2 після здійсненого на підставі рішення суду у справі №420/7813/23 розрахунку.

ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 23 березня 2016 року.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим Прилуцьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 12 серпня 2024 року.

Позивачем надані довідка КНП «Барвинський центр первинної медико-санітарної допомоги» Барвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області від 19.09.2023 року, витяг №1068 про зареєстрованих у житловому приміщенні від 06.12.2023 року, довідка до акту огляду медико-соціальної експертної комісії серії 10ААВ №785667 від 19.10.2015 року, акт обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 20.09.2023 року, свідоцтво про поховання № НОМЕР_3 від 14.08.2024 року, які підтверджують, що він є сином ОСОБА_2 , що на момент смерті вони проживали разом за адресою: АДРЕСА_1 , та він здійснював догляд за ним як інвалідом другої групи.

ОСОБА_1 звернулася до ГУ ПФУ в Одеській області із заявою від 09.09.2024 року, в якій просив виплатити йому недоотриману пенсію померлого батька на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справах № 420/7813/23.

Листом ГУ ПФУ в Одеській області №27015-25107/К-02/8-1500/24 від 30.09.2024 року позивачу повідомлено, що кошти, нараховані на виконання рішення суду, можливо отримати у разі заміни сторони виконавчого провадження, тоді як норма статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" не передбачає включення заборгованості, яка нарахована на виконання рішення суду до складу недоотриманої пенсії.

Не погодившись з відмовою відповідача, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб, визначає Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-XII від 9 квітня 1992 року /надалі по тексту - Закон №2262-ХІІ/.

Відповідно до частин першої - третьої статті 61 Закону №2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1 затверджений Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до пункту 4 вказаного Порядку заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.

Отже, згідно наведених приписів чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які або належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, або які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше шести місяців після смерті пенсіонера.

В постанові Верховного Суду від 30 січня 2020 року у справі №200/10269/19-а сформульований висновок про те, що у разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя.

Отже, суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ, та членів їх сімей, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини, а виплачуються за процедурою, визначеною частиною першою статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

При цьому сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким пенсійний орган було зобов`язано провести нарахування та виплату підвищення до пенсії.

Такий правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 31 жовтня 2019 року у справі №617/1926/12.

Судовим розглядом встановлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 року у справі № 420/7813/23 ГУ ПФУ в Одеській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 та складено розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № за Дорученням № Д /7, пенсіонер ОСОБА_2 , згідно якого сума пенсії до виплати за період з грудня 2019 року по вересень 2023 року складає 325 578,05 грн.

Отже, пенсійним органом за життя пенсіонера ОСОБА_2 було нараховано йому до виплати пенсію у сумі 325 578,05 грн.

ГУ ПФУ в Одеській області не надано до суду належних та допустимих доказів на підтвердження виплати ОСОБА_2 заборгованості із виплати пенсії, яка виникла внаслідок перерахунку пенсії на виконання рішень суду, а відтак, суд доходить висновку, що пенсійний орган має заборгованість з виплати пенсії перед пенсіонером ОСОБА_2 у сумі 325 578,05 грн.

Як встановлено судом, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позивач 09.09.2024 звертався до відповідача із заявою про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера та відповідними документами, як син померлого.

Тобто, позивачем не пропущений строк шість місяців після смерті померлого батька.

Оскільки позивач, як син померлого ОСОБА_2 , звернувся до пенсійного органу за відповідними виплатами не пізніше шести місяців після смерті померлого батька та на момент смерті проживав разом із ним, здійснював догляд за ним як інвалідом другої групи, він в силу статті 61 Закону №2262-ХІІ має право на одержання суми пенсії, яка підлягала виплаті померлому ОСОБА_2 пенсіонерові з числа військовослужбовців, але не була виплачена пенсійним органом у зв`язку з його смертю.

Зважаючи на встановлені обставини справи та наведені вище норми права, якими врегульовані спірні правовідносини, обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиплати ОСОБА_1 суми пенсії, що підлягали виплаті ОСОБА_2 на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 року по справі № 420/7813/23 в сумі 325578,05 грн. і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 суми пенсії, що підлягали виплаті ОСОБА_2 на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 року по справі № 420/7813/23 в сумі 325578,05 грн. і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

Інші доводи відповідача не спростовують вищевикладені висновки суду.

Отже, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Наявною у матеріалах справи доказами підтверджено, що позивач під час звернення до суду з вказаними позовом сплатив судовий збір у загальному розмірі 1211,20 грн.

Позивачу відшкодовуються витрати по сплаті судового збору за рахунок відповідача.

Керуючись ст. ст. 2-9, 139, 243-246, 250, 255, 295 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиплати ОСОБА_1 суми пенсії, що підлягали виплаті ОСОБА_2 на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 року по справі № 420/7813/23 в сумі 325578,05 грн. і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 суми пенсії, що підлягали виплаті ОСОБА_2 на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 року по справі № 420/7813/23 в сумі 325 578,05 грн. і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_4 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області () судовий збір в сумі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА