Справа № 440/5902/25
Суддя: Чернова Ганна Валеріївна
Дата ухвалення: 2025-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 червня 2025 року м. Житомир справа № 440/5902/25

категорія 105000000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Чернова Г.В., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Звягельського відділу ДВС у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду, за підсудністю з Полтавського окружного адміністративного суду, надійшла позовна заява ОСОБА_1 , у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Звягельського відділу виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області центрального міжрегіонального управління МЮ (м.Київ) щодо повернення виконавчого документа №240/37066/21 стягувачу ОСОБА_1 без прийняття до виконання на підставі п.9 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження»;

- зобов`язати Звягельський відділ виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області центрального міжрегіонального управління МЮ (м.Київ) прийняти до виконання виконавчий документ №240/37066/21 від стягувача ОСОБА_1 .

Суддя, перевіряючи адміністративний позов на його відповідність вимогам ст.ст.160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) дійшов наступного висновку.

Статтею 287 КАС України встановлено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 цієї статті, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду:

1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Аналіз вказаних норм дає підстави вважати, що для оскарження рішень, дій чи бездіяльності органу державної виконавчої служби, окрім постанови про відкладення провадження виконавчих дій, позивачу надається десятиденний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення його прав, свобод чи інтересів.

Представник позивач зазначає, що 04.04.2025 відповідачем було складено повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання на підставі п.9 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження». Водночас, позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із позовом про оскарження 30.04.2025 (вх. від 01.05.2025), тобто з пропуском десятиденного строку на їх оскарження.

Разом з позовною заявою представник позивача заяву про поновлення строку на звернення до адміністративного суду не подає, а в п.1 позовних вимог просить суд визнати поважними причини пропуску до суду, що не є позовною вимогою.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи наведене, суд визнає підстави, вказані у тексті позовної заяви неповажними, у зв`язку із чим пропонує надати клопотання про поновлення пропущеного строку та вказати інші підстави для поновлення строку, якщо такі є.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Натомість, у позовній заяві відсутні відомості про поштовий індекс, область, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету - щодо позивача; адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету - щодо відповідача та не зазначено про наявність або відсутність електронного кабінету у представника позивача.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві, зокрема, зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з частиною другою статті 94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

У порушення наведених правових норм до позову додано ряд доказів, які виготовлено із низькою якістю копіювання та їх текст неможливо розібрати (повідомлення про повернення виконавчого документу від (дата та текст нерозбірливо); лист Новоград-Волинського управління Державної казначейської служби України в Житомирській області (дата, текст та інші реквізити нерозбірливо); повідомлення про повернення виконавчого документу від 12.03.2025 (текст нерозбірливо).

КАС України у статті 72 визначає, що доказами є будь-які дані, на основі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи.

Зазначені вище недоліки не дають можливості встановити ці обставини.

Згідно частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду :

- нової позовної заяви, оформленої з урахуванням положень статті 160 КАС України, з обгрунтуванням позовних вимог для суду та відповідача (відповідачів);

- письмових доказів належної якості в 2 примірниках;

- заяви про поновлення пропущеного строку на звернення до адміністративного суду разом з доказами поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Г.В. Чернова