Справа № 460/9286/25
Суддя: Т.О. Комшелюк
Дата ухвалення: 2025-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви в частині
11 червня 2025 року м. Рівне №460/9286/25
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Комшелюк Т.О., після одержання позовної заяви
доВійськової частини НОМЕР_1 (Оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних сил України)), Військової частини НОМЕР_2
про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинення певних дій, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (Оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних сил України), Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), в якому просить суд: 1) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України щодо незвільнення позивача ОСОБА_1 за підпунктом «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації під час воєнного стану, за сімейними обставинами у зв`язку з вихованням дитини з інвалідністю віком до 18 років; 2) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про звільнення ОСОБА_1 за підпунктом «г» пункту 2 частини статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації під час воєнного стану, за сімейними обставинами у зв`язку з вихованням дитини з інвалідністю віком до 18 років; 3) зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 виключити молодшого лейтенанта медичної служби ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини; 4) визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 09.01.2025 №9 в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 .
Ухвалою суду від 29.05.2025 позовну заяву залишено без руху з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду з даним позовом в частині вимог щодо оскарження наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 09.01.2025 №9 в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 .
10.06.2025 позивачем до суду подано заяву про поновлення строку звернення до суду.
Вирішуючи подане клопотання, суд виходить з наступного.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).
Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч.5 ст.122 КАС України).
Отже, ч.5 ст.122 КАС України встановлюється спеціальний строк звернення щодо захисту порушених прав особи під час прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Як свідчать додані до позовної заяви матеріали, позивач, зокрема, оскаржує наказ від 09.01.2025 №9, втім до суду звернувся з порушенням місячного строку звернення - 24.05.2025.
Частиною 6 ст.161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
При цьому, позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду в цій частині вимог. Поряд з цим, позивачем не зазначено жодних об`єктивно непереборних обставин, що перешкоджали вчасному зверненню з адміністративним позовом.
Суд вказує, що при зверненні до суду особа повинна довести той факт, що вона не могла дізнатися про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за його захистом до суду протягом місяця від дати порушення прав, свобод чи інтересів чи в інший визначений законом строк звернення до суду.
Разом з тим, триваюча пасивна поведінка такої особи не свідчить про дотримання строку звернення до суду з урахуванням наявної у неї можливості знати про стан своїх прав, свобод та інтересів.
При цьому, слід наголосити, що встановлення строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України, певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.
Суд зазначає, що про спірний наказ від 09.01.2025 №9 позивачу було відомо з 09.01.2025 - дня зарахування його до списків особового складу в/ч НОМЕР_2 .
Для поновлення строку звернення суд має встановити наявність об`єктивно непереборних обставин, що перешкоджали вчасному зверненню з адміністративним позовом, у зв`язку з чим позивач має довести суду їхню наявність і непереборність з доданням відповідних доказів, оскільки в іншому випадку нівелюється значення чіткого окреслення законодавчо закріплених процесуальних строків, а також принцип res judicata.
Як вже зазначалося вище, позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом. Однак, в обґрунтування поданої заяви позивачем не зазначено жодної об`єктивно непереборної обставини, що перешкоджала вчасному зверненню з адміністративним позовом.
За наведеного, підстави для поновлення позивачу строку звернення до суду з даним позовом в частині оскарження наказу від 09.01.2025 №9 відсутні.
Відтак, враховуючи те, що позивачем пропущений строк звернення до суду з позовними вимогами про визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 09.01.2025 №9 в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 , а належних доказів на підтвердження поважності причин пропуску вказаного строку звернення до суду із зазначеними позовними вимогам позивачем не подано, то суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви у зазначеній частині позовних вимог відповідно до пункту 9 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 169, 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 09.01.2025 №9 в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 - повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 11 червня 2025 року

Суддя Т.О. Комшелюк