Справа № 400/5223/25
Суддя: Дерев'янко Л.Л.
Дата ухвалення: 2025-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

10 червня 2025 р. № 400/5223/25
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дерев`янко Л.Л., розглянувши позовну заяву

за адміністративним позовомГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005,вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005

до відповідачаОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

простягнення податкового боргу у сумі 33 999,78 грн,
ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Миколаївській області (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 33999,78 грн.

Дослідивши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що позивачем направлено податкову вимогу від 23.01.2024 № 0-1429 на адресу: Миколаївська область, Братський район, с. Миколаївка.

Водночас, згідно з відповіддю Єдиного державного демографічного реєстру № 1403738 від 22.05.2025 відповідач з 14.11.2017 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвалою від 26.05.2025 суд залишив позовну заяву без руху, запропонував позивачу надати до суду докази вжиття заходів досудового врегулювання спору, а саме доказів наявності підстав для направлення вимоги за адресою, зазначеною у вимозі від 23.01.2024 № 0-1429, яка є відмінною від адреси відповідача за даними Єдиного демографічного реєстру.

04.06.2025 до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків, в якій зазначено, що податкова вимога № 0-1429 була направлена платнику рекомендованим повідомленням про вручення поштового переказу з урахуванням інформації з ДРФО. Відомості про зміну місяця проживання платника надійшли до ДРФО лише 07.06.2024.

Оцінюючи ці доводи позивача суд зазначає таке.

В силу вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Порядок надіслання (вручення) платнику податків податкової вимоги є тотожним порядку надіслання (вручення) податкового повідомлення-рішення та визначається положеннями статті 42 цього Кодексу (пункт 58.3 статті 58, пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України).

Згідно з приписами пункту 42.2 статті 42 цього Кодексу документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення (пункт 42.5 статті 42 Податкового кодексу України).

Пунктом 42.3 статті 42 Податкового кодексу України передбачено, що у разі, якщо платник податків у порядку та у строки, визначені статтею 66 цього Кодексу, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою податковою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата.

З аналізу наведених вище правових норм вбачається, що право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу платника податків виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 30 днів з дня надіслання (вручення) платнику податків податкової вимоги, за умови, що сума грошового зобов`язання, що складає податковий борг, є узгодженою за процедурою, що визначена Податковим кодексом України. Передбачений наведеними вище нормами Кодексу порядок надіслання (вручення) платнику податків податкових повідомлень рішень є складовою частиною процедури узгодження податкового зобов`язання платника податків.

При цьому у разі листування податкового органу з платником податків фізичною особою засобами поштового зв`язку податкові вимога та повідомлення - рішення вважаються врученими, якщо вони надіслані за податковою адресою платника податків. Днем вручення поштовою службою рекомендованого поштового відправлення у разі неможливості його отримання адресатом з незалежних від поштової служби причин, вважається день, що зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Відповідно до пункту 45.1 статті 45 Податкового кодексу України податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.

Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.

З матеріалів справи вбачається, що податкова вимога від 23.01.2024 № 0-1429 направлена за адресою: Миколаївська область, Братський район, с. Миколаївка, вулиця невідома

В той же час судом отримано відповідь з Єдиного державного демографічного реєстру, за якою позивач з 14.11.2017 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Позивач недоліки позову не усунув, не надав до суду доказів направлення податкової вимоги на адресу відповідача з урахуванням отриманої є ЄДДР інформації про реєстрацію місця проживання.

При цьому, несвоєчасне відображення в ДРФО відомостей про місце проживання відповідача, на яке посилається позивач, не є причиною вважати, що податкова вимога направлена за належною адресою.

Відповідно до частина 4 ст.161 КАС України передбачає, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За нормами п. 6 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору.

Враховуючи викладені вище обставини суд доходить висновку про відсутність належних доказів направлення податкової вимоги відповідачу, а відтак невідповідності позовної заяви ст.ст. 160, 161 КАС України.

На підставі вищезазначеного, керуючись п.-- ч. 4 ст.169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву і додані до неї матеріали повернути.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя Л.Л. Дерев`янко