Справа № 640/654/22
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2025-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2025 року Справа№640/654/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія «Укрбурвод про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернулося до суду із позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія «Укрбурвод заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком № 2 за період з грудня 2020 року по листопад 2021 року у сумі 13 912,73грн.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовував тим, що відповідачем не відшкодовані витрати органів пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій особам, що працювали у відокремленому підрозділі відповідача - Харківське спеціалізоване управління «Бурвод» № 582 на роботах, що надають право на призначення пенсій на пільгових умовах (список № 2).

Відповідач відзиву на позов не надав.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.01.2022 відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою від 09.04.2025 справу прийнято до провадження, призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія «Укрбурвод є юридичною особою, зареєстрований та обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 01416317. Харківське спеціалізоване управління «Бурвод» № 582 є відокремленим підрозділом відповідача та не є юридичною особою, код відокремленого підрозділу 01416369, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області , що є позивачем у справі.

Згідно з матеріалами справи позивачем протягом періоду з грудня 2020 року по листопад 2021 року направлялися на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що надають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів а, б -з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (додаток № 6 до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України), за супровідними листами:

№ 2000-0508-8/103013 від 10.12.2020, згідно з яким сума до відшкодування за грудень 2020 року становить 1147,02 грн (Список № 2), поштове відправлення повернулося на адресу позивача із відміткою про закінчення терміну зберігання;

№ 2000-0506-8/7368 від 18.01.2021, згідно з яким сума до відшкодування за січень 2021 року становить 1213,67 грн (Список № 2), 20.02.2021 поштове відправлення повернулося на адресу позивача із відміткою про закінчення терміну зберігання;

№ 2000-0506-8/19962 від 09.02.2021, згідно з яким сума до відшкодування за лютий 2021 року становить 1147,02 грн (список № 2), 12.03.2021 поштове відправлення повернулося на адресу позивача із відміткою про закінчення терміну зберігання;

№ 2000-0506-8/34577 від 10.03.2021 , згідно з яким сума до відшкодування за березень 2021 року становить 1147,02 грн (список № 2), 16.04.2021 поштове відправлення повернулося на адресу позивача із відміткою про закінчення терміну зберігання;

№ 2000-0506-8/49783 від 07.04.2021, згідно з яким сума до відшкодування за квітень 2021 року становить 1177,06 грн (список № 2), 13.05.2021 поштове відправлення повернулося на адресу позивача із відміткою про закінчення терміну зберігання;

№ 2000-0506-8/63575 від 11.02.2021, згідно з яким сума до відшкодування за травень 2021 року становить 1157,25 грн (список № 2), 14.06.2021 поштове відправлення повернулося на адресу позивача із відміткою про закінчення терміну зберігання;

№ 2000-0506-8/80767 від 16.06.2021, згідно з яким сума до відшкодування за червень 2021 року становить 1137,44 грн (список № 2), 20.07.2021 поштове відправлення повернулося на адресу позивача із відміткою про закінчення терміну зберігання;

№ 2000-0506-8/88908 від 07.07.2021, згідно з яким сума до відшкодування за липень 2021 року становить 1157,25 грн (список № 2), поштове відправлення повернулося на адресу позивача із відміткою про закінчення терміну зберігання;

№ 2000-0506-8/101718 від 06.08.2021, згідно з яким сума до відшкодування за серпень 2021 року становить 1157,25 грн (список № 2), 15.09.2021 поштове відправлення повернулося на адресу позивача із відміткою про закінчення терміну зберігання;

№ 2000-0506-8/114394 від 08.09.2021, згідно з яким сума до відшкодування за вересень 2021 року становить 1157,25 грн (список № 2), поштове відправлення повернулося на адресу позивача із відміткою про закінчення терміну зберігання;

№ 2000-0506-8/127092 від 08.10.2021, згідно з яким сума до відшкодування за жовтень 2021 року становить 1157,25 грн (список № 2), 04.11.2021 поштове відправлення повернулося на адресу позивача із відміткою про закінчення терміну зберігання;

№ 2000-0506-8/141550 від 12.11.2021, згідно з яким сума до відшкодування за листопад 2021 року становить 1157,25 грн (список № 2), 27.01.2021 поштове відправлення повернулося на адресу позивача із відміткою про закінчення терміну зберігання;

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ, ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ СУДУ

Правовідносини, пов`язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються перехідними положеннями Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція, Інструкція № 21-1).

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі Закон № 1058-IV) визначено, що покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється шляхом внесення підприємствами та організаціями (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) до Пенсійного фонду плати, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

Процедура стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначена в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі - Інструкція).

Пунктом 6.1 Інструкції встановлено, що для підприємств та організацій (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України) відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування:

особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України;

особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктами 6.4, 6.7 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Пунктом 6.5 Інструкції визначено, що розрахунки формуються програмними засобами Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України до 01 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (підсистема Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи (ППВП ЕПС)) за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8. Уповноважені особи підписують розрахунки та передають їх підрозділам, відповідальним за направлення їх платникам.

За наведеного правового регулювання, обов`язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на органи пенсійного фонду, а страхувальник (відповідач) зобов`язаний здійснити відшкодування зазначених витрат в розмірах, визначених позивачем. Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Тотожна правова позиція викладена у численних постановах Верховного суду, зокрема: від 23.09.2021 у справі №640/23683/19, від 06.11.2018 у справі 804/5817/17 та від 13.09.2019 у справі № 812/210/17.

Матеріалами справи підтверджено, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2020 року - листопад 2021 року були направлені позивачем на адресу відповідача рекомендованою поштовою кореспонденцією у період грудня 2020 року по листопад 2021 року, згідно з наданими позивачем поясненнями від 09.06.2024 заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2020 року листопад 2021 року в розмірі 13912,73 грн станом на не сплачена.

Отже, с матеріалами справи підтверджено наявність у відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, з огляду на що позов про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає задоволенню.

З огляду на зазначене на підставі положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від № 21-1 від 19.12.2003 та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 241-243, 245, 246, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія "Укрбурвод" про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія "Укрбурвод (04071, місто Київ, вул.Ярославська , будинок 4-б, ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, м. Свободи, Держпром, підїзд 3, 2 поверх ) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з грудня 2020 року по листопад 2021 року в сумі 13912 (тринадцять тисяч дев`ятсот дванадцять) гривень 73 копійки.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.С. Михайлик